sergio londoño zurek informe estadístico de homicidios · 2016 9 2 2 3 1 1 1 1 2017 14 4 3 2 0 2...

Informe estadístico de homicidios

Cartagena de Indias - Año 2017

SergioLondoñoZurekAlcalde(e)MayordeCartagenadeIndias

Victor ArangoPérezDirectorGeneraldeDistriseguridad

Fredi GoyenecheGonzálezDirectorCOSED

JerryPardoGómezOswaldoMármolPérezInvestigadoresCOSED

JorgeCaicedoValdelamarIngenieroSIG

Copyright © 2017 por Centro de Observación y Seguimiento del Delito, COSED. Alcaldía Mayor de Cartagena de Indias; Distriseguridad. 2017.Informe estadístico de homicidios Año 2017. Cartagena, Colombia. Todos los derechos reservados

Siglas: LH: Localidad Histórica y del Caribe Norte; LV: Localidad de la Virgen y Turística; LI: LocalidadIndustrial y de la Bahía; UCG: Unidades Comuneras de Gobierno. Gráficas en alta resolución. Serecomienda leer el informe en un zoom de 150% para su óptima visualización

DistriseguridadCartagena de Indias

Chambacú, Edificio Inteligente, Piso 6, Oficina 6 – [email protected]

Informe estadístico de homicidios Año 2017 – Centro de Observación y Seguimiento del Delito, COSED

Al presentar este informe estadístico sobre el comportamiento de los homicidios ocurridos durante 2017 en el Distrito de Cartagena debemos reiterar lo que hemosanotado sobre la dificultad que representa el no contar con el Comité Operativo para la precisión de la información que se procesa a partir de fuentes oficiales, encuanto estos difieren de una institución a la otras, casos de Mecar, Medicina Legal y CTI de la Fiscalía. El centro de Observación y seguimiento de delito, COSED,desarrolla su misión teniendo como insumos principales los datos y cifras aportados de manera oficial por éstas instituciones, los cuales son cruzados, precisados ydepurados utilizando la mayor información disponible. La carencia de esta instancia hace posible que se presenten algunas desviaciones que nunca son significativas, entanto aplicamos todos los filtros de manera rigurosa, pero igualmente pueden presentar diferencias en el informe final en relación a las que recibimos.

Durante 12 años consecutivos y durante los primeros cinco días de cada mes, el COSED trabajó articulada y armoniosamente en una mesa de trabajo que denominamosComité operativo del COSED en el cual tenían presencia todas las instituciones que manejan información pertinente para nuestra misión. Nuestra sugerencia principal vaprecisamente a hacer un llamado a la Alcaldía Mayor de la ciudad en cabeza del Dr. Sergio Londoño Zurek, con el fin de restablecer esta mesa de trabajo interrumpida alinicio de la Administración del Alcalde Manuel V. Duque, con los resultados anotados de tener cifras diferentes para cada institución y por lo tanto sin certeza y precisióncomo insumo para el diseño de políticas públicas consistentes y apoyadas eficientemente en estadísticas, datos y cifras sobre seguridad ciudadana.

En este mismo sentido, mediante carta dirigida a Director General de Distriseguridad durante el mes de Noviembre, el COSED emitió una nota aclaratoria sobre lacorrección hechas al total de homicidios durante el año 2016, a partir de una revisión rigurosa realizada durante 4 meses en los que se detectaron las inconsistencias quehan sido mencionadas y que fueron resumidas en tal documento que presentamos como anexo al presente informe y que todo lector debe revisar para comprender conprecisión el porqué de los cambios en las cifras.

Fredi Goyeneche GonzálezDirector COSED

Presentación

Las cifras de homicidios ocurridos durante 2017, 252 en total, registran uncrecimiento sobre las del año anterior de 14 casos que representan 5.8%de aumento desde los 238 casos ocurridos en 2016. Del total de casospresentados, durante el primer semestre ocurrieron 112, equivalentes al44.4 % del total. Los meses de mayores frecuencias fueron marzo, Julio ynoviembre con 25 casos cada uno, y el mes de diciembre que registra 36casos, se convierten en la mayor cifra para este mes desde cuando elCOSED hace el seguimiento a este tipo de delito. Vale anotar que ennoviembre se registraron mayores frecuencias durante las fiestas del 11 denoviembre que en el noviembre 2016. La cifra de diciembre de 2017 sonmás del doble de las registradas en el diciembre 2016 en 21 casos.

