POLICIA NACIONAL DEL PERU

POLICIA NACIONAL DEL PERU

POLICIA NACIONAL DEL PERU DIRECCION DE EDUCACION Y DOCTRINA ESCUELA TECNICO SUPERIOR PNPMOQUEGUA UNIDAD ACADEMICA

SILABOSEGURIDAD DE ESTABLECIMIENTOS PBLICOS,SERVICIOSBSICOS Y DIGNATARIOSPROCESO REGULARPROMOCION VENCEDORES 2015CATEDRATICOS:MAYOR. PNP ASENJO CUADROS RICARDOSOS. PNP RAMOS RIEGA VICTORIOSOT3.PNP SAIRITUPAC JUAREZ LILIANA

SILABOSEGURIDAD DE ESTABLECIMIENTOS PBLICOS,SERVICIOSBSICOS Y PROTECCION A DIGNATARIOS(PROCESO REGULAR)I. DATOS GENERALES

EJE CURRICULAR : FORMACION GENERAL AREA EDUCATIVA .DOCTRINAAREA GOGNITIVA :CIENCIA POLICIALAO DE ESTUDIOS :SEGUNDO AOHORAS SEMESTRALES :72 HORAS ACADEMICAS

II. SUMILLA

La presente asignatura forma parte del rea formacin acadmica del currculo de estudio de las Escuelas Tcnicos Superiores de La Polica Nacional Del Per, siendo de naturaleza instrumental y carcter terico y practico, cuyo propsito es en ampliar en el alumno los contenidos bsicos, organizados en cuatro unidades de aprendizaje.

III. OBJETIVOS

A. OBJETIVO GENERAL

Fortalecer las capacidades de conocimiento y aprendizaje terico y practico en los alumnos , lo que contribuir en su ejercicio profesional, rea administrativa, rea operativa, a fin de ejercitarse y desarrollar en el campo policial con naturalidad , capacidad y habilidades que le permitirn intervenir problemas de la vida real.

B. OBJETIVO ESPECIFICO

1. Reconocer un problema de la vida real, vinculado a su quehacer profesional (ciencia policial) en las dimensiones que sean susceptibles de ser traducidas, formalizadas u operables.

2. Fortalecer las capacidades de pensar ordenadamente, razonar argumentar con conocimiento profesional.

3. Desarrollar las habilidades practicas ante la inminencia de una intervencin, ponindose considerando en todo momento velar por la seguridad y la tranquilidad de nuestro pueblo, sin discriminaciones fundadas en el origen tnico, el color de piel, el sexo, el credo, la orientacin sexual o aquellas que tengan por objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, el goce o ejercicio en condiciones de igualdad, de los derechos y libertades de toda persona.

IV. CONTENIDO

I UNIDADSEGURIDAD DE ESTABLECIMIENTOS Y SERVICIOS PBLICOS

PRIMERASEMANA(04 horas) La seguridad policial. Concepto. Responsabilidad Principales riesgos de seguridad. Disposiciones bsicas de seguridad. Taller: Principales medidas de seguridad.

SEGUNDA SEMANA(04 horas)Seguridad de las instalaciones policiales y civiles. Medidas de seguridad de las instalaciones policiales.Taller Vivencial: Anlisis de las estrategias de seguridad de una dependencia policial.

TERCERA SEMANA(04 horas)Medidas de seguridad de las instalaciones de establecimientos pblicos: Palacio de Gobierno, Poderes Pblicos, Ministerios, otros. Taller Vivencial: Visita de Instruccin o Conferencia especializada relacionada con las estrategias de seguridad de los establecimientos pblicos.

CUARTA SEMANA(04 horas)Medidas de seguridad de servicios pblicos: puertos, aeropuertos, servicios bsicos: luz elctrica, agua potable, otros. Taller Vivencial: Visita de Instruccin o Conferencia especializada para conocer las estrategias de seguridad de los servicios pblicos y servicios bsicos.

II UNIDADSEGURIDAD Y PROTECCIN DE DIGNATARIOS

QUINTA SEMANA(04 horas) Planeamiento preliminar. El protegido o resguardado y su proteccin. Los Objetivos de proteccin. El Personal de Seguridad. Seleccin. Adiestramiento. Capacitacin. Armas. Equipos, Vehculos. Comunicaciones. Servicios. Requerimientos para la proteccin.

SEXTASEMANA(04 horas) Puestos de Seguridad. Definicin. Tipos de vigilancia. Control y misin especial. El Puesto de Mando: ubicacin y funcionamiento, equipo requerido.

STIMA SEMANA(04 horas) Sistemas de reconocimiento e identificacin. Sistemas de identificacin. Definicin. Identificacin en general. Utilizacin. Consideraciones con la prensa, con la Direccin del resguardado. Diversos problemas.

OCTAVA SEMANA(04 horas)EXAMEN PARCIAL I

NOVENA SEMANA(04 horas) Tcnicas y formas de proteccin. Operaciones de perfil alto, de perfil bajo. Cmo bajar el perfil?. Tcticas de engao y su aplicacin en un contexto terrorista. El intercambio de ideas.Taller Vivencial

DCIMA SEMANA(04 horas) Formas de proteccin. Proteccin a pie. Factores que inciden. Composicin del equipo de proteccin. Simbologa. Clases de proteccin a pie: cua adelante, cua inversa y en lnea. La proteccin en vehculo. Clases: proteccin ideal. Prctica, mnima. Responsabilidades del personal.Taller Vivencial

DECIMOPRIMERA SEMANA(04 horas) La proteccin a pie. Consideraciones para el movimiento a pie. Evaluacin de las formaciones a pie. Tamao del equipo. Formaciones y cambio de formaciones. Posiciones del personal durante la proteccin en diversos lugares.Taller Vivencial

DECIMOSEGUNDA SEMANA(04 horas) Inteligencia protector. Definicin. Elaboracin de Inteligencia Protectora. Responsabilidades. Agentes de Inteligencia. Equipos de Inteligencia. Funciones. Verificacin de identidad. Inspecciones de edificios, Archivos fotogrficos. Reconocimiento de cartas o paquetes bomba.

DCIMOTERCERA SEMANA(04 horas)EXAMEN PARCIAL II

DCIMOCUARTA SEMANA(04 horas) Planificacin de la proteccin. El Plan de Proteccin. Formato. Descripcin y Explicacin. Empleo. Registro de vehculos e investigacin de rutas. Taller Vivencial

DCIMOQUINTA SEMANA(04 horas) Procedimientos para la inspeccin. Registro: rea perifrica, por debajo, superficie exterior e interior. Ingreso al vehculo. Apertura del cap y maletera.Taller Vivencial

DCIMOSEXTA SEMANA(04 horas) Seguridad en los viajes. Medidas de seguridad. Preparacin de vehculos. Estacionamiento. Reconocimiento de un ataque. Taller Vivencial

DCIMOSTIMA SEMANA(04 horas) Conduccin de emergencia y alta velocidad. Emboscadas. Tipos. Emboscada mvil. Ataque con motocicleta. Ataque de automvil. Emboscadas fijas. Procedimientos, reas y horas peligrosas. Medidas de prevencin. Taller Vivencial

DCIMOOCTAVA SEMANA(04 horas)EXAMEN FINAL

DESARROLLO TEORICO I. SEGURIDAD POLICIAL

Las disposiciones doctrinarias del presente acpite, que prescriben las actividades de seguridad policial, son aplicables en poca de normalidad, estado de emergencia o estado de sitio, para tal efecto, previamente, se conceptualizarn trminos que tienen ntima relacin con elprocedimientode seguridad.

1.Conceptoa.Enemigo.-agrupacin delincuencial o subversiva que realiza actos contra la seguridad institucional en forma intencional y consciente.b.Seguridad.-estado de confianza y seguridad de unapersonaogrupohumano, basado en el convencimiento de que no hay ningn peligro despus de haber adoptado una serie de medidas onormasque eliminen todos losriesgosque se presenten.c.Seguridad Integral (Nacional).-Conjunto deaccionesque tiene que realizar un Estado para garantizar susoberana, integridad,independenciaylibertaddeaccinpara alcanzar susobjetivosnacionales.d.Seguridad Policial.-Estado de confianza y tranquilidad de los integrantes de una Unidad, Instalaciones o Dependencia Policial y del rea de suresponsabilidad, con la confianza de que no existe ningn peligro de temer, al haberse adoptado las medida necesarias para evitar todoriesgoen elpersonal,informacin, las instalaciones, el material y equipo.e.Medidas de Seguridad.- Actos, acciones yoperacionesdecarcteractivo, pasivo y de engao que se toman para alcanzar la condicin de seguridad.f.Contrainteligencia.- Conjunto de medidas adoptadas para neutralizar o impedir las actividades deinteligenciadel enemigo.g.Contra Sabotaje.- Conjunto de medidas destinadas a detectar, neutralizar y/o impedir los actos de sabotaje del enemigo.h.Contra Espionaje.- Conjunto de medidas a detectar, neutralizar y/o impedir el espionaje enemigoi.Contra Subversin.- Conjunto de medidas destinadas a destruir, neutralizar y/o impedir las actividades subversivas.j.Riesgo de Seguridad.- Peligros evidentes o encubiertos contra la seguridad.k.Estudio de Seguridad.- Actividades que se realizan para detectar los riesgos de seguridad existente en una Unidad, Dependencia o Instalacin.l.Plan de Seguridad.-Planque se formula para prevenir a una instalaciones contra los riesgos internos o externos que se pudieran amenazarla. Se formula siguiendo los lineamientos de un Plan de Operaciones, pudindosele tambin llamar Plan de Defensa de la Instalacin.m.Plan Operativo Vigente (POV) de Seguridad.- Documento que contienen las medidas de seguridad que por ser rutinarias no se consideran en el plan de seguridad. Este documento forma parte de la Gua deProcedimientosde la Unidad, Dependencia e Instalacin.n.Inspeccin de Seguridad.- Actividad que se realiza para verificar la forma como se esta cumpliendo las medidas de seguridad adoptadas en una Unidad, Dependencia o Instalacin.o.Conciencia de Seguridad.-Es elconocimientopermanente de los riesgos de seguridad y de la obligacin que se tiene de adoptar las medidas que sean necesarias para contrarrestarlas.

RESPONSABILIDAD

1.La seguridad es una responsabilidad del Comando, lo cual implica que todo aquel que est al mando de una Unidad, Dependencia o Instalacin, cualquiera que sea su grado, tiene la obligacin de adoptar en forma permanente las medidas de seguridad necesarias.2.La seguridad est ntimamente ligada a laactitud, accin o actividad de cada uno de los integrantes de la Unidad, Dependencia o Instalacin, todos los componentes tiene la responsabilidad de cumplir las medidas dictadas para alcanzar la seguridad.3.Los Oficiales de Inteligencia y de Seguridad son los asesores en todos los asuntos relacionados con la seguridad, teniendo como responsabilidad especfica:a.Realizar los estudios de seguridad.b.Colaborar con el Oficial de Operaciones en la formulacin de los planes de seguridad.c.Formular el Plan Operativo Vigente (POV) de Seguridad.d.Planear, dirigir y conducir la instruccin de seguridad encoordinacincon el Oficial de Operaciones.e.Colaborar con la realizacin de las inspecciones de seguridad.f.Coordinar con todas las personas, organismos o elementos que interviene o deben intervenir en laadopcinde medidas para alcanzar la seguridad requerido por la Unidad, Dependencia o Instalacin.

