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2014

SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL

TOMO I


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3Saber, Saber hacer, Saber ser

Seguridad y Salud Ocupacional

TABLA DECONTENIDOS

1. ETAPAS DEL PROCESO PRODUCTIVO MINERO ........................................................................... 5

2. REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN MINERA ...................................... 11

3. CONCEPTOS BASICOS DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ............................................... 25

4. EQUIPOS DE PROTECCIN PERSONAL (EPP) ............................................................................ 51

5. REGLAS GENERALES DE SEGURIDAD ........................................................................................ 61

6. RESPUESTA EN CASO DE ACCIDENTES Y EMERGENCIAS ........................................................... 65

7. PREVENCION Y LUCHA CONTRA INCENDIOS ............................................................................ 71

8. SALUD OCUPACIONAL EN OPERACIONES MINERAS ................................................................. 77

9. IDENTIFICACION DE MATERIALES PELIGROSOS ....................................................................... 83

10. MINERIA A CIELO ABIERTO ...................................................................................................... 91

11. MEDIO AMBIENTE Y RESPONZABILIDAD SOCIAL ..................................................................... 95


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CAPTULO

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ETAPAS DEL PROCESO

PRODUCTIVO MINERO

1.1 ETAPAS DEL PROCESO PRODUCTIVO MINERO

El Per es un pas minero, con un desarrollo que se remonta a la poca pre inca de nuestra historia. Sin embargo,no es por todos conocido que este proceso producvo implica toda una secuencia de etapas previas antes

de aprovechar los recursos que ofrece la erra, por lo que explicaremos, de manera introductoria, todas esasetapas a las que nos referimos, las mismas que sern desarrolladas con mayor amplitud en los cursos quetratan en cada una de estas etapas.

La industria minera y la industria metalrgica estn nmamente ligadas. La primera proporciona la materiaprima para la segunda.

Iniciando el ciclo

Las diversas etapas que implica el quehacer minero enen un periodo de maduracin muy variable, en fun-cin a la magnitud del proyecto, la ubicacin y servicios disponibles en l, el po de yacimiento y mineral,

del capital con que se cuente, etc. Es necesario desarrollar varias etapas, antes de empezar a producir, nopudiendo avanzar a una siguiente etapa hasta no haber culminado la anterior. Estas son:

Cateo y prospeccin Exploracin Desarrollo y construccin Explotacin o produccin Cierre de minas y postcierre

El cateo y la prospeccin:Al principio se enen como tarea el idencar la

zona donde se ubica el yacimiento minero. Para ellose procede a realizar el cateo, que consiste enrealizar bsquedas visuales de anomalas geolgicasen la supercie, lo que puede dar indicios de presenciade minerales. Ya en la prospeccin, la observacinse realiza con el apoyo de herramientas tecnolgicaspara realizar un trabajo ms eciente y rpido, comolas fotos areas, datos satelitales, tcnicas geosi-cas (para observar propiedades sicas de las rocasanalizadas) o geoqumicas (para obtener resultadosqumicos de los materiales observados) En base a losresultados del cateo y la prospeccin, se elige el rea

para un estudio ms detallado, que permita comprobar


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6 Saber, Saber hacer, Saber ser


la existencia de minerales. En este momento es quese debe solicitar un petorio ante las autoridadesrespecvas, sobre el rea donde se presume existaun posible yacimiento mineral, procedimiento que

asegura el derecho sobre los posibles minerales queen la zona solicitada se encuentren.

Aprobada la solicitud de petitorio, se obtiene laconcesin. Entonces se puede connuar con estudiosms detallados que pueden tomar varios aos, por loque se conserva el derecho de explotacin del reamediante un pago anual, que se llama Derecho deVigencia.

La exploracin, los estudios ambientales y de facbilidad

Si bien todas las etapas del ciclo de vida de una mina son importantes, la exploracin ene un papel mssignicavo, en tanto que los estudios que en ese momento se realizan permiten determinar la magnitud(reserva) y calidad (ley) del mineral que se encuentra en el yacimiento. Para ello se realizan estudios msdetallados sobre el yacimiento, incluyendo perforaciones, muestreos, anlisis del contenido y po de mineral,entre otros, buscando denir si el mineral es recuperable y a qu costo. As, la exploracin y los estudios msdetallados ayudan a determinar si es viable econmicamente la explotacin de un yacimiento. Es importanterecalcar respecto de la exploracin dos caracterscas claves:

Es una acvidad que se realiza de forma connua en el quehacer minero. Esta se real iza tanto en lostrabajos de un proyecto nuevo o sobre yacimientos que estn en produccin (ampliacin de operaciones).

Es el mecanismo mediante el cual el minero busca incrementar su nivel de reservas probadas (determinadascon certeza) desde aquellas reservas probables (esmadas a parr de informacin menos completa). Yen base a este incremento de reservas lograr extender la vida l de la mina.

De acuerdo al impacto previsto de la acvidad de exploracin, el tular minero deber presentar unaDeclaracin Jurada o una Evaluacin Ambiental, donde seale los impactos y controles a ejecutar porefectos de su presencia.

Conrmada la informacin respecto a la calidad y candad de mineral del yacimiento, se deben de realizarotros anlisis y estudios previos al desarrollo de la mina, entre los que cabe resaltar:

a. El impacto y remediacin ambiental que se dar de desarrollarse el proyecto. Toda exploracin debe

contar con un Estudio de Impacto Ambiental (EIA), con el objeto de conocer el potencial impacto ambiental desu puesta en operacin. En el EIA se describen los aspectos sico-naturales de la zona del yacimiento, ascomo los biolgicos, socio-econmicos y culturales de su rea de inuencia. En el EIA se prev los efectosy consecuencias de realizar la acvidad minera, y se establece los mtodos de remediacin. Su contenidoes pblico.

b. El estudio tcnico econmico que determina la ingeniera necesaria para ejecutar el proyecto, su costo yviabilidad econmica. Conocido como Factibilidad, este estudio contiene informacin de las reservas;leyes de corte, mtodo de minado (subterrneo o a tajo abierto); plan de desarrollo; costos de transpor-te, mano de obra, insumos a emplearse; impuestos, seguros, etc.

Toda esta informacin permitir determinar los aos de duracin de la mina, asumiendo un ritmo de

produccin, el tamao de la planta, entre otros elementos que sern determinantes en las decisiones a tomarrespecto de la planicacin de los trabajos necesarios para su operacin.


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Desarrollo de accesos y preparacin para la explotacin

En esta fase se culmina la planicacin y se ejecutan los trabajos de infraestructura necesaria para realizar laexplotacin.

Es claro que los trabajos dependern del mtodo de extraccin as como de la infraestructura para el transpor-te del mineral. El estudio de Facbilidad permir seleccionar el mtodo de explotacin (subterrneo o tajoabierto), de acuerdo a las caracterscas del yacimiento y su viabilidad. La tcnica de extraccin subterrnease emplea, generalmente, cuando el mineral se encuentra a mucha profundidad. Por el contrario, si el yaci-miento est cerca de la supercie, su tamao es muy grande o se encuentra diseminado (esparcido) se usa latcnica de extraccin a tajo abierto.

Todo se planica antes de extraer el primer gramo de mineral.

Explotacin del mineralLuego de haber culminado las etapas antes mencionadas, recin se puede obtener el mineral. Los pasos pre-vios son rigurosos, no obstante la explotacin minera es en s misma es una etapa mucho ms especca yparcular.

Sin embargo, vale la pena aclarar que el mineral extrado de por s no es comerciable, porque conene grancandad de impurezas y est mezclado con rocas sin valor. Por ese movo se sujeta a un tratamiento, paragenerar mayor valor.

La generacin de mayor valor del mineral se hace mediante disntos procesos (sicos, qumicos, y/o sico-qumicos, o hidrometalrgicos) De estos procesos se obene las partes valiosas y se desecha las que no enenvalor comercial. Si bien los procesos tambin van a ser movo de un futuro informe quincenal, podemos se-alar que los contenidos valiosos (metlicos) se obenen por tcnicas que van a depender del po de mineral

que se est procesando.

Finalmente, la renacin y fundicin permite puricar los metales obtenidos, y es en este momento que

recin sirven para su transformacin o uso industrial (lingotes, barras, etc.). La etapa de produccin es la que

ms aos de duracin ene, inuenciada por los costos de operacin, el precio de los minerales y el volumen

de reservas.


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Tambin podemos decir que le etapa de explotacin es el conjunto de trabajos relavos a la extraccin demineral a cielo abierto y/o subterrnea.

Explotacin subterrnea

Consiste en el destape de la mina mediante la excavacin de un pozo vert ica l, o medi ante la aperturade socavones si el mineral l est contenido en terreno montuoso. Estas perforaciones determinanlos niveles de la mina.

La excavacin de acceso o parte superior del pozo se denomina bocamina y el inferior fondo, el punto de uninde las galeras transversales se llama crucero.

En la explotacin subterrnea se presentan tres etapas principales que son: destape, o desarrollos preparacin yextraccin adems con operaciones de arranque, estribacin, venlacin, iluminacin, transporte subterrneo,desage e izage de mineral.

En excavaciones vercales, sobre el pozo principal se levanta el casllo de extraccin, cerca al cual se instala eledicio para el winche que opera la jaula, transportando personal, materiales o mineral.

Explotacin a Cielo AbiertoUn yacimiento se explota por el sistema de cielo abierto cuando la capa estril encima del mineral l pocoprofundo, el volumen de las reservas minerales lo jusca y la facilidad de transporte lo permite. Este po deexplotacin se aplica, por que el mineral est diseminado.

En la fase preliminar, denominada despejo, se extrae el mineral no aprovechable (ganga). En la segunda seprocede a la extraccin del mineral rico. Se disngue las siguientes operaciones: arranque, carga y transporte.


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Concentracin

Proceso de enriquecimiento del mineral til, serealizan en las Plantas Concentradoras donde elmineral es separado, concentrando las partes decontenido l, en tanto que el material sin valor(relave) es descartado y transportado a los depsitosde relave. Se disngue las siguientes operaciones:trituracin o chancado, molienda, clasificacin,fl ot ac i n, espesamiento y ltrado.

