Secretariado Nacional de Pastoral Secretariado Nacional de Pastoral Social Social Cáritas ColombianaCáritas Colombiana

Análisis de la realidad colombiana

Información generalInformación general

Superficie: 2.070.408 kms. cuadrados

Población: 44 millones de habitantes

Esperanza de vida: 67.6 años los hombres y 74.5 las mujeres

Alfabetización: 91.2%

Deuda Externa: 39.258 millones de dólares

Desempleo: afecta al 16% de la Población Económicamente Activa (PEA).

Subempleo: cubre el 35% de la PEA.

EconomíaEconomía

• Balanza comercial: 201 millones de dólares de superavit comercial entre enero y mayo de 2002, debido a una caída de las importaciones.

• Crecimiento económico: el gobierno redujo la meta de crecimiento del PIB para este año, del 2.5 al 1.5 por ciento.

• Pérdidas: 4.500 millones de dólares, pierde el país al año por los costos de la guerra, la corrupción y los provilegios de grupos de presión.

Cultivos ilícitosCultivos ilícitos

• Diversidad de cifras dependiendo de la fuente.• En el 2000, según el gobierno colombiano había

163.289 hectáreas, mientras que los EE.UU. hablaban de 136.200 has.

• En el 2001, con pleno avance del Plan Colombia, se fumigaron 94.152 has., pero se calculaba que quedaban 160.000 has. más.

• Según la CIA, los cultivos de coca en Colombia crecieron 25% en el 2001 (169.800 hectáreas detectadas).

EmpobrecimientoEmpobrecimiento

• Cubre entre el 60 y 65% de la población.• Cerca de 24 millones de colombianos están en

la denominada línea de pobreza (con ingreso menor a US$2 por día).

• De esos, 8 a 9 millones en condiciones de miseria (menos de US$1 diario).

• El 82.6% de la población rural está por debajo de la línea de la pobreza y de éstos el 40% vive en la indigencia.

Marginación/exclusiónMarginación/exclusión

– El 19% de la población vive sin acceso a servicios de salud.

– Entre un 15 y 23% no cuenta con agua potable.– No hay cobertura de salud para un 29% de la

población rural y para el 19% de la población urbana.

– El 44% de la población indígena y el 35% de la afrocolombiana es analfabeta.

EducaciónEducación

• Cerca de 2.4 millones de colombianos en edad escolar no van a la escuela.

• De cada 100 niños, 18 abandonan los colegios en las zonas urbanas y 30 en las zonas rurales.

• Cada año 367.000 alumnos terminan la secundaria, de los cuales solo 207.000 entran a la universidad.

NiñezNiñez

• En el 2001, había 6.000 niños en los grupos armados ilegales.

• 5.250 menores han muerto por minas antipersonales en los últimos ocho años.

• Se reciben 30 denuncias diarias por casos de abuso sexual.

• Se calcula que unos 25.000 menores ejercen la prostitución.

• Más de 3.5 millones de niños sin escolaridad.

Derecho a la vidaDerecho a la vida

• En el año 2001 se cometieron 27.841 homicidios (64.6 por cada cien mil habitantes).

• Murieron 1.034 personas en masacres.• Fueron asesinados o desaparecidos 201

sindicalistas.• Hay entre 70.000 y 100.000 minas

antipersonales, en 26 departamentos.

Derecho a la salud y la Derecho a la salud y la seguridad socialseguridad social

• Cobertura: 16.9 millones de colombianos, de los estratos 1 y 2, están por fuera del sistema oficial de salud.

• Crisis hospitalaria: cerca de 20 hospitales de mayor nivel, de 160 que existen, atraviesan por una critica situación.

• Elusión y evasión: por estos dos conceptos el sistema pierde en un año 394.000 millones de pesos.

Derecho al trabajoDerecho al trabajo

• A junio de 2002, seis de cada diez trabajadores se encontraban subempleados (6.7 millones) o desocupados (3.1 millones de personas)

• En el caso de las mujeres, el desempleo es el doble que el de los hombres y su salario es apenas un 60% del de éstos.

Modelo propuesto por la Modelo propuesto por la administración Uribeadministración Uribe

Seguridad Democrática

EstabilidadMacroeconómica

Eficienciaentorno jurídicoy gestión pública

Confianza

Ahorro e inversiónprivada

CrecimientoEconómico

Empleo

Equidad

Erradicación de la

pobreza

Política de Uribe VelezPolítica de Uribe Velez

• Decreto de conmoción interior (11 de agosto de 2002) y medidas para contrarrestar el terrorismo:

• Detenciones sin previa autorización judicial;• Crear zonas de rehabilitación y consolidación

dirigidas por miembros de las FF.MM.;• Interceptación de comunicaciones y

allanamientos con solo una comunicación verbal.