PRINCIPALES RIESGOS DE SEGURIDAD

Los riesgos que atentan contra la seguridad son mltiples y variados, dentro de ellos podemos considerar los siguientes:1.Riesgos producidos por fenmenos naturales:Pueden afectar las instalaciones, que protegen al personal, informacin y material devalorpara la seguridad nacional entre ellos tenemos los siguientes:a.Inundacionesb.Marejadasc.Incendiosd.Tempestades Elctricase.Terremotosf.Huracanesg.Ciclonesh.Lluvias torrencialesi.Derrumbes2.Riesgos producidos por accin de individuos ogruposenemigos:a.Riesgos evidentes.- Son las acciones realizadas en forma ostensible y manifiesta, entre ellas tenemos:(1)Ataque Subversivos(2)Acciones Terroristas(3)Disturbios civiles(4)Robos(5)Ataque delincuenciales(6)Rapto de personalidadesb.Riesgos Encubiertos.- Acciones que se ejecutan en forma encubierta, sin que nos demos cuenta.(1)Espionaje(2)Sabotaje(3)Subversin(4)Observaciny Vigilancia(5)Interseccin de Comunicaciones(6)Criptoanlisis(7)Filmaciones de las instalaciones(8)Radiogoniometra

3.Riesgos internos del propio personal:

a.Se origina en nuestro mismo personal y que resultan del propio temperamento, carcter, manera de ser y pensar, la mayora de las veces estos riesgos no son calculados y voluntarios, porque no pueden ser controlados desde fuera, ya que son inherentes alindividuo. Los ms comunes son:(1)La F.- Considerado como una virtud, sin embargo desde el punto de vista de seguridad puede no serlo. La experiencia demuestra que el personal no adoctrinado tiene fe y confianza en sus familiares, en sus amigos ntimos y por consiguiente los pueden hacer participes de informaciones clasificadas que por razones detrabajohan pasado a su conocimiento.(2)El AmorPropio.- Es el sentimiento de auto estimacin de toda persona que tiene en mayor o menor grado y que hbilmente explotado por el enemigo o sus intermediarios, puedan permitir la obtencin de informaciones de valor. A nadie le gusta ser considerado menos de lo que es. Muchos tratamos de comunicar a las personas que nos rodean que somos importantes o que estamos cumpliendofuncionesimportantes que son normalmente las clasificadas, para satisfacer nuestroamorpropio.(3)El Entusiasmo.- Es la peculiaridad de algunas personas de tipo extravertido, que al preguntrsele sobre cualquier asunto, se entusiasma y habla mas de lo necesario pudiendo sin quererlo proporcionar informacin clasificada y de valor, tan solo por haberse dejado llevar por el entusiasmo.(4)El Orgullo.- Este termino puede ser tomado en dos, ambos indicando actitud peligrosa para la seguridad, el primero que se identificado con el sentimiento elevado que cada uno tiene porel trabajoque realiza en la Dependencia que uno prestaservicio. En este caso para hacer resaltar el elevadoconceptoque se tiene sobre estos aspectos pueden proporcionarse informacin clasificada, el segundo se identifica con la vanidad cayendo as en el caso del amor propio, ya visto.(5)La Ignorancia.- Se refiere a la falta deconcienciade seguridad y al desconocimiento de las medidas de seguridad existentes en el lugar donde se prestar servicios, que puedan dar lugar a proporcionar informacin en forma inocente, sin darse cuenta deldaoque se esta ocasionando. Este es uno de los mayores riesgos.(6)La desafeccin.- Es perder la fe y la lealtad hacia una persona, causa o institucin y volverlas hacia otras, muchas veces antagnicas, como seria el caso de un desafecto a la labor policial comenzando a realizar actividades a favor de delincuentes y subversivos. Este riesgo es(7)peligroso y existe la adopcin de medidas que permiten detectarlo atiempoantes que pueda causar grave dao a la seguridad.(8)La Extraversin.- Conducidas a dar informaciones en forma involuntaria ya que el entusiasmo puesto en sus conversaciones no le permite controlar sus ideas o pensamientos porque personas interesadas puedan captar o conducir a obtener una informacin determinada.

b.Los riesgos internos del personal hbilmente aprovechados por el enemigo o elementos interesados, pueden dar origen a otros riesgos como :(1)Delitode Infidencia(2)Descuido e indisciplina del personal.(3)Subversin(4)Traicin (5)Rebelin(6)Sedicin(7)Motn

c. DISPOSICIONES BSICAS DE SEGURIDADSon las disposiciones estables destinadas a contrarrestar los riesgos que se presentan en forma permanente a fin de alcanzar la seguridad mnima, son las siguientes:Responsabilidad.-La seguridad es una responsabilidad del Comando. Sin embargo toda persona integrante de una Unidad, Dependencia o Delegacin Policial son responsables del cumplimiento estricto de las disposiciones dictadas para alcanzar dicha seguridad.Control.-El Comando, para cumplir con su responsabilidad de seguridad ejerce el control ysupervisinmediante la verificacin constante del cumplimiento de las medidas dictadas para alcanzar la seguridad. Esta disposicin se cumple mediante elProgramaInspecciones de la IGPNP e Inspectorias Regionales y Sub Regionales.Seleccin de Personal.-Personal que trabaja con material clasificado deber ser objeto de una cuidadosaseleccinen base a sus cualidades de lealtad, integridad, discrecin,moralidady carcter.Adoctrinamiento del Personal.-Es una de las normas bsicas mas importantes y en la que reposa toda la seguridad. Permite eliminar el desconocimiento del personal, que contribuye a un riesgo interno; consiste en desarrollar en las personas conciencia de seguridad mediante la ejecucin de un buen programa de instruccin, de constanteentrenamientoy control permanente.Limitacin de Acceso.- Destinada a proteger la informacin y material clasificado, restringiendo su conocimiento y posesin nicamente a las personas interesadas por las funciones oficiales que cumple.Clasificacin, Marcado y Manejo.- Leccin de la informacin y material de acuerdo a su importancia ynaturaleza. La clasificacin se materializa mediante el MARCADO visible del grado de seguridad asignado, la clasificacin y el marcado, condiciones y facilitan el manejo en seguridad de la informacin y material clasificado.Destruccin.- Los borradores, desperdicios y residuos de toda informacin clasificada deben ser destruidos de forma tal que no sea posible su reconstruccin.

PRINCIPALES MEDIDAS DE SEGURIDAD

1.Las normas bsicas de seguridad por si solas no permiten alcanzar la condicin deseada, por lo que hay que complementarlas con una serie de medidas de seguridad complementarias.2.Las medidas de seguridad son mltiples y variadas de acuerdo a los riesgos que se hayan determinado mediante el estudio de seguridad. Pueden ser de los siguientes tipos:a.Medidas Activas.- Son aquellas de carcter ofensivo que detectan, neutralizan o eliminan los riesgos contra la seguridad.b.Medidas Pasivas.- Son aquellas de carcter defensivo muchas de las cuales las aceptamos como de rutina por lo que normalmente se encuentran especificadas en el POV de Seguridad. Estas medidas son bsicamente preventivas y su mejor expresin se alcanza cuando todo el personal tiene "Conciencia de Seguridadc.Medidas de Engao.- Son aquellas que se adoptan para desviar los esfuerzos y acciones del enemigo, orientndolos sobre objetivos falsos con el fin de engaarlo o despistarlo. Pueden ser de carcter activo o pasivo.3.Cada uno de estos tipos de medidas permite alcanzar determinado grado de seguridad, pero lo deseado slo podr obtenerse integrando o combinando apropiadamente los tres tipos de medidas.4.De una manera general, entre las principales medidas de seguridad, podemos citar las siguientes:a.Buena utilizacin de la inteligencia disponible para:(1)Prevenir las sorpresas.(2)Prever todas sus acciones a fin de disponer del tiempo o de losmediossuficientes para reaccionar oportunamente y evitar neutralizar o destruir dichas acciones.b.Buenempleode la contrainteligencia para impedir que el enemigo obtenga inteligencia.c.Uso apropiado de las medidas de contra espionaje, para detectar, neutralizar y/o destruir el espionaje del enemigo.d.Empleo adecuado de las medidas de contra sabotaje, para impedir actos de sabotaje.e.Utilizacin de medidas de contra Subversin, para detectar, neutralizar y/o impedir las acciones subversivas.f.Observacin y vigilancia.g.Alarma oportuna y reaccin inmediata.h.Medidas de proteccin de las instalaciones, infraestructura, material e informaciones.

PROTECCIN DE PERSONAL

Las medidas de seguridad adoptadas en las Dependencias e Instalaciones tienden a proteger al personal que labora en ellas de riesgos para su integridad procedentes del exterior o del interior, esta proteccin no se extiende a defenderlo de sus propios actos y de las condiciones insegurasderivadasde la rutina de trabajo lo cual indudablemente constituye peligro deaccidentesy por lo tanto de disminucin de capacidadfsicadel personal.Los estudios realizados han demostrado que las mismas personas son las causantes indirectas de la mayor parte de los accidentes que sufren y por consiguiente deben dictarse disposiciones destinadas a protegerlas y a procurar conseguir en las mismas la indispensable conciencia de seguridad contra accidentes.La conciencia de seguridad contra accidentes se crea mediante actividades tendientes a desarrollar ciertas cualidades como:1.Lgicay sentido comn.2.Respetohacia la integridad fsica de los dems.3.Conciencia de la necesidad que tiene el conjunto de su esfuerzo personal.4.Espritu de emulacin.5.Deseo de superacin.6.Iniciativa para mejorar la seguridad.

SEGURIDAD DE PERSONAL

1.Comprende todas aquellas disposiciones y actividades que permiten conocer determinados rasgos de la:personalidadde los integrantes de la Polica Nacional establecindose los peligros que esos rasgos pueden significar para la seguridad as como las medidas que deben adoptarse para neutralizarlos.2.La finalidad es determinar el grado de lealtad, discrecin, integridad, moralidad,principiosy carcter del personal, para prevenir, neutralizar y/o destruir cualquier posible actividad que puede significar riesgo para la seguridad.3.Las actividades del personal que extraan peligro para la seguridad y que por lo tanto deben ser prevenidas y combatidas son: el motn, la subversin, la rebelin, el sabotaje, la infidencia, el espionaje, la traicin.4.Para alcanzar un buen grado de seguridad de personal, es necesario dar cumplimiento a las siguientes prescripciones:

a. Seleccin de Personal.- Toda persona que de una u otra manera trabaje para laorganizacinpolicial debe ser sometido a una cuidadosainvestigacinantes de ser admitido como alumno, Cadete o Asimilado a fin de evitar una posible infiltracin de delincuentes, terroristas o malos elementos.

b.Investigacin de Personal.- Se realiza con el fin de determinar la lealtad, integridad, valor,moral, direccin, carcter y antecedentes de las personas que pertenecen o tienen relacin con la Institucin policial. La investigacin bsica sirve para constatar la veracidad de losdatospersonales y determinar si tiene antecedentes delictivos, poltico-sociales y otros atentatorios a la seguridad.

c.InvestigacionesEspeciales.- Son las que se realizan para confirmar o desechar las sospechas de actividades de espionaje, sabotaje, traicin, sedicin y cualquier otro delito contra la Seguridad Institucional y/o Nacional.

d.Adoctrinamiento.- Se realiza en base a un programa de instruccin de seguridad que no slo prev la forma ms adecuada de instruir al personal acerca de sus responsabilidades y crear en el la llamada "Conciencia de Seguridad", sino que tambin contempla las actividades que es necesario conducir peridicamente con el fin de mantener latente y alertar esa conciencia para que no ceda a la tentacin de la rutina; el programa se cumple en base a conferencias y a una bien planeadapropagandade seguridad.

e.Observacin.- La Libertad de sentir y de pensar de que gozael hombrehace que una buena investigacin a pesar de que compruebe la lealtad del personal en el momento en que se lleva a cabo, no garantiza que esta lealtad sea indefinida y se mantenga a travs de toda la vida de dicho personal, por lo cual es necesario observar constantemente las actividades dentro y fuera del trabajo, a fin de prevenir una posible orientacin negativa de dicha libertad y evitar los riesgos que puedan derivarse por los cambios de conviccin ideolgica en perjuicio de la institucin policial.