Fundicin:

Proceso piro metalrgico, donde se funden en

hornos especiales los concentrados metlicos. De la

fundicin se obenen 3 productos.

Gases que se pierden en la atmsfera.

Escoria que se acumula en el botadero.

Metal o metal fundido

El cierre y postcierre de la mina:Cuando la mina deja de operar, porque ya no t iene reservas de mineral que resulten econmicamenteviables de ser trabajadas, se procede a su cierre. El cierre se inicia desde el momento que se inicia la operacinminera.

El cierre de la mina es programado desde antes de su inicio y ene como objevo rehabilitar las reas dondese desarroll la acvidad minera. Para lograrlo, se desmantelan los equipos e instalaciones que se usaron enel ciclo de vida de la mina y se recuperan las zonas afectadas.

El postcierre, por su parte, es una etapa de monitoreo y mantenimiento de los alcances del cierre, con lanalidad de vericar que el cierre de mina haya sido efecvo.

Minera: toda una acvidadComo se puede ver, poner a operar una mina no es tarea fcil. Se trata de un proceso producvo riesgoso ycostoso, adems de que su ejecucin toma mucho empo. Cada una de las etapas descritas, las cuales enenmayores detalles a los expuestos en el presente informe, demuestran que la minera es una de las acvidadesms tecnicadas y laboriosas, adems de necesitar impresionantes montos de inversin.

Actualmente, nuestro pas ha logrado destacarse como el cuarto productor mundial de cobre y estao,tercero en la produccin de plomo y zinc; y el primero en el caso de la plata y quinto en oro. Estos resultadosson consecuencia de las inversiones realizadas en disntos proyectos mineros que hacen posible la produccinde la que ahora disponemos.


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Notas:


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CAPTULO

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REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y

SALUD OCUPACIONAL EN MINERA

2.1 DECRETO SUPREMO N 055-2010-EM

2.2 OBJETIVOS Y ALCANCES

Dado el 21 de agosto del 2010El Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional es el conjunto de normas de orden tcnico, legal y social,

cuyo n es la proteccin de la vida humana, la promocin de la salud y la seguridad, as como la prevencinde accidentes e incidentes relacionados a las acvidades mineras.Que, con la nalidad de enmarcar adecuadamente los aspectos referidos a bienestar, escuelas, recreacin,servicios de asistencia social y de salud, no considerados en el Reglamento de Seguridad e Higiene Mineraaprobado por Decreto Supremo N 046-2001-EM y habindose considerado, asimismo, incorporar nuevosconceptos tcnicos, resulta necesario aprobar el nuevo Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional

Este Reglamento consta de 396 Arculos, 32 Anexos y 03 Guas

El Reglamento busca promover:

El desarrollo de una cultura prevenva de seguridad y salud. Fomentar el compromiso, parcipacin y trabajo en equipo. Promover el conocimiento y fcil entendimiento de los estndares, procedimientos y prccas para rea-

lizar trabajos bien hechos. De su aplicacin creciente depender el xito de la prevencin de accidentes. Consagra el lema que la seguridad es responsabilidad de todos

Arculo 1:El presente reglamento ene como objevo prevenir la ocurrencia de incidentes, accidentes y enfermedadesocupacionales, promoviendo una cultura de prevencin de riesgos laborales en la acvidad minera, para ellocuenta con la parcipacin de los trabajadores, empleadores y el Estado, quienes velarn por su promocin,difusin y cumplimiento.

Arculo 2:Las acvidades a las que alcanza el presente reglamento son las siguientes:

a. Las acvidades mineras siguientes, desarrolladas en los emplazamientos en supercie o subterrneos:

1. Exploracin, desarrollo, preparacin y explotacin en minera subterrnea y a cielo abierto deminerales metlicos y no metlicos.


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2. Preparacin mecnica, incluido la trituracin y molienda.3. Clasicacin de minerales metlicos y no metlicos.4. Concentracin.5. Depsitos de relaves, desmonte y escorias.

6. Lixiviacin o lavado metalrgico del material extrado.7. Fundicin.8. Renacin.9. Labor general.10. Transporte minero.11. Depsitos de almacenamiento de concentrados de minerales, renados y minerales no metlicos.

b. Los trabajos siguientes, conexos a la acvidad minera:Construcciones civiles, instalaciones anexas o complementarias, tanques de almacenamiento, tuberasen general, generadores, sistemas de transporte que no son concesionados, uso de maquinaria, equipoy accesorios, mantenimiento mecnico, elctrico, comedores, hoteles, campamentos, servicios mdicos,

vigilancia, construcciones y otros pos de prestacin de servicios.

Arculo 3:El alcance de este reglamento es de aplicacin a toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que realiceacvidades mineras y acvidades conexas con personal propio o de terceros; las que estn obligadas a darcumplimiento a todas sus disposiciones.

Arculo 4:El presente reglamento establece las normas mnimas para la prevencin de los riesgos laborales, pudiendolos tulares mineros y trabajadores establecer libremente niveles de proteccin que mejoren lo previsto enla presente norma.

Arculo 5:Toda mencin que se haga a la palabra Ley en este reglamento, debe entenderse referida al Texto nico

Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por el Decreto Supremo N 014-92-EM.

Arculo 6:

El presente reglamento ene por nalidad jar normas para:

a. El desarrollo de una cultura prevenva de seguridad y salud combinando el comportamiento humano con

la preparacin terica prcca de sistemas y mtodos de trabajo.

b. Praccar la explotacin racional de los recursos minerales, cuidando la vida y la salud de los trabajadoresy el ambiente.

c. Fomentar el liderazgo, compromiso, parcipacin y trabajo en equipo de toda la empresa en la seguridad.

d. Fomentar entre los trabajadores una cultura de seguridad y salud que permita comprometerse con sus

compaeros, el trabajo y la propia empresa.

e. Promover el conocimiento y fcil entendimiento de los estndares, procedimientos y prcticas para

realizar trabajos bien hechos mediante la capacitacin.

f. Promover el cumplimiento de las normas de seguridad y salud ocupacional aplicando las disposiciones

vigentes y los conocimientos tcnicos profesionales de la prevencin.

g. La adecuada scalizacin integral de la seguridad y salud en las operaciones mineras.


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2.3 AUTORIDAD MINERA

Arculo 8:El Ministerio de Energa y Minas es la autoridad minera competente en materia de polca y normava deseguridad y salud ocupacional.Ejerce su competencia a travs de la Direccin General de Minera cuyas atribuciones son, entre otras:a. Proponer las normas y polcas de Seguridad y Salud Ocupacional para las acvidades mineras.b. Incenvar la implementacin de sistemas de gesn prevenva que enda a mejorar las condiciones de

trabajo en la acvidad minera, de acuerdo con los avances tcnicos y ciencos.c. Autorizar a las instuciones o tulares mineros para cercar la calicacin de las competencias de los

trabajadores del Sector Minero.d. Difundir, a travs de su pgina web, las estadscas de incidentes, accidentes incapacitantes y accidentes

mortales ocurridos a nivel nacional.

e. Elaborar el informe tcnico econmico para jar el Arancel de Fiscalizacin Minera, el que ser estableci-do anualmente mediante resolucin del Ministerio de Energa y Minas.f. Vericar la implementacin de los requisitos para otorgar autorizaciones especiales, uso de anfo sobre

laboreo de mina subterrnea y condiciones de operacin disntas a las jadas en los permisos vigentes,a solicitud y por cuenta del tular minero.

g. Elaborar y/o actualizar las guas para el mejor cumplimiento del presente reglamento, mediante resolu-cin directoral de la Direccin General de Minera.

h. Otras que se le encarguen.

OSINERGMIN

Arculo 9:El Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera OSINERGMIN es la autoridad minera compe -tente para vericar el cumplimiento del presente reglamento para la Mediana y Gran Minera, conforme a lasfacultades y atribuciones contenidas en las normas vigentes.Con nes de evaluar la gesn de Seguridad y Salud Ocupacional a nivel nacional, OSINERGMIN deber infor-mar semestralmente al Ministerio de Energa y Minas los resultados de las acciones de scalizacin.

Arculo 18:Para denir el cumplimiento del presente reglamento, los funcionarios y scalizadores externos de OSINERGMIN-en el caso de Mediana y Gran Minera- y los funcionarios de los Gobiernos Regionales -en el caso de PequeaMinera y Minera Artesanal-, deben:

a. Vericar en forma sistemca y objeva el cumplimiento de:1. Las disposiciones del presente reglamento y los reglamentos internos.2. La existencia y funcionamiento de los equipos e instrumentos con los que cuente la Gerencia de

Seguridad y3. Salud Ocupacional.4. El Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional, para lo cual el tular minero deber ponerlo a

disposicin del scalizador en cada unidad de produccin.5. Las observaciones y recomendaciones contenidas en el Libro de Seguridad y Salud Ocupacional.6. La constucin y funcionamiento del Comit de Seguridad y Salud Ocupacional.7. Los parmetros de diseo establecidos en los estudios tcnicos de operacin minera.8. Las disposiciones emidas por la autoridad minera en las supervisiones anteriores.


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b. Constuirse en el lugar del accidente mortal, previa designacin por la autoridad minera en el trmino dela distancia de producido aqul, a n de invesgar la ocurrencia del mismo de acuerdo a ley.

c. Ejecutar las scalizaciones de ocio en las fechas sealadas por la autoridad minera.d. Anotar las observaciones y recomendaciones como resultado de la scalizacin en el Libro de Seguridad

y Salud Ocupacional respecvo, con las rmas de los parcipantes, las que formarn parte del respecvoinforme de scalizacin.

e. Sustentar el informe de cada fiscalizacin con fotografas y/o filmaciones tomadas, mostrando lascondiciones observadas en el lugar de los hechos.

f. Presentar el informe de cada scalizacin dentro de los quince (15) das les de realizada la inspeccin.g. Disponer la paralizacin temporal o deniva del mbito de trabajo en caso que, durante la scalizacin,

se detectara peligro inminente de un accidente y/o se verique acvidades mineras sin las autorizacionescorrespondientes.

h. Puntualizar en el acta de cierre de scalizacin, entre otras, que las observaciones, las recomendaciones,los responsables y el plazo de cumplimiento, quedaron anotados en el Libro de Seguridad y SaludOcupacional.

i. En los informes de scalizacin de los programas regulares, los scalizadores debern pronunciarse demanera especca sobre la gesn de la seguridad minera de la unidad minera correspondiente, deacuerdo a las siguientes opciones:1. Gesn de seguridad: sasfactoria.2. Gesn de seguridad: requiere programa prevenvo inmediato y talleres a nivel de las operaciones,

tanto a nivel del tular minero como de las empresas contrastas mineras y de las empresas contrastasde acvidades conexas.

