taller de tramites y permisos temario: i.- secretaria de hacienda y crédito publico. ii.- servicio...
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Taller de Tramites y Permisos
Temario:
I.- Secretaria de Hacienda y Crédito Publico.
II.- Servicio de Administración Tributaria.
III.- Aduanas México.
IV.- El Agente Aduanal.
I.- Secretaria de Hacienda y Crédito Publico
a) Misión y Visión b) Funciones
c) Organigrama
d) Órganos dependientes, descentralizados y Entidades
a)- SHCP Misión y VisiónMisión: Proponer, dirigir y controlar la política económica del Gobierno Federal en materia financiera, fiscal, de gasto, de ingreso y deuda pública, así como de estadísticas, geografía e información, con el propósito de consolidar un país con crecimiento económico de calidad, equitativo, incluyente y sostenido, que fortalezca el bienestar de las mexicanas y los mexicanos. Visión: Ser una Institución vanguardista, eficiente y altamente productiva en el manejo y la Administración de las finanzas públicas, que participe en la construcción de un país sólido donde cada familia mexicana logre una mejor calidad de vida.
b) FuncionesProyectar y calcular los ingresos de la Federación, del Distrito federal y de las entidades paraestatales.Manejar la deuda pública de la Federación.Realizar o autorizar todas las operaciones de crédito público.Planear, coordinar, evaluar y vigilar el sistema bancario.Cobrar los impuestos, contribuciones de mejoras, derechos, productos y aprovechamientos federales.Organizar y dirigir los servicios aduanales y de inspección, así como la Unidad de Apoyo para la Inspección Fiscal y Aduanera.Proyectar y calcular los egresos del Gobierno Federal.
c) Organigrama
Para llevar a cabo dichas funciones la Secretaría de Hacienda y Crédito Público cuenta con las siguientes unidades:
Subsecretaría de Hacienda y Crédito Público.
Subsecretaría de Ingresos.
Subsecretaría de Egresos.
Procuraduría Fiscal de la Federación.
Tesorería de la Federación.
d) Órganos dependientes, descentralizados y Entidades
Comisión Nacional Bancaria y de ValoresComisión Nacional Bancaria y de ValoresComisión Nacional de Seguros y FinanzasComisión Nacional de Seguros y FinanzasComisión Nacional del Sistema de Ahorro para el RetiroComisión Nacional del Sistema de Ahorro para el RetiroServicio de Administración TributariaServicio de Administración TributariaAgroasemex S.A.Agroasemex S.A.Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios FinancierosUsuarios de Servicios FinancierosFinanciera RuralFinanciera RuralFondo Especial de Asistencia Técnica y Garantía de Fondo Especial de Asistencia Técnica y Garantía de Créditos AgropecuariosCréditos AgropecuariosFondo de Capitalización e Inversión del Sector RuralFondo de Capitalización e Inversión del Sector RuralBanco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros S.N.CBanco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros S.N.CServicio de Administración y Enajenación de BienesServicio de Administración y Enajenación de BienesComisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos IndígenasIndígenas
II SERVICIO DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA
SERVICIO DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA
a).- QUE ES EL S.A.T.
b).- MISION Y VISON
c).- ANTECEDENTES
d).- ESTRUCTURA ORGANICA
e).- FACULTADES
f).- PLAN ESTRATEGICO 2012-2013
a).- QUE ES EL S.A.T. El Servicio de Administración Tributaria (SAT) es un órgano desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, que tiene la responsabilidad de aplicar la legislación fiscal y aduanera, con el fin de que las personas físicas y morales contribuyan proporcional y equitativamente al gasto público; de fiscalizar a los contribuyentes para que cumplan con las disposiciones tributarias y aduaneras; de facilitar e incentivar el cumplimiento voluntario, y de generar y proporcionar la información necesaria para el diseño y la evaluación de la política tributaria .
b).- MISION Y VISION
misión: Administrar los procesos de recaudación de las contribuciones federales, y de entrada / salida de mercancías del territorio nacional, controlando el riesgo y promoviendo el cumplimiento correcto y voluntario de las obligaciones fiscales.
visión: Duplicar la eficiencia recaudatoria, con una excelente percepción del ciudadano .
c).- ANTECEDENTES
El 1 de julio de 1997 entró en funciones el Servicio de Administración Tributaria y su Reglamento Interior se publicó en el Diario Oficial de la Federación el 30 de junio de 1997.
