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Proyecto Global "Fortalecimiento de los recursos humanos, marcos legales y capacidades institucionales para implementar el Protocolo de Nagoya”
Por: Natividad PantaleónSanto Domingo, 13 de Julio, 2019
Taller de Reforzamiento de capacidades
técnicas en temas de ABS, el Protocolo
de Nagoya y los Conocimientos
Tradicionales Asociados
• Resultados esperados
Jóvenes Voluntarios Nacionales han incrementado sus conocimientos sobre el Protocolo de Nagoya, el proyecto Global ABS PNUD GEF, los recursos genéticos y conocimientos tradicionales asociados.
• CONVENIO DE DIVERSIDAD
BIOLÓGICA (CDB)
Los tres objetivos del Convenio son:
• La conservación de la diversidad
biológica
• El uso sostenible de sus componentes;
y;
• La participación justa y equitativa en
los beneficios que se deriven de la
utilización de recursos genéticos.
Convenio sobre la Diversidad Biológica
(CDB) adopto un marco de acción
decenal denominado Plan Estratégico
para la Diversidad Biológica 2011-2020.
Objetivo: de que todos los países e
interesados salvaguardaran su diversidad
biológica y los beneficios que esta
proporciona a las personas.
Este Plan Estratégico, cuenta con 20 metas, conocidas como
las Metas de Aichi:
Meta 16: Para 2015, el Protocolo de Nagoya sobre Acceso a
los recursos genéticos y participación justa y equitativa en
los beneficios que se deriven de su utilización estará en vigor
y en funcionamiento, conforme a la legislación nacional.
El Protocolo de Nagoya: Objetivo es la
participación justa y equitativa en los
beneficios que se deriven de la utilización de
los recursos genéticos.
• Crea obligaciones
• Crea los lineamientos relativos a la creación
de oportunidades para compartir de manera
justa y equitativa los beneficios que se
deriven.
• Impulsa, además, a generar incentivos para
conservar la diversidad biológica.
El Protocolo de Nagoya y genero:
Artículo 22, expande lo contemplado en la CDB estableciendo que se deben implementar “medidas especiales para aumentar la capacidad de las comunidades indígenas y locales, haciendo hincapié en aumentar la capacidad de las mujeres de dichas comunidades en relación con el acceso a los recursos genéticos y/o conocimientos tradicionales asociados a los recursos genéticos”.
• Artículo 8 j del Convenio
Con arreglo a su legislación nacional, respetará, preservará y mantendrá los conocimientos, las innovaciones y las prácticas de las comunidades indígenas y locales que entrañen estilos tradicionales de vida pertinentes para la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica y promoverá su aplicación más amplia, con la aprobación y la participación de quienes posean esos conocimientos, innovaciones y prácticas, y fomentará que los beneficios derivados de la utilización de esos conocimientos, innovaciones y prácticas se compartan equitativamente
• Artículo 15 del Convenio
15.5 El acceso a los recursos genéticos estará sometido al consentimiento fundamentado previo de la Parte Contratante que proporciona los recursos, a menos que esa Parte decida otra cosa.
El artículo 16 se refiere al
cumplimiento de la legislación
o los requisitos reglamentarios
nacionales sobre acceso y
participación en los beneficios
para los conocimientos
tradicionales asociados a
recursos genéticos.
Conocimiento tradicional esel saber culturalmentecompartido y común a todoslos miembros quepertenecen a una sociedad, grupo o pueblo, y quepermite los recursos de modo directo.
La Convención para la Salvaguardia
del Patrimonio Cultural Inmaterial
fue aprobada en el año 2003 por la
Conferencia General de la UNESCO.
Con ella, la comunidad internacional
planteó la necesidad de reconocer la
importancia de las manifestaciones y
expresiones culturales que hasta
entonces no tenían un marco jurídico
y programático que las protegiera.
• ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO (END) • Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos (64-
00) • Ley Sectorial de Areas Protegidas No. 202-04 • Ley Sectorial sobre Biodiversidad, No. 333-15 • Ley No. 219-15 sobre Seguridad de la Biotecnología• Ley General de Cultura – 41-00• Estrategia Nacional y Plan de Acción para la
Conservación de la Biodiversidad. (ENBPA)• Decreto No. 441-12 -Comité Nacional de
Biodiversidad• Estrategia Nacional de Especies Exóticas Invasoras• Reglamento de Investigación en Areas Protegidas y
Biodiversidad• Política de Acceso a Recursos Genéticos y
Distribución de Beneficios (ABS) de la Republica Dominicana
• Reglamento de Acceso a Recursos Genéticos, Conocimientos Tradicionales Asociados y Distribución de Beneficios
CONVENIOS INTERNACIONALES
Reglamento de Acceso a Recursos Genéticos, Conocimientos Tradicionales Asociados y Distribución de Beneficios
Objetivo: regular y controlar el acceso y la utilización de los recursos genéticos, los conocimientos tradicionales asociados a ellos y sus derivados en la República Dominicana, en base a la participación y distribución justa y equitativa de los beneficios obtenidos, alineado con el Protocolo de Nagoya.