Política de Uribe VelezPolítica de Uribe Velez

• Gobierno enmarcado en el fracaso del modelo neoliberal, violencia, narcotráfico, polarización internacional (guerra contra el terrorismo).

• Ruptura del proceso con las FARC agudizó la polarización y contribuyó a su triunfo en primera ronda.

• Recorte de gastos, fusión y desaparición de entidades públicas, despido remunerado de trabajadores estatales.

• Impuesto para la seguridad y búsqueda de más recursos para las FF.AA. y para afrontar el déficit fiscal.

• Controversia por el involucramiento de la población civil en el conflicto: red de informantes y “soldados campesinos”.

PolíticaPolítica

• Reforma politica: justificada por situaciones como fraude electoral, uso del presupuesto público para financiar campañas, ingreso de “dineros calientes” y atomización de los partidos.

• Propuestas para reducir el tamaño del Congreso (de 268 a unos 200 miembros) y congelar el gasto público.

• Se busca generar un nuevo escenario de gobernabilidad. Las FARC y las AUC buscan estatus internacional de tipo político en contravía de la condición de terroristas (por vínculos con narcotráfico) que tienen hoy.

Actores del conflictoActores del conflicto

• Los grupos irregulares financian sus actividades con narcotráfico, extorsión (boleteo), robo de combustibles.

• Las FARC aumentaron de 8.200 efectivos (1990) a 16.600 (en el 2001).

• El ELN incrementó sus efectivos de 2.300 (1990) a 4.500 (en el 2001).

• Las AUC de 1.800 militantes (principios de los 90), a 10.600 efectivos al concluir el 2001.

Ejército de Liberación Ejército de Liberación Nacional (ELN)Nacional (ELN)

• Se perciben más cercanos a una negociación con el gobierno.

• Se considera que son más débiles, económica y militarmente que las FARC.

• Su eventual proceso de paz cuenta con el apoyo de los gobiernos de Cuba y Alemania.

Fuerzas Armadas Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia Revolucionarias de Colombia

(FARC)(FARC)• Recurso al secuestro de miembros de las FF. AA. y

personalidades, para presionar un canje por sus miembros encarcelados.

• Ataques con explosivos a poblaciones, causando destrucción de bienes civiles y muerte/heridas a personas.

• Reclutamiento de menores (4.000 menores de edad en sus filas).

• Presiones para obligar a renunciar a alcaldes y funcionarios de la rama judicial.

Autodefensas Unidas de Autodefensas Unidas de Colombia (AUC)Colombia (AUC)

• Crecimiento y expansión territorial en respuesta al auge guerrillero, con el respaldo del narcotráfico y de algunos empresarios y ganaderos.

• Se reunificaron en septiembre de 2002, en torno a Carlos Castaño.

• Esfuerzos por desvincularse del narcotráfico y “limpiar” su imagen.

Fuerzas ArmadasFuerzas Armadas

• Las FF.MM. Cuentan con 120.000 efectivos, de los cuales la mitad están disponibles para orden público

• De su fuerza de combate, 55.000 son soldados profesionales.

• En los últimos años se han venido fortaleciendo en equipos (helicopteros,aviones) y hombres (brigadas móviles, Fuerza de Despliegue Rápido).

DesplazamientoDesplazamiento

• No hay un consenso sobre el número de desplazados. Es difícil medir el fenómeno (puede ser masivo o a cuentagotas).

• Salida de colombianos hacia Venezuela, Ecuador y Panamá.

• Según un cálculo, entre enero y marzo de 2002, aproximadamente 90.000 personas fueron desplazadas.

DesplazamientoDesplazamiento

• Codhes: promedio de mil desplazados por día y unos 300.000 al año. En los últimos cinco años, 3,5 millones de hectáreas de tierra abandonadas por el conflicto armado.

• Contraloría General de la Nación: dos millones de desplazados, el 47% de ellos mujeres y niños.

• Comité de EE.UU. para los Refugiados: 342.000 desplazados en el 2001. Unos 2,4 millones en total (Sudán tiene 4 millones).

