sistema nacional de presupuesto (2)

7/25/2019 Sistema Nacional de Presupuesto (2)

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AO DE LA CONSOLIDACIN DEL MAR DE GRAU


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ANTECE

DENTES

DEL

PRESUPUESTO PBLICO EN EL PERU.

Primera poca

Cuando se funda la Repblica, la situacin no era de las mejores, el desembarco de la expedicin

libertadora de San Martn dio lugar a que el comercio exterior quedara anulado; y en el interior,

los reclutamientos de soldados, los emprstitos for!ados o no, las degradaciones, y

la inseguridad arruinaron a la agricultura, la minera y las industrias"

#a constitucin de $%&'" Con (ol)ar la situacin empeor, la recaudacin estaba a cargo de

autoridades polticas pro)inciales y distritales, una especie de descentrali!acin presupuestal,

MODULO : GESTION PUBLICA

PROFESOR : ECON. JESUS A. GAMARRA RAMIREZ.

TEMA : PRESUPUESTO PUBLICO

NOMBRE : MARIA ELIZA MORALES ZUBIATESANDRA M

ARIELA RUIZ PAIMA

AO : 2016


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que dentro de estos a*os de inestabilidad poltica, actuaban sin ningn control" #os ministros de

+acienda desde #ima, solicitaban el en)o de los caudales y las respecti)as cuentas, as como

tambin proiban el pago de cualquier suma sin su autori!acin, pero fue en )ano"

-or su lado, los egresos con cifras m.s altas correspondan al ministerio de /uerra y Marina, queabsorba asta la mitad del presupuesto"

#a Constitucin de $%'0 repite textualmente la iniciati)a de la C.mara de 1iputados que fue

consignada en el interior2 la atribucin del Congreso de aprobar o no el presupuesto" -ersiste la

figura del consejo de estado como instancia pre)ia al congreso, el que con sus obser)aciones al

proyecto, remitir. a tra)s de la C.mara de 1iputados"

Segunda poca

#a estabilidad del gobierno de Castilla y el comien!o del auge del guano dan inicio a esta

segunda poca correspondiente a $%345$%63" 7a con Castilla, el ministro Manuel 8" del Ro

practica una serie de reformas acendarias como la reorgani!acin del ministerio y otras oficinas

fiscales, prepara la consolidacin de la deuda pblica y se esfuer!a por restablecer el crdito del

gobierno" 1urante este gobierno es aprobado por el congreso el primer presupuesto para el

bienio $%3%5$%30" 8l presupuesto de $%3%530 fue tramitado sin estudio )erdadero, y promulgado

el &6 de mar!o de $%3% para entrar en )igencia el $ de junio" 8l Congreso no saba lo que era un

presupuesto y dej la mayora de las )eces actuar libremente al ejecuti)o" 9 esto abra que

a*adirle que no exista contabilidad ni estadsticas"

-or esa poca toda)a la mayor parte de los egresos corresponda al ministerio de guerra y losingresos m.s importantes a las rentas de aduana" Sin embargo, ya desde $%3:, aba empe!ado

la explotacin a gran escala del guano, y los ingresos que reportaba al 8stado peruano

comen!aron a incrementarse"

Sucede a Castilla, os Rufino 8cenique


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#a inestabilidad poltica al final del gobierno de 8cenique, lle)o al congreso a declarar falsificado

el presupuesto para el bienio $%435$%44" 8n $%44 Ramn Castilla asume el mando asta $%>&"

Tercera poca

Con -rado, 8n febrero de $%60 se aprueba la ley de presupuesto para ese bienio, pero los

acontecimientos posteriores icieron que las sumas sean destinadas al ejrcito y la armada" ?ras

aber perdido la campa*a martima, se inicia la campa*a terrestre, es donde -ardo )iaja

a 8uropa" 9l producirse la ocupacin cilena, la )ida financiera del pas cay bajo su tutela" 8l

in)asor tomo posesin de las aduanas y otras rentas, aplic.ndolas no slo a los gastos de

ocupacin, sino tambin para beneficio del fisco del pas )ecino"

