syllabus de administracion publica 03 02 2015

UNIVERSITARIA AGUSTINIANA

ORDEN AGUSTINOS RECOLETOS

SYLLABUS

Área Disciplinar: ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS1. Descripción General

1.1.Espacio Académico: 1.2.Ciclo 1.3.Ciclo y año ADMINISTRACIÓN PUBLICA Fundamentación IX Semestre II 2014 Profesionalización x 1.4.Código 1.5.Grupo Énfasis

1.6.Tipo de curso:Teórico Número de Créditos 4Práctico Número de Horas Aula 4Teórico-práctico X Horas Trabajo Independiente 8

1.7 Equipo Docente Responsable: OSCAR JAVIER ORTIZ- JUAN GUILLERMO DIAZ

1.8.Docente responsable: NANCY LILIANA ROJAS ROMERO 1.9.Número de Estudiantes:

29

1.10. Horario

HORA LUNES MARTES MIÉRCOLES JUEVES VIERNES SÁBADO6:15 - 7:007:00 - 7:457:45 - 8:30 8:15- 9:15

9:15 – 10:15

2. Motivación, Importancia y Pertinencia

Por medio de la administración pública se alcanzan los objetivos políticos de una nación, esto mediante toda una estructura que permite el desarrollo de acuerdos sociales que generan la legitimidad y auspician la autoridad necesaria para que los encargados de la administración del estado puedan realizar su labor.

De tal manera que el principal objetivo de la administración pública es hallar el justo equilibrio de las relaciones socioeconómicas, con el fin de que los intereses particulares no se sobrepongan a los generales, hallando un espacio común en donde el conjunto social se ve beneficiado y protegido.

Par esto la administración pública debe ser ejercida en toda la nación actuando sobre los asuntos de interés general e incluso los privados, en los casos que se consideren necesarios.

Así la administración pública es un participe primordial en el crecimiento socioeconómico de una nación, por que permite que exista un constructo social continuo, equilibrado y justo para todos los individuos, esto a través de la regulación de acciones que permiten anteponer el interés general (público) sobre el particular (privado).

3. Pregunta Ética



De qué manera se puede dar a conocer y comprometer en el ejercicio de la ciudadanía a los estudiantes de

administración de empresas?

4. Objetivo GeneralFacilitar a los estudiantes el entendimiento y análisis de la manera como son desarrolladas las relaciones entre Estado,

Gobierno, Administración Pública y la sociedad.

5. Competencias5.1 competencias genéricas

COMPETENCIA NIVEL DE DESEMPEÑO INDICADORES DE COMPETENCIA

a. Responsabilidad social y compromiso ciudadano.

Conoce los mecanismos de participación ciudadana, mecanismos de control y sus deberes y responsabilidades ciudadanas.

Identificar los mecanismos de participación ciudadana y su debida utilización.

b. Compromiso ético.

Confronta su actividad como administrador, con los principios éticos y morales que rigen la Administración Pública

Identificar los delitos contra la Administración Pública

c. Capacidad de trabajo en equipo.Construcción de nuevos espacios de análisis de lo público

Participa y propone propuestas grupales

Fomenta las acciones de participación ciudadana

d. Conocimientos sobre el área de estudio y la profesión.

Conocer y analizar los sistemas administrativos, sus objetivos, organización y funcionamiento

Reconoce la organización jurídico administrativa del Estado

Identifica las relaciones entre la Administración Pública y la sociedad

e. Capacidad de abstracción, análisis y Análisis de documentos que amplíen la información del campo de acción

Desarrollo propuestas que permitan mejorar los criterios



síntesis. públicode participación en la Administración Pública

f. Habilidad para buscar, procesar y analizar información procedente de diversas fuentes.

Identifica las actuaciones administrativas, comprende su estructura, jerarquía competencia y nivel de aplicación.

Reconoce la jerarquía de las normas y está en capacidad de analizar y aplicar normas emitidas.

g. Capacidad de aplicar los conocimientos en la práctica.

Identifica la importancia de la Administración Pública en su desarrollo profesional y reconoce su relación con asignaturas del plan de Administración de Empresas

Interpreta diferencias y similitudes de los sistemas de Contratación, Planeación, Financieros de Administración Pública y Privada

h. Capacidad crítica y autocrítica.

i. Capacidad para formular y gestionar proyectos.

j. Capacidad de investigación.

l. Habilidades en el uso de las tecnologías de la información.

Reconoce las tecnologías aplicables al que hacer de la Administración Pública

Identifica los mecanismos tecnológicos para mejorar la acción del estado

5.2 Competencias específicas

COMPETENCIA NIVEL DE DESEMPEÑO INDICADORES DE COMPETENCIAS

Capacidad para realizar argumentación mínimamente sostenible de carácter Legal, en torno a sus derecho y obligaciones en el Estado

Es capaz de realizar, investigación y lectura de documentos legales para realizar tareas de interacción con a la administración pública por medio de los mecanismos de participación instaurados para ello en la Constitución de 1991.

