Taller No. 1 Octubre PROCESO: "RUTA LOGICA PARA LA FORMULACION DE LOS PLANES TERRITORIALES"PROPUESTA PLAN DE TRABAJO SECRETARIA DEPARTAMENTAL DE SALUDPROCESOSMOMENTOPASOACTIVIDADINSUMOSPRODUCTOS ESPERADOSRESPONSABLESCRONOGRAMAPROPUESTARUTA LGICA PARA LA FORMULACIN DE PLANESIDENTIFICACINPaso 1. Reconocimiento inicial del terriotorio y su dinmica demogrfica

Una batera de informacin, un reconocimiento de la entidad territorial en su base fsico-espacial y una batera de indicadores bsicos e informacin de las dimensiones PASE Reconocimiento de la dinmica bsica demogrfica1. Reconocimiento de los instrumentos de planeacin (por dimensiones)Marco conceptual y legal e instrumentos de la planeacion estratgica y operativa: diagnosticos previos, polticas, estrategias, recursos, metas e indicadoresPlanes de Vida y de etnodesarrollo de las comunidades indgenas y afrosMatriz diligenciada correspondiente a los intrumentos de planeacinSDS - Planeacion Departamental Helmer y RosmeryMaria Eugenia BolaosOctubre 20 de 20142. Reconocimiento de la base fisico espacial del territorio: identificacin de las condiciones bsicas fsico espaciales y algunos de los indicadores generales de referencia (Ambiente Natural, reas de riesgo, Ambiente construido, Social, Econmico, Poblacin y Territorio)MAPAS POT DEPARTAMENTALCroquis - stickers de varios colores: amarillo, azul, verde, anaranjado, gris y rojo. Marcadores -Mapas: cartografia social especfica segn problemtica analizadaELEMENTOS SOCIALES, ECONOMICOS, POBLACIONALES/TERRITORIALES Y AMBIENTALESResponsables por Dimensiones, segn aplicativo 2BOctubre 20 de 20141 dia y se dejan tareas4. Reconocimiento de la dinmica demogrfica bsicaComportamiento de los ocho componentes de la dinmica demogrfica: natalidad, mortalidad, migracin, crecimiento, estructura, distribucin y movilidadDocumento que contenga toda la dinmica demogrfica bsica: Tamao, crecimiento, estructura segn edad y gnero, por etnias, zona urbano-rural (tendencias futuras y sus implicaciones para la planeacion territorial en salud). Matriz-aplicativo 2AAPLICATIVO 2A y APLICATIVO DINAMICA DEMOGRAFICAEmma Gloria, Maria Constanza, Erasmo, Maria Eugenia B. PLANEACION DPTAL???Octubre 20 de 20141,5 hora3. Reconocimiento de las dinmicas (PASE) del territorioinstrumentos de planeacin (AI), del ASIS y de otras fuentes localesANUARIO ESTADISTICO, ASIS DPTALDiligenciamiento de la matriz-aplicativo 2A y 2B columnas 0 a 6 segn dinmicas PASE dimensinAPLICATIVO 2AEmma Gloria, Maria Constanza, Erasmo PLANEACION DPTAL???Octubre 21 de 20141 dia y se dejan tareasAPLICATIVO 2BD. Ambiental: SDS, CVC, Vias, Vivienda.D.Social: SDS, Educacin, Cultura, Gobierno, Planeacin, Dllo. Social, ICBF, Escuela Nal. Del deporte y RECREAVALLE. D. Econmica: SDS., Infraestructura, Agricultura, Camara de Comercio, FENALCO, DANED. Poltico Adtivo. SDS, Participacin y Dllo Social, Asuntos Etnicos, Equidad de Gnero, Dpto. Adtivo de Planeacin Dptal.Octubre 21 de 20151,5 horasGRUPOS DE TRABAJO TALLER PARA LA IMPLEMENTACION DEL PASO No.1 - DEL MOMENTO DE IDENTIFICACIONACTORESD. AmbientalD.Social (incluye D. Poltico Adtivo.)D. Econmica:PoblacionalTOTAL PARTICIPANTESSDSHumberto Escobar DoncelDoris Revelo MolanoMaria Eugenia BolaosHelmer