SITUACIÓN DE LA ECADERT EN EL SALVADOR

San Salvador, mayo de 2014

Iera. Etapa: surgimiento de la experiencia

Desde Abril 2010, se convocó a diferentes eventos:

Apuesta por el Desarrollo RuralApuesta por el Desarrollo Rural

Pasos para implementar la ECADERTPasos para implementar la ECADERT

Ordenamiento territorial y Desarrollo RuralOrdenamiento territorial y Desarrollo Rural

Experiencias significativas de DRTExperiencias significativas de DRT

Objetivo de la ECADERT en El Salvador

El proceso ECADERT busca promover la articulación y armonización en el territorio de las políticas públicas, fundamentadas en procesos de planificación participativa de los actores sociales, económicos e institucionales, con una visión compartida del territorio; que contribuya a la formulación e inversión de proyectos orientados por una visión estratégica, para la transformación institucional, social, económica, cultural y ambiental de los territorios rurales, favoreciendo el crecimiento económico, la reducción de la desigualdad y la erradicación de la pobreza.

RESULTADO 4

RESULTADO 1

RESULTADO 3

RESULTADO 2

Por primera vez en el país se han socializado las

principales experiencias de DTR

Se crearon las bases de la Comisión Nacional para la

implementación de la ECADERT

Se dieron los primeros pasos para la

implementación de la ECADERT

Las Instituciones participantes se familiarizaron y apropiaron de la

ECADERT

PRINCIPALES RESULTADOS DEL INICIO

1 • Conformación de Comisión Nacional ECADERT (provisional)

2 • I Semana de Desarrollo Rural Territorial (Antigua, Guatemala)

3 • Construir, participativamente, los criterios para la selección de territorios.

4 • Identificar territorios para potenciar los GAT

5• Diagnóstico de los territorios seleccionados

6• Formación de capacidades, asociada a fases y herramientas (Curso de

GDRT)

II. Etapa: MAG ASUME LIDERAZGO DEL PROCESO (agosto 2010)

Pasos desarrollados para la implementación de la ECADERT

Ubicación geográfica experiencias de iniciativas territoriales con potencial de constituirse en GAT

Asociación de Desarrollo Integral de la Zona Alta de Chalatenango y Grupo de Acción Territorial (ADIZAL-GAT)

Microregión Sur de Ahuachapán

Asociación de Municipios Los

Nonualcos (ALN)

Coordinadora del Bajo Lempa – Bahía

de Jiquilisco

Asociación Intermunicipal Sierra Tecapa-Chinameca

(ASITECHI)

III. Etapa: SSDT asume la coordinación del proceso (agosto 2011)

1. Contexto.Acuerdo entre el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) y la Subsecretaría de Desarrollo Territorial y Descentralización –SSDT- para que esta asuma la coordinación de la ECADERT (18 de agosto de 2011). Acuerdo de oficialización (a la SECAC) por el Viceministro de Agricultura y Ganadería el día 29 de noviembre 2011.

La Subsecretaría de Desarrollo Territorial y Descentralización (SSDT)• Formaba parte de la Secretaría para Asuntos Estratégicos de la Presidencia.• Rol : Formular, discutir y articular los lineamientos de la propuesta nacional de

Desarrollo Territorial con los distintos actores y sectores involucrados .• Objetivos:

• Formulación de políticas y estrategias nacionales de ordenamiento territorial y descentralización .

• Fortalecimiento de las capacidades institucionales para el desarrollo local.o PFGL / Banco Mundial $ 80 millones.o MUNICIPIA/ AECID

• Coordinación de acciones estratégicas hacia y con el territorio: o Cuenca de la Bahía de Jiquilisco, Cuenca Golfo de Fonseca, Cuenca del Rio Torola, o Proyectos estratégico s en el Centro Histórico de San Salvadoro Proyecto de Desarrollo de la zona nor-oeste del País. Generación de energía.

