subsecretaria de discapacidades curso virtual
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SUBSECRETARIA DE DISCAPACIDADES
CURSO VIRTUAL
PARTICIPACIÓN SOCIAL Y METODOLOGÍA DE TRABAJO
DE GRUPOS
Septiembre 2021
I CONTENIDO
I CONTENIDO .................................................................................................................................. 2
II. ANTECEDENTES .......................................................................................................................... 3
III. MARCO LEGAL ........................................................................................................................... 5
IV. MARCO CONCEPTUAL ............................................................................................................ 8
1 LA PARTICIPACIÓN SOCIAL ...................................................................................................10
1.1 Formas de participación .......................................................................................... 10
1.2 La Participación como una propuesta para el desarrollo local .......................... 13
1.3 La participación ciudadana en el ámbito local ..................................................... 16
1.4 El derecho a la participación política de las personas con discapacidad ........ 18
2 METODOLOGÍA DE TRABAJO GRUPOS .................................................................................21
2.1 ¿Porque y para qué se forman los grupos? ......................................................... 22
2.2 Características y clasificación de los grupos sociales: ....................................... 28
2.3 Etapas para la formación de grupos ..................................................................... 30
2.4 Metodología de educación popular ....................................................................... 32
2.4.1 Características de la metodología de educación popular .......................... 33
2.4.2 Etapas para la aplicación de la metodología popular en cada reunión ... 34
3 TÉCNICAS PARTICIPATIVAS...................................................................................................37
3.1 Tipos de técnicas: .................................................................................................... 39
3.2 En el trabajo de grupos ¿Que hacer en situaciones difíciles? .......................... 40
V. BIBLIOGRAFÍA .......................................................................................................................46
VI. FIRMAS DE RESPONSABILIDAD ............................................................................................47
II. ANTECEDENTES
La Participación Ciudadana en Ecuador ha pasado por diferentes momentos,
pero se debe mencionar que se la empezó a institucionalizar a partir de la
Constitución de 1998 y es en la Constitución Ecuatoriana del 2008 que se
establece de forma sólida la base jurídica para impulsar los diferentes
mecanismos de “Participación Ciudadana y Control Social”, bajo la
denominación de “derechos de participación”, en los cuales se incorporan
diferentes mecanismos de democracia representativa, directa, comunitaria,
entre otros.
La Constitución vigente, tiene varios aspectos positivos, tales como: el
establecimiento de un marco de derechos denominados del buen vivir, derechos
de las personas y grupos de atención prioritaria, derechos de las comunidades,
pueblos y nacionalidades, derechos de participación, derechos de libertad,
derechos de la naturaleza y derechos de protección. (Grijalva, 2009).
Aspectos fundamentales para la participación ciudadana
• Un aspecto fundamental que permite ver la importancia de la participación
ciudadana para el Estado ecuatoriano es la creación de la Función de
Transparencia y Control Social, cuyas atribuciones se pueden dividir en
cuatro áreas, la primera se refiere a la promoción de la participación
ciudadana, estimular procesos de deliberación pública y propiciar la
formación ciudadana.
• La segunda tiene que ver con el establecimiento de mecanismos de
rendición de cuentas de las instituciones y entidades del sector público.
• La tercera está relacionada con todo el proceso de investigación, emisión
de informes, participar en la parte procesal sobre actos u omisiones que
afecten a la participación ciudadana o generen corrupción.
• La cuarta área tiene que ver con la elección de autoridades que la
Constitución establece para el CPCCS.
La participación ciudadana es un derecho instituido en la Constitución
ecuatoriana y la ley, en la cual todos los ciudadanos y ciudadanas pueden y
deben intervenir individual y colectivamente, de forma protagónica en los asuntos
de interés público, en la toma de decisiones, en la planificación, ejecución y
evaluación de planes, programas, proyectos, así como el control social y la
exigibilidad de la rendición de cuentas, fortaleciendo el poder ciudadano.
Autores como (Moncada, 2012) señalan que la participación ciudadana en
Ecuador “es el resultado de un proceso en construcción, a partir de un recorrido
histórico, fruto de la organización y movilización de las personas, pueblos y
grupos sociales diversos, en búsqueda de mejorar sus condiciones de vida y de
incidir en la vida social y política del país”.
La década de los noventas marcó el inicio de un proceso de cambio profundo en
cuanto tiene que ver a los instrumentos de participación social en Ecuador, es
así que movimientos de los pueblos y nacionalidades, tomaron importancia en el
panorama nacional, buscando mejoras en su calidad de vida y ser visibles ante
una sociedad que siempre los había tenido ocultos, llevaron a cabo grandes
paralizaciones a nivel nacional y dieron paso al nacimiento de movimientos
políticos y sociales organizados.
El constitucionalismo tradicional divide en tres las funciones del Estado:
Legislativa, Ejecutiva y Judicial. Este esquema se supera en la Constitución de
2008, elaborada en Montecristi, en la cual se crean dos más, la Función de
Transparencia y Control Social y la Función Electoral.
La función de Transparencia y Control Social, se efectiviza a través de la
participación ciudadana, que es un proceso inacabado, que depende de las
circunstancias políticas, económicas y sociales de cada época, como un
derecho, cuya titularidad y ejercicio corresponde a las ciudadanas y ciudadanos.
III. MARCO LEGAL
La Convención de derechos de las personas con discapacidad tiene entre sus
principios “La participación e inclusión plenas y efectivas en la sociedad”; y
promueve la participación activa en el ejercicio de derechos, además en el
Artículo 29, sobre la Participación en la vida política y pública, establece “Los
Estados Partes garantizarán a las personas con discapacidad los derechos
políticos y la posibilidad de gozar de ellos en igualdad de condiciones con las
demás (...)”.
La Constitución de la República del Ecuador, en su art. 6 establece que “todas
las ecuatorianas y los ecuatorianos son ciudadanos y gozarán de los derechos
establecidos en la Constitución (…)”, en su Art. 48.- menciona que: “El Estado
adoptará a favor de las personas con discapacidad medidas que aseguren:
1. La inclusión social, mediante planes y programas estatales y privados
coordinados, que fomenten su participación política, social, cultural, educativa y
económica (...)
4. La participación política, que asegurará su representación, de acuerdo con la
ley (...)”
Mientras que en el Art. 95, dice “Las ciudadanas y ciudadanos, en forma
individual y colectiva, participarán de manera protagónica en la toma de
decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos, y en el control popular
de las instituciones del Estado y la sociedad, y de sus representantes, en un
proceso permanente de construcción del poder ciudadano. La participación se
orientará por los principios de igualdad, autonomía, deliberación pública, respeto
a la diferencia, control popular, solidaridad e interculturalidad.
La participación de la ciudadanía en todos los asuntos de interés público es un
derecho, que se ejercerá a través de los mecanismos de la democracia
representativa, directa y comunitaria”.
También en el Art. 97 (...) “Se reconoce al voluntariado de acción social y
desarrollo como una forma de participación social”.
A su vez, el Art. 208, al trabajar sobre los objetivos del organismo conocido como
Participación Ciudadana y Control Social y, dice (...) “1. Promover la participación
ciudadana, estimular procesos de deliberación pública y propiciar la formación
en ciudadanía, valores, transparencia y lucha contra la corrupción”.
El Comité de Derechos de las personas con discapacidad -CDPD-, emite la
Observación General Nro. 7 (2018)1, sobre la participación de las personas con
discapacidad, incluidos los niños y las niñas con discapacidad, a través de las
organizaciones que las representan, en la aplicación y el seguimiento de la
Convención, señala que: “(…) la participación genuina y efectiva de las personas
con discapacidad, a través de las organizaciones que las representan, es, pues,
uno de los pilares de la Convención.
Además, el artículo 4, señala:
“27. La participación plena y efectiva” (art. 3 c)) en la sociedad se refiere a la
colaboración con todas las personas, incluidas las personas con discapacidad,
a fin de que sientan que pertenecen a la sociedad y forman parte de ella.