RosmeryJorge Arturo ValenciaEmmna Gloria AristizabalErasmo CorreaMaria Constanza Victoria9CVC1Habitat y ViviendaWalter Prieto1EducacinJaneth PatioJose luis Argote1Cultura1GobiernoOscar Marino BadilloZuleny Ortiz2Dpto Adminsitrativo de PlaneacinJesus felipe CifuentesBernardo VelosaGicella OchoaLiliana ArangoAlvaro RuizMagaly faride HerreraEstefanny Tenorio4Participacin y Dllo SocialFelipe SolarteHarold ZuluagaMyriam Velez2Asuntos EtnicosCarlos Alberto MartinezNolberta Malaga1Equidad y GeneroMyriam Ayala1ICBFWilliam Marquez1Escuela Nal del Deporte1IndervalleRodrigo Martinez Cruz1Alta consejeria para la Paz y derechosOmar Tirado1Infraestructura y transporteEdison HelmesDiana Lucia Morales1AgriculturaDario Duvan Izquierdo1Vallcaucana de AguasAlbeiro BelalcazarDANE4TOTAL PARTICIPANTES7165633ELEMENTOS CARACTERIZADOSD. AmbientalD.Social (incluye D. Poltico Adtivo.)D. Econmica:PoblacionalElementos biofsicos Clima Hidrografa Relieve Cobertura vegetalZonas de amenazas y de riesgo Localizacin de grupos de poblacin en reas de amenazas (inundacin, deslizamiento) y riesgo (vulcanolgico, tecnolgico).Elementos del ambiente construido Infraestructura vial, transporte, espacio pblico y de comunicacin (aeropuertos, puertos, etc.). Infraestructura de servicios pblicos (plantas de tratamiento de agua potable, tratamiento de aguas residuales, relleno sanitario, centrales elctricas).Infraestructuras de salud (hospitales, centros de salud, etc.).Infraestructuras educativas (escuelas, colegios, universidades, centros culturales, etc.).Espacios de cultura, deporte y recreacin (centros culturales, centros deportivos, reas de patrimonio histrico y cultural).Infraestructuras de bienestar y proteccin (hogares de primera infancia, casas de juventud, centros para adultos mayores, etc.).Infraestructuras institucionales, seguridad y justicia (centros administrativos). Infraestructuras de inters econmico o social (plazas de mercado, centros de acopio, centros de sacrificio y faenadoUbicacin de las zonas de produccin agrcola y pecuaria.Ubicacin de las zonas de produccin industrial, minero extractiva y otros.Ubicacin de centros financieros, comerciales y de servicios.Ubicacin de zonas de actividad tursticaLa entidad territorial gana o pierde poblacin?Cul de las dinmicas (vegetativa o migratoria) marca el crecimiento?Qu cambios recientes en las dinmicas ambientales, sociales o econmicas explican los cambios en las dinmicas de crecimiento?Cmo se prev que sea la dinmica de crecimiento en el futuro?Cul es la tendencia reciente en la distribucin de la poblacin es ms urbano, es ms rural?.Cul es la caracterstica de la estructura de poblacin, que grupos etareos predominan (nios, jvenes, personas en edad productiva, adultos, adultos mayores, etc.)?cmo es la dinmica de movilidad en el territorio, qu procesos de intercambio se dan con los otros municipios de la regin?METODOLOGIA PASO 1 PARA EL ENTE DEPARTAMENTAL

1. Revisin y ajuste para la implementacin del proceso "RUTA LOGICA PARA LA FORMULACION DE LOS PLANES TERRITORIALES": Analisis preliminar de los productos esperados , los insumos requeridos incluyendo el recurso humano para las actividades a realizar en cada uno de los momentos y pasos establecidos.

