seguridad fisica ecuador

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SEGURIDAD FÍSICA Willian Amoroso M. Moya Quito Abril 2013

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Page 1: Seguridad Fisica Ecuador

SEGURIDAD FÍSICA

Willian Amoroso M. Moya

QuitoAbril 2013

Page 2: Seguridad Fisica Ecuador

Temario

La Función Seguridad

Amenazas y Riesgos2

Prevención3Medios Técnicos de Protección4

1

El Programa de Seguridad. Plan de Seguridad Física

Respuesta: Planes complementarios6El Manual de Operaciones de Seguridad 7Planes de seguridad de Objetivos Especiales. Diagnóstico de Seguridad

8

5

Page 3: Seguridad Fisica Ecuador

La Función Seguridad 1

Amenazas y Riesgos2

Prevención3Medios Técnicos de Protección4El Programa de Seguridad. Plan de Seguridad Física

Respuesta: Planes complementarios6El Manual de Operaciones de Seguridad 7Planes de seguridad de Objetivos Especiales. Diagnóstico de Seguridad

8

5

Temario

Page 4: Seguridad Fisica Ecuador

Glosario de seguridad

Costo- beneficioPercepción de asociar el costo de la seguridad al valor de los bienes que protege

DañoCambio en el estado de un bien que es considerado grave por su propietario

DebilidadFalla en el Sistema de Seguridad. Si el agresor la reconoce se transforma en vulnerabilidad

Frecuencia Eventos que transcurren por unidad de tiempo

Impacto o gravedad

Estimación sobre la importancia de un impacto potencial.

Manual de Operaciones de

Seguridad (MOS)

Documento que contiene la normativa y los procedimientos de Seguridad para toda la Organización

NotoriedadActitud imprudente de mostrar un BIEN como un blanco rentable.

VulnerabilidadProbabilidad de que el AGRESOR aproveche una debilidad para aumentar el riesgo del BIEN

La función seguridad

Page 5: Seguridad Fisica Ecuador

SEGURIDAD FÍSICA

Disciplina que se ocupa de los aspectos relacionados con la PROTECCIÓN de BIENES, personas e instalaciones, las amenazas y riesgos que puedan atentar contra ellos y las técnicas para PREVENIR y controlar los RIESGOS a que son sometidos por posibles AGRESORES.

PUNTOS DE PARTIDA

La OrganizaciónLa Información sobre la situación de seguridadEl planeamiento gerencial de la seguridad:

Organización del elemento de seguridad

oElaboración de PlanesoEjecuciónoControl

La función seguridad

Page 6: Seguridad Fisica Ecuador

Conceptos básicos

Prevención es seguridad. Prevenir es evitar pérdidas.

Acción – reacción. Con la prevención se conserva un BIEN. La Seguridad puede ser Reactiva y Reparadora.

Intangibilidad. La Seguridad es un valor intangible que se logra por medios tangibles.

Cobertura total. La función seguridad es amplia y general. No deben existir campos ajenos a su accionar (en lo posible).

Difusión. La función seguridad debe ser protocolizada por la Gerencia (políticas) y conocida por todas las instancias.

La función seguridad

Page 7: Seguridad Fisica Ecuador

Función gerencial. Es su nivel natural.

Costo –beneficio. La función seguridad es muy productiva porque evita daños y pérdidas si está eficientemente implementada. La inversión debe ser proporcional a las ganancias que se obtienen y a las pérdidas que se evitan o previenen.

Seguridad interna. Depende de la honradez y el respeto de los miembros de la organización.

Vigilancia. Es un suplemento importante de la seguridad, pero no todo es vigilancia.

Inseguridad. Necesariamente es creciente si la Organización progresa pues las causas son múltiples y a veces fuera de control.

Responsabilidad. La seguridad es responsabilidad individual y general.

La función seguridad

Conceptos básicos (cont.)

Page 8: Seguridad Fisica Ecuador

La función seguridad

La cadena de la seguridad La cadena de la seguridad se corta por el se corta por el

eslabón más débileslabón más débil

La cadena de la seguridad La cadena de la seguridad se corta por el se corta por el

eslabón más débileslabón más débil

Page 9: Seguridad Fisica Ecuador

Los principios de la Seguridad

1. Simplicidad (Opuesto: complicación desorden inseguridad)

2. Flexibilidad (Selección de opciones)

3. Unidad de comando (cadena de responsabilidades)

4. Claridad de objetivos (Por qué? Para qué? Cómo? Resultados)

5. Maniobra (capacidad para aplicar recursos)

6. Economía de recursos (dosificar para mejorar eficiencia)

7. Principio de masa (posibilidad de aplicar todos los recursos en un espacio y en un tiempo)

La función seguridad

Page 10: Seguridad Fisica Ecuador

Trascendencia del SECRETO Confidencialidad del dispositivo y sus componentes de modo que se muestren sólo las

medidas preventivas (disuasión) y se ocultan las medidas reactivas (represión) para contra-sorprender y conservar la libertad de maniobra.

8. Seguridad preventiva --- defensiva. Seguridad reparadora –ofensiva

9. Alerta permanente (alertar es prevenir – prevenir es alistamiento)

10. Secreto – sorpresa (aplicada al AGRESOR convierte amenaza en peligro; aplicada al PROTECTOR es capacidad de respuesta oportuna)

La función seguridad

Los principios de la Seguridad (cont.)

Page 11: Seguridad Fisica Ecuador

Temario

La Función Seguridad

2

Prevención3Medios Técnicos de Protección4El Programa de Seguridad. Plan de Seguridad Física

Respuesta: Planes complementarios6El Manual de Operaciones de Seguridad 7Planes de seguridad de Objetivos Especiales. Diagnóstico de Seguridad

8

5

Amenazas y Riesgos211

Page 12: Seguridad Fisica Ecuador

Probabilidad de ocurrencia2

Impacto o gravedad3

Urgencia4

Concepto de amenaza1

Concepto de riesgo6

Clasificación7

Análisis de riesgos8

Factores que afectan las amenazas5

Reducción o atenuación de riesgos9

Amenazas y riesgos

Page 13: Seguridad Fisica Ecuador

CLASIFICACIÓN1. Individual o local (asesinato, robo, secuestro,...)2. General o colectiva (motines, asaltos, tomas, ..)3. Intencional o provocada (incendio, sabotaje, terrorismo,..)4. Fortuita o accidental (incendios, escapes de gas, averías,...)5. Naturales

a.Previsibles (inundaciones, desbordes,.. )b.Imprevisibles (terremotos, huracanes, tornados..)

CALIFICACIÓN DE LAS AMENAZASPercepción de la probabilidad de ocurrencia: es la estimación de la frecuencia de aparición de

las señales de peligro y de la proximidad observada de ocurrencia. Se suele utilizar la siguiente gradación:

P = 1 . El evento ocurrirá. Señales e indicios permanentes.P= 0,8 Es muy probable que ocurra. Señales periódicas.P= 0,5 Es posible que ocurra. Indicios frecuentes.P = 0,3 Es probable que no ocurra. Señales esporádicas.P = 0,1 No es posible predecir que ocurra. Indicios raros.

Amenazas y riesgos

Concepto de amenaza: combinación de circunstancias externas (incluyendo acciones de terceros) que conllevan la posibilidad de un daño o pérdida propio.

Page 14: Seguridad Fisica Ecuador

El impacto o gravedad (intensidad, severidad) depende del BIEN amenazado y de las consecuencias que producirá sobre la vida, actividad o intereses de la persona, familia o Empresa. Ejemplo de gradación de Impacto:

I = 10 Pérdida de vida. Daños severos. Impacto fatal.I = 8 Perjuicios irremediables para la Organización.I = 5 Perjuicios importantes de tipo personal.I = 3 Perjuicios moderados en lo personal y empresarial.I = 1 Efectos poco notables. No es posible considerar las consecuencias del impacto.

En cuanto a la urgencia (proximidad temporal) es la estimación del tiempo disponible para tomar una acción que contrarreste (detenga, evite la concreción) de una amenaza. Si la emergencia ya sucedió se debe poner en marcha el “Plan de respuesta a la Emergencia”. Para esta estimación una guía es la siguiente:

T = 5 El evento ya sucedió o está sucediendo.T = 4 El evento está próximo a ocurrir.T = 3 El evento es cercano predecible.T= 2 El evento es lejano predecible.T = 1 El evento no ocurrirá en el futuro predecible.

CALIFICACIÓN DE LAS AMENAZAS (Cont.)

Amenazas y riesgos

Page 15: Seguridad Fisica Ecuador

Dado un evento respecto del cual se ha podido estimar la probabilidad de ocurrencia, el Impacto y la urgencia, el grado de amenaza se obtiene por el producto directo de los índices correspondientes . TIPgrado

En cuanto a la prioridad para la acción, resulta de la comparación entre los valores relativos del grado de amenaza.

Por ejemplo:

GRADO DE AMENAZA Y PRIORIDAD PARA LA ACCION

BIENPROBABILIDAD DE

OCURRENCIAIMPACTO URGENCIA

GRADO DE AMENAZA

PRIORIDAD

A 1 10 5 50 1

B 0,8 8 4 10,4 2

C 0,5 5 3 7,5 3

D 0,3 3 2 1,8 4E 0,1 1 1 0,1 5

Amenazas y riesgos

Page 16: Seguridad Fisica Ecuador

FACTORES QUE CONDICIONAN A LAS AMENAZAS

Son factores concurrentes que voluntariamente o no comprometen un BIEN, aumentando su exposición al DAÑO. Por ejemplo,

1. Capital: depende del origen y el monto.2. Notoriedad: señala blancos rentables.3. Tamaño: Cuanto más grande más difícil de proteger.4. Utilidades: si son grandes, dan idea de ganancia fácil.5. Desprotección: es aliciente para la agresión.6. Tipo de producto. Valor y uso.7. Vecindario. Zona urbana o rural, violencia sindical o delincuencial.8. Aspectos geotopográficos. Desastres naturales.9. Relaciones comunitarias: buenas o malas.10. Situación laboral: disciplina, orden, trabajo.11. Postura sindical.12. Acción gerencial.

Amenazas y riesgos

Page 17: Seguridad Fisica Ecuador

Concepto de Riesgo: Es la probabilidad de que se concrete una amenaza.

Nivel de riesgo: estimación del orden de prioridad para atender, proteger, vigilar, controlar un BIEN. Se evalúa por la suma de los índices correspondientes:

Frecuencia (F): de la aparición de señales o advertencias.

Urgencia (U): estimación de la proximidad en espacio y tiempo.

Intensidad (I): gradación del peligro a través de los daños emergentes.

Efecto psicológico (Ep): estimación de la afectación del ambiente.

pEIUFN

FRECUENCIA (aparición de

señales)

URGENCIA (cercanía del

riesgo)

INTENSIDAD (importancia, impacto,

peligro)

EFECTO PSICOLÓGICO

(afectación ambiente)

NIVEL DE RIESGO - PRIORIDAD

Permanentes 25 Inmediata 25 Peligroso 25 Miedo 25 100 1.PeligrosoPeriódicas 15 Real 15 Grave 15 Terror 15 60 2. GraveFrecuentes 10 Cercana 10 Preocupante 10 Inquietud 10 40 3. Preocupante

Esporádicas 5 Casual 5 Aparente 5 Recelo 5 20 4. AparenteRaras veces 3 Lejana 3 Leve 3 Calma 3 12 5. Leve

RIESGOS

Amenazas y riesgos

Page 18: Seguridad Fisica Ecuador

RIESGOS (Cont.)

