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Servicios integrales de asesoría especializada

1Noviembre 10, 2005

PERSPECTIVAS POLITICAS DE PERSPECTIVAS POLITICAS DE MEXICOMEXICO

Presentación de Jesús F. Reyes-Heroles

para

2


2CONTENIDOCONTENIDOI. Entorno político

II. Comparación 1999-2005, años previos a elección

III. Escenario 2006

IV. Escenario post 2006

V. Certezas e incógnitas

I. Legitimidad

II. Modalidades de una nueva gobernabilidad

VI. Planteamientos sobre vivienda

3


3

Coyuntura particularmente difícil para presentación

A tres días de elección del candidato del PRI

Encuestas a una semana de salir

A un año de la elección, la situación se caracteriza por ...

I. ENTORNO POLITICOI. ENTORNO POLITICO

Prolongado y profundo conflicto en el PRI

Calderón como candidato panista a la presidencia.

AMLO mantiene ventaja, pero PRD con conflictos internos

4


4

Impacto “menor” del voto en el extranjero

Sin árbitro electoral de última instancia

Credibilidad del IFE en recuperación

Estabilidad financiera

5


5

En noviembre, las preferencias electorales estaban más cerradas

II. COMPARACIÓN AÑOS PREVIOS A ELECCIÓNII. COMPARACIÓN AÑOS PREVIOS A ELECCIÓN

PREFERENCIAS PRESIDENCIALES NOVIEMBRE 1999 (%)

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

Francisco Labastida (PRI) Vicente Fox (PAN) Cuauhtémoc Cárdenas (PRD)

Candidatos-Partido

(%)

Fuente: GEA, Noviembre 1999

19991999

6


6

¿Cree usted que habría o no habría estabilidad política y económica en el país si el próximo Presidente de la República fuera...? *

(%)

* Solamente considera ciudadanos con credencial de elector

FLO VFQ CCS0

20

40

60

Sí 37 47 27

No 44 35 54

NS 19 19 19

Fuente: GEA, Noviembre 1999

El electorado estaba más definido (81%)

7


7

SIMPATÍA DECLARADA POR PARTIDOS POLÍTICOS (%)

PRI PAN PRD Otros Ninguno0

10

20

30

40

Jun 98 29 20 13 4 33Oct 98 33 26 14 3 24Ene 99 36 23 12 2 26May 99 36 23 17 3 22Ago 99 34 22 13 3 26Nov 99 31 23 11 3 32Feb 00 25 27 15 3 30

Fuente: GEA, Febrero, 2000

Entre noviembre y febrero, se revirtieron las preferencias

8


8

DISTRIBUCIÓN POTENCIAL DE DIPUTACIONES FEDERALES-Número de escaños-

Jun

98

Jul 9

8

Ago

98

Sep

98

Oct

98

Nov

98

Dic

98

Ene

99

Fe

b 9

9

Ma

r 9

9

Abr

99

Ma

y 9

9

Jun

99

Jul 9

9

Ago

99

Sep

99

Oct

99

Nov

99

Dic

99

Ene

00

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0

Abr

00

Ma

y 0

0

Jun

00

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50

100

150

200

250

300

PRI 239 251 285 255 274 262 198

A por el Cambio 176 192 143 160 160 185 247

A por México 85 57 72 85 66 53 55

Fuente: GEA, Febrero, 2000

9


920052005

'En

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1

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5

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10

20

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Mejor 45 42 34 23 22 19 26 20 17 23 25 19 17 16 14 19 18 15 20Peor 10 14 13 25 31 32 25 24 25 23 28 32 32 31 28 29 29 29 23

* El resto corresponde a casos cuya respuesta fue "igua" o "no sabe"

¿Cómo cree que será la situación del país para el año próximo respecto a la actual en lo económico? *

(%)

El electorado muestra más incertidumbre (57%) que en 1999

23% piensa que el año próximo será peor en lo económico, (vs 20%)

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10

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4

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5

0

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30

40

50

Mejor 46 41 32 23 21 14 17 16 15 19 21 17 14 11 13 15 16 13 17

Peor 8 11 12 17 27 29 26 24 26 24 24 27 31 36 33 35 30 33 27

* El resto corresponde a casos cuya respuesta fue "igua" o "no sabe"