Entre los factores que podrían estar incidiendo en este comportamiento,además de las de carácter estructural de orden socioeconómico, sería enla actual coyuntura el flujo constante de inmigrantes ilegales que yacomienzan a mostrar evidencias recurrentes que lo asocian a hurtos yhomicidios. Por otra parte, y en previsión de la etapa de postconflictoposterior al acuerdo de la habana, Cartagena debe hacer lecturacuidadosa de la experiencia vivida luego de las desmovilizaciones yreinserción de los grupos paramilitares.

La ocurrencia de casos de homicidios tiene una mayor frecuencia durantelas horas nocturnas comprendidas entre las 9 de la noche a las 6 de lamañana con 130 casos. Particularmente las horas entre las 9 y las 12 de lanoche con un total de 50 registros equivalentes al 19.8% del total. Lashoras de menores cifras registradas corresponden al intervalocomprendido entre las 9 de la mañana y el mediodía. No se obtuvierondatos de horas en 9 casos, 3.5% del total.

ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE2008 12 11 18 14 15 24 19 8 11 14 10 152009 11 15 22 17 23 25 13 21 16 30 29 212010 26 24 17 18 20 14 17 19 13 22 23 232011 17 15 20 12 9 21 19 20 26 20 19 152012 22 12 16 14 26 25 21 23 29 12 36 202013 20 10 13 17 24 17 27 27 26 20 30 332014 23 20 25 23 29 24 26 23 18 20 30 342015 16 13 19 23 25 24 22 29 22 20 34 262016 21 24 19 19 25 22 22 17 16 20 18 152017 13 15 25 18 24 17 25 17 18 19 25 36

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RANGOHORA 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Totalgeneral00:00-02:59 19 22 24 25 42 47 53 46 40 46 36403:00-05:59 13 22 38 10 29 21 30 37 22 34 25606:00-08:59 15 16 15 14 14 18 27 21 14 20 17409:00-11:59 13 19 17 19 24 19 24 16 18 17 18612:00-14:59 19 25 24 21 27 29 26 20 24 27 24215:00-17:59 29 41 25 14 17 25 43 27 25 24 27018:00-20:59 45 53 46 43 40 43 38 52 34 25 41921:00-23:59 18 38 44 48 60 48 40 47 40 50 433

S/D 7 3 19 3 14 14 7 21 9 97Totalgeneral 171 243 236 213 256 264 295 273 238 252 2441

Gráfica1.Homicidiospormeses.2008- 2017

Tabla1.Homicidiosporhorasdeocurrencia.2008- 2017

Fuente:COSEDconbaseenMedicinaLegal,PolicíaNaciona yCTI;Diciembrede2017conbaseenPolicíaNacionalyCTI

Fuente:COSEDconbaseenMedicinaLegal,PolicíaNacionalyCTI;Diciembrede2017conbaseenPolicíaNacionalyCTI


OLAYA HERRERA(*) EL POZON LA ESPERANZA NELSON

MANDELA LA CANDELARIA BAYUNCA MAMONAL TORICES LA BOQUILLA SAN FRANCISCO EL CAMPESTRE SAN JOSE DE LOS CAMPANOS FREDONIA EL BOSQUE LA MARIA PIEDRA DE

BOLIVAR BARU BLAS DE LEZO BOSTON PASACABALLOS

2008 23 13 7 1 3 2 2 1 3 2 1 5 4 1 1 2 2 12009 28 20 4 8 5 3 2 7 4 1 2 5 6 4 2 2 22010 12 13 8 9 8 2 6 3 3 4 4 5 2 7 1 12011 23 15 3 8 3 2 2 1 5 3 5 4 3 1 3 4 42012 36 22 8 9 10 1 5 3 4 6 8 2 8 4 1 1 6 22013 28 18 12 15 9 5 1 5 2 10 5 2 10 3 1 1 7 12014 44 22 8 13 14 2 6 2 5 2 5 3 5 2 6 32015 36 17 12 18 5 5 1 7 4 6 1 2 6 1 7 1 7 102016 20 11 12 12 10 3 1 2 3 2 3 6 9 4 2 1 2 22017 29 19 13 12 9 7 6 6 5 4 4 4 4 4 4 3 3 3 3 3

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Gráfica2.Homicidiospor20barriosdemayorocurrenciaen2017ycomparativosúltimos9años.