CLASIFICACIÓN DE LOS RIESGOS

NIVEL DE RIESGO DESCRIPCIÓNPOSIBILIDAD DE

CONCRECIÓN

1. Peligroso Permanente. Muy alto

Peligro de muerteMiedo socialTendencia al éxodo

Certidumbre de que se cumplirá. Crisis (caos)

2. Grave Periódico. Alto

Peligro serio y directoTemor generalizado

Sensación de que se cumplirá la amenaza

3. Preocupante Frecuente. Medio

Sensación de desprotección Tendencia a considerar factible

Ambiente con tendencia hostil

4. Aparente. Esporádico. Bajo

Situación requiere prevención Amenaza aleatoria

5. Leve Raro. Muy bajo

Indicios aislados poco preocupantesVida apacible

No se percibe amenaza o señal de peligro

Amenazas y riesgos

Page 19: Seguridad Fisica Ecuador

ANÁLISIS DE RIESGOS

Procedimiento lógico cuyo objetivo es establecer amenazas, identificar y clasificar riesgos, establecer niveles de riesgo y sus probabilidades de ocurrencia. En particular definir las DEBILIDADES y VULNERABILIDADES que pueden afectar al BIEN.

A. MÉTODO GENERAL

1. Determinar:• Áreas importantes• Operaciones clave• Puntos críticos o problemáticos

2. Determinar amenazas, riesgos, debilidades y vulnerabilidades y toda otra exposición a la acción delincuencial.

3. Realizar la evaluación del Análisis de Riesgos

4. Determinar el Nivel de Riesgo y asignar los recursos del Plan de Seguridad.

5. Diseñar Plan de Contramedidas para evitar, reducir, aceptar, distribuir o transferir los riesgos según el Plan de Seguridad Física.

Formular el Plan de Verificación (Aplicar el Principio de Pareto: separar y atender lo crítico)

Amenazas y riesgos

Page 20: Seguridad Fisica Ecuador

ANÁLISIS DE RIESGOS (Cont.)

B. MÉTODO LOCAL

Buscar respuesta a los siguientes interrogantes:

a. ¿Qué debe protegerse?b. ¿Cuál es la amenaza?c. ¿Cuál es la protección existente?d. Recomendaciones sobre mantenimiento, mejoramiento, cambios de medios y

procedimientos.

C. MÉTODO DESCRIPTIVO

• ¿En qué consiste la amenaza?• ¿Cuál es la probabilidad de ocurrencia?• ¿Dónde es probable que ocurra?• ¿Cuándo es posible que comience?• ¿Cuán grave o impactante será?• ¿Qué tendencia se espera después que ocurra?• Recomendaciones para la prevención y respuesta.

Amenazas y riesgos

Page 21: Seguridad Fisica Ecuador

REDUCCIÓN O ATENUACIÓN DE LOS RIESGOS

Procedimiento secuencial:

1) Identificar los Riesgos2) Clasificarlos3) Análisis de Riesgos4) Analizar alternativas de acción concreta:

1) Evitar el riesgo. Prevención efectiva. Traslado del BIEN amenazado (separarlo en tiempo y espacio) Mejorar sistemas de seguridad local.

2) Reducir el Riesgo. Eliminar actividades riesgosas o disminuir su frecuencia.

3) Aceptar el Riesgo. Cuando a. y b. fracasan o sus costos son excesivos. Concentrar en disminuir vulnerabilidades.

4) Distribuir el Riesgo. Distribuir BIENES y actividades riesgosas entre unidades productivas. Aceptar posibilidad de pérdidas menores.

5) Transferir el Riesgo. Asegurar los BIENES. Contratos deben ser secretos.

Amenazas y riesgos

Page 22: Seguridad Fisica Ecuador

Secuencia de seguridad

Fase 1Fase 1

DeterminaciónAmenazas

YCálculo de

Riesgos

Fase 2Fase 2

Diseño de las

Estrategias yPlanes de

Prevención

Fase 3Fase 3

Diseño de las

Estrategias yPlanes de

Respuesta

Fase 4Fase 4

Integración de Estrategias

y Planes.Monitoreo

y correcciónde desvíos

Page 23: Seguridad Fisica Ecuador

Temario

La Función Seguridad

Amenazas y Riesgos2

3Medios Técnicos de Protección4El Programa de Seguridad. Plan de Seguridad Física

Respuesta: Planes complementarios6El Manual de Operaciones de Seguridad 7Planes de seguridad de Objetivos Especiales. Diagnóstico de Seguridad

8

5

Prevención3

11

Page 24: Seguridad Fisica Ecuador

Prevención

Estrategia de prevención

Prevención por medio del diseño ambiental2

Prevención por acción colectiva3Criterios para reducción de amenazas4

1

Ecuación Costo – Beneficio

Círculos concéntricos de protección6

5

Page 25: Seguridad Fisica Ecuador

Prevención: Conjunto de medidas que se toman por anticipado y que tienen por objeto evitar o reducir la probabilidad de ocurrencia o sea el riesgo de ocurrencia de un incidente.

Respuesta: Conjunto de acciones que se realizan antes, durante y después de ocurrido un incidente para anular o disminuir sus consecuencias negativas.

EVALUACIÓN DE AMENAZAS

oDefinición de escenariosoDeterminación de factores críticosoIdentificación de debilidades.oAnálisis de riesgos y vulnerabilidades

ESTRATEGIAS GENERALES DE PREVENCIÓN

oRecolección de datos. InteligenciaoControl de factores críticosoReducción de vulnerabilidadesoGeneración de mecanismos de cooperación externa

Prevención

Page 26: Seguridad Fisica Ecuador

1. Prevención por medio del diseño ambiental. Se basa en establecer criterios de diseño y utilización efectiva del BIEN para reducir amenazas.

Algunas estrategias asociadas:

Control de accesos La seguridad inversamente proporcional al número de puntos de acceso en barrera perimetral (1 difícil, 2. muy difícil,....4. imposible).

Portería principal: Genera imagen de la Organización Administra de noche y feriados Concentra controles Portero capacitación especial Medios técnicos (ver)

ESTRATEGIAS PARTICULARES DE PREVENCIÓN

BarrerasObjetivos: demorar – disuadir – canalizar agresionesTipos: naturales – estructurales – Iluminación protectiva – Cercas – Medios Técnicos (ver).

VigilanciaActitud del personal de la Organización. Observan áreas públicas en forma continua o aleatoria para detectar anormalidades.

Prevención

Page 27: Seguridad Fisica Ecuador

1. Prevención por medio del diseño ambiental. Se basa en establecer criterios de diseño y utilización efectiva del BIEN para reducir amenazas.

ESTRATEGIAS PARTICULARES DE PREVENCIÓN

Prevención

Page 28: Seguridad Fisica Ecuador

2. PREVENCIÓN POR ACCIÓN COLECTIVA

Conjunto de decisiones donde se ha previsto la articulación de planes de seguridad entre:

Sociedad (vecinos)Organizaciones intermedias (ONG, Sociedades de fomento, parroquias...)Organizaciones gubernamentales (Comunas, Municipios, ...)Fuerzas de Seguridad (Policía, Bomberos,..)Organizaciones barriales o vecinales

para implementar Planes de Seguridad Proactivos.

ESTRATEGIAS PARTICULARES DE PREVENCIÓN (Cont.)

Prevención

Page 29: Seguridad Fisica Ecuador

PREVENCIÓN Y RESPUESTA

CRITERIOS PARA MEJORAR LA PREVENCIÓN

• Aumento del tiempo necesario para concretar intrusión.

• Disminución del tiempo de detección.

• Disminución del tiempo de reporte.

• Disminución del tiempo de respuesta policial.

• Disuasión. Habilidad para convencer acerca de los costos de transgresión y conveniencia de cambiar de objetivo. Ideal: sin violencia.

• Generar percepción que todo es observado y los extraños son reconocidos.

• Vigilancia capaz.

• Desvirtuar percepción de “área aislada o vulnerable”.

• Generar percepción de “área bajo observación policial”.

Prevención

Eduardo
MEDIOS Y MEDIDAS EMPLEADAS PARA PREVENIR
Eduardo
EL QUE PASA A TRAVEZ DE UN CUARTEL NO PERSIBE QUE ESTA ABANDONADA O AISLADO, SI SE NOTA ES UNA INVITACION A INGRESAR
Page 30: Seguridad Fisica Ecuador

PREVENCIÓN Y RESPUESTA

PREVENCIÓN DE AMENAZAS INTERNAS

Los robos o las amenazas internas más significativas.

Es difícil obtener estadísticas precisas de pérdidas atribuibles a robos de empleados.

Las pérdidas internas generalmente provienen de:

Hurtos de pequeñas cantidades durante periodos largos.

Distracción de dinero o efectos por los responsables de su custodia.

Pérdidas de inventarios por distintos medios.

Prevención

Eduardo
PERDIDAS DE PEQUEÑAS CANTIDADES, ROBO HORMIGA
Page 31: Seguridad Fisica Ecuador

EL TRIÁNGULO DEL LADRÓN

MO

TIV

AC

IÓN

(nec

esid

ad o

des

eo

del B

IEN

)

MO

TIV

AC

IÓN

(nec

esid

ad o

des

eo

del B

IEN

)

INFLU

EN

CIA

S D

EL

EN

TOR

NO

INFLU

EN

CIA

S D

EL

EN

TOR

NO

OPORTUNIDADOPORTUNIDAD

SIGNOS PELIGROSOS

• Comportamiento contra-productivo

• Consumidor sospechoso

• Irresponsable con finanzas propias

• Acoso económico

Prevención

Page 32: Seguridad Fisica Ecuador

ADMINISTRACIÓN DE LA PREVENCIÓN

© Luis Roque Argüello 2008

Controles internos. Separación de responsabilidades.1

Inspecciones y auditorías2

Políticas y controles de procedimientos3

Política de investigaciones4

Generación de conciencia de que existe CONTROL y REPRESALIAS

5

Medios Técnicos (Control de accesos, Sistemas ID; Llaves, Alarmas, CCTV, etc)

6

Page 33: Seguridad Fisica Ecuador

PREVENCIÓN Y SEGURIDAD

ACCIDENTE: evento indeseado cuya consecuencia es DAÑO físico o material. En general de ocurrencia aleatoria.

INCIDENTE: evento indeseado que degrada la eficiencia de la operación. En general no es de naturaleza casual.

ESTADÍSTICAS ACCIDENTOLÓGICAS:

Por acciones inseguras: 85 %Por condiciones inseguras: 15 %

PREVENCIÓN DE ACCIDENTES

• Inspecciones constantes.• Análisis de seguridad laboral.• Descubrimiento temprano de condiciones inseguras.• Identificación de situaciones de alto riesgo.• Investigación inmediata de cada accidente.

Prevención

Teoría de la protección de personas

Page 34: Seguridad Fisica Ecuador

BALANCE COSTO – BENEFICIO

Beneficio de la seguridad difícil de medir por ser de resultado intangible.

Se suele estimar a través de:

Análisis estadístico deaccidentes.

Análisis del monto de las pérdidas materiales.

Análisis de las tendencias en la variación temporal de incidentes.

Ajustable por períodos anuales.