¿Cómo cree que será la situación del país para el año próximo respecto a la actual en lo político? *

(%)

27% piensa que el año próximo será peor en lo político, (vs 17%)

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11

Independientemente de por quién ha votado, ¿con qué partido se identifica usted más?(%)

'Ago

03

'Nov

03

'Feb

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'May

04

'Ago

04

'Nov

04

'Feb

05

'May

05

'Ago

05

0

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20

30

40

PAN 30 24 25 28 29 27 24 22 23

PRI 29 27 32 27 27 28 31 30 30

PRD 17 15 16 17 17 16 18 23 20

Los próximos cuatro meses, los de las propuestas, serán los decisivos

12


12POLITICA y ECONOMÍAPOLITICA y ECONOMÍA

Mecanismos de transición diferentes Tasa de interés flexible

* Diciembre, 2004

AÑO SITUACIÓN POLÍTICA

SITUACIÓN ECONÓMICA

PIB %

Inflación %

Desempleo (% de la

PEA)

Déf. Fiscal (%

PIB)

Déf. Cuenta

Corriente (mmd)

Reservas interna-cionales (mmd)

Deuda Externa (% PIB)

1993

• Estabilidad• Certeza• Expectativas TLCAN• IFE en consolidación

1.9 8.0 3.4 0.7 -23.4 24,464 16.9

1999

• Estabilidad• Certidumbre• IFE sólido• Competencia política

cerrada

3.7 12.3 2.5 -1.1 -14.0 30,733 16.2

2005

• Intranquilidad• Incertidumbre• IFE cuestionado• Competencia política

muy cerrada

3.8 4.1 2.8 -0.1 -8.2 68,200 11.5 */

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13

Los eventos más importantes del periodo fueron, dos

Agudización del conflicto interno en el PRI

Definición de la candidatura del PAN a favor de Felipe Calderón

AMLO mantiene ventaja a pesar de escasa presencia en medios

El Presidente Fox mantiene alta popularidad

III. COYUNTURA POLÍTICA AGOSTO-NOVIEMBREIII. COYUNTURA POLÍTICA AGOSTO-NOVIEMBRE

14


14

De una contienda cerrada...

Poblaciónabierta

Simpatizantes priístas

Votantesprobables

Arturo Montiel 43 44 46Roberto Madrazo 28 41 37

Ninguno 20 7 9No sabe 9 8 8

Fuente: Reforma. Agosto 2005

Agudización del conflicto interno en el PRI

(%)

15


15

Montiel fue forzado a abandonar la contienda tras revelaciones de corrupción.

Madrazo aseguró la candidatura pero sin legitimidad.

El ala “reformista” del partido está desorganizada

Intensificación del conflicto Madrazo-Gordillo

El PRI está identificado con la corrupción y la política sucia.

...a la debacle

16


16

30

35

40

45

50

55

60

Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct

¿Quién quiere usted que sea el siguiente candidato presidencial del PRI?

(% que respondió Roberto Madrazo)

25

35

45

55

65

75

Jul Sept Oct-08 Oct-15

Muy / algo unido Algo /muy dividido

En este momento, ¿cómo ve usted al PRI?

(%)

Fuente: Reforma. Encuesta telefónica nacional entre simpatizantes priístas. Octubre 2005

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17

Elecciones primarias PAN: resultados finales ponderados

(%)

F. Calderón51

S. Creel32

A. Cárdenas

17

Definición de la candidatura del PAN a favor de Felipe Calderón

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18

Cobertura mediática disminuida tras su renuncia a la jefatura de Gobierno del DF

Concentración mediática en los procesos del PRI y del PAN

Dificultades financieras del PRD: sin spots televisivos o de radio hasta enero

No ha habido anuncios políticos mayores desde agosto

Retórica en mítines cada vez más agresiva…

…pero que se atempera en círculo rojo para disminuir críticas (nombramiento de “gabinete sombra”)

AMLO mantiene ventaja a pesar de escasa presencia en medios

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19

En octubre-noviembre de 2005, las preferencias electorales son:PREFERENCIAS ELECTORALES EFECTIVAS EN OCTUBRE 2005

(%)

