SISTEMA NACIONAL DE COMPRAS Y CONTRATACIONES PÚBLICAS

República Dominicana

NUESTRO PAÍS

REPÚBLICA DOMINICANACAPITAL: SANTO DOMINGO

10,528,391HABITANTES

POBLACIÓN

5,246,086HOMBRES

49.82%

5,282,304MUJERES

50.172%

64.32% \\\\DE LOS SERVIDORES PÚBLICOSSON MUJERES, SIN EMBARGOAUN SEAN LA MAYORÍA ENPUESTOS DIRECTIVOS TIENENMENOS PARTICIPACIÓN.

PRESUPUESTO NACIONAL 2016

RD$663,558 MMUS$14,133MM

COMPRAS PÚBLICAS

30%

RD$199,067 MMUS$4,240MM

LAS COMPRASREPRESENTAN EL

3.23%del PIB

RD$29,860 MMUS$636 M

RD$9,953 MMUS$212 M

TOTAL

15% MIPYME

5%MUJER

EMPRESA TRABAJADORES ACTIVOS INGRESOS ANUALES RD$

Microempresa 1-15 Hasta 3,000.000 Hasta 6,000.000

Pequeña empresa 16-60 De 3,000.001 hasta 12,000.000

Desde 6,000.001 hasta 40,000.000

Mediana empresa 61-200 12,000.001 hasta 40,000.000

40,000.001 hasta 150,000.000

PARAMETROS PARA CLASIFICAR LAS EMPRESAS

Capitulo I, art. 2. Ley 488-08, sobre el “Régimen Regulatorio para elDesarrollo y Competitividad de las Micro, Pequeñas y Medianas

Empresas”.

IMPACTO DE MIPYMES EN GENERACION DE EMPLEO

La microempresa, que representa el 98% de las empresas del sector, aporta el 76%del empleo generado; en tanto que la pequeña y mediana empresa, que equivalesolo a 2.3% del sector, contribuye con casi una cuarta parte del empleo (24%), lo querefleja una mayor capacidad de generación de empleos por parte de las pequeñas y

medianas empresas, que reportan un tamaño promedio de 28.5 trabajadores.

¿DE DÓNDE VENIMOS?

Ley No.340-06 que regula las compras no implementada y

no establecía trato diferenciado

Información no disponiblePocos procesos registrados y

solo para fines de pago

Ley No. 488-08, que regula las MIPYME no implementada. Trato no diferenciado a la MIPYME y mujeres

Ausencia de publicidad desde la convocatoria. Sino hay

publicidad, ¿Cómo participar?

19 mil proveedores inscritos. No había en RPE identificador de

género

Procesos complejos

En el caso de las políticas públicas degénero, en el informe de 2013 de launidad de inteligencia de TheEconomist, se indica que en RD nohabía esfuerzos para involucrar a lasmujeres a las compras públicas.

Compras públicas fuera de la agenda del gobierno y la sociedad.

Cuando se mencionaba solo por sistema clientelar y corrupción

Bajo nivel de uso por parte de lasinstituciones del gobierno central yno existía publicidad de losprocesos de compras desde laconvocatoria.

MENOS DEL 10% de los procesosde licitaciones llevados a cabo porlas instituciones públicas cumplencon los requerimientos de la Ley340-06 y su normativacomplementaria.

Escaso nivel técnico y asociativo de MIPYME ymujeres: pocos asociados, sin información sobresectores productivos y volúmenes de producción.

Empaquetamiento de Adjudicaciones

Especificaciones técnicas direccionadas y criterios de selección

poco razonables

RECOMENDACIONES

Sancionar el Reglamento de la Ley No. 340-06, según lo previsto por el artículo 78 de la misma.

1

Elaborar un portal electrónico en Internet, según lo requerido por el artículo 36(14)de la Ley No. 340-06, y considerar la posibilidad de establecer un sistema quepermita la realización electrónica de la actividad contractual a través de Internet.

2

Implementar disposiciones que definan el alcance de la excepción contenida en elnumeral (7) del artículo 5 de la Ley No. 340-06, sobre el requisito de promoción delas actividades de desarrollo de las micro, pequeñas y medianas empresas.

