sistema de administración de salud, seguridad y ambiente ... sassa manual.… · registro de...

59
Fieldwood Energy Sección 1 Manual SASSA General - Responsabilidad de la Dirección 1 Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente (SASSA)

Upload: others

Post on 08-May-2020

12 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente ... SASSA Manual.… · REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN ... 9 Revisión de prearranque 42

Fieldwood Energy Sección 1 Manual SASSA General - Responsabilidad de la Dirección

1

Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente (SASSA) 

Page 2: Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente ... SASSA Manual.… · REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN ... 9 Revisión de prearranque 42

Fieldwood Energy Sección 1 Manual SASSA General - Responsabilidad de la Dirección

2

REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE

REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN

0 01-01-2016 Edición inicial

1 22-09-2016 Revisado para cambios regulatorios

2 20-10-2016 Revisado para respuestas en CURR 3 18-11-2016 Revisado para cambios de Implementación

Page 3: Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente ... SASSA Manual.… · REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN ... 9 Revisión de prearranque 42

Fieldwood Energy Sección 1 Manual SASSA General - Responsabilidad de la Dirección

3

Contenido

Sección Descripción Página

1 General - Responsabilidad de la Dirección 4

2 Información de seguridad y ambiente 16

3 Análisis de riesgos 19

4 Administración del cambio (ADC) 26

5 Procedimientos de operación 30

6 Prácticas de trabajo seguras (PTS) 32

7 Capacitación 35

8 Aseguramiento de calidad e integridad mecánica 38

9 Revisión de prearranque 42

10 Respuesta y control de emergencia 43

11 Investigación de incidentes 46

12 Auditoría de los elementos del Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente

48

13 Registros y documentación 52

14 Autoridad para parar el trabajo (APT) 54

15 Máxima autoridad de trabajo (MAT) 55

16 Plan de participación del empleado (PPE) 57

Apéndice A Organigrama SASSA de Fieldwood Energy (en desarrollo) 58

Page 4: Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente ... SASSA Manual.… · REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN ... 9 Revisión de prearranque 42

Fieldwood Energy Sección 1 Manual SASSA General - Responsabilidad de la Dirección

4

1 General - Responsabilidad de la Dirección Fieldwood Energy reconoce totalmente el valor de mantener un Sistema integrado de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente (SASSA) para sus instalaciones en Aguas Territoriales del Golfo de México (ATGM), que operen bajo regulaciones de la Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente (ASEA). Fieldwood Energy está comprometida a requerir que los elementos del programa de su SASSA estén documentados y disponibles adecuadamente en las ubicaciones de campo y/o de oficina, de modo apropiado para cada elemento del programa. La Dirección de Fieldwood Energy también está comprometida para mantener y mejorar continuamente el programa SASSA basado en circunstancias cambiantes, resultados de programas de auditoría y la evolución de la tecnología. 1.1 Propósito y objetivo El Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente (SASSA) está estructurado para garantizar que la seguridad, la protección del medio ambiente y la eficiencia operacional se obtengan durante las actividades de perforación, construcción y producción en las instalaciones costa fuera de Fieldwood Energy en ATGM. El objetivo del SASSA es identificar, tratar y administrar peligros de seguridad y ambiente durante el diseño, construcción, arranque, operación, inspección y mantenimiento de instalaciones nuevas o existentes, incluyendo Unidades de Perforación Costa Fuera Móviles (MODU por sus siglas en inglés), de una manera eficiente y práctica. Los diversos elementos del programa están escritas de acuerdo con las directrices definidas en:

API RP 75 Recommended Practice for Development of a Safety and Environmental Management Program for Offshore Operations and Facilities [Práctica Recomendada para Desarrollar un Programa de Administración de Seguridad y Ambiente para Operaciones e Instalaciones Costa Fuera]

30 CFR Part 250 Oil and Gas and Sulphur Operations in the Outer Continental Shelf, Subpart S - Safety and Environmental Management Systems (SEMS) (Sections 250.1900-1933) [Operaciones de Crudo, Gas y Azufre en la Plataforma Continental, Subparte S – Sistemas de Administración de Seguridad y Ambiente (SASA)]

1.1.1 Propietarios y operadores El programa SASSA de Fieldwood Energy está diseñado para promover la seguridad y la protección del ambiente durante la realización de las operaciones de crudo, gas y azufre costa fuera. Este documento SASSA se basa en la siguiente jerarquía para el desarrollo del programa:

1. Política de seguridad y ambiente 2. Planeación 3. Implementación y operación 4. Verificación y acción correctiva 5. Revisión por la Dirección 6. Mejoramiento continuo

Page 5: Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente ... SASSA Manual.… · REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN ... 9 Revisión de prearranque 42

Fieldwood Energy Sección 1 Manual SASSA General - Responsabilidad de la Dirección

5

1.1.2 Contratistas Fieldwood Energy se asegurará que los contratistas se familiaricen con el SASSA y que las políticas y prácticas establecidas por el contratista de seguridad ambiente sean consistentes con el SASSA de Fieldwood Energy. Fieldwood Energy ha contratado a ISNetworld1 (ISN) para mejorar y simplificar los procesos de administración de datos del contratista. Introducción 1. Introducción

ISN trabajará con los contratistas para recopilar información para verificar y evaluar la información basada en criterios de la ASEA y de Fieldwood Energy. 1.2 Administración de los elementos del programa y principios 1.2.1 Administración de los elementos del programa Los elementos del programa descritos aquí cubren las siguientes 12 áreas:

a. Información de seguridad y ambiente (sección 2) b. Análisis de peligros (sección 3) c. Administración del cambio (sección 4) d. Procedimientos de operación (sección 5) e. Prácticas de trabajo seguras (sección 6) f. Capacitación (sección 7) g. Aseguramiento de calidad e integridad mecánica de equipo crítico (sección 8) h. Revisión de prearranque (sección 9) i. Respuesta y control de emergencia (sección 10) j. Investigación de incidentes (sección 11) k. Auditoría de los elementos del programa de Administración de Seguridad y Ambiente

(sección 12) l. Resguardo de documentos y registros (sección 13) m. Autoridad para parar el trabajo - APT (sección 14) n. Persona a cargo del trabajo - PCT (sección 15) o. Plan para la participación de los empleados (sección 16)

1.2.2 Principios El programa SASSA de Fieldwood Energy se basa en los siguientes principios:

a. La Dirección es responsable del éxito total del programa SASSA.  Para lograr esto, la Dirección asigna autoridad y obligaciones del programa en la organización para cada instalación amparada. La autoridad y responsabilidad individual se discute en detalle adicional en cada elemento de este SASSA.

b. La Dirección es responsable de desarrollar y aprobar un programa escrito que trate los elementos identificados en 1.2.1. Ese programa se define en este documento.

c. La Dirección proporciona liderazgo en el establecimiento de metas y medidas de desempeño, exige obligación para la implementación y proporciona los recursos necesarios para realizar un programa efectivo SASSA.

1 ISNetworld (ISN) es un proveedor de servicios de gestión de seguridad de los contratistas que mantiene información sobre la seguridad, los seguros, la calidad y la información sobre normativas. Es una suscripción a una base de datos que optimiza los procesos anteriores para ahorrar tiempo y mejorar los estándares de seguridad. El uso de ISNetworld permite a Fieldwood estandarizar la gestión de la seguridad de los contratistas en los diversos tipos de operación y ubicaciones; además, facilita la comunicación de requisitos, expectativas y el intercambio de datos con nuestros proveedores de servicios.

Page 6: Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente ... SASSA Manual.… · REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN ... 9 Revisión de prearranque 42

Fieldwood Energy Sección 1 Manual SASSA General - Responsabilidad de la Dirección

6

d. La Dirección designa a representantes específicos quienes asegurarán que el programa SASSA será implementado y mantenido. Los responsables siguientes realizan en común esta función (se incluye un organigrama en el apéndice A de este documento):

El Vicepresidente de Salud, Seguridad, Medio Ambiente y Regulaciones – este puesto está a cargo de gestionar las actividades del personal asignado a las funciones de Salud, Seguridad, Medio Ambiente y Regulatorias de la compañía. Este puesto reporta al Vicepresidente Senior de Operaciones.

o Las funciones administradas incluyen la gestión del departamento de Salud, Seguridad, Medio Ambiente y Regulaciones.

El Coordinador de Salud, Seguridad y Medio Ambiente (El Coordinador de SASSA) - este puesto está a cargo de gestionar las funciones de Salud, Seguridad, Medio Ambiente y Regulatorias de la compañía. Este puesto reporta al Vicepresidente de Salud, Seguridad, Medio Ambiente y Regulaciones.

o Las funciones incluyen: La gestión del programa SASSA y apoyo y permisos regulatorios. Fungir como representante técnico de los Regulados ante las agencias

regulatorias. Proponer la adopción de medidas para aplicar las mejores prácticas

internacionales. Dar aviso a las agencias regulatorias de cualquier riesgo o riesgo crítico

que pueda comprometer la Seguridad Industrial, la Seguridad Operativa o el medio ambiente.

Coordinar los trabajos internos para subsanar las irregularidades o incumplimientos de la normatividad externa e interna aplicable.

El Gerente de México – este puesto está a cargo de gestionar las actividades de todo el personal asignado a las funciones de Operaciones en México de la compañía.

o Las funciones administradas incluyen el desarrollo de recursos operacionales y de estructura en México.

El Vicepresidente de Producción – este puesto está a cargo de gestionar las actividades de todo el personal asignado a las funciones de Operaciones de Producción de la compañía.

o Las funciones administradas incluyen la supervisión de campo de las actividades de las operaciones de producción en todos los activos propiedad de la compañía (instalaciones).

El Vicepresidente de Perforación – este puesto está a cargo de gestionar las actividades de todo el personal asignado a las funciones de Operaciones de Perforación de la compañía. Esta posición reporta al Vicepresidente Senior de Operaciones.

o Las funciones administradas incluyen desarrollo y supervisión de proyectos de perforación en todos los activos y contratos propiedad de la compañía.

Page 7: Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente ... SASSA Manual.… · REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN ... 9 Revisión de prearranque 42

Fieldwood Energy Sección 1 Manual SASSA General - Responsabilidad de la Dirección

7

El Gerente de Construcción – este puesto está a cargo de gestionar las actividades de todo el personal asignado a las funciones de Operaciones de Construcción de la compañía. Este puesto reporta al Vicepresidente Senior de Operaciones.

o Las funciones administradas incluyen desarrollo y supervisión de proyectos de construcción, modificación y reparación de todos los activos propiedad de la compañía (instalaciones).

Los Gerentes de Ingeniería de Producción – este puesto está a cargo de gestionar las actividades de todo el personal asignado a las funciones de las Operaciones de Terminación y Trabajo de Pozos de la compañía. Este puesto reporta al Vicepresidente Senior de Operaciones.

o Las funciones administradas incluyen desarrollo y supervisión de proyectos de trabajo de pozos (terminaciones nuevas y reacondicionamientos) en todos los activos propiedad de la compañía (instalaciones).

El Vicepresidente de Operaciones de Abandono – este puesto está a cargo de gestionar las actividades todo el personal asignado a las funciones de Operaciones de Desmantelamiento y Abandono de la compañía. Este puesto reporta al Director General.

o Las funciones administradas incluyen la supervisión de todos los proyectos de desmantelamiento y abandono de los activos y contratos propiedad de la compañía.

El Vicepresidente Senior – este puesto está a cargo de gestionar las actividades de todo personal gerencial asignado a las funciones de Operación de la compañía. Este puesto reporta al Director General.

e. La Dirección designa a representantes específicos quienes son responsables de reportar a la Dirección el desempeño del Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente. Fieldwood Energy ha designado al Departamento SASSA como el responsable de reportar.

f. La Dirección revisará el programa SASSA anualmente para determinar si éste continúa siendo conveniente, adecuado y efectivo. La revisión por la Dirección abordará la necesidad posible de cambios a la política, a los objetivos y a otros elementos del programa a la luz de resultados de auditoría del programa, circunstancias cambiantes y al compromiso con el mejoramiento continuo. Las observaciones, conclusiones y recomendaciones de la revisión se documentan y mantienen por el Departamento SASSA.

g. La Dirección ha desarrollado y aprobado una descripción escrita de las políticas de la empresa de seguridad y ambiente y de la estructura organizacional que define responsabilidades, autoridades y líneas de comunicación requeridas para implementar el programa de administración.  Estos documentos se pueden encontrar en el portal del SASSA de Fieldwood Energy (https://portalsassa.fieldwoodenergy.com).

h. La Dirección utiliza la experiencia del personal en la identificación de peligros de seguridad e impactos al ambiente, operaciones optimizadas, desarrollo de prácticas de trabajo seguras, desarrollo de programas de capacitación e investigación de incidentes.

Page 8: Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente ... SASSA Manual.… · REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN ... 9 Revisión de prearranque 42

Fieldwood Energy Sección 1 Manual SASSA General - Responsabilidad de la Dirección

8

i. La Dirección de Fieldwood Energy y la Dirección de sus contratistas tienen cada una su propia responsabilidad de proteger el ambiente, la seguridad y salud de sus empleados.

j. Las instalaciones se diseñan, construyen, mantienen, supervisan y operan de una manera compatible con códigos de industria, estándares y prácticas generalmente aceptadas aplicables de acuerdo con todas las regulaciones gubernamentales aplicables.

k. La administración de peligros de seguridad e impactos al ambiente es una parte integral del diseño, construcción, mantenimiento, operación y supervisión de una instalación.

l. Se emplea a personal convenientemente capacitado y calificado para realizar todos los aspectos del programa de seguridad y ambiente.

m. El programa de administración descrito aquí se mantiene y actualiza mediante auditorías periódicas para asegurar un desempeño efectivo.

n. La administración de la seguridad y ambiente mejoran el desempeño operacional, la protección del personal y de la propiedad y la protección del ambiente, reduciendo la probabilidad y/o la severidad de liberaciones incontroladas y de otros acontecimientos indeseables.

o. Se consideran factores humanos en el diseño e implementación del programa SASSA de la compañía.

Las secciones siguientes de este documento especificarán las políticas y procedimientos requeridos para la implementación del SASSA de Fieldwood Energy. 1.2.3 Monitoreo, verificación y evaluación El SASSA de Fieldwood Energy utiliza un sistema de medición de metas y de desempeño para medir el éxito en el cumplimiento de objetivos de seguridad y ambiente. Fieldwood Energy conduce ejercicios de planeación y programas de operación anuales. En los programas de operación anuales se establecen los objetivos, metas, indicadores, recursos, responsables, fechas de cumplimiento, monitoreo y evaluación de las diversas unidades operativas como parte del sistema de administración del desempeño del negocio, como se describe a continuación. El Vicepresidente de Salud, Seguridad, Medio Ambiente y Regulaciones (VP of HSE&R) supervisará y reportará resultados a todos los niveles de la organización (empleados y contratistas) por lo menos anualmente. Los métodos de comunicación usados para llegar a los varios niveles de la organización se basan por las funciones relativas en la organización. Los métodos de comunicación incluyen aquellos detallados en la sección 1.2.5 de este documento. Se considera lo siguiente en este sistema:

a. Un compromiso con el mejoramiento continuo. b. Responsabilidad en lograr objetivos y metas en cada función y nivel relevantes de la

organización. c. Objetivos y metas que especifiquen los medios y las fechas en los cuales éstos deben ser

alcanzados. d. Medidas establecidas para medir el desempeño en seguridad y ambiente, usando definiciones y

fórmulas estándar de la industria que permiten que Fieldwood Energy compare su desempeño año tras año con “promedios” de la industria o con otros operadores.

e. Todas las operaciones de Fielwood se clasifican por el tipo (departamento) y actividad (alcance). Todos los tipos de operaciones y tipos de actividades serán medidos como parte de un todo para

Page 9: Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente ... SASSA Manual.… · REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN ... 9 Revisión de prearranque 42

Fieldwood Energy Sección 1 Manual SASSA General - Responsabilidad de la Dirección

9

una perspectiva general de desempeño. Sin embargo, se puede medir individualmente tipos de operaciones y tipos de actividades considerando lo siguiente:

i. Desempeño previo ii. Desempeño de pares de industria de tipo y actividad similares iii. Tipo de riesgo de operación iv. Ajustes a criterios de medición para ajustar mejor al tipo y actividad

f. Programas internos para comunicar con efectividad objetivos, metas y medidas de desempeño de seguridad y ambiente. El desempeño de Fieldwood Energy de seguridad y ambiente se comunica externamente de acuerdo con las regulaciones.

g. El status y efectividad de las acciones correctivas e iniciativas de mejoramiento resultantes de ejercicios de medición de desempeño anual previos.

Las metas y los objetivos de SASSA incluyen, pero no se limitan:

Reducir el daño a los personales  Reducir el daño al ambiente  Reducir el daño a la propiedad 

El desempeño del plan de SASSA en alcanzar estas metas y objetivos se puede medir por, pero no se limita a, los indicadores (proactivos y reactivos) siguientes:

Tendencia de la frecuencia y/o severidad de lesiones personales o Meta: reducción de la tasa total de incidentes registrables para contratistas (TTIR) o Método: la ausencia o reducción de la frecuencia y/o severidad de lesiones al personal

indica desempeño positivo de los programas SASSA. En respuesta a lesiones de severidad suficiente, se realizan investigaciones de accidente las cuales incluyen análisis de causas contribuyentes. Cuando estas investigaciones tienen como resultado la identificación de fallas en los programas SASSA, u oportunidades para mejorar, se generan planes de acción correctiva. Incrementos en la frecuencia de estos incidentes, independientemente de su severidad, se analizan como tendencias durante este proceso de revisión. Si se encuentra que el desempeño de programas SASSA es una causa contribuyente, el programa será revisado para mejorarlo.  

