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• Protocolo en las organizacionescolegiales

• Conciliación y flexibilidad de horarios

• Rumania y Bulgaria en la UniónEuropea Ley de Igualdad y RSCLey de Igualdad y RSC

Sobrecualificaciónen EspañaSobrecualificaciónen España

6 € • Año XIII • Enero-Febrero 2007 • Nº 1056 € • Año XIII • Enero-Febrero 2007 • Nº 105

• Protocolo en las organizacionescolegiales

• Conciliación y flexibilidad de horarios

• Rumania y Bulgaria en la UniónEuropea

PÓLIZA COLECTIVA DE RESPONSABILIDAD CIVIL:

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EDITORIAL

Retos 2007LOS RETOS DE UNA INSTITUCIÓN suelen ser menos tangibles que los de una empresa mercantil,pero no por ello menos susceptibles de analizar, valorar y emprender, para obtener el más altonivel de consecución.

Medir intangibles era hasta hace poco impensable, pero hay parámetros que permiten cuan-tificar la posición de instituciones, como los colegios profesionales, que representan interesesde colectivos cualitativa y cuantitativamente significativos.

Hace unos días se presentaba en Madrid un estudio, “La comunicación de intangibles en Es-paña”, en el que se evidenciaban los tres principales obstáculos al avance de la misma ennuestro país: el desconocimiento, la escasa consideración de los intangibles como fuente devalor y la excesiva visión a corto plazo de la empresa. Todo ello redunda, según el estudio,en un gap entre lo que vale la organización y lo que reconoce su entorno (stakeholders) quevale. ¿Y cómo paliarlo? Con comunicación. Pues bien, las profesiones no escapan a esta pro-blemática. Tienen en nuestra sociedad civil una posición contrastadamente alta y así resultade algunos estudios realizados, lo cual no tiene una correspondencia biunívoca con la per-cepción de ciertos sectores de los poderes públicos. Y éste es un reto: mejorar la percepciónsocial de las profesiones y sus colegios, y que ésta sea correlativa con la de los poderes públi-cos. No sólo a escala nacional sino también en dimensión europea.

Para ello se ha de recurrir, utilizando los medios adecuados, a una acción estructurada, sin ol-vidar la influencia decisiva de los líderes, tanto propios de las organizaciones profesionalescomo de las demás organizaciones e instituciones que pueden proporcionar un entorno ade-cuadamente interrelacionado.

De hecho, son muchos los campos en los que actualmente están inmersas las profesionesy sus organizaciones colegiales como entidades públicas de ordenación y control del ejer-cicio profesional. Por citar algunas, podríamos señalar la reforma de Estatutos de Autono-mía, en la que figuran sistemáticamente previsiones relacionadas con las competencias ex-clusivas en materia de colegios profesionales que traen, de hecho, un nuevo diseño en laestructura colegial; la aplicación del Derecho de la competencia que afecta a la esencia delejercicio de las profesiones que deben mantener, por sus propias características esenciales,un nivel adecuado de regulación; las sociedades profesionales cuya Ley, próxima a ser pro-mulgada, ha sido tramitada con participación de los colegios profesionales y de UniónProfesional; el Espacio Europeo de Enseñanza Superior que plantea ajustes en el sistemade titulaciones universitarias y, como consecuencia, en el ejercicio de las profesiones o ladeontología, como esencia de la ordenación profesional, que está siendo europeizada, debido,como razón más inmediata, a la Directiva de Servicios. Éstas, entre otras áreas, ocupan y pre-ocupan a las profesiones.

Nuestra mirada también ha de seguir atendiendo a nuestro entorno cultural y, muy particu-larmente, a la Europa comunitaria con las recientes singularidades producto de las amplia-ciones, Iberoamérica y el Mediterráneo.

Los medios han de estructurarse en función de los objetivos definidos y planificados. Las ca-pacidades y habilidades de las personas que dedican su trabajo y empeño a las institucionescolegiales han de alinearse con una estrategia predefinida también a medio-largo plazo.

Si realizamos un test elemental de nuestras organizaciones podríamos recabar información enprimer lugar, planteando si respondemos a lo que es un buen gobierno. Externamente sí cum-plimos con la función social que nos es propia; y asimismo sí participamos adecuadamenteen la producción de normas, tanto de nuestra propia profesión o sector, como en aquellas queafectan el campo de interés profesional por razón de la materia.

Situados en cuanto a nuestros objetivos y retos y fijada la posición en la que estamos ydeterminado la que queremos alcanzar, es factible pensar que una labor común del sec-tor profesional en el ámbito estatal y comunitario es un valor añadido básico con el queencauzar algunas de las acciones. ❚

EDITAUnión Profesional

PRESIDENTECarlos Carnicer Díez

CONSEJO EDITORIALCarlos Hernández Pezzi, José OteroCerezo, Alejandro Valladares Conde,Isacio Siguero, Máximo GonzálezJurado, Lorenzo Lara Lara, Luis Suárez Ordóñez, Fernando González-Moya

DIRECTORGonzalo Múzquiz Vicente-Arche

DIRECTORA ADJUNTAMª Carmen Muñoz Jodar

COLABORADORESLuis Calvo Sánchez, Rafael Pellicer

REDACCIÓNCarolina López Álvarez, Elisa G. McCausland, Esther Plaza Alba

SERVICIOS EDITORIALESCyan, Proyectos y ProduccionesEditoriales, S.A.

IMPRIMEProyectos y Prod., S.A.

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DEPÓSITO LEGALM - 35.953 - 1996

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papel ecológico

Asociación Española de

Editoriales de Publicaciones Periódicas

3Profesiones |

4 | Profesiones Enero-Febrero 2007

SUMARIO

ACTUALIDAD5-6 Conferencia Carlos Carnicer en el Club Siglo XXI8-9 El protocolo como un elemento más de la estrategia de comunicación

de las instituciones10-11 El riesgo de ejercer una profesión14-15 La soledad: entre el placer y la desesperación, el trabajador social.

Por Dolors Colom16-17 Los trastornos del sueño. Por Dr. Fco. Javier Puertas

ECONOMÍA26-27 La conciliación y la flexibilidad de horarios. Con ocho horas basta29-30 Encuentros en la IV fase: (2) Mi tercer encuentro con un paradigma: la teoría

de los juegos. Por Rafael Alberto Pérez

NUEVAS TECNOLOGÍAS40-41 Vía libre para la ley de la Administración Electrónica

INTERNACIONAL46-47 UE 27: Entrevista a los embajadores de Bulgaria y Rumanía

DEBATE49-51 Se buscan jóvenes, aunque ¿sobradamente preparados?

MEDIOAMBIENTE52-53 VI Congreso Internacional de Química. Otra química es posible

FORMACIÓN59 Directrices para la elaboración de títulos universitarios de Grado

y Máster. Por Tomás González Cueto

CULTURA62 Momento actual de la danza en España. Por Mercedes Zúñiga León

OPINIÓN64-65 Milton Friedman o el economista del dinero. Por Rubén Garrido Yserte

y Elena Mañas Alcón

31-38 Ley de Igualdad y RSC

1 Datos extraídos del estudio “Impacto en la economía española de las profesiones colegiadas: un estudio sobre la producción y el empleo”. http://www.unionprofesional.com/index.php/unionprofesional/publicaciones/libros/impacto_en_la_economia_espanola_de_las_profesiones_colegiadas_un_estudio_sobre_la_produccion_y_el_empleo.

5Profesiones |Enero-Febrero 2007

ACTUALIDAD

“Necesitamos unos colegios profesionales fuertes e independientes, que vivan de sus re-cursos y no de subvenciones, que ofrezcan servicios a la sociedad y a los colegiados y quegaranticen el recto ejercicio de las profesiones.” De esta forma, el presidente de Unión Pro-fesional (UP) y del Consejo General de la Abogacía Española (CGAE), Carlos Carnicer, ani-maba a las organizaciones colegiales a trabajar más y mejor como respuesta a una sociedadcrecientemente compleja, que requiere de nuevos servicios y actuaciones. Estas palabras te-nían lugar durante una conferencia pronunciada en el Club Siglo XXI el pasado 22 de enerobajo el título “Profesionales: certidumbre en el Gobierno”.

Carlos Carnicer: “Los profesionales se han formado en la aplicación de sus conocimientos siempre fuerade la Universidad”

Profesionales: certidumbre en el Gobierno – Conferencia Club Siglo XXI

ENMARCADA EN EL CICLO “Gobernar la incer-tidumbre”, la conferencia de Carlos Carni-cer quiso evidenciar las causas de la incer-tidumbre social y política vigente, así comoel papel que las profesiones juegan hoypara minimizar sus efectos. Para ello, estu-vo acompañado por diferentes personali-dades de la vida pública, entre los que seencontraban el ministro de Justicia, JuanFernando López Aguilar; la presidentadel Tribunal Constitucional, María Emi-lia Casas; el presidente del Consejo Ge-neral del Poder Judicial y del TribunalSupremo, Francisco José Hernando; o elDefensor del Pueblo, Enrique Múgica. Elpresidente del Consejo de Estado, Fran-cisco Rubio Llorente, fue el encargado depresentar la conferencia. Carnicer explicóa lo largo de la sesión que “el mundo de lasprofesiones tituladas y de sus colegios pro-fesionales, está más cerca de la excelenciaque de otros calificativos. Aunque se vemás la actividad que al profesional que larealiza, detrás de las noticias de actividadescomo la arquitectura, la sanidad, la cienciao la justicia hay siempre profesiones, cono-cidos o anónimos, que cada día realizan sulabor lo mejor posible, aplican los conoci-mientos adquiridos y nos ofrecen los servi-cios que la sociedad demanda”.

Desarrollo del artículo 36 de laConstitución españolaPero para el presidente de UP, las pro-fesiones tituladas tienen un potencial

vertebrador ineludible, no suficientementedesarrollado, en gran parte, porque la Leya la que están sujetas estas organizacioneses de 1974 y no responde al dinamismo delmomento que viven las profesiones ni alentorno en el que se insertan. De ahí quedurante la conferencia planteara la necesi-dad de “un correcto desarrollo del artículo36 de la Constitución española”. Algo que,como dijo, “no sólo lo pido yo, no sólo lopedimos los más de mil colegios profesio-nales, sino que el propio Consejo de Esta-do, en su memoria anual, ha recordado lanecesidad de su desarrollo”.

Con ello, se estaría contribuyendo aun mejor desempeño de unas estructu-ras que velan por la excelencia en elejercicio profesional, en las que com-petitividad y deontología son anclajesbásicos y compatibles del sistema. Unsistema que integra a más de millón y medio de profesionales colegiados yque, como recordó el presidente de laAbogacía española, supone un 10% delValor Añadido Bruto (VAB), lo que entérminos de Producto Interior Bruto(PIB) es un 8,8% del total, cifra com-partida con la aportación al empleo delsector de los servicios profesionales1.Datos que no han hecho sino que co-rroborar los últimos datos del estudiode Infoempleo.com que señalan quedurante 2006 el empleo cualificadocreció un 21 por ciento, registrando in-crementos por tercer año consecutivo,

además de la atención creciente quedesde Bruselas se da a un sector, con-siderado “clave, explícitamente, parala consecución de los objetivos delPacto de Lisboa” de convertir a la eco-nomía europea en la más competitivabasada en el conocimiento. Y es que,“además de lo cuantitativo, tienen [losservicios profesionales] una repercu-sión cualitativa considerable, por estarvinculados a un capital humano alta-mente cualificado y cuyo ejercicio recae en el interés público o interés general”.

Foto: Maty


ACTUALIDAD

Universidad, Administraciones y profesiones reguladasEn todo ello, será central la formación, tan-to universitaria como continuada, por loque Carnicer propuso un trabajo más estre-cho con los agentes implicados. Entre otrosmotivos, porque “la reforma universitariaque está en marcha se está haciendo prácti-camente de espaldas a los profesionales y asus colegios. Y, sin embargo, va a tener unainfluencia fundamental en el desarrollo demuchas profesiones”. De ahí que Carnicerinvitara “a la Universidad, al Ministerio deEducación y Ciencia y a todos los esta-mentos educativos a que seamos capacesde encontrar caminos de colaboración, demejora profesional compartida, de acerca-miento entre la Universidad y la vida real.Es un desafío ineludible en el que la Uni-versidad puede y debe jugar un papel esen-cial”. Y advirtió, “o la Universidad nosayuda o deberemos formarnos sin ella”.

Carnicer, en relación a este punto afir-mó, asimismo, que “algunos sostienen

que la Universidad debe formar a losprofesionales, pero eso nunca lo ha he-cho. La Universidad no ha formado mé-dicos, abogados o periodistas, por poneralgún ejemplo. Ha formado licenciadosen Derecho que luego han aprendido elejercicio profesional gracias a la pasantíao, más recientemente, a las escuelas depráctica jurídica creadas por los colegiosde abogados y, también, por algunasuniversidades. Los periodistas se hanformado siempre en las redacciones delos medios. Y los médicos españolestienen prestigio internacional gracias aun selectivo MIR de cuatro años en loshospitales. Los profesionales se hanformado en la aplicación de sus cono-cimientos siempre fuera de la Universi-dad”.

Incertidumbre políticaDurante su conferencia hubo espacio tam-bién para una advertencia general sobre elmomento que vive la sociedad española,

en el que “los rifirrafes entre políticos estánprovocando una fractura social”. “No re-nuncio a la acción política que tanto comosociedad civil como para el gobierno de loprofesional corresponde a las institucionesque presido”, señaló el presidente deUnión Profesional, para quien el trabajoconjunto entre los diferentes sectores resul-ta clave. “Parece como si el país y los polí-ticos marcharan por caminos diferentes.”Y aunque “la incertidumbre es consustan-cial a la naturaleza humana”, advirtió a losgobiernos que “a ellos les corresponde,más que gobernar la incertidumbre, redu-cir la incertidumbre e intentar acertar”.

En esta línea, concluyó diciendo que,en estos momentos, “hay una casi totalunanimidad en la sociedad, también en-tre los profesionales, respecto a que losintereses partidistas de unos o de otrosen acciones escandalosamente encona-das y largamente soportadas, con léxicoso posiciones incomprensibles, que estánprimando sobre los intereses de la colecti-vidad, en definitiva los intereses generales”.

Canal Profesiones emite un pro-grama especial en televisión sobre esteencuentro que puede seguir desde:www.canalprofesiones.es

Texto íntegro de la conferencia en www.unionprofesional.com: (http://www.unionpro-fesional.com/UserFiles/File/eventos/Conferencia_Club_Siglo_XXI.pdf) ❚

Javier San Martín esreelegido presidente de losGraduados SocialesJAVIER SAN MARTÍN RODRÍGUEZ fue reelegido presidente delConsejo General de Graduados Sociales de España (http://www.graduadosocial.com/) el pasado 16 de diciembre. El re-sultado de la votación fue de 28 votos a favor del presidentedel Colegio de León, Javier San Martín, y 10 votos para Fran-cisco Rodríguez Nóvez, presidente del Colegio de Jaén.

Días antes, el 1 de diciembre, el Consejo de Ministrosaprobaba los Estatutos Generales de los Colegios Oficiales deGraduados Sociales.

Gutiérrez Bueno,renueva al frente de los ingenieros deTelecomunicaciónEL PASADO 23 DE ENERO, don Enrique Gutiérrez Bueno hasido reelegido presidente del Consejo General de Ingenie-ros de Telecomunicación. Gutiérrez Bueno, que es inge-niero de Telecomunicación por la UPM desde 1975 y quehasta 1985 fue secretario de Electrónica Profesional de laAsociación Española de Industrias Electrónicas. En la ac-tualidad, además del Decanato del Colegio, ostenta la Pre-sidencia de la Asociación Española de Ingenieros de Tele-comunicación.

Foto: Maty

Foto: Maty


ACTUALIDAD

Protocolo y estrategiaEl protocolo no consiste únicamenteen la organización de actos, sino queson las técnicas que se utilizan para laorganización de eventos, de acuerdo aun objetivo previamente definido. Elobjetivo al que responde el protocolode un acto de una organización, ha deestar también presente en el día a díade esa institución. Porque, como expli-có Gerardo Correas, “al final, el proto-colo no es otra cosa que la consecuciónde objetivos (fidelización, presencia,imagen, posición…)”, pero esos objeti-vos logrados hay que mantenerlos y enese empeño está implicada toda la or-ganización, desde la base hasta la altadirección, todos los días. Por supuesto,en la organización de un evento siem-pre intervienen las costumbres, la for-ma de actuar de los participantes y lapropia evolución social. Por ello, nohay que estar “esclavo” del protocolo,sino todo lo contrario: si hay que “sal-tarse los protocolos” se debe hacer,siempre y cuando se esté actuando deacuerdo al objetivo establecido. Gerar-do Correas considera que “no haynada correcto ni incorrecto”, lo únicoque hay que pensar es en lo que sequiere que sea percibido por la gente.

Acercamiento y sencillez, elementosdel protocolo actualEl protocolo ha ido cambiando a lo largode los años. Hace siglos, el protocolo seutilizaba para reflejar el poder y de unprotocolo distante se ha pasado a unacercamiento con los participantes en elacto.

El “nuevo” protocolo estaría caracte-rizado por:

Protocolo – Comunicación –SeguridadSegún Correas, un acto puede estar per-fectamente organizado, “pero si no seentera nadie no sirve de nada”, es decir,que “el protocolo sin comunicación no esnada”. De esta forma señalaba Correas lanecesidad de comunicar como una de lastres claves esenciales en la organizaciónde un acto. La seguridad es la otra piezafundamental que, junto con el protocolo,forman la pirámide de la organización deeventos:

El protocolo presente en todala sociedadEl protocolo está presente en todos losámbitos de la sociedad: desde en los ac-tos oficiales (organizados por la Coronao por los diferentes poderes del Estadonacional, regional o local) a actos de em-presas y negocios, en la universidad, lacultura o el trabajo, entre otros muchos.Correas explicó que “todos los actos soniguales”, aunque pudiera parecer lo con-trario, lo que cambia es la forma en quese aplican las técnicas para conseguir elobjetivo, es decir, la manera en que secolocan las piezas que escogemos parallegar a una imagen (foto) a través de laque se transmite lo que se desea.

Las técnicas usadas para la organiza-ción de un evento son:

“El protocolo es una disciplina más de la comunicación y, por ello, es considerado parte dela estrategia comercial y de marketing, ya que los actos sirven para comunicar y siempre serealizan para obtener beneficios”. Éstas son algunas de las conclusiones que se extraen delSeminario sobre Protocolo en las organizaciones colegiales, celebrado en la Escuela Inter-nacional de Protocolo el pasado 14 de diciembre. Gerardo Correas, vicepresidente de la Es-cuela y experto en protocolo de empresa, quiso en su intervención desmitificar alguna delas percepciones que comúnmente se tienen del concepto de protocolo.

El protocolo como un elemento más de laestrategia de comunicación de las instituciones

Seminario de Protocolo en las organizaciones colegiales

Comunicación Seguridad

Protocolo

En la organización decualquier acto hay quetenerlo todo previsto y nodejar nada a la improvisación,comentó Correas

• Respeto a las normas y a las costumbres

• Sencillez y sobriedad

• Protocolo = Imagen de representación

• Protocolo = Acercamiento y transparencia

• Comunicación

• Seguridad


La planificación y el cuidado de los detallesCorreas dejó patente la necesidad deplanificar todo acto que se organice, an-tes que dejarlo todo a la improvisación.En su opinión, “hay que tener todo pre-visto”, para que cuando surja cualquierimprevisto sea más fácil la improvisa-ción, pero una improvisación controla-da. Dejarlo todo a la improvisación esuna manera de trabajar tan arriesgadaque no merece la pena. Asimismo, esfundamental estar atento a todo tipo dedetalles porque el más mínimo errorpuede suponer una mala interpretacióndel acto. Es el caso, por ejemplo, de lasescenografías que se sitúan en la partetrasera de las presidencias que, en oca-siones, han sido motivo de fotografíascon un carácter irónico muy distinto alsentido buscado por la institución.

Protocolo, no sólo en los actosDe nada sirve una excelente aplicacióndel protocolo en actos si no existe “unaprotocolarización de la empresa”. Es loque Correas denomina como procedi-miento de calidad en la organización delos actos (manual interno de protocolo),donde viene recogido “todo aquello quepuede ayudar a potenciar una mejor ysingular imagen de la empresa”, es decir:

Como en anteriores ocasiones, UPeditó un CD con los contenidos tex-tuales y gráficos de este Seminario.Además, Canal Profesiones (www.canalprofesiones.es) emite el seminariodentro de su programa radiofónico Es-cuela de Comunicación. ❚

ACTUALIDAD

A la izquierda, Gerardo Correas, ponente del Seminario, junto a Gonzalo Múzquiz, secretariotécnico de Unión Profesional.

Un acto puede estarperfectamente organizado,“pero si no se entera nadie nosirve de nada”, es decir, que“el protocolo sincomunicación no es nada”,afirmaba Correas

• Elección de invitados

• Invitar

• Recibir

• Ubicar a los invitados

– Presidencia

– Público en general

• Ejecutar el hecho que motiva el acto

• Intervenciones

• Acto social

• Despedida

• Las precedencias de la empresa

• Un protocolo específico de los actos de la empresa

• Los símbolos de la empresa

• Los altos directivos

– La Secretaría

– La agenda

– El teléfono

– La recepción

– Los despachos

– Las reuniones internas

• Los regalos de empresa

• La documentación corporativa

• La organización de viajes

• Etcétera.

Según Correas, “el protocolo no es otra cosa que la consecuciónde objetivos (fidelización, presencia, imagen, posición…)”, peroesos objetivos logrados hay que mantenerlos y en ese empeñoestá implicada toda la organización


ACTUALIDAD

Esther Plaza Alba

LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRA-BAJO (OIT) define violencia como “todaacción, incidente o comportamiento quese aparta de lo razonable, mediante elcual una persona es amenazada, humilla-da o lesionada por otra”. La OIT agrupabajo esta definición cualquier agresiónprovocada en el ámbito laboral cuyasconsecuencias sean las descritas.

El obligado repaso a 2006 desde elsector de las profesiones suscita senti-mientos cuanto menos encontrados: or-gullosos, por un lado, de lo conseguidoen materia europea y, por otro, decepcio-nados por la proliferación de episodiosviolentos en contra de aquellos profesio-nales que como cualquier otro ciudadanocumple con su deber.

Violencia en aulas y centrossanitariosLas agresiones a médicos, enfermeros yprofesores han ido durante el pasado añocobrando una macabra notoriedad.

Para el Consejo General de Enfermería(CGE), “la violencia laboral en centros sa-nitarios ha pasado, en muy pocos años, deser algo anecdótico a un problema grave ypreocupante”. Médicos y profesores tam-bién se encuentran amenazados por estatendencia, concienciados de pertenecer acolectivos (salud y educación), donde lasagresiones se manifiestan en mayor grado.

En declaraciones al Faro de Vigo, eldelegado provincial de Educación, Cris-tóbal Fernández, cree que “antes pasabaigual o más que ahora, pero no había

tanta conciencia social y no alcanzaba latrascendencia pública que ahora tienen es-tos casos”.

Desde el punto de vista sociológico,José R. Torregrosa, director del Departa-mento de Psicología Social de la facultadde Ciencias Políticas y Sociología de laUniversidad Complutense de Madrid,considera que los términos comparativosno están tan claros si contabilizamos la cantidad de interacciones existentes en lasociedad, sin embargo, el avance de éstahacia un cada vez mayor igualitarismo pro-voca un incremento de la conflictividad.

EstadísticasLas cifras y las consecuencias individualesson las que alertan de la necesidad de solu-ciones. Aunque hasta el momento no exis-ten datos oficiales, según el Gabinete deEstudios del CGE, de cada 100 profesio-nales sanitarios entrevistados que ha reco-nocido haber sufrido violencia por parte delos pacientes, 76 de ellos eran enfermeros,14 médicos y 10 eran personal sanitariocon titulación no universitaria. En este sen-tido, es posible establecer una comparativaentre el sector público y privado. Para laOrganización Médica Colegial (OMC),“se dan más casos de agresividad haciafacultativos en el sector público, quizásporque las relaciones médico-paciente, el tiempo en consultas, las listas de espe-ra y el confort es mejor en la medicinaprivada que en la medicina pública”.

Causas, prevención y consecuenciasEn esta situación, alumnos y pacientespasan a ser temidos por quienes entre sus

obligaciones profesionales se encuentrasu educación, atención y cuidado.

Varios expertos en materia de ense-ñanza consideran como paso clave el co-nocimiento claro del problema, es decir, laviable aclaración del mismo. En el campode la educación, Torregrosa apunta a unproblema legislativo debido a la existenciade “territorios de ambigüedad” en las le-yes vigentes.

En el ámbito sanitario, “la causa de laagresión es fundamentalmente la frustra-ción de no ver satisfechas sus expectativasde atención del personal sanitario encuanto a tiempos y pruebas diagnósticas”,tal y como explican desde el CGE. ParaTorregrosa, la raíz del problema debe bus-carse en la ruptura de las diferencias entre

Desde hace algún tiempo, para muchos profesionales el simple hecho de enfrentarse a sulabor diaria como educadores, médicos o enfermeros les supone afrontar un riesgo añadi-do: la posibilidad de ser agredido verbal o físicamente por los beneficiarios de sus servicios.El aumento de casos de violencia a profesionales ha alertado a las instituciones judiciales dealgunas comunidades autónomas, calificando de “atentado” lo que hasta el momento sim-plemente se consideraba como “falta”. Las profesiones amenazadas en este sentido, re-presentadas por su Consejo General y colegios profesionales, satisfechas por esta medida,abogan por una mayor concienciación social sobre este problema.

El riesgo de ejercer una profesión

Cedida por el Consejo General de Enfermería.

Alumnos y pacientes pasana ser temidos por quienesentre sus obligacionesprofesionales se encuentrasu educación, atención y cuidado


ACTUALIDAD

profesional y usuario en la actualidad.Para este sociólogo, el igualitarismo cadavez más evidente en nuestra sociedadconlleva a que no se valore suficientemen-te el mérito y el esfuerzo que es necesariopara llegar a ser profesional.

La prevención de este tipo de situa-ciones es tan importante como su denun-cia en caso de producirse. Para ello, tan-to la OMC como el CGE han difundidoy apoyado, junto con diversas comunida-des autónomas, distintos protocolos pre-ventivos. Así, desde el Consejo Generalde Colegios de Médicos (OMC), se in-forma de la implantación en la mayoríade colegios profesionales de “cursos demédicos con el fin de mejorar la relaciónpaciente-enfermo, sobre todo formandoa los médicos en la práctica de técnicascomo la asertividad y la escucha activa”.

Tras el análisis de las posibles causasque puedan provocar estas situaciones ylas también posibles prevenciones de lasmismas, conviene examinar las proba-bles consecuencias que dichos compor-tamientos suscitan a los profesionales enla cotidianeidad de su labor diaria.

Así y según el último balance presen-tado por el Defensor del Profesor, el 39%de los docentes sufren síntomas clínicos deestrés, por lo que muchos de ellos afrontansu día a día con temor a lo que pueda su-ceder en sus aulas y al igual que los médi-cos o los enfermeros caen en depresionesllegando en casos extremos incluso a plan-tearse el abandono de su profesión.

Además, en el caso del sector sanita-rio, desde los Consejos Generales y loscolegios profesionales se insta a que to-dos los profesionales sanitarios tengan lamáxima facilidad y apoyo a la hora dedenunciar cualquier tipo de agresión.

En el punto de la prevención de estassituaciones, Torregrosa aboga por laexistencia en centros sanitarios, colegios,hospitales, etc., de equipos interdiscipli-nares que observen y diagnostiquen la si-tuación “in situ” con el fin de estudiarconcienzudamente el problema, evitan-do especulaciones.

Calificación de “atentado”El pasado mes de noviembre, el fiscaljefe de Cataluña, José María Mena, or-denaba a todos los fiscales del Tribu-nal Superior de Justicia de Cataluña(TSJC) endurecer la protección demaestros y médicos tipificando comoatentado las agresiones a los profesio-nales de la enseñanza y de la sanidad.Con esta instrucción se pretende “pro-teger penalmente a los profesionalesque, en el desempeño de su funciónpública, garantizan el acceso a los ciu-dadanos al derecho a la educación o ala salud”.

Esta decisión cobró, si cabe, mayorimportancia ya que fue apoyada casiinmediatamente por el fiscal generaldel Estado, Cándido Conde-Pumpido,con el objetivo de reforzar la seguridadde las personas que son agredidas en elejercicio de su profesión.

La consideración de delito a la au-toridad y no de falta de este tipo decomportamientos ha sido extendida enotros puntos de la geografía española.

Esta postura judicial ha sido recibi-da muy satisfactoriamente por los con-sejos generales y colegios profesionalesafectados.

Sin embargo, esta medida no pare-ce suficiente y plantea ciertas dudasque deberán resolverse en un futuro.Por el momento, solamente puede ser apli-cada a aquellos agresores mayores de edad,de modo que quedarían impunes quienessin cumplir este requisito violentan a susprofesores, médicos o enfermeros. Delmismo modo, quedan protegidos única-mente aquellos profesionales que desem-peñan sus funciones en el ámbito público.Por este motivo, el CGE explica que aun-que la puesta en marcha de esta medida esen todo caso bien recibida, es todavía insu-ficiente, puesto que “no podemos dejar deproteger también a los profesionales sanita-rios que trabajan en el sector privado, de-sarrollando una magnífica labor”. Por esto,“dicha medida ha de acompañarse de undesarrollo normativo que ampare tambiéna los profesionales sanitarios que trabajanen la sanidad privada”.

En cualquier caso y aunque sea nece-sario perfeccionar las instrucciones judi-ciales, toda la sociedad debe tomar con-ciencia de que la disminución del riesgoen el quehacer diario de cada una de lasprofesiones rentabilizará positivamente sudesempeño diario, lo que inevitablementerepercutirá en la atención al ciudadano. ❚

“La violencia laboral en centros sanitarios hapasado, en muy pocos años,de ser algo anecdótico a un problema gravey preocupante”

“Se dan más casos de agresividad hacia facultativos en elsector público, quizás porque las relaciones médico-paciente,el tiempo en consultas, las listas de espera y el confort esmejor en la medicina privada que en la medicina pública”

Foto Maty


ACTUALIDAD

Carolina López Álvarez

Inversión de significadosDesde el siglo pasado se ha asistido a unaevolución en el significado que el adjetivo“gordo” podía tener. En la antigüedad,una persona obesa era alguien que gozabade buena salud y armonía, tanto físicacomo psíquica y, sin embargo, ahora elconcepto ha cambiado radicalmente. Sepodría decir que con el paso del tiempo sefue imponiendo un modelo normativoque ensalzaba la delgadez como símbolode alguien que comía porque quería y quese cuidaba a sí mismo, con la correspon-diente estigmatización de la gordura. Se-gún José Luis Moreno, profesor de Filo-sofía en la Universidad de Cádiz, “cuandola escasez alimentaria se empezó a solu-cionar en ciertos lugares de Europa, lagordura se convirtió en un estigma: es elque come mucho para llenarse porque leapetece, sin tener la capacidad de distan-ciarse de sus necesidades y de presentarseen sociedad como es debido”. En la ac-tualidad, se hace patente en la sociedad elvalor añadido de la delgadez basado en unatributo de clase y de salud. En este senti-do, se ha comprobado que la angustia porel peso reside en aquellas personas de de-terminado estatus social y con profesionesconcretas.

