SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA(SAT)

Director de PreparaciónJosé COLOMA Diez Canseco

CONCEPTOS GENERALES

SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA SAT.-

Capacidades, instrumentos y

procedimientos con el propósito de

monitorear y procesar información sobre

peligros previsibles en un área específica;

con la finalidad de difundir y alertar a las

autoridades y a la población sobre su

activación, facilitando el uso de medidas

anticipadas y una respuesta adecuada para

reducir o evitar la pérdida de vidas.

Parte del proceso de PREPARACIÓN ante

desastres; se implementan en un territorio

determinado (comunidad, distrito, provincia,

región).

Deben ser complementados con en el Plan

de Contingencia ante Desastres o Plan de

Operaciones de Emergencia de los

gobiernos locales y regionales.

Peligros

Previsib

les

COMUNIDAD Y

AUTORIDADES

ORGANIZADAS

Escenario definido

COEN

DIPRE

SDMAT

CONCEPTOS GENERALES

Se pueden diseñar e implementar SAT ante

diferentes tipos de peligros:

Deslizamientos

Huaycos y/o Inundaciones

Eventos bajas temperaturas

Tsunamis

Erupciones Volcánicas

Incendios

Los Centros de Operaciones de Emergencia (COE)

de los gobiernos locales y regionales son la instancia

de coordinación entre los diferentes componentes

del SAT y entre los diferentes niveles territoriales

(locales, regionales y nacionales).

Se entiende por ALERTA al estado de que se

declara con el fin que las autoridades competentes,

activen protocolos de acción para que la población

tomen precauciones, debido a la posible ocurrencia

de un peligro.

Al confirmarse la ocurrencia del peligro se emite la

comunicación de ALARMA para la ejecución de los

Planes de Contingencia y evaluación de la población.

CONCEPTOS GENERALES

COMPONENTES DEL SAT.-

Conocimiento del Riesgo.-

Estudios y elaboración de

mapas de riesgo

Monitoreo y Seguimiento.-

Vigilancia y control de los

parámetros de los peligros.

Difusión y Comunicaciones.-

Trasmitir a la población la

Alerta/Alarma

Capacidad de Respuesta.-

Ejecución de Planes de

evaluación/contingencia/emerge

ncia

Niveles

de Alerta

MARCO NORMATIVO

Decreto Supremo Nº 048-2011-PCM del 25

de mayo 2011, se aprueba el Reglamento de

la Ley 29664 que crea el SINAGERD.

Art. 9.- Funciones del INDECI

9.5.- Promover la Instalación y

actualización de los sistemas de alerta

temprana y los medios de difusión y

comunicación sobre emergencias y

desastres a la población.

Resolución Ministerial Nro. 173-2015 PCM

del 10 julio 2015, se aprueban los

“Lineamientos para la Conformación y

Funcionamiento de a Red Nacional de Alerta

Temprana (RNAT) y la Conformación,

Funcionamiento y Fortalecimiento de los

Sistemas de Alerta Temprana (SAT)

Guía técnica para la Implementación del

Sistema de Alerta Temprana Comunitario

(2015)

SITUACIÓN Y AVANCE DEL SAT

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

RELACIÓN SAT

DEPARTAMENTOSISTEMAS DE ALERTA TEMPRANA

OPERATIVOS NO OPERATIVOS EN IMPLEMENTACION

TUMBES 17 1

PIURA 5 6 28

LAMBAYEQUE 18 2 8

LA LIBERTAD 13

CAJAMARCA 3 0 13

ANCASH 7 20

LIMA 18

CALLAO 3 5

CUSCO 3 4 2

JUNIN 24 1

AREQUIPA 2 0 0

ICA 8 22

MOQUEGUA 1 1 1

PUNO 17 5

PASCO 1

MADRE DE DIOS 1

AYACUCHO 1

HUANUCO 1 1

APURIMAC 1

SAN MARTIN 1

TACNA

AMAZONAS 10

LORETO 8

UCAYALI 1

HUANCAVELICA 1

Sub Total 68 56 161

24%

20%56%

ESTADO DE LOS SAT

OPERATIVOS

NO OPERATIVOS

TOTAL AL 2016 = 285 SAT

Proceso de Implementación No Operativos

Operativos

SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA ANTE TSUNAMI

SISTEMA ACTUAL: Compuesto por

DHN (Centro Nacional de Alerta) +

IGP (sismógrafos/acelerógrafos)

+INDECI (difusión hacia

autoridades)

EQUIPOS EWBS (Donación

Japonesa): Sistema de difusión a

través de TDT (televisión digital

terrestre); en funcionamiento desde

enero 2016.

COMPONENTE DE DIFUSIÓN: PIP

considere la implementación de 139

sirenas en 77 localidades del litoral

del Perú.

SISMATE: PIP permitirá la difusión

de la alerta a través de mensajería

de texto utilizando la red de telefonía

celular.