1urante la guerra, los di)ersos gobiernos pro)isorios dejaron confusin sobre las rentas

recaudadas y los gastos efectuados" @ncluso se lleg a nombrar una comisin in)estigadora para

determinar el manejo de los fondos recaudados por empleados o comisionados

del gobierno durante la ocupacin"

?erminada la guerra, sin contar con las entradas de guano, abiendo perdido las salitreras del

sur, sin crdito externo o interno y con un pas empobrecido, se inici una poltica de

estricta economa" 8l presupuesto general de $%%050: fue el ltimo presupuesto bianual, por

reforma, donde se modific la constitucin para darle car.cter anual"

Cuara poca

8l gobierno de -irola se caracteri!a por la ejecucin del presupuesto y la onrade! en el manejo

de fondos" -irola puso especial nfasis en el cumplimiento de las reglas presupuestarias y de la

ley de contabilidad de los ministerios de $%04" 1ica norma se*alaba en su primer artculo que

los ministros son, directa e indirectamente, responsables por los gastos que ordenen"


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?ambin corresponde a este periodo la separacin material entre el ordenador del gasto y

pagador, as como la implementacin del sistema presupuestal del ejercicio por decreto de $4 de

febrero de $%06"

8l presupuesto aumento notablemente y se inici una poca estabilidad y crecimiento, a pesar delos dficit de los presupuestos de $%0>, $%06 y $%0%" 9simismo durante este gobierno se

efectuaron una serie de reformas econmicas, entre ellas, establecer el patrn oro, el

ordenamiento de la deuda interna, y el aumento de las recaudacin debido a la creacin de

la sociedad Recaudadora de @mpuestos Aiscales; una sociedad annima con capitales estatales y

pri)ados"

!uina poca

1urante el leguiisimo ocurre la primera modificacin a la ley org.nica de $0&& estableciendo la

presentacin de los ministros ante el congreso para sustentar sus ingresos y sus gastos

programados"

8n el -er enfrentamos la crisis restringiendo el gasto pblico y aumentando los impuestos" 8ran

recetas conocidas frente a fenmeno desconocido" 8n nuestro pas no ser. asta (ena)ides

#ey org.nica del

presupuesto funcional, modificada por la ley D $4&46 en 0>3, ley D $4>%& en $0>4, ley D

$>'>:, ley D $>4>6 en $0>6 y decreto ley D $6$&0"


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8sta ley tu)o mucos aciertos, entre ellos el de introducir el sistema de los presupuestos

por programas"

Corresponde tambin al primer gobierno de (elaunde, la creacin del banco de la nacin en

reempla!o de la antigua caja de depsitos y consignaciones; y la reforma tributaria a impulso delministro Elloa"

8n $0>% el general uan Belasco 9l)arado %"$064= encabe!a un golpe de estado, que

lle)ara a la fuer!a armada a conducir el pas durante los prximos $& a*os" 8l gobierno

re)olucionario de la fuer!a armada, como se denomin, gobierna sin congreso, lo ace por

decreto ley y decreto supremo" 8n $064 se inicia la segunda fase del gobierno militar, con el

golpe de estado del general Morales (ermde!


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comunidades laborales y la de propiedad social que fueron perdiendo importancia" Sin embargo

la situacin se presenta bastante difcil" 8n $06% el aumento de precios alcan!a el record de 63G"

9*o $00'" Constitucin" ?tulo @@@ 1el rgimen econmico" Captulo @B F1el rgimen tributario y

presupuestalF

9*o &::3" #a )igente #ey &%3$$, #ey /eneral del Sistema acional de -resupuesto

BASE LE#AL.

