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SISTEMA NACIONAL DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA

INFORMACIN PBLICA Y PROTECCIN DE DATOS

PERSONALES

Consejo Nacional

CONAIP/SNT/ACUERDO/EXT13/04/2016-08

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ACUERDO DEL CONSEJO NACIONAL DEL SISTEMA NACIONAL DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA Y PROTECCIN DE DATOS PERSONALES, POR EL QUE SE APRUEBAN LOS LINEAMIENTOS TCNICOS GENERALES PARA LA PUBLICACIN, HOMOLOGACIN Y ESTANDARIZACIN DE LA INFORMACIN DE LAS OBLIGACIONES ESTABLECIDAS EN EL TTULO QUINTO Y EN LA FRACCIN IV DEL ARTCULO 31 DE LA LEY GENERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA, QUE DEBEN DE DIFUNDIR LOS SUJETOS OBLIGADOS EN LOS PORTALES DE INTERNET Y EN LA PLATAFORMA NACIONAL DE TRANSPARENCIA.

Que el Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales, con fundamento en lo establecido por los artculos 31, fraccin I de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica; y 10, fracciones II y VII del Reglamento del Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales, tiene dentro de sus atribuciones las de establecer reglamentos, lineamientos, criterios y dems instrumentos normativos necesarios para cumplir con los objetivos del Sistema Nacional, la Plataforma Nacional y la Ley; as como la de emitir acuerdos para dar cumplimiento a las funciones del Sistema Nacional establecidas en la Ley General antes citada.

Que en el punto nmero X del orden del da de la segunda sesin extraordinaria, celebrada el trece de abril de dos mil diecisis, fue presentado, sometido a discusin y aprobado el Dictamen que emite la Comisin de Indicadores, Evaluacin e Investigacin del SNT, sobre el Proyecto de Lineamientos Tcnicos Generales para la publicacin, homologacin y estandarizacin de la informacin de las obligaciones establecidas en el Ttulo Quinto y en la fraccin IV del artculo 31 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, que deben de difundir los sujetos obligados en los portales de Internet y en la Plataforma Nacional de Transparencia. Por lo anterior se emite el siguiente:

A C U E R D O

PRIMERO. Se aprueban los Lineamientos Tcnicos Generales para la publicacin, homologacin y estandarizacin de la informacin de las obligaciones establecidas en el Ttulo Quinto y en la fraccin IV del artculo 31 de la Ley General de



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Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, que deben de difundir los sujetos obligados en los portales de Internet y en la Plataforma Nacional de Transparencia, conforme al Anexo del Acuerdo CONAIP/SNT/ACUERDO/EXT13/04/2016-08.

SEGUNDO. El presente acuerdo entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.

TERCERO. Se instruye al Secretario Ejecutivo para que publique el presente Acuerdo as como su anexo, en el Diario Oficial de la Federacin y a los integrantes del Sistema Nacional para su publicacin en sus respectivas pginas electrnicas.

ANEXO DEL ACUERDO CONAIP/SNT/ACUERDO/EXT13/04/2016-08

LINEAMIENTOS TCNICOS GENERALES PARA LA PUBLICACIN, HOMOLOGACIN Y ESTANDARIZACIN DE LA INFORMACIN DE LAS OBLIGACIONES ESTABLECIDAS EN EL TTULO QUINTO Y EN LA FRACCIN IV DEL ARTCULO 31 DE LA LEY GENERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA, QUE DEBEN DE DIFUNDIR LOS SUJETOS OBLIGADOS EN LOS PORTALES DE INTERNET Y EN LA PLATAFORMA NACIONAL DE TRANSPARENCIA

CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES

Primero. Los presentes Lineamientos son de observancia obligatoria para el Instituto, los organismos garantes y los sujetos obligados de todo el pas en sus diferentes mbitos (federal, estatal y municipal), y tienen como propsito definir los formatos que se usarn para publicar la informacin prescrita en el Ttulo Quinto de la Ley General y asegurar que sea veraz, confiable, oportuna, congruente, integral, actualizada, accesible, comprensible y verificable. Contemplan las especificaciones necesarias para la homologacin en la presentacin y publicacin de la informacin, al tiempo que detallan los criterios mnimos, tanto de contenido como de forma, que los sujetos obligados debern tomar en consideracin al preparar la informacin que publicarn para cumplir con sus obligaciones de transparencia. Segundo. Para los efectos de los presentes Lineamientos, se entender por:



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I. rea(s) / Unidad(es) administrativa(s): Las instancias que cuentan o puedan contar con la informacin;

II. Comit de Transparencia: La instancia colegiada a que hace referencia el artculo 43 de la Ley General;

III. Consejo Nacional: El Consejo del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales al que hace referencia el artculo 32 de la Ley General;

IV. Datos abiertos: Los datos digitales de carcter pblico que son accesibles en lnea, que pueden ser usados, reutilizados y redistribuidos por cualquier interesado y que tienen las siguientes caractersticas:

a) Accesibles: Estn disponibles para la gama ms amplia de usuarios, para cualquier propsito; b) Integrales: Contienen el tema que describen a detalle y con los metadatos necesarios; c) Gratuitos: Se obtienen sin entregar a cambio contraprestacin alguna; d) No discriminatorios: Estn disponibles para cualquier persona, sin necesidad de registro; f) Oportunos: Son actualizados peridicamente, conforme se generen; g) Permanentes: Se conservan en el tiempo, para lo cual, las versiones histricas relevantes para uso pblico se mantendrn disponibles con identificadores adecuados al efecto; h) Primarios: Provienen de la fuente de origen con el mximo nivel de desagregacin posible; i) Legibles por mquinas: Estn estructurados, total o parcialmente, para ser procesados e interpretados por equipos electrnicos de manera automtica; j) En formatos abiertos: Los datos estn disponibles con el conjunto de caractersticas tcnicas y de presentacin que corresponden a la estructura lgica usada para almacenar datos en un archivo digital, cuyas especificaciones tcnicas son del dominio pblico, que no suponen una dificultad de acceso y que su aplicacin y reproduccin no estn condicionadas a contraprestacin alguna, y k) De libre uso: Citan la fuente de origen como nico requerimiento para ser utilizados libremente.

V. Documento: Los expedientes, reportes, estudios, actas, resoluciones, oficios, correspondencia, acuerdos, directivas, directrices, circulares, contratos, convenios, instructivos, notas, memorandos, estadsticas o cualquier otro registro que documente el ejercicio de las facultades, funciones y competencias de los sujetos obligados y sus servidores pblicos e integrantes, sin importar su fuente o fecha de elaboracin. Los documentos podrn estar



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en cualquier medio, sea escrito, impreso, sonoro, visual, electrnico, informtico, biolgico u hologrfico;

VI. Entidades federativas: Son las partes integrantes de la Federacin, es decir, los Estados de Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Campeche, Coahuila de Zaragoza, Colima, Chiapas, Chihuahua, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Mxico, Michoacn, Morelos, Nayarit, Nuevo Len, Oaxaca, Puebla, Quertaro, Quintana Roo, San Luis Potos, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Yucatn, Zacatecas y la Ciudad de Mxico;

VII. Expediente: La unidad documental constituida por uno o varios documentos de archivo, ordenados y relacionados por un mismo asunto, actividad o trmite de los sujetos obligados;

VIII. Fecha de actualizacin: Es el da, mes y ao en que el sujeto obligado modific y puso al da por ltima vez la informacin que est publicada en su pgina de Internet y en la Plataforma Nacional;

IX. Fecha de validacin: Es el da, mes y ao en que el sujeto obligado valida la vigencia de la informacin publicada en su pgina de Internet y en la Plataforma Nacional de conformidad con el periodo de actualizacin determinado. Esta fecha siempre debe ser igual o posterior a la de actualizacin;

X. Formatos abiertos: El conjunto de caractersticas tcnicas y de presentacin de la informacin que corresponden a la estructura lgica usada para almacenar datos de forma integral y facilitan su procesamiento digital, cuyas especificaciones estn disponibles pblicamente y que permiten el acceso sin restriccin de uso por parte de los usuarios;

XI. Formatos accesibles: Cualquier manera o forma alternativa que d acceso a los solicitantes de informacin, en forma tan viable y cmoda como la de las personas sin discapacidad ni otras dificultades para acceder a cualquier texto impreso y/o cualquier otro formato convencional en el que la informacin pueda encontrarse;

XII. INAI o Instituto: El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos Personales;

XIII. Ley General: La Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 4 de mayo de 2015;

XIV. Lineamientos: Los Lineamientos Tcnicos Generales para la publicacin, homologacin y estandarizacin de la informacin de las obligaciones establecidas en el Ttulo Quinto y en la fraccin IV del artculo 31 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, que deben de difundir los sujetos obligados en los portales de Internet y en la Plataforma Nacional de Transparencia;



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XV. Obligaciones comunes: Son aquellas que describen la informacin que debern poner a disposicin de los particulares y mantener actualizada en los sitios de Internet correspondientes y en la Plataforma Nacional todos los sujetos obligados, sin excepcin alguna, y que se refieren a temas, documentos y polticas que aquellos poseen en ejercicio de sus facultades, obligaciones y el uso de recursos pblicos, respecto de: su organizacin interna y funcionamiento, atencin al pblico, ejercicio de los recursos pblicos, determinaciones institucionales, estudios, ingresos recibidos y donaciones realizadas, organizacin de archivos, entre otros;

XVI. Obligaciones especficas: Constituyen la informacin que producen solo determinados sujetos obligados a partir de su figura legal, atribuciones, facultades y/o su objeto social;

XVII. Obligaciones de transparencia: El catlogo de informacin prescrita en el Ttulo Quinto de la Ley General;

XVIII. Organismos garantes: Aquellos con autonoma constitucional especializados en materia de acceso a la informacin y proteccin de datos personales en trminos de los artculos 6, 116, fraccin VIII, y 122, apartado C, Base Primera, Fraccin V, inciso ), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;

XIX. Plataforma Nacional: La Plataforma Nacional de Transparencia a que hace referencia el artculo 49 de la Ley General;

XX. Servidores pblicos: Los mencionados en el prrafo primero del artculo 108 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y sus correlativos de las Entidades Federativas y municipios que establezcan las Constituciones de los Estados y el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal;

XXI. Sistema Nacional: El Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales, y

XXII. Versin pblica: El documento o expediente en el que se da acceso a informacin, eliminando u omitiendo las partes o secciones clasificadas.

