seminario taller: los desafios de la salud en el uruguay. los trabajadores y trabajadoras en debate....
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SEMINARIO TALLER:
LOS DESAFIOS DE LA SALUD EN EL URUGUAY.
Los trabajadores y trabajadoras en debate.
Montevideo, 29 al 31 de agosto de 2007
ARIEL FERRARIDIRECTOR EN REPRESENTACION DE LOS TRABAJADORES EN EL
B.P.S.
BPS
•COBERTURA DE SALUD PARA LOS TRABAJADORES
•ASIGNACIONES FAMILIARES
•BAREMOS
•COBERTURA INVALIDEZ
Para derecho a mutualista se debe trabajar por mes 13 jornales o más, o ganar
más de 1,25 BPC(1 BPC = $ 1.636)
EL DERECHO A “DISSE” EN EL EL DERECHO A “DISSE” EN EL BPSBPS
FONASAFONASA
• Percibirán el equivalente al 70% de su sueldo o salario básico mas cuotaparte del aguinaldo, con un tope de 3 B.P.C.
• Se paga a partir del 4to. día salvo en caso de internación que se paga desde el primero
• Accidente de Trabajo: percibirán el complemento correspondiente a lo cobrado en el Banco de Seguros.
•B.S.E. cubre 2/3 partes del jornal del trabajador ( 66.67 %). El BPS realiza el complemento al 70 % tal cual lo enmarca la ley, cubriendo un 3.33 % de su salario habitual más la cuotaparte del aguinaldo ( total 3.607 %)
• Forma de pago: Mensual, de acuerdo a calendario
• Cobertura: Hasta 1 año, con otro de prórroga máximo consecutivos o interrumpidos en cuatro años por la mismo unidad de dolencia.
• Si el B.P.S. lo declara imposibilitado para el desempeño de sus tareas, el subsidio se le da con caracter de adelanto prejubilatorio, a partir de esa fecha y por 180 días
SUBSIDIO POR ENFERMEDAD
Los trabajadores de la actividad privada y registrados, tienen derecho a lentes, prótesis y sillas de ruedas en determinadas condiciones
Para trabajadoras de la actividad privada registradas en BPS
12 semanas (84 días): pueden ser 6 antes del parto y 6 posteriores
Se calcula el promedio de los últimos 6 meses de actividad, se paga en una vez Mínimo:1 BPC (sin tope máximo)
LLICENCIA POR MATERNIDADICENCIA POR MATERNIDAD
ASIGNACIONES FAMILIARESASIGNACIONES FAMILIARES
Prestación de Seguridad Social en dinero (en general por mes,16% de 1 BPC) y eventualmente atención de salud para los niños. Varía si los padres o tutores son o no trabajadores/as formales registrados en la Historia Laboral del BPS
Se paga cada dos meses.
TRABAJADORES/AS FORMALES
Actividad privada: cobran en el BPS y TIENEN ATENCION EN SALUD;
Funcionarios públicos: cobran en su organismo.
También: hijos/as de jubilados/pensionistas, pequeños patrones rurales, canillitas, presos y trabajadores/as fallecidos.
TOPE FAMILIAR: HASTA 6 BPC: 16% de 1 BPC ($ 262)DE 6 A 10 BPC: 8% de 1 BPC ($ 131)
Nueva Ley 17.758 de Asignaciones Familiares
Ingreso familiar: menor a 3 BPC
SIN ATENCION DE SALUD POR BPS
Incluye:• Ley 17.139 del 2000 Pequeños patrones
• Monotributo, venta callejera Jubilados y pensionistas civiles
• Trabajadores de organismos estatales que no la tienen.
Los niños con discapacidad tienen
derecho a la Asignación Familiar en las mismas condiciones generales
pero perciben el doble y además con derecho a
Ayudas Especiales
¿QUÉ ES LA AYUDA ESPECIAL PARA MENORES CON DISCAPACIDAD?
Monto en dinero para educación especial y rehabilitación en en institutos autorizados por el BPS, o para el traslado a los mismos.
Tienen derecho:
• Niños con Pensión por Iinvalidez o • Aasignación familiar doble
•Máximo mensual: $ 2.131. •Locomoción: $ 1.092.
Atención especializada de salud en BPS y OTES
Dentro del ámbito de aplicación se toma el concepto de vulnerabilidad socio económica, así como las principales características a contener en el mismo.
El objetivo es integrar al nuevo sistema, a partir del año 2009, a todos los niños, niñas y adolescentes en situación de vulnerabilidad (500.000 personas). Para esto se está creando una nuevo algoritmo que medirá en distintos escalones dicha vulnerabilidad.
