Benemérita Universidad Autónoma de Puebla

Licenciatura en Comercio Internacional

DHTIC

Sistema Aduanero Mexicano

Zacarías Coyotl Diana Karina

Matrícula 201513428

Otoño 2015

Sistema Aduanero Mexicano

Los regímenes aduaneros se establecieron como un manera de tener en control

todas las mercancías que se importan y se exportan, con el fin de saber

exactamente su ubicación, tanto dentro como fuera del país y el plazo que se

mantendrá en dicha ubicación, de esta manera los regímenes aduaneros

constituyen una pieza importante en la forma que tiene el gobierno de llevar un

control sobre las mercancías que de una u otra forma se encuentran relacionadas

con el país. Por lo tanto los regímenes aduaneros es la forma exacta de mantener

un control sobre los productos que cruzan nuestras aduanas.

El sistema aduanero mexicano es la ley aduanera que nos impone leyes y

reglamentos relacionados al comercio exterior, este sistema aduanero es de vital

importancia para realizar cualquier movimiento en cuanto comercio exterior, ya

que seguirlo nos garantiza realizar las transacciones en tiempo y forma y con la

mejor calidad, asegurando así cualquier posible imprevisto.

El presente ensayo se enfocará en regímenes aduaneros, los cuales son las

normas que todos los productos que entran y salen del país deben de cumplir para

que puedan transitar por el país de manera legal. El régimen aduanero es el

conjunto de operaciones que están relacionadas con un destino aduanero

específico de una mercancía de acuerdo con la declaración presentada por el

interesado en la aduana.

Los regímenes aduaneros contemplados en nuestra legislación se dividen en seis,

los cuales son:

Definitivos

Temporales

Depósito Fiscal

Tránsito de mercancías

Elaboración, transformación o reparación en recinto fiscalizado

Recinto fiscalizado estratégico

Se considera régimen de importación definitiva la entrada de mercancías

provenientes de países extranjeros con la finalidad de permanecer en el territorio

nacional por tiempo ilimitado. El régimen aduanero definitivo se divide a su vez en

importación y exportación

El régimen definitivo de importación es cuando las mercancías extranjeras estarán

por tiempo ilimitado dentro del país, debe de realizarse el procedimiento general

de importación. Por el otro lado, el régimen definitivo de exportación es cuando

ocurre una salida del país de mercancía por un tiempo ilimitado. Se necesita estar

en el Registro Federal de Contribuyentes así como en el Padrón de Exportadores

Sectorial si se trata de bebidas con contenido alcohólico y cerveza, bebidas

energéticas, alcohol, alcohol desnaturalizado, mieles incristalizables y tabacos

labrados.

El régimen aduanero temporal se divide en importación temporal y exportación

temporal. La importación temporal es la entrada al país de mercancías

provenientes de otro país para permanecer en él por tiempo limitado y con una

finalidad específica. Así mismo existen dos tipos de importación temporal:

Importación temporal de mercancías para retornar al extranjero en el mismo

estado que fueron importadas, es decir, la mercancía no sufrirá ninguna alteración

e Importación temporal de mercancías para someterlas a procesos de elaboración,

transformación o reparación en programas de maquila o de exportación

La exportación temporal es la salida de mercancías del país por un tiempo limitado

y con una finalidad específica, en este régimen no se pagan los impuestos al

comercio extranjero, pero se deben cumplir las obligaciones establecidas en las

regulaciones y restricciones no arancelarias y formalidades para el despacho de

las mercancías destinadas a este régimen. Existen dos tipos de exportación

temporal para retornar al país en el mismo estado, es decir, que regresen del

extranjero sin modificación alguna y Exportación temporal para someterlas a un

proceso de elaboración, transformación o reparación

El régimen de Depósito Fiscal es el almacenamiento de mercancías de

procedencia extranjera o nacional en Almacenes Generales de Depósito, los

cuales deben de estar autorizados para ello, por las autoridades aduaneras y

prestar este servicio en términos de la Ley General de Organizaciones y

Actividades Auxiliares del Crédito. Este régimen se efectúa una vez determinados

los impuestos al comercio exterior, así como las cuotas compensatorias.

Este régimen permite posponer la elección del régimen de importación específico

y admite a los particulares mantener almacenadas sus mercancías todo el tiempo

que así lo consideren, en tanto exista un contrato de almacenaje y se pague por el

servicio. Las mercancías se pueden extraer total o parcialmente para su

importación pagando previamente los impuestos, contribuciones y cuotas

compensatorias. Incluso se puede optar por retornarlas al extranjero mediante

tránsito interno. Asimismo, hace posible la comercialización de las mercancías en

depósito.

El régimen de Tránsito de Mercancías se divide en Interno e Internacional. El

tránsito de mercancías interno es el traslado de mercancías, bajo control fiscal, de

una aduana nacional a otra, es decir: la aduana de entrada envíe las mercancías

de procedencia extranjera a la aduana que se encargará del despacho para su

importación, la aduana de despacho envíe las mercancías nacionales o

nacionalizadas a la aduana de salida, para su exportación.

Y la aduana de despacho envíe las mercancías importadas temporalmente en

programas de maquila o de exportación a la aduana de salida, para su retorno al

extranjero. El régimen de tránsito interno se promoverá por los importadores,

exportadores o por conducto de agente o apoderado aduanal.

