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SEGURIDAD ALIMENTARIA Y PRODUCCION DE
BIOCOMBUSTIBLES:
AGENDAS COMPATIBLES
José Graziano Da Silva
Representante Regional América
Latina y El Caribe
Director General Electo 2012-2015
Contenido
1. Breves comentarios sobre Bioenergía & Biocombustibles
2. Microeconomía de los Biocombustibles.
3. La dimensión de la Seguridad Alimentaria y los
Biocombustibles.
4. Pautas de acción en América Latina y el Caribe.
5. Puntos claves para el futuro de la Bioenergía
Energía
Aumenta la seguridad de suministro; diversifica la matríz
energética y baja el costo de energía.
Medio ambiente
Reduce los gases que producen el efecto invernadero; aminora el
cambio climático.
Agricultura & Desarrollo Rural
Mejora el crecimiento económico rural ; empleo e ingreso
familiar.
1. COMENTARIOS SOBRE BIOENERGÍA &
BIOCOMBUSTIBLES
¿Porqué los Biocombustibles?
BIOENERGÍA
Procesos de Generación de Biomasa
Fuente: Adaptado del “International Energy Agency, Key World Energy Statistics 2008”
Suministro Total de Energía Primaria (+/- 450 EJ)
Fuente: Documento FAO/Roma Junio 2008, HLC/08/INF/3 “Bioenergía, seguridad y sostenibilidad alimentarias: hacia el
establecimiento de un marco internacional”
1 joule= 1 watt/seg 1EJ = 1018 joules
Contribución de la biomasa al suministro primario y la
energía para el consumo en el mundo en 2007
Biocombustibles líquidos: suministran aprox. 2% del combustible para
transporte carretero mundial; 3-5% US & UE; excepto Brazil sobre 53%.
Los actuales biocombustibles son el bioetanol (azúcar & almidón) &
biodiésel (aceites de semillas oleaginosas, grasa animal).
Potencial de materia prima para biocombustibles de primera generación
Capacidad de producción y demanda teórica a fines de 2006 para regiones
seleccionadas
Fuente: Adaptado del New Energy Finance www.newenergyfinance.com
Potencial de materia prima excede demanda y capacidad de producción de biocombustibles – por lo tanto exportar.
Capacidad de producción inferior a la demanda de biocombustibles, por lo tanto inversión en infraestructura .
garantiza potencial exportador.
Materia prima limitada y capacidad de producción de biocombustibles menos a la demanda – por lo tanto importar.
Potencial de materia prima basado en tierras disponibles para biocombustibles de primera generación.
Demanda teórica de biocombustibles estimando + 30% de consumo de combustible liquido para transporte en 2006.
Capacidad de producción de biocombustible a fines de 2006.
Una nueva geopolítica mundial
Trópico de Cancer
Trópico de Capricórnio
Ecuador
tons petróleo equivalenteFuente: BPStatistical Review of World Energy Elaboração: Fiesp-Deagro
Mundo: consumo per capita de energía (2006)
Alimentos - escenario global
+ 40%
+ 26%
+ 4%
+ 26%
+ 21%
+ 10/15%
+ 10/15%
+ 7%% de aumentode la producción
Las proyecciones de la OCDE indican que la producción mundial de alimentos debe aumentar un 20% para
satisfacer la demanda hasta el año 2020. Brasil es el país que más ampliará su producción, con un
incremento previsto de 40%.
(OCDE, 06.15.2010)
Impacto en el Medio Ambiente
Fuente : IEA y FAO
2. MICROECONOMÍA DE LOS BIOCOMBUSTIBLE
Balance energético de los biocombustibles
Fonte: World Watch Institute. Elaboração: Fiesp-Deagro.
Combustibles con valor superior a 1,0
son considerados renovables
Energía contenida en el combustible / Energia fósil usada para producirlo
9,3
2,0 2,01,4
Cana Trigo Beterraba MilhoCaña Remolacha Maíz
Fuente: F.O.Llicht.
