DesplazamienDesplazamiento forzado, to forzado, conflicto conflicto armado y armado y derechos derechos humanos humanos en Colombiaen Colombia Magnitud, Magnitud, tendencias, tendencias, problemática de problemática de tierrastierras

Washington – Banco Washington – Banco MundialMundial3 de noviembre de 20063 de noviembre de 2006Presentación elaborada por el Secretariado Nacional de Pastoral Presentación elaborada por el Secretariado Nacional de Pastoral

Social - Caritas ColombianaSocial - Caritas Colombiana

Desplazamiento forzado, Desplazamiento forzado, conflicto armado y derechos conflicto armado y derechos

humanos en Colombiahumanos en Colombia Definición y causas del desplazamientoDefinición y causas del desplazamiento Magnitud y tendencias del desplazamiento Magnitud y tendencias del desplazamiento

forzadoforzado Impactos y expansión Impactos y expansión Crisis humanitaria y de derechos humanosCrisis humanitaria y de derechos humanos Caracterización social y demográfica Caracterización social y demográfica Debilidades de la política públicaDebilidades de la política pública Sistema Único de Registro (SUR)Sistema Único de Registro (SUR) Destierro y despojo: sin protecciónDestierro y despojo: sin protección Distribución y uso legal de la tierra Distribución y uso legal de la tierra Pérdida de activosPérdida de activos Propuestas de recomendacionesPropuestas de recomendaciones

Una Ley vigenteUna Ley vigente

Ley 387 de 1997:Ley 387 de 1997:Es desplazadaEs desplazada toda toda persona que se ha persona que se ha visto obligada a migrar visto obligada a migrar dentro del territorio dentro del territorio nacional abandonando nacional abandonando su localidad de su localidad de residencia o sus residencia o sus actividades habituales actividades habituales porque su vida, su porque su vida, su integridad física, su integridad física, su seguridad o libertad seguridad o libertad personal han sido personal han sido vulneradas o se vulneradas o se encuentran encuentran directamente directamente amenazadas con amenazadas con ocasión de cualquiera ocasión de cualquiera de las siguientes de las siguientes situaciones:situaciones:

Causas del desplazamientoCausas del desplazamiento

Conflicto armado Conflicto armado internointerno

Disturbios o tensiones Disturbios o tensiones interioresinteriores

Violencia generalizadaViolencia generalizada Violaciones masivas de Violaciones masivas de

los derechos humanoslos derechos humanos Infracciones al DIHInfracciones al DIH Otras situaciones Otras situaciones

emanadas de las emanadas de las anteriores que puedan anteriores que puedan alterar o alteren alterar o alteren drásticamente el orden drásticamente el orden públicopúblico

Magnitud, Tendencia del Magnitud, Tendencia del desplazamiento forzado 1985-desplazamiento forzado 1985-

20062006

412,553

310237

287,581

207,607

27,00036,000

59,000

105,000119,000

77,000

110,000

64,00045,000

78,000 89,000

181,000

257,000

308,000288,000

317,375 341,925

112,099

A ñ o s

DE 1985* A 1995* (Conferencia Episcopal-Codhes)Estimativo Nacional: 3'832.377 personas

Comportamiento del Desplazamiento 1985 - 30 de Junio de 2006

Publicado 12 de Septiembre de 2006

Mapa deMapa deColombiaColombia

Número de Número de personas por personas por

Departamento Departamento de llegada de llegada en 2005 en 2005

Total nacional Total nacional 310.387 310.387 personaspersonas(CODHES)(CODHES)

Mapa de los 50 Mapa de los 50 municipios más municipios más

afectados en afectados en 2005 según 2005 según

tasa por cada tasa por cada 100.000 100.000

habitantes habitantes (CODHES)(CODHES)

Impactos y expansión del Impactos y expansión del desplazamientodesplazamiento

8 de cada 100 colombianos han sido 8 de cada 100 colombianos han sido desplazados en los últimos 20 años desplazados en los últimos 20 años (1985-2005). (1985-2005). (CODHES)(CODHES)

