servicio autonomo nacional de acueductos … · para el desarrollo de estas inquietudes se presento...

División de Investigación yAsistencia Técnica

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SERVICIO AUTONOMO NACIONAL DE ACUEDUCTOS YALCANTARILLADOS

SANAA

FECHA 16 de Julio/ 2001 DOCUMENTO No. 179

DIAGNÓSTICO Y SOLUCIONES EN EL MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS EN LAZONA CENTRO OCCIDENTE DEL PAIS

DIVISION DE INVESTIGACIONY ASISTENCIA TECNICA


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SERVICIO AUTONOMO NACIONAL DE ACUEDUCTOS YALCANTARILLADOS

SANAA

DIAGNÓSTICO Y SOLUCIONES EN EL MANEJO DE DESCHOS SÓLIDOSEN LA ZONA CENTRO OCCIDENTE DEL PAIS



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INDICE

CONTENIDO PAGINA

1) Introducción 4

2) Resultado de la evaluación en Comayagua 4

2.1 Personal participante 42.2 Municipios participantes 42.3 Experiencia de los participantes 5

3) Resultado de la evaluación en La Esperanza 9

3.1 Tipo de personal participante 93.2 Diagnostico y soluciones al problema de desechos sólidos 9

4) Aspectos comunes en la zona Centro Occidente 13

4.1 Coincidencia de conocimientos sobre ambiente en ambas cedes 134.2 Coincidencia de conocimientos sobre le tema en ambas cedes 144.3 Coincidencia de conocimientos sobre problemas no estructurales en ambas cedes 154.4 Coincidencia de observaciones al relleno manual en ambas cedes 164.5 Coincidencia en al análisis del problema en ambas cedes 174.6 Repuestas a soluciones por los participantes en ambas cedes 18

5) Conclusiones 19

6) Anexos 20

6.1 Manual de desechos sólidos 216.2 Recurso de capacitación 226.3 Notas varias 236.4 Decreto de manejo de desechos sólidos 24


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DIAGNÓSTICO Y SOLUCIONES EN EL MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOSEN LAZONA CENTRO OCCIDENTE DEL PAIS

1) INTRODUCCIÓN

El presente estudio tiene como objetivo analizar las propuestas realizadas por personasde diferentes comunidades y cabeceras municipales capacitadas en los meses deMayo y Junio del año 2001

El primer grupo (66 participantes) se capacitaron en la ciudad de Comayagua y elsegundo grupo (55 participantes) en la ciudad de La Esperanza.

La investigación es el resultado de la capacitación realizada sobre desechos sólidospor el Ingeniero ambiental / sanitario Rodolfo Ochoa Álvarez como consultor en laelaboración del manual sobre el tema, para la Universidad TecnológicaCentroamericana UNITEC, con apoyo de la Organización Panamericana de la Salud(OPS) y la Asociación Hondureña de Ingeniería sanitaria (AIDIS)

Conducción y análisis Ing. Rodolfo Ochoa A.Apoyo Secretarial Lilian Flores.

2) RESULTADO DE LA EVALUACIÓN EN COMAYAGUA

Clasificación de Participantes:Se identificaron los siguientes grupos de interés:

2.1 Personal participante (66 personas)

1. Patronatos2. Maestros3. Alcaldías4. Particulares5. Estudiantes6. Cruz Roja

2.2 Municipios participantes

La Libertad, La Paz, San Jerónimo, Siguatepeque, Lejamani, Comayagua, SanSebastián, Lamani, Comunidad de Concepción de Soluteca, Instituto Normal.