SEGURIDAD DE LAS INSTALACIONES POLICIALES Y CIVILESLas medidas de seguridad en las instalaciones policiales se orientan sobre todo a la seguridad contra el acceso no autorizado. Estas medidas se conocen con el nombre genrico de BARRERAS, las cuales pueden agruparse en los siguientes tipos:1. Barreras Naturales2. Barreras Estructurales3. Humanas4. Barreras Animales5. Barreras de EnergaSeguridad de Instalaciones Policiales y Civiles1. La seguridad en las instalaciones se alcanza mediante la adopcin de medidas destinadas a eliminar los riesgos que los amenazan.2. Por instalacin se entiende laestructurafsica de un inmueble y losmaterialesque contiene en forma permanente o en depsito.3. Aunque este concepto se refiere a cualquier instalacin, sea cual fuere su tipo outilidad, parapoderadoptar mejor las medidas que garanticen su seguridad es necesario tener en cuenta la siguiente clasificacin:a. Instalaciones Policiales b. Instalaciones Militaresc. Instalaciones Civiles4. Por instalaciones policiales se entiende a todas aquellas que estn directamente al servicio de la Polica Nacional y son utilizados por sus miembros.5. Por instalacin civil se denomina a las que son dirigidas y utilizadas por personal civil.6. Los riesgos de seguridad existentes en una instalacin se determinan mediante el Estudio de Seguridad correspondiente; son mltiples y variados, pero pueden sealarse como principales a los siguientes:a.Acceso no Autorizado.- Este riesgo se refiere al ingreso a la instalacin por parte de personas que no cuentan con la debida autorizacin (Agentes de Espionaje o de Sabotaje, Delincuentes Comunes, Curiosos, etc.). Se evita el acceso no autorizado mediante la aplicacin de medidas de tipo preventivo y correctivo (pasivas y activas) destinadas a proteger, tanto el permetro exterior como el interior de la instalacin.b.Incendios.- En cualquier instalacin est siempre latente la posibilidad de que se produzcanincendios, ya sea por causas naturales, descuidos del personal (falta de orden y aseo, acumulacin de desperdicios, uso y/oconsumode cigarrillos y fsforos) o premeditadamente mediante actos de sabotaje. La forma ms eficaz de evitar este riesgo esta dada por la puesta en ejecucin de un programa contra incendios, destinados a instruir al personal sobre los peligros que signifiquen y la manera de combatirlos, as como la confeccin de un Plan de Contra incendios, anexo al Plan de Seguridad de las Instalaciones.c.Ataque Enemigo.- Es un riesgo que corre la instalacin, particularmente las Policiales, sea en tiempo de paz o de emergencia debido a su propia naturaleza. La realizacin de un ataque enemigo debe preverse desde el momento en que se decide ocupar un local y para contrarrestarlo es necesario confeccionar el Plan de Defensa de la instalacin que es un anexo al Plan de Seguridad.d.Sabotaje.- Es Sabotaje es un riesgo que se deriva del acceso no autorizado, es decir, del ingreso de personas o artefactos destructivos al interior de la instalacin; sin embargo, no debe eliminarse la posibilidad de que provenga de actos efectuados por el propio personal o sea de individuos pertenecientes a organismos enemigos, infiltrados dentro de nuestra institucin. Para combatir el riesgo de sabotaje se establecern medidas que debern figurar en el POV de Seguridad de la Instalacin.f.Riesgos provenientes de Fenmenos Naturales.-son los que se derivan de la propia accin de la naturaleza, tales como:terremotos, maremotos, inundaciones. Para contrarrestar esta posibilidad de destruccin por causas naturales se establece el Plan de Evacuacin anexo al Plan de Seguridad.

SEGURIDAD DEL PERSONALSe realiza una investigacin bsica; asimismo, se estudiar lo siguiente:1. La organizacin2. Personal de comando ogerenciay sus actividades hacia la seguridad3. Personal extranjero que trabaja o que visita la instalacin4. Investigaciones y sus resultados5. Instrucciones de seguridad6. Moral ydisciplinadel personal7. Servicio del personal8.Problemasque afectan al personal y que pueden influir negativamente en la seguridad.9. Diversos riesgos de personal

Documentos que se formulan en la prestacin de servicios de seguridad en establecimientos pblicos y privadosEn toda instalacin pblica o privada debe confeccionarse los siguientesdocumentos: 1.Apreciacin de la situacin de seguridad 2.Estudio de Seguridad 3.Plan de Seguridad que tiene los siguientes anexos: Plano de la Instalacin Dispositivos y planes de fuego Plan contra sabotaje Plan Contra Incendios Plan de Evacuacin Plan de recojo de personal Gua domiciliaria Plan de Empleo de la Guardia o personal de Seguridad4.Informedel Estudio de Seguridad.

EL SERVICIO DE LOS ESTABLECIMIENTOS PBLICOS

1. Generalidades

Dentro de las misiones de la PNP se asigna la custodia de seguridad de los establecimientos pblicos (centros mineros, centrales elctricas, reservorios deagua potable, centrales decomunicaciones, complejos industriales,bancosestatales y privados, etc.,).Todos los servicios indicados requieren una adecuada proteccin por personal especializado.El normal funcionamiento de los servicios pblicos puede ser afectado parcial o totalmente debido a causas de sabotaje,terrorismo, huelgas, motines, efectos de la naturaleza como inundaciones, terremotos, etc.Para asegurar el funcionamiento de los servicios pblicos la PNP no dispone de losrecursostcnicos y materiales necesarios, sin embargo su potencial humano ofrece una proteccin eficiente a las instalaciones donde presta servicios.Los medios esenciales para la buena marcha de unanacinson los siguientes:Aguapotable, abastecimientos de carburantes, lubricantes, energa elctrica,telecomunicaciones, transportes, centros mineros, complejos industriales, etc. En cada servicio pblico debe seleccionarse las instalaciones (depsitos, talleres, tableros, etc.) Que, por su importancia en el rgimen de funciones de servicio, pueden considerarse como puntos crticos, los que sern determinados en el Estudio de Seguridad de la Instalacin.Para valorizar la importancia y consecuentemente determinar la prioridad de su funcionamiento y proteccin, losservicios pblicosdeben ser analizados de acuerdo a los siguientes factores:grado en que destruccin o neutralizacin pueden afectar el o general del servicio pblico tiempo mnimo que demorara su preparacin y puesta en funcionamiento. Posibilidad de reemplazar las instalaciones destruidas o neutralizadas. repercusin de su destruccin o neutralizacin en el funcionamiento de otros servicios pblicos.Grado de destruccin o neutralizacin y su incidencia nacional.

2.Clasificacin de los Servicios Pblicos o Instalaciones VitalesLos servicios pblicos se clasifican o agrupan de conformidad a los siguientes criterios:a.Por el tiempo que demorara su total reparacin y puesta en funcionamiento y el grado que con su destruccin afectara laeconomanacional; estos son los "Servicios Pblicos Esenciales" que comprenden: Complejos Industriales Centrales yPlantasElctricas Centros Mineros Plantas de Agua Potable Centrales de Telecomunicaciones Abastecimiento de Lubricantes y Carburantes Transportes Mayores: Areos, Terrestres y Martimos Complejos de Irrigacinb.Por la posibilidad de poder remplazar las instalaciones en un tiempo mnimo y cuyo grado de destruccin o neutralizacin no demandaracostoelevado a laNacin; estos son los Servicios Pblicos Bsicos, que comprenden: Grifos de combustibles Transportes menores Frigorficos Radioemisoras Centros Industriales pequeos, etc.c.Los Servicios Pblicos estn determinados por los siguientes tipos: Estatales Para estatales Particularesd.Servicios Pblicos EsencialesSon centros laborales deproduccino de servicios propiamente dicho en gran escala, que por lo general ocupan amplias reas de terreno y donde el potencial humano es considerable. Estos servicios desde el punto de vista de la actividad que desarrollan, varan en su composicin fsica o tecnolgica, generalmente cuentan con las siguientes reparticiones internas: Instalaciones Administrativas Instalaciones Operativas Instalaciones de Talleres y Montaje Instalaciones de Almacenaje Instalaciones de Viviendae.Servicios Pblicos BsicosEstos servicios generalmente ocupan un rea restringida por ser dependientes de un suministro u organizacin mayor.

3.Efectos del Enemigo Interno en los Servicios PblicosEs necesario reconocer que la maquinaria ms antigua es el "hombre". Este, sobre el cual han girado y seguirn girando losprocesosy lossistemasde las pocas. Elemento invariable de quien depende los grandes avances tecnolgicos, como tambin los fracasos de lasorganizacionesen cualquier campo de la actividad humana. Esto es muy cierto, ya que es ms fcil tratar con el "personal" que con el material. Cuando se opera impropiamente el material tcnico, no produce el grado deeficienciarequerido, cuya subsanacin o reemplazo es simple; mientras que el "personal" mal guiado o influenciado, no slo es insuficiente, sino que desarrolla un espritu cuya reaccin y accin es negativa ala organizacinentera. Bajo este concepto puede decirse que los Servicios Pblicos afrontan mltiples problemas laborales que redundan en su normal desenvolvimiento, tanto por la participacin del personal propio de la instalacin o elementos infiltrados entre stos (saboteadotes, agitadores, terroristas, etc.), dedicados exclusivamente a desquiciar y crear problemas en el seno de la organizacin sindical o gremial, obedeciendo a ideologas contrarias alGobierno, suscitndose paros, huelgas, motines, etc., lo que requiere una actitud atinada y sagaz por parte del Personal PNP, primero para detectar la presencia de stos elementos, luego su intervencin cuando se produzcan hechos a fin de neutralizarlos o evitar en todo caso la destruccin fsica total o parcial de la instalacin o puntos crticos.

4.Efectos del Enemigo Externo en los Servicios PblicosSon elementos adiestrados elementalmente para espiar y valorizar el potencial humano, productivo y la capacidad tecnolgica del Pas. Mayormente sus acciones estn dirigidas a los Servicios Pblicos Bsicos, sino que estn proyectadas a los Servicios Pblicos Esenciales que representan lapotenciaeconmica, adiestrados en acciones u operaciones de sabotaje, terrorismo y actividades de agitacin de las masas laborales, provocando paros huelgas, motines , etc., mediante la utilizacin de la propaganda subrepticia, debiendo el personal PNP intervenir para neutralizar las acciones disociadotas de stos mediante una afectiva proteccin y control de las instalaciones a su responsabilidad.