Tendencia de la frecuencia y/o severidad de impactos ambientales o Meta: reducción de liberaciones o Método: la ausencia o reducción de la frecuencia y/o severidad de fugas y/o derrames

indica desempeño positivo de los programas SASSA. En respuesta a fugas y/o derrames de severidad suficiente, se realizan investigaciones de accidente las cuales incluyen análisis de causas contribuyentes. Cuando estas investigaciones tienen como resultado la identificación de fallas en los programas SASSA, u oportunidades para mejorar, se generan planes de acción correctiva. Incrementos en la frecuencia de estos incidentes, independientemente de su severidad, se analizan como tendencias durante este proceso de

Page 10: Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente ... SASSA Manual.… · REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN ... 9 Revisión de prearranque 42

Fieldwood Energy Sección 1 Manual SASSA General - Responsabilidad de la Dirección

10

revisión. Si se encuentra que el desempeño de programas SASSA es una causa contribuyente, el programa será revisado para mejorarlo.

Tendencia de la frecuencia y/o severidad de daños materiales o Meta: reducción en daños materiales  o Método: la ausencia o reducción de la frecuencia y/o severidad de daños a la propiedad

indica desempeño positivo de los programas SASSA. En respuesta a incidentes que involucren daños a la propiedad de severidad suficiente, se realizan investigaciones de accidente las cuales incluyen análisis de causas contribuyentes. Cuando estas investigaciones tienen como resultado la identificación de fallas en los programas SASSA, u oportunidades para mejorar, se generan planes de acción correctiva. Incrementos en la frecuencia de estos incidentes, independientemente de su severidad, se analizan como tendencias durante este proceso de revisión. Si se encuentra que el desempeño de programas SASSA es una causa contribuyente, el programa será revisado para mejorarlo.

Tendencia de los indicadores prospectivos para operaciones seguras (i.e. Informes de la Autoridad para Parar el Trabajo, informes de casi accidentes y hallazgos de auditoria) 

o Meta: cambios positivos en “cultura de seguridad” o Meta: conformidad con “expectativas de seguridad” de los trabajadores o Método: la frecuencia de reportes de indicadores prospectivos será analizada para

determinar la cultura de seguridad de los trabajadores y la conformidad del personal con las metas y objetivos del SASSA. Una reducción en los reportes puede reflejar degradación en la cultura de seguridad, porque el personal no siente que la seguridad es un valor importante de la compañía. Por el contrario, reportes estables o en incremento pueden indicar aceptación mejorada de la seguridad como un valor crítico. Según lo permita la cantidad de reportes, la tendencia y análisis de criterios de incidentes puede indicar el involucramiento del programa SASSA como un factor contribuyente, lo cual a su vez permite el mejoramiento continuo del programa.

Los resultados de las auditorías internas y externas y evaluaciones de cumplimiento con los requisitos legales y otros.

Las comunicaciones con las partes interesadas externas, incluyendo quejas y sugerencias.

El estado de las acciones correctivas y preventivas derivadas de incidentes, accidentes, auditorías, fallas, paros no programados, Análisis de Riesgos, administración de cambios, entre otros.

El seguimiento de las acciones resultantes de las revisiones previas llevadas a cabo por la dirección.

Los cambios en las circunstancias, incluyendo las actualizaciones del marco normativo aplicable.  Las recomendaciones para la mejora continua 

Page 11: Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente ... SASSA Manual.… · REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN ... 9 Revisión de prearranque 42

Fieldwood Energy Sección 1 Manual SASSA General - Responsabilidad de la Dirección

11

1.2.4 Acciones preventivas y correctivas Los métodos de administración de los hallazgos y los procesos de acciones preventivas y correctivas incluyen aquellos detallados en la sección 12.8 de este documento. El Vicepresidente de Salud, Seguridad, Medio Ambiente y Regulaciones deberá monitorear la terminación de planes de acción correctiva resultantes de este sistema. Cada acción correctiva o punto de mejoramiento se le asignará una fecha de terminación basada en la complejidad individual de su implementación. El Vicepresidente de Salud, Seguridad, Medio Ambiente y Regulaciones puede llevar a cabo auditorías enfocadas sobre las acciones correctivas o iniciativas de mejoramiento antes del ejercicio de medición de desempeño anual para determinar su efectividad. 1.2.5 Comunicación Fieldwood Energy tiene una política y procedimientos establecidos para comunicación interna y externa de información de seguridad y ambiente. Comunicación interna – estas comunicaciones incluyen intercambio de información con empleados y contratistas involucrados con la realización del trabajo como una parte de la organización completa. Comunicación de información respecto o relacionada al SASSA y sus programas es responsabilidad del departamento SASSA. Estas comunicaciones internas incluyen lo siguiente:

Alertas de seguridad en los CBT

o Requieren reconocimiento por medio de computadora (en el portal SASSA). Publicación de boletines informativos

o Distribuidos vía correo electrónico y también se almacenan copias permanentes en el portal SASSA, en la pestaña Alertas de Seguridad.

Distribución por correo

o Distribución masiva de información a todos los usuarios registrados del portal SASSA. Esto es hecho vía procesos automatizados en función administrativa del portal SASSA.

Distribución de ISNet o Distribución masiva de información a todos los contactos primarios y secundarios

asignados para cada contratista registrado con ISNet. Esto es una condición contractual, y como tal, asegura que haya contactos gerenciales asignados con cada contratista en el sistema ISNet para recibir esas distribuciones.

Juntas de cambio de guardia

o Comunicación personal con guardias costa fuera al momento en que se están preparando para viajar costa fuera. Las juntas son típicamente informales y puede o no incluir agendas, presentaciones y hojas de firmas, dependiendo del asunto a tratar.

Mantenimiento del portal SASSA (sitio en internet). El portal SASSA sirve como almacén para el programa SASSA y para documentos pertinentes.

Page 12: Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente ... SASSA Manual.… · REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN ... 9 Revisión de prearranque 42

Fieldwood Energy Sección 1 Manual SASSA General - Responsabilidad de la Dirección

12

o Se usan varias páginas en el portal para almacenar información para referencia a largo plazo. Por ejemplo, alertas de seguridad de CBT y boletines informativos están disponibles permanentemente en el portal SASSA.

Comunicación externa – estas comunicaciones incluyen intercambio de información con entidades no involucradas con la ejecución del trabajo como una parte de la organización general; entidades externas a la organización. Se comunica o se distribuye información externa del programa SASSA como sigue:

A Fieldwood Energy: La información de contacto actualizada del personal responsable de aceptar y responder a

comunicaciones y/o a peticiones de las agencias gubernamentales será mantenida en el Portal SASSA en una ubicación disponible para el público.   

Para las comunicaciones o las peticiones generales, el portal SASSA de Fieldwood Energy es la interfaz para la comunicación. El botón de ayuda del SASSA facilita la comunicación electrónica de partes interesadas externas. Estas comunicaciones se reciben y difunden por el departamento SASSA.

La supervisión de cambios en las regulaciones gubernamentales en relación con el programa SASSA de Fieldwood Energy se logra por la membresía en agrupaciones industriales. 

De Fieldwood Energy: Fieldwood Energy se comunica con las agencias gubernamentales de acuerdo con las

regulaciones. Revisiones de desempeño por la ASEA (i.e. planes de implementación, planes de acción

correctiva, etc.)

1.3 Alcance 1.3.1 Aplicación 1.3.1.1 El SASSA de Fieldwood Energy está pensado para instalaciones costa fuera de aceite, gas y azufre y para equipo asociado. Esto incluye perforación de pozos, taponamiento y abandono/desmantelamiento, servicios, instalaciones de producción, ductos y operaciones que tengan el potencial de crear un peligro de seguridad o impactos al ambiente significativos. Los elementos de este SASSA serán aplicados a estas instalaciones según sea apropiado. Para instalaciones simples y casi idénticas (tales como subestructuras de pozo, conexiones submarinas y árbol mojado individual), ciertos elementos de SASSA serán tratados solamente una vez después de verificar que se han evaluado las desviaciones específicas del sitio. Fieldwood Energy incorporará el SASSA a todas las instalaciones existentes y cualquier otra instalación que sea adquirida. Las instalaciones incluyen todos los tipos de estructuras costa fuera instaladas permanente o temporalmente en el fondo del mar (esto es, unidades de perforación móviles; instalaciones flotantes de producción, almacenamiento y descarga; plataformas de patas tensionadas; buques multiservicios y

Page 13: Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente ... SASSA Manual.… · REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN ... 9 Revisión de prearranque 42

Fieldwood Energy Sección 1 Manual SASSA General - Responsabilidad de la Dirección

13

estructuras generales) actividades de exploración, desarrollo, producción y transportación de crudo, gas o azufre en áreas contractuales en la plataforma continental. Las instalaciones también incluyen ductos asociados. Cuando las acciones estén de acuerdo con el SASSA, tales acciones deberán cumplir con los requisitos más actuales de regulaciones aplicables o con requisitos del país de abanderamiento. Algunas partes del SASSA de Fieldwood Energy pueden permitir directrices más apropiadas (mejores prácticas) de ciertas aplicaciones (por ejemplo, las Prácticas Recomendadas del Instituto Americano del Petróleo (API RP, por sus siglas en inglés), el Código de Regulaciones Federales de los Estados Unidos (CFR) y el Código Internacional de Gestión de la Seguridad de la Organización Marítima Internacional (OMI) para operaciones de buques). 1.3.1.2 Fieldwood Energy reporta liberaciones ambientales según se requiera a Agencias Gubernamentales apropiadas. Las prácticas de trabajo seguras de Fieldwood Energy identifican los impactos ambientales de sus actividades e incluyen procesos para minimizar impactos ambientales. Análisis de Seguridad de Trabajo (AST) trata específicamente peligros ambientales a nivel operativo/tarea. La sección 3 de este SASSA documenta el proceso de análisis de peligro para determinar el nivel de riesgo ambiental asociado a la actividad. 1.3.1.3 Las sustancias tóxicas manejadas actualmente en las operaciones de Fieldwood Energy costa fuera incluyen compuestos naturales del hidrocarburo, por ejemplo ácido sulfhídrico (H2S) y benceno. Estas sustancias se abordan en las prácticas de trabajo seguras de Fieldwood Energy, las cuales serán actualizadas según sea apropiado para incluir sustancias tóxicas futuras identificadas. 1.3.1.4 Otros materiales se consideran en este programa SASSA. Debido a sus propiedades térmicas, físicas o químicas, tales materiales manejados en operaciones costa fuera pueden constituir un peligro para el ambiente o para la seguridad si se liberan de manera incontrolada. Las prácticas de trabajo seguras de Fieldwood Energy deberán abordar estas sustancias según sea necesario para operaciones seguras.

1.4 Definiciones Los términos comunes de la industria están disponibles en el Apéndice D del API RP 75. Términos específicos a la compañía se definen cuando sea necesario en este documento.

1.5 Estándares, regulaciones y referencias Los documentos SASSA se mantienen y almacenan de acuerdo a los procedimientos de cada elemento individual en este documento. Fieldwood Energy conserva los documentos SASSA pertenecientes a cada plataforma tripulada en esa plataforma o en localizaciones en tierra. Los documentos SASSA pertenecientes a plataformas sin tripulación se conservan en la plataforma tripulada central o en una ubicación en tierra.

Page 14: Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente ... SASSA Manual.… · REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN ... 9 Revisión de prearranque 42

Fieldwood Energy Sección 1 Manual SASSA General - Responsabilidad de la Dirección

14

1.5.1 Códigos de industria, prácticas y estándares Los códigos, prácticas y estándares útiles en el diseño, fabricación, instalación, arreglo de planta, operación, inspección, prueba y mantenimiento de instalaciones se enumeran en el Apéndice B del API RP-75. Estas referencias no deben ser consideradas como una parte de este Plan de SASSA, con excepción de aquellas secciones específicas de documentos referidos en otra parte en el Plan de SASSA. 1.5.2 Códigos, reglas, convenios y regulaciones gubernamentales El programa SASSA ha sido desarrollado según las directrices regulatorias y las mejores prácticas de la industria vigentes en la edición inicial. Estos incluyen, pero no se limitan a:

GUÍA PARA EL DESARROLLO DEL PROGRAMA DE ADMINISTRACION DE RIESGOS (CONFORMACÍON E IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL, SEGURIDAD OPERATIVA Y PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE).

API RP 75 Recommended Practice for Development of a Safety and Environmental Management Program for Offshore Operations and Facilities [Práctica Recomendada para Desarrollar un Programa de Administración de Seguridad y Ambiente para Operaciones e Instalaciones Costa Fuera].

30 CFR Part 250 Oil and Gas and Sulphur Operations in the Outer Continental Shelf, Subpart S - Safety and Environmental Management Systems (SEMS) (Sections 250.1900-1933) [Operaciones de Crudo, Gas y Azufre en la Plataforma Continental, Subparte S – Sistemas de Administración de Seguridad y Ambiente (SASA)].

El plan SASSA será revisado según sea necesario debido a cambios en regulaciones y/o mejores prácticas reconocidas, pero no se limita a:

Requisitos para el diseño, fabricación, instalación, arreglo de equipo y operación de instalaciones. 

Regulaciones ambientales. 

El departamento SEMS (SASSA) de Fieldwood Energy realiza monitoreo y evaluación continuos de directrices reguladoras (incluidas en el documento Vinculación Regulatoria en Portal de SASSA) para poder hacer revisiones según sea necesario, con frecuencia mínima anual. Directrices aplicables serán comparadas con la revisión en los archivos de Fieldwood Energía para determinar si se han producido modificaciones desde el anterior examen. Los métodos de monitoreo incluyen, pero no se limitan a:

Comunicaciones con las agencias gubernamentales  Participación en comités de industria Visitar el sitio web de la agencia y la revisión de las revisiones publicadas recientemente

Cualquier cambio resultante realizado a los documentos será comunicado a las partes apropiadas para la implementación. Además, los cambios realizados a la documentación SASSA están sujetos a las directrices de control de documentos de Fieldwood Energy (referirse a la sección 13,4).

Page 15: Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente ... SASSA Manual.… · REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN ... 9 Revisión de prearranque 42

Fieldwood Energy Sección 1 Manual SASSA General - Responsabilidad de la Dirección

15

1.5.3 Referencias Libros de texto, referencias y artículos técnicos numerosos se han escrito sobre diseño, fabricación, instalación, arreglo de planta y análisis de seguridad de instalaciones de producción costa fuera. Estas referencias no deben ser consideradas como una parte de este SASSA, a excepción de aquellas secciones específicas de los documentos referidos en otra parte del SASSA. 1.5.4 Consultores Para el propósito de este manual y como se menciona en documentos referidos, los roles del PAC, el operador principal o el consultor se pueden considerar intercambiables.

Page 16: Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente ... SASSA Manual.… · REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN ... 9 Revisión de prearranque 42

Fieldwood Energy LLC Sección 2 Manual SASSA Información de seguridad y ambiente

16

2 Información de seguridad y ambiente 2.1 General

El propósito de este elemento es proporcionar a los empleados y a los contratistas información de seguridad y ambiente relacionada con las capacidades y limitaciones de las instalaciones de Fieldwood Energy. Estas directrices permitirán que Fieldwood Energy opere dentro de esos límites para evitar incidentes de seguridad y ambiente potenciales. Esta información proporcionará la base para implementar los elementos del programa SASSA. Se considerará a los requisitos de todos los elementos del programa SASSA, incluyendo la sección 3, “Análisis de peligros” en la determinación del grado y detalle de la información requerida. La información de seguridad y ambiente incluirá la documentación del diseño de proceso y mecánico. La información de proceso, mecánico y de diseño de instalaciones será conservada durante la vida de la instalación. Las porciones relevantes de esta información están disponibles en la plataforma tripulada y/o en oficinas terrestres. Para instalaciones simples y casi idénticas dentro del mismo campo, se puede compilar un paquete de documentación común de cumplimiento. Tal documentación debe reflejar desviaciones específicas a la norma de ese sitio para cada instalación. El Coordinador de Cumplimiento es responsable de mantener la información de seguridad y ambiente actualizada para sus instalaciones asignadas. Por esta responsabilidad el Coordinador de Cumplimiento incorpora los resultados de cualquier actividad relevante de administración del cambio (véase la sección 4) en la información de seguridad y ambiente. Es responsabilidad del Departamento SASSA mantener la documentación SASSA actualizada en la ubicación apropiada.

2.2 Información de diseño de proceso 2.2.1 La información de seguridad de proceso se presenta en cartas SAFE (Safety Analysis Function Evaluation – Evaluación de la función de análisis de seguridad) y en diagramas de flujo de análisis de seguridad que se elaboran de acuerdo con el API RP 14C Recommended Practice for Analysis, Design, Installation and Testing of Basic Surface Safety Systems for Offshore Production Platforms [Práctica Rcomendada para Análisis, Diseño, Instalación y Prueba de Sistemas de Seguridad de Superficie Básicos para Plataformas de Producción Costa Fuera]. Todos los dispositivos instalados mencionados en las Cartas SAFE se muestran en diagramas de flujo de seguridad (DFS), diagramas de flujo de proceso (DFP) o diagramas de tubería e instrumentos (DTI) simplificados. La versión actual de estos diagramas se puede encontrar normalmente en el portal SASSA. En caso de errores del servidor o que el portal SASSA esté fuera de línea, estos diagramas aprobados se pueden obtener entrando en contacto con el Coordinador de cumplimiento o usando el botón de ayuda del SASSA. Se puede encontrar los límites de operación segura superiores e inferiores para las variables de proceso, tales como, temperaturas, presiones y flujos en los datos de prueba de dispositivos de seguridad.

