CI/IEG-28012002 Diciembre, 2001

Sistema Nacional de Protección Civil Centro Nacional de Prevención de Desastres

VISITA TÉCNICA A LA FRANJA FRONTERIZA COMERCIAL COROZAL, BELICE

Georgina Fernández Villagómez

Tomás González Morán

Coordinación de Investigación

Área de Riesgos Químicos

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VISITA TECNICA A LA FRANJA FRONTERIZA COMERCIAL COROZAL, BELICE

16 y 17 de diciembre del 2001 Personal del Centro Nacional de Prevención de Desastres. Coordinación de Investigación. Área de Riesgos Químicos. Dra. Georgina Fernández Villagómez Dr. Tomás González Morán Los días 16 y 17 de diciembre se realizaron reconocimientos en la franja comercial fronteriza Corozal, Belice, al sureste de México, debido a que existe el riesgo de un evento químico por la presencia de gasolineras, ubicadas en una zona de circulación constante de población civil que acude a realizar compras en la zona. El día domingo 16 de diciembre se pudo observar que en días festivos y fines de semana, cerca de un millón de personas, de las cuales el 98% son mexicanas, acuden a realizar compras en la zona libre. Gran número de ellos, prefieren dejar sus vehículos en territorio mexicano e ingresar a pie, debido al intenso flujo vehicular que genera problemas viales. Asimismo se abastecen de gasolina, dado que el precio es menor en dicha zona libre, que en el lado mexicano. El precio fluctúa pero llega a ser hasta dos pesos mexicanos más barata. Actualmente, la zona de Corozal que lleva 5 años funcionando, no tiene infraestructura, en cuanto a banquetas, alcantarillado y distribución de agua. Se cuenta con un plano de distribución de predios de la zona comercial. No existen habitantes permanentes en la zona, sin embargo hay vigilancia continua. Se pudo observar que en dicha zona, algunos comerciantes y autoridades son bilingües, además los beliceños hablan un dialecto. Se encuentran instalaciones de cinco estaciones de servicio o gasolineras; § tres de ellas son de Texaco, § una de Shell y § una de Esso. Solo, una de las estaciones de gasolina Texaco y otra de Shell, tienen depósitos de combustible subterráneos. De tal forma, que tres de ellas tienen conjuntos de cinco o seis grandes depósitos de diferentes gasolinas y diesel a cielo abierto, con una infraestructura para contención de derrames o una barda que las separa de una calle.

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Otro punto a mencionarse es, que cuatro de las estaciones de gasolina están ubicadas en parejas, una frente a otra, separadas por la vialidad. La separación es de 90 y 160 m respectivamente. En la zona se presenta un flujo numeroso de vehículos y largas filas de compradores que esperan para pasar a la aduana. De la misma manera, existe el problema de que las personas permanecen en las vialidades mucho tiempo y transportan con dificultad bultos muy grandes. También se encontró, que existen personas de todas las edades participando en la adquisición de mercancías y de la gasolina. Un factor más, que sería importante considerar en caso de una conflagración, sería el acceso hacia el lado mexicano, ya que el ancho de la vialidad se reduce casi a la tercera parte. Se pudo detectar que no hay altavoces o alarmas para alertar a la población en caso de una emergencia. Adicionalmente, no existen obras de ingeniería para la captación de agua contaminada con los hidrocarburos, generada durante un siniestro. El día lunes 17 de diciembre, se acudió a una reunión entre Belice y México, en donde se proporcionó información relacionada a los recursos humanos y materiales para atender una emergencia de carácter químico. Respecto a una eventual emergencia se informó lo siguiente: Ø Las gasolineras no tienen brigadas para atender una emergencia, en caso de fuego

o explosión. Ø Los dueños de las estaciones de servicio, no presentaron estudios de riesgo o de

impacto ambiental antes de su instalación, ante las autoridades de la franja de Corozal.

Ø Los bomberos mexicanos cuentan con poca infraestructura y entrenamiento para

atender una emergencia. Se mencionó que podrían acudir a la zona de desastre en un término de 10 a 15 minutos desde Chetumal y sin obstáculos en el camino.

Ø Los bomberos de Corozal cuentan con cierta infraestructura y entrenamiento y

podrían acudir al siniestro en el término de 8 minutos. Ø Comentaron que en Belice llevan a cabo simulacros una vez a la semana sin

mencionar sus características y que cuentan con infraestructura hospitalaria para atender a los damnificados.