5.Funciones del Personal de Servicio en los Servicios Pblicos Esenciales y Bsicosa.Asegurar el funcionamiento de los Servicios Pblicos Esenciales y Bsicos contra las acciones de sabotaje, terrorismo, huelgas, motines y casos dedesastres naturales.b.Seguridad y vigilancia exterior e interior de las instalaciones.c.Prestar garantas al personal de empleados y obreros para el normal desenvolvimiento de las actividades laborales.d.La creacin de un Destacamento de la PNP estar supeditada exclusiva y previamente al "Estudio de Seguridad" respectivo elaborado por un Oficial Clasificado, con la finalidad de determinar los siguientes factores indispensables:(1) Vulnerabilidad de las instalaciones(2) Zona o puntos crticos dentro de las instalaciones(3) Clasificacin y tipo de instalacin(4)Densidadde personallaboralo trabajador en la instalacin(5) Factores Sindicales, Polticos y Sociales del personal laboral(6) Fluido del personal laboral y de vehculos(7) Necesidad de efectivos policiales para la seguridad de la instalacin(8) Determinacin delsistemay puestos de vigilanciae.La creacin de un Puesto PNP, ser efectuado de conformidad a las gestiones que los Directivos de las Instalaciones las hagan ante el Ministro del Interior o Director General de la PNP.f.El Estudio de Seguridad de la Instalacin, ser realizado por Oficiales de la DIRIN o R-2 de las Jefaturas Departamentales o Regionales.

6.Organizacin del ServicioEl servicio estar compuesto de acuerdo al efectivo con que cuenta el Destacamento de Seguridad y organizada en la forma siguiente:a.Para los servicios Pblicos Esenciales(1) Oficial Jefe de Seguridad(2) Comandante de Guardia(3)Clasede Ronda(4) Sub Oficiales Vigilantesb.Para los servicios Pblicos Bsicos(1) Clase Jefe de Vigilantes(2) Sub Oficiales VigilantesEn todos los casos, el efectivo del servicio no podr ser menos de seis (06) hombres.

7.Dependencia de los Serviciosa.Los servicios dependen de los respectivos Jefes de Destacamentos de Seguridad. Destacamentos que a su vez dependen de las Jefaturas Departamentales y Jefaturas de Destacamentos, segn sean estos Servicios Pblicos Esenciales o Bsicos, en ste ltimo caso generalmente las Guardias son proporcionadas por los Destacamentos de Penales del lugar en forma mensual. En la jurisdiccin de Lima y Callao estos servicios estn agrupados o sectorizados con dependencias de Jefatura Departamental Lima y Callao.b.Los Jefes de Destacamentos de Seguridad formularn el Plan de Seguridad de la instalacin as como los Planes Especficos para los casos de: Huelgas, Paros, etc.c.Para asegurar el enlace de los diferentes puestos con el Oficial o Clase Jefe del Servicio, se requiere contar conuna redtelefnica.d.Es necesario que el plan de Seguridad de la Instalacin sea ensayado peridicamente por el personal de Servicio de Seguridad.

Medidas de seguridad de servicios pblicos: puertos, aeropuertos; servicios bsicos:luzelctrica, agua potable, otrosA.GENERALIDADES1.La seguridad de los puertos: Martimos, fluviales y lacustre : Aeropuertos e instalaciones estratgicas se alcanza adoptando el conjunto de las medidas destinadas a eliminar los riesgos de seguridad existentes en esta categora.2.Los Puertos y Aeropuertos son puntos importantes y cntricos en la regulacin de transito, procesamiento de personal, documentos y material. Usualmente consta de Naves, Aeronaves, Instalaciones y maquinarias de mucho valor que representan un gran soporte de la economa Nacional.3.Las instalaciones estratgicas del pas, estn referidas a las centrales elctricas, reservorios de agua potable, centrales de comunicaciones, centros mineros, complejos industriales, refineras, trasportes, etc. Las cuales representar el soporte de la economa del pas constituyndose en puntos crticos y objetivos remunerativos del sabotaje.4.En la seguridad de esta categora intervienen, el Ejrcito, Marina, FAP y PNP, Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio del Interior yEmpresasestratgicas del pas.

B. RIESGOS DE SEGURIDAD QUE SE PRESENTAN EL LOS PUERTOS, AEROPUERTOS, INSTALACIONES ESTRATGICAS1.Los principales riesgos de seguridad que pueden presentarse en los puertos, Aeropuertos e instalaciones elctricas, son aquellos referentes a:a.Infiltracinb.Sabotajec.Contrabandod.Narcotrficoe.Espionajef.Parosg.Huelgas, etc.2.Los Riesgos determinados formaran un todo integral con los determinados en las otras categoras como:a.En las instalacionesb.En el personalc.En la Informacind.En la tramitacin y manipulacin de las cargase.En las comunicacionesf.En la tramitacin y manipulacin de ladocumentacin3. El POV y el Plan de Seguridad, incluyen las medidas necesarias para eliminar los riesgos existentes en esta categora.4.En los Puertos y aeropuertos se presentan riesgos como consecuencia del descuido o negligencia de quienes laboran en ellos. Estos riesgos pueden tener su origen en:a.Pasajes con alumbrado deficienteb.Cargas mal acomodadasc.Manipulacin defectuosa de las cargasd.Zonas de peligroPor lo complejo de las operaciones portuarias y la inevitable acumulacin de los abastecimientos, es particularmente comn en los puertos la ejecucin de robos. Los abastecimientos u objetos robados pueden ser escondidos en los vestidos, camiones de descarga, botes amarrados a boyas o en las mismas boyas. Los procedimientos ms usados por quienes pretenden robar o esconder artculos para evitar su control, son los siguientes:a.Uso de ganchos para extraer el contenido de los bultos.b.Hacer caer a propsito los cajones o darles mal trato a fin de que se rompan y tener fcil acceso a la mercadera.c.Corte o ruptura de la mercadera.d.Empleo de maquinaria para romper, aplastar o derribar recipientes o depsitos, de manera que el dao parezca accidental.En los puertos donde existan tuberas para eltransportede lubricantes y carburantes, se debe establecer un sistema de vigilancia que permita evitar las acciones de sabotaje.

C. MEDIDAS DE SEGURIDAD1. Las medidas de seguridad por adoptarse sern activas, pasivas y de engao, debiendo realizarse una estrecha coordinacin y cooperacin entre los diferentes representantes de los organismos que intervienen en la seguridad.2. Se coordinar la forma ms conveniente:a.Dar proteccin a los puntos sensibles y probables objetivos de sabotaje.b.Establecimiento del sistema de vigilancia permanente.c.Establecer el sistema de autorizacin de ingreso para el personal de empleados.d.Investigar al personal que trabaja en la instalacin.e.Establecer las medidas que resguarden la informacin existente en la instalacin.f.Establecer y mantener al da una lista del personal sospechoso y de aquellas personas que requieran vigilancia de sus actividades.g.Organizar el Plan de Seguridad de la instalacin de acuerdo a los lineamientos establecidos.h.Inspeccin de los barcos, aviones, ferrocarriles y otros medios de transporte.3.Se formular un programa de Inspeccin de Seguridad para determinar la forma como se est cumpliendo las medidas de seguridad adoptadas.4.El control de pasajeros, tripulantes y trnsito de embarcaciones se realizar en coordinacin con las Autoridades Portuarias, Aduaneras y otras, prestando particularatencina los denacionalidadextranjera.5. El patrullaje del litoral ylmitesfluviales y lacustre, ser realizado por los organismos dependientes del Ministerio de Marina, Asimismo, el patrullaje areo estar a cargo de la FAP, debiendo realizarse las coordinaciones necesarias.6.El Personal Policial, deber conocer completamente cada lugar del rea por custodiar, y estar familiarizado con las actividades que all se realizan, asimismo estar familiarizado con la terminologa que se utiliza en la instalacin.a.actuar un minucioso control de los accesos de la instalacin.b.actuar los principales lugares que deben ser objeto de mayor proteccin dentro de la instalacin.c.Custodiar lasestructurasfsicas instaladas en el rea, evitando los actos de sabotaje o acciones similares por parte de extraos infiltrados o del personal que labora en la instalacin.d.Organizar el servicio de acuerdo a las necesidades de proteccin segn la naturaleza, importancia y tipo de la instalacin, o rea por custodiar.e.Instruir al personal sobre los aspectos Seguridad aplicable al tipo de instalacin a la cual se protege.f.El Personal deber conocer completamente cada lugar del rea por custodiar y estar familiarizado con las actividades que all se realizan; asimismo, estar familiarizado con la terminologa que se utiliza en la instalacin.g.El Personal tratar de conocer personalmente al personal civil que labora dentro de la Instalacin, para facilitar el control de su acceso.h.El Personal deber mantener las ms cordiales relaciones con el personal civil que labora dentro de la Instalacin sin restarautoridad.i.En toda dependencia Policial (llmese rea Distrital, Comisara, Estacin o Destacamento), deben existir los siguientes documentos:(1) Estudio de Seguridad(2) Plan de Seguridad(3) Plan Operativo Vigente (POV)(4)Manualde Organizacin y Funciones (MOF)Estos documentos deben actualizarse semestralmente y/o anualmente.

D. PUERTOS Y AEROPUERTOS1.La seguridad en los puertos martimos, lacustre y fluviales al igual en los aeropuertos se obtienen mediante la adopcin de medidas que eliminan los riesgos existentes al respecto.2.Los riesgos forman un todo integral considerando:a. Las instalacionesb. El personalc. La manipulacin de armamento y equipod. La tramitacin de los documentos3.El Plan de Seguridad, incluir las medidas necesarias para eliminar los riesgos existentes en esta categora.4.Se pondr en ejecucin el programa de inspecciones para determinar la forma como estn cumpliendo las medidas de seguridad adoptadas.5.El control de pasajeros, tripulantes y trnsito de embarcaciones, lo realizar la Polica en coordinacin con las autoridades Portuarias, Aduaneras y otras, prestando particular atencin a los denacionalidadextranjera.

SEGURIDAD Y PROTECCIN DE DIGNATARIOS

1.- PLANEAMIENTOEs importante antes de comenzar a prestar un servicio de proteccin a las personalidades, pues de la forma como se estudie los detalles ms mnimos, resultar elxitoo el fracaso del servicio a prestarse.Elplaneamientodel servicio debe ser efectuado por personal tcnico, que tomando en cuenta el concepto inicial del jefe de la organizacin, debe conocerel estadode los medios materiales, personal, instalaciones disponibles para efectuar las coordinaciones necesarias, la utilizacin de medios o personal tcnico ms avanzado y/o con otras dependencias las facilidades que deben encontrar en todo lugar los agentes del servicio de seguridad. En esta etapa es indispensable considerar la elaboracin de planes alternos. La experiencia ha demostrado que en la mayora de los servicios cubiertos a personas importantes, se ha hecho uso de stos, con la finalidad de preservar la seguridad de las personas a quienes se presta proteccin.Laplanificacines unprocesocontinuo que consiste en laprevisinde medidas tendientes a cumplir tareas futuras, impuestas o deducidas, as como el examen detallado de todos los aspectos de las operaciones contempladas. La mxima de dirigir es prever. Nos da una idea de la importancia que tiene la previsin para nuestro trabajo y en todo campo de actividades, pero es importante sealar que si previsin no es toda la direccin, pero si constituye una parte esencial de l. Prever significa a la vez, calcular el porvenir y prepararlo; prever es ya obrar. Para elaborar los planes debemos tomar en cuenta las siguientes recomendaciones: "Hay que realizar muchas evaluaciones preliminares y bien hechas antes de comenzar una lucha, prestando especialsima atencin a este punto se puede predecir igualmente la victoria y el fracaso""Los planes tienen que permanecer en la oscuridad del silencio, como en la noche, para que cuando se pongan en ejecucin sus efectos sean fulminantes como el rayo""Un general debe ser capaz de tener planes que sean ignorados por sus oficiales y soldados. Elartede conducir laguerrase basa en analizar de manera prudente las intenciones estratgicas del enemigo".El objeto de la planificacin consiste en establecer medidas y previsiones a efectos de lograr un eficiente servicio en base a la planificacin.Toda actividad pblica o privada del personaje, sea en su sede o fuera de ella, implica un planeamiento, coordinacin y elaboracin de planes y orden de operaciones, las mismas que deben ser evacuadas previo reconocimiento del lugar de la visita o lugar de la ceremonia o compromiso, conjuntamente con los representantes u otros elementos comprometidos en el sistema de seguridad.La aplicacin de estos planes es atribucin del jefe de toda la organizacin y la direccin y ejecucin del subjefe o jefe ejecutivo o del jefe encargado de operaciones, alcanzando dichas normas al efectivo necesario y a los medios requeridos para el adecuado cumplimiento de lamisin.

