situacion de los derechos humanos en centros de …cedoc.inmujeres.gob.mx/ftpg/bc/bc05.pdf ·...
TRANSCRIPT
ADiagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
ÍNDICE
PRESENTACIÓN
ANTECEDENTES
METODOLOGÍA
RESULTADOS DECENTROS DE REHABILITACIÓN
RESULTADOS DE PERSONASCON ADICCIONES
I.- Bebidas alcohólicas
II.- Medicamentos Adictivos
III.- Drogas Ilegales
IV.- Del Respeto a los DerechosHumanos en los Centros de
Rehabilitación
PRINCIPALES CONCLUSIONES
1
3
13
25
65
66
86
88
112
143
1Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
PRESENTACION
El tema de las adicciones se ha convertido en las últimasdécadas en un tema sumamente sensible para la sociedadmexicana. Nadie duda, hoy por hoy, de que la incidencia delas adicciones se ha incrementado de manera importante, nosólo en el ámbito de las drogas ilícitas, sino también respecto alalcohol y los antidepresivos, las medicinas para adelgazar yotras sustancias.
En el estado de Baja California ya para la Encuesta Nacionalde Adicciones del 2002 (INS, INPRFM) se consideraba que el7.45% de la población mayor de 12 años era adicta a las drogas,con una intensidad mucho mayor en los hombres que en lasmujeres. La Encuesta Nacional de Adicciones del 2008,presentada en fechas recientes, muestra que Baja Californiase encuentra por arriba de la media nacional en consumo ddrogas ilícitas, es decir, por arriba del 8.8% de consumo de lapoblación.
Dada la enorme problemática que implica el tema de lasadicciones y el crecimiento de personas adictas, tanto en BajaCalifornia como en el resto del país han proliferado los centrosde rehabilitación, todos los cuales prometen de una u otramanera, que la persona podrá vencer la adicción que lo tieneatado.
Mucho se ha comentado, especialmente durante el último año,sobre los centros de rehabilitación, siendo cuestionada sutransparencia, su legalidad, su metodología de operación y elhecho de que algunos de ellos parecen convertirse en modusvivendi de quienes lo operan, otros en centros de reclutamientopara el crimen organizado, otros más en meros centros paraabusar económicamente de la persona adicta y de otros, quese abusa de las personas en términos físicos, sexuales,emocionales. Sin embargo, se comenta también por otro lado,que muchos de estos centros realmente operan de manerainstitucional, transparente y sistemática, estando avalados porsu trayectoria o por alguna organización de prestigio yofreciendo resultados concretos a quienes acuden a ellos.
2 Instituto De La Mujer de Baja California
En el Estado de Baja California existen cerca de 170 centros derehabilitación de adicciones,incluyendo aquellos que sededican de manera exclusiva a la rehabilitación dealcoholismo. Estos centros operan con las más diversasmetodologías de rehabilitación e incluyen todas lasmodalidades posibles de organización e institucionalización.Existen centros públicos y privados, enfocados a mujeres,hombres o mixtos, lidereados por ex-adictos o pororganizaciones, con reconocimiento mundial o por iniciativapersonal a nivel local.
Si bien todos estos centros tienen entre sus propósitos o metasesenciales el lograr la rehabilitación de las personas que sufrende alguna adicción, no todos logran el resultado a largo plazoy más aún, es posible que no todas las metodologías sean todolo adecuadas que se pudiera desear.
Aunque sin duda existen muchos centros cuyo trato a la per-sona adicta y su metodología, garantizan un respeto absolutoa la persona y a los derechos humanos, se cree que pudieranexistir aquellos en lo que esto no sucede de manera rigurosa,sino que muy al contrario, el usuario sufre situaciones demaltrato.
Se desconoce, por otro lado, si de presentarse dichassituaciones, estas se acentúan en uno u otro sexo, en algúnnivel socioeconómico, escolaridad, en ciertas edades de losusuarios, por ejemplo.
Estos cuestionamientos fueron los que dieron origen a lanecesidad del diagnóstico que ahora se presenta, el cualpretende analizar si en estos centros de rehabilitación se siguenprocesos que son respetuosos o no de los derechos humanos,presentan violencia, maltrato físico, psicológico, sexual o deotra índole.
Otros temas adicionales so abordaron con las personas adictas,entre ellos algunos que tienen que ver con una mayorcomprensión de las circunstancias de las personas, lasproblemáticas que enfrentan, su recuperación.
3Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
El incremento de las adicciones en el mundo y la grave situaciónen que se encuentra la persona con adicciones han dado piea que además de combatir la oferta y la demanda, laOrganización de las Naciones Unidas por medio de la UNODC(Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Crimen) seocupe del tema de la rehabilitación y de los criterios básicosque deben seguirse para apoyar a estos centros desde laperspectiva gubernamental. Así en su documento Abuso deDrogas: Guía Práctica de Planificación y Aplicación (NuevaYork, 2003)establece que no sólo es válido desde el punto devista humano invertir en la rehabilitación, sino que también laspersonas adictas pueden ser tratadas “eficazmente si las per-sonas afectadas tienen acceso a servicios de tratamiento yrehabilitación apropiados para atender a sus necesidades yde calidad, intensidad y duración suficientes.”
Sin embargo, advierte que los recursos y apoyos deben serotorgados a aquellas instituciones que realmente demuestrenser eficaces en su tratamiento, validando por completo laparticipación de la sociedad civil en el tema. La guía señalaque los centros de rehabilitación, para ser eficaces, deben deestar vinculados con instituciones de salud, con gobierno y conla sociedad.
En este sentido, la institucionalización de los centros derehabilitación y el hecho de que puedan ofrecer un tratamientoespecífico, con un proceso sistemático a los usuarios, es deimportancia básica en el análisis sobre estos centros. El temade los derechos humanos en centros de rehabilitación es,realmente, un tema no explorado. Si bien existe una grancantidad de material y documentación respecto a lasadicciones en general, no se conoce de investigacionesrealizadas para analizar en específico el respeto a los derechoshumanos en estos centros o comunidades de rehabilitación.
De esta manera, la investigación realizada será pionera en eltema, abriendo camino para el análisis acerca de lo querealmente sucede en estos centros y las condiciones en lascuales estos operan.
ANTECEDENTES
4 Instituto De La Mujer de Baja California
1. Acta constitutiva registrada ante el notario público
2. Autorización de la Secretaria de Hacienda como Donataria
3. Misión, visión y objetivos
4. Domicilio y teléfono verificable
5. Informe anual de actividades y estado de resultados financieros
6. Patronato funcional y distinto al equipo operativo
7. Personal profesional contratado en nómina
8. Voluntarios trabajando en los programas 9. Más de tres años de operación
10.Más de tres fuentes distintas de financiamiento
11.CLUNI
BA
SIC
O
ME
DIO
ÒP
TIM
O
INDICADORES DE INSTUCIONALIDAD CEMEFI
Fuente: CEMEFI, Centro Mexicano para la Filantropía
Dado lo anterior, contar con indicadores de institucionalizaciónes un tema esencial para determinar el estado y nivel decualquier organización de la sociedad civil incluyendo losCentros de Rehabilitación que pudieran estar operando en lazona y es por ello que se han considerado los indicadoresestablecidos por CEMEFI como básicos, a los cuales se hanañadido los que establece Fundación Lealtad en España. En elrecuadro bajo estas líneas se muestran los indicadores deinstitucionalidad del CEMEFI.
5Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
Fuente:Comisión
Nacional deDerechosHumanos
Sin embargo, siendo el punto esencial de la investigación eldetectar si estas organizaciones son o no respetuosas de losderechos humanos, es necesario remitirse a la DeclaraciónUniversal de los Derechos Humanos proclamada por la ONUen 1948.
En sus 30 artículos, la DUDH establece los derechos básicos detoda persona, entre ellos a la vida, la libertad, la igualdad, eltrabajo, la opinión, la elección, el repeto a su vida privada,etc.
En concreto, se establecen los siguientes derechos humanos,mismos que la Comisión de Derechos Humanos en Méxicomonitorea y a los que da seguimiento.
DERECHOS HUMANOSDerecho a la Seguridad JurídicaDerecho a la LegalidadDerecho a la IgualdadDerecho a la Libertad
Derecho a la Integridad y Seguridad Personal
Derecho a la PrivacidadDerecho de PeticiónDerecho a la Propiedad o PosesiónDerecho a la VidaDerecho al Trato DignoDerecho a la EducaciónDerecho a la Protección de la SaludDerecho al TrabajoDerecho a la ViviendaDerecho a la Paz
Derecho al Patrimonio Común de la Humanidad
Derecho a la Conservación del Medio Ambiente
Derecho al Desarrollo
6 Instituto De La Mujer de Baja California
Si bien la Comisión Nacional de Derechos Humanos registra879 incidencias de violación a los derechos humanos en BajaCalifornia, estos están asociados a acciones de la autoridad yno a actos privados y mucho menos en específico con loscentros de rehabilitación.
La violación de los derechos humanos en los centros derehabilitación puede provenir de muy diversos orígenes y enmuchas ocasiones estar ligada con una creencia real tantodel que ofrece el servicio como del que lo recibe, de que esees el único camino para liberarse de las drogas. Elconfinamiento, aislamiento, la supresión de movimiento seconsideran frecuentemente como parte de los pasos básicosdel proceso de sobriedad. Sin embargo, al violar los derechoshumanos de las personas, se ejerce en algún grado la violenciafísica, económica, psicológica o de otro tipo.
Para asegurar que los tratamientos sean conducidos con unaética profesional adecuada, la ONU sugiere que:
“El personal de los servicios de tratamiento que tenga títu-lo profesionaloficial debe regirse por un código de con-ducta profesional y pertenecer,por regla general, a un órgano profesional regulador y de apoyo.
Las normasprofesionales pueden comprender:•El compromiso de velar por que ningún profesionaldiscrimine contra losusuarios de los servicios por motivos de sexo, raza, religión, orientación sexualo discapacidad;•La adhesión a los reglamentos y normas que regulan la labor de losprofesionales y el suministro de información a los pacientes con respecto asu tratamiento;•La adhesión especial a la promoción de los derechos del paciente, incluidoel derecho a la confidencialidad, en lo tocante a la preparación, el archivoy la comunicación de registros e historias clínicas;•El imperativo de velar por que el profesional tenga el grado decompetencia necesario para cumplir una función determinada y por queexistan los mecanismos necesarios de supervisión periódica y de educacióny formación continuas;•Una adhesión demostrada a los valores y objetivos deuna organización,reflejada en acciones dirigidas a garantizar la calidad y aplicar estrategiasde supervisión periódica de la ejecución y observación de losresultados delos servicios prestados.” (Abuso de Drogas: Guía Práctica de Planificacióny Aplicación , UNODC, Nueva York, 2003)
7Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
Existe entonces el compromiso de la autoridad por verificar ydar seguimiento a la operación de los centros de rehabilitacióno a quienes como profesionistas independientes ofrecen esteservicio a la comunidad. Sin embargo, ala fecha no existe unalegislación específica que exija a los proveedores de serviciosen tratamientos de rehabilitación que se sujeten a una u otraforma de operación, si bien a nivel internacional se estáluchando por establecer una certificación que asegure lasnormas de funcionamiento.
En el año 2003, la Comisión en Narcóticos y Drogas adoptó elprograma de la UNODC para la reducción de la demanda dedrogas en la resolución 46/1. En esta resolución se asientatambién la importancia de tratamientos fundamentados en laevidencia y que demuestren ser efectivos en la rehabilitaciónde drogas. La resolución 46/1 exhorta a los países miembros a:
“1.- Desarrollar de manera continua el conocimiento del uso ilícito de lasdrogas y de la drogodependencia2.- Hacer todos los esfuerzos para utilizar modelos de intervencionfundamentados en la evidencia y que permitan desarrollar prácticasefectivas de prevención3.- Desarrollar e implementar programas de intervención hacia la poblaciónobjetivo de no dependientes de drogas4.- Mejorar la eficacia de los programas de tratamiento y rehabilitaciónpara usuarios dependientes de drogas, implementando programas quehayan probado su eficacia5.- Extender los programas de tratamiento y rehabilitación para reducir lasconsecuencias sociales y de salud asociadas con las drogas ilícitas, tantopara los individuos como para las personas6.- Asegurarse de que los programas de tratamiento y rehabilitación sebasen en evidencia y sean aplicados de manera adecuada, con unaadministración y seguimiento del caso también adecuados7.- Mejorar los programas de rehabilitación y tratamiento basados en losservicios comunitarios, donde la evaluación de la eficacia se base no sóloen la abstinencia sino tambiénen la forma como se resuelve el problemay otras estrategias”
De Diciembre 5 al 9 del 2005 en Viena, personas de 20 “ResourceCenters” de la UNODC en el mundo se reunieron para formaruna red que permita desarrollar las tecnologías disponibles entratamiento y rehabilitación de usuarios de drogas y crear unpaquete de entrenamiento para llevarlo alrededor del mundo,intentando con ello que los usuarios en necesidad de
8 Instituto De La Mujer de Baja California
rehabilitación tengan acceso a tratamientos de calidad.México es uno de los 20 paises que cuenta con un centro deesta naturaleza. El equipo generó volúmenes de buenasprácticas con los cuales se ha entrenado a entrenadores yquienes a partir del 2007, iniciaron un proceso de multiplicaciónde este entrenamiento entre profesionales del tema.
En el caso de Baja California, la Secretaría de Salud de Gobiernodel Estado se encuentra en proceso actual de certificar a los166 Centros de Rehabilitación detectados en el Estado,conforme a la norma NOM-028-SSA2-1999 para la Prevención,Tratamiento y Control de las Adicciones.
Esta norma establece que para realizar el diagnóstico de una personacomo adicta, sólo es necesario que en algún momento durante los12 meses previos al diagnóstico se haya presentado una de 3situaciones:
“ 5.1.1 Deseo intenso o vivencia de una compulsión a consumir unasustancia psicoactiva.
5.1.2 Disminución de la capacidad para controlar el consumo de unasustancia psicoactiva, unas veces para controlar el comienzo del consumoy otras para poder terminarlo.
5.1.3 Cuando se presente síndrome de abstinencia.
5.1.4 Cuando se requiere un aumento progresivo de la dosis de la sustanciapsicoactiva para conseguir los mismos efectos que originalmente producíandosis más bajas (tolerancia).
5.1.5 Abandono progresivo de otras fuentes de placer o diversiones, a causadel consumo de la sustancia psicoactiva, aumento del tiempo necesariopara obtener o ingerir la sustancia psicoactiva o para recuperarse de susefectos.
5.1.6 Persistencia en el consumo de la sustancia psicoactiva a pesar de susevidentes consecuencias perjudiciales, tal y como daños hepáticos porconsumo excesivo de bebidas alcohólicas, estados de ánimo depresivosconsecutivos a periodos de consumo elevado de una sustancia psicoactivao deterioro cognitivo secundario al consumo de la misma. Debe investigarsea fondo si la persona que consuma la sustancia es consciente, o puedellegar a serlo de la naturaleza y gravedad de los perjuicios. “
9Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
De la misma manera, la NOM 028 establece los aspectos básicos dela operación del centro de rehabilitación en el trato al usuario y a suproblemática, al tiempo que admite la posibilidad de que lostratamientos se establezcan en función de algunas modalidades
1.- Modelo profesional
2.- Modelo de ayuda mutua
3.- Modelo mixto
4.- Modelo alternativo
Entendiendo que el modelo de ayuda mutua no ofrece serviciosprofesionales sino que frencuentemente se basa en los “12 pasos deayuda de Alcohólicos Anónimos”, la NOM establece sin embargo queestos servicios no deben ser perjudiciales para la integridad física ymental de la persona y que en todo caso, deben “brindarse enestablecimientos especializados en la atención de lasadicciones, y en establecimientos que ofrecen serviciosgenerales de salud.
9.1.2.1 Se entiende por establecimientos especializados enadicciones, aquéllos en los que con el modelo profesional, conel de ayuda mutua y el mixto, proporcionan servicios para laatención específica de personas con adicción a sustanciaspsicoactivas y, en su caso, de sus complicaciones.”
La autoridad reconoce así la capacidad que tienen losparticulares de establecer centros de ayuda nonecesariamente profesionales, siempre y cuando se respetenlos lineamientos de la norma.
10 Instituto De La Mujer de Baja California
Para efectos de contextualización, es importante tener enmente la prevalencia de adicciones detectadas por diversasinvestigaciones en el Estado de Baja California, la más reciendede ellas la Encuesta nacional de Adicciones 2008 (InstitutoNacional de Salud e Instituto Nacional de Psiquiatría Ramón dela Fuente Muñiz). En esta encuesta se detectó que laprevalencia de drogas ilegales en Baja California es mayor queen el promedio nacional, lo mismo que la exposición, y que laprevalencia es mayor en hombres (poco más del 13%) que enmujeres (6%).
Por otro lado, el SISVEA (Sistema de Vigilancia Epidemiológicade las Adicciones) muestra un crecimiento muy importante entrelos usuarios en centros de rehabilitación no gubernamentalesen Baja California para el período del 2000 al 2007. En este últimoaño, SISVEA registra un total de 9447 personas atendidas en estoscentros, de los cuales:
Alcohol 1074Mariguana 264Cocaína 237Heroína 3121Cristal 3968Otras ilegales 615
Aunque este dato es un indicador de gran importancia, esnecesario considerar que los usuarios de Heripina y Cristalreflejan con mucha mayor rapidez la adicción que los usuariosde mariguana o alcohol, de forma tal aue el hecho de que seatiendan más personas consumidoras de estas drogas noimplica necesariamente que sea la misma proporción en lapoblación total de consumidores de alcohol o drogas ilegales.
Este mismo organismo destaca que 8 de cada 10 personasatendidas en centros de rehabilitación no gubernamentalestuvieron como edad de inicio entre los 10 y los 19 años, siendola dorga de inicio más común:1 Mariguana2 Tabaco3 Alcohol
11Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
Por otro lado, quienes acuden a los centros no gubernamentalesson, en su mayor parte, hombres (9 de cada 10 casos) si bienen los Centros de Integración Juvenil esta proporción cambiaa un 77% hombres y 23% mujeres. También es notorio que en losCIJ la edad de inicio se da a partir de los 15 años y no a partirde los 10 años.
En 5 de cada 10 casos, quienes acuden a los CIJ son jóvenessolteros y en 7 de cada 10 casos pertenecen a un nivelsocioeconómico medio bajo y bajo.
12 Instituto De La Mujer de Baja California
13Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
METODOLOGIA
Entendiendo que esta no es una investigación de adiccionesdonde se intente establecer la prevalencia en la población,se estableció como el
1 Objetivo GeneralDeterminar si en los centros de rehabilitación de adiccionesque existen en el Estado de Baja California se respetan losderechos humanos de las personas usuarias.
A partir de los resultados de la investigación, se pretende quesea posible cumplir con los siguientes objetivos operativos:
- establecer si se violentan más los derechos de lasmujeres que de los hombres- incidir en políticas públicas que prevengan la violaciónde losderechos de las mujeres -y de los hombres- en estoscentros- establecer de acuerdo a estos resultados marcos dereferencia respecto al uso de de las metodologías derehabilitación- generar estrategias de prevención de maltrato demujeres (y hombres) en centros de rehabilitación quepuedan ser aplicadas de manera transversal endependencias de todos los ámbitos de gobierno- generar estrategias de prevención de adicciones enlas mujeres, al conocer las circunstancias facilitadorasde lasmismas
Personas conadicciones
Centros deRehabilitación
En este caso, se pueden encontrarpersonasa Usuarias de centros de rehabilitaciónb No usuariasLos principales temas sona) circunstancias de la adquisición dela adicciónb) elementos incidentesc) experiencias en centros derehabilitaciónd) eficiencia de la rehabilitación
En este caso se consideran los 166centros detectadosLos principales temas sona) nivel de institucionalizaciónb) metodología empleadac) forma de operaciónd) registrose) condiciones físicas
14 Instituto De La Mujer de Baja California
Para ello se consideró necesario establecer la investigacióntanto de manera directa con visitas a los centros derehabilitación, como por vía de los testimonios de los usuarios apartir de los siguientes
2.- Objetivos Específicos2.1 Objetivos Específicos para Personas con Adicciones
2.1.1 Establecer las brechas y diferencias en cuanto aadicciones respecto a mujeresy hombres
2.1.2 Conociendo por terceras fuentes el % de personas que seha visto expuesta a consumir por lo menos 1 vez alguna de lassustancias mencionadas:
2.1.3 Establecer el % de personas que ha consumido de maneraesporádica o continua las sustancias mencionadas
2.1.4 Detectar el porcentaje de rehabilitación
2.1.5 Establecer la frecuencia de consumo de cada una de lassustancias menciondas
2.1.6 Detectar la forma en que consiguen la sustancia (en sucaso)
2.1.7 Detectar el porcentaje que en virtud de su adicción, hanhecho cosas contra la Ley o contra otras personas, hanarriesgado su vida o la de los demás.