3

Estudiar la posibilidad de derogar el numeral (8) de la Ley No. 340-064

RECOMENDACIONES

Implementar disposiciones que requieran la publicación de convocatorias paralicitaciones públicas en el portal Web del Órgano Administrador del Sistema, sinperjuicio de su publicación en el portal institucional o un diario de circulación nacional.

5

Diseñar e implementar, cuando corresponda, programas de capacitación de losservidores públicos responsables de la aplicación de los sistemas, normas, medidas ymecanismos considerados en el presente informe, con el objeto de garantizar suadecuado conocimiento, manejo y aplicación .

6

Seleccionar y desarrollar procedimientos e indicadores, cuando sea apropiado ycuando éstos no existan aún, para analizar los resultados de los sistemas, normas,medidas y mecanismos considerados en el presente informe, y para verificar elseguimiento de las recomendaciones formuladas en el mismo Aumento deproveedores.

7

A

20 17

A

DECRETO No. 15- 17

- A cuerdo CEM PROM YPE

20 16- A ct ual ización in form es PEFA y OCDE

¿DÓNDE ESTAMOS?

COMPROMISOS ASUMIDOS Y CUMPLIDOS

Asegurar las cuotas para las compras a las

MIPYME y mujeres, establecidas en la

normativa.

Invitar a personas de la sociedad civil a vigilar los

procesos de compra. creación de testigos

sociales.

Utilizar el poderde las compras para el

desarrollo de los sectoresproductivos y satisfacer las

necesidades de las personas,

Garantizar la transparencia, elevando

la calidad del gastopúblico y cumpliendo con

la ley de compras y contrataciones.

Creadas y en funcionamiento 24

Comisiones de Veeduría en las instituciones que manejan el 70% del

presupuesto.

Implementado el portaltransaccional, alineado a losrequerimientos de la IPAC ylas mejores prácticasinternacionales

En su Plan de gobierno el presidente Danilo Medina asumió una serie de compromisosvinculados a las Compras Públicas, que se pueden agrupar en 4 grandes aspectos y loscuales han sido cumplidos y hemos entrado a una etapa de mejora continua ysostenibilidad.

Reactivación de la producción nacional de

rubros que estaban siendo importados.

El sector construcción ha sido beneficiado con más

de 18 mil contratos

El monto adjudicado amujeres pasó de 6milmillones acumulados en 6años (2006-2012) a 47 milmillones e 4 años (2012-2016)

84% de las compras

están dirigidas alas MIPYME y

personas físicas.

PERSONAS EN EL CENTRO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

Y LO HICIMOS CON UNA LEY DE COMPRAS Y

CONTRATACIONES QUE NO CONTEMPLANINGUNO DE ESTOS ELEMENTOS

DESARROLLO DE LOS SECTORES PRODUCTIVOS

COMISIONES DE VEEDURÍA

IGUALDAD DE GENERO

xxDESARROLLO DE LOS

SECTORES PRODUCTIVOS

IGUALDAD DE GENERO

COMISIONES DE VEEDURÍA

PROTECCIÓN MEDIO AMBIENTE

COOPERATIVAS PEQUEÑOS PRODUCTORES

EMPRESAS FAMILIARES MIPYME

INCLUIMOS A

TODOSLOS SECTORES

ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO

PLAN DE GOBIERNO

LEY 247-12 Orgánica de la Administración

LEY 488-08 Fomento MIPYME LEY 498-06

REVISAMOS EL MARCO NORMATIVO VINCULANTE DEL SISTEMA

NACIONAL DE COMPRAS Y CONTRATACIONES PÚBLICAS (SNCCP)

CON ESTO DEMOSTRAMOS QUE SE PUEDE SE PUEDE IMPLEMENTAR

INICIATIVAS DE VINCULACIÓN DE LAS MIPYMES AL MERCADO PÚBLICO

AMPARADOS EN :

• Las Constituciones • Las Estrategias Nacionales de Desarrollo• Los Planes de Gobierno• Las normas vinculadas a MIPYME• Las convenciones internacionales que abordan el tema de los

derechos de la mujer• Las declaraciones de los espacios de integración: SICA, CELAC, ETC.• Otros acuerdos internacionales