Sociedad de extremosSe ha llegado a lo que se podría denomi-nar una sociedad de extremos donde laspersonas luchan por llegar a unos estereo-tipos imposibles de alcanzar. Juan Ramos,psicólogo clínico del Centro de Psicologíay Psiquiatría Área Humana en Madrid,indica que se ha creado un prototipo demujer y hombre difíciles de conseguir por

medios naturales. “Estamos en una ruedadonde la persona obesa tiene que hacergrandes esfuerzos para solucionar su pro-blema pero además tiene que luchar conel engranaje social y mediático, así comocon unos valores sociales que dificultan elproceso”, comenta Ramos. Los mediosde comunicación y la desvirtualizaciónque se hace, por ejemplo a través de la pu-blicidad, de la imagen de los prototiposhumanos ponen de manifiesto la impor-tancia de los factores culturales en el fe-nómeno de la obesidad.

Un problema multidisciplinarY es que el problema de la obesidad noafecta tan sólo al ámbito sanitario sinoque en él influyen aspectos biológicos,psicológicos e incluso sociales. Habrácasos en que sólo sea uno de estos facto-res los que potencien el desarrollo de laobesidad pero se ha comprobado que enmuchos pacientes intervienen varios.Esta concepción de la obesidad como fe-nómeno a estudiar bajo estas tres pers-pectivas es relativamente actual, pero esun pensamiento que ha evolucionado enparalelo con los diferentes significados opercepciones que han ido adquiriendolos estudios de Psicología. El psicólogoJuan Ramos resalta la importancia de es-tablecer programas multidisciplinarespara el tratamiento de las personas obe-sas. “No existe una causalidad linealmédica. Siempre hay factores ambienta-les que lo propician”, señala Ramos.

El Ministerio de Sanidad y Consumoy las principales instituciones sanitariashan mostrado ya desde hace algunos añossu compromiso hacia este problema, dadala evolución y tendencia al alza que se ibaregistrando. Dicho compromiso por parte

de la Administración se tradujo haceexactamente dos años en la EstrategiaNAOS (Estrategia para la Nutrición, Ac-tividad Física y Prevención de la Obesi-dad) elaborada por la Agencia Españolade Seguridad Alimentaria, que pone todasu atención en la necesidad de mejorarlos hábitos alimentarios e impulsar lapráctica del ejercicio físico, sobre todopara prevenir el desarrollo de la obesidaden el público infantil. Se ha comprobadoque estas dos variables, los cambios en laalimentación y el sedentarismo, son fun-damentales para entender el crecimientodel número de casos de obesidad y so-brepeso en los últimos años.

Publicidad engañosaEl pasado 11 de enero la Organización Mé-dica Colegial (OMC) organizaba una rue-da de prensa para hablar sobre esta materiay, entre otros aspectos, reclamar un mayorcontrol, e incluso, la prohibición de todapublicidad que pueda resultar perjudicialpara los hábitos alimentarios. Esta peticiónviene a colación de la polémica denunciaimpuesta durante los pasados meses por elMinisterio de Sanidad a una conocida mar-ca de restauración, por el lanzamiento deuna campaña publicitaria que impulsaba elconsumo de hamburguesas de gran tama-ño. Gracias a los acuerdos que el Ministe-rio tenía suscritos con dicho sector, se obli-gó a la multinacional a retirar la campaña.Evitar la influencia de este tipo de publici-dad en los niños y jóvenes constituye unode los principales retos recogidos en la Car-ta Europea contra la Obesidad, aprobada elpasado mes de noviembre durante la Con-ferencia Ministerial de la Región de Euro-pa de la Organización Mundial de la Salud(OMS), y a la que los médicos españoles

Medios de comunicación e instituciones hablan de la obesidad como la epidemia del sigloXXI, sin embargo, algunos expertos relativizan dicha magnitud a los parámetros que se ten-gan en cuenta en cada ocasión. De lo que no existe la menor duda es de que es un fenóme-no que en los últimos tiempos se ha extendido por todo el mundo occidental y a todos losestratos de unas sociedades donde, aunque pueda parecer paradójico, el culto por el cuer-po constituye el principal leiv motif de muchos.

Obesidad y sobrepeso, la magnitud de un problema occidental


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han mostrado todo su apoyo. Durante dicha conferencia, que tuvo lugar en Es-tambul, se premió a la Estrategia NAOScomo reconocimiento a una iniciativa queconcibe la necesidad de la implicación detodos los sectores de la sociedad españolaen la lucha contra la obesidad.

Graves cifras, graves consecuenciasComo se indica en el documento de laEstrategia NAOS, “las consecuencias dela obesidad hacen de esta enfermedaduno de los mayores retos de la salud pú-blica para el siglo XXI”. La obesidad lle-va intrínseca la aparición de otras mu-chas enfermedades crónicas gravesrelacionadas, por ejemplo, con trastor-nos cardiovasculares, que pueden llegara tener desenlaces dramáticos para lavida del que las padece. Desde el Minis-terio de Sanidad se ha llegado a afirmarque estas enfermedades originadas por laobesidad son “la principal causa de muer-te y discapacidad en los países industriali-zados, y se estima que la obesidad puedellegar a acortar la esperanza de vida has-ta en diez años”.

Juan José Rodríguez Sendín, secreta-rio de la Organización Médica Colegial(OMC), explica que “la incidencia delsobrepeso y la obesidad está aumentan-do progresivamente entre niños y adoles-centes”. Por ejemplo, continúa Sendín,“al año 400.000 niños pasan a formarparte de los dos millones de personas conobesidad y sobrepeso, según datos de laUnión Europea”.

Posibles soluciones A la hora de hablar de las medidas que de-berían implantarse para la lucha de la obe-sidad, Juan Ramos es tajante al decir que“deben ser medidas que tengan en cuenta

siempre esta perspectiva de la enfermedad,no como cuadro médico, sino como uncuadro donde entra la educación, la psico-logía, los movimientos sociales y los com-ponentes biológicos”. En este sentido, Ramos entiende que habría dos líneasesenciales para solucionar este problema:

• Labores preventivas, por ejemplo,desarrolladas desde los centros de sa-lud donde hay un importante acerca-miento a los diferentes sectores de lapoblación.

• Labores de tratamiento donde, a tra-vés del ámbito educativo y familiar,se proporcione a la población de ries-go la información pertinente.

En este sentido, la Organización Mé-dica Colegial presentaba recientemente laGuía de buena práctica clínica para una ali-mentación cardiosaludable, dirigida princi-palmente al médico de familia con el áni-mo de proporcionarle la más completainformación sobre este problema parapoder aplicarla con sus pacientes. Se tratade ofrecer a los profesionales sanitariosuna herramienta más para que desde loscentros de salud puedan llevar a cabo lo

que se conoce como educación para lasalud. A través de esta guía, sus autores,especialistas de importantes escuelas nu-tricionales de España, ponen orden yunifican criterios en lo que a alimenta-ción saludable se refiere. El doctor Fran-cisco Toquero de la Torre, uno de loscoordinadores de la guía, comentaba que“por primera vez se unifican criterios dediferentes estudios y se da cuenta de loque es recomendable, no sólo en relacióncon los alimentos sino también en cues-tión de técnicas culinarias”.

Con el objetivo de dar la más comple-ta información a la sociedad, la organiza-ción colegial de los médicos propone lacreación de una normativa por parte delGobierno que obligue a la inclusión de le-yendas en aquellos productos susceptiblesde provocar sobrepeso y obesidad.

Por el momento, estas medidas,como muchas otras lanzadas, están sir-viendo para dar cuenta de la magnitudque posee la obesidad, existiendo unamayor concienciación social hacia esteproblema. No obstante, no es cuestiónde generar alarma social sino de empezara remediarlo cambiando nuestros hábitossocio-alimenticios y los de aquellos quedependan de nosotros. ❚

Sabías que…

• Según la OMS, 300 millones de personas en elmundo son obesas.

• Más de 1.000 millones de personas adultas enel mundo tienen sobrepeso.

• En la población adulta española (25-60 años)el índice de obesidad es del 14,5% mientrasque el sobrepeso asciende al 38,5%, según elestudio SEEDO 2003.

• Uno de cada dos adultos presenta un peso su-perior a lo recomendable.

• En relación con la obesidad en la población in-fantil y juvenil (2-24 años), ésta se sitúa ya enel 13,9%, y la de sobrepeso en el 26,3%.

• En comparación con el resto de países de Eu-ropa, España se sitúa en una posición interme-dia en el porcentaje de adultos obesos. Sin em-bargo, en lo que se refiere a la poblacióninfantil, nuestro país presenta una de las cifrasmás altas.

• Además, la probabilidad de padecer sobrepesoy obesidad es mayor en las áreas rurales que enlas urbanas.

• También es más frecuente en las mujeres, enpersonas de edad avanzada y entre la población

con un menor nivel socioeconómico yeducativo.

Fuente: EstrategiaNAOS. Ministerio de Sanidad y Consumo.

Al cuidado de la alimentación de nuestros mayores

Desde el Consejo General de Colegios Oficiales de Farmacéuticos, seponen en marcha periódicamente campañas de fomento de la edu-cación nutricional. La última fue la denominada como “III Plan deEducación Nutricional por el farmacéutico (PLENUFAR III): edu-cación nutricional a las personas mayores” dirigida tanto al profesio-nal como a las personas mayores de 65 años. Una vez el farmacéuti-co posea la información y formación precisa sobre la nutrición en latercera edad, estará en disposición de proporcionársela a aquellaspersonas mayores que pasen por la farmacia de manera que, incluso,pueda hacer una valoración de las posibles deficiencias nutricionalesque puedan tener. Se trata de informar, educar, asesorar y, en defi-nitiva, ayudar a mejorar la salud de estas personas a través de una co-rrecta alimentación y unos hábitos de vida saludable.

Dolors Colom MastretConsejo General de Diplomados enTrabajo Social

La soledad en maticesBoleros. Coplas. Tangos. Poemas. Fá-bulas. Cuentos. Novelas. Ensayos. Bio-grafías. Óperas. Zarzuelas. Pinturas. Yun largo listado de expresiones del serhumano se sumergen en la soledad y deella resucitan cual ave Fénix. La sole-dad genera efectos ambiguos. Nutre ydesnutre. Separa y reconcilia. Ofusca eilumina. Es una realidad observablepero su vivencia una percepción de má-xima subjetividad. El artista, eufórico odestruido, disfruta del placer de creardesde la soledad. Con su obra, sin pre-tenderlo puede ser un oasis en el de-sierto del desconocido solitario que seacompaña de un poema, una sonata,una pintura. La soledad, sin embargo,no es un territorio reservado al artista.Científicos, investigadores, filósofos,validan sus métodos, desarrollan sutrabajo en solitario. Directivos, ejecu-tivos, consejeros delegados, en su tomade decisiones también recurren a la so-ledad. El lector, el espectador, el oyen-te, cuando leen, miran u oyen, suelenquedarse en soledad. De ello, se dedu-ce que la soledad si bien es definible, apriori no es catalogable. No se la pue-de tildar de buena o mala. No se lapuede acusar de nada. En sí misma esinocente.

La lengua inglesa con sus tonalida-des, a esta soledad placentera, creativa,estimulante, reflexiva, la denomina So-litude. La diferencia de la soledad pre-ñada de horror y desesperación, a lacual nombra loneliness.

El diccionario de la Real AcademiaEspañola define la soledad con dossignificados: el equivalente a solitude:

“carencia voluntaria o involuntaria decompañía”. El equivalente a loneliness:“pesar y melancolía que se sienten por laausencia, muerte o pérdida de alguien ode algo”.

La intervención del trabajador social:cuando la soledad impide la vidaLos trabajadores sociales intervienen antela soledad que supone pérdida, melancolía,aislamiento. Esa realidad objetiva que mer-ma la vida y si nadie lo remedia, la va se-cando. Esa vivencia que impide a la perso-na manifestarse de manera autónoma eindependiente. Ese estado de ánimo que laaboca al descuido personal y psíquico. Losprofesionales del trabajo social conocenbien que de ahí, a la mala nutrición, a la fal-ta de higiene, a la inmovilidad, al aisla-miento, a la depresión, al incumplimientoterapéutico, a los errores de medicación y ala enfermedad, el recorrido es muy corto.A esta soledad desestabilizadora no se lepuede dar la espalda y la sociedad debe dis-poner de instrumentos, como lo es el tra-bajo social, que permitan su detección ypronta intervención. La falta de demandano significa ausencia de necesidad. A estasoledad no se la puede ignorar, porque cualtraidora, provoca malestar en la persona.Socialmente la va desdibujando. Le avivarecuerdos inesperados. Le genera estadosde ánimo nocivos que le impiden afrontar,gestionar, superar sus pérdidas para vivirdentro de unas calidades aceptables.

La soledad es, pues, una realidadde matices. Serán los acontecimientosparticulares de cada uno los que dis-pondrán la necesidad real de ayuda.Beneficio frente a perjuicio. Una u otraposibilidad se orquestan con indepen-dencia de la voluntad de la persona. Lascondiciones de cada individuo suturancircunstancias que en su conjunto devie-nen, o no, conflictivas. En esta encrucija-da en donde el trabajador social inicia suprocedimiento de estudio: búsqueda dedatos, interpretación y diagnóstico social,plan de trabajo, ejecución y evaluación.


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“Todo hombre civil que sea noble y entero está predestinado a la soledad senil; su vejez seráun trágico aislamiento... ¿Hay nada más grande y más heroico que un anciano vigoroso quese mantiene defendiendo su soledad?”

Miguel de Unamuno, 1864 - 1936

La soledad: entre el placer y ladesesperación, el trabajador social

De ello, se deduce que lasoledad si bien es definible,a priori no es catalogable.No se la puede tildar debuena o mala. No se lapuede acusar de nada. En símisma es inocente

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Determinadas circunstancias son indi-cios para corroborar a partir de diferentesagentes: la propia persona, su familia ored social, su entorno ambiental, informesde otros profesionales y pruebas objetivasque el trabajador social obtiene en sus di-ferentes visitas mientras elabora el diag-nóstico social.

Conviene resaltar que el prejuicio, elesteriotipo, pertenecen a la esfera personal,nunca a la profesional. Un evento aisladono es sinónimo de problema o dificultadque deba gestionar un técnico. Es al con-fluir un conjunto de evidencias, las cualesrevelan un riesgo, una fragilidad individual,que cabe articular sistemas de prevención yatención profesional de diferente intensi-dad. El diagnóstico social resultará deter-minante para el diseño del mejor plan detrabajo. Aquel que logre el cambio del es-tado de la persona, el que modifique suactitud, movilice su predisposición haciala salud, e implique a su entorno, todo elloen aras del restablecimiento. Se subrayaque una sola circunstancia nunca puedeconsiderarse un problema social hasta queun trabajador social emita su diagnósticoconfirmándolo. Un diagnóstico social no esuna opinión basada en suposiciones o im-presiones.

Para los trabajadores sociales la sole-dad asociada a otras realidades, unas vecessupone episodios de riesgo, otras de peli-gro real, un problema que requiere inter-vención. Psicológicamente puede favore-cer la melancolía, el desfallecimiento, eldesinterés por todo y así, provoca un pro-gresivo disolver lazos con los otros sereshumanos. La soledad coligada a la enfer-medad, a la discapacidad, a la dependen-cia, es una muralla que no siempre se pue-de sortear en solitario, ni con la ayuda dela familia, o de los amigos. En determina-dos momentos, cuando convergen múlti-ples factores, además, cabe contar con elsoporte del trabajador social. No basta la

ayuda calificada de cotidiana o común,aquella que llega de la mano de la familia,amigos, vecinos, sino que se requiere deuna ayuda estratégica, con intención, conobjetivos específicos para promover elcambio hacia el bienestar. La diferenciaentre ambos tipos de ayuda se da en la in-tención que en el caso del trabajador socialse apoya en acciones deliberadas, en estra-tegias concretas y, para nada, azarosas nireactivas. En el caso de la familia o vecinoses acompañamiento y acogimiento.

El trabajador social empieza su laborde apoyo cuando los recursos propios de lapersona no bastan para cubrir las necesida-des planteadas. La persona es el primer re-curso y a ella cabe dedicar los esfuerzos. Laintervención profesional busca resolver nosólo la manifestación del problema, sino suraíz. Por ello el trabajo social nunca supo-ne una intervención única y casi siempreconvive con otras disciplinas.

Hace cien años Mary Richmond, au-tora del libro Social Diagnosis, se refirióal inconveniente que suponía para los

trabajadores sociales que la sociedad nodiferenciara entre dos centros de grave-dad: “el movilizarse uno para alcanzar lascosas” y “el encontrarlas hechas y a puntode usar”. Esta reflexión la llevó a diferen-ciar, en aquel tiempo, dos nuevos térmi-nos: “Trabajo Social” y “Servicio Social”.

Los servicios sociales están ahí, laspersonas los encuentran creados, las pres-taciones están ahí y los apoyos también.

El trabajo social busca movilizar a lapersona, promover su capacidad paraenfrentarse a las circunstancias sobreve-nidas y que le generan sufrimiento. Re-curre a estrategias de motivación, decontención, de promoción de las relacio-nes familiares o de la red social, de inte-gración en el medio habitual. Apunta alser humano a su caudal de recursos pro-pios. Aunque escasos, siempre son elprimer eslabón hacia la mejora. El pater-nalismo no modifica situaciones, al con-trario, las cronifica, crea dependencia delos servicios y este no es el objetivo deltrabajo social. ❚

Para los trabajadoressociales la soledad asociadaa otras realidades, unasveces supone episodios deriesgo, otras de peligro real,un problema que requiereintervención

El trabajador social empieza su labor de apoyo cuando los recursos propios de la persona no bastan para cubrir las necesidades planteadas

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Dr. Fco Javier PuertasPresidente de la Asociación Ibérica dePatología del Sueño

EL SUEÑO ES UN FENÓMENO fisiológico queocupa un tercio de la vida del ser huma-no. Sin embargo, aunque la naturalezano suele permitir fenómenos superfluos,todavía no sabemos con exactitud porqué dormimos. Por otro lado, en las últi-mas décadas hemos podido conocer mássobre el sueño y sus trastornos que en to-dos los siglos anteriores, a pesar de queforman uno de los grupos de patologíasmás frecuentes en el hombre.

La engañosa inactividad del sujetodurmiente, que haría a Cervantes escri-bir en El Quijote que entre la muerte y elsueño había muy poca diferencia, quizáha alejado durante mucho tiempo la cu-riosidad de la ciencia sobre el dormir.Además, el sueño, que a veces resultabaun alivio para el enfermo, también lo erapara su médico, que solía entender quesu jurisdicción se acababa cuando el pa-ciente cerraba los ojos. Así, las referen-cias al sueño y su patología en los padresde la Medicina occidental son escasashasta el siglo XIX, lo cual es llamativo enclínicos tan sagaces. Curiosamente, es enla literatura —Cervantes, Dickens, Sha-kespeare...— donde al volver a sus pági-nas con una nueva mirada, encontramosfrecuentes y certeras descripciones detrastornos del sueño reconocidos recien-temente. En este retraso sobre del interéscientífico del sueño no ha jugado un pa-pel menor la dimensión transcendenteque las ensoñaciones han ejercido en to-das las culturas.

¿Qué es el sueño y por quédormimos?Salvo observaciones aisladas, se puededecir que el moderno estudio del sueñocomo actividad fisiológica no se iniciahasta el descubrimiento de la electroen-cefalografía en 1929 por el psiquiatraalemán Hans Berger. Gracias a esta téc-nica se pudo comprobar que la actividaddel cerebro sufre grandes cambios mien-tras duerme, con periodos incluso más

activos que en vigilia. Entre los años cin-cuenta y sesenta se describió el sueño demovimientos oculares rápidos (REM) ysu relación con las ensoñaciones; asimis-mo se consensuaron las normas para laidentificación de las fases de sueño enadultos normales, que todavía hoy usa-mos. Así el sueño fisiológico se estructu-ra en ciclos de aproximadamente 90 mi-nutos en los que se sucede un periodoNREM (sin movimientos oculares rápi-dos), donde el cerebro pasa por cuatrofases de actividad cada vez más lenta, se-guido por un periodo o fase REM, en elque la actividad cerebral es muy pareci-da a la vigilia y donde suelen aparecer lasensoñaciones. Durante la noche, se suce-den de tres a seis ciclos de sueño, predo-minando más las fases NREM en la pri-mera mitad y la REM en la segundamitad de la noche.

Respecto a las funciones del sueño,tenemos alguna información de formaindirecta, especialmente por las conse-cuencias de su alteración o privación.Así, podríamos hablar de una función derestauración metabólica, en cuanto a quese secretan hormonas y se sintetizan pro-teínas que contribuyen a la regeneraciónde los tejidos; en este apartado tambiénse incluye el papel del sueño en la regu-lación e integridad del sistema inmunita-rio. El otro aspecto del que tenemos da-tos es sobre las funciones psíquicas delsueño. El sueño REM parece estar impli-cado en procesos de consolidación dememoria, durante el sueño sabemos quese procesa información; en este sentidono son pocas las grandes ideas que hansurgido durante el sueño o al levantar.Se dice que la estructura circular de lamolécula de benceno, se le ocurrió aKekulé tras soñar con una serpiente quese mordía la cola; o que alguna de lasmelodías de violín más famosas de Pa-ganini es la trascripción de la que dijooír en sueños...

Por último, sabemos que hay una re-lación estrecha entre el sueño REM y lasalteraciones del estado de ánimo. Diver-sos estudios en los que pacientes depri-midos eran privados selectivamente de la

fase REM de sueño, mejoraban sus esca-las de síntomas depresivos; de hecho, losfármacos antidepresivos suelen dismi-nuir esta fase del sueño.

Otro aspecto, no por controvertidomenos interesante, es el del papel de lasensoñaciones. Quizá debamos rebajar elenfoque que Freud le dio a los sueños, ydirigir la atención a propuestas como lade Michel Jouvet, que propone que lasensoñaciones serían de alguna maneraresponsables de la individualidad psico-lógica de los seres humanos frente a laprogramación genética de la especie.

¿Cuáles son los principalestrantornos del sueño?De forma simultánea al estudio del sue-ño, la patología del sueño ha ido adqui-riendo cada vez más importancia, bienpor su interés, por su frecuencia o porsus consecuencias. En algunos casos sehan identificado nuevas enfermedadesy en otros se han redescubierto trastor-nos olvidados. El progreso industrial y

Los trastornos del sueño

La invención de la luzeléctrica y el trabajo aturnos son responsables,entre otros, de que hoy seduerma una media de 1,5horas menos que aprincipios del siglo XX


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urbano de la sociedad se ha acompaña-do de tal forma con un aumento de lasalteraciones del sueño, que bien se pue-de decir que son típicos de sociedadesdesarrolladas.

La invención de la luz eléctrica y eltrabajo a turnos son responsables, entreotros, de que hoy se duerma una media de1,5 horas menos que a principios del sigloXX. Como resultado, nos encontramosque uno de cada cuatro individuos en lospaíses occidentales tendría somnolenciadiurna excesiva. Curiosamente, dormirpoco sigue tendiendo mejor fama que locontrario. Napoleón decía que “los hom-bres cuatro horas y las mujeres cinco, sólolos necios necesitan más”, aunque bien esverdad que él se pasaba el día somnolien-to, todavía hay cierta inercia en pensarque dormir poco es sinónimo de gente in-teligente y dormir mucho de perezosos.Cuando a Unamuno le preguntaban suscolegas extranjeros cómo podía malgastarel tiempo durmiendo nueve horas al día, élcon cierta autosuficiencia les respondíaque cuando estaba despierto, lo estabamucho más que los demás. Otro famosodormilón fue Albert Einstein.

Lo que se ha denominado el síndro-me sueño insuficiente es casi una epi-demia en nuestro medio; los individuosestiran las jornadas laborales o las acti-vidades lúdicas hasta reducir al mínimoel tiempo de sueño en días laborables, yhabitualmente alargan las horas de sue-ño en fin de semana para “recuperar”.La somnolencia excesiva, se asocia conun aumento de la accidentalidad, dismi-nución del rendimiento laboral y de lacalidad de vida. Accidentes como el delChallenger, el escape radiactivo de Cher-nobyl o el encallamiento del Exxon Val-dez, tras ser investigados, se han relacio-nado con errores humanos debidos a lafalta de sueño o a horas de la noche enlas que la alerta es mínima. Algo más cer-canos, se estima que uno de cada cuatroaccidentes de tráfico en nuestras carrete-ras está relacionado con la somnolencia.

Grosso modo, los trastornos del sueñose pueden dividir en cuatro grupos: aque-llas enfermedades que se asocian a excesi-va somnolencia diurna (como el síndromede apnea del sueño o la narcolepsia); lostrastornos que cursan con imposibilidadde dormir (insomnio y sus variantes, o el

síndrome de piernas inquietas); las altera-ciones del reloj biológico que controla losritmos circadianos (entre ellos el jet lag); yun cuarto grupo que incluye aquellos fe-nómenos o conductas anormales duranteel sueño (el sonambulismo).

La constatación de la importancia delsueño y sus trastornos, sus consecuenciassociosanitarias y la mayor sensibilizaciónde la sociedad, han hecho que aumentede forma exponencial la demanda asis-tencial en este tipo de patologías. Ello hacogido a contrapié a los responsables deplanificación sanitaria, y ha dado lugar aimportantes listas de espera que, a fuerde ser sinceros, no es algo que ocurrasólo en España, si no que es moneda co-rriente en los países de nuestro entorno.Una de las soluciones que se va abriendocamino es la de aumentar la formaciónen patología del sueño mediante pro-gramas específicos de acreditación y lacreación de unidades de sueño multidis-ciplinares en los hospitales. La llamadaMedicina del Sueño se ha convertido enuna disciplina médica que ya tiene el re-conocimiento de especialidad en paísescomo Alemania o Estados Unidos. Cadavez más estudios demuestran que el im-pacto socio económico de los trastornosdel sueño justifica plenamente una ma-yor atención asistencial, de formación yde investigación. ❚

La constatación de la importancia del sueño y sus trastornos,sus consecuencias sociosanitarias y la mayor sensibilización de la sociedad, han hecho que aumente de forma exponencialla demanda asistencial en este tipo de patologías

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EL 14 DE DICIEMBRE el Consejo General de Enfermería (CGE)reunió a más de 400 profesionales sanitarios de toda nuestrageografía en torno a la prevención, el tratamiento y la inves-tigación de uno de los problemas más acuciantes de la socie-dad mundial, el VIH/SIDA. La jornada “La lucha contra elSIDA. Un compromiso social de la enfermería”, en la que secontó con la participación de expertos nacionales e interna-cionales, fue inaugurada por Máximo González Jurado,presidente de los enfermeros españoles, y Belén Prado, vi-ceconsejera de Sanidad y Consumo de la Comunidad deMadrid. González Jurado destacó en su intervención la re-volución que se ha producido en relación con esta enferme-dad en los últimos años, pasando de ser una de las “más te-rribles enfermedades mortales a una patología crónica quepermite al que la padece llevar una vida absolutamente nor-mal”.

Durante todo el día, los enfermeros pudieron analizar,junto a científicos e incluso pacientes, diversos aspectoscomo la situación del VIH/SIDA en España, el perfil de losnuevos infectados, la prevención, los nuevos retos en la asis-tencia a enfermos de sida, la implantación de los dispositivosde bioseguridad, así como los aspectos sociales y los Dere-chos Humanos que conlleva todo lo que rodea al VIH/SIDA.

La bioseguridad,esencial para eltrabajo de lasenfermerasNo obstante, el he-cho de convertirse enuna enfermedad cró-nica no debe “llevar-nos a bajar la guardia”, dado que, como recordó el presidente delos enfermeros, cada año se dan en nuestro país una mediade 3.666 exposiciones accidentales de estos profesionales a sangreo material biológico, con el riesgo de contagio que ello conlleva.González Jurado aprovechó también la ocasión para poner de ma-nifiesto la necesidad de que se generalice el uso obligatorio de dis-positivos de bioseguridad en todas las comunidades autónomas, taly como ya se ha hecho en Madrid y Valencia. Gracias a dichos dis-positivos, se establecen sistemas antipinchazo que hacen quedisminuya en más de un 85% las exposiciones de los enfermerosy, por tanto, se reduzca el riesgo de contagio.

Las jornadas fueron organizadas por la Escuela de Ciencias dela Salud del CGE, en colaboración con la Dirección Generalde Salud Pública y Alimentación de la Consejería de Sanidad yConsumo de la Comunidad de Madrid.

SANTANDER ha firmado el Convenio de Colaboración con el COLEGIO DEVETERINARIOS DE CANTABRIA. Firmaron el acuerdo D. Juan José SánchezAsensio, presidente del Colegio, y, por elBanco D. Carlos Hazas Guerra, directorTerritorial de Cantabria y Asturias

SANTANDER ha firmado el Convenio de Colaboración con el COLEGIO DEAGENTES DE LA PROPIEDAD INMOBILIARIADE CATALUÑA.Firmaron el acuerdo D. Juan Ollé Bertrán,presidente del Colegio, y, por el Banco D.José Luis Muñoz Zanuy, director comercialde Cataluña

Los enfermeros, comprometidos con la lucha contra el SIDA

Representantes del Consejo General de la Enfermería y de la Comunidad de Madrid en la presentación de lajornada.


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EL PLENO DEL SENADO aprobaba el pasado día 20 de diciembre el pro-yecto de reforma del Estatuto de Andalucía. El texto ha sido apro-bado por 242 votos a favor, una abstención y un voto en contra.

El texto aprobado recoge, en su artículo 79.3.b, la competenciaexclusiva de la comunidad autónoma “en lo no afectado por el ar-tículo 149.1.18ª de la Constitución” sobre “colegios profesionales yejercicio de las profesiones tituladas de acuerdo con el artículo 36 dela Constitución y con la legislación del Estados”.

El artículo 149.1.18ª de la Constitución regula las competenciasexclusivas del Estado sobre las bases del régimen jurídico de las Ad-ministraciones públicas y del régimen estatutario de sus funciona-rios.

El siguiente paso es que el texto sea sometido a referéndum enAndalucía, para lo cual no se ha definido fecha aún.

EL PASADO 29 DE ENERO se aprobaba en la Cortes de Castilla-LaMancha la proposición de reforma del Estatuto de Autonomía de lacomunidad. La aprobación del texto se produjo por consenso y em-prenderá ahora su tramitación en las Cortes. Al igual que ha estadoocurriendo con el resto de reformas estatutarias, la de Castilla-LaMancha contempla también la competencia en exclusiva en mate-ria de colegios profesionales “respetando lo previsto en los artículos36 y 139 de la Constitución española”.

Aprobado el nuevo Estatutode Autonomía de Andalucía

Castilla-La Mancha apruebapor consenso la reforma de su Estatuto

EL PASADO 19 DE DICIEMBRE el presidente del Consejo General de la Abogacía Española (CGAE), Carlos Carnicer, presentó el pri-mer sondeo realizado por el Consejo en materia de extranjería y asistencia jurídica. Según los resultados de dicho sondeo, cerca del15% de los 577.000 inmigrantes regularizados en el proceso extraordinario de 2005 no pudieron renovar sus permisos porque losrequisitos que se exigen son “completamente restrictivos”.Carnicer explicó que las instituciones del Estado están haciendo un trabajo funcional en lo que se refiere a extranjería e inmigración,pero que la magnitud del fenómeno obliga a “adecuar y mejorar muchos procedimientos administrativos” para que todos aquellosque fueron regulados en su día no se queden sin papeles.