Tal como históricamente ha ocurrido desde cuando el COSED lleva estadísticas sobrehomicidios por barrios de ocurrencia, estos se concentran mayormente en El Pozón(con 19 casos este 2017, 7,5% del total), Olaya Herrera (con 29 en sus diferentessectores que son equivalentes al 9.5% de los registrados), La Esperanza (con 13, 5.1%)y Nelson Mandela (que reporto 12 casos, 4.8% del total). Estos cuatro barriosconcentran el 27% del total de homicidios reportados en 2017. Tienen como

características comunes ser mayormente de estratificación socioeconómica de nivel1. Sus indicadores sociales son precarios en alto grado e indicadores ambientalesfrágiles, podría ser definidos como barrios con altos niveles de desescolaridad, altosniveles de pobreza, alta frecuencia de violencia intrafamiliar y de delitos sexuales.Una proporción importante de las victimas están relacionadas con actividadeseconómicas informales

OLAYA HERRERA(*)

OLAYA ST. RICAURTE

OLAYA ST. RAFAEL NUÑEZ

OLAYA ST. PLAYA BLANCA

OLAYA ST.11 DE NOVIEMBRE

OLAYA ST. CENTRAL

OLAYA ST. ZARABANDA

OLAYA ST. STELLA

OLAYA ST. LA MAGDALENA

OLAYA ST. LA PUNTILLA

OLAYA VILLA OLIMPICA

OLAYA ST. PROGRESO

2008 7 4 1 2 3 1 2 1 22009 7 7 1 3 3 1 4 1 12010 3 2 1 2 1 1 1 12011 1 1 3 3 6 2 3 2 22012 12 8 2 1 6 3 2 22013 3 5 3 1 4 3 2 4 32014 15 10 6 2 4 3 3 12015 13 4 4 1 2 3 1 2 2 2 1 12016 9 2 2 3 1 1 1 12017 14 4 4 3 2 2

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16Gráfica3.HomicidiosporsectoresdeOlayaHerrera.2008- 2017


UCG 1 UCG 2 UCG 3 UCG 4 UCG 5 UCG 6 UCG 7 UCG 8 UCG 9 UCG 10 UCG 11 UCG 12 UCG 13 UCG 14 UCG 15 RURALES S/D2008 9 12 5 15 19 33 5 8 15 8 11 7 9 3 6 62009 3 15 10 18 27 40 14 11 19 17 12 7 14 18 9 7 22010 18 17 3 33 17 28 6 6 19 8 11 12 14 18 17 8 12011 11 8 7 15 12 32 8 17 9 11 19 14 10 12 13 14 12012 4 12 6 37 37 47 12 4 13 5 11 11 17 13 13 142013 1 15 9 43 21 44 8 6 14 9 16 8 17 32 14 72014 1 17 12 35 46 41 7 14 13 9 21 9 8 31 18 12 12015 4 19 12 37 33 38 3 13 6 5 16 7 6 28 21 252016 4 13 4 39 29 20 9 9 13 14 12 9 10 21 14 15 32017 5 16 7 33 30 35 9 7 16 7 18 12 7 18 6 26

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ZONAS 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 TotalgeneralRURAL 6 7 8 14 14 7 12 25 15 27 135URBANA 165 236 228 199 242 257 283 248 223 225 2306

Totalgeneral 171 243 236 213 256 264 295 273 238 252 2441

Las comunas 4, 5 y 6 representanrecurrentemente, sin ningunaexcepción en los últimos 10 años,las de mayores frecuencias decasos de homicidios. Durante este2017 concentraron el 38.8%, esdecir, 98 casos del total de 252ocurridos. Estas comunascomprenden barrios como losanotados anteriormente peroademás varios otros que registran4 casos o más. Sobre estascomunas hemos propuesto desdeel COSED declararlas como Zonasde desarrollo social prioritariodados sus deplorables indicadoressocio-económicos y ambientales.

Gráfica4..HomicidiosporUnidadesComunerasdeGobierno(UCG).2008- 2017


Tabla2..Homicidiosporzonas.2008- 2017


Aunque históricamente la ocurrencia de homicidios en el Distrito deCartagena mantiene un perfil evidentemente urbano Es preocupanteel aumento registrado en el área rural durante 2017 en referencia alaño anterior al aumentar en 12 casos, pero igualmente el observarque las cifras en los últimos 3 años concentran 67 casos, mientrasque desde 2008 hasta 2014 se registraron 56 casos.


