situación y perspectivas del sistema estadístico de el salvador san salvador, 7 – 9 de mayo de...

Situación y Situación y Perspectivas del Perspectivas del

Sistema Estadístico de Sistema Estadístico de El SalvadorEl Salvador

San Salvador, 7 – 9 de mayo de 2003San Salvador, 7 – 9 de mayo de 2003

Ministerio de EconomíaMinisterio de Economía

Dirección General de Estadística y CensosDirección General de Estadística y Censos

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TALLER PARIS 21 PARA CENTROAMÉRICA

I.I. AntecedentesAntecedentesII.II. Elementos para el desarrollo de una Elementos para el desarrollo de una

política de desarrollo de las estadísticas política de desarrollo de las estadísticas públicaspúblicas

III.III. Diagnóstico del Sistema Estadístico Diagnóstico del Sistema Estadístico Nacional de El SalvadorNacional de El Salvador

IV.IV. Lineamientos de política para la Lineamientos de política para la modernización del SENmodernización del SEN

V.V. Proyectos estratégicos de la DIGESTYCProyectos estratégicos de la DIGESTYCVI.VI. ConclusionesConclusiones

ContenidoContenido


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I. ANTECEDENTESI. ANTECEDENTES

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Dirección General de Estadística y Censos, DIGESTYC

Banco Central de Reserva, BCR

Ministerio de Hacienda

Ministerio de Educación

Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local, FISDL

Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social, FUSADES

Universidad Centroamericana José Simeón Cañas, UCA

1. Participantes en la 1. Participantes en la elaboración del informeelaboración del informe


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Utilización de la “Guía para la preparación del informe Guía para la preparación del informe de la situación actual y perspectivas de la estadística de la situación actual y perspectivas de la estadística nacionalnacional” propuesta por PARÍS21.

Reunión de trabajo entre los participantes.

Cuestionario a los participantes para establecer los “Elementos para el diseño de una política de Elementos para el diseño de una política de desarrollo de las estadísticas públicasdesarrollo de las estadísticas públicas”.

Resultados del “Documento Técnico para la Documento Técnico para la Modernización del Sistema Estadístico Nacional y Modernización del Sistema Estadístico Nacional y Creación del INECreación del INE”.

2. Metodología de trabajo2. Metodología de trabajo


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Anteproyecto de la “Ley de Modernización del Ley de Modernización del Sistema Estadístico Nacional y Creación del Sistema Estadístico Nacional y Creación del Instituto Nacional de EstadísticaInstituto Nacional de Estadística” a someterse a aprobación legislativa el presente año.

Resultados preliminares de la consultoría para la “Propesta de Estructura Organizativa para el Propesta de Estructura Organizativa para el Instituto Nacional de EstadísticaInstituto Nacional de Estadística”.

3. Otros insumos para la 3. Otros insumos para la elaboración del Informeelaboración del Informe


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II. ELEMENTOS PARA EL II. ELEMENTOS PARA EL DISEÑO DE UNA POLÍTICA DE DISEÑO DE UNA POLÍTICA DE DESARROLLO DE LAS DESARROLLO DE LAS ESTADÍSTICAS PÚBLICASESTADÍSTICAS PÚBLICAS

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1. Caracterización de la situación actual del Sistema Estadístico nacional, SEN

2. Identificación de los factores que determinan la situación actual

3. Determinación de la orientación futura del SEN

4. Acciones concretas para la modernización del SEN

II. ELEMENTOS PARA EL DISEÑO DE UNA II. ELEMENTOS PARA EL DISEÑO DE UNA POLÍTICA DE DESARROLLO DE LAS POLÍTICA DE DESARROLLO DE LAS ESTADÍSTICAS PÚBLICASESTADÍSTICAS PÚBLICAS

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Disponibilidad de estadísticas macroeconómicas y sociales, aunque limitadas en cobertura y oportunidad.