2731

36

51

0

5

10

15

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25

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35

40

Calderón (PAN) Madrazo (PRI) López Obrador(PRD)

de la Garza(PVEM)

Mercado (PASC)

Bruta

Efectiva

Fuente: Reforma, octubre 2005

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20PREFERENCIAS ELECTORALES EFECTIVAS EN NOVIEMBRE 2005 (% )

25

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52

0

5

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15

20

25

30

35

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45

Calderón (PAN) Madrazo (PRI) López Obrador (PRD) De la Garza (PVEM) Mercado (PASC)

Fuente: Milenio, noviembre 2005

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21

-20%

-10%

0%

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0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Reconocimiento de nombre

Op

inió

n n

eta

Calderón

AMLO

Fox

Madrazo

RECONOCIMIENTO DE NOMBRE/OPINIÓN NETA

(Agosto 2005)

?

¿En dónde estamos?

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22

¿Nueva dinámica política?

Viejo México

PRI

Anti -- PRI

PRD PAN

IZQUIERDA DERECHA

DINOS TECNOS

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23

¿“Nuevo” México?

-

PRI

PRD PANIZQUIERDA DERECHA

DINOS TECNOS

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24

Felipe Calderón podría estar en segundo lugar en marzo-abril

Las divisiones dentro del PRI pueden profundizarse

AMLO encabezaría la contienda con ventajas de un solo dígito

La campaña girará en torno a argumentos de voto estratégico (útil)

ASPECTOS CRÍTICOS

25


25

Con participación de 60%, votarían 42.7 millones, por lo que se necesitan aproximadamente 15 millones de votos para ganar

El PRD requiere 9 millones más que su mejor resultado en elecciones presidenciales; esto significa un aumento de casi 150%

El PAN necesita mantener el mismo número de votantes que en la elección de 2000 (16 millones)

El PRI necesita acercarse a su resultado de 1994 (17.2 millones de votos). En 2000 obtuvo poco más de 13 millones

El mayor esfuerzo lo tiene que hacer el PRD

IV. ESCENARIOS 2006IV. ESCENARIOS 2006

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26

Entidad 1988 1994 2000Aguascalientes 29,236Baja California 77,340Baja California Sur 45,229Campeche 47,640Coahuila 97,121Colima 24,157Chiapas 347,981Chihuahua 76,810Distrito Federal 1,146,131Durango 50,592Guanajuato 149,268Guerrero 332,091Hidalgo 136,861Jalisco 166,226México 961,876Michoacán 543,804

Entidad 1988 1994 2000Morelos 124,368Nayarit 63,121Nuevo León 96,637Oaxaca 282,587Puebla 216,200Querétaro 39,629Quintana Roo 50,487San Luis Potosí 73,523Sinaloa 129,025Sonora 114,580Tabasco 213,983Tamaulipas 192,900Tlaxcala 82,073Veracruz 612,354Yucatán 27,214Zacatecas 117,375Nacional 6,256,780

9,000,000

VOTO MÁXIMO HISTÓRICO DEL PRD

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27

NoviembreNoviembre

(13) (13)

Hidalgo,

Ayuntamientos

EneroEnero

(1-15)(1-15)

Registro candidaturas Presidente

MarzoMarzo

(12)(12)

Edomex. Congreso local. Ayuntamientos.

(15-30)(15-30)

Registro candidaturas Senado (Mayoría Relativa)

AbrilAbril

(1-15)(1-15)

Registro candidatos Senadores (Representación Proporcional) y Diputados (MR y RP)

(2)(2)

Ejecutivo Federal

Congreso de la Unión

Gobernador, Congreso local y Ayuntamientos

DF

Guanajuato

Jalisco

Congreso local

San Luis Potosí

2006200620052005

Intenso calendario electoral previo a los comicios

Congreso local y Ayuntamientos

Campeche

Colima

Morelos

Nuevo León

Querétaro

Sonora

JulioJulio

28


2820062006

Agosto Agosto

(20)(20)

Gobernador

Chiapas

SeptiembreSeptiembre

(1)(1)

Sexto informe de Gobierno

Nueva Legislatura (LX)

500 diputados

128 senadores

Octubre Octubre

(15)(15)