De 1.098 municipios que hay en De 1.098 municipios que hay en Colombia, en los últimos 10 años:Colombia, en los últimos 10 años: 750 han expulsado personas (68.3%) y 750 han expulsado personas (68.3%) y 950 han recibido población desplazada 950 han recibido población desplazada

(86.5%). (86.5%). (Conferencia Episcopal – (Conferencia Episcopal – CODHESCODHES))

ImpactosImpactos Pequeños y Pequeños y

medianos medianos municipios reciben municipios reciben proporcionalmente proporcionalmente el mayor impacto de el mayor impacto de la dinámica de la dinámica de expulsión, destierro, expulsión, destierro, despojo y sufren la despojo y sufren la fragmentación del fragmentación del tejido social.tejido social.

Crisis humanitaria y de Derechos Crisis humanitaria y de Derechos HumanosHumanos

Estrategia de guerra y recomposición Estrategia de guerra y recomposición violenta de la tenencia de la tierraviolenta de la tenencia de la tierra

Violaciones sistemáticas a los derechos Violaciones sistemáticas a los derechos humanos: humanos: Amenazas y ejecuciones arbitrariaAmenazas y ejecuciones arbitraria Controles a circulación de bienes Controles a circulación de bienes

esenciales.esenciales. Restricciones a la libertad de movimientos.Restricciones a la libertad de movimientos.

Crisis humanitaria y de Derechos Crisis humanitaria y de Derechos HumanosHumanos

Infracciones al Derecho Internacional Infracciones al Derecho Internacional Humanitario: Humanitario:

Desplazamiento y confinamiento forzado Desplazamiento y confinamiento forzado

No distinción entre combatientes y No distinción entre combatientes y población civilpoblación civil

Toma de rehenesToma de rehenes

Uso de armas de efectos indiscriminadosUso de armas de efectos indiscriminados

Reclutamiento de niños y niñasReclutamiento de niños y niñas

Ataques / utilización de bienes protegidosAtaques / utilización de bienes protegidos

Caracterización social y Caracterización social y demográfica demográfica

del desplazamiento forzado del desplazamiento forzado ** Mujeres, niñas y niños constituyen la Mujeres, niñas y niños constituyen la

mayoría de la población en situación de mayoría de la población en situación de desplazamientodesplazamiento

En promedio el 55% del total de la En promedio el 55% del total de la población desplazada corresponde a sexo población desplazada corresponde a sexo femeninofemenino

El 50% son menores de 15 añosEl 50% son menores de 15 años

El desplazamiento afecta de manera El desplazamiento afecta de manera desproporcionada a: desproporcionada a: mujeres, mujeres, pueblos indígenas y pueblos indígenas y comunidades afro descendientescomunidades afro descendientesFuente: Análisis de la Sección de Movilidad Humana con base en su “Sistema de Información sobre Población Desplazada en Colombia - Rut”

SaludSalud

El 37% de las personas informó sobre el El 37% de las personas informó sobre el padecimiento de enfermedades durante el padecimiento de enfermedades durante el desplazamiento.desplazamiento.

Se registran preocupantes cifras de Se registran preocupantes cifras de embarazos y maternidad prematuros, 209 embarazos y maternidad prematuros, 209 casos en menores de 15 años y 728 casos en casos en menores de 15 años y 728 casos en el rango de 15 a 19 años.el rango de 15 a 19 años.

La cobertura del sistema de salud, en la La cobertura del sistema de salud, en la población que informa, es inferior al 50% con población que informa, es inferior al 50% con la mayoría de personas afiliadas al régimen la mayoría de personas afiliadas al régimen subsidiado. subsidiado.

EducaciónEducación

La escolarización en general de la población La escolarización en general de la población en situación de desplazamiento es baja, con en situación de desplazamiento es baja, con un promedio de 3.7 años cursados.un promedio de 3.7 años cursados.

La asistencia escolar se reduce del 44% al La asistencia escolar se reduce del 44% al 38%, por las condiciones que genera el 38%, por las condiciones que genera el desplazamiento y la necesidad de que niños desplazamiento y la necesidad de que niños y niñas aporten económicamente a las y niñas aporten económicamente a las familias. familias.