CAPTULO II

DE LAS POLTICAS GENERALES QUE ORIENTARN LA PUBLICIDAD Y ACTUALIZACIN DE LA INFORMACIN QUE GENEREN LOS SUJETOS

OBLIGADOS

Tercero. Las Polticas Generales para la publicidad y actualizacin de la informacin que poseen los sujetos obligados se fundamentan en las disposiciones de la Ley General, en particular en el Captulo I del Ttulo Quinto, y tienen como objeto establecer las pautas para la organizacin, difusin y actualizacin de la



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informacin derivada de las obligaciones de transparencia comunes y especficas de los sujetos obligados. Cuarto. Las polticas para la difusin de la informacin son las siguientes: I. Todos los sujetos obligados deben poner a disposicin de los particulares y

mantener actualizada, en sus sitios de Internet y a travs de la Plataforma Nacional, tal como lo seala el artculo 60 de la Ley General, la informacin derivada de las obligaciones de transparencia descritas en el Ttulo Quinto de la Ley General, en la Ley Federal y en las respectivas leyes locales;

II. Los sujetos obligados pondrn a disposicin de los particulares para su consulta, anlisis y uso, la informacin derivada de las obligaciones de transparencia descritas en el Ttulo Quinto de la Ley General, por lo menos en un medio distinto al digital, a fin de garantizar su uso a las personas que no cuentan con acceso a Internet;

III. Los sujetos obligados tendrn en la pgina de inicio de su portal de Internet institucional un hipervnculo visible a una seccin denominada Transparencia, con acceso directo al sitio donde se encuentre la informacin pblica puesta a disposicin de las personas en cumplimiento de sus obligaciones de transparencia. Dicho sitio ser, de conformidad con el artculo 64 de la Ley General, la Plataforma Nacional, especficamente el Sistema de Portales de Obligaciones de Transparencia, a que hace referencia el artculo 50, fraccin III, de la Ley General, y

IV. Todos los sujetos obligados, en cumplimiento del artculo 64 de la Ley General, contarn con un buscador (motor de bsqueda) en su seccin de Transparencia, con el objetivo de facilitar a las y los usuarios la recuperacin de informacin mediante palabras clave y temas.

Quinto. La informacin que difundan y actualicen los sujetos obligados en su seccin de Internet Transparencia, as como en la Plataforma Nacional, deber cumplir con los atributos de calidad de la informacin y accesibilidad en los siguientes trminos: I. Calidad de la informacin. La informacin que se ponga a disposicin de

cualquier interesado, como resultado de las polticas pblicas en materia de transparencia, debe ser veraz, confiable, oportuna, congruente, integral, actualizada, accesible, comprensible y verificable, y

II. Accesibilidad. Se deber facilitar la consulta de la informacin a las personas que no tienen acceso a Internet. Se dispondr de equipos de cmputo con acceso a Internet en las oficinas de las Unidades de Transparencia para uso



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de los particulares que quieran consultar la informacin o utilizar el sistema que para el procedimiento de acceso a la informacin se establezca. Adicionalmente se utilizarn medios alternativos de difusin de la informacin, cuando en determinadas poblaciones esto resulte de ms fcil acceso y comprensin.

Sexto. Con base en los atributos de calidad de la informacin y accesibilidad antes referidos, y en lo dispuesto por el artculo 61 de la Ley General, se establece que la informacin publicada en los portales de transparencia de los sujetos obligados y en la Plataforma Nacional, deber contar adems con las siguientes caractersticas: veracidad, confiabilidad, oportunidad, congruencia, integralidad, actualidad, accesibilidad, comprensibilidad y verificabilidad, las cuales se definen a continuacin: I. Veracidad: Que es exacta y dice, refiere o manifiesta siempre la verdad

respecto de lo generado, utilizado o publicitado por el sujeto obligado en ejercicio de sus funciones o atribuciones;

II. Confiabilidad: Que es creble, fidedigna y sin error. Que proporciona elementos y/o datos que permiten la identificacin de su origen, fecha de generacin, de emisin y difusin;

III. Oportunidad: Que se publica a tiempo para preservar su valor y utilidad para la toma de decisiones de los usuarios;

IV. Congruencia: Que mantiene relacin y coherencia con otra informacin generada, utilizada y/o publicada por el sujeto obligado;

V. Integralidad: Que proporciona todos los datos, aspectos, partes o referentes necesarios para estar completa o ser global respecto del quehacer del sujeto obligado;

VI. Actualidad: Que es la ltima versin de la informacin y es resultado de la adicin, modificacin o generacin de datos a partir de las acciones y actividades del sujeto obligado en ejercicio de sus funciones o atribuciones;

VII. Accesibilidad: Que est presentada de tal manera que todas las personas pueden consultarla, examinarla y utilizarla independientemente de sus capacidades tcnicas, cognitivas o fsicas;

VIII. Comprensibilidad: Que es sencilla, clara y entendible para cualquier persona, y

IX. Verificabilidad: Que es posible comprobar la veracidad de la informacin, as como examinar el mtodo por el cual el sujeto obligado la gener.

Sptimo. Los sujetos obligados usarn los formatos especificados en cada rubro de informacin incluidos en estos Lineamientos, con el objetivo de asegurar que la



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organizacin, presentacin y publicacin de sta garantice su homologacin y estandarizacin, como lo especifican los artculos 61 y 65 de la Ley General. Octavo. Las polticas para actualizar la informacin son las siguientes: I. La informacin publicada por los sujetos obligados en su portal de Internet y

en la Plataforma Nacional deber actualizarse por lo menos cada tres meses, de acuerdo con el artculo 62 de la Ley General, salvo que en dicha Ley, en estos Lineamientos o en alguna otra normatividad se establezca un plazo diverso. En tal caso, se especificar el periodo de actualizacin, as como la fundamentacin y motivacin respectivas;

II. Los sujetos obligados publicarn la informacin actualizada en su portal de Internet y en la Plataforma Nacional dentro de los treinta das naturales siguientes al cierre del perodo que corresponda, salvo las excepciones establecidas en los presentes Lineamientos;

III. El periodo de actualizacin de cada uno de los rubros de informacin y el plazo mnimo que deber permanecer disponible y accesible en su portal de Internet y en la Plataforma Nacional estarn especificados en las Tablas de actualizacin y de conservacin de la informacin pblica derivada de las obligaciones de transparencia que, como anexo, forma parte de estos Lineamientos;

IV. La informacin publicada y actualizada por los sujetos obligados deber mostrar campos bsicos para identificar, entre otros elementos, denominacin del sujeto obligado que la gener, fecha de su ltima actualizacin, ttulo general del cuadro o grfica, periodo y rea responsable de publicar y actualizar la informacin;

V. En la seccin Transparencia donde se difundir la informacin pblica correspondiente a las obligaciones de transparencia comunes del artculo 70 de la Ley General, aplicable a todos los sujetos obligados, as como la de las obligaciones especficas, de los artculos 71 a 83, se deber incluir el nmero y el texto del artculo y de las fracciones y/o incisos, as como un hipervnculo para acceder a la informacin correspondiente. En caso de que respecto de alguna obligacin de transparencia no se haya generado informacin en algn periodo determinado, se deber incluir una explicacin mediante una leyenda breve, clara, motivada y fundamentada. Si el sujeto obligado no ha generado nunca una informacin que por normatividad sea de su competencia, podr difundir durante un ao la informacin que considere equivalente, explicando con una leyenda por qu se considera equiparable; adems deber generar y publicar la informacin de su competencia una vez terminado el periodo de un ao. En el supuesto de que el sujeto obligado no haya generado nunca una



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informacin que por normatividad sea de su competencia y que no exista informacin equivalente, por medio de una leyenda explicar que la informacin se generar y publicar en un periodo mximo de dos aos, o en su caso, deber fundar los motivos por los cuales no se genera la informacin;

VI. En cada rubro de informacin se especificar la fecha de actualizacin, es decir, el da, mes y ao en que el sujeto obligado modific y puso al da por ltima vez la informacin que est publicada en su pgina de Internet y en la Plataforma Nacional, y

VII. En cada rubro de informacin se especificar la fecha de validacin, que indica el da, mes y ao en que el sujeto obligado verific y confirm la vigencia de la informacin publicada en su pgina de Internet y en la Plataforma Nacional. Esta fecha deber ser igual o posterior a la de actualizacin.