2.1.8 Establecer la razón por la que decidieron iniciarse en elconsumo o el hábito
2.1.9 Detectar las circunstancias motivadoras (violencia en casa,pobreza, falta deoportunidades, salud, etc)
2.1.10 En el caso de quienes han utilizado los servicios de centrosde rehabilitación, determinar si existió alguna forma de maltratoo abuso
- físico
15Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
- de privación de la libertad- psicológico- sometimiento a situaciones denigrantes- económico- religioso- explotación laboral- sexual- omisión de cuidados (no alimentarlos, bañarlos, etc, enciertas circunstancias)
2.1.11 Detectar, en el caso del maltrato o abuso, si existendiferencias entre usuarios hombres y usuarios mujeres
2.1.12 Determinar los impactos (antes-después) en su salud, vidafamiliar, económica, etc.
2.2 Objetivos Específicos para Centros de Rehabilitación
2.2.1 Establecer el perfil de la organización- giro, si es albergue o sólo apoyo externo- tiempo de establecida- número de integrantes a sueldo- integrantes voluntarios- origen (razones del origen)- fundador vinculado con la problemática o no- si atiende a mujeres, hombres, mixto- si atiende todo tipo de adicciones o cuáles en cada
caso- estructura, constitución, deducibilidad- órgano de gobierno- características del órgano de gobierno- fuentes de ingresos- beneficiarios atendidos- puntos de atención- características de la plantilla del personal- si recibe apoyos de capacitación o fortalecimiento- si está asociado al centro de psiquiatría u otroorganismo
2.2.2 Establecer el tipo de metodología que utiliza el centro yen qué está fundamentada
16 Instituto De La Mujer de Baja California
2.2.3 Detectar el porcentaje de organizaciones que cuentancon
- planeación estratégica, misión, visión, valores- sistemas de bases de datos actualizadas- sistemas de cómputo para la administración- sistemas y proceso administrativos- programas por escrito- sistemas de control y políticas por escrito- descripción de puestos- sistemas de evaluación del desempeño del personal- sistemas de compensaciones, motivaciones, nóminas- establecimiento claro del perfil del beneficiario- establecimiento claro del giro en que trabajan- establecimiento claro de alcances- establecimiento claro de cobertura geográfica- enfoque al beneficiario- personal que ha sido capacitado para la labor quehace, programas de capacitación, capacitación/horas
- control estadístico dea) beneficiariosc) impactos en beneficiariosd) origen y destino de los recursose) crecimientof) rotación de personal.
- benchmarking sistemático- política de recaudación de fondos- política de voluntariado- sistemas contables- sistemas de transmisión de la información al consejo,a la sociedad
2.2.4 Analizar los aspectos físicos de la organización- propiedad de inmueble- equipamiento- condiciones físicas
17Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
3.- Marco Conceptual de la Investigación
Dada la carencia absoluta de información acerca de estatemática, ha sido necesario plantear la investigación en dosámbitos fundamentales:1 Un análisis de los centros mismos2 Un análisis de las experiencias de las personas usuarias deestos centros
El análisis de los centros mismos contempló como unacaracterística básica a analizar el nivel de institucionalizaciónde los centros tanto entemas de organización y forma comoen el hecho de contar con metodologías específicasreconocidas. En el caso de las metodologías, el objetivo fuedetectar si se utilizaba alguna metodología en concreto, masno el analizar la eficiencia de dicha metodología o el apego ala misma por parte de la institución.
Se consideran los derechos humanos básicos:· A la vida· A la integridad física y moral· A la libertad personal· A la seguridad personal· A la igualdad ante la ley· A la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión· A la libertad de expresión y de opinión· De resistencia y de inviolabilidad del domicilio· A la libertad de movimiento o de libre tránsito· A la justicia· A una nacionalidad· A contraer matrimonio y fundar una familia· A participar en la dirección de asuntos políticos· A elegir y ser elegido a cargos públicos· A formar un partido o afiliarse a alguno· A participar en elecciones democráticas
18 Instituto De La Mujer de Baja California
Las diferentes formas que puede tomar la violencia se muestranbajo estas líneas, abarcando cada una de ellas diversassituaciones que la pueden llevar desde ligera hasta grave. Esimportante en este punto, determinar el sufrimiento causadopor la abstinencia y separarlo claramente de la violenciapsicológica que implica un abuso o maltrato de tipo emocional.
De esta manera, existe una línea entre el sufrimiento propiocausado por el proceso de la sobriedad y el sufrimiento violentocausado a la persona que viola los derechos humanos de lamisma.
Es evidente que no todos estos temas son objeto de análisisasociados con los centros de rehabilitación, y que otros más,pudieran desmenuzarse en circunstancias de violencia ymaltrato, que si bien no necesariamente se consideran comoparte del tema de los derechos humanos, sí forman partedel tema de la dignidad de la persona. Los ámbitos deviolencia desde el punto de vista de quien violenta son:
Comunitariosocial
InstitucionalLaboral
Escolareducativoreligioso
FamiliarIndividual
Ambitos en donde se presenta la violencia. La primera, individual, esautoinflingida. Para efectos de esta investigación se considera la violenciaautoinflingida, y la inflingida por la institución, médicos, directivos, asesores,compañeros, etc.
Para efectos de esta investigación se han definido los tipos deviolencia de acuerdo al esquema siguiente:
19Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
ViolenciaFísica
Psicológica Explotaciónde tipolaboral
AbusoSexual
Privación dela libertad
Económica Omisión decuidados
De la misma manera, para el análisis de circunstanciasasociadas a las adicciones, se consideran los siguientes ámbitos,considerando las circunstancias originales y las circunstanciasactuales, así como realizando un análisis de la iniciación y delas diversas tipologías asociadas a la misma.
condiciones desalud y
capacidad
Educación Nivelsocioeconómico
Recurrencia de larehabilita
ción
Familia Vivienda
Acceso aServiciospúblicos
Relacionessociales
Trabajo Circunstancias de lainiciación
tipo deadiccio
nespresentes
Calidadde vidaactual
Migración
20 Instituto De La Mujer de Baja California
5.- Muestreo
Definida la necesidad de analizar dos puntos de vista, el de loscentros de rehabilitación y el de los usuarios, se diseñó lamuestra de la manera siguiente:
5.1 La cobertura geográfica incluyó las manchas urbanas únicamentede Tijuana, Mexicali, Ensenada, Tecate y Rosarito.
5.2 En el caso de os 166 centros de rehabilitación, en dado el tamañodel universo, se decidió realizar un censo, visitándolos todos y cadauno de ellos. En el recorrido se localizaron algunos adicionales alpadrón originalmente proporcionado por la Dirección de Adiccionesdel Gobierno del Estado de Baja California, de manera que se lograron175 visitas completas. En este caso, los respondentes fueron losdirectores o responsables de los mismos centros. En estos casos,las temáticas se centraron en la institucionalización y la metodología,evitando tocar temas de maltrato directamente.
Todos los datos se levantaron de manera personalizada, a domicilioy en buena medida se logró recopilar incluso folletería y volantes dealgunos de ellos. Se visitaron centros de rehabilitación de drogas,alcohol y otros.
En estas visitas se recorrieron instalaciones y se llenaron registros alrespecto.
5.3 Personas con adicciones de algún tipo, usuarias de centros derehabilitación y no usuarias. Se obtuvo una muestra probabilística,polietápica y por conglomerados a partir del tamaño aproximado deluniverso establecido por la Encuesta Nacional de Adicciones del2002, en cuanto a personas con adicciones de drogas, alcohol ydrogas médicas principalmente. La muestra se ponderó por pesosdemográficos en las plazas y se seleccionaron AGEBS en cada unade ellas, a partir de las cuales se seleccionaron viviendas específicas.
El perfil del encuestado consideró a personas mayores de 14 años,ambos sexos, de todos los niveles socioeconómicos en los AGEBseleccionados, que tuvieran como característica principal el contar
21Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
con adicciones de algún tipo: a medicamentos, a alcohol, a drogasilegales. Para efectos de esta investigación, dado que el tema fuedetectar la violación de derechos humanos en los centros derehabilitación, no se consideró la adicción al tabaco.
Dado que la prevalencia de adicciones resulta ser de casi la mitad enel caso de las mujeres comparativamente hablando con respecto alos hombres, y para evitar una subrepresentación, se decidióestablecer una cuota del 50% de mujeres y 50% de hombres.
La muestra tiene un 95% de confianza con un 3% de variabilidad.Muestra total de personas con alguna adicción: 1183Es importante que el lector tenga en mente que la muestra es depersonas con algún tipo de adicción a medicamentos, alcohol o drogasy que por tanto, los resultados sólo representan a dicho segmento yno a toda la población de 14 años en adelante.
Mexicali Tijuana Ensenada Tecate Rosarito
4.2 68.3 10.2 8.4 8.4
0
10
20
30
40
50
60
70
80
DISTRIBUCIÓN DE LOS CENTROS DE REHABILITACIÓN POR CIUDAD
22 Instituto De La Mujer de Baja California
DISTRIBUCIÓN DE LA MUESTRA POR MUNICIPIO
25.8 25.8
36.8 62.6
16.7 79.3
12.7 92.1
7.9 100.0
100.0
Mexicali
Tijuana
Ensenada
Tecate
Rosarito
Total
Válidos
Porcentajeválido
Porcentajeacumulado
DISTRIBUCIÓN DE LA MUESTRA POR SEXO DE LA PERSONA
50.2 50.2
49.8 100.0
Mujer
Hombre
Válidos
Porcentajeválido
Porcentajeacumulado
6.- El instrumento.
Se diseñó un instrumento individual para centros derehabilitación y uno para las personas con adicciones. Estosinstrumentos fueron sometidos a pruebas piloto realizadas enTijuana durante el mes de Julio del 2009, con 30 pruebas enpersonas con adicciones y 5 en centros de rehabilitación.
23Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
24 Instituto De La Mujer de Baja California
25Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
RESULTADOS SOBRE CENTROS DEREHABILITACION
Menos de 6 meses
De 6 a 12 meses De 1 a 3 años De 3 a 6 años De 6 a 9 años De 9 a 12 años Más
5.8 5.3 15.8 11.7 13.5 19.9 28.1
0
5
10
15
20
25
30
TIEMPO OPERANDO COMO CENTRO MÉDICO/HOSPITAL/CENTRO DE ATENCIÓN A
PERSONAS CON ADICCIONES
175 visitas se realizaron a los centros de rehabilitación existentesen el Estado de Baja California. Las tipologías resultansumamente diversas, así como el nivel de institucionalizaciónde los mismos. Sin embargo pudo observarse que aunquebuena parte de ellos se encuentran establecidos legalmente,no tienen operaciones demasiado institucionales a pesar deque en más del 70% de los casos tienen más de 3 añosestablecidos. No se observó relación específica entre el tiempode establecidos de los centros y los indicadores deinstitucionalidad.
El crecimiento parece estar disparándose, ya que mientras enlos trienios anteriores se generaron entre el 12 y el 15% de loscentros de rehabilitación existentes, en el último año se creó el10% de ellos.
Es importante que el lector considere que los centros derehabilitación de Baja California incluyen centros para drogasy para alcohol, incluyendo los muy reconocidos AlcohólicosAnónimos.
26 Instituto De La Mujer de Baja California
61.7 62.960.6 60.6
58.3
45.1
61.158.3
52.6 52
41.1 41.7 41.738.9
46.9
30.3
21.7
0
10
20
30
40
50
60
70
Mis
ión
por e
scrit
p
Vis
ión
por e
scrit
o
Obj
etiv
os d
e la
or
gani
zaci
ón p
or e
scrit
o
Pol
ítica
s po
r esc
rito
Valo
res
de la
or
gani
zaci
ón p
or e
scrit
o
Pla
neac
ión
estra
tégi
ca
con
un m
áxim
o de
3 …
Act
a co
nstit
utiv
a
Con
sejo
de
adm
inis
traci
ón …
Con
sejo
act
ivo
por l
o m
enos
dos
vec
es a
l …
Bas
es d
e da
tos
actu
aliz
adas
con
…
Sis
tem
as d
e có
mpu
to
para
la a
dmin
istra
ción
Sis
tem
as y
pro
ceso
s ad
min
istra
tivos
Sis
tem
as d
e co
ntro
l ad
min
istra
tivo
Sis
tem
as d
e co
ntro
l de
gast
o
Aut
oriz
ació
n d
e S
HC
P
para
ser
don
atar
ia
Pro
gram
a de
trab
ajo
para
el 2
009,
por
…
Pre
supu
esto
anu
al p
or
escr
ito
PORCENTAJE DE CENTROS QUE CUENTA CON CADA UNO DE LOS SIGUIENTES INDICADORES
PORCENTAJE QUE CUENTA CON ÉL Y MUESTRA EVIDENCIA
(porcentajes independientes, cada uno con base 100)
Los centros de rehabilitación visitados contaban en 2/3 partesde una estructura legal, demostrándola con evidencias. En estose incluye la constitución legal, la misión, la visión los objetivosy algunas políticas -no exhaustivo- de la organización. Sinembargo, menos de la mitad tenían alguna planeaciónestratégica vigente y fue muy evidente que en su mayor parteno contaban con sistemas de control administrativo, de pagode impuestos, de contabilidad y similares y en 8 de cada 10casos, no contaban con un presupuesto anual para el 2009que ya termina.
En 5 de cada 10 casos los centros pudieron mostrar algunabase de datos de los usuarios. A veces en cuadernos, otrasveces en libros de registro, pocas veces en computadora o demanera muy sofisticada y en términos generales coninformación deficiente.
27Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
89.7
27.4
21.1
30.9
21.1
34.9
42.3 41.7
27.4
32.6
44
33.736.6
32.630.9
32.6 32.6 3228.6 29.7
24
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Pe
rso
na
l co
n e
stu
dio
s p
rofe
sio
na
les
en
nó
min
a
Pe
rso
na
l esp
eci
aliz
ad
o e
n e
l te
ma
de
ad
icci
on
es
Sis
tem
as
de
eva
lua
ció
n d
el
de
sem
pe
ño
de
l pe
rso
na
l
Sis
tem
as
de
co
mp
en
saci
on
es y
m
otiv
aci
ón
De
scri
pci
ón
de
pu
est
os
po
r e
scri
to
Be
nch
ma
rkin
g
Po
lític
as
de
reca
ud
aci
ón
de
fo
nd
os
po
r esc
rito
Po
lític
a d
e v
olu
nta
ria
do
Vo
lun
tari
os
tra
ba
jan
do
de
m
an
era
co
ntin
ua
Sis
tem
as
con
tab
les
po
r co
mp
uta
do
ra
Sis
tem
as
de
tra
nsm
isió
n d
e
info
rma
ción
a la
so
cie
da
d
Co
ntr
ol e
sta
dís
tico
de
b
en
efi
cia
rios
Co
ntr
ol e
sta
dís
tico
de
imp
act
os
en
be
ne
fici
ari
os
Co
ntr
ol e
sta
dís
tico
de
l cr
eci
mie
nto
Co
ntr
ol e
sta
dís
tico
de
org
en
y
de
stin
o d
e lo
s re
curs
os
Co
ntr
ol e
sta
dís
tico
de
rota
ció
n
de
pe
rso
na
l
Est
ab
leci
mie
nto
cla
ro d
el p
erf
il d
el b
en
efi
cia
rio
, po
r esc
rito
Est
ab
leci
mie
nto
cla
ro d
el g
iro
Est
ab
leci
mie
nto
de
alc
an
ces
po
r e
scri
to
Ca
pa
cita
ció
n p
ara
en
foq
ue
al
be
ne
fici
ari
o
Pe
rso
na
l qu
e h
a s
ido
ca
pa
cita
do
e
n a
dic
cio
ne
s
Pro
gra
ma
s d
e c
ap
aci
taci
ón
PORCENTAJE DE CENTROS QUE CUENTA CON CADA UNO DE LOS SIGUIENTES INDICADORES
PORCENTAJE QUE CUENTA CON ÉL Y MUESTRA EVIDENCIA
(porcentajes independientes, cada uno con base 100)
sofis
Fue notorio, por otra parte, que no cuentan con personalprofesional de planta, pues sólo el 8% tuvo manera de demostrarcontar con este tipo de personal en nómina. Lo msimo sucedeen el caso del personal especializado en adicciones. Entre 7 y8 de cada 10 centros de rehabilitación no contaron con controlestadístico de impacto en beneficiarios -que incluía el temade control estadístico de rehabilitación- un control sobre elorigen y destino de los recurso o un enfoque al beneficiariocon capacitación formal al respecto.
En este sentido, menos de 1/4 parte de los centros contaroncon un programa de capacitación anual para el personal.
28 Instituto De La Mujer de Baja California
Si91%
No9%
PORCENTAJE DE CENTROS QUE CUENTAN CON UN SISTEMA PARA DAR SEGUIMIENTO A LOS
BENEFICIARIOS
Asistiendo a juntas diarias84%
Llevarlos a la Iglesia
5%
Visitándolos2%
Los ponen en observación para desintoxicarlos
1%
Otros8%
EN QUÉ CONSISTE EL SISTEMA PARA DAR SEGUIMIENTO A LOS BENEFICIARIOS
De lo anterior se desprende que, a pesarde que 9 de cada 10 afirman darseguimiento a los beneficiarios, en másdel 50% no se localizó registro alguno, nisiquiera básico, de los mismos, lo quehace difícil pensar que dicho seguimientose de de manera sistemática.
En realidad, los centros de rehabilitaciónafirman tal cosa dado que parte delmétodo consiste en las sesiones diarias deacompañamiento y reforzamiento. Noobstante, quienes no cuentan con estemétodo afirman dar un seguimientomensual o semestral.
Algo similar sucede con el tema de laevaluación de impacto y medición delnivel de eficiencia del centro en el casode la rehabilitación, donde a pesar deque casi el 65% de los centros afirmancontar con ella, fue evidente que dichos“sistemas” mencionados, al buscar másen qué consistían, carecieron demetodología precisa e incluso deconceptualización en su mayor parte, porlo que en realidad puede afirmarse quelas mediciones de impacto sonprácticamente nulas en el segmento.
En el transcurso del análisis realizado a loscentros de rehabilitación pudoobserbarse, de la misma manera, que nonecesariamente existe consistencia entreun dato y el otro, ya que la operaciónmisma de la gran mayoría de los centros- con excepciones- carecen desistematicidad en la mayor parte de susprocesos. Esto puede afirmarse así paracerca de 8 de cada 10 centros.
29Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
Anual Semestral Trimestral Mensual
2.9 32.4 2.9 61.8
0
10
20
30
40
50
60
70
PERIODICIDAD CON LA QUE SE LE DA SEGUIMIENTO A LOS BENEFICIARIOS, QUIENES NO LO HACEN POR
MEDIO DE SESIÓN DIARIA
No64.6%
Si35.4%
PORCENTAJE DE CENTROS QUE CUENTAN CON UN SISTEMA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO
Asistir a un grupo27.3%
Dar juntas semanales o diarias
36.4%
Seguimiento familiar18.2%
Control estadístico de los que regresan
18.2%
EN QUÉ CONSISTE EL SISTEMA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO
30 Instituto De La Mujer de Baja California
Si40.6%
No59.4%
PORCENTAJE DE CENTROS QUE ACEPTAN USUARIOS QUE NO DESEEN INTERNARSE Y SE
VEAN FORZADOS A ELLO
Menos de 10 De 10 a 20 De 20 a 30 De 30 a 60 De 60 a 100 De 101 a 200 Más de 250
37.2 23.7 12.3 12.5 7.7 4.2 2.4
0
5
10
15
20
25
30
35
40
NÚMERO DE BENEFICIARIOS ATENDIDOS AL MES
Ingresan voluntariamenteSon ingresados por familiares o
amigos Se los mandan de los tribunales
90.4 7 2.5
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
FORMA DE INGRESO DE LA MAYOR PARTE DE LOS BENEFICIARIOS/USUARIOS QUE RECIBEN
En principio, 4 de cada 10 centrosaceptan usuarios que no deseeninternarse aún y cuando se vean forzadosa ello, frecuentemente por decisión dela familia, si bien la mayor parte de losusuarios que reciben llegan a estoslugares por voluntad propia.
2/3 partes de los centros de rehabilitaciónanalizados reciben mensualmentemenos de 20 usuarios, con frecuencia losmismos, ya que los procesos detratamiento son largos, generalmentedurando varios meses. Sin embargo, sí sedetectaron centros que reciben cientosde ellos.
31Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Niños Adolescentes Adultos de 18 a 30 años
Adultos de 31 a 59 años
Personas de la tercera edad
1.1 18.9 94.9 80 24.6
PERFILES DE LAS PERSONAS QUE ATIENDEN(PORCENTAJE QUE ATIENDE CADA TIPO DE PERSONA)
Porcentajes independientes, cada uno con base 100
32 Instituto De La Mujer de Baja California
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Mujeres Hombres45.1 86.9
PERFILES DE LAS PERSONAS QUE ATIENDEN(PORCENTAJE QUE ATIENDE PERSONAS DE CADA
SEXO)Porcentajes independientes, cada uno con base 100
Pobreza extrema Nivel bajo Medio bajo Nivel medio Medio alto y alto
50.3 53.1 58.3 29.7 10.3
0
10
20
30
40
50
60
70
PERFIL DE USUARIOS ATENDIDOS POR LOS CENTROS DE REHABILITACIÓN, SEGÚN CONDICIÓN ECONÓMICA
(porcentajes independientes, cada uno con base 100)
La mayor parte de los usuarios que reciben los centros sonadultos, entre los 15 y los 60 años, si bien el mayor rubro seencuentra entre los 15 y los 30. Es importante considerar queaunque sí reciben mujeres, en realidad el porcentaje de usuariasmujeres es menor que el de los hombres, ya que las adiccionesal alcohol y las drogas -principales temas trabajados por loscentros de rehabilitación tienen una menor incidencia entremujeres que entre hombres, si bien hay una tendencia cadavez mayor entre las mujeres. (Encuesta Nacional de Adicciones2002).
33Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
13.8
16.9
10
6.2 6.35.6
7.5
11.9
6.8
15
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
Del
1 a
l 10
Del
11
al 2
0
21 a
l 30
31 a
l 40
41 a
l 50
51 a
l 60
61 a
l 70
71 a
l 80
81 a
l 90
91 a
l 100
PORCENTAJE DE USUARIOS QUE TIENEN FAMILIA O ALGUNA PERSONA DE CONTACTO RESPONSABLE DE
ELLOS
Los centros de rehabilitación existentes reciben a altosporcentajes de usuarios que se ubican en nivelessocioeconómicos medios bajos, bajos e incluso de pobrezaextrema. Reciben también fuertes porcentajes de usuarios queno cuentan con familiares o personas cercanas a ellos que seresponsabilicen y den seguimiento al tratamiento.