El espacio público representa el lugar de mayor frecuencia de ocurrencia de este delito, ya que en 2017se registraron 167 casos equivalentes al 66.2% del total. En su orden, la casa es el segundo lugar demayor frecuencia con 23 casos, que podría explicarse parcialmente por relación con casos de sicariatoso ajustes de cuenta.

Tabla3.Homicidiosporlugardelhecho.2008- 2017


Gráfica5.HomicidiosporLocalidades.2008- 2017


El comportamiento de las cifras de homicidios ocurridos durante 2017 observados por las Localidadesen que se encuentra organizada territorialmente la administración Distrital muestra a la Localidad de laVirgen con una concentración mayoritaria del 49.2% del total de los 252 registrados, 124 casos. Es laLocalidad que comprende a las comunas 4, 5 y 6 con las características comunes antes mencionadas.

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LV

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2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

LUGARDELHECHO 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 TotalgeneralESPACIOOVIAPUBLICA 111 158 161 143 174 188 220 213 137 167 1672

CASA 36 42 26 40 25 32 34 30 33 23 321BAROSIMILARES 16 11 11 3 21 15 9 12 17 11 126OTROLUGAR 1 7 18 9 12 20 16 10 5 14 112

S/D 1 3 1 4 4 4 43 23 83LUGARDETRABAJO 3 16 17 12 10 1 2 1 1 63

FINCAOCAMPOABIERTO 2 2 2 5 7 8 3 3 9 41CARCEL 1 4 1 3 6 2 1 18

RIO/LAGUNA 1 1 3 5Totalgeneral 171 243 236 213 256 264 295 273 238 252 2441


El arma de fuego continua siendo el mecanismo más empleado en la ciudad deCartagena de Indias para la perpetuación de los homicidios, durante el año 2017,156 de los 252 homicidios registrados fueron con arma de fuego, esto indica queel 62% de los casos fueron materializados con este tipo de arma. Con relación alaño 2016, durante el año 2017 hubo 11 homicidios más con arma de fuego,mientras que en relación al promedio de los últimos 10 años, los 155 homicidiosregistrados con arma de fuego durante el año 2017 se encuentran por debajo delos 181 casos promedios registrados en el periodo.

Homicidios con arma blanca el pasado año 2017 fueron 80, el registro más altode los últimos 10 años, resultado de una tendencia creciente desde el año 2008.En general el 32% de los homicidios ocurridos el pasado 2017 fueron con armablanca. De manera que el arma de fuego y el arma blanca en su conjuntoconcentran el 94% de los homicidios ocurridos en la ciudad.

Gráfica6.Homicidiosportipodearma.2008- 2017Fuente:COSEDconbaseenMedicinaLegal,PolicíaNacionalyCTI;Diciembrede2017conbaseenPolicíaNacionalyCTI

Tabla4.Homicidiospordíadelasemana.2008- 2017


Una vez más los domingos finalizan el año como el día de la semanacon mayor número de homicidios, con la particularidad de que parael 2017 el número registrado es el mayor que se haya presentado enlos últimos 10. En segundo lugar aparece el lunes con un total de 50homicidios, cifra mayor en 4 caos a la reportada en el año anterior.Nótese además que durante los días sábado y viernes se observandisminuciones, lo cual podría atribuirse a los diferentes mecanismosde control y vigilancia implementados los fines de semana. Sinembargo, la persistencia de las altas cifras de homicidios en losdomingos es un fenómeno que parcialmente explica los nivelescrecientes de intolerancia que es evidente en la ciudad dado suconnotación de ser día familiar y de integración social y que por elcontrario, las cifras lo muestran como el día mas peligroso

DIADELASEMANA 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 TotalgeneralLUNES 28 49 47 38 39 46 55 55 46 50 453MARTES 16 34 20 25 31 27 19 35 22 22 251

MIÉRCOLES 19 29 34 30 34 29 36 30 21 28 290JUEVES 26 32 25 31 32 30 35 36 20 25 292VIERNES 23 30 19 16 24 29 42 31 29 20 263SÁBADO 24 31 46 27 34 38 33 25 39 28 325DOMINGO 35 37 45 44 62 65 75 61 61 79 564

S/D 1 2 3Totalgeneral 171 243 236 213 256 264 295 273 238 252 2441

ARMA DE FUEGO ARMA BLANCA ARMA CONTUNDENTE OTRA ARMA S/D ESTRANGULACIÓN / ASFIXIA EN ESTUDIO ARMA DE FUEGO /

BLANCA CAIDA

2008 137 29 4 12009 201 29 10 1 1 12010 185 45 3 2 12011 164 44 4 12012 195 46 13 1 12013 210 49 52014 215 68 7 2 1 22015 203 59 6 4 12016 144 68 5 8 11 22017 155 81 13 1 1 1