8l marco legal del -resupuesto -blico es, entonces, el conjunto de normas que establecen2

a= los principios, orientaciones y procedimientos,

b= rigen de manera permanente y tambin anualmente,

c= se encuentran coordinadas entre s a tra)s de las instituciones que participan de la

elaboracin, gestin, control y e)aluacin presupuestaria

Normas de Carcter permanente

#ey /eneral del Sistema

acional de -resupuesto #ey

&%3$$

8stablece los principios y

procedimientos que regulan el

Sistema acional de -resupuesto

-blico y define el .mbito de

aplicacin, los organismos

pblicos comprendidos y sus

atribuciones" 1escribe el proceso

presupuestal, as como sus

contenidos, caractersticas y

finalidad de los fondos y del gasto

pblico"

#ey Responsabilidad

?ransparencia Aiscal 5 #ey

&604%

8stablece los lineamientos para

una mejor gestin de las finan!as

pblicas, incorporando los

principios de prudencia y

transparencia fiscal, y establece el

Aondo de 8stabili!acin Aiscal y el


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/estin del sistema de

presupuesto pblico

Marco Macroeconmico Multianual


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Marco Legal del Presupuesto

Anual

L+, N 5052 7 L+, -+ 3+!$3$+!"o -+' !+%"o 38'#%o 3)) +' )9o

!%)' 2016

L+, N; 5055 7 L+, -+ +


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I$PORTANCIA

8s importante porque permite conocer el destino de los ingresos pro)enientes del pago de

impuestos, tasas y tarifas; tambin porque permite saber en qu se usan los ingresos por la

explotacin de nuestros recursos naturales y para informar por qu se endeuda el 8stado"

8s importante especificar adem.s, que el presupuesto pblico generalmente presenta un

resumen de los gastos programados y del ni)el pre)isto de ingresos para un determinado

ejercicio fiscal" Hste comprende la totalidad de las acti)idades gubernamentales en sus diferentes

clasificaciones2 administrati)a, econmica, funcional, y los montos asignados para financiarlas"

?ambin, establece un medio para informar el grado en que se an reali!ado dicas acti)idades y

para controlar las erogaciones"

8n su concepcin moderna, el presupuesto adquiere un car.cter integral; no slo porque se lo

concibe como la expresin financiera del programa del gobierno, sino como un instrumento til

para la programacin econmica y social, al reflejar una poltica presupuestaria nica para todo el

sector pblico" ?al es as que cada jurisdiccin o entidad debe cumplir su rol b.sico de productor

de aquellos bienes o ser)icios con los que, en ltima instancia, se posibilita cumplir los objeti)os

de la precitada poltica presupuestaria" #o ace posible materiali!ar a corto pla!o el cumplimiento

de las polticas, a la )e! permite su compatibili!acin con las restantes"

E% pre&upue&o p'(%ico e& un in&rumeno de)

9dministracin, ya que cada responsable debe encontrar en l una )erdadera gua

de accin que elimine o minimice la necesidad de decisiones impro)isadas" #egislacin, porque se discute dentro de un sistema representati)o" Cuando se

trata la aprobacin del presupuesto pblico, los representantes de la comunidad

ju!gan la )alide! del programa de gobierno contenido en el mismo" 8)aluacin de la gestin presupuestaria, por cuanto a tra)s de la poltica

presupuestaria, las conclusiones de los informes de an.lisis sobre los proyectos de

presupuesto, el presupuesto aprobado y sus modificaciones, las cuotas establecidas

y las metas programadas, ser.n los par.metros fundamentales que se utili!ar.n

para anali!ar la ejecucin peridica del presupuesto y a tra)s de los objeti)os que

se alcancen y los resultados que se obtengan, se podr. e)aluar la eficiencia y

eficacia de la respecti)a administracin"


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CARACTERISTICAS. -or otra parte, dentro de las caractersticas principales que posee el

presupuesto pblico se encuentran las siguientes2

$" Anicipaci*n)Se plantea a priori


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Aacilitar la delegacin de autoridad y fijar la responsabilidad financiera"

-ermitir que el pblico cono!ca los programas de gobierno"

-ro)eer la base legal para la reali!acin del gasto pblico"

Cumplir con los planes de la nacin a largo, mediano y corto pla!o"

2UNCIONES BASICAS DE UN PRESUPUESTO PBLICO.

