t a l l e r m a r c o l o g i c o
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ALLER
Al final de este taller, los participantes estarán capacitados para utilizar la técnica del Marco Lógico y sus herramientas complementarias en el diseño y conceptualización de proyectos de desarrollo.
La planificación profesional no es tan distinta...sólo que los problemas y
decisiones suelen ser más complejos
LA PLANIFICACION - DIVERSOS ENFOQUESLA PLANIFICACION - DIVERSOS ENFOQUES
Todos los días planificamos...Todos sabemos planificar....
Qué vamos a hacer durante el día, A qué hora vamos a hacer tal o cual cosa,
Con quién nos vamos a reunir, Cómo vamos a usar nuestro dinero, etc.
Planificamos ....
En lo individual: la familia, la vida, el trabajo
En lo social: la comunidad, la parroquia, el cantón, la provincia, el país
En lo organizativo: los grupos, las organizaciones, las instituciones
LA PLANIFICACION - QUE ES?LA PLANIFICACION - QUE ES?
A través de la Planificación:
Buscamos una situación futura o unos objetivos
Programamos acciones y recursos para llegar a estos objetivos
Coordinamos estas acciones y recursos con otros que están involucrados
Planificar se trata de decidir:
•Porqué hacemos las cosas
•Qué cosas hacemos
•Cuándo las hacemos
•Con qué recursos las hacemos
El MARCO LOGICOMARCO LOGICO es una herramienta dinámica que nos permite:
•Conceptualizar
•PlanificarPlanificar
•Ejecutar Ejecutar
•Evaluar (antes y después)
un proyecto / programa
•UNIFICA LA TERMINOLOGIAUNIFICA LA TERMINOLOGIA y por tanto, facilita la comunicación
•SUMINISTRA LA INFORMACION NECESARIASUMINISTRA LA INFORMACION NECESARIA para la ejecución, monitoreo y evaluación del proyecto,
•PROPORCIONA UNA ESTRUCTURAPROPORCIONA UNA ESTRUCTURA para concentrar, en un solo cuadro, la información más importante sobre un proyecto
•CLARIFICA LAS RELACIONES LOGICASCLARIFICA LAS RELACIONES LOGICAS en el plan del proyecto, incluyendo la definicion de los indicadoresindicadores que permiten medir el éxito del proyecto; la definición de los medios medios a través de los cuales se puede verificar el cumplimiento de los objetivos o resultados del proyecto; la definición de los riesgosriesgos que podrían impedir la realización de los objetivos del proyecto y la definición de los recursos recursos requeridos para el desarrollo del proyecto.
El Marco Lógico se desarrolla en dos fases:
1. Análisis de Situación1. Análisis de Situación- Análisis de los involucrados- Análisis de los problemas- Análisis de los objetivos- Análisis de las alternativas
2. Matriz del Marco Lógico2. Matriz del Marco Lógico- Objetivo de Desarrollo- Objetivo Específico- Resultados Esperados- Actividades- Indicadores y Medios de Verificación- Supuestos- Insumos y Costos
FASE 2
FASE 1
FASES EN EL MARCO LOGICO
Involucrados
Problemas
MatrizMarco Lógico
Objetivos
Alternativas
ACTIVIDADES
RESULTADOS
OBJETIVO ESPECIFICO
OBJETIVO DE DESARROLLO
OPCIÓN 3
OPCIÓN 2
OPCIÓN 1
1. Análisis de Situación 1. Análisis de Situación
Tiene como fin determinar el estado de un problema específicodeterminar el estado de un problema específico
- Análisis de los involucrados- Análisis de los involucrados
- Análisis de los problemas
- Análisis de los objetivos
- Análisis de las alternativas
•Identificamos a las personas, grupos e personas, grupos e institucionesinstituciones que se relacionan con el proyecto
•Recopilamos sus opiniones y sus puntos opiniones y sus puntos de vista sobre la problemáticade vista sobre la problemática general que se está tratando con el proyecto
Análisis de los InvolucradosAnálisis de los Involucrados
Del análisis de las opiniones y puntos de vista de los involucrados podremos entender:
• Sus intereses específicosintereses específicos con respecto a la problemática identificada
• Su percepción percepción sobre los problemas relacionados con la problemática identificada
• Sus recursos recursos (políticos, legales, humanos, financieros, etc.) para contribuir a resolver dicha problemática
• Sus compromisos y conflictoscompromisos y conflictos existentes o potenciales
Del ANALISIS DE LOS INVOLUCRADOSANALISIS DE LOS INVOLUCRADOS derivamos los PARTICIPANTES PARTICIPANTES del proyecto
Sabremos quienes serán participantes DIRECTOS e INDIRECTOSDIRECTOS e INDIRECTOS, también quienes quedan excluidos y quienes se perjudican y
porqué.