Carnicer también hizo hincapié en el hecho de que muchos inmigrantes, “por miedo o desconocimiento de sus derechos”, noprecisan el país de origen, lo que conlleva el hecho de que no se les pueda ayudar porque no saben que tienen derecho a asilo. Estaes la razón por la que el presidente del CGAE abogó por una mejor formación de los abogados que se dedican a prestar asistenciajurídica a los inmigrantes.

La encuesta realizada refleja la percepción de los españoles respecto al problema de la inmigración, por lo que no tiene por quécoincidir con la realidad, según advierte José Juan Toharia, presidente de Metroscopia. La muestra de 600 entrevistas refleja que losespañoles, en su mayoría (60%), creen que se trata muy bien a los inmigrantes en España. Un 72% opina que aquellos que llegan ala Península reciben la asistencia y el apoyo adecuados, y el 45% considera que la Administración es consciente del problema y seocupa de ello. El 80% de los encuestados opina que los inmigrantes deberían tener asistencia jurídica gratuita, derecho que es unarealidad desde 2003.

El CGAE sondea la situación de la extranjería y la asistencia jurídica

EL CONSEJO DE GOBIERNO de la Junta aprobó el pasado 12 dediciembre el Reglamento de los Colegios Profesionales deAndalucía. Esta norma establece la adscripción obligatoria aestas instituciones en el caso de que se quiera ejercer la pro-fesión colegiada. La excepción viene dada por quienes ejer-zan su profesión exclusivamente al servicio de cualquiera delas administraciones de la comunidad autónoma. En estecaso serán las propias administraciones las que asuman lasfunciones de los colegios, quedando así garantizada la pro-tección de los usuarios a través de las normas reguladoras delos servicios públicos.

Según la Ley de Colegios Profesionales de Andalucía, elreglamento establece un régimen jurídico dual para estas en-tidades, que se someterán al Derecho administrativo dada surepercusión pública y al Derecho privado por su relación conlos particulares. Además la norma establece que un colegiose constituirá a instancia de los interesados, asegurando elprincipio de participación de los promotores y de los futuroscolegiados.

Como novedades, el reglamento prevé fórmulas de coo-peración como la delegación de competencias o la suscrip-ción de convenios para desarrollar actividades de interés co-mún relacionadas con la profesión pertinente. Tambiénrecoge la creación de un registro y la incorporación de las de-nominadas Cartas de Servicios, instrumentos para informara la ciudadanía de las actividades que realizan los colegios.

Aprobado el Reglamentode los ColegiosProfesionales de Andalucía


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LOS TRABAJOS CON EL BORRADOR del nuevo Reglamento que de desa-rrollo a la Ley Orgánica de Protección de Datos (LOPD) continúansu curso, y durante la mañana del pasado 19 de diciembre se diocuenta de ello en una jornada organizada por la Cátedra de Riesgosen los Sistemas de Información que dirige el profesor FernandoAparicio. El salón de actos del Instituto de Empresa reunió a técni-cos y juristas de reconocido prestigio con el fin de aclarar algunas delas claves legales y técnicas presentes en el futuro reglamento, asícomo los puntos no resueltos y de especial complejidad en la puestaen práctica de la normativa para las organizaciones.

Para ello se contó con la presencia del director adjunto de laAgencia Española de Protección de Datos (AEPD), Jesús Rubí Na-varrete, así como de la subdirectora General de Ficheros, María JoséBlanco. Desde el punto de vista de la empresa, acudieron jefes deSeguridad de las organizaciones como Mapfre o NH-Hoteles.

Expertos señalan quesólo un 5% de los ficherosestán inscritos

FRANCISCO TOQUERO, vicesecretario de la Organización Mé-dica Colegial (OMC), ha presentado, en nombre de la Co-misión Permanente, el Documento sobre errores médicos. ElPleno del Consejo lo resume en sus conclusiones de lasque destacan que los errores médicos deben considerarseun problema de salud pública, por lo que la mejor estrate-gia es no ocultarlos, además de que la actitud de los médi-cos y los pacientes, cuando es positiva, contribuye a redu-cirlos. Según Toquero, cuando el facultativo asuma estosprincipios se empezará a solucionar el problema, dado querevelar el error médico significa anteponer los intereses delpaciente, además de suponer una oportunidad para mejo-rar la asistencia sanitaria. Los fallos pueden ser “muchos yvariados”, desde un pinchazo a un error en la dosis, pa-sando por dificultades de legibilidad. Para solucionarlo, elvicesecretario de la OMC ha instado al Pleno a que desa-rrolle estrategias comunes que palíen estos fallos.

La OMC presenta undocumento conestrategias para asumir yevitar los errores médicos

EL PASADO 12 DE ENERO, en el marco de las IX Jornadas de Jun-tas de Gobierno de los Colegios de Abogados de Cataluña, laprofesión se decidió por la elaboración de un nuevo CódigoDeontológico. Cristóbal Martell, miembro de la Junta deGobierno del Colegio de Abogados de Barcelona, expusolas bases del borrador recalcando que “el futuro texto nacecon vocación de norma jurídica, de compromiso ético y mo-ral con la sociedad y demás operadores jurídicos”. Tambiénexplicó que la Ley de Colegios Profesionales de Cataluña de2006 establece un período de dos años para que dicho códi-go sea elaborado, razón por la que han decidido plantear sucreación y contenido en estas jornadas. El próximo códigodeontológico recogerá cuestiones como los honorarios delabogado, qué formación tiene que recibir el letrado o el dere-cho del cliente a saber la trayectoria profesional de su abo-gado. Según Martell, esta norma se plantea desde el puntode vista de la sociedad y el ciudadano con la pretensión deconvertirse en referencia ética y moral en el comportamien-to del abogado. También busca responder a la necesidad delos abogados para unificar criterios y autorregulación, desta-cando la necesidad de una formación continua.

La abogacía catalanaimpulsa un CódigoDeontológico para la profesión

LA ASOCIACIÓN DE COLEGIOS PROFESIONALES de Las Palmas mantuvola primera semana de 2007 una reunión extraordinaria en la sededel Colegio de Psicólogos para analizar el artículo 77 recogido enla reforma del Estatuto de Autonomía de Canarias. Los colegiosprofesionales se mostraron en desacuerdo con la redacción deeste artículo “en el sentido que no respeta los principios y normaspor los cuales se rigen las corporaciones de derecho público”.

Este texto afirma que “correponde a la Comunidad Autónomade Canarias, en materia de colegios profesionales, academias, cáma-ras agrarias, cámaras de comercio, de industria, de navegación y deotras corporaciones de derecho público representativas de intereseseconómicos y profesionales, la competencia exclusiva, que, respe-tando lo dispuesto en los artículos 36 y 139 de la Constitución, in-cluye en todo caso la regulación de la organización interna, del fun-cionamiento y del régimen económico, presupuestario y contable, asícomo el régimen de colegiación y adscripción, de los derechos y de-beres de sus miembros y del régimen disciplinario”. También le atri-buye a la comunidad autónoma regular “el sistema y procedimien-tos electorales aplicables a la elección de los miembros de lascorporaciones”, añadiendo a esto “la competencia compartida sobrela definición de las corporaciones” a las que alude en el artículo 77,y los requisitos “para su creación y para ser miembro de las mismas”.

Los colegios profesionales están haciendo todo lo que está ensus manos para consensuar un nuevo texto. Por el momento, elproyecto de reforma estatuaria, tras haberse aprobado en el Parla-mento de Canarias, espera su tramitación ante las Cortes Genera-les, estando previsto que sea admitido para su tratamiento en po-nencia a finales de febrero.

Los colegios profesionalesrechazan la regulación del Estatuto de Canarias


ECONOMÍA

La laboralización de la abogacía ya es una realidad

Unión Profesional pide la presentación deenmiendas al Estatuto del Trabajo Autónomo

EL GOBIERNO, por medio de un real decreto,dio luz verde el pasado 17 de noviembre ala relación laboral específica entre abogadosy despachos. Esta norma viene a regular lacontrovertida cuestión de si la prestación deservicios por parte de los abogados a losdespachos tiene o no carácter laboral. Apartir de ahora todo abogado que trabaje enun despacho lo hará a través de un contra-to laboral, excluyendo los casos específicosque vienen recogidos en el real decreto.

Esta regulación ha sido ampliamenteconsultada antes de ser aprobada por el Go-bierno. Las organizaciones sindicales y em-presariales más representativas estuvieron altanto de su elaboración, y el Consejo Gene-ral de la Abogacía (CGAE) contribuyó aque se tuviera en cuenta la opinión de los re-presentantes institucionales de la profesión.

El objetivo de este real decreto noconsiste en llevar a cabo una regulacióncompleta, sino que se limita a adaptar ala regulación vigente la relación específi-ca entre abogado y despacho acorde conlo que viene recogido en el Estatuto delos Trabajadores. En relación a esto, elreal decreto normaliza las fuentes de re-gulación de la relación laboral, enfatizan-do en todo aquello que se refiere al futuroconvenio colectivo que se ha de aplicar aesta relación laboral y que debe coincidircon el ámbito subjetivo de la misma. Este

convenio debe recoger el objeto y sujetosde la relación laboral especial, así comolos derechos y deberes básicos de los abo-gados y las limitaciones que se establecenen esta relación laboral en lo que respec-ta al poder de dirección de los empleado-res. A esto se le deben añadir las modali-dades, duración y forma del contrato, asícomo el período de prueba y los contra-tos de prácticas.

Existen una serie de peculiaridades enrelación con esta regulación específica en loque se refiere a la organización del trabajo yel régimen de prestación de la actividad la-boral, en especial lo relativo a los pactos deexclusividad, permanencia y régimen de nocompetencia postcontractual. También enlo referente al tiempo de trabajo, descansos,vacaciones, fiestas y permisos, donde se dauna cierta flexibilidad debido a las caracte-rísticas específicas de este tipo de profesión.A éstas se le añaden particularidades en losderechos derivados del contrato de trabajoy los problemas que puedan surgir de la re-lación de confianza entre el abogado y el ti-tular del despacho y la “quiebra de con-fianza” entre ambos. Este real decretodispone, además, de una serie de mecanis-mos para solucionar cualquier situaciónprovocada antes de la entrada en vigor deesta norma, o aquellas que se pudieran daren un futuro.

No obstante, el pasado 17 de enero,CC.OO. y UGT interpusieron ante elTribunal Supremo un recurso contencio-so-administrativo contra este real decretoporque, en su opinión, esta norma “suponeuna grave pérdida de derechos laborales”.No sólo “vulnera el principio de igualdadde trato, ya que establece para los abogadosuna regulación laboral diferente a la nor-mativa laboral común fijada en el Estatutode Trabajadores”, sino que también “gene-ra inseguridad jurídica en las relaciones la-borales para estos trabajadores”, provoca-da, según los sindicatos, por la imprecisiónde algunos conceptos jurídicos y la dificul-tad inherente a la hora de su aplicación.

La laboralización de las profesiones colegiadas ha llevado, en-tre otras razones, a que el legislador acometa el estatuto en loscasos en los que el trabajador autónomo factura a un mismocliente a partir del 75%. De ese porcentaje, un número nadadesdeñable está vinculado a los profesionales colegiados, re-presentadas en Unión Profesional, motivo por el cual ha soli-citado a los diferentes grupos parlamentarios que presentenenmiendas con el objetivo de dar mayor participación de loscolegios profesionales dentro del colectivo de trabajadores au-tónomos. Por ello, desde Unión Profesional se han hecho lasgestiones oportunas para que el régimen profesional del tra-bajo autónomo sea tenido en cuenta en el futuro estatuto. UP

considera la inscripción en un colegio profesional como underecho y un deber del trabajador autónomo profesional. Aligual que ocurre con el cumplimiento de las normas deonto-lógicas. Con ello se estaría contribuyendo a la salvaguarda dela seguridad jurídica y mercantil. Para UP, esta referencia esfundamental para la adecuada prestación de servicios por par-te de los profesionales, de la que resultan beneficiados losconsumidores y usuarios. Finalmente, UP ha solicitado la pre-sencia de representantes de los consejos generales de colegiosprofesionales y colegios profesionales de ámbito estatal en elConsejo Estatal del Trabajo Autónomo que surgirá tras laaprobación del estatuto.


ECONOMÍA

EL PROYECTO DE LEY DE DEFENSA de la Com-petencia, que tiene un coste similar a laLDC de 1989, supone que el actual tribu-nal desaparece y la creación de una Co-misión Nacional de Defensa de la Com-petencia con atribuciones similares. Lalabor de inspección será plena pudiendollegar, según este proyecto, a precintar loslocales de la entidad inspeccionada sin ne-cesidad de una orden judicial, lo que así seestá reclamando por ciertos sectores.

El artículo 25 del proyecto prevé la la-bor consultiva de la Comisión y dice quepodrá ser consultada por una serie de enti-dades, como la Cámara de Comercio, lossindicatos y los consumidores. “Ahí echa-mos en falta a los colegios profesionales,que, siendo entidades mixtas, públicas yprivadas, que defienden el interés general,deberán ser recogidas expresamente, comoasí se ha solicitado por Unión Profesional,mediante la petición a los grupos parla-mentarios de la inclusión de enmiendas”,señalan fuentes de Unión Profesional.

Desde Unión Profesional se sigue esteproyecto que causa un importante interés,lo que ya se manifestó en esta materia conla publicación de un libro titulado: Los co-legios profesionales y el derecho de la compe-tencia, editado por Cívitas y Unión Profe-sional en 20021.

La preocupación es que el texto recojalos elementos necesarios para que el ejerci-cio de las profesiones colegiadas y la fun-ción de los colegios profesionales pueda sertratada con la singularidad y peculiaridadcaracterística de la esencia de las profesio-nes y la sensibilidad social de su ejercicio.

AntecedentesEl de la competencia es un tema largamen-te analizado por los colegios profesionales,que son considerados a estos efectos como

asociaciones de empresas. El influjo comu-nitario ha sido en todo ello clave. El propioartículo 81 del Tratado Constitutivo de laComunidad Europea prohíbe los acuerdosentre empresas que puedan alterar la com-petencia. Ello admite algunas excepcionesque han de estar justificados. Y el regla-mento del año 2003 determina que las em-presas deben autoevaluar sus prácticaspara determinar si éstos son compatiblescon la normativa de la competencia.

Ya en 1989 la autoridad española pro-mulgaba la Ley de Defensa de la Compe-tencia que venía a trasladar a la normativanacional las previsiones del citado artículo81 del Tratado.

Las autoridades comunitarias publi-caron dos comunicaciones en febrero de2004 y septiembre de 2005, en la quetrasladaban a las profesiones la pauta quedebían cumplir en sus actuaciones, y da-ban un especial papel a las autoridadesnacionales de la competencia para la apli-cación de esta normativa, e insistían en lanecesidad de autoevaluarse para compro-bar si se cumplía con la norma.

La clave de la cuestión está en si laregulación que exista en cada país y en

cada materia afecta al comercio intraco-munitario, las autoridades de la compe-tencia y los tribunales han de aplicar lanormativa comunitaria.

En este marco se viene actuando di-rectamente por las autoridades comunita-rias, como es el caso de la incoación deexpediente y sanción al Colegio de Arqui-tectos belga por tener honorarios fijos,pero también puede actuar la autoridadnacional, como es el caso de los abogadosespañoles, a cuyo Consejo General se im-puso una importante sanción por regularla publicidad en sus estatutos. ❚

A comienzos de febrero, y tras varios aplazamientos, estaba previsto que concluyera el pla-zo para la presentación de enmiendas del Proyecto de Ley de Defensa de la Competencia.La futura ley tendrá importantes consecuencias para el ámbito de las profesiones colegia-das. Por este motivo, desde Unión Profesional se está realizando un seguimiento de latramitación de este proyecto a fin de que la ley resultante respete la esencia de las profe-siones y la sensibilidad social de su ejercicio.

El derecho de la competencia

1 Más información en: http://www.unionprofesional.com/index.php/unionprofesional/publicaciones/libros/colegios_profesionales_y_derecho_de_la_competencia.

El de la competencia es untema largamente analizadopor los colegiosprofesionales, que sonconsiderados a estosefectos como asociacionesde empresas. El influjocomunitario ha sido en todoello clave


ECONOMÍA

EL SECRETARIO general de Industria, Joan Trullén, presentó elestudio del informe titulado “Las PYME españolas con for-ma societaria: estructura económico-financiera y resultados(ejercicios 2000-03 y avance 2004)”, publicado por la Di-rección General de Política de la PYME, en el que se asegu-ra que las empresas de mediana y pequeña dimensión con-tribuyen de manera activa a la creación de empleo estable.Tanto este estudio como los anteriores se han podido llevara cabo gracias a las bases de datos del Colegio de Registra-dores de España.

Asimismo, y a la luz de los últimos resultados, la Secre-taría General de Industria y el Colegio de Registradores deEspaña han firmado, por sexto año consecutivo, el conveniode colaboración que permite elaborar y publicar los informesque analizan el comportamiento financiero de las PYME es-pañolas con forma societaria.

Un estudio demuestra quelas pequeñas empresascontribuyen a la creaciónde empleo estable

EL CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACÍA

ESPAÑOLA (CGAE), el Consejo Gene-ral de Colegios de Economistas deEspaña y el Consejo Superior de Co-legios Oficiales de Titulados Mercan-tiles han presentado al Ministerio deJusticia un informe donde se denun-cian las retribuciones que reciben losadministradores concursales, tildandoel sistema de retribución de “insatisfac-torio, injusto y desproporcionado a larealidad de los concursos que se trami-tan habitualmente en los juzgados”.

Los tres consejos han creado unacomisión intercolegial que trabaja desdeque entrara en vigor la Ley Concursalhace dos años. Antes de que se firmara

el Real Decreto, se planteó que lo quedenuncia este documento pudiera suce-der y es lo siguiente. Esta Comisión harealizado un estudio con base estadísti-ca que permite concluir que la remune-ración que obtienen los administradoresconcursales con el actual arancel no re-tribuye adecuadamente su trabajo. Esteestudio subraya que “en muchas oca-siones, los administradores tienen quesoportar un perjuicio patrimonial direc-to como consecuencia de la inexistenciade activos con los que atender el pago desu legítima retribución”.

Este estudio se enviará también alMinisterio de Economía, ya que tienecompetencia en la materia, al igual que

el de Justicia. El propósito de este docu-mento es que sea utilizado como guíapara la modificación del sistema actualcon el fin de establecer la compensaciónpertinente al trabajo realizado por losadministradores concursales.

Abogados, economistas y tituladosmercantiles denuncian la retribución de lasadministraciones concursales

EL CONSEJO GENERAL del Notariado pondrá en fun-cionamiento el próximo 1 de enero el Órgano deColaboración Tributaria (OCT), cuyo objetivo seráel de analizar la información contenida en el ÍndiceÚnico Informatizado Notarial, compuesto por to-das las escrituras públicas autorizadas por los casi3.000 notarios españoles y elaborado manejandouna media anual de más de siete millones de docu-mentos. El colectivo notarial estrecha así su colabo-ración con Hacienda en la lucha contra el fraudefiscal al facilitar información sobre todas las opera-ciones con trascendencia tributaria. La creación deeste órgano responde a las medidas incluidas en laLey 36/2006 para la prevención del fraude fiscal,aprobada el pasado 29 de noviembre. El OCT ten-drá su oficina en Madrid y sus técnicos serán losresponsables de analizar, dentro del marco de lanormativa de protección de datos, la informacióncontenida en el Índice Único y de comunicar a laAdministración las operaciones que ésta necesite.

El Notariado pone enmarcha un órgano decolaboración tributaria


ECONOMÍA

EL 5 DE FEBRERO se reunía la Comisión deJusticia del Senado para examinar lasenmiendas al articulado presentadaspor los grupos parlamentarios al textodel Proyecto de Ley de Sociedades Pro-fesionales.

Un proyecto que, tras su tramitaciónen el Congreso de los Diputados, pasó ala fase del Senado. Pese a haber sido ges-tado “modélicamente”, desde la Aboga-cía General del Estado, Ministerio deJusticia, con participación de los colegiosprofesionales, aún se han presentado enesta última cámara 72 enmiendas.

Pero son cuestiones para incorporara un texto que ya es un buen texto, al queUnión Profesional, a través de su presi-dente, presentó, además de las enmien-das en el Congreso de los Diputadosacogidas en su mayoría, otras ocho en-miendas en el Senado de las que sietehan sido asumidas por diferentes gruposparlamentarios.

En cuanto al contenido de estas últi-mas enmiendas, cabe destacar las referi-das a que no deban poder permanecercomo socios no profesionales los sociosprofesionales que fueron inhabilitados odeclarados incompatibles, ya que en otrocaso podía resultar una irregularidad enel gobierno de la sociedad.

Las sociedades en cascada, es decir,la posibilidad de que una sociedad seasocio de otra sociedad que, a su vez, losea de otra y así sucesivamente, pareceque no se corresponde con el principiode transparencia que debe informar lacomposición subjetiva real de las socie-dades profesionales, lo que proporcio-na, a su vez, la dispersión de los sujetosde imputación por posibles infraccio-nes.

Otro de los aspectos que requierenprecisión es que en las actividades sujetasa visado, éste se pueda expedir a favor dela sociedad profesional, y ello sin perjui-cio de que el proyecto correspondientetenga que venir suscrito por el profesio-nal individual.

También se intenta sancionar el in-cumplimiento por las sociedades pre-existentes de la obligación de inscripciónen los registros colegiales, de forma quesi pasados nueve meses no se inscriben,quedarán inhabilitadas, salvándose asílas funciones de control colegial quequedarían sin efectividad si la obligaciónde inscripción no conlleva una medidacoercitiva para el caso de no efectuarse.

Preocupa también el ejercicio de unaprofesión a través de un empresario in-dividual, que por su naturaleza se saledel campo de aplicación de la Ley deSociedades Profesionales, pero éstadebe prever que reúna los requisitosexigidos para el ejercicio de la profesión

y ser miembro del colegio profesionalcorrespondiente.

Estas son las principales precisionesque se han realizado en este trámite; ade-más destacamos las que ya venían reco-gidas respecto a las reglas de valoración aefectos fiscales en las operaciones corres-pondientes al ejercicio de actividadesprofesionales o a la prestación de trabajopersonal por personas físicas a socieda-des profesionales; y asimismo la previ-sión sobre la titularidad y propiedad delas oficinas de farmacia que se han de re-gular por la normativa sanitaria propiaque les sea de aplicación.

El 22 de febrero, se ve en el Plenodel Senado el proyecto que, tras estetrámite, volverá al Congreso de los Di-putados para su aprobación definitiva,ya que se prevé algún cambio respectoal texto salido de esta Cámara.

Es posible que en primavera aflorela esperada Ley, y con ella las profesio-nes tengan una mayor seguridad jurídi-ca que consolide un marco de ejercicioprofesional más adecuado a la realidadsocial e internacional en la que vivimosy, asimismo, con la necesaria visión defuturo. ❚

Sociedades Profesionales, un paso más

Cabe destacar las[enmiendas] referidas a queno deban poder permanecercomo socios noprofesionales los sociosprofesionales que fueroninhabilitados o declaradosincompatibles

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Profesiones


ECONOMÍA


LA CELEBRACIÓN del I Congreso Nacionalpara Racionalizar los Horarios Españoles,el pasado mes de diciembre en Madrid,puso de relevancia uno de los temas la-tentes en lo que a productividad laboral serefiere. Porque nuestro país se sitúa, se-gún los últimos datos publicados, en unode los puestos más bajos en cuanto a pro-ductividad se refiere, con la paradoja quees en el que durante más horas se trabaja.Este hecho, unido a la incorporación ma-siva de la mujer al mundo laboral, haceque surjan en la sociedad dos nuevosconceptos muy relacionados con el factortiempo: la conciliación de la vida laboral yfamiliar y la flexibilidad de los horarios.

Cambio de culturaIgnacio Buqueras, presidente de la Comi-sión Nacional para la Racionalización delos Horarios Españoles y su Normalizacióncon los de los países de la Unión Europea,entidad promotora del Congreso, conside-ra que es necesario sensibilizar a la socie-dad en relación con la racionalización dehorarios. Éste es exactamente uno de losretos que perseguía dicho encuentro: em-pezar a concienciar a las personas de que eltiempo es oro, y la puntualidad, entre otras,una exigencia ética y no sólo una cortesía.Así se expresaba Buqueras durante unaentrevista mantenida con el equipo de Ca-nal Profesiones en el Informe Profesionalradio de la segunda quincena de diciembrede 2006 (www.canalprofesiones.es).

No es cuestión de horas En España se dedican más de 1.800 ho-ras de promedio al mundo del trabajo,

posicionándonos por delante de nuestrosvecinos europeos en cuanto a horas tra-bajadas. Esto debe cambiar hasta el pun-to de que sea más apreciada la eficienciaque la presencia en el trabajo, porque noes lo mismo “estar en el trabajo” que“estar trabajando”. Se trata, pues, de lle-var a cabo un cambio de cultura en nues-tro país donde aquel empleado que sevaya a su hora del trabajo no es el quemenos hace sino el más eficiente. El pen-samiento de “cuantas más horas mejor”viene heredado, comenta Íñigo Sagardoy,socio-director de Sagardoy Abogados,doctor en Derecho y profesor en la Uni-versidad Francisco de Vitoria, del hechode que en nuestro país el sistema de sala-rios siempre se haya basado en pagar por“ir a trabajar”, mientras que en los paíseseuropeos se paga por “trabajar bien”. Heaquí una diferencia importante de cara aun mayor aprovechamiento del tiempoen el horario laboral.

En este sentido, Sagardoy consideraque el modelo inglés es uno de los mejo-res ya que se posee una gran concienciadel trabajo en horario laboral, es decir, unamayor concentración en el desempeño delas funciones, sin pensar en realizar duran-te dicha jornada asuntos de índole perso-nal. Por otro lado, los anglosajones y ame-ricanos “también tienen unos horariosmuy bien pensados”. En el caso de lospaíses nórdicos, otro modelo ejemplar eneste tema y que además tienen una granproductividad, no se trata de un temacultural sino que viene dado por la propialey, donde se da una gran flexibilidad,por ejemplo, para fijar los horarios.

En el tema de los horarios, existeuna regla denominada la cultura de lostres ochos, defendida por expertos en lamateria, que promulga la idea de dividirlas 24 horas del día en ocho horas paratrabajar, ocho horas para el tiempo deocio y ocho horas para descansar. Según

“El tiempo no debe continuar esclavizándonos. Debemos ser conscientes que lo que defendemosno es sólo un cambio de horarios, es un cambio de hábitos, de costumbres, un nuevo estilo devida. Algunos lo calificamos de revolución silenciosa. Sin ninguna duda, es un reto que vale lapena. La lucha no será fácil. Algunos nos lo pondrán difícil, nos lo están poniendo muy difícil. Losabemos. Hay que contar con ello. Es un aliciente más, y una constatación de que estamos en elbuen camino. Reflexionemos y actuemos. Mejor hoy que mañana. Deseémonos éxito.”

Ignacio Buqueras y Bach, presidente de la Comisión Nacional para la Racionalización de los Horarios Españoles

Con ocho horas bastaLa conciliación y la flexibilidad de horarios


ECONOMÍA

Pilar Gómez-Acebo, presidenta de honorde la Federación Española de MujeresDirectivas, Ejecutivas, Profesionales yEmpresarias (FEDEPE) y vicepresidentade la confederación Española de Directi-vos y Ejecutivos (CEDE), “sólo mante-niendo este equilibrio de horas, en defini-tiva, este sistema de conciliación laboral yfamiliar, se llegará al equilibrio personalnecesario para conseguir la máxima mo-tivación de una persona, que se traduciráen un mayor rendimiento individual y,por tanto, en una mayor productividad”.

Mucha concienciación pero pocaaplicaciónTodo cambio cultural lleva su tiempo aun-que, como indica Íñigo Sagardoy, “en Es-paña hay cada vez más sensibilizaciónhacia este tema, hay muchas propuestas einiciativas pero que no se están llevando ala práctica en la mayoría de las empresasespañolas, esto es, en las pequeñas y me-dianas empresas, que forman la gran partede nuestro tejido empresarial”, donde,como afirma Sagardoy, las personas sonpolivalentes, se realiza un trabajo más in-tensivo y el control de costes es más férreo.En estos casos, Pilar Gómez-Acebo consi-dera que la implantación de la cultura de laconciliación en una empresa pasa por elconvencimiento personal de quien lideradicha organización. En este aspecto coinci-de con Sagardoy, que opina que “la mejorconciliación viene dada por el ejemplo delos propios directivos”. Una vez sea el di-rectivo el primero en conciliar vida laboraly familiar, el resto de la empresa lo captaráde forma automática.

Alta rentabilidad para la empresaEstos planteamientos aún hoy son escasa-mente considerados por las empresas es-pañolas, lo que no quiere decir que dentrode unos años sea uno de sus principalesaspectos, tanto ofrecido por las organiza-ciones como reclamado por los trabajado-res. En la actualidad, algunas empresas yaestán empezando a ver la rentabilidad de laaplicación de los planes de conciliación y la flexibilidad de horarios, utilizándoloscomo incentivo y atracción de los mejoresprofesionales. Esta será la tendencia defuturo. Según Sagardoy, “la conciliacióntiene mucho que ver con el tema genera-cional”. La incorporación de gente jovenal mercado laboral está generalizando laimplantación de este tipo de políticas yaque hay una exigencia real de que éstas for-men parte de la empresa. En los últimostiempos se ha generalizado entre las comu-nidades autónomas, ayuntamientos e ins-tituciones la convocatoria de premios dereconocimiento a las empresas flexibles.Es rara la ocasión en que es reconocidauna empresa de pequeño tamaño.

Las profesiones liberales, algo máscomplicadoSi la implantación de planes de concilia-ción es difícil en las pymes, más aún en elcaso de los profesionales liberales queejercen por cuenta propia que, aunquetienen una flexibilidad de horarios encuestión de organización de trabajos, tam-bién es cierto que es un “trabajo sin ho-ras” que, en ocasiones, llega a ocupar eltiempo personal. Pilar Gómez-Acebo esoptimista en este sentido al considerar que

el apoyo de las nuevas tecnologías va a fa-cilitar mucho esa flexibilidad entre los pro-fesionales. No obstante, éstas no evitan queen muchos casos una mujer directiva tengaque elegir entre la maternidad y su carreraprofesional. Sin duda, el colectivo que se vemás afectado en el tema de la conciliaciónde la vida laboral y familiar es el de las mu-jeres y, de hecho, todos los programas quese van poniendo en marcha, sobre tododesde la Administración central y regional,van destinados a ofrecer medidas que lespermitan desempeñar sus correspondien-tes trabajos, sin necesidad de renunciar asu faceta de madre. Sin embargo, como seha indicado, se requiere un verdaderocambio de mentalidad por parte de losempresarios que, todavía hoy, afirma PilarGómez-Acebo, y aunque resulte ilegal einconstitucional, continúan incluyendo en-tre las preguntas de una entrevista de tra-bajo el hecho de querer tener hijos, lo quecondiciona el ascenso en su carrera profe-sional, además de la existencia de diferen-cias salariales. “En España, por nuestratradición y cultura machista, si bien las ge-neraciones van cambiando poco a poco,todavía aquellas que deciden y que selec-cionan tienen en gran medida este factormuy en cuenta y todavía pesa”, afirma Gó-mez-Acebo.