Sustituyó en sus funciones a la Subsecretaría de Ingresos, de la cual se eliminaron la Dirección General Política de Ingresos; la Administración General de Información, Desarrollo y Evaluación y la Coordinación General de Administración.
d).- ESTRUCTURA ORGANICAPresidencia del SATUnidad de Comunicación SocialSecretariado Técnico de la Comisión del Servicio Fiscal de CarreraDirección General de InterventoríaDirección General de Planeación TributariaDirección General de Asuntos Fiscales InternacionalesDirección General de Coordinación con Entidades FederativasDirección General de Tecnologías de la InformaciónAdministración General de RecaudaciónAdministración General de Auditoría Fiscal FederalAdministración General Jurídica de IngresosAdministración General de AduanasCoordinación General de Recursos
d).- ESTRUCTURA ORGANICATambién las administraciones regionales y locales dependientes de las administraciones generales de:
RecaudaciónAuditoría Fiscal FederalJurídica de IngresosAduanas
e).- FACULTADESI. Recaudar los impuestos, contribuciones de mejoras, derechos, productos,aprovechamientos federales y sus accesorios de acuerdo a la legislación aplicable;II. Dirigir los servicios aduanales y de inspección, así como la U A I F y AIII. Representar el interés de la Federación en controversias fiscales; Vigilar y asegurar el debido cumplimiento de las disposiciones fiscales y aduaneras y, en su caso, ejercer las facultades de comprobación previstas en dichas disposiciones;VIII. Participar en la negociación de los tratados internacionales que lleve a cabo elEjecutivo Federal en las materias fiscal y aduanera, así como celebrar acuerdosinterinstitucionales en el ámbito de su competencia;- Localizar y listar a los contribuyentes con el objeto de ampliar y manteneractualizado el registro respectivo;XII. (RE) Allegarse la información necesaria para determinar el origen de los ingresos de los contribuyentes y, en su caso, el cumplimiento correcto de sus obligaciones fiscales.XIII. (RE) Proponer, para aprobación superior, la política de administración tributaria y aduanera, y ejecutar las acciones para su aplicación.
f).- Plan Estratégico 2007-2012
El Servicio de Administración Tributaria presenta su Plan estratégico 2007 － 2012, en donde se plasman los retos e iniciativas que la organización enfrenta para los próximos años.
Los objetivos de este plan estratégico son:
Facilitar y motivar el cumplimiento voluntarioCombatir la evasión, el contrabando y la informalidadIncrementar la eficiencia de la administración tributariaContar con una organización integrada, que sea reconocida por su capacidad, ética y compromiso.
ADUANASADUANAS Que es la Aduana
Misión y Visión
Como Opera
Función
Objetivos
Organigrama
Que es la Administración General de Aduanas
Es una entidad del SAT cuya principal función es fiscalizar, vigilar y controlar la entrada y salida de
mercancías, así como los medios en que son transportadas
Asegurar el cumplimiento de disposiciones que en materia de comercio exterior haya expedido la SHCP, y otras dependencias con facultades para ello.
Ayudar a garantizar la seguridad nacional Proteger la economía del país, la salud pública y el
medio ambiente, impidiendo el flujo de mercancías peligrosas o ilegales hacia nuestro territorio.
Misión y VisiónMisión y VisiónMisión
Contribuir al crecimiento, prosperidad y competitividad del país, mediante una operación aduanera eficiente, transparente y predecible, que facilite el movimiento de pasajeros y mercancías, que inhiba los comportamientos ilícitos de empresas, personas y funcionarios y que fortalezca la seguridad nacional .
VisiónSer una aduana reconocida por el profesionalismo e integridad de sus funcionarios y por operar con niveles de eficiencia, transparencia y control comparables con las mejores aduanas del mundo.
