La Alcaldía de Santa Rosa del Cabal, Risaralda (Colombia), postuló la necesi-dad de conocer integralmente los acueductos comunitarios en su zona rural, pues no contaba con la información necesaria para apoyar estos sistemas, pero había identificado la presencia de enfermedades derivadas del consumo de agua no potable y problemas en proyectos productivos por la baja calidad del agua. La UTP respondió a la convocatoria proponiendo la construcción de un modelo de gestión participativa, en el que caracterizó 32 acueductos prin-cipales y siete secundarios; capacitó a los líderes de estos sistemas en aspec-tos administrativos y técnicos, e implementó mejoras a la infraestructura con tecnología de bajo costo en cuatro sistemas de abastecimiento cuya calidad del agua presentaba un índice de riesgo alto para el consumo humano.

The City Hall of Santa Rosa del Cabal, Risaralda (Colombia), submitted their necessity of a comprehensive knowledge of the community aqueducts in the rural area, since the informa-tion to execute maintenance operations was unavailable. The occurrence of diseases derived from the consumption of non-potable water and issues in productive projects linked to the poor quality of the water were also detected. Universidad Tecnológica de Pereira – UTP res-ponded by proposing the construction of a model for participatory management, in which 32 main and 7 secondary aqueducts were mapped; the community leaders were trained in the administrative and technical aspects of the systems,; and improvements were made on the infrastructure with low cost technologies in four supply systems with a high risk index for human consumption in their water.

8. Fortalecimiento institucional de acueductos comunitarios de Santa Rosa del Cabal con criterios de participación y apropiación

Strengthening community aqueducts as institutions with participation and appropriation criteria

Lugar

Comunidades

Desarrollador

Duración

Beneficiarios

Santa Rosa del Cabal,Risaralda

12 meses

23 veredas del municipio de Santa Rosa de Cabal

Universidad Tecnológica de Pereira - UTP

COLCIENCIAS y aliados $ 80.000.000

Otras entidades $53.100.000

7.142 familias30.000 personas

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NecesidadLa Alcaldía Municipal de Santa Rosa de Cabal, desde la Oficina de Planeación municipal, pos-tuló la necesidad, con el fin de visibilizar los sis-temas de acueductos comunitarios y conocer sus necesidades administrativas, técnicas y financie-ras para mejorar su funcionamiento general y el servicio que prestan a más de 7.000 familias.

Estos acueductos enfrentaban distintos retos pues sus directivos no habían recibido capacita-ción para su gestión, las instalaciones son anti-guas, recibían poco mantenimiento, y la capa-cidad de pago de los usuarios por el servicio de agua es baja. Las consecuencias se hacían sentir en altos índices de enfermedades diarreicas e infecciosas, interrupciones del servicio e inca-pacidad para mejorar procesos productivos por ausencia de agua potable.

El mayor fortalecimiento que nos ha dejado a nosotros la UTP es cómo trabajar en comunidad, en grupo. Aprender a trabajar por algo que nos beneficia a nosotros mismos.” “

Yuri Alexandra Salazar, secretaria JAC vereda Campoalegre

ImplementaciónPara comenzar la implementación los investiga-dores realizaron visitas de campo a cada acue-ducto comunitario y se reunieron con sus líderes para conocer las características de cada sistema. En los recorridos se encontró que gran parte de la infraestructura estaba deteriorada y recibía poco mantenimiento; además se midió el Índice de Riesgo para el Consumo de Agua Potable, encon-trando que cerca del 80% de los acueductos pre-sentaban riesgos medio y alto. Esta información se consolidó en una ficha para cada acueducto.

Solución propuesta Apropiación social del conocimientoEl Grupo de Investigación en Agua y Saneamien-

to – GIAS de la Universidad Tecnológica de Pereira postuló una solución de fortalecimiento institu-cional de acueductos comunitarios de Santa Rosa de Cabal, con criterios de participación y apropia-ción, en el que se buscaría conocer y evaluar el estado de todos los acueductos comunitarios del municipio, definir un modelo de gestión participa-tiva integral con los líderes de las Juntas de Acción Comunal – JAC de las veredas y generar capacida-des en operación de sus acueductos y formulación de proyectos para conseguir apoyos. La solución se implementaría en dos fases: un diagnóstico parti-cipativo, para caracterizar cada acueducto en as-pectos administrativos, financieros, comerciales, operativos, etcétera; y una segunda fase en la que se consolidaría el modelo de gestión participativa, generando capacidades en los líderes comunita-rios respecto a planeación estratégica, identifica-ción de fuentes de financiación y diálogo interins-titucional para buscar alianzas estratégicas.

En este proyecto se buscaba construir un mo-delo de gestión participativa para los acue-ductos comunitarios, por eso fue vital la identificación de actores y la validación de la metodología. El proceso completo tuvo un ca-rácter participativo, valiéndose del espacio de la Asociación de Juntas de Acción Comunal de las veredas, a las socializaciones asistían dos ó tres representantes de cada acueducto; en ellas se otorgó tanto peso al saber académico como al conocimiento empírico, logrando un modelo de gestión validado por la comunidad.

En el primer taller comunitario se socializa-ron los resultados del diagnóstico y se analizó junto con los representantes las causas, los efectos y las posibles soluciones a las dificulta-des de cada sistema de abastecimiento. Luego se realizaron capacitaciones sobre calidad del agua, organización comunitaria en torno al agua, e identificación y gestión de proyectos. En cada taller se invitaron expertos de otras instituciones para ampliar la información y se empleó la metodología ‘aprender-haciendo’, por ejemplo, para el planteamiento de proyec-tos de financiación.

Luego realizaron reuniones de socialización con asociaciones comunitarias e instituciones territoriales, para conseguir los apoyos y com-promisos para trabajar en la recuperación de los acueductos. Paralelamente se hizo un ciclo de talleres comunitarios a los que asistían los líderes de la administración de los acueductos y otros trabajadores de los mismos. En el pri-mero de ellos se socializó el diagnóstico; en los siguientes tres talleres se consolidó el Modelo de Gestión Participativa y se capacitó a los asis-

tentes en la administración integral de sus sis-temas de aguas.

Finalmente se seleccionaron cuatro acue-ductos que abastecen a las veredas Campoale-gre Estación, Fermín López (sectores El Reposo y La Ciega) y El Manzanillo para desarrollar el proceso de mejora tecnólogica de la infraestruc-tura. Con ayuda de la comunidad se realizaron las obras para mejorar la calidad del agua im-

plementando tanques de contacto de cloro que permiten la eliminación de patógenos del agua, reparando los equipamentos y cambiando ele-mentos como rejillas y tapas de tanques.

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Descripción de la solución

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