SITUACIÓN DE LAS EMPRESAS

Y HERRAMIENTAS PARA

ENFRENTAR LA CRÍSIS

MARTHA RUTH ARDILA HERRERA

2012

ANTES

Apertura Económica

Alto nivel de endeudamiento

Iliquidez

Alto costo del dinero

Política cambiaria

Carencia de capital de trabajo

Altos costos de producción

Disminución de la demanda

HOY

Competencia y contrabando

Revaluación del peso

Alto endeudamiento

Deficiencia organizacional,

administrativa, financiera y

empresarial.

Fenómenos naturales

Problemas con proveedores

Baja rotación de Cartera

1.- CAUSAS DE LA CRÍSIS

ANTES Y HOY

HERRAMIENTAS PARA ENFRENTAR LA

CRÍSIS A PARTIR DE LA LEY 1116 DE 2006

FINALIDAD DEL RÉGIMEN: DOBLE PROTECCIÓN:

1.- PROTECCIÓN DEL CRÉDITO.

2.- RECUPERACIÓN Y CONSERVACIÓN DE LA EMPRESA COMO UNIDAD DE EXPLOTACIÓN ECONÓMICA Y FUENTE DE EMPLEO (PARA REORGANIZACIÓN ESPECIALMENTE.

PROCESO DE REORGANIZACIÓN

PRETENDE A TRAVÉS DE UN ACUERDO, PRESERVAR EMPRESAS VIABLES Y NORMALIZAR SUS RELACIONES COMERCIALES Y CREDITICIAS MEDIANTE REESTRUCTURACIÓN OPERACIONAL, ADMINISTRATIVA DE ACTIVOS O PASIVOS.

1. PROCESO JURISDICCIONAL- (FACULTADES AL JUEZ)

Única instancia ante la Superintendencia

Doble instancia (excepciones) ante juez civil del circuito

2.- NO PREJUDICIALIDAD

SUPUESTOS: CESACIÓN DE PAGOS

INCAPACIDAD DE PAGO INMINENTE (se

anticipa a la crisis)

3.- REQUISITOS FORMALES – FÁCIL ACCESO

(LEY 1429 DE 2010)

PRINCIPIOS

1.- UNIVERSALIDAD

2.- IGUALDAD

3.- EFICIENCIA

4.- INFORMACIÓN

5.- NEGOCIABILIDAD

6.- RECIPROCIDAD

7.- GOBERNABILIDAD ECONÓMICA

EMPRESARIO CON MEDIDAS LEGALES DE

PROTECCIÓN (EFECTOS)

1. INEFICACIA DE ESTIPULACIONES CONTRACTUALES (ART. 16)

2. NO EJECUCIÓN DE GARANTÍAS O CAUCIONES

3. PERMITE PAGO ANTICIPADO DE PEQUEÑAS ACREENCIAS QUE NO SUPEREN EL 5% DEL PASIVO. (PERMITE CONCENTRAR LA NEGOCIACIÓN) (LEY 1429 DE 2010)

4. FUERO DE ATRACCIÓN DE PROCESOS EJECUTIVOS Y COACTIVOS

5. NO HAY RESTITUCIÓN DE BIENES AFECTOS AL DESARROLLO DEL OBJETO SOCIAL POR MORA CAUSADA ANTES DEL CONCURSO.

6. CONTINUIDAD DE CTOS: NO TERMINACIÓN UNILATERAL. NO CADUCIDAD ADMINISTRATIVA (SALVO INICIO DE DECLARATORIA ANTES.

7. RENEGOCIACIÓN DE MUTUO ACUERDO DE CTOS DE TRACTO SUCESIVO: O AUTORIZACIÓN AL JUEZ PARA TERMINARLO:

-Incidente

-Contrato en ejecución

- Prestaciones excesivas para el deudor

- Análisis costo-beneficio

- Indemnización por proceso verbal (cuantía en el acuerdo de reorganización)

8. SUSPENSIÓN CAUSAL DE DISOLUCIÓN POR PÉRDIDAS (SUBSANAN EN EL ACUERDO)

EMPRESARIO CON MEDIDAS LEGALES DE

PROTECCIÓN (EFECTOS)

EFECTOS CON EL ACUERDO

1.- PERMITE REBAJAS DE CAPITAL: Mayoría especial sin voto de internos/ o consentimiento individual.

2.- CRÉDITOS DEL FISCO NO SUJETOS A E.T.

3.- ACUERDO SUPLE ESCRITURA PÚBLICA

4.- NO SUJETOS RENTA PRESUNTIVA POR 3 AÑOS

5.- DERECHO A SOLICITAR DEVOLUCIÓN DE RETENCIÓN EN LA FUENTE DEL IMPTO SOBRE LA RENTA POR 3 AÑOS- REQUISITOS/DTO REGLAMENTARIO 2860/2008

6.- PUEDE MODIFICAR PRELACIÓN DE CRÉDITOS: CONDICIONES ART. 41, PRELACIÓN DIAN Y FISCO, NUEVAS CAPITALIZACIONES

7.- PUEDEN CAPITALIZAR CRÉDITOS LABORALES: CONSENTIMIENTO INDIVIDUAL- RECUPERAN PRELACIÓN EN LA LIQUIDACIÓN

8.- FLEXIBILIZACIÓN DE CONDICIONES DE APORTES A CAPITAL: DIFERENTE A C.CIO

9.- REGLAS ESPECIALES PARA REFORMAS ESTAUTARIAS, FUSIONES, ESCISIONES, ENAJENACIONES DE ESTABLECIMIENTOS DE CIO. ART. 44

10.- PARA EFECTOS DE IMPTOS Y DERECHOS DE REGTRO: EL ACUERDO ES SIN CUANTÍA.