9l presupuesto pblico se le atribuyen )arias funciones que relacionan la poltica econmica del

gobierno con el funcionamiento de la estructura econmica en general, entre ellas se destacan

las siguientes2

-ermite determinar y cuantificar en cifras y por periodos de tiempo la acti)idad econmica del

gobierno"

Aacilita en conocimiento y el control por parte de la opinin pblica y el poder legislati)o, del ni)el

y proyeccin de la acti)idad econmica y financiera del gobierno"

-ermite considerar el -#9 econmico del sector pblico como un plan econmico nacional"

?rata de corregir y estabili!ar los desajustes de los sectores econmicos y de los precios de losbienes y ser)icios


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sentido, es el instrumento de poltica econmica m.s importante de un gobierno en la medida

que refleja las prioridades econmicas y sociales en trminos monetarios"

Lo& #a&o& P'(%ico&

#os /astos -blicos son el conjunto de erogaciones que por concepto de gasto corriente, gasto

de capital y ser)icio de deuda, reali!an las 8ntidades con cargo a los crditos presupuestarios

aprobados por la #ey 9nual de -resupuesto, para ser orientados a la atencin de la prestacin de

los ser)icios pblicos y acciones desarrolladas por las 8ntidades de conformidad con sus

funciones y objeti)os institucionales" 8l gasto pblico se estructura en2

3 C%a&i+icaci*n In&iuciona%2 9grupa a las entidades que cuentan con crditos presupuestarios

aprobados en sus respecti)os presupuestos institucionales"

K C%a&i+icaci*n 2unciona% Program-ica2 8s el presupuesto desagregado por una parte en

funciones, programas funcionales y subprogramas funcionales mostrando las lneas centrales de

cada entidad en el cumplimiento de las funciones primordiales del 8stado; y por otra desagregada

en programas presupuestarios, acti)idades y proyectos que re)elan las inter)enciones pblicas"

K C%a&i+icaci*n Econ*mica2 8s el presupuesto por gastos corrientes, gastos de capital y ser)icio

de deuda, por genrica del gasto, sub genrica del gasto y especfica del gasto"

La& 2uene& de 2inanciamieno de% Pre&upue&o P'(%ico

#os recursos pblicos que financian el presupuesto de la Repblica pro)ienen principalmente de

los impuestos, explotacin de nuestros recursos naturales, las tasas y contribuciones, el

endeudamiento y las donaciones"

I$PUESTOS

Son la principal fuente de financiamiento del presupuesto y pro)ienen de los pagos de los

contribuyentes, personas naturales y empresas"

A@9C@9

/astos operati)os de las entidades pblicas, las in)ersiones y el ser)icio de la deuda pblica"

E4PLOTACI5N DE RECURSOS NATURALES


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Son los ingresos por la extraccin de recursos naturales no reno)ables de acti)idades mineras,

gasferas, petroleras, forestales, energticas, pesqueras

A@9C@9

-royectos de in)ersin"

TASAS 6 CONTRIBUCIONES

Son los ingresos generados por las entidades pblicas y administradas por stas"

A@9C@9

#os costos por la prestacin del ser)icio "

ENDEUDA$IENTO

Son los recursos que el 8stado se presta de entes nacionales y extranjeros, cuando la

recaudacin no es suficiente"

A@9C@9

-royectos de in)ersin y el ser)icio de la deuda pblica"

DONACIONES

Son los recursos otorgados a distintas entidades del gobierno sin que se requiera unacontraprestacin, ni repago"

A@9C@9

9cti)idades y proyectos especficos detallados en con)enios"