Noveno. Las polticas de aplicabilidad de la informacin son las siguientes: I. Como se indica en la Tabla de aplicabilidad de las Obligaciones de

Transparencia Comunes genrica, incluida en estos Lineamientos, las 48 fracciones del artculo 70 se refieren a informacin que todos los sujetos obligados generan. Con fundamento en lo sealado en el ltimo prrafo del Artculo 70 de la Ley General, los sujetos obligados debern informar a los organismos garantes la relacin de fracciones que les aplican y, en su caso, de forma fundamentada y motivada, las que no le aplican. Se destaca que no se trata de la informacin que el sujeto obligado no gener en un periodo determinado, sino de aquella que no generar en ningn momento por no estar especificado en sus facultades, competencias y funciones otorgadas por los ordenamientos jurdicos aplicables;

II. La informacin derivada de las obligaciones de transparencia debe existir si se refiere a las facultades, competencias y funciones que los ordenamientos jurdicos y administrativos otorgan a los sujetos obligados, conforme lo sealado por el artculo 19 de la Ley General; en caso de que ciertas facultades, competencias o funciones no se hayan ejercido por parte del sujeto obligado y, en consecuencia, est imposibilitado para publicar y actualizar alguna obligacin de transparencia, no deber incluirse como un rubro o fraccin que no le aplica, sino que la informacin que deber publicar y actualizar consiste en la exposicin de los motivos y causas de la inexistencia de dicha informacin, y

III. Los organismos garantes publicarn en su seccin de Transparencia la Tabla de aplicabilidad de las Obligaciones de Transparencia comunes y especficas de todos los sujetos obligados que se incluyen en el padrn federal y de la Entidad Federativa que les corresponda. Por otra parte, los sujetos obligados



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publicarn la Tabla de aplicabilidad de las Obligaciones de Transparencia comunes y especficas que les corresponda individualmente, la cual deber ser verificada y aprobada por el organismo garante respectivo.

Dcimo. Las polticas para la distribucin de competencias y responsabilidades para la carga de la informacin prescrita en el Ttulo Quinto de la Ley General en la Plataforma Nacional de Transparencia son las siguientes: I. La Unidad de Transparencia tendr la responsabilidad de recabar la

informacin generada, organizada y preparada por las unidades administrativas y/o reas del sujeto obligado, nicamente para supervisar que cumpla con los criterios establecidos en los presentes lineamientos;

II. La Unidad de Transparencia verificar que todas las unidades administrativas y/o reas del sujeto obligado colaboren con la publicacin y actualizacin de la informacin derivada de sus obligaciones de transparencia en sus portales de Internet y en la Plataforma Nacional en los tiempos y periodos establecidos en estos Lineamientos de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 45 de la Ley General. La responsabilidad ltima del contenido de la informacin es exclusiva de las unidades administrativas y/o reas;

III. Las unidades administrativas y/o reas debern publicar, actualizar y/o validar la informacin de las obligaciones de transparencia en la seccin correspondiente del portal de Internet institucional y en la Plataforma Nacional, en el tramo de administracin y con las claves de acceso que le sean otorgadas por el administrador del sistema, y conforme a lo establecido en los Lineamientos;

IV. Ser responsabilidad del titular de cada Unidad administrativa y/o rea del sujeto obligado establecer los procedimientos necesarios para identificar, organizar, publicar, actualizar y validar la informacin que generan y/o poseen en ejercicio de sus facultades, competencias y funciones, y que es requerida por las obligaciones de transparencia descritas en el Ttulo Quinto de la Ley General, de conformidad con las polticas establecidas por el Comit de Transparencia;

V. La difusin de la informacin de las obligaciones de transparencia se realizar a travs del portal de Internet institucional, la Plataforma Nacional y, por lo menos, uno de los medios alternativos sealados en la fraccin V de las polticas para la accesibilidad de la informacin especificadas en la dcimo segunda disposicin de estos Lineamientos;

VI. La informacin pblica derivada de las obligaciones de transparencia forma parte de los sistemas de archivos y gestin documental que los sujetos obligados construyen y mantienen conforme a la normatividad aplicable, por



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tanto, los sujetos obligados debern asegurarse de que lo publicado en el portal de Internet y en la Plataforma Nacional guarde estricta correspondencia y coherencia plena con los documentos y expedientes en los que se documenta el ejercicio de las facultades, funciones y competencias de los sujetos obligados, sus servidores(as) pblicos(as), integrantes, miembros o toda persona que desempee un empleo, cargo, comisin y/o ejerzan actos de autoridad;

VII. Los portales Internet de los sujetos obligados son herramientas de difusin institucionales integrales; consecuentemente, toda la informacin publicada por los sujetos obligados, particularmente en la seccin de transparencia y en la Plataforma Nacional, debe mantener coherencia en sus contenidos, ser vigente, pertinente y atender a las necesidades de las y los usuarios; al igual que aquella informacin publicada en la Plataforma Nacional, y

VIII. Cuando se requiera la publicacin de las fuentes primaria de informacin, los sujetos obligados debern asegurarse de que se publica la copia fiel de la versin definitiva o la versin electrnica del documento original y, en caso de incluirse en formato PDF considerar una versin o formato que permita su reutilizacin.

Dcimo primero. Las polticas para la verificacin y vigilancia de la informacin son las siguientes: I. El Instituto y los organismos garantes vigilarn que los sujetos obligados

cumplan con las obligaciones de transparencia dispuestas en los artculos 70 a 83 de la Ley General y dems disposiciones aplicables;

II. Las verificaciones realizadas por el Instituto y los organismos garantes podrn ser de oficio o a peticin de los particulares, tal como lo contempla el artculo 63 de la Ley General. Para el efecto, el Instituto y los organismos garantes elaborarn y difundirn la metodologa de evaluacin que utilizarn;

III. Las acciones de vigilancia del Instituto y de los organismos garantes se realizarn mediante la verificacin virtual al menos dos veces al ao, para revisar que los sujetos obligados cumplan con la publicacin y actualizacin de la informacin pblica derivada de las obligaciones de transparencia, en su portal de Internet y en la Plataforma Nacional;

IV. El Instituto y los organismos garantes llevarn a cabo las verificaciones del cumplimiento de las obligaciones de transparencia en el mbito de sus respectivas competencias, de acuerdo con lo establecido en los artculos 84 a 88 de la Ley General y dems normatividad aplicable;

V. El Instituto y los organismos garantes realizarn la verificacin del cumplimiento de las obligaciones de transparencia cuando los particulares lo



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soliciten a travs de la interposicin de la denuncia por algn incumplimiento detectado a las obligaciones de transparencia, conforme al procedimiento sealado en la Ley General, la Ley Federal o la respectiva de las Entidades Federativas, y

VI. El Instituto y los organismos garantes debern incluir, como parte de la informacin difundida sobre los trmites que ofrecen, la denuncia ciudadana por incumplimiento a las obligaciones de transparencia. Asimismo, los sujetos obligados publicarn una leyenda visible en la seccin de transparencia de su portal de Internet, mediante la cual se informe a los usuarios sobre el procedimiento para presentar una denuncia.

Dcimo segundo. Las polticas para accesibilidad de la informacin son las siguientes: I. Los sujetos obligados debern realizar las acciones necesarias para que la

informacin derivada de las obligaciones de transparencia sea presentada bajo la perspectiva de gnero, es decir, con base en un concepto amplio en el que se garantice la igualdad y se evite la discriminacin basada en el sexo, el gnero, la orientacin sexual o la identidad sexo-genrica;

II. Los organismos garantes y los sujetos obligados promovern y desarrollarn de forma progresiva, polticas y programas tendientes a garantizar la accesibilidad de la informacin en la mxima medida posible; adems facilitarn el acceso y bsqueda de la informacin a personas con discapacidad, para lo cual habrn de atenerse a lo previsto en los Criterios para que los sujetos obligados garanticen las condiciones de accesibilidad que permitan el ejercicio del derecho de acceso a la informacin a los grupos en situacin de vulnerabilidad aprobados por el Sistema Nacional;

III. Para facilitar la ampliacin del ejercicio del derecho de acceso a la informacin, en las Unidades de Transparencia se pondrn a disposicin de las personas interesadas equipos de cmputo con acceso a Internet, para que puedan consultar la informacin o utilizar el sistema de solicitudes de acceso;