Comprende alentarles y proporcionarles el apoyo adecuado, entre otras cosas,
apoyo de sus pares y apoyo para participar en la sociedad, así como no
estigmatizarlas y hacer que se sientan seguras y respetadas cuando hablen en
público. La participación plena y efectiva requiere que los Estados partes
faciliten la participación y consulta de personas con discapacidad que
representen a la amplia diversidad de deficiencias.”.
28. El derecho a participar es un derecho civil y político y una obligación de
cumplimiento inmediato, sin sujeción a ninguna forma de restricción
presupuestaria, aplicable a los procesos de adopción de decisiones,
implementación y seguimiento, en relación con la Convención. Al garantizar la
1 CDPD. Observación General Nro. 7. 2018.
participación de las organizaciones de personas con discapacidad en cada una
de esas etapas, las personas con discapacidad pueden determinar y señalar
mejor las medidas susceptibles de promover u obstaculizar sus derechos, lo que,
en última instancia, redunda en mejores resultados para esos procesos
decisorios. La participación plena y efectiva debería entenderse como un
proceso y no como un acontecimiento puntual aislado2.
29. La participación de las personas con discapacidad en la aplicación y el
seguimiento de la Convención es posible cuando esas personas pueden ejercer
sus derechos a la libertad de expresión, reunión pacífica y asociación,
consagrados en los artículos 19, 21 y 22 del Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Políticos. Si las personas con discapacidad y las organizaciones que
las representan participan en los procesos públicos de adopción de decisiones
para aplicar y supervisar la Convención, hay que reconocer su papel de
defensores de los derechos humanos3 y protegerlas contra la intimidación,
el acoso y las represalias, en particular cuando manifiesten opiniones
divergentes.
30. El derecho a participar engloba también las obligaciones relativas al derecho
a las debidas garantías procesales y al derecho a ser oído. Los Estados partes
que celebran consultas estrechas y colaboran activamente con las
organizaciones de personas con discapacidad en la adopción de decisiones en
el ámbito público también hacen efectivo el derecho de las personas con
discapacidad a una participación plena y efectiva en la vida política y
pública, lo que incluye el derecho a votar y a ser elegidas (art. 29 de la
Convención).
31. La participación plena y efectiva entraña la inclusión de las personas con
discapacidad en distintos órganos de decisión, tanto a nivel local, regional y
nacional como internacional, y en las instituciones nacionales de derechos
2 Observación general número 12, párr. 133 3 Véase la resolución 53/144 de la Asamblea General, anexo.
humanos, los comités especiales, las juntas y las organizaciones regionales o
municipales”.
IV. MARCO CONCEPTUAL
En este capítulo se presenta la visión en relación a la participación ciudadana,
un término tan utilizado que corre el riesgo de transformarse en irrelevante y
carente de significado.
Educación Popular, es una postura alternativa que expresan como principio
fundamental el asumir el contexto como punto de partida, de transformación
social, sobre todo, como una acción política que favorece la búsqueda del bien
común y la justicia social. Es un diálogo de saberes, entre el pensar-sentir-actuar
del sujeto, por ello cuando se habla de educación popular, se parte del principio
de que todos sabemos algo, todos ignoramos algo, por eso siempre estamos en
proceso de aprendizaje continuo.
Metodología constructivista, es un proceso vivencial, reflexivo, inclusivo,
integral, participativo, contextualizado que guía el trabajo de y con las personas
con discapacidad; cambiando el enfoque del técnico proveedor de conocimientos
y actividades a facilitador y guía de procesos de construcción individual de
aprendizajes, en un contexto social y cultural.
Participación, se entiende como colaboración, como organización, como un
proceso de desarrollo individual y grupal, como un proceso de autogestión y
adquisición de poder.
Participación social, es la participación en las distintas organizaciones de la
sociedad civil.
Participación ciudadana, implica el involucramiento de ciudadanos y
ciudadanas a través de mecanismos adecuados, en el conocimiento,
interlocución y decisión para la materialización de los intereses y necesidades
de los diversos sectores de la comunidad4.
Técnicas participativas, es una herramienta para el cambio, permite a las
personas reflexionar sobre hechos concretos de su propia vida o de las de su
entorno, para tomar una postura hacia ello. Es un proceso de enseñanza-
aprendizaje por medio de actividades lúdicas.
Dinámicas, juegos, actividad física o mental, en la que participan dos o más
personas sometiéndose a unas reglas que se realizan generalmente para
divertirse o entretenerse y en la que se ejercita alguna capacidad o destreza.
4 Pozo, María Eulalia. La participación ciudadana en el desarrollo local. Cuenca 2005. Pág. 8.
1 LA PARTICIPACIÓN SOCIAL
“Yo sueño con que nunca más se vacíen las calles.
Sueño con que aprendamos todos a asumir democráticamente los cambios.
Sueño con una sociedad reinventándose de abajo hacia arriba,
donde todos tengan derecho a opinar y no apenas el deber de escuchar.
Este es un sueño históricamente viable,
pero demanda que la gente anteayer hubiese descruzado sus brazos
para reinventar esa sociedad”.
Paulo Freire
1.1 Formas de participación
Existen diversas formas de “participar”, entre ellas tenemos:
La participación como colaboración: consiste en asegurar la
colaboración de alguien. En esta forma de participación, las decisiones
esenciales sobre las acciones por desarrollar y las reglas de juego están
previamente establecidas por un individuo o un grupo que hace las veces
de organizador central.
Se trata de una forma pasiva de participación. Se promueve la asistencia
a reuniones de grupos para capacitarse y entender el proyecto, porque se
consideran muy útiles.
La participación como organización: consiste en motivar a la gente
para que se organicen, como un proceso mediante el cual las
comunidades, las localidades o los individuos identifican sus necesidades
y colaboran en el diseño, organización y evaluación de los proyectos.
Conviene tener presente, sin embargo, que la organización de grupos no
conduce automáticamente a la participación: las organizaciones pasan
por diversas fases de desarrollo y si la organización responde sólo a un
objetivo concreto y cercano, es muy común que tan pronto se consiga o
si su consecución es muy larga, la organización se termine.
La participación como proceso de desarrollo individual y grupal: es
un proceso en el que las personas y los grupos desarrollan acciones
estimulados por sus propias ideas y decisiones, sobre las cuales asumen
el control. Mediante sus iniciativas, descubren sus potencialidades, usan
sus facultades y recursos, desarrollan su creatividad y crecen a nivel
individual y colectivo.
Desde esta perspectiva, la participación es un proceso de cambio de
actitud, de descubrimiento de valores, de comunicación y de desarrollo de
métodos de pensamiento y de acción.
La participación como un proceso de autogestión y
empoderamiento5: la participación concebida como un proceso de
adquisición de poder a los procesos de toma de decisiones, a los recursos
necesarios para administrar autónomamente los proyectos diseñados por
el grupo.
Los proyectos emprendidos se convierten en poderosas estrategias para
el desarrollo social, político y económico.
Este tipo de participación exige:
• La estructuración de grupos que generen acciones que vayan más
allá de los programas que ofrece el facilitador.
• generar un proceso no institucionalizado que se centre en la
reflexión, en la propuesta de nuevos aprendizajes y
particularmente en la transformación de las relaciones individuales,
grupales y con su entorno.
5 Centro Internacional de Prospectiva y Altos Estudios-CIPAE http://www.cipae.edu.mx/index.php/investigacion-y-desarrollo/participacion-social
Para lograr estos procesos participativos es preciso:
• Actitud permanente para aprender.
• Establecer mecanismos de coordinación que faciliten y estimulen
el compromiso de las personas con ellas mismas y con la
comunidad.
• Empoderar a las personas quienes efectivamente se apropien de
sus aprendizajes, de la planificación y evaluación, que se
conviertan en los dueños de los mecanismos de gestión de su
aprendizaje.
