Julio - Boletín 15

SEGURO AGRÍCOLA: UN MECANISMO FINANCIERO AL ALCANCE DEL AGRICULTOR

Por: Delsa María Moreno Cepero, consultora en Desarro-llo Rural y Seguro Agrícola.

La vulnerabilidad de los cultivos, pasturas y especies pecuarias a la variabilidad climática, ha convocado desde hace más de 100 años a gobiernos, gremios, asociaciones de productores, académicos y entida-

des financieras; a establecer mecanismos e incentivos de carácter financiero que contribuyan a la recuperación de las perdidas ante la incertidumbre de la manifestación de los riesgos climáticos en la producción agropecuaria.

Con base en estos elementos ampliamente conocidos y debatidos, surgió el seguro agropecuario como una he-rramienta de planeación y recuperación financiera, y como un mecanismo que permite ofrecer protección contra pér-didas o daños a los cultivos establecidos.

La Sociedad de Agricultores de Colombia, SAC, sus gre-mios afiliados, y diversas entidades adscritas al Ministerio de Agricultura, vienen uniendo esfuerzos en la realización de programas de capacitación, que permitan que los pro-ductores conozcan cómo opera el seguro agropecuario.

El seguro agropecuario cuenta con apoyo del Ministe-rio de Agricultura y Desarrollo Rural, MADR, mediante un mecanismo de subsidio al valor de la prima, con cargo al presupuesto anual, y destinación específica. La Resolución 100 del 2016 del Ministerio de Agricultura, contempla un aporte financiero para el subsidio al valor de la prima del Seguro Agrícola para el año 2016, de $52.444.000.000, sin perjuicio que el Gobierno Nacional pueda aprobar recur-sos adicionales. Esta fortaleza jurídica para proteger la in-versión de los productores y garantizar la inversión ante riesgos como sequía, exceso de lluvia, inundaciones, he-ladas, fuertes vientos, granizo, avalancha y deslizamiento de terreno; permite trasladar al sector asegurador el riesgo que afecte o dañe parcial o totalmente, a los cultivos ase-gurables.

Los programas orientados al entendimiento del seguro agropecuario parten de conceptos básicos como el costo o prima de la póliza, obligaciones del asegurado, y obliga-ciones de la empresa aseguradora. Colombia es el único país de la región donde se subsidia la prima o costo del seguro hasta en un 80 por ciento de su valor, dependiendo del tipo de productor. En todos los casos, el Gobierno Na-cional, a través de Finagro, subsidia un mínimo del 60 por ciento del costo total del seguro.

Las compañías de seguro ofrecen este servicio bajo bases técnicas que contemplan la planeación financiera que realiza el agricultor, partiendo de elementos técnicos como costos de producción, soportado por la operación de cada cultivo y zona; incluyendo la densidad de pobla-ción o cantidades de plantas por área, tipo de semilla, fe-chas de siembra, disponibilidad de agua y manejo de sue-los, con el objetivo de planear la rentabilidad productiva y rendimientos esperados.

Del análisis de las bases técnicas del agricultor aplica-das al cultivo o especie pecuaria a asegurar, y del costo de la prima del seguro; se puede garantizar que a través del contrato de seguro, los agricultores puedan contar con una cobertura que se resume en una póliza y que les ga-rantiza la recuperación en dinero de hasta máximo el 70 por ciento de la inversión realizada en sus cultivos y espe-cies pecuarias, durante el período de exposición al riesgo y vigencia de la póliza.

Si bien es cierto, la historia del seguro agropecuario en Colombia es corta aún, ya se cuenta con estadísticas cer-canas a los 10 años, que permitirán fortalecer la oferta y ampliar la demanda.