IV. Los sujetos obligados debern realizar un diagnstico en las comunidades de usuarios de la informacin, con el objetivo de determinar el uso de medios alternativos a Internet para difundir la informacin pblica derivada de las obligaciones de transparencia y que resulte de ms fcil acceso y comprensin para determinadas poblaciones. Estos medios alternativos de difusin se caracterizarn por ser participativos, tomar en consideracin las necesidades informativas y las propuestas de la poblacin a la que se pretende informar; sern, entre otros: radios comunitarias, carteles, volantes, peridicos murales, audiovisuales pedaggicos, mantas, redes sociales, folletos;



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V. La informacin pblica derivada de las obligaciones de transparencia no constituye propaganda gubernamental ni electoral, de conformidad con lo establecido en el artculo 67 de la Ley General, por lo que durante los periodos de campaa y precampaa de los procesos electorales se deber mantener publicada, actualizada y accesible. En caso de que la normatividad electoral dispusiera expresamente que no se permitir el acceso a alguna de la informacin publicada, el sujeto obligado incluir una leyenda fundamentada y motivada, explicando al usuario tal restriccin, as como el periodo en el que se mantendr limitado el acceso;

VI. La informacin publicada por los sujetos obligados deber ofrecerse en un soporte que permita su reutilizacin por los usuarios y por las mquinas, es decir, presentarse mediante el enfoque de datos abiertos, lo cual implica exportar el conjunto de datos a publicar en formatos estructurados para facilitar el consumo e interpretacin. Los formatos utilizados pueden ser CVS (por sus siglas en ingls Comma-Separated Values) y de estndar abierto, segn convenga, de acuerdo con cada conjunto de datos, ya sea XML, JSon, RDF, GEOJSon, KML, DBF y/o propietarios como SHP y XLSX. Cuando se trate de documentos que deben difundirse con firmas y son publicados en formato PDF, se deber incluir, adicionalmente, una versin en un formato que permita su reutilizacin;

VII. Atendiendo a las necesidades relacionadas con la proteccin de los datos personales, los organismos garantes establecern medidas de seguridad para la proteccin de los mismos. Los sujetos obligados sern responsables de los datos personales que tengan en posesin. Se establecern medidas de seguridad especiales en la proteccin de los datos personales de menores de edad, en los trminos establecidos en la Ley General de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes, y de ms normatividad de la materia, as como, de personas que hayan sido vctimas del delito, entre otros grupos vulnerables;

VIII. Cuando los sujetos obligados consideren que la informacin se encuentra en alguna de las causales de reserva que seala el artculo 113 de la Ley General debern proceder de conformidad con lo establecido en el Ttulo Sexto de la Ley referida y publicar en sus portales de Internet y en la Plataforma Nacional, en la seccin correspondiente, una leyenda con su correspondiente fundamento legal que especifique que la informacin se encuentra clasificada, y

IX. Los sujetos obligados debern elaborar la versin pblica de los documentos que se encuentren bajo su poder, en caso de que se determine que la informacin contenida en los mismos actualiza alguno de los supuestos de reserva o confidencialidad, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley General, la



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Ley Federal, la Ley en la materia de cada una de las Entidades Federativas, y en los Lineamientos generales en materia de clasificacin y desclasificacin de la informacin, as como para la elaboracin de versiones pblicas aprobados por el Sistema Nacional de Transparencia.

CAPTULO III

DE LOS CRITERIOS Y TIPOS DE OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA

Dcimo tercero. La informacin pblica derivada de las obligaciones de transparencia, tanto comunes a todos los sujetos obligados -artculo 70 de la Ley General-, como especficas -artculos 71 a 83-, debe contar con los atributos de calidad y accesibilidad. Dcimo cuarto. En los presentes Lineamientos se establecen los criterios que detallan los elementos mnimos de contenido, confiabilidad, actualizacin y formato que debe cumplir la informacin que publicarn los sujetos obligados en sus portales de transparencia institucionales y en la Plataforma Nacional, en cumplimiento a las obligaciones de transparencia. Los criterios y los formatos de acopio harn posible homologar la organizacin y visualizacin de la informacin pblica para, de este modo, garantizar y facilitar a la ciudadana el acceso a la informacin pblica. Asimismo, dichos criterios son tiles para que los organismos garantes, bajo el principio de certeza, analicen y verifiquen la informacin publicada a fin de determinar si los sujetos obligados cumplen con su obligacin de difundir informacin sin que medie solicitud alguna. Dcimo quinto. Los Criterios sustantivos de contenido son los elementos mnimos de anlisis para identificar cada uno de los datos que integrarn cada registro. Los registros conformarn la base de datos que contenga la informacin que debe estar y/o est publicada en el portal de transparencia de los sujetos obligados y en la Plataforma Nacional. Los criterios sustantivos de contenido se darn por cumplidos totalmente nicamente si los criterios adjetivos de actualizacin se cumplen totalmente. Dcimo sexto. Los Criterios adjetivos de actualizacin son los elementos mnimos de anlisis que permiten determinar si la informacin que est publicada en el portal de transparencia y en la Plataforma Nacional cumple con los periodos de actualizacin que corresponda a cada obligacin de transparencia (mismos que guardan relacin con la Tabla de actualizacin y conservacin de la informacin de estos Lineamientos).



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Dcimo sptimo. Los Criterios adjetivos de confiabilidad son los elementos mnimos de anlisis que permiten identificar si la informacin que est publicada en el portal de transparencia y en la Plataforma Nacional observa atributos que permiten verificar las reas que generaron la informacin, la fecha en la que se actualiz por ltima vez esa informacin y la fecha en la que se public en el portal de transparencia y en la Plataforma Nacional. Dcimo octavo. Los Criterios adjetivos de formato son los elementos mnimos de anlisis para identificar que la informacin publicada en el portal de transparencia y en la Plataforma Nacional se encuentra organizada y sistematizada mediante los formatos correspondientes para cada rubro de informacin; y que el soporte de la misma permita su reutilizacin a las y los usuarios.

CAPTULO IV DE LOS CRITERIOS PARA LA PUBLICACIN Y HOMOLOGACIN DE LAS

OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA COMUNES Y ESPECFICAS Dcimo noveno. El catlogo de la informacin que todos los sujetos obligados deben poner a disposicin de las personas en sus portales de Internet y en la Plataforma Nacional est detallado en el artculo 70 de la Ley General, de las fracciones I a la XLVIII, constituyendo lo que se denomina como Obligaciones de transparencia comunes, y se trata de informacin pblica que debe estar a disposicin de las personas sin que medie peticin alguna. En el Anexo 1 de los presentes Lineamientos se detallan los criterios sustantivos y adjetivos que por cada rubro de informacin determinan los datos, caractersticas y forma de organizacin de la informacin que publicarn y actualizarn en sus portales de Internet y en la Plataforma Nacional, todos los sujetos obligados en los distintos mbitos: federal, estatal, municipal y delegacional, de conformidad con lo establecido en el artculo 70. Vigsimo. El catlogo de la informacin prescrito en los artculos 71 a 83 de la Ley General aplica a diferentes sujetos obligados, por lo que constituye las Obligaciones de transparencia especficas. Tambin se trata de informacin pblica que debe ponerse a disposicin de las personas sin que medie peticin alguna. En los Anexos 2 a 14 de los presentes Lineamientos, se puntualizan los criterios sustantivos y adjetivos que por cada rubro de informacin determinan los datos, caractersticas y forma de organizacin de la informacin que publicarn y



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actualizarn en sus portales de Internet y en la Plataforma Nacional, los sujetos obligados de acuerdo con su naturaleza jurdica y misin institucional en los distintos mbitos: federal, estatal, municipal y delegacional, a saber:

Anexo 2: artculo 71, Poderes Ejecutivos Federal, de las entidades federativas y municipales; Anexo 3: artculo 72, Poderes Legislativos Federal, de las entidades federativas y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal; Anexo 4: artculo 73, Poderes Judiciales Federal y de las entidades federativas; Anexo 5: artculo 74, fraccin I, Instituto Nacional Electoral y organismos pblicos locales electorales; Anexo 6: artculo 74, fraccin II, organismos de proteccin de los derechos humanos Nacional y de las entidades federativas; Anexo 7: artculo 74, fraccin III, organismos garantes del derecho de acceso a la informacin y la proteccin de datos personales; Anexo 8: artculo 75, Instituciones de educacin superior pblicas dotadas de autonoma; Anexo 9: artculo 76, partidos polticos nacionales y locales, las agrupaciones polticas nacionales y las personas morales constituidas en asociacin civil creadas por los ciudadanos que pretendan postular su candidatura independiente; Anexo 10: artculo 77, fideicomisos, fondos pblicos; Anexo 11: artculo 78, autoridades administrativas y jurisdiccionales en materia laboral; Anexo 12, artculo 79, sindicatos que reciban y ejerzan recursos pblicos; Anexo 13, artculo 80, informacin adicional, y Anexo 14, artculos 81 y 82, personas fsicas y morales que reciban y/o ejerzan recursos pblicos.

TRANSITORIOS Primero. Los presentes Lineamientos entrarn en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Segundo. A partir de la entrada en vigor de los presentes Lineamientos, habr un periodo de seis meses para que los sujetos obligados de los mbitos federal, estatal y municipal incorporen a sus portales de Internet y a la Plataforma Nacional, la informacin a la que se refieren los Captulos I al IV del Ttulo Quinto de la Ley General, de conformidad con los criterios establecidos en los presentes lineamientos y en sus respectivos anexos.