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Ø La zona libre está limitada por una malla ciclónica con cuatro salidas de emergencia. Las rutas de evacuación no están señalizadas y la población sólo tiene conocimiento de una de ellas. Los accesos tienen un candado que se rompería en caso necesario, aunque se dijo existen llaves para abrirlos.

Con base en la visita de campo, se sugiere:

1. Realizar las obras de ingeniería complementarias colocando los tanques de combustible bajo tierra, así como, la infraestructura para la contención de derrames en todas las estaciones de servicio que faltan.

2. Establecer los radios de afectación para el caso de fuga o incendio de los hidrocarburos, con el fin de restringir la ubicación de más comercios en las zonas de alto riesgo.

3. Señalar las rutas de evacuación y puntos de reunión para casos de emergencia. 4. Redistribuir las líneas de espera dentro de la zona de alto riesgo. 5. Colocar un sistema de altavoces y alarmas para alertar a la población 6. Colocar dispositivos que indiquen la dirección del viento. 7. Equipar y capacitar a los brigadistas de las gasolineras con el fin de que

atiendan una emergencia 8. Realizar simulacros con la población. 9. Llevar a cabo un inventario real del equipo humano y material en ambos países 10. Aprovechar la cercanía del Río Hondo, a menos de medio kilómetro, para

instalar un sistema de bombeo hidroneumático, con la finalidad de apagar un probable incendio y con ello ahorrarse el tiempo de la llegada de apoyo externo.

11. Prevenir, mediante obras de captación la contaminación del Río Hondo en caso de un derrame y de la presencia de aguas residuales generadas durante el siniestro (aguas jabonosas y con combustible).

12. Colocar los letreros en la medida de lo posible en español e inglés. 13. Asignar carteles en las unidades que transportan los materiales peligrosos por

carretera y en los tanques de almacenamiento. Asimismo, deben de señalarse las capacidades de los recipientes y el tipo de hidrocarburo que contienen.

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ANEXO FOTOGRÁFICO

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Fotografía 1. Estación de servicio en primer plano y comercios en el segundo plano

Fotografía 2. Dos estaciones de servicio de diferente razón social, muy cercanas.

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Fotografía 3. Estación de servicio, fila de autos y población llevando mercancías.

Fotografía 4. Estación de servicio, población civil, automóviles y autobús transitando por la zona.

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Fotografía 5.Filas de automóviles, población civil hacia la aduana mexicana y comercios.

Fotografía 6. Automóviles estacionados cerca de una estación de servicio y comercios, rodeados de

población civil.

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Fotografía 7. Población civil con bultos, camiones de carga y comercios alrededor de una estación de servicio.

Fotografía 8. Tanques de hidrocarburo sin carteles que indiquen el riesgo, la sustancia y las capacidades.

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Fotografía 9. Contenedores construidos sobre la superficie del terreno con infraestructura para contención en caso de derrames.

Fotografía 10. Contenedores construidos sobre la superficie del terreno con infraestructura para contención

en caso de derrames en colindancia de una calle y un almacén.

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Fotografía 11. Detalle de la fotografía anterior con letreros en inglés.

SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN

Lic. Santiago Creel Miranda Secretario de Gobernación

Lic. María del Carmen Segura Rangel

Coordinadora General de Protección Civil

CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES

M. en I. Roberto Quaas Weppen Director General

Dr. Sergio M. Alcocer Martínez de Castro

Coordinador de Investigación

Ing. Enrique Guevara Ortiz Coordinador de Instrumentación

M. en I. Tomás Alberto Sánchez Pérez

Coordinador de Difusión

Lic. Gloria Luz Ortiz Espejel Coordinadora de Capacitación

Profra. Carmen Pimentel Amador

Secretaria Técnica 1ª edición, diciembre 2001 CI/RQ-28012002 SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN Abraham González Núm. 48, Col. Juárez, Deleg. Cuauhtémoc, C.P. 06699, México, D.F.

CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES Av. Delfín Madrigal Núm. 665, Col. Pedregal de Santo Domingo, Deleg. Coyoacán, C.P.04360, México, D.F. Teléfonos: 54 24 61 00 56 06 98 37 Fax: 56 06 16 08 e-mail: editor@cenapred.unam.mx www.cenapred.unam.mx Autores: Georgina Fernández Villagómez y Tomás González Morán