Si ya no existe la información de diseño de proceso original, la información será desarrollada conjuntamente con un análisis de peligro con suficiente detalle para apoyar el análisis.

Page 17: Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente ... SASSA Manual.… · REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN ... 9 Revisión de prearranque 42

Fieldwood Energy LLC Sección 2 Manual SASSA Información de seguridad y ambiente

17

2.3 Información de diseño de instalaciones y mecánica

2.3.1 La información de diseño de proceso y mecánica forma la base para los elementos del SASSA, tales como análisis de peligros, administración del cambio, capacitación y procedimiento de operación. Fieldwood Energy mantiene los tipos de información siguientes para cada instalación:

Información y procedimientos ambientales (portal SASSA) Información de diseño de proceso y mecánica (Ingeniería en Houston) Diagramas simplificados de flujo de proceso y/o de flujo de seguridad (portal SASSA en el sitio)

Estos diagramas deben incluir la información respecto a los parámetros de operación normal, máximo y mínimo (i.e. presiones, niveles, cantidades, inventarios, etc,) de la instalación y equipos asociados.

Cartas SAFE (portal SASSA en el sitio) Diagramas esquemáticos de arreglo de equipo (portal SASSA en el sitio) Diagramas esquemáticos de clasificación de área eléctrica (portal SASSA en sitio) Lista de obligaciones en caso de emergencia (portal SASSA en el sitio) Descripción de los sistemas de alarma (carta SAFE, inspecciones por terceros) Descripción de los sistemas de control de pozo (registros de proyecto individual) Bases de diseño para los sistemas de protección contra incendio pasivos y activos (diagramas

esquemáticos de equipo de protección contra incendio y de seguridad - portal SASSA en el sitio) Base de diseño de los procedimientos para evacuación de emergencia (portal SASSA en sitio) Información de seguridad químicas (hoja de datos de seguridad [HDS] y listas de inventarios

químicos, incluyendo inventarios normal y máximo en el sitio) Registros de regulaciones de la ASEA (registros electrónicos de Fieldwood Energy) Análisis de sistema de alivio (registros electrónicos de Fieldwood Energy)

2.3.2 El diseño mecánico y de la instalación para unidades móviles costa fuera (MOU) operadas por Fieldwood Energy deberá cumplir con los requisitos aplicables del Estado de abanderamiento y de la sociedad de clasificación. La combinación de certificados apropiados y válidos del país de abanderamiento (por ejemplo, Certificado Internacional de Francobordo, certificado del código MODU de la OMI, o el Certificado Internacional de Prevención de Contaminación por Petróleo) y los certificados de la sociedad de clasificación proporcionan generalmente evidencia sustancial de cumplimiento con estos requisitos. 2.3.3 El diseño mecánico y de la instalación será consistente con los códigos y estándares de consensos aplicables vigentes cuando el diseño fue elaborado o, en ausencia de tales códigos y estándares, con prácticas de ingeniería reconocidas y generalmente aceptadas, así como, con las regulaciones gubernamentales aplicables. Cuando el diseño mecánico no sea consistente con códigos y estándares de consenso aplicables o cuando un análisis de peligros u otra revisión revelen que el equipo existente está diseñado y construido de acuerdo con códigos, estándares de consenso, o prácticas que ya no están en uso general, se deberá documentar la idoneidad del diseño para el uso previsto.

Page 18: Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente ... SASSA Manual.… · REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN ... 9 Revisión de prearranque 42

Fieldwood Energy LLC Sección 2 Manual SASSA Información de seguridad y ambiente

18

2.3.4 Si ya no existe la información del diseño mecánico original, se deberá verificar y documentar la idoneidad del diseño del equipo para el uso previsto. Esto se puede hacer con base en análisis de ingeniería o de la documentación de la experiencia de operación anterior exitosa. 2.3.5 El diseño y la instalación de nuevas instalaciones y de modificaciones mayores deberán incluir la consideración de factores humanos.

Page 19: Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente ... SASSA Manual.… · REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN ... 9 Revisión de prearranque 42

Fieldwood Energy Sección 3 Manual SASSA Análisis de riesgos

19

3 Análisis de riesgos 3.1 Aplicación

El propósito del análisis de riesgos es identificar los aspectos que pueden suponer un riesgo o un impacto a la seguridad industrial, la seguridad operativa y/o el medio ambiente. Los riesgos y los impactos son evaluados y, donde sea inaceptable, se reduce la probabilidad y/o minimiza las consecuencias de esos impactos. En alineación con el estándar internacional ISO 31000:2009 Risk Management – Principles and Guidelines (Administración de Riesgos – Principios y Directrices) el término “riesgo” aplicado en este manual se refiere a objetivos de salud y seguridad y a metas ambientales.

El análisis de riesgos e impactos se aplicará a todos los tipos de operaciónes; exploración, perforación, extracción, producción, ensamblaje, construcción, transporte, distribución y/o mantenimiento incluyendo desmantelamiento y abandono.

Un análisis de riesgos (a nivel instalación) se deberá realizar para todas las instalaciones existentes que estén cubiertas por el SASSA de Fieldwood Energy. Un informe completo del análisis de riesgos e impactos, incluyendo actualizaciones, se deberá mantener en un expediente durante la vida de la instalación.

Todos los informes de análisis de peligros están disponibles en el portal SASSA de Fieldwood Energy. En caso de errores del servidor o que el portal del SASSA esté fuera de línea, los análisis de peligros se pueden obtener entrando en acto con el Coordinador SASSA o usando el botón de ayuda del SASSA. El informe se mantiene para usare en revisiones periódicas según se discute abajo.

3.2 Metodología El análisis de riesgos deberá ser apropiado a la complejidad de la operación e identificará, evaluará y administrará los riesgos e impactos involucrados en la operación. El análisis de riesgos deberá considerar lo siguiente:

Peligros del tipo de operación. Aspectos ambientales de las actividades, productos, materiales y servicios El diseño de las áreas de trabajo, procesos, instalaciones, maquinaria/equipo, operaciones,

personal (incluyendo empleados, contratistas, subcontratistas, prestadores de servicios y proveedores) y la adaptación para personal con necesidades especiales cuando se requiera y cuando sea aplicable a la localización y tipo de trabajo.

La infraestructura, equipo, materiales, sustancias y condiciones físicas del lugar de trabajo. Incidentes anteriores relacionados con la operación evaluada. Situaciones que no son controladas por la organización y que ocurren fuera de su lugar de

trabajo. Preparación y respuesta a emergencias. Tecnología de control aplicable a la operación evaluada. Una evaluación cualitativa y cuantitativa de los efectos posibles de la seguridad y salud sobre

empleados, contratistas, subcontratistas, prestadores de servicio y proveedores. Capacidades físicas y otros factores humanos.

Page 20: Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente ... SASSA Manual.… · REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN ... 9 Revisión de prearranque 42

Fieldwood Energy Sección 3 Manual SASSA Análisis de riesgos

20

3.2.1 Análisis de riesgos para las instalaciones Como mínimo los requisitos del análisis de riesgos para equipo de producción pueden satisfacerse asegurando que la instalación cumple con las recomendaciones del API RP 14C Recommended Practice for Analysis, Design, Installation and Testing of Basic Surface Safety Systems for Offshore Production Platforms. [Práctica Recomendada para Análisis, Diseño, Instalación y Prueba de Sistemas de Seguridad de Superficie Básicos para Plataformas de Producción Costa Fuera]. El API RP 14J Recommended Practice for Design and Hazards Analysis for Offshore Production Facilities [Práctica Recomendada para Diseño y Análisis de Peligros para Instalaciones de Producción Costa Fuera], el cual contiene directrices para seleccionar técnicas de análisis apropiadas al riesgo de cada instalación. Las ubicaciones con grupos de plataformas estructuralmente interconectadas deberán ser analizadas juntas.

Los requisitos de análisis de riesgos para las instalaciones simples y casi idénticas, tales como subestructuras de pozos, árbol mojado individual y conexiones submarinas, pueden satisfacerse realizando un solo análisis de peligros, el cual se puede aplicar a todas esas instalaciones después de verificar que cualquier desviación específica del sitio esté amparada en cada uno de los elementos del programa SASSA. El enfoque recomendado para el análisis de riesgos en instalaciones costa fuera es concentrarse en las áreas que presenten el riesgo más grande. Para las instalaciones de riesgo bajo, tales como plataformas con cabezales de pozo no tripuladas con equipo de proceso mínimo, la revisión se deberá concentrar en la verificación de que la instalación se cerrará al detectarse condiciones inseguras. Para instalaciones de riesgo moderado, tales como plataformas de producción y de proceso no tripuladas, la revisión se deberá concentrar adicionalmente en la mitigación de una liberación accidental. Esto deberá incluir la detección/protección de incendio y gas y prevención de fuentes de ignición. Para instalaciones que presenten el riesgo más alto, tal como plataformas de producción o de proceso con módulos habitacionales, la revisión se deberá concentrar adicionalmente en los efectos de una liberación incontrolada sobre el personal. Esto deberá incluir el arreglo de planta, incendio, escape y rescate y la respuesta a emergencia. Para una Unidad de Perforación Costa Fuera Móvil (MODU por sus siglas en inglés) puede ser necesario realizar análisis de riesgos específicos al sitio para determinadas operaciones, para asegurar que la unidad de perforación costa fuera móvil no esté expuesta a condiciones superiores a sus límites de diseño. Directrices adicionales con respecto a análisis de peligros de una MODU se presenta en la publicación de la IADC “Health, Safety and Environmental Case Guidelines for Mobile Offshore Drilling Units” [International Association of Drilling Contractors –Asociación Internacional de Contratistas de Perforación- Directrices del Caso de Salud, Seguridad y Ambiente para Unidades de Perforación Costa Fuera Móviles]. Los objetivos primarios del análisis de riesgos de la MODU incluyen:

Identificación de las fuentes de peligros incluidos en el alcance de operaciones del contratista de perforación.

Evaluación de los riesgos asociados a estos peligros y a la efectividad de controles contenidos en el sistema de administración del contratista de perforación, incluyendo prácticas documentadas y experiencia basadas en trabajo.

Page 21: Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente ... SASSA Manual.… · REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN ... 9 Revisión de prearranque 42

Fieldwood Energy Sección 3 Manual SASSA Análisis de riesgos

21

Verificación para asegurarse que los riesgos identificados estén reducidos a un nivel que no exceda los límites tolerables del contratista de perforación para operaciones seguras.

Verificación del cumplimiento de requisitos regulatorios y del SASSA acordados en el contrato aplicables.

Un formato tipo lista de verificación basado en directrices del API RP 14J será el método preferido para el análisis de riesgos. Una lista de verificación se usa comúnmente como un medio conveniente para verificar cumplimiento con estándares mínimos y para identificar áreas que requieran evaluación adicional. En general, el método de lista de verificación proporciona este nivel mínimo de revisión para la mayoría de las instalaciones costa fuera. La lista de verificación es preparada por personal experimentado familiarizado con el diseño y la operación de éstas o instalaciones similares, estándares/procedimientos industriales de la empresa y de la industria y metodología de análisis de riesgo. Una vez que se ha preparado la lista de verificación, entonces se puede aplicar por personal menos experimentado. Una lista de verificación es generalmente el método más rápido y fácil para el análisis de riesgos y es muy efectivo para el control de riesgos estándar. Las listas de verificación proporcionan una guía al evaluador de los puntos que se considerarán en la realización de la evaluación de los riesgos.

Las instalaciones de producción son generalmente simples, con procesos estándar con una gran cantidad de experiencia operacional y un riesgo inherente relativamente bajo. Este riesgo es dependiente, hasta cierto punto, en la ubicación y en el ambiente. Todos los procedimientos de análisis de peligros aplican a instalaciones de producción; sin embargo, la dirección y el nivel de esfuerzo dedicado al análisis de riesgos deberán ser acorde al riesgo inherente. En general, las técnicas más sofisticadas para el análisis de riesgos serán la excepción más que la regla para instalaciones de producción.

3.2.2 Control de riesgos e impactos En la mayoría de los casos, la mitigación de los riesgos es simple u obvia e implica modificaciones para cumplir con la práctica estándar. Es importante considerar el rango amplio de soluciones posibles correspondientes a la jerarquía de control de riesgos cuando se seleccione la solución apropiada para los riesgos e impactos identificados, y no esperar que cada uno se deba controlar por una modificación en el diseño físico. Al considerar modificaciones a instalaciones existentes, el beneficio potencial del cambio se debe ponderar contra la posibilidad de introducir nuevos riesgos junto con el riesgo añadido por actividades asociadas a la construcción. En resumen cada riesgo e impacto identificado será evaluado y ponderado en términos de exposición al riesgo y las medidas apropiadas de prevención, control y mitigación serán implementadas para reducirlo a un nivel que sea tan bajo como se practicable. El análisis de riesgo deberá incluir una revisión de incidentes anteriores relacionados con la operación y la instalación siendo evaluadas. Los incidentes no regulatorios se revisan por el Departamento SASSA de Fieldwood Energy. Los hallazgos relevantes de estas revisiones se deberán incluir en análisis de riesgos periódicos. Fieldwood Energy revisará todos los incidentes relacionados con sus operaciones para determinar si existen tendencias indeseables por ubicación o tipo de incidente.

Page 22: Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente ... SASSA Manual.… · REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN ... 9 Revisión de prearranque 42

Fieldwood Energy Sección 3 Manual SASSA Análisis de riesgos

22

Para operaciones complejas o instalaciones excepcionales de alto riesgo, tales como, conexión de sistemas submarinos, se puede autorizar una forma alterna de análisis de riesgo. Se puede entrar en contacto con el Departamento SASSA de Fieldwood Energy para ayudar con la coordinación y facilitación de los análisis de riesgo que utilicen metodologías diferentes a las listas de verificación del API 14J. Para estas revisiones, los peligros identificados que tengan instaladas salvaguardas insuficientes o requieran acción de seguimiento para su terminación, se pueden evaluar cualitativamente en términos de riesgo que presenten al personal, ambiente, instalación y negocio según sea necesario para dar prioridad a la respuesta. Además de las mejores prácticas y estándares de industria referidos anteriormente, el departamento de SASSA será responsable de asegurar que la metodología de análisis de peligros se actualice apropiadamente cuando haya cambios regulatorios según se detalla en la sección 1.5.2 de este Plan.

3.3 Análisis inicial Basada en regulaciones efectivas para la industria y en la mejor práctica contenida en el documento 30 CFR 250 (Code of Federal Regulations) [Código de Regulaciones Federales de los Estados Unidos de América], Subparte S, Sección 250.1911, donde se establece que un análisis de riesgos (a nivel instalación) se debe realizar en cada instalación o proyecto. Los análisis de riesgos se deberán realizar en orden de prioridad. Se puede considerar los siguientes factores (no necesariamente en orden prioritario) al establecer el rango de prioridad para realizar análisis de peligros:

a. Áreas con tripulación costa fuera continua, tales como módulos habitacionales en las plataformas mayores y grupos de plataformas o complejos.

b. Inventario y gasto de materiales inflamables, tóxicos o de otro tipo que pueden constituir un peligro de seguridad o causen un impacto ambiental significativo.

c. Ubicaciones que involucren operaciones simultáneas, tales como producir mientras se perfora o exista producción mientras que se construye sobre o debajo de la línea de agua.

d. Instalaciones que remueven los líquidos del gas natural o manejen ácido sulfhídrico. e. Instalaciones con condiciones de operación severas, tales como altas presiones, líquidos

altamente corrosivos o condiciones tales como producción de arena anormal o gastos altos que pueden causar erosión o corrosión severas.

f. Instalaciones cercanas a áreas que el operador considere que sean ambientalmente sensibles.

En la realización de un análisis de riesgos e impactos en una instalación nueva, instalación modificada, proyecto nuevo o proyecto modificado se deberá dar consideración especial a lo siguiente:

a. Experiencia anterior con una instalación o proyecto similar. b. Circunstancias de diseño, tales como cambios en el equipo de diseño o en el diseño mismo,

después de que el proyecto esté en ejecución. c. Consideraciones sobre ubicación inusual de la instalación, diseño o configuración, arreglo de

equipo o respuesta a emergencia. d. Se deberá identificar claramente cualquier hallazgo que necesite ser resuelto antes del arranque o

que requiera atención inmediata. e. Procedimientos y prácticas de operación, incluyendo directrices de operaciones simultáneas.

Page 23: Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente ... SASSA Manual.… · REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN ... 9 Revisión de prearranque 42

Fieldwood Energy Sección 3 Manual SASSA Análisis de riesgos

23

Cuando sea posible, metodologías de simulación probadas se usarán para informar la cuantificación de riesgos e impactos identificados significativos. Estos incluirán pero no se limitarán a:

a. Evaluación de riesgo por incendio y estudios de calor b. Modelaje de impacto del peor caso de derrame

3.4 Análisis periódico Fieldwood Energy deberá prever actualizar los análisis de riesgos en el proceso de administración del cambio (ADC). El análisis de peligros de la instalación de línea base se complementa continuamente por medio del proceso de ADC. Considerando que un registro ADC se requiere cuando hay cambios a los equipos, tecnología, etapa u operaciones (tal como el desmantelamiento) de una instalación, el uso de la ADC asegurará que el análisis de peligros se actualice y se lleve a cabo en estas etapas críticas. El registro de análisis de riesgo se puede encontrar en el portal SASSA de Fieldwood Energy. Se deberá revisar y actualizar adecuadamente los análisis de riesgos periódicamente, con intervalos típicos de revisión extendiéndose cada 5 años para todas las instalaciones. Se deberá considerar los factores de prioridad enumerados en la sección 3.3.a y cambios en el proceso de la instalación en la determinación de la frecuencia de la revisión. El análisis de riesgos puede actualizarse si es necesario cuando se lleve a cabo una auditoría interna para asegurarse de que éste es consistente con las operaciones actuales de la instalación.