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Gráfica7.Homicidiosporcontexto.2008- 2017


En contrataste a esto, los casos ocurridos en el contexto de delincuenciaorganizada han venido perdiendo participación, mostrando una clara tendencia ala disminución al pasar de 104 casos en el 2008 a 90 en el 2017, lo que indica unavariación decreciente del 13%. En complemento también debe considerarse quedurante el año 2017 el 57% de los homicidios ocurrieron bajo el contexto de laviolencia interpersonal, el 36% bajo el contexto de la delincuencia organizada, un4% fueron desconocidos, un 2% fue por violencia intrafamiliar y un 1% por otro tipode violencia (incluye bala perdida, linchamientos entre otros).

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0 20 40 60 80 100 120 140 160 180

DELINCUENCIA ORGANIZADA

VIOLENCIA INTERPERSONAL

DESCONOCIDO O POR ESTABLECER

OTRO TIPO DE VIOLENCIA

VIOLENCIA INTRAFAMILIAR

CIUDADANO EN DEFENSA PROPIA

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

F M F M F M F M F M N/E F M F M F M F M F MDe0-4 1 1 1 1 2De5-9 1 1 1De10-14 1 1 1 2 1 2 2 2 2 2De15-19 1 23 1 19 1 23 6 28 2 35 2 41 2 36 3 34 2 30 1 31De20-24 1 21 1 44 1 32 3 36 1 63 5 62 8 75 62 3 53 2 60De25-29 2 30 1 34 2 35 2 30 8 37 45 4 45 3 46 2 39 3 50De30-34 1 24 1 41 1 32 3 22 2 31 2 39 4 36 1 38 2 33 34De35-39 2 24 1 38 1 36 2 22 1 27 2 17 1 25 27 1 22 28De40-44 5 14 1 26 2 27 2 17 17 18 1 21 1 18 15 8De45-49 1 9 1 16 2 17 16 13 2 9 1 8 11 11 10De50-54 4 6 1 5 3 7 1 4 1 6 13 1 13 1 5 1 10De55-59 2 6 1 7 1 3 5 2 1 1 6 8 5 5De60-64 2 2 1 2 1 2 2 2 1 2 3De65-69 3 2 3 4 1 2 370óMás 2 1 1 1 2 2 1 1 4

S/D 2 1 1 1 2 2 1 1 1Totalgeneral 13 158 9 234 14 222 23 190 15 240 1 17 247 24 271 9 264 14 224 7 245

2017RANGOEDAD 2014 2015 20162011 2012 20132008 2009 2010

La violencia interpersonal se ha convertido en el contexto principal de la violenciahomicida en la ciudad de Cartagena; fe de esta afirmación lo da el comportamientoque ha venido registrando esta variable desde el año 2008, mostrando unacontundente tendencia creciente (240%), al pasar de 42 casos por violenciainterpersonal en el 2008 a 143 en 2017.

Tabla5.Homicidiosporedadysexo.2008- 2017



En concordancia al análisis por contexto, las modalidades que se desprenden de ellosexplican y detallan su comportamiento. En primera instancia la violenciainterpersonal está determinada por la riña común, por la que durante el año 2017ocurrieron 108 homicidios, el 43% del total y 76% de los homicidios cometidos en elcontexto de violencia interpersonal. En este mismo contexto siguen las riñas depandillas que durante el 2017 fue la modalidad de 24 homicidios, el 10% del total decasos del año y 17% de los casos ocurridos por violencia interpersonal. Bajo estas dosmodalidades ocurrieron el 93% de los homicidios del contexto de la violenciainterpersonal, el restante 7% se distribuyó en otras expresiones violentas agrupadasen dicho contexto, de las cuales es necesario destacar una muy impactante en 2017en la sociedad Cartagenera: los linchamientos, 9 casos fueron registrados por esta

modalidad, situación que en dicha magnitud no se había tenido referente en añosanteriores.