En definitiva, se puede afirmar que ac-tualmente nos encontramos con situacio-nes de marginación en el tema de profesio-nes liberales y de mujeres que inician sucarrera profesional.

No obstante, el hecho de que normati-vas, como la Ley de Igualdad, reciente-mente aprobada en el Congreso de losDiputados (ver sección Global Compact), yconvenios empiecen ya a incluir estos te-mas es un claro indicador de que se cami-na en la dirección correcta, aunque deforma progresiva y con condiciones. ❚

I Congreso para Racionalizar los Horarios Españoles - Diciembre 2006

Conclusiones generales• Los mayores y la mujer deben dejar de ser los grandes perjudicados por nuestros actuales horarios• Destacamos la gran importancia de saber valorar nuestro tiempo y el de los demás. La puntualidad

debe ser una exigencia ética.• Es absolutamente necesaria la organización y planificación de las reuniones para un máximo aprove-

chamiento del tiempo.• Necesitamos el apoyo y respaldo de los medios de comunicación a nuestras propuestas: son vehícu-

lo indispensable para la difusión de las mismas.• Pedimos a las cadenas de televisión que sensibilicen a la sociedad acerca de la necesaria racionaliza-

ción de los horarios.

Ideas para vivir mejor• Asumir y llevar a la práctica la regla de los tres ochos: 8 horas para trabajar, 8 horas para descansar

y 8 horas para nuestro tiempo libre.• Dormir no es una pérdida de tiempo sino una necesidad.• Favorecer unos estilos de vida que consideramos más saludables. Recomendamos un desayuno fuer-

te entre las 7:00 y las 8:30 horas; un almuerzo ligero, entre las 12:30 y las 14:00 horas, y una cena su-ficiente entre las 19:00 y las 20:30 horas. Acostarnos entre las 22:00 y las 24:00 horas y levantarnosentre las 6:00 y las 8:00 horas.

Enlaces de interés

http://www.fundacionindependiente.eshttp://horariosenespana.comhttp://www.directivoscede.com/http://www.mujeresdirectivas.es/http://www.fundacionsagardoy.comBlog: http://www.workcilia.com/blog/

En España, estamosconfundiendo “estar en ellugar de trabajo” con “estartrabajando”, afirma Buqueras


ECONOMÍA

EL CONSEJO DE MINISTROS aprobó el viernes 19 de enero el real de-creto por el cual se modifica el reglamento de la organización y ré-gimen del notariado, que busca mejorar la prestación de la funciónpública notarial gracias al paquete de novedades relacionado conlas nuevas tecnologías. A su vez, la reforma se propone garantizarel derecho a la libre elección del notario como derecho del usuariodel servicio público notarial, teniendo en cuenta la imparcialidaddel notario como medio para garantizar un adecuado control de lalegalidad. Este control no sólo está relacionado con el servicio pú-blico, sino también con las propias Administraciones públicas,dado que el notario es el único funcionario público que intervienecon generalidad en todo el tráfico mercantil y civil.

Cinco son los objetivos principales que persigue este regla-mento. El primero es el ahorro de costes para el ciudadano, segui-do del derecho que garantiza la libertad para poder elegir notario.Reformar las formas documentales, reforzar el carácter de fun-cionario público de los notarios y modificar la organización cor-porativa notarial. También se moderniza el régimen de fianzas yresponsabilidad civil para la reparación de cualquier daño alusuario y se modifica el régimen de sustituciones para garantizar laadecuada prestación del servicio. Por último, refuerza las compe-tencias de los notarios en su colaboración con la Administración enla lucha contra el fraude y el blanqueo de capitales.

El Consejo General del Notariado ha manifestado su satis-facción por la aprobación de este real decreto que, por otro lado,consideraban indispensable para poder cumplir con las nuevasfunciones que se les están encomendando por ley.

Aprobada la reforma delReglamento de la organizacióny régimen del Notariado

LOS MIEMBROS del Tribunal de Defensa de la Competen-cia han elegido a Javier Huerta Trólez como nuevo vice-presidente de la institución. Huerta es licenciado en De-recho por la Universidad Complutense de Madrid.Ingresó en 1979 en el Ministerio Fiscal, pasando a ocu-par posteriormente la plaza de fiscal del Tribunal Supre-mo. Fue nombrado fiscal de Tribunal Constitucional en1996 y aceptó ser vocal del Tribunal de Defensa de laCompetencia en 1999, año en el que también fue elegidovicepresidente de la institución, hasta que le sustituyóAntonio del Cacho en 2004. El pasado 25 de enero fuedesignado vicepresidente del Tribunal de Defensa de laCompetencia mediante acuerdo del Pleno del Tribunal.

Javier Huerta, elegidonuevo vicepresidentedel Tribunal de Defensade la Competencia

EL PLENO DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS aprobó el pasado 21de diciembre, con el consenso de todos los partidos políticos,la Ley de Mejora de la Protección de los Consumidores yUsuarios. Esta ley contribuirá a solucionar problemas con-cretos y cotidianos, contribuyendo a elevar el nivel de pro-tección jurídica de los consumidores. Para ello, se han refor-zado los mecanismos que garantizan la seguridad de losciudadanos en el uso y consumo de productos y servicios,autorizando a las Administraciones a adoptar las medidasque hagan falta para velar por los derechos del consumidor yampliando la legitimación para actuar ante los tribunales.

De la ley destacan las repetidas demandas hechas por par-te de los ciudadanos relacionadas con la dificultad para darsede baja de determinados servicios. Esta ley garantiza igualesfacilidades tanto para darse de alta como de baja en los servi-cios. También garantiza que el ciudadano pueda acceder atoda la información necesaria antes de adquirir un producto.Se prohíbe el redondeo al alza, además de que aumenta laprotección en la compra de vivienda, entre otras garantías.

El Congreso aprueba la Ley deMejora de la Protección de losConsumidores y los Usuarios

LA LEY QUE LIBERALIZÓ en el año 2000 la intermediación inmobiliariadejó la puerta abierta al fraude, según el Consejo General de losColegios Oficiales de Agentes de la Propiedad Inmobiliaria (API).El Ministerio de Vivienda está terminando de elaborar la nueva re-glamentación que se aplicará a los agentes de la propiedad inmo-biliaria (API) para que el sector sea más transparente y se puedanevitar así abusos y fraudes. Una de las demandas de los API es laimposición de un registro público para que todos aquellos profe-sionales que decidan dedicarse a la intermediación inmobiliaria seinscriban en él. Además, piden que se exijan que no tengan ante-cedentes penales, así como la suscripción de seguros de responsa-bilidad civil que garanticen soluciones en situaciones de impago. Elpresidente del Consejo General de los Colegios Oficiales de Agen-tes de la Propiedad Inmobiliaria, Santiago Baena, echa en falta unverdadero sistema de control, dado que en la actualidad, y “gra-cias” a la desregulación, cualquier persona con un móvil puede de-dicarse a intermediar en el mercado inmobiliario. También apun-tó que, para que la profesión no se deteriore aún más, la próximaregulación debe establecer “duras sanciones a todas aquellas em-presas o autónomos que incumplan estas reglas”.

La reciente ley catalana de la vivienda ha dedicado un ampliocapítulo a la regulación de la intermediación inmobiliaria. Definecomo agentes inmobiliarios “a todas aquellas personas físicas o ju-rídicas que se dediquen, de forma habitual y retribuida dentro delterritorio de Cataluña, a la prestación de servicios de mediación,asesoramiento y gestión de las transacciones inmobiliarias. En-tendiendo éstas como las operaciones de compraventa, alquiler,permuta o cesión de bienes inmuebles”.

Los API deberán registrarsepara frenar el fraude


ECONOMÍA

Rafael Alberto Pérez (*)

1. 1944: Nace la primera teoríacientífica de la estrategia“La teoría de los juegos intenta abstraer aque-llos elementos que son comunes y esenciales amuchas diferentes situaciones competitivas yestudiarlas con métodos científicos. Se preocupade facilitar una guía normativa para el com-portamiento racional de un grupo cuyos miem-bros aspiran a lograr diferentes objetivos.”

W. F. Lukas

De cómo los chistes encierranmuchas verdadesSegún un cuento popular gallego, dos fe-riantes coinciden en el mismo comparti-miento de un tren. Se saludan: “¿Cómo es-tás Xosé?”; “Todo va bien, Antón”. Seproduce un silencio, ambos estiran una lar-ga chupada de sus respectivos cigarrillos.Antón toma de nuevo la iniciativa de laconversación: “¿Y a qué feria vas?”; “Voya la feria de Betanzos” responde Xosé. En-tonces, como si le hubiese mentado a susancestros, Antón se acalora y grita: “¡Eresun mentiroso! ¡Un hijo de mala madre! Medices que vas a la feria de Betanzos, paraque yo piense que no vas a la feria de Be-tanzos, cuando realmente tu sí que vas a laferia de Betanzos.”

Sirva este chascarrillo para ilustrar lacomplejidad y los extraños vericuetos de lamente humana al hacer elucubraciones so-bre las conductas ajenas y sus estrategias.

Esta historia —concebida para explicarla idiosincrasia supuestamente compleja ydesconfiada de mis paisanos gallegos—nos desvela un juego mental de rebotes, deun pienso que tú piensas que yo pienso...Pero sobre todo nos sirve para constatarque los cálculos sobre las decisiones (ocul-tas) y las acciones (futuras) de los restantesactores son un componente esencial en el mundo social, político y profesional (incluido el de los feriantes). Dado que lainformación disponible siempre es incom-pleta, estamos abocados a tomar decisionesbajo incertidumbre. A la hora de elegir uncurso de acción, los profesionales tienen encuenta no sólo sus objetivos y preferen-cias, sino también las predicciones sobreaquellos comportamientos ajenos (inclui-das las supuestas mentira1) que pudierenafectar el resultado de sus acciones. Esprecisamente ese cálculo sobre las reaccio-nes ajenas lo que convierte en estratégicasdichas elecciones. Pues bien, una reflexiónsimilar, pero esta vez mucho más elabora-da y con soporte matemático, llevó a Johnvon Neumann y a Oskar Morgenstern2 acrear la teoría de los juegos. El paradigmacientífico de la estrategia había nacido.

Los orígenes Aunque precedido por los trabajos delfrancés Ëmile Borel en 1921, es a John vonNeumann a quien se debe la paternidad deesta teoría. Primero en 1926 con su famo-so teorema minimax, y en 1944, al escribirla obra fundacional Theory of Games andEconomic Behavior, uno de los libros menosleído pero más influyente del siglo XX.

Escrita un cuarto de siglo despuésde la teoría general de Keynes (1921),la teoría de los juegos representa unavance fundamental en la comprensióndel riesgo y la incertidumbre y en la in-corporación de la inevitabilidad mate-mática en la toma de decisiones. Sinduda por todo ello, desde su difusión enlos años cincuenta, la teoría de los juegos

(2) Mi tercer encuentro con unparadigma: la teoría de los juegos

Encuentros en la IV fase. Nuevos paradigmas en comunicación estratégica (cont.)

* Autor del libro Estrategias de Comunicación, Rafael Alberto Pérez es profesor de la Universidad Complutense de Madrid y presidente del Foro Iberoamericano sobre Estrate-gias de Comunicación (FISEC); en lo profesional es presidente de la firma de comunicación e imagen Consultores Quantumleap y consejero de la empresa especializada enMarketing y Comunicación de Turismo, The Blue Room Projet.

1 Sun Tzu ya dejó dicho que todas las guerras están basadas en mentiras.2 Una idea que ilustran en su libro con un ejemplo de Sherlock Holmes y Moriarty.

Dado que la informacióndisponible siempre es incompleta estamosabocados a tomardecisiones bajoincertidumbre

Resumen de la primera entrega

Según el autor, estamos viviendo uno de los momentos más simbólicos, mediáticos y estratégicos de lahumanidad. Y esto se deja notar en los diferentes comportamientos sociales desde el marquismo y laanorexia de los mas jóvenes, hasta la pasión que levantan —y las cifras cuantiosas que cobran— algu-nos iconos (caso Beckham). Pero también se deja notar —y esto es lo que nos concierne— en las prác-ticas de los profesionales de la comunicación y en sus estrategias. A partir de este planteamiento, Ra-fael Alberto Pérez comenta la influencia que los cambios de paradigmas han ido teniendo en dichasprácticas. La historia quedó interrumpida en 1944 a la espera de esta segunda entrega.


ECONOMÍA

ha sido el punto de partida de un nuevoy fructífero enfoque en campos tan dis-pares como la econometría, la investiga-ción operativa, la psicología, la biología,y la comunicación.

2. ¿Pero qué tiene que ver lacomunicación con todo esto?Fue en 1980, cuando al tratar de dar unabase científica a la asignatura de “Estrate-gia Publicitaria —que desde 1973 impartíaen la Facultad de Ciencias de la Informa-ción (UCM) se produjo mi tercer encuen-tro con un paradigma3. Esta vez se tratabade la teoría de los juegos. Fue un amor aprimera vista. No lo dudé dos veces y so-bre la marcha escribí sendos trabajos(1980; 1981)4 en los que proponía la teoríade los juegos como paradigma científico delas estrategias de comunicación5.

Teoría de los juegos y comunicaciónSi la información (o si se prefiere sucontrario, la incertidumbre) es el funda-mento de la teoría, la comunicación en símisma no parece constituir una preocu-pación especial para la teoría estratégi-ca, aunque sí la tiene en consideracióncomo un rasgo que define a algunosjuegos y condiciona sus resultados. Talvez ello explique la escasa literatura dis-ponible sobre nuestro tema de estudio:las estrategias de comunicación.

Sin embargo, aunque la comunica-ción no constituyese un tema prioritario,lo cierto es que la relación entre la teoríade los juegos y la comunicación es másestrecha de lo que pudiere pensarse. Deuna parte, la utilización por la teoría de lanoción de comunicación, y de otra la uti-lización por las ciencias de la comunica-ción de los principios y de los modelosanalíticos de la teoría de los juegos:

La comunicación es esencial para laejecución de cualquier estrategiacooperativaEl grado de comunicación que pueda ha-ber entre los participantes tiene una graninfluencia en el resultado de un juego.Sin comunicación no es posible la coo-peración6. Necesitamos la comunicacióntanto para expresar nuestras posiciones ylanzar nuestras amenazas u ofertas comopara alcanzar pactos, establecer negocia-ciones, firmar alianzas, etc. Imagíneseel lector por un momento los negocios,la política internacional o el amor sindiálogo. Sólo cuando los participantesse pueden comunicar el juego se puedeconvertir —aunque no necesariamente—en cooperativo. Y a la inversa, la teoría delos juegos demuestra, a través de su célebredilema del prisionero, que el hecho de quelos dos jugadores no pueden comunicarseles lleva a ambos a un resultado peor delque alcanzarían si se hubiesen podido po-ner de acuerdo.

Pero la estrategia también esnecesaria para la comunicación • La teoría de los juegos reproduce la ac-

tividad principal de la comunicaciónempresarial y de las relaciones publicas:enfrentarse con situaciones en que lasmetas y estrategias de los otros debenarmonizarse con las metas y estrategiasde nuestra propia organización. Paraello el comunicador no sólo ha de sercapaz de deducir la estrategia de los de-más, sino que además tiene que encon-

trar una forma lúcida y sistemática paraalcanzar un compromiso en el que lasdemandas de todos sean tenidas encuenta. Encontrar esa estrategia ópti-ma es el fin común del hombre de re-laciones públicas y de la teoría de losjuegos (Murphy, 1989)7.

• La teoría de los juegos nos aporta unaprimera base científica para trabajarlas estrategias de comunicación: se tra-ta de aplicar a la comunicación el pa-radigma lógico-analítico de la teoría delos juegos: la visión de la vida comojuego; como situaciones en las que hayque tomar decisiones ante incertidum-bre. La manera en que replantearsedesde la nociones de incertidumbre yutilidad hasta la noción misma de es-trategia; el método que aporta para lacompresión y análisis de un problemaestratégico. La rica distinción entre jue-gos de suma cero y de suma distinta decero. Todo lo que podríamos llamar“conjuntos de conceptos” y “métodopara ordenar las ideas del estratega”.

Personalmente, he utilizado estos en-foques durante veinte años y sé lo muchoque pueden dar de sí. Lo cierto es que elaño 2001 me encontré con un cuarto pa-radigma con el que ahora estoy trabajan-do... bueno, esa será la historia de la pró-xima y última entrega. ❚

3 El primero fue con el paradigma militar de la estrategia y el segundo con su extensión analógica, ya comentados en la primera entrega.4 Rafael Alberto Pérez: “La construcción del concepto científico de estrategia”, Publitecnia nº 54, 1980. Rafael Alberto Pérez y Emilio Martínez Ramos: La Estrategia de la Co-

municación Publicitaria, Instituto Nacional de Publicidad: Madrid, 1981.5 Rafael Alberto Pérez destaca por la novedad científica al introducir, en 1981, la teoría de los juegos de Von Neumann y Morgenstern para su aplicación en la comunicación

años antes de “Murphy en Estados Unidos”, en María Jesús Martínez Pestaña: El estudio de la comunicación pública en España: la aportación investigadora del profesor Rafael Al-berto Pérez, Madrid: Universidad Complutense, 2002.

6 Incluso en los casos de cooperación más difíciles de concebir, como puedan ser ciertas estrategias cooperativas entre el reino vegetal y el animal, por ejemplo la polinización delas plantas por mediación de insectos y pájaros, la comunicación a través de los colores y los olores juega un papel fundamental.

7 Murphy, P.: “Game Theory as a Paradigm for the Public Relation Process” en Botan y Hazleton: Public Relations Theory, Lawrence Erlbaum, 1989.

La teoría de los juegosrepresenta un avancefundamental en lacomprensión del riesgo y la incertidumbre y en la incorporación de la inevitabilidadmatemática en la toma de decisiones

“Optemos por el poder de losmercados con la autoridad delos ideales universales. Optemospor conciliar las fuerzascreativas del espíritu de laempresa privada con lasnecesidades de losdesfavorecidos y de lasgeneraciones futuras.”

Kofi AnnanEx secretario General de lasNaciones Unidas

Coordina: Mª Carmen Muñoz Jodar

Ley de Igualdad y RSC

Ley de Igualdady RSC

EL PACTO MUNDIAL


Pilar González de FrutosPresidenta de Unespa y Vicepresidenta de CEOE

QUIEREN CULMINAR SU FORMACIÓN trabajan-do en la sanidad pública española 20.000profesionales de la Medicina. Sólo uno decada tres lo conseguirá ya que, este año,el Ministerio ha convocado algo más de6.800 plazas. Yo estoy en condiciones deanticipar parte del resultado antes de quese corrijan los exámenes. Ya digo clara-mente que tres de cada cuatro aprobadosserán mujeres. ¿Cómo lo sé? Sencilla-mente porque creo en dos teorías: la delos grandes números, que siempre secumple, y la del reconocimiento a losméritos, que se cumple cada vez más. Siel 75% de los candidatos son mujeres,¿por qué no va a pasar lo mismo con elnúmero de aprobadas?

Los exámenes del MIR no son un he-cho aislado. La incorporación de la mujera todos los ámbitos laborales es imparabley, además, se produce mucho más deprisaque la de otros grupos de ciudadanos, por-que la apuesta profesional es mucho másintensa para las que tradicionalmente ydurante muchos años han estado privadasde este derecho profesional y personal.

Ya sé que para muchos esto es anec-dótico o, por lo menos, insuficiente, y quela igualdad real sólo se conseguirá cuandohaya paridad por la parte de arriba, es de-cir, los que toman las decisiones. Bueno,es una manera de verlo, pero si queremosser coherentes, cuando estas generacionesde MIR sean médicas y, por tanto, el 75%de la profesión esté en manos de mujeres,¿no deberíamos imponer que los hombresaprobaran más fácil o incluso que en vezde empezar por el MIR fuesen ya nom-brados jefes de servicio, así de entrada?

La igualdad, como todos los grandesprincipios, está expuesta a un elevado gra-do de demagogia. Así, por ejemplo, se de-fienden determinadas posturas apriorísticas

por las cuales se rechaza la crítica antes deconocer si la misma aporta al debate y, portanto, acaba siendo positiva para el princi-pio que se quiere proteger.

Para evitar esto, quiero empezar se-ñalando que los empresarios comparti-mos plenamente los objetivos de la Leyde Igualdad. ¿Cómo no nos va a parecerbien la igualdad entre hombres y mujeresen todos los ámbitos de la sociedad? ¿Esque no somos iguales? ¿Algún género essuperior o mejor que el otro? Pues claroque no. Los empresarios no podemos per-mitirnos el lujo de elegir por cuestiones degénero. Situamos en los puestos más ele-vados de las organizaciones a los más capaces, los que están mejor preparados,los que tienen más experiencia, los queya han demostrado en los pasos inter-medios que son capaces de gestionar y

de tomar decisiones que aporten valor ala compañía.

Otra cosa es cómo se persigue esaigualdad. En esto, y al menos en sus prin-cipios y en lo que al ámbito empresarial serefiere, claramente no estamos de acuerdo.Es más, creemos que al final y en determi-nados ámbitos, puede acabar generandoun efecto contrario al que se busca. Esta esuna publicación que leen miles de profe-sionales liberales en este país. Ellos y ellasson conscientes de que nadie regala naday menos por una mera cuestión de géne-ro. Pero vayamos al origen para analizaren qué proceso estamos y cómo vieneavanzando.

Apuntaba al principio un hecho inne-gable: la mujer se ha incorporado plena-mente al mundo laboral prácticamente an-teayer. El modelo social que ha pervivido

Tres de cada cuatro serán mujeres

EL PACTO MUNDIAL


en España hasta hace apenas 20 años, pos-tulaba la figura de un padre proveedor derecursos, y de una madre tuteladora de lafamilia y, por tanto, con exclusividad do-méstica. Es más, no hace tantos años quelas mujeres no podían abrir una cuenta co-rriente sin el consentimiento de su maridoy las pioneras que trabajaban, solían dejar-lo al formar una familia.

¿Podemos cambiar esta realidadde un plumazo? En diez años más de tres millones de mu-jeres se han incorporado al mercado detrabajo, y la tendencia no sólo es impara-ble sino que es altamente beneficiosa parala sociedad y también para el mundo de laempresa. ¿Dónde está el problema? Segu-ramente en el ritmo de incorporación.

Los hombres llevan “toda la vida”trabajando. Tienen “toda una vida” deexperiencia profesional. Hace ya muchosaños que comenzaron su carrera laboraly llevan ya muchos siglos situados en lospuestos de responsabilidad y liderazgo.(Es justo reseñar que la inmensa mayoríanunca llega porque estos puestos, encomparación del universo laboral, sonreducidísimos.)

Las mujeres acaban de empezar, ape-nas fue ayer cuando comenzaron a sermayoritarias en las oposiciones públicas,en las carreras universitarias y, tarde otemprano, lo serán también en los centrosde trabajo.

¿Acabarán llegando estas aspirantes aMIR, por ejemplo, a los puestos directi-vos? Sí, sin duda, y lo harán al menos enel mismo porcentaje que los hombres quellegan, y será en reconocimiento a suspropios méritos, esfuerzos y capacidades(lo mismo que en caso de los varones).

¿Es necesario reforzar la discrimina-ción positiva para ello? Sí, sin duda, perono en el ámbito de la empresa, de los con-sejos de administración, de la reserva depuestos directivos. Sino en el ámbito de laformación, en ofrecer igualdad de accesoy de oportunidades a hombres y a muje-res, en facilitar su carrera profesional porla vía del conocimiento y garantizar que

ambos, hombres y mujeres, compiten enlas mismas condiciones de partida y queserán los méritos de cada uno los que lessitúen en uno u otro puesto de trabajo.

Pero no nos engañemos, si la forma-ción es una apuesta a largo plazo, la ca-rrera profesional tampoco se improvisa,lleva su tiempo. Son muy pocos los casosen los que un licenciado se convierte aldía siguiente en el CEO de la compañía,lo normal es que “aproximarse” a la pre-sidencia le lleve no menos de 15 años. Yesto es así, y va a seguir siendo así, tantopara hombres como para mujeres. Y ade-más debe ser así.

Las cuotas “cremallera” o las imposi-ciones legales no son garantía de éxito. Laverdadera igualdad no debe estar en con-quistar los sitios, sino en estar preparadospara conquistarlos. Imponer la paridaden los consejos de administración o en lospuestos directivos no va a funcionar, aúncumpliendo la ley si es que finalmente seimpone en la misma este criterio. Hoy nose elige a estos profesionales por razón degénero, ¿qué sentido tendría hacerlo en elfuturo?

Que las mujeres van a llegar al lide-razgo está fuera de toda duda, pero loharán de abajo a arriba, como los hom-bres. Y si además de llegar quieren “que-darse” lo tendrán que hacer mediante unproceso natural de selección y progreso,y no por imposición legal.

Las que lleguen a su paso, serán lasmejores en sus respectivas áreas. Las que

lo hagan por otros medios, serán, de unau otra manera y aunque mantengan elpuesto, alejadas de la toma de decisiones,pero no por ser mujeres como defiendenalgunos, sino porque las leyes “obligato-rias” (que todas las leyes lo son) no ga-rantizan el éxito, y las organizaciones,que no miran el género sino las cifras, vana exigir responsabilidades tanto a hom-bres como a mujeres, si los resultados noson los esperados.

Todavía estamos a tiempo de ajustarese recorrido legal. Hay otros procesosintermedios en los que sí es necesario“blindar” a las mujeres, como la protec-ción absoluta ante el binomio materni-dad/profesión o, por ejemplo avanzar enla conciliación real y no sólo legal tantopara hombres como para mujeres. Perosiempre estaremos impulsando y no im-poniendo, que es la manera más naturalde que la sociedad avance e interioricecomo algo propio los cambios que seplantean desde el exterior. ❚

La igualdad, como todos los grandes principios, estáexpuesta a un elevadogrado de demagogia

Las cuotas “cremallera” o las imposiciones legalesno son garantía de éxito. Laverdadera igualdad no debeestar en conquistar lossitios, sino en estarpreparados paraconquistarlos

EL PACTO MUNDIAL


EL PASADO 16 DE ENERO se presentaba en Ma-drid el libro Ser una empresa familiarmenteresponsable, ¿lujo o necesidad?, de la profeso-ra del IESE, Nuria Chinchilla. Este libro seenmarca dentro de “La empresa dialogan-te”, colección de libros de Villafañe & Aso-ciados, y sostiene que cada vez es más co-mún y necesario el tema de la conciliaciónentre la vida familiar y laboral. Se están ex-perimentando fuertes cambios en las rela-ciones sociales, familiares y laborales queplantean a empresarios, trabajadores y Ad-ministraciones públicas la necesidad deconstruir entornos laborales más humanos,a la vez que más productivos y competitivos.

La autora explica el modelo de empre-sa familiarmente responsable, concepto

desarrollado por el IESE y base del certifi-cado que lleva el mismo nombre de laFundación + Familia, así como el modo deconvertirse en una de ellas.

El libro analiza los diferentes motivospor los cuales las empresas buscan conver-tirse en empresas familiarmente responsa-bles. Para ello utiliza tres paradigmas deempresa como son el modelo de empresamecanicista, el modelo psicosocial y, final-mente, el antropológico/humanista.

El libro ofrece también un ranking delas competencias directivas más buscadasy valoradas por las empresas. Las compe-tencias están agrupadas en tres niveles: es-tratégicas, intratégicas y las de eficaciapersonal.

Ser una empresa familiarmente responsable,¿lujo o necesidad?

EUROPA PRESS. La Organización de las Naciones Unidas haanunciado que promoverá la implantación de un nuevo Códi-go de Responsabilidad Social Corporativa en las compañíasdel sector privado para trabajar a favor de los Derechos Hu-manos y luchar contra la corrupción, en una iniciativa dirigi-da especialmente a los nuevos países miembros de la UniónEuropea.

El proyecto tratará de facilitar la integración en estos paísesde prácticas de responsabilidad social y medioambiental en lasoperaciones empresariales y en las relaciones entre Gobiernos,sindicatos y asociaciones empresariales.

Según la directora del proyecto regional del Programa deDesarrollo de las Naciones Unidas (UNDP) y de la Oficinade la ONU en Lituania, Lyra Jakuleviciene, “el principalproblema es introducir en los nuevos Estados miembros de

la Unión Europea la puesta en práctica de la responsabilidadsocial corporativa”, que es considerada por la Unión Euro-pea como un “vehículo para la armonización y la cohesiónsocial, mejorando la competitividad de sus empresas”.

El proyecto, que se extenderá hasta mediados de 2008,llevará a las compañías locales y extranjeras de los nuevospaíses miembros de la Unión Europea como Bulgaria, Hun-gría, Lituania, Polonia y Eslovaquia, así como a los paísescandidatos a entrar —Croacia, Macedonia y Turquía— aimplantar la RSC en cooperación con las oficinas nacionalesde la UNDP y los socios regionales y nacionales.

Asimismo, el programa espera que las relaciones co-merciales entre España, Reino Unido y Alemania contribu-yan a un intercambio productivo de experiencias y buenasprácticas.

La ONU promoverá la implantación de la responsabilidadsocial corporativa en los nuevos países miembros de la UE

DESDE EL PASADO MES DE ENERO está en vigorel Código Unificado de Buen Gobiernoelaborado desde la Comisión Nacional delMercado de Valores (CNMV). A travésde las 57 recomendaciones que recoge elCódigo, se pretende que las empresas es-pañolas que así lo quieran avancen y cer-tifiquen su gestión de buenas prácticasde Gobierno, para lo que, según los úl-timos datos, queda mucho trabajo por

desarrollar. De las 35 empresas que for-man el Ibex, 14 superan el máximo deconsejeros recomendado.

Las empresas cotizadas habrán depresentar ante la CNMV el primer in-forme de buen Gobierno según el Códi-go Conthe en 2008, con informaciónreferida al presente ejercicio.

El texto fue aprobado el pasado mesde mayo no sin polémicas por cuanto

algunos sectores lo tachaban de inter-vencionista.

En vigor el Código Unificado de Buen Gobierno

EL PACTO MUNDIAL


A FINALES DEL MES DE ENERO se presen-taba en la Cámara de Comercio deMadrid el Anuario de la EmpresaResponsable y Sostenible 2006-2007,editado por Media Responsable y laCámara de Comercio.

En el acto de presentación par-ticiparon, entre otros, el directorgeneral de la Cámara, Miguel Ga-rrido de la Cierva, el director deMedia Responsable, Marcos Gon-zález, y el director general del Mi-nisterio de Trabajo y Asuntos So-ciales, Juan José Barrera. Tambiénhubo representación de la Comi-sión Europea.

En el anuario han participadodiferentes personalidades de la so-ciedad civil organizada, entre lasque destaca Carlos Carnicer conun artículo titulado “Riqueza éticade las profesiones colegiadas”.