La Seguridad Total y Permanente es una utopía. Cada organización debe desarrollar criterio para establecer límite de la inversión en Seguridad.-

Prevención

VS

0

OBJETIVO GENERALY/ OLIBERTADPERSONAL

MEDIDASDE

SEGURIDAD

N.M.S

Seguridad con costo-beneficio

100% Seguridad = 0 Eficiencia 100% Eficiencia = 0 Seguridad

Page 35: Seguridad Fisica Ecuador

Prevención (80 %)

LOS CÍRCULOS CONCÉNTRICOS DE PREVENCIÓN

La Protección en Profundidad sostiene una metodología que aumenta los esfuerzos (inversión, medios, personal, etc.) de afuera hacia adentro para neutralizar o reducir las consecuencias

adversas del riesgo.

Disuasión (15%)

Prevención y respuesta

Reacción (5 %)

Page 36: Seguridad Fisica Ecuador

Detener o desanimar al agresor, para evitar el delito.

Detectar la agresión antes de que ocurra.

Demorar (retardar) la agresión para preparar la respuesta.

Denegar el acceso a Blancos Críticos.

LAS CUATRO “D” DE LA PREVENCIÓN

Prevención y respuesta

Page 37: Seguridad Fisica Ecuador

Temario

La Función Seguridad

Amenazas y Riesgos2

Prevención3

4El Programa de Seguridad. Plan de Seguridad Física

Respuesta: Planes complementarios6El Manual de Operaciones de Seguridad 7Planes de seguridad de Objetivos Especiales. Diagnóstico de Seguridad

8

5

Medios Técnicos de Protección4

11

Page 38: Seguridad Fisica Ecuador

1. Sistemas de protección activa

1. Sistemas de protección activa

Medios técnicos de protección

1) Sistemas de seguridad contra actos antisociales

a. Subsistema de detección de intrusión. Detección interior. Detección exterior.

b. Subsistema de detección de atracos.c. Subsistema de control de accesos.d. Subsistema de vigilancia por CCTV-e. Subsistema de control de rondas.f. Subsistema de centralización de alarmas.g. Subsistema de comunicaciones.

a. Sistemas de seguridad contra incendios

b. Sistemas para otras amenazas.

c. Sistema de seguridad laboral (safety) y salud ocupacional.

2. Sistemas de protección pasiva

2. Sistemas de protección pasiva

1.Subsistema de cerramiento.

2.Subsistema de recintos protegidos.

3.Subsistema de control de accesos.

Page 39: Seguridad Fisica Ecuador

Son los materiales, dispositivos y sistemas que se emplean para enfrentar riesgos identificados y evaluados.

CLASIFICACIÓN GENERAL

• Medios técnicos de protección contra actividades antisociales.

• Medios técnicos de protección contra incendios.

•Medios técnicos de protección contra otras amenazas.

• Medios técnicos de protección laboral y salud ocupacional.

CLASIFICACIÓN ESPECÍFICA

1. Medios técnicos o electrónicos•Alarma y control•CCTV•Protección contra vandalismo•Protección informática•Integración de sistemas•Informática de seguridad•Detección de materiales y objetos•Detección de intrusión•Detección de incendios•Detección de explosivos•Comunicaciones de seguridad•Centralización de alarmas

Medios técnicos de protección

Page 40: Seguridad Fisica Ecuador

CLASIFICACIÓN ESPECÍFICA (Cont.)

2. Medios técnicos pasivos (físicos)

•Blindajes•Vehículos contra incendios•Vehículos blindados•Protección contra robo y atraco•Protección pasiva contra intrusión•Protección pasiva contra incendios•Protección contra agresión•Extinción de incendios•Evacuación y señalización

3. Medios técnicos activos y pasivos

• Control de accesos• Seguridad vial• Protección laboral.• Protección contra agresión• Protección de la información• Protección contra contaminación• Protección contra explosivos

Medios técnicos de protección

Page 41: Seguridad Fisica Ecuador

Presentan obstáculos o impedimentos al AGRESOR

1) Sistema de seguridad contra actos antisocialesObjetivo: evitar, reducir y controlar acciones delictivas como robos, atracos, agresiones,

sabotajes, espionajes, etc.

a) Subsistema de detección de intrusión Objetivo: Conocimiento anticipado de acceso no permitido.

Tres bloques:

Iniciadores: transductores que permiten detección a través de sensores o detectores de ENTRADA y emiten señal de SALIDA. (Con alimentación: transductor activo). 83 tipos distintos.

FASES: - intrusión

- ejecución

- fuga

DEFENSA: - alerta

- reacción

- intervención

SISTEMAS DE PROTECCIÓN ACTIVA

Medios técnicos de protección

Page 42: Seguridad Fisica Ecuador

Iniciadores DETECCIÓN INTERIOR

• Detectores volumétricos (activos), IR, US, MW• Detectores volumétricos de tecnología dual

DETECCIÓN EXTERIOR• Barrera de IR• Barrera de MW• Sistema de protección de vallados• Sistemas enterrados de protección perimetral

CentralesReciben señales y gestionan alarmas (microprocesadores). Capacitadas para tomar

decisiones

AvisadoresGeneran alarmas según indicación de Central (ópticas, acústicas, de comunicaciones,

silenciosas)

1) Sistemas de seguridad contra actos antisociales (Cont.)a) Subsistema de detección de intrusión (Cont.)

Medios técnicos de protecciónSISTEMAS DE PROTECCIÓN ACTIVA (cont.)

Page 43: Seguridad Fisica Ecuador

Detección temprana permite frustrar atracos. Estructura: Iniciadores - Centrales – Avisadores c) Subsistema de control de accesos

Objetivo: comprobar, inspeccionar, intervenir o fiscalizar el paso o circulación de personas, vehículos u objetos a través del área de control.

Control de accesos de personas Tiene capacidad para:

• Identificar personas• Impedir accesos a no autorizados• Jerarquizar accesos• Obtener información y llevar registro automático• Conocer intentos de transgresión, instantáneamente

Opciones:• El sistema confirma por enlace con Central• El sistema maneja su propia base de datos

Medios técnicos de protecciónSISTEMAS DE PROTECCIÓN ACTIVA (cont.)

1) Sistemas de seguridad contra actos antisociales (Cont.)b) Subsistema de detección de atracos

Page 44: Seguridad Fisica Ecuador

© Luis Roque Argüello 2008

TIPOS DE CREDENCIALES

Credencial de conocimiento

•Teclado digital•Cerradura combinación•Escritura

Credencial personal

•Huella digital•Voz•Geometría de la mano•Rasgos faciales•Iris del ojo

Credencial material

•Llave mecánica•Llave eléctrica•Llave electrónica•Llave magnética•Llave mixta•Tarjeta con código circuito eléctrico•Tarjeta con banda magnética•Tarjeta magnética•Tarjeta holográfica•Tarjeta de código magnético•Tarjeta de código capacitivo•Tarjeta de código óptico•Tarjeta de código electrónico•Tarjeta mixta•Emisor de radiofrecuencia•Emisor de IR , láser•Emisor de US

1) Sistemas de seguridad contra actos antisociales (Cont.) c) Subsistema de control de accesos (Cont.)

Medios técnicos de protecciónSISTEMAS DE PROTECCIÓN ACTIVA (cont.)

Page 45: Seguridad Fisica Ecuador

1) Sistemas de seguridad contra actos antisociales (Cont.) c) Subsistema de control de accesos (Cont.)

TIPOS DE CREDENCIALES (Cont.) Análisis comparativo entre tipos de credenciales

TIPO VENTAJAS DESVENTAJAS

CREDENCIAL MATERIAL

- Tiempo de respuesta breve- Reducido número de errores en

identificación negativa- Precio medio

- Posible pérdida- Posible duplicación

CREDENCIAL DE CONOCIMIENTO

- Tiempo de respuesta reducido- Bajo número de errores en

identificación negativa- Posibilidad de claves especiales

e indicaciones auxiliares.- Precio bajo

Posibilidad de traspasar datos voluntariamente o no a otras personas

CREDENCIAL PERSONAL

- Mínimo número de errores en identificaciones positivas.

- Elevada seguridad

Mayor número de errores en identificaciones negativas.Mayor tiempo de respuestaPrecio elevado

Medios técnicos de protecciónSISTEMAS DE PROTECCIÓN ACTIVA (cont.)

Page 46: Seguridad Fisica Ecuador

1) Sistemas de seguridad contra actos antisociales (Cont.) c) Subsistema de control de accesos (Cont.)

Medios técnicos de protecciónSISTEMAS DE PROTECCIÓN ACTIVA (cont.)

Identificación biométricaObjetivo: Reconocer o identificar identidad por característica física y

medible de una persona, por aplicación de un Soft.

Rostro- termograma rostro- huellas dactilares- geometría de la mano-venas de las manos- iris- patrones de retina- voz- firma

Page 47: Seguridad Fisica Ecuador

1) Sistemas de seguridad contra actos antisociales (Cont.) c) Subsistema de control de accesos (Cont.)

Medios técnicos de protecciónSISTEMAS DE PROTECCIÓN ACTIVA (cont.)

Identificación biométricaObjetivo: Reconocer o identificar identidad por característica física y

medible de una persona, por aplicación de un Soft.

Tecnologías biométricas:

Ópticas: Basados en tecnología CCD que obtiene foto de minucias de la huella

US: Detectan líneas de las huellas (bifurcaciones, interrupciones) por retardo en el eco

Capacitivas: Mide la ddp del campo que se genera al contacto con placa de Si, generando un patrón de minucias

Page 48: Seguridad Fisica Ecuador

1) Sistemas de seguridad contra actos antisociales (Cont.) c) Subsistema de control de accesos (Cont.)

De vehículos

Objetivos:• Incrementar el nivel de seguridad• Automatizar reconocimiento de matrícula y datos• Generar registros de información y detalles

Controles posibles• Asociar matrícula con imágenes de vehículo y conductor• Comparación con base de datos• Contraste con un código• Comprobar validez en fecha y horario

De materiales y objetos

Estructura similar. Se distinguen:• Detección de explosivos• Detección de armas• Equipos de detección por RX - Scanners

Medios técnicos de protecciónSISTEMAS DE PROTECCIÓN ACTIVA (cont.)

Page 49: Seguridad Fisica Ecuador

1) Sistemas de seguridad contra actos antisociales (Cont.) d) Subsistema de vigilancia por CCTV

Medios técnicos de protecciónSISTEMAS DE PROTECCIÓN ACTIVA (cont.)

Page 50: Seguridad Fisica Ecuador

1) Sistemas de seguridad contra actos antisociales (Cont.) d) Subsistema de vigilancia por CCTV Permite captar y enviar imágenes con el objeto de vigilar y controlar un recinto

•Elementos de captación de imágenes•Elementos de control y comunicación•Elementos de alarma•Elementos de visualización de imágenes•Elementos de registro de imágenes

Elementos de captación de imágenes• Cámaras de video• Ópticas: Se seleccionan según distancia focal, iluminación, etc.

Elementos de Control y comunicación Equipos de control (dan las posibilidades de captación)

• Posicionadores horizontales o verticales• Lavalunas• Ventiladores y calefactores• Interruptores de iluminación• Controles de zoom• Controles de iris• Interruptores de cámara

Medios técnicos de protecciónSISTEMAS DE PROTECCIÓN ACTIVA (cont.)

Page 51: Seguridad Fisica Ecuador

1) Sistemas de seguridad contra actos antisociales (Cont.) d) Subsistema de vigilancia por CCTV (Cont.)