PERO ADEMÁS TRABAJAMOS EN REFORMA DEL MARCO NORMATIVO MEDIANTE

DECRETOS PRESIDENCIALES Y RESOLUCIONES DEL ÓRGANO RECTOR

Publicidad obligatoria de todas las modalidades

(Decreto 543-12)

Reducción de Garantía para MIPYME

(Decreto 543-12)

Casos de excepciones

(Decreto 543-12)

Participación de la ciudadanía

(Decreto 543-12)

Fomento de la Producción Nacional y MIPYME

(Decreto 164-13)

Estrategia integrada de apoyo a las MIPYME

(370-15)

Establece procedimientos para asegurar control del

gasto y pago a proveedores

(Decreto 15-17)

DISEÑAMOS NUESTROMODELO DE COMPRASPÚBLICAS SOSTENIBLESE INCLUSIVAS

¿PARA QUÉ?

- SECTORES PRODUCTIVOS TENGAN CERTEZA DE PAGO

- TRANSPARENCIA EN EL CICLO DE VIDA DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA

OBJETO DEL DECRETO

- CONTROLAR EL GASTO

- ASEGURAR PAGO A PROVEEDORES DE BIENES,

SERVICIOS, OBRAS y CONCESIONES

Establece procedimientos para asegurar control del gasto y pago a proveedores

DECRETO 15-17 /

Mercado Nacional Mercado Internacional (Públicos y Privados)

Mercado Público localsCompras DOMINICANA

Una vez preparadas Accede a los Mercados

MODELO TRADICIONALMIPYME por iniciativa propia busca apoyo en las

instituciones para:

NUEVO MODELOMercado público sale a buscar a las MIPYME y

mujeres para incorporarlas

La meta es que logren vender primero y luego gestionar el apoyo para mejorar y aumentar su

producción

¿CÓMO?... • Vinculando la oferta de los sectores

con la demanda del gobierno• Promoviendo lo que compra del

Estado• Informando sobre los montos

involucrados para atraer la atención

MODELO DE COMPRAS PÚBLICAS SOSTENIBLES E INCLUSIVAS

EL MODELO PONE A HABLAR LAS AGENDAS DEIGUALDAD DE GÉNERO, TRANSPARENCIA, MEDIOAMBIENTE ETC. CON EL FIN DE UNIR ESFUERZOS YGARANTIZAR RESULTADOS EN MENOR TIEMPO.

EL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE LAREPÚBLICA DOMINICANA LO CATALOGA COMO”MEJORES PRÁCTICAS” CON FINES DE RÉPLICA ENOTROS PAISES DE LA REGIÓN.

MODELO DE COMPRASMercado público sale a buscar a las

MIPYME y mujeres para incorporarlas

Tomando como base la información que generan los sistemas nacionales

de compras

LA META ES QUE LOGREN VENDER PRIMERO AL ESTADO Y LUEGO GESTIONAR EL APOYO PARA MEJORAR Y ALIMENTAR SU PRODUCCIÓN. ESTO LOS PREPARA PARA NUEVOS MERCADOS O

CONTINUAR PARTICIPANDO EN EL MERCADEO PÚBLICO.

ANÁLSIS Y PROMOCIÓN DE MERCADO PÚBLICO

ACCIONES PERMANENTES (MODELO DE INTERVENCIÓN)

PARTICIPACIÓN CIUDADANÍA Y

ALIANZAS

SENSIBILIZACIÓN, CAPACITACIÓN Y

ASISTENCIA TÉCNICA

LOTIFICACIÓN Y DISEÑO DE PROCESOS MÁS

SIMPLES

RUEDAS DE NEGOCIOS, FERIA DE PROVEEDORES,

REUNIONES.

ACCIONES PREVIAS

MEJORA DE MARCO NORVATIVO Y ANALISIS DE OTRAS LEYES ASOCIADAS

MEJORAS DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN, APP @COMPRASRD Y OTROS.

ESTUDIOS SOBRE MIPYME Y MUJERES EN REP.DOM.