Análisis de los InvolucradosAnálisis de los Involucrados
ANALISIS DE INVOLUCRADOS
1. Análisis de Situación1. Análisis de Situación
- Análisis de los involucrados
- Análisis de los problemas- Análisis de los problemas
- Análisis de los objetivos
- Análisis de las alternativas
Análisis de los ProblemasAnálisis de los Problemas
Es una técnica para:
Analizar la situación existente en relación con la problemática en la forma que la perciben los involucrados
Identificar los problemas principales en dicho contexto y las relaciones causa-efecto entre dichos problemas
Mostrar las interrelaciones entre los problemas
Visualizar estas relaciones en un diagrama (árbol de problemas)
•Etapa más importante, condiciona el resto del proyecto
•Los problemas identificados se ordenan en un Arbol de ProblemasArbol de Problemas
Del Analisis de los Involucrados identificamos identificamos los problemas principales que actualmente se los problemas principales que actualmente se presentan en el ámbito de influencia del presentan en el ámbito de influencia del proyectoproyecto y los complementamos
PROBLEMA CENTRAL
EFECTO 1 EFECTO 2 EFECTO 3
CAUSA 1 CAUSA 2 CAUSA 3
EFECTOS
CAUSAS
Análisis de los ProblemasAnálisis de los Problemas
PROBLEMA CENTRAL
EFECTO 1 EFECTO 2 EFECTO 3
CAUSA 1 CAUSA 2 CAUSA 3
EFECTOS
CAUSAS
El Arbol de ProblemasEl Arbol de Problemas
EFECTOSEFECTOS
CAUSASCAUSAS
Edificio en malas
condiciones
Personal infuciente
Desnutrición Deficiente atención sanitaria
Consumo de agua en malas
condiciones
Malas comunicaciones
Enorme disperción de la
población
Altas tasas de analfabetismo infantil
Situaciones de exclusión y marginalidad Difícil inserción laboral
Altos niveles de fracaso escolar Muchos niños/as no asisten a la escuela
Profesores/as mal
formados/as y sin
motivación
Los niños/as se
encuentran hacinados
Materiales escolares escasos e
inadecuados
Malas condiciones psico-físicas de muchos
niños/as
Gran incidencia de
enferemedades infantiles
Difícil acceso a la escuela
Los niños/as realizan
actividades productivas
Padres no tienen interés
en escolarizar a sus hijos/as
CÓMO REALIZAR EL ANÁLISIS DE PROBLEMAS
Redactar cada problema (percibido por los involucrados) como una condición negativa (no ambigua).
Escribir solamente un problema por tarjeta.
Identificar únicamente los problemas existentes, no problemas posibles o potenciales.
Un problema no es la ausencia de una solución, es un estado existente negativo.Ejemplo: No es correcto: No hay pesticidas.
Correcto: La cosecha es destruida por plagas.
La importancia de un problema no está determinada por su ubicación en el árbol de problemas.
PARA ELABORAR EL ÁRBOL DE PROBLEMAS
Primeramente, seleccionar 8 a 10 problemas del Cuadro de Involucrados.
Colocar dichos problemas de acuerdo con sus relaciones de causa-efecto.
PARA ELABORAR EL ÁRBOL DE PROBLEMAS
Continuar incorporando algunos problemas importantes del Cuadro de Involucrados para completar el análisis (no es necesario colocar todos los problemas que figuran en el Cuadro de Involucrados).
Preparar el diagrama, trazando las rayas para mostrar las relaciones e interrelaciones entre los problemas.
Revisar el diagrama completo y verificar su validez e integridad.