Equipos de conmutación (transforman entradas de video de las cámaras al monitor)• Amplificadores• Distribuidores• Conmutadores manuales• Secuenciadotes• Divisores de cuadrante• Matrices de conmutación

Elementos de comunicación (transportan señal de video a equipos de visualización)

• Cable coaxial• Cables de pares + ecualizador• Enlace de MW distancias superiores a 3 km• Láser• IR• Fibra óptica

Medios técnicos de protecciónSISTEMAS DE PROTECCIÓN ACTIVA (cont.)

Page 52: Seguridad Fisica Ecuador

1) Sistemas de seguridad contra actos antisociales (Cont.) d) Subsistema de vigilancia por CCTV (Cont.)

Elementos de alarma Videosensores. Equipos de detección de movimientos basados en análisis de cambio de contraste de imágenes. No se aconseja como único sistema.

Elementos de visualización de imágenesMonitores. Equipos auxiliares

(Generadores de fecha y hora – Eclipsador – Micrófonos de audio – Multiplexores).

Elementos de registro de imágenesMagnetoscopios – Videoimpresoras – Almacenamiento digital de imágenesVideograbación /transmisión digital de imágenesPermiten controlar desde un Centro de Telegestión multimedia todas las instalaciones de una organización.

PRESTACIONES MÍNIMAS El sistema debe responder adecuadamente a los requerimientos buscados, optimizando la relación costo/ eficacia. Para ello se deben definir parámetros de diseño tales como:Color / blanco y negro – Resolución de imagen – Sensibilidad de las cámaras – Iluminación

de la zona vigilada – Tonalidad de los colores

Medios técnicos de protecciónSISTEMAS DE PROTECCIÓN ACTIVA (cont.)

Page 53: Seguridad Fisica Ecuador

1) Sistemas de seguridad contra actos antisociales (Cont.) e) Subsistema de control de rondas

Objeto: Controlar las patrullas de vigilancia estableciendo puntos fijos en los itinerarios.Terminal codificado. Contienen los elementos de marcaje y verificación.

Lectoras. Equipos que utilizan verificadores para marcar en los terminales. Unidad Central. Registran los controles

f) Subsistema de centralización de alarmas. Las funciones que comprende son:

• Alimentación• Entradas• Análisis y tratamiento de señales. Evalúa señales de la entrada y activa alarma si se confirma.• Elementos de mando y control. Locales o remotos.• Contenedor• Comunicaciones. Se refiere al enlace entre equipos, vía radio o por cable• Salidas

g) Subsistema de comunicaciones (entre los equipos)• Redes de telefonía por cable• Redes de telefonía móvil• Redes vía radio

Medios técnicos de protecciónSISTEMAS DE PROTECCIÓN ACTIVA (cont.)

Page 54: Seguridad Fisica Ecuador

Es el conjunto de sistemas utilizando medios pasivos que ofrecen protección de personas y bienes presentando obstáculos al AGRESOR o a la materialización de riesgos.

a. Subsistema de cerramientos

•Medios técnicos de protección ante intrusión

o Elementos fijosa. Muros, bloques y panelesb. Mamparas y tabiquesc. Vallados y enrejadosd. Alambradas y concertinase. Rejas y empalizadasf. Canales y zanjas

a) Elementos practicablesi. Puertas acorazadas y blindadasii. Barreras de detención de vehículosiii. Cierres y persianas

Medios técnicos de protecciónSISTEMAS DE PROTECCIÓN PASIVA

Page 55: Seguridad Fisica Ecuador

b. Subsistema de recintos protegidos Objetivo: protección de información y valores. En cada caso se debe considerar:

o Delimitar el áreao Evitar o retardar la intrusióno Proteger el áreao Custodiar información y valores

Arcas y dispositivos

o Armarios y cajas fuertes. Pueden ser Autónomas – Empotrableso Buzones y cajeros especiales. Antivandalismo – Antiatraco – Antirrobo

Manuales- Mecánicas – Automáticas – Interiores – exterioreso Habitáculos. Cámaras acorazadas

• Subsistema de control de accesos. o Puertas

Según su accionamiento: pivotante – suspendida – deslizanteSegún grado de seguridad: Blindadas – fuertes – acorazadas

o Esclusas de paso. (sistemas que no permiten la apertura de dos puertas a la vez, salvo excepciones)

o Barreras, molineteso CERRADURAS Y MECANISMOS DE APERTURA Y CIERRE

Medios técnicos de protecciónSISTEMAS DE PROTECCIÓN PASIVA (cont.)

Page 56: Seguridad Fisica Ecuador

c. Subsistema de control de accesos. o Puertas

Según su accionamiento: pivotante – suspendida – deslizanteSegún grado de seguridad: Blindadas – fuertes – acorazadas

o Esclusas de paso. (sistemas que no permiten la apertura de dos puertas a la vez, salvo excepciones)

o Barreras, molineteso CERRADURAS Y MECANISMOS DE APERTURA Y CIERRE

Medios técnicos de protecciónSISTEMAS DE PROTECCIÓN PASIVA (cont.)

Page 57: Seguridad Fisica Ecuador

Temario

La Función Seguridad

Amenazas y Riesgos2

Prevención3Medios Técnicos de Protección4

Respuesta: Planes complementarios6El Manual de Operaciones de Seguridad 7Planes de seguridad de Objetivos Especiales. Diagnóstico de Seguridad

8

5 El Programa de Seguridad. Plan de Seguridad Física5

11

Page 58: Seguridad Fisica Ecuador

Objetivo del programa

Estudio de Seguridad2

Organización del Elemento de Seguridad3

Componentes de un Sistema de Seguridad4

1

Planeamiento

Establecimiento del sistema6

Ensayos7

Planes8

5

Presupuesto9

El programa de seguridad

Page 59: Seguridad Fisica Ecuador

ESTUDIO DE SEGURIDAD

I. ConceptoII. AlcanceIII. Tiempo y costoIV. ActualizaciónV. AsesoríaVI. Información sobre Áreas y Operaciones críticasVII. Contactos con personal de la InstalaciónVIII.Investigaciones preliminaresIX. Aspectos claveX. Criterios Generales

PLAN DE SEGURIDAD FÍSICA

I. Situación ambientalII. MisiónIII. EjecuciónIV. Aspectos administrativosV. Dirección y controlVI. Protocolo de aprobación

El programa de seguridad

Page 60: Seguridad Fisica Ecuador

1) Objetivo del Programa

Todo programa de seguridad se motiva cuando se percibe cierto peligro o se toma conciencia de una amenaza grave, inmediata, real o potencial. Se inicia con la generación de una conciencia preventiva, la elaboración de un programa efectivo y luego la elaboración de un plan que contrarreste los riesgos.

El Objetivo es establecer los medios humanos, físicos y tecnológicos, los procedimientos, el control y la supervisión, a fin de afrontar los riesgos y las situaciones de emergencia minimizando los daños y garantizando la integridad física del personal y de las visitas, la continuidad de las operaciones y la imagen pública de la organización.

2) Estudio de Seguridad

Es el primer paso de un Programa de Seguridad Preventiva. Hasta su realización, se presiente la amenaza, pero no se conoce su probabilidad, gravedad, urgencia. Incluye un acuerdo final sobre nivel de riesgo admisible, tal que .la organización debe decidir si el riesgo amerita el establecimiento de un sistema de seguridad.

El programa de seguridad

Page 61: Seguridad Fisica Ecuador

3) Organización del Elemento de Seguridad

Tomada la decisión, el primer paso es designar un Comité de Seguridad, generalmente compuesto por:

a. Gerente General o Ejecutivo suplenteb. Jefe de Seguridadc. Jefe de Personal o de Relaciones Industrialesd. Jefe de Operaciones, o de Producción o de Finanzase. Jefe del Departamento de Auditoría (eventual)f. Inspector fiscal (eventual)g. Autoridades civiles y policiales (eventual)h. Personal técnico, asesores, consultores (eventual)

Su función es analizar las recomendaciones que surgen del Estudio de Seguridad y planificar su establecimiento, a partir de las opciones que se presentan como más convenientes. Debe concluir en una recomendación final para ser aprobada por la Gerencia General o máxima autoridad equivalente en la organización.

El programa de seguridad

Page 62: Seguridad Fisica Ecuador

4). Componentes de un Sistema de Seguridad

Elementos básicos vitales:

Personal.Medios físicos y equipos tecnológicos.Procedimientos de trabajo e indicaciones de Seguridad.Control y Supervisión.

Elementos complementarios:Protección de la Información.Protección de las Comunicaciones.Protección de la Informática.Selección y contratación de personal.Capacitación.Operación y Dirección.Protección de VIPs.

Elementos especiales:Inteligencia Interna.Investigaciones.Inteligencia Comercial.

El programa de seguridad

Page 63: Seguridad Fisica Ecuador

5) Planeamiento

Ordenar en espacio y tiempo. Es el momento de fijar las metas para el logro de los objetivos. En todos los casos los resultados (medibles) serán los que determinen el cumplimiento de las fases que se acuerden. Para cada objetivo y para cada meta se elabora un Plan de Acción. Se acuerda en general que plazos de corto alcance son menos de un año, plazos de medio alcance hasta 5 años y plazos de largo alcance, de más de 10 años. La fase inicial es esencial. Lo que bien empieza, bien termina.

6) Establecimiento del Sistema

• Instalación de los medios y equipos.• Designación del Jefe de Seguridad.• Contratación del personal.• Redacción de reglamentos, manuales e instrucciones de Seguridad.• Control perceptivo y aprobación de medios y equipos.• Capacitación: personal de seguridad y empleados de la institución.

7) Ensayos

• Operación del sistema completo (personal, medios y procedimientos).• Modificaciones y Adaptaciones.• Control y Supervisión.

El programa de seguridad

Page 64: Seguridad Fisica Ecuador

8) PlanesPlan de seguridad física

Planes complementarios o De emergencias (dependiendo de las amenazas/riesgos)o Planes contra incendioo Manejo de crisiso De seguridad de eventos especialeso De evacuación total o parcialo De protección de directivos y sus familiaso De Fuerzas de Seguridad

9) PresupuestoTarea a cargo de Finanzas y Presupuesto. Las pautas deben ser conocidas y aprobadas por el Comité de Seguridad. Se tendrá en cuenta:

a. Las recomendaciones del Estudio de Seguridad.b. El concepto del Jefe de Seguridad.c. El alcance del Programa.d. Las necesidades iniciales urgentes de personal y medios.e. El tiempo planeado total y el de las fases.

La presentación la realiza el Comité de Seguridad con la presencia del Gerente General y se concluye acerca de la opción más adecuada, rentable y económica.

Un aspecto crucial a considerar será la financiación.

El programa de seguridad

Page 65: Seguridad Fisica Ecuador

A.CONCEPTO Su objetivo es señalar las debilidades de una organización, con el objeto de proponer

que se solucionen los puntos críticos, de modo de prevenir que se conviertan en vulnerabilidades, que puedan conducir a exposiciones o peligros graves. Debe finalizar con recomendaciones concretas acerca de acciones a tomar de manera inmediata, en el corto y mediano plazos, así como las medidas y procedimientos generales y específicos que deben ser incluidos en el Plan General de Seguridad y en los complementarios

B.ALCANCE Deben determinarse claramente las áreas o actividades que se someten a estudio.