Realiza derechos de petición argumentadnos, conoce la pertinencia y los mecanismos de participación ciudadana.

Conocimiento de la estructura del estado y de los aspectos técnicos que debe tener en cuenta para realizar, transacciones e interacción comercial con la misma.

Conoce las metodologías, normas y estructuras que rigen las transacciones en la administración pública.

Realiza una propuesta mínima de inversión, participar en procesos licitatorios.

6. Planeador de Metodología de Aprendizaje por Contenido6.1 Contenidos Temáticos 6.2 Estrategias pedagógicas Trabajo independiente

6.3 de preparación 6.4 De resultados

Presentación del curso



Presentación del programa

Presentación del programa por parte del profesor y abrir comentarios y sugerencias por parte de los estudiantes y expectativas frente al curso.

Lectura previa (bibliografía)Acuerdo sobre el curso y metodología.

I. Análisis organizacional y gestión

Conceptos básicos Sectores de la economía: Guía-taller y ppt explicando el concepto de estado y tipos.

Concepto de Estado: Video de la situación palestina e Israel

Guía –leer y Lectura sugerida

Entrega de guía y ensayo crítico sobre el concepto de Estado y la situación de palestina e Israel.

Mesa redonda de discusión del tema.

Organización estatal –Estado Colombiana

1.Entrega de guía con la explicación de:

-Organización estatal.-Fines esenciales del estado.

2. en clase entrega de conceptos para construcción conjunta de un mapa conceptual de la organización del estado, cada grupo (3 personas) discute y explica el concepto que le ha sido asignado (ramas del poder y organismos autónomos) y lo pega en el tablero en el sitio que considere adecuado.

Lectura previa sugerida. 1. Guía taller: explicando las ramas del poder y que elaboren a partir de esto un mapa conceptual.

2. Metaplan con las ramas del poder: se entrega a cada estudiante una papeleta con un concepto, el cual debe explicar y pegar en el tablero, para completar el mapa conceptual.

Introducción a la Administración pública

Trabajo en equipo, resúmenes exposición de puntos de vista, desarrollando la capacidad de argumentación del estudiante

Infografía de exposición a manera de resolver la guía

Lecturas previas sugeridas.

Guía en torno a las distintas miradas de la Administración Pública y su relación con la Administración de Empresas

Organización y gestión de la Administración Pública

Clase magistral de la Administración Pública

Estructura Administrativa.

-Función administrativa (descentralización, desconcentración y delegación)

Lectura previa sugerida

Guía

Análisis de una estructura de los distintos niveles

Reconoce la gestión de la rama ejecutiva en sus distintos niveles.

Taller práctico de diagnóstico y de



-Competencias en materia de salud y educación entre otros de los distintos niveles: entrega de guía resumen para los estudiantes y luego exposición en prezi (lectura comprensiva de la guía a través del prezi).-Competencia en otros sectores (guía)-Tipos de estructura de las entidades públicas.-Ensayo crítico del proceso de descentralización en Colombia (individual) y luego presentación de videos criticos y enseguida mesa redonda para exposición de los ensayos.-Ensayo critico del modelo de salud en Colombia a partir de esta lectura –La centralización como indicador de descentralización en salud.-Ensayo critico del modelo de educación en Colombia.

elaboración estructura.

Exposición de tres instituciones de los distintos niveles (analizando el tipo de estructura y unidades funcionales)

Función pública Clase Magistral: tipos de vinculación guía y metaplan

Carrera administrativa (guía)

Desarrollo de taller práctico de manual de funciones.

Taller de carga laboral. Taller manual

procedimientos


.

.

Taller de elaboración de manual de funciones

Taller carga laboral

Taller manual de procedimientos.

Estudio de protección constitucional.

Herramientas jurídicas Clase magistral Actos administrativos (jeraquía de normas –piramide de kelsen –decreto, decreto ley ley, tratado) y taller individual.

Invitado Experto: Contratación pública

Lectura previa sugerida Actos administrativos de supresión de cargos ,

nombramiento entre otros

Elabora un derecho de petición

Proyectar acto administrativo



Elabora una licitación

Formas asociativas contemporáneas de acción política

Guía de:-Concepto de política.

Debate en torno a la construcción de una política pública –a partir del video desarrollo y elaboración de un ensayo crítico.