3. Gesn de seguridad: requiere paralizacin de las operaciones y programacin de talleres dirigidostanto a los trabajadores como a los supervisores y representantes del tular minero, de las empresascontrastas mineras y de las empresas contrastas de acvidades conexas en lo que corresponda.

j. Vericar las dems normas de prevencin.

Sin perjuicio de lo anterior, los funcionarios y supervisores de OSINERGMIN -en el caso de empresas de laMediana y Gran Minera- debern cumplir con los procedimientos dispuestos por el OSINERGMIN.

2.4 TITULAR MINERO

Derechos del Titular minero

Arculo 24:Es derecho del tular minero calicar y seleccionar al Gerente de Programa de Seguridad y Salud Ocupacional as

como al personal supervisor de seguridad, que cumplan con un perl profesional compevo, poli funcional

y de alto sendo prevenvo de riesgos, para asegurar el cumplimiento de su misin, polca y su rentabilidad.

Arculo 25:

Queda prohibido el ingreso de personas extraas a las labores o instalaciones mineras, salvo permiso especial

del tular minero. Se autorizar el ingreso de los profesores y alumnos de las universidades peruanas que se

encuentren en misin de estudios y prccas preprofesionales.

El tular minero ser responsable de la seguridad y salud de las personas autorizadas.


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Obligaciones del tular minero

Arculo 26:Son obligaciones generales del tular minero:a. Asumir de manera absoluta los costos relacionados con la Seguridad y Salud Ocupacional.b. Formular el Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional, del Programa de Capacitacin y las esta-

dscas de los accidentes de trabajo y las de enfermedades profesionales.c. Registrar y mantener en la unidad minera el Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional para el

ao siguiente y el informe de las acvidades efectuadas durante el ao anterior, remindolos a la auto-ridad minera cuando ella lo requiera.

d. Nombrar al Gerente de Programa de Seguridad y Salud Ocupacional.e. Facilitar el libre ingreso a los scalizadores, funcionarios y/o personas autorizadas por la autoridad mi-

nera a n de scalizar el cumplimiento de las normas de seguridad y salud ocupacional de acuerdo a suscompetencias, siempre y cuando sea en estricta ejecucin de una misin de servicios, proporcionndolestoda la informacin que dichos scalizadores, funcionarios y/o personas autorizadas por la autoridad

minera requieran para el total cumplimiento de sus comedos; siendo el tular minero responsable de laseguridad y salud de los referidos visitantes.

f. Informar a la Direccin General de Minera para nes estadscos, al OSINERGMIN y a los GobiernosRegionales, de acuerdo a la competencia de stos, dentro de las veincuatro (24) horas de ocurrido elaccidente mortal o una situacin de emergencia. Asimismo, deber presentarse al OSINERGMIN o a losGobiernos Regionales, de acuerdo a su competencia, un informe detallado de invesgacin en el plazo dediez (10) das calendario de ocurrido el suceso.

g. Informar a todos los trabajadores, de manera comprensible, sobre los riesgos relacionados con su traba-jo, de los peligros que implica para su salud y de las medidas de prevencin y proteccin aplicables.

h. Proporcionar y mantener, sin costo alguno, para todos los trabajadores, equipos de proteccin personalde acuerdo a la naturaleza de la tarea asignada a cada uno de ellos.

i. Proporcionar a los trabajadores que han sufrido lesin o enfermedad en el lugar de trabajo: primerosauxilios, un medio de transporte adecuado para su evacuacin desde el lugar de trabajo y/o el acceso alos servicios mdicos correspondientes.

j. Brindar facilidades que permitan a los trabajadores sasfacer sus necesidades de vivienda, de conformi-dad a lo dispuesto en el numeral 1-a) del arculo 206 de la Ley.

k. Proporcionar a los trabajadores las herramientas, los equipos, los materiales y las maquinarias de acuer-do a los estndares y procedimientos de la labor a realizar, que le permitan desarrollarla con la debidaseguridad.

l. Establecer un sistema que permita saber con precisin y en cualquier momento los nombres de todos lostrabajadores que estn en el turno de trabajo, as como el lugar probable de su ubicacin.

m. Controlar en forma oportuna los riesgos originados por condiciones o actos subestndar reportados por

su personal, los scalizadores, por el Comit de Seguridad y Salud Ocupacional Minera, por los funciona-rios deOSINERGMIN, por los funcionarios del Gobierno Regional, de ser el caso.

n. Efectuar inspecciones a sus labores mineras para determinar los peligros y evaluar los riesgos a n deejecutar los respecvos planes para migarlos o eliminarlos.

. Establecer y hacer cumplir que todo trabajador que labora en la acvidad minera se someta a los exmenesmdicos pre-ocupacionales, anuales, de rero y complementarios.

o. Mantener actualizados los registros de incidentes, de accidentes de trabajo, de enfermedades ocupacio-nales, de daos a la propiedad, de prdida por interrupcin en los procesos producvos, de daos al am-biente de trabajo, entre otros, incluyendo sus respecvos costos, con la nalidad de analizar y encontrarsus verdaderas causas, para corregirlas o eliminarlas.

p. Mantener actualizados los registros de acvidades del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional, men-cionados en el inciso c), incluyendo las acvidades de higiene aplicada a minera y medicina ocupacional.


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q. Informar, dentro de los cinco (05) das calendario de efectuado, el cumplimiento de la implementacin enlos plazos sealados de las observaciones y recomendaciones anotadas en el Libro de Seguridad y SaludOcupacional por la autoridad minera competente en scalizacin.

r. El tular minero no podr derribar mineral u otros materiales en los sitios que se encuentren a una

distancia menor de tres (03) metros del lindero con otra propiedad, salvo acuerdo de las partes.s. Suspender las operaciones en las reas que presenten riesgos a la seguridad e integridad de los trabajadores o

que no cuenten con autorizacin de la autoridad competente.

Arculo 27:El tular minero es responsable de garanzar la seguridad y salud ocupacional de los trabajadores en eldesempeo de todos los aspectos relacionados con su labor, en el centro de trabajo o fuera de l; as comodesarrollar acvidades permanentes con el n de perfeccionar los niveles de proteccin existentes.

Arculo 28:El tular minero de la unidad minera amenazada por las labores de comunicacin entre minas actuar de

manera inmediata cuando exista el riesgo de inundacin, contaminacin por gases, o aguas cidas, comuni-cando a la autoridad minera las acciones tomadas.

Arculo 29:Los tulares mineros deben cumplir con las obligaciones establecidas en el Texto nico Ordenado de la LeyGeneral de Minera y sus reglamentos que les resulten aplicables y no podrn desarrollar acvidades minerassin nocar previamente a la autoridad minera competente, adjuntando copia de los siguientes documentosrespecto a:1. Para acvidades de exploracin:

Instrumento ambiental respecvo, aprobado por la DGAAM. Programa de trabajo.

Autorizacin de uso del terreno supercial.2. Para inicio, reinicio y cese de acvidades de desarrollo, preparacin, explotacin y benecio:

Instrumento ambiental respecvo aprobado por la DGAAM Inicio de Operaciones Mineras - Plan de Minado y Autorizacin de Funcionamiento de Planta de

Benecio, aprobados por la DGM.

3. Para acvidades connuas de desarrollo, preparacin, explotacin y benecio: Acta del Comit de Seguridad y Salud Ocupacional de cada U.E.A. o Concesin que aprueba el Plan

de Minado Anual y el Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional.

Arculo 30:

Nadie debe ingresar, ni ordenar, ni permir el ingreso a las labores o ambientes abandonados temporal odenivamente, hasta que se haya realizado la Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos coninstrumentos y medios apropiados y comprobado que no existen gases inamables o perjudiciales para la salud,oxgeno suciente en la atmsfera, o una acumulacin peligrosa de agua que amenace la seguridad de lostrabajadores. El resultado de la Idencacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos deber ser registrado y, encaso de exisr algn peligro o riesgo, rotular o idencar de manera apropiada el lugar en el que se hubieraidencado la situacin existente.

Arculo 31:Las jornadas de trabajo se desarrollarn en turnos dispuestos de tal forma que irroguen una mnima alteracindel ciclo normal de la vida diaria, teniendo en cuenta principalmente la salud y seguridad del personal, su

rendimiento y la produccin normal.


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Arculo 32:Las jornadas de trabajo deben adecuarse a las disposiciones legales, previstas por el Ministerio de Trabajo yPromocin del Empleo.

Arculo 33:Se deber realizar los estudios sobre: geologa, geomecnica, hidrologa, hidrogeologa, estabilidad de taludes,parmetros de diseo, tcnicas de explosivos y voladuras, transporte, botaderos, sostenimiento, venlaciny, relleno, y elaborar e implementar sus respecvos reglamentos internos de trabajo, estndares y PETS paracada uno de los procesos de la acvidad minera que desarrollan, poniendo nfasis en las labores de altoriesgo, tales como: trabajos en altura, piques, chimeneas, espacios confinados, trabajos en caliente,sostenimiento, voladuras, jaulas, entre otros.Los trabajos en labores subterrneas sern programados slo si se cuenta con estudios previos de geomecnica,los cuales debern ser actualizados mensualmente o en un plazo menor si el caso lo amerita.Asimismo, deber publicarse en cada labor las tablas o planos de geomecnica que indiquen la calidad deroca, el estndar y PETS para la ejecucin de un trabajo bien hecho.Los estudios as como los reglamentos internos de trabajo, estndares y PETS debern ser suscritos poringenieros colegiados y habilitados.