34 Instituto De La Mujer de Baja California
Como externos Tipo algergue Como internos
42.1 4.8 53.1
0
10
20
30
40
50
60
TIPO DE ATENCIÓN BRINDADA (COMO INTERNOS O EXTERNOS)
El programa de los 12 pasos65.3%
Psicoterapia de 1 hora y media
3.0%
Terapia mutua4.8%
Palabra de Dios17.4%
Programa 4 niveles con talleres
1.2%
Terapia ocupacional
1.2%
Terapia de grupo3.0%
Otros4.2%
METODOLOGÍA UTILIZADA PARA TRABAJAR CON LOS BENEFICIARIOS
Los centros funcionan bajo modalidadexterna (tipo AA) o como centros dondela persona se interna durante algunos díaso semanas. La gran mayoría de ellossiguenla metodología de los 12 pasos,perteneciente justamente a AlcohólicosAnónimos y que es la más extendida ennuestro país, tal y como fue consideradapor la NOM 028.
La otra vertiente de peso específico fuela ligada con aspectos religiosos,empleada por el 17.4% de los centros.
35Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
34.337.1
42.9
5.1 5.7
42.9
52
7.4
73.7
5.7
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Tera
pia
físic
a
Tera
pia
mé
dica
Tera
pia
psi
coló
gica
Ais
lam
ien
to d
e
fam
iliar
es y
am
igo
s a
fin d
e e
vita
r las
re
caìd
as
Impe
dir
que
salg
an
del c
entro
o a
lber
gu
e
a fin
de
que
no
se
reca
iga
Tera
pia
de g
rupo
Ap
oyo
relig
ioso
Sis
tem
a de
pre
mio
s y
cast
igos
Los
12 p
aso
s de
re
hab
ilita
ción
Apo
yo e
n la
e
valu
ació
n d
e la
n
utri
ción
SERVICIOS INCLUÍDOS EN LA METODOLOGÍA (porcentajes independientes, cada uno con base 100)
Poco más de 7 de cada 10 centros utilizan, de manera centralo como metodología de apoyo, los 12 pasos de larehabilitación, mientras 5 de cada 10 se apoyan en algúnmomento en un tema religioso.
La terapía de grupo y el compartir experiencias es parte integralde la metodología de rehabilitación. La terapia psicológicaalcanza cerca del 43% de uso en el caso de los centros deBaja California, mientras que menos de 4 de cada 10 recurrena algún auxilio médico. Es en este sentido donde la certificaciónque se está realizando tendrá mucho impacto en lanormalización de los procesos a seguir por parte de los centros,especialmente aquellos que ofrecen el servicio de interno.
36 Instituto De La Mujer de Baja California
Terapia14%
Pláticas17%
Con el plan 24 horas18%
Por medio de la expulsión de emociones
11%Con voluntad propia1%
El programa de 12 pasos1%
Compartiendo experiencias
2%
Valoración médica7%
Tratamiento4%
Oración5%
Palabra de Dios3%
Se les pone en observación
10%
Cuarto de desintoxicación
3%
Dependiendo de la adicción
1%
Otros3%
FORMAS DE RESOLVER LA PROBLEMÁTICA DE ABSTINENCIA
Para resolver la problemática de la abstinencia sin agredir a lapersona, los centros de rehabilitación recurren a muy diversastécnicas. Las más relevantes son1) el plan de 24 horas2) expulsión de emociones3) platicar con otras personas4) poner en observación a la persona5) integrarlo en terapia de cualquier tipo de inmediato
Sin embargo, muy pocos pudieron resolver con certeza cómoresolver un problema de un paciente alterado o indisciplinado.La mayor parte de quienes respondieron tendieron a afirmarque el aislamiento es la mejor alternativa.
37Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
Se les aisla o encierra Se le ata a la cama Se les dan sedantesSe les castiga corporalmente
8.6 1.1 0.6 0.6
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
FORMA EN QUE RESUELVEN LOS PROBLEMAS DE DISCIPLINA O ALTERACIÓN DE UN PACIENTE
(porcentajes independientes, cada uno con base 100)
38 Instituto De La Mujer de Baja California
Los cálculos de los centros de rehabilitación acerca de laeficiencia de la terapia en la recuperación del paciente sonmuy diverso y difieren de las experiencias de los usuarios, demanera importante -consúltese sección sobre usuarios- si bienmás de 5 de cada 10 centros tienen claro que menos de lamitad de sus usuarios logran no recaer en las drogas. Esimportante mencionar que en su mayor parte, este dato fuecalculado por los centros sin sustentos estadísticos, siendo unamera percepción, que se encuentra bastante por arriba de loencontrado con el segmento de los usuarios.
En cuanto a la reinserción laboral, 6 de cada 10 centros derehabilitación afirman que esta es menor al 50% de los usuariosrehabilitados.
39Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
3.6
10.19.5 9.5
10.1 10.1
14.8
9.5
11.5
9.5
1.8
0
2
4
6
8
10
12
14
16
Del
cer
o al
5%
Del
6 a
l 10%
del 1
1 al
20%
del 2
1 al
30%
del 3
1 al
40%
del 4
1 al
50%
Del
51
al 6
0%
del 6
1 al
70%
del 7
1 al
80%
Del
81
al 9
0%
del 9
1 al
10
0%
PORCENTAJE DE PERSONAS QUE SE ATIENDEN, QUE LOGRAN NO VOLVER A LA ADICCIÓN DESPUÉS DE 12
MESES
8.27.6
12.3
9.9
8.2
11.1
13.5
10
8.89.4
1.2
0
2
4
6
8
10
12
14
16
Del
cer
o al
5%
Del
6 a
l 10
%
del 1
1 al
20
%
del 2
1 al
30
%
del 3
1 al
40
%
del 4
1 al
50
%
Del
51
al
60%
del 6
1 al
70
%
del 7
1 al
80
%
Del
81
al
90%
del 9
1 al
10
0%
PORCENTAJE DE LOS USUARIOS TRATADOS QUE LOGRAN REINSERTARSE LABORALMENTE
40 Instituto De La Mujer de Baja California
3.6
6.1
12.1
13.3
15.1
10.3
17.6
10.3
5.4
4.2
1.8
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
De
l ce
ro
al 5
%
De
l 6 a
l 1
0%
de
l 11
al
20
%
de
l 21
al
30
%
de
l 31
al
40
%
de
l 41
al
50
%
De
l 51
a
l 60
%
de
l 61
al
70
%
de
l 71
al
80
%
De
l 81
a
l 90
%
de
l 91
al
10
0%
PORCENTAJE DE LOS BENEFICIARIOS QUE SON LOS MISMOS, MES TRAS MES
Mientras que los beneficiarios afirman que continúan su procesodurante meses, los centros de rehabilitación comentan en 5de cada 10 casos que los beneficiarios cambian por lo menosen la mitad de su conformación.
Es importante destacar que en efecto, el proceso implica lassesiones diarias, pero es decisión de la persona el continuarlas,entrando y saliendo personas del grupo de manera más omenos continua.
41Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
Alcohol DrogasOtro tipo de adicciones (al juego,
medicamentos, etc)
82.3 81.7 1.1
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
TIPO DE ADICCIONES QUE ATIENDE(porcentajes independientes, cada uno con base 100)
42 Instituto De La Mujer de Baja California
Trabajadores con sueldo VoluntariosPersonas haciendo servicio
social Personal por honorarios
4.6 61.1 11.4 13.1
0
10
20
30
40
50
60
70
TIPO DE PERSONAL QUE COLABORA EN LOS CENTROS DE REHABILITACIÓN EN BAJA
CALIFORNIA(Porcentajes independientes, cada uno con base 100)
De 1 a 5 De 6 a 10 De 11 a 20 De 21 a 30 De 40 a 60 De 90 a 100
19.6 20.5 34.4 16.7 4.6 2.8
0
5
10
15
20
25
30
35
40
NÚMERO DE VOLUNTARIOS
43Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
Se ha comentado del bajísimo porcentaje de centros derehabilitación que tienen personal con estudios profesionalesen nómina y también del muy bajo porcentaje de centros derehabilitación que cuentan con personal especializado en eltema y que lo tengan contratado de planta.
En contraste, es evidente que los centros de rehabilitaciónemplean mucho a personas voluntarias para la operación,siendo muchos de ellos, con frecuencia, ex-adictos voluntariosque colaboran con actividades de reacudación o actividadesdentro del centro.
No obstante, los centros cuentan con médicos de contacto yen ocasiones físicamente, si bien no por nómina sino porhonorarios. Con frecuencia estos médicos y enfermeros no sonespecialistas en el tema y tampoco son frecuentementecapacitados en temas de adicciones por parte de los centrosde rehabilitación o de alguna otra institución, de ahí que enbuena medida se evite el tema de la terapia médica comoparte de la atención brindada a los pacientes y se utilice sobretodo la metodología de los “12 pasos”. No obstante, dichametodología está elaborada bajo la premisa de una personacon adicciones no internada en el centro, que recibe el apoyode una comunidad y de compañeros en particular. Encontraste, muchos de los centros de rehabilitación que recibeninternos, utilizan esta metodología sin contar con médicos oespecialistas de planta y otorgando el tratamiento de lamanera que ellos opinan conveniente.
Algo muy similar a lo que sucede con los médicos se da en elcaso de los enfermeros, quienes en el 90% de los casos noreciben capacitación alguna para el trato con el paciente.
44 Instituto De La Mujer de Baja California
Médico Enfermero
44.6 24
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
PORCENTAJE DE CENTROS QUE CUENTAN CON POR LO MENOS UN MÉDICO O UN ENFERMERO
45Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
Ninguno 1 2 Más
77.3 9.1 4.5 9
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
DE LOS MÉDICOS QUE TRABAJAN EN EL CENTRO, ¿CUÁNTOS EGRESARON COMO TALES DE
UNIVERSIDADES AMERICANAS
Ninguno Uno Dos Más
35.7 39.3 10.7 14.3
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
DE LOS MÉDICOS QUE TRABAJAN EN EL CENTRO, CUÁNTOS SON ESPECIALISTAS EN ADICCIONES, A NIVEL
ESTUDIOS PROFESIONALES?
46 Instituto De La Mujer de Baja California
2004 2008 2009 No han recibido
2.4 2.4 7.1 88.1
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
90.0
100.0
ÚLTIMA VEZ QUE RECIBIERON CAPACITACIÓN EN ADICCIONES LOS ENFERMEROS
37.8
1.8
17.7
42.7
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Nin
guna
, no
hay
quie
n se
enc
argu
e es
peci
alm
ente
de
esa
àrea
Hay
una
per
sona
, pe
ro n
o se
esp
ecia
liza
en re
laci
ones
pùb
licas
Si h
ay u
na
Si h
ay m
ás d
e un
aPORCENTAJE DE CENTROS QUE CUENTAN CON PERSONAS QUE
ATIENDEN ESPECIALMENTE LAS RELACIONES PÚBLICAS CUANDO TIENEN QUE TRATAR CON LOS PACIENTES O CON LOS FAMILIARES
DE LOS PACIENTES
47Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
48 Instituto De La Mujer de Baja California
Suficiente 32.4%
Insuficiente para tratar a personas con adicciones en
este centro/hospital67.6%
PERCEPCIÓN ACERCA DE LA CANTIDAD DE ENFERMEROS CON QUE CUENTA EL CENTRO
Suficiente 37.2%
Insuficiente para tratar a personas con adicciones en
este centro/hospital62.8%
PERCEPCIÓN ACERCA DE LA CANTIDAD DE MÉDICOS ESPECIALIZADOS EN ADICCIONES
49Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
Suficiente 33.0%
Insuficiente para tratar a personas con adicciones en
este centro/hospital67.0%
PERCEPCIÓN ACERCA DE LA CANTIDAD DE PERSONAL ADMINISTRATIVO
De lo anterior se explica la percepción de contar con pocosrecursos prácticamente en todos los ámbitos, y esto es asíporque a pesar de que las instalaciones en casi todos los casosestaban en suficientes condiciones como para albergar laoperación, es claro que son casas adaptadas lo mejor posibleal propósito, con mobiliario apenas suficiente y poco equipo,así como poco personal calificado.
Propio Rentado Prestado
32.5 62 5.4
0
10
20
30
40
50
60
70
PROPIEDAD DEL INMUEBLE
50 Instituto De La Mujer de Baja California
Escelentes Buenas Deteriorado Malas
19.6 68.7 9.8 1.8
0
10
20
30
40
50
60
70
80
CONDICIONES FÍSICAS DEL INMUEBLE
Autos de la organización Computadoras Conmutador Teléfono
Aire acondicionado Calefacción
Mobiliario suficiente para el objeto de la organización
Mobiliario en buen estado
58.3 32 2.9 57.1 5.7 4 51.4 78.3
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
EQUIPAMIENTO CON QUE CUENTA EL CENTRO(porcentajes independientes, cada uno con base 100)
Las condiciones físicas del inmueble se consideraron en general“buenas” desde el punto de vista estructural -no implicar riesgospara las personas- y de habitabilidad, si bien en muchasocasiones el entorno era difícil y el equipamiento básico escaso,Tal es el caso del teléfono que en términos generales en otrosrubros de organizaciones de la sociedad civil puede superarlas 3/4 partes de existencia en ellas y en este caso no alcanzael 60%. Lo mismo puede decirse de las computadoras e incluso,del mobiliario escaso. No obstante, el poco mobiliariodetectado se encontraba en general en buen estado.
51Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
De 1 a 5 De 6 a 10 De 11 a 15 De 16 a 20 De 21 a 25
48.6 31.8 7.6 8.7 3.3
0
10
20
30
40
50
60
NÚMERO DE CUARTOS QUE TIENE EL CENTRO/HOSPITAL EN TOTAL
1 2 3 4 6
82.2 11.8 1.8 2.4 1.8
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
NÚMERO DE CUARTOS QUE DEDICAN EXCLUSIVAMENTE AL TRATAMIENTO DE ADICCIONES
52 Instituto De La Mujer de Baja California
Suficiente 67.9%
Insuficiente para tratar a personas con adicciones en
este centro/hospital32.1%
PERCEPCIÓN ACERCA DE LA CANTIDAD DE HABITACIONES DISPONIBLES
Suficiente 63.5%
Insuficiente para tratar a personas con adicciones en
este centro/hospital36.5%
PERCEPCIÓN ACERCA DE LA CANTIDAD DE EQUIPO DISPONIBLE PARA LA OPERACIÓN
53Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
Suficiente 33.6%
Insuficiente para tratar a personas con adicciones en
este centro/hospital66.4%
PERCEPCIÓN ACERCA DE LA CANTIDAD DE MEDICINAS
Suficiente 39.4%
Insuficiente para tratar a personas con adicciones en
este centro/hospital60.6%
PERCEPCIÓN ACERCA DE LA CALIDAD DE MEDICINAS
Si bien los espacios con que se cuenta son suficientes paraatender la cantidad de usuarios actual, no se tiene acceso asuficientes medicamentos, ni a medicamentos de buenacalidad. Todo ello relacionado con el perfil de las personas quese atiende en términos económicos y también al perfil mismo yorigen de la gran mayoría de los centros de rehabilitacióndetectados.
Fue muy notorio que aunque se destacó la escasez de equipomédico disponible, la percepción de los directores al respectoes muy diferente, ya que el servicio médico no forma parte dela prioridad de los servicios ofrecidos por los centros.
54 Instituto De La Mujer de Baja California
Lo más actualNo es lo más actual, pero es
relativamente nuevo Le falta actualizarse
12.8 38.4 48.9
0
10
20
30
40
50
60
PERCEPCIÓN ACERCA DE LO ACTUALIZADO EL EQUIPO-NO HUMANO CON EL QUE CUENTA PARA ATENDER A
PERSONAS CON ADICCIONES
Dados los perfiles dominantes tanto en los usuarios atendidoscomo en los centros de rehabilitación existentes en su mayorparte, los recursos económicos y la obtención de los mismos escompleja y por lo general se trabaja apenas con lo mínimo,tanto en recursos financieros como humanos.
Esto es evidente en cuanto a la percepción acerca de l equipodisponible y también en cuanto a la cantidad de recursoseconómicos de los pacientes y de los familiares de los pacientesatendidos.
55Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
Bastante Suficiente Poca cantidad Nula
1.8 2.7 67.6 27.9
0
10
20
30
40
50
60
70
80
PERCEPCIÓN ACERCA DE LA CANTIDAD DE RECURSOS ECONÓMICOS DE PACIENTES O DE LOS FAMILIARES
DE LOS PACIENTES
56 Instituto De La Mujer de Baja California
Como una empresa, de origenPor un grupo de personas con problemas
de adicción, que decidieron ayudar a otros
Por un grupo de personas que no tienen adicciones, pero que desean ayudar a
otros
3.4 94 2.7
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
FORMA EN QUE SURGIÓ EL CENTRO
La gran mayoría de los centros detectados surgieron a partirde experiencias personales con las adicciones: un grupo o unapersona con adicciones que pasa por el proceso derehabilitación y toma la decisión de ayudar a otras personas.Por ello, en más del 90% de los casos los fundadores estándirectamente vinculados con la problemática.
Esto explica el hecho de que en la actualidad, en la mitad delos casos analizados el director o el responsable del centro siguesiendo el mismo fundador, si bien se advierte movilidad alrespecto en el otro 50% de los casos.
Las personas que dirigen estos centros son en el 95% de loscasos hombres, siendo muy baja la participación de las mujeres.Esto tiene una relación directa con la menor incidenciafemenina en las adicciones al alcohol y a las drogas. En casi 7de cada 10 casos, quien dirige la organización es una personacon nivel educativo de secundaria o primaria.
57Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
Si92.6%
No7.4%
PORCENTAJE EN QUE EL FUNDADOR ESTÁ VINCULADO CON LA PROBLEMÁTICA DE LA
ORGANIZACIÓN
Si50.3%
No, es otra persona49.7%
PORCENTAJE EN QUE EL DIRECTOR ACTUAL DEL CENTRO ES EL MISMO FUNDADOR
58 Instituto De La Mujer de Baja California
De 20 a 30 años De 31 a 40 años De 41 a 50 años De 51 a 60 años De 61 a 70 años
6.3 32.6 39 19.4 2.4
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
EDAD DEL DIRECTOR
Mujer5%
Hombre95%
SEXO DEL DIRECTOR
59Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
0
10
20
30
40
50
60
Primaria Secundaria Técnico o comercial
Preparatoria Profesional
14.1 54.6 11 15.3 4.9
NIVEL EDUCATIVO DEL DIRECTOR
Perteneciente a orden religiosa
4%
Civil76%
Gubernamental y otros20%
PORCENTAJE EN QUE EL CENTRO DE REHABILITACIÓN ES OPERADO POR SOCIEDAD
CIVIL O POR ORDEN RELIGIOSA
60 Instituto De La Mujer de Baja California
Si20.2%
No79.8%
PORCENTAJE DE CENTROS QUE ESTÁN ASOCIADOS AL CENTRO DE PSIQUIATRÍA O
ALGUNA OTRA ORGANIZACIÓN QUE REVISE LA METODOLOGÍA
Los centros de rehabilitación en Baja California son en generalorganizaciones de la sociedad civil, si bien se detectaronalgunas otras tipologías, como las gubernamentales y lasreligiosas. En 8 de cada 10 casos estos centros no estánasociados o afiliados al Centro de Psiquiatría ni tienen nexocon alguna otra organización que supervise su metodología yoperación. En el msimo sentido, los centros no están vinculadosde manera alguna con fundaciones, OSC ni gobierno, ni siquieraen términos financieros, fondeándose a partir de cuotasrecolectadas con los mismos usuarios y a partir de trabajosrealizados por los beneficiarios, incluyendo en ocasiones el“boteo”.
De acuerdo a las recomendaciones de la ONU que se hancomentado en páginas anteriores, es necesario que los centrosestén ligados no sólo con organismos de la sociedad civil quede alguna manera supervisen su operación, sino también concentros médicos, psiquiátricos y por supuesto institucionesgubernamentales; no sólo para efectos de supervisión sino paragarantizar que las oportunidades de reahbilitación seanintegrales y se aborden desde todos los ámbitos posibles.
61Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
Si20.3%
No79.7%
PORCENTAJE QUE RECIBE APOYOS DE CAPACITACIÓN O FORTALECIMIENTOS DE
FUNDACIONES, ORGANIZACIONES O GOBIERNO
0.6 1.1 1.70 1.1 0.6 1.7 2.9
40
0.6
4.6 4 3.4
49.7
1.7
0
10
20
30
40
50
60
Sol
icita
fond
os a
fu
ndac
ione
s e
inst
ituci
ones
Sol
icita
fond
os
mun
icip
ales
Fond
os e
stat
ales
Fond
os fe
dera
les
Org
anis
mos
in
tern
acio
nale
s
Bot
eo
Rifa
s y
sim
ilare
s
Eve
ntos
Cob
ra u
na c
uota
de
recu
pera
ciòn
Rec
ibe
de d
onan
tes
empr
esas
Rec
ibe
de d
onan
tes
parti
cula
res
Leva
a c
abo
otra
s ac
tivid
ades
par
a re
caud
ar
Los
bene
ficia
rios
bote
an
Los
bene
ficia
rios
hace
n tra
bajo
s
Se
cobr
a co
mo
empr
esa
priv
ada
FORMA COMO SE FONDEA LA OPERACIÓN(porcentajes independientes, cada uno con base 100)
62 Instituto De La Mujer de Baja California
Si47.4%
No52.6%
PORCENTAJE QUE COBRA POR EL TRATAMIENTO A LOS USUARIOS
De 100 a 500 pesos De 600 a 1000 De 1,100 a 2,000 De 2,500 a 3,500 De 4,000 a 5,000 De 5,500 a 9,000
22.4 9.6 25.3 24 13.2 4.8
0
5
10
15
20
25
30
COBRO EN PROMEDIO POR PERSONA TRATADA EN ADICCIONES
63Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
64 Instituto De La Mujer de Baja California
65Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
RESULTADOS SOBRE PERSONASCON ADICCIONES
DEPENDIENDO DEL MUNICIPIO, PORCENTAJE QUE TIENE ALGUNAENFERMEDAD QUE LO HAGA TOMAR MEDICAMENTOS POR MÁS DE 6
MESES
% de DEPENDIENDO DEL MUNICIPIO
17.9% 82.1% 100.0%
23.8% 76.2% 100.0%
35.7% 64.3% 100.0%
34.0% 66.0% 100.0%
23.7% 76.3% 100.0%
Mexicali
Tijuana
Ensenada
Tecate
Rosarito
DEPENDIENDODEL MUNICIPIO
Si No
PORCENTAJE QUETIENE ALGUNA
ENFERMEDAD QUELO HAGA TOMAR
MEDICAMENTOS PORMÁS DE 6 MESES
Total
Para la lectura de esta sección, es importante que el lectortenga siempre presente que esta no es una encuesta deadicciones, y por tanto, no era el objetivo determinar laprevalencia, sino las condiciones de quienes son adictos, lasconsecuencias, el posible maltrato en centros de rehabilitacióny la detección de los factores que los inclinaron hacia laadicción. Es necesario resaltar, entonces, que todas laspersonas consideradas en esta sección fueron personas quede inicio tenían una adicción y/o dependencia hacia alcohol,medicamentos adictivos y/o drogas ilegales, de manera quelas prevalencias en estos segmentos serán seguramentesuperiores que las encontradas en la sociedad civil en general.Como parámetro, puede considerarse la muy recienteEncuesta Nacional de Adicciones 2008 (INS, INPRFM) , la cualmuestra que Baja California se encuentra por arriba de la medianacional que fue de 8.8% de la población con adicciones, conun incremento sustancial a partir del 2002 en que Baja Californiatenía cerca del 7.2% en ese mismo ejercicio.
66 Instituto De La Mujer de Baja California
0
10
20
30
40
50
60
Tomaba pero ya no Si toma No, pero se le antoja No, y no se le antoja hacerlo
16.6 53.3 6.9 23.1
PORCENTAJE QUE CONSUME BEBIDAS ALCOHÓLICAS
I.- Bebidas alcohólicas
En este segmento de personas con adicciones, el porcentajede consumo de bebidas alcohólicas fue de un 53%, mientrasque 16.6% afirmó que consumía bebidas alcohólicas pero queen la actualidad no lo hace. Los consumos fueron mayores enlos hombres que en las mujeres. Sin embargo, sobresale queaún en las mujeres, en este segmento, dicho consumo es muyalto, estando tan sólo 10 puntos porcentuales por debajo delde los hombres, cuando la referencia en la sociedad civil engeneral indica grandes brechas en este rubro.
La cerveza y el tequila son con mucho, las bebidas de mayorconsumo en el segmento, lo cual resulta coincidente con losresultados genéricos de la sociedad civil en general, deacuerdo a la ENA 2008.
67Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
DEPENDIENDO DEL MUNICIPIO, PORCENTAJE QUE CONSUME O HA CONSUMIDO BEBIDAS ALCOHÓLICAS
% de DEPENDIENDO DEL MUNICIPIO
12.3% 40.0% 4.3% 43.3% 100.0%
16.2% 63.9% 5.2% 14.7% 100.0%
23.8% 54.4% 7.8% 14.0% 100.0%
16.3% 45.6% 16.3% 21.8% 100.0%
20.2% 56.2% 6.7% 16.9% 100.0%
Mexicali
Tijuana
Ensenada
Tecate
Rosarito
DEPENDIENDODEL MUNICIPIO
Tomaba,pero ya no
Consumeactualmente
No consume,pero se le
antoja
No consumey no se le
antoja
PORCENTAJE QUE CONSUME O HA CONSUMIDO BEBIDASALCOHÓLICAS
Total
DEPENDIENDO DEL SEXO DE LA PERSONA, PORCENTAJE QUE CONSUME O HA CONSUMIDO BEBIDASALCOHÓLICAS (RECUÉRDESE QUE EL SEGMENTO ES DE INICIO UN SEGMENTO CON ALGÚN TIPO DE ADICCIÓN
AL ALCOHOL, MEDICAMENTOS ADICTIVOS O DROGAS ILEGALES)
% de DEPENDIENDO DEL SEXO DE LA PERSONA
17.2% 48.1% 6.3% 28.5% 100.0%
15.8% 59.6% 7.0% 17.6% 100.0%
Mujer
Hombre
DEPENDIENDO DELSEXO DE LA PERSONA
Tomaba,pero ya no
Consumeactualmente
No consume,pero se le
antoja
No consumey no se le
antoja
PORCENTAJE QUE CONSUME O HA CONSUMIDO BEBIDASALCOHÓLICAS
Total
53.4
10.7
26.9
3.40.9
4.17.4
0.83.4 2.1
11.9
0
10
20
30
40
50
60
Cer
veza
Vin
o
Tequ
ila
Mez
cal
Ron
Wis
ky
Vod
ka
Gin
ebra
Bra
ndy
Coñ
ac
Beb
idas
mez
clad
as
BEBIDAS QUE MAS SE CONSUMEN(porcentajes independientes)
68 Instituto De La Mujer de Baja California
Menos de 10 años de 10 a 12 De 13 a 15
De 16 a 17 años 18 a 23 24 a 29
De 30 en adelante
2.7 7.2 26.6 26.7 33 3.1 0.9
0
5
10
15
20
25
30
35
EDAD QUE TENÍA CUANDO INGIRIÓ BEBIDAS CON ALCOHOL POR PRIMERA VEZ
DEPENDIENDO DEL MUNICIPIO, EDAD QUE TENÍA CUANDO EMPEZÓ A CONSUMIR BEBIDAS CON ALCOHOL
% de DEPENDIENDO DEL MUNICIPIO
4.9% 17.3% 37.0% 24.1% 16.0% .6% 100.0%
1.5% 3.0% 24.3% 31.2% 35.0% 4.2% .9% 100.0%
6.7% 2.7% 17.3% 17.3% 48.0% 5.3% 2.7% 100.0%
8.7% 4.3% 31.5% 27.2% 28.3% 100.0%
2.8% 23.6% 33.3% 37.5% 2.8% 100.0%
Mexicali
Tijuana
Ensenada
Tecate
Rosarito
DEPENDIENDODEL MUNICIPIO
10 omenos 11 o 12 13 a 15 16 o 17 18 a 23 24 a 29 30 o más
EDAD QUE TENÍA CUANDO EMPEZÓ A CONSUMIR BEBIDAS CON ALCOHOL
Total
DEPENDIENDO DEL SEXO DE LA PERSONA, EDAD QUE TENÍA CUANDO EMPEZÓ A CONSUMIR BEBIDAS CON ALCOHOL
% de DEPENDIENDO DEL SEXO DE LA PERSONA
3.0% 5.1% 22.0% 29.0% 37.1% 3.0% .8% 100.0%
4.5% 6.6% 30.4% 25.2% 29.3% 3.2% .9% 100.0%
3.8% 5.9% 26.6% 26.9% 32.8% 3.1% .9% 100.0%
Mujer
Hombre
DEPENDIENDO DELSEXO DE LA PERSONA
Total
10 omenos 11 o 12 13 a 15 16 a 17 18 a 23 24 a 29 30 o más
EDAD QUE TENÍA CUANDO EMPEZÓ A CONSUMIR BEBIDAS CON ALCOHOL
Total
69Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
Un amigo Un familiar Un compañero de trabajo
Un maestro Un adulto que no era familiar
Alguien de la pandilla al que
pereteneceNadie, usted solo
42.2 17 8.6 0.8 8.7 4.4 18.3
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
PERSONA QUE LE INVITÓ POR VEZ PRIMERA A TOMAR BEBIDAS CON ALCOHOL
DEPENDIENDO DEL MUNICIPIO, PERSONA QUE LE INVITÓ A CONSUMIR ALCOHOL POR VEZ PRIMERA
% de DEPENDIENDO DEL MUNICIPIO
45.3% 18.6% 5.0% 1.2% 6.8% 23.0% 100.0%
39.4% 14.4% 9.7% .3% 9.7% 3.8% 22.6% 100.0%
39.3% 18.7% 10.7% 1.3% 12.0% 5.3% 12.7% 100.0%
45.3% 18.9% 10.5% 2.1% 9.5% 3.2% 10.5% 100.0%
52.8% 16.7% 5.6% 2.8% 11.1% 1.4% 9.7% 100.0%
Mexicali
Tijuana
Ensenada
Tecate
Rosarito
DEPENDIENDODEL MUNICIPIO
Un amigoo amiga Un familiar
Uncompañerode trabajo o
escuela Un maestroUn adultono familiar
Alguien de lapandilla a que
perteneceNadie, él oella solos
PERSONA QUE LE INVITÓ A CONSUMIR ALCOHOL POR VEZ PRIMERA
Total
Analizando las circunstancias de origen en cuanto a la edadde la persona cuando ingirió bebidas alcohólicas por vezprimera, sobresale el hecho de que en Mexicali la edad deinicio promedio es la más baja de todos los Municipios, conaltos porcentajes entre los 12 años o menos. En el mismo sentido,las mujeres tienden a estar ligeramente más grandes que loshombres cuando prueban el alcohol
70 Instituto De La Mujer de Baja California
3.9
9.8
17.4
12
28.5
7
1.1
3.4
1.6
9.8
2.9 2.3
0
5
10
15
20
25
30
En
la e
scu
ela
En
un
bar
En
la c
asa
En
la c
alle
En
una
fiest
a
En
un
carr
o da
ndo
la v
uel
ta
En
el tr
abaj
o
En
un
antr
o/ba
r
En
un r
est
aura
nte
En
casa
de
un
amig
o
En
un
jueg
o d
epor
tivo
En
una
excu
rsiò
n/ca
mpo
LUGAR DONDE TOMÓ BEBIDAS CON ALCOHOL POR PRIMERA VEZ
Predomina la invitación de un amigo o amiga para probar elalcohol por vez primera, si bien llama poderosamente laatención el hecho de que los familiares directos son tambiéniniciadores en el tema del alcohol.
Las primeras experiencias con el alcohol tuvieron lugar en fiestas,en la casa y en la calle principalmente. Es notorio que enMexicali se acentúa el tema de la casa y de la calle, mientrasque en Tijuana predominan las experiencias en fiestas y enbares.
71Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
DEPENDIENDO DEL MUNICIPIO, LUGAR DONDE CONSUMIÓ ALCOHOL POR PRIMERA VEZ
% de DEPENDIENDO DEL MUNICIPIO
7.0% 3.8% 24.7% 19.6% 22.8% 3.2% 12.0% 5.7% 1.3% 100.0%
1.2% 12.1% 11.8% 10.6% 33.9% 8.6% 1.5% 5.0% 1.5% 9.4% 1.8% 2.7% 100.0%
6.0% 12.0% 21.3% 11.3% 26.0% 4.7% .7% 2.0% 3.3% 8.0% 2.7% 2.0% 100.0%
6.4% 7.4% 23.4% 8.5% 26.6% 6.4% 2.1% 4.3% 3.2% 7.4% 1.1% 3.2% 100.0%
2.8% 12.5% 6.9% 9.7% 26.4% 15.3% 1.4% 5.6% 13.9% 4.2% 1.4% 100.0%
Mexicali
Tijuana
Ensenada
Tecate
Rosarito
DEPENDIENDODEL MUNICIPIO
En la escuela En un bar En la casa En la calle En una fiesta
En un carro,dando la
vuelta En el trabajo En un antroEn un
restauranteEn casa deun amigo
En un juegodeportivo
En unaexcursión,lunada, díade campo
LUGAR DONDE CONSUMIÓ ALCOHOL POR PRIMERA VEZ
Total
72 Instituto De La Mujer de Baja California
Sus padres lo autorizaronNo autorizaron, pero sabían que lo
hacíaNo supieron que lo hacía
14.6 19 66
0
10
20
30
40
50
60
70
PORCENTAJE CUYOS PADRES ESTABAN DE ACUERDO CON QUE INGIRIERA ALCOHOL EN LA PRIMER OCASIÓN
QUE LO HIZO
En general, los padres de familia no tenían mucha idea de quesu hijo o hija estuviera teniendo esa experiencia con el alcohol,si bien en casi el 15% de los casos la experiencia fue auspiciadapor ellos.
Aunque el 14% de las personas consumidoras de alcohol eneste segmento tienden a consumirlo con una frecuencia mayora la semana, la gran mayoría de las personas lo ingieren oingerían de manera semanal o un poco más espaciadamente.Es claro que una vez que la mujer es consumidora de alcohol,la frecuencia de consumo no difiere tanto de la del hombre.
73Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
A diario Cada tercer día Cada 5 días Cada 7 días Más de 7 días Ocasionalmente
2.2 4.7 7.2 23.1 22 40.5
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
FRECUENCIA CON QUE ACOSTUMBRABA O ACOSTUMBRA TOMAR BEBIDAS CON ALCOHOL
DEPENDIENDO DEL MUNICIPIO, FRECUENCIA DE CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS
% de DEPENDIENDO DEL MUNICIPIO
1.7% 24.1% 13.8% 60.3% 100.0%
4.3% 12.9% 20.7% 62.1% 100.0%
12.3% 3.5% 19.3% 64.9% 100.0%
6.7% 10.0% 26.7% 56.7% 100.0%
8.8% 11.8% 20.6% 58.8% 100.0%
Mexicali
Tijuana
Ensenada
Tecate
Rosarito
DEPENDIENDODEL MUNICIPIO
DiarioCada
tercer día Cada 5 díasCada
semana
FRECUENCIA DE CONSUMO DE BEBIDASALCOHÓLICAS
Total
ENTRE CONSUMIDORES DE ALCOHOL Y DEPENDIENDO DEL SEXO DE LA PERSONA, FRECUENCIA DECONSUMO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS
% de DEPENDIENDO DEL SEXO DE LA PERSONA
7.0% 12.3% 19.3% 61.4% 100.0%
5.0% 13.3% 18.8% 63.0% 100.0%
Mujer
Hombre
DEPENDIENDO DELSEXO DE LA PERSONA
DiarioCada
tercer día Cada 5 díasCada
semana
FRECUENCIA DE CONSUMO DE BEBIDASALCOHÓLICAS
Total
74 Instituto De La Mujer de Baja California
Siempre Casi siempre Casi nunca Nunca con alimentos
2.2 10.9 39.6 47.4
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
40.0
45.0
50.0
PORCENTAJE DE CONSUMIDORES DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS QUE LAS CONSUMEN JUNTO CON
ALIMENTOS
0.5
19.3
23.6
7
26.9
1.8
0.1
8.6
1.3
9.7
0.10
5
10
15
20
25
30
En
la e
scue
la
En
un b
ar
En
la c
asa
En
la c
alle
En
una
fiest
a
En
un c
arro
da
ndo
la v
uelta
En
el t
raba
jo
En
un a
ntro
/bar
En
un
rest
aura
nte
En
casa
de
un
amig
o
En
una
excu
rsiò
n/ca
mp
o
LUGAR EN QUE CONSUME MÁS BEBIDAS CON ALCOHOL
75Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
Mientras que culturalmente en otros países la ingesta de alcoholse da necesariamente con alimentos, como es el caso del vinode mesa, en el caso de los consumidores de Baja California nosucede lo mismo, siendo realmente improbable que seacompañe la copa de alcohol con comida.
Quienes consumen alcohol tienden fuertemente a encontrarciertas situaciones como alentadoras del consumo, enparticular la asistencia a fiestas y a bares. Sin embargo, elconsumo en casa parece tener también una preferenciaimportante, especialmente en los casos en que se tienereuniones con los amigos.
CONADIC y parámetros internacionales consideran que ellímite de consumo por ocasión para un hombre es de 4 copas,mientras que para una mujer es de 3. En el caso de losconsumidores de Baja California en este segmento, casi el 75%de ellos sobrepasan el consumo promedio sugerido.
Es notorio en este sentido el caso de Mexicali, con un consumomuy superior al del resto de las plazas, muy ligado al consumode cerveza especialmente en la temporada de calor.
Por su parte, las mujeres tuvieron en este segmento un consumomenor que el de los hombres, con porcentajes de consumosen rangos adictivos 16 puntos porcentuales por debajo.
76 Instituto De La Mujer de Baja California
De 1 a 3 De 3 a 5 De 5 a 10 Mas de 10
25.8 26.6 36 11.4
0
5
10
15
20
25
30
35
40
NUMERO DE VASOS/COPAS/BOTELLAS DE CERVEZA QUE SE TOMABA O SE TOMA EL CONSUMIDOR EN
PROMEDIO AL DÍA
DEPENDIENDO DEL MUNICIPIO, NÚMERO DE VASOS PROMEDIO CONSUMIDOS AL DÍA
% de DEPENDIENDO DEL MUNICIPIO
1.9% 16.9% 56.9% 24.4% 100.0%
29.7% 33.5% 32.9% 3.9% 100.0%
33.3% 21.3% 29.3% 16.0% 100.0%
39.4% 25.5% 27.7% 7.4% 100.0%
26.8% 29.6% 32.4% 11.3% 100.0%
Mexicali
Tijuana
Ensenada
Tecate
Rosarito
DEPENDIENDODEL MUNICIPIO
De 1 a 3 De 3 a 5 De 5 a 10 Más de 10
NÚMERO DE VASOS PROMEDIO CONSUMIDOSAL DÍA
Total
DEPENDIENDO DEL SEXO DE LA PERSONA, NÚMERO DE VASOS PROMEDIO CONSUMIDOS AL DÍA
% de DEPENDIENDO DEL SEXO DE LA PERSONA
25.5% 30.0% 33.5% 11.0% 100.0%
24.5% 24.3% 39.3% 11.8% 100.0%
Mujer
Hombre
DEPENDIENDO DELSEXO DE LA PERSONA
De 1 a 3 De 3 a 5 De 5 a 10 Más de 10
NÚMERO DE VASOS PROMEDIO CONSUMIDOSAL DÍA
Total
77Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
DEPENDIENDO DEL MUNICIPIO Y ENTRE QUIENES SE CONSIDERANCONSUMIDORES MUY FRECUENTES DE ALCOHOL, PORCENTAJE DECONSUMIDORES DE ALCOHOL CUYO CONSUMO CAE EN RANGOS DE
ADICCIÓN
% de DEPENDIENDO DEL MUNICIPIO
8.5% 91.5% 100.0%
32.8% 67.2% 100.0%
38.9% 61.1% 100.0%
55.4% 44.6% 100.0%
43.1% 56.9% 100.0%
Mexicali
Ti juana
Ensenada
Tecate
Rosarito
DEPENDIENDODEL MUNICIPIO
No Si
PORCENTAJE DECONSUMIDORES DE
ALCOHOL CUYOCONSUMO CAE EN
Total
ENTRE PERSONAS QUE CONSUMEN ALGUNA SUSTANCIA ADICTIVA YDEPENDIENDO DEL SEXO DE LA PERSONA,PORCENTAJE DE
CONSUMIDORES DE ALCOHOL CUYO CONSUMO CAE EN RANGOS DEADICCIÓN
% de DEPENDIENDO DEL SEXO DE LA PERSONA
41.4% 58.7% 100.0%
25.9% 74.0% 100.0%
Mujer
Hombre
DEPENDIENDO DELSEXO DE LA PERSONA
No Si
PORCENTAJE DECONSUMIDORES DE
ALCOHOL CUYOCONSUMO CAE EN
Total
78 Instituto De La Mujer de Baja California
Consume más entre semana Consume más los fines de semana Consume igual
2.2 68.7 29.0
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
PORCENTAJE PARA EL CUAL EL CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS SE ACENTÚA EN FIN DE SEMANA
En prácticamente todas las plazas el consumo se acentúademanera sustancial en el fin de semana, ya que el alcoholestá sumamente asociado con fiestas y con salidas a bares yrestaurantes.
Es por ello que los porcentajes mayores de consumidorestienden a consumir de 1 a 5 días por mes, o bien de 6 a 10. Fuemuy notorio el hecho de que el consumo se restringe bastanteal fin de semana y es en estos días en que se sale del rango decopas por ocasión. Pocos días al mes, pero esos pocos díasgrandes cantidades de alcohol ingerido.
El hábito de ingesta de alcohol ocasiona que frecuentementequien tiene una adicción al mismo no la reconozca como tal, ytampoco la familia, ya que se matiza el exceso de consumocon el hecho de consumirlo sólo en fines de semana.
79Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
DEPENDIENDO DEL MUNICIPIO, PORCENTAJE QUE AFIRMA QUE SU CONSUMO DEBEBIDAS SE ACENTÚA EN FIN DE SEMANA
% de DEPENDIENDO DEL MUNICIPIO
2.6% 71.2% 26.3% 100.0%
1.8% 65.3% 32.9% 100.0%
3.4% 76.2% 20.4% 100.0%
3.4% 69.7% 27.0% 100.0%
5.6% 60.6% 33.8% 100.0%
Mexicali
Tijuana
Ensenada
Tecate
Rosarito
DEPENDIENDODEL MUNICIPIO
Consumemás entresemana
Consumemás en finde semana
Consumeigual
PORCENTAJE QUE AFIRMA QUE SUCONSUMO DE BEBIDAS SE ACENTÚA
EN FIN DE SEMANA
Total
De 1 a 5 De 6 a 10 De 11 a 20 De 21 a 30 Más de 30
59.7 29.3 7.7 2.2 1.2
0
10
20
30
40
50
60
70
NÚMERO DE DÍAS DE LOS ÚLTIMOS 30 EN QUE HA CONSUMIDO BEBIDAS ALCOHÓLICAS
80 Instituto De La Mujer de Baja California
33.3
47.5
14.9
1.5 2.70
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
De 1 a 4 5 a 8 9 a 12 13 a 16 Más
BEBIDAS PROMEDIO CONSUMIDAS POR OCASIÓN EN LAS TRES ÚLTIMAS OCASIONES DE CONSUMO
Al investigar acerca de las 3 últimas ocasiones de consumo, esevidente que casi 7 de cada 10 consumieron alcohol enexceso. De nuevo, se advierte una diferencia entre mujeres yhombres, si bien sorprende que en este grupo el nivel deconsumo de las mujeres es mucho más alto que lo que seencuentra en poblacion general.
El recuadro acerca del consumo por ciudad deja calro queMexicali es de nuevo la plaza que tiene un consumo mayor dealcohol en el grupo investigado.
81Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
DEPENDIENDO DEL MUNICIPIO, NÚMERO DE COPAS, VASOS, BOTELLAS DE CERVEZA,CONSUMIDAS EN PROMEDIO EN LAS ÚLTIMAS 3 OCASIONES DE CONSUMO
% de DEPENDIENDO DEL MUNICIPIO
8.5% 50.0% 33.1% 8.5% 100.0%
32.8% 55.4% 9.3% 2.4% 100.0%
38.9% 39.7% 15.3% 6.1% 100.0%
55.4% 37.0% 4.3% 3.3% 100.0%
43.1% 36.1% 18.1% 2.8% 100.0%
Mexicali
Tijuana
Ensenada
Tecate
Rosarito
DEPENDIENDODEL MUNICIPIO
Máximo 4 Máximo 8 Máximo 12 Más de 12
NÚMERO DE COPAS, VASOS, BOTELLAS DECERVEZA, CONSUMIDAS EN PROMEDIO EN LAS
ÚLTIMAS 3 OCASIONES DE CONSUMO
Total
ENTRE CONSUMIDORES DE ALCOHOL Y DEPENDIENDO DEL SEXO DE LA PERSONA, NÚMERO DECOPAS, VASOS, BOTELLAS DE CERVEZA, CONSUMIDAS EN PROMEDIO EN LAS ÚLTIMAS 3
OCASIONES DE CONSUMO
% de DEPENDIENDO DEL SEXO DE LA PERSONA
41.4% 46.2% 9.5% 2.9% 100.0%
25.9% 49.0% 19.5% 5.5% 100.0%
Mujer
Hombre
DEPENDIENDO DELSEXO DE LA PERSONA
Máximo 4 Máximo 8 Máx imo 12 Más de 12
NÚMERO DE COPAS, VASOS, BOTELLAS DECERVEZA, CONSUMIDAS EN PROMEDIO EN LAS
ÚLTIMAS 3 OCASIONES DE CONSUMO
Total
82 Instituto De La Mujer de Baja California
Si51%
No49%
PORCENTAJE QUE CONDUJO UN AUTO POR LO MENOS EN UNA DE LAS TRES ÚLTIMAS
OCASIONES EN QUE CONSUMIÓ ALCOHOL
Seguro si Lo más probable es que sì Lo más probable es que no Seguro no
31.8 48.5 7.1 12.4
0
10
20
30
40
50
60
PORCENTAJE QUE CONSIDERA QUE EN LOS PRÓXIMOS 30 DÍAS CONTINUARÁ CONSUMIENDO BEBIDAS CON
ALCOHOL
ENTRE CONSUMIDORES DE ALCOHOL Y DEPENDIENDO DEL SEXO DE LA PERSONA, PORCENTAJEQUE CONSIDERA QUE EN LOS PRÓXIMOS 30 DÍAS SEGUIRÁ CONSUMIENDO ALCOHOL
% de DEPENDIENDO DEL SEXO DE LA PERSONA
27.8% 49.3% 9.2% 13.7% 100.0%
35.3% 48.2% 5.5% 11.0% 100.0%
Mujer
Hombre
DEPENDIENDO DELSEXO DE LA PERSONA
Seguro sí
Lo másprobablees que sí
Lo másprobablees que no Seguro no
PORCENTAJE QUE CONSIDERA QUE EN LOSPRÓXIMOS 30 DÍAS SEGUIRÁ CONSUMIENDO
ALCOHOL
Total
83Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
DEPENDIENDO DEL MUNICIPIO, PORCENTAJE QUE CONSIDERA QUE EN LOS PRÓXIMOS 30 DÍASSEGUIRÁ CONSUMIENDO ALCOHOL
% de DEPENDIENDO DEL MUNICIP IO
41.6% 34.8% 5.6% 18.0% 100.0%
30.4% 56.3% 3.6% 9.8% 100.0%
27.6% 40.7% 16.6% 15.2% 100.0%
23.9% 52.2% 8.7% 15.2% 100.0%
31.9% 56.9% 6.9% 4.2% 100.0%
Mexicali
Tijuana
Ensenada
Tecate
Rosarito
DEPENDIENDODEL MUNICIPIO
Seguro sí
Lo másprobablees que sí
Lo másprobable
es que no Seguro no
PORCENTAJE QUE CONSIDERA QUE EN LOSPRÓXIMOS 30 DÍAS SEGUIRÁ CONSUMIENDO
ALCOHOL
Total
La mitad de quienes consumieron alcohol (donde 7 de cada10 lo consumieron en exceso) condujeron un auto. Los análisisrealizados mostraron que entre mayor era el consumo dealcohol, mayor fue la tendencia a manejar un auto.
A pesar de que en este grupo de consumidores el consumoper cápita es tan elevado, la gran mayoría consideran queseguirán bebiendo en el futuro, prácticamente 8 de cada 10.Es notorio que las mujeres de este segmento no muestrandiferencia alguna en su deseo de dejar de consumir bebidasalcohólicas, con respecto a los hombres, mostrando unatendencia muy similar.
84 Instituto De La Mujer de Baja California
Seguro si Lo más probable es que sì Lo más probable es que no Seguro no
26 50 9.5 14.3
0
10
20
30
40
50
60
PORCENTAJE QUE CONSIDERA QUE EL PRÓXIMO AÑO CONTINUARÁ CONSUMIENDO BEBIDAS CON ALCOHOL
DEPENDIENDO DEL MUNICIPIO, PORCENTAJE QUE CONSIDERA QUE EN EL PRÓXIMO AÑOSEGUIRÁ CONSUMIENDO ALCOHOL
% de DEPENDIENDO DEL MUNICIPIO
19.9% 56.5% 3.1% 20.5% 100.0%
26.5% 53.1% 8.6% 11.8% 100.0%
26.5% 35.4% 20.4% 17.7% 100.0%
25.5% 47.9% 11.7% 14.9% 100.0%
34.7% 54.2% 6.9% 4.2% 100.0%
Mexicali
Tijuana
Ensenada
Tecate
Rosarito
DEPENDIENDODEL MUNICIPIO
Seguro sí
Lo másprobablees que s í
Lo másprobablees que no Seguro no
PORCENTAJE QUE CONSIDERA QUE EN ELPRÓXIMO AÑO SEGUIRÁ CONSUMIENDO
Total
Lo mismo es posible decir con respecto al consumo en el futurolejano y en general respecto a la postura de las personas haciael alcohol, donde 5 de cada 10 personas no han intendadodejarlo ni quieren hacerlo. Si bien es claro que el consumo de7 de cada 10 de ellos es ya considerado adictivo, es clarotambién que las personas no perciben tener un problemaimportante con su forma de beber.
85Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
Ha intentado dejar de tomar ha podido y ya no toma
Ha intentado, no ha podido y sigue tomando
No ha intentado, pero si quiere dejarlo
No ha intentado, y no quiere dejarlo
18.3 17 17.5 47.1
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
POSICIÓN ACTUAL FRENTE AL CONSUMO DE ALCOHOL, ENTRE QUIENES LO CONSUMEN
ENTRE CONSUMIDORES DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS Y DEPENDIENDO DEL SEXO DE LA PERSONA, POSICIÓNACTUAL FRENTE AL CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS
% de DEPENDIENDO DEL SEXO DE LA PERSONA
19.6% 19.1% 19.9% 41.4% 100.0%
17.4% 15.5% 16.0% 51.1% 100.0%
Mujer
Hombre
DEPENDIENDO DELSEXO DE LA PERSONA
Ha intendadodejar de
consumir y lologró
Ha intentado,pero no ha
podido
No haintentado,
pero quieredejarlo
No le interesadejarlo
POSICIÓN ACTUAL FRENTE AL CONSUMO DE BEBIDASALCOHÓLICAS
Total
86 Instituto De La Mujer de Baja California
Medicinas el dolor Tranquilizantes Estimulantes Sedantes Past. para dormir Ansiolíticos Past. para adelgazar Jarabes para tos Ninguno
41.1 5.8 2.6 2.3 9.4 1.3 10.4 33 37.9
41.1
5.8
2.6 2.3
9.4
1.3
10.4
33
37.9
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
PORCENTAJE QUE HA CONSUMIDO MEDICAMENTOS CONSIDERADOS ADICTIVOS, DE MANERA CONTINUA,
SIN ENFERMEDAD Y SIN RECETA(porcentajes independientes, cada uno con base 100)
II.- Medicamentos adictivos
La investigación consideró personas con algún tipo de adicción,y esto incluía a quienes consumen medicamentos consideradosadictivos por períodos prolongados, sin tener enfermedadespecífica y sin contar con una receta.
En el grupo investigado se advirtió el alto consumo de medicinaspara el dolor, jarabes para la tos, pastillas para adelgazar ypara dormir. En el grupo investigado se advierte que en general,ambos sexos tienen consumos de este tipo en porcentajeselevados, si bien algunos de ellos, como las pastillas paraadelgazar y las pastillas para dormir se concentran mucho entrelas mujeres. El dato concuerda fuertemente con lo encontradopor la ENA 2008, donde se apunta que en Baja California “elconsumo de drogas médicas es similar en hombres y enmujeres”.
El consumo de medicamentos no mostró asociaciones fuertescon el consumo de alcohol y drogas ilegales, y de algunamanera, es una tipología diferente la que enfrenta este tipo deproblemas.
87Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
DEPENDIENDO DEL MUNICIPIO, PORCENTAJE QUE CONSUME ALGÚN TIPODE MEDICAMENTO ADICTIVO POR PERÍODOS PROLONGADOS, SIN
ENFERMEDAD Y SIN RECETA
% de DEPENDIENDO DEL MUNICIPIO
39.4% 60.6% 100.0%
65.0% 35.0% 100.0%
82.6% 17.4% 100.0%
68.5% 31.5% 100.0%
65.6% 34.4% 100.0%
Mexicali
Tijuana
Ensenada
Tecate
Rosarito
DEPENDIENDODEL MUNICIPIO
Si consume No consume
PORCENTAJE QUECONSUME ALGÚN TIPO DEMEDICAMENTO ADICTIVO
POR PERÍODOSPROLONGADOS, SINENFERMEDAD Y SIN
RECETA
Total
DEPENDIENDO DEL SEXO DE LA PERSONA, PORCENTAJE QUE CONSUMEALGÚN TIPO DE MEDICAMENTO ADICTIVO POR PERÍODOS PROLONGADOS,
SIN ENFERMEDAD Y SIN RECETA
% de DEPENDIENDO DEL SEXO DE LA PERSONA
62.1% 37.9% 100.0%
61.6% 38.4% 100.0%
Mujer
Hombre
DEPENDIENDO DELSEXO DE LA PERSONA
Si consume No consume
PORCENTAJE QUECONSUME ALGÚN TIPO DEMEDICAMENTO ADICTIVO
POR PERÍODOSPROLONGADOS, SINENFERMEDAD Y SIN
RECETA
Total
Por lo general, el consumo de medicamentos en la culturamexicana es socialmente aceptado. Este tema ha sido motivode discusión en la Red Latinoamericana de Investigadores enDrogas (REDLA), organización que ha observado un cambiorelevante en la forma de consumir medicamentos y en la formade consumir alcohol.
Al respecto, dicha Red apunta que en México el no hacercumplir la ley, lo que facilita el acceso a las sustancias, y lacuestión cultural están elevando los rangos de adicciones amedicamentos, adicción que por lo demás no es fácilmenteidentificable.
88 Instituto De La Mujer de Baja California
ENTRE PERSONAS CON ALGUNA ADICCIÓN A ALCOHOL, DROGAS OMEDICAMENTOS Y DEPENDIENDO DEL SEXO DE LA PERSONA, PORCENTAJE
QUE CONSUME DROGAS ILEGALES
% de DEPENDIENDO DEL SEXO DE LA PERSONA
26.8% 73.2% 100.0%
37.7% 62.3% 100.0%
Mujer
Hombre
DEPENDIENDO DELSEXO DE LA PERSONA
Si consume No consume
PORCENTAJE QUECONSUME DROGAS
ILEGALES
Total
Marihuana Cocaina Heroína Valium Xanax Extasis GHB InhalantesKetamina LSDMetanfetaminasRohipnolAnfetaminas CrackAlucinógenosHashisCristal/speed/glass
43.4 17.1 17.1 4.3 0.9 9.2 0.9 5.2 0.9 1.5 2.1 0.9 1.8 9.5 0.6 0.9 4.9
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
40.0
45.0
50.0
TIPO DE DROGAS CONSUMIDAS POR QUIENES HAN CONSUMIDO O CONSUMEN SUSTANCIAS ILEGALES
III.- Drogas Ilegales
Si bien la prevalencia general de consumo de drogas en BajaCalifornia se encontraba en el 2002 de acuerdo a la EncuestaNacional de Adicciones (Instituto Nacional de Salud Pública eInstituto Nacional de Psiquiatría Ramón de la Fuente Muñiz) enel 7.2% de la población de 12 años o más, para el 2008 esteporcentaje se eleva de manera sustancial, a más del 13% en elcaso de los hombres y del 6% en el caso de las mujeres. La ENA2008 apunta también al hecho de que las mujeres del Estadode Baja California tienen una exposición a las drogas de 2 a 1con respecto al parámetro nacional.
89Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
10 años o menos 11 a 12 13 a 15 16 a 17 18 a 23 24 a 29 30 o más
0.8 2.3 17.3 21 47.8 7.7 3.1
0
10
20
30
40
50
60
QUIENES CONSUMEN DROGAS ILEGALES, EDAD QUE TENÍAN CUANDO LAS CONSUMIERON POR VEZ
PRIMERA
Aún en este segmento de personas con adicciones se marcauna brecha de 10 puntos porcentuales entre las mujeresconsumidoras de drogas ilegales y los hombres.
De manera similar a lo encontrado por la ENA 2008, seencuentra en esta investigación que el consumo de mariguanasupera con mucho a otro tipo de drogas, si bien es evidenteque le siguen la cocaína, la heroína, el crack y el éxtasis, tal ycomo se plantea de los registros de SISVEA y de los Centros deIntegración Juvenil.
La edad de inicio para las personas con adicciones a las drogasilegales encuentra rangos elevados a partir de los 13 años, conun 3% en 12 años o menos.
90 Instituto De La Mujer de Baja California
Un amigo Un familiarUn compañero de escuela o
trabajoUn maestro
El que se la vendió
Alguien de la pandilla a que
peretenece
Nadie, usted solo
52.5 3.9 12.4 1.1 10.7 9.8 9.6
0
10
20
30
40
50
60
PERSONA QUE LE INVITÓ POR VEZ PRIMERA A CONSUMIR ESAS SUSTANCIAS
Los procesos de inicio son similares en el caso de las drogasilícitas y en el del alcohol. Por lo general existe la participaciónde un amigo o amiga, un compañero o compañera de escuelao trabajo como proveedores de la invitación inicial a la prueba.
Esta tendencia no muestra diferencias sustanciales entrehombres y mujeres, con excepción del rubro de compañerosde escuela o de trabajo, que se acentúa en el caso de lasmujeres,
91Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
DEPENDIENDO DEL MUNICIPIO, PERSONA QUE LE INVITÓ A CONSUMIR DROGAS ILEGALES POR VEZ PRIMERA
% de DEPENDIENDO DEL MUNICIPIO
66.7% 33.3% 100.0%
50.0% 5.2% 10.3% .9% 9.5% 12.1% 12.1% 100.0%
54.4% 2.6% 12.3% 1.8% 10.5% 8.8% 9.6% 100.0%
49.4% 4.8% 18.1% 1.2% 14.5% 6.0% 6.0% 100.0%
55.6% 3.7% 11.1% 11.1% 3.7% 14.8% 100.0%
Mexicali
Tijuana
Ensenada
Tecate
Rosarito
DEPENDIENDODEL MUNICIPIO
Un amigoo amiga Un familiar
Uncompañerode trabajo o
escuela Un maestro
La personaque se la
vendió
Alguien dela pandillaa la que
perteneceNadie, solo osola la buscó
PERSONA QUE LE INVITÓ A CONSUMIR DROGAS ILEGALES POR VEZ PRIMERA
Total
ENTRE PERSONAS CONSUMIDORAS DE DROGAS Y DEPENDIENDO DEL SEXO DE LA PERSONA, PERSONA QUE LE INVITÓ A CONSUMIR DROGASILEGALES POR VEZ PRIMERA
% de DEPENDIENDO DEL SEXO DE LA PERSONA
50.3% 4.1% 17.2% 2.1% 9.0% 6.9% 10.3% 100.0%
55.0% 4.0% 8.4% .5% 11.4% 11.9% 8.9% 100.0%
Mujer
Hombre
DEPENDIENDO DELSEXO DE LA PERSONA
Un amigoo amiga Un familiar
Uncompañerode trabajo o
escuela Un maestro
La personaque se la
vendió
Alguien dela pandillaa la que
perteneceNadie, solo osola la buscó
PERSONA QUE LE INVITÓ A CONSUMIR DROGAS ILEGALES POR VEZ PRIMERA
Total
92 Instituto De La Mujer de Baja California
En la escuela En un bar En la casa En la calle En una fiestaEn un carro dando
la vuelta En el trabajo En un antro/barEn casa de un
amigoEn un juego deportivo
En una excursiòn/campo
8.7 7.9 11 25.8 14.9 8.7 4.2 4.5 12.1 0.8 1.4
0
5
10
15
20
25
30
DE LOS CONSUMIDORES DE DROGAS ILEGALES, LUGAR EN QUE CONSUMIERON DROGAS ILEGALES POR VEZ
PRIMERA
93Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
DEPENDIENDO DEL MUNICIPIO, LUGAR DONDE CONSUMIÓ DROGAS ILEGALES POR PRIMERA VEZ
% de DEPENDIENDO DEL MUNICIPIO
11.1% 22.2% 22.2% 44.4% 100.0%
8.6% 5.2% 9.5% 37.9% 7.8% 5.2% 8.6% 2.6% 12.1% 1.7% .9% 100.0%
8.7% 13.9% 13.0% 13.9% 18.3% 13.9% .9% 7.0% 7.8% .9% 1.7% 100.0%
12.0% 6.0% 10.8% 21.7% 18.1% 10.8% 2.4% 3.6% 14.5% 100.0%
11.5% 30.8% 23.1% 7.7% 7.7% 15.4% 3.8% 100.0%
Mexicali
Tijuana
Ensenada
Tecate
Rosarito
DEPENDIENDODEL MUNICIPIO
En la escuela En un bar En la casa En la calle En una fies ta
En un carro,dando la
vuelta En el trabajo En un antroEn casa deun amigo
En un juegodeportivo
En unaexcurs ión,lunada, díade campo
LUGAR DONDE CONSUMIÓ DROGAS ILEGALES POR PRIMERA VEZ
Total
ENTRE PERSONAS CONSUMIDORAS DE DROGAS Y DEPENDIENDO DEL SEXO DE LA PERSONA, LUGAR DONDE CONSUMIÓ DROGAS ILEGALES POR PRIMERA VEZ
% de DEPENDIENDO DEL SEXO DE LA PERSONA
9.7% 9.0% 13.2% 19.4% 14.6% 5.6% 6.3% 6.9% 13.2% .7% 1.4% 100.0%
7.4% 6.9% 9.9% 30.0% 15.3% 10.8% 2.5% 3.0% 11.8% 1.0% 1.5% 100.0%
Mujer
Hombre
DEPENDIENDO DELSEXO DE LA PERSONA
En la escuela En un bar En la casa En la calle En una fies ta
En un carro,dando la
vuelta En el trabajo En un antroEn casa deun amigo
En un juegodeportivo
En unaexcurs ión,lunada, díade campo
LUGAR DONDE CONSUMIÓ DROGAS ILEGALES POR PRIMERA VEZ
Total
94 Instituto De La Mujer de Baja California
Buscaba tener la experiencia
42%
No la buscaba pero alguien le convencióde hacerlo
58%
PORCENTAJE DE CONSUMIDORES DE DROGAS ILEGALES QUE EN LA PRIMERA OCASIÓN DE
CONSUMO BUSCABAN TENER LA EXPERIENCIA
DEPENDIENDO DEL MUNICIPIO, PORCENTAJE QUE BUSCABA TENER LAEXPERIENCIA EN SU PRIMER OCASIÓN DE CONSUMO
% de DEPENDIENDO DEL MUNICIPIO
66.7% 33.3% 100.0%
43.9% 56.1% 100.0%
41.7% 58.3% 100.0%
39.8% 60.2% 100.0%
36.0% 64.0% 100.0%
Mexicali
Tijuana
Ensenada
Tecate
Rosarito
DEPENDIENDODEL MUNICIPIO
Buscabatener la
experiencia
No labuscaba,
pero alguienle convenc ióo usted se
animó
PORCENTAJE QUEBUSCABA TENER LAEXPERIENCIA EN SUPRIMER OCASIÓN DE
CONSUMO
Total
ENTRE PERSONAS CONSUMIDORAS DE DROGAS ILEGALES Y DEPENDIENDODEL SEXO DE LA PERSONA, PORCENTAJE QUE BUSCABA TENER LA
EXPERIENCIA EN SU PRIMER OCASIÓN DE CONSUMO
% de DEPENDIENDO DEL SEXO DE LA PERSONA
38.2% 61.8% 100.0%
45.5% 54.5% 100.0%
Mujer
Hombre
DEPENDIENDO DELSEXO DE LA PERSONA
Buscabatener la
experiencia
No labuscaba,
pero alguienle convencióo usted se
animó
PORCENTAJE QUEBUSCABA TENER LAEXPERIENCIA EN SUPRIMER OCASIÓN DE
CONSUMO
Total
95Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
Se negó al principio, pero luego aceptó
47%
Aceptó de inmediato
36%
Usted tuvo la iniciativa
17%
PROCESO DE ACEPTACIÓN DE LA PRIMER VEZ QUE PROBÓ DROGAS ILEGALES
Las mujeres buscaban en menor medida el experimentar y teneruna prueba con las drogas ilegales que los hombres, pero resultaimportante que más de 4 de cada 10 visto de manera globalse hayan iniciado de esta manera.