Anuario de laEmpresaResponsable y Sostenible 2007

LA CONFEDERACIÓN ESPAÑOLA de Organiza-ciones de Mayores (CEOMA), con la co-laboración de la Consejería de Empleo yMujer de la Comunidad de Madrid, entreotras entidades, presentaba el pasado 23 deenero un estudio sobre la situación laboralen España y la Comunidad de Madrid delos mayores de 50 años titulado: “El traba-jo más allá de los 50”.

El estudio plantea que, debido a laevolución demográfica y social, la pro-longación de la vida activa es una priori-dad política de los países avanzados paralos próximos decenios, fruto del “envejeci-miento imparable de la población y la jubi-lación de la generación del baby boom(1948-1964)”, entre otras causas apunta-das. Por ello, el estudio recomienda elmantenimiento del capital humano y la so-lidaridad intergeneracional, así como elanálisis de la edad como valor y aporta-ción de riqueza. En palabras de EduardoRodríguez Rovira, presidente de CEO-MA, “es necesario reformar el marconormativo regulando la jubilación, conpolíticas de empleo y reglas antidiscrimi-nación, comprometer a las partes socialesy mejorar la empleabilidad de los 50+con formación continua adaptada, servi-cios de empleo adecuados y ampliaciones

del horizonte del trabajo (para subordi-nación, autonomía, voluntariado)”.

Según el estudio, mientras que la edadde jubilación oficial en la UE-25 oscila en-tre los 60 y 65 años y la efectiva es de 60,9años, en España, la oficial es de 65 años yla efectiva es de 62,4 años.

El trabajo más allá de los 50

2007 HA SIDO DECLARADO por la Unión Europea como AñoEuropeo de la Igualdad de Oportunidades para Todos. Elaño anima a hacer que la gente tome más conciencia desus derechos para disfrutar de un trato igualitario y de unavida libre de discriminaciones, sean éstas referidas al ám-bito sexual, racial o étnico, religioso, de dependencia, deedad o de orientación sexual. El año promueve, de estaforma, la igualdad de oportunidades y profundiza en eldebate sobre los beneficios de la diversidad de las socie-dades y de los individuos europeos.

La Comisión Europea ha publicado un folleto contoda la información concerniente a esta celebración, losprincipales eventos que se desarrollarán en el marco deeste año europeo, las posibilidades de participar en estascelebraciones o la legislación comunitaria en la materia.

http://ec.europa.eu/employment_social/equality2007

Año Europeo de la Igualdad de Oportunidades

EL PACTO MUNDIAL


Almudena FontechaSecretaria confederal para la Igualdadde UGT

LA FUTURA LEY DE IGUALDAD va a suponerun avance importante en la igualdad deoportunidades entre mujeres y hombres,no sólo porque desarrolla en una ley or-gánica el principio de igualdad de trato,que recoge nuestra Constitución comoderecho fundamental, sino porque debeser el revulsivo necesario para el cambiode mentalidad, que tiene que darse en lasociedad española para que las mujeresasuman el papel que deberían ocupar, deno haber sido relegadas, en exclusividady durante tantos años, al cuidado del ho-gar y la familia.

La incorporación tardía de las muje-res españolas al mercado de trabajo, jun-to con las secuelas de la asignación delrol de cuidadora familiar y las dificulta-des para acceder a la formación, ha su-puesto que las condiciones en las que de-sarrollan, aun hoy, su actividad laboralsean muy diferentes a las de los hombres.Ni la incorporación masiva de las muje-res a la formación, ni su mayor currículouniversitario, ni su retraso de la materni-dad, han conseguido mejorar su situa-ción en el mercado laboral, con salarioshasta un treinta por ciento inferior al delos hombres y con un elevado índice de precariedad, basado en la contratacióntemporal y el empleo a tiempo parcial,dando lugar a un nivel de desempleo fe-menino que duplica al masculino. Ade-más las mujeres siguen ostentando casien exclusividad el cuidado del hogar y lafamilia, con los consiguientes problemaspara conciliar la vida familiar y laboral, loque hace que se resienta tanto su perma-nencia en el mercado de trabajo como supropia salud. Esta situación tiene como re-flejo que la tasa de mujeres que desarrolla

alguna actividad laboral remunerada enEspaña esté en torno al 45% y que sigasiendo, por tanto, de las más bajas de laUE-15.

La Ley de Igualdad no sólo supondrála transposición a nuestro ordenamientojurídico de las directivas europeas sobreigualdad de trato (la Directiva 2002/73/CE, de reforma de la Directiva 76/207/CEE, relativa a la aplicación del principiode igualdad de trato entre hombres y mu-jeres en lo que se refiere al acceso al em-pleo, a la formación y a la promoción pro-fesional y a las condiciones de trabajo; y laDirectiva 2004/113/CE, sobre aplicacióndel principio de igualdad de trato en el ac-ceso a bienes y servicios y su suministro),sino que recoge reivindicaciones que du-rante años hemos venido manteniendodesde la Unión General de Trabajadores,y que podríamos calificar de históricas,como el permiso de paternidad, la equipa-ración de las prestaciones de riesgo porembarazo y lactancia a las de maternidad,la eliminación de los requisitos de cotiza-ción para acceder a la prestación por ma-ternidad, o los Planes de Igualdad.

Es una Ley que implica a toda la so-ciedad en su conjunto: Gobierno, admi-nistraciones públicas, sindicatos, empre-sas, partidos políticos, asociaciones..., yque además pretende incidir de una for-ma más directa en aquellas áreas dondelas mujeres continúan sufriendo el mayornivel de discriminación, el mercado detrabajo. Para ello insta al Gobierno y alos agentes sociales a evaluar el estado de la negociación colectiva en materia deigualdad, a los cuatro años de su entradaen vigor.

Es una ley transversal, pues afecta atodos los ámbitos de la vida: la educa-ción, la sanidad, el empleo y seguridadsocial, el mundo rural, la política, las ad-ministraciones públicas, el acceso a los

bienes y servicios, etc. Para ello modifi-cará hasta veinte disposiciones normati-vas con rango de Ley, incluyendo en to-das ellas el principio de igualdad quedebe regir en nuestro ordenamiento jurí-dico. Pero sobre todo es una ley de ca-rácter marcadamente social y laboral.

Pretende corregir las situaciones quehan dado lugar a que las mujeres tenganmás problemas a la hora de encontrar untrabajo o aquellas que dificultan su acce-so a puestos de responsabilidad, propor-cionando a sindicatos y empresarios unanueva herramienta de negociación, losplanes de igualdad.

Intenta, con medidas concretas, que lasmujeres no sean discriminadas por razónde la maternidad, y quiere facilitar el acce-so de los hombres a los cuidados de hijos ehijas, creando un permiso de paternidad fi-nanciado por la Seguridad Social, queiguala al de países como Dinamarca y Rei-no Unido, y supera al de Francia, Suecia oAlemania. En definitiva, pretende hacer elmercado de trabajo español más justo eigualitario, al mismo tiempo que más pro-ductivo y competitivo.

En la declaración del 8 de julio de2004, cuando se acuerda iniciar un nue-vo proceso de diálogo social entre el Go-bierno y las organizaciones sindicales ypatronales, se establecen las pautas de lanegociación, acordándose, por vez pri-mera, que las políticas de igualdad de

Un avance en la igualdadentre hombres y mujeres

Posición de UGT ante la Ley de Igualdad

Las grandes empresasespañolas, donde existe unapresencia sindical fuerte,han negociado acuerdosespecíficos en esta materia,consiguiendo aumentar susbeneficios empresariales

EL PACTO MUNDIAL


trato entre mujeres y hombres formaránparte del mismo. Si bien no fue posiblealcanzar un acuerdo específico en estamateria con la Patronal, durante el mis-mo se abrió un periodo de consultas conlas organizaciones empresariales y sindi-cales, donde se van sentaron los cimien-tos de lo que sería el anteproyecto de Leyde Igualdad.

Esta rotunda oposición de la Patronala la Ley de Igualdad no es entendible entanto en cuanto desde el año 2002 ya sevenían recogiendo en los acuerdos inter-confederales de negociación colectiva, lanecesidad de negociar en los convenioscolectivos, cláusulas de acción positivadestinadas a mejorar la situación de lastrabajadoras. De hecho, las grandesempresas españolas, donde existe unapresencia sindical fuerte, han negocia-do acuerdos específicos en esta mate-ria, consiguiendo aumentar sus benefi-cios empresariales al tiempo que se hanmejorado las condiciones laborales desus plantillas. Sin embargo, estos acuer-dos quedan reservados a unas pocas em-presas en nuestro país, pues al quedarsometida la capacidad negociadora a lavoluntad de las partes, no es posible nisiquiera abordar la posibilidad de nego-ciar en aquellas empresas donde la repre-sentación legal de los trabajadores es dé-bil o ni siquiera existe.

En cuanto a los nuevos derechos paratrabajadores y trabajadoras que incorporael todavía proyecto de Ley de Igualdad,son muchos y de diversa índole y, por tan-to, imposible recogerlos en estas líneas.No obstante, es necesario destacar losmás importantes, por las repercusionesque tendrán en el mercado de trabajo. Asítenemos: el deber de negociar los planes

de igualdad en las empresas de más de250 trabajadores; el permiso de pater-nidad de 15 días, que incluye una pres-tación económica equivalente a la pres-tación por maternidad (100% de la basereguladora), exclusiva para los padrestrabajadores tanto por cuenta ajenacomo para los autónomos o para aque-llos inscritos en cualquiera de los regí-menes especiales de la Seguridad So-cial; la flexibilización de los requisitosde cotización para tener derecho a laprestación por maternidad y un nuevosubsidio no contributivo, equivalente al100% del IPREM durante 42 días natu-rales, para las madres que no hayan co-tizado el tiempo suficiente; la equipa-ración económica de la prestación de

riesgo por embarazo y de riesgo por lac-tancia (nueva situación protegida) a laprestación por maternidad; la posibilidadde acumular el permiso de lactancia enjornadas completas a voluntad de quienlo disfrute, padre o madre, reconociendoeste permiso indistintamente a ambosprogenitores, así como el aumento a doshoras del permiso de lactancia para elpersonal de la AGE. ❚

Ni la incorporación masivade las mujeres a laformación, ni su mayorcurrículo universitario, ni suretraso de la maternidadhan conseguido mejorar su situación en el mercadolaboral

Pretende hacer el mercadode trabajo español másjusto e igualitario, al mismotiempo que más productivoy competitivo

EL PACTO MUNDIAL


Los diez principiosdel Pacto MundialEl objetivo del Pacto Mundial es facili-tar la alineación de las políticas y prác-ticas corporativas junto a valores yobjetivos éticos universalmente con-sensuados e internacionalmente apli-cables. Estos valores éticos básicoshan sido formulados en diez princi-pios clave en las áreas de derechoshumanos, derechos laborales y pro-tección del medio ambiente.

Derechos humanos1. Las empresas deben apoyar y res-

petar la protección de los derechoshumanos fundamentales, reconoci-dos internacionalmente, dentro desu ámbito de influencia.

2. Las empresas deben asegurarse deque no son cómplices en la vulne-ración de los derechos humanos.

Derechos laborales3. Las empresas deben apoyar la li-

bertad de afiliación y el reconoci-miento efectivo del derecho a lanegociación colectiva.

4. Las empresas deben apoyar la eli-minación de toda forma de traba-jo forzoso o realizado bajo coac-ción.

5. Las empresas deben apoyar laerradicación del trabajo infantil.

6. Las empresas deben apoyar la abo-lición de las prácticas de discrimina-ción en el empleo y la ocupación.

Medio ambiente7. Las empresas deberán mantener

un enfoque preventivo que favo-rezca el medio ambiente.

8. Las empresas deben fomentar lasiniciativas que promuevan una ma-yor responsabilidad ambiental.

9. Las empresas deben favorecer eldesarrollo y la difusión de las tec-nologías respetuosas con el medioambiente.

Corrupción10. Las empresas deben trabajar con-

tra la corrupción en todas sus for-mas, incluyendo la extorsión y elsoborno.

Cómo participar en ASEPAMEl Pacto Mundial no es un club exclusivo; es un foro accesible cuyo objetivo es contarcon una amplia participación de un grupo diverso de empresas y otras organizaciones.

Las empresas que deseen participar en el Pacto Mundial deben enviar una carta ala firmada por su presidente, director general o cargo equivalente, expresando suapoyo al Pacto Mundial y comprometiéndose a adoptar las siguientes medidas:

- Hacer una declaración clara de apoyo al Pacto Mundial y sus diez principios, y pro-piciar públicamente el Pacto Mundial. Esta labor puede consistir, por ejemplo, en:

• Informar a los empleados, los accionistas, los clientes y los proveedores.• Integrar el Pacto Mundial y sus nueve principios en el programa de desarro-

llo y formación de la empresa.• Incorporar los principios del Pacto Mundial en la declaración sobre la misión

de la empresa.• Reflejar la adhesión al Pacto Mundial en el informe anual de la empresa y

otros documentos públicos.• Hacer comunicados de prensa para dar a conocer el compromiso.• Presentar una vez al año un ejemplo concreto de los avances logrados o de la

experiencia adquirida en la ejecución de los principios.

Esta carta debe ir dirigida al siguiente destinatario:

Salvador García-Atance Presidente de la Asociación Española del Pacto Mundial de Naciones Unidas(ASEPAM) Plaza de la Lealtad nº 3, 4ª planta - 28014 Madrid

Además de la incorporación de los principios del Pacto Mundial como parte inte-gral de sus prácticas empresariales, ASEPAM anima a las empresas a apoyar activa-mente los principios y los objetivos amplios de las Naciones Unidas, como, por ejem-plo, la erradicación de la pobreza, participando en proyectos de ayuda a las personasmás necesitadas, especialmente en los países en vía de desarrollo. Esta colaboraciónse puede lograr con cualesquiera de las entidades nacionales o internacionales, pú-blicas o privadas, que prestan ayuda humanitaria y de cooperación al desarrollo.

Objetivos del Pacto MundialEl éxito del Pacto Mundial se medirá por su eficacia para producir cambios y es-timular la adopción de medidas. Las empresas deben empezar a actuar de formadiferente y lograr resultados tangibles. Para ello, el Pacto Mundial intenta conse-guir los siguientes objetivos:

• Incorporar los diez principios en la visión estratégica y las prácticas de fun-cionamiento de las empresas en todo el mundo.

• Ofrecer un servicio de aprendizaje interactivo y orientado a la adopción demedidas, sobre la base de la experiencia de las empresas participantes, paradar a conocer qué medidas funcionan y cuáles no.

• Celebrar al menos un diálogo importante al año para abordar un problema decisi-vo sobre el que las empresas, en colaboración con las ONG y otros interesados per-tinentes, formulen recomendaciones destinadas a lograr un cambio significativo.

• Hacer que las empresas, los organismos de Naciones Unidas, el mundo laboral, lasONG, los gobiernos y los grupos comunitarios colaboren para crear y ejecutar pro-yectos que fomenten los principios y beneficien especialmente a los más necesitados.


NUEVAS TECNOLOGÍAS

EL COLEGIO OFICIAL DE INGENIEROS DE TELECOMUNICACIÓN (COIT)puso en marcha el pasado diciembre su proyecto Visatel Fu-ture, un programa de integración telemática para ayunta-mientos. Los primeros en acceder a la experiencia piloto hansido las gerencias de urbanismo de los ayuntamientos deMurcia y Santa Cruz de Tenerife.

El proyecto Visatel posibilita que los documentos firmadospor los ingenieros de Telecomunicación y visados por el COITque se necesiten en las gerencias de urbanismo para la obten-ción de licencias municipales dejen de pedirse en papel y sepresenten en una ventanilla virtual. La seguridad corre a cuen-ta de la firma electrónica, recurso telemático que garantiza lafiabilidad de estas transacciones.

Esta experiencia tendrá la duración de un año contandoa partir del 6 de octubre de 2006. En este tiempo se esperaque se entreguen, entre proyectos y certificaciones, más deun centenar de documentos. Este proyecto está respaldadopor el programa Arte Pyme II del Ministerio de Industria,Turismo y Comercio, y viene a consolidar el sistema de tran-sacciones telemáticas con la Administración Pública.

El COIT pone en marcha su programa deventanilla telemática

EL OBSERVATORIO DE SOFTWARE LIBRE en Galicia ha publicado el librotitulado O Software Libre nas entidades de Galiza que se dedica aanalizar en sus páginas la aplicación del código abierto en las py-mes, empresas informáticas, ayuntamientos y centros educativosno universitarios. Este estudio revela que el software libre se estádesarrollando de forma desigual según los ámbitos en los que seaplique. Las empresas lideran este estudio con un 40%, seguidopor los ayuntamientos con un 32%, los centros educativos conun 20% y las pymes no tecnológicas con un 10%. Dado que elsoftware libre, actualmente, goza de buena salud entre la opiniónpública, la razón por la que no se está utilizando más es básica-mente su desconocimiento. Ello evidencia la necesidad de activi-dades de formación y divulgación de esta herramienta para to-dos los sectores que deseen utilizarla. Existe predisposición autilizarlo en encuentros educativos, aunque el índice de empleohasta el momento sea bajo, mientras que las administracioneslocales se revelan como los organismos que más dispuestos estána aprovecharse de su potencial.

El libro se encuentra en la sección de descargas de la webhttp://www.mancomun.org.

El Observatorio de SoftwareLibre de Galicia edita un librosobre aplicaciones en pymes

EL COLEGIO OFICIAL DE INGENIEROS DE TELECOMUNICACIÓN

(COIT) ha elaborado un estudio titulado Elementos técni-cos para la gestión de frecuencias en espacios complejos: en-tornos ferroviarios, en el que se analiza la influencia deluso del teléfono móvil en el funcionamiento de los ins-trumentos críticos de seguridad y señalización ferrovia-ria. El informe plantea que los usos privados del teléfo-no móvil en estaciones y trenes deben ser regulados deuna manera más rigurosa, además de ampliar la capaci-dad de espectro para evitar que se produzcan interferen-cias con los equipos de seguridad y señalización basadosmayoritariamente en tecnologías celulares, con el propó-sito de que se evite la posibilidad de generar un mal fun-cionamiento en los equipos. El colegio ha detectado quelos operadores de telecomunicaciones móviles que estáninstalados cerca del entorno de las vías del tren no estánhomogeneizados con los utilizados por los servicios fe-rroviarios, por lo que “sería recomendable la definición

de proyectos técnicos unificados”, según los ingenieros.Para solucionarlo recomiendan la creación de un “órga-no gestor” que permita la coordinación de frecuencias.

Este informe del COIT también hace un llamamien-to para que las autoridades de la Unión Europea abordenurgentemente el problema de la estandarización de fre-cuencias para los sistemas de conducción automática.

El Colegio de Ingenieros de Telecomunicaciónpresenta un informe sobre los servicios de telecomunicación en el entorno ferroviario


NUEVAS TECNOLOGÍAS

EL PROYECTO, propiamente dicho, estruc-tura un marco jurídico para la Adminis-tración electrónica por el cual se puedanllevar a cabo las actividades propias de lagestión pública sin trabas normativas.Además, establece unos cimientos quepermitirán un desarrollo homogéneo.Para ello se fomentará la coordinaciónentre todos los actores públicos, tenien-do siempre presente que esta norma vie-ne a reconocer el derecho de todos losciudadanos a acceder, a través de medioselectrónicos, a todos los servicios presen-tados por las Administraciones públicas,obligando a recurrir a todos los medios alalcance que garanticen este acceso.

Lo que la ley aportaGinés Alarcón, consejero delegado de T-Systems, realizó una lectura positivaque concretó en tres oportunidades lascaracterísticas que presenta la ley. Laprimera de ellas es la de lograr una Ad-ministración simplificada, accesible ycercana al ciudadano en condiciones deigualdad. Esta norma reconoce una seriede derechos a los ciudadanos e imponeuna serie de obligaciones a la Administra-ción, siempre en beneficio de la ciudada-nía y la relación de ésta con la burocraciaadministrativa. Así, el contribuyente po-drá realizar siempre que quiera trámitesy consultas, pudiendo además consultaren cualquier momento el estado de tra-mitación de aquello que se tenga en pro-ceso. El carácter facultativo que veníanteniendo las Administraciones en todo loreferente a la puesta en marcha de me-dios electrónicos desaparece y se estable-ce la obligación de la multicanalidad.Esto último se refiere a la necesidad de queexista una forma telemática de acceder a

este tipo de transacciones, ya sea por ca-nal presencial, teléfono o Internet.

La segunda lectura de esta normapone la tilde en la seguridad y la calidaddel servicio. Esta norma prevé la presta-ción de servicios vía electrónica el gradomáximo de calidad, seguridad y confi-dencialidad de los datos, sobretodo enlas transacciones on line. Se creará ade-más una nueva figura, el Defensor delUsuario de la Administración Electróni-ca, que garantizará que el derecho de losciudadanos se cumpla a la hora de rela-cionarse con las Administraciones públi-cas. Una de las principales característicasque tendrán estas transacciones es que elsoporte electrónico se verá igualado envalidez legal con las tradicionales comu-nicaciones en papel. En lo que respectaa la seguridad, la ley prevé hasta tres ti-pos de instrumentos para la identifica-ción y acreditación de la actividad entre laAdministración y el ciudadano, que de-penderán del tipo de servicio, y tendrán

siempre muy en cuenta los requerimien-tos de seguridad que en cada caso sea ne-cesario, ya sean claves concertadas, sella-do electrónico o certificados de firmaelectrónica.

La tercera lectura enfatiza en la coo-peración entre los diferentes organismosde la Administración que se verán impli-cados en la creación de infraestructurascomunes y en el establecimiento de di-rectrices que garanticen la interoperabi-lidad y la accesibilidad entre sistemas.Todo ello con el propósito de que cadaAdministración sea una base de referen-cia en lo que respecta a servicios totalesadministrativos.

Conclusiones a la leyLa Ley de Acceso Electrónico para losCiudadanos a las Administraciones Pú-blicas constituye un principio normativonecesario porque supone una adapta-ción a la realidad de nuestra sociedad di-gitalizada. Aún contando con esta nueva

Con motivo de la futura ley para el Acceso Electrónico de los Ciudadanos a las Administra-ciones Públicas, el Observatorio del Notariado para la Sociedad de la Información realizó elpasado diciembre una serie de ponencias en las que profesionales del sector informaron dela situación de la ley y de la proyección de ésta a medio y largo plazo. El ministro de Ad-ministraciones Públicas, Jordi Sevilla, junto con miembros del Consejo Asesor para la Admi-nistración Electrónica, se encargó de presentar este anteproyecto de ley tan esperado comonecesario.

Vía libre para la ley de laAdministración Electrónica


NUEVAS TECNOLOGÍAS

iniciativa legislativa, es necesario que lanormativa pueda evolucionar dados losconstantes cambios en el ámbito de lasnuevas tecnologías. Esa evolución nor-mativa deberá saber encajar, de maneraprogresiva, dentro de la estructura en per-manente transición de la nueva Sociedadde la Información. No obstante, el objeti-vo principal de este cambio es el de facili-tar los trámites administrativos por mediode la simplificación haciendo su accesomás fácil y cómodo. La calidad final de laprestación de estos servicios públicosdependerá, en gran parte, de los acuer-dos establecidos a nivel de servicio entrelos distintos actores que participan en la provisión final de un servicio electrónico,desde el momento en el que se solicitahasta el instante en el que se recibe.

Durante el período en el que va to-mando forma la ley es cuando los orga-nismos, asociaciones, entidades y colegiosprofesionales han de jugar su papel de ga-rantes de los derechos del ciudadano, com-portándose como tutores del proceso deelaboración de la norma para que ésta nose quede como mero instrumento de dise-ño tecnológico.

Emilio Ontiveros, en su intervención,puso de manifiesto que existe una estre-cha asociación entre inserción en la So-ciedad de la Información y aceleraciónen la renta por habitante, a través delfuncionamiento más eficiente de las eco-nomías, en definitiva, del crecimiento dela productividad. “En la consecución de ese propósito de modernización y alfa-betización tecnológica concurren distintosfactores, desde la especialización producti-va de las economías hasta la calidad y ex-tensión de la educación. Garantizar una in-terlocución digital única con todos losciudadanos, con independencia de la natu-raleza de la comunicación, y, en definitiva,predicar con el ejemplo, son rasgos deaquellos países que asumieron hace años laextensión de la Sociedad de la Informacióncomo una prioridad estratégica”. También

dejó claro que lo que está tratando aho-ra España es recuperar el retraso en loque se refiere a inserción de las nuevastecnologías en los sectores público yprivado. Para ello plantea programas de acción intensivos dentro del denominadoPlan Avanza primero, y a través del pro-yecto de Ley de Administración Electró-nica, actualmente en proceso de tramita-ción parlamentaria.

Mientras, Luis Álvarez, presidentede BT España, afirma que las tecnolo-gías que alcancemos en el año 2020tendrán la capacidad de transformar la

Administración, convirtiéndola en unaherramienta más productiva. Para esafecha la Administración estará completa-mente digitalizada, al igual que el resto dela sociedad, y “la tecnología impulsaráuna nueva relación entre las Administra-ciones públicas y los ciudadanos median-te servicios personalizados e interactivos,como las notificaciones telemáticas, elDNI electrónico o los portales del ciuda-dano. Este proceso de modernización eli-minará las colas, agilizará los trámites ypromoverá el desarrollo de la Sociedad dela Información”. ❚

El contribuyente podrárealizar siempre que quieratrámites y consultas,pudiendo además consultaren cualquier momento el estado de tramitación de aquello que se tenga en proceso

Durante el período en el que va tomando forma la ley escuando los organismos, asociaciones, entidades y colegiosprofesionales han de jugar su papel de garantes de losderechos del ciudadano, comportándose como tutores del proceso de elaboración de la norma para que ésta no sequede como mero instrumento de diseño tecnológico

El proyecto de ley y el Consejo Asesor de la Administración Pública

El Consejo Asesor de la Administración Electrónica manifestó su total apoyo al contenido de la fu-tura ley, de la que aseguró que será un impulso para el desarrollo de la Sociedad de la Informaciónen España, además de suponer una mejora en los servicios públicos que beneficiará directamente alciudadano.Los miembros del Consejo Asesor han participado en el proceso de elaboración de la norma en cues-tión. Consideran que, tras haber pasado la etapa de desarrollo desigual en el uso de nuevas tecnolo-gías, ha llegado el momento de que los poderes públicos se ocupen de igualar los diferentes nivelesde desarrollo tecnológico en las Administraciones públicas españolas.La modernización del país pasa, según ellos, por hacer que el sector de las nuevas tecnologías des-taque en la economía española. Es por lo que la futura ley sirve, a juicio de este grupo se asesores,para lograr una administración electrónica “real y completa”, que considere a los ciudadanos los ver-daderos protagonistas de la norma, por lo que deben ser ellos los que decidan cómo, cuándo y dón-de se relacionen con las Administraciones públicas.


NUEVAS TECNOLOGÍAS

Texto y dibujo: Elisa G. McCausland

LO QUE SE CONSIDERABA una vivienda delfuturo cada día que pasa está más cercade convertirse en una realidad cotidiana,al menos para algunos. El hogar digitalsurge en el momento en el que confluyentoda una serie de productos y sistemasrelacionados. Éstos se suelen agrupar endistintas áreas: la domótica, la multime-dia, la seguridad y las telecomunicacio-nes. La domótica es el término que másse asocia al concepto de hogar digital, es-pecialmente en los medios de comunica-ción, pero ésta se centra específicamenteen la automatización del hogar. Ahí ca-ben desde instalaciones que regulan lailuminación, la climatización y los elec-trodomésticos hasta sistemas que admi-nistran persianas, ventanas o cerraduras.La multimedia se refiere a los contenidosde información y entretenimiento, y en-globa todo lo relacionado con la imageny el sonido, desde los clásicos radio y te-levisión hasta las innovadoras pantallasplanas que llevan el cine a casa, acompa-ñadas de sofisticados sistemas de sonido,videojuegos y ordenadores. La seguridadtrata todo lo relacionado con los sistemasde alarmas y sus derivados, además deprever las reacciones de estos dispositi-vos en caso de fallo eléctrico o de caídade la línea telefónica, mientras que correa cuenta de los profesionales de las tele-comunicaciones distribuir y administrarla información haciendo tangibles re-cursos como el acceso a Internet o lainstalación de redes de telefonía, bandaancha, pasarelas residenciales o redeslocales.

Así, podríamos entender que un ho-gar digital es una vivienda que, gracias ala integración tecnológica entre todossus sistemas, ofrece a quienes la habitanuna serie de servicios que facilitan laexistencia de aquellos que trabajan encasa o se dedican a la gestión y manteni-miento del hogar, aumentando así tantosu seguridad como su confort. Es im-portante destacar que no se trata de unconcepto frívolo y superficial; al contra-rio. Lo que busca esta sofisticación delhábitat es ahorrar costes y energía enuna época en la que esta última no sobraprecisamente.

Una historia breveEl punto de inflexión por el cual se co-mienza a hablar de integración de sistemasen el ámbito comercial ocurre en la décadade los ochenta. Los llamados edificios inte-ligentes supusieron el principio de la inte-gración de sistemas a escala comercial, so-bre todo en el momento en el que Internetcomenzó a desarrollarse en países comoEstados Unidos y Japón, las actuales po-tencias tecnológicas, con el permiso deChina. Los sistemas, hasta el momento,fueron tratados de manera autónoma,con leves conexiones pero sin una inte-gración clara. Corrían los noventa y ladomótica, las comunicaciones, la seguri-dad y la multimedia crecían de forma in-dependiente. Como ya pasara con la in-vención de la fotografía en el siglo XVIII,se tuvo que esperar a que todos estos ele-mentos se desarrollaran y conjugaran en-tre ellos gracias a un factor clave: lallegada de Internet a los hogares. Uncambio de mentalidad acompañó a esta

revolución tecnológica. La tecnologíapor la tecnología le cedía el paso a la sa-tisfacción de las necesidades del usuario.Pasaba a convertirse en el soporte es-tructural de una serie de servicios que secimentarían a partir de esta base. La tec-nología se adapta a las personas, resuelvesus problemas y es accesible para el granpúblico, lo que hace que surja un nuevomercado con un potencial que a día dehoy se sigue desarrollando.

Pero muchos se preguntan si es nece-saria toda esta serie de mejoras en la vi-vienda, sobretodo cuando nos enfrenta-mos a una reducción significativa del flujode nuevos hogares. Se apela a la futuraafluencia de inmigrantes como solución aeste problema, dejando en el aire las ca-pacidades de compra de estos últimos. Aeste problema se le añade la cuestión delos cambios que están sufriendo los nue-vos grupos de convivencia, los mismosque deciden compartir la existencia bajoun mismo techo o no tienen la autono-mía económica necesaria para hacersecon un nuevo hogar.

El Código Técnico de la Edificación,aunque no hace una mención específicaal hogar digital, expone una serie de me-didas a la hora de plantear una viviendaque coinciden con los principios de unavivienda inteligente, como asegurar laeficiencia de las instalaciones incorpora-das, procurar una estructura de acceso alas nuevas tecnologías, además de apos-tar por la reducción del consumo deenergía fósil a favor del uso generalizadode las energías renovables.