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2.3 Experiencia de los participantes

2.3.1 Conceptos conocidos sobre medio ambiente:

! Cuidado del bosque! Incendios destructores! Viveros para reforestación! Deforestación! Fuentes de Agua! Pulpa del café! Manejo de microcuencas! Abonos orgánicos! Flora y Fauna! Agroquímicos! Letrinización! Alcantarillado sanitario! Contaminación del aire! Cuencas! Ríos contaminados! Ruido

2.3.2 Conceptos sobre el tema:

! Limpieza! Crematorio! Botadero! Contaminación! Aseo de edificaciones! Alejar los desechos! Plásticos, Vidrios! Animales muertos! Barrido de calles! Reciclaje! Disposición adecuada! Separación de basuras! Desechos sólidos! Recipiente para basureros! Incineración! Desechos industriales! Enfermedades, Salud! Ornato, Mejor ambiente! Suciedad, Aseo! Ubicación de rellenos! Acopio en el hogar


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! Equipo, Personal! Ambiente saludable! Contenedores! Moscas

2.3.3 Problemas no estructurales, aspectos relacionados con el cambio:

! Falta de apoyo de Autoridades! Cambio de conducta y actitud! Responsabilidad! Cultura! Indiferencia! Dar el ejemplo! Acatar la Ley! Formación de comités! Apoyo comunal! Ordenanzas! Educación! Operativos de Limpieza

2.3.4 Observaciones al Relleno Manual:

! Relleno manual! Filtro para lixiviados! Mantenimiento del relleno! Técnica de recolección! Uso posterior de relleno! Basura prensada (compactada)! Disposición de los empleados! Medio de transporte (barriles, chapulín)! Incentivos! Integración de participantes! Planificación efectiva! Trincheras / Equipo! Motivación! Vida útil de rellenos

2.3.5 Nuestro Problema:

! No se recoge la basura en toda la ciudad! Botaderos a cielo abierto! Hepatitis! Moscas! Contaminación de desechos de café! Enfermedades gastrointestinales


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! Desinterés de las autoridades! Desperdicios de rastros! Contaminación industrial! Falta de financiamiento! Uso de ríos como botaderos! Afectación de otras comunidades! Disposición de plásticos inadecuada! Contaminación del aire por crematorios! Recipientes de agroquímicos! Distribución financiera inadecuada! Falta de organización! Falta de colaboración! No hay rellenos sanitarios! Falta de equipo! Mercados Sucios

2.3.6 Probables Soluciones:

! Orden en los rellenos sanitarios! Mejoramiento de accesos! Educación a través de medios de comunicación! Tratamiento adecuado de Compactación! Fosas para basura! Concientizar a la población! Aplicar las leyes! Clasificación de las basuras! Organizarse por barrios! Fomentar el reciclaje! Reutilización de desechos! Cambio de cultura familiar! Enseñanza en escuelas y colegios! Producir abonos orgánicos

2.3.7 Como disponemos nuestros desechos en la comunidad:

Comunidad Acciones

1. Ajuterique ! Incineración Casera! Depositan a orilla del río

2. La Libertad ! Servicio Privado en carros paila, traslado acrematorio

3. La Paz ! Deposito en ríos y carreteras! Recolección municipal parcial hacia crematorio

4. San Jerónimo ! Incineración Casera! Tirado en solares

5. Siguatepeque ! Quemado en casa! Tirado en solares


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! Servicio privado en camiones! Sistema municipal parcial hacia el crematorio

Lejamaní ! Quemado en casa! Tirado en solares! Enterrado en casa

Comayagua ! Barrios con botaderos clandestinos! Quemado en casa! Uso de contenedores! Operativos municipales! Servicio municipal parcial hacia el crematorio

San Sebastián ! Operativos anuales! Botadero Municipal! Quemado en casa! Enterrado en casa! Tiraderos en carreteras

Lamani ! Quemado en casa! Enterrado en casa! Tirado en ríos y carreteras! Operativos! Botaderos en terrenos privados

Concepción de Soluteca,La Paz.