Sólo el 50% de la población desplazada Sólo el 50% de la población desplazada accede a algunos cursos de educación accede a algunos cursos de educación básica primaria, y entre el 13% y el 21% básica primaria, y entre el 13% y el 21% alcanzan el nivel secundario, superando la alcanzan el nivel secundario, superando la tasa nacional que oscila entre el 8% y el 12% tasa nacional que oscila entre el 8% y el 12% en zonas rurales. en zonas rurales.

Empleo e ingresosEmpleo e ingresos

Cerca del 36% de las personas en Cerca del 36% de las personas en situación de desplazamiento perdieron su situación de desplazamiento perdieron su trabajo y la proporción de personas que trabajo y la proporción de personas que luego de la expulsión busca trabajo luego de la expulsión busca trabajo creció cinco veces. creció cinco veces.

El promedio de ingresos de cada familia El promedio de ingresos de cada familia desplazada es de $148.000 mensuales desplazada es de $148.000 mensuales (US$ 65), equivalente al 40% de un (US$ 65), equivalente al 40% de un salario mínimo mensual vigentesalario mínimo mensual vigente

Como resultado del desplazamiento la Como resultado del desplazamiento la mayoría de personas, principalmente las mayoría de personas, principalmente las mujeres, cambiaron su ocupación básica.mujeres, cambiaron su ocupación básica.

Vulnerabilidad y Vulnerabilidad y DesplazamientoDesplazamiento

De cada 100 hogares en situación de De cada 100 hogares en situación de desplazamiento, alrededor de 35 tienen desplazamiento, alrededor de 35 tienen jefatura femenina. jefatura femenina.

7 de cada 10 niños y niñas en edad 7 de cada 10 niños y niñas en edad escolar y en situación de desplazamiento escolar y en situación de desplazamiento desertan del sistema educativo. desertan del sistema educativo.

El desplazamiento está cambiando la El desplazamiento está cambiando la tradicional familia nuclear e impone un tradicional familia nuclear e impone un modelo de hogar disperso y modelo de hogar disperso y fragmentado, altamente vulnerable en fragmentado, altamente vulnerable en términos económicos y sociales y términos económicos y sociales y expuesto a situaciones de violencia expuesto a situaciones de violencia intrafamiliarintrafamiliar

Vulnerabilidad y Vulnerabilidad y desplazamientodesplazamiento

El desplazamiento afecta hombres, mujeres y El desplazamiento afecta hombres, mujeres y niños pero tiene efectos diferenciados según niños pero tiene efectos diferenciados según sexo, edad y etnia de las víctimas. sexo, edad y etnia de las víctimas.

De la población en situación de De la población en situación de desplazamiento, más del 75% son mujeres, desplazamiento, más del 75% son mujeres, niñas y niños. Las mujeres y las niñas están niñas y niños. Las mujeres y las niñas están expuestas a la esclavitud sexual, la expuestas a la esclavitud sexual, la prostitución forzada, la violencia doméstica y prostitución forzada, la violencia doméstica y sexual y los embarazos adolescentes.sexual y los embarazos adolescentes.

El desplazamiento tiene un efecto El desplazamiento tiene un efecto desproporcionado sobre las mujeres y exige la desproporcionado sobre las mujeres y exige la implementación de medidas especiales implementación de medidas especiales encaminadas a acelerar la igualdad y a encaminadas a acelerar la igualdad y a eliminar la discriminación. eliminar la discriminación.

Debilidades de la política Debilidades de la política públicapública

Atención a población desplazada no es Atención a población desplazada no es integral oportuna ni tiene un enfoque integral oportuna ni tiene un enfoque diferencial (edad, étnias, género, diferencial (edad, étnias, género, discapacidad y procedencia)discapacidad y procedencia)

La política de Seguridad Democrática, si La política de Seguridad Democrática, si bien muestra resultados en otros campos, bien muestra resultados en otros campos, no presenta logros en la prevención del no presenta logros en la prevención del desplazamiento desplazamiento

Según el gobierno no hay suficientes Según el gobierno no hay suficientes recursos para atender a la población en recursos para atender a la población en situación de desplazamiento. situación de desplazamiento.