Su artículo 29 declara como Puntos de Verificación al Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales y al Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología (MESCyT); estos son creados con la finalidad de vigilar y aumentar la transparencia en el acceso de los recursos genéticos.
Reglamento de Acceso a Recursos Genéticos, Conocimientos Tradicionales Asociados y Distribución de Beneficios
Art. 4 - define que como la “manera en que el proveedor sea el Estado, las comunidades locales u otro y el usuario de los recursos genéticos han decidido el tipo y distribución (así como el tiempo) de los beneficios monetarios y no monetarios derivados del acceso, utilización o aprovechamiento comercialización y desarrollo de los recursos genéticos y el conocimiento tradicional asociado”.
Reglamento de Acceso a Recursos Genéticos, Conocimientos Tradicionales Asociados y Distribución de Beneficios
Art. 15: Regula el acceso a los conocimientos tradicionales asociados a los recursos genéticos, estableciendo que toda investigación con fines de acceso a recursos genéticos debe identificar los conocimientos tradicionales asociados al recurso genético que se va a investigar.
Para poder salvaguardar estos patrimonios culturales inmateriales y los conocimientos tradicionales en general se han desarrollado herramientas sociales, de las cuales una de las más relevantes es la de… Protocolos Comunitarios Bioculturales
Protocolo Comunitario
Biocultural
“es una declaración de
autodeterminación de una comunidad
en particular, que detalla sus
recursos, activos y valores existentes
y puede ser utilizado como una
herramienta para salvaguardar las
prioridades identificadas localmente”
PROTOCOLO COMUNITARIO BIOCULTURAL
GRUPO MASAVI EN COMUNIDAD DE JUAN DE HERRERA
Se seleccionó a la comunidad de Juan de Herrera fruto del “Levantamiento de Información sobre los Usos de los Recursos Biológicos y Conocimientos Tradicionales, Innovaciones y Prácticas Asociados a los Recursos Genéticos”
En dicho levantamiento se identificó como una práctica de alto interés la experiencia organizativa y de sistematización de conocimientos tradicionales de manera comercial que presenta el Grupo MASAVI de la comunidad de Juan de Herrera.
PROTOCOLO COMUNITARIO BIOCULTURAL
GRUPO MASAVI EN COMUNIDAD DE JUAN DE HERRERA
Taller de validación del Protocolo, 21 de mayo, Local Grupo MASAVI
Diseño y metodologia
Primera Etapa: Actividades informativas
En septiembre de 2018 se realizó un encuentro de capacitación e investigación tipo grupo focal con los miembros del Grupo Masavi.
Segunda Etapa: Deliberación y análisis interno
Se realizó un proceso para abordar las formas de participación comunitaria, y las prioridades del Grupo Masavi para este Protocolo. Se efectuaron 2
encuentros en marzo y abril de 2019, en donde se involucró formalmente a la Alcaldía de Juan de Herrera.
Tercera Etapa: Integración de Resultados
Cuarta Etapa: Validación y Devolución
•Descripcion de la Comunidad Juan de Herrera
Contenido del Protocolo
•Memoria histórica de la comunidad
•Medio Ambiente: Contexto biogeográfico y recursos naturales, biológicos y genéticos asociados a conocimientos y prácticas tradicionales o de interés para la comunidad (incluir tabla de elementos bioculturales)
•Ubicación geográfica del Municipio de Juan de Herrera
Cosmovisión, prácticas culturales, tradicionales y
comunitarias: Fiestas religiosas (Calendario Ritual y festivo)
entre otras.