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En el caso de las fracciones V y VI del artculo 70 de la Ley General, la incorporacin de la informacin a que se refiere el prrafo anterior ser de un ao. Tercero. Una vez trascurridos los lapsos definidos en el transitorio anterior, los organismos garantes realizarn una primera verificacin, bajo los criterios establecidos en los presentes lineamientos y bajo la normatividad de verificacin que cada rgano garante determine, la cual tendr exclusivamente como objeto detectar las reas de oportunidad de cada sujeto obligado para dar cumplimiento a las obligaciones de transparencia previstas en los artculos 70 a 82 de la Ley General, as como para realizar posibles ajustes y modificaciones a los presentes Lineamientos y los criterios respectivos durante el primer trimestre de 2017 por parte del Sistema Nacional de Transparencia. Esta primera verificacin no tendr para los sujetos obligados efectos vinculantes con lo establecido en el artculo 88 del Captulo VI de la Ley General, y se llevar a cabo de conformidad con las acciones de vigilancia que cada organismo garante determine. Cuarto. Una vez que el Sistema Nacional de Transparencia haya realizado los ajustes a los presentes Lineamientos, los organismos garantes desarrollarn las normativas complementarias que les corresponda para regular los procedimientos de verificacin y vigilancia del cumplimiento de obligaciones, as como de denuncia ciudadana, referidos en los captulos VI y VII del Ttulo Quinto de la Ley General. Quinto. Para generar las Tablas de Aplicabilidad de las Obligaciones de Transparencia definitivas correspondientes a los sujetos obligados del mbito federal, estatal y municipal, stos remitirn a sus correspondientes organismos garantes sus consideraciones en los trminos dispuestos en el ltimo prrafo del artculo 70 de la Ley General y de la fraccin I del noveno numeral de las Disposiciones Generales de estos Lineamientos, a ms tardar 30 das hbiles despus de que entren en vigor los presentes Lineamientos. El Pleno de cada organismo garante ser la instancia encargada de aprobar las Tablas en comento. Sexto. Para el caso de las obligaciones de transparencia establecidas en el Ttulo Quinto de la Ley General que no estn contempladas en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y en las leyes de transparencia de las entidades federativas vigentes, nicamente se publicar la informacin generada por los sujetos obligados a partir de la entrada en vigor de la Ley General. La informacin solicitada por dicha Ley que ya hubiera sido publicada



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por los sujetos obligados en cumplimiento de la Ley federal o de las leyes locales correspondientes antes de la entrada en vigor de la Ley General, formar parte de las obligaciones de transparencia y deber ser publicada en los Portales de Internet de cada sujeto obligado y en la Plataforma Nacional. Sptimo. Para el caso de los municipios con poblacin menor a 70 mil habitantes, el Sistema Nacional de Transparencia y los organismos garantes de cada Entidad Federativa determinarn los apoyos y los medios alternativos por los que podrn difundir la informacin a la que se refieren los Captulos I al IV del Ttulo Quinto de la Ley General, independientemente de que, de forma subsidiaria, cada organismo garante la difunda en sus respectivos portales de Internet. No obstante debern atender las obligaciones comunes que les aplique del artculo 70 de la Ley General. Octavo. En el caso de las obligaciones especficas en materia energtica, definidas en el artculo 83 de la Ley General, los sujetos obligados responsables de dar a conocer la informacin correspondiente la incorporarn a sus respectivos portales de Internet y a la Plataforma Nacional de Transparencia una vez que el Congreso de la Unin emita la Ley Federal armonizada a la que se refiere el transitorio Quinto de la Ley General y que el Sistema Nacional de Transparencia emita los lineamientos correspondientes. Noveno. Para todo lo concerniente a la administracin, atencin y distribucin de competencias que implica la puesta en marcha del Sistema de Portales de Obligaciones de Transparencia, los sujetos obligados debern observar lo dispuesto en los Lineamientos para la Implementacin y Operacin de la Plataforma Nacional de Transparencia. Dcimo. A partir de la entrada en vigor de estos Lineamientos, los sujetos obligados dispondrn de 180 das naturales para realizar modificaciones a sus respectivos Reglamentos Interiores y dems disposiciones que deban adecuarse. Dcimo primero. En tanto concluye la carga de la informacin en los portales de Internet y en la Plataforma Nacional de Transparencia, y la primera evaluacin diagnstico, los sujetos obligados mantendrn en funcionamiento sus sitios de Internet para seguir difundiendo sus obligaciones de transparencia.

ANEXO I OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA COMUNES

TODOS LOS SUJETOS OBLIGADOS



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Criterios para las obligaciones de transparencia comunes El catlogo de la informacin que todos los sujetos obligados deben poner a disposicin de las personas en sus portales de Internet y en la Plataforma Nacional est detallado en el Ttulo Quinto, Captulo II de la Ley General, en el artculo 70, fracciones I a la XLVIII.

En este apartado se detallan los criterios sustantivos y adjetivos que por cada rubro de informacin determinan los datos, caractersticas y forma de organizacin de la informacin que publicarn y actualizarn en sus portales de Internet y en la Plataforma Nacional, los sujetos obligados determinados en el artculo 23 de la Ley General.

El artculo 70 dice a la letra:

Artculo 70. En la Ley Federal y de las Entidades Federativas se contemplar que los sujetos obligados pongan a disposicin del pblico y mantengan actualizada, en los respectivos medios electrnicos, de acuerdo con sus facultades, atribuciones, funciones u objeto social, segn corresponda, la informacin, por lo menos, de los temas, documentos y polticas que a continuacin se sealan:

En las siguientes pginas se hace mencin de cada una de las fracciones con sus respectivos criterios.

I. El marco normativo aplicable al sujeto obligado, en el que deber incluirse leyes, cdigos, reglamentos, decretos de creacin, manuales administrativos, reglas de operacin, criterios, polticas, entre otros

Los sujetos obligados debern publicar un listado con la normatividad que emplean para el ejercicio de sus funciones. Cada norma deber estar categorizada y contener un hipervnculo al documento correspondiente. De existir normatividad que de ser publicada vulnerara el ejercicio de atribuciones relevantes de determinados sujetos obligados, stos integrarn a su listado las versiones pblicas de tales documentos aclarando a las personas que consulten la informacin de esta fraccin, mediante leyenda fundamentada, motivada y actualizada al periodo que corresponda, las razones por las cuales se incluye un documento con la caracterstica de versin pblica. Los sujetos obligados bajo ese supuesto considerarn lo establecido en las disposiciones generales de los Lineamientos respecto de las versiones pblicas. Cuando exista alguna reforma, adicin, derogacin o abrogacin de alguna norma aplicable al sujeto obligado, sta deber actualizarse en el sitio de Internet y en la Plataforma Nacional en un plazo no mayor a 15 das hbiles a partir de su publicacin.



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Para mayor claridad y accesibilidad, la informacin deber organizarse mediante un catlogo con los tipos de normatividad siguientes:

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos Tratados internacionales1 Constitucin Poltica de la entidad federativa Leyes: generales, federales y locales Cdigos Reglamentos Decreto de creacin Manuales: administrativos, de integracin, organizacionales Reglas de operacin Criterios Polticas Otros documentos normativos: condiciones, circulares, normas, bandos,

resoluciones, lineamientos, acuerdos, convenios, contratos, estatutos sindicales, estatutos universitarios, estatutos de personas morales, memorandos de entendimiento, entre otros aplicables al sujeto obligado de conformidad con sus facultades y atribuciones.

Desde cada tipo de normatividad se deber desplegar un listado con la denominacin de cada uno de los documentos aplicables al sujeto obligado, la fecha de publicacin en el Diario Oficial de la Federacin (DOF), rganos oficiales de difusin o los medios institucionales correspondientes, la fecha de ltima modificacin de la norma en el formato da/mes/ao (por ej. 31/Marzo/2016) y un hipervnculo al texto completo de cada norma. Respecto de los tratados internacionales, debern publicarse por lo menos los siguientes: Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, Convencin Interamericana de Derechos Humanos, Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. Adems se incluirn los tratados internacionales relativos a la materia especfica de cada sujeto obligado. Los sujetos obligados incluirn una leyenda fundamentada, motivada y actualizada al periodo que corresponda, respecto de tratados internacionales y dems normatividad que consideren relevante adicionar a lo requerido. En caso de que el sujeto obligado no cuente con ninguna norma del tipo: Manuales: administrativos, de integracin, organizacionales; Reglas de operacin, Criterios, Polticas, Otros documentos

1 Ver Tratados internacionales de los que el Estado Mexicano es parte en los que se reconocen derechos humanos http://www2.scjn.gob.mx/red/constitucion/TI.html, as como la seccin publicada en el sitio de Internet de la Secretara de Relaciones Exteriores http://www.sre.gob.mx/index.php/tratados.
http://www2.scjn.gob.mx/red/constitucion/TI.html



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normativos: normas, circulares, bandos, resoluciones, lineamientos, acuerdos, estatutos; deber incluir una leyenda actualizada al periodo que corresponda que lo aclare, por ejemplo: No existen manuales de organizacin aplicables a la Secretara de Turismo. Todos los sujetos obligados debern incluir la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como la normatividad en materia de transparencia, acceso a la informacin y proteccin de datos personales que les corresponda. En cuanto a las polticas que se incluirn como parte de la normatividad, se publicarn aquellos documentos normativos que tienen como objetivo orientar y establecer directrices de accin relativas a cada sujeto obligado, las cuales deben ser acatadas por los miembros del mismo y se han emitido mediante avisos, circulares u otras comunicaciones oficiales.