Falta de decisión y voluntad política de las Falta de decisión y voluntad política de las autoridades nacionales y territorialesautoridades nacionales y territoriales

El Sistema Único de Registro El Sistema Único de Registro (SUR) obstáculo para la (SUR) obstáculo para la protección del Estadoprotección del Estado

Excluye desplazamientos intraurbanos, Excluye desplazamientos intraurbanos, interveredales y por fumigaciones, al igual interveredales y por fumigaciones, al igual que a la población desplazada que no que a la población desplazada que no reclama asistenciareclama asistencia

Tiene un subregistro del 30%. Tiene un subregistro del 30%.

Sólo el 56% de inscritos recibe asistenciaSólo el 56% de inscritos recibe asistencia

Demora más de 3 meses para conceder la Demora más de 3 meses para conceder la atención humanitaria de emergencia y atención humanitaria de emergencia y acceso a programasacceso a programas

Destierro y despojo: sin Destierro y despojo: sin protección protección **

Algo menos de la mitad de las familias eran Algo menos de la mitad de las familias eran propietarias de tierras en su lugar de origen.propietarias de tierras en su lugar de origen.

Entre 1.2 y 6 millones de hectáreas cambiaron de Entre 1.2 y 6 millones de hectáreas cambiaron de dueño o poseedor.dueño o poseedor.

El 92% de las tierras abandonadas está hoy sin El 92% de las tierras abandonadas está hoy sin explotar.explotar.

Cada hogar desplazado pierde en activos Cada hogar desplazado pierde en activos (enseres, animales, electrodomésticos) más de 2 (enseres, animales, electrodomésticos) más de 2 millones de pesos y más de 7 millones por la millones de pesos y más de 7 millones por la pérdida de la vivienda.pérdida de la vivienda.

Las tierras abandonadas significan pérdidas Las tierras abandonadas significan pérdidas adicionales de 3.2 millones por hogar.adicionales de 3.2 millones por hogar.

Por lucro cesante o ingresos que dejan de Por lucro cesante o ingresos que dejan de percibir por producción agropecuaria la pérdida percibir por producción agropecuaria la pérdida asciende a 2.3 millones por terreno.asciende a 2.3 millones por terreno.

* Datos tomados de la Columna de María Elvira Samper. Los Olvidados. en la revista Cambio No. 671, septiembre de 2006.

Destierro y despojo: sin Destierro y despojo: sin protección protección **

Los desplazados reciben menos del 50% del Los desplazados reciben menos del 50% del ingreso que devengaban en los municipios de ingreso que devengaban en los municipios de origen.origen.

Casi la mitad de los hogares desplazados Casi la mitad de los hogares desplazados abandonan o pierden una vivienda propia en el abandonan o pierden una vivienda propia en el municipio de origen.municipio de origen.

Cerca del 55% de los hogares desplazados tenían Cerca del 55% de los hogares desplazados tenían acceso a la tierra antes del desplazamiento y acceso a la tierra antes del desplazamiento y perdieron, en promedio, 4 hectáreas, con un perdieron, en promedio, 4 hectáreas, con un valor por predio igual a $3.2 millones.valor por predio igual a $3.2 millones.

Dichas tierras ascienden a un total nacional de Dichas tierras ascienden a un total nacional de 1.2 millones de hectáreas, equivalente a dos 1.2 millones de hectáreas, equivalente a dos veces el número de hectáreas que se han veces el número de hectáreas que se han entregado en los programas de Reforma Agraria entregado en los programas de Reforma Agraria durante el periodo comprendido entre 1993 y durante el periodo comprendido entre 1993 y 2000.2000.