Arculo 34:El plan de minado considerar los riesgos potenciales en cada uno de los procesos operavos de: perforacin,voladura, carguo, transporte, chancado, transporte por fajas, mantenimiento de vas, entre otros.El plan de minado ser actualizado anualmente cumpliendo los parmetros mnimos establecidos en el ANE-XO N 16 del presente reglamento, el que debe ser aprobado por el Comit de Seguridad y Salud Ocupacionalmediante acta y que ser puesto a disposicin de la autoridad minera y su respecvo scalizador cada vez quelo soliciten para vericar su cumplimiento.

Arculo 35:El tular minero debe reclutar, evaluar, seleccionar, capacitar y facilitar la cercacin de la calicacin de lascompetencias de los trabajadores que laborarn en las operaciones mineras.

Arculo 36:Es obligatorio que los trabajadores designados cuenten con permisos escritos de trabajo para desarrollarlabores en espacios connados, en caliente, en altura, de excavacin de zanjas, entre otros que el titularminero calique, as como para el uso de equipos u otros que contengan material radiacvo.

Arculo 37:Todos los profesionales extranjeros con la especialidad de ingeniera que laboran en la actividad minera

deben cumplir con las leyes y reglamentos del ejercicio de la profesin, a travs de su registro en el Colegiode Ingenieros del Per y mantenindose habilitado.

2.5 EL SUPERVISOR MINERO

Es la persona que ene a cargo un lugar de trabajo o autoridad sobre un trabajador o ms trabajadores. Debe

estar calicado debido a su conocimiento, capacitacin y experiencia a organizar el trabajo y su desempeo,

y debe conocer las normas de seguridad aplicables a su rea


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Es obligacin del supervisor:

Arculo 38:

Es obligacin del supervisor (ingeniero o tcnico):

a. Vericar que los trabajadores cumplan con el presente reglamento y con los reglamentos internos.b. Tomar toda precaucin para proteger a los trabajadores, verificando y analizando que se haya dado

cumplimiento a la Idencacin de Peligros y Evaluacin y Control de Riesgos (IPERC) realizada por lostrabajadores en su rea de trabajo, a n de eliminar o minimizar los riesgos.

c. Instruir y vericar que los trabajadores conozcan y cumplan con los estndares y PETS y usen adecuadamenteel equipo de proteccin personal apropiado para cada tarea.

d. Informar a los trabajadores acerca de los peligros en el lugar de trabajo.e. Invesgar aquellas situaciones que un trabajador o un miembro del Comit de Seguridad consideren que

son peligrosas.f. Vericar que los trabajadores usen mquinas con las guardas de proteccin colocadas en su lugar.g. Instruir y vericar que los trabajadores conozcan y cumplan con los estndares y PETS y usen adecuadamente

el equipo de proteccin personal apropiado para cada tarea.h. Actuar inmediatamente frente a cualquier peligro que sea informado en el lugar de trabajo.i. Ser responsable por su seguridad y la de los trabajadores que laboran en el rea a su mando.

j. Facilitar los primeros auxilios y la evacuacin del(os) trabajador(es) lesionado(s) o que est(n) en peligro.k. Vericar que se cumplan los procedimientos de bloqueo de las maquinarias que se encuentren en

mantenimiento.l. Paralizar las operaciones o labores en situaciones de alto riesgo hasta que se haya eliminado o minimiza-

do dichas situaciones riesgosas.m. Imponer la presencia permanente de un supervisor (ingeniero o tcnico) en las labores mineras de alto

riesgo, de acuerdo a la evaluacin de riesgos.

Los supervisores (ingeniero o tcnico) que incumplan lo dispuesto en los incisos anteriores, as como lasrecomendaciones del Comit de Seguridad y Salud Ocupacional, de los scalizadores/inspectores/auditoresy/o de los funcionarios sern sancionados por su jefe inmediato o por el jefe de rea correspondiente.

Arculo 39:Los supervisores del turno saliente deben informar por escrito a los del turno entrante de cualquier peligro yriesgo que exija atencin en las labores sometidas a su respectiva supervisin. Los supervisores del turnoentrante debern evaluar la informacin otorgada por los supervisores del turno saliente, a efectos de prevenirla ocurrencia de incidentes, dando prioridad a las labores consideradas crcas o de alto riesgo.

2.6 TRABAJADOR MINERO

Los trabajadores enen derecho a:

Arculo 40:Los trabajadores enen derecho a:a. Solicitar al Comit de Seguridad y Salud Ocupacional que efecte inspecciones e invesgaciones, cuando

las condiciones de seguridad lo ameriten. Asimismo, solicitar a dicho Comit el cumplimientode cualquiera de las disposiciones del presente reglamento. Esta pecin deber estar suscrita por los

representantes de los trabajadores ante el Comit de Seguridad y Salud Ocupacional. En caso de no seratendida en forma reiterada, podrn presentar una queja ante la autoridad minera.


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b. Conocer los peligros y riesgos existentes en el lugar de trabajo que puedan afectar su salud o seguridad atravs del IPERC y de la informacin proporcionada por el supervisor (ingeniero o tcnico).

c. Obtener del Comit de Seguridad y Salud Ocupacional o de la autoridad minera, informacin relava a suseguridad o salud, a travs de sus representantes.

d. Rerarse de cualquier rea de trabajo al detectar un peligro de alto riesgo que atente contra su seguridado salud, dando aviso inmediato a sus superiores.

e. Elegir a los representantes de los trabajadores ante el Comit de Seguridad y Salud Ocupacional, medianteeleccin universal, secreta y directa. No podrn ser elegidos los supervisores o quienes realicen laboressimilares.

Arculo 41:Los trabajadores vcmas de accidentes de trabajo tendrn derecho a las siguientes prestaciones:a. Primeros auxilios, proporcionados por el tular minero.b. Atenciones mdicas y quirrgicas, generales y especializadas.c. Asistencia hospitalaria y de farmacia.

d. Rehabilitacin, recibiendo, cuando sea necesario, los aparatos de prtesis o de correccin o su renova -cin por desgaste natural, no procediendo sustuirlos por dinero.

e. Reeducacin ocupacional.

Arculo 42:El trabajador ene derecho a recibir el ntegro de su salario por el da del accidente, ocasionado en lascircunstancias previstas en este reglamento, cualquiera que sea la hora de su ocurrencia.El tular minero, las empresas contrastas mineras y las empresas contrastas de acvidades conexas no se-rn responsables del deterioro que se presente y que desencadene en lesiones o perturbaciones funcionalesa consecuencia del accidente si el trabajador omite dar el aviso interno correspondiente en forma inmediata.

Arculo 43:Los representantes de los trabajadores ante el Comit de Seguridad y Salud Ocupacional enen derecho a:a. Parcipar en inspecciones, auditoras y/o scalizaciones de seguridad minera realizadas por el empleador

y/o por la autoridad minera en el lugar de trabajo.b. Efectuar oportunamente consultas al tular minero acerca de cuesones relavas a la seguridad y salud,

incluidas las polcas y los procedimientos en dicha materia.c. Recibir informacin del Comit de Seguridad y Salud Ocupacional sobre los accidentes e incidentes.d. Cumplir las dems funciones como integrantes del Comit de Seguridad y Salud Ocupacional.

Obligaciones de los Trabajadores Mineros.

Arculo 44:Los trabajadores en general estn obligados a realizar toda accin conducente a prevenir o conjurar cualquieraccidente y a informar dichos hechos, en el acto, a su jefe inmediato o al representante del tular minero.Sus principales obligaciones son:a. Cumplir con los estndares, PETS y prccas de trabajo seguro establecidos dentro del sistema de gesn

de seguridad y salud.b. Ser responsables por su seguridad personal y la de sus compaeros de trabajo.c. No manipular u operar mquinas, vlvulas, tuberas, conductores elctricos, si no se encuentran

capacitados y no hayan sido debidamente autorizados.d. Reportar de forma inmediata cualquier incidente o accidente.

e. Parcipar en la invesgacin de los incidentes y accidentes.f. Ulizar correctamente las mquinas, equipos, herramientas y unidades de transporte.


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g. No ingresar al trabajo bajo la inuencia de alcohol ni de drogas, ni introducir dichos productos a estoslugares. En caso se evidencie el uso de dichas sustancias en uno o ms trabajadores, el tular minerorealizar un examen toxicolgico y/o de alcoholemia.

h. Cumplir estrictamente las instrucciones y reglamentos internos de seguridad establecidos.

i. Parcipar obligatoriamente en toda capacitacin programada.

Arculo 45:Quedan comprendidas en las disposiciones del presente reglamento las personas denominadas praccantesprofesionales y pre-profesionales, as como otros trabajadores ocupados permanente o temporalmente enlas operaciones mineras, cualquiera sea su rgimen laboral.

Arculo 46:Es obligacin de los trabajadores enfermos o accidentados acatar las prescripciones mdicas para elrestablecimiento de su salud.

Arculo 47:Los trabajadores debern hacer uso apropiado de todos los resguardos, dispositivos e implementos deseguridad y dems medios suministrados de acuerdo con este reglamento, para su proteccin o la de otraspersonas. Adems, acatarn todas las instrucciones sobre seguridad relacionadas con el trabajo que realizan.

Arculo 48:Los trabajadores cuidarn de no intervenir, cambiar, desplazar, sustraer, daar o destruir los disposivos deseguridad u otros aparatos proporcionados para su proteccin o la de otras personas, ni contrariarn losmtodos y procedimientos adoptados con el n de reducir al mnimo los riesgos de accidentes inherentes asu ocupacin.

Arculo 49:Los trabajadores que malogren, alteren o perjudiquen, ya sea por accin u omisin, cualquier sistema, aparato oequipo de proteccin personal o cualquier mquina o implemento de trabajo de mina, planta e instalaciones,o que incumplan las reglas de seguridad, sern severamente amonestados o sancionados de acuerdo a loestablecido por los disposivos legales vigentes respecto de las relaciones laborales.

2.7 GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Liderazgo y compromiso

Arculo 54:La alta gerencia del tular minero liderar y brindar los recursos para el desarrollo de todas las acvidadesen la empresa conducentes a la implementacin del sistema de gesn de seguridad y salud ocupacional, an de lograr el xito en la prevencin de incidentes y enfermedades ocupacionales, en concordancia con lasprccas aceptables de la industria minera y la normavidad vigente.La alta gerencia del tular minero asumir el liderazgo y compromiso con la seguridad y salud ocupacional,incluyendo lo siguiente:

a. Estar compromedos con los esfuerzos de seguridad y salud ocupacional de la empresab. Administrar la seguridad y salud ocupacional de la misma forma que administra la producvidad y calidad

del trabajo.