Clase magistral participación ciudadana y taller individual.-Guía Formas de acción política

Video de formas asociativas (caso palestina e Israel) (en Colombia caso convivir, FARC) de acción política y socialización del mismo con los estudiantes.Debate en torno al tema construcción de nuevos espacios de análisis de lo público (a partir de un ensayo crítico)

Desarrollo de la guía Preparación debate en torno a la política de aborto en Colombia. (a partir de dos videos) Presentación de

asociaciones (entrevista, página, invitado) de la localidad dónde están trabajando.

Debate en torno a la construcción de una política pública –a partir del video del aborto.

Debate en torno a construcción de nuevos espacios de análisis de lo público.

Formulación y gestión de proyectos de inversión pública.

Clase magistral y taller en torno a :

-Planeación públicaPOT, plan nacional, plan departamental, plan municipal-Estado del arte-Marco lógico-Indicadores-Banco de proyectos –ficha EBI-Fuentes de financiamiento (agencias de cooperación internacional, presupuesto nacional y Sistema General de Regalías)


Taller en clase de proyectos en torno a cada fase de formulación

Fortalecimiento institucional MECI TallerCertificación en calidad Taller

II. Economía de lo público

Presupuesto público Clase magistral, video y taller de:

Lectura previa sugerida Taller de presupuesto



-Presupuesto Nacional-Sistema general de participaciones (ley 715)-Fondo Nacional de Regalías.-Presupuesto participativo

nacional y participativo

Técnicas para valorar empresas públicas

Clase magistral y taller Lectura previa sugerida y estudio de estructura administrativa y financiera de una entidad del estado

Taller de valoración de la empresa.

III. Fundamentos de problematización sobre lo público

Teorías de gestión pública Clase estilo seminario: presentación de ensayos por parte de los estudiantes en torno a tendencias en la gestión pública (a manera de ponencia), grupos de dos (2) personas.

Lecturas previas sugeridas y búsqueda de material para realizar un ensayo critico en torno a una teoría de la gestión pública asignada.

Seminario con presentación de ensayos críticos en torno a teorías de la gestión pública.

IV. TIC`S para gestión pública

Gobierno en línea Clase magistral y taller Trabajo online Trabajo onlineHerramientas ofimáticas de gestión

Clase magistral y taller Trabajo online Trabajo online

V. PANORAMA INTERNACIONAL

Política Internacional ODM. Agenda post 2015 Convención de los

derechos del niño. Cooperación

internacional. Lineamientos

internacionales –pruebas pisa.

7.Cronograma de clase

Presentación 3/02/2015 Presentación de curso

I. Análisis organizacional y

06/02/2015 Introducción a la Administración Pública



gestión.

10/02/2015 Organización estatal

13/02/2015Organización y gestión de la administración pública

17/02/2015

20/02/2015

Función Pública24/02/2015

27/02/2015

03/03/2015 Derecho administrativo

06/03/2015 SALIDA DE CAMPO AL MUNICIPIO ASIGNADO -DIAGNÓSTICO

10/03/2015 PRIMER PARCIAL

13/03/2015 Derecho administrativo

17/03/2015Formas asociativas de acción política

20/03/2015

24/03/2015 PRIMER AVANCE TRABAJO FINAL

27/03/2015Formulación y gestión de proyectos

31/03/2015


07/04/2015 SEGUNDO AVANCE TRABAJO FINAL

10/04/2015 Presupuesto público

14/04/2015 Técnicas para valorar empresas públicas

III. Fundamentos problematización sobre lo público

17/04/2015 SEGUNDO PARCIAL

21/04/2014Teorías de gestión pública

24/04/2015

IV. TIC´S para gestión 28/04/2015 Gobierno en línea



pública

05/05/2015

08/05/2015Herramientas ofimáticas de gestión

12/05/2015

15/05/2015

19/05/2015 SOCIALIZACIÓN TRABAJOS FINALES



8. Evaluación

8.1 Corte Evaluación

Fechas

8.2 Actividades de evaluación

8.3 Parámetros de evaluación 8.4 Valor porcentual

Primer corte

Parcial Conocer la estructura y algunas funciones del Estado

Conocer la organización de la Administración Pública y sus relaciones en los distintos niveles

Conoce los tipos de vinculación de los servidores públicos

Determinar cuál es el papel de la Interacción con la Administración Pública y la Administración de Empresas

10%

Trabajos en clase y de preparación

Socializa en torno a las distintas miradas de la Administración Pública.

Pone en práctica los conocimientos adquiriedos al que hacer de la Administración Pública.

Capacidad para realizar argumentación en torno a construcción de nuevos espacios de análisis de lo público.

10%



Diagnóstico trabajo final Capacidad de realizar investigación y levantamiento de línea base.

10%

Segundo corte

Parcial Reconoce la jerarquía de las normas y está en capacidad de analizar y aplicar normas emitidas.