OPERATI1IDAD DEL SISTE$A

8l proceso presupuestario comprende las fases de -rogramacin, Aormulacin, 9probacin,8jecucin y 8)aluacin del -resupuesto, de conformidad con la #ey Marco de la 9dministracinAinanciera del Sector -blico 5 #ey L &%$$&" 1icas fases se encuentran reguladasgenricamente por la #ey /eneral del Sistema acional de -resupuesto y complementariamentepor las #eyes 9nuales de -resupuesto del Sector -blico y las 1irecti)as que emita la 1ireccin/eneral del -resupuesto -blico" 8l proceso presupuestario se sujeta al criterio de estabilidad,concordante con las reglas y metas fiscales establecidas en el Marco Macroeconmico Multianuala que se refiere la #ey de Responsabilidad y ?ransparencia Aiscal 5 #ey L &6&34, modificada porla #ey L &604%" #a estabilidad a que se refiere el p.rrafo precedente se entiende como unasituacin de sostenibilidad de las finan!as pblicas, considerada en trminos de capacidad definanciacin en concordancia con el principio general contenido en la citada #ey y conforme a lasreglas fijadas en la #ey de 8quilibrio Ainanciero del Sector -blico"


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2a&e de Programaci*n)

1urante esta etapa las entidades programan su propuesta de presupuesto institucional y el

Ministerio de 8conoma y Ainan!as elabora el anteproyecto de -resupuesto del Sector -blico

teniendo en cuenta dicas propuestas" #a programacin presupuestaria es la etapa inicial del

-roceso -resupuestario en el que la entidad estima los gastos a ser ejecutados en el a*o fiscal

siguiente, en funcin a los ser)icios que presta y para el logro de resultados" 1entro de dica

etapa, reali!a las acciones siguientes2

K Re)isar la 8scala de -rioridades de la entidad"

K 1eterminar la 1emanda /lobal de /asto, considerando la cuantificacin de las metas,

programas y proyectos para alcan!ar los objeti)os institucionales de la entidad"

K 8stimar los fondos pblicos que se encontrar.n disponibles para el financiamiento del

presupuesto anual y, as, determinar el monto de la 9signacin -resupuestaria a la entidad"


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K 1eterminar el financiamiento de la 1emanda /lobal de /asto, en funcin a la 9signacin

-resupuestaria ?otal"

2a&e de 2ormu%aci*n)

8n esta fase se determina la estructura funcional program.tica del pliego y las metas en funcin

de las escalas de prioridades, consign.ndose las cadenas de gasto y las fuentes de

financiamiento" 8n la formulacin presupuestaria los pliegos deben2

K 1eterminar la 8structura Auncional y la 8structura -rogram.tica del presupuesto de la entidad

para las categoras presupuestarias 9cciones Centrales y las 9signaciones -resupuestarias que

no resultan en productos 5 9--" 8n el caso de los -rogramas -resupuestales, se utili!a la

estructura funcional y la estructura program.tica establecida en el dise*o de dicos programas"

K Bincular los proyectos a las categoras presupuestarias2 -rogramas -resupuestales, 9cciones

Centrales y 9signaciones -resupuestales que no resultan en -roductos 5 9--"

K Registrar la programacin fsica y financiera de las acti)idadesNacciones de in)ersin yNu obra

en el Sistema de @ntegrado de 9dministracin Ainanciera O S@9A" '" 8tapa de 9probacin2 8l

presupuesto pblico se aprueba por el Congreso de la Repblica mediante una #ey que contiene

el lmite m.ximo de gasto a ejecutarse en el a*o fiscal" 8l ?itular del pliego o ?itular de la entidad,

es la m.s alta autoridad ejecuti)a en materia presupuestal y es responsable de manera solidariacon el Consejo Regional o Concejo Municipal, el 1irectorio u rganismo Colegiado con que

cuente la 8ntidad, segn corresponda" 8s responsable de2

K Conducir la gestin presupuestaria, en las fases de programacin, formulacin, aprobacin,

ejecucin y e)aluacin, adem.s del control del gasto"

K #ograr los objeti)os y las metas establecidas en el -lan perati)o @nstitucional y -resupuesto

@nstitucional

K Concordar el -lan perati)o @nstitucional


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diciembre de cada a*o fiscal" 1urante dico perodo se perciben los ingresos y se atienden las

obligaciones de gasto de conformidad con los crditos presupuestarios autori!ados en los