2. Abogaca con el Departamento Administrativo de Planeacin: Reuniones de socializacin y Coordinacin con tcnicos y directivos del Departamento Administrativo de Planeacin Departamental para armonizar un plan de trabajo conjunto entre la SDS y Planeacin Departamental. Realizar convocatoria conjunta por parte de Planeacin y Salud a funcionarios de las diferentes dependencias de la gobernacin que han sido identificadas como "claves" para dar inicio del proceso "RUTA LOGICA PARA LA FORMULACION DE LOS PLANES TERRITORIALES".

3. Actividades para la concertacin transectorial: Realizacion de reunin para definir los alcances de la informacin a recopitar segn los aplicativos de la metodologa PASE A LA EQUIDAD EN SALUD, centrados en los requerimientos del aplicativo 2B y reconociendo previamente los "indicadores bsicos que permiten verificar la situacin actual de territorio". El primer taller se ha programado para el 14 de octubre.

4. Taller Reconocimiento inicial del terriotorio y su dinmica demogrfica para el Departamento: Solicitud formal, mediante circular conjunta entre Planeacin y SDS, a participar en taller a realizarse los dias 20 y 21 de octubre, para avanzar en el desarrollo de las actividades requeridas para implementar el Paso 1: Reconocimiento inicial del terriotorio y su dinmica demogrfica: Para el desarrollo del taller se ha considerado:

4.1. Seleccionar el modelo de mapa a utilizar y disponer de al menos cuatro unidades ploteadas.

4.2. Seleccionar los mapas de mayor utilidad, de la informacin ofertada por el departamento Adminstrativo de Planeacin, relacionada con el Plan de Ordenamiento Territorial. Dado el nivel de avance que se ha obtenido en la caracterizacion de este POT, se ha considerado que la informacin recopilada y contenida en los mapas, es una fuente primaria muy importante para hacer acopio de la informacin requerida.

4.3. Enviar previamente los aplicativos a diligenciar, a fin de que se avance en la recopilacin y digitacin de la informacin requerida.

4.4. Crear 4 mesas de trabajo -una por cada determinante del desarrollo- en la cual cada representante aportar informacin del sector al cual est vinculado, para estrucutrar el anlisis especfico requerido. Cada mesa deber tener un relator y un moderador.

4.5. Desarrollar un trabajo participativo en el cual se diligenciar los aplicativos 2A y 2 B y se elaborn los mapas de manera simultnea. Previamente se habr recibido las insttrucciones e indicaciones respectivas por parte de los asesores del nivel nacional quienes son expertos en la metodologa.

4.6 Los resultados de cada mea debern ser socializados con los participantes del taller al finalizar la jornada de trabajo. 5. Compromisos: De acuerdo a los logros o avances obtenidos, se definir el plan de trabajo para dar continuidad al proceso de la ruta lgica.METODOLOGIA A IMPLEMENTAR POR PARTE DE LOS FUNCIONARIOS DE LOS MUNICIPIOS DE CALI, PALMIRA, BUGA, TULUA Y CARTAGO

Considerando que se ha iniciado un proceso de sensibilizacin para la implementacion de El taller Reconocimiento inicial del terriotorio y su dinmica demogrfica para el Municipio se har de forma similar al ejercio realizado por el Departamento para las actividades 1, 2 y 3.

Las actividaes 4 y 5 relacionadas con el taller para el logro del paso 1, cada municipio realizar localmente el taller con el acompaamiento de los asesores del Ministerio de Salud y la Universidad Externado de Colombia. Este acompaamiento se har va SKYPE o va telefnica en los mismos das (20 y 21 de octubre). Se recomienda que el sitio disponga de los elementos tecnolgicos necesarios para realizar una efectiva comunicacin.

Para el caso de la ciudad Capital (Cali), el taller se har de manera simultnea con el Departamento, los dias 20 y 21, compartiendo el mismo espacio pero en salones distintos.