Deficiencia en la cultura estadísticaDeficiencia en la cultura estadística: insuficiente transparencia de parte de las instituciones productoras de estadísticas y limitado nivel analítico de los usuarios de la sociedad en general.

Poca información desagregada sobre variables relevantes como: turismo, educación, salud, servicios personales para efectos de diseñar políticas públicas. Asimismo, insuficiene sistematización de la información sobre las actividades de las empresas.

1. Situación actual del SEN1. Situación actual del SEN

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Débil integración del SEN y baja capacidad normativa del ente rector, lo que no contribuye al diseño y evaluación de las políticas públicas y al análisis del comportamiento de la economía y de la sociedad.Deterioro de la infraestructura estadística básica, se ha iniciado un proceso de concientización sobre este problema a los usuarios.Bajas asignaciones presupuestarias.Bajas asignaciones presupuestarias.Deterioro de la estadística de base, lo que afecta la credibilidad de las estadísticas nacionales.Desactualización en materia censal, cuentas nacionales, IPC.

1. Situación actual del SEN1. Situación actual del SEN

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Obsolescencia de la ley Orgánica del Servicio Estadístico Nacional (1955), insuficientes atribuciones legales para la DIGESTYC, lo que afecta su rol como ente rector (DIGESTYC) y autonomía.Rezago tecnológico de la DIGESTYC.Los productores de estadísticas no cuenta con recursos financieros y técnicos adecuados para atender la demanda de los usuarios. La función estadística no es prioridad en los presupuestos públicos.Bajo nivel de cultura estadística (universidades,medios de comunicación, empresas y oficinas públicas), no hay una exigencia de la población por mejorar la calidad de las estadísticas.

2. Factores que determinan la 2. Factores que determinan la situación actualsituación actual

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Esfuerzos aislados por mejorar la calidad, oportunidad y divulgación de información; pero ante la ausencia de una institución que coordine un Plan Estadístico Plan Estadístico NacionalNacional el resultado es insatisfactorio.Se cuestiona la confiabilidad de las metodologías y procedimientos estadísticos de algunos productores.El atraso en la ejecución de los Censos Nacionales, la desactualización de encuestas y la progresiva disminución de datos básicos, así como la falta de una política en materia de información, pueden hacer que el SEN entre en crisis. Esto afecta la toma de decisiones gubernamentales y empresariales.

2. Factores que determinan la 2. Factores que determinan la situación actualsituación actual

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Criterios para garantizar la viabilidad de la Criterios para garantizar la viabilidad de la propuesta del futuro SEN:propuesta del futuro SEN:

A.A. Presupuestos restringidos,Presupuestos restringidos,

B.B. Coherencia con la política de modernización Coherencia con la política de modernización del sector público, y del sector público, y

C.C. Preservar los avances estadísticos logrados Preservar los avances estadísticos logrados por las instituciones del sistemapor las instituciones del sistema

3. Orientación futura del SEN, 3. Orientación futura del SEN, perspectivasperspectivas

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Se ha propuesto un modelo caracterizado por los Se ha propuesto un modelo caracterizado por los siguientes principios:siguientes principios:

A. Autonomía técnica y administrativa del ente rector para fortalecer transparencia y credibilidad.

B. Coordinación efectiva de la función estadística pública.C. Descentralización operativa y centralización normativa.D. Se asumen los “Principios Estadísticos de las Naciones

Unidas”.E. Fortalecimiento de atribuciones de productores y

derechos de los usuarios.F. Sostenibilidad presupuestaria.