Los principales mecanismos de democracia directa, participación
ciudadana y control social establecidos en a la ley ecuatoriana son:
Veedurías, este es un mecanismo de control social, mediante el cual los
ciudadanos y ciudadanas vigilan, fiscalizan y controlan la administración
y gestión de lo público y también del sector privado que maneje recursos
públicos o desarrolle actividades de interés público, la participación de las
personas en un proceso de veeduría es de carácter voluntario.
Revocatoria del mandato, permite a los y las ecuatorianas evaluar el
accionar de las autoridades electas por ellos mismos.
Audiencias públicas, es un mecanismo de participación convocado por
la autoridad (por iniciativa propia o a pedido de la ciudadanía) para
atender peticiones o fundamentar decisiones. Sirve para atender
pronunciamientos o peticiones ciudadanas y para fundamentar decisiones
o acciones de gobierno.
Proyectos de Iniciativa Popular Normativa, permite a los ciudadanos
proponer la creación, reforma o derogatoria de normas jurídicas ante la
Función Legislativa o cualquier otro órgano con competencia normativa.
Además, debe poseer un respaldo del 0,25% de firmas del padrón
electoral correspondiente.
Consultas Populares, es uno de los instrumentos de la democracia
representativa más conocidos, son los procesos de elección mediante el
sufragio de la ciudadanía.
Según el artículo 304, del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización, dispone que “Los gobiernos autónomos
descentralizados conformarán un sistema de participación ciudadana, que
se regulará por acto normativo del correspondiente nivel de gobierno,
tendrá una estructura y denominación propia”, se generan sobre todo para
la construcción del presupuesto anual del GAD.
1.2 La Participación como una propuesta para el desarrollo local6
La participación ligada a la posibilidad de generar procesos democráticos
de gobernabilidad a nivel local, implica activar procedimientos de
vinculación entre la gestión pública y las organizaciones, movimientos,
grupos de la sociedad civil.
Este mecanismo permite la construcción de ciudadanías, es decir
personas empoderadas de sus derechos.
El alcance de la participación está definido por el grado de intervención
en las actividades, planes, programas, proyectos, entre otros,
distinguiéndose los siguientes niveles de participación:
• Informativo, permite a los/as participantes, conocer e interpretar una
situación o problema.
• Consultivo, permite a las/os participantes, opinar sobre determinada
situación o problema.
• Resolutivo, permite a las/os participantes, decidir sobre la manera de
conducir una determinada situación o problema.
6 Pozo, María Eulalia. La participación ciudadana en el desarrollo local. Cuenca 2005.
• De gestión o ejecución, posibilita a las/os participantes, actuar
directamente en la solución de una determinada situación o problema,
sea en la ejecución de acciones o en el manejo de los recursos para
ejecutar esas acciones.
• Fiscalizador, posibilita a las/os participantes controlar el manejo de
una determinada situación o problema y en el cumplimiento de las
decisiones tomadas.
Desde otro punto de vista, se pueden distinguir otros niveles de
participación:
a. Básico, espacio para dar información, crear espacios de consulta,
receptar iniciativas
b. Medio, toma de decisiones compartidas, a través de veedurías u otras
formas de participación directa
c. Alto, mecanismos de participación en la toma de decisiones y gestión
de una situación (puede incluir el manejo de recursos).
Conocer
Opinar
Decidir sobre el como
Decidir sobre los recursos, ejecutar
Dirigir y controlar
Nivel
informativo
Nivel
consultivo
Nivel
resolutivo
Nivel de
gestión
Nivel
fiscalizador
MEDIOBÁSICO ALTO
Adicionalmente, los tipos de participación están cruzados por varios
criterios:
Por el involucramiento de los interesados:
a. Directa, es la participación ejercida sin intermediarios o mediadores,
b. Indirecta, ejercida a través de la intermediación de personas u
organizaciones que asumen la representación de los ciudadanos/as.
Por el grado de presencia de los participantes:
c. Activa, en el análisis, diseño, decisiones, ejecución
d. Pasiva, como parte del proceso sin voz o voto
Por el tiempo de participación:
e. Temporal, en algún momento del proceso
f. Permanente, durante todo el tiempo
Por quién interviene
g. Individual, en calidad de interesados directos
h. Colectiva, en tanto personas que conforman un grupo o como
miembros de una colectividad
1.3 La participación ciudadana en el ámbito local
El tema del desarrollo local, evoca a una serie de espacios, posibilidades
y mecanismos de actuación de los “actores locales”, como dinamizadores
de los procesos propios de una comunidad.
Las dinámicas participativas del tejido social7, permiten medir la fortaleza
de las organizaciones sociales.
Los actores locales, vistos a través de un “mapa de actores”, permite
reconocer quienes están actuando en un momento determinado, ver las
acciones y las relaciones entre estos.
7 Interacción de redes sociales básicas o primarias (familiar, vecindad), que son la forma inicial de la organicidad. Pozo. María Eulalia. La participación ciudadana en el desarrollo local. Pág. 30.
Participación ciudadana
activa
directa
Permanente
Colectiva
Pasiva
Indirecta
Temporal
individual
La participación vista desde el punto de vista del sujeto, según José Luis
Coraggio es cuando “queremos referirnos a la participación de esos
sectores populares latinoamericanos en la vida, en la vida humana
completa, en la vida social percibida como una vida en comunidad, como
una vida donde haya un sentimiento de comunidad, donde se compartan
valores humanos superiores”.
La necesidad de participación está en el deseo de romper con la exclusión
de la mayoría de la población, en la toma de decisiones de las políticas
públicas que afectan su vida y sus posibilidades de desarrollo y en la
necesidad de reapropiarse de la esfera pública.
La democratización de la esfera local supone activar la participación y
movilización de la población, para buscar la renovación en los criterios y
procedimientos de la administración pública, por medio de instrumentos y
mecanismos específicos en el conocimiento, decisión y materialización de
las acciones que les permitan:
- Mejorar las condiciones de vida
- Contribuir a la producción de ciudadanía
- Transparentar la gestión pública
- Distribuir equitativamente los recursos públicos.
El espacio de lo local es el más propicio para la participación ciudadana
tanto a nivel estatal como no estatal.
Involucrar a las personas en la gestión y resolución de problemas de los
gobiernos a nivel local, en la planificación, gestión y evaluación de sus
actividades, superando la práctica paternalista, asistencialista o clientelar,
posibilitando la intervención de las organizaciones sociales en los órganos
consultivos y/o de apoyo la gestión provincial, municipal, parroquial.
En la intervención de las personas en la organización y acción de la
sociedad civil, conlleva a asumir actividades consideradas como propias
del Estado, pero que este no puede resolverlas a nivel económico y social,
y que van desde la cogestión hasta la autogestión, sin embargo, esta
participación tiende a ser instrumentalizada.
La participación ciudadana más activa y democrática, no solo es un
componente del desarrollo local, sino de constituir organizaciones
sociales con legitimidad que empoderen a las comunidades, movilizando
recursos en la solución de sus problemas.
La participación organizada se puede convertir en un proceso mayor de
transformación, esto sucede cuando existe la posibilidad de mantener la
organización en proyectos, cuyos objetivos son más lejanos y no se
agotan en sí mismos: es decir, cuando lo que se busca es seguir
creciendo como grupo y comunidad.
1.4 El derecho a la participación política de las personas con
discapacidad
Tradicionalmente las personas con discapacidad intelectual han vivido
bajo el estigma de la falta de capacidad y la infantilización: desde la
sociedad aún se les considera como ciudadanos menores, de segunda
clase, incapaces de ejercer sus derechos, de ser conscientes de su plena
ciudadanía.
Ello hace que se enfrenten día a día a barreras sociales que dificultan el
ejercicio de sus derechos en igualdad de condiciones que el resto y pone
de manifiesto una falta de oportunidades en todos los ámbitos de su vida.
Conforme estas personas tienen mayores necesidades de apoyo, estas
barreras se multiplican y sus oportunidades de vivir una vida digna se ven
reducidas exponencialmente.