! Quemado en casa! Enterrado en casa! Pulpa de café en los ríos! De la ciudad les llevan la basura cerca

Institución Colegio Normal ! Reuso de lo reparable! Abono Orgánico! Otros residuos se tiran

2.3.8 Análisis de caso: La Paz y Comayagua, posibles soluciones por losparticipantes

El Problema Soluciones1. No hay clasificación de desechos2. Falta de conciencia3. Falta de Cultura4. Falta de apoyo a la municipalidad5. Indiferencia a las consecuencias6. Conformismo7. Deficiencia del sistema de

recolección8. Falta de organización Municipal9. Deficiente presupuesto10. Crematorio / botadero

contaminante

1. Organización municipal y planeación del proyecto2. Educación ambiental3. Capacitación Técnica a las corporaciones4. Organización de los patronatos y comités de barrios5. Asignación presupuestaria de la municipalidad6. Construcción del relleno sanitario6.1. Localización adquisición terreno

y accesibilidad6.2. Elaborar plan de financiamiento


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6.3. Diseño del relleno6.4. Organización y participación

comunitaria6.5. Definir cantidad de desechos

sólidos que se producen6.6. Definir tipo de transporte6.7. Construcción de la obra

Para las comunidades rurales se mencionó la necesidad de mejorar las practicas deincineración y rellenos caseros.

3) RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN EN LA ESPERANZA

3.1 Tipo de personal participante (55 personas)

! Técnicos municipales! Administradores municipales! Maestros! Patronatos! Cuerpo de paz! Comerciantes! Padres de familia! Comunidades rurales

Municipios Participantes: Intibuca, LA Esperanza, Jesús de Otoro, Yamaranguila,San Marcos, Masaguara, San Miguelito.

3.2 Diagnostico y soluciones al problema de desechos sólidos

Para el desarrollo de estas inquietudes se presento un video de solucionesefectivas, se capacitó a los asistentes en función del manual de desechos sólidos,analizándose lo siguiente:

a) Conocimiento sobre el tema (lluvia de ideas)b) Identificación de actividades en el video de solución efectivac) Cuales son nuestros problemas?d) Posibles soluciones

3.2.1 Conocimiento sobre el tema:

3.2.1.1 Aspectos Ambientales

! Desechos químicos! Contaminación del entorno


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! Contaminación del aire! Focos de contaminación! Contaminación del agua! Envenenamiento del agua! Causa enfermedades, principalmente en los niños! Unas comunidades afectan a otras! Malos olores! Mala imagen y aspectos! Animales muertos! Perjuicio a la flora fauna y humanos! Basura a orillas de las carreteras! Cuenca hidrográfica! Medio Ambiente

3.2.1.2 Aspectos en desechos sólidos

Estos temas fueron tratados por los diferentes estudiantes

! Tren de aseo! Reciclado! Plásticos! Abono Orgánico! Recolección de basuras (Rutas)! Moscas! Desechos en Periferia! Relleno sanitario! Enterramiento de la basura! Crematorios! Incineración! Clausura de rellenos! Obtención de terrenos! Lixiviación! Recipientes para basura! Basura en hospitales! Desechos de animales muertos! Desechos orgánicos! Manejo en hogar! Personal! Costos! Botadero

3.2.1.3 Problemas no estructurales:

! Las alcaldías no apoyan! Necesidad de capacitación de autoridades a todo nivel! Descuido de las municipalidades! No aplicación de las leyes


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! No hay planificación! Ejecución de proyectos parciales! Falta de vigilancia municipal! Pocos operativos de limpieza! Conformismo de cómo estamos! Conocemos pero no sistematizamos! Culpa nuestra! No tenemos conciencia social! Falta de educación y conciencia personal y comunal! Falta de organización y comunicación! No empezamos por casa! No ponemos en práctica nuestros conocimientos! No apoyamos todos! Descuido de patronatos y familias! No tomamos medidas a nuestro alcance! Requerimos capacitar a promotores y maestros! El problema es tanto de pobres como de ricos

3.2.2 Cuales son nuestros problemas en desechos sólidos?

3.2.2.1 Comunidades mayores ( Intibuca, La Esperanza, Jesús de Otoro)

Las comunidades mayores mencionaron lo siguiente:

! Las carreteras y ríos se utilizan como botaderos! No hay organización! No hay planificación! La recolección es parcial! Tardanza en la recolección! Apatía de la gente! Excremento en las calles por vagancia de animales