1. Análisis de Situación1. Análisis de Situación
- Análisis de los involucrados
- Análisis de los problemas
- Análisis de los objetivos- Análisis de los objetivos
- Análisis de las alternativas
Análisis de los ObjetivosAnálisis de los Objetivos
Es una técnica para:
Describir una situación que podría existir después de solucionar los problemas
Identificar las relaciones medios-fines entre los objetivos y
Visualizar estas relaciones medios-fines en un diagrama (árbol de objetivos) Fin
Medio OBJETIVO CENTRAL
OBJETIVO 1 OBJETIVO 2 OBJETIVO 3
OBJETIVO 1 OBJETIVO 2 OBJETIVO 3
FINES
MEDIOS
Esta fase considera que la solución de cada problema del árbol anterior constituye un objetivo o una situación deseable, por ello se conoce como análisis de objetivos o soluciones.
PARA ELBORAR EL ARBOL DE OBJETIVOS:PARA ELBORAR EL ARBOL DE OBJETIVOS:
•Convertimos los problemas problemas del Arbol de Problemas en soluciones, es decir en objetivos del proyectoobjetivos del proyecto como parte de la etapa inicial de diseñar una respuesta.
•Transformamos todos los problemasproblemas y los enunciamos en un estado positivoestado positivo
Si es necesario: modificamos, agregamosnuevos objetivos si éstos son relevantes y necesarios para alcanzar el objetivo propuesto en el nivel inmediato superior y eliminamos objetivos que no sean efectivos o necesarios.
Análisis de los ObjetivosAnálisis de los Objetivos
OBJETIVO CENTRAL
OBJETIVO 1 OBJETIVO 2 OBJETIVO 3
OBJETIVO 1 OBJETIVO 2 OBJETIVO 3
FINES
MEDIOS
El Arbol de ObjetivosEl Arbol de Objetivos
Edificio escolar rehabilitado
Incrementado el personal
Desnutrición Mejorada la atención sanitaria
Estimulado consumo de agua en buenas condiciones
Establecido un sistema de transporte escolar
Enorme disperción de la población
Mejorada la situación educativa infantil en la
comunidad X
Disminuidas situaciones de exclusión y marginalidad
Incrementadas las posibilidades de inserción
laboral
Reducidos los niveles de fracaso escolar
Incrementada la asistencia de los
niños/as a la escuela
Profesores /as suficien-temente formados y motivados
Los niños /as se encuentran adecuadamente distribuidos por grados
Materiales escolares abundantes y de acuerdo a las características de los niños/as
Malas condiciones psico-físicas de muchos niños/as
Reducida la incidencia de enferemedades infantiles
Facilitado acceso a la escuela
Los niños/as realizan actividades productivas
Aumentado el interés de los padres en escolarizar a sus hijos/as
FINESFINES
MEDIOSMEDIOS
1. Análisis de Situación1. Análisis de Situación
- Análisis de los involucrados
- Análisis de los problemas
- Análisis de los objetivos
- Análisis de las alternativas- Análisis de las alternativas
Análisis de las AlternativasAnálisis de las Alternativas
Es una técnica para:
Identificar soluciones alternativas que puedan llegar a ser estrategias del proyecto
Evaluar estas posibles estrategias y
Determinar la estrategia a ser adoptada por el proyecto.
•Las alternativas de solución a la problemática se encuentran en el árbol de objetivos. Si desarrollamos cada uno de los medios (objetivos bajo el objetivo central) identificados posibilitará el logro de los objetivos que se encuentran en un nivel superior. Así, cada medio identificado puede convertirse en un cada medio identificado puede convertirse en un resultado concreto del proyecto.resultado concreto del proyecto.
•Como nuestros recursos y capacidades son limitadas, es importante delimitar qué alternativasdelimitar qué alternativas, dentro de la gama ofrecida por el árbol, podemos efectivamente realizar en términos de costo/beneficio.costo/beneficio.