EL PROTEGIDO O RESGUARDADO Y SU PROTECCIN

A. EL PROTEGIDO O RESGUARDADODesde el punto de vista policial o especializado, se considera protegido, resguardado, personas muy importantes o personalidades a los siguientes 1. Todas aquellas que desempean puestos o cargos importantes, tanto en el sector pblico y privado.2.Los que por razones deliderazgoo ideaspolticasson susceptibles de sufrir atentados, cuyas consecuencias puedan crear trastornos econmicos y polticos, tales como: Presidente de directorio, gerentes, bancos, fbricas, casas comerciales, dirigentes y lderes polticos, dirigentes y lderes sindicales, personas de conocida solvencia econmica y profesionales a cargo de obras importantes.3.Todos aquellos que dirigen lapolticadel gobierno, representantes de los poderes pblicos, clero, cuerpo diplomtico, altos miembros de las fuerzas del orden y miembros de gobiernos extranjeros que visitan al pas con carcter oficial y/o entidades de carcter Internacional, tales como:a.Presidente dela Repblica(esposa e hijos)b.Presidente del Congreso y dems congresistasc.Presidente de la Corte Suprema de Justiciad.Presidente del Jurado Nacional de Eleccionese.Primado de laIglesiaCatlicaf.Director General de la Polica Nacionalg.Embajadores, Cnsules Generales yAgregadosde las diferentes embajadas acreditadas en el pash.Presidentes y ministros de Estado de pases extranjerosi.Presidente delBancoInteramericano de Desarrolloj.Presidente del Fondo Monetario Internacionalk.Presidente del Banco MundialCada Representante que llegue al pas en misin oficial y otros que la superioridad lo autorice.B. LA PROTECCINConsiste en prevenir (conjunto de medidas tomadas con antelacin para evitar una determinada accin) o resguardar a una persona o animal de un peligro, dao o incomodidad.A la hora de evaluar los riesgos con el fin de prevenir o proteger algo, debemos tener en cuenta que el riesgo se pude asumir o evitar.La proteccin tambin consiste en planes y medidas tomadas con la finalidad de anticipar, prevenir o neutralizar cualquier situacin que dae o ponga en peligro a una personalidad que se protege o resguarda de una accin externa o interna.La proteccin es como una pared o muro que cubre a la personalidad. El que protege pone el cuerpo para evitar el peligro o dao ala personalidad.La proteccin, desde un punto de vista especializado o policial, se configura como un sistema de seguridad, organizado para custodiar a una persona, animal, un lugar o un objeto determinado, que permite controlar lo que sucede en una zona y reaccionar en su caso de manera adecuada.

1. OBJETIVOS DE LA PROTECCINProteger al personaje o personalidad de todo peligro, amenaza o situacin vergonzosa, ya sean causados intencionalmente o por accidente o negligencia. Para ello se debe establecer en el entorno de una personalidad una zona de seguridad, mediante un dispositivo de carcter preventivo y disuasivo que permita controlar y reaccionar ante cualquier eventualidad, por medio de la neutralizacin, la cobertura y la evacuacin.La unidad protectora es responsable de: anticipar problemas o peligros, reconocer situaciones que podran resultar amenazantes y neutralizar o evitar problemas.a. La Proteccin IntegralEl concepto de proteccin se califica y completa con un concepto que origina otro nuevo de mayor alcance, denominado " proteccin integral en las personas", debido a la simplificacin de lateorade los crculos concntricos de superponer la seguridad Personal (dinmica) con la seguridad de las instalaciones donde el personaje desarrolla sus actividades habituales (esttica).b. Proteccin Personal (Dinmica)Dispositivo de seguridad organizado para proteger a una personalidad en sus desplazamientos o en el traslado de un objeto.c. La Proteccin Fsica o Instalaciones (Esttica)Dispositivo de seguridad organizado para proteger un lugar fijo.

2. NIVELES DE LA PROTECCIN

Espaa, EE.UU de Norteamrica,Inglaterra,Francia,Israel, (en el Per est en estudio y en proceso de formacin) se utilizan TRES niveles de proteccin:a.Primer nivel especial (Jefes de Estado, Jefes de Gobierno y de organismos internacionales relevantes).b.Segundo nivel especial (Ministros relevantes y otras autoridades similares).c.Tercer nivel (otros).Es importante precisar el nivel de proteccin, porque de acuerdo al nivel de proteccin se asigna la cantidad ycalidadde los medios disponibles en la operacin o dispositivo de seguridad y, por consiguiente, enmarca y mediatiza la actuacin del responsable de la planificacin.Los diferentes niveles de proteccin se podrn aplicar a las personalidades con un carcter permanente o con un carcter temporal. En este ltimo caso habr que determinar si la proteccin temporal es a una personalidad local o no local.

3. TIPOS DE PROTECCINa. Proteccin de carcter permanenteb. Proteccin de carcter temporalc. Proteccin Para personalidad locald. Proteccin Para personalidad no localUna vez nombrados los responsables, el jefe de dispositivo y el jefe de cpsula llevarn a cabo las diferentes actividades, analizando otros aspectos. Por ejemplo: El programa de actividades, las avanzadas de planificacin pertinentes, itinerarios, los elementos integrantes del segundo y tercer circulo de proteccin que se van a utilizar, reuniones previas de coordinacin, etc.

4. CONSIDERACIONES QUE SE DEBEN TOMAR EN CUENTA PARA LA PROTECCINPlanear hasta los detalles ms mnimos de cmo se va realizar el servicio. El planeamiento es la base ms importante, antes de comenzar a prestar un servicio de proteccin a personalidades, pues de la forma cmo se estudie los detalles ms mnimos, depender el xito o el fracaso de la misin. Se debe exponer la misin en forma clara y concisa, respondiendo a las preguntas: Qu, quin, cundo, dnde, cmo y por qu.La proteccin no debe interferir con las actividades del personaje, principalmente sus deberes oficiales, y se debe respetar su intimidad. Hasta donde sea posible, el personal de proteccin debe adaptar sus medidas a las conveniencias del personaje.La proteccin no debe causar azoramiento al personaje ni obligarlo a pedir disculpas o dar excusas por causa o responsabilidad del personal de proteccin.Coordinar las actividades con las personas comprometidas con la operacin.Mantener un equipo de personal debidamente clasificado y entrenado en operaciones de proteccin, as como un equipo de inteligencia protectora.Se debe conocer sobre el enemigo o adversario que trata por todos los medios de perturbar el normal desenvolvimiento de las actividades de la personalidad. No olvidarse este consejo: "El conocimientoes poder y es necesario estudiar detenidamente todas las cosas y personas con los que tengas que tratar"[5].El equipo debe proteger al personaje en todo momento, como tarea principal, incluso evitar luchar si es necesario. Tambin debe evitar la venganza o exponer al personaje a situaciones peligrosas indebidamente.

EL PERSONAL DE SEGURIDAD, SELECCIN,ADIESTRAMIENTO,CAPACITACIN,ARMAS, EQUIPOS, VEHCULOS, COMUNICACIONES, SERVICIOS Y REQUERIMIENTOS PARA LA PROTECCINLa organizacin del personal tiene que ver con lo relacionado a los recursos materiales y el personal que va a trabajar en los equipos de seguridad y proteccin. Dentro de los recursos materiales se contempla la dotacin de lalogsticanecesarios para su funcionamiento: medios (autos, armas, chalecos), equipos (decomunicacin), logstica (gasolina,alimentos, etc.).El personal viene a ser el cuerpo social de la organizacin.