3.2.2.2 Comunidades menores (Yamaranguila, San Marcos, Masaguara, SanMiguelito)

! No hay recolección! Los botaderos son caseros! Botaderos en solares baldíos! No hay conciencia! No hay organización! No hay interés (indiferencia de vecinos)! No hay recipientes públicos! Excremento en las calles por vagancia de animales


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3.2.3 Análisis de video en recolección y disposición de desechos sólidosefectiva

3.2.3.1 Durante la capacitación los participantes lograron identificar lo siguiente:

! El relleno es manual hasta 40,000 habitantes! Es una fuente de empleo! Observación de diferentes tipos de profesionales! Diferencia de un sistema formal de uno informal! Programación eficiente en las diferentes etapas! Desorganización original y prácticas inadecuadas! Ausencia de maquinarias en la operación del relleno! Observación de construcción de trincheras de reserva! Observación de construcción de canales de drenaje! Observación de Construcción de salidas de lixiviados! Observación de construcción de salida de gases

3.2.3.2 Observación del video por los estudiantes después de la capacitación:

! El equipo es adecuado! El ornato del relleno! Selección efectiva del relleno! Hay normas para ubicar los sitios de relleno! Debe haber tierra en el lugar del relleno! Control de entrada de basura al sitio de relleno! Tiempo corto de acarreo a relleno (30 minutos)! Tener acceso adecuado al relleno! Orden y agilidad en el manejo de la basura! Adecuada coordinación y participación ciudadana! Diligencia de gobernantes! Planificación efectiva! Aplicación correcta de relleno manual

3.2.4 Posibles soluciones en las comunidades

3.2.4.1 Municipios mayores

! Concientizar a la población, mediante una campaña apoyada por: Alcaldía,Escuelas, Iglesia, Medios de comunicación, etc.

! Manifestar cambio de conducta para dar el ejemplo! Hacer publicidad efectiva para evitar el mal manejo de los desechos sólidos! Propiciar la aplicación eficaz de las leyes ambientales! Crear condiciones apropiadas en lugares públicos colocando recipientes de

recolección de desechos sólidos! Realizar operativos de limpieza sistemáticos, involucrando todos los sectores

de la comunidad


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! Desarrollar proyectos auto sostenibles que contribuyan al manejo de losdesechos sólidos

! Gestionamiento por parte de las autoridades municipales para la realización delos proyectos encaminados a mejorar la problemática planteada, previo unestudio de factibilidad

! Que se realice un efecto multiplicador de los conocimientos adquiridos! Clausurar botaderos actuales y construir relleno sanitario

3.2.4.2 Municipios menores

! Organización de comités de apoyo (autoridades, fuerzas vivas)! Organizar voluntariados para realizar operativos de limpieza en la comunidad! Capacitaciones motivacionales! Capacitación en clasificación y reutilización de desechos sólidos! Efectuar charlas, aprovechando grupos organizados en la comunidad

(Escuelas, Jardines, Colegios, etc.)! Aplicación de Ley y ordenanzas municipales! Que cada vecino sea vigilante de su comunidad! Construir pequeñas trincheras en cada hogar! Instalación de un relleno sanitario municipal

3.2.4.3 Conclusión parcial

Ambos grupos coinciden en iniciar sus actividades en aspectos de concientización ycapacitación seguidos de la aplicación de las leyes y ordenanzas municipales.

4) ASPECTOS COMUNES EN LA ZONA CENTRO OCCIDENTE

4.1 Coincidencia de conocimiento sobre Ambiente en ambas cedes

ZONA COMAYAGUA ZONA LA ESPERANZA1. Cuidado del bosque2. Incendios destructores3. Viveros para reforestación4. Deforestación5. Fuentes de agua6. Pulpa de café7. Manejo de micro cuencas8. Abonos orgánicos9. Flora y fauna10. Agroquímicos11. Letrinización y alcantarillados12. Contaminación del aire13. Cuencas14. Ríos contaminados15. Ruido