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ASPECTO COMPARATIVO LEY ORGÁNICA DEL SERVICIO LEY ORGÁNICA DEL SERVICIO ESTADÍSTICO NACIONALESTADÍSTICO NACIONAL

PROYECTO DE PROYECTO DE LEY DEL SEN Y LEY DEL SEN Y CREACIÓN DEL INECREACIÓN DEL INE

SISTEMA ESTADÍSTICO NACIONAL

MODELODE ORGANIZACIÓN RELATIVAMENTE CENTRALIZADO DESCENTRALIZADO: Descentralización Operativa

NORMATIVIDAD PARCIALMENTE CENTRALIZADA CENTRALIZADA: Centralización Normativa

COORDINACIÓN COORDINACIÓN NO DEFINIDA INSTANCIAS DEFINIDAS DE COORDINACIÓN

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA

GRADO DE UTONOMÍA PARCIAL AUTONOMÍA TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA

DIRECCIÓN DE LA ORGANIZACIÓN

DIRECTOR GENERAL PRESIDENTE Y CONSEJO DIRECTIVO

SOSTENIBILIDAD PRESUPUESTARIA

NO CONSIDERADO MODALIDADES DE OBTENCIÓN DE INGRESOS PROPIOS

DERECHOS Y OBLIGACIONES DE FUENTES Y USUARIOS

OBLIGACIÓN DE PROPORCIONAR INFORMACIÓN

DESACTUALIZADAS ESPECIFICACIÓN DE OBLIGACIONES

SECRETO ESTADÍSTICO DÉBIL PROTECCIÓN DEL SECRETO ESTADÍSTICO

FORTALECIMIENTO SECRETO ESTADÍSTICO

SISTEMA SANCIONATORIO DESACTUALIZADO SISTEMA CLARO Y PRÁCTICO DE SANCIONES

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Ejecución del proyecto de Modernización del SEN y creación del INE, el cual ha contado con el apoyo técnico del FMI.

Reactivar el Comité Coordinador del SEN.Comité Coordinador del SEN.

Lograr que la nueva legislación garantice la autonomía del INE, así como la idoneidad profesional de su presidente y consejo directivo.

Definir planes de corto plazo y estratégicos entre productores y usuarios.

Vincular los planes estratégicos con las políticas públicas.

4. Acciones para la 4. Acciones para la modernización del SENmodernización del SEN

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Fomentar la cooperación con universidades e institutos de investigación.

Establecer compromisos para divulgar información estandarizada.

Desarrollar un programa nacional para maximizar el uso de los registros administrativos.

Concretar el proyecto de reestructuración organizativa del INE.

4. Acciones para la 4. Acciones para la modernización del SENmodernización del SEN

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III. DIAGNÓSTICO DEL III. DIAGNÓSTICO DEL SISTEMA ESTADÍSTICO SISTEMA ESTADÍSTICO NACIONAL DE EL SALVADORNACIONAL DE EL SALVADOR

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1. Capacidades del SEN

2. Capacidad estadística

3. Prácticas de producción

4. Difusión

5. Evaluación de la capacidad institucional: Análisis FODA

6. Resumen de problemas principales

II. DIAGNÓSTICO DEL SISTMA II. DIAGNÓSTICO DEL SISTMA ESTADÍSTICO NACIONAL DE EL SALVADORESTADÍSTICO NACIONAL DE EL SALVADOR

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1. Capacidades del SEN. Marco 1. Capacidades del SEN. Marco legallegal

Legislación actual no refleja cambios institucionales, económicos y tecnológicos.

No establece autonomía del ente rector.

Instancias de coordinación vagas y con escasas facultades para hacer cumplir normas, regulaciones y sanciones.

Insuficientes atribuciones para los productores estadísticos y vaguedad en los derechos y obligaciones de usuarios y fuentes de información.

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1. Capacidades del SEN. 1. Capacidades del SEN. Conformación del sistemaConformación del sistema

Legalmente el SEN está conformado por las oficinas productoras de estadísticas y registros administrativos y la DIGESTYC como coordinador supremoDIGESTYC como coordinador supremo.

La producción estadística del SEN es descentralizada; lo cual podría ser positivo toda vez que la DIGESTYC pudiera ejercer con efectividad una función centralizada de la normativa y coordinación estadística.