EFECTOS CON EL ACUERDO

ACUERDOS EXTRAJUDICIALES

ART. 84/Dto 1730-09

• 1.-VALIDACIÓN JUDICIAL Proceso que busca: verificar que el acuerdo cuente con los

porcentajes de ley, las negociaciones han tenido

suficiente publicidad, otorga los mismos derechos a

todos los acreedores de igual clase, no incluye cláusulas

ilegales o abusivas.

Requisitos: * Para iniciar negociaciones no requiere estar en supuestos de admisibilidad de ley. Debe comunicar a todos los acreedores (inicio con los de mayoría). * Para la solicitud: -Acuerdo firmado con presentación personal y documentos de capacidad -Bce que sirvió de base para el acuerdo y Estado de resultados con estado de inventario de activos y pasivos. - Calificación y graduación y derechos de voto -Prueba idónea de comunicación a acreedores el inicio -Certificación Rte legal, contador, y revisor fiscal sobre diferencias o controversias que conozcan sobre naturaleza, cuantía y voto de acreedores - Si hay pasivo pensional: acreditar estar el día en mesadas, que tiene cálculo actuarial aprobado, y concepto del MPS

Efectos: -Del Inicio:

1.- Se suspenden procesos ejecutivos y coactivos

2.- Los del art. 17 ley 1116

-De la autorización: Igual a los de Reorganización. Se archivan ejecutivos

-Si no se autoriza: se termina el proceso. Cesan efectos frente a los que firmaron, salvo pacto en contrario que generaría acciones por incumplimiento contractual.

• 2.- PROCESO DE VALIDACIÓN POR AMENAZA DE ACTOS EN CONTRA DEL PATRIMONIO.

Requisitos: -haber iniciado las negociaciones

-Actos que limiten la capacidad de negociación con los acreedores

Efectos: 20 días para presentar el acuerdo y demás documentos.(So pena de su terminación). Igual a validación

Si se autoriza: igual al de reorganización. Se archivan procesos ejecutivos.

Si no se autoriza: termina el proceso y cesan efectos frente a los que lo suscribieron salvo pacto en contrario que podría generar acciones por incumplimiento contractual.

3.- OTROS ACUERDOS CON ACREEDORES:

Acuerdos o convenios privados de reorganización o reestructuración de pasivos celebrados con uno o más acreedores sin someterse a validación del juez.

Efecto: no tiene efectos de la reorganización ni están sometidos a las reglas de la ley 1116 y Dto.1730-

EL ACUERDO DE REORGANIZACIÓN

Debe consultar y cumplir con la finalidad del

régimen de insolvencia (crédito y empresa)

- Empresas Viables

-Debe tener como fundamento un plan de

negocios que incluya reestructuración financiera,

organizacional, operativa o de competitividad-

(vs. Causas de la insolvencia)

• - Debe tener carácter general y respetar prelación, privilegios y preferencias.

• - No debe incluir cláusulas abusivas o ilegales

• Debe incluir un Código de Gestión Ética Empesarial y de responsabilidad social

• Debe incluir un comité de acreedores. No administrador ni coadministrador

“LA LIBERTAD DE CONTRATACIÓN DERIVA DE LA CONSTITUCIÓN UNA

DOBLE GARANTÍA: SU PROPIA CONDICIÓN EXIGE QUE SUS

LIMITACIONES GENERALES TENGAN BASE LEGAL Y QUE SE

JUSTIFIQUEN SOCIALMENTE EN CUANTO SE ENDERECEN A

GARANTIZAR RELACIONES JUSTAS Y LIBRES. ESTO ÚLTIMO DEBE

HACERLO LA LEY CUANDO LA AUTONOMÍA PRIVADA SE REVELE

INSUFICIENTE PARA ASEGURARLAS Y DICHA INTERVENCIÓN VENGA

EXIGIDA POR EL PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD Y LA NECESIDAD DE

IMPONER UNA IGUALDAD SUSTANCIAL, PARTICULARMENTE SI LA

AUTONOMÍA SOLO RESULTA PREDICABLE DE ALGUNOS AGENTES

ECONÓMICOS O SUJETOS Y EL PODER PRIVADO LLEGA A TRADUCÍRSE

EN ABUSO, DAÑO O EXPOLIACIÓN DE LA PARTE DÉBIL CUYA LIBERTAD

NEGOCIAL PASA A SER PURAMENTE FORMAL….” (T-240 de 1993 de junio

23 de 1993

DEBERES Y OBLIGACIONES PARA EL

EMPRESARIO 1.- PROHIBICIONES DEL Art. 17 (desde la solicitud)

2.- CUMPLIR ÓRDENES DE LEY Y DEL JUEZ

Publicidad estados financieros básicos actualizados e información relevante para

evaluar la situación del deudor y llevar a cabo la negociación

Informar acreedores y jueces que conocen de ejecutivos

• Fijar aviso en las oficinas del deudor

• Identificar claramente sus vinculados, los de sus socios, administradores o

controlantes por:

*Parentesco por consanguinidad 4 grado, 2 afinidad, o único civil

*Tener o tenido en últimos 5 años accionistas, socios o asociados

comunes

*Tener o tenido en últimos 5 años representantes o administradores

comunes

*Existencia de una situación de subordinación o grupo empresarial