El proceso de ADC incluye el requisito de determinar si el cambio requiere un complemento al análisis de riesgo de la instalación existente. Los cambios operacionales se pueden describir como permanentes o temporales. Los cambios permanentes incluyen modificaciones al equipo, tubería o estructura existentes, las que permanecerán después de que la operación se complete. Los cambios temporales incluyen la adición de equipo y de materiales a la instalación para operaciones que no requieren modificaciones del sitio. Este equipo y materiales serán removidos a la terminación de la operación. Se deberá determinar los peligros específicos de la operación durante la fase de planeación de la revisión del peligro. Esto consistirá en la revisión de la hoja de identificación de riesgo aplicable, revisión de peligros encontrados en el programa ADC, u otra metodología aceptada y apropiada a la complejidad de la operación. Estos documentos se deberán verificar si son aplicables a la operación propuesta y modificarse si es necesario. La hoja de identificación de peligro, la lista de verificación u otra documentación se pueden utilizar conjuntamente con el análisis de seguridad del trabajo (AST) para comunicar los peligros potenciales de la operación al personal del sitio.

Para proyectos mayores que pueden no tener un solo registro de ADC para registrar el cambio de una etapa a la siguiente, un análisis de peligros se realizará por regulaciones efectivas. Este análisis de riesgos estará sujeto a las metodologías descritas en las secciones 3.2 y 3.3.

3.5 Personal del análisis El tamaño y composición del equipo del análisis de peligros serán apropiados a la complejidad y al riesgo de la instalación particular. La efectividad de un análisis de riesgos depende de las habilidades, conocimientos y esfuerzos del personal del análisis. El equipo deberá tener conocimiento de ingeniería, operaciones, diseño, proceso, seguridad, ambiente y otras especialidades que se consideren apropiadas. Por lo menos una persona del equipo deberá estar familiarizada con la metodología del análisis de

Page 24: Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente ... SASSA Manual.… · REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN ... 9 Revisión de prearranque 42

Fieldwood Energy Sección 3 Manual SASSA Análisis de riesgos

24

riesgos que esté siendo usada. El Coordinador de cumplimiento, el Departamento SASSA o el iniciador del ADC deberán determinar los miembros del equipo para cada análisis de riesgos. Los miembros del equipo pueden ser personal de Fieldwood Energy, contratistas, subcontratistas, prestadores de servicios y/o proveedores. Los registros de análisis de riesgo deberán incluir el nombre y cargo, como medio para mostrar la calificación de los miembros de equipo, y el razonamiento de porqué su elección. El análisis puede ser realizado en juntas de equipo o por personas según disciplina o experiencia. Las preguntas o secciones de listas de verificación se pueden asignar al personal más capaz de proporcionar contribución con respecto a los riesgos, después se distribuye a los miembros del equipo para revisión y para su contribución. Se deberá realizar una revisión final por parte del equipo de toda la documentación del análisis de riesgo. Esta revisión puede ser en una junta presencial o por otras opciones de telecomunicaciones disponibles para asegurar la inclusión de personal apropiado.

3.6 Registro del análisis El registro del análisis de riesgos deberá documentar los riesgos e impactos que fueron identificados, las acciones recomendadas para reducirlos, las salvaguardas apropiadas, alternativas o acciones correctivas según sea necesario, para la mitigación de riesgos e impactos y una evaluación cuantitativo y cualitativa del nivel de riesgo de los impactos recomendados a ser mitigados si procede para dar prioridad a la respuesta y a la verificación de cierre de las recomendaciones.

Los riesgos identificados y los controles y mitigaciones aplicados se usarán para actualizar aquellos elementos del programa de administración de riesgos (SASSA) que incorpora el análisis de riesgos. Estos elementos incluyen pero no se limitan a:

Administración del cambio (ADC)

Procedimientos de operación

Procedimientos de mantenimiento

Procedimientos de integridad mecánica

Investigación de incidentes

Planes de preparación y respuesta a emergencia

Las designaciones de instalaciones de riesgo bajo, moderado y alto según lo definido en el API 14J puede usarse como una evaluación cualitativa a nivel instalación en lugar de la evaluación cualitativa por los riesgos individuales identificados en instalaciones existentes. Para nuevas instalaciones o para modificaciones significativas a instalaciones existentes, se puede autorizar un análisis cuantitativo y cualitativo más riguroso, dependiendo del tamaño de la instalación y del tipo de equipo presente. El Encargado o el iniciador del ADC deberá asegurar la comunicación de todos los resultados del análisis de riesgos y las medidas para prevenir, mitigar y controlar los riesgos e impactos al personal apropiado, incluyendo empleados, contratistas, subcontratistas, prestadores de servicios y/o proveedores. El Departamento SASSA deberá asegurar que un análisis vigente, incluyendo actualizaciones, deberá ser mantenido para cada instalación amparada por los requisitos del SASSA durante la vida de la instalación. La documentación se mantendrá en el portal SASSA de Fieldwood Energy. En caso de errores del servidor o que el portal SASSA esté fuera de línea, la documentación se puede obtener entrando en contacto con el

Page 25: Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente ... SASSA Manual.… · REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN ... 9 Revisión de prearranque 42

Fieldwood Energy Sección 3 Manual SASSA Análisis de riesgos

25

Coordinador SASSA o usando el botón de ayuda del SASSA. Las revalidaciones deberán incluir documentación aplicable del ADC de la revisión del riesgo del cambio referido.

El análisis se documentará para mostrar quien dirigió el análisis, cuando se realizó, que información se cubrió y cualquier recomendación resultante. Los riesgos e impactos identificados y las recomendaciones que resulten de la revisión deberán ser resumidos y distribuidos a personal apropiado para que emprendan acciones. Cuando se estipule una resolución antes del arranque, o cuando se requiera acción inmediata, el Encargado de área o el iniciador del ADC deberán asegurar que las condiciones peligrosas sean resueltas y que se documente la solución. Los Encargados de área son responsables de asegurar la terminación oportuna y adecuada de las recomendaciones del análisis de riesgo y de los puntos de acción. Estos puntos de acción se deberán priorizar con base en los niveles de riesgo de la instalación. Las instalaciones de alto riesgo recibirán prioridad en la atención de recomendaciones. 3.7 Análisis de seguridad del trabajo – Aplicación El análisis de seguridad del trabajo (AST) es el proceso de identificar/evaluar peligros e implementar medidas de control para eliminar o reducir el potencial de un incidente. Los AST se deberán realizar para las tareas en todas las instalaciones amparadas por el SASSA de Fieldwood Energy. Aunque un AST se puede realizar para cualquier trabajo donde el proceso de AST prevendrá accidentes o lesiones, un AST será requerido para, pero no limitado, a los siguientes trabajos:

Trabajos calientes (soldadura, soplete, esmerilado, etc.) Trabajos que requieren personal que trabaje en alturas o que trabaje fuera de barandales Trabajos de limpieza de recipientes/tanques o en espacios confinados. Trabajos que requieren procedimientos de etiqueta y candado. Trabajos que requieren la apertura de tuberías o equipo de proceso. Trabajos que son realizados durante operaciones simultáneas Trabajos que involucren grúa u operaciones de izaje. Trabajos que involucren aperturas de cubiertas.

3.8 Análisis de seguridad del trabajo - metodología

El AST es una actividad de grupo coordinada por la persona a cargo (PAC), el operador líder (OL), o el consultor. Todo el personal involucrado en el proyecto debe involucrarse en el proceso de análisis de seguridad del trabajo. El AST identificará, analizará y registrará:

a. Los pasos involucrados en la realización de un trabajo específico. b. La existencia o los peligros de seguridad y salud potenciales asociados en cada paso. c. Las acciones/procedimientos recomendados que eliminarán o reducirán estos peligros y el riesgo

de una lesión o enfermedad en el lugar de trabajo. La reunión de seguridad antes del trabajo deberá llevarse a cabo antes de que el trabajo comience, de manera que el ambiente real del trabajo será comunicado y la tripulación estará familiarizada con el trabajo. El formulario AST llenado será revisado por todos los que trabajarán en la tarea particular para

Page 26: Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente ... SASSA Manual.… · REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN ... 9 Revisión de prearranque 42

Fieldwood Energy Sección 3 Manual SASSA Análisis de riesgos

26

el cual se elaboró el AST. El supervisor inmediato de la cuadrilla en el sitio debe dirigir el AST, firmar el AST y asegurarse de que todo el personal participante en el trabajo entiende y firme el AST. La persona a cargo de la instalación firmará los AST. En instalaciones o ubicaciones sin tripulación, la persona a cargo del trabajo firmará los AST. El trabajo será revisado y coordinado por el individuo a cargo del campo. Los AST terminados serán mantenidos in situ dentro del programa “Almacén de revisión de trabajo diario y permisos” (DWRAP) de Fieldwood Energy.

3.9 Documentación de AST El DWRAP está diseñado para almacenar y mantener permisos de trabajo y ASTs. El proceso del DWRAP es accesible por medio del portal SASSA.

Page 27: Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente ... SASSA Manual.… · REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN ... 9 Revisión de prearranque 42

Fieldwood Energy Sección 4 Manual SASSA Administración del cambio

27

4 Administración del cambio (ADC) 4.1 General

El programa de administración de Fieldwood Energy ha establecido procedimientos para identificar y controlar los peligros asociados al cambio y para mantener la exactitud de la información de seguridad. Una instalación está sujeta a cambios continuos para aumentar la eficiencia, mejorar la operatividad y la seguridad, incluir innovación técnica e implementar mejoras mecánicas. En ocasiones se puede hacer reparaciones temporales, conexiones, derivaciones u otras modificaciones por necesidad operativa. Cualquiera de estos cambios puede introducir nuevos peligros o comprometer las salvaguardas instaladas en el diseño original. Se debe tener cuidado para entender las implicaciones de seguridad y ambientales en el proceso, en la instalación y en el personal de cualquier cambio. Aunque algunos cambios pueden ser menores con poca probabilidad de comprometer la seguridad o la protección del ambiente, todos los cambios pueden tener el potencial de causar trastorno, lesión o pérdida de negocio. El procedimiento de administración del cambio (ADC) aborda modificaciones en una instalación y la administración del cambio seguro. El ADC asegura que los cambios estén reconocidos, documentados, revisados formalmente y aprobados antes de ser ejecutados para evitar problemas potenciales de seguridad, ambiente y operativos.

El ADC gobernará cambios cuando ocurran modificaciones a lo siguiente: a. Equipo b. Procedimientos de operación c. Cuando no sea manejado por otros procesos, cambios de personal (incluyendo contratistas) d. Materiales e. Condiciones de operación

Los registros del ADC serán conservados por 2 años y estarán disponibles para las partes autorizadas a petición.

Los procedimientos del ADC no aplican a situaciones que involucren reemplazo equivalente (tal como reemplazo de un componente por otro componente con las mismas capacidades de desempeño). Para que un cambio sea un reemplazo equivalente (RE), éste debe cumplir las especificaciones técnicas originales del sistema o del equipo. También, los cambios que caen dentro de la ventana de operación segura definida en procedimientos de operación aprobados o en información de seguridad y ambiente, o son operaciones aprobadas que estén incluidas en los procedimientos de operación, se consideran reemplazo equivalente (RE).

Los ADC se pueden iniciar por personal en el campo (persona a cargo) o personal de oficina (ingenieros, Encargado, Coordinadores de Cumplimiento, etc.). El procedimiento para iniciar, revisar y procesar, incluyendo los plazos límites para la resolución de los ADC si es necesario, está documentado en Prácticas de trabajo seguras de Fieldwood Energy y en documentos directrices alojados en el portal SASSA. Los ADC se envían electrónicamente a través del portal SASSA de Fieldwood Energy y se entregan automáticamente al personal apropiado para revisión y aprobación. Se requiere el cierre de una acción del ADC antes de la implementación del cambio requerido.

Page 28: Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente ... SASSA Manual.… · REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN ... 9 Revisión de prearranque 42

Fieldwood Energy Sección 4 Manual SASSA Administración del cambio

28

4.2 Cambio en instalaciones El cambio en instalaciones se presenta siempre que se altere el proceso o el diseño mecánico. El ADC de Fieldwood Energy aborda cambios en las instalaciones que ocurren como resultado de cambios en la composición del flujo del pozo, en las especificaciones de proceso de sustancias químicas, en el contrato de venta, en los sistemas de instrumentación y control o en los materiales de construcción. Los casos típicos en los cuales el cambio en instalaciones ocurriría probablemente incluyen lo siguiente:

a. Construcción de nuevas instalaciones de producción o proceso. b. Nuevos proyectos en la instalación que involucre conexiones de producción o de proceso a

instalaciones existentes, reconfiguración o modificación de instalaciones/equipo existentes. c. Modificación de las instalaciones existentes que den lugar a cambios al diseño de la instalación o

del equipo, soporte estructural, arreglo de planta o configuración. d. Proyectos para aumentar la capacidad de la instalación o para alojar diversos fluidos los cuales

estén fuera de los parámetros de diseño originales. e. Cambios significativos en condiciones de operación, incluyendo presiones, temperaturas, gastos

o condiciones de proceso diferentes de aquellas del diseño del proceso o mecánico original. f. Cambios de equipo, incluyendo la adición de equipo nuevo o de modificaciones a equipo

existente. Estos pueden incluir cambios en esquemas de alarmas, instrumentación y control. g. Modificaciones de proceso o de equipo que causen cambios en los requisitos de la presión de

alivio de la instalación. Estos pueden incluir incremento en la capacidad de proceso, operación a temperaturas o presiones más altas, incremento en el tamaño del equipo o la adición de equipo que podría contribuir a mayores requisitos de la presión de alivio. 

h. Conexiones de derivaciones a equipo que esté normalmente en servicio si la derivación no es parte de la configuración permitida actualmente.

i. Operaciones fuera del alcance de los procedimientos de operación escritos actuales. j. Cambios realizados en el proceso o en el diseño mecánico o en los procedimientos de operación

que resulten de un análisis de peligros realizado según lo descrito en la sección 3, “Análisis de peligros”.

k. Introducción de sustancias químicas de proceso nuevas o diferentes (por ejemplo, agentes de control de corrosión, anti incrustantes, antiespumantes), fluidos de lodos de perforación o de terminación /reparación en caso de no estar cubiertos por las Prácticas de trabajo seguras de Fieldwood Energy o procedimientos de operación aplicables.

l. El cambio en instalaciones puede incluir cambios mecánicos que no necesariamente aparecerían en un diagrama de proceso e instrumentos, incluyendo equipo de perforación y de construcción y conexiones temporales o componentes reemplazados que no son “equivalente”, tales como:

1. Equipo o maquinaria de reemplazo que difiere en especificaciones del equipo original o de modificaciones previamente aprobadas.

2. Tuberías, conexiones, reparaciones o mangueras temporales. 3. Equipo eléctrico temporal o conexiones de servicios, con excepción de situaciones de

emergencia. 4. Modificaciones al sistema del desviador de perforación, a preventores y top drives de

perforación que no han sido aprobado previamente. Estos puntos de administración del cambio serán abordados por el contratista de perforación.

Page 29: Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente ... SASSA Manual.… · REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN ... 9 Revisión de prearranque 42

Fieldwood Energy Sección 4 Manual SASSA Administración del cambio

29

m. Cambios de perforación, terminación, servicio a pozo o programas de desmantelamiento aprobados que requieren la aprobación regulatoria.

4.3 Cambio de personal

Cuando no sea manejado por otros procesos, tales como procedimientos de entrenamiento de SASSA, el ADC de Fieldwood Energy aborda los cambios de personal, incluyendo el personal del contratista si es necesario, que ocurren siempre que haya un cambio en la organización o en el personal que supervisa u opera la instalación. Las vacantes y los reemplazos rutinarios de personal, la rotación, y los cambios de turno o periodo de servicio no requieren acción adicional de administración del cambio. Bajo algunas determinadas circunstancias los cambios en la organización, particularmente aquellos causados por la adquisición o venta de una instalación, necesitan una revisión rigurosa del programa de administración de seguridad y ambiente de la instalación. A la adquisición o transferencia del control de administración, se realizará una revisión rigurosa y la instalación será incorporada en el programa de administración de seguridad y ambiente de la nueva organización.