PLAN DE EQUIDAD
En 2008 se concretará la incorporación gradual de beneficiarios (hasta 330.000), partiendo de la base de que todos los beneficiarios de AFAM de Hogares de Menores Recursos (Leyes 17.139 y 17.758), siguen cobrando lo que hasta ahora, como mínimo.
Automáticamente, a partir de enero, se integran todos los niños, niñas y adolescentes que integren hogares relevados en el marco del PANES (200.000 hogares) y presenten la condición de integrar hogares en situación de vulnerabilidad.
La titularidad de la prestación será preferentemente femenina. Se prevé la tenencia material del menor.
El pago de la nueva AAFF será mensual (se mantiene bimensuales los actuales regímenes).
Se prevé que el ajuste sea por IPC.
El monto será de $ 700 por hijo que asista a primaria y/o tengan menos de 5 años de edad y un adicional de $ 300 por hijo que asista a enseñanza media; se aplicará un exponente o equivalencia de 0,6 por cada menor más.
Para el caso de menores con discapacidad el monto serán individual y de $ 1.000. Para menores internados en el INAU será individual y de $ 700.
La prestación se servirá como hasta ahora en general: primaria hasta los 14 y enseñanza media hasta los 18 años. Los mayores de 18 años con discapacidad mantendrán derecho al cobro sin término, igual beneficio del que gozan actualmente los adolescentes por el Dec-Ley 15.084, con los debidos controles médicos regulares y hasta que eventualmente reciban una Pensión por Invalidez.
Se establecen las contrapartidas de controles de salud y asistencia a educación en su caso, incorporándose ciertos institutos de educación no formal dando derecho a la prestación en forma transitoria.
Se determina la forma de administración por parte del BPS, habilitándose la coordinación interinstitucional, respecto al MSP, MEC, ANEP e INAU en cuanto a los controles de contrapartidas principalmente, y al MIDES en uso de sus bases de datos y apoyo en comprobaciones y visitas.
EL B.P.S. TIENE 2 AREAS MEDICAS.
1.- EL AREA MEDICO ASISTENCIAL Y
2.- EL AREA MEDICO LABORAL
EL AREA MEDICO ASISTENCIAL CONSTA DE 2 SECTORES:
1.- EL SECTOR OBSTETRICO. EN ESTE CAMPO ES LA SEGUNDA MATERNIDAD
DEL PAIS Y LA PRIMERA EN ATENCION DE PARTOS DE ALTO RIESGO.
2.- EL SECTOR PEDIATRICO. A SU VEZ EN ESTE CAMPO SE ATIENDEN LA MAYOR CANTIDAD DE MALFORMACIONES CON
GRAN EXITO.
•EN EL AREA LABORAL HAY 3 SECTORES:
- DEPARTAMENTO DE MEDICINA OCUPACIONAL.
- DEPARTAMENTO DE CERTIFICACIONES MEDICAS.
- DEPARTAMENTO DE PERITAJES MEDICOS.
EL DEPARTAMENTO DE MEDICINA OCUPACIONAL REALIZA LOS
PUESTOS DE TRABAJO Y ESTUDIA LOS SERVICIOS BONIFICADOS.
BUSCA EL CAMBIO DE PUESTO DE TRABAJO Y REALIZA LA
REINSERCION LABORAL A TRAVES DEL PROGRAMA DE ORIENTACION
PROFESIONAL.
LOS SERVICIOS BONIFICADOS SON AQUELLOS EN LOS CUALES EL TRABAJO
QUE REALIZA UNA PERSONA PUEDE PROVOCAR RIESGO DE ENFERMEDADES,
SIENDO LOS MÁS COMUNES LOS TRABAJOS CON ASBESTO, SILICE,
RADIACIONES, ETC.
LOS MISMOS SE VALORAN POR COMPUTO MAYOR DE AÑOS DE ACUERDO A LA
GRAVEDAD DE LAS AFECCIONES QUE PUEDEN PROVOCAR.
EL DEPARTAMENTO DE CERTIFICACIONES MEDICAS SE
OCUPA DE TODAS LAS CERTIFICACIONES POR
ENFERMEDAD DE LA ACTIVIDAD PRIVADA, CON UN PROMEDIO DE
90.000 CERTIFICACIONES ANUALES EN MONTEVIDEO.
EL DEPARTAMENTO DE PERITAJES MEDICOS ES EL ENCARGADO DE
RECEPCIONAR, ESTUDIAR Y EMITIR UN DICTAMEN SOBRE LAS
SOLICITUDES POR INCAPACIDAD FISICA DE PENSIONES
CONTRIBUTIVAS (JUBILACIONES) Y NO CONTRIBUTIVAS (PENSIONES
PROPIAMENTE DICHAS).