Otras modalidades importantes de los homicidios están agrupadas en el contexto dedelincuencia organizada donde se destacan los homicidios por sicariato y por hurtos,durante el año 2017, 56 homicidios ocurrieron por sicariatos 1 menos que en el 2016 ysu comportamiento es decreciente desde el año 2009, disminuyendo desde entoncesun 62%. En cuanto a los homicidios por hurtos en 2017 se registraron 33 casos, 2menos que en 2016. Los homicidios por sicariato representan el 22% del total dehomicidios del año mientras que los homicidios por hurto constituyen el 13%.

Gráfica8.Homicidiospormodalidad.2008- 2017


SICARIATO RIÑA COMUN HURTO RIÑA ENTRE PANDILLAS

DESCONOCIDA O POR ESTABLECER

AJUSTE DE CUENTAS

VIOLENCIA INTRAFAMILIAR BALA PERDIDA VIOLENCIA DE

GÉNEROCIUDADANO EN

DEFENSA PROPIA LINCHAMIENTO OTRO TIPO ACCIDENTAL PASIONAL EXTORSION

2008 78 38 21 8 5 2 10 3 2 2 22009 149 40 13 16 6 4 7 1 1 2 3 12010 116 70 10 7 13 2 11 2 2 32011 92 57 11 13 6 2 8 8 8 2 62012 97 69 18 37 16 1 7 3 3 2 32013 102 59 32 44 14 6 2 3 1 12014 78 86 40 44 21 12 3 2 3 3 2 12015 61 90 41 25 35 7 4 1 1 2 2 3 12016 55 86 31 27 17 4 6 1 5 62017 56 108 33 24 9 4 3 2 3 9 1

0

20

40

60

80

100

120

140

160


El Comité Operativo del Centro de Observación y Seguimiento del Delito fue durantemucho la instancia en la que confluían todas las principales fuentes de informaciónsobre Muertes por Causa Externa del Distrito de Cartagena. Este funcionó de maneraperiódica y sostenida desde hace más de 10 años, a través de reuniones mensualescontando con el consenso de más de 10 entidades entre las que sobresalen de maneramuy especial, el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, el CuerpoTécnico de Investigaciones de la Fiscalía y la Policía Nacional, como fuentes principales.

En el mes de enero del año 2016, por razones de modernización administrativa eimplementación de nuevos sistemas de calidad en el Instituto Nacional de MedicinaLegal, se suspenden las actividades del Comité Operativo y el suministro constante dela información de la forma completa y consistente con que regularmente se habíahecho durante los años de funcionamiento del Comité. Desde entonces, y hasta el mesde septiembre del mismo año no se pudo contar con la información de maneraperiódica y con el mismo rigor acostumbrado, además que las fechas de llegada de losdatos suministrados fueron dispares durante todo el periodo, según la disponibilidadde cada institución. Además, se presentaron otros problemas relacionados como la nohomogeneidad en las variables estudiadas, la falta de uniformidad en el registro dedatos, la carencia de un criterio único y consensuado para la determinación de lasmuertes, entre otros, con lo cual se desnaturalizó el procedimiento y el rigoracostumbrado en el registro de la información.

Ello no permitió el regular cruce de información que hace posible la total objetividad enlas cifras publicadas, además que afectó de manera negativa la periodicidadacostumbrada en la publicación de informes, mapas, infografías, etc., generando unretraso considerable y un manejo de información que se tornó desigual y de acuerdo a

los datos que manejaba cada institución. Sin embargo, en el afán de consolidarse comola fuente principal de información estadística en materia de delitos y criminalidad en laciudad, el Centro de Observación y Seguimiento del Delito, prosiguió con su labor dehacer lo posible para lograr un mayor grado de exactitud en la información, aún con lainsuficiencia de datos y de variables requeridas, además de no contar con todas lasfuentes necesarias para tal fin. Ese proceso dio como resultado un total de homicidiospara el año 2016 de 258 casos, producto de un largo análisis de bases de datos en lasque, hasta entonces, no se pudo conocer la total veracidad de los datos ahí contenidos,principalmente por el hecho de que estaban anonimizadas y no se hizo posible laidentificación de cada caso y su correspondiente registro cruzado según cada una delas fuentes de información anteriormente señaladas.

Dado lo anterior, se insistió en reiteradas ocasiones a las instituciones, a través decorreos electrónicos, oficios y cartas que reposan en nuestro archivo decorrespondencia, sobre la conveniencia de reactivar el Comité Operativo o por lomenos consensuar entre todas las entidades miembros una cifra objetiva y cruzadapara el año 2016. Desafortunadamente la recepción de tales mensajes no fue del todopositiva, especialmente por parte de la Policía Nacional que incluso estuvo ausente enuna reunión propuesta para tocar tal iniciativa.

