APORTES PARA UNA GESTIÓN

MUNICIPAL DE LOS RAEE

13 de septiembre de 2013

Primer Curso Internacional de Gestión de RAEE

Fundación Compañía Social Equidad

SCRAP Y REZAGOS SRL Nuestra empresa se dedica a la reutilización y al reciclado de equipos eléctricos y electrónicos respetando los estándares legales y ambientales. Nos especializamos en los residuos de equipos informáticos, de telecomunicaciones y de electrónica de consumo. Para realizar esta actividad, la compañía está registrada como Operador/Exportador de Residuos Peligrosos en la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación, en el Registro de Generadores del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y en ACUMAR (Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo). Asimismo, Scrap y Rezagos se encuentra inscripta en el Registro de Organizaciones No Gubernamentales del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.

Certificado Ambiental Anual Otorgado a Scrap y Rezagos SRL por la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de La Nación en calidad de Operadores / Exportadores de residuos peligrosos.

Nuestra empresa es miembro de CAMOCA (Cámara Argentina de Máquinas de Oficina, Comerciales y Afines), de la comisión del Proyecto Econormas del Mercosur, emprendimiento llevado a cabo a través de fondos de la Comunidad Europea y de la mesa de residuos Argentina 2020. Jorge Daniel Santkovsky Responsable de Relaciones Institucionales de Scrap y Rezagos Miembro de la Comisión de Asesoramiento Técnico de la Ley Nº 1.854 ¨Basura Cero¨ de la Ciudad de Buenos Aires. Presidente de la Comisión de Medio Ambiente de CAMOCA, entidad miembro de CAME (Confederación Argentina de la Mediana Empresa).

La reducción, la reutilización y el reciclaje de los RAEE permiten obtener formas sustentables de tratar los materiales para poder reincorporarlos en el ciclo de producción. Nuestra empresa revaloriza los materiales contenidos en los rezagos electrónicos a través de su procesamiento, clasificación, separación y acondicionamiento. Asimismo, el reuso de los componentes posibilita recuperar ciertos artículos y reintroducirlos en el mercado, produciendo un impacto positivo en la sociedad. Con este fin, trabajamos en nuestro local Compucanjes ofreciendo artículos usados en buen estado. Para más información, visite www.compucanjes.com.

Como parte de nuestra actividad, realizamos diversas campañas

de recolección y reciclado de RAEE en diferentes puntos del

país.

Campaña de reciclado de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (AEE) en desuso

junto a Dot Baires Shopping. Otras campañas:

Centro Verde Móvil, Ciudad de Bs. As.

Arrecifes, provincia de Bs.As.

Ramos Mejía, GBA

Alto Valle, Río Negro

San Martín de los Andes, Neuquén

Entre Ríos

La Plata

Vínculo: Universidad Nacional de la Plata

Premio: Inclusión Digital 2009 Proyecto: ¨E-basura: reciclando con

fines sociales”

Fundación Compañía Social Equidad

Residuos se refiere a las materias que no son producto sino

desechos, para los que el generador no tiene ningún uso

adicional en términos de sus propios fines de producción,

transformación o consumo y el cual él/ella deba disponer.

Estado físico

Sólidos

Líquidos

Gaseosos

Procedencia

Industriales

RSU

Patogénicos

Peligrosidad

Inertes

Peligrosos

Radioactivos

¿QUÉ SON LOS RESIDUOS?

¿QUÉ ES EL LIXIVIADO?

El lixiviado es el líquido que se produce cuando el agua percola a

través de cualquier material permeable. El líquido puede contener

tanto materia en suspensión como disuelta, generalmente se da en

ambos casos.

Frecuentemente, este líquido se halla asociado a rellenos sanitarios en

donde, como resultado de las lluvias, infiltrándose a través de los

desechos sólidos y reaccionando con los productos de descomposición,

químicos y otros compuestos, se produce el lixiviado.

Si el relleno sanitario no tiene sistema de recogida de lixiviados, éstos

pueden alcanzar las aguas subterráneas y causar, como resultado,

problemas medioambientales y/o de salud.

Típicamente, el lixiviado es anóxico, ácido, rico en ácidos orgánicos,

iones sulfato y con altas concentraciones de iones metálicos comunes,

especialmente hierro.

El lixiviado tiene un olor bien característico, difícil de ser confundido

y olvidado.

ESTRATEGIA JERARQUIZADA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS

Máximos beneficios de los productos.

Mínima cantidad de residuos.

4R

.

¨Cualquier dispositivo que utilice un suministro de energía

eléctrica, que haya alcanzado el fin de su vida útil.¨

OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo

Económico).

RESIDUOS DE APARATOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS (RAEE)

1. Grandes electrodomésticos (heladeras, lavarropas,

cocinas).

2. Pequeños electrodomésticos (planchas, relojes,

balanzas).