Análisis de las AlternativasAnálisis de las Alternativas
FINES
MEDIOS
OBJETIVO CENTRAL (Se convierte en
Objetivo Específico
OBJETIVO 1 OBJETIVO 2(Se convierte en
Objetivo de Desarrollo)
OBJETIVO 3
OBJETIVO 1(Se convierte en
Resultado Esperado)
OBJETIVO 2 OBJETIVO 3
Alternativa 1
Analisis de AlternativasAnalisis de Alternativas
Las condiciones que en el árbol de problemas aparecían relacionados como causas y efectos, ahora aparecerán relacionados como medios y fines.
Edificio escolar rehabilitado
Incrementado el personal
Desnutrición Mejorada la atención sanitaria
Estimulado consumo de agua en buenas condiciones
Establecido un sistema de transporte escolar
Enorme disperción de la población
Mejorada la situación Mejorada la situación educativa infantil en la educativa infantil en la
comunidad Xcomunidad X
Disminuidas situaciones de exclusión y marginalidad
Incrementadas las posibilidades de inserción laboral
Reducidos los niveles de fracaso escolar
Incrementada la asistencia de los niños/as
a la escuela
Profesores /as suficien-temente formados y motivados
Los niños /as se encuentran adecuadamente distribuidos por grados
Materiales escolares abundantes y de acuerdo a las características de los niños/as
Malas condiciones psico-físicas de muchos niños/as
Reducida la incidencia de enferemedades infantiles
Facilitado acceso a la escuela
Los niños/as realizan actividades productivas
Aumentado el interés de los padres en escolarizar a sus hijos/as
FINESFINES
MEDIOSMEDIOS
Alternativas
Criterios devaloración posibles
Alternativa 1 Alternativa 2 Alternativa 3 Alternativa 4
Recursos materiales disponiblesRecursos humanos disponiblesTiempoAdecuación a prioridadesinstitucionalesRiesgosImpactos esperadosViabilidad socioculturalViabilidad ambientalViabilidad económicaOTROS
Para decidir qué alternativa escogemos, vamos englobando grupos de objetivos dentro del Arbol y analizando su viabilidad.
Para ello, puede sernos útil la siguiente matriz Para ello, puede sernos útil la siguiente matriz :
El Marco Lógico se desarrolla en dos fases:
1. Análisis de Situación1. Análisis de Situación- Análisis de los involucrados- Análisis de los problemas- Análisis de los objetivos- Análisis de las alternativas
2. Matriz del Marco Lógico2. Matriz del Marco Lógico- Objetivo de Desarrollo- Objetivo Específico- Resultados Esperados- Actividades- Indicadores y Medios de Verificación- Supuestos- Insumos y Costos
2. Matriz del Marco Lógico2. Matriz del Marco Lógico
- Objetivo de Desarrollo- Objetivo de Desarrollo
- Objetivo Específico- Objetivo Específico
- Resultados Esperados- Resultados Esperados
- Actividades- Actividades
- Indicadores y Medios de Verificación- Indicadores y Medios de Verificación
- Supuestos- Supuestos
- Plan de Ejecución- Plan de Ejecución
Es un sistema estructuradoEs un sistema estructurado
para planificar ypara planificar y
comunicarcomunicar
en un solo cuadroen un solo cuadro
la información más importante sobre un la información más importante sobre un proyecto.proyecto.
LA MATRIZ DEL MARCO LOGICOLA MATRIZ DEL MARCO LOGICO
ResumenNarrativo
IndicadoresObjetivamente
Verificables
Fuentes deVerificación
Supuestos
Objetivode Desarrollo
ObjetivoEspecifico
ResultadosEsperados
Actividades
1
2
2. LA MATRIZ DEL MARCO LOGICO2. LA MATRIZ DEL MARCO LOGICO
ResumenNarrativo
IndicadoresObjetivamente
Verificables
Fuentes deVerificación
Supuestos
ObjetivoGeneral
1
Inicio
5 6 14
ObjetivoEspecifico
2 7 8 13
ResultadosEsperados
3 9 10 12
Actividades
4 15 16
Fin
11
Cada proyecto es una respuesta a un problema detectado.
El Objetivo de Desarrollo de un Proyecto es una descripción de la solución al problema principal que se ha diagnosticado en un sector específico.
El Objetivo de Desarrollo responde a la pregunta: ¿Por qué en última instancia se realiza el proyecto?, describe el impacto general del proyecto o programa y normalmente se trata de un objetivo sectorial.