La oferta de sistemas domóticos seha caracterizado estos últimos años por

Dejamos atrás el tiempo en el que la tecnología eclipsaba al ser humano. La luminosa eraen la que la ciencia vendría a curarnos de todos los males se quedó en la década de los se-tenta del pasado siglo. La tecnología ha pasado de sustituir al ser humano a aliarse con elusuario. Es aquí donde nace el concepto de “vivienda inteligente”, denominado más ade-lante “hogar digital”. Este último es definido por los especialistas como un proceso de in-tegración, tanto de equipos como de redes y sistemas autónomos en la vivienda, que vienea hacerle la vida más fácil al habitante del primer mundo.

El hogar del mañana ya es presente


NUEVAS TECNOLOGÍAS

el diseño y el lanzamiento en el mercadode productos destinados a nuevas cons-trucciones. Es curioso, pero sólo uno decada cuatro sistemas domóticos se instalaen viviendas ya existentes. Hasta hace muypoco todos estos diseños se hacían en fun-ción del mercado, aunque recientes estu-dios afirman que el usuario ha ganado te-rreno en la mente de los empresarios. Caberesaltar que muchos profesionales, entrelos que se encuentran constructores, pro-motores inmobiliarios y arquitectos, estánesperando a que se estandarice una tecno-logía determinada que integre todos losservicios para lanzarse de lleno al mercado.Por el momento, la única norma aprobadaque estandariza a escala mundial el con-trol de calidad de sistemas en la viviendaes KNX, avalada por el Comité Europeode Normalización Electrotécnica (CENE-LEC), el encargado de elaborar normas aescala internacional en estos ámbitos.

Las TIC en casaLas previsiones realizadas por diferentesconsultoras prevén un importante creci-miento del sector en los próximos años,dado el ritmo continuado de ventas que seha venido dando desde finales de los no-venta. En esta evolución la gran protago-nista está siendo la red inalámbrica, lamisma por la cual se presume que para2010 un 20% de las viviendas europeas se-rán consideradas potenciales hogares digi-tales, dada la velocidad de implantación deesta tecnología. No obstante, tanto el desa-rrollo del hogar digital como su éxito estánligados a cómo se decidan prestar los ser-vicios y cómo éstos se adecuen al usuario.Una tecnología que se quede desfasada en

cuestión de un lustro no resultará rentablepara muchos consumidores.

Internet no sólo supone el punto deinflexión que transforma una viviendainteligente en un hogar digital, tambiénimplica una transformación de las cos-tumbres y de la forma de vivir un espa-cio, además de actuar como termómetrode aceptación de las nuevas tecnologías.Según datos del primer semestre de2006 de una encuesta realizada por elInstituto Nacional de Estadística (INE),el 57,2% de los hogares con al menos unmiembro de la familia comprendido en-tre los 16 y 74 años puede disponer deun ordenador, ya sea de sobremesa(52%), portátil (16,4%) o de otro tipo,como PDA. Esto supone un punto máscon respecto a seis meses antes y dos pun-tos más que los resultados de hace un año.Aunque el crecimiento de ordenadores ca-seros se ha terminado estancando, los por-tátiles han aumentado en tres puntos enrelación con el año anterior. El acceso a

Internet de las viviendas familiares ascien-de a 5.637.891, un 7% más que seis me-ses antes. Tres de cada cuatro de estoshogares cuentan con banda ancha paraacceder a la Red. Este crecimiento, entérminos anuales, asciende a un 13,5%más que en el 2005, un claro síntoma de larápida asimilación de estas tecnologías ennuestro país.

El futuro españolOctavio Nieto-Taladriz García, catedráticode la Escuela Técnica Superior de Ingenie-ría de Telecomunicación de la UniversidadPolitécnica de Madrid, no sólo afirma que,dada la potencia de nuestro sector de laconstrucción y su capacidad tecnológica,estamos en un buen momento para la im-plantación de las nuevas tecnologías en elentorno doméstico, sino que gozamos deuna buena salud en lo que se refiere a po-tenciación de plataformas tecnológicas porparte del Gobierno, “como la PlataformaNacional de la Construcción y otras colate-rales, como, por ejemplo, el proyecto Pro-meteo”. A esto se le añaden las nuevas leyessobre eficiencia energética, “que tienen unafuerte influencia indirecta sobre el desarro-llo de estos sistemas”.

El hogar digital en España se empieza aperfilar en el horizonte y promete ser con-sistente, aunque por el momento tan sóloimplique a una élite. Según Nieto-Tala-driz, “la tecnología para una primera gene-ración de sistemas ya está desarrollada enlos grupos de investigación y los prototiposestán en períodos de pruebas en las empre-sas. La Universidad Politécnica de Madridestá transfiriendo a empresas nacionalesdel sector los sistemas que hemos desarro-llado para esta primera generación y se ha-lla en período de preproducción, por loque es de esperar que en menos de un añopuedan verse estos sistemas por la calle,aunque esta decisión es principalmente es-trategia de empresa”. ❚

Libro Blanco sobre Hogar Digital

El Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos deTelecomunicación (COITT) tiene editado elEl hogar digital, un Libro Blanco que, según sudecano y presidente, José Javier Medina Mu-ñoz, pretende aportar un estudio aplicado a larealidad sobre el coste de los servicios con loscuales equiparar a las viviendas en Españapara dotarlas de una preinstalación domóticabásica. Esta publicación del COITT destacapor definir unos promedios de coste adecua-dos para tres tipos distintos de instalación: bá-sico, medio y avanzado. Dado su valor divul-gativo, el texto se puede hallar enlazado en laweb www.coitt.es para ser descargado libre-mente en formato pdf.

“Es importante destacarque no se trata de unconcepto frívolo ysuperficial; al contrario. Loque busca esta sofisticacióndel hábitat es ahorrarcostes y energía en unaépoca en la que esta últimano sobra precisamente”


INTERNACIONAL

SEGÚN UN RECIENTE INFORME hecho pú-blico por la consultora PriceWater-HouseCoopers, la falta de flexibilidadde nuestra masa laboral sólo es com-parable a la italiana, dentro del grupode las mayores economías europeas.No obstante, la predisposición de lostrabajadores de la Unión Europea acambiar de país de residencia pormotivos laborales ha permanecido enniveles relativamente bajos en los úl-timos cinco años, con las únicas ex-cepciones de los países nórdicos, Ir-landa y el Reino Unido. España sigueestando por debajo de la media co-munitaria en términos de movilidadlaboral. Detrás de nosotros, Italia,Austria y Portugal presentan tasas demovilidad laboral aún inferiores. Estohace que, ante las dificultades que seles presentan a la hora de encontrarprofesionales de media-alta cualifica-ción foráneos, las empresas se inclinen

más hacia la contratación de trabajado-res de la propia plantilla.

El punto más importante que esteestudio revela es que España sigueestando por debajo de la media co-munitaria en términos de movilidadlaboral, ya que apenas un 15% de lostrabajadores pueden incluir en susexpedientes experiencias de movili-dad regional o nacional.

Entre los obstáculos principales ala movilidad, según la consultora, seencuentran los diferentes sistemasfiscales, las distintas legislaciones la-borales y las grandes diferencias sala-riales entre los distintos países, a lahora de remunerar puestos de trabajosimilares. En cuanto a las principalesbarreras para la movilidad de los tra-bajadores, también se encuentran elidioma, las trabas burocráticas y lasoportunidades de empleo para elcónyuge.

Los españoles presentan unaresistencia a la movilidad laboralsuperior a la media europea

EL PRESIDENTE de la República de Perú, Alan García Pérez, promulgó el pasado 28 dediciembre de 2006 la ley por la cual se constituye el Consejo Nacional de Decanos delos Colegios Profesionales del Perú, subrayando en su discurso que este sector debetener una mayor participación en la administración pública del país.

La ceremonia fue realizada en Salón Dorado del Palacio de Gobierno, donde elpresidente de Perú sostuvo que esta norma proporciona al Consejo la posibilidad decohesionar el trabajo profesional y lograr una mayor participación de los profesionalesen los poderes ejecutivo y legislativo, así como en los gobiernos regionales y locales.“En esta norma se establece como obligación que en todos los ministerios u organis-mos públicos descentralizados participen representantes de los colegios profesionalesespecializados”, indicó el jefe del Estado, a lo que añadió: “Necesitamos que los cole-gios profesionales pongan al servicio del país, de manera orgánica y estructurada, loque significa el peso intelectual de tantos años de estudio, orientando al país en los te-mas diarios”.

El acto de promulgación de la norma contó, además de con el presidente de la na-ción, Alan García Pérez, con la presencia del Consejo de Ministros, Jorge del Castillo;el titular de Educación, José Antonio Chang; así como de la decana del Colegio de Tec-nólogos del Perú, María Bazán.

Se constituye el Consejo Nacional de Decanos de los ColegiosProfesionales de Perú

UNIÓN PROFESIONAL ha mostrado su rechazoa la condena a muerte contra las cinco en-fermeras búlgaras y el médico palestinoacusados en Libia del contagio de VIH de400 niños. El presidente de Unión Profe-sional, Carlos Carnicer, ha remitido dife-rentes escritos a las autoridades competen-tes exigiendo un juicio justo y, en todo caso,que se evite la condena. El presidente deUnión Profesional ha explicado todo esteproceso en una entrevista radiofónica con-cedida para el informativo quincenal de Ca-nal Profesiones (www.canalprofesiones.es).

Carnicer, que ha escrito al presidentedel Gobierno español, José Luis Rodrí-guez Zapatero, al presidente libio, Mua-mar al-Gadafi, y a la comisaria europeapara Relaciones Exteriores y Política Euro-pea de Vecindad, Benita Ferrero-Waldner,ha querido también mostrar el apoyo de las profesiones colegiadas españolas a losrepresentantes de la Enfermería y la Medi-cina españoles y comunitarios, así como alembajador de la República de Bulgaria yal delegado general de Palestina en España.

Por otro lado, Carlos Carnicer, en ca-lidad de vicepresidente de la Unión Mun-dial de Profesiones Liberales (UMPL) ymiembro del Comité Ejecutivo del Con-sejo Europeo de Profesiones Liberales(CEPLIS), ha solicitado a los presidentesde ambas organizaciones internacionalesque realicen las gestiones encaminadas aapoyar la posición de las profesiones es-pañolas y de los organismos internaciona-les de derechos humanos.

Carnicer ha manifestado su preocu-pación por la situación generada y “elcompromiso con los Derechos Huma-nos, y especialmente con el derecho a lavida que marcan los valores en torno alos que nacen y se nutren las organiza-ciones que presidimos”.

Las primeras reacciones del Gobiernode Trípoli han sido de rechazo a las “pre-siones” internacionales. En unos días seharán públicas las pruebas de la sentencia.A partir de ese momento habrá un mespara posibles apelaciones.

Unión Profesionalrechaza la condena a muerte contra lasenfermeras búlgarasy el médico palestinoen Libia


INTERNACIONAL

Elisa G. McCausland

Pregunta: ¿Cuáles son las expectativasque tienen puestas en su adhesión a laUnión Europea tanto política, comoeconómica y culturalmente?Respuesta: Políticamente, con el ingresode Bulgaria en la Unión Europea culminala llamada quinta ampliación, y nuestropaís consigue su meta histórica y su priori-dad nacional. Ya estamos allí donde siem-pre teníamos que haber estado. De aquí enadelante tendremos la ventaja de aportarcon nuestra participación a la construccióneuropea, a la consolidación de la Unión,que es tarea de todos.

El rasgo más notable de la economíabúlgara es y será la estabilidad y la solidezde su crecimiento, casi un 6% del PIB, yque seguirá aumentando. Las inversionesextranjeras aumentan, porque ofrecemosoportunidades muy atractivas, aumentatambién el mercado interno, la demandainterna, y de ello se beneficiará la UniónEuropea. Bulgaria llevará a Europa su cul-tura, es una de las naciones europeas másantiguas. Cabe mencionar que la primeracivilización altamente desarrollada en Eu-ropa, la de los tracios, surge en el sigloV a.C. en las actuales tierras búlgaras. Yhasta cierto punto, los antiguos pobladoresde nuestras tierras son los primeros euro-peos. El cirílico, obra de los hermanos Ci-rilo y Metodio, proclamados por el PapaJuan Pablo “padres celestiales de Europa”,será también el tercer alfabeto oficial de laUnión Europea.

P.: Ante la inminente reapertura deldebate sobre el Proyecto Constitucional

por Alemania, ¿cómo se posicio-nan?R.: Queremos que se revitalice el debate yse busque una solución que permita a los de-más Estados miembros desbloquear el pro-ceso de ratificación.

P.: ¿Cómo cree que afectará a la eco-nomía europea el hecho de su adhe-sión en relación con el fenómeno de ladeslocalización?R.: No le afectará en absoluto. Todo locontrario, contribuirá al afianzamiento yla consolidación de la Unión. Cada vezmayor número de empresas extranjerasmanifiestan interés por invertir en Bulga-ria. El nuestro es un destino muy atrac-tivo debido a las grandes ventajas queofrece su posición geográfica, a poco másde tres horas de vuelo desde España.

P.: Dada su dependencia energética,¿qué postura adoptan frente a la cri-sis energética en la que está sumidaEuropa a raíz de los problemas con elpetróleo ruso y la vuelta a la energíanuclear?R.: Nosotros sí dependemos de la im-portación de petróleo y gas natural perolos contratos a largo plazo que hemos fir-mado nos garantizan el suministro de es-tos recursos energéticos. En cuanto a laenergía nuclear, como ya se sabe, el 1 deenero Bulgaria clausuró dos reactores enla central nuclear de Kozloduy, porquenos lo exigían como condición para en-trar en la Unión Europea. Pero vamos aconstruir una nueva central nuclear, lade Belene, lo que resolverá gran parte denuestras necesidades energéticas. Bulgaria

se sumará al debate energético europeocon argumentos sólidos y razonables a fa-vor de la industria energética nuclear.

P.: ¿Se consideran preparados para la ho-mogeneización en materia educativa, es-pecialmente en lo referente al EspacioEuropeo de Educación Superior (EEES)?R.: Sí, nos consideramos preparados ysiempre hemos prestado especial atencióna la educación. El EEES entrará en vigor, simal no recuerdo, en el año 2010, y espera-mos poder adaptarnos al nuevo sistema,aunque ya lo tenemos en parte: contenidomínimo que fija el Gobierno, másters ydoctores, el sistema de créditos, la ofertaacadémica y el sistema de homologación yaprobación, entre otros.

P.: ¿Cree que la Unión Europea tienela suficiente capacidad estructuralpara seguir abriendo sus puertas apaíses que se encuentran pendientesde adhesión?R.: La conclusión de la quinta ampliaciónsuscita el debate de la capacidad de laUnión de integrar a nuevos miembros.Como miembro de pleno derecho de laUnión Europea y Estado de Europa delSudeste, y con intereses bien definidos enel futuro europeo de la región, cuando seden las condiciones, Bulgaria apoyará losprocesos de ampliación basándose en elprincipio de que la seguridad, la estabili-dad y la prosperidad de los países denuestra región pueden darse tan sólo enun medio europeo, de afiliación a las ins-tituciones europeas y euroatlánticas. ❚

* Extracto de la entrevista. Pueden acceder a su versión com-pleta en www.profesiones.org.

Con el motivo de la adhesión de la República de Bulgaria a la Unión Eu-ropea, la revista Profesiones ha realizado una entrevista a, AleksandarRaykov, ministro consejero y encargado de negocios de la Embajada deBulgaria, para conocer las expectativas del pueblo búlgaro en el pro-yecto europeo, las ilusiones puestas en esta nueva etapa y las dificulta-des a las que se enfrentan como nación.

“El rasgo más notable de la economíabúlgara es y será la estabilidad y la solidezde su crecimiento”

Aleksandar Raykov, ministro consejero y encargado de negocios de la Embajada de Bulgaria

AMPLIACIÓN UE 27: BULGARIA Y RUMANIA


INTERNACIONAL

Esther Plaza Alba

Pregunta: Tras seis años de duras ne-gociaciones y habiendo sido aprobadapor la Comisión Europea la incorpora-ción definitiva de Rumania a la UEdesde el pasado 1 de enero de 2007,¿cómo podría resumir las aportacionesque su país otorga a dicha institución?Respuesta: La primera responde a crite-rios demográficos. Rumania es el séptimopaís miembro de mayor población de Eu-ropa, tenemos una población de más de 20millones de rumanos. Además, con Bulga-ria y con Rumania la frontera externa de laUE se amplía. La zona de democracia y es-tabilidad europea es más vasta que antes.Otra aportación es la situación de nuestropaís próximo a los Balcanes occidentales,una región de importancia estratégica paraEuropa, siendo interesante sobre todo des-de el punto de vista de la seguridad delcontinente. El período previo a la adhesiónha cambiado la mentalidad rumana. Ade-más se trata de un país cuya economía des-de hace cinco años ha crecido constante-mente, lo que despierta gran interés paralos inversores europeos. Nuestra pobla-ción, además, es educada y trabajadora.Estoy segura de que Rumania en Europatrabajará a favor de la integración europea.

P.: ¿Cuál es la valoración del Gobier-no de Rumania con respecto a laConstitución europea?R.: Rumania es un país que ha ratificadola Constitución europea. Hemos ratificadoel tratado antes de ser miembros. Rumaniaha participado en todo el proceso de nego-ciación y en la formación de esta Constitu-ción. Conocemos la dificultad del procesoy el riesgo que ha supuesto para el equili-brio el resultado de las negociaciones.

Ahora es importante buscar una solución,teniendo en cuenta las razones expuestaspor los dos países que han rechazado laConstitución. Debemos encontrar unasolución cómoda para todos, algo queahora mismo es una responsabilidad de lapresidencia alemana.

P.: ¿Qué le parece la medida tomadapor el Gobierno español anunciada elpasado 16 de diciembre sobre el esta-blecimiento de una moratoria máximade dos años para los trabajadores ru-manos y búlgaros?R.: Hemos obtenido explicaciones porparte del Gobierno español a través in-cluso de un viaje de dos de sus ministrosa Rumania. Las razones de esta medidason entendidas en Rumania pero hayuna preocupación sobre la incoherenciay contradicción entre la posibilidad librede viajar y la imposibilidad de obtener tra-bajo. Todos queremos que la situación delciudadano sea la más legal posible, poreso vamos a ver si tras el primer año no esnecesario la prolongación de otro más.

P.: Se vaticina que Rumania será elpaís más corrupto de la UE, ¿cómo estáprevisto solucionar este problema?R.: Las autoridades deben responder a estapreocupación y por ello, ya se han realiza-do una serie de cambios legislativos y sehan impuesto condiciones más severas so-bre las declaraciones de bienes o de intere-ses. Desde hace varios años, Rumania estáaplicando una serie de reformas muy radi-cales en la lucha contra la corrupción. Unamanera de asegurarse que la legislación esaplicada, es considerar el funcionamientode la justicia como lo más importante, porello, ahora en Rumania el cuerpo de losmagistrados es totalmente independiente

de la vida política, no hay posibilidades en-tonces de intervencionismo.

P.: ¿Cómo valora la imagen que deRumania se tiene en España? R.: De Rumania se tiene una imagen dis-torsionada de la realidad. Rumania es unasorpresa para muchísimos de los visitantes.En este sentido, debemos pensar que enEspaña hay más que una embajadora deRumania, tenemos casi cuatrocientos milembajadores. Cada rumano residente enEspaña tiene una responsabilidad para queconozcan más su país; por esto, en Españahay más de 80 asociaciones de rumanos, ya través de su trabajo, el de la embajada, eldel Instituto Cultural Rumano, abierto alpúblico recientemente, existirá un mayorconvencimiento por parte de España parainformarse sobre Rumania.

P.: ¿Están de acuerdo en que la UEsea ampliada de nuevo?R.: Nosotros somos un resultado de la am-pliación. Sabemos de la importancia de loscompromisos adquiridos y de la necesariatransformación del país que entre a formarparte. Apoyamos la perspectiva de los Bal-canes Occidentales: es muy importante quela reunificación europea quede completadacon esta región. Somos conscientes de quecon el tratado que existe en vigor, el Trata-do de Niza, no hay posibilidad institucionaly jurídica de una mayor ampliación, por esoel primer paso es ratificar la ConstituciónEuropea, crear las condiciones que de-muestren que la Unión funciona paradespués continuar con la ampliación.Tenemos la responsabilidad para que unproyecto que ha sido de éxito durante 50años continúe siéndolo. ❚

* Extracto de la entrevista. Pueden acceder a su versión com-pleta en www.profesiones.org.

“¡Felicidades, rumanos, hemos entrado en Europa!” Así felicitaba a sus compa-triotas el presidente de Rumania, Traian Basescu, el pasado 1 de enero de 2007.La incorporación de Rumania y Bulgaria a la Unión Europea (UE) supone la am-pliación cuantitativa de esta institución, pues serán 27 los Estados miembros queconformen su entidad. Las consecuencias que para los rumanos y para el resto delos europeos provocará esta adhesión han sido analizadas por la embajadorade Rumania en España, María Ligor.

“Rumania en Europa trabajará a favor de la integración europea”

María Ligor, embajadora de Rumania en MadridAMPLIACIÓN UE 27: BULGARIA Y RUMANIA

INTERNACIONAL

EL PASADO 12 de diciembre el presidentedel Parlamento Europeo, Josep Borrell, y elministro finlandés de Comercio e Indus-tria, Mauri Pekkarinen, rubricaban en Es-trasburgo la directiva de Servicios en elMercado Interior. Aunque el texto final hasufrido modificaciones a la baja frente a laintención original, la directiva convierte enrealidad la libre circulación de servicios. Jo-sep Borrell aprovechó el acto solemne dela firma para advertir de que el objetivo de la libre circulación de servicios re-quiere de la eliminación de trabas de ca-rácter administrativo, legal, burocráticoy proteccionista e insistió en la necesi-dad de salvaguardar la protección socialque ya disfrutan los Estados miembros.

El texto que entrará en vigor a partirde 2010 encontró a lo largo de su tramita-ción un escollo principal: el principio depaís de origen que, finalmente, no recoge.En su lugar, la directiva establece el prin-cipio de libertad de prestación de servicio,pero permite al país donde se presta el ser-vicio introducir requisitos adicionales (res-pecto a los del país en que esté establecido

el prestador) cuando estén justificadas“por razones de orden público, de seguri-dad pública, de salud pública o de protec-ción del medio ambiente”.

La directiva cubre todos los servicios,tanto servicios a empresas como servicios aconsumidores, salvo los expresamente ex-cluidos o los que están cubiertos por otrasdisposiciones comunitarias. Incluye, portanto, toda una gama de actividades comolos servicios de asesoramiento a empresas,gestión, consultaría, certificación, manteni-miento, publicidad, relacionados con lacontratación de personal (aunque las agen-cias de trabajo temporal están excluidas) olos servicios de agentes comerciales. Ser-vicios de asesoramiento jurídico o fiscal,agencias inmobiliarias, construcción, in-cluidos los servicios de arquitectos, distribución y centros comerciales, la or-ganización de ferias o el alquiler de vehí-culos y las agencias de viajes, guías turísti-cos, los servicios recreativos, los centrosdeportivos y los parques de atracciones sonalgunos de los ejemplos citados en el texto.Del ámbito de aplicación de la directiva

quedan finalmente excluidos los serviciosno económicos de interés general, ciertosservicios de carácter social, los servicios cu-biertos por otras legislaciones sectoriales,como es el caso de los financieros y detransporte, y aquellos otros que tendrán sulegislación específica en un futuro, como esel caso de los servicios sanitarios. Las nota-rías también han quedado fuera de su ám-bito de aplicación.

Como propugnó el Parlamento, la di-rectiva no afecta al derecho laboral ni a losconvenios colectivos. Cuestiones como sa-lario mínimo, vacaciones, seguridad en eltrabajo, seguridad social están totalmentefuera del ámbito. La empresa prestatariatendrá por tanto que cumplir las disposi-ciones vigentes en el país de prestación delservicio (art. 1, 1.6).

La directiva de Servicios en el MercadoInterior, rubricada en Estrasburgo

SANTANDER ha firmado el Convenio de Colaboración con el COLEGIO AGENTESCOMERCIALES DE CIUDAD REAL. Firmaron el acuerdo Dª Isabel RodríguezTeruel, tesorera del Colegio, y, por el Banco,D. Antonio Muñoz Platero, director de Zonade Ciudad Real

SANTANDER ha firmado el Convenio de Colaboración con el COLEGIO OFICIALARQUITECTOS DE LA RIOJA.Firmaron el acuerdo D. Domingo GarcíaPozuelo, decano del Colegio, y, por elBanco, D. Alfonso Sánchez González,director Provincial de la Rioja


DEBATE

El pasado mes de noviembre, con motivo de la tramitación del proyecto de ley orgánica demodificación de la Ley de Universidades de 2001, el presidente del Consejo Económico y So-cial (CES), Marcos Peña Pinto, acudió al Congreso de los Diputados para ofrecer el punto devista de su organismo con respecto a este proyecto de ley. Otros sectores de nuestra socie-dad como el universitario, la patronal, los sindicatos y las profesiones colegiadas han que-rido aportar con su parecer posibles soluciones a la proliferación de empleos ocupados porpersonas con mayor cualificación de la requerida para el puesto, fenómeno conocido como“sobrecualificación”.

Se buscan jóvenes aunque¿sobradamente preparados?

Esther Plaza Alba

DOS SON LOS INFORMES del Consejo Eco-nómico y Social (CES) sobre desequili-brios en el mercado laboral que evidencianel impacto social de fenómenos como lasobrecualificación. De ello habló el presi-dente de este órgano consultivo, MarcosPeña Pinto, en el Congreso de los Dipu-tados.

Tras considerar que el mercado detrabajo español está caracterizado fun-damentalmente por dos factores, creci-miento y segmentación, y dar un repasoa las cifras de paro así como a las tasas detemporalidad, describió bajo el nombrede “reloj de arena” la situación en que seencuentra la pirámide ocupacional yeducativa de nuestro país: “una pirámideocupacional estrechada por el centro conuna base muy amplia de titulaciones bási-cas y una cúspide muy amplia de titulacio-nes superiores”. El CES precisa que estedesequilibrio explica la aparición del fenó-meno de la sobrecualificación, empleosque son cubiertos por personas con mayorcualificación de la que se les exige.

Sobrecualificación Desde el punto de vista de las universida-des, Juan Vázquez, presidente de la Confe-rencia de Rectores de las UniversidadesEspañolas (CRUE), observa este fenóme-no con cierta preocupación, “puesto que eldesarrollo de la oferta de las nuevas titula-ciones de Máster que conlleva el EEES —Espacio de Educación Europea Supe-rior— (y también los doctorados) está liga-do a una utilización eficaz de los recursoshumanos y, por tanto, a la posibilidadde que los jóvenes titulados desarrollen

carreras laborales acordes con el esfuerzorealizado, tanto personal como del propiosistema universitario”.

Precariedad y sobrecualificación vande la mano, al menos así lo explica laConfederación Sindical de ComisionesObreras (CC.OO.), que opina que “esquizá el factor determinante a la hora dedefinir un puesto de trabajo como pre-cario”, y por eso Nuria Rico, secretariaconfederal de Juventud de CC.OO.,añade que “la precariedad en España sedescribe y la sienten los propios jóvenesa través de este desencuentro entre laformación adquirida y la actividad quedesarrollan”.

Del otro lado, el de la patronal, JuanM. Menéndez-Valdés, miembro del De-partamento de Relaciones Laborales dela CEOE, considera este problema como

un fenómeno irregular ya que “puedeaparecer en algunas situaciones, especia-lidades o ámbitos concretos. En otros,sin embargo, lo que hay es carencia depersonas suficientemente cualificadas”.

Sectores afectados e importancia de las habilidadesBasándose en un estudio realizado porInfoempleo sobre ofertas de trabajo, elCES en su informe 01/2005 transcribeque “en algo más de un tercio de los ca-sos no se especifica una carrera concreta

“La sobrecualificación esquizá el factor determinantea la hora de definir unpuesto de trabajo comoprecario”

Foto: CE


DEBATE

o especialidad académica”. Además, “un10,7% de las ofertas solicitaban tituladosde nivel superior, un 9,8% titulados denivel medio, un 7,4% cualquier ingenierotécnico, y un 6,1% cualquier diploma-do”. El resto de los casos (66%), los quese corresponden con ofertas que deta-llan el nivel académico necesario paraocupar el puesto a disposición, se ob-serva: un predominio de la demanda decarreras técnicas; presencia importantedel área económica, jurídica, social y sa-nitaria; establecimiento de una distanciabastante importante entre las escasasofertas para “otras titulaciones” (Huma-nidades, Ciencias de la Información…) yel número relativo de nuevos graduados.

Marcos Peña Pinto también hizo alu-sión durante su discurso en presencia delos diputados del informe 06/2005, en elque se precisa la existencia creciente de“una clara falta de adecuación entre elempleo y los estudios cursados”, un desa-juste provocado por la sobreeducaciónque, según el CES, afectaría mayormenteal área de Humanidades y Ciencias Jurídi-cas y Sociales.

Si se consulta a la CRUE, la posibili-dad de establecer una estrategia desde laUniversidad para evitar esta descompen-sación con respecto al resto de titulacio-nes, Juan Vázquez se muestra optimistaal considerar que desde las universidadesse debe “contribuir a convencer a lasempresas de que estos titulados no sonde peor calidad que los de otras ramas”,y así, en la actualidad, “muchas empre-sas ya están convencidas y no buscan licenciados en un determinado campo,sino licenciados con determinadas capa-cidades y competencias”. Entre dichascapacidades y competencias se encuentranlos idiomas, la capacidad de comunicación,

actitudes positivas frente al trabajo, ca-pacidad para trabajar en equipo, etc. Laimportancia de dominación de estas ha-bilidades es cada vez más captada por losjóvenes españoles que, según el informedel CES anteriormente citado, piensanque el conocimiento de idiomas y de lastecnologías de la información son mayo-ritariamente elementos útiles para enfren-tarse al mercado de trabajo, y casi en elmismo plano sitúan la formación generaly la capacidad de comunicación. Por elcontrario, los jóvenes españoles descon-fían de que las características que tienenque ver con su personalidad puedan ayu-darles a la hora de encontrar empleo. Sinembargo, aprecian positivamente aquellascapacidades que pueden ser adquiridasen el circuito educativo.

La mujer y la sobrecualificación La segmentación de nuestro mercado detrabajo que apuntaba Marcos Peña Pin-to, es una segmentación provocada porfactores como la duración del contrato,la edad o el sexo. Si además se analiza elaumento cuantitativo de los titulados su-periores en nuestro país, se observa queen un período de diez años se ha pasadode un 16 a un 27%. Esto, según el CES,se ha debido fundamentalmente al com-portamiento de las mujeres, que “hanpasado de ser tituladas superiores en el18% de los casos a obtener esos diplomascon una frecuencia del 32%”.

La relación de la titulada superior conel empleo está marcada también por el fe-nómeno tratado en esta sección de debate.

Asimismo, “ellas tardarían más que losvarones, en promedio, en acceder a suprimer empleo, y tendrían trayectoriaslaborales más inestables, que desembo-carían en el posterior abandono de laactividad laboral”.

La CRUE aboga por considerar esteaspecto de una manera mucho más gene-ral y así, según su presidente, “más que larelación global entre hombres y mujerestitulados, lo que importa es la existenciade segregación entre sexos en el acceso alas distintas carreras y en la posterior titu-lación. En este sentido cabe señalar quese está reduciendo progresivamente la se-gregación, por ejemplo, cada vez hay másingenieras”.