96 Instituto De La Mujer de Baja California
La sustancia en la primer ocasión pocas veces es adquiridapor la persona, sino que con frecuencia se la comparte otrousuario o bien se la regala una persona o vendedor. Esto se dade manera similar en ambos sexos, mientras que el porcentajede compra se acentúa en Tijuana.
97Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
Usted compró la sustancia
17%
Se la regalaron solo austed34%
Se la compartieron otros que la
probaron también49%
FORMA EN QUE ADQUIRIÓ LA SUSTANCIA LA PRIMER VEZ QUE PROBÓ DROGAS ILEGALES
DEPENDIENDO DEL MUNICIPIO, FORMA COMO ADQUIRIÓ LA SUSTANCIA LA PRIMEROCASIÓN
% de DEPENDIENDO DEL MUNICIPIO
11.1% 22.2% 66.7% 100.0%
23.3% 30.2% 46.6% 100.0%
15.4% 40.4% 44.2% 100.0%
9.8% 34.1% 56.1% 100.0%
14.8% 33.3% 51.9% 100.0%
Mexicali
Tijuana
Ensenada
Tecate
Rosarito
DEPENDIENDODEL MUNICIPIO
El o ellacompraron
la sus tanciaSe la
regalaron
Se lacompartió
alguien quela consumía
también
FORMA COMO ADQUIRIÓ LA SUSTANCIALA PRIMER OCASIÓN
Total
DEPENDIENDO DEL SEXO DE LA PERSONA, FORMA COMO ADQUIRIÓ LA SUSTANCIA LAPRIMER OCASIÓN
% de DEPENDIENDO DEL SEXO DE LA PERSONA
14.9% 31.9% 53.2% 100.0%
18.9% 33.7% 47.4% 100.0%
Mujer
Hombre
DEPENDIENDO DELSEXO DE LA PERSONA
El o ellacompraron
la sustanciaSe la
regalaron
Se lacompartió
alguien quela consumía
también
FORMA COMO ADQUIRIÓ LA SUSTANCIALA PRIMER OCASIÓN
Total
98 Instituto De La Mujer de Baja California
Novio/a Esposo/a Amigos Familiares Gente desconocida Nadie
12.1 1.4 59.4 6.1 5.2 15.9
0
10
20
30
40
50
60
70
PERSONAS QUE LE ACOMPAÑABAN ESA PRIMER VEZ
La frecuencia de consumo de drogas ilegales muestra que en5 de cada 10 casos se consume diariamente y hasta variasveces al día. En total, casi 8 de cada 10 la consumen por lomenos una vez a la semana. En el caso de las personas quellegan a centros de rehabilitación, el consumo diario alcanzael 80% de acuerdo a SISVEA.
99Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
Varias veces al día
Una vez al día De 1 a 3 días De 3 a 5 días De 5 a 7 días De 7 a 10 díasDe 10 a 15
díasDe 15 a 30
díasMás de 30
días
13.3 36.2 12.7 6.5 8.2 2.3 5.4 5.6 9.9
0
5
10
15
20
25
30
35
40
FRECUENCIA DE CONSUMO DE DROGAS ILEGALES
DEPENDIENDO DEL MUNICIPIO, FRECUENCIA DE CONSUMO DE DROGAS ILEGALES
% de DEPENDIENDO DEL MUNICIPIO
66.7% 33.3% 100.0%
19.1% 53.9% 17.4% 5.2% .9% 1.7% .9% .9% 100.0%
9.6% 21.9% 2.6% 7.0% 17.5% 4.4% 10.5% 12.3% 14.0% 100.0%
7.2% 28.9% 10.8% 9.6% 9.6% 2.4% 4.8% 6.0% 20.5% 100.0%
19.2% 42.3% 34.6% 3.8% 100.0%
Mexicali
Tijuana
Ensenada
Tecate
Rosarito
DEPENDIENDODEL MUNICIPIO
Variasveces al día Una vez al día De 1 a 3 días De 3 a 5 días De 5 a 7 días
De 7 a 10días
De 10 a15 días
De 15 a30 días
Cada másde 30 días
FRECUENCIA DE CONSUMO DE DROGAS ILEGALES
Total
ENTRE CONSUMIDORES DE DROGAS ILEGALES Y DEPENDIENDO DEL SEXO DE LA PERSONA, FRECUENCIA DE CONSUMO DE DROGAS ILEGALES
% de DEPENDIENDO DEL SEXO DE LA PERSONA
10.4% 34.7% 13.9% 6.9% 8.3% 1.4% 6.3% 7.6% 10.4% 100.0%
15.4% 36.8% 11.9% 6.5% 8.0% 3.0% 4.5% 4.5% 9.5% 100.0%
Mujer
Hombre
DEPENDIENDO DELSEXO DE LA PERSONA
Variasveces al día Una vez al día De 1 a 3 días De 3 a 5 días De 5 a 7 días
De 7 a 10días
De 10 a15 días
De 15 a30 días
Cada másde 30 días
FRECUENCIA DE CONSUMO DE DROGAS ILEGALES
Total
100 Instituto De La Mujer de Baja California
Días Semanas Meses Años
3.0 1.3 19.1 76.6
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
90.0
TIEMPO QUE TIENE CONSUMIENDO ESTE TIPO DE SUSTANCIA
Siempre Casi siempre Casi nunca Nunca
8.6 21.6 32.9 36.6
0
5
10
15
20
25
30
35
40
PORCENTAJE DE CONSUMIDORES DE DROGAS ILEGALES QUE LAS COMBINA CON ALCOHOL AL
CONSUMIRLAS
101Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
DEPENDIENDO DEL MUNICIPIO Y DE QUIENES SON CONSUMIDORES DE DROGAS ILEGALES, PORCENTAJE QUE CONSUME DROGAS ILEGALES JUNTO CON BEBIDAS ALCOHÓLICAS
% de DEPENDIENDO DEL MUNICIPIO
22.2% 33.3% 44.4% 100.0%
11.2% 16.4% 31.9% 40.5% 100.0%
4.5% 20.9% 43.6% 30.9% 100.0%
6.4% 30.8% 25.6% 37.2% 100.0%
18.5% 25.9% 22.2% 33.3% 100.0%
Mex icali
Tijuana
Ensenada
Tecate
Rosarito
DEPENDIENDODEL MUNICIPIO
Siempre Cas i siempre Cas i nunca Nunca
PORCENTAJE QUE CONSUME DROGAS ILEGALESJUNTO CON BEBIDAS ALCOHÓLICAS
Total
ENTRE CONSUMIDORES DE DROGAS ILEGALES Y DEPENDIENDO DEL SEXO DE LA PERSONA,PORCENTAJE QUE CONSUME DROGAS ILEGALES JUNTO CON BEBIDAS ALCOHÓLICAS
% de DEPENDIENDO DEL SEXO DE LA PERSONA
12.2% 26.6% 27.3% 33.8% 100.0%
6.0% 18.6% 36.2% 39.2% 100.0%
Mujer
Hombre
DEPENDIENDO DELSEXO DE LA PERSONA
Siempre Casi siempre Cas i nunca Nunca
PORCENTAJE QUE CONSUME DROGAS ILEGALESJUNTO CON BEBIDAS ALCOHÓLICAS
Total
102 Instituto De La Mujer de Baja California
Anuncio antidrogas de laUniversidadSantiago de Cali.
103Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
1 2 3 4 5 6 Más de 7
56 26.3 10.9 1.8 1.2 1.5 2.4
0
10
20
30
40
50
60
Por
cent
aje
NUMERO DE DOSIS CONSUMIDAS POR OCASIÓN
Las inhala Las traga Las fuma Se las inyecta
29.1 19.5 45.9 15.0
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
40.0
45.0
50.0
FORMA DE CONSUMO DE LAS SUSTANCIAS(porcentajes independientes, cada uno con base a 100)
104 Instituto De La Mujer de Baja California
De 1 a 5 días De 6 a 10 De 11 a 20 De 21 a 30
47.9 12.9 21.7 17.5
0
10
20
30
40
50
60
NÚMERO DE DÍAS DE LOS ÚLTIMOS 30 QUE HA CONSUMIDO DROGAS ILEGALES
Seguro si Lo más probable es que sì Lo más probable es que no Seguro no
21.8 43.8 16.9 17.2
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
PORCENTAJE DE CONSUMIDORES DE DROGAS ILEGALES QUE CONSIDERA QUE EN LOS PRÓXIMOS 30
DÍAS SEGUIRÁ CONSUMIÉNDOLAS
105Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
DEPENDIENDO DEL MUNICIPIO Y DE QUIENES SON CONSUMIDORES DE DROGAS ILEGALES,PORCENTAJE QUE CONSIDERA QUE EN LOS PRÓXIMOS 30 DÍAS CONTINUARÁ CONSUMIENDO
DROGAS ILEGALES
% de DEPENDIENDO DEL MUNICIPIO
33.3% 66.7% 100.0%
24.3% 48.7% 10.4% 16.5% 100.0%
20.5% 36.6% 25.0% 17.9% 100.0%
20.5% 49.4% 20.5% 9.6% 100.0%
29.6% 40.7% 3.7% 25.9% 100.0%
Mexicali
Tijuana
Ensenada
Tecate
Rosarito
DEPENDIENDODEL MUNICIPIO
Seguro s í
Lo másprobablees que sí
Lo másprobablees que no Seguro no
PORCENTAJE QUE CONSIDERA QUE EN LOSPRÓXIMOS 30 DÍAS CONTINUARÁ
CONSUMIENDO DROGAS ILEGALES
Total
ENTRE CONSUMIDORES DE DROGAS ILEGALES Y DEPENDIENDO DEL SEXO DE LA PERSONA,PORCENTAJE QUE CONSIDERA QUE EN LOS PRÓXIMOS 30 DÍAS CONTINUARÁ CONSUMIENDO
DROGAS ILEGALES
% de DEPENDIENDO DEL SEXO DE LA PERSONA
18.8% 40.3% 17.4% 23.6% 100.0%
23.0% 47.5% 16.5% 13.0% 100.0%
Mujer
Hombre
DEPENDIENDO DELSEXO DE LA PERSONA
Seguro sí
Lo másprobablees que sí
Lo másprobable
es que no Seguro no
PORCENTAJE QUE CONSIDERA QUE EN LOSPRÓXIMOS 30 DÍAS CONTINUARÁ
CONSUMIENDO DROGAS ILEGALES
Total
Resulta relevante, por otro lado, que un mayor porcentaje demujeres que de hombres considera que en el futuro inmediatono consumirá drogas.
106 Instituto De La Mujer de Baja California
Ha intentado dejar de fumar, ha podido y ya no fuma
Ha intentado, no ha podido y sigue fumando
No ha intentado, pero si quiere dejarlo
No ha intentado, y no quiere dejarlo
29.2 31 17.1 22.6
0
5
10
15
20
25
30
35
POSTURA ACTUAL DE LOS CONSUMIDORES DE DROGAS ILEGALES RESPECTO A INTENTAR DEJARLAS
En el mismo sentido, se advierte que mayor número de mujeresusuarias de drogas han logrado sostenerse en abstinenciamientras que a un mayor número de hombres no les interesadejar de consumirla.
La droga ilegal llega a las personas típicamente por vía de unvendedor en la calle, que se las facilita. Por ello, fuera de lasprimeras experiencias en que la droga era compartida oregalada, en sus siguientes consumos los consumidores tienenque adquirirla.
El acceso a la droga, a decir de los propios usuarios, es fácil, yha sido así durante los últimos 3 años por lo menos.
107Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
ENTRE CONSUMIDORES DE DROGAS ILEGALES Y DEPENDIENDO DEL SEXO DE LA PERSONA, SITUACIÓN ACTUALRESPECTO AL CONSUMO DE DROGAS ILEGALES
% de DEPENDIENDO DEL SEXO DE LA PERSONA
38.1% 27.3% 18.0% 16.5% 100.0%
23.4% 33.5% 16.2% 26.9% 100.0%
Mujer
Hombre
DEPENDIENDO DELSEXO DE LA PERSONA
Ha intendadodejar de
consumir y lologró
Ha intentado,pero no ha
podido
No haintentado,
pero quieredejarlo
No le interesadejarlo
SITUACIÓN ACTUAL RESPECTO AL CONSUMO DE DROGASILEGALES
Total
La compra en las farmacias En supers En expendios En ferreterìas
En tiendas de pinturas
En la escuela, a un vendedor
En la calle, a un vendedor
8.3 1.9 1.3 1.6 1.6 4.5 81.1
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
FORMA EN QUE TIENE ACCESO A LA DROGA ILEGAL LA MAYOR PARTE DE LAS VECES
La compró Le compartieron Dio a cambio algun objeto
62.1 23.5 14.1
0
10
20
30
40
50
60
70
PORCENTAJE QUE ADQUIRIÓ LA DROGA LA ÚLTIMA OCASIÓN DE CONSUMO
108 Instituto De La Mujer de Baja California
Fácil 81%
Difícil conseguir esa
sustancia19%
PERCEPCIÓN ACERCA DE LA FACILIDAD DE ACCESO A LA DROGA
Le hace más dificil tener adicciones a sustancias
Le hace igual de fácil tener adicciones a sutancias, como en cualquier ciudad
Le hace más fácil tener adicciones a sustancias
14.4 47.8 37.7
0
10
20
30
40
50
60
PERCEPCIÓN ACERCA DE SI EN ESTA CIUDAD ES MÁS O MENOS DIFÍCIL EL ACCESO A SUSTANCIAS
109Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
18.6
8.5
18.6
45.1 5.4 5.4
11.3 11.6
2
4.25.1
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
Ple
itos
con
los
papà
s
No
sent
ìa n
ada
buen
o en
su
vida
Influ
enci
a de
am
igos
Vio
lenc
ia e
n la
fa
milia
Pob
reza
No
tene
r cla
ro a
do
nde
ir, q
uè
hace
r
Per
tene
cer a
un
grup
o
Que
rer p
roba
r si
mpl
emen
te
Nec
esid
ad d
e ex
perim
enta
r nu
evas
se
nsac
ione
s
Dol
or
Ner
vios
Ans
ieda
d
SITUACIONES QUE MÁS LO HAN EMPUJADO A CONSUMIR DROGAS
ENTRE CONSUMIDORES DE ALGÚN TIPO DE SUSTANCIA ADICTIVA Y DEPENDIENDO DEL SEXO DE LA PERSONA, SITUACIONES QUE CONSIDERA LE INCITARON MÁS A PROBAR SUSTANCIAS
% de DEPENDIENDO DEL SEXO DE LA PERSONA
22.7% 5.7% 19.9% 2.8% 4.3% 7.1% 4.3% 12.1% 5.7% 2.1% 6.4% 7.1% 100.0%
16.3% 10.8% 18.7% 3.9% 5.4% 3.9% 6.4% 11.3% 15.3% 1.5% 3.0% 3.4% 100.0%
Mujer
Hombre
DEPENDIENDO DELSEXO DE LA PERSONA
Pleitos conlos papás
No sentíanada buenoen su vida
Influencia deamistades
Violencia enla familia Pobreza
No tener claroa dónde ir oqué hacer
La necesidadde ser
aceptado porotros Querer probar
Necesidad denuevas
sensac iones Dolor Nervios Ansiedad
SITUACIONES QUE CONSIDERA LE INCITARON MÁS A PROBAR SUSTANCIAS
Total
Los usuarios de drogas afirman que algunos detonantes de suconsumo inicial estuvieron relacionados con problemas en lacasa, con los padres y con la influencia de los amigos por unaparte. Resaltan, sin embargo, los altos porcentajes que seiniciaron para tener una experiencia o probar simplemente.
110 Instituto De La Mujer de Baja California
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Imita
ciòn
de
idol
os
Est
ar a
la m
oda
Pre
siòn
de
los
amig
os
Alc
onsu
mir
o al
hac
erlo
s di
smin
uye
la
ansi
edad
Cur
iosi
dad
Dar
se v
alor
Nec
esid
ad d
e ex
perim
enta
r nue
vas
sens
acio
nes
Per
tene
cer a
un
grup
o
Alg
uien
lo o
blig
ò
Sie
nte
muc
ha s
oled
ad, y
hac
iend
o es
o si
ente
que
se
ocup
a
Lo v
e co
mo
salid
a a
sus
prob
lem
as
El d
olor
le c
ausa
pla
cer
Por
dol
or f
isic
o
Par
a so
cial
izar
No
sabe
, sol
o sa
be q
ue n
o lo
pue
de
cont
rola
r
MOTIVANTES IDENTIFICADOS POR LOS CONSUMIDORES DE DROGAS PARA CONSUMIRLAS
(3 en orden de importancia para la persona consumidora)
111Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
ENTRE CONSUMIDORES DE ALGÚN TIPO DE SUSTANCIA ADICTIVA Y DEPENDIENDO DEL SEXO DE LA PERSONA, MOTIVOS PRINCIPALES POR LOS CUALES CONSUME SUSTANCIAS
% de DEPENDIENDO DEL SEXO DE LA PERSONA
3.5% 9.0% 18.1% 19.4% 19.4% 6.9% 3.5% 2.8% .7% 4.2% 8.3% 1.4% 1.4% 1.4% 100.0%
3.1% 17.3% 20.4% 16.8% 12.2% 3.1% 8.2% 4.1% 4.1% 6.6% .5% 3.6% 100.0%
Mujer
Hombre
DEPENDIENDO DELSEXO DE LA PERSONA
Imitar a otrosEstar a la
modaPresión deamistades
Al consumirse sientemenos
ansioso/a Curios idad Darse valor
Para tenernuevas
experienciasPara ser parte
del grupoAlguien lo
obligóSe siente
solo
Es unamanera desalirse un
poco de susproblemas
Le duelefísicamentealgo y lo queconsume lequita el dolor
Parasocializar
No sabe, sólosabe que no
lo puedecontrolar
MOTIVOS PRINCIPALES POR LOS CUALES CONSUME SUSTANCIAS
Total
En la actualidad, el consumo de las personas está más asociadoa una salida a los problemas de la misa, a la necesidad detener nuevas sensaciones o la curiosidad de continuarexperimentando y a una forma de socializar, de pertenecer aun grupo.
La imitación de otras personas es importante en ambos sexos,pero son los hombres los que tienden a querer estar a la modao a ceder a la presión de amistades. Es notorio que las mujerestienen un mayor porcentaje en curiosidad, disminución deansiedad y “darse valor”.
112 Instituto De La Mujer de Baja California
Si9.8%
No90.2%
PORCENTAJE DE CONSUMIDORES DE DROGA QUE PERTENECE A ALGUNA ASOCIACIÓN QUE
TRATE PROBLEMAS DE ADICCIONES
ENTRE CONSUMIDORES DE ALGÚN TIPO DE SUSTANCIA ADICTIVA YDEPENDIENDO DEL SEXO DE LA PERSONA, PORCENTAJE QUE
PERTENECE O ASISTE A ALGUNA ASOCIACIÓN QUE TRATE PROBLEMASDE ADICCIONES
% de DEPENDIENDO DEL SEXO DE LA PERSONA
7.0% 93.0% 100.0%
10.3% 89.7% 100.0%
Mujer
Hombre
DEPENDIENDO DELSEXO DE LA PERSONA
Si No
PORCENTAJE QUEPERTENECE O
ASISTE A ALGUNAASOCIACIÓN QUE
TRATE PROBLEMASDE ADICCIONES
Total
IV.- Del respeto a los derechos humanos en loscentros de rehabilitación
Un porcentaje mínimo de las personas con adiccionespertenecen a alguna asociación o han oarticipado en algúngrupi de apoyo que trate a las adicciones. Es evidente que enel grupo de mujeres consumidoras el porcentaje es muchomenor que en el grupo de hombres consumidores. Es decir: laprevalencia es menor en las mujeres, pero entre las mujeres yaconsumidoras es menor la búsqueda de asociación con otraspersonas para resolver el problema.
113Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
Si ha recibido tratamiento
Si se ha internado en un
hospital
Se ha internado en varios
hospitales
Tratamiento y hospital
TerapiaApoyo de grupos o
asociacionesNo, Ninguno
7.4 5.3 1.5 2.7 3.6 4.7 74.9
0
10
20
30
40
50
60
70
80
PORCENTAJE DE PERSONAS CON ADICCIONES QUE HA RECIBIDO TRATAMIENTO MÉDICO, O SE HA INTERNADO
EN ALGÚN HOSPITAL PARA TRATARSE LA ADICCIÓN
ENTRE QUIENES TIENEN ADICCIONES Y DEPENDIENDO DEL MUNICIPIO, PORCENTAJE QUE HA RECIBIDO TRATAMIENTO MÉDICO,TERAPIA, ASISTIDO A GRUPOS DE APOYO O SE HA INTERNADO
% de DEPENDIENDO DEL MUNICIPIO
16.7% 83.3% 100.0%
10.5% 14.0% 4.4% 1.8% 6.1% 63.2% 100.0%
2.7% 2.7% .9% 2.7% 1.8% 89.2% 100.0%
6.6% 2.6% 2.6% 9.2% 6.6% 72.4% 100.0%
12.0% 4.0% 4.0% 4.0% 76.0% 100.0%
Mexicali
Tijuana
Ensenada
Tecate
Rosarito
DEPENDIENDODEL MUNICIPIO
Ha recibidotratamiento
Se hainternado
en hospitalTratamiento y
hospital TerapiaApoyo grupalo asociación No, nada
PORCENTAJE QUE HA RECIBIDO TRATAMIENTO MÉDICO, TERAPIA, ASISTIDO AGRUPOS DE APOYO O SE HA INTERNADO
Total
114 Instituto De La Mujer de Baja California
ENTRE CONSUMIDORES DE ALGÚN TIPO DE SUSTANCIA ADICTIVA Y DEPENDIENDO DEL SEXO DE LA PERSONA, PORCENTAJE QUE HARECIBIDO TRATAMIENTO MÉDICO, TERAPIA, ASISTIDO A GRUPOS DE APOYO O SE HA INTERNADO
% de DEPENDIENDO DEL SEXO DE LA PERSONA
5.2% 8.2% 1.5% 4.5% 4.5% 76.1% 100.0%
9.2% 6.2% 3.6% 2.6% 5.1% 73.3% 100.0%
Mujer
Hombre
DEPENDIENDO DELSEXO DE LA PERSONA
Ha recibidotratamiento
Se hainternado
en hospitalTratamiento y
hospital TerapiaApoyo grupalo asociación No, nada
PORCENTAJE QUE HA RECIBIDO TRATAMIENTO MÉDICO, TERAPIA, ASISTIDO AGRUPOS DE APOYO O SE HA INTERNADO
Total
Mexicanos Mexicanos y americanos Americanos Otros extranjeros
80 13.8 5 1.3
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
QUIENES SÍ HAN TENIDO CONTACTO CON CENTROS DE REHABILITACIÓN, GRUPOS DE APOYO, HOSPITALES PARA TRATARSE LA ADICCIÓN, NACIONALIDAD DEL
MISMO
Únicamente de terapia externa
30.3%
Le ofrecen la posibilidad de
internarse69.7%
FORMA DE OPERACIÓN DE LOS CENTROS CON LOS QUE HA TENIDO CONTACTO
115Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
Resultado de una asociación de ex-adictos
72%
Son organizaciones
médicas28%
ORIGEN DE LOS CENTROS CON LOS QUE HA TENIDO CONTACTO
Sin embargo, la búsqueda de ayuda se da de manera similaren ambos sexos, sólo que las mujeres tienden algo más a terapiaindividual y a hospitales que a asociaciones y centros derehabilitación.
En su mayor parte, los centros a los que las personas conadicciones han acudido son mexicanos y funcionan con laposibilidad de otorgar internamiento, si bien 3 de cada 10ofrecen tan sólo ayuda externa o grupos de apoyo.
Los usuarios de los centros están muy conscientes de losorígenes y de la forma de operación de los centros a los queacuden, que en su mayoría son resultado de una asociaciónde ex-adictos y no necesariamente establecidos de maneraformal.
116 Instituto De La Mujer de Baja California
Estánformalmenteestablecidos
39%
Les falta establecerse formalmente
60.6%
FORMALIDAD DE LOS CENTROS CON LOS QUE HA TENIDO CONTACTO
Son hospitalesSon centros de rehabilitacion
Son asociacionesEs terapia
independienteOtros
16.9 73.8 3.1 3.1 3
0
10
20
30
40
50
60
70
80
TIPO DE CENTROS CON LOS QUE HA TENIDO CONTACTO
Casi 7 de cada 10 usuarios de estos centros se sientensatisfechos en lo general con los mismos, aunque 3 de cada10 opinan lo contrario. Es notorio que la gran mayoría de losusuarios de los centros de rehabilitación afirmaron habertomado tratamiento por vez primera hace más de un año, conaltos porcentajes en períodos sumamente recientes, lo quetiene mucha relación con la información de SISVEA.
117Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
Muy satisfecho Satisfecho Satisfecho en su mayor parteInsatisfecho en su mayor
parte
22.5 42.3 23.9 11.3
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
NIVEL DE SATISFACCIÓN CON EL CENTRO U HOSPITAL CON QUE TUVO CONTACTO
Menos de 3 m De 3 a 6 m De 6 a 12 m De 1 a 3 años De 3 a 6 años De 6 a 9 años Más
8.6 17.1 18.6 17.1 8.6 11.4 18.6
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
TIEMPO QUE HA PASADO DESDE QUE RECIBIÓ TRATAMIENTO POR PRIMERA VEZ
118 Instituto De La Mujer de Baja California
1 2 3 4 5 6 7 8
36.5 21.6 16.2 8.1 4.1 4.1 5.4 4.1
0
5
10
15
20
25
30
35
40
NÚMERO DE VECES QUE HA INGRESADO A UN HOSPITAL, O HA RECIBIDO TRATAMIENTOS MÉDICOS
De estos usuarios, 3/4 partes han tenido que reingresar altratamiento, habiendo quienes lo han recibido, 5,6 y hasta 8veces debido a las recaídas.
El sobre registro de los centros es claro, ya que 4 de cada 10personas que requieren tomar tratamiento lo hacen endifernente centro, de manera que las más de 9 mil personasregistradas por SISVEA pueden tener registro doble -por evento-al acudir a diversos centros.
119Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
Menos de 7 días De 7 a 15 días De 15 a 30 días De 1 a 3 meses De 3 a 6 meses De 6 a 9 meses Más
3.8 10 12.5 18.8 5 17.5 32.5
0
5
10
15
20
25
30
35
ULTIMA VEZ QUE RECIBIÓ TRATAMIENTO
Siempre en el mismo centro
56.7%
En otros distintos43.3%
QUIENES HAN RECIBIDO TRATAMIENTO MÁS DE UNA VEZ, PORCENTAJE QUE LO HIZO EN EL
MISMO CENTRO
120 Instituto De La Mujer de Baja California
Semanas Meses Años
18.8 70.8 10.4
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
TIEMPO PROMEDIO QUE HA DURADO EL TRATAMIENTO
Se rehabilitó totalmenteDuró un tiempo rehabilitado, pero
recayó No sirvió en ningún momento
32.4 45.9 21.6
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
RESULTADO OBTENIDO POR EL TRATAMIENTO
121Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
Interno 63.4%
Externo36.6%
PORCENTAJE QUE RECIBE EL TRATAMIENTO COMO INTERNO
Los tratamientos típicos duran meses, y es frecuente, sobre todocuando se trata de drogas, que la persona se quede comointerna al menos un tiempo. Del total de personas conadicciones que han tomado tratamiento (cerca del 25%), sóloel 32% logran mantenerse sobrios, mientras que el resto recaeo no logra mantenerse sobrio ni siquiera un tiempo. Este tematiene mucha congruencia con lo comentado por los centrosde rehabilitación en la sección anterior, aunque el cálculo delos centros es superior a lo logrado.
122 Instituto De La Mujer de Baja California
Propia De un familiar De amigos De una institución
30.7 61.3 5.3 2.7
0
10
20
30
40
50
60
70
PERSONA QUE TUVO LA INICIATIVA DE RECIBIR TRATAMIENTO
Hasta $100 De 200 a 500 De 600 a 1000 De 1500 a 2000 De 3000 a 5000 Más
3.8 9.5 30.7 9.6 11.5 2.1
0
5
10
15
20
25
30
35
GASTO POR MES POR CONCEPTO DE REHABILITACIÓN, INCLUYENDO INTERNAMIENTO, CONSULTA, ATENCIÓN,
MEDICAMENTOS, ETC.
2 de cada 10 personas que reciben un tratamiento pararehabilitarse de drogas o alcohol afirman haber sidomaltratadas o que sus derechos se han violentado. Esteporcentaje probablemente se vea algo matizado por el hechode que en buena medida las personas con adiccionesperciben que aspectos como el encierro, asilamiento y similaresson parte propia del tratamiento mismo, y que estas medidasson necesarias.
123Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
Si20.8%
No79.2%
PORCENTAJE DE PERSONAS QUE HAN TOMADO TRATAMIENTO Y QUE MANIFIESTAN HABER
RECIBIDO MALTRATO O ABUSO DE PARTE DE ALGUN HOSPITAL O CENTRO MEDICO CUANDO
LE DAN TRATAMIENTO
ENTRE PERSONAS CONSUMIDORAS DE SUSTANCIAS ADICTIVAS QUEHAN RECIBIDO TRATAMIENTO DE ALGÚN TIPO Y DEPENDIENDO DEL SEXODE LA PERSONA, PORCENTAJE QUE HA RECIBIDO MALTRATO O ABUSO
DE PARTE DE ALGÚN HOSPITAL O CENTRO MÉDICO AL RECIBIRTRATAMIENTO
% de DEPENDIENDO DEL SEXO DE LA PERSONA
22.2% 77.8% 100.0%
20.0% 80.0% 100.0%
Mujer
Hombre
DEPENDIENDO DELSEXO DE LA PERSONA
Si No
PORCENTAJE QUEHA RECIBIDO
MALTRATO O ABUSODE PARTE DE ALGÚNHOSPITAL O CENTROMÉDICO AL RECIBIR
TRATAMIENTO
Total
Aunque existe una pequeña diferencia en el porcentajede mujeres con adicciones que fueron víctimas demaltratos y abusos con respecto al porcentaje de hombres,se advierte que esta diferencia no es sustancialmentegrande. El abuso se da, independientemente del sexo, enel 20% de los casos.
124 Instituto De La Mujer de Baja California
7.1
14.3
35.7
7.1 7.1
42.9
28.6
21.4
7.1
21.4 21.4
14.3
35.7
57.1
2
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
Mal
trato
o a
buso
psi
colò
gico
Eco
nóm
ico
Físi
co
Sex
ual
Mor
al
Priv
ació
n de
la li
berta
d
Lo h
umill
aron
som
etié
ndol
o a
situ
acio
nes
deni
gran
tes
Dej
aron
de
darle
alim
ento
s
Le li
mita
ron
los
alim
ento
s
Dej
aron
de
baña
rlo/a
sear
lo
Le im
pedí
an re
cibi
r vis
itas
Le im
pedí
an h
abla
r co
n fa
mili
ares
-am
igos
Le p
egar
on
Am
arra
ron
PORCENTAJE DE QUIENES HAN SIDO MARECIBIR TRATAMIENTO, QUE AFIRMAN HABE
TIPO DE MALTRATO(Porcentajes independientes, cada uno con
125Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
21.4
28.6
21.4
7.1 7.1
21.4
28.6
21.4
14.3
Jalo
near
on
Lo c
ache
tear
on
Le im
pidi
eron
hab
lar p
or te
lefo
no
Le in
yect
aron
sus
tanc
ias,
dro
gas
Lo fo
rzab
an a
trab
ajar
Lo o
blig
aron
a p
edir
dine
ro e
n la
ca
lle Lo
enc
erra
ron
Lo a
isla
ron
Se
dirig
ían
a us
ted
con
gros
ería
s e
insu
ltos
ALTRATADOS AL ER RECIBIDO CADA
n base a 100)
El maltrato psicológico se presentó demanera similar en ambos sexos, Sinembargo, el maltrato físico es 3.3 vecesmás frecuente en el caso de los hombresque en el de las mujeres, mientras que elabuso sexual se presentó únicamenteentre mujeres con adicciones.
Es notorio que en elcaso de los hombrestodos los abusos físicos, humillaciones yvejaciones, triplicaron o duplicaron loencontrado para el caso de las mujeres.
Ahora bien, no debe entenderse que sólolos centros de rehabilitación reportanabusos y violaciones a los derechoshumanos. En el caso de hospitales yclínicas también se da y asciende al 33%de los usuarios quienes se quejan de estetema, mientras que lo mismo sucede enel 35.7% de los usuarios de centros derehabilitación independientes.
126 Instituto De La Mujer de Baja California
Si, se quejò35.3%
No64.7%
DE QUIENES RECIBIERON ALGÚN TIPO DE MALTRATO, PORCENTAJE QUE SE QUEJÓ O PUSO
ALGÚN TIPO DE DENUNCIA
ENTRE PERSONAS QUE RECIBIERON MALTRATO O ABUSO AL TOMARTRATAMIENTO Y DEPENDIENDO DEL SEXO DE LA PERSONA, PORCENTAJE
QUE PRESENTÓ QUEJA O DENUNCIA FORMAL POR EL MALTRATO RECIBIDO
% de DEPENDIENDO DEL SEXO DE LA PERSONA
66.7% 33.3% 100.0%
18.2% 81.8% 100.0%
Mujer
Hombre
DEPENDIENDO DELSEXO DE LA PERSONA
Se quejó No hizo nada
PORCENTAJE QUEPRESENTÓ QUEJA O
DENUNCIA FORMAL POREL MALTRATO RECIBIDO
Total
En el mejor de los casos, el asunto del maltrato queda en unaqueja. Nadie reportó haber realizado una denuncia o demandaformal, ya que perciben que no les harán caso por ser personascon adicciones. Las mujeres tienden mucho más a quejarse demanera directa que los hombres.
127Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
Aunque ha recibido tratamientos, no se ha rehabilitado Se ha rehabilitado, pero vuelve Se ha rehabilitado , y no ha vuelto
52.5 22.5 25
0
10
20
30
40
50
60
SITUACIÓN ACTUAL RESPECTO AL CONSUMO DE SUSTANCIAS ADICTIVAS
Imagen delBuró de
Salud deArgentina
128 Instituto De La Mujer de Baja California
Psicológicos Legales Económicos Médicos Morales Religiosos Terapia física Laboral
72.1 11.8 33.8 54.4 100.0 82.4 32.4 39.7
0.0
20.0
40.0
60.0
80.0
100.0
120.0
APOYOS O TERAPIAS RECIBIDAS PARA COMBATIR LAS ADICCIONES, DEJANDO DE LADO LAS RECIBIDAS POR
LA FAMILIA(porcentajes independientes, cada uno con base 100)
Como parte del proceso de rehabilitación las personas recibensobre todo apoyo moral, religioso y psicológico, lo cualconcuerda fuertemente con lo mencionado por los centros desalud como sus servicios base. Nótese que el porcentaje deapoyo médico es realmente bajo y muy cercano a lomencionado por dichos centros.
Por parte de la familia, las personas con adicciones recibentambién apoyos de gran importancia, como es el caso delapoyo económico y del apoyo moral. En este caso tampocoexiste demasiado énfasis en un apoyo de tipo médico.
129Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
Psicológicos Legales Económicos Médicos Morales Religiosos Terapia física Laboral
39.7 11.8 164.7 89.7 172.1 55.9 7.4 17.6
0.0
20.0
40.0
60.0
80.0
100.0
120.0
140.0
160.0
180.0
200.0
APOYOS QUE HA RECIBIDO POR PARTE DE LA FAMILIA(porcentajes independientes, cada uno con base 100)
130 Instituto De La Mujer de Baja California
Si76.5%
No23.5%
PORCENTAJE DE QUIENES CONSUMEN DROGAS ILEGALES, QUE SE CONSIDERAN A SI MISMOS
COMO ADICTOS
DEPENDIENDO DEL MUNICIPIO Y ENTRE QUIENES SONCONSUMIDORES DE DROGAS O ALCOHOL EN GRADOS ADICTIVOS,
PORCENTAJE QUE SE AUTOPERCIBE COMO ADICTO
% de DEPENDIENDO DEL MUNICIPIO
66.7% 33.3% 100.0%
74.8% 25.2% 100.0%
78.9% 21.1% 100.0%
81.3% 18.8% 100.0%
62.5% 37.5% 100.0%
Mexicali
Tijuana
Ensenada
Tecate
Rosarito
DEPENDIENDODEL MUNICIPIO
Si No
PORCENTAJE QUESE AUTOPERCIBE
COMO ADICTO
Total
De hecho ya no tiene
18.1%
Si quiere56.0%
No quiere25.9%
PORCENTAJE DE QUIENES SE PERCIBEN A SI MISMOS COMO ADICTOS, QUE DESEAN DEJAR
DE SERLO
131Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
1.2 2.1
12.213.4
1.5 0.62.1
40.7
26.1
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
No
hay
trat
amie
nto
para
su
caso
No
hay
hosp
itale
s qu
e pu
edan
ate
nder
su
cas
o
No
tiene
din
ero
para
tr
atar
se
Su
fam
ilia
no lo
ap
oya
No
tiene
der
echo
a
serv
icio
s de
sal
ud
Aún
no
hay
orga
nism
os /
asoc
iaci
ones
/ in
stitu
cion
es q
ue
atie
ndan
su
caso
Aún
cua
ndo
tiene
di
nero
o d
erec
ho a
la
salu
d, n
o lo
qui
eren
at
ende
r en
los
hosp
itale
s
Por
que
le g
usta
Ya
no ti
ene
PRINCIPALES ASPECTOS QUE HACEN QUE LA PERSONA CONTINÚE SIENDO ADICTA(DESDE SU PROPIO PUNTO DE VISTA)
ENTRE PERSONAS CONSUMIDORAS DE SUSTANCIAS ADICTIVAS Y DEPENDIENDO DEL SEXO DE LA PERSONA, RAZONES PARA CONTINUAR TENIENDO UNA ADICCIÓN
% de DEPENDIENDO DEL SEXO DE LA PERSONA
.8% 2.3% 17.2% 11.7% .8% 3.1% 28.9% 35.2% 100.0%
1.6% 2.1% 9.4% 14.1% 2.1% 1.0% 1.6% 47.1% 20.9% 100.0%
Mujer
Hombre
DEPENDIENDO DELSEXO DE LA PERSONA
No haytratamientopara lo que
tiene
No hayhospitales
para atendersu caso
No tienedinero para el
tratamientoSu familia
no lo apoya
No tienederecho aserviciosde salud
No hayorganizacione
s,asociaciones,institucionesque atiendan
su caso
No lo quierenatender en
hospitales o adonde va
Le gustaconsumir
Ya tomórehabilitacióny ahorita noconsume
RAZONES PARA CONTINUAR TENIENDO UNA ADICCIÓN
Total
Con todo y lo anterior, 3/4 partes de las personasconsumidoras se asumen a sí mismas como adictas, peroel resto no. El porcentaje que afirma no serlo esgrime comorazonamiento que no son dependientes, que sóloconsumen en ocasiones especiales, que lo pueden dejarcuando quieran.
En principio, las personas asumen su propia participaciónen el consumo, ya que 4 de cada 10 comentan que siguenconsumiendo, porque realmente les gusta.
132 Instituto De La Mujer de Baja California
5.6
1.2
4.6
19.1
10.89.9
16.4
0.6
9.6
6.2
13.3
0
5
10
15
20
25
Obe
sida
d
Bu
limia
Ano
rexi
a
Tras
torn
os d
e su
eño
Tras
torn
os d
e pe
rson
alid
ad
Falta
de
cont
rol
Ans
ieda
d
Cirr
osis
Alu
cin
acio
nes
Vio
lenc
ia
Falta
de
conc
entra
ciòn
PRINCIPALES CONSECUENCIAS DE LA ADICCIÓN, A NIVEL PERSONAL
ENTRE PERSONAS CONSUMIDORAS DE SUSTANCIAS ADICTIVAS Y DEPENDIENDO DEL SEXO DE LA PERSONA, CONSECUENCIAS PERSONALES POR CAUSA DE LAS ADICCIONES
% de DEPENDIENDO DEL SEXO DE LA PERSONA
8.6% 1.6% 7.0% 18.0% 7.0% 6.3% 17.2% .8% 10.2% 8.6% 14.8% 100.0%
3.4% 1.1% 3.4% 19.2% 14.7% 13.0% 17.5% .6% 9.6% 4.5% 13.0% 100.0%
Mujer
Hombre
DEPENDIENDO DELSEXO DE LA PERSONA
Obesidad Bulimia AnorexiaTrastornosde sueño
Trastornos depersonalidad
Falta decontrol Ansiedad Cirrosis Alucinaciones Violencia
Falta deconcentración
CONSECUENCIAS PERSONALES POR CAUSA DE LAS ADICCIONES
Total
Sin embargo, al paso del tiempo las adicciones tienenconsecuencias en las personas a nivel físico, emocional,laboral, social y familiar. Altos porcentajes reportan transtornosdel sueño, ansiedad, falta de concentración como parte desu vida diaria y ya porcentajes cercanos al 5% reportanobesidad y anorexia como trastornos alimenticios derivadosdel consumo de drogas.
Más aún, 4 de cada diez comentan que su vida ha etado enpeligro a causa de las adicciones y este porcentaje es similarpara ambos sexos. Perdida de trabajo, de familia y propiedadesson temas que se encuentran presentes entre las personas conadicciones.
133Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
Si41.7%
No58.3%
PORCENTAJE CUYA VIDA HA ESTADO EN RIESGO A CAUSA DE SUS ADICCIONES
ENTRE PERSONAS CON ADICCIONES Y DEPENDIENDO DEL SEXO DE LAPERSONA, PORCENTAJE CUYA VIDA HA ESTADO EN RIESGO A CAUSA DE
LAS ADICCIONES
% de DEPENDIENDO DEL SEXO DE LA PERSONA
41.4% 58.6% 100.0%
41.8% 58.2% 100.0%
Mujer
Hombre
DEPENDIENDO DELSEXO DE LA PERSONA
Si No
PORCENTAJE CUYAVIDA HA ESTADO ENRIESGO A CAUSA DE
LAS ADICCIONES
Total
Trabajo Casa Autos Familia No, nada
30.0 6.5 15.0 20.5 45.1
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
40.0
45.0
50.0
PORCENTAJE DE PERSONAS CON ADICCIONES QUE HA PERDIDO TRABAJO, FAMILIA O CASA A CAUSA DE LAS
MISMAS(Porcentajes independientes, cada uno con base 100)
134 Instituto De La Mujer de Baja California
Asesoría Tratamiento Ayuda psicológica MedicinasInternamiento en un
hospital especializado Apoyo familiar
9.2 27.5 20 3.3 23.3 16.7
0
5
10
15
20
25
30
TIPO DE AYUDA QUE CONSIDERAN NECESITAN LAS PERSONAS QUE TIENEN ADICCIONES
En su casa Escuela Trabajo IglesiaCentro de
rehabilitación u hospital
En alguna asociación
29.6 36.9 9.5 12 6.5 6.1
0
5
10
15
20
25
30
35
40
PORCENTAJE QUE HA RECIBIDO CURSOS DE PREVENCIÓN DE ADICCIONES O PLÁTICAS DE ALGÚN
TIPO(porcentajes independientes, cada uno con base 100)
135Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
Los usuarios de las sustancias Los papás
La escuela, por que no previene
Las iglesias, por que no
previenen
Los gobiernos, por que no previenen
Los que se dedican a
fabricar / vender sustancias
Ciertos canales / programas de
televisión que les dan el ejemplo
26.1 30.1 4.1 0.7 13.8 18.9 6.1
0
5
10
15
20
25
30
35
EN QUIÉN CREE QUE CAE LA MAYOR RESPONSABILIDAD DE QUE HAYA PERSONAS ADICTAS
A SUSTANCIAS
El acceso a cursos preventivos de las personas con adiccionesfue realmente muy poco. Y, aunque comentan que ellos mismosson responsables de lo que ha pasado, confieren parte de estaresponsabilidad a los padres de familia y a quienes hacen delas drogas y del alcohol un negocio.
136 Instituto De La Mujer de Baja California
10.2
5.5
25.9
7.8 6.7 6.2
10.7
14
6.2 5.4
1.1 0.10
5
10
15
20
25
30
Pri
ma
ria
Pri
mar
ia s
in
term
inar
Sec
un
da
ria
term
ina
da
Sec
un
da
ria s
in
term
inar
Tecn
ico
-co
mer
cia
l te
rmin
ad
o
Tecn
ico
-co
me
rcia
l si
nte
rmin
ar
Pre
pa
term
ina
da
Pre
pa s
in
term
ina
r
Pro
fesi
on
al
term
ina
do
Pro
fesi
on
al s
in
term
inar
Po
sgra
do
term
ina
do
Pos
gra
do
sin
te
rmin
ar
GRADO ESCOLAR TERMINADO DE LAS PERSONAS CONSUMIDORAS
Soltero Unión libre Casado Separado Divorciado Viudo
41.6 14 29.7 9.2 2.9 2.5
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
ESTADO CIVIL DE LAS PERSONAS CONSUMIDORAS
137Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
Menos de 18 años De 18 a 23 De 24 a 28 De 29 a 33 De 34 a 38 De 39 a 43 De 44 a 48 De 49 a 53 De 54 a 58 Más de 59
9.8 18.6 16.9 16.4 10.8 10.9 6.5 6.3 2.6 1.2
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
EDAD
138 Instituto De La Mujer de Baja California
4.46
12.4
14.5
12
8.4 8.1
5.73.9
3.1 2.7 2.7 2.6 2.5 31.8 1.9 1.9 1.2 0.5 0.50
2
4
6
8
10
12
14
16
1,5
00
2,0
00
3,0
00
4,0
00
5,0
00
6,0
00
7,0
00
8,0
00
9,0
00
10
,00
0
11,0
00
12
,00
0
13
,00
0
14
,00
0
15
,00
0
15
-20
m
20
-25
m
25
-30
m
30
-35
m
35
-40
m
Má
s
INGRESO MENSUAL EN LO PERSONAL
SI42.7%
No57.3%
PORCENTAJE QUE VIVE EN CASA DE SUS PADRES
139Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
Muy buenas Buenas De pobreza De pobreza extrema
18.9 43.2 25.7 12.2
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
PERCEPCIÓN ACERCA DE LAS CONDICIONES ECONÓMICAS EN SU CASA PATERNA/MATERNA
140 Instituto De La Mujer de Baja California
Relaciones cordiales Con altibajos, normal Agresiones pero moderadas Violencia
25 45.4 22.7 6.8
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
PERCEPCIÓN ACERCA DEL TIPO DE RELACIONES QUE HAY EN SU CASA PATERNA/MATERNA
Alegre Triste Deprimido Con coraje Frustrado
67.4 12.5 9.1 4.6 6.4
0
10
20
30
40
50
60
70
80
ESTADO DE ÁNIMO DE LA PERSONA
141Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
Factores de riesgo importantes para el consumo de sustancias,tanto alcohol como drogas, son las circunstancias económicasde la familia de origen, las condiciones de violencia doméstica,la autoestima y estado de ánimo de la persona.
Nótese que en el caso del estado de ánimo de la persona queconsume sustancias, más de 3 de cada 10 se perciben comotristes, deprimidos, enojados, frustrados. Muy en particular se dala relación entre consumidores de drogas ilegales y estados deánimo alterados, lo que no necesariamente sucede en el casodel consumidor de alcohol en grados altos.
PORCENTAJE QUE CONSUME DROGAS ILEGALES EN RELACIÓN AL ESTADO DE ÁNIMO DE LA PERSONA
% de PORCENTAJE QUE CONSUME DROGAS ILEGALES
47.2% 16.8% 16.0% 10.1% 9.9% 100.0%
77.2% 10.5% 5.7% 1.9% 4.7% 100.0%
Si consume
No consume
PORCENTAJE QUECONSUMEDROGAS ILEGALES
Alegre Triste DeprimidoCon coraje,
enojado Frustrado
DEPENDIENDO DEL ESTADO DE ÁNIMO DE LA PERSONA
Total
142 Instituto De La Mujer de Baja California
143Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
PRINCIPALES CONCLUSIONES
Los centros de rehabilitación existentes en Baja California son,en general, centros surgidos de la voluntad de un grupo de ex-adictos que intentan ayudar a otras personas a salir de laproblemática de las adicciones.
Poco institucionalizados, dirigidos en su mayor parte porpersonas de bajo nivel educativo, sin infraestructura física nihumana, brindan un servicio basado en la metodología de los12 pasos pero que realmente adaptan a las necesidadespropias de la operación. De esta generalización es necesarioexcluir a Alcohólicos Anónimos y a algunos centros que sícuentan con una metodología de trabajo firme, informaciónprecisa y confiable así como personal capacitado. Sinembargo, estos casos no son más del 20% de los centros derehabilitación detectados.
La gran mayoría de los centros de rehabilitación detectadosen el Estado de Baja California logran sobrevivir durante variosaños. De hecho, casi 3/4 partes de ellos cuentan con 3 años omás de historia. Sin embargo, existe una inclusión constante deoferta en el mercado local, ya que el 11% de los centrosdetectados son recientes, teniendo menos de 1 año deantigüedad.
6 de cada 10 centros de rehabilitación vigentes cuentan conmisión, visión, objetivos y valores por escrito. Sin embargo, sóloel 45% de ellos han realizado una polaneación estratégica. Partefundamental del hecho de que no se encuentreninstitucionalizados es que el 40% de hecho ni siquiera estánconstituídos legalmente en forma alguna, ni como AC ni comopersona física, es decir, operan en la informalidad. Unporcentaje similar no cuenta, por tanto, con un consejo niadministrativo ni consultivo y de ahí se desprende que enconsecuencia para 6 de cada 10 centros existentes no se dancontroles administrativos, nisiquiera procesos administrativosespecíficos.
Más de la mitad de los centros no tienen autorización de laSHCP para ser donatarios y el CLUNI es prácticamenteinexistente.
144 Instituto De La Mujer de Baja California
Los centros de rehabilitación ni siquiera cuentan con unpresupuesto anual en el 80% de los casos y no tienen unprograma específico de operaciones en el 70% de los casos.
Un dato alarmante es que sólo el 8% cuenta con personalprofesional en nómina y sólo el 9.7% tiene personal especializadoen nómina, de manera que la mayor parte de ellos son regidospor la experiencia y el juicio de quienes los dirigen y los fundangeneralmente, como se ha comentado, personas ex-adictascon muy bajos niveles educativos y no profesionales en el tema.
De esto se desprende que en más de 7 de cada 10 casos noexista ningún tipo de evaluación del desempeño y los centrosde rehabilitación no cuenten con una estructura específica delpersonal humano.
Es en este sentido, que en la mayor parte de los indicadores deinstitucionalización relacionados con el control de procesos deservicio, de usuarios, de administración, por lo menos 7 de cada10 centros de rehabilitación carecen de dichos controles y portanto, no presentan datos al respecto.
Así, los estimados que hacen acerca del porcentaje de usuariosque logra rehabilitación son eso: estimados y no se encuentransustentados en evidencia alguna.
Si bien 9 de cada 10 centros afirman tener un programa deseguimiento a los usuarios, estos consisten en su mayor parteen las sesiones diarias a las que los usuarios asistenvoluntariamente para sostenerse sobrios durante períodos de24 horas. No obstante, con este tipo de seguimiento no se llevaa cabo registro alguno que indique cuántos regresan, suscaracterísticas, quienes recaen, qué tipo de asistencia o apoyose les dió, etc. Lo mismo sucede en general con los usuarios enproceso de rehabilitación, donde en la mayor parte de los casosel registro -cuando se llegó a encontrar alguno- consistía en elnombre, teléfono, algún familiar contacto y datos muy básicos,sin tener un perfil claro, las adicciones diversas, el expedientedel caso en particular y su evolución.
145Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
2/3 partes de los centros afirman contar, así mismo, con algunamedición de impacto. En este punto también se encontró muypoca claridad y sistematicidad, no siendo medicionescientíficamente válidas y en la gran mayoría de los casos, nisiquiera válidas en términos de registro. En este sentido, el 18%de quienes afirmaron realizar mediciones de impacto serefirieron específicamente a registros estadísticos de losreingresos. En los demás casos, se refirieron básicamente a lasreuniones, juntas, conversaciones, etc. Es decir, apreciacionesno formalizadas ni sistematizadas. Es evidente que seríanecesario hacer exigible a los centros de rehabilitación parasu operación y control adecuado el contar con registros básicosde usuarios y de seguimiento a los mismos, incluyendo el tipode servicio ofertado, la metodología empleada y los resultados.
El realizar mediciones de impacto reales pudiera hacerse demanera grupal periódicamente, pues es claro que no seráposible para la mayoría de los centros el hacerlo por ellosmismos de manera sistemática y con alguna metodologíaconfiable.
La mayor parte de los centros de rehabilitación coinciden enque el perfil más común de usuarios corresponde a hombresde 18 a 30 y de 31 a 59 años , de nivel socioecon+omico enpobreza extrema, bajo y medio bajo, con muy poca presenciade niveles medio y superiores, los que son atendidos al menosen 6 de cada 10 casos como internos o en la modalidad dealbergue. Como se ha comentado,la metodología más comúnes la de los “12 pasos”, seguida de una fuerte presencia demotivación religiosa como parte del proceso de la terapia.
La terapia de grupo y la terapia psicológica se ofrecen en 4de cada 10 casos, mientras que la terapia médica o clínica yla física alcanzan menos del 40% de uso como parte esencialde los servicios ofertados por los centros detectados.
La lista de carencias de los centros de rehabilitación es larga ypudiera iniciarse con las instalaciones y el equipo. No obstante,la parte fundamental es que carecen de un servicio integral
146 Instituto De La Mujer de Baja California
que considere todas las necesidades de las personas quebuscan la rehabilitación, iniciando con las necesidades clínicas,para las cuales están muy poco preparados. El tema se vuelvemucho más importante dado que 6 de cada 10 ofrecen serviciode internos a las personas adictas, presentándose situacionesde crisis frecuentemente.
Al presentarse estas crisis por la abstinencia, para lo cual quedaclaro que no están preparados y que no cuentan con personalmédico o paramédico de planta ni personal capacitado pararesolver una eventual emergencia, por lo general tratan deresolverlo bajo el esquela de las pláticas, el apoyo de loscompañeros, el plan de las 24 horas, ayudándole a la personaa “expulsar” sus emociones, aislándolos y poniéndolos “enobservación” y en algunos casos, tratando de dar algo deterapia.
Así mismo, los centros de rehabilitación detectados no cumplencon los requerimientos de la NOM 028 ni tampoco con lasrecomendaciones de la Guía de la ONU. En su mayor parte, seencuentran sueltos y poco regulados o supervisados, pues muypocos de ellos están afiliados al Instituto de Psiquiatría o acualquier otro tipo de organismo de supervisión, normativo opor lo menos de actualización y fortalecimiento.
A esto se añade que sus formas de fondeo son directas: o porvía de trabajos y boteo de las personas usuarias o por vía decuotas, de manera que pocos tienen la necesidad deinstitucionalizarse y regularizarse para tener acceso a fondosde Fundaciones, Municipio, Estado o Federación. No existecontrol administrativo ni presupuesto o proyecto a ejercer enun período anual en la gran mayoría de los casos.
La eficacia de las metodologías y procesos utilizados por loscentros de rehabilitación existentes en Baja California quedansin demostrar, ya que como se ha mencionado, no llevanregistros de casos y tampoco estadísticas confiables quemuestren los porcentajes de rehabilitación o un estudiolongitudinal de los usuarios. Existen, tal y como lo señala laGuia, metodologías que han demostrado ser exitosas para la
147Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
rehabilitación de las drogas, y es necesario que los centros derehabilitación realmente se atengan a dichas metodologías conprecisión y que estén obligados a llevar un control del éxito delas metodologías empleadas, a fin de que se les permita laoperación. La forma en que operan actualmente permite sinduda cualquier tipo de irregularidades y una falta de controlextraordinaria. Las recaídas son continuas, afirnado tanto porlos usuarios como por los mismos centros, quienes tienen claroque cerca de la mitad de los usuarios son mes a mes los mismos,ya sea por que recaen o porque requieren reforzamiento parano recaer. Sin embargo, este proceso insistimos, no se encuentraclaramente determinado ni se tiene manera de controlar laefectividad y los avances entre los grupos de usuarios.
Dado que la vida, la salud, el futuro de las personas adictas seencuentran en manos de los centros de rehabilitación, no cabeduda que su actuar debiera estar rigurosamente dentro de laNOM 028 para permitírseles la operación, lo cual garantizaríael contar con asistencia médica en aquellos casos en que seofrece el servicio de albergue o se interna a la persona aunquesea temporalmente.
La resolución de problemas se da de manera empírica segúnse va presentando el tema y lo más común es intentar elprograma de 24 horas en casos de crisis, poner a la persona enterapia de inmediato y similares, cayendo algunos de ellos enprocesos de aislamiento, encierro, privación de la libertad, demanera inadvertida.
A las violaciones inadvertidas de los derechos humanos de laspersonas debe añadirse el porcentaje que viola estos derechosde manera franca y directa, como sucede para el 37.5% delos casos de las personas que han recurrido a centros derehabilitación, donde son maltratadas físicamente,psicológicamente, humilladas, vejadas e incluso abusadassexualmente.
148 Instituto De La Mujer de Baja California
Las mujeres sufren un poco más de violación a sus derechoshumanos que los hombres (22% vs. el 20% respectivamente).Mientras que las mujeres son las que sufren abuso sexual, loshombres sufren más abuso de tipo físico y psicológico.
La principal necesidad estriba en este caso en normalizar lasactividades de los centros de rehabilitación, que existanormatividad que los obligue a ser institucionales, estarformalmente constituídos y llevar procesos homologados enfunciónde una metodología aprobada.
Así mismo, es necesario que realmente los centros deRehabilitación del Estado se encuentren vinculados conorganizaciones de Derechos Humanos, Institutos de la Mujer,Instituto de Psiquiatría, centros de fortalecimiento deorganizaciones civiles, hospitales y similares,
Otro punto de importancia estriba en el hecho de que todosestos centros están dedicados a atender básicamente laadicción al alcohol y a las drogas, consideradas como lasadicciones que más efectos devastadores tienen sobre la vidade las personas, pero no existen prácticamente centros que sedediquen a atender otro tipo de adicciones como ludopatía,adicciones a medicamentos y similares, que tienen efectosigualmente desastrosos en las personas y sus vidas.
Las carencias físicas son sin duda importantes también, y esclaro que aunque los centros tengan varias habitacionesdisponibles, por lo general una de ellas o máximo 2 estándedicadas a la atención a los usuarios. Aunque los recursosfísicos son importantes y existe carencia de ellos, no resultantan determinantes como la carencia en medicamentos y enparticular, la carencia de personal capacitado y profesionalen la materia.
Es esencial que se pida a las personas que los dirigen el contarcon una capacitación específica en adicciones y a los médicosparticipantes el haber tomado el curso respectivo para quetengan “licencia” de trabajo. De otra manera, se estángenerando decenas de centros en los que se está operando y
149Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
se está tratando de manera muy arbitraria al usuario. Esto seencuentra íntimamente asociado con el hecho de que por logeneral se trata de grupos de exadictos que forman una AC ydeciden ayudar a los demás, con muy buenas intenciones sinduda pero sin el conocimiento suficiente para ello y muy pocapreparación, en la mayoría de los casos con estudios desecundaria. En el 50% de las organizaciones, estas mismaspersonas fundadoras se quedan de manera pemanentedirigiendo la AC, sin contar con consejo ni estructura legal, tal ycomo se ha visto anteriormente. La mitad de estos centroscobran una cuota mensual a los usuarios por los servicios quereciben, de forma que se convierte en una fórmula desuperviviencia además de una misión para los fundadoresinvolucrados.
Por otro lado, esto llevaría a una necesaria depuración, ya quecomo se habrá podido observar existen centros que funcionanen condiciones sumamente precarias y con un total descontrolde las operaciones. Se considera deseable que existiera ladepuración mencionada.
Es claro que la población atendida actualmente por estoscentros representa apenas la punta del iceberg, pues solo 1de cada 10 personas con adicciones al alcohol, drogas omedicamentos acuden a solicitar ayuda a alguna asociacióny sólo el 25% de ellos busca en alguna ocasión algún tipo deterapia o apoyo aunque no sea por vía de una asociación ocentro. Coinciden los usuarios en que los centros a los que hanacudido en efecto son atendidos por personas ex-adictas queofrecen el servicio de internarlos y que carecen deconocimientos médicos o profesionales sobre el tema.
No obstante, las personas usuarias se sienten satisfechas conlos servicios recibidos y frecuentemente disculpan algunasacciones como el aislamiento y similares considerando que “espor su bien”, “que es necesario” o simplemente que así es, sinmayores remitentes acerca del servicio que deberían estarrecibiendo.
150 Instituto De La Mujer de Baja California
Este es un tema de importancia: a la falta de conocimiento dequienes ofrecen los servicios en muchas ocasiones, se suma lafalta de conocimiento de quienes los reciben , ya que no sabenqué deben esperar, qué deben exigir ni qué es mejor para ellosen la resolución de problemas. Sin duda, parte del tema estáen proporcionar cierto tipo de información, “educar” a lasfamilias de los usuarios y a los usuarios mismos para que nocaigan en servicios no profesionales, no certificados o que nocumplan las normas y que al final no van a resolver el problemade la persona con adicción.
Los usuarios frecuentemente pasan de un centro a otro, ya queen más de 6 de cada 10 casos reciben más de un tratamiento,y en 4 de esos casos de retoma del tratamiento, se hace cadavez en un centro diferente. Es decir, existe una poblaciónflotante de usuarios que se mueven en diferentes centros, perodonde no se da seguimiento por ninguno. Sería conducente elgenerar una red única de usuarios de centros de rehabilitacióndonde se tuviera que tener un registro único, a fin de asegurarseel seguimiento y la atención adecuada a la persona.
En muchos casos, los centros esgrimen el argumento de laconfidencialidad hacia el usuario. Sin embargo, es claro queel derecho a una atención adecuada y servicios de salud debeencontrarse por arriba de ese argumento, siempre y cuandose garantice que la información no se utilizará con finesdiscriminatorios o para ejercer acciones de hostigamiento o deotro tipo hacia las personas. Esto facilitaría el detectar las etapaso fases de las personas y la forma en que integran uso de nuevasdrogas, lo que resulta de suma relevancia pues la gran mayoríade los usuarios pasan por etapas de recaídas e inclusión denuevos consumos.
Sobre todo, es esencial asegurar por esta vía que el usuario ola persona adicta, con toda su problemática, no se conviertaen el modo de vida de una AC y realmente se le brinde elservicio y la atención que merece y requiere.
151Diagnóstico sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Mujeres en los Centros de Rehabilitación del Estado
Para ello será necesario integrar a la familia del usuario a formarparte activa de un plan integral de rehabilitación, dado por uncentro certificado, que cuente con personal calificado y queesté vinculado con instituciones psiquiátricas, médicas,gubernamentales, y de la sociedad civil, facilitando laintegración social, familiar y laboral de la persona rehabilitadaasí como el seguimiento para incrementar las posibilidades deque se mantenga en sobriedad,