-resupuestos"

8n esta etapa se atiende las obligaciones de gasto de acuerdo al presupuesto institucionalaprobado para cada entidad pblica, tomando en cuenta la -rogramacin de Compromisos 9nual


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'" -ago

2a&e de E8a%uaci*n)

8s la etapa del proceso presupuestario en la que se reali!a la medicin de los resultados

obtenidos y el an.lisis de las )ariaciones fsicas y financieras obser)adas, con relacin a lo

aprobado en los -resupuestos del Sector -blico" #as e)aluaciones dan informacin til para la

fase de programacin presupuestaria y contribuyen as a mejorar la calidad del gasto pblico"

+ay tres tipos de e)aluaciones, cuyo detalle se encuentra a continuacin2

K 8)aluacin a cargo de las entidades

K 8)aluacin en trminos financieros a cargo de la 1/--5M8A

K 8)aluacin /lobal de la /estin -resupuestaria

Tipo& de e8a%uacione&

K1a cuenta de los resultados de la gestin sobre la base del an.lisis y medicin de ingresos,

gastos y metas, as como de obser)adas se*alando sus causas, en programas, proyectos y

acti)idades aprobados -resupuesto del Sector -blico"

KSe efecta semestralmente"

KConsiste en la medicin de los resultados obtenidos y el an.lisis agregado de obser)ado

respecto de los crditos aprobados en la #ey 9nual de -resupuesto

KSe efecta dentro de los ': das calendario )encimiento de cada trimestre, con e)aluacin del

cuarto trimestre que se reali!a ': das siguientes de culminada regulari!acin"

KConsiste en la re)isin y )erificacin obtenidas durante la gestin presupuestaria, de los

indicadores de desempe*o y reportes las 8ntidades"

KSe efecta anualmente y est. a cargo de la 1/--" 8)aluacin /lobal de $4 gestin

presupuestaria, de la ejecucin de las )ariaciones relacin con los aprobados en los resultados

financieros de las )ariaciones crditos presupuestarios -resupuesto" Calendario siguientes al

excepcin de la reali!a dentro de los el perodo de los resultados presupuestaria, sobre la base

reportes de logros de del M8A, a tra)s de


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" #os -rogramas -resupuestales #os -rogramas -resupuestales son una forma de organi!ar el

presupuesto en funcin de acti)idades articuladas a productos que buscan la pro)isin de bienes

y ser)icios a ser entregados a la ciudadana" Sustenta su formulacin en un conjunto de

e)idencias lo que le asegura alcan!ar los resultados pre)istos" b" -lan de @ncenti)os Municipales

8n el marco del proceso de descentrali!acin y de las reformas en la gestin pblica se aprob la

#ey D &0''&, que crea el -lan de @ncenti)os a la Mejora de la /estin MunicipalT" 8l propsito

de este -lan es2

K @mpulsar reformas que permitan lograr el crecimiento y el desarrollo sostenible de la economa

local y la mejora de su gestin"

K @ncenti)ar a los gobiernos locales para que se modernicen y a)ancen acia un enfoque por

resultados" 8s as que se crean2

K 8l -rograma de Moderni!acin Municipal


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informacin de indicadores se elaboran reportes anuales de #nea de (ase y -rogreso de

resultados" 9*o de edicin Reportes y #neas de (ase &:$: Reporte de -rogreso en la btencin

de Resultados de los -rogramas 8stratgicos @niciados en &::% 9)ances &:$:"

INTE#RANTES DEL SISTE$A

Conjunto de rganos, normas y procedimientos que conducen el proceso presupuestario de todas

las entidades del Sector -blico en todas sus fases; est. integrado por la 1ireccin /eneral del

-resupuesto -blico, dependiente del Biceministerio de +acienda, y por las Enidades 8jecutoras

a tra)s de las oficinas o dependencias en las cuales se conducen los procesos relacionados conel Sistema, a ni)el de todas las entidades y organismos del Sector -blico que administran

fondos pblicos"