La participación activa del ser humano en los diversos aspectos que
involucra la vida en sociedad —en un contexto democrático— presupone
la facultad del mismo de participar en asuntos de índole económica,
social, cultural y evidentemente política. En tal sentido, podemos definir,
a grandes rasgos, al derecho a la participación política, como aquel
derecho que nos asiste para tomar parte en la formulación e
implementación de decisiones y acciones que conciernen a nuestros
intereses y cuyo sustrato último no es otro que el reconocimiento
inherente de nuestra dignidad en tanto seres humanos. Esto es vinculable
con una de las capacidades centrales señaladas por Nussbaum: el control
político sobre nuestro propio entorno8.
En cuanto a su configuración normativa, el derecho a la participación
política se encuentra expresamente reconocido como un derecho
fundamental en nuestra Constitución (Artículo 2, inciso 17 y Artículo 31),
consagrado además en diversos instrumentos y tratados internacionales.
Respecto de la normativa internacional, el derecho a la participación
política presenta una perspectiva especial si la abordamos desde el
enfoque que nos ofrece el modelo social de la discapacidad. En tal
sentido, se inserta el Artículo 29 de la Convención sobre los Derechos de
las Personas con Discapacidad “Art 29. Participación en la vida política y
pública”, que consagra el derecho de las personas con discapacidad de
participar en la vida política y pública, reconociéndoseles no solo el
ejercicio de los derechos arriba enunciados (con observancia de los
ajustes razonables y la asistencia requeridas para su ejecución), sino
también del ejercicio del derecho a participar en organizaciones de
personas con discapacidad, tanto gubernamentales como no
gubernamentales. Esto último está directamente relacionado con una de
8 Nussbaum, Martha. Crear capacidades, Paidós, Barcelona, 2012, p. 54.
las obligaciones generales de los Estados parte de la CDPD, la obligación
de consultar. En tal sentido, podemos decir que el derecho a la
participación política de las personas con discapacidad consta de los
siguientes derechos:
- A sufragar
- Acceso a la función pública
- A ser representante político
- A formar organizaciones que puedan participar en procesos de
consulta.
Su participación en organizaciones y asociaciones no gubernamentales
relacionadas con la vida pública y política del país, incluidas las
actividades y la administración de los partidos políticos.
ACTIVIDAD: video Participación ciudadana
https://www.youtube.com/watch?v=3YnyR0trL_4
2 METODOLOGÍA DE TRABAJO EN GRUPOS
“La defensa y protección de ti mismo significa hacerte cargo de tu propia vida.
Defensa y protección de ti mismo significa decir a otras personas lo que tú
piensas, cómo te sientes y qué es lo que importa, para que cuenten contigo.
Tu familia, tus amigos, la gente que trabaja a tu alrededor y el resto de la
comunidad no sabrán tu punto de vista a menos que tú les digas lo que
piensas”.
Plena Inclusión
Cuando actúan de forma individual, las personas raramente son capaces
de influir de forma considerable en la solución de problemas, los
individuos ejercen poco poder e influencia ante las autoridades o ante una
organización.
Principales razones para trabajar en grupos:
- Compartir habilidades e información
- Mediante programas de autoayuda mutua, proporcionar un lugar
seguro
- Proporcionar una única voz para la comunicación y el ejercicio de
presión sobre las autoridades
- Proporcionar legitimidad a través del grupo
Normalmente, los grupos son dependientes de un lugar y a menudo son
relativamente homogéneos en términos de estatus social, origen étnico y
religión. Estas circunstancias facilitan el conocimiento entre los
integrantes
Mediante el trabajo conjunto, un grupo puede aprovecharse de las
habilidades de diversos miembros. Algunos son buenos haciendo
cálculos, otros son buenos con sus manos, algunos son muy rápidos
aprendiendo cosas técnicas y otros son buenos con el trato con las
personas. Los miembros también pueden aprender de los demás.
Los grupos otorgan a sus miembros una mayor confianza en sí mismos y
un mayor estatus. Normalmente, las personas están más dispuestas a
intentar una nueva actividad si no están solas o si al menos pueden
preguntar a otros su opinión.
Características de los grupos con éxito
- Un liderazgo sólido, reconocido y aceptado por todo el grupo
- Los miembros tienen un vínculo común
- El grupo tiene unos objetivos claros establecidos
- El compromiso de parte de todos los miembros de trabajar unidos
- Los miembros participan: en los debates, la toma de decisiones,
las actividades, el ahorro, el mantenimiento de registros y la
distribución de beneficios
- Los miembros mantienen un registro preciso de sus actividades,
finanzas y reuniones
- La disciplina de grupo, como por ejemplo mantener actividades
constantes, celebrar regularmente reuniones o tener un conjunto
de normas que los miembros han acordado cumplir
- Al menos que uno de los miembros sepa leer (saber leer un
documento sencillo).
- Al menos un miembro del grupo que sepa llevar la contabilidad (que
tenga conocimientos elementales de aritmética).
2.1 ¿Porque y para qué se forman los grupos?
Se pueden distinguir tres tipos de circunstancias que hacen que un grupo
de individuos llegue a constituir un grupo:
a) Una o varias personas pueden crear deliberadamente un grupo para
lograr algún objetivo. Los individuos que deciden crearlo juzgan que
por medio del grupo conseguirán determinados propósitos que no
serían posibles sin su existencia. Este juicio no tiene por qué ser
correcto para que se llegue a formar el grupo. Los propósitos que se
quieren lograr a través del grupo pueden ser muy variados. Hay grupos
que se crean para llevar a cabo una tarea de forma más eficiente, otro
para resolver problemas.
b) Un grupo puede formarse espontáneamente porque las personas se
asocian para satisfacer alguna necesidad. Es el caso de los grupos
informales dentro de las organizaciones, los clubes sociales o las
pandillas juveniles. La función suele ser la satisfacción de alguna
necesidad de sus miembros. Su formación se basa en elecciones
interpersonales voluntarias. Algunos determinantes de este tipo de
elecciones son la semejanza percibida en las personas, la
complementariedad, la reciprocidad, la proximidad o el balance
positivo entre ventajas e inconvenientes de pertenecer al grupo.
c) Un conjunto de individuos puede convertirse en grupo porque otras
personas los traten de un modo homogéneo. En este caso, está
funcionando el proceso de categorización social que consiste en
clasificar a las personas en grupos en función de alguna característica
compartida. Hay atributos que son más relevantes que otros como
criterios de categorización. Dichos individuos se consideran a sí
mismos como miembros de ese grupo y tanto su comportamiento
como el de los demás hacia ellos, vendrá determinado en muchos
casos por esa pertenencia grupal designada desde fuera.
No es necesario que los individuos interactúen entre sí para ser
miembros de este tipo de grupos. Muchas veces ni siquiera se
conocen. Que un grupo se haya formado por designación externa no
excluye la posibilidad de que cumpla también las mismas funciones
que los grupos espontáneos o los creados para alcanzar un objetivo.
Como ejemplos, dentro de esta consideración tenemos varios como:
mujeres, NNA (Niños, niñas y adolescentes), migrantes, personas
adultas mayores, entre otros, que se consideran como parte de
determinado grupo, pero que no necesariamente interactúan entre
pares o se conocen entre sí.
Roles en los grupos:
Benne y Sheaths distinguen tres categorías de roles en los grupos:
a) Los roles relativos a la tarea. Los que apuntan a facilitar y coordinan
el esfuerzo del grupo en cuanto a la definición de sus objetivos y en cuanto
a los medios para alcanzarlos.
b) Los roles relativos al mantenimiento de la vida colectiva.
Comprenden, por una parte, a los que por preocupaciones socio-afectivas
son llevados a mantener la moral del grupo, a reducir los conflictos
interpersonales, a asegurar la expresión y la seguridad de cada uno. Así
encontramos al estimulador, el mediador, el protector. Por otra parte,
están los que son animados por la preocupación acerca del valor del
grupo y por la de una interpretación de los fenómenos colectivos.
c) Los roles individuales. Se refiere a la satisfacción de necesidades
individuales propias. Esta satisfacción se efectúa en detrimento de la
productividad o del clima colectivo, pero constituye un aspecto a menudo
importante de la conducta de algunos sujetos:
- La/el dominador (trata de demostrar su superioridad)
- La/el dependiente (trata de provocar simpatía y apoyo para
sentirse seguro)
- La/el amante del prestigio (se hace valer y atrae la atención por
todos los medios).