4.4 Administración de los cambios El programa de administración de Fieldwood Energy ha establecido e implementado procedimientos escritos para administrar el cambio en instalaciones y en personal. Estos procedimientos son suficientemente flexibles para tener en cuenta tanto cambios mayores como menores. Estos procedimientos cubren lo siguiente:

a) Las bases de diseño del proceso y mecánicas para el cambio propuesto. b) Un análisis de las consideraciones de seguridad, salud, ambiente costero y marino involucrados

en el cambio propuesto, incluyendo, según se requiera, un análisis de peligros.  También se deberá revisar los efectos del cambio propuesto en instalaciones separadas y no relacionadas aguas arriba o aguas abajo (esto es, estructuras/plataformas, tuberías, equipo de proceso, sistemas y equipo de aislamiento de emergencia y control, sistemas y equipo para mitigación, áreas de alojamientos, instalaciones y equipo para evacuación de emergencia) y en planes de emergencia en toda un área (esto es, evacuación o derrame de petróleo).

c) Las revisiones necesarias de los procedimientos de operación, incluyendo el programa SASSA de las instalaciones, prácticas de trabajo seguras y el programa de capacitación.   Si un ADC da lugar a un cambio en los procedimientos de operación de la instalación, tales cambios deberán ser documentados y fechados.

d) Comunicación del cambio propuesto y las consecuencias de ese cambio a personal apropiado. Para cambios significativos, (tal como operación o mantenimiento de equipos nuevos) capacitación consistente con las directrices de la sección 7 puede ser apropiada.

e) Las revisiones necesarias de la información de seguridad y ambiente  consistente con las directrices de la sección 2 puede ser apropiada.

f) La duración del cambio si es temporal.  i. El programa ADC tiene provisiones tanto para cambios temporales como permanentes. El

proceso y el flujo de trabajo para cada uno son considerados a través de la vida del registro. También se incluyen provisiones para permitir que cambios temporales se vuelvan permanentes.

Page 30: Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente ... SASSA Manual.… · REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN ... 9 Revisión de prearranque 42

Fieldwood Energy Sección 4 Manual SASSA Administración del cambio

30

ii. La duración esperada es un criterio que se incluye en la creación de un registro ADC, y como tal, se considera en la aprobación o negación.

g) Autorizaciones requeridas para efectuar el cambio. Los detalles adicionales respecto al programa de ADC de Fieldwood Energy están disponibles en el portal SASSA. En caso de errores del servidor o que el portal SASSA esté fuera de línea, la información/detalles del ADC se pueden obtener entrando en contacto con el Coordinador SASSA o usando el botón de ayuda SASSA.

Page 31: Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente ... SASSA Manual.… · REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN ... 9 Revisión de prearranque 42

Fieldwood Energy Sección 5 Manual SASSA Procedimientos de operación

31

5 Procedimientos de operación 5.1 General El programa de administración de Fieldwood Energy incluye el requisito de procedimientos de operación escritos de la instalación, diseñados para mejorar operaciones eficientes, seguras y ambientalmente sólidas involucradas en cada operación tratada en el programa SASSA de Fieldwood Energy. Cada procedimiento de operación escrito de la instalación deberá estar accesible fácilmente a todos los empleados involucrados en las operaciones. En el grupo de instalaciones de Fieldwood Energy, los diseños pueden diferir solamente en el tamaño y/o número de equipos presentes. Por lo tanto, se puede escribir y aplicar procedimientos estándar a instalaciones múltiples si es apropiado. Sin embargo, los procedimientos de operación deberán estar disponibles en cada instalación, sin importar la preparación similar. Los procedimientos de operación de Fieldwood Energy abordan directamente temas de factor humano asociados con la interacción entre instalaciones y el personal. El formato, contenido y propósito de los procedimientos de operación consideran al usuario final (factor humano) para minimizar la probabilidad de errores procedimentales. El Encargado de área por medio del programa de administración del cambio es responsable de identificar los cambios en la instalación que requieren revisiones de los procedimientos de operación. El Encargado de área es responsable de asegurarse que los procedimientos se revisen según sea necesario. El Departamento SASSA deberá asegurar que los procedimientos de operación sean revisados periódicamente (véase Revisión periódica abajo).

Para cada instalación, un conjunto completo de procedimientos de operación se mantiene y actualiza durante la vida de la instalación incluyendo la fase de desmantelamiento y abandono. Una copia completa del manual está fácilmente disponible en la plataforma tripulada para cada instalación en el portal SASSA. En caso de errores del servidor o que el portal SASSA esté fuera de línea, los procedimientos de operación pueden obtenerse entrando en contacto con el Coordinador SASSA o usando el botón de ayuda SASSA.

5.2 Contenido de los procedimientos de operación Los procedimientos de operación escritos deberán incluir lo siguiente:

a. El cargo y la relación de reporte de la persona o personas responsables de cada una de las áreas de operación de la instalación.

b. Instrucciones para la operación sólida de cada instalación, la cual sea consistente con la información de seguridad y ambiente según se requiera: 

Arranque, incluyendo el inicial, después de la construcción, después de reparaciones mayores y después de un paro por emergencia.

Operaciones normales. Todas las operaciones de emergencia (incluyendo, pero sin limitarse, a evacuaciones

médicas, evacuaciones relacionadas al estado del tiempo y operaciones por paro de emergencia).

Paro normal.

Page 32: Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente ... SASSA Manual.… · REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN ... 9 Revisión de prearranque 42

Fieldwood Energy Sección 5 Manual SASSA Procedimientos de operación

32

c. Instrucciones para operaciones simultáneas y para puentear o abanderar equipo fuera de servicio se incluyen en las Prácticas de trabajo seguras de Fieldwood Energy. Procedimientos específicos a operaciones se desarrollarán para operaciones temporales según sea necesario.

d. Los límites de operación resultantes de la información especificada en la sección 2 Información de seguridad y ambiente y, donde estén presentes consideraciones de seguridad y ambiente, una descripción de lo siguiente:

Las consecuencias de seguridad y ambiente por la desviación fuera de la envolvente del límite de operación.

Los pasos requeridos para corregir o evitar una desviación de los límites de operación. e. Se incluye las consideraciones ambientales y de salud ocupacional mostradas abajo en las

Prácticas de trabajo seguras de Fieldwood Energy o en la documentación de cumplimiento. f. Las precauciones especiales requeridas para prevenir daño ambiental y exposición del personal,

incluyendo controles de ingeniería y equipo de protección personal.  g. Las medidas de control a ser tomadas si ocurre contacto físico o exposición por aire. h. Cualquier peligro especial o único. i. Se restringa la descarga continua y periódica de materiales de hidrocarburo, contaminantes o

subproductos indeseados en el ambiente por limitaciones gubernamentales.  j. Cualquier estipulación establecida por la autoridad competente.

5.3 Revisión periódica Los procedimientos de operación deben estar accesibles a todos los empleados involucrados en las operaciones. Cuando se realicen cambios en instalaciones, los procedimientos de operación serán revisados como parte del procedimiento de Administración del cambio descrito en la sección 4. Los procedimientos de operación se revisan según sea necesario periódicamente basándose en el riesgo presentado por las operaciones propuestas, tal como, construcción, operación, mantenimiento o inspección. Esto es también una consideración durante el análisis de riesgos para todos los tipos de trabajo. Como mínimo se realizará una revisión documentada de los procedimientos de operación en intervalos concurrentes con el período de auditoría SASSA (dos años).

Page 33: Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente ... SASSA Manual.… · REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN ... 9 Revisión de prearranque 42

Fieldwood Energy Sección 6 Manual SASSA Prácticas de trabajo seguras

33

6 Prácticas de trabajo seguras (PTS) 6.1 General

El programa de administración de Fieldwood Energy ha establecido e implementado Prácticas de Trabajo Seguras (PTS). Estas prácticas se diseñan para proporcionar directrices para minimizar los riesgos asociados a actividades de operación, mantenimiento y modificaciones y con el manejo de materiales y sustancias que podrían afectar la seguridad o el ambiente. Estas prácticas se aplican a todos las personas en instalaciones de Fieldwood Energy. Fieldwood es el responsable último de la administración de riesgos derivados de todos los tipos de operaciones a bordo de nuestras instalaciones. Y por ello, estas prácticas incluyen a empleados de Fieldwood Energy, contratistas, subcontratistas, prestadores de servicio, proveedores y visitantes. Los factores humanos se consideran en el desarrollo de prácticas de trabajo seguras.

El Departamento de SASSA es responsable de la preparación y revisión de los manuales que describen las prácticas de trabajo seguras básicas. El Departamento SASSA es responsable de la evaluación del programa de seguridad del contratista.

Las prácticas de trabajo seguras incluyen pero no se limitan a: a) Apertura de equipo presurizado o equipo energizado o tuberías. b) Candadeo y etiquetado de fuentes de energía eléctricas y mecánicas. c) Trabajo caliente y otro trabajo que involucre fuentes de ignición. d) Ingreso a espacios confinado. e) Operaciones con grúa.

El programa DWRAP de Fieldwood Energy se implementa para las tareas enumeradas arriba. El sistema AST incluye las disposiciones para la comunicación adecuada de las actividades de trabajo por cambio de turno y reemplazo de personal, incluyendo contratistas, si éstos realizan el trabajo o pueden afectar o ser afectados por éste. Las PTS de Fieldwood Energy cumplen las disposiciones más actuales de regulaciones federales, estatales o locales aplicables o requisitos del país de abanderamiento.

6.2 Realización segura de las actividades de trabajo Fieldwood Energy proporciona las Prácticas de Trabajo Seguras a todo el personal, incluyendo contratistas, para la realización segura de las actividades de operación, mantenimiento y modificación, incluyendo operaciones simultáneas. Estas prácticas se presentan en las Prácticas de trabajo seguras de Fieldwood Energy. Una copia de este documento está disponible en la plataforma principal asociada a cada instalación. El manual está disponible para los empleados todo el tiempo por medio del portal SASSA de Fieldwood Energy. En caso de errores del servidor o que el portal SASSA esté fuera de línea, las Prácticas de trabajo seguras se pueden obtener entrando en contacto con el Coordinador SASSA o usando el botón de ayuda SASSA. Fieldwood Energy comunicará las expectativas y los requisitos específicos del sistema de administración de seguridad y ambiente a todos los empleados, incluyendo contratistas.

Page 34: Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente ... SASSA Manual.… · REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN ... 9 Revisión de prearranque 42

Fieldwood Energy Sección 6 Manual SASSA Prácticas de trabajo seguras

34

6.3 Control de materiales peligrosos Las especificaciones de materiales, inventarios, separación, confinamiento y manejo de materiales tóxicos o peligrosos que pueden afectar la seguridad y la protección del medio ambiente, se determinan, documentan y comunican a personal pertinente por medio de la política Comunicaciones de materiales peligrosos de Fieldwood Energy y Prácticas de Trabajo Seguras aplicables.

6.4 Selección del contratista El SASSA de Fieldwood Energy incluye los procedimientos y la verificación de que el contratista entiende y puede realizar sus deberes asignados para todas las actividades sin limitarse a:

a. Instalación, mantenimiento o reparación de equipo b. Construcción, arranque y operación de instalaciones c. Operaciones de paro por revisión d. Renovación mayor e. Trabajo de especialidad

Fieldwood Energy utilizará ISNetworld (ISN) para ayudarse en la selección y evaluación de contratistas. Fieldwood Energy:

Realizará evaluaciones periódicas del desempeño de los empleados del contrato en el cumplimiento de sus obligaciones y documentará que los empleados contratados tienen conocimiento, habilidades y experiencia en las prácticas del trabajo necesarias, para realizar su trabajo de una manera segura y ambientalmente sólida de acuerdo con el programa SASSA de Fieldwood Energy.

Verificará la documentación de la experiencia de cada empleado contratado para realizar su trabajo.

Verificará que una copia de las políticas de seguridad y procedimientos del contratista estén disponibles a petición.

Tendrá disponibles los resultados de la verificación de Fieldwood Energy de la selección de contratistas para las partes autorizadas a petición.

Mantendrá un registro de la lesión y enfermedad del empleado del contratista por 2 años, relacionados con el trabajo del contratista en el área de operación.

Fieldwood Energy informará a los contratistas de cualquier peligro conocido en la instalación en que estén trabajando durante la orientación específica al sitio.

Los contratistas deberán estar de acuerdo con las condiciones establecidas en el documento Acuerdo y expectativas del Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente (SASSA) de Fieldwood Energy o acuerdo puente aplicable antes de iniciar cualquier trabajo en las instalaciones o concesiones de Fieldwood Energy. Fieldwood Energy y el contratista acordarán las políticas y prácticas apropiadas de seguridad y ambiente del contratista antes de que el contratista comience a trabajar en instalaciones o concesiones de Fieldwood Energy. En el caso de que un contratista trabaje en varias instalaciones de Fieldwood Energy, puede ser aceptable una sola revisión por Fieldwood Energy de las políticas y prácticas de seguridad y ambiente, en lugar de una revisión para cada instalación donde el contratista realice el trabajo.

Page 35: Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente ... SASSA Manual.… · REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN ... 9 Revisión de prearranque 42

Fieldwood Energy Sección 6 Manual SASSA Prácticas de trabajo seguras

35

ISN trabajará con el contratista para recopilar información para verificar y evaluar ésta basada en los criterios de Fieldwood Energy. La información de la contratista incorporada a ISN incluye:

Perfil de la compañía – Tablero contratista/proveedor Cuestionario del Sistema de Administración Revisión y verificación de los programas de salud y seguridad Revisión de documentos de capacitación. Cartas de modificación de experiencia (los 3 años pasados).

Fieldwood Energy utilizará a ISN para ayudarse con la supervisión y evaluación de los contratistas y de su personal en dos niveles separados:

1. Evaluaciones a nivel empresa 2. Evaluaciones a nivel empleado

Fieldwood Energy también continuará auditando en sitio a los contratistas basándose principalmente en:

a. Tipo de trabajo (riesgo) b. Volumen de trabajo (horas-hombre/exposición) c. Desempeño en seguridad (temas) d. Verificación de la información ISNetworld.

Page 36: Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente ... SASSA Manual.… · REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN ... 9 Revisión de prearranque 42

Fieldwood Energy Sección 7 Manual SASSA Capacitación

36

7 Capacitación 7.1 General

El programa de administración de Fieldwood Energy ha establecido e implementado programas de capacitación para que todo el personal, incluyendo contratistas, esté capacitado para trabajar con seguridad y esté consciente de consideraciones ambientales costa fuera, de acuerdo con sus deberes y responsabilidades. La capacitación también incluye todos los elementos del programa SASSA de Fieldwood Energy. Los requisitos de capacitación, cursos y frecuencias de capacitación para el personal y contratistas se puede encontrar en las matrices de capacitación siguientes:

Matriz de capacitación de empleados de Fieldwood Matriz de capacitación de contratistas in situ

Se proporciona capacitación adicional cuando sea necesario por cambios en las instalaciones que requieren procedimientos de operación nuevos o modificaciones a los existentes, para la implementación segura de esos procedimientos. Los registros de capacitación de los empleados de Fieldwood Energy se guardan en la base de datos del Sistema de administración de capacitación del SASSA. Los técnicos de capacitación CSA son responsables de:

Desarrollar, mantener y auditar la capacitación del empleado de Fieldwood Energy. Asegurar que los instructores de capacitación estén calificados y que estén documentadas sus

calificaciones. El programa de capacitación de Fieldwood Energy puede utilizar módulos de capacitación reconocidos por la industria, vídeos y otros medios para suplementar sus módulos de capacitación por computadora (CBT por sus siglas en inglés) y deberá reforzarse por demostraciones apropiadas y capacitación práctica en caso pertinente. El refuerzo por el adiestramiento en el trabajo es permisible si es bajo supervisión de una persona con conocimiento de operación/mantenimiento de desempeño comprobado. La terminación y el avance de la capacitación serán seguidos en el sistema de administración de capacitación (SAC).

7.2 Capacitación inicial Los técnicos de capacitación de Fieldwood Energy asegurarán que todos los empleados asignados a trabajar en la plataforma continental reciben la capacitación para el bienestar básico del personal y la protección del ambiente, y asegurarán que las personas asignadas para operar y mantener la instalación poseen el conocimiento y las habilidades requeridos para realizar sus deberes y responsabilidades, incluyendo arranque y paros. Todos los empleados nuevos, contratistas y visitantes reciben una orientación de seguridad por la Persona a cargo (PAC) cuando lleguen a la instalación de Fieldwood Energy. Además, todo el personal deberá recibir capacitación bajo el API RP T-1, Recommended Practice for Orientation Program for Personnel Going Offshore for the First Time (latest edition) [Práctica Recomendada para un Programa

Page 37: Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente ... SASSA Manual.… · REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN ... 9 Revisión de prearranque 42

Fieldwood Energy Sección 7 Manual SASSA Capacitación

37

de Orientación para Personal que Va Costa Fuera por Primera Vez (edición más reciente)] o equivalente, antes de su primera asignación de trabajo costa fuera. Para todo el personal asignado regularmente costa fuera, la capacitación, según sea aplicable, en emergencias no operativas por el API RP T-4, Recommended Practice for Training of Offshore Personnel in Non-Operating Emergencies [Práctica Recomendada de Capacitación para Personal Costa Afuera en Emergencias No Operativas] (edición más reciente). Rescate de personas en el agua por el API RP T-7, Recommended Practice for Training of Personnel in Rescue of Persons in Water [Práctica Recomendada de Capacitación de Personal en el Rescate de Personas en el Agua] (edición más reciente); y contra incendio por el API RP 14G, Recommended Practice for Fire Prevention and Control on Open Type Offshore Production Platforms [Práctica Recomendada para la Prevención y Control de Incendio en Plataformas de Producción Costa Fuera tipo Abierto] (edición más reciente). El personal apropiado, asignado regular u ocasionalmente según se requiera por las circunstancias, será entrenado en prácticas de trabajo seguras y comunicación de peligros. Los técnicos de capacitación se aseguran que cada empleado esté capacitado en temas específicos al trabajo apropiados a sus deberes. Los criterios de calificación se desarrollan e implementan para todos el personal de operación y mantenimiento. Existen procesos para evaluar si las personas asignadas para operar y mantener la instalación poseen el conocimiento y las habilidades requeridos para realizar sus deberes y responsabilidades, incluyendo arranque y paro. Estos requisitos se enumeran en la matriz de capacitación del empleado de Fieldwood Energy. Algunos ejemplos de capacitación apropiada son:

Capacitación en dispositivos de seguridad y anticontaminación por el API RP T-2, Recommended Practice for Qualification Programs for Offshore Production Personnel Who Work With Anti-Pollution Safety Devices [Práctica Recomendada para Programas de Calificación de Personal de Producción Costa Fuera Quienes Trabajen con Dispositivos de Seguridad Anticontaminantes] (edición más reciente), para los que mantienen y prueben válvulas y controles de seguridad.