SE COLOCÓ EL MARCADOR DE GENERO Y SE DEPURÓ EL RPE

Para garantizar la sostenibilidad y su permanencia en el mercado

público se ponen a su disposición MECANISMOS QUE PROMUEVEN

LA TRANSPARENCIA

MONITOREO PREVENTIVO

MONITOREO SOCIAL

SUSPENSIÓN DE PROCESOS

RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS

CIBAO

SUR OCCIDENTAL

ACCIONES CON LA DEMANDA

Hospitales

Policía

Ayuntamientos

Escuelas

QUIENES COMPRAN?

ACCIONES CON LA OFERTA

VINCULACIÓN OFERTA CON LA DEMANDA

QUIENES OBSERVAN?

QUÉ COMPRAN?

QUÉ OFERTAN?

QUIENES PRODUCEN?Físicas

Jurídicas

Asociaciones

QUIENES PUEDEN SER ALIADOS ESTRATÉGICOS

SENSIBILIZA A TODOS LOS ACTORES DEL

SISTEMA

CAPACITA Y BRINDA ASISTENCIA TECNICA A

TDOS LOS ACTORES

PREPARA LA OFERTA Y LA DEMANDA (diseño

pliegos, alianzas estratégicas, RPE, etc.)

UNA VEZ QUE EL MERCADO Y LOS

ACTORES ESTÁ LISTOS VINCULA LA OFERTA CON LA DEMNADA

¿QUÉ HEMOS LOGRADO?

5,189 3,755

58,321

72,299 75,36771,140

2008-ago.2012

sept-dic2012

2013 2014 2015 2016

280,882 (55 meses)5,189 (56 meses)

19,800

5,114

13,503 11,493

8,758

6,498

2005- ago.2012 sept.- dic. 2012 2013 2014 2015 2016

45,585 proveedores nuevos29% (13,204 mujeres) Y 9% (3,835 MIPYMES)19,800

Total de 65,385 Proveedores

PROCESOS DIFUNDIDOS INCREMENTO DEL REGISTRO DE PROVEEDORES ESTADO

Incremento en función de la cantidad de MIPYMES inscritas en el registro de proveedores de un 37%

6,625

2,790

3,835

Noviembre 2005-Agosto 2012 Septiembre 2012-Diciembre 2016

Mediana 747 11%

Micro 4,374 66%

Pequeña 1,500 23%

REGISTRO DE PROVEEDORES-CLASIFICACIÓN MIPYME

REGISTRO DE PROVEEDORES MIPYME

Construccion y edificacion 2,475 20%

Consultoria1,410 11%

Ferreteria y pintura 1,365 11%

Alimentos y bebidas 1,233 10%

Servicio de mantenimiento y limpieza 1,233 10%

Inmuebles1,016 8%

Suministro de oficina 956 8%

Equipos e insumos de informática 927 8%

Maquinarias907 7%

Textiles, indumentaria, otros artículos personales 813 7%

PRINCIPALES RUBROS DEL REGISTRO DE PROVEEDORES MIPYME

REGISTRO DE PROVEEDORES MIPYME

ESTE

747%495 Ago 2012 3,205 Dic 2016

METROPOLITANA

81%15,905 Ago 201244,630 Dic 2016

SUR

207%1,141 Ago 20124,645 Dic 2016

NORTE

373%2,162 Ago 201212,381 Dic 2016

CRECIMIENTO REGIONAL

CRECIMIENTO DEL REGISTRO DE PROVEEDORES EN REGIONES NACIONALES

El artículo 2 de la Ley No. 340-06 y sumodificación, establece que: “Están sujetas alas regulaciones previstas en esta ley y susreglamentos, los organismo del sector públicoque integran los siguientes agregadosinstitucionales: (…) 4. Los ayuntamientos delos municipios y del Distrito Nacional (…)”.