Como OperaComo Opera-Las aduanas son oficinas públicas
administrativas establecidas en las fronteras, litorales y ciudades importantes del país, con facultades para fiscalizar, vigilar y controlar la entrada y salida de mercancías, así como los medios en que éstas son transportadas.-Hacer cumplir las leyes aplicables, como las de seguridad nacional, economía, salubridad, comunicaciones, migratorias, fitosanitarias, etc.-Recaudar impuestos, aprovechamientos y demás derechos en materia de comercio exterior.
Como OperaComo Opera
FunciónFunción Aplicar la legislación que regula el despacho
aduanero. Los sistemas, métodos y procedimientos a que
deben sujetarse las aduanas. Dar cumplimiento a los acuerdos y convenios que se
celebren en materia aduanera Ordenar y practicar la verificación de mercancías de
comercio exterior en transporte; la verificación en tránsito de vehículos de procedencia extranjera
Determinar los impuestos al comercio exterior y otras contribuciones de conformidad con lo establecido en la Ley.
Establecer el valor en aduana, la naturaleza, estado, origen y demás características de las mercancías, determinando su clasificación arancelaria.
ObjetivosObjetivosModernizar el sistema aduanero .
Integrar procesos que permitan fortalecer el servicio, con infraestructura para mejorar las instalaciones y la introducción de tecnología para competir a nivel mundial.
Combatir el contrabando . Mediante la óptima detección y solución de irregularidades, al aplicar controles más estrictos en el sistema aduanero, apoyados con la colaboración nacional e internacional.
Transparentar y mejorar la imagen del servicio aduaneroCon la continua profesionalización del personal y la difusión de procesos para ofrecer al usuario un servicio íntegro.
OrganigramaOrganigrama
- Administración Central de Operación Aduanera.
Administración Central de Normatividad Aduanera.
Administración Central de Investigación Aduanera.
Administración Central de Asuntos Aduaneros Internacionales
Administración Central Planeación y Coordinación Estratégica Aduanera.
Administración Central de Equipamiento e Infraestructura Aduanera
EL AGENTE ADUANALEL AGENTE ADUANAL
- a) Que es el Agente Aduanal
- b) Requisitos para obtener la Patente de Agente Aduanal - c) Responsabilidad del Agente Aduanal
- d) Responsabilidad Solidaria del Agente Aduanal
- e) Obligaciones
- g) Causas de Suspensión de la Patente - h) Causas de Cancelación de la Patente
a) EL AGENTE ADUANALa) EL AGENTE ADUANAL
De conformidad con el Artículo 159 de la Ley Aduanera en vigor es “La Persona física autorizada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público mediante una Patente, para promover por cuenta ajena el despacho de las mercancías en los diferentes regímenes previstos en esta ley”.
El Agente Aduanal no es un funcionario público; es integrante de la Iniciativa Privada que coadyuva con la Secretaría de Hacienda en el control de la entrada y salida de mercancías, el correcto pago de contribuciones y cuotas compensatorias.
a) EL AGENTE ADUANALa) EL AGENTE ADUANAL
.
Los interesados en obtener una patente de agente aduanal deberán cumplir con los requisitos señalados en el artículo 159 de la Ley Aduanera, para ello, es necesario que esperen a que se publique una Convocatoria en el D.O.F., y una vez que se cumple con dichos requisitos, la SHCP le otorga la patente de agente aduanal, mediante la emisión del acuerdo con el cual se autoriza la expedición de la patente de agente aduanal ante la aduana de adscripción que se hubiera solicitado.
Cabe señalar que no existe fecha o periodo determinado para la publicación de una convocatoria, así como tampoco el número de convocatorias que se deben publicar por año; la última fue publicada el 25 de marzo de 1998. Fuente: www.aduanas.gob.mx/aduana_mexico
REQUISITOS PARA OBTENER PATENTE DE REQUISITOS PARA OBTENER PATENTE DE AGENTE ADUANAL art.159 L AAGENTE ADUANAL art.159 L A
.