1. Perjuicio a flora, fauna y humanos2. desechos químicos

3. Contaminación del aire

4. Contaminación del agua


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5. Contaminación entorno6. Focos de contaminación7. Enfermedades8. Unas comunidades afectan a otras9. Malos olores10. Mala imagen11. Animales muertos12. Basura a orillas de carreteras

4.2 Coincidencia de conocimiento sobre el tema en ambas cedes

GRUPO COMAYAGUA GRUPO LA ESPERANZA1. Limpieza2. Crematorio3. Botadero4. Contaminación5. Aseo de edificaciones6. Alejar los desechos7. Plásticos, vidrios8. Animales muertos9. Barrido de calles10. Reciclaje11. Disposición adecuada12. Separación de basuras13. Recipientes para basuras14. Incineración15. Desechos industriales16. Enfermedades, salud17. Ornato, mejor ambiente18. Suciedad, aseo19. Ubicación de rellenos20. Acopio en el hogar21. Equipo, personal22. Ambiente saludable23. Contenedores24. Moscas

1. Crematorio2. Botadero

3. Recolección de basuras4. Plásticos5. Desechos de animales muertos

6. Reciclado

7. Recipientes para basura8. Incineración

9. Enfermedades de la basura

10. Relleno sanitario11. Manejo en el hogar12. Tren de aseo, personal

13. Moscas14. Abono orgánico15. Desechos en periferia16. Clausura de rellenos17. Obtención de terrenos18. Lixiviación19. Desechos orgánicos20. Basura en hospitales

Costos


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4.3 Coincidencia de conocimientos sobre problemas no estructurales en ambascedes

GRUPO COMAYAGUA GRUPO LA ESPERANZA1. Falta de apoyo de autoridades

2. Cambio de conducta y actitud3. Falta de personalidad4. Falta de cultura

5. Indiferencia6. Falta dar el ejemplo

7. Falta acatar la ley8. No hay formación de comités

9. Falta de apoyo comunal

10. No hay ordenanzas11. Falta de educación

12.Pocos operativos de limpieza

1. Las alcaldías no apoyan2. Descuido de las municipalidades3. Culpa nuestra4. No tenemos conciencia social5. Necesidad de capacitación de

autoridades y a todo nivel6. Conformismo de cómo estamos7. Conocemos pero sistematizamos8. No empezamos por casa9. No aplicación de las leyes10. No apoyamos todos11. No tomamos medidas a nuestro

alcance12. Falta de organización y

comunicación13. Descuido de patronatos y familias14. Falta de vigilancia municipal15. Falta de educación y conciencia

personal y comunal16. Requerimos capacitar a

promotores y maestros17. Pocos operativos de limpieza18. No hay planificación19. Ejecución de proyectos parciales20. El problema es de pobres y ricos


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4.4 Coincidencia de observaciones al relleno manual en ambas cedes

GRUPO COMAYAGUA GRUPO LA ESPERANZA1. El relleno es manual2. Filtro para lixiviados3. Mantenimiento del relleno4. Técnica de resolución, medios de

transporte5. Uso posterior del relleno6. Basura compactada7. Disposición de los empleados

8. Incentivos, motivación9. Integración de participantes

10. Planificación efectiva

11. Trincheras y equipo12. Vida útil de los rellenos

1. El relleno es manual2. Salidas de lixiviados

3. Ausencia de maquinas en operacióndel relleno

4. Orden y agilidad en el manejo de labasura

5. Es una fuente de empleo6. Adecuada coordinación y

participación ciudadana7. Planificación efectiva8. Programación eficiente por etapas9. Construcción de trincheras de

reserva10. Operación11. Observación de diferentes tipos de

profesionales12. Diferencia de un sistema formal y

no formal13. Prácticas inadecuadas y

desorganizadas original14. Canales de drenaje15. Estructuras de salidas de gases


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4.5 Coincidencias en el análisis del problema en ambas cedes