1. EL PERSONAL DE SEGURIDADa.El lderLa jerarqua del jefe del equipo de seguridad y proteccin debe ser alta o suficientemente alta para tratar con la mayora de losservidorespblicos ejecutivos de la organizacin.Es indispensable que antes de iniciar el servicio de seguridad a un personaje, los miembros del equipo de seguridad deben reunirse a rdenes del comando para, enconferenciaoinformes, conocer los planes y las rdenes a ejecutarse; conocer los alcances de su responsabilidad y tambin establecer uniformidad de criterios en su actuacin para el mejor xito de su misin.b. ExperienciaLos oficiales de turno, antes de ingresar al equipo de proteccin de personalidades, deben tener una experiencia mnima, en asuntos de seguridad, de un ao y progresar mediante una combinacin de mrito y antigedad y un largo perodo de entrenamiento en el trabajo.Los oficiales que elaboran los planes y estudios deben tener tambin una experiencia mnima de un ao en la organizacin, antes de recibir tareas de esta naturaleza.c. SeleccinDebe haber una rigurosa seleccin del personal que va a ser parte de la organizacin. Lo ideal es que el oficial y el agente de seguridad y proteccin sea seleccionado tomando en cuenta las mismas normas que se requieren para un oficial o agente de polica:(1) Cualidades fsicas:saludy vigor fsico.(2) Cualidades morales: Iniciativa (Concebir un plan y asegurar su xito, posibilidad de concebir y de ejecutar. En la iniciativa se da la libertad de proponer y de ejecutar), energa, sentimiento del deber (intersen el trabajo de tipo protector).(3) Cualidadesintelectuales: inteligencia,pensamientorpido.(4)CulturaGeneral: Urbanidad, buen habla, capaz de comunicarse con todo tipo de personas.d. AdiestramientoAdems del adiestramiento que cada oficial ha recibido antes de ser nombrado como miembro del destacamento, debe recibir: Adiestramiento en el puesto: seis meses de prueba bajo cuidadosa supervisin. Adiestramiento en operaciones de proteccin: incluye ejercicios prcticos y adiestramientos de repaso cada tres meses.Adiestramiento de primera ayuda: por lo menos un curso bsico de resucitacin cardiopulmonar, puesto al da cada ao.Adiestramiento prctico en el uso de armas protectoras y pistolas cada tres meses y familiarizacin con fusiles y pistolas ametralladoras.Acondicionamiento fsico: un examen ms participacin activa en por lo menos undeporte.Adiestramiento entcnicasde arresto: adiestramiento de repaso cada tres meses.Adiestramiento especializado:natacin, manejo de botes, explosivos, comunicaciones, manejo defensivo,administracinde personal y de recursos, seminarios sobreviolenciay criminalidad, etc.e. CapacitacinLa capacitacin est enmarcada en Habilitar de aptitudes, capacidades, condiciones yvaloresal personal previamente seleccionado bajo un perfil determinado, el cual luego de un periodo de entrenamiento (Capacitacin), en aspectos de: Inteligencia, Fsico, Habilidades, Conocimientos (Doctrina y/oFilosofade Seguridad) habr logrado el Perfil acadmicamente deseado, que le permitir eldesarrolloeficiente como elemento de Seguridad del Dignatario o PMI.Asimismo luego de entrenado y preparado, el personal requiere de constante reentrenamiento en todos los aspectos en que fue preparado, a fin de mantener los niveles y condiciones de rendimiento que exige el quehacer de un miembro de Seguridad.f. Condiciones y Responsabilidades del Agente de Seguridad Condiciones Del Agente de Seguridad Condiciones PersonalesMantener un buen estado fsicoVestir decorosamente de acuerdo con las circunstanciasVestir con comodidad para tener capacidad de accinMantener buen estado fsicoDe preferencia para estos servicios debe escogerse a personal de buena contextura fsicaCondiciones ProfesionalesPerfeccionar la capacidad depercepcin, retencin y reaccin para ejecutar las acciones propias del servicio.Tener capacidad intelectual (cultura general) para poder alternar en los medios donde el personaje ejecute sus actividades.Rapidez mental para resolver cuestiones imprevistas y de posible peligro.Estar en capacidad plena para responder a las exigencias de los riesgos del servicio.Se debe concienciar al personal de seguridad para que tome conocimiento cabal que al desempearse como agente de seguridad de un personaje, est enjuegoel prestigio del instituto a donde pertenece y que cualquier hecho que cometa y ponga en peligro el cumplimiento de la misin, no slo expondr la integridad fsica y vida del personaje, sino de sus compaeros de equipo.g. OtrosLos miembros de mayor rango en el equipo deben tener un rango lo suficientemente alto como para tratar con la mayora de los funcionarios pblicos y ejecutivos en el sector comercial.El personal policial de turno debe tener una experiencia mnima de tres (03) aos antes de ingresar al Equipo.Los agentes de turno deben comenzar desde la posicin ms baja del turno y progresar mediante una combinacin de mrito y antigedad. Esto permite que haya un largo perodo de adiestramiento en el trabajo, si los oficiales de mayor rango determinan que un personal no merece ser ascendido, este agente debe ser transferido a otros deberes y no debe permanecer en el equipo.Cuando se asigna a miembros del equipo que efecten estudios y planes de avanzada, estos hablan a nombre dellderdel equipo y rinden sus informes directamente a l, deben tener una experiencia mnima de dos aos antes de recibir una asignacin de esta naturaleza.Ningn miembro de turno debe permanecer en el equipo protector por ms de cuatro (04) aos. Los administradores del equipo deben ser seleccionados de entre el personal de campo con experiencia en el destacamento, que hayan demostrado tener posibilidades de liderazgo en las tareas de campo y de proteccin.

2. INSTALACIONES, ARMAS, EQUIPOS Y VEHCULOSa. Instalaciones (sede)Local donde funciona la organizacin dedicada a brindar seguridad y proteccin.Puesto de comando general y operativo, durante y despus del servicio, a determinarse.b. Mobiliario y EquipoDe acuerdo a lo asignado.c. VehculosVehculos asignados en estado operativo, debiendo estas mviles ser reforzada con vehculos especiales, equipados con estructura blindada,motoresespeciales de altavelocidad, gran maniobrabilidad y deben tener extintor con capacidad suficiente, sistema automtico de trabagasy, de manera especial, un chaleco antibalas fijado al asiento en el lugar que usar la personalidad de manera que al sentarse, se lo pueda colocar con comodidad.d. Armamento, municiones y equiposProveer de una pistola comn a cada oficial al ingresar al equipo de proteccin. Se recomienda una pistola semiautomtica de 9 mm.Existe mucha discrepancia en cuanto al uso de pistola o de revlver. El revlver es ms fcil de usar, menos propenso a funcionar mal, ms fcil de mantener y ms fcil de poner en accin. La pistola es ms fcil de esconder, es ms potente y una vez en accin, ms rpida y ms fcil de usar que el revlver de doble accin, pero se puede trabar y puede dispararse al caerse. Ambas tienen sus ventajas y desventajas, pero se prefiere las pistolas semiautomticas.Cada equipo de proteccin y puesto debe tener a su disposicin como minino una pistola ametralladora, que debe ser ocultada al llevarla alairelibre pero debe ser desplegada durante los movimientos en vehculos. Se recomienda una AK-47 o cualquier otra, siempre y cuando el arma pueda ser ocultada y disparada en forma semiautomtica.Se recomienda que estas armas (pistolas ametralladoras) no deben encontrarse en la proximidad inmediata de la persona protegida, deben colocarse en la retaguardia o en un flanco para proveer fuego que cubra la evacuacin, ya que en cualquier asalto, los asaltantes se dirigirn con preferencia hacia los hombres que portan las metralletas y escopetas, para neutralizarlas.Equipo adicional: cada hombre debe llevar municin de reserva (6 cargas o una recmara completa), esposas, gas lacrimgeno, chaleco antibalas, batera deradioadicional, agua y locin para los ojos, alicates pesados para cortar cable, binocular da-noche y en el vehculo un equipo porttil de detector de explosivos, mscaras antigases.

e. Comunicacin (Radios, telfonos, Beepers, Otros)(1) Radio base en el puesto de comando(2) Radio en las mviles (Handy - Talkie)(3) Radios personales y beeper(4)Telfonoen el puesto de comando (Nextel)Deben tener por lo menos dos lneas privadas directas al puesto de mando. Los nmeros no deben aparecer en lista y tienen una clasificacin confidencial. Cuando la unidad sea asignada temporalmente a otro lugar, se debe instalar un telfono de uso privado. No se debe tratar ningn otro negocio en estos telfonos. Proveer de una lnea directa de "timbre" entre la residencia, laoficinade la persona protegida y el puesto de mando del equipo protector.Se debe emplear cdigos en la comunicacin que cada cierto tiempo deben ser cambiados ya que cualquier transmisin de radio puede ser escuchada y cualquier telfono controlado. Por lo tanto, se debe idear uncdigosencillo para uso del equipo protector y cambiado cada dos o tres meses o con mayor frecuencia si la situacin lo amerita.Sera conveniente establecer en caso de efectuarse un servicio de resguardo donde estn comprometidos varios organismos, se unifique la frecuencia del sistema radial.f. Requerimientos para la proteccin(1) Requerimientos para la Proteccin DiurnaLos requerimientos para la proteccin diurna, estn sealados en el punto 2 (Personal, instalaciones, armas, equipos y vehculos) del presente acpite2) Requerimientos para la proteccin nocturna(a) Si la comitiva del Dignatario o PMI, piensa quedarse y permanecer por toda la noche o por mstiempoen algn lugar, su alojamiento y ubicacin deben estar disponibles durante la duracin de su estada.(b) Verificar e investigar con anticipacin a todo elpersonalque por cualquier razn tendr relacin directa o indirecta con las actividades con el dignatario o PMI y su comitiva.(c) Debe decidirse al mismo tiempo, si es necesario que algunos agentes permanezcan con o cerca de la comitiva del dignatario o PMI durante las 24 horas del da. Si fuera as, contemplar y dar solucin a las necesidades mas requeridas. Sutilmente se tendr que manifestar que los agentes con la cubierta de "empleados" etc., permanezcan en cercanas, para aumentarel estadode confianza y alcanzar la efectividad de la misma. Tener presente el perfil buscado y/o necesario.(d) En el aspecto administrativo y operativo debe decidirse si se permitir descansar a los agentes despus que el Dignatario o PMI se halla retirado a su habitacin privada. Caso contrario, que medidas administrativas se han adoptado para los relevos y elcontrolpara los mismos.(e) Debe determinarse de antemano si ser necesario utilizar personal uniformado propio o intervendrn personal de otros organismos de la PNP ofuerzaarmada as como deempresasprivadas.