- La persona que se relata (abusa de la situación para expresar sus
sentimientos, sus ideas, su historia personal, sin relación con los
problemas reales del grupo).
Adicional a ello, hay que considerar que, los tipos de comportamiento
típicos que surgen y la forma de responder a ellos adecuadamente,
definen el rol que cada miembro del grupo podría llegar a tener en el
mismo, por lo que, otros roles que se pueden ver en los grupos son:
- La/el coordinador/a debe ser un co-pensador. Su función consiste
en crear, mantener y fomentar la comunicación, a través de un
desarrollo progresivo, donde coinciden didáctica, aprendizaje y
operatividad.
- La/el líder/eza asume implícitamente la organización de los
aspectos que integran una tarea.
- La/el creativo/a, es quien aporta con su imaginación y creatividad
al equipo. Resuelve problemas difíciles, es una persona llena de
ideas, de propuestas y sugerencias.
- La/el investigador/a, su papel principal es evitar que el grupo se
quede estancado, busca oportunidades, es comunicativo
- La/el impulsor/a, es dinámico, puede trabajar bajo presión, tiene
iniciativa para superar obstáculos. Su carácter impulsivo puede no
ser comprendido por otros.
- La/el evaluador/a, es serio y perspicaz, percibe los conflictos,
valora los pros y los contras de una situación, presenta alternativas,
a menudo es muy crítico.
- La/el implementador/a, es un organizador, transforma las
estrategias en tareas definidas y realizables, es disciplinado, puede
ser inflexible.
- La/el finalizador/a, es quien se preocupa por los detalles, es
meticuloso, cuida de que se realicen las acciones en el tiempo
previsto, cuida de no dejar nada al azar, no le gusta delegar.
- El especialista, aporta con conocimientos técnicos específicos,
contribuye únicamente cuando conoce el tema.
De igual forma, también existen roles no positivos, ante los cuales, conviene
mejorar la eficacia de las discusiones de grupo, de entre ellos podemos
identificar:
- Dominador: interrumpe, se embarca en largos monólogos, es
demasiado afirmativo y dogmático y trata de que sus ideas se
interpongan a las del resto del grupo.
- Negativista: rechaza ideas, adopta una actitud negativa respecto
a las cuestiones, discute en momentos inoportunos, es pesimista y
se niega a cooperar (bloqueador).
- Desertor: se retrae de alguna manera, es indiferente, se siente
apartado, es excesivamente formal, sueña con los ojos abiertos,
garabatea en sus papeles, cuchichea con los otros, se aparta del
tema o habla de su propia experiencia sin que esté relacionada con
la discusión del grupo.
- Tímido y callado: no habla, se encuentra inhibido.
- Bromista: lo toma todo a la broma, los chistes y gracias no animan,
sino que apartan al grupo de la tarea.
Rol del facilitador/a
Desde una actitud cálida y cercana, el rol del facilitador/a, es entregar
confianza y recoger la experiencia y las opiniones de las/os participantes
en un clima de respeto.
Como su nombre lo indica, promueve que se facilite la comunicación, el
contacto y el intercambio de experiencias entre las personas. De esta
manera, el rol principal de un facilitador/a, consiste en mediar y conducir
efectivamente los contenidos que vayan manifestándose en el grupo.
Esto significa que la/el facilitador/a, debe trabajar con los grupos para
apoyarles a solucionar problemas y obtener el máximo de beneficios de
las destrezas y conocimientos que poseen.
A continuación, algunas de las acciones a cumplir por parte del/la
facilitador/a, desde su rol:
- Dirigir los debates – aportar con los suficientes elementos al
grupo, que permita orientar todo tipo de debates, que faciliten y
permitan la operatividad de las tareas y acciones del grupo; al
menos hasta que algún integrante del mismo, esté en la posibilidad
de hacerlo.
- Participación efectiva, aportando sus puntos de vista y opiniones,
especialmente a los miembros que suelen intervenir poco
(frecuentemente, las mujeres o la gente joven). Gradualmente,
cada uno ganará confianza para participar en los diferentes
espacios.
- Promover una escucha empática, se deberá garantizar que se
conceda a todas las personas por igual, el tiempo para expresar
las opiniones y pedir a los demás que escuchen, así como también
a buscar formas prácticas para conseguir que todos los miembros
participen y contribuyan al grupo.
2.2 Características y clasificación de los grupos sociales:
Características:
Para que pueda hablarse de grupo es necesario que exista la reunión de dos a
más personas y que dicho grupo posea alguna o algunas de las siguientes
características, en relación a su estructura:
- Que los integrantes se reconozcan unos a otros como pertenecientes al
grupo (Identidad común).
- Que otras personas ajenas al grupo también los reconozcan como
miembros de este (Reconocimiento).
- Acepten las mismas normas (Organización interna).
- Constituyan una red de papeles entrelazados (Interacción interna).
- Las metas que buscan alcanzar sean interdependientes
(Interdependiente).
- Todos perciban al grupo como una unidad (Unidad).
Para Didier Anzieu, teniendo en cuenta la dinámica de los grupos, determina las
siguientes características:
- Existencia de una relación social recíproca.
- Es permanente y dinámico
- Posee intensidad en las relaciones afectivas, lo cual da lugar a la
formación de subgrupos por su afinidad.
- Existe solidaridad e interdependencia entre las personas, tanto dentro del
grupo como fuera de este.
- Los roles de las personas están bien definidos y diferenciados.
- El grupo posee su propio código y lenguaje, así como sus propias normas
y creencias.
Clasificación:
Los grupos pueden ser clasificados con una gran variedad de criterios, como a
continuación se detalla:
Según el tipo de relación:
a) Primarios: son en los que las relaciones interpersonales se llevan a cabo
directamente y con gran frecuencia, en relación al número son pequeños
b) Secundarios: en ellos, las relaciones tienen un carácter más impersonal,
más abstracto y con más distancia social y geográfica, son grupos con
muchos integrantes.
Según la estructura:
c) Formales: son grupos que requieren de una estructura bastante compleja
para mantenerse y alcanzar sus objetivos
d) Informales: son grupos de estructura simple pues una estructura
compleja obstaculiza su desarrollo y su funcionamiento
Según la admisión:
e) Exclusivos: solo admiten cierta clase de individuos.
f) Inclusivos: son grupos que abren sus puertas a todo el mundo e incluso
llegan a solicitar adhesiones.
Según el alcance de metas:
g) Cooperativos: son grupos cuyos miembros trabajan conjuntamente para
alcanzar metas mutuamente aceptadas.
h) Competitivos: grupos en donde los individuos procuran obtener una
mayor parte de las recompensas, al alcance de los miembros del grupo.
2.3 Etapas para la formación de grupos9
Los grupos pasan por diferentes etapas, desde su proceso de conformación,
hasta que deciden finalizar como tales, básicamente son tres etapas:
- Etapa de formación
1. Aceptación mutua: en las primeras etapas de la formación de un grupo,
por lo general, los miembros se resisten a comunicarse unos con otros. Aun
cuando el grupo para solucionar problemas tenga que ejecutar una tarea, es
típico que los miembros no estén dispuestos a expresar sus opiniones,
actitudes y convicciones.
2. Comunicación y toma de decisiones: una vez que un grupo para
solucionar problemas ha llegado al punto de la aceptación mutua, los
9 http://dinamicasocial3la11trabajo.blogspot.com/2014/05/32-etapas-para-la-formacion-de-
grupos.html
miembros comienzan a comunicarse abiertamente entre sí. Esta
comunicación tiene por resultado una confianza mayor e incluso una
interacción más amplia dentro del grupo. Las discusiones comienzan a
enfocarse más específicamente en las tareas de solución de problemas y en
el desarrollo de estrategias alternativas para realizar las mismas.