La coherencia de política pública del gobierno para es-timular y perfeccionar el seguro agropecuario como meca-nismo para incentivar y proteger la producción de alimen-tos y materias primas, en pro del mejoramiento del sector

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rural y la protección de la inversión agropecuaria; propició que a través de licitación pública convocada por Finagro, se adjudicara a la empresa Cebar (empresa fundada desde 1999), la realización de un estudio sobre el seguro agropecuario en siete cultivos, durante los últimos cinco años. Éste diagnóstico permitió conocer los resultados que se observan en las gráficas.

Fuente: Superintendencia Financiera de Colombia, 2016.

Nota: Liberty reportó las primas recaudadas por el seguro para caballos, el cual en el formato 290 se reporta dentro del ramo agrícola.

VALOR DE PRIMAS en millones de pesos

Fuente: Finagro, 2014

Participación del área asegurada por cultivo2010 - 2014

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Como demuestra el estudio de Cebar, las oportuni-dades para el sector asegurador de ampliar su oferta son grandes, y las oportunidades del sector productivo de in-corporar el seguro como una inversión en la planeación estratégica de sus producciones, son reales.

A pesar de todo lo anteriormente planteado, los resul-tados del estudio de Cebar, la operación de las asegurado-ras en el sector, y la experiencia internacional en operación de seguro agropecuario, se puede asegurar que:

1. Es baja la contratación del seguro por parte de los pro-ductores.

2. Hay alta concentración del seguro en zonas más vulne-rables al riesgo y de aplicación tecnológica baja.

3. La oferta de cultivos a asegurar es baja.

4. Las compañías aseguradoras que actualmente ofrecen el servicio de seguro agropecuario deben ampliar sus equipos técnicos para validar la oferta de los riesgos cu-biertos dándole credibilidad y verificación al proceso suscrito; peritando a tiempo los avisos de siniestro y va-lidando en campo el manejo y prevención de los riesgos.

El seguro agropecuario es un mecanismo que acompa-ña y respalda el Gobierno Nacional a través de Finagro con el pago de la prima, y requiere que agricultores y asegura-doras conozcan, adopten y desarrollen para que la agricul-tura transite por una senda de competitividad sostenible y permita la dispersión del riesgo.

El acompañamiento y validación del riesgo por parte de las aseguradoras, con inspecciones durante la vigencia de

las pólizas con personal calificado y tecnología de punta, permitirá que los productores reconozcan al seguro agro-pecuario como una inversión y no como un gasto.

Para confirmar la solidez y potencial del sector asegu-rador en el agro colombiano, se debe resaltar que las ase-guradoras en Colombia cuentan con el respaldo del sector reasegurador internacional, cuando la exposición ofrezca un peligro que rebase el límite que puede soportar pruden-temente una compañía de seguros. Lo anterior garantiza respaldar las inversiones del agro ante la variabilidad cli-mática y garantizar los pagos de las indemnizaciones a los asegurados locales.

El mercado latinoamericano de seguros agropecuario está en crecimiento, AON Benfield, corredor internacional de reaseguro, resume en el siguiente cuadro la participa-ción activa de las 20 compañías que ya ofrecen este servi-cio en la región. ∞

Como ha expresado el Dr. Rafael Mejía, presidente de la SAC en sus charlas con agricultores de diferentes gre-mios “las actividades empresariales, traen en sí exposición al riesgo y en el caso del sector, son mucho mayores por cuenta de la exposición a fenómenos climáticos. En tal sentido, una decisión empresarial saludable y adecuada es la de cubrir dicho riesgo”.

Asegurar las producciones permite disminuir la expo-sición financiera al riesgo y garantizar que el triángulo de oro en la agricultura (crédito-seguro- tecnología), sea una realidad y un factor de paz en las zonas rurales.

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Procaña informa a todos sus afiliados que la Corpo-ración Autónoma Regional del Valle del Cauca CVC, ha expedido un comunicado donde informa que la restricción para el riego de cultivos en horas noc-

turnas ha sido levantada. La resolución 0427 del 2015, en la que se imponían algunas medidas y acciones para la re-ducción del desabastecimiento del agua, como la prohibi-ción del riego nocturno, ha quedado inhabilitada debido a que las condiciones climáticas del Fenómeno de “El Niño” han desaparecido.