Entiende y diferencia las formas asociativas de acción política

Realiza el esquema mínimo de Formulación de proyectos de inversión pública (marco lógico)

Reconoce la estructura mínima del Presupuesto público

Reconoce e implementa Técnicas mínimas para valorar empresas públicas

10%


Pone en práctica los conocimientos adquiridos

(Elabora un derecho de petición ,

Proyectar acto administrativo,

Elabora una licitación

Elabora un proyecto de inversión pública y lo gestiona

10%

Avance del trabajo final Es capaz de sintetizar información y formular y gestionar propuestas de gestión pública (proyecto social o estudio de reorganización administrativa)

10%

Tercer corte

Trabajo final Es capaz de sintetizar información y formular y gestionar propuestas de gestión pública (proyecto social o estudio de

20%



reorganización administrativa).

Sustentación trabajo final Capacidad de realizar argumentación desde lo teórico y lo práctico en torno a un problema socialmente relevante.

10%


Capacidad de investigación y debate. 10%

9. BibliografíaPresentación del programa SYLLABUS

I. Análisis organizacional y gestión

Introducción a la Administración pública

Rosenbloom, David. “La teoria de la administración pública y la separación de poderes”. Contenido en “Los clásicos de la administración pública”. Fondo de Cultura Económica. México 1999.

Organización estatal Constitución Política de Colombia 1991, Ed. Leyer, 2010.

Ibáñez Najar Jorge Enrique “Las funciones públicas y la estructura del Estado para cumplirlas”, editorial Justicia y Desarrollo Sostenibles. 2009.

Organización y gestión de la Administración Pública

Constitución Política de Colombia 1991, Ed. Leyer, 2010.

Ley 489 1998 (modificada por la ley 1474 de 2011 y por el decrero-ley 19 de 2012) –(nivel nacional)

Ley 136 (nivel territorial)

Rodríguez Rodríguez, Libardo. “Derecho administrativo general y colombiano”. Duodécima edición, Ed. TEMIS, Bogotá 2008.

Guía DAFP de reestructuración de entidades pública.

Función pública Decreto 785 de 2005

Ley 909


Ibáñez Najar Jorge Enrique “Las funciones públicas y la estructura del Estado para cumplirlas”, editorial Justicia y Desarrollo Sostenibles. 2009.

Código disciplinario –

-Código disciplinario único

Guía de reestructuración de entidades públicas –Departamento Administrativo de la



Función Pública -DAFP

Guía para elaborar manual de funciones –Departamento Administrativo de la Función Pública -DAFP

Derecho público - Kelsen Hans: Teoría Pura del derecho. Universidad Autónoma de México – 1982

Código Contencioso Administrativo;

Jerarquización de las normas y definición de actos y actuaciones administrativas.


PENAGOS GUSTAVO. El acto Administrativo. Tomos I y II. 8 Edición 2008. Ediciones Doctrina y Ley Ltda. Colombia.

Ley 80

Formas asociativas contemporáneas de acción política

Ley 489

http://www.uruguaypiensa.org.uy/imgnoticias/285.pdf. http://www.youtube.com/watch?v=UdYyL2tqGVY

http://www.youtube.com/watch? - Movimientos sociales en México

https://www.youtube.com/watch?v=1D2DhIngD6I –lucha social en colombia

Política para Amador, Fernando Savater Editorial Ariel S.A Barcelona 1992.

- El príncipe. Nicolás Maquiavelo., Edición Original Florencia 1513

- Planas, Pedro, Regímenes políticos contemporáneos, Fondo de cultura económica. México D.F., 1997.

Formulación y gestión de proyectos de inversión pública.

Ley 152

MGA de planeación Nacional.


Presupuesto público Decreto 111 de 1996

Decreto 2474 de 2008.

Técnicas para valorar empresas públicas

El capital Carl Marx

III. Fundamentos de problematización sobre lo público

Teorías de gestión pública KUNILL. Nuria, Intersectorialidad, 2013

IV. TIC`S para gestión pública

Gobierno en líneaHerramientas ofimáticas de gestión

http://www.uruguaypiensa.org.uy/imgnoticias/285.pdf

https://www.youtube.com/watch?v=1D2DhIngD6I

http://www.youtube.com/watch?v=kFan8qpqZn0

http://www.youtube.com/watch?v=UdYyL2tqGVY



10. Datos del Docente10.1 Nombre: Nancy Rojas

10.2 E- mail: [email protected]

10.3 Teléfono: 321314730910.4 Estudios de pregrado: Administradora Pública

Escuela Superior de Administración Pública –ESAP10.5 Estudios de postgrado: Máster en Relaciones Internacionales

Universidad Complutense de Madrid-España

syllabus de administracion publica 03 02 2015

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