SAT EWBS+ MAREGRAFOS UTILIZANDO TECNOLOGIA TDT

1. La Cruz, Tumbes2. Bayovar, Piura3. Huarmey, Ancash4. Cerro Azul, Lima5. Huacho, Lima6. Atico, Arequipa7. Caleta Grau, Tumbes8. La Planchada, Arequipa

1. Trujillo, Trujillo2. Cañete, Lima3. Pisco, Ica4. Arequipa, Arequipa5. Camaná, Arequipa6. Ilo, Moquegua7. Tacna, Tacna

1. COER La Libertad 2. Mun. Víctor Larco Herrera3. Mun. Huanchaco4. COED. Salaverry5. COER Callao 6. Serenazgo Cañete7. Mun. ODC. Pisco

8. COER Arequipa9. Mun. Prov. Camana10. CGBP Camana11. Div. PNP Camana12. COEP Ilo13. Serenazgo Ilo14. Capitania MGP Ilo15. Div. PNP Ilo

PROYECTO DE INVERSION PUBLICA (PIP): DIFUSION DEL SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA FRENTE A TSUNAMIS EN LOCALIDADES DE LA COSTA DEL PERU

139 torres a lo largo del litoral peruano (77

localidades), las mismas que cuentan con sirenas

acústicas (sonido y voz) de gran capacidad y

luces estroboscópicas, activada en forma remota

desde el COEN.

Las torres cuentan con energía autónoma

(solar/UPS/Batería); tiene una cobertura acústica

de 1.5 Km. de radio, también puede ser utilizada

para dar instrucciones de emergencias diferentes

al Tsunami.

PIP se encuentra declarado viable para su

ejecución con código SNIP 26462; incluye

suministros de todos los equipos

(comunicaciones, software, energía, sirenas,

luces etc.), obras civiles, instalaciones eléctricas y

sistemas de comunicaciones.

Estudios definitivos del PIP, en fase final, se

detallan las características, especificaciones

técnicas, metrados, presupuesto, cronograma,

planos de ingeniería, listado de insumos etc.

No cuenta con asignación presupuestal (S/.

54’000,000.00)

PROYECTO DE INVERSION PUBLICA (PIP): DIFUSION DEL SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA FRENTE A TSUNAMIS EN LOCALIDADES DE LA COSTA DEL PERU

Activación y

monitoreo

por Satélite (BGAN)

Activación y monitoreo

por VHFESTACION DE

CONTROL CENTRAL

COEN-LIMA

ESTACION BASE VHF

MUNICIPALIDAD

LEYENDA:

C : UNIDAD DE CONTROL DE SIRENA

E1 : EQUIPO BGAN

R1 : EQUIPO ENLACE RADIO VHF

T1 : EQUIPO EWBS -TDT

ESTACION DE

CONTROL REDUNDANTE

HUANCAYO

COENMOBIL

IGP

DHN

Red Sismógrafos

Red Mareógrafos

SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA DE EMERGENCIA(SISMATE)

1. Ley N° 30472 de fecha 28 de junio del 2016, que

crea el Sistema Nacional de Mensajería de Alerta

Temprana en Emergencias (SISMATE).

2. D.S. N° 019-2016- MTC del 28 de setiembre del

2016, Reglamento de la Ley N° 30472 que crea el

SISMATE

3. MTC-INDECI ejecuta plan de trabajo de

implementación y operación del SISMATE; pruebas

de operación del SISMATE en 2° semestre del 2018.

4. Sistema centralizado de comunicación masiva hacia

la población de una situación de emergencia; así

como, orienta a los ciudadanos durante y después de

un desastre.

5. Canal exclusivo de operadores de telefonía celular,

para enviar mensajes de alerta a los portadores de

equipos móviles, según ubicación geográfica y la

zona de exposición a la emergencia.

6. MTC a cargo de la implementación, operación y

mantenimiento del SISMATE.

7. Operadores de telefonía celular, deberán adecuar sus

centrales de comunicaciones, para permitir la difusión

del mensaje de alerta frente a una emergencia.

SISTEMA DE MENSAJERIA DE ALERTA TEMPRANA DE EMERGENCIA(SISMATE)

DIAGRAMA DE LA ARQUITECTURA

IGP

DH

N

Red

Sismó

grafos

Re

d M

areó

grafos

SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA ANTE LLUVIAS INTENSAS EN CHOSICA

Torre de sirena emite alarma a la

población (acústica y visual)

Pluviómetro registra información de las

precipitaciones

COE de Chosica recibe y procesa la información pluvial

DIAGRAMA DEL SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA EN LURIGANCHO CHOSICA

Donación de la cooperación del Gobierno de Corea (Koica) Puesta en funcionamiento en diciembre del 2015 Durante la presente temporada de lluvias, han sido activadas

alertado a la población y salvando vidas en la zona. (Qbda.Pedregal, Libertad y Corrales)

“Lo que no se puede evitar por un SAT son daños en bienes inmuebles

(casas, empresas, tierras de cultivos, infraestructura, etc.) que se

encuentran dentro de la zona de afectación, y además daños secundarios

que resultan de la interrupción de servicios y de los circuitos de la

Economía”.

FIN DE LA EXPOSICIÓN