El régimen de tránsito internacional es el traslado de mercancías, bajo control

fiscal, de una aduana nacional a otra. Se considerará que el tránsito de

mercancías es internacional cuando se realice conforme a alguno de los

siguientes supuestos:

La aduana de entrada envíe a la aduana de salida las mercancías de

procedencia extranjera que lleguen al territorio nacional con destino al

extranjero.

Las mercancías nacionales o nacionalizadas se trasladen por territorio

extranjero para su reingreso al territorio nacional.

El régimen de elaboración, transformación o reparación en recinto fiscalizado es la

introducción de mercancías extranjeras o nacionales a dichos recintos para su

elaboración, transformación o reparación, para ser retornadas al extranjero o para

ser exportadas, respectivamente.

La introducción de mercancías extranjeras bajo este régimen se sujetará al pago

del impuesto general de importación en los casos previstos en el artículo 63-A de

la Ley Aduanera y de las cuotas compensatorias aplicables a este régimen. El

impuesto general de importación se deberá determinar al destinar las mercancías

a este régimen.

En ningún caso podrán retirarse del recinto fiscalizado las mercancías destinadas

a este régimen si no es para su retorno al extranjero o exportación. Las

autoridades aduaneras podrán autorizar que dentro de los recintos fiscalizados,

las mercancías en ellos almacenadas puedan ser objeto de elaboración,

transformación o reparación, en los términos del artículo 135 de la Ley Aduanera.

Las mercancías nacionales se considerarán exportadas para los efectos legales

correspondientes, al momento de ser destinadas al régimen de elaboración,

transformación o reparación en recinto fiscalizado.

El régimen de recinto fiscalizado estratégico es la introducción por tiempo limitado

de mercancías extranjeras, nacionales o nacionalizadas, a los recintos fiscalizados

estratégicos, para ser objeto de manejo, almacenaje, custodia, exhibición, venta,

distribución, elaboración, transformación o reparación y está sujeta a:

No pagarán los impuestos al comercio exterior ni las cuotas

compensatorias, salvo tratándose de mercancías extranjeras, en los casos

previstos en el artículo 63-A de la Ley Aduanera.

No estarán sujetas al cumplimiento de las regulaciones y restricciones no

arancelarias y normas oficiales mexicanas, excepto las expedidas en

materia de sanidad animal y vegetal, salud pública, medio ambiente y

seguridad nacional.

Las mermas resultantes de los procesos de elaboración, transformación o

reparación no causarán contribución alguna ni cuotas compensatorias.

Los desperdicios no retornados no causarán contribuciones, siempre que

se demuestre que han sido destruidos cumpliendo con las disposiciones de

control que para tales efectos establezca el SAT mediante reglas.

Para destinar las mercancías al régimen de recinto fiscalizado estratégico, se

deberá tramitar el pedimento respectivo o efectuar el registro a través de medios

electrónicos que señale el Servicio de Administración Tributaria mediante reglas,

determinando las contribuciones y cuotas compensatorias que correspondan. A

partir de la fecha en que las mercancías nacionales o nacionalizadas queden bajo

este régimen, se entenderán exportadas definitivamente.

Estos son los seis regímenes aduaneros que están contemplados en la legislación

de nuestro país, cada uno abarca ampliamente cada caso que se podría presentar

en cuanto a la importación o exportación de mercancías que ocurran en nuestras

aduanas.

Las especificaciones y características de los regímenes aduaneros depende de

cada país, ya que la legislación que se ejerce es distinta en cada caso y su

manera de proceder, aplicar multas y definir cada uno de los regímenes es

distinto, por lo que si queremos exportar nuestra mercancía, además de ser

necesario conocer los regímenes de México también nos tenemos que informar

acerca de los regímenes del país al que queramos destinar nuestra mercancía,

´para que así no se infrinja alguno de los estatutos marcados y nuestra mercancía

pueda permanecer de manera legal en dicho país

En conclusión nos podemos dar cuenta que el sistema aduanero mexicano es muy

complejo pero que abarca una cantidad bastante amplia de posibilidades para que

así todos los inconvenientes que puedan surgir sean arreglados siguiendo las

normas ya establecidas que fueron hechas previniendo de estos problemas.

En cuanto a los regímenes aduaneros podemos darnos cuenta de que su uso es

indispensable al momento de importar o exportar, ya que establece el destino y

tiempo de permanencia de las mercancías que se involucren en el trámite, sin

estos regímenes se tendría un descontrol total en cuanto a la entrada y salida de

mercancía que ocurre en nuestra aduna, su uso es indispensable para que toda la

mercancía transite de manera legal tanto dentro como fuera del país.

Esto regímenes también nos garantizan que la mercancía que manejemos sea

respaldada por los estándares impuestos por cada país, tanto del que provienen

como al que se dirigen, de esta manera se cumple con todas los impuestos

legales para que así los materiales puedan ser clasificados con estándares de alta

calidad que nos dará un gran factor al momento de utilizar dichos productos o al

momento de que se utilice nuestra mercancía en otros países

123

1 SAT. (2014) REGÍMENES ADUANEROS. México. Fuente: http://www.sat.gob.mx/aduanas/importando_exportando/regimenes/Paginas/default.aspx2 Instituto Nacional de Comercio Exterior y Aduanas (2010) Regímenes aduaneros. México. Fuente http://www.comercioyaduanas.com.mx/aduanas/aduanasmexico/446-regimenes-aduaneros3 SAT. (2004) Regímenes Aduaneros. México. Fuente: http://portal.sat.gob.gt/sitio/archivos/guiaregadua/Indiceguia.html#i2