16 Economía lunes 19 de octubre del 2015 GEstión

fiscalización intErnacional

Sunat tiene en la mira a las empresas que con solo un clic eluden impuestos

Al 2021, el Perú busca ser un miembro pleno de la Organi-zación para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), que fijó como una de sus iniciativas comunes evi-tar la erosión en el pago de los impuestos por parte de las empresas (BEPS, por sus siglas en inglés), manifestó el jefe de la Sunat, Martín Ramos.

Las reglas BEPS permitirán a los países protegerse contra las prácticas elusivas de las grandes empresas transnacio-nales, que reducen agresiva-mente el pago de sus impuestos y evitan millonarios montos a través del uso de paraísos fisca-les (donde el impuesto es cero o menor al país de origen) y la creación de empresas offshore.

Explicó que las compañías peruanas pueden contar con empresas offshore y hacer ne-gocios con ellas, pero cuando una empresa usa a otra como intermediaria, en un paraíso fiscal, debería probar que existe una razón económica que le agregue valor para ello.

Por ejemplo, si un exporta-dor de cobre del Perú vende una tonelada a China por US$ 2,500, tributa ante el fisco peruano por el total del pre-cio de venta. Sin embargo, puede ocurrir que utilice a una empresa intermediaria (offshore) ubicada en un pa-raíso fiscal para emitir la fac-tura a su cliente, esta vez por US$ 3,000, pero el traslado del cobre siga usando la mis-

—Anualmente, 6,000 con-tribuyentes realizan opera-ciones por S/. 260,000 mi-llones y cumplen las reglas de precios de transferencia. De ese grupo, alrededor de 500 contribuyentes son fis-calizados por la adminis-tración tributaria, reveló Martín Ramos a Gestión.

julio lirajulio.lira@diariogestion.com.pe

ma ruta. “En ese caso, con un ‘clic’, la operación deja fuera del alcance del fisco US$ 500. Eso es una elusión tributaria; así como erosión de la base imponible esperada por más de un país”, precisa Ramos.

En una libre concurrencia comercial, el vendedor quie-re el precio más alto y el com-prador el más bajo. Pero lo que ocurre es que con la elu-sión puede resultar un incen-tivo para vender más barato y comprar más caro, por com-pras acordadas, resaltó.

En el Perú, es legal que las empresas puedan hacer ne-gocios con empresas vincu-ladas y/o offshore. Afirmó que de existir alguna distor-sión en nuestro caso se corri-ge, en parte, a través del aná-lisis de los precios de transfe-rencia (PT) para determinar que la operación se realizó a valor de mercado, resaltó. No obstante, si la empresa prue-ba que existe una justifica-ción económica, incluso sien-do una empresa vinculada, no debería ser acotada.

cho total, las operaciones he-chas solo con el exterior equi-valen a S/. 143,000 millones, y una parte de ellas son a tra-vés de paraísos fiscales. Estos montos muestran la impor-tancia de la fiscalización por precios de transferencia.

En total, 90% de las expor-taciones e importaciones se concentran en 500 grandes empresas. Por ello, en el 2012, la Sunat creó la Geren-cia de Precios de Transferen-cia y Fiscalización Interna-cional, que en el 2014 pasó a

Impacto Anualmente, 6,000 contribu-yentes deben cumplir las nor-mas de los PT, a través de de-claración de operaciones, es-tudios técnicos y otros, para determinar que sus operacio-nes con sus empresas vincu-ladas (ya sean nacionales o extranjeras) y/o con paraísos fiscales se sujetan a precios de valor de mercado, aseveró.

El monto de operaciones de este grupo asciende a S/. 260,000 millones (45% del PBI del país al 2014). De di-

El fisco tiene una lista de 43 países

considerados paraísos fiscales,

pero muchos países o zonas de baja

imposición están fuera de ella”.

opinionEs

Walker VillanuevaAbogado Tributarista

Martín RamosJefe de la Sunat

Muchas veces las trans-nacionales a través de sus filiales logran reducir su costo tributario agresiva-mente usando la globali-zación de la economía y buscando aplicar las me-jores reglas tributarias de cada país. El proble-ma es que los países no se globalizan y tienen el impedimento de su juris-dicción (territorio) para cobrar impuestos, de ahí la importancia de fijar re-glas comunes como las BEPS y el intercambio de información automática entre los países.

El acuerdo de intercam-bio de información auto-mático, propuesto por la OCDE, significa que sus miembros la comparti-rán, sin embargo, este grupo está constituido por los países “forma-les” del mundo, y lo que se requiere es la infor-mación de los paraísos fiscales o “informales”. Entonces, la solución parte por presionar es-tas medidas en los paraí-sos fiscales dentro de es-ta ola de transparencia, y no tanto formar parte de un té de ricos.

OCDE. Algunos países considerados paraísos fiscales también quieren formar parte de la OCDE, y para ello deberán transparentar y compartir la información de sus empresas domiciliadas.

Paraísos fiscales. La Sunat tiene registrados en una lis-ta cerrada a 43 países como paraísos fiscales.

Zonas libres. La Sunat no tiene registrado en su lista de paraísos fiscales los de menor impacto tributario como Suiza, Irlanda, entre otros.

Commodities. Más de 25% de las exportaciones perua-nas de oro, cobre, plomoy zinc usa una empresaoffshore en un paraíso fiscal para su venta.

cifras y datos

Secreto bancario. Uno de los temas centrales para incorporar al Perú a la OCDE es que la Sunat acceda al secreto bancario, cuya discusión lleva más de 20 años.

carmela loayzacarmela.loayza@diariogestion.com.pe

miguel juapemiguel.juape@diariogestion.com.pe