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2.8 PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

c. Integrar la seguridad y la salud ocupacional en todas las funciones de la empresa, incluyendo elplaneamiento estratgico.

d. Involucrarse personalmente y movar a los trabajadores en el esfuerzo de cumplir con los estndares ynormas relacionados con la seguridad y salud ocupacional

e. Asumir su responsabilidad por la seguridad y salud ocupacional, brindando el apoyo econmico necesario.f. Liderar y predicar con el ejemplo, determinando la responsabilidad en todos los niveles.g. Comprometerse con la prevencin de incidentes, lesiones y enfermedades ocupacionales, promoviendo

la parcipacin de los trabajadores en el desarrollo e implementacin de acvidades de Seguridad ySalud

h. Ocupacional, entre otros.i. Implementar las mejoras necesarias de acuerdo a la naturaleza y magnitud de los riesgos de seguridad y

salud ocupacional de la empresa.

Arculo 58:La gesn y establecimiento del Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional a que se reere el Arculo212 de la Ley comprende al titular minero, a las empresas contratistas mineras y a los contratistas deacvidades conexas.Todo Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional debe ser parte del sistema de gesn empresarial deseguridad y salud ocupacional que debe estar bajo el liderazgo de la Gerencia General o su equivalente y/odel tular minero.

El Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional contendr, entre otros aspectos, lo siguiente:

a. Metas cuancables cuyos resultados permirn apreciar su progreso o deterioro. Una de dichas metas

ser la de reducir permanentemente los ndices de frecuencia, severidad y la incidencia de enfermedades

ocupacionales, las cuales debern ser presentadas con el mayor detalle posible. El programa ser

evaluado mensualmente y los resultados sern registrados y estarn a disposicin de la autoridad minera

cuando sta lo requiera.

b. El planeamiento, organizacin, direccin, ejecucin y control de las acvidades encaminadas a idencar,

evaluar, reconocer, especicar lineamientos y registrar todas aquellas acciones, omisiones y condiciones

de trabajo que pudieran afectar la salud o la integridad sica de los trabajadores, daos a la propiedad,

interrupcin de los procesos producvos o degradacin del ambiente de trabajo.

c. El Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional de cada unidad econmica administrava o concesinminera, que incluya concesin de benecio, de transporte minero y labor general, de ser el caso, el que

deber ser elaborado tomando como base el diagnsco situacional o la evaluacin de los resultados del

programa anterior. La copia del acta de aprobacin ser remida a la autoridad minera antes del 31 de

diciembre de cada ao. Dicho Programa ser elaborado y puesto a disposicin de la autoridad minera y

su respecvo scalizador en la oportunidad que lo soliciten para vericar su cumplimiento.

d. El nmero de monitoreo que se realizar, segn el anlisis de riesgo en el ambiente de trabajo de cada

labor y a nivel de grupos de exposicin similar (trabajadores), considerando los agentes sicos, qumicos,

biolgicos, ergonmicos y otros factores a los que estn expuestos.

e. Cronograma de ejecucin y presupuesto aprobado y nanciado por el tular minero que comprender a

todos los trabajadores.


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Arculo 59:Todo tular minero deber establecer su propio Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional por cadaunidad econmica administrava o concesin minera, de benecio, de labor general y de transporte minero.

2.9 COMITS DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Arculo 60:El Comit de Seguridad y Salud Ocupacional se constuir para todas las acvidades sealadas en el arculo2 del presente reglamento.

Arculo 61:Todo tular minero con veincinco (25) trabajadores o ms (incluidos los trabajadores de empresas contrastasmineras y empresas contrastas de acvidades conexas) por cada UEA o concesin minera, deber constuirun Comit de Seguridad y Salud Ocupacional, el cual deber contar con un Reglamento de Constucin yFuncionamiento. Dicho comit deber ser paritario, es decir, con igual nmero de representantes de la parteempleadora y de la parte trabajadora y estar integrado hasta por doce (12) miembros, incluyendo:a. Gerente General o la mxima autoridad de la empresa.b. Gerente del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional.c. Mdico del Programa de Salud Ocupacional.d. Otros integrantes nominados por el tular minero.e. Representantes de los trabajadores que no ostenten el cargo de supervisor o realicen labores similares y

que el trabajo que desempeen sea por cuenta del tular minero o de las empresas contrastas mineraso de las empresas contrastas de acvidades conexas. Tales representantes sern elegidos por el plazode un ao, mediante votacin secreta y directa, en concordancia con el proceso contenido en el ANEXO

N 18 de este Reglamento. Dichos miembros sern capacitados en el Sistema de Gesn de Seguridad ySalud Ocupacional. Los suplentes ante el Comit de Seguridad y Salud Ocupacional parciparn nica-mente en ausencia de los tulares.

Arculo 62:Todo tular minero con menos de veincinco (25) trabajadores debe capacitar y nombrar entre los trabaja-dores de sus reas producvas, cuando menos, a un supervisor de seguridad y salud en el trabajo por turnoque tenga las mismas obligaciones y responsabilidades del comit, indicadas en el arculo 63 subsiguiente.

Arculo 63:Son funciones del Comit de Seguridad y Salud Ocupacional:

a. Hacer cumplir el presente reglamento armonizando las acvidades de sus miembros y fomentando eltrabajo en equipo.

b. Elaborar y aprobar el reglamento y constucin del Comit de Seguridad y Salud Ocupacional de acuerdoa la estructura establecida en el ANEXO N 17 de este Reglamento.

c. Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional.d. Programar las reuniones mensuales ordinarias del Comit de Seguridad y Salud Ocupacional que se lleva-

rn a cabo un da laborable dentro de la primera quincena de cada mes, para analizar y evaluar el avancede los objevos y metas establecidos en el Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional mientras que laprogramacin de reuniones extraordinarias se efectuar para analizar los accidentes fatales o cuando lascircunstancias lo exijan.

e. Llevar el libro de actas de todas sus reuniones, donde se anotar todo lo tratado en las sesiones del

Comit de Seguridad y Salud Ocupacional; cuyas recomendaciones con plazos de ejecucin sern remidaspor escrito a los responsables e involucrados.


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2.10 GERENTE DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

f. Realizar inspecciones mensuales de todas las instalaciones, anotando en el Libro de Seguridad y SaludOcupacional las recomendaciones con plazos para su implementacin; asimismo, vericar el cumplimiento delas recomendaciones de las inspecciones anteriores, sancionando a los infractores si fuera el caso.

g. Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional, el cual ser distribuido a todos lostrabajadores.

h. Aprobar el plan de minado anual para las acvidades mineras de explotacin con operaciones connuas.i. Analizar mensualmente las causas y las estadsticas de los incidentes, accidentes y enfermedades

ocupacionales, emiendo las recomendaciones pernentes.j. Convocar a elecciones para el nombramiento del representante de los trabajadores ante el Comit de

Seguridad y Salud Ocupacional, y nombrar a la Junta Electoral.k. Imponer sanciones a los trabajadores, incluyendo a los de la alta gerencia de la unidad minera, que

infrinjan las disposiciones del presente reglamento, disposiciones legales vigentes y resoluciones queemita la autoridad minera, retarden los avisos, informen o proporcionen datos falsos, incompletos oinexactos, entre otros.

Arculo 64:

El Gerente del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional debe ser un profesional que tenga conocimientos,

capacidad de liderazgo y amplia experiencia demostrada en la direccin as como en la gesn de operacio-

nes mineras, seguridad y salud ocupacional

Arculo 65:El Gerente del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional de unidades econmicas administravas o conce-

siones mineras que desarrollen acvidades mineras a cielo abierto y subterrneas ser un ingeniero de minas

o ingeniero gelogo, colegiado, habilitado y con una experiencia no menor de cinco (05) aos en explotacin

minera y tres (03) aos en el rea de seguridad y salud ocupacional, con capacitacin o estudios de especia-

lizacin en estos temas con una duracin mnima de doscientos cuarenta (240) horas

Para el caso de la pequea minera y minera artesanal el Gerente del Programa de Seguridad y Salud Ocu-

pacional ser un ingeniero de minas o un ingeniero gelogo, colegiado, habilitado y con una experiencia no

menor de dos (02) aos en el rea de seguridad y salud ocupacional, con capacitacin o estudios de especia-

lizacin en estos temas con una duracin mnima de ciento veinte (120) horas


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Notas:


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CAPTULO

3

CONCEPTOS BASICOS DE SEGURIDAD

Y SALUD OCUPACIONAL

3.1 DEFINICIONES IMPORTANTES

Es una prcca que ene por objeto eliminar/minimizar/controlar los daos sicos (lesiones o enfermedadesocupacionales) o daos a la propiedad (equipos, materiales y/o medio ambiente), prdidas en el proceso detrabajo.

PELIGRO

Es todo aquello que ene potencial de causar dao a las personas, equipos, procesos y ambientes.

Clasicacin:

Peligros visibles.

Peligros ocultos

Peligros en Desarrollo.

RIESGOEs la probabilidad de que el dao, de un peligro en parcular, ocurra. Es la exposicin al peligro. Se puede

decir que es la posibilidad o probabilidad de que haya prdida.

Tambin podemos denir EL RIESGO COMO:

La probabilidad que un peligro (causa inminente de prdida), existente en una acvidad determinada durante

un periodo denido, ocasione un incidente con consecuencias facbles de ser esmadas.

Tambin lo podemos entender cmo, el potencial de prdidas que existe asociado a una operacin producva,

cuando cambian en forma no planeada las condiciones denidas como estndares para garanzar el funcio-

namiento de un proceso o del sistema producvo en su conjunto.

Los riesgos en general, se pueden clasicar en riesgo puro y riesgo especulavo.

El riesgo especulavo es aquel riesgo en la cual existe la posibilidad de ganar o perder, como por ejemplo las

apuestas o los juegos de azar. En cambio el riesgo puro es el que se da en la empresa y existe la posibilidad de

perder o no perder pero jams ganar.