•Fiestas Patronales
•Los Palos del Espíritu Santo
•El Baile de Palos
•Veladas o velaciones
•Celebraciones vinculadas a la muerte
•El Corral de los Indios, o Plaza Ceremonial Taína, o Centro de Atracción Prehispánica
•Gastronomía
Perfil institucional del Grupo Mano Amiga Salud y Vida MASAVI
Especies de plantas para el uso en medicina tradicional por el Grupo MASAVI
NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO USOSAguacate Persea americana Te de la hoja para los riñones y diabetes
Anamú Petiveria alliacea Pecho apretado con vino
Chamico Datura stramonium Asma
Chaparro amargo Castela tortuosa Ameba
Cola de caballo Equisetum giganteum Para el estómago, riñones
Cuaba Pinus occidentalis* Dolor de muela
Cundeamor Momordica charantia Diabetes
Juana la Blanca Spermacoce assurgens R. & P. Dolor de estómago
Llantén Plantago major L. Infección en la orina
Mastuerzo Tropaeolum majus Afecciones respiratorias y vaginales
Melon de greña* Melocactus pedernalensi Fibromas
Perejil Petroselinum crispum Bajar de peso
Romero Rosmarinus officinalis Pomado antirreumatica
Sorosi/Cundeamor Momordica charantia Jabones intimosTuna Opuntia ficus-indica Gripe
Especies de plantas en medicina tradicional en comunidad de Juan de Herrera
NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO USOSAjí Morrón Capsicum frutescens L., Parásitos, subir la defensa, condimento
Ajito de pelo Acalypha alopecuroidea Jacq. Gripe, fiebre
Amacey Copaibacopaitera officinalis Gripe, diarrea, diurético
Cardo santo Argemone mexicana Piel, heridas, hinchazón
Canelilla Pimenta haitiensis (Urban) Landrum* Te para la gripe
Granada Punica granatum Molestia en los ojosGuanábana Annona muricata Presión arterial, nervios, gripe, cáncer
Higuereta Ricinus communis Parásitos
Mala madre Kalamchoe gastoni Infecciones
Mamón (cáscara) Annona reticulata Alergias
Moringa Moringa oleífera Para todas las afecciones de salud
Orozus Lippia dulcis Cólicos, resfriados
Salvia Pluchea carolinensis (Jacq.) G. Don. Tos y gripe
Sangría Lithodora fruticosa Anemia, problemas de la piel
Tua tua Jatropha gossypifolia L. Diabetes
Perfil institucional del Alcaldía Municipal de Juan de Herrera
Manejo, conservación y protección de los recursos biológicos y genéticos y el conocimiento tradicional
asociado por el Grupo MASAVI
Numerosas plantas locales han sidointroducidas a las medicinas que han venidodesarrollando el grupo junto a la parroquia. Elgrupo MASAVI cuenta actualmente con elregistro en ONAPI de su nombre comercial;está constituida como S.R.L y cuenta conregistro mercantil.
Sin embrago al grupo le preocupa el traspasogeneracional.
•Consentimiento Libre, Previo e Informado (CLPI) : La persona o institución interesada en el acceso, uso, utilización y aprovechamiento de los recursos, tendrá la obligación de respetar el proceso y los tiempos necesarios para que la comunidad pueda llevar a cabo su proceso de toma de decisiones.
•Ruta de Solicitud de Consentimiento Libre Previo e Informado (CLPI) : La institución o persona interesada debe presentarse en un primer momento a la directiva del Grupo MASAVI
•Acercamiento a la Autoridad Nacional Competente (ANC): La institución o persona interesada tendrá primero que solicitar si aplica el caso (ver sección 2.1 de este Protocolo) a la Autoridad Nacional Competente (ANC), el Ministerio de Medio Ambiente,
•Acercamiento a la Autoridad Nacional Competente (ANC): La institución o persona interesada tendrá primero que solicitar si aplica el caso a la Autoridad Nacional Competente (ANC), el Ministerio Ambiente.
•Acercamiento al Ayuntamiento o al Grupo MASAVILa institución o persona interesada luego de contactar a la ANC debe presentarse en un primer momento a la directiva del Grupo MASAVI y la Alcaldía de Juan de Herrera si es concerniente a un recurso genético o conocimiento tradicional del Municipio de Juan de Herrera.
•Análisis de la propuesta: deber ser analizada por un Comité de Seguimiento del Protocolo Biocomunitario (MASAVI, MA, Alcaldia)
•Posterior análisis de la propuesta
•Bases para establecer las Condiciones Mutuamente Acordadas (CMA) quedarán definidas las condiciones de acceso y la distribución de los beneficios provenientes de la utilización de estos recursos.
Salvaguardas Comunitarias
Se presentan acciones para anticipar, minimizar, mitigar o gestionar, de la manera más armoniosa para todas las partes implicadas, de modo que sean minimizados los impactos adversos asociados a la implementación del Protocolo de Nagoya.
Salvaguardas Comunitarias
Salvaguardas Sociales: dignidad, los derechos humanos, la
igualdad de género
Salvaguardas MedioambientalesPara fomentar la integración de
aspectos ambientales de los proyectos
Acceso a recursos genéticos y participación justa y equitativa en los beneficios
•Usuarios y proveedores; acceso a recursos; participación justa y equitativa de beneficios
•Los elementos a negociarse: •Plazos•Tipos de beneficios•Mecanismos para la participación en los beneficios
Acápites finales
•Consentimiento Fundamentado Previo, desarrollan las Condiciones Mutuamente Acordadas entre usuarios y la comunidad Juan de Herrera
•Monitoreo, evaluación y cumplimiento de un acceso a un recurso genético asociado a un conocimiento tradicional (reportes o informes periódicos, participación de la comunidad)
•Evaluación periódica de un acceso; cumplimiento de las CMA; plantear ruta de acción ante el caso de incumplimiento; creación de un órgano y/o mecanismos de control y/o protección
•Glosario
GRACIAS