Un Estudio de Seguridad puede ser:

1) General: si incluye Seguridad Física, Seguridad Personal, Seguridad de los directivos y sus familias, Seguridad de la información.

2) Parcial: Si incluye sólo algunas de las especialidades.

3) Específico: Si es una inspección o investigación ceñida a un problema específico.

ESTUDIO DE SEGURIDAD

El programa de seguridad

Page 66: Seguridad Fisica Ecuador

ESTUDIO DE SEGURIDAD (Cont.)

C. TIEMPO Y COSTO

La Gerencia contratante determinará los límites el Estudio. En cuanto al costo depende de los siguientes factores:

a) Tipo, magnitud y ubicación de la Organizaciónb) Grado de riesgo y de amenaza percibidac) Alcance y objetivos del Estudiod) Estructura organizacionale) Tiempo asignadof) Composición del equipo de analistas de riesgos.g) Forma de pago

D. ACTUALIZACIÓN

El contrato debe establecer la obligación de actualizar el Estudio y el período de vigencia hasta la próxima revisión.

E. AREAS Y OPERACIONES CRÍTICAS

Debe ser informado en detalle.

F. CONTACTOS CON PERSONAL DE LA INSTALACIÓN – PRESENTACIÓN – APOYOS

El programa de seguridad

VS

0

OBJETIVO GENERALY/ OLIBERTADPERSONAL

MEDIDASDE

SEGURIDAD

N.M.S

Seguridad con costo-beneficio

100% Seguridad = 0 Eficiencia 100% Eficiencia = 0 Seguridad

Page 67: Seguridad Fisica Ecuador

ESTUDIO DE SEGURIDAD (Cont.)Lista de especialistas que pueden ser llamados a intervenir aportando información específica:

ESPECIALIDAD TEMAS

Ingeniería Cimentación, alcantarillado, torres vigilancia, drenajes, etc

Arquitectura Vallas, áng.,los , puntos de vista, porterías, fachadas

Energía Fuentes, Redes, Sistemas de emergencia, iluminación

Comunicaciones Frecuencias, repetidoras, Canales locales, VHF, UHF, códigos

ElectrónicaDetección, sensores, detectores activos, pasivos, infrarrojos, monitoreo de alarmas, CCTV

Tránsito Vías, Estacionamientos, señalización

Informática Seguridad de sistemas, controles de información

SociologíaEstudio vecindario, áreas de influencia, relaciones comunitarias

Seguridad industrialMedicina e higiene laboral, impacto de las operaciones en el ambiente, Incendio, áreas de evacuación

Contabilidad Análisis de cuentas, recibos, nómina, proveedores

Agronomía Impacto arborización, jardinería

Transporte de valores Manejo de efectivo y valores, Contratación, seguros

El programa de seguridad

Page 68: Seguridad Fisica Ecuador

ESTUDIO DE SEGURIDAD (Cont.)

G. INVESTIGACIÓN PRELIMINAR

1. El vecindario De aquí salen o residen las amenazas más frecuentes y numerosas.

2. La barrera o alambrado perimetral Tiene a la Portería. El primer paso es descubrir debilidades o aberturas en las barreras. Incluye

iluminación perimétrica y alarmas, sistemas de energía acueductos, alcantarillas y garitas de observación.

3. Áreas abiertas o zonas verdes intermedias Requiere buen sistema de iluminación. Hay que negar el paso a delincuentes. Y frustrar su salida.

Remover basura, obrantes, chatarra, etc que nieguen escondrijos y no faciliten incendios.

4. Muros periféricos de edificios Son los edificios donde se desarrollan actividades claves. Deben tener muros protegidos, puertas,

ventanas, cerraduras, llaves, rejas de seguridad, detectores de intrusión, sensores sísmicos, alarmas contra inundación, incendios e iluminación protectiva.

5. Áreas interiores de edificios Oficinas u dependencias, corredores, accesos interiores, ascensores, escaleras, baños, sótanos,

pisos y techos. Cada usuario debe ser responsable de su dependencia. La seguridad es responsabilidad general.

6. Objetos protegidos Se trata de sectores que requieren especial seguridad como bóvedas, cajas fuertes, etc que

deben protegerse con sistemas electrónicos cruzados.

El programa de seguridad

Page 69: Seguridad Fisica Ecuador

ESTUDIO DE SEGURIDAD (Cont.)H. ASPECTOS CLAVE DEL ESTUDIO

•Terreno circundante. Pueden encerrar riesgos.•Status económico del área. Índices de delincuencia. Desempleo. Nivel de educación.•Panorama social y psicológico. Si pueden afectar negativamente al Programa de seguridad.•Condiciones de trabajo. Relaciones obrero patronales, sindicatos, grado de

violencia. Posibilidades de atentados (depósitos de combustibles, etc).•Policía y bomberos: Tamaño, distancia, eficiencia, tiempo promedio de

presentación. Si es necesario disponer de brigada propia contra-incendios.•La operación de la planta. En general afectarán al Sistema de Seguridad.. Analizar densidad poblacional de cada edificio, oficina o piso. Porcentaje de cambios en

cada categoría. Turnos de trabajo. Tamaño y despliegue de la fuerza de seguridad.•Lugares críticos y vulnerables. Necesidad de protección adicional (centro de informática).•Fenómenos naturales. Registros meteorológicos, de inundaciones, sistemas de drenaje, posibilidades de incendios forestales que afecten, etc.•La fuerza de seguridad. Tamaño y equipo necesario. Apropiada dentro de los límites de economía de personal y de medios.(leyes). Lograr que el resto del personal acepte y comprenda la función seguridad.•El programa de educación. Resistencia a los cambios. Todo el personal debe

quedar involucrado en el Programa.

El programa de seguridad

Page 70: Seguridad Fisica Ecuador

ESTUDIO DE SEGURIDAD (Cont.)

I. CRITERIOS DEDUCIDOS DE LOS PRINCIPIOS DE SEGURIDAD

1. El número de puertas debe ser el mínimo necesario.2. La protección perimetral debe plantearse como parte del Proyecto total.3. Las ventanas exteriores a menos de 5m del piso con vidrios de seguridad y

marcos metálicos. O con rejas.4. Todo punto de posible intrusión protegido. Alcantarillas, ductos de aire,

claraboyas y toda abertura de más de 25 cm de diámetro.5. Cerraduras y candados de alta resistencia y con cilindros cambiables.6. Necesidad esencial de iluminación protectiva.7. Zona de recibo de materiales y zona de despacho o embarque distanciadas 8. Puertas de emergencia con alarmas conectadas al sistema central. Deben

abrir sólo desde el interior, sin manijas exteriores.9. Puertas de servicio externo deben conducir sólo al área de servicios. Área

restringida para empleados ajenos a la dependencia.10. Puertas de embarque o recibo de mercaderías señalizadas. Evitar que

conductores deambulen.11. Oficinas de personal (con documentos de ingresantes) próximas al cerco

perimetral. Mismo criterio con Pagos, Caja, etc.12. Ingreso de personal por único acceso. Evitar merodeo. El parqueadero fuera de

la barrera si es posible.13. Cuarto de lockers de empleados próximo al acceso.

El programa de seguridad

Page 71: Seguridad Fisica Ecuador

1) Situación ambiental

• Descripción del área, persona o actividad objetivo y situación de riesgo que la afecta.• Identificación y evaluación de las amenazas, agentes de amenazas, debilidades y

vulnerabilidades manifiestas o probables.• Calificación del nivel de riesgo para cada situación crítica.• Medios con que se cuenta para afrontar la amenaza o la emergencia. Organización de

seguridad. Entidades de apoyo o refuerzo.• Hipótesis plausibles sobre futuros escenarios.

2) Misión

Descripción clara, concisa y precisa del resultado a lograr con la ejecución. (Cuándo, dónde, para qué)

3) Ejecución

• Descripción del modo en que se ejecutará el Plan (aquí va el Cómo).• Fases, etapas con sus metas y objetivos.• Tareas para cada persona involucrada.• Instrucciones de coordinación. Especificación de normas y departamentos involucrados,

coordinando todas las actividades.

PLAN DE SEGURIDAD FÍSICA

El programa de seguridad

Page 72: Seguridad Fisica Ecuador

4) Aspectos administrativos

• Personal necesario en cada etapa.• Medios y equipo necesario. Disponibilidad asegurada para la oportunidad de

ejecución. Instrucciones de coordinación administrativa.• Presupuesto para cada etapa y fase del Plan. Forma en que se piensa financiar.

Normas y autorizaciones.

5) Dirección y control

• Dirección General del Plan. Aquí se especifica la cadena de mandos y responsabilidades.

• Comunicación y control. Medios de comunicación de la Dirección y de la Coordinación.

• Clasificación. Códigos y claves

6) Protocolo de aprobación con fecha y hora

PLAN DE SEGURIDAD FÍSICA (Cont.)

El programa de seguridad

Page 73: Seguridad Fisica Ecuador

Temario

La Función Seguridad

Amenazas y Riesgos2

Prevención3Medios Técnicos de Protección4El Programa de Seguridad. Plan de Seguridad Física

6El Manual de Operaciones de Seguridad 7Planes de seguridad de Objetivos Especiales. Diagnóstico de Seguridad

8

5Respuesta: Planes complementarios6

11

Page 74: Seguridad Fisica Ecuador

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Respuesta = Response busca disminuir las consecuencias negativas de un incidente.

• Obtención de información acerca de los potenciales incidentes, sus efectos, técnicas de respuesta, etc. Aprendizaje de la experiencia de terceros. Definición de escenarios.

• Preparación de los planes de respuesta .

• Elaboración de la documentación necesaria, protocolos y procedimientos. Roles.

• Adquisición de equipamiento.

• Entrenamiento del personal involucrado.

• Testeo del diseño, funcionamiento y comportamiento de planes, sistemas y personal a través de simulacros o drills.

• Educación para la participación responsable de la comunidad.

Durante Operaciones de respuesta Aplicación en el campo de los planes y procedimientos pre-establecidos

• Seguridad• Manejo de la emergencia• Cuidado médico• Comunicación • Servicios auxiliares

Incidente

AntesPreparedness

Después• Análisis de la situación real, lecciones aprendidas, aplicación de medidas correctivas

Planes de seguridad complementarios

Page 75: Seguridad Fisica Ecuador

Planes de seguridad complementarios

RESPUESTA

1.Información preliminar.

2.Objetivos específicos del control de incendios.

3.Organización.

4.Prevención contra incendios.

5.Contenidos del Plan de Seguridad contra incendios.

PLAN DE SEGURIDAD DE EMERGENCIAS

PLAN DE SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS

Page 76: Seguridad Fisica Ecuador

1. Información preliminar

Para que se produzca el fuego, es necesario que existan tres elementos simultáneos: el combustible, el comburente y energía térmica iniciadora de la reacción química exotérmica.

Combustibles: Se los clasifica por su estado de agregación en:

oSólidos. En general, materiales orgánicos.oLíquidos: Desprenden vapores que son combustibles. oGaseosos: Arden en atmósfera con oxígeno. Algunos, como el cloro, pueden arder en atmósfera de hidrógeno. Un gas combustible no arde en atmósfera

de CO2 o N2 (comburentes e inertes).