* Fuente: Ana María Ibañez y otros: “Hacia una política proactiva para la población desplazada” - Investigación de Facultad de Economía de la Universidad de los Andes

Distribución y Uso Legal de Distribución y Uso Legal de la Tierrala Tierra

Entre 1987 y 1997 las propiedades de los Entre 1987 y 1997 las propiedades de los narcotraficantes pasaron aproximadamente a 4 narcotraficantes pasaron aproximadamente a 4 millones de hectáres: tierras planas y de buena millones de hectáres: tierras planas y de buena calidad, localizadas en el 42% de los calidad, localizadas en el 42% de los municipios.municipios. (Jaime Zuluaga)(Jaime Zuluaga)

Según la Contraloría General de la Republica Según la Contraloría General de la Republica para el año 2003 los narcotraficantes poseían para el año 2003 los narcotraficantes poseían 4.4 millones de hectáreas4.4 millones de hectáreas

Segun Naciones Unidas: Los narcotraficantes Segun Naciones Unidas: Los narcotraficantes contribuyeron a duplicar la extención de las contribuyeron a duplicar la extención de las fincas superiores a 500 hectáreas y a reducir fincas superiores a 500 hectáreas y a reducir en 1 millon el número de propiedades de en 1 millon el número de propiedades de menos de 5 hectáreasmenos de 5 hectáreas

Distribución y Uso Legal de Distribución y Uso Legal de la Tierrala Tierra

La contrarreforma agraria ha agravado los La contrarreforma agraria ha agravado los problemas de distribucion y no ha significado problemas de distribucion y no ha significado aumento en la productividad rural: los nuevos aumento en la productividad rural: los nuevos propietarios no son empresarios rurales sino propietarios no son empresarios rurales sino terratenientes absentistas. terratenientes absentistas. (Salomón Kalmanovitz – Enrique López)(Salomón Kalmanovitz – Enrique López)

La naturaleza del campesinado ha cambiado La naturaleza del campesinado ha cambiado en areas de conflicto debido al en areas de conflicto debido al desplazameinto de campesinos al incremento desplazameinto de campesinos al incremento de los precios de la tierra y a un relevo de de los precios de la tierra y a un relevo de capas propietarias anteriores. capas propietarias anteriores.

(Salomón K – Enrique L.).(Salomón K – Enrique L.).

Pérdida de ActivosPérdida de Activos ** El valor monetario promedio de la pérdida de activos y El valor monetario promedio de la pérdida de activos y

de la vivienda es superior a los 2 millones de pesos y de la vivienda es superior a los 2 millones de pesos y la pérdida monetaria por el abandono o destrucción la pérdida monetaria por el abandono o destrucción de la vivienda es un poco más de 7 millones.de la vivienda es un poco más de 7 millones. **

Esto equivale a una pérdida total de $9.6 millones, sin Esto equivale a una pérdida total de $9.6 millones, sin considerar aun el abandono y pérdida de tierras. El considerar aun el abandono y pérdida de tierras. El valor de las pérdidas es elevado sobretodo porque se valor de las pérdidas es elevado sobretodo porque se trata de hogares con un ingreso promedio mensual trata de hogares con un ingreso promedio mensual reducido, por lo cual la recuperación de los activos, reducido, por lo cual la recuperación de los activos, sin apoyo estatal, es práctica-mente imposible, pues el sin apoyo estatal, es práctica-mente imposible, pues el ingreso no es suficiente para suplir las necesidades ingreso no es suficiente para suplir las necesidades básicas del hogar y mucho menos para iniciar nuevos básicas del hogar y mucho menos para iniciar nuevos procesos de acumulación de activos. procesos de acumulación de activos.

El valor agregado de la pérdida de activos para la El valor agregado de la pérdida de activos para la totalidad de la población desplazada asciende a $5.3 totalidad de la población desplazada asciende a $5.3 billones, lo cual corresponde al 1.4% del PIB de 2004. billones, lo cual corresponde al 1.4% del PIB de 2004.