Su misma definición “Objetivo de Desarrollo”, implica que el proyecto por sí mismo difícilmente es suficiente para lograr su cumplimiento, pero sí puede contribuir de manera significativa a su logro en el largo plazo, conjuntamente con otras acciones coordinadas que se realicen frente al mismo problema por terceros (Estado, organizaciones de salud, ONGs, etc. )
El Objetivo de DesarrolloEl Objetivo de DesarrolloTambién conocido como Fin, Objetivo General o Global
El Objetivo Específico es la definición de lo que concretamente esperamos lograr a través de la ejecución del proyecto, que nos llevará además a contribuir al logro del Objetivo de Desarrollo.
Responde a la pregunta: ¿Por qué se realiza el proyecto?
El Objetivo Específico describe cómo va a cambiar la situación como resultado de la existencia y de la implementación de los resultados de un proyecto.
El título del proyecto debe reflejar este Objetivo Específico.
El Objetivo EspecíficoEl Objetivo Específico
También conocido como Meta, Propósito del Proyecto u Objetivo Inmediato
Los Resultados Esperados son lo que se espera que el lo que se espera que el proyecto alcance para lograr el Objetivo Específico.proyecto alcance para lograr el Objetivo Específico.
Todo proyecto debe tener al menos un resultado al menos un resultado esperadoesperado, formulado de la forma más concreta y susceptible de ser verificado.
En el caso de varios resultados, el conjunto de estos hace posible lograr el objetivo específico del proyecto.
Los Resultados EsperadosLos Resultados EsperadosTambién conocidos como componentes
Las actividades son las tareas sustantivas que debemos llevar a cabo para producir el Resultado Esperado.
Es importante que las actividades presentadas en el marco lógico sean lo suficientemente detalladas, pues a partir de ellas se elaborará el plan de ejecución, desglosando las actividades en tareas.
Las actividades van acompañadas (en lugar de indicadores y fuentes de verificación) de Insumos y Costos
Los insumos son equipos, suministros, personal, etc. En la matriz se debe de detallar las especificaciones de los insumos y sus respectivos costos.
Las ActividadesLas Actividades
Los Indicadores Objetivamente Verficables especifican cómo se puede determinar el éxito del proyecto. cómo se puede determinar el éxito del proyecto.
El la lógica vertical del proyecto, los indicadores nos los indicadores nos permiten saber si hemos alcanzado el siguiente nivel en permiten saber si hemos alcanzado el siguiente nivel en la jerarquía de objetivos. la jerarquía de objetivos.
Los Indicadores especifican la evidenciala evidencia que nos dirá si un resultado esperado, objetivo específico u objetivo de desarrollo han sido alcanzados.
Los indicadores deben incluir variables de tiempo, calidad tiempo, calidad y cantidady cantidad.
En cada nivel del marco lógico los indicadores son diferentes, pues hacen específicos los resultados en cada uno de ellos.
Los IndicadoresLos Indicadores
INDICADORES
Conceptos importantes:
Si lo podemos medir, lo podemos administrar.
Los indicadores deben expresarse en términos de cantidad, calidad y tiempo o plazo.
Los indicadores a nivel de el objetivo especifico miden el impacto al terminar la ejecución del proyecto.
Fin
RESUMEN
PRESU-PUESTO
ACTIVI-DADES
INDICACO-RES
RESULT.
INDICADO-RES
OBJETIVO
ESPECIF.
INDICADO-RES
OBJETIVO
DE
DESARR.
Pasos para la Formulación de Indicadores
1o. Paso: Objetivo especificado
Los pequeños agricultores mejoran el rendimiento de arroz.
2o. Paso: Cantidad
1.000 pequeños agricultores (2 hectáreas o menos) aumentan el rendimiento promedio de arroz en un 40%
Pasos para la Formulación de Indicadores
3o. Paso: Calidad
1.000 pequeños agricultores (2 hectáreas o menos) aumentan el rendimiento promedio de arroz en un 40% manteniendo la misma calidad (ej. peso de los granos) de la cosecha de 1998.