El artículo 221 de la Ley No. 176-07 delDistrito Nacional y los Municipios, ordenaque las contrataciones públicas de bienes,servicios, obras y concesiones se organizarande acuerdo a la ley de contratacionespúblicas

EXPANSIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE COMPRAS YCONTRATACIONES PÚBLICAS EN EL TERRITORIO NACIONAL

1

2

3

4

5

6

7

8

Monitoreo dentro del Sistema de Montero de a la AdministraciónPública Municipal (SISMAP Municipal) de los siguientes sub-indicadores vinculados a indicador “Gestión de Compras yContrataciones”.

Levantamiento de Información sobre el estado de implementación delSistema Nacional de Compras y Contrataciones en los primeros 50gobiernos locales incluidos en SISMAP Municipal.

Diseño de Estrategia y Plan de Acción para abordaje de los gobiernoslocales.

Contacto inicial gobiernos locales de los grupos 01, 02 y 03

Coordinación Ciclo de Capacitaciones de Funcionarios Municipales delos grupos 01, 02 y 03.

Visitas estratégicas de contacto inicial ynetworking

Inclusión de dos (02) Gobiernos Locales al ciclo de formación PTAyuntamiento Municipal de Boca ChicaAyuntamiento Municipal de Santo Domingo Norte

Inclusión de dos (02) Gobiernos Locales al Portal TransaccionalAyuntamiento Municipal Santo Domingo EsteAyuntamiento del Distrito Nacional

22,559CAPACITACIONES

2012 2013 2014 2015 2016

SOCIEDAD CIVIL - 37 442 210 45

INSTITUCIONES 120 3,136 2,567 4,679 3487

MIPYMES - 735 1,158 2,968 2975

Axi

s Ti

tle

1203,908

4,167

7,857

6,507

CAPACITACIONES

PROCESOS CARGADOS: 35,789MONTOS CARGADOS: RD$428,914,193,115

2013 2014 2015 2016

PACC 5,681 8,360 10,464 11,284

PLAN ANUAL DE COMPRA

MONITOREOS

2012 2013 2014 2015 nov.-16

Monitoreos realizados 139 580 1,264 29,888 96,268

128,139MONITOREOS

ASISTENCIA TÉCNICA

7,017

29,653

40,329

42,505

2013

2014

2015

nov.-16

Asistencias Técnica

114,916ASISTENCIAS TÉCNICAS

RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS

RESOLUCIONES EMITIDAS 2007-2016Tipo de resolución 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Total por tipo

Resoluciones de Políticas 0 13 10 8 7 5 4 3 6 3 59

Medidas cautelares 0 0 2 4 6 5 27 34 26 22 126

Solicitudes de Investigación 0 1 5 1 4 2 14 9 11 3 50

Recursos Jerárquicos 1 2 3 4 9 13 30 35 42 44 183

Investigaciones de oficio 0 0 0 1 0 1 0 7 3 2 14

Solicitudes de inhabilitación de RPE 0 0 0 3 0 8 4 1 8 7 31

Recursos de Reconsideración 0 0 0 0 0 1 2 0 0 1 4

Rectificación de resolución 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 2

Solicitud de aprobación de concesiones 0 0 1 0 1 0 0 2 0 0 4

Total por año 1 16 21 21 27 35 81 91 97 83 473

MONTOS ANULADOS POR MAS DE 24 MM

Sept-Dic 2012 2013 2014 2015 2016

Persona física RD$577,902,108 RD$34,732,834,920 RD$10,674,650,279 RD$2,557,045,786 RD$1,604,921,856

MIPYMES Certificadas por el MIC RD$1,529,811,760 RD$19,832,783,915 RD$22,377,388,339 RD$13,797,444,701 RD$12,692,518,724

Gran empresa RD$864,884,256 RD$13,023,946,158 RD$13,639,391,323 RD$10,184,372,208 RD$4,034,777,615

MIPYMES no certificadas y otras organizaciones RD$1,726,659,681 RD$28,952,230,926 RD$43,270,282,236 RD$28,293,484,281 RD$23,819,800,435