Capacitación en operación y mantenimiento de grúa por el API RP 2D, Recommended Practice for Operation and Maintenance of Offshore Cranes [Práctica Recomendada para Operación y Mantenimiento de Grúas Costa Fuera] (edición más reciente), para quienes operen grúas de plataforma.

Operaciones de producción donde se sabe existe ácido sulfhídrico por el API RP 55, Recommended Practices for Oil and Gas Producing and Gas Processing Plant Operations Involving Hydrogen Sulfide [Práctica Recomendada para Operaciones de Plantas de Producción de Crudo y Gas Involucrando Ácido Sulfhídrico] (edición más reciente).

Capacitación en control de pozo y seguridad de producción por el 30CFR Parte 250, Subparte O.

Se deberá entrenar a todo el personal regularmente asignado, según se requiera, en protección del ambiente y control de contaminación según disposiciones gubernamentales aplicables.

Page 38: Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente ... SASSA Manual.… · REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN ... 9 Revisión de prearranque 42

Fieldwood Energy Sección 7 Manual SASSA Capacitación

38

7.3 Capacitación periódica

La capacitación de actualización será proporcionada para mantener la comprensión y la adherencia a los procedimientos de operación actuales. Se desarrollan procedimientos para verificar la retención adecuada del conocimiento y de las habilidades requeridas. Para quienes requieren verificación se establece un procedimiento tal como el de simulacros periódicos.

7.4 Comunicación El programa de administración de Fieldwood Energy requiere que cuando se realice un cambio en los procedimientos recomendados en las secciones 5, 6, o 10 del SASSA, el personal esté capacitado o se le informe de cualquier manera del cambio antes de que se espere que operen la instalación. La sección 4 del SASSA, Administración del cambio, documenta los pasos requeridos para determinar cuando y como ocurrirá la comunicación al personal afectado.

7.5 Capacitación del contratista Los requisitos de capacitación del contratista se enumeran en la matriz de capacitación del contratista de Fieldwood Energy. Fieldwood Energy ha contratado a ISNetworld respecto a la gestión de los requisitos de capacitación del contratista, para verificar que entrenen al personal en las prácticas de trabajo necesarias para realizar sus trabajos de forma segura y ambientalmente sólida. La capacitación del contratista deberá incluir, según sea necesario, los procedimientos de operación, prácticas de trabajo seguras, respuesta a emergencia y medidas de control. El patrón del contratista es responsable de asegurar la terminación, documentación y registro de datos de capacitación antes de iniciar a trabajar en las instalaciones de Fieldwood Energy. Los contratistas deberán asegurar que los instructores de capacitación sean calificados y que sus calificaciones estén documentadas. La capacitación proporcionada al personal del contrato incluye procedimientos y reglas de seguridad y ambiente de la instalación aplicables al sitio específico y las disposiciones aplicables de los procedimientos de emergencia. Esto se aplica a contratistas que realicen tareas de operación, mantenimiento o reparación, renovación mayor o trabajo de especialidad en la instalación. Fieldwood Energy puede elegir verificar la capacitación del contratista utilizando una variedad de métodos además de ISNetworld. Estos métodos pueden incluir auditorías del programa de capacitación de ambiente, salud y seguridad del contratista y la observación del desempeño del trabajo contratado. Se puede encontrar información más específica en la sección G, capítulo 2 de las Prácticas de Trabajo Seguras de Fieldwood Energy.

Page 39: Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente ... SASSA Manual.… · REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN ... 9 Revisión de prearranque 42

Fieldwood Energy Sección 8 Manual SASSA Aseguramiento de calidad e integridad mecánica

39

8 Aseguramiento de calidad e integridad mecánica 8.1 General

El programa de administración de Fieldwood Energy requiere que existan y se implementen procedimientos para que el equipo crítico de cualquier instalación sujeta a las regulaciones del SASSA, sea fabricado, instalado, probado, inspeccionado, examinado, monitoreado y mantenido de manera consistente con requisitos de servicio apropiados, recomendaciones del fabricante o estándares industriales. Fieldwood Energy requiere por medio de acuerdos con contratistas que ellos tengan programas para tratar su propio equipo crítico. Se consideran factores humanos, particularmente con respecto a la accesibilidad para la operación, mantenimiento y prueba. La estrategia general de aseguramiento de calidad para requerir conformidad con especificaciones/requisitos será desarrollada al principio de cualquier proyecto y se convertirá en una parte del plan general de ejecución del proyecto y del programa de mantenimiento. La estrategia de aseguramiento de calidad se insertará en los procedimientos de operación y mantenimiento y en la administración del cambio. El propósito del programa de integridad mecánica es asegurar que el equipo es adecuado para el servicio. Fieldwood Energy identifica el “equipo crítico” como todo el equipo y sistemas usados para prevenir o atenuar liberaciones incontroladas de hidrocarburos, sustancias tóxicas u otros materiales que pueden causar consecuencias ambientales o de seguridad e incluye el equipo siguiente de la instalación:

Cabezales de pozos Recipientes a presión y atmosféricos Tanques de almacenamiento Sistemas de tuberías (incluyendo tuberías de revestimiento y artículos tubulares) Dispositivos y sistemas del alivio Sistemas de paro y alarma de seguridad Dispositivos de control de proceso Sistemas eléctricos Bombas y compresores Equipo contra incendio

La responsabilidad de implementar el programa de integridad mecánica de Fieldwood Energy es compartida por el gerente de Producción, el gerente de Construcción, los gerentes de Ingeniería de Producción, el vicepresidente de Perforación y el gerente de PAC según lo definido en las secciones de abajo.

8.2 Adquisición Fieldwood Energy proporcionará procedimientos escritos para la adquisición de equipo crítico como parte del programa general de aseguramiento de calidad e integridad mecánica, para verificar conformidad con el diseño aplicable y especificaciones de materiales, según lo definido en la orden de compra, documento de compra o contrato. Esto incluye la compra de materiales de mantenimiento, equipo y partes de repuesto para proporcionar garantía que éstos sean adecuados para el uso para el cual serán utilizados. Los estándares, especificaciones y códigos de industria incluyen pero no se limitan a las especificaciones estándar de Fieldwood Energy y al Apéndice B del API RP 75. En muchos casos, las

Page 40: Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente ... SASSA Manual.… · REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN ... 9 Revisión de prearranque 42

Fieldwood Energy Sección 8 Manual SASSA Aseguramiento de calidad e integridad mecánica

40

especificaciones industriales por sí mismas son adecuadas. Un ejemplo es la compra de bridas con base en el ASME B16.5 y el API 6A o tuberías comprados con base en el ASTM A-106, grado B o API 5L. Las entregas serán verificadas para asegurar la recepción del material especificado. La boletas de entrega, si se usan en la documentación, deberán tener el modelo/números de serie y las especificaciones del fabricante en las boletas. La verificación deberá ser la responsabilidad del PAC de la instalación, el supervisor de mantenimiento principal o el supervisor del proyecto en el sitio según sea apropiado.

8.3 Fabricación Fieldwood Energy proporcionará procedimientos escritos para asegurar que la fabricación del equipo esté de acuerdo con las especificaciones de diseño y materiales del fabricante o consultor de ingeniería según lo definido en la orden de compra. Los procedimientos para la fabricación de equipo de proceso crítico deberán ser desarrollados e incluidos en la solicitud de cotización según sea apropiado. Los estándares, especificaciones y códigos de industria aplicables incluyen pero no se limitan a las especificaciones estándar de Fieldwood Energy y al Apéndice B del API RP 75. Las especificaciones o la orden de compra pueden definir adicionalmente procedimientos de aseguramiento de calidad/control de calidad a ser incluidos en visitas al sitio del vendedor. Estos procedimientos pueden incluir sin limitarse a los siguientes puntos aplicables:

Plan y procedimientos de calidad Calificaciones de personal Registros de seguridad Rastreabilidad de materiales, identificación y control de partes Puntos de inspección Procedimientos de prueba de presión y/o de funcionamiento Procedimientos de recubrimiento Preparación y procedimientos de embarque Documentación y registro de datos

8.4 Instalación

Fieldwood Energy lleva a cabo revisiones e inspecciones apropiadas antes del arranque, para verificar que la instalación del equipo crítico es consistente con las especificaciones de diseño y las instrucciones del fabricante, según lo definido en la orden de compra, especificación de instalación o instrucciones del fabricante según sea apropiado. Los estándares, especificaciones y códigos de industria aplicables incluyen pero no se limitan a las especificaciones estándar de Fieldwood Energy y al apéndice B del API RP 75.

8.5 Mantenimiento Los programas de mantenimiento incluyen inspección y prueba apropiadas para que el equipo crítico conserve integridad mecánica continua. Fieldwood Energy ejecuta un programa de mantenimiento que incrementa la seguridad y protege el ambiente.

Page 41: Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente ... SASSA Manual.… · REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN ... 9 Revisión de prearranque 42

Fieldwood Energy Sección 8 Manual SASSA Aseguramiento de calidad e integridad mecánica

41

El programa de mantenimiento incluye las disposiciones siguientes: a. Procedimientos para mantener la integridad mecánica del equipo.  b. Uso de personal de mantenimiento de contratista cuyo capacitación ha sido verificada

según la sección 7 de este documento. c. Los procedimientos para revisar todos los cambios en instalaciones de acuerdo con la

sección 4.

8.6 Prueba e inspección Fieldwood Energy tiene programas establecidos para pruebas, inspección, calibración y monitoreo del equipo crítico. Tales programas incluyen los siguientes puntos:

a. Una lista de equipo y sistemas críticos que estén sujetos a inspección y prueba. b. La frecuencia de prueba e inspección, límites aceptables y criterios para aprobar la prueba

o inspección.  c. Procedimientos de prueba e inspección que siguen estándares y códigos comúnmente

aceptados. d. Documentación de prueba e inspección terminadas requerida por regulaciones.  e. Los criterios de aceptación o rechazo de las pruebas e inspecciones siguen

recomendaciones de fabricantes aplicables y estándares y códigos comúnmente aceptados.

f. Procedimientos para documentar y corregir las deficiencias de equipo crítico u operaciones que estén fuera de límites aceptables.

g. Un sistema para revisar y autorizar cambios en pruebas e inspecciones. h. Procedimientos de auditoría apropiados para asegurar cumplimiento con el programa. 

La frecuencia de inspección y prueba y los criterios de aceptación o rechazo serán consistentes con códigos y estándares industriales, recomendaciones de fabricante aplicables, buenas prácticas de ingeniería y requisitos regulatorios. La frecuencia de la inspección y prueba se puede aumentar o disminuir basado en experiencia previa pero en ningún caso deberá ser menos rigurosa que los requisitos regulatorios. Las deficiencias encontradas fuera de los límites recomendados por el fabricante deberán ser corregidas antes del uso adicional del equipo. La decisión para determinar si se continúa operando el equipo afectado, se aísla, puentea o para será tomada por el Encargado de área o el Encargado de mantenimiento como sea apropiado.

8.7 Capacitación La capacitación de Fieldwood Energy y del personal del contrato involucrado en mantenimiento, prueba e inspección deberá ser definida por la matriz de capacitación apropiada y se describe más completamente en la sección 7 de este documento. La capacitación del personal de la compañía es monitoreada y documentada por técnicos de capacitación. La capacitación del contratista es responsabilidad del contratista y está documentada en ISNetworld para verificarse por personal de la compañía que emplee a estos especialistas.

Page 42: Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente ... SASSA Manual.… · REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN ... 9 Revisión de prearranque 42

Fieldwood Energy Sección 8 Manual SASSA Aseguramiento de calidad e integridad mecánica

42

8.8 Documentación y conservación de registros

Toda inspección y prueba de equipo y sistemas cubiertos por el SASSA deberán ser documentadas. Los registros de inspección y prueba proporcionan los datos para tendencias históricas de fallas y medir la efectividad del programa de integridad mecánica. La conservación de registros deberá cumplir los requisitos incluidos en la sección 13.3 de este documento. La documentación de pruebas e inspecciones deberá incluir:

la fecha de la inspección o prueba,

el nombre, puesto y la firma (aceptable electrónica) de la persona que realiza la inspección o prueba,

el número de serie, designación de componente del API 14C u otra identificación del equipo en la cual se realizó la inspección o prueba,

una descripción de la inspección o prueba realizada,

los resultados de la inspección o prueba, incluyendo cualquier deficiencia,

verificación que todas las deficiencias fueron tratadas adecuadamente.

Los requisitos de mantenimiento, prueba e inspección para la evaluación y documentación de tubería, recipientes, equipo de producción y elementos estructurales en servicio se encuentran en el programa In-Service Mechanical Integrity Evaluation Plan for Offshore Oil and Gas Production Piping and Equipment y el Pressure Vessel Integrity Program [Plan de Evaluación de Integridad Mecánica en Servicio para Tubería y Equipo de Producción Costa Fuera y en el Programa de Integridad de Recipientes a Presión] de Fieldwood Energy. Los requisitos para equipo rotatorio, sistemas eléctricos y dispositivos de control de proceso se basan en datos históricos, programas de pruebas y recomendaciones de fabricantes originales del equipo. Esta información se puede encontrar en las ubicaciones de campo y la oficina de Lafayette del Encargado de mantenimiento. Los dispositivos de seguridad (alarmas, paros, válvulas de alivio) se inspeccionan, prueban y mantienen de acuerdo con las recomendaciones del API RP 14C y el 30CFR250, Subparte H. La documentación de inspección, prueba y mantenimiento está disponible en el portal SASSA de Fieldwood Energy y/o en la ubicación de la plataforma principal. En caso de errores del servidor o que el portal SASSA esté fuera de línea, la ayuda puede ser obtenida entrando en contacto con el Coordinador de cumplimiento SASSA o usando el botón de ayuda del SASSA. 1. Revisiones de Seguridad de Pre-Arranque

Page 43: Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente ... SASSA Manual.… · REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN ... 9 Revisión de prearranque 42

Fieldwood Energy Sección 9 Manual SASSA Revisión de prearranque

43

9 Revisión de prearranque 9.1 General

El programa de administración de Fieldwood Energy requiere que el proceso de puesta en servicio incluya una revisión de prearranque (RPA) de seguridad y ambiente para el arranque resultante de:

a. instalaciones nuevas b. instalaciones con modificaciones significativas c. instalaciones con reparaciones mayores

La revisión de prearranque (RPA) de seguridad y ambiente incluya los criterios siguientes: a. La construcción y el equipo estén de acuerdo con especificaciones. b. Los procedimientos de seguridad, ambiente, operación, mantenimiento y de emergencia existen y

sean adecuados. c. La información de seguridad y ambiente esté actualizada. d. Las recomendaciones del análisis de peligros se han considerado, tratado y realizado como sea

apropiado. e. La capacitación del personal de producción se ha completado. f. Existen los programas para tratar la administración del cambio y otros elementos de esta

publicación. g. Existen prácticas de trabajo seguras.

La Lista de Verificación de las revisiones de Pre-Arranque se usará para documentar la terminación de las revisiones. Las listas de verificación están localizadas en las Prácticas de Trabajo Seguras en el portal del SASSA y pueden encontrarse en el registro ADC cuando sea aplicable.

Page 44: Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente ... SASSA Manual.… · REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN ... 9 Revisión de prearranque 42

Fieldwood Energy Sección 11 Manual SASSA Investigación de incidentes

44

10 Respuesta y control de emergencia 10.1 General

El programa de administración de Fieldwood Energy requiere se tengan planes de respuesta y control de emergencia y estén listos para ejecutarse de manera inmediata. Estos planes se validan por medio de simulacros realizados en un programa definido por el plan de acción de emergencia según lo definido abajo. Los simulacros abordan la disposición del personal y su interacción con el equipo. Estos planes de respuesta a emergencia se diseñan para estar preparados para situaciones de emergencia y son resultado del conocimiento basado en experiencia previa en operaciones similares e, igualmente, como resultado de evaluaciones de riesgo para proyectos nuevos. Cuando se identifiquen nuevos escenarios verosímiles éstos serán añadidos a estos planes.

10.2 Plan de acción de emergencia Los planes de acción escritos se han establecido para asignar autoridad a personas calificadas apropiadas en una instalación para iniciar respuesta y control de emergencia efectivos. Estos planes también abordan reporte de la emergencia y requisitos de respuesta y cumplen con estándares de industria, mejores prácticas y todas las regulaciones gubernamentales aplicables (como está referido en cada plan aplicable). Estos planes de mantienen en cumplimiento con las directrices aplicables de acuerdo con los listados detallados en la sección 1.5.2 de este plan. Los planes de actuación documentados son los siguientes:

Plan de Respuesta a Emergencias (PRE) Un plan escrito se desarrolla y conserva en cada instalación tripulada. Estos planes contienen las disposiciones para todas las emergencias potenciales. El Plan de Respuesta a Emergencias (PRE) también se escriben y conservan en cada unidad móvil de perforación. Es responsabilidad del Departmento SASSA la preparación y mantenimiento de este plan.