Los problemas de coordinación del SEN se evidencian en fenómenos como: duplicación de funciones; duplicación de funciones; desintegración en la utilización de clasificadores, desintegración en la utilización de clasificadores, codificadores y metodologías; falta de integración de la codificadores y metodologías; falta de integración de la producción estadística con las políticas pública; poca producción estadística con las políticas pública; poca utilización de los registros administrativos; etc.utilización de los registros administrativos; etc.

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1. Capacidades del SEN. 1. Capacidades del SEN. Conformación del sistemaConformación del sistema

La ley actual establece la posibilidad de que la DIGESTYC conforme equipos técnicos para coordinar la producción estadística, pero la falta de disposiciones sancionadores restringe la efectividad de esta función.

Para atenuar los efectos adversos de esta limitación en julio de 2001 se creó por decreto ejecutivo el Comité Comité Coordinador del SENCoordinador del SEN, el cual es presidido por el BCR. A la fecha, esta solución parcial al problema de coordinación no ha logrado los objetivos deseados.

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ESTUDIOS PERSONAL FIJO

% PERSONAL EVENTUAL

% TOTAL

TITULO UNIVERSITARIO

37 21 9 17 46

EGRESADOS 6 3 5 9 11

ESTUDIOS UNIVERSITARIO

55 31 7 13 62

SECUNDARIA 43 24 24 44 67

ESTUDIOS TECNICO 20 11 6 11 26

EDUCACION BASICA 16 9 3 6 19

NINGUN ESTUDIO ACADEMICO

1 1 0 0 1

TOTAL 178 54 232

1. Capacidades del SEN. Situación de los 1. Capacidades del SEN. Situación de los recursos humanos, DIGESTYC: formación recursos humanos, DIGESTYC: formación profesionalprofesional

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1. Capacidades del SEN. Situación de los recursos humanos, DIGESTYC: relación puesto nominal y funcional

AREA DE TRABAJO COINCIDEN % NO COINCIDEN

% TOTAL

Dirección 2 67 1 33 3Asesoría, Planificación

2 67 1 33 3

Información social 24 35 45 65 69Administración 18 27 48 73 66Censos, Encuestas 4 15 23 85 27Preciios 2 11 17 89 19Estadísticas contínuas

15 37 26 63 41

SIG 0 0 3 100 3TOTAL 67 29 164 71 231

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1. Capacidades del SEN. Situación de los 1. Capacidades del SEN. Situación de los recursos presupuestarios, DIGESTYCrecursos presupuestarios, DIGESTYC

PRESUPUESTO (US$)

VARIACION %

1998 1,709,420

1999 1,762,090 3.0%

2000 1,831,706 3.8%

2001 1,756,416 -4.3%

2002 1,691,765 -3.8%

2003 1,510,495 -12.0%

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1. Capacidades del SEN. Situación del 1. Capacidades del SEN. Situación del equipo e infraestructura disponible, equipo e infraestructura disponible, DIGESTYCDIGESTYC

De 127 PC, sólo 32 (25.2%) son de tecnología De 127 PC, sólo 32 (25.2%) son de tecnología actual, el resto (95) puede considerarse obsoleto.actual, el resto (95) puede considerarse obsoleto.Hay PC de 12 marcas diferentes y 18 tipos diferentes de procesador con atributos y velocidades muy variados.De las 95 máquinas desactualizadas:49 no pueden utilizarse con las versiones

soportadas de software de sistema (Windows)46 soportan versiones caseras de Windows como

W/98 y W/ME pero no soportan versiones profesionales

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1. Capacidades del SEN. Situación del 1. Capacidades del SEN. Situación del equipo e infraestructura disponible, equipo e infraestructura disponible, DIGESTYCDIGESTYC