RD$88,684,660,682

RD$83,436,414,328

RD$54,120,455,242

RD$4,699,257,805

RD$42,152,018,629

Sept. 2012-Dic 2016

RD$ 49,572,644,351

RD$ 65,684,850,748

RD$ 40,302,547,661

RD$ 117,532,763,927

RD$ 273,092,806,687

MONTOS ADJUDICADOS A MIPYMES

EL 84% del monto

contratado fueadjudicado a las

MIPYMES

ADJUDICACIÓN POR MODALIDADES

Sept-Dic2012 2013 2014 2015 2016

SorteodeObras $1,098,486.48 $61,302,559,413.04 $26,597,395,466.38 $3,374,726,092.23 $80,100,000.00

ProcesodeExcepción $15,198,425,512.28 $16,009,397,508.95

LicitaciónPública $1,289,678,505.19 $6,030,473,515.23 $14,478,471,471.00 $13,111,822,098.41 $12,885,795,894.75

LicitaciónRestringida $232,970,066.20 $1,510,399,093.52 $1,384,572,488.93

ComprasMenores $360,113,740.77 $1,675,869,514.11 $2,577,525,251.18 $3,261,617,875.99 $3,449,696,420.87

Compraspordebajodelumbralmínimo $172,316,998.87 $14,470,039,257.88 $30,176,715,279.25 $898,897,858.51 $1,038,370,098.83

Comprasporencimadelumbralmínimo $2,158,487,807.83 $767,295,480.68 $1,134,645,835.04 $7,473,284,811.75 $618,050,297.14

ComparacióndePrecios $717,562,265.90 $4,438,423,501.30 $8,238,690,959.38 $9,291,281,900.10 $6,686,035,919.43

AdjudicacionesPormodalidades

RD$88,684,660,682RD$83,436,414,328

RD$54,120,455,242

RD$4,699,257,805

RD$42,152,018,629

EL 45% DE LAS COMPRAS FUERON

EN LA MODALIDADES DE SORTEOS Y

LICITACION PÚBLICA

MONTOS ADJUDICADOS POR GÉNERO

Sept-Dic 2012 2013 2014 2015 2016

Femenino 700,785,629 15,325,432,681 14,122,094,598 10,216,473,106 RD$7,469,220,982

Masculino 3,829,537,324 70,041,308,336 62,307,845,841 43,627,225,582 RD$33,453,108,524

No especificado 168,934,852 3,317,919,665 7,006,473,891 276,756,555 RD$1,229,689,123