EN NUESTRO PAIS LA UTILIZACION DE LOS BAREMOS DATA DE LA DECADA
DE 1950, SIENDO EL BANCO DE SEGUROS DEL ESTADO QUIEN LOS
COMENZO A APLICAR PARA DETERMINAR EL GRADO DE
INCAPACIDAD QUE SE PRODUCIA EN LOS ACCIDENTES DE TRABAJO Y LO
RELACIONA CON EL PORCENTAJE DE PENSION QUE ESA INCAPACIDAD
PRODUCE.
BAREMOS
EL PRIMER BAREMO DEL BANCO DE PREVISION SOCIAL FUE REALIZADO POR 2 MEDICOS DEL MISMO Y UN
REPRESENTANTE DE LAS ASEGURADORAS. HUBO 2
SUPERVISORES, UNO NACIONAL Y OTRO INTERNACIONAL.
SE CONSULTARON NUMEROSOS BAREMOS DE OTRAS PARTES DEL
MUNDO PERO TUVO MUCHA INFLUENCIA EL BAREMO CHILENO, YA QUE EL CONSULTOR INTERNACIONAL
ERA DE ESA NACIONALIDAD.
EN EL AÑO 2002 SE REALIZA LA ACTUALIZACIÓN DEL BAREMO (DEBE HACERSE PERIODICAMENTE, ATENTO A LOS AVANCES TECNOLOGICOS QUE SE PRODUCEN). EL PODER EJECUTIVO
LO APRUEBA Y LO PUBLICA EN EL DIARIO OFICIAL EN ENERO DE 2004.
EN ESTA OPORTUNIDAD SE SOLICITA LA OPINION DE LA
FACULTAD DE MEDICINA Y DE LA COMISION DE MEDICINA LABORAL
DEL SMU., QUIENES DIERON EL AVAL AL MISMO.
ACTUALMENTE ESTA SIENDO REVISADO POR BPS
EL BAREMO TIENE 1 DEBILIDAD: ES DIFICIL ENCASILLAR MATEMATICAMENTE FENOMENOS BIOLOGICOS.
A ESTO HEMOS RESPONDIDO HUMANIZANDO EL BAREMO CON FACTORES COMPLEMENTARIOS
EN LAS JUBILACIONES TENEMOS 3 FACTORES EN CUENTA QUE SON:
- LA EDAD.
- LA INSTRUCCION.
- EL TIPO DE TAREAS QUE REALIZA.
EDAD
41 A 50 AÑOS = 2%
51 A 55 AÑOS = 3%
56 AÑOS EN ADELANTE 5%
INSTRUCCIÓN
HASTA 3er. AÑO ESCOLAR 3%
HASTA 3er. AÑO LICEAL 2%
POR ENCIMA DE 3er. AÑO LICEAL 1%
TIPO DE TAREAS
TAREAS LIVIANAS 1 a 2 %
TAREAS MODERADAS 3 a 4 %
TAREAS PESADAS 5 a 7 %
EN LAS PENSIONES TENEMOS 2 TIPOS DE FACTORES COMPLEMENTARIOS A
SABER:
- LA POSIBILIDAD DE REINTEGRO LABORAL O CURRICULAR.
- LA VULNERABILIDAD.
LA POSIBILIDAD DE REINTEGRO LABORAL O CURRICULAR LA PUEDE
VALORAR EL MISMO MEDICO PERITO CON UN PORCENTAJE ENTRE
1 a 7 %.
EJEMPLO REAL EN ARTIGAS
Cónyuge colaboradora rural58 años de edad
29 años de aportes3er. año de escuela
65,51 %
PENSIÓN POR INVALIDEZPENSIÓN POR INVALIDEZ
Derecho a cualquier edad con discapacidad del 66 % o más y situación de pobreza (en general, ingresos del hogar menores a 3 BPC $ 4.908), salvo que la discapacidad sea severa.El monto de la pensión es $ 2.930.-
PENSIÓN POR INVALIDEZPENSIÓN POR INVALIDEZ
Desde 2000 los pensionistas pueden trabajar ganando no más
del monto de la PI y seguir percibiendo la pensión.
Por la nueva Ley 17.847 se aumenta el tope del sueldo de
actividad a $ 8.790 (3 veces el valor PI).