Mundo: costo de la producción del etanol
Comparación de las principales características de la industria de
etanol en los Estados Unidos y Brasil
Característica BrasilEstados
UnidosUnidades/comentario
Principal materia primaCaña de
azúcarMaíz
Producción etanol (2008) 6.472 9.000 Millones de galones líquidos EUA
Total de tierras cultivables 355 270 Millones hectáreas.
% Área plantada para producir etanol 3,6 (1%) 10 (3,7%)Millones hectáreas (% total arable) en el año
2006.
Productividad por hectárea 6,800-8,0003,800-
4,000Litros de etanol por hectárea producidos.
Balance energético (producto/insumos)8,3 a 10,2
veces
1,3-1,6
veces
Relación de la energía obtenida del
etanol/energia gastada en su producción.
Fuente: Recopilación diversos autores.
Comparación de las principales características de la industria de etanol en los
Estados Unidos y Brasil
Característica BrasilEstados
UnidosUnidades/comentario
Tiempo de restitución del carbono por
uso de tierras nuevas17 años 93 años Suponiendo escenarios con cambios en el uso del suelo
Flota de vehículos flexibles (autos y
veh. carga liviana)
7,5
millones8 millones
Brasil hasta abril de 2009.
EEUU hasta inicios 2009
% Gasolineras con etanol disponible
en el país
35.000
(100%)
1.963
(1%)
% del total de gasolineras en cada país. Brasil hasta octubre
2008 y EEU hasta marzo 2009
Participación de mercado del consumo
de etanol50% 4%
% del cosumo total en base volumétrica. Brasil hasta abril
de 2008 y EEUU hasta diciembre de 2006
Costo de producción (USD/galón) 0,83 1,142006/2007 para o Brasil (22¢/litro), 2004 para EEU
(35¢/litro)
Subsidio gubernamental (en USD) 0 0,45/galónEEUU a partir de enero 2009. En Brasil la producción de
etanol ya no es subsidiada.
Aranceles de importación (en USD) 0 0,54/galónBrasil no importa etanol, y la mayoría de las importaciones
de etanol en EEUU provienen de Brasil
• Disponibilidad de Alimentos
• Región con alta capacidad de producción, exporta & importa
– (CA & Caribe tienen mayor riesgo – condiciones climáticas & altos precios de importación de maíz).
• Amenaza de los BC debido a la competencia por insumos.
3. LA DIMENSION DE LA SEG. ALIMENTARIA & LOS
BIOCOMBUSTIBLES
• Estabilidad
• Riesgo en AL&C debido a la falta de continuidad de políticas de LP.
• Vínculo a la conservación de los recursos.
• Un incentivo a la producción de BC es el alto precio del petróleo & esto puedeimpactar en formas opuestas:
– Altos precios petróleo aumento costos agric. baja producción
– Altos precios petróleo fomenta producción BC eleva demanda cultivosener.
• Aumento en la producción de BC dependerá de cuál
impacto prevalecerá.
• Acceso
• Subnutrición y extrema pobreza han caído en la Región:
– 180 Milliones viven en pobreza = 32.1 % pob.
– 72 Milliones en extrema pobreza = 12.9 % pob.
– 52.5 Milliones afectados por subnutrición = 9% pob.
• Los programas de BC representan una oportunidad .
• Competencia de materias primas.
• Políticas de apoyo apropiadas
Fuentes: FAO
FAO índice de precios de alimentos
FAO la oferta y la demanda de cereales - july 2011
Fuentes: FAO
Fontes: USDA (mar/2011) e FAO (abr/2011). Elaboração: Fiesp-Deagro
Índice de precios de los
alimentos(base100=media 2002-2004)
Existencias mundiales(en días de consumo)
205
347
65
133
98116
138
10086
7666 63
Algodón Café Soja Arroz Azúcar Maíz
2000-01 2010-11 Abr-11232,0
Media: 132,1
50
75
100
125
150
175
200
225
250
jan
-00
jan
-01
jan
-02
jan
-03
jan
-04
jan
-05
jan
-06
jan
-07
jan
-08
jan
-09
jan
-10
jan
-11
Media 2010 185,05
% últimos 12 meses 36,9%
% en el mês 0,5%
El nivel de impacto de los biocombustibles en la seguridad alimentaria y el
medio ambiente dependerá de:
• La escala y velocidad del cambio;
• El tipo de sistema de producción aplicado;
• La estructura del mercado de productos básicos y del mercado energético;
• Alternativas de políticas en agricultura, energía, medio ambiente y
comercio.
