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Taller regional sobre las experiencias en la implementación de la metodología APELL en América Latina y la promoción de la nueva

Iniciativa de Marco Flexible

APELL - PNUMA

Buenos Aires 29 y 30 de Noviembre 2010

Teoría Social del Riesgo aplicada a Accidentes Ampliados

Lic. Máximo Lanzetta (Agencia de Pólítica Ambiental de la Municipalidad de Almirante Brown –

Instituto de Investigaciones Gino Germani. UBA, Buenos Aires)

EL RIESGO AMBIENTAL Y SUS SIGNIFICACIONES

Origen de la palabra “riesgo”: alto medioevo

Lic. Máximo Lanzetta

Los pompeyanos no pudieron pensar su desgracia en términos de riesgo.

Previo al alto medioevo, si bien la incertidumbre respecto al futuro existió siempre, entonces prevalecía la práctica de la divinización, que si bien no garantizaba una certeza, pautaba un conjunto de prácticas socialmente preestablecidas, cuyo cumplimiento aseguraba que la decisión propia no despertara la ira de los dioses.

El terremoto de Lisboa de 1755

PolémicaVoltaire

Rousseau

Acusa a la Naturaleza y la Providencia.

Responsabilidad del hombre por la decisión de implantar las ciudades en zonas sísmicas.

J. P. Le Bas, Praça da Patriarcal après le tremblement de terre de 1755 in Recueil des plus belles ruines de Lisbonne, Paris, 1757

Ciudad, catástrofes y servicios urbanos

Europa, siglos XV-XIX:

Peste NegraServicios de

salud

Servicios de saneamiento, etc.

Incendios Servicios de Bomberos

Redes de agua


Ciudad, catástrofes y servicios urbanos

Siglos XX-XXI: más población urbanizada

Riesgos tecnológicos NUCLEARINDUSTRIALRiesgos naturales INUNDACIONES


EL RIESGO DECISIONAL.

Asociado a la noción moderna de responsabilidad individual. Incertidumbre - Responsabilidad

POSIBILIDAD PROBABILIDAD

DESGRACIA

TEORIA DEL JUEGO

AMENAZA VULNERABILIDAD

EXPOSICION

INCERTIDUMBRE

PROCESO DE ANALISIS DEL RIESGO AMBIENTAL


refiere al potencial peligroso de un desencadenante natural o tecnológico que pueda dar lugar a una situación catastrófica

Las condiciones socioeconómicas e institucionales previas a la ocurrencia del evento catastrófico en tanto "capacidad diferenciada" de hacerle frente

distribución en el territorio de infraestructura, bienes y personas que pueden ser afectados

tensión entre epistemología y política a partir de reconocer los límites que tiene el conocimiento científico para dar cuenta de algunos riesgos, sus causas y sus consecuencias

RIESGO ANALÍTICO: construcción científico-técnica del riesgo.

Construcción de las representaciones del riesgo que hacen los actores sociales, incluidas las de los expertos (Riesgo analítico).

TENSIONES:

CONOCIMIENTO EXPERTO (RACIONAL) Y CONOCIMIENTO PROFANO (IRRACIONAL)

El rol de los expertos y la asimetría de poder.Lic. Máximo Lanzetta

RIESGO PERCIBIDO

RIESGO DECISIONAL RIESGO PERCIBIDO

PROCESOS DE LEGITIMACION


ACEPTABILIDAD Y PERCEPCION DEL RIESGO AMBIENTAL.

PERCEPCION DEL RIESGO

ESTUDIOS PSICOMETRICOS (Slovic, Cutter, etc.)

CONSTRUCCIONES CULTURALES (Douglas)

La PERCEPCIÓN DEL RIESGO, la CONSTRUCCION ANALITICA O EXPERTA son las representaciones sociales con las que los actores sociales debaten la ACEPTABILIDAD DEL RIESGO, en el proceso de toma de DECISION, en el que se define la pregunta: CON CUANTO RIESGO QUEREMOS VIVIR ?!


INFORMACION SOBRE RIESGO AMBIENTAL

CUANTO SABEMOS SOBRE LOS FACTORES QUE ESTRUCUTURAN EL RIESGO DE INUNDACION ?

AMENAZA

VULNERABILIDAD

EXPOSICION

CUANTO DE LA INFORMACION EXISTENTE ES DE DOMINIO PUBLICO?

ACCESIBILIDAD

CUANTA DE ESA INFORMACION SE DIFUNDE A LA POBLACION?

A QUE ACTORES?. EN QUE ETAPA DEL PROCESO DE GESTION DEL RIESGO?

COMUNICACION DE RIESGO


COMUNICACION DE RIESGOAREAS CON RIESGO DE INUNDACION EN PARIS



INFORMACION AMBIENTAL SOBRE RIESGO AMBIENTAL

PROBLEMAS DE LA DIVULGACION DE INFORMACION

AFECTACION DE LA LEGITIMIDAD POLITICA

INCIDENCIA EN LA DEPRECIACION DE LOS PRECIOS DE INMUEBLES

POSIBLE IMPUTACION DE RESPONSABILIDAD CIVIL O PENAL SOBRE ACTORES GUBERNAMENTALES O EMPRESARIOS


COMUNICACIÓN DE RIESGO AMBIENTAL Y VULNERABILIDAD SOCIAL.

-LA COMUNICACION DE RIESGO TIENE COMO PRINCIPAL PROPOSITO EL EFECTIVO CUMPLIMIENTO AL DERECHO DE CONOCER LOS RIESGOS AMBIENTALES A LOS QUE SE ESTÁ EXPUESTO .

- SOLO UNA COMUNIDAD QUE CONOCE LOS RIESGOS A LOS QUE SE EXPONE PUEDE AFRONTARLOS PARA MINIMIZARLOS

- LA CARENCIA O PRIVACION DE INFORMACION AUMENTA LA VULNERABILIDAD SOCIAL.


COMUNICACIÓN DE RIESGO DE INUNDACION Y PARTICIPACION.

MODELOS DE COMUNICACION DE

RIESGO

CERRADO O AUTORITARIO:

IMPOSICIÓN DE INFORMACIÓN NO SUCEPTIBLE A CRITICA.

DISPOSITIVOS DE CONVENCIMIENTO

ABIERTO O PARTICIPATIVO

INFORMACION INTERACTIVA ENTRE SABER EXPERTO Y CONOCIMIETO POPULAR

DISPOSITIVOS DE DIALOGO

DIRECCIONALIDAD DE LA INFORMACION

SECTOR SOCIAL

ACTOR SOCIAL

ACEPTABILIDAD DEL RIESGO AMBIENTAL

Con cuánto riesgo queremos vivir?.

Pregunta profundamente democrática

Requiere la participación y el diálogo de todos los actores sociales

MUCHAS GRACIAS

Lic. MAXIMO LANZETTA

Agencia de Política Ambiental y Desarrollo Sustentable – Municipalidad de Almirante Brown/ IIGG-FCS-UBA

[email protected]

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