Adicionalmente, la CVC solicita a las autoridades, ad-ministraciones y Consejos Municipales de Gestión del Riesgo para que aprovechen la temporada seca que se avecina para que hagan el debido mantenimiento a las obras de mitigación, con el propósito de estar preparados a la siguiente ola inverna que estaría influenciada por el Fenómeno de “La Niña” a finales de este año.

Desde el gremio, nos permitimos adjuntar el comuni-cado de la CVC para que ustedes puedan reprogramar sus horarios de riego de cultivo incluyendo los horarios noc-turnos. Esperamos sea de su utilidad:

Se desvaneció ‘El Niño’ pero hay un 76% de probabilidades de que haya ‘Niña’ a final de año. Queda sin efecto la re-solución de la CVC para evitar desabastecimiento de agua. Lluvias en mayo y junio apenas sobrepasaron los niveles históricos, el superávit fue del 7,7% y 6.2% respectivamente.

La CVC hace un llamado a las autoridades, administracio-nes y Consejos Municipales de Gestión del Riesgo para que aprovechen la próxima temporada seca que se avecina para revisar y hacer mantenimiento a las obras de mitiga-

ción y estar así preparados para afrontar la siguiente ola invernal que podría estar influenciada por el Fenómeno de ‘La Niña’ a finales de este año.

“En los meses de junio y julio avanzamos en una etapa de transición hacia la segunda temporada seca del año que va de mediados de junio a mediados de septiembre. Histó-ricamente son secos los meses de julio y agosto”, explicó Saúl Antonio Ramírez, Técnico Metereológico de la CVC, quien añadió que eso implica que las lluvias irán disminu-yendo paulatinamente.

Sin embargo, hay que aclarar que esta temporada seca no será tan fuerte como la inmediatamente anterior, porque el clima no estará afectado por ningún fenómeno, ya que según las proyecciones del Ideam basadas en análisis pro-pios y de modelos internacionales las condiciones del fe-nómeno de ‘El Niño’ han desaparecido.

Lo anterior deja sin efecto la resolución 0427 del 2015 de la CVC en la que se imponían una serie de medidas para evitar el desabastecimiento de agua, como por ejemplo la suspensión en el otorgamiento de concesiones. Cabe re-cordar, que ya en marzo y ante la llegada de las lluvias la CVC permitió a algunos usuarios el aprovechamiento de aguas superficiales para riego de cultivos siempre y cuan-do no se pusiera en riesgo el consumo humano. Ahora, ante el desvanecimiento de ‘El Niño’, toda la resolución queda sin aplicación.

SIGUE PROBABILIDAD DE LA NIÑA

Según la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (Noaa) hay un 76% de probabilidades de que se presen-te ‘La Niña’ a finales de año y en caso de que esto ocurra afecta al Valle con un aumento de las precipitaciones sin conocer aún la certeza de la intensidad del Fenómeno, es decir, si será fuerte, moderado o débil.

“La CVC recomienda a las autoridades competentes apro-vechar esta temporada seca que se comienza para revisar y hacer mantenimiento a obras de mitigación como di-ques, limpieza a canales de aguas lluvias y observación de puntos que sean vulnerables de acuerdo a antecedentes históricos, labor que se debería realizar antes de cada tem-porada invernal aún sin el fenómeno de La Niña”, comentó Rubén Darío Materón Muñoz, Director General de la CVC.

Finalmente, se informa que el mes de junio terminó con un superávit en las lluvias para el Valle del Cauca del 6,2%, es decir, que está ligeramente por encima de los promedios históricos para esta época del año.

CVC LEVANTA RESTRICCIÓN SOBRE RIEGOS NOCTURNOS

LAS LLUVIAS DISMINUIRÁN PAULATINAMENTE

COMUNICADO CVC