SIN MÍNIMOSIN MÍNIMOIncapacidad producida
en ocasión o a causa deltrabajo
---10 AÑOSIncapacidad sobrevenidahasta 2 años del cese
6 MESESSIN MÍNIMOMenos de 25 años
6 MESES2 AÑOSMás de 25 años
SERVICIOS MÍNIMOSPREVIOS A LAINCAPACIDAD
SERVICIOSMÍNIMOS
RECONOCIDOSEDAD
JUBILACIÓN INCAPACIDAD FÍSICA TOTALJUBILACIÓN INCAPACIDAD FÍSICA TOTAL
DISCAPACIDAD MINIMA 66%DISCAPACIDAD MINIMA 66% CONDICIONES DE ACCESO
* Debe tratarse de la actividad principal, que proporciona el ingresonecesario para el sustento.
SUBSIDIO TRANSITORIO POR INCAPACIDADSUBSIDIO TRANSITORIO POR INCAPACIDADPARCIALPARCIAL
DISCAPACIDAD MINIMA 50%DISCAPACIDAD MINIMA 50%
SIN MÍNIMOSIN MÍNIMOIncapacidad
sobrevenida en ocasióno a causa del trabajo
6 MESES- - -Menos de 25 años
6 MESES2 AÑOSMás de 25 años
SERVICIOS MÍNIMOSPREVIOS A LA
INCAPACIDAD *
SERVICIOSMÍNIMOS
RECONOCIDOS *EDAD
CONDICIONES DE ACCESO
TOTALES DE PRESTACIONES POR DISCAPACIDAD* CANTIDADES A ABRIL 2007
Prestación CantidadPensiones por Invalidez 51.841Jubilaciones por incapacidad 45.000Subsidios Transitorios 1.216Asigna. Familiares Dobles 1.739 Montevideo
2.083 InteriorAyudas Extraordinarias 10.000Subsidios por enfermedad 13.337 mesPrótesis 400 por mes
4.800 año – 35% InteriorLentes 3.700 por mes
45.000 año – 45% InteriorCuotas mutuales 718.624
EXPERIENCIA DE INTEGRACIÓN.
REPRESENTACIONES DE TRABAJADORES Y ORGANIZACIONES DE LA DISCAPACIDAD EN URUGUAY
•11/1996: se reúnen el Equipo de Representación de los Trabajadores en el (ERT), la representación sindical en la JUNAE y en la Comisión Nacional de Salud en el Trabajo (CONASAT).• Delegación de más de 30 asociaciones e instituciones de personas con discapacidad.
•06/1997: Seminario “Discapacidad, Rehabilitación y Reinserción laboral, y Actividades Bonificadas”• Nace la Comisión Intersocial sobre Comisión Intersocial sobre Discapacidad, Inserción laboral y Discapacidad, Inserción laboral y Seguridad Social - COMINTSeguridad Social - COMINT• Participan delegaciones de 73 organizaciones e instituciones de discapacidad y sindicales de todo el país; representantes de Brasil, Bélgica, Chile e Italia; de organismos públicos nacionales como MTSS, MSP, BSE, BPS, UTE, ANTEL, IMM, CODICEN, JUNAE, CNHD; de la OIT y la presencia del Sr. Embajador de Italia.
•Documento de 32 propuestas comunes a todas las organizaciones que ha sido la guía rectora de las actividades de la COMINT.
•1998: los 32 puntos se incorporan a la Propuesta Alternativa de los Trabajadores en Seguridad Social.
CAPACITACION LABORAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
JUNAE- ASOCIACION CRISTIANA DE JOVENES - ORGANIZACIONES DE DISCAPACIDAD
Finalidad: promover el acceso al empleo.Objetivos: capacitar profesionalmente y orientar laboralmente; implementar un sistema de apoyo a la inserción laboral para los egresados y contribuir a la mejor adecuación de las ofertas de capacitación.Dirigido a: mujeres y hombres con discapacidad, entre 16 y 39 años; de escasa, precaria o inexistente inserción laboral formal. Con preferencia a quienes estén en situación de pobreza.
DIRECCIÓN DE LA JUNTA NACIONAL DE SALUD
Directorio con 7 miembros:
4 por el Poder Ejecutivo : 2 a propuesta del MSP, uno de los cuales lo presidirá; 1 a propuesta del MEF y otro del BPS. 1 representante de los prestadores de servicios de salud que integren el SNIS.1 representante de los trabajadores. 1 representante de los usuarios.
RED DE INFORMACION ALTERNATIVA SOBRE SEGURIDAD SOCIAL
www.redsegsoc.org.uy
Equipo de Representación de los Trabajadores
Avda. Daniel Fernández Crespo 1651 – 5º Piso –Tel.(0598-2) 401.02.42 – 401.03.55 Fax 408.73.62