SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICADIRECCION GENERAL ADMINISTRATIVA

UNIDAD DE CAPACITACION Y DESARROLLO DE PERSONAL

LA APLICACIÓN DE LA INVESTIGACION

EN LA ADMINISTRACION

Antonio Macías López

Puebla, Pue. 22 de noviembre del 2001

OBJETIVO

Analizar la misión, visión y objetivos de la investigación en administración para responder a los retos que tienen las instituciones para mejorar la calidad de la educación y servicios que ofrecen a los estudiantes y a la sociedad.

Traer a la discusión los nuevos retos a los que debe de dar respuesta la investigación en administración educativa y de servicio; así como acciones para lograrlo.

IMPORTANCIA DE LA GESTION DE CALIDADEN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

Los procesos institucionales centrados en elevar la calidad educativa han intensificado sus acciones en todos los ámbitos y niveles educativos. La masificación de la educación presentada durante los años setentas en México, ocasionó que el Sistema Educativo Mexicano atendiera esta demanda sin los estándares de calidad esperados. Como consecuencia, el gobierno federal ha generado políticas educativas tendientes a atender tales situaciones. Además, el ámbito educativo ha retomado los criterios y modelos de calidad gestados en la administración de empresas inicialmente, pero adaptados de manera particular a la educación, con la finalidad de propiciar la calidad educativa deseada. Aunado a lo anterior, con la globalización se ha hecho evidente la necesidad de que las instituciones educativas ingresen a una dinámica de competitividad internacional que solo será posible si dichas instituciones se desarrollan con niveles de calidad esperados internacionalmente.

Reestructuración

Actualización

Adaptación

ANUIES

FIMPES

SACS

CIEES

CENEVAL

CONACYT

AMEAS

Planeación Estratégica

Administración de Objetivos

Desarrollo Organizacional

Gestión de Calidad Total

Reingeniería

ISO 9000

Competencias Laborales

Premio de Calidad

Premio Doming

Organización

que

aprende/inteligente

Ideología

Administración

Clásica

Evaluación

Certificación

Acreditación

Normalización Valores

Modelos de Calidad Educativa

Administración

y Planeación

Estratégica

PROCESOS QUE INTERVIENEN EN LA INVESTIGACION EN ADMINISTRACION

EDUCATIVA Y DE SERVICIOS

ProcesoEducativo

ProcesoAdministrativo Método

CientíficoProceso

Sustantivo

¿ QUE ES LA ADMINISTRACION ?

‘ Como concepto “la administración” es simple. Si los demás hacen un buen trabajo, usted habrá hecho un buen trabajo. Todo lo que usted tiene que hacer es lograr que otros realicen un buen trabajo’

Klopp y Tarcy, 1999

LAS FUNCIONES DEL INVESTIGADOR EN ADMINISTRACION

Ante esta realidad la pregunta obligada es: ¿ Cuál es el papel que el investigador en administración debe jugar en el desarrollo de la educación y de los servicios ? ¿ Cuáles son las principales funciones que debe realizar ? La respuesta a estas preguntas se puede resumir en 5 funciones: de visión; estratégica y táctica; de organización e integración de recursos, de ejecución; y de seguimiento y evaluación.

MODELO DE CALIDAD EDUCATIVA BASADO EN LA PLANEACION ESTRATEGICA

Elementos

de Visión

Elementos

Estratégicos

y Tácticos

PLANEACION PROGRAMACION ORGANIZACIÓN E INTEGRACION

ESTABLECIMIENTO Y OPERACION

EVALUACION

Elementos de Organización e

Integración

Elementos de Ejecución

Seguimiento

Evaluación

Control

RETROALIMENTACION

¿Para qué?

¿Por qué?

¿Para quién?

¿Qué

¿Cómo? (Estratégico y Táctico)

¿Cuándo

¿Dónde?

¿Cómo? (Organización)

¿Quién?

¿Con qué?

¿Cómo? (Operativo)

¿Quién?

¿Calidad?

¿Pertinencia?