El riesgo puro en la empresa a su vez se clasica en:

Riesgo inherente.

Riesgo incorporado.

El riesgo inherente: Es aquel riesgo que por su naturaleza no se puede separar de la situacin donde existe.

Es propio del trabajo a realizar. Es el riesgo propio de cada empresa de acuerdo a su acvidad, por ejemplolos mostrados en la siguiente tabla.


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TIPOS DE EMPRESA PRINCIPALES RIESGOS INHERENTES

TRANSPORTE. Choques, Colisiones, Volcaduras.

METALMECNICA Quemaduras, Golpes.

CONSTRUCCIN Cada de disnto nivel, Golpes, Atrapamiento.

MINERA Derrumbes, cada de roca, explosiones, cada, atrapamiento.

SERVICIOS Choque, colisiones, lumbago, cadas.

Los riesgos inherentes en una empresa se deben controlar y/o eliminar los que sean posibles, ya que comoestos estn en directa relacin con la acvidad de la empresa si estos no lo asumen no puede exisr. Los riesgosincorporados se deben eliminar de inmediato.

Cuando un riesgo se sale de nuestro control producen accidentes que provocan muertes, lesionesincapacitantes, daos a los equipos, materiales y/o medio ambiente. Todo esto resulta como perdida para laempresa, ya ocurrido un accidente la empresa debe:

1. Contratar un nuevo trabajador y prepararlo para esa acvidad.2. Redistribuir los trabajadores en el rea.3. Prdidas de empo4. Comprar o reparar la maquinaria y/o equipos5. Prdida de empo de los trabajadores involucrados en el accidente

El riesgo incorporado es aquel riesgo que no es propio de la acvidad, sino que producto de conductas pocoresponsables de un trabajador (ACTOS SUBESTANDARES), el que asume otros riesgos con objeto de conseguiralgo que cree que es bueno para el y/o para la empresa, como por ejemplo ganar empo, terminar antes eltrabajo para destacar, demostrar a sus compaeros que es mejor, etc.

Los siguientes son ejemplos de riesgos incorporados:1. Clavar con un alicate o llave y no con un marllo.2. Subir a un andamio sin amarrarse3. Sacar la proteccin a un esmeril angular o amoladora.4. Levantar sin doblar las rodillas.5. Levantar o transportar sobrepeso6. Transitar a exceso de velocidad7. No reparar una falla mecnica de inmediato8. Trabajar en una mquina sin proteccin en las partes mviles

ACCIDENTEEs un evento no deseado que resulta en dao o en lesin a las personas, los equipos, los procesos o el am -

biente.

Accidente de Trabajo

Incidente o suceso repenno que sobreviene por causa o con ocasin del trabajo, an fuera del lugar y horas

en que aqul se realiza, bajo rdenes del empleador, y que produzca en el trabajador un dao, una lesin, una

perturbacin funcional, una invalidez o la muerte


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Accidente LeveSuceso resultante en lesin(es) que, luego de la evaluacin mdica correspondiente, puede(n) generaren el accidentado un descanso breve con retorno mximo al da siguiente a sus labores habituales

Accidente IncapacitanteSuceso resultante en lesin(es) que, luego de la evaluacin mdica correspondiente, da lugar a descansomdico y tratamiento, a parr del da siguiente de sucedido el accidente. El da de la ocurrencia de lalesin no se tomar en cuenta para nes de informacin estadsca

Accidente MortalSuceso resultante en lesin(es) que produce la muerte del trabajador, al margen del empo transcurridoentre la fecha del accidente y la de la muerte. Para efecto de la estadsca se debe considerarla fecha deldeceso

INCIDENTE:

Se llama as a todo suceso, que bajo circunstancias ligeramente diferentes, resulta en lesin o dao nointencional. En el sendo ms amplio incidente involucra tambin los accidentes.

CUASI-ACCIDENTE:Es un evento no deseado que podra haber resultado en lesiones o en daos a las personas, los equipos, losprocesos, o al medio ambiente.Cuasi-accidente con alto potencial.

PRDIDA:Es el gasto/desperdicio de recursos que puede ser evitado y se evala en relacin al dao ocasionado (daosal personal, equipos, propiedad, proceso y/o medio ambiente). Las prdida se pueden clasicar en menores,

serias catastrcas.

3.2 CAUSA DE LOS ACCIDENTES

Todo incidente es evitable. Se sabe que detrs de

cada incidente hay una o varias causas que lo

originan. Eliminando estas causas los eventos ya no

se producen, por lo tanto ya no habra accidentes.

Cuando se realiza un anlisis de la ocurrencia de losincidentes/accidentes, tenemos que analizar loscontroles para que no ocurran estos y la manera mssencilla de poder idencar la ocurrencia es a travsdel modelo de causalidad, que permite entender losprincipales hechos crticos, para el control de lamayora de los accidentes.

Cules son las causas de un Incidente/accidente? (Por qu ocurren los accidentes?)

Los incidentes/accidentes ocurren por tres tipos de causas: Falta de Control, Causas Bsicas y Causas

inmediatas.


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MODELO DE LA CAUSALIDAD:Aplicado a las acvidades de Control a la Administracin de RiesgoLas acvidades de control son: Idencacin del trabajo para el control. Establecimientos de estndares para hacer el trabajo. Medicin y desempeo de los estndares. Evaluacin del desempeo de los estndares. Correccin y reconocimiento del desempeo.

FALTA DECONTROL

CAUSASBSICAS

CAUSASINMEDIATAS

AC

CIDENTE

P

RDIDA

Sistemas yEstndaresinadecuadoso Inexistentes

- Factores peronales.

- Factores de trabajo.

- Actos subestandar.

- Condiciones subestandar.

MODELO DE CAUSALIDAD:Esta es la secuencia para que ocurra un accidente.

I. FALTA DE CONTROL

El control es una de las funciones esenciales de la administracin: Planicar Organizar. Liderar/dirigir Controlar

El lder ecaz conoce el programa de control de prdidas, y sus estndares de cumplimiento, por eso planica y

organiza el trabajo, dirige al personal, mide el cumplimiento propio y de los dems, evala resultados y

necesidades, reconoce y corrige construcvamente el desempeo para poder cumplir con los estndares,esto es control.

Es cuando no existe o son decientes: Los Planes de Gesn, los estndares operacionales y el desempeo

direcvo y operavo. Estos generan las causas bsicas.

II. CAUSAS BSICAS

Es aquella que contribuye a que las personas cometan errores o que existan condiciones sicas que originen

accidentes.

Son las enfermedades o las causas reales detrs de los sntomas, las razones son los actos y condiciones

subestndares ocurridos, los factores que cuando se idencan, permiten un control administravo mssignicavo.


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A menudo stas son referidas como la causa raz, causas reales o causas subyacentes.Es l pensar en dos categoras de causas bsicas: Factores Personales y Factores de trabajo.Factores personalesEstn relacionados con la falta de habilidades, conocimientos, la condicin sico - mental y psicolgica de la

persona.

1. Capacidad sica o psicolgica Inadecuadas.a. Altura, peso, talla, tamao, alcance, etc. Inadecuados.b. Rango restringido para el movimiento del cuerpo.c. Habilidad limitada de sostener posiciones del cuerpo.d. Sensibilidad a las sustancias o alergias.e. Sensibilidad a sensaciones extremas (temperatura, ruido, etc.)f. Deciencias de visin.g. Deciencia de audicin.h. Otra deciencia sensorial (Tacto, gusto, olfato, equilibrio).

i. Incapacidad respiratoria.j. Otras invalideces sicas permanentes.k. Invalideces temporales.

2. Capacidad mental o psicolgicas Inadecuadas.a. Miedos y fobiasb. Perturbacin emocionalc. Enfermedad mentald. Nivel de inteligencia.e. Incapacidad para comprender.f. Juicio pobre.

g. Coordinacin pobre/empo de reaccin lenta/Aptud Mecnica baja/Aptud de aprendizaje baja/falta de memoria.

3. Tensin sica o siolgica.a. Lesin o enfermedad.b. Faga por carga de trabajo o duracin del mismo.c. Faga debido a falta de descanso.d. Faga a sobrecarga sensorial.e. Exposicin a riesgos de saludf. Exposicin a temperaturas extremasg. Deciencia de oxgeno.

h. Variacin de la presin atmosfricai. Limitacin de movimiento

j. Insuciencia de azcar en la sangre.k. Drogas.

4. Tensin Mental o Psicolgicaa. Carga excesiva emocional.b. Faga debido a carga de la tarea mental o velocidad.c. Exigencias extremas de juicios/decisiones.d. Runa, monotona, exigencias de vigilancia eventual.e. Demanda extrema de concentracin/percepcin.

f. Acvidades sin sendo o degradantesg. Instrucciones confusas.


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h. Exigencias conicvasi. Preocupacin por problemas.

j. Frustracin.k. Enfermedad mental.

5. Falta de conocimiento.a. Falta de experiencia.b. Orientacin inadecuada.c. Entrenamiento inicial inadecuadod. Entrenamiento de actualizacin inadecuado.e. Direcciones mal entendidas

6. Falta de Habilidad.a. Instruccin inicial inadecuada.b. Prcca inadecuada.

c. Actuacin poco frecuente.d. Falta de entrenamiento y gua.

7. Movacin Inapropiada.a. La actuacin inapropiada es premiada.b. La actuacin apropiada es casgada.c. Falta de incenvos.d. Frustracin excesiva.e. Agresin inapropiada.f. Intento inapropiado para ahorrar empo o esfuerzo.g. Intento inapropiada para evitar la incomodidad.

h. Intento inapropiado para ganar la atencin.i. Presin del compaero inapropiado.

j. Ejemplo inadecuado por parte de la supervisin.k. Retroalimentacin inadecuada sobre el desempeo.l. Refuerzo inadecuado de la conducta apropiada.m. Incenvos inadecuados a la produccin.

Factores de trabajo

Se reere a defectos en el diseo, errores y demora logsca, adquisiciones inadecuadas, uso de equipos,herramientas y materiales inapropiados y mala eleccin de los mtodos de ejecucin de los mtodos de ex-

plotacin. Estn relacionados con el ambiente de trabajo.