PEP, Gestión de Riesgos, Admón.-Finanzas

IV. ETAPA: DESARROLLO Y EXPANSION DE LA ECADERT (2012-2013)

La Comisión Nacional regularizó su funcionamiento y tuvo incidencia en el territorio y logró coordinar con algunas

instituciones de gobierno nacional: MAG, MARN, VMVDU, ISDEMU, MINEC, CONASAN

El GAT cuenca bahía de Jiquilisco se fortalecio y está en proceso de

consolidación, ha generado instrumentos de gestión

La Comisión Nacional estableció el segundo territorio focal: Los Nonualcos

Identificación y selección de primer territorio focal

Constitución del Grupo de Acción Territorial –GAT- bahía de Jiquilisco

• 14 Gobiernos Locales: Usulután, Jucuaran, Concepción Batres, Jiquilisco, Puerto El Triunfo, San Dionisio, Tecapan, Ozatlan, San Francisco Javier, San Agustín, California, Berlín, Alegría y Santiago de María.

• 5 organizaciones sociales-productivas: Asociación Mangle (Coordinadora del Bajo Lempa: 75 comunidades), ACUDESBAL(37 comunidades), ASUSCUBAJI, Usulutan-7 ( 7 consejos de desarrollo municipales), Las Comunidades Unidas de Usulután –COMUS, La Asociación Intercomunal del Norte, ASI-JUCUARAN y La Asociación Intercomunal del Sur de Jucuarán, ACODIS.

• Constituida la Junta Directiva del GAT, microregionalizado el territorio en 3 UGT, creada la Asociación Intermunicipal bahía de Jiquilisco.

• Generado importantes instrumentos: La Estrategia DEL, Agenda Estratégica, Estrategia de Gestión Ambiental Asociada, La Red de Productores/as, Mapa de Actores, Red juvenil, Red de mujeres, planes de ordenamiento y desarrollo urbano entre otros.

Selección II territorio focal ECADERT: Territorio Los Nonualcos

Plataforma técnica de apoyo al territorio bahía de Jiquilisco

ONG y Universidades

• UCA• FUNDAMUNI• FUNDE• OIKOS• Fundación ETEA

Instituciones públicas

• MAG-PRODEMORO• ISDEMU• SSDT• VMVDU• MARN• MINEC-CONAMYPE• CONASAN

2. Conformación y Oficialización de la Comisión Nacional

Reuniones de las instituciones del Ejecutivo para discutir, clarificar y “acordar”: visión y mecanismo para el abordaje en el marco del Plan de Gobierno y acciones estratégicas sectoriales en el territorio.

Reuniones con representantes de gobiernos locales, organizaciones sociales y económicas del territorio y ONG. Reuniones con representantes del SICA / AECID. Propuesta de conformación de la Comisión Nacional y oficialización: 14 dic. por el Secretario para Asuntos Estratégicos de

la Presidencia.

Sector Instituciones representantes A coordinar con

Público SSDT , MAG MARN, VMVDU/ MOP, FISDL, Ministerio de Turismo, CONAMYPE, ISDEMU, MINEC-CONAMYPE, CONASAN

ONG FUNDE - CORDES UCA, UES,, FUNDESYRAM, Amigos del Lago de Ilopango, CRS, Los Nonualcos, Ahuachapán Sur, Sierra Tecapa-Chinameca, Valle del Jiboa, Comité Ambiental de Chalatenango.

Organizaciones Territoriales

Mangle, ASUSCUBAJI U-7, ACUDESBAL, COMUS, ACODIJ, ADIBAL, Sociedad de Camaroneros de El Salvador, concejos de desarrollo económico social municipales, ADESCOS, Juntas de Agua, organizaciones de mujeres, organizaciones de jóvenes del territorio, ASI-JUCUARAN y La Asociación Intercomunal del Sur de Jucuarán, ACODIS.

Gobierno Locales California, Concepción Batres. Gobiernos locales del territorio, Asociacion Intermunicipal

Cooperación AECID, IICA CATIE, FAO, Fundación ETEA, PNUD.

Sector Empresarial CAMAGRO, Cámara de Turismo.

Cámaras empresariales, Asociaciones de turismo rural, ……

Resultados relevantes• Masa critica institucional importante: Gobierno Nacional y Local, ONG,

organizaciones territoriales familiarizada con la estrategia, propuesta de abordaje e instrumentos.