Plan de respuesta a derrame de hidrocarburo El plan de respuesta a derrame de hidrocarburo escrito de Fieldwood Energy proporciona la protección del personal, ambiente y equipo en caso de un derrame de hidrocarburo. El plan utiliza el 30CFR250.42 como directrices de mejor práctica. Este plan también incluye procedimientos de reporte, programas de inspección y una Guía rápida para el equipo de administración del derrame. El plan estará disponible en el portal SASSA en la instalación. Es responsabilidad del Departmento CSA la preparación y mantenimiento de este plan.

Guía rápida para el equipo de administración del derrame Este punto es una subdivisión del plan de respuesta a derrame de hidrocarburos. La Guía rápida para el equipo de administración del derrame contiene procedimientos de respuesta a derrame y la información necesaria para facilitar el reporte y documentación de campo de la respuesta al derrame. Esta guía rápida está disponible en el portal SASSA de Fieldwood Energy. Esta información es mantenida por el Departmento SASSA de Fieldwood Energy.

Lista de obligaciones Una lista de obligaciones se desarrolla y mantiene para cada instalación de Fieldwood Energy. La lista de obligaciones es mantenida por Operaciones y proporciona la información de responsabilidades del personal en caso de incendio, explosión, hombre al agua y abandono de plataforma. La lista de obligaciones proporciona un arreglo de equipo, ubicación del equipo

Page 45: Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente ... SASSA Manual.… · REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN ... 9 Revisión de prearranque 42

Fieldwood Energy Sección 11 Manual SASSA Investigación de incidentes

45

contra incendio, del equipo salvavidas, estaciones de paro de emergencia, sistemas de detección automática, sistemas de alarma del empleado, sistemas de intercomunicación y rutas de evacuación de personal. La lista de obligaciones se fija en el edificio de oficinas y módulos habitacionales de la instalación. Se requiere que todos los empleados, contratistas y visitantes se familiaricen con la lista de obligaciones y sus responsabilidades individuales en caso de emergencia.

Guía rápida para evacuación médica Los procedimientos de evacuación médica se mantienen por el Departmento SASSA y proporcionan directriz para la evacuación de personal herido o enfermo grave de una instalación de Fieldwood Energy o arrendada a una instalación médica. Este plan proporciona la información y números de teléfono requeridos para asegurar transporte y servicios médicos. Este plan se fija en la instalación.

10.3 Centro de control de emergencia El Centro de control de emergencia (CCE) in situ será ubicado en la oficina principal de cada instalación tripulada. En caso de que se necesite que la instalación sea evacuada, el CCE de desastre será situado en la oficina de Ciudad del Carmen, Lafayette (Louisiana, EE.UU) o de Houston (Texas, EE.UU).

Un centro de control de emergencia tiene acceso a lo siguiente: a. Planes de acción de emergencia (referirse a 10.2) que tratan eventos tales como:

1. Derrame de sustancias peligrosas 2. Colisiones 3. Incendio y/o descontroles

b. Plan de respuesta a derrame de hidrocarburo c. Información de seguridad y ambiente (referirse a la sección 2 del SASSA) d. Medios de comunicación y servicios de internet

El centro de control de emergencia es donde la organización realiza actividades de coordinación, comunicación y toma de decisiones para respuesta y control de una emergencia.

10.4 Capacitación y simulacros

La capacitación incluye procedimientos de respuesta de emergencia y evacuación y se lleva a cabo periódicamente para todo el personal (incluyendo personal de contratista). Los simulacros de capacitación basados en escenarios realistas para todos estos planes se realizan periódicamente en todas las instalaciones de Fieldwood Energy, para asegurar que todo el personal puede reaccionar a una situación de emergencia de una manera preparada, organizada y confiada. Los simulacros se diseñan para hacer lo siguiente:

Entrenar personal en sus tareas asignadas Verificar que el equipo de seguridad y emergencia opere adecuadamente Verificar que los planes de respuesta y los planes de contingencia estén completos y sean

entendidos por todo el personal Verificar que los sistemas de comunicaciones trabajen

Page 46: Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente ... SASSA Manual.… · REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN ... 9 Revisión de prearranque 42

Fieldwood Energy Sección 11 Manual SASSA Investigación de incidentes

46

Todo el personal involucrado en un simulacro revisará el desarrollo del simulacro tan pronto como sea posible después de que se termine el simulacro. La Persona a cargo (PAC) documenta cada simulacro para registrar el tipo de simulacro, los resultados y las personas involucradas.

10.5 Equipos de respuesta a emergencia Los equipos de respuesta a emergencia, materiales y sistemas de detección serán seleccionados, diseñados, adquiridos, instalados, probados y mantenidos de acuerdo con las provisiones establecidas en la sección 8 de este plan.

10.6 Resguardo de instalaciones En cualquier situación de emergencia, el personal en el sitio debe asegurar la instalación en la medida de su capacidad para prevenir daño adicional al personal, a la propiedad y al medio ambiente. Una vez asegurada, la persona a cargo de la instalación consultará con el coordinador de SASSA para determinar la necesidad de preservar la evidencia. Referirse a la sección 11 para orientación.

Page 47: Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente ... SASSA Manual.… · REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN ... 9 Revisión de prearranque 42

Fieldwood Energy Sección 11 Manual SASSA Investigación de incidentes

47

11 Investigación de incidentes 11.1 General

El programa de administración de Fieldwood Energy tiene establecidos procedimientos para investigación de incidentes con consecuencias de seguridad o ambiente graves de acuerdo con las mejores prácticas especificadas en la sección 11 del API RP 75. El programa permite la investigación de incidentes que sean determinados por la administración de la instalación y que posean el potencial de consecuencias de seguridad o ambiente graves. Las investigaciones de incidentes se inician tan prontamente como sea posible, considerando la necesidad de asegurar la escena del incidente y proteger la gente y el ambiente. El propósito de la investigación es aprender del incidente y ayudar a prevenir incidentes similares. Un programa de acción correctiva se establece sobre la base de los hallazgos de la investigación para analizar incidentes con causas de raíz común. El programa de acción correctiva es un sistema de seguimiento a los procedimientos de análisis de incidentes. La investigación debe ser apresurada y los hallazgos y recomendaciones resueltos oportunamente. La investigación de incidentes es dirigida por el área legal y realizada por personal designado por Fieldwood Energy y/o el contratista. Una investigación de incidentes es llevada a cabo por personal con conocimiento en el proceso involucrado, técnicas de investigación y otras especialidades que se consideren como relevantes o necesarias. El coordinador de SASSA es responsable de establecer comunicación oportuna con las autoridades gubernamentales aplicables según las regulaciones establecidas y las expectativas de la ASEA.

11.2 Investigación Fieldwood Energy tiene un programa para investigar incidentes que causen, o habrían podido razonablemente causar, consecuencias de seguridad y ambiente graves. Este programa de investigación de incidentes aplica a todas las instalaciones de Fieldwood Energy. La investigación de un incidente abordará lo siguiente:

a. La naturaleza del incidente. b. Los factores (humanos o de otro tipo) que contribuyeron a la iniciación del incidente y a su

escalamiento/control. c. Cambios recomendados identificados como resultado de la investigación.

Al completar la investigación, el equipo elaborará un informe de investigación. El informe final será fechado y firmado por el equipo de investigación. La información relacionada a la investigación que puede incluirse en los informes de investigación, incluyendo el análisis de causa raíz (según sea aplicable). Conservará los informes de investigaciones y los hallazgos de las investigaciones para usarse en la actualización siguiente del análisis de peligro, auditoría de la compañía, y para los efectos legales que apliquen durante la vida de la instalación. Los reportes de investigación y la información relacionada será proporcionada a las autoridades regulatorias cuando lo requieran cuando estén terminados por el coordinador de SASSA.

Page 48: Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente ... SASSA Manual.… · REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN ... 9 Revisión de prearranque 42

Fieldwood Energy Sección 11 Manual SASSA Investigación de incidentes

48

Un programa de acción correctiva será establecido con base en los hallazgos de la investigación para analizar incidentes con causas de raíz común. El programa de acción correctiva:

a. Determinará y documentará la respuesta a cada hallazgo para asegurar que las acciones correctivas se completen; e

b. Implementará un sistema por el que las conclusiones de investigaciones se distribuyen a instalaciones similares y a personal apropiados dentro de la organización.

El plan de acción correctiva incluirá la acción identificada, el nombre de la persona responsable de la terminación de la acción, la fecha de terminación objetivo para la terminación, la situación, la fecha de terminación real y comentarios sobre la resolución de la acción. El plan de acción será cerrado cuando todas las acciones se terminen. La comunicación del incidente y la acción correctiva serán proporcionadas en reuniones y alertas de seguridad, capacitación, cambios en políticas de la compañía y procedimientos como sea apropiado.

11.2.1 Proceso de la investigación El proceso investigador de Fieldwood Energy se describe más completamente en la Práctica de Trabajo Segura “Proceso de investigación de incidente” de Fieldwood Energy en el portal SASSA.

Page 49: Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente ... SASSA Manual.… · REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN ... 9 Revisión de prearranque 42

Fieldwood Energy Sección 12 Manual SASSA Auditoría de elementos

49

12 Auditoría de elementos del SASSA 12.1 General

Fieldwood Energy ha establecido y mantiene un programa y procedimientos de auditorías internas y externas para la auditoría periódica del programa de administración de seguridad y ambiente. El propósito del programa de auditoría es determinar si los elementos de programa han sido implementados y mantenidos adecuadamente y para proporcionar información de los resultados de auditoría a la Dirección. Las auditorías serán orientadas a la observación de la conducta del trabajador cuando realice sus tareas en el medio de trabajo, las condiciones físicas de las instalaciones y los equipos, las condiciones físicas y el desempeño documentado de los dispositivos y sistema de seguridad, el desempeño documentado de simulacros de respuesta a emergencia y sus evaluaciones, y a las condiciones físicas y desempeño documentado de equipos de respuesta a emergencia. La Dirección de Fieldwood Energy ha destinado suficientes recursos a la auditoría de SASSA para cumplir su alcance previsto. El programa y los procedimientos de auditoría cubrirán:

a. Las actividades y áreas a ser consideradas en auditorías. b. La frecuencia de auditorías c. El equipo de auditoría d. Cómo serán realizadas las auditorias e. Reporte de auditorias

El Departamento SASSA es el responsable de programar y coordinar la auditoría interna de SASSA de Fieldwood Energy.

El departamento SASSA es responsable de coordinar y facilitar auditorías externas realizadas por terceros independientes.

12.2 Alcance El alcance de auditorías internas y externas incluye:

a. Determinar si están establecidos los elementos del programa de administración de todas las secciones 1-16 del SASSA.

b. Determinar si los elementos del programa de administración incorporan los componentes requeridos.

c. Probar el sistema para evaluar la efectividad del programa de administración. El sistema deberá incluir una revisión de registros y de documentación como se discute en la sección 13, entrevistas privadas de diversos niveles y disciplinas del personal e inspecciones de la instalación.

d. Identificar áreas de mejoramiento potencial en el programa de administración de seguridad y ambiente.

12.3 Cobertura de las auditorías internas y externas Al seleccionar instalaciones a auditar, se considerará características comunes para obtener una muestra de las prácticas de las instalaciones operadas.

Page 50: Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente ... SASSA Manual.… · REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN ... 9 Revisión de prearranque 42

Fieldwood Energy Sección 12 Manual SASSA Auditoría de elementos

50

El sistema de prueba de la auditoría no necesita aplicarse a cada instalación; en vez de ello, se llevará a cabo inspecciones y entrevistas en campos que difieran significativamente. Esto incluirá varias instalaciones suficientes para evaluar el compromiso de la Dirección a los incisos a, b, y c de la sección 12.2. Durante cada ciclo de auditoría, por lo menos el quince por ciento (15%) de las instalaciones de Fieldwood Energy serán auditadas. Las instalaciones incluidas en la auditoría no deberán ser las mismas que fueron incluidas en la auditoría anterior. Si se identifican suficientes deficiencias en la efectividad de cualquiera de los elementos del programa de administración de seguridad y ambiente, el tamaño de muestra de la prueba será ampliado para ese elemento del programa.

12.4 Planes de las auditorías internas y externas Un plan de auditoría escrito será desarrollado antes de la auditoría. El plan de auditoría será bastante flexible para permitir cambios basados en información recopilada durante la auditoría y para permitir el uso efectivo de recursos. El plan incluye los elementos siguientes al grado que sean aplicables a la auditoría específica:

a. Objetivos y alcance de auditoría b. Criterios de auditoría c. Identificación del equipo de auditoría d. Identificación de las instalaciones a ser auditadas e. Identificación de los elementos del programa a ser auditados f. Procedimientos que se utilizarán en la auditoría g. Requisitos de confidencialidad h. Contenido y formato del informe, fecha de emisión esperada y distribución del informe de

auditoría.

12.5 Frecuencia de las auditorias La auditoría inicial interna será realizada dentro del primer año después de iniciar operaciones en México y cada dos años después de eso. La auditoría inicial externa será realizada dentro del segundo año después de iniciar operaciones en México y cada dos años después de eso.

12.6 Equipo de las auditorías Una auditoría del programa SASSA de Fieldwood Energy será realizada por personal dentro de la organización (interna) y/o por persona externa (terceros independientes - P3I) seleccionada según sea apropiado. La auditoría será realizada por una o más personas con conocimientos en el proceso involucrado y otras especialidades consideradas necesarias. Se seleccionará el equipo de auditoría cuidadosamente para asegurar imparcialidad. El equipo seleccionado de auditoría cumplirá a las reglas de carácter general que tal efecto emita la ASEA, que indica que los siguientes requisitos serán tomados en cuenta al seleccionar al equipo de auditoría:

Page 51: Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente ... SASSA Manual.… · REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN ... 9 Revisión de prearranque 42

Fieldwood Energy Sección 12 Manual SASSA Auditoría de elementos

51

1. El personal del equipo de auditoría deberá tener educación y experiencia anteriores del SASSA o programas de administración similares.

2. El personal del equipo de auditoría deberá tener capacidades técnicas para el proyecto específico. 3. El personal del equipo de auditoría tendrá la habilidad para realizar las funciones de tercera

persona independiente para el proyecto específico considerando compromisos actuales. 4. El personal del equipo de auditoría tendrá experiencia anterior con requisitos y procedimientos

regulatorios. 5. El equipo de auditoría tendrá educación y experiencia anteriores para comprender y evaluar

cómo las actividades costa fuera de la compañía, las materias primas, los métodos y el equipo de producción, los productos, los subproductos y los sistemas de administración del negocio pueden impactar el desempeño de salud y seguridad en el lugar de trabajo.

Cuando Fieldwood Energy emplea los servicios de una P3I, esa P3I no puede haber participado significativamente en el desarrollo del elemento específico del SASSA que es auditado.

12.7 Informe de auditoría Al completar la auditoría, el equipo elaborará un informe de auditoría. Los temas que se abordarán en el informe de auditoría son los determinados en el plan de auditoría y contendrán los hallazgos. El informe final será fechado y firmado por el equipo de auditoría. La información relacionada a la auditoria que puede incluirse en los informes de auditoría, pero no se limita a:

a. Identificación de las instalaciones auditadas b. Identificación de los elementos de programa auditados c. Resumen de objetivos y del alcance de auditoría d. Criterios con los cuales la auditoría fue realizada e. El período cubierto por la auditoría y la fecha (o fechas) en la que la auditoría fue llevada a cabo f. Identificación del equipo de auditoría g. Declaración de la naturaleza confidencial del contenido h. Lista de distribución del informe de auditoría i. Resumen del proceso de auditoría, incluyendo cualquier obstáculo encontrado j. Hallazgos y conclusiones de auditoría, por ejemplo si los elementos del programa están

implementados y mantenidos adecuadamente.

El informe de auditoría será proporcionado a la Dirección de Fieldwood Energy nombrada en la sección 1.2.2 d mencionada anteriormente. Serán responsables en conjunto de desarrollar y de implementar un plan de la respuesta de auditoría (plan de acción correctiva y/o preventiva) y de comunicar de los resultados pertinentes a todos los niveles de la organización utilizando los métodos apropiados detallados en el apartado 1.2.5 de este documento. Una copia del informe de auditoría, incluyendo el plan de respuesta de auditoría (plan de acción correctiva y/o preventiva) será preparada dentro del plazo de 30 días de la terminación de la auditoría.

Page 52: Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente ... SASSA Manual.… · REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN ... 9 Revisión de prearranque 42

Fieldwood Energy Sección 12 Manual SASSA Auditoría de elementos

52

Los registros de la auditoría deben ser conservados por lo menos 6 años a partir de la fecha de terminación en las oficinas de Ciudad del México, Houston y/o de Lafayette de Fieldwood Energy.

12.8 Planes de acciones correctivas y/o preventivas El plan de acción correctiva y/o preventiva deberá incluir la respuesta apropiada a los hallazgos y a asegurar una resolución satisfactoria. La siguiente información para todas las acciones será documentada y seguida por el Coordinador SASSA hasta su terminación. El plan permanecerá abierto hasta su terminación, y como tal, estará sujeto a revisión continua por la Administración (Vicepresidente de SASSA):

Fecha objetivo de terminación Descripción del tópico que requiere acción (correctiva o preventiva) Descripción de la acción Comentario respecto al estatus o cambios Estatus de la partida de la acción Fecha de terminación para cada partida

Se incluye en el plan el nombre y el cargo de la persona responsable de responder a la deficiencia y un plazo de terminación de la respuesta.