4o. Paso: Tiempo
1.000 pequeños agricultores (2 hectáreas o menos) aumentan el rendimiento promedio de arroz en un 40% entre octubre de 1998 y octubre de 1999, manteniendo la misma calidad (ej. peso de los granos) de la cosecha de 1998.
Identifican dónde (las fuentes) podemos encontrar la información requerida para evaluar el éxito del proyecto, es decir para medir los indicadores.
Estas fuentes pueden existir o deben ser desarrolladas para poder recoger información relativa al proyecto, pueden ser también visitas, registros, recibos, fotografías, dependiendo del caso.
Los medios de verificación son la evidencia de que los objetivos han sido alcanzados.
Al seleccionar las fuentes es importante plantearnos si la información es confiable, regular, cuál es su costo, tiempo, uso de personal, etc. Si no hay fuentes confiables para verificar el indicador, entonces debemos encontrar otros indicadores
verificables.
Las Fuentes de VerificaciónLas Fuentes de Verificación
Fuentes de Verificación¿Cómo obtenemos la evidencia?
Conceptos importantes:
Los indicadores y fuentes de verificación:
- deben ser prácticos y económicos
- proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto
Fin
FUENTES DE VERIFICA-CIÓN
RESU-MEN
PRESU-PUESTO
ACTIVI-DADES
FUENTES DE VERIFICA-CIÓN
INDICA-CORES
RESULT.
FUENTES DE VERIFICA-CIÓN
INDICA-DORES
OBJETIVO ESPEC.
FUENTES DE VERIFICA-CIÓN
INDICA-DORES
OBJETIVO
DE
DESARR.
Son aquellas condiciones que se encuentran fuera del control (o la influencia) inmediata del proyecto y que implican riesgos para el proyecto.
Necesitan ser identificados con la finalidad de evaluar los riesgos que podrían afectar la capacidad de lograr los resultados y objetivos planificados.
Los supuestos se dan en todos los niveles del diseño del proyecto, es decir al nivel de insumos, de las actividades, de los resultados y de los objetivos
Los supuestos se expresan como hipótesis y se redactan en forma positiva.
El supuesto de cada nivel debe ser cumplido para poder llegar al siguiente nivel.
Los SupuestosLos SupuestosTambién conocidos como hipótesis o premisas
Supuestos y Factores Externos¿Cómo podemos manejar los riesgos?
Conceptos importantes:
Aclarar o refinar aquellos supuestos y riesgos que son demasiado generales.
Analizar la importancia y probabilidad de los mismos.
Hacer seguimiento y administrar los supuestos durante la ejecución.
Fin
SUPUESTOSFUENTES DE VERIFI-CACIÓN
RESU-MEN
PRESU-PUESTO
ACTIVI-DADES
SUPUESTOSFUENTES DE VERIFI-CACIÓN
INDICA-CORES
RESULT.
SUPUESTOSFUENTES DE VERIFI-CACIÓN
INDICA-DORES
OBJETIVO
ESPECIF.
SUPUESTOSFUENTES DE VERIFI-CACIÓN
INDICA-DORES
OBJETIVO DE
DESARR.
Supuestos: Cómo Analizarlos?Supuestos: Cómo Analizarlos?
3. ¿Cuál es la probabilidad de que ocurra?
No es probable
Probable= SUPUESTO
Muy probable (no incluir)
4. ¿Puede ser rediseñado el proyecto?
No(supuesto fatal - Pare!)
Sí(rediseñar el
proyecto)
1. ¿Es externo al proyecto?
Sí No (no incluir )
2. ¿Es importante?
Sí No (no incluir)
El Plan de Ejecución:
El plan de ejecución es un anexo al marco lógico que incluye las actividades del marco lógico desglosadas en tareas, y detalla tiempos y responsables. Lo podemos elaborar de la siguiente manera :
ACTIVIDADES(Las mismas que se definió en el MarcoLógico desagregadas a nivel de tareascuando sea necesario)
RESPONSABLE CRONOGRAMA
A1
Tarea 1.1.
Tarea 1.2.
A2
Tarea 2.1.
Tarea 2.2.
A3
Tarea 3.1.
Tarea 3.2.
A4
Tarea 3.1.
Tarea 3.2.