1. Liderazgo y/o supervisin Inadecuada.a. Relaciones funcionales poco claras o conicvas.b. Asignacin de responsabilidades poco claras y conicvas.c. Delegacin inadecuada o insuciente.d. Suministro de polcas, procedimientos, prccas o gua inadecuada.e. Suministrar objevos, metas o estndares en conictosf. Planicacin o programacin del trabajo inadecuado.g. Instrucciones, orientacin y/o entrenamiento inadecuado.h. Suministro inadecuado de documentos en referencia, direcvas y publicaciones gua.

i. Idencacin y evaluacin de las exposiciones a prdidas inadecuadas.j. Falta de conocimiento del trabajo supervisorio/gerencial.


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k. Adaptacin inadecuada de las calicaciones individuales y registros del trabajo/tareal. Evaluacin y medicin inadecuada del desempeo.m. Retroalimentacin inadecuada sobre el desempeo.

2. Ingeniera Inadecuada.a. Valoracin inadecuada de la exposicin a prdidas.b. Consideracin inadecuada de los factores humanos/ergonmicosc. Estndares, especicaciones y/o criterios de diseos inadecuados.d. Supervisin inadecuada de la construccine. Evaluacin inadecuada de la disponibilidad operava.f. Supervisin inadecuada de las operaciones iniciales.g. Evaluacin de las modicaciones inadecuadas

3. Compras Inadecuadas.

a. Solicitudes de ofertas con especicaciones inadecuadas.b. Invesgacin inadecuada de los factores humanos/ergonmicos.c. Especicaciones inadecuadas entregadas a los vendedores.d. Ruta o medio de embarque inadecuados.e. Inspeccin de recepcin y aceptacin inadecuados.f. Comunicacin inadecuada de la informacin exigida sobre seguridad y salud.g. Manejo inadecuados de materiales.h. Almacenamiento de materiales.i. Transporte inadecuado de materiales.

j. Idencacin inadecuada de productos peligrosos.k. Recuperacin y/o eliminacin de desechos inadecuados.

4. Mantenimiento inadecuado.a. Prevencin inadecuada.

..... Evaluacin de necesidades.. Servicio y lubricacin... Ajuste/montaje... Limpieza o pulitura.

b. Reparacin inadecuada... Comunicacin de las necesidades.. Programacin del trabajo... Examen de las unidades.

.. Sustucin de componentes.

5. Herramientas y equipo inadecuados

a. Evaluacin inadecuada de necesidades y riesgo.

b. Valoracin inadecuada de factores humanos/ergonmicos

c. Estndares y especicaciones inadecuadas.

d. Disponibilidad inadecuada.

e. Ajuste/reparacin/mantenimiento inadecuado.

f. Recuperacin y de daos inadecuados.

g. Remocin y reemplazo inadecuado de arculos inadecuados.


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6. Estndares de trabajo inadecuados.

a. Desarrollo inadecuado de estndares... Inventario y evaluacin de necesidades y exposiciones.

.. Coordinacin con el diseo del proceso... Involucramiento de los empleados... Estndares/procedimientos/reglas inconsistentes.

b. Comunicacin inadecuada de estndares... Publicacin... Distribucin... Traduccin... Traduccin a los idiomas adecuados... Refuerzo con carteles, cdigos de colores y ayudas al trabajo.

c. Mantenimiento inadecuado de estndares... Seguimiento al ujo de trabajo... Actualizacin... Supervisin del uso de estndares/procedimientos/reglas.

7. Desgaste.

a. Planicacin inadecuada de la vida l.b. Extensin inadecuada de la vida l.c. Inspeccin y/o supervisin inadecuada.d. Carga de trabajo o exigencias de uso inadecuadas.e. Mantenimientos inadecuados.f. Uso por personas inexpertas o sin habilidades.g. Uso para un propsito incorrecto.

8. Abuso o mal uso.

I. Perdonado por la supervisin... Intencional... No intencional.

II. No perdonado por la supervisin... Intencional... No intencional.

FACTORES PERSONALES FACTORES DEL TRABAJO

Falta de conocimiento o capacidad Movacin incorrecta Problemas sicos o mentales

Norma inadecuadas de trabajo Diseo o mantenimiento inadecuado Normas inadecuadas de compra Uso anormal


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III. CAUSAS INMEDIATASSon aquellas que se presentan instantes antes de que ocurra el accidente. Son ms fciles de idencary se originan por la existencia de las causas bsicas, se dividen en actos y condiciones subestndares.

Las causas inmediatas usualmente se identifican fcilmente a travs de los sentidos. Son aquellasproducidas por actos y/o condiciones subestndares, son fciles de idencar originadas por la existencia decausa bsicas.

Tambin es l considerar dos categoras de causas inmediatas principales (las condiciones y prccas/actos).Condiciones Subestndares: Se dene as a las instalaciones incorrectas, reas de trabajo inapropiadas,uso incorrecto, reas de trabajo inapropiadas, uso incorrecto de sustancias, materiales, equipos y/oenerga.

Protecciones o barreras inadecuadas.

Equipos de proteccin inadecuadas. Herramientas, equipos o materiales defectuosos. Espacio limitado para desenvolverse. Sistemas de advertencia inadecuados. Riesgo de incendio y explosin. Orden y limpieza deciente. Exposicin al ruido. Exposicin a radiaciones. Exposiciones a temperaturas altas y bajas. Iluminacin inadecuada. Condiciones medioambientales peligrosas; gases polvos humos, vapores.

Actos o prccas Subestndares:

Es toda accin o prcca incorrecta ejecutada por el trabajador que causa o contribuye a la ocurrencia

de un accidente.

Operar equipos sin autorizacin.

No sealar o adverr.

Falla en asegurar adecuadamente.

Operar a una velocidad inadecuada.

Hacer inoperantes los disposivos de seguridad.

Usar equipos defectuosos. No usar adecuadamente los equipos de proteccin personal.

Colocar la carga de manera incorrecta.

Levantar objetos de manera incorrecta.

Adoptar una postura incorrecta para realizar la tarea.

Realizar mantenimiento a equipos en funcionamiento.

Hacer bromas pesadas.

Trabajar bajo la inuencia del alcohol y/u otras drogas.

Usar el equipo de manera incorrecta.

No seguir los procedimientos.


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ACTOS SUBESTANDARES CONDICIONES SUBESTANDARES

No adverr o asegurar Operar a una velocidad inadecuada Rerar los disposivos de seguridad Operar sin autorizacin Uso inadecuado de equipos Uso de equipos defectuosos Instalacin/colocacin de carga en

forma inadecuada Almacenar inapropiadamente Levantamiento inadecuado Pssicin inadecuada para la ejecucin de

la tarea Mantenimiento al equipo mientras se

encuentra en operacin Juegos, bromas. peleas Bajo inuencia de alcohol u otras drogas

Resguardos y proteccin inadecuados Elementos, equipos y materiales

defectuosos Congesn Sistema inadecuado para llamar la atencin Peligros de incendios o explosiones Orden y Limpieza subestandares Condiciones atmosfricas peligrosas

gaces, polvos, humos, vapores Ruido excesivo Exposicin a radiacin Iluminacin y/o venlacin inadecuada

Algunos actos y condiciones dub estndar

INCIDENTE/ACCIDENTE.Este es el evento que precede a la prdida, el contacto puede causar dao o lesin a algo en el ambiente detrabajo o externo. Algunos pos ms comunes de incidentes son:

Golpeado contra (correr hacia o tropezar con) Golpeado (por un objeto en movimiento). Cada a un nivel inferior (o se cae el cuerpo o se cae el objeto y golpea el cuerpo). Cada a un mismo nivel (resbalarse, caerse, volcarse sobre). Atrapado en (oprimir y puntos de pellizco). Atrapado entre (aplastado o amputado). Contacto con (cualquier po de energa o sustancia daina, incluyendo fuegos, explosiones, emisio-

nes, etc.). Sobretensin/sobreesfuerzo/sobrecarga. Falla del equipo. Emisin al ambiente.

PRDIDA.La discusin previa de los efectos de las prdidas sera suciente para convencernos de la necesidad de inver-r en un sistema de administracin de seguridad.Siempre debemos recordar que aun cuando los accidentes pueden resultar en lesiones personales, producenotros pos de prdidas, y esto debe ser considerado por un sistema de administracin moderna de la segu -ridad.

Siempre debemos recordar queSe deben de reportar los Incidentes?Si.

Un Incidente no reportado hoy,..

Puede ser un accidente grave maana.


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Se deben de invesgar los Incidentes / accidentes?Si.Cuando ocurre un Incidente/ accidente, es por que existe un problema que dio origen a su ocurrencia.

La invesgacin de Incidentes / accidentes es una tcnica que se uliza para determinar y controlar las causasque originaron el accidente, con la nalidad de que un accidente igual o similar NO vuelva a ocurrir.

3.3 INVESTIGACIN DE ACCIDENTES

Causas y Consecuencias de los Accidentes, Objevos de la InvesgacinAunque la empresa disponga y ulice un buen Sistema de Prevencin, los incidentes y accidentes aparecen.Por este movo se debe invesgar y analizar lo ocurrido con el objevo de adoptar las medidas correctoras

que eviten su repecin o la aparicin de consecuencias ms graves.

El propsito de una invesgacin no es buscar culpables, sino descubrir las causas reales que han producidoel accidente, para corregirlas ya que de otra forma el resultado ser que los accidentes y con mayor movolos incidentes, se oculten en lugar de ser invesgados.

Es esencial tener claro lo que tratamos de prevenir o controlar, para entender la secuencia de sucesos quepueden llegar a producir una perdida.

La importancia de la invesgacin radica en que tanto los accidentes como los incidentes nos proporcionaninformacin sobre los riesgos no detectados o no corregidos convenientemente, y que conocemos a travs

de sus consecuencias.

Las medidas

Quien debe invesgarEl Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo establece biamente un sistema de organizacin de la pre-vencin en la empresa.