83 PC tienen conexión de red, aunque se operan 3 redes independientes detectadas, 44 no están conectadas a ninguna red.38 PC tienen modem y 89 carecen de él55 PC tienen CD-ROM y 72 carecen de élFormalmente no existen en el inventario ningún Formalmente no existen en el inventario ningún servidor, las redes operan con PC fungiendo servidor, las redes operan con PC fungiendo como servidorescomo servidoresHay 51 impresoras de diversa tecnología (matricial, inyección, láser, etc.), 8 marcas diferentes y 26 modelos diferentes

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2. Capacidad estadística: productos, 2. Capacidad estadística: productos, periodicidad y fuenteperiodicidad y fuente

Con la colaboración del SEN se elaboró el Inventario Inventario Nacional de Estadísticas Nacional de Estadísticas Públicas, en el que se dispone del detalle de productos, periodicidad, fuente, metodologías, cobertura, etc.

El Salvador fue aceptado en 1998 por las Normas Normas Especiales de Divulgación de DatosEspeciales de Divulgación de Datos del FMI, quienes publican en su sitio web los metadatos de las principales estadísticas macroeconómicas. Esto también debería ser aplicable a las estadísticas socio económicas, en el futuro portal web de la DIGESTYC.

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3. Prácticas de producción: 3. Prácticas de producción: PlaneamientoPlaneamiento

Ni la práctica estadística, ni la legislación contemplan la elaboración de un Plan Estadístico NacionalPlan Estadístico Nacional que establezca las prioridades en un horizonte de mediano plazo. Tampoco se elaboran Planes Anuales Planes Anuales que integren la función estadística.

La DIGESTYC cuenta con su Plan de Acción Plan de Acción Estadístico Estadístico de corto y mediano plazo, para el cual ha buscado financiamiento local e internacional.

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3. Prácticas de producción: 3. Prácticas de producción: MetodologíaMetodología

Las estadísticas macroeconómicas y socio económicas se elaboran conforme a metodologías internacionalmente aceptadas. Hay conciencia de que es necesario actualizar o revisar los marcos metodológicos de las Cuentas Nacionales, IPC y estadísticas fiscales, entre las más importantes.Es importante actualizar y homogenizaractualizar y homogenizar clasificadores, codificadores, etc.Las NEDD han contribuido a la difusión de metodologías.El nuevo marco legal propone la creación del Archivo Archivo Estadístico NacionalEstadístico Nacional, el cual concentrará las las series históricas más relevantes y documentará la aplicación de metodologías en el tiempo.

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3. Prácticas de producción: 3. Prácticas de producción: InvestigaciónInvestigación

Salvo en muy pocas instituciones, la investigación ha recibido poco apoyo.

Es importante destacar el rol impulsor de la investigación que ha tenido el Programa MECOVI a través del Fondo Fondo de Estudiosde Estudios para el análisis de resultados de la Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples.

La DIGESTYC está formando un área de Asesoría que al consolidarse debería dedicarse a este importante tema.

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3. Prácticas de producción: 3. Prácticas de producción: CoordinaciónCoordinación

Como se mencionó anteriormente, la DIGESTYC no dispone de mecanismos legales eficientes para ejercer una labor de coordinación adecuada. El Comité Coordinador, tampoco lo está haciendo.

El programa MECOVI ha fomentado la cultura de coordinación a través del Comité Técnico de apoyo a la Comité Técnico de apoyo a la Encuesta de Hogares de Propósitos MúltiplesEncuesta de Hogares de Propósitos Múltiples. Esta experiencia se podría emular para otro tipo de actividades estadísticas.

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3. Prácticas de producción: 3. Prácticas de producción: Coordinación en nueva leyCoordinación en nueva ley

Consejo Estadístico NacionalConsejo Estadístico Nacional Integrado por principales productores y usuarios de cifras públicas, apoyan la coordinación de la producción estadística

Plan Estadístico NacionalPlan Estadístico Nacional Se planificarán las prioridades estadísticas quinquenales, será formulado en el Consejo Estadístico Nacional bajo la conducción del INE.