EST9 CONSTITUIDO POR LAS SI#UIENTES INSTITUCIONES 6 5R#ANOS)

$INISTERIO DE ECONO$IA 6 2INAN:AS

1ireccin /eneral de -resupuesto -blico


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8mitir opinin autori!ada exclusi)a y excluyente en materia presupuestal en el Sector

-blico -restar asistencia tcnica y promo)er el desarrollo de capacidades para la adecuada

aplicacin de las normas y metodologas presupuestales a las entidades comprendidas en

el artculo segundo de la #ey /eneral del Sistema acional de -resupuesto 9sesorar a la 9lta 1ireccin del Ministerio de 8conoma y Ainan!as en los asuntos de su

competencia #as otras funciones que le asigne el Biceministro de +acienda o que le sean dadas por

normati)idad expresa"

ENTIDAD PBLICA

/obierno Regional o #ocal, rganismo Sectorial, etc" ?odo organismo con personera jurdica

comprendida en los ni)eles de /obierno acional, Regional y #ocal, incluidos sus respecti)os

rganismos -blicos 1escentrali!ados y 8mpresas"

TITULAR DEL LA ENTIDAD

8s la m.s alta autoridad ejecuti)a en cada 8ntidad -blica sujeta al Sistema acional de

-resupuesto -blico" 8s preciso mencionar que en materia presupuestal es responsable, de

manera solidaria, con el Consejo Regional o Concejo Municipal, el 1irectorio u rganismoColegiado con que cuente la 8ntidad, segn sea el caso"

E+ecuar %a ge&i*n pre&upue&aria en oda& &u& +a&e&.

Lograr %o& o(7ei8o& / mea& e&a(%ecida& en POI / PIA.

Concordar e% p%an operai8o in&iuciona% ;POI< / &u pre&upue&o in&iuciona% con &u

p%an e&ragico.

O2ICINA DE PRESUPUESTO DE LA ENTIDAD

#a ficina de -resupuesto o la que aga sus )eces es responsable de conducir el -roceso

-resupuestario de la 8ntidad, sujet.ndose a las disposiciones que emita la 1/--, para cuyo

efecto, organi!a, consolida, )erifica y presenta la informacin que se genere as como coordina y

controla la informacin de ejecucin de ingresos y gastos autori!ados en los -resupuestos y sus

modificaciones, los que constituyen el marco lmite de los crditos presupuestarios aprobados"


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Todo organi&mo con per&oner=a 7ur=dica comprendido en %o& ni8e%e& de go(ierno

cenra%> go(ierno regiona% / go(ierno %oca%.

Organi&mo& p'(%ico& de&cenra%i?ado&.

Organi&mo& con&iuciona%mene au*nomo&.

Empre&a& en %a& ue e% e&ado e7er?a conro% accionariado.

@ERRA$IENTAS IN2OR$9TICAS

8l 8stado -eruano, a tra)s del Ministerio de 8conoma y Ainan!as, comen! a ni)el nacional a

partir del a*o $000, la implantacin del Sistema @ntegrado de 9dministracin Ainanciera para el

Sector -blico


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-ara tal efecto y bajo la coordinacin general del Bice Ministro de +acienda, la administracin

financiera del sector pblico en el ni)el central, se determina en base a cuatro sistemas

nacionales con sus respecti)os rganos rectores2

$" Sistema acional de -resupuesto2 1ireccin /eneral del -resupuesto -blico


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P9 cu.nto ascienden los ingresos del -resupuesto -blico &:$4

#os recursos que financiaran los gastos del presupuesto &:$4 ascienden a SN" $':,>&$ millonesque significa un crecimiento en $$"0G en relacin al pre)isto para el a*o &:$3, producto de lasproyecciones en las )ariables econmicas que inciden en los recursos del presupuesto" 8stosrecursos son mayores en 4:G respecto a lo obtenido a inicios del presente /obierno y cerca deldoble si se compara con el alcan!ado en el a*o &::0