Los planes de acción deben ser conservados por lo menos 6 años a partir de la fecha de terminación en las oficinas de Ciudad del México, Houston y/o de Lafayette de Fieldwood Energy.

Page 53: Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente ... SASSA Manual.… · REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN ... 9 Revisión de prearranque 42

Fieldwood Energy Sección 13 Manual SASSA Registros y documentación

53

13 Registros y documentación 13.1 General

Fieldwood Energy ha establecido un sistema de documentación para el programa de administración de seguridad y ambiente para asegurar que los registros y documentos sean mantenidos de una forma suficiente para implementar el sistema de administración. Los registros o la documentación se guardan en papel o en forma electrónica. La documentación del programa SASSA no se puede conservar siempre en un expediente o carpeta separados, sino integrados en el sistema de control de archivos o documentos de Fieldwood Energy. Todos los registros y documentación tendrán fecha (con las fechas de revisión) y serán fácilmente identificables. Los requisitos de auditoría en la sección 12 serán considerados al dar formato, distribuir y archivar los registros y documentación relacionada con el programa SASSA.

13.2 Documentación Diversos elementos en el programa SASSA identifican requisitos de documentación. Además de esos requisitos, la documentación será suficiente para describir los elementos principales del programa y la interacción entre los elementos.

13.3 Registros Diversos elementos en el programa SASSA de Fieldwood Energy identifican requisitos para conservar registros. Fieldwood Energy se adhiere a las directrices de la regulación 30 CFR 250.1928. Esas directrices son como sigue:

a. Los procedimientos del programa SASSA de Fieldwood Energy aseguran que los registros y documentos se conserven por un período de 6 años, excepto como está previsto abajo. Todas las auditorías SASSA se documentan y se guardan por 6 años y están disponibles para las partes autorizados a petición. Fieldwood Energy deberá conservar una copia de todos los documentos del programa SASSA en una ubicación terrestre.

b. Para los AST la persona a cargo de la actividad documentará los resultados del AST por escrito y se asegurará que los registros se conserven in situ por 30 días (vía el sistema ARTDP en el portal SASSA). Fieldwood Energy conservará estos registros por 2 años y los pondrá a disposición de las partes autorizadas a petición.

c. Fieldwood Energy documenta y pone fechas a todas las disposiciones de administración del cambio como se recomienda en la sección 4 de la regulación §250.1912/Sistemas de administración de seguridad y ambiente, Administración del cambio.  Fieldwood Energy conservará estos registros por 2 años y los pondrá a disposición de partes autorizadas a petición.

d. Fieldwood Energy conservará registros de lesión/enfermedad por 2 años y los pondrá a disposición de las partes autorizadas a petición.

e. Fieldwood Energy conserva todas las evaluaciones terminadas sobre las políticas y procedimientos de seguridad de contratista por 2 años y los pone a disposición de las partes autorizadas a petición. ISNetworld ayudará a Fieldwood Energy a cumplir esta directriz.

f. El análisis de peligro a nivel instalación será conservado de por vida de la instalación.

Page 54: Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente ... SASSA Manual.… · REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN ... 9 Revisión de prearranque 42

Fieldwood Energy Sección 13 Manual SASSA Registros y documentación

54

13.4 Control de registros y documentos Fieldwood Energy ha establecido y mantiene procedimientos para controlar registros y documentos referentes al programa SASSA. El departamento SEMS (SASSA) controla las copias maestras (documentos fuente) para el plan SASSA y todas las políticas y procedimientos incorporados (i.e. Prácticas de Trabajo Seguras, formatos, etc.). Cada documento tiene un índice de la revisión para rastrear cambios personales y por la fecha de implementación. Los documentos entonces se ponen a disposición de todos los usuarios vía el Portal SASSA. El proceso de revisión de documentos SASSA es el siguiente:

El departamento SEMS (SASSA) administra el documento cuando éste se sujeta a revisiones y ediciones. El documento se almacena en una sección de acceso controlado en la red de la compañía.

Cuando se terminan las revisiones por expertos relevantes en la materia, el departamento SEMS (SASSA) efectúa la revisión final del documento para consistencia de formato. Incluida en esta revisión es la verificación de la revisión del índice actualizado.

El documento existente anterior (a ser reemplazado) se mueve a una carpeta de archivo, con acceso controlado solo para el departamento SEMS (SASSA)

El documento de nueva revisión es bloqueado para evitar editarse (o convertido a formato pdf) y se almacena en una ubicación aplicable de manera que se abra desde vínculos existentes (portal SASSA o atajos de red).

Todos los documentos aplicables se controlan a través del uso de permisos asignados a cuentas de usuario. El acceso a la red es controlado por medio de la asignación de permisos a accesos y carpetas a través de la red. Los documentos del portal se controlan mediante la asignación de permisos a usuarios, desde accesos públicos a varios niveles de acceso restringido (para mantener confidencialidad).

El acceso a todos los registros se basa en niveles de permiso asignados a cada cuenta de usuario. El almacenamiento de registros se proporciona usando los métodos siguientes.

Uso del Almacén de revisión de trabajo diario y permisos (DWRAP por sus siglas en inglés) en el Portal SASSA 

Uso del programa ADC 

Uso del programa FIRST 

Red de computadoras de Fieldwood Energy (estructuras del expediente/carpeta) 

Otros programas del Portal SASSA (según sea apropiado) 

Todos los expedientes electrónicos pertenecientes al Portal SASSA y a la red de computadoras de Fieldwood Energy se alojan en sistemas informáticos de terceros, con métodos múltiples de respaldo para atenuar el tiempo muerto y prevenir pérdida de datos. Todos los registros estarán accesibles inmediatamente en las oficinas de Operación en México.

Page 55: Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente ... SASSA Manual.… · REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN ... 9 Revisión de prearranque 42

Fieldwood Energy Sección 14 Manual SASSA Autoridad para parar el trabajo

55

14 Autoridad para Parar el Trabajo (APT) 14.1 Autoridad para Parar el Trabajo

El propósito de este procedimiento es conferir poder a toda persona con autoridad para parar el trabajo cuando se observe una condición o un acto inseguro que podría afectar la seguridad del personal y/o el ambiente. Fieldwood Energy está comprometido a proporcionar un ambiente de trabajo seguro. Todo el personal tiene la responsabilidad de parar el trabajo si existen condiciones inseguras. Bajo NINGUNA circunstancia deberá haber repercusiones hacia personal que ejerza la autoridad para parar el trabajo.

El uso de la autoridad para detener el trabajo se debe discutir en toda la planeación previa al trabajo y en el Análisis de Seguridad del Trabajo (AST).

14.2 Si se observa una condición o acto inseguro:

1. Tomar medidas inmediatas parando el trabajo. 2. Las personas que reciban una notificación para parar el trabajo deben cumplir con esa orden

inmediatamente. 3. Notificar al supervisor del trabajo realizado. 4. El supervisor del trabajo realizado es responsable de asegurar que el trabajo se pare de una

manera ordenada y segura. 5. Discutir y/o determinar medidas correctivas con todos los involucrados. 6. Examinar y/o revisar el AST según sea necesario. 7. Reanudar el trabajo con seguridad después de la aprobación del individuo con la Máxima

autoridad de trabajo para la operación o actividad específica. 8. La decisión para reanudar actividades se debe documentar por escrito tan pronto como sea

práctico.

14.3 Documentación y conservación de registros de Autoridad para Parar el Trabajo El sistema Almacén de Revisión de Trabajo Diario y Permisos (DWRAP por sus siglas en inglés) del Portal SASSA utiliza un proceso automatizado para recoger datos con respecto a Eventos de Paro de Trabajo para cada tarea de trabajo. El departamento SEMS (SASSA) monitorea estos datos para el uso apropiado de la ADC, acciones correctivas apropiadas y su terminación. Según sea apropiado, estos datos se remiten a miembros directivos para revisión y reconocimiento.

14,4 Reconocimiento del uso apropiado de Autoridad para Parar el Trabajo (APT) La alta dirección es responsable de reconocer comportamiento positivo de APT como método para reforzar valores de la compañía. Estos métodos pueden incluir, sin limitarse a:

Llamadas de teléfono personales de aprecio 

Audio conferencias con las tripulaciones para expresar gratitud 

Comunicaciones por correo electrónico para mostrar aprecio 

Reconocimiento en reuniones promovidas por la compañía (i.e. talleres, juntas, sesiones de entrenamiento) 

Page 56: Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente ... SASSA Manual.… · REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN ... 9 Revisión de prearranque 42

Fieldwood Energy Sección 15 Manual SASSA Máxima autoridad de trabajo (MAT)

56

15 Máxima Autoridad de Trabajo (MAT) 15.1 Máxima Autoridad de Trabajo

Significa la autoridad asignada a una persona o a una posición para tomar decisiones finales referentes a actividades y operaciones en la instalación. Esta persona debe ser identificada antes de que la operación comience y todos los miembros del turno deben conocer quien tiene la máxima autoridad de trabajo en su operación o instalación. La persona con la MAT tendrá la responsabilidad de seguir las PTS de Fieldwood Energy, evaluar peligros, aprobar el AST, permisos y comunicarse con todos el personal involucrado antes de que el trabajo comience.

15.2 Riesgo o peligro inminente El riesgo o peligro inminente significan cualquier condición, actividad o práctica en el lugar de trabajo que se podría razonablemente esperar que cause:

1. Muerte o daño físico severo 2. Daño ambiental significativo a la tierra, al aire, a depósitos minerales, al ambiente marino,

costero o humano.

15.3 Persona a Cargo (PAC) La persona a cargo (PAC) es el representante de producción a cargo de operaciones de producción en una instalación costa fuera. La PAC es responsable de la seguridad total de la instalación y de iniciar los procedimientos de respuesta a emergencia.

15.4 Operaciones simultáneas Las operaciones simultáneas suceden cuando operaciones o actividades múltiples, tales como producción, construcción, trabajos de pozo, reparaciones, línea de acero, tubería flexible, inducción del pozo, taponeo y abandono, etc. ocurren simultáneamente en las instalaciones costa fuera.

15.5 Establecimiento de la persona o de la posición con la máxima autoridad de trabajo (1) Para operaciones normales de producción en la instalación o en campo donde no estén ocurriendo ningunas operaciones simultáneas (tripuladas o sin tripulación):

a. La persona a cargo (PAC) tendrá la MAT para las operaciones día a día para la instalación central y el campo.

(2) Para operaciones a mar abierto (MODU, barcaza de perforación, trabajos de ductos, etc.) u operaciones independientes en instalaciones satélites/no tripuladas (taponeo y abandono, construcción, etc.):

a. El representante o el consultor de Fieldwood será la MAT. b. Para las MODU, barcos de izaje, abastecedores, el gerente de la instalación costa fuera o el

capitán estarán a cargo de la embarcación. (3) En instalaciones donde estén ocurriendo “operaciones simultáneas” (trabajos de pozo, taponeo y abandono, perforación, construcción):

c. La PAC in situ será la MAT. d. El “formato de acuerdo de máxima autoridad de trabajo para operaciones simultaneas” será

llenado para establecer responsabilidades de supervisión para cada operación. NOTA: Se puede desarrollar situaciones durante la perforación, operaciones de terminación y de taponeo y abandono, tales como control de pozo u otras condiciones de emergencia, que pueden requerir que la responsabilidad de la MAT se cambie a otra persona. La Dirección asignará responsabilidades MAT según sea apropiado cuando se presenten estas condiciones.

Page 57: Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente ... SASSA Manual.… · REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN ... 9 Revisión de prearranque 42

Fieldwood Energy Sección 15 Manual SASSA Máxima autoridad de trabajo (MAT)

57

Para las MODU, barcos grúa, abastecedores, etc. el gerente de la instalación costa fuera o el capitán estarán a cargo de la embarcación.

15.6 Responsabilidades de la Máxima Autoridad de Trabajo Seguridad total de las operaciones en la instalación cuando se realicen operaciones simultáneas. Planear una operación simultánea segura por medio de las prácticas de trabajo seguras de

Fieldwood Energy (reuniones de seguridad, AST, permiso de trabajos calientes, etc.) Comunicarse con los otros supervisores de operaciones simultáneas al principio de cada cambio de

turno y/o en cualquier momento durante la operación, según lo requieran las condiciones, para discutir las actividades previstas y para resolver cualquier conflicto debido a las operaciones simultáneas.

Informar a todos las partes involucradas de cualesquiera problemas especiales que se pudieran encontrar y las acciones apropiadas a tomarse si ocurriesen tales problemas.

Honrar la política de autoridad para parar el trabajo de Fieldwood cuando se ejercite revisando todos los eventos de paro de trabajo, atenuando los peligros, aprobando la reanudación del trabajo con seguridad y documentando el evento por escrito tan pronto como sea práctico.

Ejercer las funciones del “formato del Acuerdo de máxima autoridad de trabajo para operaciones simultáneas”.

15.7 Formato del Acuerdo de la Máxima Autoridad de Trabajo

El formato del Acuerdo de la máxima autoridad de trabajo para operaciones simultáneas tiene el propósito de asegurar que la persona con MAT, quien toma las decisiones finales relacionadas con actividades u operaciones en la instalación, identifique éstas antes de que la operación comience. El formato documenta que las operaciones simultáneas y las responsabilidades de la máxima autoridad de trabajo, se han revisado, discutido y convenido antes del inicio de esas operaciones simultáneas. El formato del Acuerdo de la Máxima Autoridad de Trabajo para operaciones simultáneas (referirse a la sección A, capítulo 6, parte A) deberá llenarse cuando exista una o más de las siguientes condiciones:

Construcción, trabajos a pozo, desmantelamiento/taponeo y abandono o perforación se presenta en la instalación para comenzar trabajos de un nuevo proyecto u operación.

La MAT en la instalación y el supervisor de construcción, trabajos en pozo, desmantelamiento/taponea y abandono o de perforación no se han conocido previamente.

La MAT o los supervisores aprecian que las operaciones en el campo han cambiado al grado que juzgan apropiado reorientar a la otra parte.

Referirse al formato del Acuerdo de la máxima autoridad de trabajo para operaciones simultáneas en la sección A, capítulo 6, parte A.

El formato del Acuerdo de la Máxima autoridad de trabajo para operaciones simultáneas llenado será cargado en el sistema DWRAP en el portal SASSA. 15.8 Documentación y conservación de registros de la autoridad de trabajo máxima

El portal SASSA de Fieldwood Energy será utilizado para documentar las tareas de la máxima autoridad de trabajo.

Page 58: Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente ... SASSA Manual.… · REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN ... 9 Revisión de prearranque 42

Fieldwood Energy Sección 16 Manual SASSA Plan de participación de los empleados

58

16 Plan de participación de los empleados 16.1 General

El propósito del plan de participación de los empleados es promover el involucramiento activo del personal que trabaja en oficinas y en instalaciones costa fuera respecto al programa SASSA de Fieldwood Energy. El plan tiene el propósito de asegurar el flujo de información necesario de la Dirección a los empleados y de los empleados a la Dirección respecto al programa SASSA para eliminar o atenuar riesgo inminente o condiciones peligrosas en el lugar de trabajo.

16.2 Involucramiento y participación del empleado Los métodos siguientes serán utilizados para fomentar el involucramiento y la participación del empleado:

a. Programas de capacitación de la PAC y/o por medio de CBT b. Encuestar periódicamente a empleados para medir la efectividad del programa SASSA c. Seminarios en línea para comunicar cambios o actualizaciones del programa, para generar el

involucramiento y la retroalimentación del empleado

16.3 Acceso al programa SASSA El objetivo es consultar a los empleados, en caso pertinente, sobre el desarrollo, implementación, modificación y mejoramiento de los diversos elementos del programa SASSA de Fieldwood Energy por medio de:

a. Proporcionar el acceso a información específica relevante a su trabajo utilizando el portal SASSA de Fieldwood Energy.

b. Alentar a los empleados para que envíen sugerencias del programa SASSA para el mejoramiento continuo utilizando el botón de ayuda en el portal SASSA.

i. El botón de ayuda SEMS (SASSA) inicia una comunicación por correo electrónico el cual es enviado al personal en el departamento SEMS (SASSA). 

ii. El contenido del correo es evaluado y contestado por los empleados SEMS (SASSA). iii. Los empleados SEMS (SASSA) pueden, según sea necesario, remitir la comunicación a

niveles superiores dentro del departamento de SASSA para la respuesta. iv. Se marca copia al supervisor SEMS (SASSA) de todos los ítems, y como tal, los

monitorea hasta su terminación.  

c. Enviar otras preocupaciones usando el botón “preocupaciones de seguridad y ambiente”  en el portal SASSA.

i. El botón “preocupaciones de seguridad y ambiente” inicia una comunicación por correo electrónico el cual es enviado al personal del departamento SEMS (SASSA). 

ii. El contenido del correo es evaluado y contestado por los coordinadores SEMS (SASSA). iii. Los coordinadores SEMS (SASSA) pueden, según sea necesario, remitir las

comunicaciones a niveles más altos dentro del departamento SEMS (SASSA) para la respuesta. 

iv. Se marca copia al supervisor SEMS (SASSA) de todos los ítems, y como tal, los monitorea hasta su terminación. 

Page 59: Sistema de Administración de Salud, Seguridad y Ambiente ... SASSA Manual.… · REGISTRO DE REVISIONES NÚMERO DE REVISIÓN FECHA DESCRIPCIÓN ... 9 Revisión de prearranque 42

Fieldwood Energy Apéndice A Manual SASSA Organigrama _______________________________________________________________

59

Organigrama del SASSA de Fieldwood Energy