Programas Estadísticos AnualesProgramas Estadísticos Anuales Programación por institución de las actividades estadísticas anuales derivadas del PEN.

Calendario Anticipado de DivulgaciónCalendario Anticipado de Divulgación Publicación anticipada de las fechas de difusión de principales variables estadísticas del SEN (Práctica puesta en marcha por el BCR desde la firma de las NEDD).

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4. Difusión: 4. Difusión: Prácticas de difusiónPrácticas de difusión

La DIGESTYC no ha cumplido una labor eficiente de difusión y hasta ahora está desarrollando su propio portal web con el apoyo del Programa MECOVI.La mayor parte de instituciones del SEN cuentan con sitios en internet. Se destaca el sitio del BCR por la cantidad de información que es divulgada oportunamente conforme al calendario anticipado de divulgacióncalendario anticipado de divulgación acordado con las NEDD.La DIGESTYC difunde gratuitamente la mayor parte de la información que produce, salvo ciertas desagregaciones o cruces de varibles que es vendido a costo de reproducción. La DIGESTYC cuenta con una política de precios claramente establecida por ley.

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4. Difusión: 4. Difusión: Prácticas de difusiónPrácticas de difusión

Si bien existen algunos problemas en el acceso de cierto tipo de información, éstos pueden superarse a través de la legislación que ha considerado prácticas similares a las que establece las NEDD.La problemática general de la difusión está relacionada a: cifras inoportunas (principalmente las socio económicas), temor a la mala interpretación de resultados ante el bajo desarrollo de usuarios calificados, necesidad de mayores esfuerzos de difusión de parte de los productores estadísticos, etc.

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4. Difusión: 4. Difusión: Uso de información estadísticaUso de información estadística

Las oficinas ministeriales hacen uso de la producción estadística diponible, aunque muchas veces desconocen lo que están generando los productores.La DIGESTYC tradicionalmete ha producido cifras de forma “inercial”, lo que la ha separado de la demanda real de los diseñadores y evaluadores de políticas públicas.Buena parte de los usuarios adolecen de un pobre desarrollo analítico, por lo que sus críticas no se consideran serias la mayor parte de las veces.Los medios de comunicación no cuentan con periodistas suficientemente formados para el análisis de las estadísticas públicas y suelen conformarse con la interpretación ligera que suelen hacer “líderes de opinión”.

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5. Evaluación capacidad 5. Evaluación capacidad institucional: FODA institucional: FODA

F O R T A L E Z A SF O R T A L E Z A S

1. Se conservan recursos humanos con cierta capacidad técnica

2. Existe un marco institucional con estructuras organizativas que desarrollan una producción de estadística definida.

3. Se han adoptado metodologías aceptadas internacionalmente en la generación de estadísticas

O P O R T U N I D A D E SO P O R T U N I D A D E S

1. Existe en el corto plazo la posibilidad de crear el INE.

2. Entorno favorable para la formulación de políticas económicas y sociales que demanda la reforma del SEN.

3. La realización del Taller París 21 potencia la creación del INE y la posible obtención de apoyo técnico y financiero.

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5. Evaluación capacidad 5. Evaluación capacidad institucional: FODA institucional: FODA

D E B I L I D A D E SD E B I L I D A D E S1. No existe actualmente un ente coordinador y regulador de la

producción de estadística.2. Marco jurídico obsoleto.3. Desactualización de los sistemas administrativos, informáticos e

infraestructura.4. Insuficiente asignación de recursos presupuestarios para la

producción estadística.

A M E N A Z A SA M E N A Z A S

1. Creciente deterioro de la credibilidad de las estadísticas.2. Poca voluntad política por mejorar el actual sistema de

estadísticas nacionales.3. Dificultad para financiar la producción de estadísticas

gubermentales.