Gobernador, Congreso local y Ayuntamientos

Tabasco

Ayuntamientos

San Luis Potosí

DiciembreDiciembre

(1)(1)

Nueva Administración Ejecutivo Federal

209 funcionarios de alto rango:

Presidente

Gabinete legal y ampliado

Entidades descentralizadas y paraestatales

29


29

Próximas elecciones presidenciales en América Latina

20052005

DiciembreDiciembre

Chile

Bolivia

20062006

FebreroFebrero

Costa Rica

AbrilAbril

Perú

MayoMayo

Colombia

JulioJulio

México

OctubreOctubre

Brasil

NoviembreNoviembre

Honduras

Nicaragua

20072007

Argentina

DiciembreDiciembre

Venezuela

30


30

Legitimidad

Calidad del proceso

Nivel de participación

Capital electoral de inicio

Aceptación de la derrota

V. CERTEZAS E INCÓGNITAS V. CERTEZAS E INCÓGNITAS

31


31

Modalidades de una nueva gobernabilidad

Alianzas temporales y temáticas

Esporádicas

Alianza política permanente

Negociación en paquete

Gobierno de coalición

32


32

Gobierno sin mayoría legislativa (al menos 2006-2009)

Disminución eventual de los precios internacionales del petróleo

Finanzas públicas más apretadas

Ajuste macroeconómico en EUA

Deterioro de servicios públicos (educación, salud)

Crecimiento de la PEA

Emigración creciente

Niveles elevados de violencia

Deterioro ambiental

Persistente desigualdad

Certezas Certezas

33


33

Incógnitas

Calidad del liderazgo político

Orientación ideológica del próximo gobierno

Actitud hacia reformas estructurales

Cohesión de los partidos después de la elección

Particularmente el PRI

Grado, velocidad y duración del ajuste en EUA

Magnitud de la caída de los precios del petróleo

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34

VI. PLANTEAMIENTOS SOBRE VIVIENDAVI. PLANTEAMIENTOS SOBRE VIVIENDA

Felipe Calderón (PAN)

Fortalecer la provisión de vivienda.

Continuar con el ritmo de crecimiento que se ha observado hasta ahora (1,000 viviendas diarias, 40% a mexicanos con menos de 4 salarios mínimos)

Incrementar la proporción de viviendas para familias con bajos ingresos

Garantizar un patrimonio que le permita a las familias pobres acceder a una vivienda digna y esquemas que fomenten el ahorro entre sus miembros

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35

Roberto Madrazo (PRI)

Fuerte impacto de la transición demográfica

Principales demandantes de vivienda, mexicanos entre 20 y 34 años, aumentarán de 19 a 20 millones en la siguiente administración

Desalojar a un inquilino moroso requiere 180 días en México, 49 en EUA y 33 en Túnez.

Es necesario satisfacer la necesidad de vivienda digna y salarios justos. Son pocas las familias mexicanas con medios para pagar renta o comprar vivienda.

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36

Andrés Manuel López Obrador

Reactivación de la economía y del empleo mediante el impulso a la construcción de vivienda e infraestructura

Necesario construir 1.5 millones de viviendas al año

Para las reservas territoriales es necesaria la intervención de los OREVIS, para aplicar criterios de ordenación de uso de suelo que desalienten la especulación y desincentiven la formación de asentamientos irregulares.

Establecer una Política Nacional de Vivienda con visión de mediano y largo plazo

Profundizar una reforma estructural de los Organismos de vivienda, preservando su sentido social, ampliando su cobertura y atención

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37

Esquema de apoyo para la adquisición de vivienda a precios accesibles, dirigidos a la población más pobre.

Simplificación administrativa.

Indispensable buscar mecanismos ágiles que permitan incorporar suelo ejidal o comunal al desarrollo urbano

Programa de investigación y desarrollo de tecnología

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38Bernardo de la Garza (PVEM)

Dar importancia al “capital social”

Impulsar ideas necesarias como la producción social de vivienda

Mejorar la infraestructura de vivienda

Modificar los criterios para la construcción de vivienda de interés social

Aumentar el tamaño de la vivienda

Apertura a la producción social de vivienda

Fomento a la coinversión entre los tres niveles de gobierno y pequeños empresarios en constructores medianos, con precios adecuados y menores márgenes de ganancia.

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