Administración General de Aduanas

Simplificación Aduanera Normativa y Operativa

Mayo, 2009

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SIMPLIFICACION ADUANERA NORMATIVA Y OPERATIVA

ACCIONES NORMATIVAS IMPLEMENTADAS

PROYECTOS DE OPERACION

Facilidades en el Despacho

Padrones de importadores

Infracciones y sanciones

Empresas Certificadas

Agentes y Apoderados Aduanales

Recinto Fiscalizado Estratégico

ACCIONES NORMATIVAS IMPLEMENTADAS

Menú

FACILIDADES EN EL DESPACHO

Existe Opción para que los agentes y apoderados aduanales firmen

sus pedimentos utilizando Firma Electrónica Avanzada.

La importación y exportación de mercancías se puede realizar

mediante la impresión simplificada del pedimento, ya que toda la

información fue previamente transmitida al Sistema Automatizado

Aduanero Integral.

Se podrá realizar la preselección en aduanas marítimas para la

introducción de material de ensamble, previo al arribo del buque a

territorio nacional.

FACILIDADES EN EL DESPACHO

Se elimina la obligación de presentar al despacho aduanero el

conocimiento de embarque o guía aérea revalidado.

Se permite la posibilidad de aplicación de tasas preferenciales en la

regularización de mercancías, en el caso de empresas certificadas aun

cuando se hubiera iniciado el ejercicio de facultades de comprobación.

ANSI.

EMPRESAS CERTIFICADAS

Las empresas certificadas tienen la posibilidad de realizar el cambio

de régimen de activo fijo en un solo pedimento (consolidado).

Se amplio el beneficio a las empresas certificadas para que puedan

prevalidar sus operaciones, siempre que utilicen los servicios de

apoderado aduanal.

Se precisa el procedimiento para realizar el despacho aduanero de

mercancías para su importación o exportación, en recitos fiscales de las

aduanas de tráfico aéreo.

INFRACCIONES Y SANCIONES

Se estableció que tratándose de incidencias que se presenten en el

recinto fiscal, se llevará a cabo un procedimiento expedito cuando se

trate de infracciones simples, cuando el interesado manifieste su

conformidad con el acta y efectúe el pago de la multa correspondiente.

Se contempló la facilidad de rectificar el pedimento que ampara las

mercancías cuando durante el reconocimiento aduanero se detecten

datos generales inexactos, sin el pago de la multa correspondiente.

ANSI.

INFRACCIONES Y SANCIONES

Cuando la autoridad aduanera inicie el PAMA que corresponda a los

supuestos señalados en las fracciones IV, VI y VII del artículo 151 de la

LA. Se prevé un procedimiento ágil para que el interesado pueda

llevarse las mercancías embargadas precautoriamente, siempre que

garantice en efectivo mediante la cuenta aduanera de garantía, la

omisión de contribuciones cuando corresponda y las multas respectivas,

además del valor comercial de las mercancías en territorio nacional al

momento de la aplicación de las sanciones respectivas.

RECINTO FISCALIZADO ESTRATEGICO

Se reestructuró de manera general el esquema de “Recinto Fiscalizado

Estratégico”, eliminando requisitos para la habilitación y autorización

para administrar el inmueble (eliminación de la norma de parques

industriales), así como se simplifica el trámite para la autorización para

el operador del régimen.

Facilidades durante el despacho aduanero:

Pedimento (sin necesidad de realizar el previo).

Pedimentos consolidados con transmisión electrónica a SAAI

mediante aviso electrónico (la mercancía se despacha con el aviso en

cada operación y a la semana o mes se cierra el pedimento).

Impresión simplificada de pedimento.

Presentación de pedimento para mercancías excedentes o no

declaradas a los tres días hábiles de que se levante el acta y pago de

multa, para liberación inmediata de las mercancías.

RECINTO FISCALIZADO ESTRATEGICO

Beneficios del régimen:

Transferencias con tasa 0% del IVA.

Programa IMMEX para beneficios fiscales.

Control de inventarios automatizado con acceso a la autoridad

(pueden utilizar el IMMEX-SECIIT, Anexo 24, B).