• Nuevo aire a la discusión del abordaje integral y sistémico del Desarrollo Territorial en distintos sectores y niveles.

• Funcionarios del ejecutivo(4) y lideres locales(6) asistentes a los Cursos de Gestión del DRT trabajando, incidiendo y participando activamente en la discusión, incidencia e implementación de procesos de desarrollo territorial en distintos niveles.

• Se constituyo la Comisión Nacional con amplia representación de los distintos sectores con presencia en el territorio focal y se discute propuesta de mecanismo de articulación con iniciativas nacionales.

Resultados relevantes• Se definieron dos territorios focales de intervención: “Cuenca de la Bahía de Jiquilisco” que

abarca 14 municipios del departamento de Usulután y El Territorio de Los Nonualcos con 16 municipios de los departamentos de La Paz y San Vicente.

• El Gobierno Nacional y los Gobierno Locales del territorio se comprometieron a destinar importantes recursos para la inversión socio-económica y fortalecimiento de las capacidades locales en el territorio piloto.

• El GAT de la bahía de Jiquilisco ejecuto tres proyectos con Fondo Regional ECADERT: El primer proyecto fue aprobado por un monto de $869,755, de los cuales ECADERT aporta $355,000.00 y el país aporta en calidad de contrapartida $514,755.00. El segundo proyecto con un monto aprobado de $216,590.00, de los cuales ECADERT aporta $145,000.00 y de contrapartida del país se financian $71,590.00. Y el tercer proyecto que de un mondo de mas de $200.000 que finaliza en 2015.

• Visibilizado accionar de la ECADERT: Revista Forum Do Brasil, Alerta ECADERT, cuñas en radios locales, Edición No 1 y 2 de Revista Mi Cuenca en bahía de Jiquilisco

• Se constituyo el Equipo Nacional de Formación de Capacidades: UCA, FUNDAMUNI, FUNDE y SSDT. Diseñados y ejecutados cursos nacional instrumental de desarrollo territorial con participación de territorios focales y otros (25 personas).

Valoración: Avances y dificultades En un principio, la difusión y discusión para la implementación de la

ECADERT permitió generar una importante masa critica de instituciones, sectores y personas comprometidas con el “espíritu” de la ECADERT.

Las coordinaciones, discusiones, y valoraciones para la implementación de la estrategia a distintos niveles permitió “reavivar” la eterna discusión del impacto de las distintos modelo de intervenciones sectoriales e institucionales en los territorios y hacer un llamado a repensar dichos modelos.

El diseño e implementación de “diversas y dispersas” iniciativas sectoriales de las instituciones clave vinculadas a la estrategia, retraso la generación de encuentros conceptuales de abordaje ágiles y flexibles.

En general y pese a las dificultades y retrasos se logro alcanzar un acuerdo interinstitucional de ejecución de la ECADERT . La decisión de focalizar en el territorio bahia de Jiquilisco, permitió generar un esfuerzo concentrado de impacto rápido.

A futuro: MAG Asume la coordinación de la Comisión Nacional ECADERT a partir de junio 2014. Repensar la conformación de la C.N. Ampliar con nuevos integrantes la Comisión

Nacional. Apoyar la consolidación de la iniciativa territorial de la cuenca Bahía de Jiquilisco y

fortalecer la relación de coordinación con la Comisión Nacional: Asistencia técnica y seguimiento a la formulación e implementación de proyectos.

Iniciar acciones de apoyo con II territorio focal Los Nonualcos Trifinio ha demandado apoyo para facilitar la conformación de Grupo de Acción

Territorial Capacitar y sensibilizar, con el apoyo de la plataforma nacional y regional , a distintos

actores territoriales y sectoriales en los principios, metodología e instrumentos de la ECADERT.

Identificación de nuevas iniciativas territoriales estratégicas Apoyar la sistematización de las experiencias y buenas prácticas y consolidación de

la red de GAT. Conformar la Plataforma Nacional de Asistencia Técnica en apoyo a los procesos

territoriales.

MUCHAS GRACIAS