PLAN DE SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS

Clasificación del fuego: o Clase A: corresponden a combustibles sólidos (madera, tela, goma, papel. Pueden

extinguirse con agua o matafuegos.o Clase B: corresponden a líquidos inflamables (gras, pintura, aceites, etc). Se

extinguen con espuma o CO2 (agua a alta presión)o Clase C: Sólidos o líquidos, pero en presencia de corriente eléctrica (motores,

cables, transformadores, etc). No deben extinguirse utilizando agua.o Clase D: Metales combustibles (magnesio, titanio, circonio, potasio, etc) . No deben

utilizarse matafuegos, sino arena o tierra.

Planes de seguridad complementarios

Page 77: Seguridad Fisica Ecuador

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1.Información preliminar (Cont.)

TIPOS DE COMBUSTIÓN:a)Lenta: con emisión de luz y poco calor por falta de oxígeno.. (cigarrillo)b)Normal: con emisión de luz y calorc)Rápida (deflagración): velocidad menor que la del sonido. (combustible derramado)d)Muy rápida (explosión): Velocidad mayor que la del sonido

CAUSAS DE INCENDIO

CAUSAS FRECUENTES %Equipo eléctrico 25

Cigarrillos 20

Fricción 14

Recalentamientos 8

Soldaduras 8

Operaciones a cielo abierto 7

Chispas de origen mecánico 7

Brasas 5

Combustión espontánea 3

Intencionales 14

Planes de seguridad complementarios

PLAN DE SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS

Page 78: Seguridad Fisica Ecuador

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EXTINCIÓN

Se debe atacar alguno de los componentes del triángulo de fuego: Con el agua se baja la temperatura, luego se ataca el calor. Bueno para fuegos clase A. Eliminación del comburente (O2) por sofocación. Caso de las espumas También el polvo químico, porque interrumpe la cadena y hay transformación en CO2. Otro método es eliminar el combustible (tercer lado), pero sólo se puede en incendios

forestales.

MATAFUEGOS

Necesario conocer para qué tipo de fuego son adecuados. Aproximadamente uno cada 200 m2 Instalar en lugar visible Practicar su uso

Planes de seguridad complementarios

PLAN DE SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS1.Información preliminar (Cont.)

Page 79: Seguridad Fisica Ecuador

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2. Objetivos específicos del control de incendios

Prevención del incendio Evitar, impedir o retardar la propagación del fuego Asegurar la evacuación del personal Facilitar el acceso al personal de bomberos Colaborar en la extinción

3. Organización

La máxima autoridad de la Organización toma la decisión de instrumentar un Plan contra incendios. Se suele designar a continuación la integración de un

COMITÉ DE EMERGENCIAS. Sus funciones son:a. Elaborar el Plan contra incendiosb. Designar una Brigada de Emergencias.c. Designar los líderes por sector geográficod. Dirigir las tareas de prevención ejecución y repuestae. Evaluar los resultadosf. Elaborar un informe por cada incidente

Planes de seguridad complementarios

PLAN DE SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS

Page 80: Seguridad Fisica Ecuador

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En cuanto a su integración, pueden ser designados:

a. Un alto directivo de la Organización

b. Un representante de Recursos Humanos

c. El Jefe o Responsable de Seguridad.

d. El Intendente del Edificio o bien el Responsable de Mantenimiento

e. Eventualmente, el representante gremial

4. Prevención contra incendio

Las medidas de prevención deben incluir cursos específicos de tipo teórico – práctico sobre:

a. Clases de fuego.b. Manejo de matafuegosc. Primeros auxiliosd. Simulacrose. Conocer al detalle las directivas de la cartilla de prevención correspondiente.f. Curso de control del pánico g. Evaluación de los bomberos locales en cuanto a distancia, capacidad operativa,

cantidad de gente de guardia, etc.h. Preparación eventual (si fuera necesario) de una brigada con personal de la

Organización.

3. Organización (Cont.)

Planes de seguridad complementarios

PLAN DE SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS

Page 81: Seguridad Fisica Ecuador

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5. Contenidos del Plan de Seguridad Contra Incendios

A. Personal involucrado. Todos tienen rol que cumplir. Evaluada la magnitud del accidente, la primera decisión será evacuar o no las instalaciones.

B. Designar los líderes por sector. Se suelen designar dos: uno para que organice y dirija la evacuación y otro para que revise el sector desocupado. La selección debe ser cuidadosa. Persona criteriosa.

C. Designar los responsables de:

a. Convocar los servicios de emergencias, policías, bomberos, ambulanciasb. Llamar los ascensores a la planta baja.c. Desbloquear los controles de acceso. Los brigadistas deben contar con tarjetas

de acceso irrestricto.d. Cortar el suministro eléctrico y accionar el grupo electrógeno de emergencia para

alimentar el ascensor de bomberos.e. Los primeros en desalojar son los próximos al siniestro. Le siguen los de los

pisos superior e inferior.f. Revisar baños, archivos, depósitos, fuera de la vista cotidiana.

Planes de seguridad complementarios

PLAN DE SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS

Page 82: Seguridad Fisica Ecuador

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d. En las directivas de Prevención de Incendios, que deben ser colocadas en lugares visibles, se establecerá:

• Mantener la calma y transmitirla, evitando el pánico.• Respetar y acatar las indicaciones de los líderes (identificables por un

brazalete).• Conocer las salidas de emergencia, más próximas al lugar de trabajo.• No correr y menos, si hay humos.• No efectuar ademanes exagerados.• Guardar los elementos de valor para la Organización.• Cerrar cajones para evitar combustibilidad.• Cerrar ventanas para limitar ingreso de aire (comburente)• No transportar objetos.• Las mujeres deben cambiarse y quitarse los tacos altos.• Colocarse máscaras para el humo.• Permanecer en silencio para escuchar a los líderes y a los pedidos de

auxilio.• Recordar el punto de reunión acordado en los ensayos.• No regresar al lugar siniestrado.• Las personas con discapacidades deben salir al final para no demorar la

evacuación.• Permitir y facilitar el paso de los brigadistas y bomberos.• No abrir puertas sin antes “palparlas”.

5. Contenidos del Plan de Seguridad Contra Incendios (Cont.)

Planes de seguridad complementarios

PLAN DE SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS

Page 83: Seguridad Fisica Ecuador

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5. Contenidos del Plan de Seguridad Contra Incendios (Cont.)

e. Responsabilidades adicionales de los líderes:

• Identificar a las personas discapacitadas cuya evacuación debería haber sido previamente planificada y gestionar entre el personal la ayuda necesaria para su traslado al exterior.• Durante los simulacros es necesario teatralizar estos procedimientos.• Contar con registro actualizado de estas personas.

Con lesionados durante el accidentese procederá con igual criterio.

Planes de seguridad complementarios

PLAN DE SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS

Page 84: Seguridad Fisica Ecuador

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MEDIOS TÉCNICOS DE PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOSDestinados a evitar, controlar y e extinguir fuegos, ya sea fortuitos o provocados

1. Sistemas de protección activaa) Subsistema de detección

Equipos emisores de señales (sensores y pulsadores manuales) Equipos receptores de señales

Alarmas. Acústicas – sirenas – altavoces.Reciben señales de equipos puertas cortafuegos – exutorios de humo - repetidores, etc.

Equipos de control Centralizan señales de alarma

CLASIFICACIÓN DE LOS SISTEMAS Convencionales (no identifican a los detectores) Direccionables (posibilidad de identificar zonas) Identificables Analógicos (mayor cantidad de información)

Planes de seguridad complementarios

PLAN DE SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS

Page 85: Seguridad Fisica Ecuador

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MEDIOS TÉCNICOS DE PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS (cont.)

Iniciadores

Los sensores poseen detectores que dan señal de alarma:

oDetectores de humo (por ionización – óptico de humos)oDetectores de temperatura (térmico – termovelocimétrico)oDetectores de llama: IR – UV – (IR+UV)oDetectores de gasesoUnisensorialesoMultisensoriales

Central de incendio

oAlimenta a los componentesoComunica situaciones de alarma, fallos, etc.oTransmite señales activando dispositivos de alarma, alerta, etc.oVigila y controla instalación (cortos, fallos, etc.)oControla señales de entrada y salidaoControla y gestiona el desarrollo del incendio

Avisadores

oGeneradores de alarma

Planes de seguridad complementarios

PLAN DE SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS

Page 86: Seguridad Fisica Ecuador

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2. Sistemas de protección pasiva Conjunto de medios y elementos de los edificios y recintos a proteger de los daños producidos por el fuego, evitando los perjuicios consecuentes.

Objetivos:

Asegurar estabilidad del edificio Compartimentar y sectorizar Asegurar evacuación de personas. Reducir los efectos del fuego. Facilitar los trabajos de extinción

a) Subsistema de protección estructural

Objetivos:

Protección de los ocupantes y facilitar evacuación Protección d los bienes Protección de bomberos y equipos de rescate y salvamento Protección de edificaciones circundantes

Planes de seguridad complementarios

PLAN DE SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS

Page 87: Seguridad Fisica Ecuador

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Medios:Elementos constructivosRevestimientos ignífugosVidrios resistentes al fuegoCables antifuegosSellado de canalizacionesIgnifugación de mobiliarioArmarios ignífugosProtección de morteros aislantesRefrigeración interna de lasestructuras

b) Subsistema de compartimentación

Medios: Puertas cortafuego Cerramientos cortafuego Paneles para compartimentación Compuertas cortafuego Motorización de compuertas

2. Sistemas de protección pasiva (Cont.)

c) Subsistema de evacuación

Medios:Barras y cerraduras antipáticoCerraduras y mecanismos

antifuegoSistemas de mando y control de

equipos de evacuación

d) Subsistema de evacuación de humos

Medios:Barreras de humosExutoriosVentiladores para los conductos de

extracciónCampanas extractoras

Planes de seguridad complementarios

PLAN DE SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS

Page 88: Seguridad Fisica Ecuador

oLíquidos. Agra – Agua con aditivos – EspumasoSólidos: Polvo químico seco BC - Polvo químico seco ABC.oGaseosos: CO2 – Otros

a.Subsistema de extinción manual

EXTINTORESo Portátiles manualeso Portátiles dorsaleso Extintores sobre ruedas

Elección del agente extintorEmplazamiento de los extintores

ELEMENTOS BÁSICOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTALACIONES FIJAS:

o Abastecimiento de aguao Tipos de fuentes de alimentacióno Sistema de impulsióno Red general de distribución

b.Subsistemas fijos de extinción automática

o Sistemas fijos de rociadores automáticos de aguao Sistemas fijos de extinción por agua pulverizadao Sistemas extinción por espumao Sistemas fijos de extinción por polvoo Sistemas fijos de extinción por extintores gaseosos

AGENTES EXTINTORES

Planes de seguridad complementarios

PLAN DE SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS

Page 89: Seguridad Fisica Ecuador

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Respuesta a un incidente químicoLiberación del agente

VíctimasLlamadas

al 911

Comienza el rescate

Refuerzos

Llama a la primera línea de respuesta: “first responders”Bomberos, policía, emergencias médicas, personal de materiales peligrosos (HAZMAT )

Tratamiento hospitalario

IdentificanSeveridad del incidente,aseguran el área y dan alerta a hospitales

Utilizan PROTOCOLOS de respuesta HAZMAT

Planes de seguridad complementarios

Page 90: Seguridad Fisica Ecuador

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Protocolos de respuesta HAZMAT (hazardous materials)

Procedimientos utilizar, incluyen:Pasos a seguir durante la primera respuesta:

• identificación del incidente como químico• determinación de la severidad • detección y determinación del agente

• organización de las acciones sucesivas• protección de los rescatistas según el caso (vestimenta y equipo respiratorio)• estrategias de movimiento y atención de las víctimas vivas y fallecidas• zonificación del lugar• decontaminación• comunicaciones interagencias y con la comunidad

Signos clínicos y equipos de detección

Kit M256A1

Planes de seguridad complementarios

Page 91: Seguridad Fisica Ecuador

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Protocolos de respuesta HAZMAT (hazardous materials)o organización de las acciones sucesivaso protección de los rescatistas según el caso (vestimenta NBC y equipo respiratorio)

Nivel A, completamente sellado y con sistema respiratorio auto contenido, SCBA, para situaciones extremas que requieren el máximo nivel de protección respiratoria, piel, ojos, con vapores, gases, partículas, salpicaduras, etc.