PUESTOS DE SEGURIDADDEFINICINUn puesto deseguridades el rea o sector deresponsabilidadestablecido, que se le asigna a un agente y que forma una parte del todo, en el esquema integral de laredde seguridad y proteccin de un Dignatario o PMI.B.TIPOS DE VIGILANCIADentro de los tipos de vigilancia tenemos los siguientes:EstacionarioMvilMixtoC. FORMAS DE VIGILANCIA1. La VigilanciaElobjetivodel equipo de proteccin es guardar a lapersonalidadcontra todas las clases deriesgo. Por riesgo se entiende todo aquello que abarca desde un atentado terrorista hasta un incendio intencionado.Un aspecto importante de estamisinconsiste en localizar individuos que estn vigilando al protegido o con el equipo de seguridad. Este aspecto especfico de la misin del equipo se conoce como deteccin de vigilancia y Contra vigilancia.Antes de cualquier atentado contra la vida de la personalidad, independientemente de la modalidad de ataque, los atacantes han realizado previamente un "reglaje" o el reconocimiento del blanco u objetivo. El equipo protector debe utilizar este hecho en su ventaja. Es en esta etapa que queda evidenciado que el asesino terrorista lleva a cabo unaaccinque revela sus intenciones futuras.Si el equipo protector empleatcnicasprofesionales de deteccin de reglaje o reconocimiento o de vigilancia por parte del enemigo, puede prevenirse el ataque antes de iniciar su ejecucin.Pero, es importante sealar que la experiencia ensea que la previsin es relativa y no se ha logrado muchoxitoen esto ya que una vez iniciado el ataque, muy poco se puede hacer para evitarlo. El enemigo cuenta con la sorpresa y la oportunidad a su favor.La Contravigilancia Acciones tomadas por el personal asignado al equipo protector para detectar y hacer fracasar las actividades de vigilancia sobre el protegido. Existen dos formas de Contravigilancia: Pasiva y activa.a. PasivaEn todo momento, esta tcnica debe utilizarla cualquier miembro del equipo al igual que el sonar pasivo de un submarino escucha todo lo que le rodea, cada miembro del equipo protector debe estar atentado a cualquier pequeo detalle a su alrededor para detectar cualquier suceso anormal.Se debe seguir lasnormassiguientes:Todo el personal deber observar conscientemente todo lo que est ocurriendo alrededor del protegido en sus respectivas esferas de responsabilidad; adems, debe conocerse lo que es normal parapoderdetectar mejor lo que es anormal a lo largo de un recorrido o un lugar.Toda actividad que sea normal o sospechosa deber comunicarse inmediatamente.Si el equipo dispone de una capacidad de contravigilancia, no deber evidenciar al presunto asesino de que el equipo ha detectado la vigilancia. En su lugar, deber transmitirse inmediatamente lainformacinal personal de contravigilancia para proceder a realizar unainvestigacinadicional.La contravigilancia pasiva se puede aplicar tambin a laconductay elcomportamientodel destacamento y los miembros del personal de seguridad. Deber siempre tenerse en cuenta que cualquier informacin relacionada con el protegido, suprogramade actividades, ubicacin de su domicilio, hbitos, etc., deber mantenerse secreta dentro del equipo. El terrorista estar recopilando cualquier informacin posible para ayudarle a preparar el ataque. No debe suponerse que cualquierpersonafuera del "crculo ntimo" es inofensiva. Recurdese que la atractiva oficinista delhotelpodra ser la novia de un simpatizante terrorista y que, cuando ella le hable a su novio sobre lo que hizo ese da, el pequeo detalle informativo que usted le proporcion para impresionarla podra ser muy valioso para el terrorista.b. ActivaEsta requiere que el equipo adopte medidas activas para impedir la recogida de informacin sobre el protegido y el equipo de seguridad. La primera de estas medidas consiste en eliminar cualquiermovimientoprevisible respecto al protegido y el destacamento de seguridad. (Cambios de rutas, horas, configuracin de la caravana, tipos de vehculos que componen la caravana, etc.).El segundomtodoconsiste en identificar el mayor nmero posible de individuos que estn de vigilancia, una vez que el equipo protector haya detectado la vigilancia inicial. Ello se logra forzando al equipo de vigilancia a "relevar al observador visual".Por observador visual se entiende elindividuoogrupoque tiene en el momento la visin del objetivo. Al hacer que el "observador visual" sea relevado, el equipo protector estar en condiciones de identificar a varios miembros del equipo de vigilancia. Sin embargo, la antivigilancia activa no dejar ninguna duda en la mente del vigilante de que ha sido reconocido. Por lo tanto, estas medidas debern utilizarse nicamente cuando no se dispone de equipos de contravigilancia.Tambin existen medidas de contravigilancia tomadas por el personal fuera del equipo protector policial inmediato para localizar e identificar personas que participan en actividades de reglaje o reconocimiento sobre el protegido o el personal de seguridad.La contravigilancia es un esfuerzo agresivo para localizar e identifica a cualquier que participa en unplande vigilancia dirigido al protegido o las fuerzas de seguridad.La contravigilancia puede realizarse a lo largo de las rutas del viaje, en lugares especficos o en cualquier otro lugar apropiado. Si la contravigilancia se ejecuta adecuadamente, el resultado ser la identificacin de los miembros del equipo de asesinato y la interceptacin del asalto antes de lanzarse.Los puntos de control generalmente son reas o espacios pequeos encerrados a los que un equipo de vigilancia debe entrar o correr el riesgo de perder de vista al objetivo y donde el objetivo o cualquier personal de contravigilancia puede observar bien a cualquiera que entre al rea o que se detenga afuera. ( ejemplo: pasajes entre una calle u otra, tiendas o edificios con paredes de cristal que permitan observar la calle afuera sin obstculos.Como la contravigilancia podra tener como ltimo resultado la captura de otros terroristas, se aconseja siempre que se incluya personal de la polica local como parte del equipo de contravigilancia.La contravigilancia busca: cualquier persona o automvil que se mueva cuando se mueve el equipo de proteccin o que se detenga cuando se detiene la personalidad, cualquier persona que se muestre nervioso, vacile o trate de evadirse si presume que es detectado y detectar una misma persona o vehculos que es visto dos o ms veces enactitudsospechosa cerca al lugar donde est la personalidad.Qu situaciones oactitudessospechosas se deben observaren una accin de contravigilancia?Vehculos mal estacionados con personas adentro.Vehculos que se detienen o arrancan cuando lo hace el objetivo, especialmente detrs del mismo o se adelantan para luego hacer un viraje en "U" y entonces estacionarse.Cualquier vehculo que tenga antena que no sea normal.Automviles que sealan que van a doblar y no lo hacen.Cualquier vehculo que cruce lentamente la interseccin, de vuelta a una esquina lentamente o se asome por la esquina y se retire, cuando el carro oficial dela personalidadhace un viraje.Vehculos que circulen avelocidaddemasiado rpida o demasiado lenta.Cualquier vehculo que siga al objetivo cuando este va en el sentido equivocado en una calle de un solo sentido.Seales con luces entre automviles.Vehculos que se mueven en calles paralelas aproximadamente a la misma velocidad bajo condiciones de trnsito liviano o no existente.Vehculos que disminuyan su velocidad y se escondan detrs de otros automviles cuando el objetivo disminuye su velocidad.Cualquier vehculo que sea visto ms de dos veces en partes diferentes de la contravigilancia.Cualquier persona que sea vista hablando porradio.Cualquier vehculo que se detenga un poco detrs y al lado del objetivo en unsemforo.Adelantarse o hacer caso omiso de las luces rojas.Cualquier persona que esconda la cara o se d vuelta cuando el objetivo lo mire.Cualquier persona que vacile y/o mire a su alrededor al entrar a un edificio al que el objetivo haya entrado.Cualquiera que cruce la calle cuando el objetivo se vuelva en ladireccinde la que acaba de venir.Cualquiera que est corriendo.Mal vestido para la ocasin.Cualquiera que haga un intento evidente de obtener una mesa o un lugar detrs del objetivo en un restaurante.Cualquier persona que comience a moverse cuando lo haga el objetivo o que se detenga cuando lo haga el objetivo.

D. CONTROL Y MISIN ESPECIAL1. Control (Puestos de Control)Tiene como misin principal "controlar" el acceso y evitar la "filtracin" de personas no autorizadas en lo que incluye elregistro. Normalmente es integrado como mnimo por dos (02) agentes; uno para el chequeo y otro que le brinda seguridad o para realizar la continuidad del control, permitiendo la rapidez y fluidez del acceso de las personas, etc. En este puesto, es necesario que exista un elemento de enlace o relaciones pblicas (RRPP).b. A continuacin se enumeran algunos aspectos a tenerse en cuenta:(1)Conocimientodelsistemade reconocimiento e "identificacin" utilizando carn,divisas, foto-chek, alfileres, etc.(2) Disponibilidad de la lista de huspedes, representantes y otros invitados autorizados (enlace y RRPP).(3) Representantes de otros organismos de seguridad, ajenos a la unidad que brinda elservicioen la fecha y que concurren al evento.(4)Identidadde cualquier otro personal de apoyo, que puede ser miembros de la PNP, Fuerza Armada, etc.(5) Autorizacin para el "chequeo" y "visto bueno", para que portenarmaso similares, por parte de otro personal, durante eldesarrollodel evento.2. Misiones EspecialesEs un puesto cuya misin principal no es la de vigilancia ni el control en el rea o evento inmediato, sino ms bien, estos cumplen como "misiones paralelas", como las siguientes actividades:a. Integrantes del equipo derecreaciny apoyo (Agentes de Defensa).b. Control del anillo "exterior".c. Puesto de mando.d. Seguridad de zonas de parqueo de vehculos del dignatario o PMI, su comitiva, bares, etc.e. Conductores de los vehculos que existen al evento.f. Control y custodia de armas (para personal asistente).g. Seguridad de equipaje.

E. EL PUESTO DE MANDO

1.Introduccina. Definicin.- Un puesto de mando es el centro de seguridad para lasoperacionesde proteccin, para ello se establecido funcionar como un recurso instantneo y facilitar la informacin,coordinaciny la cooperacin entre las dependencias de seguridad. Es el centro de lascomunicacionespor radio ytelfono.b. Toda la informacin que tiene que ver con la operacin de proteccin debe ser canalizada hacia el puesto de mando, para suanlisisy accin correspondiente. El puesto de mando precisa tener un conocimiento completo del movimiento de la proteccin (Informessobre lasinvestigaciones, hospitales, rutas,inteligencia, puestos de la Polica, asignaciones de habitaciones, nmeros de telfonos, etc.).c. Un Agente de Seguridad experimentado, o un miembro del equipo de avance que est familiarizado con el movimiento de seguridad, debe ser asignado a operar el puesto de mando.2.Ubicacin del Puesto de MandoLa ubicacin del puesto de mando depende de la duracin de la visita, el terreno local, las facilidades existentes y la envergadura de la visita. El Agente de Avance de ms jerarqua y el adjunto del local de la dependencia encargada de la seguridad, deben determinar la ubicacin correspondiente. Puede ser ideal utilizar laoficinalocal, de ser necesario utilizar una habitacin en unhotelu otro local si la oficina local no est cerca de la operacin.3. Funcionamientoa.El puesto de mando debe estar en operacin por lo menos dos (02) horas antes de que el protegido llegue y debe permanecer en operacin por media hora despus de que el protegido ha salido del rea.b.La habitacin empleada para el puesto de mando debe estar arreglada para una operacin eficiente. Todo los muebles no esenciales (cama, etc.) deben ser retirados de la habitacin y a continuacin se demuestra todas las necesidades.c.Muebles y Suministros Escritorio (s) y mesa (s) Sillas de respaldo Mquinasde escribir Bolsn paramaterialesque deben ser quemados Papel de escribir, plumas, lpices, etc. Tabln para anuncios y pizarra (s) Guas de telfonos locales Televisor y aparato de radio para escuchar las estaciones locales si es necesario Cesto para basura Reloj de pared grande Tablero o pizarra para marcar la ubicacin del protegidod.Informacin especfica sobre la visita (puesta en el pizarrn de anuncios o en un encuadernador de anillos) InformePreliminar de las investigaciones Lista de asignacin de habitaciones (personal acompaante del protegido y los agentes de seguridad) Lista de telfonos de todos los contactos Lista de nombres del personal que ha sido aprobado Esquemas de los locales, mostrando las asignaciones y puestos Carpeta de Inteligencia Mapasde las rutas (primaria y alterna) Informacin de emergencia sobre los Hospitales y la evacuacin Registro para los horarios de movimientos Tablero o pisara para marcar la ubicacine.Tablero de llaves Llave maestra del hotel (si es aplicable) Todas las llaves para la habitacin del protegido Llaves para todos los automviles, mostrando la ubicacin de cada uno.f.Comunicaciones Telfonos / celulares Radio (siempre debe haber un sistema de reserva) Lista de asignaciones de los cdigos de radio Lecturaimpresa de alarmas (si es aplicable) Librode registro para las comunicaciones de telfono y de radio, o la capacidad para hacer grabacionesg.Equipos para emergencias Linternas Botiqun para primeros auxilios Granadas de gas Mascaras antigases Armas de fuego ligeras Mascara deaireMSA Detector de metal Luzde bengala Calidadprofesionala. El puesto de mando no es un lugar para la concentracin de los agentes de seguridad u otros, una habitacin adyacente debe servir como saln para el ocio, descanso, tomarcafetc.b.Ya que el puesto de mando contiene informacin y conversaciones, el personal que no sea de seguridad no debe ser permitido permanecer o "visitar" en el puesto de mando.c.Recuerde, otros juzgarn el grado decompetenciaprofesional de un servicio de seguridad para la actividad observada y el cumplimiento del personal de seguridad dentro del complejo del puesto de mando.5. Lista de verificacin por el equipo de seguridad para personas protegidas en conferenciasa. Numero de identidad de personas protegidas.b.Tamao de cada grupo de proteccin.c.Equipo personal (armas cortas, radios, etc.)d.Equipos del grupo (ametralladoras, escopetas, material deprimeros auxilios, etc.)e.Vehculos (limosinas para dignatarios o PMI, automviles de seguridad.f.Operaciones preliminares (aeropuerto, hospital,hoteles, lugar deconferencia, etc.)g.Estudios de ruta.h.Organizacin, Jerarqua de comando.i.Comunicaciones.j.Unidades de apoyo (responsabilidades,transporte, etc.)k.Unidades de reaccin (planes en caso de incendio, emergencia mdica, control de rutas, rescate de rehenes).l.Control de fronteras (planes para fortalecer puestos fronterizos, intensificar la bsqueda de inteligencia de proteccin, patrullajes, etc.)m.Enlace (embajadas extranjeras, unidades de seguridad extranjera, etc.)SISTEMA DE RECONOCIMIENTO E IDENTIFICACINDefinicinEs una serie desmbolospermanentes o temporales que se hacen para controlar el acceso al dignatario en el rea de su presencia o en el camino.Caractersticasa.Fcil de reconocer (visible)b.Difcil de reproducir (demora en hacerlas)Funcionesa.Proveer de conocimiento al instanteb.Identificar el papel del individuoc.Identificar el nivel de accesoClasesa.Divisas.- se debe emplear alfileres con cabeza de coloresb.Tarjetasde Identificacin.- Las tarjetas normales deben tener distintos coloresc.Tarjetas PersonalesDebe tener esta sigla:C = Cocineros, serviciosI = InvitadosT = TransporteA = Armados - SeguridadR = Residentes familiaresd. Reconocimiento.- Hacer la lista de invitados