3. Equipos de informática y telecomunicaciones

(computadoras personales y sus periféricos, grandes

equipos computacionales, teléfonos celulares, etc.).

4. Aparatos electrónicos de consumo (televisores, radios,

videocámaras, etc.).

5. Herramientas eléctricas o electrónicas (taladros, sierras,

soldadoras, etc.).

.

CATEGORÍAS DE LOS APARATOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS

Respuestas

atos Eléctricos y Electrónicos

Procesamiento y Ensamblado

Nuevos Materiales

Reciclado

Reutilización

Venta y Uso Generación

de RAEE Materiales Perdidos

RESIDUOS DE APARATOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS CICLO CERRADO: REUTILIZACIÓN Y RECICLADO

Los aparatos eléctricos y electrónicos están formados por diversos materiales, entre ellos, plásticos, metales, pilas y baterías. Los plásticos podrían ser reutilizados o reciclados en su gran mayoría, sin embargo, en la actualidad son un problema de difícil solución, fundamentalmente en las grandes ciudades. Debido a esta situación, en el Pacífico norte se formó la ¨Sopa de plástico¨, el mayor vertedero de materiales plásticos del mundo. Por su parte, las pilas son responsables de grandes cantidades de mercurio, zinc, cadmio y níquel vertidas junto a la basura doméstica y luego en los rellenos sanitarios. La exposición a estos químicos puede provocar diversos problemas de salud, entre otros, cáncer.

Actualmente, la cuestión de los plásticos se está debatiendo. Sin embargo, a pesar de ser uno de los mayores desafíos a la hora de gestionar los materiales componentes de los RAEE, aún carece de un marco regulatorio. Las empresas que se dedican al reciclado de plásticos son una pequeña minoría y el negocio aún no se ha desarrollado. Los principales problemas del reciclado de plástico post-consumo están asociados a la dificultad técnica que se presenta al momento de separar los diferentes tipos de plásticos. ELEMENTOS QUE DIFICULTAN EL RECICLADO DE PLÁSTICO POST-CONSUMO

Etiquetas Diferentes colores Diversos plásticos (algunos no están correctamente identificados) Metales incrustados en los plásticos

EFECTOS DE LOS METALES PESADOS EN EL CUERPO HUMANO

RAEE en general (dispositivos eléctricos y electrónicos en desuso) Línea blanca (Heladeras, lavavajillas, lavarropas, etc.) Nuestra empresa no trabaja con esta categoría de RAEE.

Pilas y baterías Lámparas Tóners Nuestra empresa no trabaja con esta categoría de RAEE.

RESIDUOS DE APARATOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS CLASES DE RESIDUOS

CLASIFICACIÓN DE PILAS Y BATERÍAS

Primarias: pilas no recargables. No requieren separación de los residuos sólidos urbanos, es decir, deben ser desechadas junto con la basura domiciliaria común. Secundarias: Ni-Cd (Níquel-Cadmio), Li-Ion (Ión-Litio), Ni-MH (Níquel-Hidruro Metálico)

Pilas recargables. Deben ser tratadas con planes y programas específicos de recolección que aseguren su tratamiento y eviten su disposición final en rellenos sanitarios. Esto significa que NO deben ser desechadas con la basura domiciliaria común. Las pilas y baterías recargables deben ser enviadas a un Operador de Residuos Peligrosos certificado por la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable, para que sean tratadas o debidamente exportadas a países que cuentan con la tecnología para su reciclado. La gestión integral de las pilas y baterías incluye las actividades destinadas a recolectar, transportar, valorizar, tratar y disponer los residuos de éstas, respetando la protección del ambiente y la salud humana.

Etapas del proceso:

Descontaminación de lámparas:

Rotura de las lámparas y separación de sus

componentes.

Recuperación del mercurio: Proceso de

destilación del Batch.

Es posible extraer el mercurio de los siguientes

materiales y artículos: polvo fluorescente,

filtros contaminados, lodo, termómetros,

amalgamas dentales, pilas botón, etc.

La lámpara es destruida dentro de la máquina

liberando partículas de polvo y aire

contaminado con mercurio (Hg).

RECICLAJE DE LÁMPARAS FLUORESCENTES

IMPACTO SOCIAL Y AMBIENTAL DE LA REUTILIZACIÓN Y EL RECICLADO

Permite acortar la brecha digital.

Posibilita a las personas de menores recursos tener acceso a equipos

a un menor costo.

Genera oportunidades laborales.

Evita la contaminación directa que supone la gestión incorrecta de

los RAEE (disposición final e/o incineración).

Se recuperan y optimizan recursos.

Se reduce la extracción de recursos naturales.

Disminuye la energía consumida en la manufactura de nuevos

equipos.

Reduce la producción de residuos y gases de efecto invernadero en

los procesos de manufactura y extracción.

Respuestas

▪ Ley Nacional Nº 24.051 Residuos Peligrosos.

▪ Ley Nacional Nº 25.675 Ley General del Ambiente.