Ante toda esta situación, el COSED avanzó en un ejercicio posterior consistente en larevisión de caso por caso, de acuerdo la información recibida y tratando de minimizaral máximo las desviaciones en el registro de datos, de tal forma que se lograse el tannecesario cruce y poder extraer las variables de la manera más coherente, consistentey precisa.

Anexo 1. Una importante nota aclaratoria sobre las cifras de homicidios de 2016


Este procesó demoró cerca de 4 meses, y durante ese tiempo se realizaron envíosconstantes de solicitud de información a cada una de las instituciones, resaltando eneste respecto la colaboración prestada por el CTI y Medicina Legal para aclarar lospuntos pertinentes y competentes a su actividad.

Se pudo detectar, diversas imprecisiones en los registros como disparidad en losbarrios de ocurrencia, actualizaciones de casos en meses posteriores a los ocurridos,retraso en la sistematización de algunas causas y modalidades, incongruencias en lasfechas de la muerte y de los hechos, etc. Al final del ejercicio, se pudo establecer unanueva metodología de trabajo que, ante la ausencia del Comité Operativo, reduzca almínimo la cantidad de incoherencias y que sería la idónea para utilizar en los mesesvenideros, aunque ello implique un retraso leve en la publicación periódica de las cifras.

Una vez revisados los casos, el total de homicidios del año 2016 se ve modificado,encontrando el siguiente balance diferencial de acuerdo a las cifras previamentepublicadas:

Resumen de casos excluidos:

De acuerdo a lo anterior, se denota claramente que la gran mayoría de casos excluidoscorresponden a muertes ocurridas mediante un procedimiento policial y en el quemueren 14 personas bajo la modalidad de “Abatidos” o “Neutralizados”, los cualessegún el código penal no deberían ser considerados homicidios.

Año TipodeMuerte

Cifraspublicadas

Cifrasconverificación/NuevaMetodología

Casosexcluidos

2016 Homicidios 258 238 20

Número de casos Tipo de Exclusión Razón

14Muertes de abatidos o

neutralizados por la fuerza pública

Al momento de la recepción de la

información, no se tuvieron los elementos y

datos suficientes para categorizarlos como tal

2 Muertes ocurridas el 1 de enero de 2017

Una de las bases de datos recibidas los incluían el 31

de Diciembre de 2016, fecha en que ocurre el hecho y no la muerte

4 Tentativas de homicidios

Una de las bases de datos del incluían estos casos

que fueron aclarados con posterioridad al registro

de los mismosTotal 20 casos excluidos


Además, se presentaron 2 casos durante el 1 de enero de 2017 y que en una de las basesde datos fue registrada el 31 de diciembre de 2016, dándosele prioridad a estainformación. Por último, se observaron otros 4 casos en los que las personas nomueren, sino que por el contrario fueron víctimas de un atentado homicida, pero quepor error fueron incluidos en una de las bases de datos que fueron recibidas por elCOSED.

Con ello se cierra la cifra en 238 casos, además de hacer notar que, a partir de la fecha,esta cifra consolidada corresponde a la cifra más exacta y rigurosa para el Distrito, y laque debe ser considerada como la cifra oficial para el año de análisis. Además, esimportante recalcar que la nueva metodología adoptada, a pesar de reducir al mínimolas inconsistencias que puedan ser encontradas, no reemplaza la exactitud que seobtenía con la operación del Comité. Por tal motivo, se resalta una vez la importanciade esta instancia para el registro, depuración y procesamiento de la información que espresentada y publicada por el COSED.

El Equipo COSEDCartagena de Indias, Noviembre de 2017

Anexo 2. Tasa de Homicidios 2008 - 2017

Anexo 3. Comparación Tasa de Homicidios de Cartagena con principales ciudades puertos en el mundo

3,91

7,31

1,50

21,04

23,48

7,41

0

5

10

15

20

25

New York Los Angeles Amsterdam Rio de Janeiro Cartagena Guayaquil

Fuente: Instituto IGARAPÉ – Homicide Monitor


Fuente de población: DANE

18,5

26,0 25,0

22,3

26,5 27,0

29,827,3

23,524,6

0

5

10

15

20

25

30

35

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Anexo 6. Tasa de Homicidios por Comunas Urbanas y Rurales 2017Anexo 4. Tasas de homicidios de los barrios de mayor ocurrencia en el año 2017