RD$88,684,660,682RD$83,436,414,328

RD$54,120,455,242

RD$4,699,257,805

RD$42,152,018,629

Sept. 2012-Dic 2016

RD$ 47,803,205,021

RD$ 213,066,921,283

RD$ 12,222,680,384

RD$ 273,092,806,688

EL 18% DE LAS COMPRAS FUERON

ADJUDICADAS A MUJERES

MONTOS ADJUDICADOS A SECTORES PRODUCTIVO

Monto Contratado RD$6,166,904,210 Montos Contratado RD$22,921,599,466

sept.2012-dic.2012 RD$114,571,419.67

2013 RD$407,980,214.44

2014 RD$2,427,160,219.71

2015 RD$1,481,035,700.74

2016 RD$1,736,156,655.32

sept.2012-dic.2012 RD$853,794,441.38

2013 RD$3,936,102,104.57

2014 RD$6,138,139,665.44

2015 RD$5,964,376,708.91

2016 RD$6,029,186,546.10

Monto Contratado RD$4,195,162,001

sept.2012-dic.2012 RD$62,379,346.15

2013 RD$837,979,368.21

2014 RD$1,647,063,852.17

2015 RD$936,572,000.75

2016 RD$711,117,433.82

sept.2012-dic.2012 RD$22,378,325.55

2013 RD$607,271,826.91

2014 RD$1,406,256,161.98

2015 RD$399,128,196.77

2016 RD$508,027,398.31

Monto Contratado RD$2,943,061,910

Mujeres RD$1,691,661,897.66

MIPYMES RD$ 2,310,644,981.59Mujeres RD$ 4,847,162,820.79

MIPYMES RD$ 6,423,859,759.57

Mujeres RD$921,787,516.96

MIPYMES RD$1,836,194,842.57

Mujeres RD$91,401,893.08

MIPYMES RD$235,660,688.84

Monto Contratado RD$130,638,111,729

sept.2012-dic. 2012 RD$548,512,239.52

2013 RD$67,122,171,685.07

2014 RD$36,436,284,142.06

2015 RD$19,271,756,335.27

2016 RD$7,259,387,326.97

Sept. 2012-Dic. 2016

Comparación de precios $13,764,402,095.92

Otras Modalidades $12,621,221,836.01

Licitación Restringida $3,126,314,996.53

Licitacion Pública $4,691,277,220.81

Procesos de Excepción $5,080,114,607.98

Sorteo de Obras $91,354,780,971.65 $91,354,780,971.65

Total General $130,638,111,728.90 $130,638,111,728.90

$39,283,330,757.25

Construcción

Mujeres RD$31,864,418,287.03

MIPYMES RD$35,029,893,861.69

RD$14,351,278,990

RD$15,045,531,561

RD$23,359,102,975

RD$26,324,081,798

Sorteo 1 Sorteo 2 Sorteo 3 Sorteo 4

Sorteos de aulas escolares (Montos RD$)

MONTOS ADJUDICADOS A SECTORES PRODUCTIVO

EVALUACIONES DEL SISTEMA

En interés de fomentar la mejora y adecuación a los mejores estándares internacionales, se ha sometido eneste cuatrenio de gestión 2012-2016, a dos procesos de evaluación externo realizadas con la coordinación deorganismos cooperantes, estos son la evaluación OCDE-MAPs, con el apoyo del Banco Interamericano para elDesarrollo (BID), y la evaluación PEFA, con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD),ambos procesos dan validez y credibilidad a los avances presentados, por lo que a continuación citaremosbrevemente los resultados de cada evaluación.

Abril, 2015. Mayo, 2016.

Los resultados 2015 en comparación con los resultados de la primera autoevaluación del SNCP publicada en el 2012, evidencia un incremento en promedio global de los cuatro

Pilares de 0.43%.El SNCCP paso de 1.69 en el 2012 a 2.12 en el 2015.

En 2012 no había publicidad de información por lo que solo es una referencia.

2.14

1.17

1.50

1.94

2.50

1.83

2.10

2.060.00

0.50

1.00

1.50

2.00

2.50

3.00

I. Marco Legislativo yRegulatorio

II. Marco Institucional yCapacidad de Gestión

III. Las Adquisiciones yPrácticas de Mercado

IV. Integridad y Transparenciade Adquisiciones Públicas

2012 2015

Pasamos de una calificación “D más” en 2012

a una calificación “B” en 2015, esto se esperaba en el 2030, de acuerdo a la END.

Calificación Global

Indicador 24. Adquisiciones B

Dimensiones 24.1 Seguimiento de las

adquisiciones

B

24.2 Modalidades de las

adquisiciones

B

24.3 Acceso público a la

información sobre las

adquisiciones

B

24.4 Gestión de las

reclamaciones en materia

de adquisiciones

B

Este indicador examina aspectosclave de la gestión de las comprasy contrataciones estatales comoson la transparencia de losmecanismos, tales como lasmodalidades de adquisiciones o lapublicación de información acercade las adquisiciones, laimportancia de losprocedimientos abiertos ycompetitivos, el seguimiento delos resultados de las adquisicionesy el acceso a mecanismos deapelación y resarcimiento.La evaluación alcanza al GobiernoCentral y el periodo crítico es elúltimo ejercicio fiscal finalizado,es decir el año 2015.

BUENAS PRÁCTICAS

RESULTADOS EVALUACIONES

MODELO DE COMPRAS SOSTENIBLE E INCLUSIVAS

CONTRIBUCIÓN A LOS ODS

INCORPORACIÓN DE TODOS LOS ACTORES DEL SISTEMA

1

2

3

BUENAS PRÁCTICAS

Pasamos de una calificacion (D) 2012 a una (B) 2015. Deacuerdo a los indicadores de Estrategia Nacional de Desarrolloesta calificación (B) estaba prevista para el año 2030.

Pasamos de 1.69 (2012) a 2.12 (2015)

15 AÑOS

ANTES

¿CUÁL HA SIDO EL IMPÁCTO?