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6. Resumen de problemas 6. Resumen de problemas principales principales

Principales problemas Posibles causas

1. Insuficiente disponibilidad de datos estadísticos

2. Estadística básica deficiente e inoportuna

3. Incompatibilidad de los sistemas informáticos institucionales

4. Poca cultura estadística

5. Descoordinación en la producción estadística

1. Deficiente marco legal e institucional

2. Bajo apoyo financiero a proyectos estadísticos.

3. Falta de un ente rector de las estadísticas

4. Insuficiente formación académica

5. Falta de un ente rector que norme los planes estadísticos de los productores.

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IV. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA IV. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA PARA LA MODERNIZACIÓN DEL PARA LA MODERNIZACIÓN DEL SISTEMA ESTADÍSTICO SISTEMA ESTADÍSTICO NACIONALNACIONAL

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1. Misión, visión1. Misión, visión

MISION

Somos la institución coordinadora del Sistema Estadístico Nacional y productora de información estadística oportuna, confiable y sistemática para satisfacer la demanda de los diferentes usuarios, nacionales e internacionales con la finalidad de contribuir al desarrollo económico y social del país.

VISION

Ser la institución líder y rectora eficaz del Sistema Estadístico Nacional, ejecutora de operaciones estadísticas principalmente las de gran escala e importancia, con el propósito de atender las necesidades de las políticas públicas.

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2. Objetivos generales2. Objetivos generales

Modernizar la DIGESTYC, reconvirtiéndola y adaptándola para que sea la base de una nueva estructura organizativa que permita coordinar eficientemente el Sistema Estadístico Nacional.

Proveer a los sectores público y privado e internacional información estadística confiable y oportuna que sirva de base para la toma de decisiones del gobierno, para el apoyo empresarial y para las investigaciones sociales, económicas y científicas.

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3. Objetivos específicos3. Objetivos específicos

Recopilar y divulgar estadísticas oportunas y confiables.

Analizar, presentar, publicar y difundir los resultados estadísticos.

Preparar la documentación básica para la ejecución de los diferentes censos que corresponde ejecutar.

Lograr la sostenibiliad presupuestaria de la Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples.

Presentar en los primeros días hábiles de cada mes el Índice de Precios al Consumidor.

Homogenizar e integrar la información y metodología para elaborar los diferentes indicadores sociales y económicos, difundiéndolos entre los usuarios.

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4. Estrategias4. Estrategias

Aprovechar el recurso humano especializado y capacidades tecnológicas disponibles

Promover las relaciones con la cooperación externa, firmando convenios de cooperación técnica y financiera

Ampliar la información especializada de acuerdo al interés de organismos nacionales e internacionales

Aprovechar la demanda de investigaciones contingenciales para promover la imagen institucional

Ampliar la divulgación de las investigaciones estadísticas a través de mecanismos institucionales, con los integrantes del SEN y Organismos internacionales,

Diversificar los indicadores de corto y de mediano plazo a partir de estadísticas oportunas, consistentes y confiables.

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V. PROYECTOS V. PROYECTOS ESTRATÉGICOS DE LA ESTRATÉGICOS DE LA DIGESTYCDIGESTYC

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1. Proyectos en desarrollo1. Proyectos en desarrollo

1.1. Aprobación del anteproyecto de Ley de Aprobación del anteproyecto de Ley de Modernización del SEN y Creación del INE (BM-Modernización del SEN y Creación del INE (BM-STP).STP).

2.2. Proyecto de Propuesta Organizativa para el INE (BM Proyecto de Propuesta Organizativa para el INE (BM - STP).- STP).

3.3. Mapa Socio Económico Municipal (MINED – FISDL)Mapa Socio Económico Municipal (MINED – FISDL)

4.4. Actualización de la Cartografía de Usos Múltiples de Actualización de la Cartografía de Usos Múltiples de la Región Oriental (JICA)la Región Oriental (JICA)

5.5. Proyecto Sistema de Información Geográfico Proyecto Sistema de Información Geográfico (USAID – BID-MECOVI).(USAID – BID-MECOVI).