________________________________________________________________________________ Periodo de actualizacin: trimestral

Cuando se decrete, reforme, adicione, derogue o abrogue cualquier norma aplicable al sujeto obligado, la informacin deber publicarse y/o actualizarse en un plazo no mayor a 15 das hbiles a partir de su publicacin en Diario Oficial de la Federacin (DOF), Peridico o Gaceta Oficial, o acuerdo de aprobacin en el caso de normas publicadas por medios distintos, como el sitio de Internet2.

Conservar en el sitio de Internet: informacin vigente Aplica a: todos los sujetos obligados ________________________________________________________________________________ Criterios sustantivos de contenido

Criterio 1 Tipo de normatividad (Incluir catlogo: Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos / Tratados internacionales / Constitucin Poltica de la entidad federativa o Estatuto de gobierno del Distrito Federal / Leyes: generales, federales y locales / Cdigos / Reglamentos / Decreto de creacin / Manuales administrativos, de integracin, organizacionales / Reglas de operacin / Criterios / Polticas / Otros documentos normativos: normas, bandos, resoluciones, lineamientos circulares, acuerdos, convenios, contratos, estatutos sindicales, estatutos universitarios, estatutos de personas morales, memorandos

2 En el caso de normas relativas a procedimientos judiciales o administrativos, los ya iniciados se continan tramitando y se resuelven conforme a la ley anterior, mientras que la nueva norma se aplica para los que se inicien con posterioridad a su entrada en vigor, lo cual se encuentra precisado en los transitorios respectivos.

Nota: Los documentos normativos publicados en formato PDF debern

considerar una versin o formato que permita su reutilizacin.



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de entendimiento, entre otros aplicables al sujeto obligado de conformidad con sus facultades y atribuciones)

Criterio 2 Denominacin de la norma que se reporta Criterio 3 Fecha de publicacin en el DOF u otro medio oficial o institucional

expresada en el formato da/mes/ao (por ej. 31/Marzo/2016). Para el caso de Otros documentos normativos se incluir la fecha de publicacin y/o fecha de firma o aprobacin y en el caso de Tratados Internacionales se registrar la fecha de publicacin y/o fecha de ratificacin

Criterio 4 Fecha de ltima modificacin, en su caso, expresada en el formato da/mes/ao (por ej. 31/Marzo/2016)

Criterio 5 Hipervnculo al documento completo de cada norma

Criterios adjetivos de actualizacin Criterio 6 Periodo de actualizacin de la informacin: trimestral. Cuando se

decrete, reforme, adicione, derogue o abrogue cualquier norma aplicable al sujeto obligado, la informacin deber publicarse y/o actualizarse en un plazo no mayor a 15 das hbiles a partir de su publicacin y/o aprobacin en el medio oficial que corresponda

Criterio 7 La informacin publicada deber estar actualizada al periodo que corresponde, de acuerdo con la Tabla de actualizacin y conservacin de la informacin

Criterio 8 Conservar en el sitio de Internet y a travs de la Plataforma Nacional la informacin vigente de acuerdo con la Tabla de actualizacin y conservacin de la informacin

Criterios adjetivos de confiabilidad

Criterio 9 rea(s) o unidad(es) administrativa(s) que genera(n) o posee(n) la informacin respectiva y son responsables de publicarla y actualizarla

Criterio 10 Fecha de actualizacin de la informacin publicada con el formato da/mes/ao (por ej. 31/Marzo/2016)

Criterio 11 Fecha de validacin de la informacin publicada con el formato da/mes/ao (por ej. 31/Marzo/2016)

Criterios adjetivos de formato

Criterio 12 La informacin publicada se organiza mediante el formato 1, en el que se incluyen todos los campos especificados en los criterios sustantivos de contenido

Criterio 13 El soporte de la informacin permite su reutilizacin Formato 1. LGT_Art_70_Fr_I



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Normatividad aplicable a Tipo de normatividad (Incluir catlogo:

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos / Tratados internacionales /

Constitucin Poltica de la entidad federativa o Estatuto de gobierno del Distrito Federal /

Leyes: generales, federales y locales / Cdigos / Reglamentos / Decreto de

creacin / Manuales administrativos, de integracin, organizacionales / Reglas de operacin / Criterios / Polticas / Otros

documentos normativos: normas, bandos, resoluciones, lineamientos circulares,

acuerdos, convenios, contratos, estatutos sindicales, estatutos universitarios,

estatutos de personas morales, memorandos de entendimiento, entre otros aplicables al sujeto obligado de conformidad

con sus facultades y atribuciones)

Denominacin de la norma

Fecha de publicacin en DOF u otro medio oficial o

institucional. Para el caso de Otros documentos normativos

se incluir la fecha de publicacin y/o fecha de firma o aprobacin y en el caso de Tratados Internacionales se

registrar la fecha de publicacin y/o fecha de

ratificacin

Fecha de ltima

modificacin, en su caso

Hipervnculo al documento de la norma

Periodo de actualizacin de la informacin: trimestral. Cuando se decrete, reforme, adicione, derogue o abrogue cualquier norma aplicable al sujeto obligado, la informacin deber publicarse y/o actualizarse en un plazo no mayor a 15 das hbiles a partir de su publicacin y/o aprobacin en el medio oficial que corresponda. Fecha de actualizacin: da/mes/ao Fecha de validacin: da/mes/ao rea(s) o unidad(es) administrativa(s) que genera(n) o posee(n) la informacin respectiva y son responsables de publicar y actualizar la informacin: ______________

II. Su estructura orgnica completa, en un formato que permita vincular cada

parte de la estructura, las atribuciones y responsabilidades que le corresponden a cada servidor pblico, prestador de servicios profesionales o miembro de los sujetos obligados de conformidad con las disposiciones aplicables

El sujeto obligado incluir la estructura orgnica que da cuenta de la distribucin y orden de las funciones que se establecen para el cumplimiento de sus objetivos conforme a criterios de jerarqua y especializacin, ordenados y codificados cuando as corresponda, mediante los catlogos de reas y de clave o nivel del puesto, de tal forma que sea posible visualizar los niveles jerrquicos y sus relaciones de dependencia de acuerdo con el estatuto orgnico u otro ordenamiento que le aplique. Se deber publicar la estructura vigente, es decir, la que est en operacin en el sujeto obligado y ha sido aprobada y/o dictaminada por la autoridad competente. En aquellos casos en los que dicha estructura no corresponda con la funcional, deber especificarse cules puestos se encuentran en trnsito de aprobacin por parte de las autoridades competentes. Si la estructura aprobada se modifica, los sujetos obligados debern aclarar mediante leyenda fundamentada, motivada y



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actualizada al periodo que corresponda, cules son las reas de reciente creacin, las que cambiaron de denominacin (anterior y actual) y aqullas que desaparecieron. Esta leyenda se conservar durante un trimestre, el cual empezar a contar a partir de la actualizacin de la fraccin. Los sujetos obligados que no tengan estructura orgnica autorizada debern incluir una leyenda fundamentada, motivada y actualizada al periodo que corresponda, que explique la situacin del sujeto obligado. La estructura orgnica deber incluir al titular del sujeto obligado y todos los servidores pblicos adscritos a las unidades administrativas, reas, institutos o los que correspondan, incluido el personal de gabinete de apoyo u homlogo, prestadores de servicios profesionales, miembros de los sujetos obligados, as como los respectivos niveles de adjunto, homlogo o cualquier otro equivalente, segn la denominacin que se le d. Asimismo, se publicar la estructura orgnica de la administracin paramunicipal, desconcentrada y de los diversos institutos con que cuentan los municipios, ayuntamientos o delegaciones. En cada nivel de estructura el sujeto obligado deber incluir, en su caso, a los prestadores de servicios profesionales contratados y/o a los miembros integrados de conformidad con las disposiciones aplicables (por ejemplo, en puestos honorficos o que realicen actos de autoridad). Todos los sujetos obligados debern incluir una leyenda que especifique claramente que los prestadores de servicios profesionales reportados no forman parte de la estructura orgnica en virtud de que fungen como apoyo para el desarrollo de las actividades de los puestos que s conforman la estructura orgnica. Cada nivel de la estructura deber desplegar un listado de las reas que le estn subordinadas jerrquicamente, as como las atribuciones, responsabilidades y/o funciones conferidas por las disposiciones aplicables a los(as) servidores(as) pblicos(as) y/o toda persona que desempee un empleo, cargo o comisin y/o ejerza actos de autoridad, adems de los(as) prestadores(as) de servicios profesionales contratados en cada una de esas reas. Adems, se publicar un hipervnculo al organigrama completo, con el objetivo de visualizar la representacin grfica de la estructura orgnica, desde el puesto del titular del sujeto obligado hasta el nivel de jefatura de departamento u homlogo y, en su caso, los prestadores de servicios profesionales y/o cualquier otro tipo de personal adscrito3.