* Fuente: Ana María Ibañez y otros: “Hacia una política proactiva para la población desplazada” - Investigación de Facultad de Economía de la Universidad de los Andes

Pérdida de Activos Pérdida de Activos ** El abandono o despojo de tierras constituye la El abandono o despojo de tierras constituye la

mayor pérdida de activos. Los hogares perdieron, mayor pérdida de activos. Los hogares perdieron, en promedio, cuatro hectáreas con un valor por en promedio, cuatro hectáreas con un valor por predio igual a $3.2 millones.predio igual a $3.2 millones.

El valor agregado de las hectáreas pérdidas como El valor agregado de las hectáreas pérdidas como consecuencia del desplazamiento equivale a consecuencia del desplazamiento equivale a 976.000 millones de pesos, es el decir 0.3% del PIB 976.000 millones de pesos, es el decir 0.3% del PIB de 2004.de 2004.

Como resultado, los costos económicos por el Como resultado, los costos económicos por el abandono de predios y por la caída en la abandono de predios y por la caída en la producción agrícola son significativos. producción agrícola son significativos. Cerca del 50% de las hectáreas de los hogares Cerca del 50% de las hectáreas de los hogares

desplazados contaban con viviendadesplazados contaban con vivienda El 20% tenía parcelas con irrigación El 20% tenía parcelas con irrigación Casi el 9% contaban con una construcción diferente Casi el 9% contaban con una construcción diferente

a la vivienda. a la vivienda. * Fuente: Ana María Ibañez y otros: “Hacia una política proactiva para la población desplazada” - Investigación de Facultad de Economía la Universidad de los Andes

Sólo un 31% de las hectáreas Sólo un 31% de las hectáreas abandonadas en el origen tenían abandonadas en el origen tenían propiedad legal con título y un 15% de propiedad legal con título y un 15% de las hectáreas contaban con propiedad las hectáreas contaban con propiedad legal, pero el título de la propiedad no legal, pero el título de la propiedad no estaba disponible. estaba disponible.

Para el 56% de las hectáreas restantes, la Para el 56% de las hectáreas restantes, la estructura de propiedad es sumamente estructura de propiedad es sumamente precaria y, por tanto, no está protegida precaria y, por tanto, no está protegida por las disposiciones legales especiales por las disposiciones legales especiales para la población desplazada.para la población desplazada.

Pérdida de ActivosPérdida de Activos **

* Fuente: Ana María Ibañez y otros: “Hacia una política proactiva para la población desplazada” - Investigación de Facultad de Economía de la Universidad de los Andes

Propuestas de Propuestas de recomendacionesrecomendaciones

Exhortar al Gobierno colombiano a que Exhortar al Gobierno colombiano a que aplique los “Principios Rectores de los aplique los “Principios Rectores de los Desplazamientos Internos” en lo que se refiere Desplazamientos Internos” en lo que se refiere a las soluciones duraderas alternativas al a las soluciones duraderas alternativas al retorno: reasentamiento y reintegración local.retorno: reasentamiento y reintegración local.

Urgir al Gobierno para que se abstenga de Urgir al Gobierno para que se abstenga de promover retornos cuando no existan las promover retornos cuando no existan las condiciones de voluntariedad, seguridad y condiciones de voluntariedad, seguridad y dignidad, de conformidad con la protección de dignidad, de conformidad con la protección de las poblaciones desplazadas frente retornos las poblaciones desplazadas frente retornos forzados.forzados.

Propuestas de Propuestas de recomendacionesrecomendaciones

Exhortar a las autoridades para que abandonen Exhortar a las autoridades para que abandonen sus tentativas de cesar la condición de desplazado sus tentativas de cesar la condición de desplazado y las obligaciones de protección estatal, hasta y las obligaciones de protección estatal, hasta tanto no hayan cesado las causas que dan origen tanto no hayan cesado las causas que dan origen al desplazamiento forzado, para que pueda existir al desplazamiento forzado, para que pueda existir plena garantía de no- repetición, y hasta cuando plena garantía de no- repetición, y hasta cuando las víctimas puedan disfrutar efectivamente de las víctimas puedan disfrutar efectivamente de sus derechos, tal como lo establecen los sus derechos, tal como lo establecen los “Principios Rectores de los Desplazamientos “Principios Rectores de los Desplazamientos Internos”.Internos”.