Hoja1ELEMENTOS CARACTERIZADOSD. AmbientalD.Social (incluye D. Poltico Adtivo.)D. Econmica:PoblacionalElementos biofsicos Clima Hidrografa Relieve Cobertura vegetalZonas de amenazas y de riesgo Localizacin de grupos de poblacin en reas de amenazas (inundacin, deslizamiento) y riesgo (vulcanolgico, tecnolgico).Elementos del ambiente construido Infraestructura vial, transporte, espacio pblico y de comunicacin (aeropuertos, puertos, etc.). Infraestructura de servicios pblicos (plantas de tratamiento de agua potable, tratamiento de aguas residuales, relleno sanitario, centrales elctricas).Infraestructuras de salud (hospitales, centros de salud, etc.).Infraestructuras educativas (escuelas, colegios, universidades, centros culturales, etc.).Espacios de cultura, deporte y recreacin (centros culturales, centros deportivos, reas de patrimonio histrico y cultural).Infraestructuras de bienestar y proteccin (hogares de primera infancia, casas de juventud, centros para adultos mayores, etc.).Infraestructuras institucionales, seguridad y justicia (centros administrativos). Infraestructuras de inters econmico o social (plazas de mercado, centros de acopio, centros de sacrificio y faenadoUbicacin de las zonas de produccin agrcola y pecuaria.Ubicacin de las zonas de produccin industrial, minero extractiva y otros.Ubicacin de centros financieros, comerciales y de servicios.Ubicacin de zonas de actividad tursticaLa entidad territorial gana o pierde poblacin?Cul de las dinmicas (vegetativa o migratoria) marca el crecimiento?Qu cambios recientes en las dinmicas ambientales, sociales o econmicas explican los cambios en las dinmicas de crecimiento?Cmo se prev que sea la dinmica de crecimiento en el futuro?Cul es la tendencia reciente en la distribucin de la poblacin es ms urbano, es ms rural?.Cul es la caracterstica de la estructura de poblacin, que grupos etareos predominan (nios, jvenes, personas en edad productiva, adultos, adultos mayores, etc.)?cmo es la dinmica de movilidad en el territorio, qu procesos de intercambio se dan con los otros municipios de la regin?JUSTIFICACIONDeterminantes ambientalesLos determinantes ambientales comprenden las caractersticas y dinmicas propias de la base ambiental que sirve de soporte a la poblacin, las cuales, al interactuar con ciertas condiciones econmicas, demogrficas o sociales, se convierten en obstculos o en ventajas para el logro pleno de la salud y el bienestar.Todos los recursos para la sobrevivencia de la poblacin, as como de sus actividades econmicas y sociales, dependen tanto de la base ambiental natural como de la construida

Las situaciones de salud estn estrechamente asociadas a las condiciones existentes en el ambiente natural, como la disponibilidad de agua, aire limpio, el manejo de excretas, el manejo de residuos, las emisiones contaminantes, etc., adems de la disponibilidad de tierras frtiles y de alimentos sanos.

Muchos eventos de salud que depende de las condiciones del ambiente construido, como el estado de las vas, la disponibilidad de energa, el espacio pblico, las infraestructuras sanitarias, la educacin, la recreacin y el deporte, juegan un papel importante en la preservacin de la salud y el bienestar de la poblacin.Determinantes sociales

Los determinantes sociales comprenden todas las estructuras y sistemas de regulacin y control de la actividad humana individual y colectiva, resultado de procesos histricos de largo aliento que al interactuar con ciertas condiciones econmicas, demogrficas o ambientales se convierten en obstculo o ventaja para el logro pleno de la salud y el bienestar y en determinantes estructurales o intermediarios de la salud.El perfil epidemiolgico de una poblacin refleja claramente el estado de cohesin y convivencia social, el mayor o menor acceso a alimentacin y servicios de salud y proteccin, las inequidades y desigualdades sociales entre unos y otros colectivos, adems de la gobernabilidad y capacidad de gestin institucional para tramitar el conflicto y garantizar condiciones de vida dignas a la poblacin