Políticas y tecnologías apropiadas dirigidas hacia un
sistema de producción de desarrrollo sustentable
4. Pautas de Acción en América Latina y el Caribe
OPORTUNIDADES
PAUTAS DE ACCIÓN EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
• Existencia de un sector cañero desarrollado y competitivo en la mayoría de sus países, capaz de garantizar su suministro interno y/o exportar etanol a los países desarrollados
• Existencia de una producción de oleaginosas tradicionales (soya, palma) en varios de sus países, capaz de garantizar su suministro interno y/o exportar biodiesel o aceites en bruto a los países desarrollados
• Disponibilidad de tierras para expansión de la producción en varios de sus países, sin comprometer la agricultura de alimentos
(i) Políticas de desarrollo y ordenamiento territorial
• restricciones agro- ecologicas
• incentivos y penalidades
(ii) (ii) Políticas tecnológicas
• Investigación de materias primas (pequeños agricultores & a
pequeña escala)
• tecnologías para los agentes de la cadena
El Potencial del sector de la Bioenergía/Agroenergía para reducir la
pobreza & el hambre depende, en gran medida, en el diseño & correcta
aplicación de las políticas
PAUTAS DE ACCIÓN EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
(iii) Políticas de regulación de los mercados de productos y
servicios
• marco regulatorio
• normas comerciales
• incentivos e impuestos
(iv) Políticas de mejoramiento de las relaciones contractuales
• agentes de la cadena productiva
• integración de la pequeña agricultura
• protección de los derechos laborales
PAUTAS DE ACCIÓN EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
5. PUNTOS CLAVES PARA EL FUTURO DE LOS
BIOCOMBUSTIBLES
• Necesidad urgente de un mayor análisis & escenarios
• Integración y coherencia de las políticas agrícolas y de seguridad
alimentaria
• Metodologías comunes para el análisis del ciclo de vida de las
emisiones de gases de efecto invernadero
• Criterios internacionalmente acordados
• Investigación y desarrollo tecnológico
• Temas de certificación, acatamiento & los costos de su aplicación.
ALGAS
• Crecen en cualquier tipo de aguas,
incluso servidas
• Se alimentan de energía solar
• Capturan CO2 de la atmósfera
• Ciclos de producción muy cortos
Rendimientos promedios:
•Soja 400 Lts. X Há. X Año
•Palma 6.000 Lts. X Há x Ano
•Algas 100.000 Lts. X Há x Año
EL FUTURO DE LA BIOENERGÍA
Cosecha de Biomasa
y envío a
Biorefinería
Biomasa
picada y
pretratada
con calor y
químicos
para que las
enzymas
actúen
sobre la
celulosa
Enzymas rompen cadenas
de celulosa en azúcaresMicrobios fermentan
azúcares en etanol
El etanol es
purificado
por
destilación
y preparado
para
distribución
LIGNO-CELULÓSICOS
EL FUTURO DE LA BIOENERGÍA
Crear un entorno que permita aprovechar las
oportunidades representadas por la bioenergía,
contribuyendo a reducir la emisión de gases de efecto
invernadero, posibilitando la inserción productiva y
mejora en la renta de pequeños productores y
permitiendo a muchos países en desarrollo reducir sus
dependencias del petróleo importado.
MARCO INTERNACIONAL PARA LOS
BIOCOMBUSTIBLES