Por ello parece conveniente que la invesgacin, tanto de incidentes como de los accidentes, la lleve a caboel tcnico en prevencin, apoyado en todo momento por los mandos direcvos de las personas o de las sec-ciones donde han ocurrido los incidentes o accidentes. La nalidad de la invesgacin es descubrir las causasque han producido unos y otros, la conclusin de la misma es disponer las medidas prevenvas o protectoras,personales o colecvas, a implantar para que estos riesgos queden eliminados y no vuelva, a ocurrir el acci-dente, o minimizar sus consecuencias en caso que el riesgo persista por movo de haber alcanzado el desa-rrollo tcnico necesario para poder controlarlo. La propuesta, implementacin y control de estas medidas sonfunciones de los tcnicos de prevencin de las empresas.

Etapas de invesgacinUna gua de las acciones a llegar durante una invesgacin efecva puede ser esta:1. Reunir la informacin:2. Examinar el lugar de los hechos3. Entrevistar a los tesgos:

De forma individual y por separado En el lugar de los hechos Tranquilizar a la persona


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Dejar que relate su versin de los hechos Realizar las preguntas oportunas Tomar notas de la informacin clave Ulizar dibujos o fotos de los hechos

4. Buscar las causas: Para ello, seguir la consecuencia de la cadena causal Idencar las perdidas Determinar los contactos con energa o sustancia Idencar los actos y condiciones inseguras Averiguar cules fueron las causas bsicas.

5. Adoptar o proponer medidas correctoras: Medidas que se pueden tomar en el momento para que no se vuelva a reper el accidente Medidas denivas para resolver el problema.

6. Complementar el informe7. Cursar el informe segn el circuito de informacin establecido.8. Analizar los informes9. Seguir y controlar la puesta en prcca de medidas correctoras aprobadas.

3.4 INSPECCIONES

Es un instrumento para descubrir los problemas y evaluar los riesgos antes de que ocurran los accidentes y

otras prdidas.

Inspecciones de SeguridadLa inspeccin es uno de los mejores instrumentos disponibles para descubrir los problemas y evaluar susriesgos antes que ocurran los accidentes y otras prdidas. Un programa de inspecciones bien dirigido, puedellegar a cumplir metas como las siguientes:

Idencar los problemas potenciales que no se previeron durante el diseo o anlisis de tareas. Idencar las deciencias de los equipos. Idencar acciones inapropiadas de los trabajadores. Idencar el efecto que producen los cambios en los procesos o los materiales.

Idencar las deciencias de las acciones correcvas. Demostrar el compromiso asumido por la administracin a travs de una acvidad visible para la

seguridad y la salud.

Necesidades de Inspeccin:En cualquier po de organizacin, las exposiciones a prdidas se crean como resultado del trabajo diario.Los equipos y las instalaciones realmente se desgastan. En determinado momento, el uso y el desgasteaumentan demasiado el riesgo de accidentes. Las inspecciones son necesarias para detectar oportunamentedichas exposiciones. Tambin proporcionan una retroalimentacin que permite establecer si la adquisicinde equipos y entrenamiento de los trabajadores son adecuados. Tambin las condiciones cambian. La gente,los equipos, los materiales y el medio ambiente estn cambiando constantemente. Algunos cambios disminuyen

los peligros anteriores y otros, crean nuevos peligros. Una importante filosofa administrativa dice que


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todos los problemas son el resultado de los cambios. Las inspecciones se centran en estos cambios y ayudana idencar y resolver los problemas.

Inspecciones PlanicadasLa experiencia y el criterio personal han idencado claramente la necesidad de efectuar dos clases de ins-pecciones planeadas:1. La Inspeccin General. Incluye caminar a travs de una seccin completa, mirando todo y cada caso que

pueda causar dao potencialmente en la operacin. La frecuencia de las inspecciones deber dar unempo razonable al personal responsable para hacer el trabajo de reparacin de los objetos o partesinformados, aunque es suciente para mantener a los accidentes potenciales alejados en porcentajesignicavo.

2. Inspeccin de la Partes Crcas. El tener conciencia de las partes crcas de cualquier equipo, maquinaria,aparato o facilidad, es una preocupacin lgica de cualquier buen administrador/supervisor. El mantenertodas las cosas funcionando a un nivel de eciencia deseado, es una de las responsabilidades bsicas delsupervisor que debera dejarse libradas al azar.

Evaluaciones de Orden y LimpiezaLas evaluaciones de orden y limpieza son una parte vital de una efecva inspeccin planicada de carctergeneral. Esto incluye tanto limpieza como orden.La suciedad y el desorden son enemigos de la seguridad, calidad, producvidad y la efecvidad de costos. Lasinspecciones proporcionan excelentes oportunidades para buscar signos de desorden como algunos de lossiguientes:

Acumulacin peligrosa y descuidada de los materiales Elementos que se encuentran obsoletos y no necesarios Pasillos obstruidos

Materiales amontonados Equipos dejados fuera de su lugar Materiales que acumulan polvo y xido debido al desuso Derrame, ltraciones y materiales que crean peligros a la salud y a la seguridad.

El orden y limpieza signica que las cosas se encuentran dnde deben estar, para una mxima producvidad,calidad-seguridad y control de costos. Ello produce benecios como los siguientes:

Elimina causa de lesiones accidentales e incendios Evita el desperdicio de energa Logra un mayor provecho del espacio Ayuda a controlar el dao a la propiedad y el derroche Esmula mejores hbitos de trabajo Reeja un lugar bien administrado

Etapas de inspeccin

A. Preparacin:Una preparacin adecuada incluye el nfasis de un enfoque posivo, en una planicacin de pre-inspec-cin de tal manera de controlar con los elementos y objevos de inspeccin: Comenzar con una actud posiva Planique la inspeccin Determine lo que va observar Haga lista de vericaciones Revise los enfoques de las inspecciones previas


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B. Inspeccionar:Los siguientes son algunos puntos clave que ayudan a hacer ms efecvas las inspecciones. Orintese por el recorrido y la lista de vericacin Acente lo posivo

Busque los aspectos que se encuentran fuera de la vista Clasique los peligros

a. Peligro Clase A.-Condicin o prcca capaz de causar incapacidad permanente o la muerte y/oprdida considerable de estructura, equipos o materiales.

b. Peligro Clase B.-Condicin o prcca capaz de causar lesin o enfermedad grave y/o dao a lapropiedad no de consideracin.

c. Peligro Clase C.-Condicin o prcca capaz de causar daos menores no incapacitantes y/odao menor.

Determine las causas bsicas.

c. Desarrolle Acciones Correcvas:

Deben ser permanentes para mantener el control de prdidas. Ellas varan en su costo, su efecvidad yen el mtodo de control.Algunas reducen las probabilidades de ocurrencia, otras reducen la gravedad de la prdida cuando ocu-rre el incidente.Se puede tomar una mejor decisin en relacin a alguna accin propuesta si se observa sistemcamen-te ciertos factores crcos como:

1. Gravedad potencial de la prdida2. La probabilidad de ocurrencia de la prdida3. El costo de control4. El grado probable de control

5. Alternavas de control6. Juscacin de la medida de control

d. Adopte acciones de seguimiento:Las mejores ideas en cuanto a acciones correcvas enen poco valor sino se ponen en prcca, o si nofuncionan en la forma como se planic, por tal razn se requiere de acciones de seguimiento, iniciavaque debe ser asumida por la persona responsable de realizar las inspecciones.Este seguimiento debera incluir el llevar a cabo o entrar a comprobar lo siguiente:Garanzar que se hagan las recomendaciones apropiadas a personas o grupos para su trabajo de mantenersus reas seguras y en orden.1. Redactar la orden de trabajo o el memorando respecvo orientando la accin que se debe tomar.

2. Controlar la programacin y el presupuesto referido a la gente y los materiales que se deben tomar.3. Vericar que la accin se inicie de acuerdo a lo programado dirigiendo los inconvenientes a laautoridad respecva.

4. Evaluar las acciones en las etapas de desarrollo para garanzar que se sasfagan los propsitos y lasespecicaciones.

5. Comprobar lo adecuado de las acciones ya efectuadas.6. Efectuar una revisin nal despus que la medida se haya aplicado por algn empo, para vericar

que se est usando tal como se propuso.

e. Sugerencias de preparacin de informe:Los siguientes son los aspectos claves que se deben considerar para preparar buenos informes:

1. Escriba con claridad, y en forma resumida.


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2. Deje un espacio despus de cada tem, para poder escribir el anlisis de las causas bsicas y lasacciones correcvas que se tomen, bajo el aspecto deseado.

3. Escriba las felicitaciones en otra hoja separada y pngala al comienzo del informe, as se refuerza eldesarrollo del programa.

4. Enumere sucesivamente cada aspecto del informe facilitando su separacin e idencacin.5. Copie todos los aspectos pendientes del lmo informe, al comienzo del informe nuevo.6. Seale la clasicacin del peligro codicndolas.7. Simplique los informes de seguimiento.

Inspecciones InopinadasEste po de inspeccin se realiza con tanta naturalidad, que necesita muy poca explicacin. Se trata simple-mente de la preocupacin determinada que demuestra la gente al realizar sus acvidades normales. Promo-vida y empleada en la forma adecuada, puede ayudar a detectar muchos problemas potenciales, a medidaque se producen los cambios y se efecta el trabajo.

Algunos supervisores esman ms conveniente usar un registro de tamao pequeo como el que se muestraen la Figura 2-1; un archivo que contenga este po de registros presenta varias ventajas:1. Proporciona un mejor sistema para garanzar que los supervisores tomen las medidas necesarias.2. Deja por escrito el inters de la compaa en la seguridad y esmula en los trabajadores la necesidad de

reportar, mantenindolos informados.3. Manene informados a los ejecuvos superiores y al personal de seguridad, sobre los problemas y mate-

rias de las cuales hay que preocuparse.4. Proporciona informacin para efectuar un anlisis de las tendencias que se maniestan.5. Sirve como hormetro de la conciencia sobre seguridad y moral del grupo de trabajadores.

A : ---------------------------------------- FECHA DE EMISIN: ----------------

UBICACIN Y DESCRIPCIN DE LA CONDICION Y/O PRCTICA:

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CONDICION COMENTADA CON: -------------------------------------------------FIRMADA POR: ----------------------------------------------------------------------

PERSONA QUE GENERA EL INFORME: -----------------------------------------

ACCION CORRECTIVA:

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CONDICION CORREGIDA: ----------------------- FECH

seguridad y salud ocupacional (tomo i).pdf

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