Los determinantes sociales pueden actuar sobre la salud de la poblacin cuando definen modos y estilos de vida inadecuados.Cuando la discriminacin social y laboral de la que son objeto algunos grupos en razn de su condicin tnica, de su situacin econmica (poblacin en pobreza extrema, vctimas, o discapacidad.) quedan en franca desventaja frente a las oportunidades de educacin, desarrollo cultural, participacin ciudadana o desarrollo econmico y restringen el disfrute de la salud. cuando las relaciones familiares y sociales se deterioran, el estrs laboral o escolar aumenta y la capacidad de contencin de la familia y la comunidad es muy dbil, los eventos depresivos en jvenes aumentan.Determinantes econmicos

El estado de salud de una comunidad depende en gran medida de los modelos y acuerdos econmicos (formas de produccin distribucin consumo) que definen la distribucin de los recursos econmicos, la produccin y acceso a alimentos, agua, bienes y servicios ambientales, las condiciones de vivienda, trabajo, educacin, salud y proteccin, as como los costos de los servicios de salud, los precios de los medicamentos y la capacidad de pago de los usuarios.Se est en presencia de determinantes econmicos estructurales para un colectivo poblacional o un territorio cuando su capacidad de respuesta frente a ellos es limitada o nula.Determinantes poblacionales

Bajo ciertas condiciones econmicas, ambientales y sociales, las caractersticas y dinmicas demogrficas de la poblacin pueden convertirse en obstculos o en ventajas para el logro pleno de la salud y el bienestar. Cuando esto ocurre se ingresa al campo de los determinantes de la salud asociados a las dinmicas demogrficas.Las tendencias de crecimiento de poblacin aportan definen las tendencias futuras en las demandas de servicios de salud y la manera como estos tendrn que adaptarse a los cambios en la estructura de poblacin y su distribucin en el territorio.El envejecimiento poblacional tienen implicaciones concretas en el envejecimiento de la fuerza de trabajo o en la lenta reposicin de la misma, as como en las crecientes demandas por atencin para personas mayores que llegan a edad avanzada en condiciones de limitacin fsica o mental y sin recursos propios.La localizacin de la poblacin en asentamientos dispersos de difcil acceso obstaculiza la provisin adecuada de servicios de salud; Cuando mujeres jvenes que han iniciado a edad temprana su reproduccin resultan excluidas del sistema escolar o laboral, restringiendo as su derecho a la educacin o el trabajo.El envejecimiento poblacional tienen implicaciones concretas en el envejecimiento de la fuerza de trabajo o en la lenta reposicin de la misma, as como en las crecientes demandas por atencin para personas mayores que llegan a edad avanzada en condiciones de limitacin fsica o mental y sin recursos propios.Todas las dimensiones de la salud consideradas en el PDSP tienen un referente obligatorio en alguno de los componentes de la dinmica demogrfica (reproduccin, mortalidad o migracin), en algn segmento de la poblacin y en las condiciones de la misma.Cmo se expresan y como actan los determinantes PASE

Cuando se impone la cultura del atajo y el dinero fcil, la respuesta local puede expresarse en el desarrollo de prcticas econmicas ilegales y violencia, con implicaciones graves para la salud de la poblacin, por ejemplo, en el incremento de muertes violentasCundo los saberes y prcticas sobre el manejo de la salud y la enfermedad pueden representar un determinante estructural o intermediario a la hora de introducir ciertos cambios en el cuidado de la salud o reconocer las condiciones de justicia y proteccin ciudadana frente a la violencia, as como el impacto que sta tiene sobre las estructuras sanitarias y los sistemas de aseguramiento.La dinmica econmica define el acceso a los recursos financieros, tcnicos y tecnolgicos requeridos para la construccin de las infraestructuras de salud y la provisin de servicios de atencin y prevencin de la salud, as como la prestacin servicios pblicos domiciliarios como acueducto, alcantarillados, recoleccin de residuos slidos y de agua y saneamiento bsico, de los que depende una vida libre de enfermedades transmisibles en el territorio.Cuando el orden econmico restringe el acceso a los bienes y servicios bsicos necesarios para la vida o cuando privilegia un tipo de produccin que genera graves daos en la base ambiental o en los mismos individuos, los desequilibrios se expresarn claramente en el estado de salud de la poblacin.