sistema de postgrado universidad agraria del ecuador
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UNIVERSIDAD AGRARIA DEL ECUADOR
SISTEMA DE POSTGRADO UNIVERSIDAD AGRARIA DEL
ECUADOR
PROGRAMA DE MAESTRIA EN PLANIFICACIÓN Y
GESTIÓN DE PROYECTOS AGROTURÍSTICOS Y
ECOLÓGICOS
TESIS DE INVESTIGACIÓN COMO REQUISITO PREVIO PARA LA
OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE
MAGISTER EN PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS
AGROTURÍSTICOS Y ECOLÓGICOS.
ELABORACIÓN DE UN PLAN SOSTENIBLE DE MEJORAS
OFERTADOS A LA COMUNIDAD SUBIDA ALTA – ISLA PUNÁ
– PROVINCIA DEL GUAYAS.
WILLIAM XAVIER CASCANTE MOSQUERA.
GUAYAQUIL, ECUADOR
2016
ii
SISTEMA DE POSTGRADO UNIVERSIDAD AGRARIA DEL
ECUADOR
CERTIFICACIÓN
Yo: Lcda. Nancy Orellana Parra, docente de la Universidad Agraria del Ecuador,
en mi calidad de Directora CERTIFICO QUE: He revisado la Tesis de
Investigación Titulada: ELABORACIÓN DE UN PLAN SOSTENIBLE DE MEJORAS
OFERTADOS A LA COMUNIDAD SUBIDA ALTA – ISLA PUNÁ – PROVINCIA DEL
GUAYAS, la misma que ha sido elaborada y presentada por el estudiante:
WILLIAM XAVIER CASCANTE MOSQUERA ; la cual cumple con los requisitos
técnicos y legales exigidos por la Universidad Agraria del Ecuador para este tipo
de estudios.
Atentamente,
____________________________
Lcda. Nancy Orellana Parra. M.Sc.
DOCENTE DE LA UNIVERSIDAD AGRARIA DEL ECUADOR
Guayaquil, 23 de Diciembre del 2015
iii
UNIVERSIDAD AGRARIA DEL ECUADOR
SISTEMA DE POSTGRADO UNIVERSIDAD AGRARIA DEL
ECUADOR
TEMA:
ELABORACIÓN DE UN PLAN SOSTENIBLE DE MEJORAS
OFERTADOS A LA COMUNIDAD SUBIDA ALTA – ISLA PUNÁ
– PROVINCIA DEL GUAYAS.
AUTOR:
Blgo. WILLIAM XAVIER CASCANTE MOSQUERA.
TESIS DE INVESTIGACIÓN:
APROBADA Y PRESENTADA AL CONSEJO DE POSTGRADO
COMO REQUISITO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE
MAGISTER SCIENTIAE EN PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DE
PROYECTOS AGROTURÍSTICOS Y ECOLÓGICOS
TRIBUNAL DE SUSTENTACIÓN:
…………………………………………….
ING. Claudia Ayala Carabajo M.Sc.
PRESIDENTA
…………………………………… ………………………………… ING. Jorge Coronel Quevedo M.Sc. ING. Albino Ávila Franco M.Sc.
EXAMINADOR PRINCIPAL EXAMINADOR PRINCIPAL
……………………………………………. LCDA. Nancy Orellana Parra M.Sc.
EXAMINADORA SUPLENTE
iv
AGRADECIMIENTO
A la Universidad Agraria del Ecuador con énfasis a la Lcda. Beatriz Bucaram,, por
permitirme desarrollar de manera exitosa este proyecto, a mi tutora Lcda. Nancy
Orellana Parra quien me ha guiado en el transcurso del presente trabajo; y me ha
brindado su apoyo incondicional y sus conocimientos, los cuales han sido
imperiosos para finalizar esta etapa importante mi vida.
BLGO. William X.Cascante Mosquera
v
DEDICATORIA
Quiero dedicar mi tesis en primer lugar con mucho amor a Mi Dios, que me ha
dado todo lo que tengo, y he podido ser lo que soy, a mi esposa y a mi hija
Isabela quien es mi inspiración y me ha dado la fuerza para seguir y a mis
padres, a ellos debo, mis valores, mis principios, mi perseverancia y mi empeño, y
todo ello con una gran dosis de amor y sin pedir nunca nada a cambio, por todo
esto les agradezco de todo corazón el que estén a mi lado.
BLGO. William X. Cascante Mosquera
vi
RESPONSABILIDAD
La responsabilidad de este contenido es exclusivamente del autor.
______________________
William Xavier Cascante Mosquera
vii
RESUMEN.
La presente investigación propone la: Elaboración de un plan sostenible de
mejoras ofertados a la comunidad Subida Alta – Isla Puná – Provincia del Guayas,
la cual busca explorar el potencial turístico, analizar la calidad de servicio y
proponer programas que lleven a la consolidación de la actividad turística. Se
recopila información de la planta turística y la percepción de los comuneros en
relación a la aceptación de las actividades en la zona de estudio, se analiza la
calidad del servicio y se plantean matrices CPES y FODA las cuales al
contrastarse entre si permiten identificar los nudos críticos, posteriormente se
realiza la caracterización de los impactos ambientales que se puedan generar
producto de las visitas. Con los datos obtenidos se generaron los programas
sostenibles de mejoras que abarcan tres ejes: el eje ambiental, social y
económico. La elaboración de este plan servirá como guía para que la actividad
se desarrolle de manera sostenible generando bienestar en la comunidad.
PALABRAS CLAVE.
Comunidad Subida Alta, Planta Turística, Plan Sostenible de Mejoras, Calidad, Nudos
Críticos, Impactos Ambientales.
viii
SUMMARY
This investigation proposes the elaboration of a sustainable plan of improvements
offered to the community Subida Alta - Isla Puná - Guayas Province, which seeks
to explore the touristic potential, analyze the quality of the service and propose
programs which leads to the consolidation of the touristic activity. It compiles
information of the touristic plant and the perception of the local commoners in
relation to the acceptance of the activities which develop in the study zone, the
quality of the service is analyzed and FODA and CEPES matrixes are developed
and when compared to each other allows to identify critical nodes, later on the
characterization of the environmental impacts that can be generated from the visits
is realized. With the obtained data sustainable programs of improvement were
developed covering three axes: environmental, social and economic. The
elaboration of this plan will serve as a guide so that the activity develops in a
sustainable way generating wellness in the community.
KEYWORDS
Subida Alta Community, Touristic Plant, Sustainable Plan of Improvements,
Quality, Critical Nodes, Environmental Impacts.
ix
ÍNDICE
Contenido I. INTRODUCCIÓN. ............................................................................................ 1
1.1. CARACTERIZACIÓN DEL TEMA. .................................................................................. 2
1.2. PLANTEAMIENTO DE LA SITUACIÓN PROBLEMÁTICA. ................................................ 3
1.3. JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA DEL ESTUDIO. .......................................................... 5
1.4. DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA. ................................................................................ 8
1.5. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA. ............................................................................... 8
1.6. OBJETIVOS. ............................................................................................................... 9
1.6.1. General. ................................................................................................................................. 9
1.6.2. Específicos. ........................................................................................................................... 9
1.7. Hipótesis. ................................................................................................................. 9
1.8. Variables. ................................................................................................................. 9
1.9. Aporte Teórico. ....................................................................................................... 10
1.10. Aplicación Práctica. ............................................................................................. 10
II. CAPÍTULO 2 ................................................................................................. 11
MARCO TEÓRICO. .............................................................................................................. 11
2.1. ANTECEDENTES INVESTIGATIVOS. ........................................................................... 11
2.2. SISTEMA TURÍSTICO. ............................................................................................... 12
2.3. INVENTARIO. .......................................................................................................... 15
2.4. PLANTA TURÍSTICA. ................................................................................................. 17
2.5. RECURSOS NATURALES. .......................................................................................... 19
2.6. RECURSOS CULTURALES. ......................................................................................... 20
2.7. RECURSOS TURÍSTICOS. ........................................................................................... 21
2.8. CALIDAD EN EL SERVICIO. ........................................................................................ 22
2.9. CALIDAD DE VIDA.................................................................................................... 23
2.10. ESTRATEGIA. ....................................................................................................... 25
2.11. ESTUDIO DE IMPACTO. ........................................................................................ 26
2.12. AGROECOLOGÍA. ................................................................................................. 27
2.13. FACTORES SOCIALES. ........................................................................................... 28
x
2.14. FACTORES ECONÓMICOS. .................................................................................... 29
2.15. FACTORES AMBIENTALES14. ................................................................................. 30
2.16. PROGRAMA SOSTENIBLE. .................................................................................... 31
2.17. MODELO DE PROMOCIÓN. .................................................................................. 32
2.18. PLANIFICACIÓN TURÍSTICA. ................................................................................. 33
2.19. PLAN DE MEJORAS. ............................................................................................. 35
2.20. IMPACTOS GENERADOS POR EL TURISMO. ........................................................... 36
2.20.1. Tipos de impactos.20 ............................................................................................ 36
2.20.2. Impactos Económicos. ......................................................................................... 36
2.20.3. Impactos socioculturales. .................................................................................... 37
2.20.4. Impactos ambientales. ........................................................................................ 37
2.21. SOSTENIBILIDAD.................................................................................................. 39
2.22. TURISMO. ........................................................................................................... 40
2.23. TURISMO RURAL. ................................................................................................ 40
2.24. TURISMO DE SOL Y PLAYA. .................................................................................. 41
2.25. AGROTURISMO. .................................................................................................. 41
2.26. TURISMO COMUNITARIO. ................................................................................... 42
2.27. FUNDAMENTACIÓN LEGAL. ................................................................................. 43
2.27.1. Prospectiva ambiental nacional. .......................................................................... 43
2.27.2. Ley de Aguas. ...................................................................................................... 43
2.27.3. Otorgamientos de servicios basados en normas de calidad ISO 9001. ................... 44
2.27.4. Residuos. ............................................................................................................ 46
2.27.5. Ley de Turismo de Ecuador. ................................................................................. 47
2.27.6. Principios de un Desarrollo Sustentable. .............................................................. 47
2.27.7. Isla Puná. ............................................................................................................ 49
2.27.8. Comunidad Subida – Alta..................................................................................... 50
III. CAPÍTULO 3 ................................................................................................. 53
ASPECTOS METODOLÓGICOS ........................................................................ 53
3.1. MÉTODOS. ............................................................................................................... 53
3.1.1. Modalidad y Tipo de Investigación. ............................................................................. 53
3.1.2. Métodos .............................................................................................................................. 54
3.1.3. Variables. ............................................................................................................................ 55
3.1.4. Estadística Descriptiva o Inferencial........................................................................... 55
xi
3.1.5. Población y Muestra. ....................................................................................................... 56
3.1.6. Técnicas e instrumentos de la investigación: .......................................................... 57
3.2. DIAGNÓSTICO DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS. ............................. 58
3.2.1. Características y apreciación de las falencias en la atención al turista......................... 58
3.2.2. Relación de calidad de servicios, calidad de vida y superación de falencias ................. 61
3.3. CATEGORIZACIÓN DE LA PLANTA TURÍSTICA EN LA ZONA DE ESTUDIO. .................... 62
3.4. RESULTADOS DE LAS ENCUESTAS. ........................................................................... 74
3.5. ANÁLISIS DE LA DEMANDA. ..................................................................................... 76
3.5.1. Universo de estudio; Población de Guayaquil. ...................................................... 76
3.5.2. Tabulación de las encuestas. ................................................................................ 77
3.5.2.1. Género. ........................................................................................................... 77
3.5.2.2. Edad. ............................................................................................................... 77
3.5.2.3. Conocimiento de la isla y del atractivo. ............................................................ 77
3.5.2.4. Satisfacción del turista. .................................................................................... 77
3.5.2.5. Actividad y/o Lugar de mayor satisfacción. ....................................................... 78
3.5.2.6. Percepción de la insatisfacción de los visitantes. .............................................. 78
3.5.2.7. Preferencia de actividades existentes o nuevas de los turistas. ......................... 78
3.5.2.8. Tipo de hospedaje que prefieren. ..................................................................... 79
3.5.2.9. Satisfacción del turista en base a la infraestructura y equipamiento del destino. 79
3.6. ANÁLISIS MATRIZ CPES Y FODA. .............................................................................. 79
3.6.1. Identificación de las causas, problemas, efectos y soluciones (CPES). .................... 79
3.6.2. MATRIZ FODA. .................................................................................................... 80
3.6.3. Identificación y priorización de los puntos críticos. ............................................... 81
3.6.3.1. Definición de las variables................................................................................ 82
3.6.3.2. Ponderación de variables. ................................................................................ 82
IV. CAPÍTULO IV. ............................................................................................... 84
ESTUDIO DE IMPACTOS AMBIENTALES. ........................................................ 85
4.1. CARACTERIZACIÓN DEL MEDIO FÍSICO21 ...................................................................... 85
4.2. Aspectos climáticos: ................................................................................................ 85
4.3. ASPECTOS GEOLÓGICOS Y SUELOS. .......................................................................... 87
4.3.1. Subida alta y Cordillera de Zambapala ................................................................. 88
4.3.2. Caracterización de los Suelos. .............................................................................. 89
xii
4.4. RECURSOS HÍDRICOS. .............................................................................................. 90
4.5. MEDIO BIÓTICO. ..................................................................................................... 90
4.5.1. Ecorregiones y zonas de vida. .............................................................................. 90
4.5.2. Flora. .................................................................................................................. 91
4.5.3. Fauna .................................................................................................................. 93
4.6. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS. .............................................................................. 94
4.6.1. Situación General ................................................................................................ 95
4.6.2. Vivienda y Servicios Básicos. ................................................................................ 96
4.6.3. Actividades Económicas ...................................................................................... 97
4.6.3.1. Isla Puná.......................................................................................................... 97
4.6.3.2. Subida Alta. ..................................................................................................... 97
4.6.4. TURISMO EN SUBIDA ALTA. ................................................................................. 98
4.6.5. INDICADORES DE CALIDAD AMBIENTAL. .............................................................. 99
4.6.5.1. AGUA. ............................................................................................................ 100
4.7. RIESGOS AMBIENTALES. ......................................................................................... 102
4.7.1. RIESGOS EXÓGENOS. .......................................................................................... 102
4.7.1.2. Riesgo Sísmico. ............................................................................................... 103
4.7.1.3. Riesgo por deslizamiento. ............................................................................... 104
4.7.1.4. Riesgo por inundación. ................................................................................... 104
4.7.1.5. Riesgo por sequías .......................................................................................... 105
4.7.2. RIESGOS ENDÓGENOS. ....................................................................................... 105
4.8. ANÁLISIS SOBRE POSIBLES ÁREAS SENSIBLES. ......................................................... 105
4.8.1. SENSIBILIDAD FÍSICA. ......................................................................................... 106
4.8.1.1. Geología y Geomorfología. ............................................................................. 106
4.8.1.2. Hidrología. ..................................................................................................... 107
4.8.1.3. Paisaje. .......................................................................................................... 107
4.8.1.4. Sismos. ........................................................................................................... 107
4.8.1.5. Inundaciones. ................................................................................................. 107
4.8.2. SENSIBILIDAD BIOLÓGICA. .................................................................................. 108
4.8.3. SENSIBILIDAD SOCIAL Y ECONÓMICA. ................................................................. 108
4.9. ANÁLISIS DESCRIPTIVO DE IMPACTOS AMBIENTALES. ............................................. 108
4.9.1. Etapa de operación. ........................................................................................... 108
xiii
4.9.2. Análisis de alternativas del proyecto ................................................................... 109
4.9.3. Identificación, descripción y evaluación de impactos ambientales. ..................... 110
4.9.3.1. Tipificación de los potenciales impactos ambientales en la etapa de operación.
110
4.9.4. CAPACIDAD DE CARGA. ...................................................................................... 112
4.9.4.1. Capacidad de carga física. ............................................................................... 113
4.9.4.2. Capacidad de carga de Manejo. ....................................................................... 113
4.9.4.3. Capacidad de carga real. ................................................................................. 114
V. CAPÍTULO 5. ............................................................................................. 117
PLAN SOSTENIBLE DE MEJORAS PARA LA COMUNIDAD DE SUBIDA ALTA,
ISLA PUNÁ. ....................................................................................................... 117
5.1. DESCRIPCIÓN DEL PLAN SOSTENIBLE DE MEJORAS. ............................................. 117
5.1.1. Introducción....................................................................................................... 117
5.1.2. Objetivo General. ............................................................................................... 117
5.1.3. Resultados Esperados. ........................................................................................ 118
5.1.4. Consideraciones Generales. ................................................................................ 118
5.1.4.1. Detalle de los Programas. .............................................................................. 118
5.1.4.1.1. Programa de manejo de desechos sólidos. ...................................................... 119
5.1.4.1.2. Programa de tratamiento de aguas residuales domésticas. .............................. 121
5.1.4.1.3. Programa de Concienciación /Educación Ambiental......................................... 123
5.1.4.1.4. Programa de Contingencia. ............................................................................. 125
5.1.4.1.5. Programa de Desarrollo Turístico. ................................................................... 126
5.1.4.1.5.1. Subprograma de Infraestructura y Equipamiento. ........................................ 126
5.1.4.1.5.2. Subprograma de Implementación de un Centro Artesanal. ........................... 129
5.1.4.1.5.3. Subprograma de Marketing y Promoción. .................................................... 130
5.1.4.1.5.4. Programa de financiamiento para equipamiento. ........................................ 132
5.1.4.1.5.5. Programa de fortalecimiento cultural. ......................................................... 134
5.1.4.1.5.6. Programa de seguridad turística. ................................................................. 135
DISCUSIÓN. ...................................................................................................... 138
CONCLUSIONES. ............................................................................................. 140
RECOMENDACIONES. ..................................................................................... 143
VI. BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................... 145
xiv
ANEXOS ............................................................................................................................ 148
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. Población de la Investigación. ............................................................... 56
Tabla 2. Cronograma de Actividades ................................................................... 58
Tabla 3. Matriz CPES .......................................................................................... 79
Tabla 4. Matriz FODA de la atención al turista en la zona de estudio y sus
estrategias de mitigación. ..................................................................................... 81
Tabla 5. Identificación y ponderación de los nudos críticos en relación a la calidad
de los servicios turísticos de la Comunidad Subida Alta. ..................................... 84
Tabla 6. Precipitación y temperatura mensual (1948-2006) en la estación
hidrometeorológica ISLA PUNÁ-INOCAR ............................................................ 86
Tabla 7. Distribución de las lluvias y la temperatura media, máxima y mínima en
la estación Inocar Puná. ....................................................................................... 87
Tabla 8. Flora representativa del sector de Subida alta correspondiente a la zona
de vida Bosque Seco Tropical. ............................................................................. 92
Tabla 9 Flora representativa del sector de Subida alta correspondiente a la zona
de vida Matorral desértico. ................................................................................... 92
Tabla 10. Cambios históricos de la población de Subida Alta .............................. 95
Tabla 11. Flora representativa del sector de Subida Alta Categorías de
Sensibilidad para la Valoración cualitativa ......................................................... 106
Tabla 12 Situaciones sin brindar y brindando el servicio. ................................... 109
Tabla 13. Matriz para la tipificación de los impactos ambientales ...................... 110
Tabla 14. Tipificación y valoración de los potenciales impactos ambientales en la
etapa de operación. ............................................................................................ 111
Tabla 15. Capacidad de Manejo de la Comunidad Subida Alta ......................... 113
Tabla 16. Capacidad de Carga real .................................................................... 115
Tabla 17. Resumen de la capacidad de carga de la playa de subida alta. Isla
Puná. Prov. Guayas ........................................................................................... 116
xv
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico 1. Sistema Turístico de Molina ................................................................ 12
Gráfico 2. Sistema Turístico de Boullon ............................................................... 14
Gráfico 3. Relación al proceso o etapas de la planificación ................................ 34
Gráfico 4. Proceso de Planificación ..................................................................... 34
Gráfico 5. Modelo de propuesta para el ciclo de calidad para los servicios
turísticos de calidad ofertados en la comunidad Subida Alta. .............................. 45
Gráfico 6. Mapa De La Isla Puná. ........................................................................ 51
Gráfico 7. Aspectos Geológicos y Suelos ........................................................... 88
Gráfico 8. Terrazas marinas de la isla Puná, T1 a T4. ZC: Cordillera Zambapala;
SRC: Cordillera San Ramón; LD: Depreciación Lechuza y CM: Cerro Mala. ....... 89
Gráfico 9. Mapa de amenaza de inundación en Ecuador por cantones ............ 103
Gráfico 10. Mapa de amenaza de inundación en Ecuador por cantones .......... 104
1
I. INTRODUCCIÓN.
El turismo en el Ecuador es uno de los puntales o expectativas que tiene el
Gobierno para generar divisas a corto y mediano plazo que no vengan
directamente del petróleo, es por esta razón que se ha invertido millones de
dólares en publicidad a nivel local e internacional.
El turismo en los últimos años se ha manifestado como una actividad en
crecimiento desde la última década hasta la actualidad, así lo confirma la OMT,
2001. “El turismo creció en un 7.4% en el año 2000, su tasa de crecimiento más
alta de una década y casi el doble de aumento de 1999”. Ello ha significado un
ingreso importante para muchos países, pero también hay que tomar en cuenta
que este crecimiento implica mayor control para evitar impactos, estos controles
deben de enfocarse en una planificación que vaya de acuerdo con la demanda.
El privilegio que tiene el Ecuador en relación a su diversidad natural,
ecológica, gastronómica, étnica, entre otras da para soñar que dichas
expectativas son bien fundamentadas y que poco a poco el incremento de divisas
por parte del turismo van a ir en alza, eso ha dado como resultado que muchos
lugares y personas comiencen a involucrarse en la actividad pero lastimosamente
en la mayoría de los casos sin ningún estudio técnico, ni profesionalismo, lo cual
ha dado como resultado que los destinos turísticos que tienen un potencial
recurso se vayan deteriorando, o no sean bien aprovechados ya que la afluencia
turística es muy baja, poniendo en riesgo su sostenibilidad.
Cabe indicar que estos en parte son uno de los factores que pueden causar
estas consecuencias, sin incluir la falta de infraestructura básica como son agua
potable, servicio de alcantarillado; así como la carencia de equipamiento turístico
y la respectiva capacitación a los involucrados tanto directa como indirectamente
en esta actividad.
2
1.1. CARACTERIZACIÓN DEL TEMA.
La presente tesis, permitirá identificar y evaluar los principales problemas que
enfrenta la comunidad de Subida Alta – Isla Puná- Provincia del Guayas, que
afectan directamente al desarrollo de la comuna, así como proponer soluciones
para el mejor aprovechamiento de los recursos y mejorar la calidad de vida de la
comunidad.
Según Pazmiño J, Yagual G. 2014, a partir de la Ley de Creación de la
Provincia de Santa Elena en el 2007, la Provincia del Guayas se vio en la
necesidad de buscar nuevas alternativas turísticas en relación a turismo de Sol y
Playa, promocionando lugares como Engabao, Puerto el Morro, Posorja, sin
embargo se debe de tener una atención especial a la parroquia de Puná ya que
goza con recursos turísticos interesantes para ser aprovechados.
La Isla Puná pertenece al cantón Guayaquil, provincia del Guayas tiene una
extensión de 919 km2 y donde se encuentran localizadas camaroneras, en parte
la población se dedica a la agricultura, posee una extensa playa de
aproximadamente 12 Kms, donde se asientan varias comunidades, entre estas
Subida Alta, con un área de playa de 3.5 Km. El ingreso es por vía marítima
mediante botes de fibra de vidrio y durante el recorrido se observa la geografía de
la isla y diversidad de especies de aves tales como: fragatas, patos cuervos,
piqueros patas azules, pelícanos, entre otros, pero lo más llamativo es la
presencia del delfín nariz de botella.
La comunidad Subida Alta está frente al cantón de Posorja que se encuentra
a una hora y media de Guayaquil, y en un recorrido de 30 minutos en lancha se
llega al destino. Además de tener el recurso playa, también cuenta con brazos de
mar (esteros), vegetación típica del bosque seco tropical, frutos como cocos y
cultivos como chirimoya, entre otros, más, éstos recursos deben ser
3
aprovechados para poder generar crecimiento social, ambiental y económico
para los habitantes de la zona. Por tal motivo, esta investigación pretende realizar
el inventario de recursos y un análisis de los principales factores negativos que
influyen en el desarrollo turístico sostenible de la comunidad.
La investigación se basa en buscar estrategias previo análisis de los
problemas, tales como el mal manejo de los residuos sólidos, mal tratamiento de
aguas residuales; como una de las alternativas para mejorar el turismo y que se
vuelva sostenible su calidad de vida, todo esto con el fin de minimizar los
múltiples impactos ambientales y económicos a la que está sometida la
comunidad.
Con un mejor manejo y promoción de la playa de Subida Alta, se pretende
diversificar los destinos de sol y playa del país, ya que muchos sobrepasan la
capacidad de carga de ellos generando muchos impactos en dichos destinos.
Por este motivo, es necesario realizar el estudio investigativo para poder generar
propuestas de turismo sostenible de sol y playa, vivencial y comunitario: así
como proyectos agroturísticos, determinar una promoción del área de influencia,
y el análisis de la satisfacción del cliente, de esa manera poder generar
programas que vayan en beneficio de la comunidad, el mismo que se verá
reflejado en la calidad de vida de los comuneros.
Por lo antes expuesto, el presente trabajo buscará conseguir el siguiente objetivo
general que es Elaborar un plan sostenible de mejoras para la calidad de vida en
la Comunidad Subida Alta – Cantón Guayaquil – Provincia del Guayas.
1.2. PLANTEAMIENTO DE LA SITUACIÓN PROBLEMÁTICA.
La isla Puná es una isla que tiene alrededor de 340 km de extensión. Se
encuentra al frente de Data Posorja, que es uno de los lugares de turismo de sol y
4
playa, y al frente también del principal puerto pesquero del Guayas, que es
Posorja. En su momento, el gobierno provincial del Guayas trató de involucrar a
las playas de Puná en el Plan De Ordenamiento Territorial De La Provincia Del
Guayas (POP 2012 - 2021), sin embargo, no se incluyó. Las playas de Puná
tienen un recurso amplio, pero están presente problemas, como el desorden, falta
de restaurantes adecuados para el expendio de comidas, poco conocimiento en el
manejo de desechos sólidos y acumulación de basura; considerando que esos
desechos, generalmente no son propio de la comunidad sino del aguaje, o sea de
las mareas, lo que va llevando el océano y se va depositando en sus playas.
Puná posee entre sus recursos, playa, clima estupendo, gastronomía, pero
carecen de un orden, dando como resultado un escaso desarrollo del turismo,
exceptuando cuando es algún tipo de feriado. Por lo tanto se genera un problema
que, habiendo recurso, no hay desarrollo. Esto viene de la mano, primero, porque
prácticamente no hay inversión, segundo, poco interés de la comunidad por
desconocimiento de un verdadero proyecto, incluso si se ejecutare, serviría
posteriormente para otro programa que sería un plan de negocios, pero no lo
tiene.
La isla se ha caracterizado por tener camaroneras, agricultura muy estacional,
ganadería, pero la idea de esta investigación es proponer mediante un plan una
nueva alternativa de generación de ingresos a través del turismo planificado. Una
vez con la planificación debida se buscará inversión, tipos de infraestructura a
bajo costo y con la mano de obra de los mismos comuneros hacer determinados
tipos de cabañas o de restaurantes.
Hay que tomar en consideración el incremento de la población, ya que esto va
a hacer que destinos cercanos como, por ejemplo, , Data Posorja, Playas Villamil,
sobrepase lo que se denomina la capacidad de carga, por lo tanto, se va ir
deteriorando paulatinamente, aquí vemos una contraparte, por un lado tenemos
que se deteriora el recurso Data Posorja Playas Villamil, y sin embargo, del lado
5
de al frente, que está a aproximadamente 30 minutos, casi no hay gente,
entonces, esa es la idea, ese es el diagnóstico del problema.
Esto se da porque falta promoción, faltan infraestructura, equipamiento,
estudios, un programa de manejos de desechos, inversión, faltan muchas cosas,
que el presente estudio no lo pretende realizar físicamente, pero por lo menos,
dejarlo planteado como un plan de mejora.
Para diagnosticar los problemas actuales, se realizarán visitas in situ,
encuestas a la población específica en la provincia del Guayas, cantón Guayaquil.
Se hará entrevistas, cuestionarios, y el objeto del estudio sería desarrollar un plan
de mejoras para la calidad de vida en beneficio de la comunidad de Subida Alta y
que sirva de modelo para las comunidades aledañas a la isla.
Según Calderón Francisco, 2005. La perspectiva empresarial del turismo rural
(Comunidad Subida Alta) planteada no puede prescindir en su análisis de la
problemática empresarial del contexto territorial y socioeconómico donde opera y
desarrolla sus actividades, por ello no pueden obviarse ni el carácter transversal y
complejo de la actividad turística y sus relaciones con el desarrollo
socioeconómico del territorio donde se lleva a cabo. Tampoco podrían omitirse, ni
las peculiaridades del turismo rural como modalidad turística y de sus
vinculaciones con el desarrollo local y rural de las zonas de referencia, dado que
la actividad turística rural se produce normalmente en zonas desfavorecidas en
términos de desarrollo económico.