En la Unión EuropeaLos desajustes que se vienen señalandotambién han estado presentes en los mercados laborales del resto de Estadosmiembros de la Unión Europea (UE). Noobstante, en España, debido al desequili-brio provocado por la pirámide educativa,la sobrecualificación es un problema másfrecuente que en el resto. Por ello, desdeel CES se ha constatado la necesidad demejorar para alcanzar los objetivos de for-mación y educación, derivados de la Es-trategia de Lisboa, entre los que se en-cuentran el crecimiento económico, lacohesión social y el pleno empleo.

Por otra parte, y tal como comentaJuan Vázquez, “el desarrollo del EEESestá ligado a la idea de la formación per-manente, al aprendizaje a lo largo de lavida activa, que contrasta con las viejas

“Entre los principalesfactores que han causadoeste problema está, sin duda,la conformación entre losjóvenes de expectativaslaborales depositadas en laconsecución de titulacionesde grado superior, quehabrían de hacer posible unamayor apertura del abanicode la oferta de trabajo enrelación con los ingresos”

Foto: CE


DEBATE

ideas, según las cuales se estudia sola-mente en la juventud y solamente parauna profesión duradera”. Esta idea plan-teada por la UE en el terreno de la Educa-ción Superior hará que las Universidadesatraigan a las enseñanzas de Postgrado aestudiantes adultos, favoreciendo su for-mación continua, a la vez que se aprove-chan los recursos educativos.

Derechos laborales El estudio específico de la sobrecualifica-ción conlleva al desarrollo de consultas tanimportantes como el cumplimiento de losderechos laborales de los profesionalescualificados. Para CC.OO. dicho fenóme-no “arrastra a la baja los derechos de todosestos puestos de trabajo cualificados: haymuchos aspirantes, con lo que los profe-sionales dejan de ser imprescindibles, sonfácilmente sustituibles. Hay empresas quecubren puestos de trabajo cualificados me-diante prácticas y becas sin derechos”,para la CEOE la sobrecualificación “noafecta a los derechos laborales”, ya que setrata de efectos individuales. A este res-pecto, Juan A. Menéndez-Valdés aclaraque “si una persona con titulación es con-tratada para desempeñar un puesto de ni-vel inferior, esto no afecta al resto de titu-lados que han sido contratados para cubrirpuestos de su nivel, ni a la misma personaen el momento en que tenga acceso a esetipo de puestos”.

SolucionesLa oferta de posibles soluciones ha sidotambién consultada a los distintos secto-res que han estudiado este conflicto,partiendo de lo expuesto por MarcosPeña Pinto en su discurso, para quien esimprescindible “favorecer el tránsito dela academia al trabajo”. El presidentede la CRUE respalda este objetivo conla iniciativa que la Universidad está po-niendo en práctica para adecuar sus mé-todos docentes al Espacio Europeo, algo“que va a mejorar las competencias la-borales de los titulados”. Juan Vázquezrecuerda que entre las tareas futuras dela Universidad está “aprovechar este pro-ceso de reforma para afinar su oferta detitulaciones y, sobre todo, continuar im-pulsando determinados servicios comolas prácticas en empresas y los serviciosde inserción profesional para sus titula-dos”. Por su parte, la CEOE consideraque, para conseguir el objetivo propuesto

por el CES, debe aumentar la colabora-ción entre escuela y empresa, basándoseen “la adecuación de las ofertas formativasa las necesidades del mercado”. En rela-ción con esto, Nuria Rico advierte de lanecesidad de ser “muy cuidadosos en lasfórmulas utilizadas” para conseguir la co-nexión entre el mundo académico y elmercado laboral, y asegura que “no po-demos permitir que licenciados y diplo-mados universitarios accedan al mercadode trabajo a través de becas y prácticas enempresas, sin un contrato laboral, sin unsalario, sin garantías de continuidad y sincotizaciones”. Por ello, la postura de laCC.OO. es “la de fomentar las prácticasformativas en centros de trabajo, a la vezque se articulen mecanismos para garanti-zar su naturaleza formativa, y siempre ycuando las realicen estudiantes, no jóvenesque han finalizado sus estudios reglados”.

Bajo esta reflexión, Nuria Rico insis-te en que “la solución a la sobrecualifica-ción requiere de un cambio más profun-do y a más largo plazo, un cambio denuestro modelo productivo”, ya que lodefiende como fenómeno fundamental-mente estructural, motivado por el olvi-do por parte de los empresarios y el poder político de modernizar dicho mo-delo, lo que provoca la oferta de “empleosque no generan valor añadido y de bajaproductividad”.

Desde la óptica de la CEOE, la sobre-cualificación puede ser un fenómeno máso menos coyuntural, “en algunas especia-lidades puede haber sobre-oferta. En otros

casos, hay que contratar cualificacionesmás altas de las que se necesitan por noencontrarse personal con el nivel adecua-do. En otros supuestos, sin embargo, faltapersonal cualificado”. A este respecto, JuanVázquez cree que “desde el punto de vistade las carreras laborales de los titulados, lasobrecualificación es cada vez más un fe-nómeno temporal, pues tras las primerasetapas laborales el ajuste entre nivel forma-tivo y empleo suele mejorar, y concreta-mente los universitarios acaban teniendomenos paro que el resto de la poblaciónocupada, y salarios superiores a la media”.

Sobrecualificación y profesionescolegiadasDebido a la magnitud del problema a pesarque desde algunos sectores sea calificadocomo coyuntural, proyecta efectos en lasprofesiones colegiadas. Por ello, desde laCEOE se anima a éstas a “colaborar en laplanificación y orientación de la oferta edu-cativa”. CC.OO. va más allá y considera“imprescindible que actúen como agentede presión en la defensa de los que aún nohan podido colegiarse porque no han podi-do insertarse en el mercado de trabajo”. ❚

“Muchas empresas ya estánconvencidas y no buscanlicenciados en undeterminado campo, sinolicenciados condeterminadas capacidades y competencias”

Principales causas

• “Una fuerte inversión en la formación académica de capital humano que no ha ido acompasada conla transformación del modelo productivo”

• “La conformación entre los jóvenes de expectativas laborales depositadas en la consecución de titula-ciones de grado superior, que habrían de hacer posible una mayor apertura del abanico de la oferta detrabajo en relación con los ingresos”

• “Una planificación de la oferta formativa sin atender a un análisis de la demanda del mercado laboral,sistemas ineficaces de información y orientación profesional, o niveles de desempleo y oportunidadesmuy diferentes en los distintos territorios del Estado”

• “El crecimiento de la oferta de titulaciones para el empleo ha superado al de la demanda de titulados”

Foto: CE

Esther Plaza Alba

LA CITA DE LA QUÍMICA INTERNACIONAL fuesaldada en Tenerife el pasado mes de di-ciembre entre los días 5 y 7. De este modo,la Asociación Nacional de Químicos de Es-paña (ANQUE) cerraba su calendario deeventos. Dicha institución que representaa más de 11.000 asociados en España y conmás de sesenta años de historia organizabaeste Congreso, en esta ocasión dedicadoespecialmente al desarrollo sostenible.

ANQUE, dentro de su experiencia enla organización de todo tipo de actividadesde difusión y divulgación de la ciencia y latecnología química, en el apoyo de inicia-tivas de I+D, y en la formación continuade técnicos y profesionales, lleva a caboeste tipo de encuentros desde el año 1977.

Con el título “Química y desarrollosostenible”, la Asociación ha pretendidotransmitir la simbiosis entre estos dosconceptos, de modo que al acabar estacelebración no fuera posible entenderuno sin el otro. En este sentido, Baldo-mero López, presidente de ANQUE, co-menta: “con este congreso se pretendeque la química y la ingeniería química,capaces de proporcionar tecnologías lim-pias y nuevos productos, dispongan delos medios para hacer el seguimiento einterpretar la influencia de las activida-des tecnológicas sobre el futuro de nues-tro planeta, mediante el desarrollo soste-nible”.

ActividadesPara conseguir esta finalidad, se contócon representantes de 20 países que através de 400 ponencias en formato decomunicaciones orales dedicaron sus ex-posiciones principalmente a analizar losrecursos naturales, los residuos y las emi-siones en nuestro planeta.

El congreso se completaba con dosmesas redondas, una sobre el uso del

agua y otra sobre desarrollo sostenible yla presentación de más de 250 pósters enlos que los autores podían expresar libre-mente su propuesta a través del uso defiguras, fotos o tablas.

El congreso se iniciaba el día 5 de di-ciembre con la intervención, entre otraspersonalidades, de Baldomero López yFernado Iturrieta, presidente de la Fede-ración Española de la Industria Química(FEIQUE), quien se encargó de inaugu-rar el comienzo de las sesiones.

Bajo el lema “Otra química es posi-ble”, esta rama científica reunió a suspersonalidades internacionales más des-tacadas con el fin de proporcionar lasclaves, en forma de tecnologías limpias ynuevos productos, que posibiliten el ca-mino hacia una industria a favor del de-sarrollo sostenible.

Por ello y según lo que expresa Va-lentín González, vicepresidente del Con-greso, “la situación actual del medio am-biente exige poner en marcha medidas noconvencionales en la gestión ambiental delas empresas”, la industria química ha idomodificando sus objetivos para integrar

las disciplinas ambientales en su ámbitode actividad.

Siguiendo estos parámetros, esta dis-ciplina científica puede aportar solucio-nes, pues dispone de los medios para in-novar, hacer el seguimiento e interpretarla influencia de las actividades tecnológi-cas sobre el futuro de nuestro planeta.

Química verdeLa división en siete áreas temáticas faci-litó a los asistentes el seguimiento de las


MEDIO AMBIENTE

Durante tres días, químicos, ingenieros químicos, científicos e investigadores provenientesde 20 países se reunieron el pasado mes de diciembre en la isla de Tenerife en el VI Con-greso Internacional de Química. Las cuatrocientas ponencias, a cargo de nombres tan rele-vantes en el sector como John C. Warner o Albert Jansen, entre otros, obedecieron al ob-jetivo primordial del evento, resumido en el título que la Asociación Nacional de Químicosde España (ANQUE) quiso otorgar al Congreso: “Química y desarrollo sostenible”.

Otra química es posible

12 principios de la química verde:

• Prevención• Economía de átomos• Síntesis químicas menos peligrosas• Diseñar sustancias químicas más seguras• Disolventes y auxiliares más seguros• Diseño para la eficiencia energética• Uso de fuentes renovables• Disminución de derivados• Catálisis (reactivos tan selectivos como sea

posible)• Diseño para la degradación• Análisis en tiempo real para la prevención de

la contaminación• Química inherentemente más segura para la

prevención de accidentes

Imagen del VI Congreso Internacional de Química.


MEDIO AMBIENTE

ponencias durante los tres días de dura-ción del Congreso. Una de las más des-tacadas por su influencia e innovaciónfue la pronunciada por John C. Warner,autor de los doce principios de la quí-mica verde. Warner, director del Insti-tuto de Química Verde de la Universi-dad de Massachussets, fue el encargadode conducir la sesión plenaria en la quese discutieron los pasos dirigidos a quela química proporcione un futuro sos-tenible.

Este experto define química verdecomo “el diseño de productos y procesosquímicos que reducen o eliminan la pro-ducción y el uso de sustancias peligrosas.Se trata de un subconjunto dentro de laquímica sostenible”.

Para conseguir reducir o eliminar laproducción y el uso de sustancias peli-grosas, se aboga por reducir la contami-nación de los procesos químicos que seemplean en el momento de la fabricaciónde los productos químicos.

Por esto, se propone a los científicoscalibrar el riesgo medioambiental a lahora de manejar propiedades físicas yquímicas en el diseño del proceso.

Se trata, tal y como expresa Warner,de “conocer qué hace a una sustancia nosostenible y utilizar las herramientas desíntesis orgánica para crear una sustanciaque sí sea sostenible”.

En los planteamientos de este exper-to tiene especial cabida la sociedad y laimprescindible relación de ésta con laquímica, por ello, sentencia que “el úni-co camino para un futuro sostenibledebe involucrar a la química”. Para elloinsta a sus colegas, los químicos, a mar-car la pauta “creando nuevas alternati-vas más seguras, mientras se generen lasnuevas políticas y programas guberna-mentales para proteger a la sociedad delas sustancias peligrosas”.

En esta línea, Warner deposita todassus esperanzas en la generación venidera

de estudiantes de Química, pues seránellos los encargados de llevar a cabo el ob-jetivo primordial que es salvar el mundo.

ECOTARGET y MimstellDurante el congreso se otorgó especialrelevancia a la gestión de recursos y, muyespecialmente, a uno de los más escasos,el agua.

Destacó la exposición del proyectoeuropeo llamado ECOTARGET, cuyoobjetivo es dar soporte a la industria pa-pelera en Europa con nuevos e innovado-res procesos. Este proyecto trata de reducirel uso de uno de los siguientes aspectos: lamadera como materia prima, la energía, elagua o los residuos y emisiones.

Para Dieter Pauly, líder del área delos Procesos del Agua y participante eneste proyecto europeo, con ECOTAR-GET se pretenden cambios radicales,“cambios de alto impacto, que puedenmedirse a través de tres líneas de sosteni-bilidad: económica, medioambiental osocial”.

Otro de los platos fuertes del con-greso fue la presentación de una nuevatecnología de destilación, denominada“Memstill”. Su presentación corrió acargo de Albert Jansen, investigador

que trabaja en TNO, organización parala investigación científica aplicada.

Memstill fue presentada como unatecnología de desalinización: separa elagua de una corriente de agua salada. Elproceso es realizado a partir de mem-branas. Según Jansen, “las membranasproporcionan una superficie grande yun camino corto hacia el condensador”.Además, esta técnica permite utilizarcalor residual, lo que otorga a la indus-tria mayor eficiencia y sostenibilidad, yque evidentemente repercutirá de ma-nera favorable en la sociedad.

El congreso fue clausurado el jueves 7de diciembre y contó con la intervenciónde Arturo Gonzalo Aizpiri, secretario ge-neral para la Prevención de la Contami-nación y el Cambio Climático del Minis-terio de Medio Ambiente, exponiendoante los presentes las consecuencias deun desarrollo no sostenible, como es elcaso, entre otras, del cambio climático.

Así culminaba el sexto congreso inter-nacional organizado por ANQUE, que asu vez recibía el testigo del Congreso Eu-ropeo de Ingeniería Química, celebrado enGranada en 2003, y en el que más del 30%de las ponencias ya fueron dedicadas almedio ambiente y a la sostenibilidad. ❚

“Esta disciplina científicapuede aportar soluciones,pues dispone de los mediospara innovar, hacer elseguimiento e interpretar lainfluencia de las actividadestecnológicas sobre el futurode nuestro planeta”

El Parlamento Europeo aprueba un sistema para controlar más de 30.000sustancias químicas

La Unión Europea (UE) acaba de dar luz verde a una ley pionera en el ámbito del control de sustan-cias químicas. Más de 30.000 de ellas deberán ser registradas en un plazo de 11 años en una oficinaque comenzará a funcionar en Helsinki a partir de junio de 2007. La nueva legislación comunitaria de-nominada REACH (en inglés, acrónimo de Registro, Evaluación y Autorización de Productos Quími-cos) es el resultado de 40 ordenamientos legales comunitarios que han terminado creando un sistemaúnico para registrar todas las sustancias químicas que circulan por la UE en cantidades superiores a latonelada anual. De esas 30.000 sustancias químicas, alrededor de 1.500 son las catalogadas como muypeligrosas, y los fabricantes están obligados a sustituirlas por otras más seguras o a invertir en investi-gación para dar con otras soluciones. No obstante, pueden seguir circulando por la Unión en el casode que se invierta en medidas de seguridad y garanticen su aislamiento.

Con este procedimiento se pretende mejorar la protección del medio ambiente y la salud de los con-sumidores. Dentro de los inconvenientes que conlleva este cambio legislativo se encuentran el aumen-to de costes para los productores y un posible aumento de la experimentación en animales. No obs-tante, el texto REACH establece de manera explícita métodos de investigación alternativos a estaúltima opción.

Imágenes del VI Congreso Internacional de Química.


MEDIO AMBIENTE

EXISTEN DOS NECESIDADES BÁSICAS QUE, según la Comisión, empu-jan a la Unión Europea (UE) a reabrir no sólo el debate nuclear,sino a definir una política energética común en la que la energíanuclear vuelve a tener un papel protagonista. El escenario actualviene marcado por la dependencia energética del petróleo ruso ypor la necesidad de reducir los niveles de dióxido de carbono enla atmósfera. Esto ha impulsado la creación de un borrador pre-sentado el 10 de enero en Bruselas. En él se recogen una decenade propuestas para afrontar el reto energético, entre las que des-tacan las energías renovables y la alternativa nuclear.

En el borrador de la comunicación sobre energía nuclear, laComisión describe las ventajas de la vuelta al átomo. Además deque no emite gases de efecto invernadero a la atmósfera, estedocumento cuantifica los futuros cierres de las centrales de laUnión. El giro responde a lo ya planteado en el Libro Verde dela energía el pasado 8 de marzo, donde se recogía el dato deter-minante de que la energía nuclear contribuye aproximadamentecon una tercera parte de la produción energética de la UE. Apun-taba que “si bien es preciso prestar una especial atención a lascuestiones de los residuos nucleares y la seguridad, esta opción

representa actualmente la mayor fuente de energía, prácticamen-te libre de emisiones de carbono en Europa”.

Dos son los objetivos de la Comisión a medio-largo plazo enmateria energética. El primero es el de reducir las emisiones deCO2 en un 35% para 2035, horizonteun tanto lejano para países como Ale-mania, cuyos planes de cerrar sus cen-trales nucleares chocan con estos obje-tivos; el segundo es lograr que el pesode las energías renovables represente el20% de la producción energética para2020.

El hecho de que el documento so-bre el futuro de la energía nuclear hayaaparecido en el Análisis Estratégico dela Política Energética de la UE suponeque esta energía pase del debate so-bre sus cualidades beneficiosas para elmedio ambiente a la realidad políticaeuropea.

Europa retoma la alternativa nuclear

EL INFORME del Panel Intergubernamental de Cambio Climá-tico (IPCC, en sus siglas en inglés) ha sido realizado por másde 2.500 científicos, todos ellos organizados por NacionesUnidas. Ellos son los que han ido elaborando los informesque han ido marcando el discurso sobre cambio climático es-tos últimos años, y en 2007 presentarán sus conclusionessobre calentamiento global. Este informe será el cuarto queemitirá este organismo y promete, además de actualizar la si-tuación desde 2001, aumentar el grado de precisión sobre elalcance y la responsabilidad que se le atribuye al ser humano.Por el momento, parece ser que el planeta se calienta de ma-nera inevitable y la mano humana tiene mucho de culpable.En el caso de que desapareciera el problema de las emisionesde CO2 a la atmósfera, el nivel del mar no dejaría de subir. Eslo que los entendidos llaman el “punto de no retorno”.

Los mejores expertos de cada campo han estado trabaja-do, confidencialmente y bajo la tutela de sus respectivos Go-biernos o de la ONU, en la elaboración de tres informes (unosobre la ciencia del calentamiento, otro sobre el impacto deéste en la Tierra y un tercero sobre la aplicación de la tecno-logía) que supondrán la base científica sobre el calentamien-to que orientará al resto de profesionales en sus estudios. Elprimero de ellos, el referente a las bases científicas del calen-tamiento, es el que está terminado aunque, por el momento,tan sólo los Gobiernos y algunos expertos escogidos tienenacceso a su lectura.

El Informe de Naciones Unidassobre el calentamiento globalaugura un futuro de cambios

SEGÚN EL ESTUDIO Autodesk Green Index 2006, realizado en Esta-dos Unidos y cuya finalidad es conocer el grado de implementa-ción de la arquitectura sostenible en el mundo, la demanda de estetipo de proyectos va en aumento y cada vez hay más arquitectoscomprometidos con el diseño y la construcción respetuosos con elmedio ambiente. En la elaboración del estudio se contó con la co-laboración de 150 destacados estudios de arquitectura de EstadosUnidos, a los que se les preguntó sobre el uso de las 16 prácticasde diseño sostenible contempladas por la Dirección para el Dise-ño Energético y del Entorno (LEED) del Consejo de EdificiosEcológicos (USGBC). Del total, 115 estudios —el 77 por ciento—confirmaron un aumento significativo de la demanda de proyectosbasados en la arquitectura sostenible, impulsada, principalmente,por los propios clientes. Los estudios consultados estiman que en2011 se duplicará el número de proyectos basados en una arqui-tectura sostenible. El Green Index 2006 confirma, además, el creciente compromiso contraído tanto por arquitectos como porpropietarios en apoyar el diseño y la construcción sostenible. Elproceso de diseño sostenible plantea una serie de análisis relacio-nados, entre otros elementos, con la energía (crear una menor demanda, aprovechar los recursos del lugar y reciclar); el agua (ra-cionalizar el consumo, no desperdiciar agua potable, etc.); el hábi-tat (respetar y entender los sistemas sociales y ecológicos locales);y los materiales (usar materiales que sean abundantes, naturales,locales, reciclables y tengan un bajo consumo energético). La ini-ciativa más destacable de ahorro de energía para los arquitectosson los Sistemas de Alta Eficacia (HVAC).

En cinco años se duplicaránlos proyectos de arquitecturasostenible en el mundo


FORMACIÓN

EL PASADO 27 DE DICIEMBRE se publicaba el avance de resul-tados del barómetro de noviembre del Centro de Investiga-ciones Sociológicas (CIS). El documento detalla cómo espercibida por la sociedad la situación de la enseñanza supe-rior en España. Entre las conclusiones del barómetro desta-ca la percepción general de que el Estado gasta demasiadopoco en enseñanza universitaria (43,8%), a pesar de lo cual,los españoles consideran que la enseñanza que reciben losalumnos en la universidad es regular (33,4%) o buena(30,8%).

En general, los españoles perciben más favorablemente laenseñanza que ofrecen las universidades públicas, exceptopara el capítulo de cualificación del profesorado, donde el30,6% considera que están mejor cualificados los profesores delas universidades públicas, frente al 26,3% que considera lo

contrario. Según los resultados del barómetro, el 44,5% de losencuestados considera que las universidades públicas mejora-rían si compitieran entre sí.

Más del 50% de los encuestados se muestra de acuerdo conla afirmación de que la universidad ofrece una enseñanza pocoadaptada a las necesidades reales de la sociedad, frente a un25% que se muestra en desacuerdo.

Llama la atención que el 52,1% de los encuestados consi-dere que la opinión de las universidades y de sus profesionalesestá poco presente en los medios de comunicación. Y cuandose les pregunta por si las universidades deberían pronunciarsepúblicamente sólo sobre los temas relativos a su labor educati-va o deberían intervenir en otros temas de interés general, el53,3% se muestra partidario de que la universidad debería opi-nar sobre temas de interés general.

La universidad debería adaptarse a las necesidades reales de la sociedad, según el barómetro del CIS

EL MUNDO DE LA INVESTIGACIÓN se feminiza.Los proyectos de investigación que sepresentaron en 2006, y fueron lideradospor mujeres, incrementaron respecto a2003 el 23,1%, mientras que los proyec-tos que fueron dirigidos por hombrestan sólo aumentaron el 4,2%. Estas cifrascontrastan con otras que revelan que elsector masculino sigue despuntando encuanto a volumen de proyectos presenta-dos, con un total de 4.176 en 2006, fren-te a los 1.738 dirigidos por investigadoras,es decir, el 29,3% del total.

Según datos facilitados por la Secre-taría General de Política Científica yTecnológica del Ministerio de Educacióny Ciencia (MEC) en 2003, el porcentajede investigadoras principales en los pro-yectos presentados era del 26,06% deltotal, con 1.412 iniciativas, frente a las4.006 propuestas lideradas por hombresese mismo año. Este porcentaje de pro-yectos presentados en el marco del PlanNacional de Investigación liderados por

mujeres se ha ido incrementando ligera-mente con el paso de las convocatoria.Durante 2006, los proyectos dirigidospor investigadoras aumentaron hasta lacifra de 901, frente a los 685 en 2003,mientras que los liderados por hombresque fueron seleccionados alcanzaron los2.575, en contraste con los 2.217 de tresaños atrás.

La directora de la Unidad de Muje-res y Ciencia (UMYC) dependiente delMEC, Capitolina Díaz, explicó a EFEque una de las medidas que ha podidofavorecer el que las mujeres presentenmás proyectos de investigación puedeestar relacionado con una iniciativapuesta en marcha en 2005, que concedecinco puntos extraordinarios a aquellosproyectos que, tras haber pasado el controlde calidad, son liderados por mujeres. Noobstante, Capitolina Díaz denunció quelas mujeres siguen sin liderar puestos deresponsabilidad en instituciones como lasuniversidades.

Los proyectos científicos liderados por mujeres aumentan seis veces másque los de los hombres


FORMACIÓN

LA III CONFERENCIA INTERNACIONAL DE BAR-CELONA sobre Educación Superior, organi-zada en la Universidad Politécnica de Ca-taluña por la Red Global de InnovaciónUniversitaria (Global University Networkfor Innovation, GUNI) y patrocinada porel banco Santander, centró su programa-ción durante los días 27, 28 y 29 de no-viembre de 2006 en la necesidad de laacreditación como forma de garantizar la calidad de la Educación Superior. Bajoel título “Acreditación para la garantía dela calidad. ¿Qué está en juego?”, esteevento vino a poner de relieve cómo lacreciente demanda y la alta competitivi-dad entre las distintas instituciones deeducación superior han puesto en juego lagarantía de la educación en las universida-des, según la opinión de algunos expertos.

Más de 350 personas, entre las que seencontraron ministros de educación, es-pecialistas, rectores y representantes deuniversidades, todos ellos procedentesde 88 países diferentes, se dieron cita enesta conferencia, donde se presentó elII Informe Mundial sobre la EducaciónSuperior en el Mundo. Este documentoes un informe elaborado por 48 expertosde la GUNI. En él se exponen las refle-xiones realizadas en relación con el temade la acreditación y las diferentes prácti-cas llevadas a cabo sobre esta cuestión.Los temas principales que se planteanen este informe engloban cómo se estátratando y se debe tratar la cuestión de laacreditación, las percepciones regiona-les, las actuaciones ejemplares llevadasa cabo hasta el momento y las futurasperspectivas de la acreditación.

No obstante, la acreditación se presen-ta como una herramienta de control de lacalidad de la Educación Superior, ademásde suponer un instrumento generador deconfianza en lo que respecta a la calidad de programas educativos e instituciones.En contraste con el I Informe realizado

hace dos años, que alertaba sobre la mer-cantilización de la Educación Superior,este informe busca la acreditación de laexcelencia académica a través de un pro-ceso que instaure unos requisitos que ase-guren la calidad de la formación. En resu-men, se trata de un mecanismo paracombatir el fraude académico. Es en estalínea en la que entran en juego los rankingsuniversitarios, índices que se suelen utili-zar para medir la calidad de una institu-ción académica y que, por ende, tambiénson analizados en el Informe.

En la presentación en rueda de prensadel Informe Mundial sobre la EducaciónSuperior en el Mundo 2007, intervinieronel rector de la Universidad Politécnicade Cataluña (PCU) y presidente de laGUNI, Antoni Giró; el coordinador yeditor del informe, Bikas C. Sanyal; elresponsable de la Sección para la Refor-ma, la Innovación y la Garantía de la Ca-lidad del Área de Educación Superior de laUNESCO, Stamenka Uvalic-Trumbic, yla directora ejecutiva de la GUNI, CristinaEscrigas. ❚

El pasado noviembre se presentó, en el marco de la III Conferencia Internacional de Barce-lona sobre Educación Superior, el II Informe Mundial sobre la Educación Superior en elMundo. Durante los tres días que duró el evento, la cuestión de la acreditación como ga-rantía de calidad fue tratada por más de 350 expertos provenientes de 88 países.

Se presenta el II Informe Mundial sobrela Educación Superior en el Mundo

¿Qué es la GUNI?

La Global University Network for Innovation (Red Global de Innovación Universitaria - GUNI) esuna asociación que agrupa a más de un centenar de instituciones relacionadas con la educación perte-necientes a más de 50 países y que vincula el papel de la enseñanza superior al servicio a la sociedad,lo que está íntimamente relacionado con el activo papel que en este sentido intentan desempeñar mu-chas universidades. La innovación y reforma de las políticas relativas a la educación superior, así comoel fortalecimiento de la cooperación, son algunos de sus objetivos. Fue creada por la UNESCO, la Uni-versidad de Naciones Unidas y la Universidad Politécnica de Cataluña.


FORMACIÓN

EL DIRECTOR GENERAL de Universidades, Javier Vidal, explicaba elpasado 17 de enero durante un desayuno con la prensa que losactuales diplomados podrán adquirir el nivel de Grado univer-sitario, propio del Espacio Europeo de Educación Superior(EEES), teniendo en cuenta su experiencia profesional como“un elemento de valor añadido” al título. No serán considera-dos graduados por una Universidad pero serán “profesional-mente equiparables” a los titulados de Grado.

Podrán conseguir el Grado mediante dos vías. La primeraserá a través de la formación adicional que se impartirá en las di-ferentes universidades y ésta dependerá de las características decada uno de los títulos. La segunda vía deriva de la nueva es-tructura de enseñanzas europeas, por las que se reconocerá laexperiencia profesional como un elemento de valor añadido a latitulación. “Esas dos cosas sumadas nos dan el Grado que lepermite acceder a nuevas posibilidades en el ejercicio profesio-nal”, argumentó Vidal, subrayando que siempre que en algúnnivel profesional se exija un Grado las personas podrán demos-trarlo “una vez que sea reconocido este nivel de cualificación”.

El Ministerio de Educación y Ciencia (MEC) creará ungrupo de expertos que se encarguen de las características decada nivel de cualificaciones. Es en este apartado en el queasociaciones profesionales, sindicatos, colegios profesionales,organizaciones empresariales y universidades contribuirán,junto con el Ministerio, al diseño de su formato legal, duranteel primer semestre de 2007, con el propósito de tenerlo termi-nado para antes de verano.

Los diplomados podrán accederal nivel de Grado por medio de su experiencia profesional

EL PASADO 10 DE ENERO y de la mano de la ministra deEducación y Ciencia, Mercedes Cabrera, era presentadoel primer Atlas Digital de la España Universitaria, un tra-bajo de investigación llevado a cabo desde la Universidadde Cantabria, en colaboración con el banco Santander.

El estudio, dirigido por un equipo de geógrafos de laUniversidad de Cantabria, recoge la situación de la edu-cación superior en nuestro país desde un punto de vistageográfico y teniendo en cuenta tres aspectos esencialescomo son la oferta, la demanda y los recursos educativosy económicos.

Los datos obtenidos a través de este atlas digital serviránpara desarrollar una planificación estratégica de calidad encuanto a lo que a ense-ñanza superior se refiere.

En el estudio se hacereferencia a la alta de-manda que poseen lamayoría de las carrerasbiosanitarias como En-fermería, Fisioterapia,Medicina, Odontología,Biotecnología y Veteri-naria, así como las ense-ñanzas técnicas de Ar-quitectura, ArquitecturaTécnica e Ingeniería Ae-ronáutica.