▪ Ley Nacional Nº 25.916 Ley de Gestión de Residuos Domiciliarios

(promulgada parcialmente el 3 de septiembre de 2004).

▪ Ley Nacional Nº 23.922 Aprobación convenio sobre el control de los

movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación,

suscripto en Basilea, Suiza.

▪ Ley Nº 26.184 de Energía Eléctrica Portátil.

Prohíbe en todo el territorio de la Nación la fabricación, el ensamblado, la

importación de pilas y baterías primarias, con forma cilíndrica o de prisma,

comunes de carbón zinc y alcalinas de manganeso con un contenido superior

a 0,0005% en peso de mercurio; 0,015% en peso de cadmio y 0,200% en peso

de plomo.

Evaluciión del contexto MARCO LEGAL EN ARGENTINA

MARCO LEGAL EN LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES

▪ Ley Nº 11.720 Residuos Especiales. ▪ Ley Nº 14.321 Gestión sustentable de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos . El proyecto fue presentado por el senador Luis Malagamba. ▪ Ley Regulación de la generación de Residuos Electrónicos. Proyecto presentado por los senadores Costa y De Fazio (aún no se reglamentó, se encuentra en estudio).

MARCO LEGAL EN LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES

▪ Ley Nº 2.807 Gestión de aparatos electrónicos en desuso del Poder

Ejecutivo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

▪ Ley Nº 2.216. Art 4. (Incorpora en el Código de Planeamiento Urbano la

clase V: ¨Clasificación y selección de materiales recuperables, reutilizables

y reciclables¨.

▪ Resolución Nº 262. Guía de contenidos mínimos para los planes de

gestión integral de pilas y baterías recargables agotadas.

LA RESPONSABILIDAD COMPARTIDA EN LA GESTIÓN DE LOS RAEE

Es imprescindible establecer las obligaciones de los fabricantes, de los usuarios y del Estado respecto a la protección del medio ambiente y la generación y el correcto tratamiento de los RAEE. El concepto de responsabilidad compartida se fundamenta en la participación de todos los actores implicados, el Estado desde el ámbito público y las empresas, industrias, ONGs y los consumidores en el área privada. Como ejemplo, la Organización de Consumidores y Usuarios de España colocó GPS en 15 electrodomésticos para determinar si tendrían una correcta disposición final. La experiencia comprobó que sólo 6 recibieron el tratamiento adecuado. El resto fue desechado en vertederos ilegales, chatarrerías y se sospecha que algunos podrían haber sido exportados.

¿CÓMO DESARROLLAR UNA CAMPAÑA DE RECOLECCIÓN DE RAEE DESDE EL MUNICIPIO?

Modos de financiamiento: Sponsors: Empresas de la zona. La publicidad de la compañía puede incluirse en los bolsones, el transporte, etc. Venta de materiales: parte de los productos que se recuperan tienen valor y es factible revenderlos, por ejemplo, las placas electrónicas. Reducir costos de logística: antes de enviar el material es conveniente minimizarlo todo lo posible, clasificarlo, desarmar los dispositivos con el propósito de enviar solo las placas electrónicas y reutilizar, revender o donar en la zona el material útil.

Personal requerido: personas que se encuentren cobrando planes sociales, subsidios, etc. Lugar: espacios que sean propiedad del municipio y no estén en uso. Colaboración: escuelas técnicas, ONGs y cooperativas. De acuerdo a una encuesta realizada por nuestra empresa a responsables de diferentes municipios de diversos puntos del país, el interés por realizar una campaña de recolección de RAEE ha partido en su mayoría del propio municipio y en varios casos la han llevado a cabo. Asimismo, numerosos municipios manifestaron que se encuentran dispuestos a asumir el costo parcial o total de la iniciativa. Complementariamente, gran parte de los responsables del tema están al tanto de las leyes o proyectos de ley sobre el tratamiento y disposición de los RAEE.

Gracias por su atención.

Jorge Santkovsky Estudios cursados Lic. en Matemática (UBA).

Responsable de Relaciones Institucionales en Scrap y Rezagos SRL. www.rezagos.com.

Miembro de CAMOCA.

(Cámara Argentina de Máquinas de Oficina, Comerciales y Afines).

Presidente de la Comisión de Medio Ambiente de CAMOCA.

Integrante de la Comisión de Asesoramiento Técnico de la Ley Nº 1.854 ¨Basura Cero¨.

Asesor de la Fundación Museo de Informática, Computadoras y Accesorios Tecnológicos - ICATEC.

Colaborador en diferentes organizaciones del tercer sector. Actualmente en la Fundación Ecologista Verde.

Colaborador en publicaciones (Gerencia Ambiental, Guía del Reciclador, etc.) y sitios web de temática ambiental.

Disertante en seminarios y charlas sobre la correcta disposición de los RAEE.

Presidente de la Asociación Argentina del Juego de Go.