1.3. JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA DEL ESTUDIO.
De acuerdo con la “Estrategia Ambiental para el Desarrollo Sostenible del
Ecuador” Noviembre, 1999, el Estado Ecuatoriano tiene definida la línea de acción
en torno a los principales recursos naturales, algunos de los cuales tienen directa
vinculación con el desarrollo del turismo costero, como por ejemplo Playas y
6
Bahías. “El Ecuador impulsará el saneamiento y el ordenamiento territorial de las
playas y bahías, y creará los mecanismos de gestión ambiental para su manejo, a
fin de preservar, recuperar y potenciar el uso sostenible de sus recursos
naturales”.
En relación a las políticas. El Estado Ecuatoriano: “Promueve y aplica planes
de manejo en zonas donde intervienen diferentes actores (turismo, pesca,
investigación científica y comunidad) para incentivar el desarrollo económico y
social, protegiendo el ambiente”. (Evaluación ambiental estratégica del turismo
costero. S/F).
La presente tesis se justifica porque se encuentra ubicada en un sitio de fácil
acceso, que no está lejos de Guayaquil, que posee grandes recursos. La playa es
amplia, de arena un poco blanca, el problema es que no hay ningún tipo de
tratamiento de desechos, ni control de animales que deambulan, este plan
involucra: un modelo de gestión de los desechos, , un estudio de calidad de agua,
plan de marketing, plan financiero, modelo de infraestructura y equipamiento.
La Comunidad de Subida Alta se encuentra en un área de fácil acceso, que no
está lejos del cantón Guayaquil, tiene un clima privilegiado y grades recursos. Uno
de los objetivos del presente trabajo es mejorar la calidad de vida de los
comuneros del lugar esto guarda relación con lo que establece la constitución
acerca de su programa del Plan Nacional del Buen Vivir.
Conociendo del tema y del lugar, observando y analizando la problemática, se
pretende desarrollar este plan para generar, no riquezas; sino generar divisas que
sean reinvertidas en la comunidad y también en la actividad turística, pero de una
manera sostenible, ya que prácticamente no está desarrollado un plan de manejo
para las comunidades, en la cual brinde turismo de sol y playa dentro de la isla
Puná. Y si existiere, estaría desactualizado y no viene de la mano con la situación
actual en que vive la comunidad.
7
Según Pazmiño J, Yagual G. 2014 “De acuerdo al INEC, la economía en el
sector de la Isla Puná, se destaca en su mayoría por actividades como ganadería,
pesca, silvicultura y agricultura con un porcentaje del 60.09%, pero esto no les
proporciona mayores ingresos económicos que permitan mejorar su nivel de vida,
por lo tanto, es indispensable propulsar con mucha firmeza el turismo hacia la Isla
Puná, mediante planes trascendentales para desarrollarse turísticamente y a la
vez contribuir con esta parroquia un sustento económico hacia sus familiares a
corto plazo”.
La propuesta de este plan contribuirá al desarrollo turístico de la comunidad de
Subida Alta, isla Puná, provincia del Guayas, a través de la afluencia de turistas,
que no sólo visitarán el cantón Playas o la parroquia cercana de Posorja, ya que a
a través del transporte fluvial llegarían a las comunidades de la isla Puná,
reduciendo en parte, su índice de pobreza y por lo tanto mejorar su bienestar.
Los beneficiarios directos de este Plan de Mejoras serán los comuneros del
área de influencia del estudio, es decir la Comunidad Subida Alta, así como
también sus sectores aledaños, ya que el programa servirá de ejemplo para la
implementación de nuevas áreas turísticas; y las entidades gubernamentales
también se favorecerán por medio del cobro de impuestos.
La promoción de este destino va a ser clave para el éxito del programa, el
mismo que va a ser ofertado en su mayor porcentaje a la población de Guayaquil,
por su cercanía, y también en menor cantidad hacia turistas de la Sierra. La idea
es que se generen nuevos paquetes turísticos, es decir, se incluyan paseos de
turismo ecológico, para la observación de delfines, de la isla de los pájaros y
como adicional algo de agroturismo y turismo vivencial.
Según Paguay Jorge, en el Plan Nacional de Competitividad turística en el
Ecuador. (2012), “El disponer de un generoso presupuesto de promoción es
8
asunto que no debiera dar espera. El país – y el Gobierno - deberían estar muy
conscientes de que el turismo puede ser uno de los sectores de mayor efecto
estratégico, tanto por su capacidad de suplir empleo e ingresos que otros sectores
no están ni estarán en muchos meses en capacidad de ofrecer, como por la
velocidad con que podría jugar un papel líder en el plano de la recuperación
económica del Ecuador”.
1.4. DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA.
El problema de investigación se delimita de la siguiente manera:
Campo: Planificación y Gestión de proyectos agroturísticos y ecológicos.
Área: Turismo de Sol y Playa, Turismo Comunitario.
Aspectos: Plan sostenible de mejoras para la calidad de vida en la
Comunidad Subida Alta – Cantón Guayaquil – Provincia del Guayas.
Tema: Elaboración de un plan sostenible de mejoras ofertados a la
comunidad de Subida Alta – Isla Puná – Provincia del Guayas.
Delimitación temporal: Año 2015.
Delimitación geográfica: Provincia del Guayas, Isla Puná.
Delimitación espacial: Comunidad Subida Alta.
Delimitación Conceptual: Identificar los problemas a través de la
investigación in situ, utilizando las técnicas de recolección de datos como
son las encuestas y entrevistas a los comuneros; con el fin de definir las
ideas que lograrán aportar a la realización del Plan de Mejoras
propuesto.
1.5. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA.
Con lo anteriormente expuesto se ha formulado la siguiente pregunta: ¿Cómo
influye un plan sostenible de mejoras de los servicios turísticos de sol y playa
ofertados en la comunidad Subida Alta – Isla Puná – Provincia del Guayas, en el
incremento de afluencia de turistas, aprovechamiento responsable de los recursos
9
turísticos y mejoramiento en el servicio al cliente y calidad de vida de los
comuneros?.
1.6. OBJETIVOS.
1.6.1. General.
Elaborar un plan sostenible de mejoras para la calidad de vida en la
Comunidad Subida Alta – Cantón Guayaquil – Provincia del Guayas.
1.6.2. Específicos.
Diagnosticar la calidad de servicio de la zona de estudio y proponer
estrategias de mejoras.
Realizar un análisis del sistema turístico de la zona de estudio de impacto,
en base a las actividades turísticas y agroecológicas de la comunidad.
Proponer un programa sostenible para el destino de los comuneros.
1.7. Hipótesis.
La elaboración de un plan sostenible de mejoras para la comunidad de Subida
Alta – Isla Puná – Provincia del Guayas, contribuirá al incremento en la afluencia
y satisfacción de los turistas, así como también en la conservación de los
recursos; logrando mejorar la calidad de vida de los comuneros y el desarrollo
turístico de la localidad.
1.8. Variables.
Variable independiente: Plan sostenible de mejoras de los servicios
turísticos de sol y playa ofertados en la comunidad de Subida Alta – Isla
Puná – Provincia del Guayas.
10
Variable dependiente: Mayor afluencia de turistas, mejora en la calidad
de servicio al visitante, conservación de los recursos, y bienestar a los
comuneros.
1.9. Aporte Teórico.
La propuesta generará un aporte sustancial al ámbito investigativo, ya que con
la actualización del estado del programa de turismo, la comunidad tendrá a
disposición guías para la mejora de la actividad, así como también el aporte
teórico con relación al manejo de residuos, promoción, conservación; será de
vital importancia para la réplica de las propuestas en zonas aledañas y pauta para
continuar la investigación de futuros proyectos.
1.10. Aplicación Práctica.
Este trabajo se realizará en su totalidad in situ, donde se socializará y buscará
el apoyo de los comuneros, para cumplir desde el inicio hasta la culminación con
cada uno de los pasos a desarrollarse en el presente proyecto. Cabe indicar que
La propuesta estará disponible para los procesos de POP (Plan de ordenamiento
de Playas) que lleva a cabo el Gobierno Provincial del Guayas, según lo indica
(POP 2012 - 2021).
11
II. CAPÍTULO 2
MARCO TEÓRICO.
2.1. ANTECEDENTES INVESTIGATIVOS.
La falta de atención de los gobiernos de turno y seccionales han dado como
consecuencia desajustes sociales y medioambientales que se ven reflejados en la
calidad de vida de las comunidades rurales y el deterioro de sus recursos
naturales y turísticos en el caso de la isla Puná y su recurso de turismo de sol y
playa.
Sin embargo debido al gran atractivo turístico de la Isla, se ha producido
ciertas investigaciones referentes a la viabilidad de generar proyectos turísticos en
las comunidades de la isla.
En el proyecto de investigación de Cobos Katherine e Infante Dianne (2007),
se enfocó en “la generación de un plan de factibilidad económica para la creación
de un campamento turístico ecológico en la zona de Cauchiche de la Isla Puná”.
La investigación se estableció como objetivo principal determinar la viabilidad
económica de la creación de un Campamento Turístico Ecológico en la zona de
Cauchiche de la isla Puná, identificando primero el mercado objetivo para luego
determinar los servicios a ofrecer, la forma de operar y la manera de
promocionarlos.
Los resultados obtenidos fueron que la inversión inicial puede ser recuperada
en dos años y dos meses, y la tasa interna de retorno se duplica, lo que resulta
atractivo para inversionistas.
12
Como conclusión se manifiesta que la actividad turística conlleva a beneficios
sociales, ya que al ser una fuente generadora de empleo puede mejorar el nivel
socio-económico de la comunidad de Cauchiche y evitar la migración y aumento
de actividades delictivas.
En el proyecto de investigación de Jessica Pazmiño y Karla Yagual (2014),
cuyo título es: “Plan estratégico de promoción turística de cuatro comunas de la
Isla Puná para potenciar los recursos naturales y promover el desarrollo turístico
del sector”.
Los resultados obtenidos indican que las personas están dispuestas a visitar
nuevos destinos, ésta información ayudará para promocionar, a través de los
medios de comunicación; captar éstos turistas hacia las comarcas de la Isla
Puná. Las entrevistas realizadas a personeros involucrados al área de turismo
muestran una tendencia para impulsar los aspectos económicos, turísticos y
sociales de los comuneros y su trabajo de inserción en los programas de
desarrollo integral a la isla Puná. Cabe mencionar que no se encontraron
estudios o tesis relacionados directamente a las actividades turísticas de la
comunidad Subida Alta, razón por la cual se tomó como referencia el estudio
mencionado ya que forma parte muy directa y similar del sitio de estudio.
2.2. SISTEMA TURÍSTICO.
Según Molina 1997, “el Sistema Turístico es un conjunto abierto de
procedimientos relacionados e integrados con su medio ambiente en el que
establece una especie de de trueques, y éste se encuentra integrado por un
subconjunto de subsistemas los cuales se relacionan entre sí, interactuando para
llegar a un objetivo común, Se ayuda de el concepto económico en función del
gasto, así como las necesidades físicas y emocionales del turista”.
Gráfico 1. Sistema Turístico de Molina
13
Fuente: Gráfico de Sistema Turístico de Molina
El sistema turístico es concebido por Boullon (2004) como “ Conjunto de
elementos (infraestructura, superestructura, demanda, comunidad local,
atractivos, planta turística, producto turístico) interrelacionados que propiciarán
satisfacción a las necesidades de uso del tiempo libre”. (p.31).
Es importante resaltar la inexistencia única de la versión explicativa del
sistema turístico, pero sí que está conformado por varias facetas y el estudio de
cada una de ellas ha dado origen a distintos modelos analíticos. Como lo
14
menciona Boullon (2004) “el sistema turístico (sin llegar a ser extremadamente
complejo) tiene algunas particularidades en su funcionamiento” (p. 32),
Gráfico 2. Sistema Turístico de Boullon
Fuente: Gráfico del sistema turístico de Boullon.
Para Neil Leiper (2005), quien dice que las definiciones de turismo pueden
dividirse en tres grupos: económicas, técnicas y holísticas. Las definiciones
holísticas, por ser las que ofrecen una visión más completa del objeto de estudio,
permiten el estudio multi e interdisciplinar y son las más aceptadas por la
comunidad internacional. La búsqueda de esta visión completa, multi e
interdisciplinar, fue en sí lo que llevó a Leiper a proponer el enfoque sistémico
para el estudio del turismo.
Para Alberto Sessa (1985) es un italiano líder de un grupo de investigadores
que estableció el enfoque sistémico para el estudio del turismo. Durante la década
de 1980 y parte de 1990 Italia, a través de Sessa, fue el centro de los estudios
sistémicos del turismo. Sessa indica que la manera de estudiar turismo sólo
desde la vertiente económica ha cambiado desde 1970. Él afirma que, a pesar de
15
ser una propuesta reduccionista, el enfoque económico ha tenido su aspecto
positivo, pues permitió darse cuenta de la imposibilidad de comprender el turismo
en su totalidad y su unitariedad. De esta manera surgió la necesidad de un
estudio más amplio del turismo, dando lugar a la teoría de sistemas aplicada al
turismo.
Mario Carlos Beni (1988) considera que el turismo puede convertirse en una
ciencia; afirma que a pesar de que el turismo se vale de los métodos de análisis
de otras ciencias, su objeto de estudio es propio y se sitúa más allá de todas
ellas, ya que las toma, las incorpora y las transforma.
La propuesta de Beni es que se vea al turismo como un “sistema compuesto
de tres conjuntos: el conjunto de las relaciones ambientales (con los subsitemas
ecológico, social, económico y cultural), el conjunto de la organización estructural
(con los subsistemas superestructura e infraestructura) y el conjunto de las
acciones operacionales (con los subsistemas mercado, oferta, demanda,
producción, distribución y consumo)”.
Todos los autores citados en párrafos anteriores respecto a las teorías que
sostienen podemos concluir que un sistema turístico es un todo integrado ya que
conjuga elementos naturales como transformados; naturales los que podemos
adaptar y bien utilizar en pro de un desarrollo social sobre todo, y transformados
cuando los productos y servicios que podemos generar por propia iniciativa o
mejorada de otras puede generar aún más riqueza aportando positivamente al
mismo medio general en que se desenvuelven.
2.3. INVENTARIO.
El sentido conceptual de inventario está más asociado al medio empresarial,
comúnmente conocido como el stock, citaré los enunciados más relevantes
respecto a este tema, no obstante también manifestaré en los últimos párrafos lo
16
que significa un inventario para el turismo para los fines sobre los que versa este
trabajo de tesis.
Ferrin (2007) indica que el inventario es el “stock es el conjunto de productos
almacenados en espera de su ulterior empleo, más o menos próximo, que permite
surtir regularmente a quienes los consumen, sin imponerles las discontinuidades
que lleva consigo la fabricación o los posibles retrasos en las entregas por parte
de los proveedores” (Ferrín, p.47).
Según Muller (2005) “los inventarios están constituidos por sus materias
primas, sus productos en proceso, los suministros que utiliza en sus operaciones
y los productos terminados. Un inventario puede ser algo tan elemental como una
botella de limpiador de vidrios empleada como parte del programa de
mantenimiento de un edificio, o algo más complejo, como una combinación de
materias primas y suben samblajes que forman parte de un proceso de
manufactura”. (Muller, p.1).
Perdomo (2004) define al inventario como “el conjunto de bienes corpóreos,
tangibles y en existencia, propios y de disponibilidad inmediata para su consumo
(materia prima), transformación (productos en procesos) y venta (mercancías y
productos terminados)”. (Perdomo, p.72).
Moya (1999) define como “un inventario como la acumulación de materiales
(materias primas, productos en proceso, productos terminados o artículos en
mantenimiento) que posteriormente serán usados para satisfacer una demanda
futura”. (Moya, p.19). A diferencia de empresas de bienes el inventario refiere
más al conteo del stock de tangibles, para el turismo también se asocia a
intangibles porque dimensionamos un servicio. El inventario de recursos
turísticos constituye un registro y un estado integrado de todos los elementos que
por sus cualidades naturales y/o culturales, pueden constituir una motivación para
el turista. Representa un instrumento valioso para la planificación turística, en
17
cualquier ámbito, toda vez que sirve como punto de partida para realizar
evaluaciones y establecer las prioridades necesarias para el desarrollo turístico
local, regional o nacional.1
Como todo concepto de inventario necesita debidamente administrarse (altas,
bajas, mantenimiento) esa información logrando que el procesamiento de la
misma contenida en el inventario sea un trabajo permanente e inacabable por
naturaleza, en la medida en que deba estar actualizado constantemente.2
2.4. PLANTA TURÍSTICA.
Según la OMT (1998) “es el conjunto de instalaciones, equipos, empresas y
personas que prestan servicio al turismo y fueron creados para este fin. Estos se
clasifican en:
1. Equipamiento.
Éste se divide en hoteleros y extrahoteleros.
o Los primeros están conformados por:
Hoteles que ofrecen alojamiento con o sin servicios complementarios
(alimentación, congresos y eventos). Estos dependen de la categoría de
cada establecimiento que se puede clasificar de 5 a 1 estrellas, según la
reglamentación vigente en nuestro país, siendo el de 5 estrellas el que
brinda mayores y mejores servicios complementarios.
Hoteles-apartamento que pueden ofrecer todos los servicios de los hoteles,
pero que cuentan adicionalmente con instalaciones y equipamiento para la
conservación, preparación y consumo de alimentos fríos y calientes. Van
de 5 a 3 estrellas.
_____________________
1http://www.gestiopolis.com/que-es-inventario-tipos-utilidad-contabilizacion-y-valuacion/ 2http://www.mincetur.gob.pe/turismo/Producto_turistico/Fit/fit/Guias/Amazonas.pdf, página 3.
Moteles: Se encuentran ubicados en las carreteras o autopistas, poseen
entrada independiente desde el exterior al alojamiento y pueden tener
garaje individual o parqueo colectivo.
18
En el Perú aún no se cuenta con esta clasificación.
Hostal o pensión: Cumplen las funciones de un hotel, pero no alcanzan las
condiciones mínimas indispensables para considerárseles como tales.
Puede ser de 3 a 1 estrellas.3
o Los extrahoteleros agrupan a:
Campamentos que son terrenos de uso privado en los que se
instalan sistemas de alojamiento, tales como tiendas de campañas o
caravanas móviles. Cuentan con instalaciones comunes (sanitarios,
lugares para el aseo, el lavado y el tendido de ropa, zonas
recreativas).
Casa de alojamiento, normalmente particulares, que prestan
servicios en época de alta demanda turística y que contribuyen a
ampliar la oferta de un determinado destino.
Casas rurales, comprende las habitaciones de las comunidades
campesinas que han sido adaptadas especialmente para recibir a
turistas.
Apartamentos que han sido adapta dos para permanencias largas.”
La planta turística de alojamiento para la Isla Puná es el tipo más bien rústico,
soportada en su limitada infraestructura inclusive de servicios básicos; no
obstante se anhela lograr el desarrollo de esta infraestructura y lograr mejores
medios de desenvolvimiento así como su capacidad instalada para poder recibir
turistas.
__________________________________________ 3http://www.mincetur.gob.pe/turismo/Producto_turistico/Fit/fit/Guias/Amazonas.pdf, página 4
2. Instalaciones.
19
La OMT (1998) manifiesta que “Son aquellos establecimientos que expenden
comidas y bebidas preparadas al público en el mismo local, prestando el servicio
en las condiciones señaladas en el reglamento de restaurantes en el Perú y de
acuerdo a las normas sanitarias correspondientes.
Los restaurantes en atención a la calidad de sus instalaciones, equipamiento y
servicio que proporcionan, tienen una categoría genérica, que corresponde a
Primera, Segunda y Tercera categoría y dentro de éstas, categorías específicas
de 5, 4, 3, 2 y 1 tenedor. Los servicios de comidas y bebidas brindadas en los
comedores de los establecimientos de hospedaje tanto a sus huéspedes como al
público en general, ostentan la misma categoría que tiene asignada el
establecimiento de hospedaje”.
Para los efectos de este trabajo de tesis analizaremos el nivel de servicio que
se da en casas rurales, que hasta aquí han sido el único medio de hospedaje en
la zona de estudio, de igual manera es un elemento intrínsecamente relacionado
que al no estar desarrollada la planta hotelera tampoco esté desarrollado la
infraestructura de restaurantes; esta tesis plantea mejorar de manera integral el
nivel de servicio de la planta turística de Subida Alta, Isla Puná.
2.5. RECURSOS NATURALES.
Se conoce como recurso natural “a cada bien y servicio que surge de la
naturaleza de manera directa, es decir, sin necesidad de que intervenga el
hombre. Estos recursos resultan de vital importancia para el desarrollo del ser
humano, ya que brindan la posibilidad de obtener alimentos, producir energía y de
subsistir a nivel general”.4
___________________________________ 4http://definicion.de/recursos-naturales/#ixzz3qosfLXex
20
Para Rafael Covarrubias Ramírez (2002), enfocando ampliamente la relación
entre la naturaleza y el turismo sostiene que los recursos naturales “son el
producto turístico a desarrollar en un determinado sitios turístico ya que
conforman el conjunto de elementos naturales que se encuentran en la naturaleza
de forma no modificada, así estos cuentan con las características necesarias que
eligen los turistas para vacacionar y ser parte de lo que estos demandan por lo
que es determinante para ofertar los servicios y satisfacer las necesidades.
Asimismo, los recursos naturales forman parte de la posición económica del
municipio y el mismo estado por lo que la biodiversidad de flora y fauna también
conforman al recurso natural haciéndolo parte de un solo producto turístico natural
que puede tener un gran potencial turístico y beneficiar integralmente al sitio”.
Goeldener y Ritchie (2011) mencionan que un recurso natural y el medio
ambiente constituyen fundamentalmente la medición de los recursos naturales
que cualquier área tiene disponibles para el uso y disfrute de los visitantes, los
elementos básicos en esta categoría incluyen el aire y el clima, fisiografía de la
región, forma de la tierra, terreno, flora, fauna y cuerpos de agua, playas, belleza
natural, y agua para beber, y usos similares (p. 329).
De acuerdo con Tisdell (2003) “los recursos naturales usados para el turismo
son típicamente mezclados y poseen un valor económico para múltiples
propósitos. Por consecuencia, hay pocos recursos naturales que son solamente
recursos turísticos y normalmente esto debe de tomarse en cuenta cuando
evaluando los recursos naturales usados para el turismo.” (p.7).5
2.6. RECURSOS CULTURALES.
Otro de los recursos que muchas veces motivan el desplazamiento de las
__________________________ 5http://www.jmarcano.com/recursos/recursos.html
21
personas son aquellos que guardan un valor cultural muy importante y
trascendental para un determinado destino.
Si bien es cierto los recursos naturales no dejan de ser un regalo para la
subsistencia de la humanidad ha sido de alto valor agregado el poder bien realizar
una explotación adecuada de ellos. Décadas anteriores han dedicado amplios
esfuerzos en una explotación uso y abuso de los mismos de forma indiscriminada.
Es importante que este trabajo de tesis pretenda destacar el buen uso de
atractivos que la bondad divina a puesto a disposición del hombre, no sólo para
usufructuar de ella sino también tener la oportunidad de ser recíproco en el buen
vivir que se pueda aportar al medio cultural, económico y poblacional de la zona
de estudio; enriqueciendo su valor y nivel situacional.
2.7. RECURSOS TURÍSTICOS.
En el texto de Rafael Covarrubias se expresa que de acuerdo a la SECTUR
(2002) los llamados “recursos turísticos son la base del desarrollo turístico y, en
función de su atractivo y singularidad, pueden tener una gran influencia en la
elección del destino. Buena parte de los mismos son atractivos de carácter natural
o cultural y, por su fragilidad e inestimable valor (normalmente cuanto más únicos
y frágiles más atractivos) su protección y buena gestión ha de ser una prioridad.
De lo contrario, se pondría en peligro el potencial del lugar como destino turístico”
(p. 32).
Los recursos turísticos de un sitio son todas aquellas cosas que hacen de un
lugar la diferencia sobre otro sitio. Cada sitio turístico cuenta con recursos pero es
su peculiaridad los que hacen la diferencia y vuelven un sitio en algo más
interesante creando así una mayor demanda. Los recursos existen en todos
lados, pero lo que es importante es que estos se exploten y se saque su mayor
provecho, según la OMT (2008) los recursos turísticos son “todos los bienes y
22
servicios que, por intermedio de la actividad del hombre y de los medios con que
cuenta, hacen posible la actividad turística y satisfacen las necesidades de la
demanda”. Según la OMT un patrimonio es turístico en el momento en que los
visitantes se interesan por él, y es recurso turístico cuando mediante la
intervención humana es utilizable turísticamente.
Para que exista turismo debe haber un recurso a consumir y una motivación
por parte del visitante para consumirlo, por lo que es necesario que primero exista
el recurso, de forma que éstos se consideran como la materia prima del turismo.
Como bien lo manifiesta la OMT considero que el recurso turístico es la riqueza
creada a través de la mano e intención del hombre, no siendo así sólo sería
patrimonio turístico. ¿Cómo convertir un patrimonio en recurso turístico? Es una
pregunta clave e importante, pero más importante aún es cómo interviene el
hombre en sentido manejar adecuadamente una promoción que enriquezca la
zona y recupere la inversión.
Cómo hacer crecer la riqueza tangible e intangible a la zona de estudio y el
valor agregado al turismo, es el principal reto de este trabajo.6
2.8. CALIDAD EN EL SERVICIO.
Según el prof Miguel Abadi ( 2004) Para entender el concepto de calidad de
servicio se deben conocer primero los conceptos de calidad, servicio y cliente por
separado. Se define como calidad como “la totalidad de funciones, características
o comportamientos de un bien o servicio.
No hay calidad que se pueda medir por su apreciación o el análisis de las
partes constitutivas de un servicio recibido, por tanto, la clasificación se hace con
__________________________ 6Libro EVALUACIÓN DEL POTENCIAL EN MUNICIPIOS TURÍSTICOS A TRAVÉS DE METODOLOGÍAS
PARTICIPATIVAS, autor Rafael Covarrubias Ramírez
23
carácter integral, es decir, evaluando todas las características, funciones o
comportamientos”.
Se entiende por servicio “a cualquier actividad o beneficio que una parte ofrece
a otra; son esencialmente intangibles y no dan lugar a la propiedad de ninguna
cosa. En otras palabras, el servicio es una actividad realizada para brindar un
beneficio o satisfacer una necesidad. Su producción puede estar vinculada o no
con un producto físico”, por último, para poder definir el concepto de calidad de
servicio se deberá destacar la importancia del cliente (persona con necesidades y
preocupaciones, que no siempre tiene la razón, pero que siempre tiene que estar
en primer lugar en la visión del negocio). Tomando en cuenta estos tres
conceptos ahora sí se puede definir la calidad de servicio que consiste en cumplir
con las expectativas que tiene el cliente sobre que tan bien un servicio satisface
sus necesidades.
La calidad en el servicio es un valor que debe estar presente en todas la
proposiciones de mejora para la zona de estudio que compete a este trabajo de
tesis; en el desarrollo del mismo empataremos y desarrollaremos este concepto
de forma aplicada en el sentido de cómo las normas iso puede aportar con
importantes criterios y la definición de contar con niveles de servicio que nos
ayuden a calificar y valorar.
El criterio esencial de calidad es que debe medirse lo que se hace, de no
hacerlo es el fin, ya que cuantificado todo servicio responde a la mejora continua,
como respuesta justa y necesaria para mantener y sobre todo desarrollar el
entorno.7
2.9. CALIDAD DE VIDA.
Para el portal “deconceptos.com” (2015) “La calidad es el grado de bondad de __________________________ 7Ensayo acerca de la Calidad del Servicio, Universidad de Buenos Aires, autor: Miguel Abadis, 2004
24
las cosas en general. La calidad de vida designa las condiciones en que vive una
persona que hacen que su existencia sea placentera y digna de ser vivida, o la
llenen de aflicción. Es un concepto extremadamente subjetivo y muy vinculado a
la sociedad en que el individuo existe y se desarrolla. En un ambiente rural, sin
adelantos técnicos, donde las personas viven una vida más de acuerdo con la
naturaleza y alejados del progreso, sentirán satisfechas sus necesidades con
menores recursos materiales.
En las modernas sociedades urbanas, un individuo se sentirá insatisfecho y
con poca calidad de vida si no puede acceder a las innovaciones tecnológicas que
lo dejan relegado del mundo globalizado y competitivo”.
Según el Programa de las naciones unidas para el Desarrollo (PNUD) (2009)
propuso un indicador llamado Índice de Desarrollo Humano, “las personas sienten
bienestar cuando gozan de un conjunto de elementos que les permiten vivir en
forma positiva, y no aíslan cada elemento en particular, sino que los sienten en su
combinación. Por eso son tres los elementos que este Índice considera para
medir la calidad de vida: el índice de esperanza de vida, el de educación y el de
Producto Bruto interno”.