3. Motivación y productividad: Esta es la etapa de desarrollo en que se
despliegan esfuerzos para alcanzar las metas del grupo. En un grupo para la
solución de problemas, la tarea consiste en producir la mejor solución. El
grupo trabaja como una unidad cooperativa, y no competitiva.
4. Control y organización: Esta es la etapa en que se valora la afiliación al
grupo y en que los actos de los miembros se rigen por las normas grupales.
Las metas del grupo adquieren prioridad sobre las metas individuales. Se
respetan las normas y eventualmente se ejercen sanciones.
- Etapa de desarrollo del grupo
1. Formación: es la primera etapa para la creación de un grupo, se
caracteriza por una gran incertidumbre respecto del propósito, estructura y
liderazgo del grupo. Los miembros analizan el entorno para determinar qué
tipos de comportamientos son aceptables. La etapa de formación se termina
cuando los miembros comienzan a pensar en sí mismos como parte del
grupo.
2. Tormenta: segunda etapa en el desarrollo de un grupo, esta se caracteriza
por la existencia del conflicto intergrupal. Los miembros aceptan la existencia
del grupo, pero tienen cierta resistencia a las restricciones que este impone
a las individualidades; más aún hay un conflicto en cuanto a quien controlara
el grupo. Cuando esta etapa se completa es porque existe una jerarquía
relativamente clara de liderazgo dentro del grupo.
3. Normatividad: esta es la tercera etapa en la formación de un grupo, esta
se caracteriza por haber relaciones muy estrechas y un nivel alto de cohesión,
además de que el grupo presenta un fuerte sentido de identidad. La
normatividad se completa cuando se solidifica la estructura del grupo y este
ha asimilado un conjunto común de expectativas respecto de lo que define el
comportamiento correcto de los miembros.
4. Desempeño: cuarta etapa del desarrollo de un grupo. En este momento la
estructura del grupo es plenamente funcional y aceptada. Aquí la energía del
grupo ha pasado de llegarse a conocer y comprenderse unos a otros, a
desempeñar el trabajo que se presente.
- Etapa de finalización del grupo
1. Dispersión: Etapa final en el desarrollo de un grupo caracterizada por su
preocupación en terminar las actividades o tareas pendientes aquí las
respuestas de los miembros del grupo varían, algunas son eufóricas de
complacencia por los logros del grupo otros pueden sentirse incómodos por
la desaparición y amistades que se lograron mediante la vida del grupo de
trabajo.
Actividad 2: video “Desarrollo de los grupos Modelo de las cinco etapas”
https://www.youtube.com/watch?v=57EdJZrqJOo
2.4 Metodología de educación popular
Para el trabajo con las personas con discapacidad, hemos venido utilizando
la metodología de educación popular, tal como afirma Paulo Freire, entiende
que «enseñar no es transferir conocimientos, sino crear las posibilidades para
su producción o construcción», lo que supone contextualizar los procesos de
aprendizaje, no solo mediante las dinámicas, sino trasladando a la persona
al medio que lo rodea, para que la persona descubra por sí mismo, cuál es la
realidad exterior y su contexto social.
Aprender es conocer y transformar al mundo y a nosotros mismos: como
seres humanos somos seres en continuo cambio y evolución. Seres que
requieren de experiencias sociales con todo lo que les rodea y, por tanto, es
muy importante saber que el proceso de aprendizaje no depende solo de
nosotros sino de las demás personas que están en interacción continua para
seguir creciendo y aprendiendo todos.
Cuando hablamos de metodología, de lo que estamos hablando es del
camino que vamos a recorrer para lograr determinados objetivos. La
metodología se refiere a COMO vamos a hacer todo lo que creemos
necesario en nuestros procesos de aprendizaje.
2.4.1 Características de la metodología de educación popular
La metodología de la educación popular tiene las siguientes características:
a. Dialéctica: porque parte de la práctica y a través de una reflexión vuelve
a la práctica para modificarla o mejorarla.
b. Participativa: porque parte del principio del conocimiento de que todos
tenemos saberes.
c. Crítica: porque provoca un pensamiento más profundo y problematiza la
realidad.
d. Dialógica: porque todas/os tenemos el poder de acción y de decisión, a
través del uso del derecho a la palabra.
Actividad: lectura del documento “Metodología de la educación popular”
Páginas de la 31 a la 40
2.4.2 Etapas para la aplicación de la metodología popular en cada reunión
a) Partir de la experiencia concreta – ACCIÓN
Lo primero que hacemos será proponernos vivir experiencias (individuales o en
grupo) recuperar las que hemos pasado o enfrentado. Involucrar nuestras
sensaciones, percepciones, sentimientos y conocimientos. La clave de este
momento está dada por el involucramiento de todos los sentidos y del ser
(recuerdos, conocimientos, emociones, sensaciones y percepciones) como una
totalidad y como sistema.
Así aprender, no es solamente un ejercicio del cerebro. El aprendizaje es un
proceso integral en el cual están involucrados el sistema nervioso, las creencias,
las emociones, sentimientos, pasiones, valores, y el cuerpo con su motricidad.
En esta primera etapa se plantea el tratamiento de cada tema con una vivencia
que recupere alguna experiencia significativa de los participantes,
fundamentalmente a través de lo sensorial y lo afectivo y que al mismo tiempo
sirva como introducción al tema.
Esta etapa se caracteriza por recuperar básicamente las técnicas o dinámicas
de comunicación alternativa utilizadas por la Educación Popular.
b) Observar y analizar la experiencia - REFLEXIÓN
Nos distanciaremos de la experiencia para mirarla en perspectiva. Reconocer y
valorar los sentimientos, ideas y emociones. Recordar los detalles. Para esta
fase se puede utilizar la pregunta generadora ¿Cómo se sintió realizar el
ejercicio?
En este segundo momento los participantes observan y analizan la experiencia
en grupo o individualmente, establecen comparaciones que permitan identificar
semejanzas y diferencias con otras experiencias. Las preguntas generadoras
para esta fase son: ¿De qué se dan cuenta?, ¿Qué les dice el ejercicio?
Este es el momento adecuado para la problematización de la práctica cotidiana
y para la reflexión sobre las vivencias; actividades que conducirán hacia un
cambio de actitud. Para ello la pregunta generadora ¿Qué relación existe entre
el ejercicio y la vida real, la realidad de cada uno, de la familia, del grupo, de la
sociedad?, ¿qué similitudes o diferencias existen?
Se recomienda en este momento facilitar el proceso para que los participantes
puedan tener un pensamiento crítico, a verbalizar sus pensamientos, sus
percepciones y a dirigir la atención del grupo hacia la experiencia.
El siguiente paso será la sistematización y conceptualización, este es un
momento de abstracción, en donde el facilitador guía la sistematización y la
reflexión producida en el momento anterior e introduce elementos teóricos y
conceptuales que sustenten mejor el conocimiento que los participantes van
alcanzando sobre los diferentes temas.
En esta etapa analizamos, sintetizamos, organizamos y evaluamos lo que
hemos experimentado previamente. Obtenemos conceptos, ideas, hipótesis,
teorías. Generalizamos: recurrimos a las lecturas, cuadros sinópticos,
recopilación de investigaciones anteriores. Es en esta etapa que recogeremos
los nuevos aprendizajes.
c) Aplicación práctica y trascendencia – ACCIÓN
Las conclusiones y acuerdos a los que se llega en la etapa de sistematización y
conceptualización, marcan la pauta para la aplicación práctica del conocimiento.
A partir de la sistematización, los participantes están en capacidad de volver a
enfrentarse con la realidad y validar sus conocimientos con nuevos elementos.
La aplicación práctica se realiza al final de cada tema o componente y sintetiza
de manera global los contenidos tratados. Se constituye en una nueva
experiencia concreta y un nuevo punto de partida de otro proceso de
aprendizaje.
Construimos un puente que nos conecte con nuestro medio real y cotidiano. En
este momento, aplicamos lo aprendido; sometemos a prueba nuestras
propuestas, planes y proyectos; concretamos lo asimilado; lo ampliamos y los
transportamos hacia la vida cotidiana.