GRUPO COMAYAGUA GRUPO LA ESPERANZA1. No se recoge la basura en toda la

ciudad2. Botaderos a cielo abierto y en ríos

3. Hepatitis, moscas y enfermedadesgastrointestinales

4. Contaminación de desechos de café5. Desinterés de las municipalidades

6. Desperdicios de rastros7. Contaminación industrial8. Falta de financiamiento, Distribución

financiera inadecuada9. Afectación de otras comunidades10. Disposición de plásticos inadecuada11. Contaminación del aire por

crematorios12. Recipientes de agroquímicos13. Falta de organización14. Falta de colaboración

15. No hay rellenos sanitarios

16. Falta de equipo17. Mercados sucios

1. La recolección es parcial o no hayrecolección

2. Las carreteras y ríos se usan comobotaderos

3. No hay recipientes públicos4. Tardanza en la recolección

5. No hay organización6. No hay interés, indiferencia de

vecinos7. Apatía de la gente8. No hay conciencia9. Botaderos en solares baldíos10. Mayor parte de los botaderos son caseros

11. No hay planificación12. Excremento en las calles por

animales


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4.6 Repuestas a soluciones por los participantes en ambas cedes

GRUPO COMAYAGUA GRUPO LA ESPERANZA1. Organización municipal y

planeación del proyecto2. Educación ambiental

3. Capacitación técnica a lascorporaciones

4. Organización de los patronatos ycomités de barrios

5. Asignación presupuestaria de lasmunicipalidades, Elaborar plan definanciamiento

6. Construcción de rellenos sanitarios

7. Localización, adquisición deterrenos y accesibilidad

8. Diseño del relleno

9. organización y participacióncomunitaria

10. Definir cantidad de desechos quese producen

11. Definir tipo de transporte12. Construcción de la obra13. Mejorar prácticas caseras de

incineración y enterramiento

1. Gestionamiento por parte de lasautoridades municipales

2. Propiciar la aplicación de las leyesambientales

3. Organización de comités de apoyo(autoridades y fuerzas vivas)

4. Instalación de un relleno sanitariomunicipal

5. Desarrollar proyectos autosostenibles para el manejo dedesechos sólidos

6. Organizar voluntariados pararealizar operativos de limpieza

7. Construir pequeñas trincheras enlos hogares

8. Concientizar a la población pormedio de alcaldías, escuelas, iglesiay medios de comunicación ycharlas., por grupos organizados

9. Crear condiciones apropiadas enlugares públicos colocandorecipientes

10. Realizar operativos de limpiezasistemáticos

11. Clausurar los botaderos actuales12. Aplicar ordenanzas municipales


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5) CONCLUSIONES

Conclusiones generales

5.1 Se conocen los problemas y se sabe que hacer5.2 Es necesario iniciar con una concientización y reforzamiento municipal5.3 Necesidad de establecer una política financiera para que el proceso camine5.4 Necesidad de concientizar a las poblaciones y organizarlas5.5 La práctica común es de utilizar botaderos a cielo abierto o crematorios no muy

bien manejados5.6 En comunidades grandes se requiere de rellenos sanitarios, en las pequeñas

incentivar los rellenos caseros o pequeños rellenos sanitarios manuales5.7 La práctica de rellenos sanitarios manuales es efectiva para nuestras comunidades5.8 Es necesario impulsar operativos de limpieza5.9 Es necesario clausurar los botaderos actuales5.10 Se requiere de recipientes en los lugares públicos con una efectiva recolección de

los desechos

Las conclusiones específicas se pueden obtener a partir de las respuestas a solucionespor los participantes en el numeral 4.6


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6) ANEXOS

6.1 Manual de desechos sólidos6.2 Recurso de capacitación6.3 Notas varias6.4 Manual de desechos sólidos6.5 Decreto de manejo de desechos sólidos


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ANEXOS 6.1Manual de Desechos Sólidos


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ANEXOS 6.2Recurso de Capacitación


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ANEXOS 6.3Notas Varias


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ANEXOS 6.4Decreto de Manejo de Desechos Sólidos

servicio autonomo nacional de acueductos … · para el desarrollo de estas inquietudes se presento...

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