Presentado el ‘Atlas Digitalde la España Universitaria’

UN ESTUDIO PUBLICADO EN DICIEMBRE por la Organización para laCooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) informa que,en lo que respecta a las inversiones en I+D, Europa no ha logrado acercarse, a pesar del esfuerzo, a sus dos grandes com-petidoras, Estados Unidos y Japón. A estos resultados se le aña-den nuevos actores emergentes, como China, que irrumpencon fuerza situándose este último por detrás de Estados Unidosen los que a inversiones en I+D se refiere.

Los datos que ofrece el estudio son esclarecedores. Japóninvirtió en I+D el 3,13% de su PIB en 2004; EEUU, el 2,68; yla Unión Europea, el 1,81%. Si hacemos caso a lo que dice esteestudio, las distancias permanecen invariables desde hace unadécada. Mario Cervantes, economista de la OCDE y coautordel estudio, explicaba que, aunque el esfuerzo de inversión demuchos gobiernos es positivo, la inversión no es la única solu-ción. Es necesario que a su vez se reforme el mercado laboral,

el sistema fiscal y las relaciones entre centros de investigacionespúblicos y privados, entre otras cuestiones.

Si echamos la vista atrás tenemos que España en 2005 eraun país que atraía el 2,4% de las inversiones en el extranjero enI+D de las empresas estadounidenses. Ese porcentaje se vio re-ducido en 2003 al 1,4%. Países como Alemania y Francia su-frieron una reducción parecida en su inversión, mientras queChina subió de 0,5 al 2,5%. La cuestión es que ese 1,13% porparte de España ha sido tomado como un avance, dado que su-pone un 14% más que el año anterior. Se prevé seguir en la lí-nea del aumento para alcanzar, como afianzara recientementeRodríguez Zapatero en el Fórum Europa, el objetivo de dedicara investigación y desarrollo el 2% del PIB para 2010. Para elloespera contar tanto con inversión pública como privada, espe-rando que esta última aumente su presencia en el futuro en laI+D en España.

España pierde, junto conEuropa, la carrera en I+D


FORMACIÓN

Tomás González CuetoAbogado del Estado

EL MINISTRO DE EDUCACIÓN Y CIENCIA hapropuesto para su debate, esperamos queintenso y constructivo, un primer borra-dor de “Directrices para la elaboración detítulos universitarios de Grado y Máster”.Constituye el primer efecto o consecuen-cia del ya bien conocido documento “Laorganización de las enseñanzas universita-rias en España”, en el que se detallabanlas características pretendidas para la es-tructura de la educación superior en nues-tro país.

El borrador, tras los informes, consul-tas y filtros correspondientes, está llamadoa convertirse en el nuevo Real Decreto re-gulador de los títulos de Grado y Postgra-do (al menos de Máster, pues no pareceque el de Doctor se vaya a ver muy afec-tado). Se tratará además de un reglamen-to ejecutivo, en cuanto será desarrollo delas nuevas previsiones del art. 34 de laLOU, actualmente en tramitación.

Los Reales Decretos 55 y 56/2005, de21 de enero, por los que se establecen,respectivamente, la estructura de las ense-ñanzas universitarias y se regulan los estu-dios universitarios oficiales de Grado y dePostgrado, serán objeto de una profundarevisión en coherencia con la transforma-ción conceptual que supuso el documen-to citado (“La organización...”).

Ya sabemos que desaparecerá el Catá-logo de Títulos oficiales y que cada uni-versidad podrá implantar los que estimeoportunos. También que sólo existirán di-rectrices establecidas por el Gobierno co-munes para cuantas titulaciones puedanexistir en cada rama de conocimiento.Para titulaciones concretas sólo existirándirectrices gubernamentales si se corres-ponden con profesiones reguladas.

Las universidades, en el marco de lasdirectrices aprobadas por el Gobierno, di-señarán sus planes de estudio que darán

lugar a los títulos expedidos por cada una.Los mismos tendrán siempre carácter ofi-cial y se inscribirán en el Registro de Uni-versidades, Centros y Títulos de nuevacreación.

La mayor autonomía de las universi-dades en la organización y estableci-miento de sus enseñanzas impulsará suspolíticas estratégicas y la cooperacióncon otras instituciones, facilitando el de-sarrollo de proyectos conjuntos y la mo-vilidad de profesores e investigadores, loque incrementará la calidad del sistemauniversitario en su conjunto y el atracti-vo de la Educación Superior española.Es decir, cumplirá los objetivos emana-dos del denominado Espacio Europeo deEducación Superior. O, al menos, esoesperamos que ocurra.

El plan de estudios se configura puescomo el instrumento esencial, con carác-ter general al margen de las profesionesreguladas, para la implantación de lasenseñanzas universitarias conducentes atítulos de Grado o de Máster. La inicia-tiva para proponer títulos corresponde alas universidades, que deben justificarexhaustivamente la razonabilidad y via-bilidad de su pretensión.

La interacción entre universidad ysociedad debe ser cada vez mayor. La re-ferencia que proporcionaba el Catálogode Títulos desaparecerá y las universida-des habrán de buscar nuevas orientacio-nes para construir su oferta educativa. Eneste punto cobran especial importancialos colegios profesionales, como referen-tes externos privilegiados que avalen las

propuestas elaboradas por las universi-dades. Así lo reconoce expresamente elborrador ministerial al citarlos expresa-mente.

La orientación profesional de lasnuevas titulaciones —especialmente deGrado— se manifiesta como una exigen-cia conceptual, pero también como unelemento estratégico decisivo para lacaptación de alumnos. Las universidadesdeben acertar en la definición de cada tí-tulo de su oferta y ser extraordinaria-mente autoexigentes en los requerimien-tos de calidad de su desempeño si noquieren verse relegadas al papel de actoressecundarios frente a otras más eficaces yeficientes. Y las universidades sabrán biena quiénes deben consultar por ser los me-jores conocedores de las necesidades denuestra sociedad en el ámbito profesio-nal. Sin duda, la influencia de los cole-gios en ese ámbito será cualitativamentedistinta. ❚

Directrices para la elaboraciónde títulos universitarios deGrado y Máster

Ya sabemos quedesaparecerá el Catálogode Títulos oficiales y quecada universidad podráimplantar los que estimeoportunos

Para titulaciones concretassólo existirán directricesgubernamentales si secorresponden conprofesiones reguladas


CULTURA

“Segovia es así porque desde ella Alfonso X estudiaba el firmamento. Porque Quevedo se ins-piró en sus espacios —y aún en sus gentes— para escribir el Buscón don Pablos. También por-que en esta ciudad fue proclamada Reina de Castilla Isabel I, la Católica, con lo que este he-cho supuso para la Historia. Y porque aquí se imprimió un libro por primera vez en España.”

Rafael Cantalejo San Frutos, archivero municipal del Excmo. Ayuntamiento de Segovia

La historia castellana contada enforma de monumento segoviano


SON MUCHOS LOS PERSONAJES de la historiapolítica, económica, social y cultural deEspaña que se han visto influenciados ensus obras, pensamientos y actuacionespor esta ciudad castellana. Porque Se-govia es la típica ciudad que no pasadesapercibida y así lo concibieron en laUNESCO cuando en 1985 decidieronincluirla en el listado de Ciudades Patri-monio de la Humanidad. No se sabebien si ha sido la propia ciudad la que hadejado huella o los propios monarcas,guerreros, artistas, historiadores, escrito-res y demás personajes históricos que hanpasado por ella los que han impregnadoa Segovia la esencia de que hace gala. Y

es que la antigua ciudad de Segovia me-rece tal mención internacional porque,además de poseer una belleza estética dedestacado nivel, patente a través de susmonumentos y obras artísticas, le rodeauna atmósfera capaz de otorgarle unamagnificencia sólo digna de muy pocoslugares.

Un acueducto lleno de magiaCuenta la leyenda que el acueducto de Se-govia fue construido por el diablo a cam-bio del alma de una aguadora que se laofreció cansada de transportar el agua des-de las afueras. La mujer, antes de hacer elpacto con el diablo, le puso una condición:que lo hiciera antes de que cantara el gallo.Justo cuando el diablo iba a poner la últi-ma piedra, el gallo cantó, evitando que lamujer perdiera su alma. Sea como fuere, locierto es que el acueducto fue construidoen el siglo I d.C. a base de sobreponer20.400 bloques de piedra, durante casi15.000 metros, sin cemento alguno quelos uniera. Es una de las obras maestras dela ingeniería romana que a lo largo de lossiglos ha mantenido su forma sin apenasverse modificado por inclemencias clima-tológicas diversas. Son la contaminaciónpor el tráfico y la propia erosión de las pie-dras que lo componen las amenazas actua-les de dicho monumento.

El acueducto fue concebido para trans-portar el agua desde La Acebeda, parajecercano al palacio de La Granja, hasta laciudad. Un total de 88 arcos, la mayor par-te dispuestos en dos pisos, sostienen esterústico canal, emblema de la ciudad.

La historia de una ciudad vista a través de sus murosLa Dama, nombre con el que se denominaa la Catedral, es otro de los monumentos

característicos de Segovia, que se alza ensu plaza Mayor, en el punto más alto dela ciudad. Su construcción se inició en elsiglo XVI, bajo un estilo gótico tardío, nosiendo consagrada hasta dos siglos des-pués. En su museo, además de obras de Berruguete, se encuentra el Códice deAguilafuente, considerado como uno de los primeros libros que se imprimie-ron en nuestro país.

El Alcázar de Segovia posee una be-lleza estética e histórica profunda ya quesus muros fueron aprovechados por di-ferentes monarcas de la historia de Espa-ña para vivir, casarse, ver nacer a susprogenitores, iniciar repoblaciones e in-cluso acoger lo que se denominó el RealColegio de Artillería. Cabe reseñar quefue la residencia preferida de Alfonso Xel Sabio y lugar de proclamación de lareina Isabel la Católica. El Alcázar surgióbajo la concepción de fortaleza, dado ellugar en que fue ubicado, es decir, encla-vado en una roca. No se tiene constanciade la fecha exacta de su construcción,pero se estima que fue en el 1122, segúnse recoge en documentos hallados deaquella época en donde ya se hacía re-ferencia a ello. No obstante, diversosdescubrimientos recientes han puestode manifiesto la posibilidad de que seamás antiguo.

Al pasear entre las casas, palacios ytemplos del casco antiguo, se percibenmuestras del paso de distintos pobladorescomo en otras muchas ciudades castella-nas. Se reconocen vestigios de épocas pa-sadas protagonizadas por el asentamientode diferentes culturas como judíos, mu-sulmanes y, por supuesto, cristianos. Se-govia alberga lo que se considera uno delos conjuntos del románico civil más im-portantes de Europa. ❚

Foto: Maty

Foto: Maty

PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD

CULTURA

España es el país con mayor número de presas de toda Europay ocupa el cuarto lugar en el ranking mundial.

La importancia de estas obras de ingeniería en la penínsulaIbérica ha llevado al Colegio de Ingenieros de Caminos, Cana-les y Puertos a editar esta publicación dentro de la colección“Ciencias, humanidades e ingeniería”.

El libro desarrolla en sus 24 capítulos los aspectos más im-portantes de las presas de España: presas antiguas, seguridad,contribución para el abastecimiento, irrigación, hidroelectrici-dad, mitigación de inundaciones y empleos recreacionales.

En sus páginas también se describen las tecnologías usadasen la construcción de las mismas, así como la contribución he-cha por nuestro país al mundo de la ingeniería de la presa.

Para ello, se ha contado con la colaboración de numerososexpertos españoles de este sector profesional y por ello, segúnLuis Berga, presidente del Comité Nacional Español de Gran-des Presas (CNEGP), deberá servir de ejemplo para la comu-nidad internacional a la hora de tratar el papel que juega la pre-sa en el desarrollo de la sociedad, tal y como explica en elprefacio de esta obra.

Dams in SpainColegio de Ingenieros de Caminos, Canales y PuertosColección de Ciencias, Humanidades e Ingeniería n. 811ª edición, 2006 (edición en inglés)N. págs.: 430ISBN: 84-380-0318-4

‘Dams in Spain’(Presas en España)

El Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puer-tos publica la segunda edición de esta obra, en la queañade un capítulo más, el último, dedicado a la estéti-ca de las artes del ingeniero, discurso de ingreso en laReal Academia de las Bellas Artes de San Fernando yque leyó tras publicarse la primera edición.

Este libro recoge doce trabajos (textos e imágenes)sobre la Teoría de la Ingeniería. Teoría de una actividadhumana muy concreta: construir. Se trata de un repasohistórico de dicha actividad desde el punto de vista de laingeniería (arcos, acueductos, puentes, etc.).

Siguiendo un orden cronológico, Carlos FernándezCasado plasma su pensamiento sobre lo que él definecomo “arquitectura del ingeniero” (modalidad de laarquitectura de carácter básico). Un esquema intelec-tual apoyado fundamentalmente en la filosofía del es-pañol Xavier Zubiri, a quien consideraba su maestro yen la que fundamentó su pensamiento a partir de losaños sesenta.

La arquitectura del ingenieroCarlos Fernández CasadoColegio de Ingenieros de Caminos, Canales y PuertosColección Ciencias, Humanidades e Ingeniería, n. 722ª edición, 2005N. págs.: 730ISBN: 84-380-0317-6

‘La arquitectura del ingeniero’

SANTANDER ha firmado el Convenio de Colaboración con el COLEGIOINGENIEROS AGRÓNOMOS DE ANDALUCÍA. Firmaron el acuerdo D. José GonzálezDelgado, presidente del Colegio, y, por elBanco, D. José Atalaya Muñoz, directorcomercial de Andalucía.

SANTANDER ha firmado el Convenio de Colaboración con el COLEGIO DEECONOMISTAS DE MURCIA.Firmaron el acuerdo D. Salvador MarínHernández, decano del Colegio, y, por partedel Banco, D. Francisco Espejo Plazas,director provincial de Murcia.


CULTURA

Mercedes Zúñiga LeónPresidentaAsociación de Profesionales de la DanzaComunidad de Madrid

BAJO EL TÍTULO “MOMENTO”, genérico queconsidero muy apropiado, debo explicarque son muchos los momentos en losque se encuentra la danza en la actuali-dad, ya que se puede considerar la danzaen sus diversos y variados aspectos, amodo de un enorme caleidoscopio quemuestra pequeñas secciones que se reú-nen y se separan reiteradamente, ofre-ciendo imágenes a veces perfectamentearmonizadas, y otras, no tanto.

En términos generales, la danza pro-fesional, en sus aspectos creativos e in-terpretativos, goza de un nivel muy ele-vado; tanto como en cualquiera de lospaíses más considerados, teniendo encuenta, además, que algunas especiali-dades dancísticas como la danza-teatro,o más recientemente el contemporáneo, oel jazz, se llevan ejerciendo en nuestropaís menos tiempo que en otros lugares.Por otra parte, prácticamente todo elmundo conoce lo muy apreciados queson nuestros profesionales en el mundoentero, y, desafortunadamente, la necesi-dad de emigrar al no encontrar cómoejercer dentro de nuestras fronteras. Unejemplo, no el único, pero sí el más co-nocido, es el de los bailarines de balletclásico.

Ya que la comparación surge de unamanera inevitable, es justo también ex-plicar que haber alcanzado nuestra cota,ha sido a base de un enorme esfuerzo, yaque lo que es muy diferente en nuestropaís, con respecto a otros, es que la dan-za no se encuentra presente en el senoprofundo de la sociedad actual; cuestiónésta que da mucho que pensar, cuandosabemos que éste es, históricamente, unpaís dancístico en la mayor parte de sugeografía y que, durante siglos, la danzase utilizó como cadena transmisora devalores éticos, estéticos y culturales, e in-cluso económicos ligado a los primerostiempos de las promociones turísticas.

La danza española, en sus especiali-dades de clásico español y escuela bole-ra, ha sido una carta de presentación queno conoció fronteras y, en la actualidad,el relevo lo ha tomado el flamenco, ha-biendo dado lugar este último a un fenó-meno de arraigo multicultural, gracias alo cual hoy podemos hablar de la univer-salidad del flamenco.

Los motivos por los que la danzaperdió su hegemonía “intramuros” sonmúltiples, pudiéndose analizar a travésde muchos factores; pero la realidadactual es que frente al desbordamiento

en materia creativa e interpretativa, laprofesión se enfrenta a muchos y gra-ves problemas. Es cierto que muchosde estos problemas tienen una vertien-te económica; pero hay otros muchos,como el hecho de que los profesionalesde la danza sean los únicos de entre to-das las “artes” cuyas titulaciones nohan sido homologadas. Esto, por ejem-plo, da lugar a:

• Infravalorar indirectamente la formaciónde nuestros profesionales desde las pro-pias instituciones.

Momento actual de la danza en España

Foto: Maty. Escuela de Danza de Marta de la Vega


CULTURA

• No sentirnos en igualdad de condiciones(institucionalmente hablando), frente alos profesionales de las demás artes escé-nicas.

Otra situación a considerar es que laedad de jubilación, para quienes consiganacumular los años de cotización necesarios,es de 65 años. A poco que uno haya vistobailar, puede imaginar lo que significa-ría bailar sobre el escenario hasta esta edad.Además, en el caso de los bailarines, resul-ta harto difícil acumular los 35 años de co-tización, debido a la falta de posibilidadesde trabajo continuado, en un mercado la-boral intermitente, consecuencia, en parte,de la desaparición de las grandes compañíasque generaban un trabajo más continuo ypara mayor número de profesionales.

Volviendo a la escena, quizás uno sepregunte cuál es el papel de las institucio-nes con respecto a la profesión. En este as-pecto cito textualmente un apartado de laspalabras pronunciadas por José María Pou,en su discurso al serle entregado el PremioNacional de Teatro 2006.

“…Pero para que esa inspiración fructifi-que, para que el resultado llegue a buen términohace falta introducir en ese escenario un nuevoelemento. Un nuevo objeto. Un paraguas.

Una de las mejores películas del cine musi-cal, una de mis favoritas al menos, es la que ensu momento dirigieron al alimón Stanley Do-nen y Gene Kelly y que lleva por título Siem-pre hace buen tiempo. ¿Siempre hace buentiempo?

Pues miren usted señores de la Adminis-tración: no es verdad. No en nuestro oficio. Enestos oficios de nuestros pecados casi siemprehace mal tiempo. Siempre llueve. Siempre es-tamos de tormenta. Siempre nos acechan ne-gros nubarrones cargados de malos presagios.Siempre estamos al borde del siniestro to-tal. Siempre necesitamos paraguas.

Que no nos falte nunca ese paraguas queprotege y nos permite estar a cubierto, que po-sibilita caminar y moverse bajo la tormenta,que permite seguir creciendo aún en el más in-hóspito de los humedales…”

¿Cuál es el papel de los medios parauna mayor y mejor difusión de la danzadentro de nuestra sociedad? Hay que decirque la atención prestada a la danza por losmedios se encuentra bajo mínimos, y comoejemplo, citar que en el convenio firmadocon RTVE en 1993, para asegurar unacuota de difusión de teatro, música y libros,la danza ni siquiera estaba incluida (valgadecir que el convenio no se cumple con ri-gurosidad).

Por último, no por ello el menos im-portante, el papel del público, que es el be-neficiario de todo el esfuerzo colectivo parasu enriquecimiento cultural; objetivo finalde todas las artes. Para que este se cum-pliera deberíamos facilitar el acceso a estaforma de expresión a todos los ciudadanos.

Existen ya muchas y variadas propues-tas para alcanzar una oferta mayoritaria dela danza; si bien analizadas por separadono llegan a cumplir el máximo requeridopara que todos los públicos tengan acceso.

El año 2007 se estrena con sus dos capitales culturales que co-rresponden a Sibiu y Luxemburgo. La primera, Sibiu, capital deTransilvania, lo celebra inaugurando su nueva biblioteca de As-tra, una sociedad creada en el siglo XIX, autora de la primera en-ciclopedia rumana. Su alcalde, Klaus Johannis, dio la bienvenidaa Europa presentando su ciudad como la cuna de la cultura, latolerancia y el mestizaje en su país. Sibiu cuenta con un riquísi-mo patrimonio arquitectónico, en el que conviven y convergenentre sus iglesias las confesiones católicas, evangélicas y ortodo-xas. Esta ciudad también alberga el Museo de Arte SamuelBruckenthal, con obras de Boticelli, Tiziano, Rubens y Bruegel,

entre otros, además del mayor museo etnográfico al aire libre deEuropa. El programa cultural que desarrollará Sibiu durante elaño incluye centenares de actos que se irán repartiendo según los78 programas de diversa temática, desde montajes teatrales has-ta acontecimientos musicales, pasando por ponencias sobre lite-ratura, arquitectura o historiografía.

Por otro lado, Luxemburgo estrena capitalidad culturalcon una serie de instalaciones urbanas en la ciudad alema-na de Saarbrüken, vecina de Luxemburgo, que compartiráprotagonismo junto a la francesa Metz, a la hora de desa-rrollar actividades culturales a lo largo de 2007.

Las ciudades culturalesde este 2007

En el caso de los musicales, tan exitosos enla actualidad, son para un público de altonivel adquisitivo.

No así las compañías nacionales, pero,dadas las peculiaridades de su reducidaprogramación, tampoco son asequiblesmayoritariamente. Por otra parte, las gran-des compañías no disponen de espaciossuficientes para ser programadas, y los mu-chos grupos y pequeñas compañías se venrelegadas a espacios considerados alternati-vos y, por tanto, minoritarios.

Subsanando todos estos factores, nosquedaría concienciar a todos los ajenos almundo de la danza, sobre la importanciade incluirla en la educación de nuestrosmenores, tanto en la familia como en loscolegios; para conseguir introducir en lasbases sociales los códigos necesarios para elconocimiento y disfrute de la danza; y porende, una sociedad consciente de la necesi-dad de la danza como parte de la vida.

Recurriendo de nuevo a la compara-ción, nos equipararíamos a los países dereferencia como Francia, Alemania, Rei-no Unido…

Para terminar, sólo me resta decirque me honra que la sección de culturade la revista Profesiones haya solicitado ala Asociación de Profesionales de laDanza un artículo sobre “El momentoactual de la danza en España”, no preci-samente por lo que se refiere a mi perso-na, sino porque se hayan interesado ennuestra profesión. De modo que agra-dezco la oportunidad en nombre de to-dos los profesionales. ❚


CULTURA

Rubén Garrido Yserte Profesor Titular de Política Economía,Universidad de AlcaláElena Mañas AlcónProfesora Titular de Política Económica,Universidad de Alcalá

EL PASADO 16 DE NOVIEMBRE de 2006 fa-lleció uno de los economistas más sobre-salientes e influyentes del siglo XX. Suimpacto no sólo se debe a sus importan-tes contribuciones en el terreno de laeconomía teórica, básicamente en la ma-croeconomía, sino también en el terrenopráctico, tanto por la alta difusión de sustrabajos como por su papel de asesor po-lítico, defendiendo el liberalismo comoprincipio político y económico. Por susimportantes contribuciones este econo-mista estadounidense recibió el PremioNobel de Economía en 1976.

Quizá por lo que sea más conocido elprofesor Friedman es por sus contribu-ciones seminales a las teorías monetarias yal papel clave de las expectativas en la for-mación de precios. Ello implicaba a mitaddel siglo XX una cierta revolución en lasideas sobre el manejo de las políticas ma-croeconómicas como políticas de estabili-zación, así como un viraje de las mismasen lo que a sus objetivos se refiere, desdeel problema del desempleo que consti-tuía el punto de mira principal hacia elproblema de la inflación. No en vano,Milton Friedman constituye la figuraprincipal de la corriente monetarista.

El monetarismo de Friedman incideen la idea de la “neutralidad del dinero”,es decir, en el hecho de que las altera-ciones en la cantidad de dinero de unaeconomía provocadas por las autorida-des monetarias no tienen efecto sobre lasvariables reales, nivel de producción yempleo, y sólo se traducen en cambiosen los niveles de precios. Dicho de otraforma, la aportación central del profesorde Chicago se basa en la negación de la

efectividad de las políticas monetariascomo instrumento para activar la econo-mía.

Adicionalmente, y como consecuen-cia de lo anterior, se destaca la idea deque la inflación es siempre un fenómenomonetario, lo que implica, por tanto, quelas autoridades monetarias, léase BancoCentral Europeo o Reserva Federal, hande tener como objetivo básico la estabi-lidad de precios y llevar políticas mone-tarias regladas tendentes a cumplir coneste objetivo, dejando así escaso margena la discrecionalidad. Vemos, pues, lavigencia y aplicación real de los postula-dos friedmanitas en la actualidad.

En relación con lo anterior, y desde elpunto de vista de la política económica,los aportes de Friedman son ciertamenterevolucionarios cuando se realizan (añoscincuenta y sesenta), ya que inciden enalgo comúnmente aceptado en aquellosmomentos: la existencia de una relación deintercambio entre la inflación y el desem-pleo y la posibilidad de acción de las políti-cas de control de la demanda agregada

(fundamentalmente políticas fiscales) parallegar a la combinación deseada de am-bas variables; bajas tasas de inflacióncombinadas con altas tasas de desempleoo, como era más frecuente, reducidas ta-sas de desempleo a costa de altas tasas deinflación, lo que justificaba el uso de laspolíticas económicas denominadas “destop and go”. Lo anterior se sustentaba enel convencimiento de que ambas varia-bles mantenían una relación negativa yestable representada a través de la co-múnmente conocida como curva dePhillips.

Sin embargo, tras una larga etapa devalidez de esta concepción, irrumpe congeneralidad en los países occidentales elgrave problema de inflación con estanca-miento de finales de los sesenta y buenaparte de los setenta (altas tasas de infla-ción acompañadas de elevados problemasde desempleo) que la citada curva dePhillips no era capaz de explicar. La re-visión realizada por Friedman (y casi enparalelo por el reciente Premio de Eco-nomía Edmund Phelps) de los plantea-mientos teóricos en los que se basa lacurva de Phillips, no sólo permitiría ex-plicar la existencia de amplios periodosde inflación con estancamiento, sinotambién ofrecer recomendaciones de po-lítica económica a los gobiernos afectados.En este campo su principal novedad es laincorporación de las expectativas inflacio-nistas de los agentes como elemento deter-minante de las tasas de inflación efectivas

Milton Friedman o eleconomista del dinero

La aportación central delprofesor de Chicago se basaen la negación de laefectividad de las políticasmonetarias comoinstrumento para activar laeconomía


CULTURA

o verdaderamente existentes, y su conse-cuente derivación de que a medida quelas expectativas de inflación van cam-biando la curva de Phillips a corto plazose desplaza, proceso durante el cual esposible que la inflación y el desempleoempeoren al mismo tiempo.

En relación con la instrumentaciónde las políticas macroeconómicas, Fried-man incide en la necesidad de diferenciarentre sus efectos a corto y a largo plazo.En el corto plazo, en tanto las expectati-vas de inflación se desvíen de la inflaciónefectiva, las políticas expansivas de de-manda podrían ser temporalmente efecti-vas para reducir las tasas de desempleoexistentes. Pero, en el largo plazo, mo-mento en el que las expectativas de losagentes se cumplen, la economía siemprese situará sobre lo que denomina tasa na-tural de desempleo, y cualquier intentopor reducir dicha tasa con nuevas políti-cas expansivas de demanda, sólo condu-cirían a una aceleración de la inflación,sin efectos reales sobre la producción yel empleo.

Las conclusiones de Friedman son cla-ras. A largo plazo, la pretendida relación deintercambio entre inflación y desempleo noexiste, la reducción de la tasa de paro debíallegar de la mano de otro tipo de políticaseconómicas, encaminadas fundamental-mente a garantizar el buen funcionamien-to del libre mercado y el uso más eficaz delas políticas de demanda agregada seríaencaminarlas hacia un control reglado delas tasas de inflación.

Otra de las aportaciones más impor-tantes de Milton Friedman al acervo eco-nómico lo realiza en el terreno del análisisdel consumo, destacando en este sentidosu obra de 1957 Una teoría de la funciónde consumo, de la que deriva su conocidateoría de la renta permanente. Las deci-siones de consumo de cada periodo sontomadas no sólo de acuerdo con los ni-veles de renta disponibles en cada mo-mento, sino que vienen también influidas

por las expectativas de ingresos y rique-za a lo largo de la vida. El desarrollo delos mercados financieros ha reforzado la vigencia real de esta aportación, en lamedida en que permite que se puedananticipar rentas futuras cada vez con ma-yor facilidad, haciendo posible a los indi-viduos y familias el mantenimiento deniveles de consumo superiores a su ren-ta corriente cuando ésta es inferior a larenta permanente esperada, salvandoasí la posible existencia de restriccionesde liquidez que impediría la realización deniveles tan elevados de gasto.

También destacó por sus postuladosmetodológicos. Es conocido el debatesobre la relevancia de los supuestos eneconomía que mantuvo con la escuela deCambridge, como estrategia de investi-gación. Para Friedman la clave no residíatanto en la verosimilitud de los mismossino en las conclusiones obtenidas. Encambio, para otros autores, como JoanRobinson, aunque los supuestos forma-ban parte necesaria de la estrategia deinvestigación, estos podrían no ser neu-trales, en el sentido de que podrían in-fluir en los resultados obtenidos.

Desde el punto de vista político, Fried-man es uno de los defensores más impor-tantes del liberalismo. Quizá su obra máspopular, por su lenguaje, su accesibilidadal gran público y su impacto mediático,sea la de Libertad de elegir, en coautoríacon su esposa, publicada en 1980, aun-que ya en 1962 expuso sus ideas en Ca-pitalismo y libertad.

Lo que subraya Friedman es la supe-rioridad del mercado como mecanismode asignación de recursos y los problemasderivados de un Estado sobredimensiona-do. Sus postulados se han traducido enpolíticas de privatización y de liberaliza-ción de los mercados que han tenidoimpactos desiguales, mayoritariamentepositivos, y que lejos de eliminar al sec-tor público de la esfera económica hasupuesto asignarle un papel más claro,como garante del sistema de mercado,corrigiendo sus fallos.

Como decíamos al principio, la in-fluencia de este economista en la praxistambién es muy notoria, tanto por la in-corporación de sus aportaciones en laconcepción e instrumentación de la po-lítica macroeconómica desde finales delsiglo XX, como por su papel de asesor aresponsables de Gobierno, como el bri-tánico o norteamericano de principiosde los ochenta. Es en este terreno dondesu actuación ha sido más controvertida,especialmente en el caso de Chile en unaetapa de Gobierno no democrático, paísen el que se aplicaron sus recetas paracorregir los desequilibrios macroeconó-micos básicos a costa de un aumentomuy importante del desempleo y de du-ras recesiones. Como herencia, es unode los países macroeconómicamente másestables de Latinoamérica, aunque tam-bién donde la desigualdad es másgrande.

En definitiva, una vida larga y proli-ja en aportaciones de gran trascendenciaen lo académico y en lo práctico, quesiempre han suscitado importantes con-troversias y debates, pero que, sin duda,han resultado fundamentales para elavance en el conocimiento del funciona-miento del sistema económico y en elmanejo de la política económica. ❚

Las decisiones de consumo de cada periodo son tomadas no sólo de acuerdo con los niveles de renta disponibles encada momento, sino que vienen también influidas por lasexpectativas de ingresos y riqueza a lo largo de la vida

Lo que subraya Friedman esla superioridad del mercadocomo mecanismo deasignación de recursos y losproblemas derivados de unEstado sobredimensionado

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