La calidad de vida basado en el principio de calidad también debe medirse; las
métricas, que pudiendo ser sugeridas o desarrolladas por este trabajo sin duda
clarificarán el grado de mejora.
El culmen de todo trabajo investigativo y puesto en marcha es justamente
elevar esa calidad de vida, aunque a veces muchas veces el turismo haya en
algunas ocasiones destruido el habitat y el status quo de las zonas que
pretendieron desarrollar. El bien implícito a lograr con este trabajo, es magnificar
el nivel de servicios que propendan a elevar la calidad de vida del sector y sus
comuneros.8
__________________________ 8http://deconceptos.com/ciencias-sociales/calidad-de-vida
25
2.10. ESTRATEGIA.
Gestiopolis (2015) como portal empresarial enuncia que “el término estrategia
es de origen griego: Estrategeia. Estrategos o el arte del general en la guerra,
procedente de la fusión de dos palabras: stratos (ejército) y agein (conducir,
guiar)”.
Harold Koontz (1994) “Las estrategias son programas generales de acción que
llevan consigo compromisos de énfasis y recursos para poner en práctica una
misión básica.
Son patrones de objetivos, los cuales se han concebido e iniciado de tal
manera, con el propósito de darle a la organización una dirección unificada”. H.
Koontz. Estrategia, planificación y control.
R. E. Quinn (1991) dice “De una organización, las políticas y acciones
secuenciales hacia un todo cohesionado. Una estrategia bien formulada ayuda al
‘mariscal’ a coordinar los recursos de la organización hacia una posición ‘única,
viable’, basadas en sus competencias relativas internas, anticipando los cambios
en el entorno y los movimientos contingentes de los ‘oponentes inteligentes’.” R. E
Quinn. The strategic Process. Concepts. Contexts, Cases (1991).
Como se puede apreciar todos los autores citados coinciden parcialmente en
sus definiciones; no obstante, se pueden percibir claramente dos tendencias
fundamentales.
La primera se refiere a la dinámica de la empresa con su entorno; la segunda,
defiende el arte de generar objetivos, programas y políticas y la forma de
alcanzarlos como vía para cumplir la misión de la misma.
26
Ernesto Che Guevara (1960), al abordar el tema de la planeación señaló: “el
plan es profundamente democrático en su realización porque un plan hecho sin la
participación del pueblo sería un plan frío, burocrático. Un plan seriamente
amenazado”.
Si se observa bien los conceptos enunciados se puede percibir claramente
tres tendencias: la primera los conceptos que giran en torno a la dinámica de la
organización con el entorno; el segundo la formulación o logro de objetivos y una
tercera hace referencia a la competencia.
El presente escrito no desea precisamente para brindar una definición, mismas
que nacieron en el entorno militar, trasgrediendo al empresarial, no obstante el
turismo ahora es también una empresa con miras de amplio desarrollo a nivel
país, pero si se nos pidiera que plantearíamos una enfocada directamente a este
trabajo de tesis concluiría que: La estrategia es una herramienta de dirección que
contribuirá a lograr una interacción proactiva de la zona de estudio (plan,
recursos, gente); debe ser democrática ya que se involucrará la firme decisión y
gestión de los comuneros en el sentido de la poder lograr objetivos de mutuo
beneficio, aportando a la efectividad en la satisfacción de las necesidades del
público objetivo a quien está dirigida los servicios turísticos que se desea
implementar.9
2.11. ESTUDIO DE IMPACTO.
El término impacto, de acuerdo con el Diccionario de uso del español proviene
de la voz “impactus”, del latín tardío y significa, en su tercera acepción, “impresión
o efecto muy intensos dejados en alguien o en algo por cualquier acción o
suceso”.
__________________________ 9http://www.gestiopolis.com/un-concepto-de-estrategia/:
27
El Diccionario de la Real Academia Española (1992) consigna una cuarta
definición del vocablo, asociada a la cuestión ambiental, que dice “...conjunto de
posibles efectos negativos sobre el medio ambiente de una modificación del
entorno natural como consecuencia de obras u otras actividades”. Así, el término
“impacto”, como expresión del efecto de una acción, se comenzó a utilizar en las
investigaciones y otros trabajos sobre el medio ambiente.
Se puede citar, a modo de ilustración, la definición de impacto ambiental que
ofrece Lago, donde plantea que “… se dice que hay impacto ambiental cuando
una acción o actividad produce una alteración, favorable o desfavorable en el
medio o algunos de los componentes del medio.” Y, más adelante, afirma que:
“El impacto de un proyecto sobre el medio ambiente es la diferencia entre la
situación del medio ambiente futuro modificado, como se manifestaría como
consecuencia de la realización del proyecto, y la situación del medio ambiente
futuro como habría evolucionado sin la realización del proyecto, es decir, la
alteración neta -positiva o negativa en la calidad de vida del ser humano-
resultante de una actuación”.10
Si la calidad mide el servicio, el impacto sobre los elementos que nos
ayudarán a generar turismo; se refiere al resultado que se logra luego de un
esfuerzo o actividad. Deseamos que los impactos que proponga este desarrollo
de tesis en el momento que se aplique pueda proporcionar efectivos positivos; de
haber impactos negativos pues que sean los mínimos; muchas veces todo
esfuerzo, aunque se tengan todas las mejores intenciones, no es completo.
2.12. AGROECOLOGÍA.
Se enuncia a la agroecología como “el estudio de una variedad de
__________________________
10 Menguzato y Renau.[1995], La dirección estratégica de la empresa un enfoque innovador del management. S.P.I, 427
pp..
28
agroecosistemas; la agroecología no está asociada con ningún método particular
de agricultura, ya sea orgánica, convencional, intensiva o extensiva. Además, no
se define por las prácticas de gestión como el uso de Agentes biológicos para el
control de plagas, o el policultivo en lugar del monocultivo”.11
Es un concepto del que se habló por primera vez en los años 80 pero que
tiene raíces en la filosofía perenne de todos los pueblos de la antigüedad. “La
agroecología sustituye el uso de químicos con un entendimiento profundo de los
ciclos de la naturaleza. Apartado de fórmulas de resultados rápidos e indicadores
de productividad, la agroecología pone su énfasis en la salud del suelo, de los
agricultores y de los consumidores”.12
Para el Ecuador la constitución del 2008 establece como objetivo nacional
prioritario el establecimiento de la Soberanía alimentaria. Este concepto significa
que las semillas y los medios de producción deben permanecer en manos de los
campesinos, no de los grandes grupos económicos.
El crecimiento turístico a lograr con este trabajo investigativo contemple el
ponderar medios agroecológicos que motiven a los comuneros a trabajar en
sentido sostenible, es decir disminuyendo el impacto causado en la erosión del
suelo; no obstante la agroecología se relacionada de forma indirecta con el
servicio a brindar.
2.13. FACTORES SOCIALES.
Se enuncia de manera indistinta y separada lo que debemos entender por
factores sociales. Cuando hablamos de:
__________________________
11http://manso.ec/agroecologia/
12http://www.ecologiahoy.com/agroecologia
29
FACTORES, indica cosas, de elementos reales, que existen en nuestro mundo
y que por su naturaleza son importantes.
SOCIALES, hace referencia a lo SOCIAL, a todo aquello que ocurre en una
SOCIEDAD, o sea en un conjunto de seres humanos relacionados entre sí por
algunas cosas que tienen en común.
Entonces, los factores sociales, son aquellas cosas que afectan a los seres
humanos en su conjunto, sea en el lugar y en el espacio en el que se encuentren.
Entre ellos podemos mencionar: la pobreza, la violencia, el Consumismo, la
Industrialización, la salud (sanatorios y hospitales), la comunicación (diarios,
radios, tv, telefonía, internet), la educación (escuelas privadas).13
Si bien es cierto nuestros gobiernos se preocupan por elevar la satisfacción de
todo aquello que afecta el entorno social en que se desenvuelven los ciudadanos
no es demás mencionar el crecimiento implícito que puede resultar para los
factores arriba mencionados el que los esfuerzos que realicen este trabajo de
tesis creen un impacto positivo en sentido general; desarrollar turismo trae
consigo el desarrollo de zonas geográficas que al incrementar afluencia de
público también llegara el que lleguen cada vez más servicios, propendidos por el
impacto general que se pueda lograr generando turismo, ya que crearemos un
mayor grado de exposición y de mayor conciencia social al lograr mayor
representatividad en la zona de estudio.
2.14. FACTORES ECONÓMICOS.
Los factores económicos podrían definirse como el abanico de variables que
determinan el accionar de la balanza económica de un país, para el caso del
turismo, en portal gestión.org (2015) los factores económicos que favorecen la
__________________________
13https://sites.google.com/site/e518tecnofilosofia/-que-entendemos-por-factores-sociales
30
economía de un país son: “alojamiento, transporte, alimentación, sector
inmobiliario y otros consumos y servicios complementarios que pueden ser
potencialmente utilizados por los turistas”
2.15. FACTORES AMBIENTALES14.
Para las listas de chequeo o revisión considerado por el PNUMA (2000) son
factores los siguientes:
“Son factores que modifican el uso del suelo:
Por nuevas ocupaciones.
Por desplazamiento de la población.
Son factores que implican emisión de contaminantes:
A la atmósfera.
Al agua.
Al mar.
Al suelo.
En forma de residuos sólidos.
Son factores derivados del almacenamiento de residuos:
Transporte.
Vertedero.
Almacenes especiales.
Son factores que implican sobreexplotación de recursos:
Materias primas.
Consumos energéticos.
Consumo de agua.
__________________________
14http://www.monografias.com/trabajos14/elimpacto-ambiental/elimpacto-ambiental.shtml
31
Agropecuarios.
Faunísticos.
Son factores que dan lugar al deterioro del paisaje:
Topografía y suelo.
Vegetación.
Agua.
Naturalidad.
Singularidad”
2.16. PROGRAMA SOSTENIBLE.
Para el medio de difusión publicitaria Ovacen.com (2015) el proyectista –
centrándonos en la arquitectura – “el concepto de sustentabilidad también es
complejo. Gran parte del diseño sustentable está relacionado con el ahorro
energético, mediante el uso de técnicas como por ejemplo el análisis del ciclo de
vida aplicado a productos y procesos productivos, con el objetivo de mantener el
equilibrio entre el capital inicial invertido y el valor de los activos fijos a largo
plazo”.
En este sentido programar de forma sustentable significa crear espacios que
sean saludables, viables económicamente y sensibles a las necesidades sociales.
Por sí solo, un diseño responsable desde el punto de vista energético es de
escaso valor, debería considerarse más variable.
Según la UNEP (2014) el Programa de Turismo Sostenible, incluyendo
ecoturismo, del Marco Decenal de Programas sobre Consumo y Producción
Sostenibles (10YFP, por sus siglas en inglés) lo considera como un “elemento que
propone catalizar el cambio en las operaciones turísticas.
32
Este Programa promueve una transformación hacia la sostenibilidad a través
de la eficiencia, la innovación y la adaptabilidad”.15
2.17. MODELO DE PROMOCIÓN.
“La promoción es la acción de promover, iniciar o impulsar una cosa
procurando su logro". Este significado, si lo aplicamos a la venta, nos da un
sentido muy amplio de la promoción, pues prácticamente todas las acciones y
políticas que se llevan a cabo en la empresa tienen como finalidad, al menos
indirecta, la consecución y el incremento de las ventas. Este sentido es el que
corrientemente se ha venido dando a esta expresión. Pero frente a esta amplia
concepción ha ido surgiendo también otro significado mucho más concreto de la
promoción, el que la identifica exclusivamente con las ventas con regalo.
Promoción, según el mismo, es la venta apoyada en el regalo y nada más”.
Podemos definir la promoción como un conjunto de acciones en medios de
comunicación que utilizan técnicas de marketing dirigida principalmente al
desarrollo de las ventas a corto plazo.16
Los medios locales de comunicación son sencillos y básicos en la Isla Puná;
no obstante, es claro para nuestro trabajo es importante identificar el mercado
objetivo y dirigir las diferentes tácticas, con el fin de lograr la afluencia turística
deseada.
Sería imprescindible también poder capacitar a la comuna de la zona de
estudio con técnicas sencillas pero efectivas en turismo y convertir sus propios
medios de contacto como enlace para los turistas que lleguen a lugares cercanos
y puedan visitar la zona de Puná, buscando hospedaje y más aún generar deseos
de volver.
__________________________
15http://www.unep.org/10yfp/Portals/50150/downloads/STP_Brochure_spanish.pdf
16http://www.liderazgoymercadeo.com/mercadeo_tema.asp?id=119
33
2.18. PLANIFICACIÓN TURÍSTICA.
La planificación no es un término del todo fácil de definir ya que se podrían
encontrar definiciones tan simples como complejas. Podríamos decir que el
proceso de planificación es una estrategia para direccionar las acciones de “x”
proyecto.
Otros enunciados la definen como: “el conjunto de procesos y técnicas
empleadas por una organización para determinar su estado actual y establecer, a
partir de ello y de la previsión sobre la futura evolución de las variables internas y
externas, las acciones que se consideran más factibles de lograr para cumplir los
objetivos de su actuación en un período de tiempo dado”. Tomado de
Planificación Turística. Martínez C. PhD., 2007.
Los procesos de planificación deben de servir como herramientas para guiar el
desarrollo del turismo y deben de representar las ideas de todas las personas
involucradas e interesadas a la vez aprovechando de manera responsable los
recursos ayudándolos de esta manera a la conservación. Deben de ser
desarrollados de manera particular para cada área, sin embargo los mismos
deben de estar alineados a un programa general de manejo, el mismo que debe
de estar a cargo de los respectivos ministerios involucrados en la actividad.
Los procesos de planificación deben de ser desarrollados por un equipo
interdisciplinario de profesionales, los mismos que desde sus respectivas ópticas
aporten ideas en el plano turístico, social, económico, ambiental entre otros. Están
divididos en etapas, las mismas que deben de irse cumpliendo una a una, si en
determinado momento una de ellas no es factible o da como resultado alguna
acción negativa, es recomendable parar el proceso o invalidarlo en su totalidad.
Martínez, presenta el siguiente esquema en relación al proceso o etapas de la
planificación.
34
Gráfico 3. Relación al proceso o etapas de la planificación
Fuente: Gráfico del esquema en relación al proceso o etapas de la
planificación de Martínez
Drumm & Moore, representan el proceso de planificación,
Gráfico 4. Proceso de Planificación
Fuente: Gráfico del proceso de planificación de Drumm & Moore.
35
En el esquema propuesto por Drumm & Moore, las metas, estrategias,
objetivos y actividades a realizarse están representadas en la planificación para
manejo del sitio.
2.19. PLAN DE MEJORAS.
Los planes de mejora son mecanismos que permiten a las organizaciones
alcanzar las metas para de esta manera ser reconocidas en el entorno de acuerdo
al ámbito en que se desarrollen. Para generar un plan de mejoras se deben de
proponer estrategias que vayan ligadas a las problemáticas o puntos negativos
que se estén dando en la organización o programa.
Al principio del año 90 y hasta la actualidad el turismo en Costa Rica se
convirtió en el principal generador de divisas del país, representando más del
23% del total, además de una importante fuente de empleo directo e indirecto, así
como de promotor del desarrollo regional. Con tasas de crecimiento promedio de
ingreso de turistas internacionales de más del 13%, sin embargo esos niveles de
crecimiento bajaron al 3% en el 95 y al -0.4% para el 96, según datos del ICT, lo
que mostraba un seguro estancamiento del sector, entre las causas podemos
anotar la diversificación de destinos, así como la competitividad a nivel mundial,
entre otros. Ante esta situación la Cámara Nacional de Turismo (CANATUR), con
el apoyo del ICT y la Presidencia de la República, iniciaron un proceso de
estrategias a futuro que buscaría las soluciones a corto plazo que buscaban,
estas estrategias quedaron definidas en el “Plan de Mejora de la Competitividad
del Turismo en Costa Rica”.17
La dirección provincial de Cuenca, cuenta con el Plan de mejoras de
infraestructura turística (PLAMIT, 2013), el cual está diseñado para contribuir a un
desarrollo local sostenible que redunde en una mayor cohesión económica,
__________________________
17http://www.incae.edu/ES/clacds/publicaciones/articulos/cen606.php
36
territorial y social de la provincia en general y Cuenca en particular. El objetivo
general del Plan es contribuir a un desarrollo local sostenible que redunde en una
mayor cohesión económica, territorial y social de la provincia de Cuenca,
mediante la mejora de la infraestructura turística.18
2.20. IMPACTOS GENERADOS POR EL TURISMO.
Los impactos del turismo son el resultado de una compleja interacción de
fenómenos, una interacción que se manifiesta en el vínculo entre los turistas, el
área de destino y su población. Precisamente esos impactos están asociados a
una "capacidad de carga" que es quien determina los costes y beneficios del
desarrollo del turismo.19
El turismo es un fenómeno económico, social y cultural que fue conocido en su
momento como la industria sin chimenea, sin embargo es bien conocido que no
existe actividad antrópica que tenga impacto cero por lo tanto la actividad turística
va a presentar impactos positivos así como negativos en cada uno de sus
componentes en el cual también hay que incorporar el componente o factor
ecológico ambiental.
2.20.1. Tipos de impactos.20
Miguel Ángel Acerenza (2006) expone en su texto “Efectos económicos,
socioculturales y ambientales del Turismo” junto con algunos comentarios
propios y los clasifica en diferentes tipos:
2.20.2. Impactos Económicos.
El turismo contribuye al mejoramiento de la economía del destino
__________________________
18http://www.plamitcuenca.es/presentacion/presentacion-plamit
19file:///C:/Users/acer/Downloads/Dialnet-LosImpactosEconomicosSocioculturalesYMedioambienta-1180522.pdf
20http://jorgebonilla.co/2012/10/impactos-economicos-socioculturales-y-ambientales-del-turismo/
37
turístico y se puede medir en cada país, a través de la balanza de pagos,
considerándose esta actividad en una exportación de servicios.
Esto significa que se puede analizar el aporte del turismo en relación
con los flujos de dinero que pasan del turista, a la comunidad receptora, es
decir que se estudian los beneficios que genera el turismo, sabiendo que
los beneficios de los turistas se obtienen de las experiencias que este vive
en el destino turístico. A esto se le llama el hecho económico del turismo.
2.20.3. Impactos socioculturales.
Por un lado, el turismo es la mejor ventana para conocer otras culturas
y para mostrar la propia, permite la interacción entere desconocidos que
generan vínculos y admiraciones, se transmiten mensajes de paz y
cordialidad en la mayoría de los casos.
De todas formas y a pesar de que el turismo unifica las culturas y crea
encuentros entre estas, también genera impactos negativos a nivel,
sociocultural en cualquier territorio en el que se produzca.
2.20.4. Impactos ambientales.
A través del turismo, se puede educar a la población a mejorar la
calidad de vida en su día a día en torno al medio ambiente. Utilizar en
menor proporción el agua, reciclar, adquirir comida orgánica, hacer
compostaje, etc. Todas son prácticas que se pueden conocer a través
de los viajes y cuando las personas están predispuestas para recibir esta
información. Por otro, si bien es conocido al turismo como la industria sin
chimeneas, cuando se hace de manera descontrolada, masiva, repercuten
en impactos negativos. Toda clase de ecosistemas se ven perturbados en
este sector .
38
En las regiones costeras la vegetación, las dunas y los manglares se
destruyen porque son propias del ecosistema. Así como también la
contaminación de las playas y del agua del mar es otro de los impactos.
Y como no mencionar cuando la gente del sector observa las
costumbres de los turista y deciden imitarlos, cambiando de este modo
sus tradiciones innatas. Relacionándolo con el anterior, cuando los usos y
los consumos de las personas se ven afectados e incluso cambiados
por la forma en que los turistas desarrollan sus labores.
Dentro de los impactos positivos generados por la actividad turística
podemos mencionar los siguientes:
Aumento de ingresos.
Mejora en la calidad de los servicios.
Fortalecimiento cultural.
Aporta a la conservación.
Satisfacer la demanda de los turistas.
Justificación de creación para nuevas áreas protegidas.
Conciencia social
Cabe recalcar que estos aspectos positivos se van a dar siempre y
cuando la actividad sea manejada con un previo programa de planificación
y beneficios para los involucrados y no mediante un crecimiento masivo y
desordenado de turistas ya que esto derivaría a impactos negativos
difíciles de mitigar, entre los cuales anotamos:
Degradación de suelos y ambiental en general.
Migración de fauna.
Aumento de residuos.
Erosión cultural.
39
Inestabilidad de la industria.
Distorsiones económicas.
Por lo tanto, el Ecuador al ser un país que apunta hacia una cultura
turística y un incremento significativo de visitantes es a priori que se
desarrollen programas de planificación turística en los principales recursos
y atractivos del país, todos estos programas de planificación deben
enmarcarse al concepto de sostenibilidad y específicamente al turismo
sostenible.
2.21. SOSTENIBILIDAD.
La Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo ( 1987), define el
desarrollo sostenible como: “aquel que satisface las necesidades actuales sin
comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias
necesidades”.
Principio definido por la OMT, (1988): “Actividad orientada a la gestión de los
recursos, de manera que satisfaga las necesidades económicas, sociales y
estéticas, respetando integridad cultural, los procesos ecológicos esenciales, la
diversidad biológica y los mecanismos de apoyo a la vida”.
Casillas, Moreno y Oviedo (1995), plantean “la sostenibilidad del turismo
alternativo como un circuito cerrado y bidireccional entre naturaleza y recursos
económicos”.
En relación a la expuesto anteriormente podemos darnos cuenta que la
sostenibilidad no está separada del sector turismo y que dicha actividad involucra
la naturaleza, las comunidades y los turistas, llegar a programas de turismo
sostenible en cualquier atractivo siempre estará enfocada a potenciar los
impactos positivos y mermar o mitigar los impactos negativos de la actividad.
40
2.22. TURISMO.
El turismo es un fenómeno social, cultural que mueve masas y que brinda
oportunidades para generar empleos, ingresos, oportunidades empresariales y
mejorar la calidad de vida de los involucrados, se ha convertido en una nueva e
importante alternativa de desarrollo social en lugares y comunidades que
presentan atractivos turísticos. El turismo genera fuentes directas e indirectas de
empleo debido a la interacción acelerada de bienes y servicios que demanda la
actividad.
Según el prefecto de la provincia del Guayas el Dr. Jaime Nogales (2005): “el
panorama mundial como regional indican una perspectiva alentadora para los
países de Sudamérica, región que espera que pueda acaparar el doble de la
cantidad de turistas internacionales en los próximos diez años”.
Según la Organización Mundial del Turismo (OMT), son las actividades que
realizan las personas durante sus viajes y estancias en lugares distintos al de su
entorno habitual por un lapso consecutivo inferior a un año con fines de ocio,
negocios y otros motivos.
2.23. TURISMO RURAL.
La conceptualización de turismo rural es muy amplia ya que eso depende de la
perspectiva de cada investigador, sin embargo se destacan los siguientes
conceptos: Bardón (1990): “el turismo rural es una noción muy amplia que abarca
tanto el agroturismo o turismo en casa del agricultor, como cualquier otra actividad
turística que se desarrolle en un medio rural”.
41
Gilbert (1992): “el turismo rural consiste en un viaje o pernoctación en una
zona rural, ya sea agrícola o natural, que cuenta con una baja densidad de
población”.
Blanco y Benayas (1996) no dan una definición puntual mas bien ellos
engloban o relacionan las actividades recreativas y turísticas desarrolladas en el
medio rural y la naturaleza que incluye otras actividades relacionadas o
complementarias tales como agroturismo, ecoturismo, turismo verde entre otras.
Esta definición abarca otras modalidades que en si guardan relación a los
recursos y características de las zonas rurales incluso en comunidades o áreas
relacionadas al turismo de sol y playa.
2.24. TURISMO DE SOL Y PLAYA.
El turismo de Sol y Playa se dan en localidades costeras, que se caracterizan
por tener climas cálidos y/o temperaturas suaves (25 a 30 grados centígrados).
Según la OMT (2005), el turismo de sol y playa se encuentra dentro de la tipología
de turismo como un turismo tradicional, en el cual los turistas presentan hábitos
consumistas y demandan servicios sofisticados. Adicionalmente el turismo de sol
y playa se caracteriza por ser viajes de ida y vuelta al punto de destino, estancias
sin grandes movilidades.
2.25. AGROTURISMO.
El turismo rural guarda mucha relación con el agroturismo, el turismo rural se
caracteriza por la utilización de las viviendas de los agricultores y ganaderos no
sólo para alimento sino también para hospedaje.
Según Ibañez Reyna y Rodríguez Ismael (2012) “el agroturismo es una
actividad en la que los turistas se involucran y vinculan con las labores del campo
y diarias de los agricultores y ganaderos. Otras de sus motivaciones son: el
42
contacto con las actividades económicas tradicionales en localidades
regularmente pequeñas y experimentar la vida rural”
El turista busca involucrarse en los procesos productivos, conoce las
actividades a desarrollar, Para el turista, esto significa una oportunidad de entrar
en contacto con la naturaleza, conoce actividades como paseos en animales de
carga, así como degustar de la gastronomía típica de la zona y sus producciones.
Budowski (2011), plantea que el agroturismo, “es una disciplina aún no regulada,
que nace del interés del turista por descubrir ciertas prácticas agrícolas y
participar en su manejo, incluyendo la cosecha”.
2.26. TURISMO COMUNITARIO.
Así como el Agroturismo, el turismo comunitario forma parte del turismo rural.
El convenio 169 de la OIT, menciona que las comunidades gozan del derecho de
decidir en relación a sus prioridades y en base a esto son ellas las encargados de
plantear actividades que vayan en beneficio de los comuneros, siempre
apuntando hacia un desarrollo sostenido, por lo tanto, en procesos de
planificación turística las comunidades deben de ser miembros activos del
proceso y respetarse las decisiones de los comuneros en relación a quienes
quieran participar o no en los programas, o si prefieren continuar con sus
actividades habituales.
De acuerdo a la OIT (Organización Internacional de Turismo, 2006). Turismo y
comunidades indígenas: Impactos, pautas para la autoevaluación y códigos de
conducta, el turismo comunitario se basa en 4 principios:
1. Socialmente solidario.
2. Ambientalmente responsable.
3. Económicamente viable.
4. Culturalmente enriquecedor.
43
Según Kay, 2007, el turismo comunitario no debe de tener una visión
exclusivamente de producción y mercantil, sino más bien un manejo sostenible de
los recursos, respetuosa con el medio ambiente y responsable con todos los
involucrados.
2.27. FUNDAMENTACIÓN LEGAL.
2.27.1. Prospectiva ambiental nacional.
La Constitución del Ecuador vigente desde el año 2008, incluye varios
artículos destinados a la protección, control y cuidado del medio ambiente
como derechos de la “pacha mama” tierra madre.
En el artículo 14, Capítulo segundo- Derechos del buen vivir - Sección
segunda-Ambiente sano, explica que se reconoce el derecho de la
población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que
garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.
2.27.2. Ley de Aguas.
Art. 318.- El agua es patrimonio nacional estratégico de uso público,
dominio inalienable e imprescriptible del Estado, y constituye un elemento
vital para la naturaleza y para la existencia de los seres humanos. Se
prohíbe toda forma de privatización del agua.
El Estado fortalecerá la gestión y funcionamiento de las iniciativas
comunitarias en torno a la gestión del agua y la prestación de los servicios
públicos, mediante el incentivo de alianzas entre lo público y comunitario
para la prestación de servicios.
44
El Estado, a través de la autoridad única del agua, será el responsable
directo de la planificación y gestión de los recursos hídricos que se
destinarán a consumo humano, riego que garantice la soberanía
alimentaria, caudal ecológico y actividades productivas, en este orden de
prelación. Se requerirá autorización del Estado para el aprovechamiento
del agua con fines productivos por parte de los sectores público, privado y
de la economía popular y solidaria, de acuerdo con la ley.
2.27.3. Otorgamientos de servicios basados en normas de
calidad ISO 9001.
Los servicios o productos ofrecidos o manufacturados con calidad es
un tema del que se habla tanto en profundidad como en importancia en la
norma internacional ISO 9001, misma que basado en un enfoque por
procesos sustenta que la calidad se desarrolla según el ciclo de mejora
contínua de DEMING: Planear, Hacer, Verificar y Actuar.
Planear, significa que la calidad no puede ser dejada al azar, ni debe
ser fruto de la improvisación. La calidad como bien final debe de
desarrollarse mediante un plan donde se sepa qué se va a vender?, cómo
se va a vender?, a quién se va a vender?.
Hacer: refiere propiamente al ofrecimiento de los servicios que fueron
definidos en la fase de planeamiento.
Verificar: significa la intervención del oferente del servicio en el sentido
del involucramiento sea en la fase inicial, intermedia o final del servicio, con
la finalidad de recibir una retroalimentación oportuna que asegure un nivel
óptimo de calidad, un resultado medible.