ANSI.

PADRONES DE IMPORTADORES

Se disminuyeron las causales de suspensión del Padrón de

Importadores y del Padrón de Importadores de Sectores Específicos,

tales como: no realice operaciones en más doce meses o presenten

declaraciones fiscales sin ingresos y se establece plazo de

reincorporación con positiva ficta.

ANSI.

AGENTES Y APODERADOS ADUANALES

Se estableció la opción de conservar la documentación aduanera,

digitalizada, con el propósito de optimizar la conservación de sus

archivos.

Multidependiente, se prevé que las confederaciones y asociaciones

que agrupen a los agentes y apoderados aduanales, integren un listado

de dependientes autorizados que los podrán auxiliar en el despacho

aduanero de las mercancías.

Se prorrogó la vigencia para la renovación de gafetes, hasta

diciembre de 2010.

ANSI.

SIMPLEX

Padrón Gral. De Importadores

Tránsito S/Papel Norte Interior

Digitalización

Tránsito S/Papel Marítimo InteriorSOIA

Pago de Contribuciones

PROYECTOS DE OPERACION

DECLARACION SIMPLIFICADA DE EXPORTACION

SIMPLEX

OBJETIVO

DIAGRAMA

Simplificar el proceso de exportación con un esquema que permita elaborar un documento

digital en Internet desde cualquier lugar, mediante la captura de información a través de un

lenguaje amigable, con procedimientos sencillos y de menor costo, para cierto tipo de

operaciones, promoviendo los productos mexicanos de la pequeña y micro empresa sin que

sea necesario contar con los servicios de un agente aduanal.

El exportador transmite en Internet

la información de la mercancía a

exportar, paga e imprime la

Declaración Simplificada

Despacha con Declaración Simplificada y

multidependiente

La información se almacena en

la base de datos SAAI

P.O

DIGITALIZACIÓN

OBJETIVO

DIAGRAMA

Lograr el despacho de mercancías de comercio exterior sin el movimiento físico de

papel y eliminar los archivos físicos de importadores/exportadores, agencias

aduanales/oficinas de los apoderados aduanales y de las aduanas. Así como Reducir

costos y tiempos de gestión de pedimentos debido a la fuerte disminución de papel.

OBJETIVO

AA o Importador/Exportador

digitalizan y envían los

documentos a la Biblioteca

Digital de AduanasCualquier Ente autorizado,

podrán realizar consultas de

los documentos Digitalizados

en la Biblioteca Digital de

Aduanas.

CONTABILIDAD Y GLOSA

P.O

Tránsitos sin Papel (Frontera-Interior)

OBJETIVO

DIAGRAMA

Automatizar y agilizar el proceso de operaciones de tránsitos que ingresen por Aduanas de Frontera

Norte hacia el interior del país y viceversa, fomentando la operación para estas Aduanas, así

mismo, controlar de forma electrónica el movimiento de contenedores mediante los Recintos

Fiscalizados y el Sistema de Control Ferroviario, evitando el uso de papel en dichas operaciones.

Cruce por GAMMA mediante

lectura de transponder, se inicia el

tránsito automáticamente y se

asigna preselección

Arribo de Tránsito y da

selección automáticamente

SAAI

Agente Aduanal podrá

consultar la certificación

electrónica

Envía Lista de Intercambio

P.O

Tránsitos sin Papel (Marítima-Interior)

OBJETIVO

DIAGRAMA

Eficientar e incrementar las operaciones en las aduanas interiores mediante la implementación un

mecanismo en el que se evite la modulación, para el inicio y arribo de tránsitos involucrando a los

Recintos Fiscalizados a través de SICREFIS, con el propósito de motivar a los importadores y

exportadores a operar por este tipo de aduanas.

Empresa de Transportación Marítima envía manifiesto a SAAI

SAAI transmite la información delmanifiesto al Recinto FiscalizadoMarítimo.