Ser mexicano por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos
No haber sido condenado por sentencia ejecutoriada por delito doloso y de haber sido agente o apoderado aduanal, su patente o autorización no hubieran sido canceladas
Gozar de buena reputación personal
No ser servidor público, ni militar en servicio activo
No tener parentesco por consanguinidad en línea recta sin limitación de grado y colateral hasta el cuarto grado, ni por afinidad, con el administrador de la aduana de adscripción de la patente
Tener título profesional o su equivalente en los términos de la ley de la materia
Tener experiencia en materia aduanera, mayor de tres años
Exhibir constancia de su inscripción en el Registro Federal de Contribuyentes
Aprobar el examen de conocimientos que practique la autoridad aduanera y un examen psicotécnico
REQUISITOS PARA OBTENER PATENTE DE REQUISITOS PARA OBTENER PATENTE DE AGENTE ADUANAL art.159 L AAGENTE ADUANAL art.159 L A
.
Ser mexicano por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos
No haber sido condenado por sentencia ejecutoriada por delito doloso y de haber sido agente o apoderado aduanal, su patente o autorización no hubieran sido canceladas
Gozar de buena reputación personal
No ser servidor público, ni militar en servicio activo
No tener parentesco por consanguinidad en línea recta sin limitación de grado y colateral hasta el cuarto grado, ni por afinidad, con el administrador de la aduana de adscripción de la patente
Tener título profesional o su equivalente en los términos de la ley de la materia
Tener experiencia en materia aduanera, mayor de tres años
Exhibir constancia de su inscripción en el Registro Federal de Contribuyentes
Aprobar el examen de conocimientos que practique la autoridad aduanera y un examen psicotécnico
EL AGENTE EL AGENTE ADUANALADUANAL
A.A. Sergio Alfonso Muñoz Hernández
PATENTE NACIONAL 3234
- A.A. Sergio Alfonso Muñoz Hernández
- Clientes Principales
c)Requisitos para que opere el A.A.c)Requisitos para que opere el A.A.Manifestar a las autoridades aduaneras el domicilio de su oficina, en la Aduana de su adscripción para oír y recibir notificaciones
Ocuparse personal y habitualmente de las actividades propias
Dar a conocer a la aduana en que actúe, los nombres de sus empleados o dependientes y mandatarios autorizados.
Usar gafete de identificación en el recinto fiscal que actúe, y sus dependientes o mandatarios.
Realizar los actos que le correspondan conforme a la L.A. en el despacho de las mercancías, empleando el sistema electrónico y la firma electrónica avanzada que le asigne el SAT.
Contar con el equipo necesario para promover el despacho electrónico.
Utilizar los candados oficiales en los vehículos y contenedores que transporten las mercancías cuyo despacho promueva.
Fundamento Legal: Artículo 160 de la Ley Aduanera y Anexo 2 de las Reglas de Carácter General en Materia de Comercio Exterior para 2012
d)Funciones del A.A.d)Funciones del A.A.
Para que un agente o apoderado aduanal, inicie los trámites de comercio exterior debe de contar con el encargo conferido para que actúen como sus consignatarios o mandatarios y puedan realizar sus operaciones.
Del 100% de la carga que entra y sale de este país, el 94%, se realiza a través de los agentes aduanales.
El Agente Aduanal es uno de los principales aliados estratégicos de las empresas mexicanas como del fisco federal, ya permite a las empresas reducir costos importantes de operación y control de sus operaciones y coadyuva con la fiscalización y recaudación de las contribuciones al comercio exterior, como dato resaltamos que los agentes aduanales recaudan el 44 % del IVA nacional.
Promover por cuenta ajena el despacho de las mercancías en los diferentes regímenes previstos en La Ley Aduanera.
d)Funciones del A.A.d)Funciones del A.A.El agente aduanal además verifica:
- Permiso previos de importación ante la Sría. De Economía.- Certificados de origen.- Tratados y acuerdos comerciales que México haya suscrito con otros países.- Normas Oficiales Mexicanas.- Autorizaciones de salud.- Permisos sanidad fitozoosanitaria.- Autorizaciones de protección ambiental.- Etiquetados de información comercial.- Marcados de país de origen.- Inspecciones de autoridades diversas.
Según el Banco de México, el total de las mercancías que se importan y exportan anualmente al país equivalen al 67% del Producto Interno Bruto de México, lo cual explica la importancia de la figura del Agente Aduanal.
e)Responsabilidad del A.A.e)Responsabilidad del A.A.