Actuar: refiere al propio dinamismo que deben de tener el
45
otorgamiento de los servicios, responde al principio de mejora continua que
toma en consideración los resultados que se obtuvieron en la fase de
verificar, para en lo siguiente volver a repetir el ciclo, siendo así siempre
ofreceremos servicios cada vez mejores.
La calidad de los servicios es subjetiva de acuerdo a la percepción y a la
preferencia del cliente, debido a esto la satisfacción debe de ser valorada
mediante indicadores o parámetros de medición, estos indicadores deben
de ser bien determinados a partir de la definición de: ¿Qué medir? ¿Cómo
medir? ¿Bajo qué criterios? Estas definiciones deberían estar enmarcadas
según la norma ISO 9001 en su apartado 4.1 que corresponde a los
requisitos generales del sistema de gestión de calidad y aplicadas a la zona
de estudio. La norma ISO 9001, formula que la calidad debe basarse en la
mejora continua, la norma llega hasta la medición y análisis que llevan a
determinar oportunidades de mejora que son el insumo para iniciar un
nuevo ciclo de calidad, de ahí la razón del principio de mejora contínua
Gráfico 5. Modelo de propuesta para el ciclo de calidad para los servicios turísticos de calidad ofertados en la comunidad Subida Alta.
Elaborado: Xavier Cascante.
46
No obstante el criterio de Miranda (2015) agrega que para este trabajo
de estudio es necesario incluir reciclaje y conservación como factores
claves, dado que este es un proyecto de índole turístico no se puede dejar
de considerar al medio ambiente desde el punto de vista de la
sostenibilidad que crea la preocupación por el entorno y sus recursos
renovables y no renovables.
2.27.4. Residuos.
Constitución del Ecuador del 2008. Art. 15.-… Se prohíbe el desarrollo,
producción, tenencia, comercialización, importación, transporte,
almacenamiento y uso de armas químicas, biológicas y nucleares, de
contaminantes orgánicos persistentes altamente tóxicos, agroquímicos
internacionalmente prohibidos, y las tecnologías y agentes biológicos
experimentales nocivos y organismos genéticamente modificados
perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la soberanía
alimentaria o los ecosistemas, así como la introducción de residuos
nucleares y desechos tóxicos al territorio nacional.
Ley Orgánica de Salud (Ley No. 2006-67) Art. 97.- La autoridad
sanitaria nacional dictará las normas para el manejo de todo tipo de
desechos y residuos que afecten la salud humana; normas que serán de
cumplimiento obligatorio para las personas naturales y jurídicas.
Art. 104.- Todo establecimiento industrial, comercial o de servicios, tiene
la obligación de instalar sistemas de tratamiento de aguas contaminadas y
de residuos tóxicos que se produzcan por efecto de sus actividades.
47
2.27.5. Ley de Turismo de Ecuador.
Esta ley tiene por objeto determinar el marco legal que regirá para la
promoción, el desarrollo y la regulación del sector turístico; las potestades
del Estado y las obligaciones y derechos de los prestadores y de los
usuarios.
2.27.6. Principios de un Desarrollo Sustentable.
Históricos: las Declaraciones y Aspectos normativos contienen parte
fundamental de lo que se ha dicho en importantes análisis sobre el
desarrollo depredador y las condiciones de vida para el futuro; los foros
más importantes donde han surgido diversos planteamientos –y que por tal
razón se convierten en principios histórico- son: Founex (Suiza, 1968), Río
de Janeiro (Brasil, 1992), Johannesburgo (Sudáfrica, 2002), entre otros.
Legales: en los Aspectos normativos se mencionan los elementos
jurídicos actuales y aplicables a la zona y actividad que aquí es objeto de
interés.
Teóricos: las disciplinas que resultan fuente obligada para el desarrollo
sustentable son las referidas propiamente a la actividad que se trate,
además de las que son generales: la Economía (con sus diversos enfoques
como la Economía Política Ecológica, el Desarrollo, la Planeación, etc.), la
Administración, la Antropología Social y las interdisciplinas como la
Agroecología, entre otras.
Metodológicos: la visión holística, la multidisciplina, la planeación
participativa, el ordenamiento territorial, el marco lógico, la planificación de
proyectos orientada a objetivos y el Ecoturismo constituyen algunas de las
48
herramientas más importantes para el desarrollo de largo plazo protector
de los ecosistemas y los intereses sociales.
Lógicos: la viabilidad de la vida en el planeta no solo es afectada por el
turismo, y todos los agentes del proceso turístico, sino por toda actividad
humana, de manera que mantener sus bases corresponde también a las
demás actividades productivas y a toda sociedad. Así entonces se
requieren acciones en todas las actividades y en todas las esferas de la
vida.
Filosóficos: es necesario tener presente que el ser humano en la
naturaleza constituye una unidad viva e indisoluble; que el hábitat que
tenemos es único; que la forma de relacionarse el ser humano consigo
mismo define el tipo de relación con el entorno.
Éticos: ser conscientes de sí mismos no autoriza atentar contra las
demás especies, sus procesos y su base material; por el contrario, implica
el compromiso de cuidar nuestros pasos para que el metabolismo social
sea consciente y responsable al mismo tiempo.
Sociales: el status social, y por ello el comportamiento humano, acordes
al desarrollo sustentable no es el que predomina en la sociedad actual
donde la posesión material, la producción orientada a la obtención de
ganancias financieras y el consumo validado por las campañas
mercadotécnicas, rigen la vida privada y social; lo contrario a ello llevará a
disminuir tanto desecho y destrucción social y natural.
Económicos: el hombre como ser actualmente enfrentado a la
naturaleza, en su búsqueda de la eficiencia de corto plazo, ha llevado al
desajuste económico; con sus actuales bases para la viabilidad económica,
49
su forma de manejar los recursos, su tecnología y tipo de desarrollo, ha
potenciado los desajustes medioambientales.
Prácticos: el hombre como parte de la naturaleza, y al tener a ésta
como parte condicionante y proveedora de su desarrollo, en sus acciones
debe considerar los aspectos anteriores para evitar el desajuste ambiental
antropocéntrico y atenuar o resistir los impactos de la naturaleza.
2.27.7. Isla Puná.
La Isla Puná es una isla que pertenece a una parroquia del cantón
Guayaquil, provincia del Guayas en Ecuador, donde prevalece las
comunidades rurales. Posee una extensión de 919 Km2. Se sitúa en uno
de los principales estuarios del Ecuador, que corresponde al Golfo de
Guayaquil, frente a la formación del Estero Salado y del río Guayas. Es la
isla más grande del Ecuador continental.
Se formó debido a la sedimentación de materiales formados por rocas
volcánicas. Se encuentra ubicada en la desembocadura del golfo, entre la
punta del área protegida de Puerto El Morro y la costa de la provincia de El
Oro, la separa el canal de Jambelí al sureste y por el noreste el Canal de El
Morro.
Su clima es seco tropical y se encuentra influencia por la corriente
cálida del niño y la fría de Humboldt, húmedo durante la época lluviosa y
seco en la mayoría de los meses del año.
De acuerdo al INEC 2010, la isla Puná cuenta con 6769 pobladores.
Dentro de las actividades de la isla anotamos la producción camaronera,
agrícola, ganadera y pesca, en relación a las actividades turísticas, éstas
se enfocan primordialmente al lado que se encuentra frente a Posorja e
50
involucra cuatro comunidades que se asientan a lo largo del perfil de la isla:
Bellavista, Estero de Boca, Cauchiche y Subida Alta.
El presente proyecto pretende brindar una planificación de mejoras
turísticas a la comunidad de Subida Alta y que el mismo sea modelo para
las demás comunidades que apunten al turismo como una fuente
alternativa de ingresos para de esta manera, mejorar la calidad de vida de
los comuneros.
2.27.8. Comunidad Subida – Alta.
La comunidad Subida Alta es una pequeña población de
aproximadamente 190 personas agrupadas en 60 familias, pertenece a la
parroquia de la Isla Puná, cantón Guayaquil, Provincia del Guayas. Su
superficie es de 3423.38 Ha.
Las principales actividades de la población se basan en la pesca, carga
de pasajeros, crianza de animales. Cultivo de ciclo corto en época de lluvia
y de coco durante todo el año, cría de chivos y pesca. En relación a la flora
característica del lugar se pueden encontrar especies tales como: Cascol,
Algarrobo, Muyuyo, Flor de abejón, Compoño, entre otros.
Actualmente no cuenta con una infraestructura, equipamientos, ni
conocimientos turísticos necesarios para realizar actividades turísticas
sostenibles, debido a esto el presente proyecto busca realizar una
planificación sostenible de mejoras para los servicios turísticos de sol y
playa de la comunidad.
La playa de la comunidad Subida Alta se encuentra dentro de uno de
los ejes turísticos de la Provincia del Guayas, enmarcada en la Ruta del
51
Pescador, ruta en la cual el Gobierno Provincial del Guayas pretende darle
el realce y apoyo necesario para potenciar la actividad. (ver anexo No.1).
Adicionalmente la M.I. Municipalidad de Guayaquil, ha venido
realizando los estudios respectivos para la creación de un muelle, el mismo
que según datos recolectados iniciará su construcción en el primer
semestre del año 2015. (ver anexo No.2).
La playa de la comunidad es amplia y en la parte alta cuenta con un
mirador inaugurado hace menos de dos años, lo cual le da un empuje e
incrementa un atractivo del lugar. (ver anexo No.3).
Gráfico 6. Mapa De La Isla Puná.
Fuente: htpp//maps.google.maps
La comunidad cuenta con agua proveniente de pozo y luz eléctrica
durante todo el día, ya que están conectados la tendido eléctrico de la
central de Puná. En relación a la organización de la comunidad, están
representados por un presidente comunal el Sr. Bolívar Quinde. Se
52
pretende realizar los planos para la construcción de cabañas u hospederías
comunitarias elaboradas con materiales de la zona, para causar el mínimo
impacto posible, además de recorridos en lancha por los manglares que se
encuentran a los alrededores.
Extensión: 3423.38 Ha.
Población: 190 personas.
Límites: Norte: Comuna Cauchiche.
Este: Comuna Cauchiche, Asociación de Ganaderos
San Vicente, Hnos. Quinde Sánchez,
Sur: Hacienda La María, Estero Subida Alta.
53
III. CAPÍTULO 3
ASPECTOS METODOLÓGICOS
3.1. MÉTODOS.
3.1.1. Modalidad y Tipo de Investigación.
De Campo: Para la realización de la investigación es necesario visitar la
comunidad y recopilar información in situ de los principales atractivos,
recursos, infraestructura y equipamiento con el que cuenta el sector para la
oferta de servicios turísticos de sol y playa.
Se realizarán tomas de muestras de agua de la playa y de agua de los
pozos para determinar la calidad de la misma.
Se realizarán tomas fotográficas de los principales atractivos junto con sus
respectivas coordenadas.
Se realizarán encuestas a la población del mercado objetivo que será la
población del Cantón Guayaquil, Provincia del Guayas.
Bibliográfica: se buscará fuentes de análisis de interpretación, como
libros, planes maestros, documentos, planes de manejo, y sitios web que
permitan conocer y profundizar los ejes del plan sostenible de mejoras que
se pretende crear.
Descriptiva: permitirá describir la situación actual de la comunidad, la
misma que se pretende mejorar y complementar mediante la elaboración
de este plan sostenible de mejoras.
54
A través de una matriz de Leopold, se identificarán y describirán los
principales impactos que generará la actividad turística, así como sus
estrategias de mitigación.
Cuantitativo: Mediante la técnica de la encuesta y su respectiva
tabulación.
Documental - Histórica, mediante revisión de documentos de años
anteriores.
Recolección de datos.
La recolección de datos se realizará mediante fuentes primarias y secundarias.
Fuentes Primarias: Se realizarán encuestas a personas del mercado
objetivo.
Fuentes Secundarias: se utilizará la observación directa, mediante visitas
in situ a la Comunidad Subida Alta y toma de muestras de agua en el mar
y en los pozos.
3.1.2. Métodos
Para la realización de la presente investigación basada en un plan sostenible de
mejoras de los servicios turísticos de sol y playa ofertados en la comunidad de
Subida Alta, se utilizarán los siguientes métodos de investigación:
Analítico – Sintético: este método nos ayudará a descomponer un todo, para
conocer los atractivos turísticos, recursos naturales, infraestructura y
equipamiento, principales impactos generados y que se van a generar durante la
realización de las actividades turísticas de la comunidad.
55
Inductivo – Deductivo: permitirá realizar observaciones y análisis para sacar
conclusiones que nos permitirán comprobar o descartar la hipótesis planteadas
referente a: Si La elaboración de un plan sostenible de mejoras de los servicios
turísticos de sol y playa ofertados en la comunidad de Subida Alta – Isla Puná –
Provincia del Guayas, contribuirá a la mejora en la afluencia y servicio a los
turistas, así como en la conservación del recurso, mejorando la calidad de vida de
los comuneros en general y del producto turístico.
Hipotético – Deductivo: este método nos llevará hacia una práctica científica,
mediante la observación de hechos y deducir las consecuencias planteadas en la
hipótesis.
Cuantitativo: se acopiará y analizará los datos de las encuestas que se
realizarán a lo largo de esta investigación.
3.1.3. Variables.
Se utilizará en consideración las siguientes variables:
Variable Cuantitativa: Número de personas.
Variable Cualitativa: Percepción de los turistas .
3.1.4. Estadística Descriptiva o Inferencial.
Se utilizará la estadística inferencial o inductiva, ya que buscará datos sobre
la población basándose en el estudio de la información de la muestra
tomada.
56
3.1.5. Población y Muestra.
Para efectos de la investigación se ha tomado las personas de entre 15 y 94 años
que residen en la ciudad de Guayaquil, los mismos que se presentan en el
siguiente cuadro:
Tabla 1. Población de la Investigación.
Grupos de edad Habitantes
De 15 a 19 años 208603
De 20 a 24 años 206458
De 25 a 29 años 198803
De 30 a 34 años 187475
De 35 a 39 años 158419
De 40 a 44 años 141294
De 45 a 49 años 132277
De 50 a 54 años 109398
De 55 a 59 años 89443
De 60 a 64 años 62434
De 65 a 69 años 46180
De 70 a 74 años 32934
De 75 a 79 años 23207
De 80 a 84 años 16410
De 85 a 89 años 8784
De 90 a 94 años 3683
Total 1625802
Fuente: INEC. Instituto Nacional de Estadísticas y Censo (2010).
Elaborado por : Xavier Cascante
La muestra se la calcula con la siguiente expresión:
57
Dónde:
N= población
Z= es el valor de la distribución normal para un nivel de confianza dado en este
caso el 95%
p = es el valor de la proporción estimada (p=0.5)
q= es el complemento de p es decir 1-p
e= error máximo deseado en la estimación (5%)
Con una confianza de 95% y un error de 5% asumiendo que p=0.5 se obtiene que
n=385, es decir se van a realizar 385 encuestas.
Procesamiento de datos.
El procesamiento de datos es el análisis que se va a realizar posterior a la
recolección de información, para lo cual se deberán realizar previamente las
encuestas. Los pasos a seguir son los siguientes:
1. Recolección de información por medio de las encuestas.
2. Clasificación de la información.
3. Ingresos de datos al programa de Excel.
4. Obtención de porcentajes.
5. Interpretación de resultados.
3.1.6. Técnicas e instrumentos de la investigación:
Las técnicas e instrumentos de la investigación que serán necesarios para la
realización del plan son las siguientes:
Encuestas: La encuesta es una de las técnicas más utilizadas para la
recolección de información, puesto que permite obtener datos importantes
directamente del mercado.
58
Cuestionario: se utiliza como instrumento de investigación el cuestionario,
que se realiza mediante la realización de un formato de preguntas cerradas
con opciones múltiples.
Tabla 2. Cronograma de Actividades
Elaborado por : Xavier Cascante
3.2. DIAGNÓSTICO DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS.
3.2.1. Características y apreciación de las falencias en la
atención al turista.
Miranda (2015) define a la calidad como la totalidad de características que le
otorgan a un bien o servicio la aptitud para satisfacer necesidades. Siendo que la
TIEMPO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
ACTIVIDADES 2015 2015 2015 2015 2015 2015
Aprobación de Tesis de
Grado
Sustentación de Tesis
Elaboración de Tesis de
Grado
Designación de Director de
Tesis
Sustentación del
Anteproyecto
Aprobación del Anteproyecto
Elaboración y entrega del
Informe de Investigación
Recopilación de la
Información
Elaboración del Anteproyecto
Presentación y Aprobación
del Tema
Elaboración del Tema
59
calidad realmente responde a una percepción en la cual se debe establecer
numérica y si es posible estadísticamente tal grado de satisfacción.
Mediante el método de observación se detectan las diferentes características y
falencias que están afectando el otorgamiento de servicios de calidad, de igual
manera analizar la manera de poder medirla en base a parámetros y principios
que guarden relación a la calidad del servicio ofertado en la zona de estudio.
La satisfacción del turista debe de darse desde el momento en que se
embarcan y a esto deben de sumarse una serie de factores externos e internos
tales como el servicio, el clima entre otros.
Para llegar al atractivo ofertado (comunidad de Subida Alta) se tiene que
llegar hasta la parroquia rural de Posorja perteneciente al cantón Guayaquil en la
provincia del Guayas, la llegada a este punto puede realizarse mediante medios
de transporte públicos, vehículos alquilados o transportación propia. Saliendo
desde Guayaquil el tiempo de recorrido es aproximadamente entre 2 horas y 1h30
min tomando en cuenta que la carretera está en excelente condiciones, tal vez se
deba que las autoridades han tratado de fortalecer y desarrollar el turismo
especialmente de sol y playa razón por la cual estas carreteras han sido
atendidas con alta prioridad, más sin embargo los principales destinos
promocionados han sido Salinas y Playas en ese orden.
Al llegar a Posorja el impacto visual que se genera es de una parroquia algo
descuidada en donde lo que más llama la atención son los barcos pesqueros
anclados en el puerto convirtiéndose la zona de arribo al atractivo en un centro de
acopio y zona de descarga de productos pesqueros. Hacia el costado derecho de
aquello que debiera ser el malecón se encuentran los baños municipales los
cuales en términos de servicio brindan lo básico y elemental para suplir la
atención de alguna necesidad, no siendo del todo agradables.
60
Siendo esa la antesala para la visita turística, éste sería el primer foco de
atención para poder brindar un servicio de calidad, probablemente Posorja como
tal está limitado en su desarrollo turístico justamente por ser el primer puerto
pesquero de la provincia.
Una vez en Posorja se procede a embarcar un bote de fibra de vidrio en
donde empezará el recorrido hasta llegar al sitio de estudio; durante el trayecto
comúnmente se observan delfines nariz de botella y se pasa por un área
denominada los Frailejones o Isla de los pájaros. La fibra es conducida por un
guía-lanchero quien porta con la matrícula y permisos otorgados por la marina
para poder ejercer la actividad; generalmente no están uniformados o con algún
tipo de vestimenta que indiquen que es el personal de servicio.
Los botes tienen una capacidad promedio de 15 pasajeros y el estado de ellos
si bien es cierto no es precario se notan ya algo gastados, en su gran mayoría.
Todos los botes cuentan con chalecos salvavidas los mismos que en algunos
casos no se encuentran limpios en su totalidad o presentan humedad
.
Dentro del bote y durante el recorrido los turistas reciben explicaciones de los
recursos y forma de vida de los comuneros de la zona; se puede apreciar una
vista excepcional de la extensión de los aproximadamente 19 kilómetros de playa
que existen en la isla, hasta que llegar al atractivo en donde se procederá al
desembarque, éste no se realiza con la ayuda de algún muelle razón por la cual a
veces se vuelve difícil, molestoso y hasta peligroso debido al oleaje que puede
producirse y que pudiere acrecentarse durante los aguajes.
Subida Alta no tiene desarrollada la infraestructura ni equipamiento turístico,
todo es rústico y de servicio familiar, la informalidad es una característica del
servicio; no se encuentran restaurantes ni bares que al llegar estén atendiendo a
turistas, sólo bajo previa coordinación se puede obtener alimentación, no obstante
la tranquilidad y paz que inspira el lugar más el paisaje que se pude observar en
61
la playa o en el mirador turístico la convierte en una zona con un gran potencial
para ser desarrollado.
La prefectura del Guayas en el año 2012 socializó diferentes rutas turísticas,
entre ellas la ruta del pescador donde los parajes considerados están
conformados por: Posorja, Puná, Playas El Morro, Engabao, los beneficios
obtenidos por las personas aledañas a la zona de estudio fueron las
capacitaciones recibidas en temas relacionados a: servicio al cliente,
manipulación de alimentos, artesanías (con material con material naturales de la
región como muyuyo, conchas, coco), entre otros, sin embargo nunca se realizó
un seguimiento de los cursos de capacitación así como no se dio una buena
promoción ni de la ruta y peor del atractivo en estudio.
3.2.2. Relación de calidad de servicios, calidad de vida y
superación de falencias
De igual manera que la prefectura del Guayas ha desarrollado programas de
capacitación es importante resaltar el esfuerzo que viene realizando el MINTUR
(Ministerio de Turismo) desde el año 2010, a través del programa formal de
capacitación MI CANOA TURÍSTICA el cual tiene como objetivo capacitar a
dueños de pequeñas embarcaciones con el fin de que se vean como
microempresarios y se constituyan en anfitriones para los visitantes que arriban a
zonas costeras de las rutas del Spondylus o de la ruta del pescador.
Los asistentes a esta capacitación han sido formados en materias de:
Liderazgo, Ética aplicada a la actividad turística y Manejo de grupos, Buenas
Prácticas, Administración turística, Hospitalidad y Negocios turísticos productivos.
A nivel nacional, el proyecto Mi Canoa Turístico pretende favorecer el
mejoramiento de la calidad de vida de emprendedores de micro, pequeños y
medianos negocios de transporte turístico marítimo, fluvial y lacustre mediante la
62
estructuración de una oferta de calidad basada en estándares técnicos y
diversificación de alternativas de servicios que promuevan la seguridad integral y
expectativas de turistas nacionales y extranjeros.
Quienes participan en este programa mejorarán los estándares de calidad de
las embarcaciones turísticas o podrán renovar sus embarcaciones, mediante
acceso a líneas de crédito con la banca pública; tendrán oportunidades de
capacitación en el marco del Programa Nacional de Capacitación Turística del
Ministerio de Turismo.
3.3. CATEGORIZACIÓN DE LA PLANTA TURÍSTICA EN LA
ZONA DE ESTUDIO.
La planta turística en cuanto al equipamiento de Subida Alta, que corresponde
esencialmente a la capacidad instalada hotelera y sus restaurantes no responde a
ningún criterio de categorización reconocida por el Mintur.
A inicios del año 2015, el Mintur (2015) emitió un nuevo reglamento donde
clasifica el alojamiento para Ecuador en 6 Hotel (podrá ser categorizado de 2 a 5
estrellas); Hostal (de 1 a 3 estrellas); Resort (de 4 a 5 estrellas); Hostería,
Hacienda Turística y Lodge (de 3 a 5 estrellas) niveles, cada uno de ellos
ponderados a través de una determinada cantidades de estrellas que le dan su
ubicación de categorización. Además, se contemplan 3 tipologías con categorías
únicas que no serán valoradas por estrellas. Estas son Refugio, Campamento
Turístico y Casa de Huéspedes.
De esta manera, concluye que el alojamiento en Subida Alta, pertenecería al
tipo Casa de Huéspedes, pero sin categorización, es decir sin estrellas.
En cuanto a los restaurantes, de la misma manera el Mintur es quien regula su
categorización y existen 4 categorías para restaurantes y 4 para cafeterías; los
63
lugares de oferta gastronómica en la zona de estudio, Subida Alta, no responde a
ninguna categoría.
En relación al equipamiento de alimentación Subida Alta no cuenta con oferta
formal, lo que se encuentran son tres cabañas en mal estado que dan servicio en
época de temporada o previa coordinación, cada una de ellas puede atender a 20
personas como máximo. Por lo tanto la capacidad total de comensales es de 60
personas en este sector. (ver anexo No.4).
La zona de estudio no cuenta con restaurantes, cafeterías, bares ni ningún tipo de
establecimiento que pueda ofrecer alimentación, el tipo de menú que ofrecen las
cabañas guarda relación con el típico menú basado en mariscos de la zona.
En cuanto al equipamiento de alojamiento existe solo una cabaña familiar que fue
construida en el presente año por parte de la comuna, no se encuentra
categorizada por ningún organismo, cuenta con cuatro cuartos y cada uno de
ellos está equipado con literas y camas con capacidad para 4 personas, baño en
cada una de las habitaciones, no cuentan con aire acondicionado sino con un
ventilador de tumbado, televisor, velador y una lámpara por habitación. La
cantidad de huéspedes que podrían alojarse es de 16. El precio de noche por
habitación es de $60. (ver anexo No.5).
Adicionalmente existen 3 hospederías comunitarias informales con capacidad
para 5 personas cada una. El precio de alojamiento por persona es de $8.00 sin
incluir desayuno.
El equipamiento de esparcimiento es nulo tanto en el día como en la noche, ya
que no existen sillas de playa, cabañas, parasoles, cancha deportiva ni ningún
tipo de oferta nocturna como discotecas, bares.
No existen servicios generales tales como centro de información, los turistas que
llegan a la zona lo hacen por referencia de turistas con visitas previas o por la
64
información que brindan las personas que manejan las fibras que se encuentran
en Posorja.
El transporte hasta la isla se desarrolló por medio de fibras de los comuneros
que salen desde Posorja o por fibras que pertenecen al Centro de Turismo
Comunitario (aproximadamente unas 10) las mismas que brindan recorridos por la
zona aledaña al sector acompañados de guías acreditados por el Ministerio de
Turismo.
La comunidad no cuenta con conocimientos de primeros auxilios, ni botiquín
para asistencia inmediata de turistas enfrenta algún tipo de accidente.
Subida Alta tiene un mirador que abarca un área de 500 mts con pasamanos en buen
estado e iluminación, área para fotos, dos sanitarios públicos que en el caso del que se
incrementen las visitas al destino serían insuficientes para poder satisfacer la demanda.
(ver anexo No.6)
El lugar no cuenta con carta de presentación, letreros de bienvenida, señalización, ni
tachos de basura colocados de manera estratégica.
No cuenta con piscinas, vestuarios, juegos infantiles.
En la actualidad hay un proyecto e incluso los estudios respectivos por parte del MI
Municipio de Guayaquil para poder construir un muelle en el sector.
65
El principal atractivo de la zona son sus sitios naturales que corresponde a la
costa en el área específica y la presencia de Islotes denominados Frailejones o
isla de los pájaros que se caracterizan por la presencia de gran cantidad de aves
de diferentes especies tales como: Sula nebouxii (Piquero de patas azules),
Phalacrocorax olivaceus (Pato cuervo), Pelecanus sp (pelícanos), Fragata
magnificens (Fragatas), entre otras. (ver anexo No. 7).
Otro de los atractivos naturales corresponde a la observación de delfines
Tursiops truncatus (delfines nariz de botella)
En el trayecto desde Posorja hasta Subida Alta dependiendo de la marea se
puede pasar por un pequeño trayecto de manglares donde se puede observar
caminos de mangles con su respectiva avifauna.
El Mirador de la zona también se convierte en un interesante atractivo ya que
desde ahí se puede observar la magnitud del océano y se pueden realizar
sesiones de fotos.
Cerca de la zona de estudio hay explotaciones acuícolas de manera artesanal
relacionadas con el recurso camarón que pueden ser visitadas previa
coordinación.
Otro de los posibles atractivos consiste en compartir las actividades propias de
los comuneros que tienen relación con la pesca artesanal.
El sitio no cuenta con festividades populares tales como fiestas culturales, ni
religiosas.
66
La zona es de mucha tranquilidad y paz estas características podrían incluirse
dentro de atractivos intrínsecos para las personas que justamente buscan lo antes
expuesto.
Para poder determinar la percepción de la comunidad receptora debido a la
influencia de la actividad turística se realizaron un total de 90 encuestas el 08 de
Noviembre del 2015, si bien es cierto la muestra no es total sirve para poder inferir
la tendencia. (ver anexo No.8).
La infraestructura de la comunidad en relación a la sanidad, en la zona de
incidencia no se encuentra ningún centro médico, existe un subcentro de salud
del seguro campesino en la comunidad de Cauchiche que se encuentra a 20
minutos del sector. No existe agua potable, ni una red de distribución el agua que
utilizan para cocinar y beber es traída desde Posorja, el agua que utilizan para
bañarse y otras actividades proviene de pozos, no existe recolección ni reciclaje
de desechos sólidos, el tratamiento que se sigue en la comuna de estos desechos
es la quema. La comunidad no cuenta con una red de sistema de alcantarillado ni
piscina de tratamiento de sus aguas servidas, sus excretas son depositadas en
pozos sépticos que son tratados con cal viva periódicamente.
El servicio de comunicación es deficiente, la señal de las operadores de
teléfonos móviles llega sólo en ciertos sectores de la zona, no hay servicio de
internet.