Las técnicas que se pueden utilizar son: identificación de respuestas
individuales y colectivas a la pregunta ¿cómo puede utilizar este aprendizaje
para ser más eficaz?, revisión de materiales elaborados que reflejen
comprensiones, planes y conductas nuevas. Modificación y/o desarrollo de los
planes de acción individuales y colectivos.
La forma de espiral que le hemos dado a la figura simboliza que el ciclo no
solamente se repite, sino que abarca más cantidad de contenido y de mayor
complejidad conforme avanza el proceso.
ACCIÓN
REFLEXIÓN
ACCIÓN
3 TÉCNICAS PARTICIPATIVAS
Las técnicas se usan para que la gente participe, o para animar,
desinhibir, o integrar a los participantes, o para hacer más sencillos
o comprensibles los temas o contenidos que se quieran tratar
CEDEP
En la actualidad la participación ha tomado relevancia, sin embargo, debemos
repensar lo participativo, puesto que no toda participación promueve el desarrollo
efectivo de la capacidad de decisión de las personas.
Las técnicas en el contexto del Modelo Social, deben apoyar, fortalecer la
capacidad de reflexión, análisis, dialogo, en torno a los derechos de las personas
con discapacidad y trabajar por la accesibilidad de los entornos.
Las técnicas participativas10 han surgido en el marco de una práctica social,
como una respuesta pedagógica a los retos que un proceso organizativo popular,
ha ido planteando a fin de:
• Ayudar a que cada paso o acción organizativa permita avanzar en la toma
de conciencia.
• Crear herramientas que permitan el tratamiento de un tema o la
formulación de un concepto clave, en donde la participación es el aspecto
prioritario.
• Lograr un aterrizaje de temas o conceptos complejos, tomando los
elementos del contexto de las personas con las que trabajamos.
Existen muchas técnicas para ayudar al coordinador a manejar la agenda y las
dinámicas de grupo. Diferentes situaciones requieren diferentes técnicas. Con la
experiencia llegará la comprensión de cómo afectan las dinámicas de grupo y
cuándo es el mejor momento para utilizarlas.
10 Técnicas participativas para la educación popular, tomo II. VARGAS, Laura y BUSTILLOS, Graciela – CEDEPO. 6ta. Edición. Buenos Aires – Argentina
En consonancia con la metodología constructivista, con la cual se trabaja en el
proceso de desarrollo de habilidades de las personas con discapacidad, las
técnicas que se utilicen en el proceso de conformación, fortalecimiento de los
comités de personas responsables del cuidado a personas con discapacidad,
deben tener los tres pasos:
Es decir, las técnicas nos deben llevar a:
- Desarrollar un proceso colectivo de compartir experiencias, dialogo
y reflexión.
- Colectivizar el conocimiento, enriquecer y potenciar el
conocimiento colectivo
- Tener un punto en común, un punto de referencia en el cual los
participantes puedan aportar sus saberes.
La/el facilitador/a, debe conocer bien la técnica, saberla utilizar y sobre todo
saber conducirla, para llegar al objetivo planteado. Además, debe ser creativo,
para modificar una técnica de acuerdo al grupo.
Hay que diferenciar entre técnicas y juegos, los juegos tienen un fin único que
es la integración del grupo, las técnicas además nos permiten dependiendo del
objetivo del taller realizar el paso entre la vivencia, la reflexión y la aplicación.
•Implica el contacto que realiza el o la participante con laexperiencia que atraerá su atención hacia la situación y laacción y que le aportará elementos para el nuevoaprendizaje.
Acción
•En esta etapa se describe la vivencia, se relaciona con lasnecesidades, conocimientos y experiencias anteriores ysus conexiones con otros contextos para nuevos usos yaplicaciones
Reflexión
•Es la experimentación, del nuevo aprendizaje, enotras situaciones y contextos. Incluye la modificaciónde las acciones: mejorarla, resolverla.
Acción
3.1 Tipos de técnicas:
Antes de compartir una breve clasificación de los tipos de técnicas que
podríamos utilizar en los trabajos en grupo, es importante tener en cuenta lo
siguiente:
a) Cuando elegimos una técnica, debemos tener claro qué objetivo
queremos lograr, así como su procedimiento a seguir, la persona que
facilita el proceso, debe comunicar con claridad cuáles serán las reglas
del juego.
b) No todas las técnicas se utilizan con todos los grupos, las mismas
dependerán también del número de participantes y del tiempo disponible
en la agenda de trabajo.
c) Una sola técnica no es suficiente para trabajar un tema, por lo general
deberá ir acompañada de otras que permitan un proceso de
profundización ordenado y sistemático.
En este contexto, los tipos de técnicas que podríamos utilizar se clasifican en
las siguientes:
A. TÉCNICAS O DINÁMICAS VIVENCIALES
• De animación: el objetivo de estas técnicas es “romper el hielo”, animar,
unir al grupo y crear un ambiente de participación.
• De análisis general y abstracción: el objetivo de este tipo de dinámicas
es brindar elementos simbólicos que permitan reflexionar sobre
situaciones de la vida real.
B. TÉCNICAS DE ACTUACIÓN
El objetivo de estas técnicas es que a través de la expresión corporal
representemos situaciones, comportamientos y formas de pensar.
C. TÉCNICAS AUDITIVAS O AUDIOVISUALES
El objetivo de estas técnicas es que, a través del uso de audios o videos,
que se relacionen con la temática a tratar, nos apoyen en la reflexión.
Es importante mencionar que, además de las técnicas mencionadas,
también existen otras como las técnicas de: organización y planificación,
análisis estructural, análisis económico, análisis político y de análisis
ideológico que, al igual que las anteriores, fortalecen los procesos
formativos u organizativos.
Para conocer cuáles son las técnicas mencionadas, deben dar lectura a los
documentos "Técnicas participativas de Educación Popular tomo I y II"
Actividad: ver video “Metodologías Participativas. Juegos, recursos y
dinámicas, para el trabajo grupal y comunitario”
https://www.youtube.com/watch?v=h_ZDJXI1pZg
3.2 En el trabajo de grupos ¿Que hacer en situaciones difíciles?11
i. ALGUIEN LLORA DESCONSOLADAMENTE, SE ANGUSTIA Y NO
PUEDE CONTROLAR SU PENA
¿Qué hacer?
- Acoger a la persona y escucharla calmadamente.
- Interrumpir momentáneamente la actividad, para poner atención a la
persona.
- Preguntar si tiene ganas de hablar, o si prefiere guardar silencio.
- Dar todo el tiempo necesario para que se calme.
11 CONACE. Gobierno de Chile. Manejo de grupos en situaciones difíciles. 2004. Pág. 10 a 17.
- Explicar al grupo lo que ocurre, e incentivar el respeto y la empatía con
el otro. ¿Qué no hacer?
- Interpretar la situación.
- Ponerse nervioso y alejarse de la persona que está relatando la
experiencia.
- Dar consejos o contar anécdotas relacionadas con la situación para
“subir el ánimo”.
ii. SITUACIONES DE AGRESIÓN EN LA FAMILIA. (VIOLENCIA
INTRAFAMILIAR, ABUSO SEXUAL, U OTRAS SITUACIONES
COMPLICADAS)
¿Qué hacer?
- Inmediatamente después que la persona ha contado la situación,
agradecer la confianza.
- Ser acogedor/a y comprensivo/a.
- Explicar al grupo que la situación planteada por la persona es
extremadamente difícil, por lo que invita a la persona a conversar después
de la sesión, para buscar ayuda.
- No intentar resolver el problema en el momento mismo, ya que una
situación de esas características requiere otro espacio.
- Conversar con la persona luego de la sesión y preguntar si quiere recibir
ayuda.
- Comunicarse con el encargado comunal para pedirle asesoría sobre la
situación.
- Comunicar a la persona sobre la existencia de una red asistencial en su
comuna.
¿Qué no hacer?