El agente aduanal es responsable de los siguientes conceptos:
Veracidad y exactitud de los datos e información suministrados
Determinación del régimen aduanero de las mercancías y de su correcta clasificación arancelaria .
Del cumplimiento de las demás obligaciones que en materia de regulaciones y restricciones no arancelarias rijan para dichas mercancías, de conformidad con lo previsto por la Ley Aduanera y por las demás leyes y disposiciones aplicables
Fundamento Legal: Artículo 54 de la Ley Aduanera
f) Responsabilidad solidaria del A.A.f) Responsabilidad solidaria del A.A.
El agente aduanal es responsable solidario del pago de los impuestos al comercio exterior y de las demás contribuciones, así como de las cuotas compensatorias que se causan con motivo de la introducción de mercancías al territorio nacional o de su extracción del mismo, en cuyo despacho aduanero intervenga personalmente o por conducto de sus mandatarios o empleados autorizados.
La responsabilidad solidaria comprende los accesorios, con excepción de las multas. .
Fundamento Legal: Artículo 53 de la Ley Aduanera
g) Obligaciones del A Ag) Obligaciones del A A
En los trámites aduanales, actuar siempre con su carácter de agente aduanal.
Realizar el descargo total o parcial en el medio magnético, y anotar en el pedimento respectivo la firma electrónica que demuestre dicho descargo.
Rendir el dictamen técnico cuando se lo solicite la autoridad competente.
Cumplir el encargo que se le hubiera conferido.
Abstenerse de retribuir de cualquier forma, directa o indirectamente, a un agente aduanal suspendido en el ejercicio de sus funciones.
Formar un archivo con la copia de cada uno de los pedimentos tramitados.
Aceptar las visitas que ordenen las autoridades aduaneras, para comprobar que cumple sus obligaciones o para investigaciones determinadas.
Fundamento Legal: Artículo 162 de la Ley Aduanera
h) Suspensión de la Patente h) Suspensión de la Patente I. Encontrarse sujeto a un procedimiento penal por haber participado en la comisión de delitos fiscales o privado de su libertad.
II. Dejar de cumplir con el encargo que se le hubiere conferido.
III. Intervenir en algún despacho aduanero sin autorización.
IV. Estar sujeto a un procedimiento de cancelación .
V. Asumir los cargos a que se refiere el artículo 159, fracción IV de la Ley Aduanera, salvo que haya obtenido con anterioridad la autorización.
VI. Declarar con inexactitud en el pedimento, siempre que resulte lesionado el interés fiscal y no sean aplicables las causales de cancelación.
VII. Tratándose de los regímenes aduaneros temporales, de depósito fiscal y de tránsito de mercancías, declarar con inexactitud alguno de los datos a que se refiere el primer párrafo de la fracción II, del artículo 165 de la Ley
VIII. Carecer por primera y segunda ocasión de bienes suficientes para cubrir créditos fiscales que hayan quedado firmes, y que para su cobro se haya seguido el procedimiento administrativo de ejecución
i) Cancelación de la Patente i) Cancelación de la Patente
-Contravenir lo dispuesto en el artículo 163, fracción II de la Ley Aduanera.
- Señalar en el pedimento el nombre, domicilio fiscal o la clave del registro federal de contribuyentes de alguna persona que no hubiere solicitado la operación al agente aduanal, o cuando estos datos resulten falsos o inexistentes.
- Retribuir de cualquier forma, directa o indirectamente a un agente aduanal suspendido en el ejercicio de sus funciones.
- Ser condenado en sentencia definitiva por haber participado en la comisión de delitos fiscales o de otros delitos intencionales que ameriten pena corporal.
- Permitir que un tercero, actúe al amparo de su patente.
- Carecer por tercera ocasión de bienes suficientes para cubrir créditos fiscales que hayan quedado firmes .
Fundamento Legal: Artículos 165 y 167 de la Ley Aduanera, regla 1.4.13. de las Reglas de Carácter General en Materia de Comercio Exterior para 2012
SESION DE PREGUNTAS SESION DE PREGUNTAS
FIN DE LA PRESENTACIONFIN DE LA PRESENTACION