La electricidad está dada por un tendido eléctrico que viene desde Puná vieja
se cuenta con energía eléctrica durante todo el día. El servicio de gas doméstico
es traído desde Posorja.
No existe seguridad alguna en el sector aunque no se han presentado ningún
tipo de disturbios o problemas. (ver anexo No.9).
67
El transporte interno se da por medio de carreteras lastradas que se ponen en
pésimas condiciones durante la estación invernal, la movilización se hace por
medio de camionetas, motos y lanchas.
El turismo es una actividad que genera grandes divisas económicas incluso
hay ciertos países que dependen directamente de las actividades turísticas para
poder solventarse, lo que implica un impacto social y económico.
En el mercado internacional , el Ecuador en los últimos años ha apostado a la
promoción del país y a tratar de que las visitas vayan incrementándose año a año,
trabajo que al parecer está dando sus frutos, ya que según las estadísticas del
Ministerio de Turismo las llegadas de visitantes extranjeros van en aumento año a
año.
Según el barómetro turístico del Ministerio de Turismo, 2012 se han
clasificado los mercados internacionales en tres categorías:
Mercados Clave, en los cuáles los principales turistas extranjeros
corresponden a Colombianos y Estadounidenses y Peruanos
Mercados de Consolidación, en los que aparecen los turistas provenientes
de Argentina, Chile y Canadá
Mercados de Oportunidad como es el caso de turistas venezolanos,
mexicanos y panameños. (ver anexo No.10).
68
En el mercado nacional para los destinos del Ecuador.
Según el Ministerio de Turismo, 2007. “El 69% de los bienes y servicios
turísticos generados en el país (hoteles, Mercado restaurantes agencias de viajes)
son utilizados por los ecuatorianos”; a este segmento se lo conoce como turismo
interno.
De acuerdo al Barómetro Turístico 2012, el turismo interno se debió a visita a
familiares y amigos, en segundo lugar vacaciones, recreo y ocio cuyos registro se
dieron en 46,31% y 33,14% respectivamente. El 51% de los visitantes internos
prefirieron actividades de Sol y playa, y en segundo lugar con un 26,0% el
Turismo cultural y el Ecoturismo con un 10%, entre otros, de la misma manera la
zona de estudio cumple con los recursos en relación a las actividades que
prefieren los turistas internos. (ver anexo No.11).
En relación a las características y principales destinos del visitantes interno en
el año 2011, el Ministerio de Turismo, 2012 manifiesta que : “las ciudades
preferidas para visitor por los turistas nacionales durante el año 2011 fueron
Guayaquil con un 8,1% de total de visitantes, Quito (6,1%), General Villamil
Playas (3,5%), Salinas (3,4%) y Atacames (3,4%)”.
En relación a estas cifras cabe recalcar que la zona de estudio guarda relación
con el destino de General Villamil Playas por lo que sería interesante tomar en
cuenta ese dato para apuntar en primera instancia a ese Mercado.
En el Mercado internacional y nacional para el destino Guayaquil.
De acuerdo al Municipio de Guayaquil, 2015, existe una demanda creciente de
visitantes extranjeros y nacionales, el 71% de los visitantes llegan por su propia
69
iniciativa, la edad promedio es de 33 años y del total de visitas el 54% son
extranjeros especialmente provenientes de Estados Unidos y el 46% nacionales
provenientes de la provincia de Pichincha. (ver anexo No.12).
La demanda potencial en la zona de estudio se clasifica en:
A corto plazo.
Los servicios que ofrecerá el Centro de Turismo Comunitario Subida Alta,
estará enfocado a escuelas y familias guayaquileñas, así como turistas nacionales
de provincias de la Sierra en especial Pichincha.
A mediano plazo.
Darle empuje y apoyo al Centro de Turismo Comunitario Subida Alta, mediante
capacitaciones coordinadas entre el Ministerio del Ambiente y de Turismo para
que se implementen acciones y estrategias para cautivar al mercado interno de
otras provincias de la Sierra específicamente tales como Azuay, Tungurahua,
Loja.
A largo plazo.
Realizar las acciones legales y económicas para que el Centro de Turismo
Comunitario Subida Alta crezca y pueda formar una Operadora Turística para que
realice alianzas estratégicas con Agencias de Viajes Locales e Internacionales
para que sea más conocida y promocionada.
70
En referencia a los datos cuantitativos de la demanda neta en la zona de
estudio.
Los comuneros de Subida Alta que dan servicios turísticos pertenecen al
primer Centro Turístico Comunitario de la provincia del Guayas creado en el año
2011 y ellos son los que llevan registros de la cantidad de visitas anuales, la
responsable es la Sra. Marilú Cruz Chávez (teléfono de contacto 0988174306).
De acuerdo a Cruz, 2015, en el año 2014 la Comunidad de Subida Alta tuvo
una afluencia de turistas nacionales y extranjeros de 750 visitantes de los cuales
el 6,60% (50 turistas) correspondió a turistas extranjeros de nacionalidad
alemana, española, venezolana y colombiana, mientras que el 93,4% (700
turistas) correspondió a turistas nacionales de preferencia de la provincia de
Pichincha. De los 750 visitantes: 122 son niños, 530 son adultos y 98 adultos
mayores.
Según Cruz, la temporada alta está marcada para los turistas de la Costa
entre los meses de Febrero y Marzo que guardan relación con los feriados de
Carnaval y Semana Santa, y para los turistas de la Sierra entre los meses de Julio
y Agosto. En los meses de Noviembre y Diciembre suele haber un pequeño
repunte de visitantes en especial extranjeros.
Cabe recalcar que el servicio de lancha estuvo a cargo de 8 lanchas
autorizadas por el Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES) pero en la
actualidad están autorizadas 12 lanchas. Cada lancha tiene una capacidad de 15
pasajeros, incluidos el piloto y la guía máxima (ver anexo No. 13).
71
En la Superestructura.
Ministerio de Turismo. De acuerdo a la organización nacional del país, el ente
regular, planificar, gestionar, promocionar, controlar y de difusión de todas las
actividades relacionadas al turismo es el Ministerio de Turismo, que tiene como
objetivos:
Fomentar la competitividad de la actividad turística, mediante procesos
participativos y concertados, posicionando el turismo como eje estratégico
del desarrollo económico, social y ambiental del Ecuador.
Dinamizar la actividad turística local a través de la generación del empleo y
el incremento de ingresos, en función del mejoramiento de la calidad de
vida de la población.
Fortalecer la capacidad institucional y técnica de los gobiernos locales para
alcanzar la eficiencia y eficacia de la actividad.
De acuerdo al organigrama del Mintur este se conforma de un nivel directivo,
un nivel asesor, un nivel de apoyo, y un nivel operativo que en conjunto dirigen 7
Subsecretarias (nivel desconcentrado) del Ministerio.
La provincia del Guayas pertenece a la jurisdicción de la Subsecretaría
Regional 5 o Subsecretaria de Turismo del Litoral.
El MINTUR ha diseñado su Planificación Institucional donde constan los
Planes Operativos Anuales (POAs) incluyendo en Plan Estratégico de Desarrollo
del Turismo Sostenible al año 2020 (PLANDETUR 2020).
72
En el Ministerio del Ambiente. Ministerio de Inclusión Económica y Social
Agenda local
En el ámbito local el Gobierno Provincial del Guayas tiene una Dirección de
Turismo que entre sus competencias está dar apoyo y soporte a las actividades
turísticas y desarrollar el turismo a nivel local. Trabaja de manera conjunta con la
Subsecretaria de Turismo del Litoral (Regional 5).
Otra entidad que también creó un plan de desarrollo turístico para la provincia
es el Consejo Provincial del Guayas, así que también tenemos un “Plan
Maestro de Desarrollo Turístico”. Esta propuesta se ha articulado en cuatro áreas
de acción: Desarrollo Humano, Fomento, Medio ambiente e Infraestructura.
En acción conjunta, desde el 2010 SENPLADES trabaja con el PLAN
NACIONAL PARA EL BUEN VIVIR donde existen agendas para cada Zona. En la
Agenda Zonal 5 se destaca respecto al turismo:
La Zona de Planificación 5 es un territorio megadiverso. Posee recursos y atractivos
naturales que pueden ser aprovechados para el desarrollo de un turismo con criterio de
conservación, al que debería involucrarse a la población de cada localidad. Todo el filo
costero presenta escenarios favorables para el desarrollo turístico de playa y de
observación... SENPLADES 2010
73
Considerando el potencial turístico de esta Zona SENPLADES menciona que
como proyecto prioritario está el “Impulso de rutas y circuitos turísticos en las
cuatro provincias de la Zona de Planificación 5”. Siguiendo esta línea,
SENPLADES ha planteado algunas propuestas de desarrollo. (ver anexo No. 14)
De acuerdo al Plan Maestro de Desarrollo Turístico del Guayas, 2008.et al
“Junto con la Subsecretaría de Turismo, se une la política de desconcentración y
descentralización, proviniendo de algunos años atrás hacia los municipios y
Provincias. A través de ésta política, ya algunos municipios han adquirido la
capacidad de gestionar el desarrollo turístico como: Milagros, Naranjal, Playas y
Guayaquil. La Provincia del Guayas solicitó la transferencia de la competencia de
turismo. No está claro como se administrará la competencia, responsabilidad y
capacidad de cada entidad (nacional, Provincial y municipal) y cómo este
complejo régimen afectará la efectividad de la gestión.
A este complejo amalgama de relaciones gubernamentales independientes, se
añade la presencia de la Cámara Provincial de Turismo del Guayas, la que por
Ley consigue afiliaciones obligatorias. Por el momento, la Cámara está pasando
por dificultades de viabilidad”. (ver anexo No. 15).
74
3.4. RESULTADOS DE LAS ENCUESTAS.
En el modelo propuesto se considerarán varios parámetros o indicadores que
se detallan a continuación:
a. Mercadeo e Investigación de mercados
Los criterios relacionados al mercadeo e investigación de mercados responden
objetivamente a ¿qué quiere el turista? Entre ellos podemos citar:
a. Sondeos de mercado
b. Estrategias de mercado
c. Target de consumidores
d. Competencia
e. Características del servicio.
Para este parámetro se optó por identificar las características del servicio a
través de la observación y encuestas realizadas a los visitantes.
b. Diseño y Desarrollo de Servicios
Los criterios relacionados al diseño y desarrollo de servicios responden
objetivamente a ¿cómo satisfacer al turista?
a. Especificaciones del servicio
b. Diseño de procesos
Dentro del modelo de calidad del presente estudio se optará por las
especificaciones del servicio.
c. Insumos
Los criterios relacionados a los insumos responden objetivamente a ¿cómo
los proveedores nos ayudan a alcanzar las especificaciones del servicio? Y
son como mínimo:
a. Desarrollo de proveedores
b. Aprobación de proveedores
c. Calificación de proveedores
75
d. Gestión de compras
e. Verificación de lo comprado.
Este parámetro se especificará en relación a la verificación de lo comprado.
d. Diseño del proceso
Los criterios relacionados al diseño del proceso responden objetivamente a
¿cómo los servicios satisfacen las necesidades propias del negocio? Y son
como mínimo:
a. Presupuestos de ventas
b. Disponibilidad de infraestructura y equipamiento
En lo que corresponde al diseño del proceso se propondrá una mejora en
relación a la disponibilidad de infraestructura y equipamiento.
e. Producción
Los criterios relacionados a la producción responden objetivamente a ¿qué
servicio de valor recibirá el cliente? Y son como mínimo:
a. Protocolo de servicio
b. Personal entrenado
c. Cumplimiento de los plazos
d. Bajos costos.
El parámetro que se considerará es el personal entrenado.
f. Verificación
Los criterios relacionados a la verificación responden objetivamente a ¿cómo
asegurar la calidad del servicio? Y son como mínimo:
a. Control de servicio en curso
b. Control de servicio otorgado.
La verificación se procederá a partir de encuestas del servicio otorgado.
g. Medición y Análisis
76
Los criterios relacionados a la medición y análisis responden objetivamente a
¿cómo medir la calidad del servicio? Y son como mínimo:
a. Entrega oportuna
b. Precio justo
c. Servicio al turista
d. Atención de reclamos
e. Sugerencias del cliente
La medición se realizará a partir de la atención de reclamos y sugerencias del
cliente.
h. Reciclaje y Conservación
Los criterios relacionados al reciclaje y conservación responden objetivamente
a ¿cómo medir la gestión de los RSU? y los beneficios de esta. Y son como
mínimo:
a. Reciclaje de materiales
b. Preservación del medio ambiente
3.5. ANÁLISIS DE LA DEMANDA.
Para poder identificar la demanda del atractivo a ofertar se identificó el
segmento de mercado nacional a través de encuesta de satisfacción a las
personas que visitaron la comunidad Subida Alta específicamente.
3.5.1. Universo de estudio; Población de Guayaquil.
El universo de estudio se basó principalmente a la población guayaquileña
que es el principal mercado objetivo, el rango de edades corresponde a
pobladores desde los 15 hasta los 94 años de edad, de acuerdo a datos del
INEC en el censo del 2010 el universo de estudio es de 1625802 personas,
aplicando la fórmula para determinar el tamaño de la muestra, esta dio como
77
resultado que el número mínimo de personas a encuestar era de 385
personas, sin embargo se realizaron 450 encuestas, cabe recalcar que todas
ellas fueron realizadas a personas de nacionalidad ecuatoriana. (ver modelo
de encuesta en anexo No. 4).
3.5.2. Tabulación de las encuestas.
3.5.2.1. Género.
De acuerdo a los resultados obtenidos del total de personas
encuestadas un 36.44% corresponden al sexo masculino y un
63.56% al sexo femenino. Dando como resultado la tendencia de que
las mujeres son las que más visitan la zona. (ver anexo No. 5).
3.5.2.2. Edad.
Los resultados de las encuestas determinan que del 100% de los
encuestados: 9.55% se ubican entre las edades de 15 a 25 años,
48.67% entre 26 y 36 años, 19.56% entre 37 y 47 años, 8.89% entre
48 y 57 años, 6.0% entre 58 y 67 años y un 7.33% entre 68 y 77
años. Dando como dato final que el rango de edades que más visitó
el atractivo está entre los 26 y 36 años. (ver anexo No. 6).
3.5.2.3. Conocimiento de la isla y del atractivo.
Debido a que las encuestas fueron realizadas directamente en el
atractivo el 100% de los encuestados conocían o conocieron en ese
momento la comunidad de Subida Alta. (ver anexos No. 7 y 8).
3.5.2.4. Satisfacción del turista.
78
Según los datos obtenidos por medio de la encuesta realizada el
62.67% se sintieron satisfechos de la visita y el 37.33% estuvieron
insatisfechos, lo que demuestra que se debe de trabajar en varios
aspectos que se determinarán en este estudio para que el porcentaje
de satisfacción o la percepción del atractivo se incremente. (ver anexo
No. 9).
3.5.2.5. Actividad y/o Lugar de mayor satisfacción.
De los encuestados que se mostraron satisfechos por la visita, al
24.82% lo que más les agradó fue el recorrido, el 32.62% se inclinaron
por la observación de delfines, un 12.77% la observación de aves,
14.54% el paisaje de la zona y un 15.25% la playa de la comunidad.
Siendo la observación de delfines y el recorrido en general las
actividades más preferidas por los visitantes. (ver anexo No.10).
3.5.2.6. Percepción de la insatisfacción de los visitantes.
Del 100% de los encuestados insatisfechos, el 28.57 % se sintió
insatisfecho por la infraestructura pública, el 26.79% por la
infraestructura turística, el 7.14% por la accesibilidad al destino, el
11.31% debido a la presencia de basura y animales que deambulan por
el sector, el 7.14% por el trato al turista y el 19.05% por la inseguridad
del sector. Siendo la falta de infraestructura pública el factor más
preponderante de la insatisfacción. . (ver anexo No. 11).
3.5.2.7. Preferencia de actividades existentes o nuevas de los
turistas.
79
Del 100% de los encuestados en relación a la preferencia de
actividades que se ofertan o podrían ofertarse, el 33.33% quisieran
que se practiquen actividades de snorkel, 28.45% paseos a caballo,
8.89% de pesca deportiva y 29.33% que se potencialice la observación
de delfines y aves marinas. (ver anexo No. 12).
3.5.2.8. Tipo de hospedaje que prefieren.
De acuerdo a las encuestas realizadas, el 45.56% de visitantes
prefieren hospedarse en hospederías comunitarias mientras que el
54.44% prefiere las cabañas ecológicas. De acuerdo a los resultados
obtenidos la diferencia no es muy significativa, sin embargo la mayoría
prefiere las cabañas ecológicas. (ver anexo No. 13).
3.5.2.9. Satisfacción del turista en base a la infraestructura y
equipamiento del destino.
De acuerdo a los resultados obtenidos por medio de las encuestas,
el 20.67% opinan que no pueden faltar restaurantes bien equipados, el
20.00% buen hospedaje, el 21.11% baños o baterías sanitarias, el
15.78% seguridad de la zona y 22.44% limpieza del sector. (ver anexo
No. 14).
3.6. ANÁLISIS MATRIZ CPES Y FODA.
3.6.1. Identificación de las causas, problemas, efectos y
soluciones (CPES).
Tabla 3. Matriz CPES
Matriz CPES (Causa, Problema, Efecto, Solución)
CAUSA PROBLEMA EFECTO SOLUCIÓN.
80
FACTOR TURÍSTICO.
Falta de apoyo por parte de autoridades gubernamentales para implementar infraestructura en la zona de estudio.
Falta de desarrollo turístico y social de la comunidad.
Insatisfacción del turista en la visita, desmotivación de los comuneros a emprender programas turísticos
Reorganización por parte de los comuneros y generar proyectos que sean presentados al MIDUVI.
Falta de presupuesto para el mejoramiento de las lanchas y restaurantes.
Inseguridad por parte de los visitantes durante el recorrido. Desconfianza de los turistas en la calidad del servicio de alimentos
Experiencia de la visita degradada y mala promoción por parte de los visitantes.
Generar convenios con instituciones públicas y/o privadas para obtener créditos destinados al mejoramiento de los equipamientos que guardan relación con la actividad turística.
Falta de identidad social de los comuneros y de valor agregado en las actividades turísticas a realizar.
Despreocupación por mantener la identidad de la comunidad y de generar nuevas actividades u ofertar productos alternativos típicos de la zona.
Poco interés por parte de los visitantes en regresar
Fortalecer mediante programas de capacitación la importancia de mantener la identidad cultural y en base a estas desarrollar actividades turísticas relacionadas a su modo de vida tales como agroturismo. Realizar talleres para la elaboración de artesanías elaboradas con materiales autóctonos de la zona. Hacer el seguimiento de los resultados de las capacitaciones.
Deficiente promoción del destino turístico
Falta de demanda turística por falta de conocimiento del sitio
Pocos visitantes al sitio e ingresos económicos insignificantes
Planificación, elaboración y ejecución de planes de marketing que sean financiados por entidades gubernamentales.
Falta de un muelle de embarque y de arribo al destino. Falta de rompe olas
Falta de seguridad y de imagen por parte de los comuneros en relación al servicio.
Mala imagen e informalidad en el servicio. Mala calidad de la visita.
Generar alianzas estratégicas con sectores gubernamentales para la construcción de muelles para el arribo y desembarque de turistas, así como la construcción de un rompe olas.
Elaborado por : Xavier Cascante
3.6.2. MATRIZ FODA.
A través de la técnica de observación y focus group realizado a un grupo
de oferentes de servicios se pudo realizar el presente análisis FODA, con el
81
objetivo de determinar aspectos relacionados al servicio ofrecido por los
comuneros de la zona de Subida Alta, y que puedan ayudarnos en la
determinación de estrategias que pudiéramos desarrollar para cubrir o mejorar
las falencias encontradas.
Tabla 4. Matriz FODA de la atención al turista en la zona de estudio y sus estrategias de mitigación.
Elaborado por : Xavier Cascante
3.6.3. Identificación y priorización de los puntos críticos.
La identificación de los nudos críticos fue realizada mediante la
confrontación en base a los resultados obtenidos de las matrices CPES y
FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS
Cordialidad y amabilidad, buen nivel
anfitrión
Facultamiento por la capacitación
constante de entes gubernamentales:
Prefectura del Guayas, Mintur. Alto grado de informalidad Falta de muelle al abordar
Guianza eficaz en lenguaje sencillo Acción voluntaria organizada
Sin manejo de mediciones /
encuestas de servicio Sin seguridad de puesto policial
Apertura de población a capacitación
en temas de servicio
Mejora en el equipamiento de la
planta turística
Alto grado de migración, que crea
abandono de zona
Limitados servicios básicos (agua, luz,
ancho de banda)
Capacidad para resolver problemas al
turista
Unidad de equipo, sentido de
comuna.
Falta de señaléticas ni mapas de
ubicación ni rutas de evacuación en
caso de desastres Sin programas de manejo de residuos
Reforzar con evaluaciones periódicas
las capacitaciones impartidas, en los
puntos más débiles resultantes
Organizar y vincular a los comuneros
en los planes de negocio con los
inversionistas o personas que deseen
desarrollar turisticamente la zona
Implementar un protocolo de
servicio, con la finalidad de
estandarizar los dialogos y
ofrecimientos de atractivos
Fomentar alianzas estratégicas entre
los lideres locales, municipio de
Guayaquil y ONG internacional
Implementar encuestas de servicio
de llegada y de salida de la isla.
Generar programa de capacitación en
reciclaje con el fin de que souvenirs
puede ser entregados a los turistas
FODA DE LA ATENCIÓN AL TURISTA EN LA ZONA DE ESTUDIO
ESTRATEGIAS
82
FODA de la zona de estudio que corresponde a la Comunidad Subida Alta,
Isla Puná.
La Priorización de los puntos críticos se basó en una tabla de ponderación
en donde se utilizaron las siguientes variables: Dificultad, Impacto y Duración.
3.6.3.1. Definición de las variables.
a) Dificultad.
Factor que altera o impide la realización de acciones; acciones que no
se ejecutan fácilmente o que no se logra. La pregunta que se planteó
para el presente estudio fue: ¿Cuán complicado resulta aplicar las
acciones?.
b) Impacto.
Consecuencia de las acciones o de factores naturales o sociales,
permiten ser valorados cuantitativa o cualitativamente a través de
indicadores, guardan relación con el cumplimiento de objetivos. La
pregunta planteada para esta variable fue: ¿Qué tan beneficiosa fue la
implementación de la acciones?.
c) Duración.
Determina el tiempo en el cual las acciones o estrategias a
implementarse den resultados. La pregunta a contestar fue: ¿Qué
tiempo se utilizó o va a ser utilizado para implementar la acción?
3.6.3.2. Ponderación de variables.
a) Dificultad, siendo:
83
1 para criterio bajo, la acción implementada o a implementarse
es de fácil solución y de baja inversión (1 a 100 dólares).
2 para criterio medio, la acción implementada o a implementarse
se necesitan estudios y participación de técnicos, inversión
moderada (100 a 500 dólares).
3 para criterio alto, la acción implementada o a implementarse
requiere de equipos profesionales interdisciplinarios, análisis
técnicos y la inversión es elevada (500 dólares en adelante).
b) Impacto, siendo:
1 para criterio bajo, la acción implementada o a implementarse
tiene un impacto positivo para personas puntuales o específicas
de la comunidad.
2 para criterio medio, la acción implementada o a implementarse
tiene un impacto positivo medio para las personas de la
comunidad en general
3 para criterio alto, la acción implementada o a implementarse
tiene un impacto mayor, su impacto positivo involucra a todos los
actores de la actividad, los comuneros y las zonas aledañas.
c) Duración, siendo:
1 para criterio a corto plazo, su acción requiere de 0 a 6 meses
para su implementación.
2 para criterio a mediano plazo, la acción requiere de 7 meses a
un año para su implementación.
3 para criterio a largo plazo, la acción requiere más de un año
para su implementación.
84
Tabla 5. Identificación y ponderación de los nudos críticos en relación a la calidad de los servicios turísticos de la Comunidad Subida Alta.
IDENTIFICACIÓN Y PONDERACIÓN DE LOS NUDOS CRÍTICOS EN LA COMUNIDAD SUBIDA ALTA.
CRITERIO TURÍSTICO NUDOS CRÍTICOS PONDERACIÓN DE LAS VARIABLES
ACCIONES. Dificultad Impacto Duración Total
Elaborar planes turísticos sostenibles.
Falta de desarrollo turístico y social
3 2 3 8
Gestionar con MIDUVI y otras entidades gubernamentales la instalación de servicios básicos.
Deficiente infraestructura en la zona de estudio 3 2 3 8
Desarrollar alianzas estratégicas con entidades financieras públicas y/ o privadas que otorguen créditos financieros accesibles para el mejoramiento del equipamiento turístico.
Pobre equipamiento turístico en la comunidad y en los prestadores de servicio.
1 2 2 5
Realizar alianzas con universidades que oferten títulos relacionados a marketing para que desarrollen programas de vinculación y generen planes de marketing y promoción del sitio.
Falta de promoción del atractivo.
1 3 1 5
Generar programas no sólo turísticos sino también de educación ambiental y conservación de los recursos para ser ofertados a unidades educativas de la ciudad de Guayaquil.
Bajo interés por parte de los comuneros para generar emprendimientos turísticos debido a la poca demanda 1 2 1 4
Solicitar al MINTUR y al MAE programas de capacitación en servicios turísticos y disposición y reciclaje de RSU. Dar seguimiento y monitoreo a las acciones posteriores de los comuneros.
Falta de capacitación en trato al turista, manipulación de alimentos y bebidas , así como gestión y reciclaje de RSU 1 2 2 5
Elaborar una ruta turística de la Isla Puná Falta de diversificación de atractivos 3 3 2 8
Elaboración del autor.
IV. CAPÍTULO IV.
85
ESTUDIO DE IMPACTOS AMBIENTALES.
4.1. CARACTERIZACIÓN DEL MEDIO FÍSICO21
- Factores naturales
El relieve interior
Los materiales (rocas, materiales no consolidados, materiales
volcánicos)
Las principales unidades de relieve (montañas y llanuras)
La costa: tipología y forma de aprovechamiento
Accidentes orográficos de uso turístico (incluir mapa)
El clima: indicadores climáticos-turísticos
La vegetación y el paisaje
La fauna
La protección del medio físico
4.2. Aspectos climáticos:
La costa ecuatoriana se caracteriza por la influencia de masas oceánicas que
influyen directamente en el clima de la región: La corriente cálida de El Niño
proveniente de las Costas de Panamá y la corriente fría de Humboldt. Durante los
meses de Enero hasta Abril, la corriente de El Niño cruza la línea ecuatorial y da
como resultado la estación lluviosa, esta corriente es desplazada a partir del mes
de Mayo por la corriente de Humboldt determinando la estación seca. Los vientos
también se encuentran influenciados por la presencia de las corrientes debido a la
relación océano-atmosférica y presentando variación siendo los de máxima
velocidad en la época seca y mínimos en la época lluviosa.
___________________ 21
The Nature Conservancy. Evaluación ecológica y social de la comuna Subida Alta, Parroquia Puná, Guayaquil. Provincia
del Guayas. Febrero 2011.
86
Predominan los vientos del Oeste con un promedio de 3m/s según lo indica el
INOCAR.
“El clima de la isla Puná, corresponde a uno de tipo tropical megatérmico árido
a semiárido, similar al de la península de Santa Elena. Este tipo de clima se
caracteriza por presentar: temperaturas medias anuales de 24 oC [megatérmico],
las máximas, rara vez superan los 32 oC y las mínimas son del orden de los 16
oC. Las precipitaciones anuales son inferiores a 500 mm/m2 [árido a semi árido] y
están concentradas en una sola estación lluviosa [tropical], de enero a abril, con
una alta irregularidad de la precipitación debido a la episódica aparición del
fenómeno El Niño”. (Pourrut et al 1995).
De acuerdo a INTERAGUA – ACSAM, 2011. La isla Puná tiene una
precipitación media anual de 680 mm/m2 en donde el extremo nororiental es el
más precipitado disminuyendo progresivamente hacia la zona sur. El promedio de
EVPT no está disponible pero la información proporcionada por la estación
climatológica de Playas situada 24 Kms de la zona de estudio sirve como punto
de referencia, los datos registrados en esta estación es de 1565,7 mm/m2, dando
como resultado un déficit de lluvias al año.
Tabla 6. Precipitación y temperatura mensual (1948-2006) en la estación hidrometeorológica ISLA PUNÁ-INOCAR
02°44’05’’S y 79°54’43’’O
87
Fuente: INTERAGUA-ACSAM Estudios de factibilidad y diseños definitivos para el mejoramiento del sistema de agua potable de la parroquia Puná. Estudio de impacto ambiental
Tabla 7. Distribución de las lluvias y la temperatura media, máxima y mínima en la estación Inocar Puná.