Solicitar al Estado que realice las investigaciones Solicitar al Estado que realice las investigaciones sobre el delito de desplazamiento forzado y que sobre el delito de desplazamiento forzado y que reporte a los Representantes los resultados.reporte a los Representantes los resultados.

Propuestas de Propuestas de recomendacionesrecomendaciones

Advertir el Congreso de la República de Advertir el Congreso de la República de Colombia sobre la inconveniencia del proyecto Colombia sobre la inconveniencia del proyecto de ley 319 de la Cámara de 2005de ley 319 de la Cámara de 2005

Urgir al gobierno a acatar la jurisprudencia de Urgir al gobierno a acatar la jurisprudencia de la Corte Constitucional (T-327/01: principio de la Corte Constitucional (T-327/01: principio de buena fe y trato digno en el proceso de buena fe y trato digno en el proceso de regsistro) y suprimir los impedimentos para la regsistro) y suprimir los impedimentos para la inscripción en el SUR y las causales para su inscripción en el SUR y las causales para su exclusión.exclusión.

Ajustar las políticas de conformidad con los Ajustar las políticas de conformidad con los Principios Rectores de los Desplazamientos Principios Rectores de los Desplazamientos Internos: Ej. Plan Nacional de Atención a la Internos: Ej. Plan Nacional de Atención a la Población DesplazadaPoblación Desplazada

Propuestas de Propuestas de recomendacionesrecomendaciones

Intervenir ante el Gobierno para que la política Intervenir ante el Gobierno para que la política pública incorpore medidas especiales para pública incorpore medidas especiales para proteger de manera diferenciada los derechos de proteger de manera diferenciada los derechos de las comunidades indígenas y afrodescendientes, las comunidades indígenas y afrodescendientes, las mujeres y la infancia.las mujeres y la infancia.

Urgir la suspensión de programas que exigen a la Urgir la suspensión de programas que exigen a la población desplazada a asociarse a proyectos población desplazada a asociarse a proyectos conjuntos con desmovilizados de los grupos conjuntos con desmovilizados de los grupos armados.armados.

Exhortar al Gobierno a que ofrezca plenas Exhortar al Gobierno a que ofrezca plenas garantías a las organizaciones de población garantías a las organizaciones de población desplazadas y comunidades afectadas y a que desplazadas y comunidades afectadas y a que reconozca la legitimidad de la labor de las ONG reconozca la legitimidad de la labor de las ONG que las apoyan y acompañan.que las apoyan y acompañan.

Propuestas de Propuestas de recomendacionesrecomendaciones

Ajustar la política de conformidad con los Ajustar la política de conformidad con los “Principios Rectores” para casos de retorno, “Principios Rectores” para casos de retorno, desplazamiento por fumigaciones y desplazamiento por fumigaciones y reclutamiento de niños y niñas en situación de reclutamiento de niños y niñas en situación de desplazamientodesplazamiento

Incorporar un enfoque diferencial en la Incorporar un enfoque diferencial en la formulación y ejecución de la política pública a formulación y ejecución de la política pública a partir de edad, género, etnias y discapacidadpartir de edad, género, etnias y discapacidad

Llamar a todas las partes enfrentadas a parar la Llamar a todas las partes enfrentadas a parar la confrontación e iniciar diálogos y negociaciones confrontación e iniciar diálogos y negociaciones para una solución política del conflicto armado para una solución política del conflicto armado internointerno

Exigir a todas las partes enfrentadas a observar Exigir a todas las partes enfrentadas a observar los “Principios Rectores sobre desplazamiento los “Principios Rectores sobre desplazamiento interno” y las normas humanitarias que interno” y las normas humanitarias que protegen a la población civilprotegen a la población civil

GRACIASGRACIASPOR LA INVITACIÓNPOR LA INVITACIÓN

YYSU ATENCIÓNSU ATENCIÓN

S ec re ta r ia d o N a c io n a l d e P a s to r a l S o c ia l C a r ita s C o lo m b ia