1.Consideraciones con la PrensaLas consideraciones que deben tenerse con laprensaestn dadas atendiendo a dos razones:a. Enfunciny razn a que el equipo de seguridad tiene fundamentalmente que brindar la seguridad permanente en cuanto a la integridadfsica,moraly deimagenal dignatario, as como atendiendo las veces que ste no tengo o no quiera hacer declaraciones a la prensa.b. Y, en funcin alrespetoa laConstitucinPolticadel Per, en cuanto a lalibertadde prensa, por lo que estamos obligados porleya permitir y facilitar realicen sutrabajo, sin que estos mrgenes pongan en riesgoel trabajode la seguridad. 2.Consideraciones con la Direccin de ResguardoPlanear hasta los detalles ms mnimos de cmo se va a realizar el servicio. El planteamiento es la base ms importante, antes de comenzar a prestar un servicio de proteccin a personalidades, pues de la forma cmo se estudie los detalles ms mnimos, depender el xito o el fracaso de la misin. Se debe exponer la misin en forma clara y concisa, respondiendo a las preguntas: Qu, quin, cundo, dnde, cmo y por qu?LA PROTECCIN NO DEBE INTERFERIR CON LAS ACTIVIDADES DEL PERSONAJE, principalmente sus deberes oficiales; y se debe respetar su intimidad. Hasta donde sea posible, el personal de proteccin debe adaptar sus medidas a las conveniencias del personaje.LA PROTECCIN NO DEBE CAUSAR AZORAMIENTO AL PERSONAJE ni obligarlo a pedir disculpas o dar excusas por causa o responsabilidad del personal de proteccin.Coordinar las actividades con las personas comprometidas con la operacin.MANTENER UN EQUIPO DE PERSONAL DEBIDAMENTE CLASIFICADO y entrenado en operaciones de proteccin, as como un equipo de inteligencia protectora.SE DEBE CONOCER SOBRE EL ENEMIGO O ADVERSARIO que trata por todos losmediosde perturbar el normal desenvolvimiento de las actividades de la personalidad. No olvidarse este consejo: "El conocimiento es poder y es necesario estudiar detenidamente todas las cosas y personas con los que tengas que tratar".EL EQUIPO DEBE PROTEGER AL PERSONAJE EN TODO MOMENTO, como tarea principal, incluso evitar luchar si es necesario. Tambin debe evitar la venganza o exponer al personaje a situaciones peligrosas indebidamente.3.Personalidades objeto de proteccinLos que por razones deliderazgoo ideaspolticasson susceptibles de sufrir atentados, cuyas consecuencias pueda crear trastornos econmicos y polticos, tales como: Presidente de Directorio, Gerentes deBancos, de Fbricas, de Casas Comerciales, Dirigentes y Lderes polticos, sindicales, personas de conocida solvencia econmica y profesionales a cargo de obras importantes.Tambin se considera personalidades a todos aquellos que dirigen la poltica delgobierno, representantes de los poderes pblicos, clero, cuerpo diplomtico, altos miembros de las fuerzas del orden y miembros de gobiernos extranjeros que visitan al pas concarcteroficial y/o entidades de carcter internacional, tales como:a.Presidente dela Repblica(esposa e hijos).b.Presidente del Congreso y dems congresistas.c.Ministros deEstado.d.Presidente de la Corte Suprema deJusticia.e.Presidente del Jurado Nacional de Elecciones.f.Primado de laIglesiaCatlica.g.Director General de la Polica Nacional.h.Embajadores, Cnsules Generales yAgregadosde las diferentes embajadas acreditadas en el pas.i.Presidentes y Ministros de Estado de pases extranjeros.j.Presidente delBancoInteramericano de Desarrollo.k.Presidente del Fondo Monetario Internacional.l.Presidente delBanco Mundial.m.Cada representante que llegue al pas en misin oficial y otros que la superioridad lo autorice.Tcnicas y formas de proteccin1. Tcnicas proteccinFactores para evaluar las formaciones a pie(1) Cobertura.- Es la capacidad de la formacin para observar el rea a su alrededor y cubrirla en los 360 grados.(2) Pasaje.- Es la capacidad de los agentes que tiene la formacin o anillos de adaptarse y proteger al Dignatario o PMI, cuando sale e ingrese de los vehculos: entra o sale de los ascensores o puertas; se desplaza por escaleras, doblar esquinas o ingresar a edificaciones, etc, as como cuando se desplaza entre gente de alrededor.(3) Aglomeraciones.- Es la capacidad de los agentes en la formacin de facilitar el desplazamiento o trasladar al Dignatario o PMI, a travs de una multitud ya sea amistosa u hostiles.(4) Neutralizacin y Evacuacin.- Es la capacidad de los agentes en la formacin de neutralizar, cubrir y evacuar al Dignatario o PMI de la zona.Simbologa para las formaciones o anillos a pie

Tcnicas de proteccin a pie con un elemento de seguridad a un Dignatario o PMI

Como se podr observar en la presenteilustracin, el Jefe de Equipo tendr que proporcionar una cobertura de 360, para anticipar, neutralizar o eliminar la amenaza, vindose obligado a trasladar de un lado a otro al Dignatario o PMI, de esta manera mantenerse entre el protegido y el peligro potencial. Podemos concluir en lo siguiente:Cobertura : Incompleta, no llega a cubrir los 360.Pasaje : Inefectivo.En Aglomeraciones : No podr controlar multitudes amistosas u hostiles, siendo inafectivo.Neutralizacin yEvacuacin : La capacidad de unhombrepreparado quiz puede neutralizar, pero su capacidad de cubrir y evacuar e mnima.Tcnicas de proteccin a pie con dos elementos de seguridad al PMI

La formacin bsica con elempleode dos hombres, es colocando un agente de delante del Dignatario o PMI, y el otro a su retaguardia. En ambos casos, debern estar preparados para evacuar al protegido; la cobertura de los 360 es difcil e incompleta. Es necesario mencionar que cada integrante del equipo cubre un rea de 360. Se puede concluir en lo siguiente:Cobertura : Incompleta.Pasaje : Inafectivo, ante una situacin de ataque.En Aglomeraciones : Inefectivo, no podr controlar multitudes amistosas u hostiles.Neutralizacin yEvacuacin : No proporciona cobertura; pero proporciona una capacidad mnima para la evacuacin y neutralizacin final.Tcnicas de proteccin a pie con tres elementos de seguridad y posibles atentados.

GRFICO N 3La formacin bsica es la llamada "Cua hacia delante" esta formacin tiene una cobertura dbil hacia atrs. Si el rea no esta congestionada, se puede emplear una "Cua inversa" que se ilustra en el grfico siguiente, esta proporciona una mejor cobertura hacia atrs y puede ser empleada:

GRFICO N 4Para el pasaje a lo lago de un muro y en rea no congestionada, se debe emplear una formacin en lnea segn el grafico siguiente:

GRFICO N 5Se puede concluir en lo siguiente:Cobertura : Adecuada hacia delante y los flancos, pero dbil en la cobertura por la retaguardia ovanguardia.Pasaje : Regular.En Aglomeraciones : Inefectivo, ante una multitud, pero, adecuado ante una multitud amistosa.Neutralizacin yEvacuacin : Proporciona una adecuada capacidad para neutralizar y evacuar, faltando capacidad para una cobertura total.2. Tcnicas protectoras en perfil bajo, el engao y su aplicacin selectivaa. Generalidades(1)En todos los pases, las diferentes unidades oserviciosespeciales de la PNP y de las Fuerzas Armadas, son las encargadas de proporcionar las escoltas y proteccin de seguridad, personajes importantes del alto mando de sus propiasinstituciones, as como a personalidades extranjeras acreditados y/o de huspedes en visita oficial, etc.(2)Normalmente las tcnicas protectoras desarrolladas y aplicadas son conocidas como "alto perfil", es decir, son diseadas para "disuadir" y estas se encuentran organizadas para neutralizar o eliminar al/los agresores inmediatos, cuyos intentos de "hacer blancos" (alcanzar su objetivo) en forma directa sobre el dignatario o PMI, por esta razn, son fcilmente detectados antes del hecho.(3)Lasaccionesy ataques del ENO, muchas veces presentan con un grupo de actividades y circunstancias que nos ofrece un reto a todas las operaciones/ planes de escolta y proteccin del dignatario o PMI. Estos obedecen a unplaneamientometiculoso que han realizado con mucha anticipacin.b. Operaciones de Perfil bajoEn trminos simples, una operacin de bajo perfil es la que emplea las medidas protectoras que no llaman necesariamente laatencinhacia el Dignatario o PMI que es motivo de escolta/ proteccin.La cobertura protectora se hace ms discreta y la funcin de bsqueda y obtencin de informacin es "predictiva", estas se hacen ms intensas.La situacin ideal es aquella en la cual los elementos de bsqueda de informacin o de ataque dela organizacinEna. son detectadas anticipadamente a travs de nuestros esfuerzos de "contra vigilancia" a favor del dignatario o PMI.Los clsicosmtodose escolta y proteccin no siempre han disuadido e impedido que el Enemigo realice sus ataques a determinadas personas consideradas como dignatario o PMI.Las numerosas experiencias y antecedentes nos demuestran que los delincuentes organizados o el Eno. primero analizarn a los elementos de escolta/proteccin y luego actan para secuestrar o eliminar al dignatario o PMI.Por antecedentes, podemos determinar claramente que actan en forma encubierta y hbil, obtienen pacientemente y con anticipacin, la informacin necesaria, estudian minuciosamente su "objetivo" elegido, lo que permite planear, ensayar, ejecutar exitosamente sus actos criminales con trgicos y lamentables resultados.Por ello, nuestra mejor posibilidad de evitar o disminuir los efectos de la accin criminal, es el de "descubrir anticipadamente" (inteligencia predictiva) las acciones de bsqueda de informaciones que realiza en enemigo (vigilancia y seguimiento, visitas equivocadas,encuestas, llamadas telefnicas silenciosas o equivocadas, etc.).c. Como bajar el Perfil(1)No hay reglas especficas de cmo se establece y se mantiene un perfil bajo.(2)Una buena idea para nuestros planes es hacer una lista de donde y cmo es el potencial agresor, puede tenerse informacin/datossobre nosotros y cuales son las medidas de seguridad que estn en ejecucin.(3)Despus de completar la lista, debemos pensar en los modos y actividades para "frustrar" esta actividad de "recoleccin de informacin" que realiza el enemigo a travs del perfil bajo o el de engao.(4)Una informacin incompleta o errnea sobre el objetivo, inf