Elaborado: Xavier Cascante
4.3. ASPECTOS GEOLÓGICOS Y SUELOS.
De acuerdo a Dumont, 2005. La isla Puná está formada por superficies planas
con alturas comprendidas de 15 a 80 y 100 metros. La mitad septentrional
presenta una plataforma baja conformada por dos terrazas: la primera de una
altura de 20 metros y la segunda se extiende hacia la zona Sur hasta la altura de
Subida Alta con una altura de 40 metros. La mitad austral corresponde a otra
plataforma se eleva desde la playa de 20 a 40 metros en la parte occidental y de
80 hasta 120 mts en la cordillera Zambapala.
Según Cobos, 2010. La isla Puná presenta varias formas geológicas: Zapotal
88
(Oligoceno) ocupando parte del extremo occidental, seguida por Dos
Bocas/Vilingota (Mioceno Inferior) que junto a la formación Subibaja (Mioceno
Inferior y Medio) forman una franja que ocupa la parte este a oeste de la parte
céntrica de la Isla. La formación Progreso (Mioceno Superior) ocupa el mayor
porcentaje de la mitad norte de la isla correspondiente a la cuenca del Progreso.
La formación Puná (Plioceno Inferior y Superior) ocupa la corrillera Zambapala en
el Sureste, Cerro Mala y Punta Mandinga ocupa el extremo Noreste. La
Formación Tablazo (Holoceno) ocupa la parte occidental central.
Gráfico 7. Aspectos Geológicos y Suelos
Fuente: Aspectos Geológicos y Suelos, según Cobos, 2010
4.3.1. Subida alta y Cordillera de Zambapala
Según Dumont, 2005. Subida Alta se encuentra asentada en las dos
terrazas más bajas de la isla, Geológicamente el área se formó por
movimientos de placas tectónicas y es el resultado de sedimentos
provenientes del Pleistoceno Superior, su composición se basa de
arenisca, calcáreas, conglomerado de fósiles comunes y arcillas.
89
Se nota la presencia de acantilados de hasta 40 metros de altura que se
encuentran junto al mar. Por el sureste desde Subida Alta en línea recta a 15
km se encuentra la cordillera Zambapala, de la formación Puná.
Gráfico 8. Terrazas marinas de la isla Puná, T1 a T4. ZC: Cordillera Zambapala; SRC: Cordillera San Ramón; LD: Depreciación Lechuza y CM:
Cerro Mala.
Fuente: Dumont, 2005.
4.3.2. Caracterización de los Suelos.
La zona de estudio en sus partes planas se observa un estrato suelos
arcillosos, amarillos y profundos ligeramente lixiviados, en las vertientes y
terrenos disecados los suelos son similares pero con la variación que van de
arcillo arenosos a arenosos especialmente en los moderadamente profundos y
profundos, los cauces de los ríos presentan suelos pedregosos arenosos, y en
la parte baja todos son limosos de llanura aluvial. (PRONAREG, 1983).
90
Los relieves son de altos a moderados, con pendientes mayores a 40% en
las cordilleras de Zambapala y San Ramón, donde sus suelos son asentados
sobre limos, arcillas, arenas y conglomerados con capas de arenisca calcáreas
y calizas fósiles.
4.4. RECURSOS HÍDRICOS.
De acuerdo a Pourrut y Gómez (Op cit) la isla tiene un régimen hidrológico
Pluvial tropical árido de la costa meridional, presenta como promedio anual lluvias
menores a 500 mm/m2, el sistema fluvial es estacionario o temporal en donde ríos
pueden pasar secos por años y con la presencia de lluvias pueden darse
pequeños y esporádicos escurrimientos.
Cadier, 1995 dice que el régimen hidrológico de la isla es de 0 a 10 litros por
segundo por kilómetro cuadrado como producción anual de agua lo que
representa un gran problema para el desarrollo de la zona y de sus comunidades.
La principal fuente de abastecimiento de agua es por medio de aguas
subterráneas y de acuerdo al Mapa Hidrogeológico del Ecuador, la isla tiene rocas
de buena permeabilidad, con acuíferos no consolidados, sin embargo dichos
acuíferos son limitados en relación a su extensión.
El Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda realizó estudios que dieron como
resultado la posibilidad de llevar agua subterránea a través de una tubería de 15
km desde un sitio denominado Manantial hasta la comunidad de Subida Alta.
4.5. MEDIO BIÓTICO.
4.5.1. Ecorregiones y zonas de vida.
De acuerdo a Dinerstein, 1995; la clasificación ecológica basada en
paisajes la isla forma parte de la eco-región denominada Bosque seco de la
91
costa ecuatoriana y Manglares del Golfo de Guayaquil/Tumbes. Una
ecorregión se define como un conjunto geográficamente distintivo, con
comunidades naturales que comparten especies y dinámicas ecológicas, sus
condiciones medioambientales son similares e interactúan en procesos
ecológicos de manera determinantes para su sostenibilidad.
Según el mapa nacional de Zonas de Vida (Cañadas, 1983) tomando como
referencia el sistema de clasificación de Zonas de Vida de Holdridge, Puná
tiene un clima Subdesértico y por su vegetación corresponde la formación de
Monte espinoso Tropical y Bosque muy seco Tropical.
4.5.2. Flora.
Un estudio de SEMPLADES, 2010. La superficie de la isla Puná en el año
2000 estaba cubierta con bosque seco tropical y matorrales desérticos en un
58.33%, representada por vegetación achaparrada con la presencia de
malezas, arbustos, y escasos árboles.
“En Subida Alta y el Manantial se registraron un total de 107 especies
vegetales, que representan el 30% de la flora de la isla, de las cuales 81 son
nativas, 2 endémicas, 2 introducidas y naturalizadas, 21 introducidas y
cultivadas y una no identificada”.(Pérez, J. 2011)
En un estudio realizado por The Nature Conservaty junto con la Prefectura
del Guayas, se determinaron las siguientes especies de flora en las zonas de
vida correspondientes a Bosque Seco y Matorral desértico.
La formación de la zona de vida Bosque Seco Tropical, alrededor de
Subida Alta, sólo se la encuentra a los lados de los ríos estacionarios y
efímeros.
92
Tabla 8. Flora representativa del sector de Subida alta correspondiente a la zona de vida Bosque Seco Tropical.
Nombre Científico Nombre Vulgar.
Ceiba trichistandra Ceibo
Cochlospermum vitifolium Bototillo
Tabebuia chysantha Guayacán
Tabebuia bilbergii Madera negra.
Tecoma castanifolia Moyuyo de montaña
Geoffroea striata Seca
Guazuma ulmifolia Guasmo
Cordia macrantha Laurel Prieto
Muntingia calabura Niguito
Gossipium barbadense Algodón
Epidendurm bracteolatum Orquídea
Fuente: The Nature Conservaty y Prefectura de Guayas, 2011.
La zona de vida de Matorral desértico, es la que predomina al sur de
Subida Alta, el grupo de arbustos no pasan los 4 metros de altura, a
continuación se detallan las especies más representativas con sus respectivas
familias:
Tabla 9 Flora representativa del sector de Subida alta correspondiente a la zona de vida Matorral desértico.
Nombre Científico Familia
Maytenus octogona Celastraceae
Cryptocarpus pyiriformis Nyctaginaceae
Armatocereus
cartwrightianus Cactaceae
Mimosa macrantha Mimosaceae
Fuente: The Nature Conservaty y Prefectura de Guayas, 2011.
93
A lo largo de la línea de playa pueden observarse especies herbáceas
entre esas Batis marítima. En el límite norte de Subida Alta se encuentra una
laguna en donde crece vegetación correspondiente al mangle jelí (Conocarpus
erectus).
4.5.3. Fauna
Puná se caracteriza principalmente por su riqueza en avifauna, aunque se
han realizado pocos estudios de la riqueza faunística de la isla. Debido al
clima de la isla el porcentaje de anfibios en la isla y particularmente en Subida
Alta no es muy alto, según ENVIROTEC, 2009; se registraron siete especies
de anfibios y todas ellas estaban relacionadas a un área de explotación
petrolera.
Durante la realización del estudio no se registraron observaciones
significativas en relación a la fauna del sector, sin embargo citamos el estudio
realizado por The Nature Conservaty y la prefectura del Guayas, 2011:
“Evaluación Ecológica y Social de la Comuna Subida Alta” como referencia
acerca de la fauna del sector.
En relación a lo anfibios se registraron siete especies en toda la isla, de las
cuales sólo una Rhinella marina fue encontrada en la comuna de Subida Alta.
De acuerdo a la UICN ninguna de las especies registradas se encuentra en la
lista de amenazadas de extinción.
Los reptiles registrados en la isla corresponden a una cantidad de por lo
menos 12 especies y en Subida Alta fueron identificadas Iguana iguana
(iguana verde), Dicrodon guttulatum y Stenocercus iridescens que son
lagartijas típicas de la zona. Del total de reptiles registrados ninguno se
encuentra registrada como amenazada de extinción según la UICN.
94
La fauna más representativa de la isla sin duda alguna corresponde a la
Clase Aves, tanto así que Puná es incluida en el listado de Áreas de
Importancia para las Aves (IBA) EC-030., dicha denominación se debe a la
presencia de sitios con poblaciones elevadas de aves marinas en el sitio
denominado Isla de los Pájaros.
En Puná se han registrado 145 especies de aves agrupadas en 45 familias,
en Subida Alta particularmente se encontraron el 50% del total de la isla con
71 especies registradas, de las cuales 14 son endémicas regionales. Entre las
especies más representativas encontramos: Pelecanus occidentalis (Pelícano),
Phalocrocorax brasilianus (pato cuervo), Egretta tricolor, Egretta thula (garzas),
Sula variegata (piquero patas azules), Forpus coelestis (viviña), Crotophaga
sulcirostris (garrapatero), entre otras. Ninguna de las especies registradas
presentan amenaza de extinción según el listado de la UICN.
Los mamíferos registrados en la isla se conocen por lo menos 28 especies,
de las cuales el Puma concolor (Puma) fue extirpado de la zona de Subida
Alta y tres especies se encuentran en la categoría de amenazada según la
Lista Roja de las especies de la UICN ellas son: Vampyrum spectrum (falso
vampiro grande), y dos especies endémicas: Eptesicus innoxius (Murciélago
vespertino del sur occidente), Amorphochilus schanablii (murciélago
ahumado del sur occidente). Otras especies de mamíferos registrados
corresponden a Tamandua mexicana punensis (oso hormiguero), Procyon
cancrivorus (Mapache), Odocoileus virginianus (Venado de cola blanca),
Otaria falvescens (León Marino Sudamericano).
4.6. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS.
Fuente: The Nature Conservancy. Evaluación ecológica y social de la comuna
Subida Alta, Parroquia Puná, Guayaquil. Provincia del Guayas. Febrero 2011.
95
4.6.1. Situación General
Subida Alta se localiza en la parte suroccidental de la isla Puná, entre las
siguientes coordenadas 17M 0583043 de latitud y UTM 9687153 de Longitud,
el área total de la comunidad abarca 3423.3835 hectáreas de las cuales la
comuna le solicitó al MAGAP la concesión de 500 ha de tierras comunales, y
el resto pertenece a personas particulares.
Los límites del cantón de acuerdo al MAGAP son los siguientes:
Norte: Comunidad de Cauchiche.
Sur: terrenos de la familia Agurto, Hacienda la María y Estero Subida Alta
Este: Comuna Cauchiche, Asociación de Ganaderos San Vicente, y
terrenos de la familia Quinde Sánchez
Oeste: Perfil Costero, canal del Morro.
La densidad poblacional es muy variante a lo largo de los años, según el
censo poblacional del año 2001 del INEC, se registraron 48 habitantes, pero
datos del censo poblacional del año 2010 del INEC ubican una población de
100 habitantes.
Tabla 10. Cambios históricos de la población de Subida Alta
Fuente: Evaluación Ecológica y Social de la Comunidad Subida Alta.
96
4.6.2. Vivienda y Servicios Básicos.
De acuerdo a los datos proporcionados por el INEC la Comunidad de
Subida Alta para el año 2001 tenía 22 viviendas, y en la actualidad consta de
60 viviendas, la comunidad no posee el servicio de agua potable, para
abastecerse los pobladores se trasladan hasta Posorja donde compran
bidones de agua, otros prefieren comprar el agua al Sr. Francisco Alejandro
Martínez que tiene pozos cercanos que no están dentro de las tierras
comunales y son transportados por medio de burros.
La energía eléctrica que utiliza la comunidad llega desde la planta de
energía ubicada en la Parroquia Puná, el servicio está disponible las 24 horas
del día, cada casa cuenta con su propio medidor, por el cual pagan el servicio
de acuerdo al consumo mensual que realicen. Este servicio data desde el año
2011, ya que hasta el año 2010 sólo tenían el servicio por horas.
La comunidad no tiene una red de alcantarillado, por lo que sus desechos
son depositados en pozos sépticos que son construidos artesanalmente por
los propios pobladores.
En relación a la salud la comunidad no cuenta con servicio de salud, pero
la comuna de Cauchiche está dotada de un Dispensario del Seguro
Campesino, el cual cuenta con un doctor y una enfermera que puede realizar
visitas a domicilio cuando el caso lo amerite. Aproximadamente el 85% de la
población está afiliada al Seguro Campesino por un valor mensual de $4.
La recolección, separación y reciclaje de desechos no existe en la zona de
estudio, la gestión de los residuos se realiza mediante la quema de los
mismos.
97
4.6.3. Actividades Económicas
4.6.3.1. Isla Puná.
De acuerdo al Plan de desarrollo y ordenamiento territorial 2010 -2017
de la Parroquia Puná, 2013; la población económicamente activa de la isla
es de 2403 personas que corresponde al 36% de la población total.
Del 100% de las actividades, el 60,1% corresponde al sector primario
de la producción como es el caso de ganadería, agricultura, silvicultura y
pesca, el 3.1% corresponde al sector secundario en actividades relacionadas
al sector industrial, el 13% corresponde al sector terciario en actividades de
comercio, transporte, almacenamiento y construcción, el 23.8% restante se
dedica a ramas económicas.
El sexo masculino ocupa el 84% del PEA mientras que el sexo
femenino abarca el 16% restante quienes se dedican principalmente a
actividades de comercio, ganadería, enseñanza entre otras.
De acuerdo al INEC, 2011 las actividades comerciales menores son las
que más predominan en la zona con un porcentaje del 58%, seguidas por
actividades turísticas en un 11% que se basan en alimentación, bebidas,
alojamiento, transporte. La industria de manufactura ocupa el tercer puesto
con 7%, y el restante 24% se lo distribuyen en sectores de economía local.
4.6.3.2. Subida Alta.
Los pobladores de Subida Alta se dedican principalmente al cultivo
agrícola estacional principalmente de maíz, aunque también tienen cultivo de
palma de coco, adicionalmente se dedican a otras actividades tales como:
98
ganadería extensiva, pesca artesanal, venta de barbasco, elaboración de
carbón. En el año 2008 del GPG (Gobierno Provincial del Guayas) impulsó el
POP (Programa de Ordenamiento de Playas) para que la zona pueda ser
ofertada como destino turístico.
Según el POT del cantón Puná el número de hectáreas destinadas a la
agricultura en la comunidad de Subida Alta era de 80 para el año 2009.
Los principales productos ganaderos corresponden a reses, chicos y
chanchos los mismos que generalmente son comercializados durante las
épocas más secas del año ya que al escasear el agua y los alimentos corren
el riesgo de que mueran y se genere un impacto económico negativo para la
población.
La pesca artesanal corresponde principalmente al cultivo y captura de
camarón y de especies pelágicas.
4.6.4. TURISMO EN SUBIDA ALTA.
La isla Puná en su parte occidental cuenta con 15 Km de playa para que se
pueda brindar servicios turísticos, entre los sitios ubicados en estos 15 km se
destaca Subida Alta que se ubica en la punta más pronunciada del área que
corresponde a la zona de playa.
El Ministerio de la Producción Empleo y Competitividad junto con el
MINTUR y otras instituciones actualmente está implementando del proyecto
para el Desarrollo Turístico de Puná, cuyo principal objetivo es impulsar el
modelo empresarial comunitario y mejorar los ingresos y capacidades de la
comunidad.
99
Subida alta puede promocionar el turismo rural, ecoturismo, sol y playa, en
donde los comuneros locales sean los encargados directos de la actividad a
través de programas de emprendimientos que guarden relación no sólo con la
actividad sino también con actividades de inclusión campesina.
Según The Nature Conservaty y la Prefectura del Guayas, 2011, el turismo
en Subida Alta es vista como una fuente alternativa de generación de empleo,
se ofrece servicio de transporte desde Posorja hasta Subida Alta y en el
trayecto se pueden observar delfines nariz de botella, aves marinas en la isla
de los pájaros, hospedaje y alimentación previa coordinación. El número de
visitas en el año 2014 fue de 750 visitantes según datos del Centro de Turismo
Comunitario de Subida Alta,
De acuerdo a la misma fuente Subida Alta posee atributos para que sea un
destino turístico tales como: observación de vida silvestre en especial avifauna
o turismo ornitológico y delfines nariz de botella, lo cual guardaría relación con
el tipo de Turismo de naturaleza y Ecoturismo.
Se puede ofertar recorridos desde el pueblo, pasando por la iglesia,
visitando el mirador y bajando a la playa, se pueden realizar paseos a caballo
a lo largo de los 15 km de playa, así como recorridos para conocer
ecosistemas tales como bosque seco tropical y manglar.
La vista panorámica de la magnitud del mar se la puede realizar desde el
mirador de la zona que se encuentra en buenas condiciones y es ideal para
que se puedan realizar sesiones de fotos.
4.6.5. INDICADORES DE CALIDAD AMBIENTAL.
La metodología aplicada estuvo a carga de los informes del INP (Instituto
Nacional de Pesca), no se encuentra industrias, ni talleres semiindustriales ni
100
artesanales, el lugar por sus características geográficas permite la expansión
de contaminantes del aire, sin embargo no existen fuentes de contaminación de
aire
4.6.5.1. AGUA.
La calidad de agua en la zona de estudio es un factor determinante para
conocer la salud del atractivo e incide de manera fundamental para la oferta de
las actividades turísticas.
Para conocer la calidad de agua de la zona de estudio se procedió a recolectar
dos muestras de agua de mar y dos de pozos aledaños y realizar los respectivos
análisis microbiológicos por parte del Instituto Nacional de Pesca (INP), los
resultados obtenidos pueden observarse en los anexos No. 15, 16, 17 y 18.
De acuerdo a la Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes al
Recurso Agua, en el Anexo 1 del libro del Texto Unificado de la Legislación
Secundaria del Ministerio de Ambiente, los criterios de calidad de agua para fines
recreativos mediante contacto primario en los parámetros de coliformes fecales y
coliformes totales no deben de sobrepasar los 200 y 2000 NMP/100 ml
respectivamente.
De acuerdo a la información proporcionada por el INP el agua de mar presenta
condiciones estables y libres de problemas de contaminación, los coliformes
fecales en la muestra 1 presentaron valores de 9.1 NMP/100 ml y en la muestra 2
valores de 3.6 NMP/100 ml, los mismos que se encuentran muy por debajo de los
valores de calidad registrados por la Norma.
En relación a los coliformes totales las dos muestras dieron como resultado
9.1 NMP/100 ml de la misma manera que los coliformes fecales los valores
101
obtenidos permiten que se desarrollen fines recreativos sin ningún tipo de
inconvenientes.
Cabe recalcar que si bien es cierto se determina la presencia de Escherichia
coli en las dos muestras, éstas son consideradas dentro de los coliformes totales
y como hipótesis podría plantearse que las condiciones tropicales del ambiente y
la presencia de nutrientes pudieron haber favorecido la presencia de la bacteria.
Se determinó la presencia o ausencia de Vibrio cholerae (causante de cólera),
Listeria spp (causante de listeriasis) y Salmonella spp (causante de tifoidea), en
las dos muestras analizadas no se detectaron ninguna de las mismas.
Las aguas de pozo del sector no son utilizadas para consumo humano sino
para darles al ganado, de acuerdo a los resultados proporcionados por el INP de
igual manera las muestras analizadas no demuestran riesgo impacto ambiental
significativo.
Uno de los aspectos fundamentales que inciden sobre el turismo en una zona
de playa es la calidad del agua del mar que se tiene para actividades recreativas
(bañistas). De acuerdo al Texto Unificado de Ley Ambiental Ecuatoriano, el nivel
máximo de coliformes fecales en aguas de mar usadas para actividades
recreativas es de 200 NMP/100 ml.
Para la elaboración del presente diagnóstico, no se pudo obtener
información actualizada sobre la calidad del agua de mar de Playas. Sin embargo,
se pudo revisar el Estudio de la Calidad del Agua Costera Ecuatoriana, elaborado
por el Programa de Manejo de Recursos Costeros (PMRC) en el año 1993. Dicho
estudio realizó monitoreos del agua de mar en Playas entre Febrero (Carnaval) y
Marzo (Semana Santa) de 1989. Los resultados muestran que en el balneario
Playas se pueden llegar a tener los siguientes niveles de coliformes fecales:
102
Durante el invierno, entre 75 a 240000 NMP/100 ml
Durante el verano, entre 3 a 21 NMP/100 ml
Adicionalmente, en dicho estudio se detectó que el nivel de Demanda
Bioquímica de Oxígeno (DBO), una medida de materia orgánica presente,
variaba entre 0.3 y 14.3 mg/l. Este parámetro es un indicador de la influencia
de descarga de aguas residuales no tratadas hacia el cuerpo hídrico.
Basándose en dicho estudio y lo observado en las prácticas
ambientales actuales, se puede concluir que las condiciones no han
cambiado significativamente en el balneario de Playas. La contaminación
fecal (>200 NMP/100 ml) que se puede alcanzar durante ciertos días en el
invierno coincide con días de gran afluencia turística a la zona. Las
autoridades del Cantón deberán tomar en cuenta medidas sanitarias para
minimizar este impacto que afecta principalmente a la salud de los bañistas
(por ejemplo enfermedades de la piel). Mientras no se den soluciones a este
problema, el impacto resultante es negativo y de intensidad alta para el
desarrollo turístico del sector.
4.7. RIESGOS AMBIENTALES.
Para determinar los riesgos ambientales que puedan presentarse en el área
de estudio, se identificarán dos tipos de riesgos: Exógenos físicos y Endógenos o
Antropogénicos.
4.7.1. RIESGOS EXÓGENOS.
De la observación que se realizó en la zona se han identificado los
siguientes riesgos exógenos físicos:
103
4.7.1.2. Riesgo Sísmico.
Según el Perfil del Programa para la Gestión de Riesgos, 2010, la isla Puná
se ubica en la zona sismo genética B, la misma que está relacionada con la
fosa oceánica y el inicio de la subducción de la Placa de Nazca bajo la Placa
Sudamericana.
Para determinar los niveles de amenaza física en el cantón Guayaquil
se tomó el mapa de “Amenaza Sísmica en el Ecuador”, este se considera de
acuerdo a esta clasificación una calificación correspondiente a zona IV, con
un valor de 2; lo que significa que el riesgo por amenaza sísmica es Alto.
Gráfico 9. Mapa de amenaza de inundación en Ecuador por cantones
Fuente: Mapa de amenazas sísmicas en Ecuador por cantones, según Programa
para la Gestión de Riesgos, 2010.
104
4.7.1.3. Riesgo por deslizamiento.
El riesgo por deslizamiento es bajo debido a que la Comunidad Subida
Alta no presenta cerros adyacentes, esta categorización se basa en la
información del Programa de Gestión de Riesgos quien categoriza el grado
de amenaza de deslizamiento en el nivel 0.
4.7.1.4. Riesgo por inundación.
El Cantón Guayaquil y junto con él la Isla Puná, de acuerdo a la
valoración del Programa de Gestión de Riesgos posee una valoración de 3,
es decir posee un grado de amenaza de inundación Muy Alto. La zona de
estudio presenta el riesgo de inundación durante periodos lluviosos
extremos como los eventos extraordinarios de El Niño – Oscilación Sur.
Gráfico 10. Mapa de amenaza de inundación en Ecuador por cantones
Fuente: Mapa de amenazas de inundación en Ecuador por cantones, según
Programa para la Gestión de Riesgos, 2010.
105
4.7.1.5. Riesgo por sequías
El déficit hídrico de la Isla está registrado como Peligro y el grado de
amenaza tiene una valoración de 2 que corresponde a un grado Alto.
4.7.2. RIESGOS ENDÓGENOS.
Estos riesgos se relacionan directamente a la zona de estudio que
corresponde a la Comuna de Subida Alta en su etapa de operación de las
actividades turísticas.
El principal riesgo en el entorno natural se basa en la mala disposición de
desechos sólidos, sin embargo por medio de un programa y buen manejo de
los mismos se convierten en riesgos de baja posibilidad.
4.8. ANÁLISIS SOBRE POSIBLES ÁREAS SENSIBLES.
Burlington Resources define a la sensibilidad ambiental y social como el
“potencial de afectación (transformación o cambio) que puede sufrir o generar un
área determinada como resultado de la alteración de sus procesos físicos,
bióticos y socio económicos que lo caracterizan, debido a la intervención de una
actividad o proyecto”.
La sensibilidad ambiental será determinada por el grado de vulnerabilidad de
los componentes ambientales en relación a las actividades que se desarrollan en
el marco del proyecto, por lo tanto se consideraron los componentes y matrices de
sensibilidad según lo siguiente:
- Físico: agua, aire, etc.
- Biótico: flora y fauna terrestre.
106
- Social (cultura, etnografía, economía, presencia de poblaciones,).
Con el fin de disponer de una valoración cualitativa, se ha definido tres categorías
de sensibilidad, que se presentan en la siguiente tabla:
Tabla 11. Flora representativa del sector de Subida Alta Categorías de Sensibilidad para la Valoración cualitativa
Elaborado por: Xavier Cascante
4.8.1. SENSIBILIDAD FÍSICA.
Para el componente físico, la sensibilidad se manifiesta por la presencia de
factores que puedan sufrir alteraciones como es el caso de los cursos de
agua, aire o el suelo.
4.8.1.1. Geología y Geomorfología.
En el sector de Subida Alta es donde se llevan las actividades turísticas
específica mente al sector de playa que se caracteriza por estar conformado
107
por depósitos de arena, en relación a la geomorfología, se caracteriza por
ser una zona poco intervenida, se considera que la sensibilidad de la
geología y geomorfología con respecto al proyecto es ALTA
4.8.1.2. Hidrología.
No se interrumpirán el flujo del agua en esteros aledaños a la zona. Por
lo tanto, se considera que la sensibilidad hidrológica es ALTA.
4.8.1.3. Paisaje.
El área de influencia corresponde a 150 metros de playa la ruta de
acceso es por medio marítimo, en la cual no se ve afectada el área por lo
tanto la sensibilidad es ALTA.
4.8.1.4. Sismos.
Se considera la sensibilidad sísmica como MEDIA, debido a que en los
últimos 50 años solamente hay antecedentes de sismos de baja intensidad
en la Isla tomando como referencia el mapa de riesgo sísmico.
4.8.1.5. Inundaciones.
La sensibilidad por inundaciones es considerada como ALTA, debido a
que los constantes problemas ambientales pueden generar aumentos en el
nivel medio del mar que afectaría directamente a la zona de estudio,
adicionalmente debe de considerarse fenómenos naturales tales como el
fenómeno del niño el cual está pronosticado que aparezca en el país a
finales de este año y se extienda hasta el siguiente.
108
4.8.2. SENSIBILIDAD BIOLÓGICA.
La zona de operación turística a ser intervenida no tiene vegetación
primaria ni especies de importancia, por lo tanto la sensibilidad es ALTA.
4.8.3. SENSIBILIDAD SOCIAL Y ECONÓMICA.
Las actividades turísticas no afectan negativamente a la sociedad, más
bien es una alternativa de desarrollo ya que se crearán fuentes de empleo
directas e indirectas por lo tanto la sensibilidad es ALTA.
4.9. ANÁLISIS DESCRIPTIVO DE IMPACTOS AMBIENTALES.
El área de influencia para las actividades turísticas corresponde al trayecto por
medio de lanchas, que inicia desde la salida del puerto pesquero del Cantón
Posorja hasta el destino final que es la Comunidad de Subida Alta. El trayecto
tiene una distancia aproximada de 6 kilómetros, en relación a los componentes
del área en mención son los siguientes:
4.9.1. Etapa de operación.
Se desarrollarán actividades relacionadas al ecoturismo, turismo de
naturaleza y de sol y playa. Se registrará información turística mediante
encuestas de satisfacción de los visitantes realizada por personal del Centro
de Turismo Comunitario de la comuna.
La operación de la actividad requerirá movilización que estará a carga de
fibras con motor fuera de bordo y las explicaciones por parte de guías
capacitados previamente por el MINTUR.
Los insumos requeridos para la etapa de operación, corresponde a
109
una actividad de bajo impacto ambiental negativo y positiva por que generará
conciencia ambiental de los recursos de la zona e impactos típicos de las
actividades antrópicas, se resumen a continuación:
Generación de residuos sólidos, emisión de CO2 por parte de las lanchas,
vertido de aceites y grasas por parte de las lanchas.