3 En su caso, se deber observar lo establecido en el numeral dcimo segundo, fraccin VIII de estos

Lineamientos.



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Respecto de los sujetos obligados que no forman parte de los organismos gubernamentales la estructura orgnica har referencia a los cargos equivalentes conforme a su normatividad interna. La informacin a que se refiere esta fraccin deber guardar coherencia con lo publicado en las fracciones III (facultades de cada rea), VI (indicadores de objetivos y resultados), VII (directorio), VIII (remuneracin), IX (gastos de representacin y viticos), X (nmero total de plazas), XI (servicios profesionales por honorarios), XII (declaraciones patrimoniales), XIII (unidad de transparencia) XIV (convocatorias a concursos) XVII (informacin curricular y sanciones) y XVIII (servidores Pblicos con sanciones) del artculo 70 de la Ley General. Los catlogos de clave o nivel del puesto y el de la denominacin de los puestos sern las llaves que enlacen con el resto de la informacin. ________________________________________________________________________________ Periodo de actualizacin: trimestral En su caso, 15 das hbiles despus de la aprobacin de alguna modificacin a la estructura orgnica. Conservar en el sitio de Internet: informacin vigente Aplica a: todos los sujetos obligados ________________________________________________________________________________ Criterios sustantivos de contenido

Criterio 1 Denominacin del rea (de acuerdo con el catlogo que en su caso regule la actividad del sujeto obligado)

Criterio 2 Denominacin del puesto (de acuerdo con el catlogo que en su caso regule la actividad del sujeto obligado). La informacin deber estar ordenada de tal forma que sea posible visualizar los niveles de jerarqua y sus relaciones de dependencia

Criterio 3 Denominacin del cargo (de conformidad con nombramiento otorgado)

Criterio 4 Clave o nivel del puesto (en su caso) de acuerdo con el catlogo que regule la actividad del sujeto obligado]

Criterio 5 Tipo de integrante del sujeto obligado (funcionario / servidor pblico / empleado / representante popular / miembro del poder judicial / miembro de rgano autnomo [especificar denominacin] / personal de confianza / prestador de servicios profesionales / otro [especificar denominacin])

Criterio 6 rea de adscripcin (rea inmediata superior) Criterio 7 Por cada puesto y/o cargo de la estructura se deber especificar la

denominacin de la norma que establece sus atribuciones, responsabilidades y/o funciones, segn sea el caso

Criterio 8 Fundamento legal (artculo y/o fraccin) que sustenta el puesto Criterio 9 Por cada puesto o cargo deben desplegarse las atribuciones,

responsabilidades y/o funciones, segn sea el caso



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Criterio 10 Hipervnculo al perfil y/o requerimientos del puesto o cargo, en caso de existir de acuerdo con la normatividad que aplique

Criterio 11 En cada nivel de estructura se deben incluir, en su caso, a los prestadores de servicios profesionales o los miembros que se integren al sujeto obligado de conformidad con las disposiciones aplicables (por ejemplo, en puestos honorficos)

Criterio 12 Hipervnculo al organigrama completo (forma grfica) acorde a su normatividad, el cual deber contener el nmero de dictamen o similar

Criterio 13 Respecto de los prestadores de servicios profesionales reportados se incluir una leyenda que especifique que stos no forman parte de la estructura orgnica del sujeto obligado, toda vez que fungen como apoyo para el desarrollo de las actividades de los puestos que s conforman la estructura

Criterios adjetivos de actualizacin

Criterio 14 Periodo de actualizacin de la informacin: trimestral. En su caso, 15 das hbiles despus de la aprobacin de alguna modificacin a la estructura orgnica


Criterio 16 Conservar en el sitio de Internet y a travs de la Plataforma Nacional la informacin vigente, de acuerdo con la Tabla de actualizacin y conservacin de la informacin







Criterio 21 El soporte de la informacin permite su reutilizacin

Formato 2. LGT_Art_70_Fr_II



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Estructura orgnica de

Denominacin del rea

(catlogo)

Denominacin del puesto (catlogo)

Denominacin del cargo (de

conformidad con nombramiento

otorgado)

Clave o nivel de puesto

Tipo de integrante del sujeto obligado (funcionario / servidor pblico / empleado

/ representante popular / miembro del poder judicial / miembro de rgano

autnomo [especificar denominacin] / personal de confianza / prestador de

servicios profesionales / otro [especificar denominacin])

rea de adscripcin

(rea inmediata superior)

Denominacin de la norma que establece

atribuciones, responsabilidades y/o

funciones (Ley, Estatuto, Decreto,

otro)

Fundamento Legal (artculo y/o fraccin)

Atribuciones, responsabilidades y/o funciones por

cada puesto o cargo

Hipervnculo al perfil y/o

requerimientos del puesto o

cargo, en caso de existir de acuerdo

con la normatividad que

aplique

Prestadores de servicios

profesionales/otro

miembro (en su caso)

Hipervnculo al Organigrama

completo (forma grfica)

Leyenda respecto de

los prestadores de servicios

profesionales

Periodo de actualizacin de la informacin: trimestral. En su caso, 15 das hbiles despus de la aprobacin de alguna modificacin a la estructura orgnica Fecha de actualizacin: da/mes/ao Fecha de validacin: da/mes/ao rea(s) o unidad(es) administrativa(s) que genera(n) o posee(n) la informacin: ______________

III. Las facultades de cada rea En cumplimiento a esta fraccin, los sujetos obligados publicarn las facultades respecto de cada una de las reas previstas en el reglamento interior, estatuto orgnico o normatividad equivalente respectiva, entendidas stas como las aptitudes o potestades que les otorga la ley para para llevar a cabo actos administrativos y/o legales vlidos, de los cuales surgen obligaciones, derechos y atribuciones. Esta fraccin guarda relacin directa con la estructura orgnica publicada por los sujetos obligados en cumplimiento de la fraccin II, toda vez que deben describirse las facultades de cada una de las reas que la conforman. Tambin guarda correspondencia con lo publicado en las fracciones IV



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(metas y objetivos), V (indicadores de inters), VI (indicadores de resultados) y XIII (unidad de transparencia) del artculo 70 de la Ley General. ________________________________________________________________________________ Periodo de actualizacin: trimestral En su caso, 15 das hbiles despus de alguna modificacin. Conservar en el sitio de Internet: informacin vigente Aplica a: todos los sujetos obligados ________________________________________________________________________________ Criterios sustantivos de contenido

Criterio 1 Denominacin del rea (de acuerdo con el catlogo que en su caso regule la actividad del sujeto obligado)

Por cada rea se deber especificar lo siguiente Criterio 2 Denominacin de la norma en la que se establecen sus facultades4 Criterio 3 Fundamento legal (artculo y/o fraccin) Criterio 4 Se deber desplegar el fragmento del reglamento interior, estatuto

orgnico o normatividad equivalente en el que se observen las facultades que correspondan al rea


Criterio 5 Periodo de actualizacin de la informacin: trimestral. En su caso, 15 das hbiles despus de alguna modificacin


Criterio 7 Conservar en el sitio de Internet y a travs de la Plataforma Nacional la informacin vigente, de acuerdo con la Tabla de actualizacin y conservacin de la informacin






4 Por ej. Ley, Estatuto, Decreto, Manual o cualquier otra normatividad equivalente.



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Criterio 12 El soporte de la informacin permite su reutilizacin Formato 3. LGT_Art_70_Fr_III

Facultades de cada rea de

Denominacin del rea (catlogo)

Denominacin de la norma que establece las

facultades del rea

Fundamento Legal (artculo y/o

fraccin)

Fragmento del reglamento interior, estatuto orgnico o normatividad

equivalente en el que se observen las facultades del rea

Periodo de actualizacin de la informacin: trimestral. En su caso, 15 das hbiles despus de alguna modificacin Fecha de actualizacin: da/mes/ao Fecha de validacin: da/mes/ao rea(s) o unidad(es) administrativa(s) que genera(n) o posee(n) la informacin: ______________

IV. Las metas y objetivos de las reas de conformidad con sus programas

operativos

Para el cumplimiento de esta fraccin se deber entender como meta la cuantificacin y/o expresin numrica del o los objetivos y/o indicadores que planea o busca alcanzar el sujeto obligado a travs de cada una de las reas o unidades responsables ejecutoras del gasto o concentradoras que consoliden las actividades, segn corresponda, en el tiempo especificado y con los recursos necesarios en los trminos de la normatividad que le sea aplicable. La informacin publicada en esta fraccin deber ser correspondiente con las reas o unidades ejecutoras del gasto y guardar relacin con las especificadas en la estructura orgnica del sujeto obligado (fraccin II). Para cada una de estas reas se publicarn sus metas y objetivos vinculados a los programas operativos, presupuestarios, sectoriales, regionales institucionales, especiales, de trabajo y/o anuales en trminos de la normatividad que le sean aplicables. Tambin deber haber congruencia con lo sealado en las fracciones III (las facultades de cada rea) y VI (indicadores). La informacin deber publicarse de tal forma que se posibilite la consulta por ao y por rea o unidad responsable, en cuyo caso se deber incluir el reglamento interior, estatuto orgnico, manual de organizacin, o el documento similar que contenga las reas o unidades responsables, si as corresponde.