Nivel B, Protección respiratoria total, menor para la piel, con sistema SCBA, no es encapsulado

Nivel C, Traje con respirador tipo máscara HEPA,(high efficiency partulate air) para menor nivel de peligro.

ClasificaciónNIOSH

Planes de seguridad complementarios

Page 92: Seguridad Fisica Ecuador

© Luis Roque Argüello 2008

• estrategias de movimiento y atención de las víctimas vivas y fallecidos• zonificación del lugar• decontaminación

Protocolos de respuesta HAZMAT (hazardous materials)

Planes de seguridad complementarios

Page 93: Seguridad Fisica Ecuador

© Luis Roque Argüello 2008

Respuesta a un incidente químicoLiberación del agente

Víctimas

Clasificación fina y tratamiento,

decontaminaciónfina

Identificacióndel agente

Clasificación de víctimas,

zonificación, decontaminación

gruesaMitigación de efectos,evacuación

Llamadas al 911

Comienza el rescate

Refuerzos

Llama a la primera línea de respuesta: “first responders”Bomberos, policía, emergencias médicas, personal de materiales peligrosos (HAZMAT)

Tratamiento hospitalario

IdentificanSeveridad

del incidente,

aseguran el área y dan

alerta a hospitales

Autoevacuación

Utilizan PROTOCOLOS de respuesta HAZMAT

Decontaminaciónde largo plazo

del lugar

Investigación del incidente.

Soporte de entidades

gubernamentales

Transporte a hospitales

Planes de seguridad complementarios

Page 94: Seguridad Fisica Ecuador

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Viento

Puesto de controlconjunto

Zona Fríacordón exterior

de seguridadzona de

respuesta

Zona tibiaCordón interior para

cierre del área contaminada

Transporte al hospital

Punto dereunión

Zona caliente

Tratamientocasos

críticos

Decontaminación

Evacuación y clasificación

de sobrevivientes

Incursión para detener de la diseminación del agente

Respuesta a un incidente químico

Planes de seguridad complementarios

Page 95: Seguridad Fisica Ecuador

1. Objetivos específicos del control de EmergenciasAnte el evento de una emergencia (aviso de bombas, accidente químico, explosión, inundación, tornado, etc.). se tendrán en cuenta las previsiones y respuestas al incidente, cualquiera sea su naturaleza. En particular los planes de emergencia tendrán en cuenta las acciones correspondientes a:

A. Prevención del eventoB. Respuesta:

Antes (preparación de la respuesta) Durante (control mientras se produce) Después (posterior al evento)

PLAN DE SEGURIDAD PARA EMERGENCIAS

2. Organización

La máxima autoridad de la Organización toma la decisión de instrumentar un Plan de Emergencias. Se debe designar a continuación la integración de un

COMITÉ DE EMERGENCIASSus funciones son:

• Elaborar el Plan de emergencia correspondiente al incidente• Designar una Brigada de Emergencias.• Designar los líderes por sector geográfico• Dirigir las tareas de prevención • Dirigir las tareas correspondientes a la respuesta.• Evaluar los resultados• Elaborar un informe por cada incidente

Planes de seguridad complementarios

Page 96: Seguridad Fisica Ecuador

En cuanto a su integración, pueden ser designados:

• Un alto directivo de la Organización• Un representante de Recursos Humanos• El Jefe o Responsable de Seguridad.• El Intendente del Edificio o bien el Responsable de Mantenimiento• Eventualmente, el representante gremial

PLAN DE SEGURIDAD PARA EMERGENCIAS2. Organización (Cont.)

4. Prevención de la emergenciaLas medidas de prevención deben incluir cursos específicos de tipo teórico – práctico sobre:

A. Aviso de bombaB. Accidente QuímicoC. ExplosiónD. InundaciónE. Tornados

Para cada caso establecer:a) Preparación de comunicaciones preliminaresb) Designación y entrenamiento de equipo de evacuaciónc) Designación y entrenamiento de equipo de rescated) Designación y entrenamiento de equipo de primeros auxiliose) Cursos de control del pánicof) Adquisiciones según requerimiento de los equipos de ayuda (botiquines, señales,

brazaletes, etc.)g) Elaboración de cartillas para que el personal adopte medidas preventivash) Cronograma de ejecución de simulacros

Planes de seguridad complementarios

Page 97: Seguridad Fisica Ecuador

© Luis Roque Argüello 2008

o Mantener la calma y transmitirla, evitando el pánico.

o Respetar y acatar las indicaciones de los líderes (identificables por un brazalete).

o Conocer las salidas de emergencia, más próximas al lugar de trabajo.

o No correr.

o No efectuar ademanes exagerados.

o No transportar objetos si se ordena evacuación.

o Las mujeres deben cambiarse y quitarse los tacos altos.

o Permanecer en silencio para escuchar a los líderes y a los pedidos de auxilio.

o Recordar el punto de reunión acordado en los simulacros.

o No regresar al lugar siniestrado.

o Las personas con discapacidades deben salir al final para no demorar la evacuación.

o Permitir y facilitar el paso de los brigadistas.

PLAN DE SEGURIDAD PARA EMERGENCIASEjemplo de cartillas para prevención de emergencias:

Planes de seguridad complementarios

Page 98: Seguridad Fisica Ecuador

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5.1. Antes del accidente

a. Personal involucrado. Todos tienen rol que cumplir. Evaluada la magnitud del accidente, la primera decisión será evacuar o no las instalaciones.

b. Designación de los líderes de los equipos de emergencia

c. Establecer listas de personas y actividades.

5.2. Durante el accidente

a. Convocar los servicios de emergencias, policías, bomberos, ambulancias.

b. Mantener la calma y transmitirla, evitando el pánico.

c. Respetar y acatar las indicaciones de los líderes (identificables por un brazalete).

d. No correr ni efectuar ademanes exagerados.

e. Guardar los elementos de valor para la Organización.

f. No transportar objetos en caso de evacuación.

PLAN DE SEGURIDAD PARA EMERGENCIAS5. Respuesta a la emergencia

Planes de seguridad complementarios

Page 99: Seguridad Fisica Ecuador

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5.3. Después del accidentea. Completar la evacuación según prioridades.

b. Reportar el accidente y su desarrollo al Comité de Emergencias.

c. Idem al Equipo de rescate.

d. Chequear los daños permanentes de edificios, equipos y materiales.

e. Verificar la atención de accidentados y pérdidas fatales

f. Realizar el informe final.

g. Las mujeres deben cambiarse y quitarse los tacos altos.

h. Permanecer en silencio para escuchar a los líderes y a los pedidos de auxilio.

i. Recordar el punto de reunión acordado en los ensayos.

j. No regresar al lugar siniestrado.

k. Las personas con discapacidades deben salir al final para no demorar la evacuación.

l. Permitir y facilitar el paso de los brigadistas .

PLAN DE SEGURIDAD PARA EMERGENCIAS5. Respuesta a la emergencia (Cont.)

5.2. Durante el accidente (Cont.)

Planes de seguridad complementarios

Page 100: Seguridad Fisica Ecuador

Temario

La Función Seguridad

Amenazas y Riesgos2

Prevención3Medios Técnicos de Protección4

El Programa de Seguridad. Plan de Seguridad Física

Respuesta: Planes complementarios6

7Planes de seguridad de Objetivos Especiales. Diagnóstico de Seguridad

8

5

El Manual de Operaciones de Seguridad 7

11

Page 101: Seguridad Fisica Ecuador

© Luis Roque Argüello 2008

Políticas1

Procedimientos2

Control3

Otras normas4

El manual de operaciones de seguridad

Page 102: Seguridad Fisica Ecuador

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Es el conjunto de normas y procedimientos que transforma una organización de seguridad en operativa.

Ejemplo de organización del MOS:

I. INTRODUCCIÓN

• Objeto – Propósito – Alcance – Vigencia

• Situación de seguridad de la Organización

• Directivas de conducción de la Organización

• Políticas de largo plazo• Metas de mediano y corto

plazos

II. POLÍTICAS DE SEGURIDAD

III. PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD

• Objetivos de cada sector de seguridad

• Normas generales de acción y reacción

• Dispositivos de seguridad• Consignas de las fuerzas

de seguridad• Planes de seguridad• Procedimientos de

Operación Normal (PON)• Normas de conducta y

comportamiento• Código de ética

• A nivel general de la Organización

• A nivel de áreas operativas y departamentos administrativos

El manual de operaciones de seguridad

Page 103: Seguridad Fisica Ecuador

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Ejemplo de organización del MOS (cont.):

IV. PROCEDIMIENTOS DE CONTROL

• Barrera perimétrica y porterías

• Acceso de empleados – Régimen de visitas

• Ingreso de vehículos y estacionamientos

• Señalización y acceso a áreas restringidas

• Ingreso y egreso de equipos y materiales

V. NORMAS VARIAS

• Código de Policía. Normas oficiales

• Normas administrativas• Instrucciones para la

actualización del MOS• Plan de distribución del

MOS

El manual de operaciones de seguridad

Page 104: Seguridad Fisica Ecuador

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ÁREAS Y OPERACIONES CRÍTICAS En ellas se deben agudizar los procedimientos de Control, ya que es donde resulta más probable que se presenten amenazas y riesgos. Ejemplo:

Embarques, despachos y transferencias de materiales y mercancías.

Recepción de repuestos, materia prima e insumos.

Depósito, almacenamiento e inventarios parciales y totales.

Manejo de efectivo y procesos contables.

Auditoría. Ésta no es una función más. Las pérdidas no deben considerarse un hecho inevitable, sino que deben investigarse (porque si no, cunde el mal ejemplo).

Cuatro formas de procedimientos:

o Auditoría debe completar su trabajo e investigar las pérdidas llegando a los responsables.

o Delegar la autoridad en Seguridad para que lo haga.

o Formar un equipo Auditoría – Seguridad (Con un Coordinador).

o Contratando un servicio externo.

El manual de operaciones de seguridad

Page 105: Seguridad Fisica Ecuador

OBJETIVOS GENERALES DE SEGURIDAD

1. Reducir al mínimo las probabilidad de incidentes que generen pérdidas, daños, perturbaciones y lesiones (riesgos) derivados de amenazas tales como:

Robo, sustracciones, manejos deshonestos.

Perturbaciones o desórdenes internos o externos que interfieren con

producción.

Actos intencionales, fortuitos o naturales.

Atentados, actos de fuerza o desorden.