- Interpretar la situación y conversarla con el grupo.
- Guardarse la información.
- Intentar dar soluciones, sin consultar con profesionales.
iii. NADIE QUIERE HABLAR EN EL GRUPO
¿Qué hacer?
- Proponer preguntas generadoras, que partan del conocimiento de cada
persona. Ejemplo, si el tema que se va a tratar en el grupo es relacionado
a la participación política, empezaré preguntando a los participantes
¿Quiénes son los que toman las decisiones para nuestro diario vivir?
¿Cómo se generan las políticas públicas? ¿Podemos participar en la toma
de decisiones de lo público?
- Explicar al grupo que en la medida que todos participen, esto resultará
mejor, por lo tanto, el funcionamiento del taller depende especialmente
de la participación de todos.
¿Qué no hacer?
- Mostrarse ansioso y obligar a que el grupo hable, aunque sea cualquier
cosa.
- Hablar constantemente para “rellenar” el silencio.
- Enojarse y no hablarle al grupo.
iv. UNA PERSONA CONCENTRA LA ATENCIÓN Y SE TOMA LA
PALABRA
¿Qué hacer?
- Escucharla y preguntarle si le interesa escuchar la opinión de sus
compañeros/as.
- Reforzar su actitud positiva de hablar en el grupo y pedirle que esa
capacidad se la otorgue a otros.
¿Qué no hacer?
- Quedarse callado y no decirle nada a la persona.
- Discutir con la persona o enojarse ante su actitud.
- No recurrir al grupo y transformar la situación en un conflicto de a dos.
v. DISCUSIÓN ENTRE LOS PARTICIPANTES
¿Qué hacer?
- Explicar que es bueno que las personas opinen, y que existan puntos de
vista distintos.
- Dar la palabra y preguntarles a todos qué opinan.
- Exigir respeto por el punto de vista del otro, recalcando que, si bien es
necesaria la discusión, en este espacio se deben respetar las diferencias.
¿Qué no hacer?
- Tomar partido por alguna de las posiciones.
- Mantener la discusión como un asunto que queda entre dos personas.
- Hablar de las posiciones como verdades y no modos distintos de vivir la
realidad.
vi. DESCALIFICACIÓN O ENJUICIAMIENTO POR PARTE DE LOS
PARTICIPANTES
¿Qué hacer?
- Parar la descalificación e invitar a los participantes a recordar sobre el
respeto por la experiencia del otro.
- Intentar hacer participar al grupo, de modo que la experiencia pueda
circular grupalmente.
¿Qué no hacer?
- Enjuiciar a quien está enjuiciando.
- No intervenir y dejar que se desarrolle el juicio.
vii. TODOS HABLAN AL MISMO TIEMPO, HAY DESORDEN Y POCA
CONCENTRACIÓN
¿Qué hacer?
- Preguntar al grupo si están un poco cansados, y si es así, tomarse un
receso, con el compromiso de que los participantes realicen la sesión
entera, pero descansen unos minutos.
- Si es necesario, se puede utilizar el humor y preguntar al grupo de qué se
están riendo, incluyéndose de esta manera en el grupo.
- Pedir a los participantes un momento de silencio, aclarándoles con
tranquilidad que quienes quieran ir a conversar de otros temas lo pueden
hacer fuera del lugar donde se desarrolla la actividad.
- Aliarse con aquellas personas que se encuentran más atentas y pedir su
apoyo para llamar al grupo a la calma y a la escucha.
¿Qué no hacer?
- Enojarse con el grupo y desistir de la tarea de hablar.
- Ponerse a gritar para ser escuchado.
- Amenazar al grupo con terminar la actividad si no cooperan.
viii. SE RELATA UNA SITUACIÓN DE CONSUMO ACTUAL
¿Qué hacer?
- Preocuparse de que el grupo no lo excluya.
- Acoger a la persona a través del afecto.
- Acercarse a la persona y ofrecerle su ayuda, si es necesario fuera de la
sesión.
- Gestionar con la entidad correspondiente, a fin de que la persona sea
referida a un programa para recuperar su adicción.
¿Qué no hacer?
- Ignorar la situación.
- Excluir a la persona del grupo.
- Juzgarla por su situación.
- Ponerla como ejemplo de lo que no se debe hacer.
ix. SE PLANTEA UNA PREGUNTA ANTE LA CUAL NO SE TIENE
RESPUESTA
¿Qué hacer?
- Explicar al grupo que se ignora la respuesta y asumir que no se tiene esa
información.
- Averiguar con los profesionales de apoyo sobre el tema consultado y traer
la respuesta en un próximo encuentro o reunión.
- Devolver la pregunta al grupo por si alguno de los participantes puede
conocer la respuesta.
¿Qué no hacer?
- Inventar, sin asumir que ignora la respuesta.
- Cerrar la posibilidad a los participantes del grupo de opinar o dar a
conocer lo que saben sobre el tema.
- Dejar pasar la pregunta y no acoger la duda del participante.
- No preguntar sobre la información que se desconoce.
x. UNA PERSONA CUENTA QUE ES TESTIGO DE LA EXISTENCIA DE
MICROTRÁFICO EN SU BARRIO O LOCALIDAD
¿Qué hacer?
- Preguntarle qué siente frente al tema (miedo, indiferencia, rabia, etc.).
- Preguntarle si se ha comunicado con alguna autoridad del barrio.
- Otorgarle una posibilidad de ayuda, en caso de que la necesite o que
quiera hacer algo al respecto.
- No ventilar el tema, ser recatado.
- Comunicarse con la autoridad del sector y contarle la situación.
¿Qué no hacer?
- Ventilar el tema.
- Tomar acciones en relación al relato, sin asesorarse adecuadamente.
- Realizar algún tipo de denuncia sin consultar a la autoridad del sector.
xi. UNA PERSONA DEL GRUPO LE SOLICITA SU OPINIÓN PERSONAL
SOBRE UN TEMA
¿Qué hacer?
- Comentar que su opinión o respuesta debe estar guiada por su rol como
facilitador/a y por los principios del programa.
- Presentar al grupo la inquietud, escuchar lo que opinan los demás y de
esta manera mostrarle diferentes alternativas.
- Agradecer la confianza y hacerle ver que lo más importante es lo que él o
ella piense o decida en relación al tema.
- Ayudarla/o a crear su propia opinión mediante preguntas como ¿usted
qué piensa?, ¿qué sería lo mejor?, ¿qué desearía?
¿Qué no hacer?
- No tomar en cuenta la solicitud.
- Responder que solo es su opinión personal frente al tema.
V. BIBLIOGRAFÍA
- Centro Internacional de Prospectiva y Altos Estudios-CIPAE
http://www.cipae.edu.mx/index.php/investigacion-y-desarrollo/participacion-social.
- CONACE. Gobierno de Chile. Manejo de grupos en situaciones difíciles.
2004
- Asamblea Nacional del Ecuador. Constitución de la República del
Ecuador. 2008.
- Nussbaum, Martha. Crear capacidades, Paidós, Barcelona, 2012
- Pozo, María Eulalia. La participación ciudadana en el desarrollo local.
Cuenca 2005
- ONU, Convención de derechos de las personas con discapacidad. 2006
- ONU. Comité sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.
Observación General Nro. 7. 2018.
VI. FIRMAS DE RESPONSABILIDAD
ELABORADO
POR:
APELLIDOS Y
NOMBRES CARGO FECHA FIRMA
CECILIA
BASSANTES
ESPINEL
ANALISTA DE PROTECCIÓN
FAMILIAR 3 16/09/2021
TERESA CAIZA
HERNANDEZ
ANALISTA DE PROTECCIÓN
FAMILIAR 3 16/09/2021
REVISADO
POR:
BYRON CUESTA
HERRERA
DIRECTOR DE PRESTACIÓN
DE SERVICIOS PARA
PERSONAS CON
DISCAPACIDAD
16/09/2021
APROBADO
POR:
MANUEL GUAMÁN
GUERRA
SUBSECRETARIO DE
DISCAPACIDADES 16/09/2021