8l pasado :3 de diciembre, el -oder #egislati)o aprob y public el -resupuesto del Sector

-blico para el &:$4, el cual asciende a m.s de $': mil millones de nue)os soles, lo que

representa un incremento del $&G con respecto al a*o pasado"

Ser. distribuido entre el /obierno Central


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&" #a continuidad de la reforma de la salud con un aumento del :,3G del -(@ sobre el a*o

pasado"

'" Mayor inclusin social a tra)s de programas sociales para la reduccin de la pobre!a y

desarrollo de la poblacin menos fa)orecida"

3" Aortalecimiento de la seguridad ciudadana, defensa nacional y justicia"

4" Continuidad de reduccin de brecas de infraestructura pblica"

>" @mpulso a la di)ersificacin producti)a para ele)ar la competiti)idad en agricultura, pesca,

comercio, etc"

6" Continuidad en el impulso a la moderni!acin de 8stado"

CO$ENTARIOS 6 CRTICAS

Considerando que el presupuesto por resultados es una erramienta que permite medir la

efecti)idad de los bienes y ser)icios que presta el 8stado a la poblacin, es necesario que se

dicten polticas de car.cter complementario que indu!can procesos de mejora en el resto de los

sistemas administrati)os, sin los cuales la ejecucin del presupuesto continuar. teniendo

limitaciones"


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9simismo, dado que el presupuesto por resultados contiene estimaciones de inter)enciones

multianuales, sera con)eniente que el proceso de programacin presupuestaria tambin se

formule bajo un ori!onte multianual considerando los planes estratgicos de cada sector, as

como los planes de desarrollo concertados y los presupuestos participati)os, de manera que

tengamos mayor certe!a en que las acti)idades programadas se ejecuten con una secuencia

definida que permita lograr mayores resultados en un mediano y largo pla!o en beneficio de la

poblacin

1efinicin2 eumarU = resumen sistem.tico y cifrado de las pre)isiones de gasto y de las

estimaciones de ingresos pre)istos para financiar dico gasto pblico, confeccionado en perodos

regularesT

CONCLUSION

9 tra)s de esta presentacin emos podido contemplar las di)ersas fases por las que atra)iesa

el presupuesto pblico para su final aprobacin y puesta en ejecucin" 8sta erramienta es

importante en aquellos pases en donde an adoptado un plan nacional de desarrollo"

o solo es importante en aquello pases que se an comprometido con el bienestar de sus

abitantes, sino tambin en aquellos que desean contribuir con el desarrollo de sus sociedades,

es por esa ra!n que el presupuesto pblico debe ser concensuado, re)isado, estudiado,

anali!ando cada una de las necesidades de la nacin en donde se elabora para de esa manera

poder cumplir con la principal misin del 8stado que es trabajar en pro del desarrollo de los

abitantes que lo conforman, asegur.ndoles todos los ser)icio necesarios, tales como salud,

educacin, trabajo, ambiente econmico estable, entre otras ra!ones para de esta manera poder

brindarle a la generaciones futuras un ambiente de seguridad, tanto econmica como social"

#os presupuestos son erramientas que utili!an los gobiernos como pre)isin de gastos e

ingresos para un determinado periodo de tiempo, por lo general un a*o"

8l presupuesto es un documento que permite a los gobiernos, las organi!aciones pri)adas

establecer prioridades y e)aluar la consecucin de sus objeti)os" -ara alcan!ar estos fines puede


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ser necesario incurrir en dficit o, por el contrario, aorrar, en cuyo caso el presupuesto

presentar. un super.)it"

-ara su mayor compresin y mayor control los presupuestos clasifican las cuentas con el fin de

crear un sistema de informacin confiable y una erramienta que le permitir. adquirir una )entajacompetiti)a sostenible, aciendo eficientes sus procesos y optimi!ando sus operaciones"

8l presupuesto acional es un instrumento de planificacin a corto pla!o

sistema nacional de presupuesto (2)

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