2. Reducir al mínimo los efectos de potenciales incidentes, si es que éstos llegaran a ocurrir.

El manual de operaciones de seguridad

IncluyeSecurity y Safety

Page 106: Seguridad Fisica Ecuador

Temario

La Función Seguridad

Amenazas y Riesgos2

Prevención3Medios Técnicos de Protección4El Programa de Seguridad. Plan de Seguridad Física

Respuesta: Planes complementarios6El Manual de Operaciones de Seguridad 7

8

5

Planes de seguridad de Objetivos Especiales. Diagnóstico de Seguridad

8

11

Page 107: Seguridad Fisica Ecuador

Inspección de seguridad

La información preliminar2

Puntos críticos3

Debilidades y vulnerabilidades4

1

Círculos concéntricos

La encuesta de calidad del servicio6

Recomendaciones y conclusiones7

Contenidos de un informe de inspección8

5

Lista de procedimientos de seguridad para una organización9

Diagnóstico de seguridad

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1. INSPECCIÓN DE SEGURIDAD

o Tiene un objetivo definido y preciso. Es realizada por un profesional Analista o Inspector de Seguridad.

o Se realiza con la finalidad de proponer un plan de protección local o bien cubrir puntos oscuros del Sistema de Seguridad instalado.

2. LA INFORMACIÓN PRELIMINAR

o Obtención: Visitas – Entrevistas – Consulta de archivos – Análisis de estadísticas – Consulta del historial de seguridad de la Organización – Inspección de puntos críticos – Operaciones clave – Cartografía – Encuestas y estudios anteriores.

o Información básica sobre amenazas, riesgos, peligro.

o Estudio de Seguridad realizado, sus autores, fechas, etc.

o Obtenida la información se organiza, edita y alista para la incorporación al Informe de Inspección.

Diagnóstico de seguridad

Page 109: Seguridad Fisica Ecuador

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3. PUNTOS CRÍTICOS

o Organizar el estudio teniendo en cuenta el principio de Paretto. Concentrar la atención en los puntos cuya solución resuelve el problema. Resolver los puntos triviales no asegura que el problema no siga creciendo.

4. DEBILIDADES Y VULNERABILIDADES

o Respecto de las debilidades del Sistema de Seguridad, su identificación, reconocimiento y corrección o protección a tiempo evitará que se transformen en vulnerabilidades.

5. CÍRCULOS CONCÉNTRICOS DE SEGURIDAD

o La Inspección debe seguir un orden preestablecido por el Inspector, cuyo planeamiento conviene ajustar según el criterio de los círculos concéntricos de seguridad (incorporar gráfico)

Diagnóstico de seguridad

Page 110: Seguridad Fisica Ecuador

© Luis Roque Argüello 2008

6. ENCUESTAS DE CALIDAD DEL SERVICIO DE SEGURIDAD

Son encuestas de realización periódica (generalmente, trimestrales) para establecer como el usuario percibe y califica al Servicio de Seguridad. Deben ser elaboradas por profesionales experimentados y sus resultados deberán poseer características que la hagan confiables.

En manos del Inspector de su análisis podrán surgir puntos importantes del plan de acción con miras a corregir las fallas denunciadas, como así también se deberán tener en cuenta las correcciones y mejoras solicitadas.

7. RECOMENDACIONES Y CONCLUSIONES

De la Inspección de Seguridad deben surgir los ajustes al Plan de Seguridad Física, que incluyan mejoras, mantenimiento, modificaciones o eliminaciones de normas vigentes. De este modo se logra una mejora paulatina priorizando la calidad.

Diagnóstico de seguridad

Page 111: Seguridad Fisica Ecuador

CONTENIDOS DE UN INFORME DE INSPECCIÓN1.1 Control en el ingreso y egreso de personas:

a. Personal propio.b. Proveedores.c. Contratistas, Técnicos y Service.d. Clientes.e. Visitas.

1.2 Control en el ingreso y egreso de vehículos livianos:a. Del personal propio.b. De los proveedores.c. De los contratistas, técnicos y service.d. De los clientes.e. Visitas.

1.3 Control de camiones. A. Propios.

a. En la recepción.b. En la expedición.

B. De terceros.a. En la recepción.b. En la expedición.

1.4 Control en el ingreso y egreso de mercaderías y objetos varios.

1.5 Determinación de responsabilidades por áreas.

1.6 Rondas generales y particulares.

Diagnóstico de seguridad

Ejemplo

Page 112: Seguridad Fisica Ecuador

• De la Inspección realizada, teniendo en cuenta la situación actual de seguridad de la Organización, se debiera contar actualmente con un plantel básico de seguridad como el que se indica:

Total de horas mensuales para un mes “tipo” de 30 días 3.584 hs Es procedente aclarar que: Se expondrá lo referente a Seguridad Física solamente, ya que la parte de

Seguridad Industrial es llevado por otro profesional.

PROPOSICIÓN DE SISTEMA INTEGRADO DE SEGURIDAD

Puesto Cant. Horario

Jefe/Gerente de Seguridad (1) 1 Dedicación exclusiva.

Jefe de Servicio (2) 1 Dedicación exclusiva.

Encargado de Turno. 1 Lunes a Domingo de 00:00 a 24:00

Acceso 1 Lunes a Domingo de 00:00 a 24:00

Mirador 1 Lunes a Domingo de 00:00 a 24:00

Expedición / Calle 1Lunes a Viernes de 06:00 a 18:00Sábados de 06:00 a 14:00

Depósito placa (puesto 4) 1Lunes a Viernes de 06:00 a 18:00 Sábados de 06:00 a 14:00

Rondín/Refuerzo/Reserva/Comodín 1 Lunes a Viernes de 10:00 a 18:00Anexo (Metal) 1 Lunes a Domingo de 00:00 a 24:00

Diagnóstico de seguridadEjemplo

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PROYECTO EN TRES ETAPASEtapa I: Tecnología : Instalación de seis cámaras para CCTV.

Elemento Cant LugarCámara 1 Toma la entrada de la guardia y la del edificio principal. Cámara 1 Toma la escalera de acceso y las cajas de tesorería.Cámara 1 Toma la parte posterior del complejo.Cámara 1 Toma el depósito anexo de placa.Cámara 1 Toma el ingreso de expedición que va a tesorería.Cámara 1 Toma el otro ingreso de expedición.

Personal :

Puesto Cant Horario

Encargado de Turno. 1 Lunes a Domingo de 00:00 a 24:00

Operador central CCTV y alarmas 1 Lunes a Domingo de 00:00 a 24:00

Acceso 1Lunes a Viernes de 06:00 a 18:00 Sábados de 06:00 a 14:00

Expedición / Calle 1Lunes a Viernes de 06:00 a 18:00 Sábados de 06:00 a 14:00

Depósito placa (puesto 4) 1Lunes a Viernes de 06:00 a 18:00 Sábados de 06:00 a 14:00

Anexo (Metal) 1 Lunes a Domingo de 00:00 a 24:00

Diagnóstico de seguridad

Page 114: Seguridad Fisica Ecuador

PROYECTO EN TRES ETAPAS (Cont.)

Total de horas mensuales para un mes “tipo” de 30 días 3.152 hs Con las seis cámaras se incrementa el nivel de seguridad y se necesitan 432 hs menos por mes.

Etapa II: Indicaciones de seguridad.Tecnología : Instalación de sistemas de alarmas y otras cámaras.

Elemento Cant LugarSist Alarm 1 Depósito #Cámara 1 Toma la calle de expedición y tesorería. Sist Alarm 1 Estacionamiento y depósito anexo.Sist Alarm 1 Anexo Metal. Cámara 1 Anexo Metal. Cámara 1 Toma la calle de la guardia principal.

Los sistemas de alarmas de cada lugar implican: un panel de 8 zonas, capacidad para monitoreo a distancia, posibilidad de asociar sensores de apertura, de movimiento y contra incendios, sirenas visuales y acústicas, disparadores remotos y receptores inalámbricos, hasta ocho claves individuales, utilización de claves temporarias, canales de disparo individuales, para emergencias médicas, bomberos y policía, etc. En la etapa I se colocan dos monitores para ver las cámaras. Uno en el mirador y otro en la oficina del Gerente de Personal. En esta etapa se coloca un tercero en la oficina de algún Director.

Diagnóstico de seguridad

Page 115: Seguridad Fisica Ecuador

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PROYECTO EN TRES ETAPAS (Cont.)

Personal :

Etapa II: Indicaciones de seguridad (Cont.)

Puesto Cant Horario

Encargado de Turno. 1 Lunes a Domingo de 00:00 a 24:00

Operador central CCTV y alarmas 1 Lunes a Domingo de 00:00 a 24:00

Acceso 1 Lunes a Domingo de 00:00 a 24:00

Expedición / Calle 1Lunes a Viernes de 06:00 a 18:00 Sábados de 06:00 a 14:00

Anexo (Metal) 1Lunes a Viernes de 06:00 a 18:00 Sábados de 06:00 a 14:00

Total de horas mensuales para un mes “tipo” de 30 días 2.728 hs

Con los sistemas de alarmas y las cámaras restantes se tiene todo el complejo sensorizado. Será necesario en esta etapa establecer correctos procedimientos de seguridad que se sirvan de esta tecnología. Una vez integrados, se puede hablar de un nivel de seguridad del 80 %.

Diagnóstico de seguridad

Page 116: Seguridad Fisica Ecuador

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Etapa III: La planta inteligente.Tecnología : Instalación de controles de acceso y otras cámaras.

PROYECTO EN TRES ETAPAS (Cont.)

Elemento Cant Lugar

Ctrol Acceso 1 Guardia (ya está instalado)

Ctrol Acceso 1 Centro de cómputos

Cámara 1 Centro de cómputos.

Ctrol Acceso 1 Edificio principal.

Ctrol Acceso 1 Tesorería.

Cámara 1 Estacionamiento y depósito anexo.

Cámara 1 Dirección de la Empresa

PC 1 En el mirador (central de video y alarmas)Software 1 En la PC del mirador (integra toda la tecnología)

Cada vez que se activa un sensor (de movimiento, de apertura, de incendio, una alarma, un control de acceso, etc.) aparece en la pantalla de la PC la imagen del suceso para verificar. A este software se le puede asociar otros mecanismos como ascensores, bombas, iluminación, portones motorizados, etc.

Personal :En esta etapa se mantiene la misma cantidad de personal ya que en la etapa anterior se llegó al mínimo imprescindible como para dar reacción al dispositivo y poder manejar todas las situaciones imprevistas y de emergencia.

Diagnóstico de seguridad

Page 117: Seguridad Fisica Ecuador

Decálogo del Responsable de Seguridad

SOSPECHOSOSOSPECHOSO Debe OBSERVARSE

ENTRADA ENTRADA Debe PROTEJERSE

ESCALERAESCALERA Debe VERIFICARSE

HUELLA EN MUROHUELLA EN MURO Debe INVESTIGARSE

ALARMA/ DETECTORALARMA/ DETECTOR Debe CONTROLARSE

SOSPECHASOSPECHA Debe ACLARARSE

SISTEMA DE VIGILANCIASISTEMA DE VIGILANCIA Debe VIGILARSE

SISTEMA DE SEGURIDADSISTEMA DE SEGURIDAD Debe ASEGURARSE

SUPERVISORSUPERVISOR Debe SUPERVISARSE

Debe TAPARSE ORIFICIOORIFICIO

Todo/aTodo/a

Page 118: Seguridad Fisica Ecuador

Decálogo del Responsable de Seguridad

Todo/aTodo/a

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Seguridad Tecnológica