R.F.M

EL agente aduanal sepresenta al recinto y leda salida a lasmercancías conpedimento T3, se iniciael tránsito y transmiteinformación al RecintoDestino

El Recinto Destino le daentrada a la mercancíay se arriba el tránsito demanera automática

Tránsito

P.O

SOIA

OBJETIVO

DIAGRAMA

Aplicación para Internet en la cual es posible consultar, de forma personalizada y segura, información acerca del

estado de diversas operaciones realizadas dentro del proceso del despacho aduanero que diversos usuarios

especializados llevan a cabo ante la Administración General de Aduanas.

El usuario puede ingresar a

32 módulos de consulta que

requieren autenticación, 6

módulos de acceso público

SOIA solicita la información

requerida por el usuario al SAAI

La información de las diferentes operaciones puede ser consultada por personal autorizado de la

Administración General de Aduanas (AGA), personal de las Aduanas del país, importadores, exportadores,

agentes aduanales, apoderados aduanales, prevalidadores, empresas almacenadoras, empresas

transportistas, recintos fiscalizados y agentes navieros; para lo cual el sistema cuenta con perfiles con

privilegios de consulta de acuerdo a las necesidades de cada grupo de usuarios.

Año Visitas autenticadas a SOIA Visitas a página de consulta rápida (abiertas)

2005 938,471 638,802

2006 817,598 1,632,983

2007 1,220,942 2,616,486

•A partir del 2008 se contabilizan los ingresos a través del Pasaporte Electrónico de Aduanas (PEA), el cual

contabiliza en el 2008 1,390,051 visitas autenticadas a SOIA y 13,935,432 consultas rápidas

•En el lo que va del año se han registrado 363,208 visitas autenticadas y 4,295,985 consultas rápidas.

•Actualmente se encuentran Registrados 6902 usuarios activos.

P.O

Pago de Contribuciones de Comercio Exterior por el

Importador/Exportador

OBJETIVO

DIAGRAMA

Realizar directamente el pago con cargo a cuenta de los importadores/exportadores a través de las

cinco instituciones financieras, sin necesidad de transferir fondos al agente aduanal que realiza el

tramite del despacho aduanero ante la aduana.

1. El importador/exportador apertura una cuenta de cheques y celebra un contrato de servicios para el pago de impuestos con la institución financiera

2. El importador/exportador informa a la institución financiera las patentes aduanales autorizadas para realizar pagos con cargo a su cuenta.

1

Importador/exportador

Agente Aduanal Base de Datos Instituciones Financieras

Institución Financiera

Servidor de Institución Financiera

2

3

4

5

5 6

7 7

7

3. El banco asigna un “Identificador de cuenta” al importador/exportador.

4. El importador/exportador informa su identificador de cuenta a los agentes aduanales autorizados.

5. El agente aduanal realiza el pago de los pedimentos por pago electrónico indicando el identificador del importador/exportador.

6. Cuando el banco recibe la solicitud del pago electrónico, su sistema verifica a través del identificador del importador/exportador declarado que el agente

aduanal este autorizado para realizar el pago. Si el agente esta autorizado se realiza el cargo a la cuenta del importador/exportador.

7. El importador/exportador puede consultar en línea los cargos a su cuenta a través de la banca electrónica así como también a través del estado de cuenta

correspondiente. En ambos casos, para cada cargo se puede verificar la fecha, aduana, patente, pedimento e importe.

P.O

PADRÓN GENERAL DE IMPORTADORES, SECTORES

ESPECÍFICOS Y ENCARGOS CONFERIDOS

OBJETIVO

DIAGRAMA

Automatizar el proceso del Padrón General de Importadores, Sectores Específicos y Encargos

Conferidos, en la Plataforma de Solución Integral, permitiendo el acceso a través de Internet con un

medio de autenticación seguro, para que el importador efectúe movimientos a través de su portal

privado, además de la ejecución de procesos masivos de actualización por parte de la autoridad,

reduciendo los tiempos de respuesta al contribuyente.

Inscripción a Solución

Integral

Inscripción al Padrón General de

Importadores en portal privado

Consulta resultados

y movimientos en

su portal privado•Padrón de importadores < 5 días

•Encargos conferidos en línea

•Sectores específicos < 12 días

Contribuyente

Consulta en línea

información de Solución

Integral

Contribuyente

Tiempo de

respuesta:

P.O