Fuente de población: Secretaría de Planeación Distrital

2016 2017 2016 2017 2016 2017*

OLAYAHERRERA(*) 20 29 57.582 57.582 34,7 50,4

ELPOZON 11 19 42.518 42.518 25,9 44,7

LAESPERANZA 12 13 11.332 11.332 105,9 114,7

NELSONMANDELA 12 12 20.609 20.609 58,2 58,2

LACANDELARIA 10 9 13.698 13.698 73,0 65,7

BAYUNCA 3 7 6.618 6.618 45,3 105,8

TORICES 2 6 23.654 23.654 8,5 25,4

LABOQUILLA 3 5 8.902 8.902 33,7 56,2

SANFRANCISCO 4 17.576 17.576 0,0 22,8

ELCAMPESTRE 2 4 14.905 14.905 13,4 26,8

Poblacion:DANECOLOMBIA.PROYECCIONESDEPOBLACIÓNMUNICIPALESPORÁREA'2005-2020'Ajunio30SANJOSEDELOSCAMPANOS 3 4 20.070 20.070 14,9 19,9

FREDONIA 6 4 6.357 6.357 94,4 62,9

BOSQUE 9 4 12.903 12.903 69,8 31,0

LAMARIA 4 4 14.924 14.924 26,8 26,8

PIEDRADEBOLIVAR 2 3 7.249 7.249 27,6 41,4

BARU 1 3 1.905 1.905 52,5 157,5

BLASDELEZO 3 22.420 22.420 0,0 13,4

BOSTON 2 3 10.281 10.281 19,5 29,2

PASACABALLOS 2 3 9.701 9.701 20,6 30,9

Homicidios Poblacion TasaBarrios

2016 2017 2016 2017 2016 2017LH 60 63 393.068 393.068 15,3 16,0LI 68 65 312.921 312.921 21,7 20,8LV 107 124 295.766 295.766 36,2 41,9S/D 3

Totalgeneral 238 252

Homicidios Poblacion TasaLOCALIDAD

Anexo 5. Tasas de homicidios por Localidades. 2017

*Poblacion del2016replicadapara2017pornohaberdatosrecientes

2016 2017 2016 2017 2016 2017*UCG1 4 5 80.787 80.787 5,0 6,2UCG2 13 16 59.681 59.681 21,8 26,8UCG3 4 7 57.926 57.926 6,9 12,1UCG4 39 33 62.034 62.034 62,9 53,2UCG5 29 30 65.769 65.769 44,1 45,6UCG6 20 35 86.086 86.086 23,2 40,7UCG7 9 9 63.317 63.317 14,2 14,2UCG8 9 7 65.128 65.128 13,8 10,7UCG9 13 16 51.839 51.839 25,1 30,9UCG10 14 7 64.408 64.408 21,7 10,9UCG11 12 18 31.814 31.814 37,7 56,6UCG12 9 12 96.769 96.769 9,3 12,4UCG13 10 7 42.119 42.119 23,7 16,6UCG14 21 18 82.166 82.166 25,6 21,9UCG15 14 6 49.751 49.751 28,1 12,1RURALES 15 26 42.161 42.161 35,6 61,7

S/D 3

Homicidios TasaCOMUNAS

Poblacion

Anexo 4. Comparación Tasa de Homicidios de Cartagena con Santa Marta y 13 principales ciudades de Colombia. 2016

Fuente: Instituto IGARAPÉ; DANE y COSED


23,484

32,517

21,66818,723

21,903

16,316

21,514

53,154

18,17320,379

14,369

30,932

40,068

19,148

26,041

0

10

20

30

40

50

60

Cartagena Barranquilla Montería Santa Marta Colombia Bogotá Medellín Cali Bucaramanga Manizales Pasto Pereira Cúcuta Ibagué Villavicencio

Tasa de homicidios 13 principales ciudades de Colombia y Santa Marta a 2016

Anexo 5. Comparación mapa de puntos de homicidios 2016 y mapa de puntos de homicidios 2017

Fuente: COSED; Zoom Recomendado: 150%


Anexo 6. Mapa de Homicidios por barrios de ocurrencia y Mapa de Homicidios por UCG’s 2017



Anexo 7. Mapa de Calor de homicidios 2017



sergio londoño zurek informe estadístico de homicidios · 2016 9 2 2 3 1 1 1 1 2017 14 4 3 2 0 2...

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