Violencia contra la IglesiaViolencia contra la Iglesia

• Asesinato de miembros de la Iglesia Católica: el Arzobispo de Cali, cuatro sacerdotes, una religiosa y un seminarista (solo en lo que va de 2002).

• Desde 1984 a la fecha: un Obispo asesinado y dos más secuestrados, 44 sacerdotes asesinados y al menos otros 20 víctimas de amenazas.

• Se tiene conocimiento de 57 casos de Iglesias y/o casas curales destruidas o averiadas en ataques a poblaciones.

Respuesta de la IglesiaRespuesta de la Iglesia

• Mediación en el conflicto (Comisión de Conciliación Nacional).

• Atención a población desplazada.• Presencia de Pastoral Social en

situaciones de emergencia/catástrofes.• Equipos y programas de Pastoral Social

en cada una de las 71 Jurisdicciones y en las nueve Regionales.

RegionalizaciónRegionalización

• Desde 1996 se ha venido trabajando en esta línea.

• Nueve Regionales: Jurisdicciones organizadas según problemáticas comunes y cercanía geográfica.

• Es un espacio de trabajo para construir nación desde la región.

REGIONALES DE PASTORAL SOCIALCARIBE1. Riohacha2. Valledupar3. Santa Marta4. Barranquilla5. Cartagena6. Sincelejo7. Montería8. Montelíbano9. Magangué10. San Andrés

NORORIENTAL11. Tibú12. Ocaña13. Cúcuta14. Nueva Pamplona15. Arauca16. Málaga/Soatá17. Bucaramanga18. Socorro/San Gil19. Barrancabermeja

ANTIOQUIA/CHOCO20. Girardota21. Medellín22. Santa Rosa de Osos23. Santa Fe de Antioquia24. Apartadó25. Istmina-Tadó26. Quibdó27. Jericó28. Caldas29. Sonsón-Rionegro

EJE CAFETERO30. Dorada-Guaduas31. Manizales32. Pereira33. Cartago34. Armenia

VALLE DEL CAUCA35. Buga36. Palmira37. Cali38. Buenaventura

SUROCCIDENTE39. Guapi40. Popayán41. Tierradentro42. Tumaco43. Ipiales44. Pasto45. Sibundoy

TOLIMA GRANDE46. Florencia47. San Vicente del Caguán48. Garzón49. Neiva50. Espinal51. Ibagué52. Líbano/Honda53. Girardot

CENTRO54. Bogotá55. Garagoa56. Facatativá57. Zipaquirá58. Chiquinquirá59. Tunja60. Duitama-Sogamoso61. Yopal/Trinidad

SURORIENTE COLOMBIANO62. Puerto Carreño63. Villavicencio/Pto. Gaitán64. Granada65. San José del Guaviare66. Puerto Inírida67. Mitú68. Leticia

Líneas de acción de Pastoral Líneas de acción de Pastoral Social para el 2002-2005Social para el 2002-2005

• FORO FORO

• FORTALECIMIENTOFORTALECIMIENTO

• INCIDENCIAINCIDENCIA

• COOPERACIÓNCOOPERACIÓN

Líneas de acción de Pastoral Líneas de acción de Pastoral Social para el 2002-2005Social para el 2002-2005

• FORO:FORO: Diálogo, Formación, Aprendizaje Diálogo, Formación, Aprendizaje recíproco, Solidaridadrecíproco, Solidaridad

• FORTALECIMIENTO:FORTALECIMIENTO: Talleres, Talleres, Consecución y gestión de recursos, Consecución y gestión de recursos, Indicadores de eficiencia y eficacia.Indicadores de eficiencia y eficacia.

• INCIDENCIA:INCIDENCIA: Relación con redes que Relación con redes que puedan establecer poder político, puedan establecer poder político, Participación en debatesParticipación en debates públicos, públicos, Campañas públicas con incidencia.Campañas públicas con incidencia.

Líneas de acción de Pastoral Líneas de acción de Pastoral Social para el 2002-2005Social para el 2002-2005

• COOPERACIÓN: COOPERACIÓN: Garantizar Garantizar cooperación eficaz con impacto; cooperación eficaz con impacto; Participar en espacios de cooperación Participar en espacios de cooperación interna en Colombia (CCB). Crear interna en Colombia (CCB). Crear consorcios en los que pueden participar consorcios en los que pueden participar varias organizaciones. Hacer que la varias organizaciones. Hacer que la cooperación vaya más allá de la cooperación vaya más allá de la financiación.financiación.