4.9.2. Análisis de alternativas del proyecto
El análisis de alternativas del proyecto se resume en la aplicación de una
matriz de comparación de dos columnas, en las que se exponen las
situaciones con el servicio turístico y sin el servicio; la misma que se debe a
que en la actualidad ya se está ofreciendo servicio turístico en la zona de
estudio.
Alternativa 1: Brindando el servicio turístico. Alternativa 0: Sin brindar el servicio turístico.
Tabla 12 Situaciones sin brindar y brindando el servicio.
Situación con servicio turístico. Alternativa 1
Situación sin servicio turístico. Alternativa 0
Existe una actividad regulada por el Centro de turismo comunitario que pudiere conseguir apoyo por parte de entidades gubernamentales para mejorar el servicio y generar fuentes directas o indirectas de empleo e ingresos económicos.
No existen oportunidades de generar fuentes de ingreso alternativas.
Se generan impactos ambientales negativos durante la operación de la actividad, que son de baja intensidad y que pueden ser enfrentados oportunamente mediante sencillas medidas ambientales.
Posibilidad de que el área sea visitada en gran cantidad y dejen como resultado contaminación del área debido residuos sólidos o contaminación de las aguas.
Se recogen los residuos sólidos que se generan en la zona impidiendo un impacto visual y proliferación de organismos patógenos.
Incremento de residuos sólidos provenientes de los visitantes.
Se controla de mejor manera la actividad en relación al volumen y control de visitantes que pudieran genera impactos ambientales.
Desorganización en las visitas lo que generaría elevada producción de residuos que afectarían a la zona y sus pobladores.
Se aplican medidas ambientales durante la etapa de operación de la actividad.
No se aplilcaría ningún tipo de medida, produciendo degradación del recurso.
Elborado por: Xavier Cascante
110
4.9.3. Identificación, descripción y evaluación de impactos
ambientales.
La zona de estudio corresponde a una extensión considerable de playa que
prácticamente no ha sido intervenida en gran magnitud, según la encuesta
realizada a la comunidad la oferta y crecimiento de la actividad turística es de
interés para ellos por tal motivo la metodología que se utilizará para esta
actividad, se resume en la identificación de las principales actividades que se
ejecutan en la etapa de operación según la siguiente matriz:
Tabla 13. Matriz para la tipificación de los impactos ambientales
PARÁMETRO Tipificador del Impacto
ESCALA DE MEDICIÓN
Carácter (Ca) Positivo ( 1), Negativo (-1)
Intensidad (In) Baja (1), Media (2), Alta (3)
Extensión (Ex) Puntual (1), Local (2),
Regional (3)
Reversibilidad (Re) Reversible (1), Irreversible (2)
Mitigabilidad (Mi) Mitigable (1), No Mitigable (2)
Previsibilidad (Pr) Previsible (1), No previsible (2)
Fuente del formato: Apuntes de la Asignatura de Gestión Ambiental, Facultad de C.C.N.N. Universidad de Guayaquil. Adaptado de Guía metodológica para la evaluación del impacto ambiental, Conesa Fernández-Vítora, Vicente. "Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental". Ed. Mundi-Prensa. Madrid. 1997. 3ª edición.
4.9.3.1. Tipificación de los potenciales impactos
ambientales en la etapa de operación.
Para la tipificación de los potenciales impactos ambientales y
socioeconómicos productos de la operación turística se han identificado: las
actividades, los principales impactos, la tipificación de ellos de acuerdo con
111
la matriz y su respectiva valoración, a continuación se muestran las tablas
correspondientes al análisis de los impactos.
Tabla 14. Tipificación y valoración de los potenciales impactos ambientales
en la etapa de operación.
No. ACTIVIDADES
POTENCIALES IMPACTOS
AMBIENTALES NEGATIVOS
TIPIFICACIONES POTENCIALES
IMPACTOS NEGATIVOS
VALORACIÓN
1 Ingresos y egresos de lanchas
Generación de ruido y gases contaminantes por parte de las lanchas
Negativo Intensidad baja Extensión puntual Reversible Mitigable
-1 -1 -1 -1 -1
2
Generación de residuos sólidos por parte de los comuneros y visitantes.
Contaminación del suelo por mala recolección, almacenamiento temporal y quema de los desechos sólidos domiciliarios y producidos por los visitantes.
Negativo Intensidad baja Extensión puntual Reversible Prevenible
-1 -1 -1 -1 -1
3
Generación de aguas residuales domesticas desde los pozos s
Contaminación del agua superficial por descargas de aguas residuales domésticas
Negativo Intensidad baja Extensión puntual Reversible Mitigable
-1 -1 -1 -1 -1
4 Generación de empleo
Ingresos económicos para la comunidad
Positivo Intensidad media Extensión puntual
+1 +2 +2
6
Generación de la demanda de bienes y servicios
Ingresos económicos directos e indirectos a los proveedores de materiales y de servicios relacionados con la actividad turística
Positivo Intensidad media Extensión local
+1 +2 +2
Fuente del formato: Apuntes de la Asignatura de Gestión Ambiental, Facultad de C.C.N.N. Universidad de Guayaquil.
112
La actividad presenta pocos impactos negativos potenciales y los que
presenta son de intensidad baja, extensión puntual, reversibles, mitigables,
en algunos casos prevenibles, por lo tanto los potenciales impactos
ambientales negativos no tienen nivel crítico ni implican la conformación de
pasivos ambientales. Debido a lo dicho anteriormente se facilita la operación
turística en la zona de estudio. Se trata de un proyecto para brindar servicios
turísticos de bajo impacto y que genere bienestar a los comuneros por lo
tanto se considera de prioridad para el desarrollo de la isla y de ínfimo
impacto en su etapa de operación. En relación a los impactos positivos
socioeconómicos, las actividades a ser desarrolladas generarán empleo
directo e indirecto, desde lancheros, personas que ofrezcan comida, guías,
víveres, se generará demanda temporal alta de insumos y si se llega a
desarrollar nuevos atractivos acuáticos incluso equipos para la realización de
los mismos en la etapa de operación y poca demanda de insumos durante
la temporada baja. Se generará empleo temporal y permanente a
lancheros, guías. Por lo tanto, desde el enfoque social y económico, el
proyecto tiene un impacto positivo, lo que contribuye al BUEN VIVIR y a los
objetivos del PLAN NACIONAL DE BUEN VIVIR que está vigente en
Ecuador
4.9.4. CAPACIDAD DE CARGA.
Característica de la Comunidad Subida Alta, playa de 175.82 metros,
superficie por persona de 3 metros, el horario de visita como promedio es de
07:00 a 18:00 y el tiempo de visita de 08:00 a 15:00. El estudio de capacidad
de carga que se muestra a continuación se realizó en marea baja y es una
adaptación a la actualidad del trabajo que realizó la empresa SAMBITO S.A. en
el año 2010, los ajustes fueron realizados por el autor y se basaron
específicamente a la capacidad de cargo de manejo y real para posteriormente
obtener la capacidad de carga efectiva.
113
4.9.4.1. Capacidad de carga física.
Capacidad de carga física (en marea baja) CCF= S * NV
CCF= 175,82 * 1,57
sp
3
Sp= 3 m
CCF= 92,01 visitas / día
Donde: S= superficie total de la playa. Sp= superficie por persona. Nv= número de visitantes. (Hv/tv) Hv= horario de visita. Tv= tiempo de visita.
4.9.4.2. Capacidad de carga de Manejo.
Tabla 15. Capacidad de Manejo de la Comunidad Subida Alta
Personal Cantidad actual
Cantidad óptima
Relación A/B
Según escala Total
Factor (total/4)
Salvavidas 1 2 50 1 1 0,25
Promotores 1 1 1 4 4 1,00
Guías 16 16 1 4 4 1,00 Asistente en centro
de información 0 1 0 0 0 0,00
Promedio 0,56
Infraestructura Cantidad
actual Cantidad óptima
Relación A/B
Según escala Estado Localización Funcionalidad
Total (sobre 16)
Factor (total/16)
Baños 0 3 0 0 0 0 0 0 0,00
Basureros 10 10 100 4 3 4 3 14 0,88
Duchas 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00
Promedio 0,29
Equipamiento Cantidad
actual Cantidad óptima
Relación A/B
Según escala Estado Localización Funcionalidad
Total (sobre 16)
Factor (total/16)
Botiquín de primeros auxilios 0 1 0 0 0 0 0 0 0,00
Oficina de información 1 1 100 4 4 4 2 14 0,88
Cabañas para refugio/alimentación 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00
Muelle para desembarco de turistas 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00
Torre salvavidas 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00
Centro de transferencia de desechos 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00
Señalética 4 4 4 4 16 1,00
Elaborado por: Xavier Cascante
Promedio 0,27
114
4.9.4.3. Capacidad de carga real.
Capacidad de carga real.
FC= MI *100
MT
FC1= 1,25 *100
FC2= 4 *100
FC3= 2 *100
175,82
175,82
175,82
FC1= 0,0071 *100
FC2= 0,0228 *100
FC3= 0,0114 *100
FC1= 0,71
FC2= 2,28
FC3= 1,14
CCR= CCF* 100-0,71* 100-2,28* 100-0,0114
100 100 100
CCR= CCF* 99,29 97,72 99,9886
100 100 100
CCR= CCF* 0,9929 0,9772 0,999886
CCR= CCF* 0,97015127
CCR= 92,01 0,97015127
CCR= 89,27
en m2
FC1
Torre salvavidas: 1x1,25 1,25
FC2 CIPP: 2x2 4
FC3 CTD: 2X1 2
Capacidad de carga real (en marea baja)
CCR= CCF* 100-FC1* 100-FC2* 100-FCn
100 100 100
FC= MI *100
MT
115
Tabla 166. Capacidad de Carga real
Personal Cantidad actual
Cantidad óptima
Relación A/B
Según escala Total Factor (total/4)
Salvavidas 0 2 0 0 0 0,00
Promotores 0 0 0 0 0 0,00
Guías 16 16 1 4 4 1,00
Asist. en centro de información 1 1 100 4 0 0,00
Promedio 0,25
Equipamiento Cantidad
actual Cantidad óptima
Relación A/B
Según escala Estado Localización Funcionalidad
Total (sobre
16) Factor
(total/16)
Botiquín de primeros auxilios 0 1 0 0 0 0 0 0 0,00
Oficina de información 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00
Cabañas para refugio/alimentación 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00
Muelle para desembarco de turistas 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00
Torre salvavidas 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00
Centro de transferencia de desechos 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00
Señalética 1 1 100 4 4 4 4 16 1,00
Promedio 0,14
Infraestructura Cantidad
actual Cantidad óptima
Relación A/B
Según escala Estado Localización Funcionalidad
Total (sobre 16)
Factor (total/16)
Baños 0 3 0 0 0 0 0 0 0,00
Basureros 5 10 50 1 3 4 3 11 0,69
Duchas 2 4 50 1 3 2 4 10 0,63
Promedio 0,44
116
ESCALA PARA LA RELACIÓN A/B
% Valor Calificación
<=35 0 Insatisfactorio 36-50 1 Poco Satisfactorio 51-75 2
Medianamente Satisfactorio
76-89 3 Satisfactorio
>=90 4 Muy Satisfactorio
CM= Infr+equip+pers *100
3
CM= 0,83
3
CM= 0,28
CM= 27,73
Capacidad de carga efectiva.
CCE= CCR * CM
CCE= 89,27 *27,73%
CCE= 24,75 visitas por día
Tabla 177. Resumen de la capacidad de carga de la playa de subida alta. Isla Puná. Prov. Guayas
Playa Largo en mts
Área utilizada por cada persona
Capacidad de carga
física (visitas por día)
Capacidad de carga
real (visitas por día)
Capacidad de
manejo (en %)
Capacidad de carga
efectiva (visitas por
día)
Subida Alta 175,82 5 m 92,01 89,27 27,73 24,75
117
V. CAPÍTULO 5.
PLAN SOSTENIBLE DE MEJORAS PARA LA COMUNIDAD DE
SUBIDA ALTA, ISLA PUNÁ.
5.1. DESCRIPCIÓN DEL PLAN SOSTENIBLE DE MEJORAS.
5.1.1. Introducción.
El presente plan de mejoras está desarrollado en base a todo el análisis
previo que se ha realizado durante la investigación de la zona de estudio en
donde se han identificado los principales indicadores que afectan a la
sostenibilidad de la comunidad con énfasis a las actividades turísticas que se
desarrollan en el sector. Este plan pretende ser un instrumento de gestión que
apoye y colabore con una serie de medidas que estén dirigidas a un mejor
aprovechamiento de los recursos de la zona sin llegar a causar un impacto
ambiental negativo así como dar propuestas sostenibles que mejoren la calidad
de vida de la comunidad a través de actividades turísticas, por lo tanto. la
presente propuesta puede servir como herramienta para no sólo llevar la
actividad turística de manera ambientalmente responsable sino con estándares
de calidad que lleguen a una satisfacción elevada de la visita por parte de los
turistas, esta propuesta no es estática por lo tanto puede ser adaptada y
mejorada conforme se presenten nuevos factores o nuevas expectativas o
exigencias por parte de los visitantes.
5.1.2. Objetivo General.
Elaborar un plan sostenible de mejoras para la comunidad Subida Alta que
sirva como instrumento guía, para que se apliquen oportunamente medidas
necesarias para disminuir las falencias en relación al servicio y se incremente
la demanda turística.
118
5.1.3. Resultados Esperados.
Mediante la aplicación del plan de mejoras sostenibles se pretende mejorar
la calidad de servicio e incrementar la demanda de turistas, así como
incrementar de forma positiva la calidad de vida de los comuneros de la zona.
5.1.4. Consideraciones Generales.
Es trabajo de los comuneros de la zona registrar los indicadores de las
estrategias planteadas en el plan de mejoras durante la operación de la
actividad, así como toda contravención o acciones que no estén contempladas
en el mismo para que se pueda obtener constancia de toda la actividad.
El presente plan de mejoras agrupa medidas en relación a factores
ambientales, de servicio y sociales a través de los siguientes programas:
Programa de manejo de desechos sólidos.
Programa de tratamiento de aguas residuales domésticas.
Programa de Concienciación /Educación Ambiental.
Programa de Contingencia.
Programa de desarrollo turístico, que involucre los subprogramas de :
Infraestructura y equipamiento, implementación de un centro artesanal,
marketing y promoción.
Programa de financiamiento para equipamiento.
Programa de fortalecimiento cultural.
Programa de seguridad turística.
5.1.4.1. Detalle de los Programas.
A continuación se detallarán cada uno de los programas en base los
119
siguientes parámetros: Tipo de medida, objetivos, impactos enfrentados,
actividades, indicadores verificables de la aplicación, resultados esperados,
responsables de la ejecución, duración y prioridad de la aplicación y un
estimado del costo:.
5.1.4.1.1. Programa de manejo de desechos sólidos.
Tipo de medida: De prevención y de manejo.
Objetivos.
Prevenir la contaminación por acumulación de materiales dejados
por la marea o de basura en la zona de playa.
Prevenir y mitigar la contaminación de la playa debido a la
acumulación de desechos sólidos.
Impactos enfrentados.
Contaminación de la playa, impacto visual a los turistas.
Contaminación de la playa por la recolección y/o disposición temporal de
los desechos sólidos.
Actividades a realizarse:
Colocar tachos de basura en sitios estratégicos de la zona de estudio.
Mantener los tachos con tapas y rotulados para la clasificación de
desechos sólidos: Papel, cartón, vidrios, residuos de comida, etc.
120
Colocar letreros con la leyenda: PROHIBIDO BOTAR BASURA, AYUDA A
LA CONSERVACIÓN DE ESTE DESTINO NATURAL, SUBIDA ALTA
LIBRE DE BASURA.
Realizar a primera hora recorridos para limpiar la zona de los desechos
que pueda haber dejado la marea y/o turistas.
Clasificar los desechos y entregarlos a personas que se dedicarán a
actividades de reciclaje.
Responsable de la ejecución de la medida.
Centro de turismo comunitario de Subida Alta.
Indicadores verificables de la aplicación.
Fotografías y evidencias de los tachos colocados.
Fotografías y evidencias de los letreros colocados.
Buena percepción por parte de los turistas en relación a la limpieza de la
playa.
Fotografías de los materiales entregados a los recicladores.
Resultados Esperados.
Se previene la acumulación de basura en el atractivo.
Duración y Periocidad de la aplicación.
121
Una semana para la elaboración de los letreros y tachos de basura
elaborados con material típico de la zona, dos días para la colocación de
los letreros y tachos de basura en el área de estudio.
Mantenimiento periódico y permanente de los letreros y tachos de basura.
Acopio de los materiales una vez al mes.
Costo referencial.
US $350.00
NOTA: Cabe recalcar que es una zona que no genera residuos sólidos
peligrosos, razón por la cual no se ha tomado en cuenta un plan para el
tratamiento de los mismos.
5.1.4.1.2. Programa de tratamiento de aguas residuales
domésticas.
Tipo de medida: De mitigación.
Objetivo.
Mitigar la contaminación del recurso agua debido a la deposición de
excretas y aguas residuales domésticas, por medio del mantenimiento a
los pozos sépticos en beneficio de los comuneros y turistas de la zona.
Impactos enfrentados.
Contaminación del recurso agua o suelo debido a los vertidos de las
aguas residuales domésticas provenientes de los comuneros y visitantes
hacia el pozo séptico.
122
Contaminación atmosférica debido a los malos olores que podrían
generarse debido a las deposiciones y vertidos.
Actividades a realizarse.
Contratar los servicios de un Hidrocleaner anualmente para que
proceda al desalojo de los desechos acumulados y estos ser
transportados hasta un sitio autorizado por el Municipio de Guayaquil.
Llevar registros de los desalojos realizados, para de esta manera medir
volúmenes y determinar si los desalojos se realizarán cada año o
proponer nuevas alternativas.
Solicitar al MIDUVI o al Municipio de Guayaquil la instalación de redes
de alcantarillado para la zona de estudio y la zona en general de la isla,
una vez conectados a la red sellar el pozo séptico.
Responsable de la ejecución de la medida.
Centro de turismo comunitario de Subida Alta.
Indicadores verificables de la aplicación.
Fotografías y evidencias de los desalojos.
Fotografías y evidencias de los desalojos realizados en el pozo séptico.
Buena percepción por parte de los turistas en relación al buen estado
sanitario del sector.
Resultados Esperados.
Mitigación de la contaminación del recurso suelo y agua
.
Duración y Periocidad de la aplicación.
123
Mantenimiento periódico y permanente de los pozos sépticos.
Costo referencial.
US $600.00
5.1.4.1.3. Programa de Concienciación /Educación
Ambiental
Tipo de medida: Concienciación y educación ambiental.
Objetivo.
Concienciar a los comuneros de Subida Alta acerca de la importancia
de la conservación de los recursos naturales con que cuentan.
Generar programas de educación ambiental vinculadas a la actividad
turística.
Involucrar a los guías para que den información de conservación y
educación ambiental a los turistas.
Impactos enfrentados.
Conservación de la zona de estudio y de las zonas aledañas.
Baja contaminación por parte de las lanchas que desembarcan en el área
de estudio.
Actividades a realizarse.
Gestionar charlas de conservación de los recursos naturales por parte
del Departamento de Medio Ambiente de la Municipalidad y del MAE,
dirigidas a los comuneros de Subida Alta.
124
Gestionar capacitaciones para los comuneros de Subida Alta
relacionadas a la elaboración de guiones, títeres y el manejo de los
mismos para que se realicen obras en base a la conservación y uso
sostenible de la zona.
Construcción de un anfiteatro con materiales propios de la zona para la
presentación de obras de títeres.
Alianzas estratégicas con Universidades para que elaboren folletos en
base a la conservación de la Isla Puná y sus recursos.
Los guías de las lanchas repartirán a los turistas folletos mientras van
exponiendo la importancia de la conservación y cómo se relaciona con la
actividad turística.
Responsable de la ejecución de la medida.
Centro de turismo comunitario de Subida Alta.
Indicadores verificables de la aplicación.
Folletos entregados a los visitantes por parte de los guías o comuneros de
la zona.
Anfiteatro elaborado por los comuneros con materiales autóctonos de la
zona.
Registros de las funciones de títeres desarrolladas en la zona.
Resultados Esperados.
Se generen actividades con un alto potencial para generar impactos
positivos en los turistas en relación a la importancia de conservar el
destino.
Duración y Periocidad de la aplicación.
125
Permanente.
Costo referencial.
US $200.00
5.1.4.1.4. Programa de Contingencia.
Tipo de medida: Contingencia.
Objetivo.
Establecer un documento que sirva como guía referencial por parte de
los comuneros para actuar de manera rápida y eficaz ante situaciones que
puedan poner en riesgo la salud humana e instalaciones.
Impactos enfrentados.
Impactos negativos a los comuneros y turistas debido a la falta de
respuesta ante situaciones inesperadas.
Actividades a realizarse.
Gestionar con la Secretaría General de Riesgos para que se elabore y
socialice con la comunidad un plan de contingencias que se refiera a
eventos tales como: Tsunamis, Inundaciones, Movimientos Telúricos así
como Planes de evacuación.
Distribuir folletos de fácil entendimiento a los comuneros y visitantes de
la zona.
Realizar un cronograma de simulacros para el caso de Tsunamis e
inundaciones en el que participen no sólo los comuneros de Subida Alta
sino de las zonas aledañas.
126
Responsable de la ejecución de la medida.
Delegados de la Secretaría General de Riesgos.
Indicadores verificables de la aplicación.
Documento del Plan de Contingencia y de evacuación, elaborado por la
Secretaría General de Riesgos.
Folletos a ser repartidos.
Registros y evidencias de los simulacros realizados.
Resultados Esperados.
Contar con una guía que contribuya a tomar acciones rápidas y eficaces
frente a la presencia de algún tipo de situación que ponga en peligro la
salud e integridad de los comuneros y visitantes.
Duración y Periocidad de la aplicación.
Simulacros anuales o semestrales.
Elaboración del plan el primer semestre.
Costo referencial.
US $100.00
5.1.4.1.5. Programa de Desarrollo Turístico.
Para desarrollar el plan de mejoras en relación al desarrollo turístico este
se ha subdividido en los siguientes subprogramas:
5.1.4.1.5.1. Subprograma de Infraestructura y
Equipamiento.
Tipo de medida: Dotación de infraestructura y equipamiento turístico.
127
Objetivo.
Dotar a la comunidad de Subida alta de infraestructura y equipamiento
turístico para que pueda brindar servicios de calidad a los visitantes y
mejorar el estatus de vida de los comuneros.
Impactos enfrentados.
Impactos positivos a los comuneros y turistas debido a la presencia de
infraestructura y equipos que garanticen la visita.
Actividades a realizarse.
Coordinar y agendar reuniones con el Municipio de Guayaquil, MIDUVI
y Gobierno Provincial del Guayas para que se solicite la implementación
de infraestructura básica en el sector, con énfasis en la obtención de un
sistema de agua potable o dulce.
Dar seguimiento a las acciones del Municipio de Guayaquil en relación
a la construcción del Muelle y rompe olas ofrecido por las autoridades.
Coordinar con CNT para la posibilidad de instalar una antena para
mejorar la señal y dar servicio de telefonía fija para los comuneros de la
zona.
Realizar alianzas estratégicas con hoteles de Guayaquil para que estos
le proporcionen insumos hoteleros que ellos ya no utilicen pero que estén
en buen estado.
Construir una cabaña común con varios puestos de comida para que se
ofrezcan alimentos y bebidas para los visitantes.
128
Realizar alianzas estratégicas con instituciones públicas para que
financien a cambio de publicidad el mejoramiento de las lanchas.
Construir un sector de relajamiento con materiales típicos del sector que
incluyan hamacas y un mini bar.
Generar alianzas estratégicas con el sector privado para que doten a la
comunidad de carpas, parasoles y sombrillas.
Construir una cabaña con materiales de la zona destinada a la
diversión nocturna equipada con equipos de audio y bar.
Construir una torre de salvavidas y dotar de banderines de colores para
alertar a los bañistas del estado del mar.
Realizar convenios con empresas que produzcan pinturas para que se
donen galones y se mejore la imagen de las viviendas de la comuna.
Responsable de la ejecución de la medida.
Delegados de los gobiernos Central, Municipal y Provincial, delegados
del Centro de Turismo Comunitario Subida Alta, Empresarios privados.
Indicadores verificables de la aplicación.
Evidencias fotográficas e in situ de la instalación de la infraestructura y
equipamiento del lugar.
Resultados Esperados.
Contar con una infraestructura y equipamiento turístico que contribuya a
generar una percepción positiva por parte del turista en relación a su visita
de esta manera que se vaya conociendo el lugar, se incremente la
demanda y se mejore la calidad de vida de los comuneros.
129
Duración y Periocidad de la aplicación.
Encuestas permanentes a los visitantes.
Construcción de la infraestructura y equipamiento.
Costo referencial.
US $250.000
5.1.4.1.5.2. Subprograma de Implementación de un Centro
Artesanal.
Tipo de medida: Implementar un Centro Artesanal.
Objetivo.
Implementar un centro artesanal a la comunidad de Subida para que
elaboren y vendan souvenirs que sean fabricados con materiales
autóctonos de la zona como coco y materiales reciclados.
Impactos enfrentados.
Impactos positivos a los comuneros debido a la generación de fuentes
de ingresos alternativas
Actividades a realizarse.
Coordinar y Gestionar talleres de capacitación en base a la elaboración
de productos reciclados y de materiales típicos de la zona, dictados por el
Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional.
Construir una cabaña en donde se oferten los productos elaborados.
Motivar a los comuneros a la fabricación de los souvenirs.
130
Responsable de la ejecución de la medida.
Delegados del Centro de Turismo Comunitario Subida Alta,
Empresarios privados.
Delegados del Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional.
Indicadores verificables de la aplicación.
Evidencias fotográficas del centro artesanal.
Evidencias de los productos elaborados y ofertados en el centro.
Resultados Esperados.
Contar con un centro artesanal que colabore a la gestión de
tratamientos de desechos sólidos mediante la práctica del reciclaje y a la
elaboración de productos cuya materia prima es el coco para ser
ofertados y generar fuentes alternativas de ingresos a los comuneros.
Duración y Periocidad de la aplicación.
Permanente.
Construcción del centro dos meses.
Programas de actualización y seguimiento anuales.
Costo referencial.
US $500.00
5.1.4.1.5.3. Subprograma de Marketing y Promoción.
Tipo de medida: Implementar un plan de marketing y promoción del
lugar.
131
Objetivo: Implementar un plan de marketing y promoción turística del
Sector de Subida Alta para incrementar la demanda turística del sector.
Impactos enfrentados.
Impactos positivos a la comunidad debido al incremento de la demanda
turística del sector.
Actividades a realizarse.
Alianzas estratégicas con universidades del país que oferten la carrera
de Marketing y Diseño Gráfico para que se generen programas de
vinculación con la comunidad de Subida Alta y proporcionen planes de
marketing para el sector.
Crear una página web que oferte las principales actividades turísticas
del lugar.
Crear una cuenta en redes sociales tales como: Facebook, Twitter,
Instagran, Periscope, Snapchat, entre otras.
Crear un logo del atractivo y folletería informativa de los recursos y
atractivos turísticos de la zona.
Desarrollar un video interactivo del lugar con apoyo de estudiantes
universitarios de comunicación social.
Generar alianzas estratégicas con las cooperativas de buses
intercantonales e interprovinciales para que se pueda pasar un video de 2
minutos en las respectivas unidades.
Entregar folletería a unidades educativas poniendo énfasis no sólo en la
actividad turística sino también en los programas de conservación y
educación ambiental.
Crear una publicidad con apoyo de estudiantes del ITV para que sea
ofertada por radio.
Crear un formato para registrar la llegada de turistas nacionales y
extranjeros.
132
Responsable de la ejecución de la medida.
Autoridades de establecimientos educativos de Educación Superior.
Autoridades del ITV.
Delegados del Centro de Turismo Comunitario Subida Alta.
Indicadores verificables de la aplicación.
Evidencias del cd de información y folletería.
Registros de los videos observados por parte de los usuarios de los
buses intercantonales e interprovinciales.
Evidencias de las cuñas publicitarias de la radio.
Evidencia de la creación de la página web.
Monitoreo de la actualización de las redes sociales.
Registro del número de visitantes.
Resultados Esperados.
Contar con un plan de marketing y promoción del destino y de esta
manera incrementar la demanda turística del sector.
Duración y Periocidad de la aplicación.
Cuñas de radio un año.
Convenio con las cooperativas de buses un año.
Elaboración del logo e impresión de la folletería 2 meses.
Elaboración del video y publicidad 3 meses
Costo referencial.
US $2000.00
5.1.4.1.5.4. Programa de financiamiento para
equipamiento.
Tipo de medida: Programa de financiamiento.
133
Objetivo.
Elaborar un plan turístico para buscar financiamiento de entidades
públicas o privadas para ser invertido en la mejora turística de la
comunidad.
Conseguir créditos financieros por parte de organizaciones
gubernamentales y/o privadas.