ESTUDIO ECONOMÉTRICO:

"Impácto de la política de compras públicasen las MYPYMES y mujeres de República Dominicana”.

MARZO-ABRIL 2016

480 MYPYMEs (Suplidores del estado)

FICHA TÉCNICA

JAIME ARISTY-ESCUDER, PhD, MSc

56% beneficiados

43% no beneficiados

Clasificación de MYPYME’s según TRABAJADORES

MENOS DE 11

DE 11 A 150MICRO

PYMES

CARACTERISTICAS DEL PROVEEDOR

65.8 %34.2 %

MICROPYMES

CLASIFICACIÓN SEXO DEL PROPIETARIO

60%

AÑOS

EDAD

promedio49ESTUDIOS

AÑOSeducación161 año adicional

aumenta el 18%de posibilidad de participar

MAYORTIEMPO DE SER

SUPLIDOR,

MAYORPROBABILIDAD

DE GANAR

2012 - 2015AUMENTO DE

SUPLIDORES

133%(25,216 A 58,970)

Fuente: Encuesta a 480 MYPYMEs

21% 19%

EXPERIENCIA DEL PROVEEDOR BENEFICIARIO

72% CUALQUIERA PUEDE SER SUPLIDOR DEL ESTADO

58%EL CONTRATOSE CUMPLE

62.3%NO SE NECESITACONTACTO POLÍTICO

PARA GANAR

58%LOS PAGOSNO SONOPORTUNOS

65.8%ES FÁCILPARTICIPAR

55%ASESORÍANO NECESITA

PARA GANAR

IMPACTO AL PROVEEDOR BENEFICIARIO

58.9%AUMENTODE VENTASTOTALES

22.9%AUMENTODE VENTASPRIVADAS

37.7%AUMENTOTRABAJADORES

43.7%MAYORINVERSIONEN EQUIPOS

30.5%MAYORESBENEFICIOS

71.4%PAGAMAYORESIMPUESTOS

Fuente: Encuesta a 480 MYPYMEs

79.7%MEJORADE CALIDADDEL PRODUCTO

79.2%AUMENTOEFICIENCIAOPERATIVA

79.2%MEJORADE IMAGENDE LA EMPRESA

66.7%AUMENTODE MOTIVACIÓNDEL TRABAJADOR

81%MEJORADE CALIDADEN MANO DE OBRA

73.2%AUMENTONIVEL TECNOLÓGICO

DE PRODUCCÍON

Fuente: Encuesta a 480 MYPYMEs

IMPACTO AL PROVEEDOR BENEFICIARIO

¿HACIA DÓNDE VAMOS?

Desarrollar indicadores para medir el

cumplimiento de los ODS a nivel nacional

Intensificar los esfuerzos por fortalecer la

capacidad estadística

Aumentar el apoyo a la creación de las

capacidades nacional para poder evidenciar la

contribución de las compras públicas al desarrollo del país.

OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE

COMPRAS PÚBLICAS COMO

HERRAMIENTA DE DESARROLLO

ODS 1

Poner fin a la pobreza en todas sus

formas en todo el mundo.

ODS 5

Lograr la igualdadentre los géneros y empoderar a todas

las mujeres y las niñas.

ODS 8

Promover el crecimientoeconómico

sostenido, inclusivo y sostenible, el empleopleno y productivo y

el trabajo decentepara todos.

ODS 9

Construirinfraestructuras

resilientes, promoverla industrialización

inclusiva y sostenibley fomentar la innovación.

ODS 10

Reducir la desigualdad en y entre los países.

DESAFÍOS

CRECIMIENTO REGIONAL

DESAFÍOS EN TEMAS DE OBRAS

INDICADORES PARA LOS ODS

PROFESIONALIZACIÓN DE LAS COMPRAS

PÚBLICAS POR ACTOR Y NIVEL

COORDINACIÓN DE PLANIFICACIÓN, PRESUPUESTO Y

COMPRAS PÚBLICAS

GERENCIAMIENTO DE CONTRATOS

ESTABLECER LEY DE COMPRA DE ORDEN

PÚBLICO

EL PRESENTE Y EL FUTURO

CONTACTOS