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Desde cada rea o unidad responsable se brindar la posibilidad de consultar sus objetivos, indicadores, as como las metas propuestas. Se deber incluir un hipervnculo al o los programas operativos, presupuestarios, sectoriales, regionales, institucionales, especiales, de trabajo y/o anuales, o secciones de stos, en los que se establecer la meta u objetivo del ejercicio en curso y el correspondiente a los seis ejercicios anteriores cuando la normatividad de contabilidad gubernamental as lo establezca. ________________________________________________________________________________ Periodo de actualizacin: anual Conservar en el sitio de Internet: informacin del ejercicio en curso y la correspondiente a los seis ejercicios anteriores Aplica a: todos los sujetos obligados ________________________________________________________________________________ Criterios sustantivos de contenido

Criterio 1 Ejercicio Criterio 2 Denominacin del rea o Unidad responsable. Se pondr entre

parntesis el nombre del documento que en su caso regule la actividad del sujeto obligado: reglamento interior / manual de organizacin / otro

Criterio 3 Descripcin breve y clara de cada objetivo Criterio 4 Cada objetivo deber desplegar sus indicadores asociados Criterio 5 Cada indicador deber desplegar la(s) meta(s) Criterio 6 Cada meta deber especificar su unidad de medida Criterio 7 Hipervnculo al documento del o los programas operativos /

presupuestario / sectorial / regionales / institucionales / especiales / de trabajo y/o anuales, segn corresponda en un formato que permita la reutilizacin de la informacin


Criterio 8 Periodo de actualizacin de la informacin: anual Criterio 9 La informacin publicada deber estar actualizada al periodo que

corresponde, de acuerdo con la Tabla de actualizacin y conservacin de la informacin

Criterio 10 Conservar en el sitio de Internet y a travs de la Plataforma Nacional la informacin de acuerdo con la Tabla de actualizacin y conservacin de la informacin


Criterio 11 rea(s) o unidad(es) responsable(s) que genera(n) o posee(n) la informacin respectiva y son encargadas de publicarla y actualizarla



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Criterio 15 El soporte de la informacin permite su reutilizacin

Formato 4. LGT_Art_70_Fr_IV

Objetivos y metas institucionales de

Ejercicio Denominacin del rea o unidad responsable

Objetivos Indicadores asociados a

cada objetivo Meta(s)

Unidad de medida

Hipervnculo al programa operativo / presupuestario / sectorial / regionales

/ institucionales / especiales / de trabajo y/o anuales, segn

corresponda en un formato que permita la reutilizacin de la

informacin

Periodo de actualizacin de la informacin: anual Fecha de actualizacin: da/mes/ao Fecha de validacin: da/mes/ao rea(s) o unidad(es) administrativa(s) que genera(n) o posee(n) la informacin: ________________

V. Los indicadores relacionados con temas de inters pblico o

trascendencia social que conforme a sus funciones, deban establecer

Se entiende por temas de inters pblico o trascendencia social, de acuerdo con lo establecido en el artculo 3, fraccin XII de la Ley General, aquellos temas que son relevantes o beneficiosos para la sociedad y cuya divulgacin resulta til para que el pblico comprenda las actividades que llevan a cabo los sujetos obligados. Los sujetos obligados publicarn y actualizarn la informacin relativa a los indicadores que valoren los resultados del sujeto obligado en su conjunto, de acuerdo con su misin, objetivos y/o atribuciones previstas en las disposiciones que los regulen. En el caso de los sujetos obligados que se regulen por la Ley General de Contabilidad Gubernamental as como por las disposiciones que emita el Consejo Nacional de Armonizacin Contable que no cuenten con tales indicadores, los elaborarn observando lo establecido en los



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Lineamientos para la construccin y diseo de indicadores de desempeo mediante la Metodologa de Marco Lgico emitidos por el Consejo Nacional de Armonizacin Contable antes citado, publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 16 de mayo de 2013 o sus subsecuentes modificaciones y podrn hacer uso de las Guas para la construccin de la MIR y para el diseo de indicadores que se encuentran disponibles en las pginas de Internet de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y el CONEVAL. Para ello, desde el sitio de Internet de cada sujeto obligado se brindar la informacin de los indicadores relacionados con temas de inters pblico o trascendencia social, de tal forma que se posibilite la consulta por sujeto obligado, ao y objetivos, en relacin con los planes de desarrollo nacional, estatal o municipal o programas que deriven de estos; la misin institucional, entre otros. La informacin deber incluir al menos los siguientes datos: nombre del indicador, dimensin a medir, definicin del indicador, mtodo de clculo, unidad de medida, frecuencia de medicin, sentido del indicador, lnea base, metas programadas y ajustadas, cuando corresponda, as como el avance de las mismas. Los sujetos obligados que no estn regulados por la Ley General de Contabilidad Gubernamental as como por las disposiciones emitidas por el Consejo Nacional de Armonizacin Contable referidas en el presente apartado, podrn sujetarse a stas para efecto de dar cumplimiento a los presentes Lineamientos. _____________________________________________________________________________ Periodo de actualizacin: anual Conservar en el sitio de Internet: informacin del ejercicio en curso y la correspondiente a los seis ejercicios anteriores Aplica a: todos los sujetos obligados _____________________________________________________________________________ Criterios sustantivos de contenido

Criterio 1 Ejercicio Criterio 2 Periodo que se informa Criterio 3 Descripcin breve y clara de cada objetivo Criterio 4 Nombre del(os) indicador(es) Criterio 5 La(s) dimensin(es) a medir Criterio 6 Definicin del indicador, es decir, explicacin breve y clara respecto de

lo que debe medir el indicador Criterio 7 Mtodo de clculo, es decir, las variables que intervienen en la frmula.

Se deber especificar el significado de las siglas y/o abreviaturas Criterio 8 Unidad de medida Criterio 9 Frecuencia de medicin Criterio 10 Lnea base Criterio 11 Metas programadas



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Criterio 12 Metas ajustadas, en su caso Criterio 13 Avance de las metas al periodo que se informa Criterio 14 Sentido del indicador5 (Ascendente/Descendente) Criterio 15 Fuente de informacin (especificar la fuente de informacin que

alimenta al indicador, por lo menos integrando: nombre de sta e institucin responsable de su medicin)


Criterio 16 Periodo de actualizacin de la informacin: anual Criterio 17 La informacin publicada deber estar actualizada al periodo que

corresponde de acuerdo con la Tabla de actualizacin y conservacin de la informacin

Criterio 18 Conservar en el sitio de Internet y a travs de la Plataforma Nacional la informacin de acuerdo con la Tabla de actualizacin y conservacin de la informacin







Criterio 23 El soporte de la informacin permite su reutilizacin Formato 5. LGT_Art_70_Fr_V

Indicadores de de

Ejercicio (en curso y seis anteriores)

Periodo Objetivo

institucional Nombre del

indicador Dimensin(es)

a medir Definicin

del indicador Mtodo

de clculo

5 El sentido del indicador puede ser descendente o ascendente, toda vez que se refiere al comportamiento que debe tener para identificar cuando su desempeo es positivo o negativo, a saber: si el sentido es ascendente, la meta siempre ser mayor que la lnea base; si el resultado es mayor al planeado, es representativo de un buen desempeo, y cuando es menor significa un desempeo negativo; cuando el sentido es descendente, la meta siempre ser menor que la lnea base; si el resultado es menor a la meta planeada, es equivalente a un buen desempeo, y cuando es mayor significa un desempeo negativo.



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Unidad de medida

Frecuencia de medicin

Lnea base Metas

programadas

Metas ajustadas, en su

caso

Avance de las metas

Sentido del indicador

Fuente de informacin (especificar la fuente de

informacin que alimenta al indicador, por lo menos

integrando: nombre de sta e institucin responsable de su

medicin)

Periodo de actualizacin de la informacin: anual Fecha de actualizacin: da/mes/ao Fecha de validacin: da/mes/ao rea(s) o unidad(es) administrativa(s) que genera(n) o posee(n) la informacin: ________________

VI. Los indicadores que permitan rendir cuenta de sus objetivos y resultados

Los sujetos obligados que se regulen por la Ley General de Contabilidad Gubernamental as como por las disposiciones que emita el Consejo Nacional de Armonizacin Contable publicarn la informacin de los indicadores de desempeo observando lo establecido en los Lineamientos para la construccin y diseo de indicadores de desempeo mediante la Metodologa de Marco Lgico emitidos por el Consejo antes citado, publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 16 de mayo de 2013 o sus subsecuentes modificaciones y podrn hacer uso de las Guas para la construccin de la MIR y para el diseo de indicadores que se encuentran disponibl

sistema nacional de transparencia, acceso a la … · obligaciones establecidas en el título...

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