6.6. Proyecto portal web (BID-MECOVI)l Proyecto portal web (BID-MECOVI)l

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1. Proyectos en desarrollo1. Proyectos en desarrollo

7.7. Creación del Centro de Difusión de Información Creación del Centro de Difusión de Información Estadística, CIE.Estadística, CIE.

8.8. Proyecto de actualización cartográfica y encuesta Proyecto de actualización cartográfica y encuesta (CONAMYPE-BID)(CONAMYPE-BID)

9.9. Actualización de la canasta de mercado del IPC Actualización de la canasta de mercado del IPC (ASDI ha ofrecido respaldo técnico y se está (ASDI ha ofrecido respaldo técnico y se está gestionando levantamiento de la Encuesta de gestionando levantamiento de la Encuesta de Ingresos y Gastos)Ingresos y Gastos)

10.10. Gestión de financiamiento de levantamiento de la Gestión de financiamiento de levantamiento de la Encuesta de Ingresos y Gastos de los Hogares 2004Encuesta de Ingresos y Gastos de los Hogares 2004

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2. Proyectos de mediano plazo2. Proyectos de mediano plazo

1.1. VI Censo de Población y V de Vivienda.VI Censo de Población y V de Vivienda.

2.2. VII Censos EconómicosVII Censos Económicos

3.3. IV Censo AgropecuarioIV Censo Agropecuario

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VI. CONCLUSIONESVI. CONCLUSIONES

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La situación actual del SEN obliga a acelerar las La situación actual del SEN obliga a acelerar las gestiones para aprobar la ley para su modernización y gestiones para aprobar la ley para su modernización y creación del INE.creación del INE.Para la modernización del SEN es urgente la Para la modernización del SEN es urgente la institucionalización de prácticas concertadas para institucionalización de prácticas concertadas para promover la coordinación eficiente del mismo.promover la coordinación eficiente del mismo.Es fundamental contar con apoyo técnico y financiero Es fundamental contar con apoyo técnico y financiero de la cooperación internacional para motivar a las de la cooperación internacional para motivar a las autoridades nacionales a invertir en el desarrollo de autoridades nacionales a invertir en el desarrollo de capacidad estadística.capacidad estadística.Es necesario que la producción estadística responda Es necesario que la producción estadística responda a las necesidades de política pública.a las necesidades de política pública.

Conclusiones principalesConclusiones principales

51


Los resultados del presente Informe deberían servir Los resultados del presente Informe deberían servir como base de discusión para el desarrollo de los como base de discusión para el desarrollo de los poteriores Talleres Nacionales que promueve París 21.poteriores Talleres Nacionales que promueve París 21.

Sin el apoyo político, técnico y financiero de la Sin el apoyo político, técnico y financiero de la cooperación internacional es difícil lograr la cooperación internacional es difícil lograr la modernización de los sistemas estadísticos modernización de los sistemas estadísticos regionales.regionales.

La creación de una instancia de coordinación La creación de una instancia de coordinación estadística regional puede facilitar la labor de las estadística regional puede facilitar la labor de las oficinas estadísticas nacionales y de la cooperación oficinas estadísticas nacionales y de la cooperación internacionalinternacional

Conclusiones principalesConclusiones principales

Situación y Situación y Perspectivas del Perspectivas del

Sistema Estadístico de Sistema Estadístico de El SalvadorEl Salvador

San Salvador, 7 – 9 de mayo de 2003San Salvador, 7 – 9 de mayo de 2003

Ministerio de EconomíaMinisterio de Economía

Dirección General de Estadística y CensosDirección General de Estadística y Censos

situación y perspectivas del sistema estadístico de el salvador san salvador, 7 – 9 de mayo de...

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