Impactos enfrentados.
Impactos financieros positivos que sirvan de inyección económica para
invertir en el atractivo.
Actividades a realizarse.
Elaborar un proyecto de gestión turística sostenible para ser presentado
a las entidades financieras.
Realizar un listado de las principales necesidades turísticas del lugar y
generar un presupuesto en base a esas necesidades.
Coordinar reuniones con funcionarios gubernamentales como BNF,
CFN, entre otras para presentar el proyecto y conseguir el financiamiento.
Coordinar reuniones con entidades privadas financistas y estudiar la
mejor opción para aplicar a créditos financieros
.
Responsable de la ejecución de la medida.
Presidente del Centro Turístico Comunitario Subida Alta.
Indicadores verificables de la aplicación.
Documento del proyecto a ser presentado.
Evidencias del crédito otorgado.
134
Registros y evidencias de los gastos producidos en beneficio del
proyecto.
Resultados Esperados.
Conseguir un crédito financiero para ser invertido en mejoras turísticas
del sector.
Duración y Periocidad de la aplicación.
Elaboración del proyecto 6 meses.
A partir del sexto mes coordinar las reuniones y buscar el
financiamiento.
Costo referencial.
US $250.00
5.1.4.1.5.5. Programa de fortalecimiento cultural.
Tipo de medida: Programa de fortalecimiento cultural.
Objetivo.
Fortalecer la identidad cultural de la comunidad a través de programas y
actividades propias de ellos en los que se involucren a los visitantes.
Impactos enfrentados.
Impactos sociales positivos que sirvan de motivación a los comuneros
de mantener y fortalecer su identidad cultural.
Actividades a realizarse.
Coordinar charlas por parte de Patrimonio Cultural que expliquen la
importancia de mantener la identidad cultural de los comuneros.
135
Gestionar acciones conjuntas con Patrimonio Cultural, ESPOL y la
comunidad para iniciar estudios arqueológicos de la zona.
Desarrollar actividades complementarias a las turísticas como
experiencia vivencial con comuneros.
Responsable de la ejecución de la medida.
Delegados de Patrimonio Cultural.
Delegados de ESPOL.
Representantes del Centro Turístico Comunitario de Subida Alta.
Indicadores verificables de la aplicación.
Fotografías de las charlas brindadas por Patrimonio Cultural.
Evidencias del involucramiento de visitantes a las actividades de los
comuneros por ejemplo la pesca.
Resultados Esperados.
Conseguir un fortalecimiento cultural por parte de los comuneros.
Duración y Periocidad de la aplicación.
Coordinación de la charla por parte de Patrimonio Cultural 3 meses.
Coordinación para iniciar los estudios arqueológicos 6 meses.
Costo referencial.
US $200.00
5.1.4.1.5.6. Programa de seguridad turística.
Tipo de medida: Programa de seguridad turística.
136
Objetivo: Elaborar un programa de seguridad turística para los
visitantes, que sirva como guía para los comuneros y turistas ante
situaciones de peligro.
Impactos enfrentados.
Impactos negativos a los comuneros y turistas debido a la falta de
seguridad en el sector.
Actividades a realizarse.
Coordinar con la policía nacional patrullajes constantes en el sector.
Coordinar con la policía nacional cursos para que se pueda implementar
la creación de policía comunitaria.
Solicitar y coordinar junto con la Cruz Roja cursos de primeros auxilios y
salvataje por ahogamientos en agua.
Creación de un pequeño dispensario médico equipado con insumos
básicos de primeros auxilios.
Responsable de la ejecución de la medida.
Delegados de la Policía Nacional.
Delegados de la Cruz Roja.
Delegados del Centro Turístico Comunitario Subida Alta.
Indicadores verificables de la aplicación.
Fotografías de los cursos realizados.
Evidencia de la construcción del dispensario médico y su equipamiento.
Resultados Esperados.
Contar con seguridad turística para los visitantes de tal manera que no
sientan ningún tipo de temor producto de actividades ilícitas o accidentes
fortuitos.
137
Duración y Periocidad de la aplicación.
Permanentemente.
Costo referencial.
US $300.00
138
DISCUSIÓN.
El turismo es una actividad que va en alza a nivel mundial y local, el Ecuador
en los últimos años ha invertido recursos humanos y financieros importantes con
el objetivo de que la industria turística genere divisas no tradicionales para el país
y para las personas involucradas directa o indirectamente en el sector; los efectos
que conlleva el incremento de las visitas en zonas turísticas no siempre son del
todo positivos en especial porque en muchas ocasiones la manera de brindar los
servicios se desarrolla de manera empírica sin ningún tipo de estudio o
planeación que sirva como guía para las personas involucradas para que puedan
desarrollar la actividad con parámetros de calidad y generando impactos
ambientales no significativos.
Durante la investigación realizada en la Comunidad Subida Alta se analizaron
los factores relacionados a los principales recursos que tiene la zona de estudio,
la calidad de la visita y los posibles impactos ambientales que podrían generarse
en el sector al incrementarse la demanda.
En lo que respecta específicamente a la Comunidad Subida Alta, no existen
estudios previos a la elaboración de programas de mejoras o de planificación
turística, sin embargo se han realizado estudios por parte del Gobierno Autónomo
Descentralizado de la Provincia del Guayas, a través del Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial 2010 -2017 en dónde se contempla la actividad turística
y se recomienda la formulación de un plan de desarrollo para toda la isla.
Otros estudios se enfocan a zonas aledañas de Subida Alta en particular la
primera playa de la isla que corresponde a la Comuna de Cauchiche, la
investigación de Intriago, 2014, se refiere a un análisis de la actividad y su
influencia en el desarrollo socioeconómico, pero no se presentan planes en
relación a la sostenibilidad de la actividad ni propuestas específicas de mejoras.
139
De acuerdo a la investigación realizada, la zona cuenta con un rico potencial
en relación a atractivos, debido a la presencia de delfines, aves playeras durante
el recorrido, así como la majestuosidad de sus paisajes y amplia playa; no
obstante, este recurso debe de complementarse con infraestructura, planta
turística, actividades con los comuneros y servicio de calidad.
Los impactos ambientales generados por la actividad son prevenibles,
mitigables y de bajo impacto, adicionalmente la actividad buscará mediante
programas de educación ambiental concienciar a los visitantes de la importancia
de la conservación de los recursos naturales.
Y relacionándolo con los informes del INP (Instituto Nacional de Pesca), no se
encuentra industrias, ni talleres semiindustriales ni artesanales, el lugar por sus
características geográficas permite la expansión de contaminantes del aire, sin
embargo no existen fuentes de contaminación de aire.
De acuerdo a lo que resalta el INEC, 2011 las actividades comerciales
menores son las que más predominan en la zona con un porcentaje del 58%,
seguidas por actividades turísticas en un 11% que se basan en alimentación,
bebidas, alojamiento, transporte. La industria de manufactura ocupa el tercer
puesto con 7%, y el restante 24% se lo distribuyen en sectores de economía local.
En base a estos resultados se puede afirmar la hipótesis que la elaboración y
posterior aplicación de las propuestas en un plan sostenible de mejoras
contribuirá al incremento de la afluencia y satisfacción de turistas, así como la
conservación del recurso y mejoras en la calidad de vida de la comunidad.
140
CONCLUSIONES.
Después de realizar la investigación de la zona de estudio se llega a las
siguientes conclusiones:
Durante la recolección de datos mediante encuestas a los comuneros y
visitantes, se encontró que:
En lo que respecta a las principales actividades de la comuna Subida Alta,
del total de encuestados (90 personas) la mayoría de ellos (40) se dedican a la
agricultura y ninguno de ellos a la actividad turística como actividad principal. Sin
embargo 78 de ellos están de acuerdo que se desarrolle el turismo mientras que
11 de los encuestados tienen una actitud indiferente.
También se pudo determinar que al 100% de los comuneros encuestados les
gustaría que se incrementen las visitas al sector, pero que no están preparados
para poder brindar una mejor atención; su principal necesidad es la obtención de
agua potable.
En lo que concierne a la satisfacción del turista del total de la muestra (450) el
62.67% consideraron que la visita fue agradable mientras que el 37.33% se
sintieron insatisfechos, la percepción de los visitantes insatisfechos se basó
específicamente en la falta de infraestructura pública dando un 28.57% de los
encuestados, seguido por la falta de infraestructura y equipamiento turístico con
un 26.79%.
En lo concerniente a la planta turística:
La Comunidad Subida Alta no cuenta con una oferta formal, ya que no se
encuentran prestadores de servicios permanentes en lo que respecta a
alimentación, bares, cafeterías.
141
No existe servicios generales como centros de información que puedan
proveer referencias del lugar o algún tipo de folletería que pueda ser
entregada desde la llegada al punto de embarque.
La condición de las lanchas no presentan una imagen del todo satisfactoria
de acuerdo a las exigencias de los turistas, así como el embarque y
desembarque al atractivo.
La zona de estudio no presenta señalética, tachos de basura en buen
estado ni distribuidos en puntos estratégicos.
El principal atractivo de la zona es la presencia de delfines, aves playeras y
la extensa playa del sector.
No cuenta con una red de distribución de agua potable.
En lo que respecta al diagnóstico de la calidad de servicio:
El 62.67% de visitantes encuestados se sintieron satisfechos de la visita
mientras que el 37.33% se sintieron insatisfechos.
De los encuestados satisfechos lo que más les agradó fue el recorrido,
seguido por la observación de delfines.
En relación a los encuestados insatisfechos lo que más les desagradó fue
la falta de infraestructura y equipamiento turístico, seguido por la condición
de las lanchas.
142
Los nudos críticos determinados se basaron en la falta de desarrollo
turístico y social, equipamiento deficiente, falta de promoción del atractivo
y diversificación de actividades, así como el desinterés por parte de los
comuneros para generar emprendimientos turísticos.
En lo que respecta al análisis de los factores ambientales:
De acuerdo al análisis desarrollado, se determinaron las siguientes propuestas del
plan sostenible de mejoras:
La actividad turística desarrollada en la comunidad de Subida Alta
generará impactos ambientales de bajo riesgo que pueden ser prevenidos
y mitigados mediante acciones puntuales.
La disposición de los residuos sólidos generados, deben de ser mediante
la recogida selectiva, y entregados a recicladores propios del área.
La calidad del agua de acuerdo al estudio realizado y a lo observado en
las prácticas ambientales actuales, se puede concluir que las condiciones
no han cambiado significativamente en el balneario de Playas. La
contaminación fecal (>200 NMP/100 ml) que se puede alcanzar durante
ciertos días en el invierno coincide con días de gran afluencia turística a la
zona.
La capacidad de carga específica en el área de estudio determinó que en
la actualidad es de 25 visitantes por día, pero este valor podría ser mayor
si se contara con una infraestructura y equipamiento para atender con
calidad a los visitantes
143
RECOMENDACIONES.
Después de haber realizado los estudios correspondientes acerca del servicio de
la actividad turística se recomienda:
Comprometer a las entidades gubernamentales, en la elaboración de un
Programa de Contingencia para la comunidad, a fin de desarrollar la
planificación y ejecución de obras de infraestructura básica, así como en el
financiamiento a través de créditos que ayuden a mejorar la planta turística
del lugar, proponiendo la realización de un Programa de desarrollo
turístico, que involucre los subprogramas de Infraestructura y
equipamiento, implementación de un centro artesanal, marketing y
promoción, así como también desarrollar Programas de financiamiento
para equipamiento.
Difundir en el Plan de Mejoras Programas de Concienciación /Educación
Ambiental, Programa de manejo de desechos sólidos, a través de
capacitaciones a las personas de la comunidad en general y en particular
a las dedicadas a la actividad turística como fuente de ingresos
alternativas.
.
Sugerir a los miembros del Centro de Turismo Comunitario Subida Alta
que orienten a la acción de un Programa de fortalecimiento cultural a los
comuneros, logrando fortalecer su identidad cultural y sus actividades
tradicionales; relacionándolas con las acciones turísticas que permitan ir
alcanzando éxitos progresivos para la comunidad.
Incentivar a los estudiantes universitarios de diferentes Carreras que
organicen nuevos proyectos o investigaciones asociadas a su rama, y
realicen programas de seguridad turística que se puedan aplicar a la
comunidad Subida Alta.
144
Sugerir a las autoridades del Cantón, que deberán tomar en cuenta
medidas sanitarias para minimizar este impacto que afecta principalmente
a la salud de los bañistas (por ejemplo enfermedades de la piel). Mientras
no se den soluciones a este problema, el impacto resultante es negativo y
de intensidad alta para el desarrollo turístico del sector.
Sugerir a las diferentes instituciones educativas de la ciudad de Guayaquil
la inclusión en sus programas de estudio, las visitas a la comunidad como
programas de educación ambiental.
Incentivar a la comunidad a diversificar las actividades turísticas mediante
planes que se enmarquen en el principio de la sostenibilidad,
desarrolladas bajo parámetros de calidad.
145
VI. BIBLIOGRAFÍA
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protegidas. México: CDI.
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https://sites.google.com/site/e518tecnofilosofia/-que-entendemos-por-factores-sociales
http://www.magrama.gob.es/es/cambio-climatico/temas/impactos-vulnerabilidad-y-
adaptacion/14_sector_turismo_2_tcm7-12433.pdf
148
ANEXOS
149
ANEXO No.1 Mapa Político de la Provincia del Guayas. Fuente: Gobierno Provincial del Guayas.
150
ANEXO No. 2 LEVANTAMIENTO PLANIMÉTRICO DE LA COMUNIDAD SUBIDA ALTA.
Fuente: Minsterio de Agricultrua, Ganadería, Acuacultura y Pesca. Programa plan Tierras. 20012.
151
ANEXO No. 3
MIRADOR TURÍSTICO DE LA COMUNIDAD DE SUBIDA ALTA.
Coordenada: N70o51´59´´
152
Anexo No. 4
CABAÑAS QUE SE UTILIZAN PARA DAR SERVICIO DE ALIMENTACIÓN.
153
Anexo No. 5
CABAÑA FAMILIAR DE LA COMUNA DE SUBIDA ALTA, ISLA PUNÁ.
LITERAS DE LA CABAÑA FAMILIAR
154
Anexo No. 6
VISTA POSTERIOR DEL MIRADOR DEL SECTOR DE SUBIDA ALTA. ISLA
PUNÁ.
155
Anexo No. 7
FARELLONES, ISLA DE LOS PÁJAROS EN EL TRAYECTO DESDE POSORJA
HACIA LA COMUNIDAD DE SUBIDA ALTA.
OBSERVACIÓN DE DELFINES EN EL TRAYECTO DESDE POSORJA HACIA LA COMUNIDAD SUBIDA ALTA.
156
Anexo No. 8
1. Cuántas personas viven en su casa?
Habitantes por vivienda 2 3 4 5 6 7
muestra 0 2 16 22 35 15
Elaborado por el autor.
De las 90 personas encuestadas, 3 de ellas su familia está conformada por dos integrantes, 16 están integradas por 4 miembros, 22 están conformados por 5 personas, 35 están conformadas por 6 personas y 15 están conformadas por 7 personas. ENCUESTA AL Sr. Quinde PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD SUBIDA ALTA.
Coordenada:: N70o51´64´´
2 3 4 5 6 7
0 2
16
22
35
15
Número de habitantes por vivienda.
157
2. Cuál es su nivel de estudio? Encuestados
Primario 35
Secundario 44
Universitario 11
Cuarto Nivel 0
Elaborador por el autor.
Del total de encuestados, 35 tienen educación primaria, 44 educación secundaria, 11 universitarios y ninguno cuenta con título de cuarto nivel.
Primario, 35
Secundario, 44
Universitario, 11
Cuarto Nivel, 0
158
3. Cuáles son sus principales actividades económicas?
Pesca 12
Agricultura 40
Acuacultura 6
Turismo 0
Cultivo de animales 32
Otro 0
Elaborado por el autor.
Del total de encuestados la mayoría (40 personas) principalmente se dedica a la agricultura de palmas de coco y cultivos de ciclo corto durante la época invernal, seguido del cultivo de chivos, ganado vacuno, porcino (32 personas) En relación a la pregunta anterior se tomó en cuenta solo las dos principales actividades y se encuestó en base a cuál de ellas se prefiere o tiene mas habilidades.
Pesca, 12
Agricultura, 40
Acuacultura, 6
Turismo, 0
Cultivo de animales, 32
Otro, 0
159
4. En relación a la pregunta anterior (3) cuál de las actividades ?
considera usted que realiza de mejor forma.
Agricultura 46
Cultivo de animales
44 Elaborado por el autor.
La mayor habilidad de los comuneros se basa en la agricultura con 46 de los encuestados.
Agricultura, 46
Cultivo de animales, 44
160
5. Considera que su nivel socioeconómico es:
Precario 0
Bajo 56
Medio 34
Alto 0
Elaborado por el autor.
De las 90 familias encuestadas, 56 de ellas se consideran de un nivel
socioeconómico bajo y 34 medio.
precario, 0
Bajo, 56
Medio, 34
Alto, 0
161
6. Está usted de acuerdo con que se realicen actividades turísticas en la zona?
SI 78
NO 0
INDEFERENTE 11
Elaborado por el autor.
Del total de encuestados 78 opinan que están de acuerdo con que se realicen
actividades turísticas en la zona, ninguno estuvo en desacuerdo y 11 les parecía
indiferente.
SI, 78
NO, 0
INDEFERENTE, 11
162
7.Considera usted que la comunidad está preparada
para recibir y brindar servicio?
SI 0
NO 90
Elaborado por el autor.
Un dato curioso es que si bien la mayoría de encuestados están de acuerdo con
las actividades turísticas el 100% opine que no están preparadas para recibir y
brindar servicios turísticos.
163
8. Considera que el trato y servicio que se le brinda al turista es:
Muy bueno 0
Bueno 30
Regular 54
Malo 6
Elaborado por el autor.
En relación al trato y servicio brindado por los comuneros hacia los turistas, 30
consideran que el trato es bueno, 54 regular y 6 malo.
Encuesta a turistas de la Comunidad Subida Alta.
Coordenada:: N70o51´70´´
164
9. Le gustaría que las visitas turísticas se incrementen?
SI 90
NO 0
Elaborado por el autor.
En relación al deseo de los comuneros que se incremente el turismo el 100%
estuvo de acuerdo que se incrementen las visitas.
SI, 90
NO, 0
165
10. Considera que cuando se dan feriados o presencia de gran cantidad de turistas
en temporada alta usted o su familia se sienten:
Afectada 0
Beneficiada 82
En riesgo 0
Indiferente 8
Elaborado por el autor.
De los encuestados 82 comuneros dijeron que la presencia de turistas es
beneficioso para la comunidad mientras que 8 les es indiferente.
Afectada, 0
Beneficiada, 82
En riesgo, 0
Indiferente, 8
166
11. Cuál o cuáles considera usted que son las necesidades básicas que la falta a su comunidad?.
Agua potable 90
Elaborado por el autor.
Del total de encuestados todos coincidieron que la necesidad básica que le
falta a la comunidad es el agua potable.
167
12 Cuál o cuáles considera usted que son las necesidades extras o complementarias
que le faltan a la comunidad para que se desarrolle la actividad turística?.
Baterías sanitarias 35
Muelle 53
Cabañas en buen estado 2
Elaborado por el autor.
Del total de encuestados, 35 personas opinaron que faltan baterías
sanitarias, 53 un muelle y 2 cabañas en buen estado.
Baterías sanitarias, 35
Muelle, 53
Cabañas en buen estado, 2
168
Anexo No. 9
POZO DE AGUA DE UNA VIVIENDA DE LA COMUNIDAD DE SUBIDA ALTA.
ISLA PUNÁ.
169
Anexo No. 10
ACTIVIDADES REALIZADAS POR VISITANTES EXTRANJEROS.
Elaborado por el autor.
Fuente: Barómetro Turístico, 2012. Ministerio de Turismo.
170
Anexo No. 11
ACTIVIDADES REALIZADAS POR VISITANTES NACIONALES.
Elaborado por el autor.
Fuente: Barómetro turístico, 2012. Ministerio de Turismo.
171
Anexo No. 12
CUADRO DE VISITAS A LA CIUDAD DE GUAYAQUIL DEL AÑO 2014 DE
VISITANTES EXTRANJEROS Y NACIONALES.
EXTRANJEROS AÑO 2014.
Primer
Trimestre
% Segundo
Trimestre
% Tercer
Trimestre
%
1 Chile 29.5 USA 20 USA 18
2 Argentina 16.8 Colombia 11 Perú 11
3 USA 13.7 Argentina 10 Argentina 8
4 Perú 9.2 Perú 8 Colombia 8
5 España 7.4 Chile 7 España 7
6 Colombia 7.2 Canadá 5 Chile 6
7 Canadá 2.7 Alemania 5 Canadá 5
8 Alemania 1.9 España 5 Alemania 4
9 México 1.3 México 4 Italia 3
10 Uruguay 1 Francia 4 México 3
11 Otros 9 Otros 22 Australia 3
Elaborado por el autor.
Fuente. Municipio de Guayaquil, 2015.
172
Elaborado por el autor. Fuente. Municipio de Guayaquil, 2015.
Elaborado por el autor. Fuente. Municipio de Guayaquil, 2015.
173
Elaborado por el autor. Fuente. Municipio de Guayaquil, 2015.
174
NACIONALES AÑO 2014
Primer
Trimestre
% Segundo
Trimestre
% Tercer
Trimestre
%
1 Pichincha 24.29 Pichincha 26 Manabí 15%
2 Guayas 24.06 Azuay 14 Pichincha 13%
3 Azuay 11.56 Manabí 12 Guayas 10%
4 Manabí 7.55 Sta. Elena 9 Azuay 9%
5 Loja 4.48 Guayas 6 El Oro 9%
6 Sta. Elena 4.25 Loja 6 Los Ríos 9%
7 Los Ríos 4.01 Los Ríos 6 Santa Elena 7%
8 Sto. Domingo 3.07 Cañar 5 Esmeraldas 7%
9 Chimborazo 2.83 El Oro 3 Loja 5%
10 El Oro 2.59 Esmeraldas 2 Otros 12%
Elaborado por el autor. Fuente: Municipio de Guayaquil, 2015
175
Elaborado por el autor.
Fuente: Municipio de Guayaquil, 2015
176
Elaborado por el autor. Fuente: Municipio de Guayaquil, 2015
177
Elaborado por el autor.
Fuente: Municipio de Guayaquil, 2015
178
Anexo No. 13
Elaborado por el autor.
Fuente: Marilú Cruz, 2015. Centro de turismo Comunitario Subida Alta.
179
Anexo No. 14
PROYECTOS TURÍSTICOS EN ZONA DE PLANIFICACIÓN 5
Estrategia Proyecto Localización
Etapa del
Proyecto
Entidad
Responsable
4
Ruta turística Guayaquil-Puná
Nueva Guayas Idea MINTUR
4
Ruta turística Posorja-Puná-
Manglecito-El Morro Guayas Idea MINTUR
Elaborado por el autor. Fuente: SENPLADES 2010.
Empresa Pública Municipal de Guayaquil, a través de su oficina de Turismo de
Guayaquil
Cámara Provincial de Turismo del Guayas.
Centro de Turismo Comunitario Subida Alta.
180
Anexo No. 15
Elaborado por el autor.
Fuente: Plan Maestro de Desarrollo Turístico del Guayas. 2008.
181
Anexo No. 16
ENCUESTA APLICADA A TURISTAS PONTENCIALES A LA
COMUNIDAD SUBIDA ALTA - PUNÁ – CANTÓN GUAYAQUIL –
PROVINCIA DEL GUAYAS.
1. Sexo:
Masculino Femenino
2. Edad
15-25 años
26-36 años
37-47 años
47-57 años
57-67 años
67-77 años
3. ¿Ha escuchado acerca de las playas de la Isla Puná?
SÍ NO
4. ¿A visitado la playa de la Comuna Subida Alta?
SI NO
5. Si su respuesta a la pregunta 4 es Si
¿Su experiencia en el lugar fue satisfactoria?
SI NO
182
6. Si su respuesta a la pregunta 5 es Si
¿Qué fue lo que más le agradó del sitio?
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----------------
7. Si su respuesta a la pregunta 5 fue NO. ¿Cuál fue el o los principal(es)
motivo(s) por la cual su visita no fue satistactoria?
Infraestructura pública (agua, energía eléctrica, telecomunicaciones
Infraestructura turística (alojamiento, restaurantes, atractivos)
Accesibilidad.
Presencia de basura y animales que deambulan
Paseos en caballos.
Trato al turista
Falta de seguridad.
Otros: ____________________________________________________
8. ¿Escoja mínimo dos opciones de las actividades que le gustaría realizar
en sus vacaciones en la playa, considerando que su estadía es de un día
o más?
Baños de sol
Día de SPA.
Surfing.
Snorker.
Paseos en caballos.
Pesca deportiva
Paseos en lancha.
Observación de delfines y aves marinas
Convivencia con las actividades de los comuneros
Banana.
Discoteca Compra de artesanías
Otros:
______________________________________________________________
183
9. ¿ Ud preferiría alojarse en?
Hospedería comunitarias.
Cabañas ecológicas
10. A su criterio ¿Qué NO puede faltar en una playa para que resulte satisfactoria su visita?
184
Anexo No. 17
PREGUNTA 1
Total Porcentaje
Masculino 164 36,44%
Femenino 286 63,56%
Masculino 36%
Femenino 64%
Sexo
185
Anexo No. 18
PREGUNTA 2
Total Porcentaje
15-25 años 43 9,55%
26-36 años 219 48,67%
37-47 años 88 19,56%
47-57 años 40 8,89%
57-67 años 27 6,00%
67-77 años 33 7,33%
0
50
100
150
200
250
15-25 años 26-36 años 37-47 años 47-57 años 57-67 años 67-77 años
Edad
186
Anexo No. 19
PREGUNTA 3
Total Porcentaje
SÍ 450 100,00%
NO 0 0,00%
¿Ha escuchado acerca de las playas de la Isla Puná?
SÍ NO
187
Anexo No. 20
PREGUNTA 4
Total Porcentaje
SÍ 450 100,00%
NO 0 0,00%
¿Ha visitado la playa de la Comuna Subida Alta?
SÍ NO
188
Anexo No. 21
PREGUNTA 5
Total Porcentaje
SÍ 282 62,67%
NO 168 37,33%
¿Su experiencia en el lugar fue satisfactoria?
SÍ NO
189
Anexo No. 22
PREGUNTA 6
Total Porcentaje
Recorrido 70 24,82%
Observación de delfines 92 32,62%
Observación de aves 36 12,77%
Paisaje 41 14,54%
Playa 43 15,25%
25%
33% 13%
14%
15%
Si su respuesta a la pregunta 5 es Si ¿Qué fue lo que más le agradó del
sitio?
Recorrido
Observación de delfines
Observación de aves
Paisaje
Playa
190
Anexo No. 23
PREGUNTA 7
Desagradó Total Porcentaje
Infraestructura pública 48 28,57%
Infraestructura turística 45 26,79%
Accesibilidad 12 7,14%
Basura y Animales 19 11,31%
Trato al Turista 12 7,14%
Falta de seguridad 32 19,05%
Si su respuesta a la pregunta 5 fue NO. ¿Cuál fue el o los principal(es) motivo(s) por la cual su visita no fue
satistactoria?
Infraestructura pública Infraestructura turística Accesibilidad
Basura y Animales Trato al Turista Falta de seguridad
191
Anexo No. 24
PREGUNTA 8
Total Porcentaje
Snorkel 150 33,33%
Paseos en caballos. 128 28,45%
Pesca deportiva 40 8,89%
Observación de delfines y aves marinas 132 29,33%
¿Escoja mínimo dos opciones de las actividades que le gustaría realizar en sus vacaciones en la playa,
considerando que su estadía es de un día o más?
Snorkel Paseos en caballos. Pesca deportiva Observación de delfines y aves marinas
192
Anexo No. 25
PREGUNTA 9
Total Porcentaje
Hospedería Comunitaria 205 45,56%
Cabañas Ecológicas 245 54,44%
¿Ud. preferiría alojarse en?
Hospedería Comunitaria Cabañas Ecológicas
193
Anexo No. 26
PREGUNTA 10
Total Porcentaje
Restaurantes 93 20,67%
Hospedaje 90 20,00%
Baños 95 21,11%
Seguridad 71 15,78%
Limpieza 101 22,44%
A su criterio ¿Qué NO puede faltar en una playa para que resulte satisfactoria su visita?
Restaurantes Hospedaje Baños Seguridad Limpieza
194
Anexo No. 27
Resultados de los análisis químicos y microbiológicos del agua de pozo del
terreno del Sr. Pablo Banchón.
195
Anexo No. 28
Resultados de los análisis químicos y microbiológicos del agua de mar de la
orilla.
196
Anexo No. 29
Resultados de los análisis químicos y microbiológicos del agua de pozo del
terreno del Sr. Miranda.
197
Anexo No. 30
Resultados de los análisis químicos y microbiológicos del agua de pozo del
terreno del Sr. Miranda.
198