¿Excelencia?

¿Eficiencia

¿Equidad?

VISIONARIO

Séneca nos decía "Si el hombre no sabe a qué puerto se dirige, ningún viento le es favorable". De aquí la primer función de un investigador en administración educativa; orientar a las personas e instituciones a clarificar a dónde quieren ir, qué resultados quieren lograr, qué valores, principios y filosofía deben guiar su acción. Los elementos para lograr lo anterior es tener un planteamiento claro de la visión, misión, objetivos, así como un análisis institucional y un diagnóstico del sector al que se está dando o se quiere dar respuesta. Esto responde a las preguntas ¿ Por qué ? ¿ Para qué ? ¿ Para quién ? ¿ Que ?, y su producto es el plan de desarrollo institucional.

PLANEACION: ELEMENTOS DE VISIONIDENTIDAD Y COMPROMISO INSTITUCIONAL

Problemas,

Necesidades y

Oportunidades

de la Sociedad

Análisis Institucional

Institutos Tecnológicos Agropecuarios

Factibilidad Interna

Congruencia

Filosofía

Principios

Valores

Mandato

Planes

Programas

Políticas

Proyectos Institucionales

Idea Inicial del Problema

Problema

Necesidad

Oportunidad

Fortalezas

Escenario Actual

Idea Inicial del Proyecto

Visión Misión

Objetivos Políticas

Metas Estrategias

Perfil de Egreso

Escenario DeseadoAnálisis

Institucional

Institutos Tecnológicos Agropecuarios

DEMANDA

Pertinencia

Factibilidad Externa

Viabilidad

Socioeconómica

¿Para qué?

¿Qué problema queremos resolver?

¿Dónde Estamos?

¿Cómo Estamos?

¿Para quién?

¿A quién se quiere beneficiar?

¿Qué tenemos?

¿Qué demandan?

¿Qué?

¿A dónde queremos ir?

¿Cuál es el precio del egresado?

Viabilidad Técnica

OFERTA

NUEVA ORIENTACION EDUCATIVAEN LA FORMACION PARA ELDESEMPEÑO CON CALIDAD

• Desarrollo del Sentido de Comunidad y Sociedad Multicultural.

• Formación en Aprendizajes Significativos.

• Desarrollo de Habilidades de Pensamiento, Análisis y Reflexión.

• Desarrollo del Talento Artístico y Cultural.

• Desarrollo de las Aptitudes Deportivas y Físicas.

• Formación Administrativa, Emprendedora y con Sentido de Empresa.

Continúa: Nueva Orientación Educativa....

• Formación de Líderes y de Trabajo en Equipo.

• Educación Activa, Formación Práctica, Humanista con Enfasis en el Aprender a conocer, a hacer, a vivir juntos y a ser.

• Formación en Valores; Axiológica, que promueva un Sentido de Identidad, Integridad y Compromiso Social.

• Formación Metodológica y de Procesos que incluya Computación, Comunicación, Metodología de la Investigación para la Solución de Problemas y Lenguas Autóctonas y Extranjeras.

• Formación Flexible, Abierta, Firme.

ESTRATEGICO Y TACTICO

La segunda función se relaciona con el ¿ cómo, cuando y dónde hacerlo ?, o sea, los elementos estratégicos y tácticos, los cuales se relacionan con los aspectos sustantivos de enseñanza, investigación y desarrollo. El aspecto táctico se relaciona con la manera de hacer las cosas. Las áreas y programas académicos, los niveles educativos, y el enfoque de enseñanza son aspectos de esta función.

PROGRAMACION: ELEMENTOS ESTRATEGICOS Y TACTICOS

Programas de Licenciatura

Programas de Postgrado

Programas

Estratégicos

por función

Investigación y

Desarrollo Tecnológico

Vinculación

Servicios Administrativos

Programas

Estratégicos

de Licenciatura

Agronomía

Administración

Sistemas

Otros

Programas

Estratégicos por

Especialidad

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Proyectos

Programas

Estudios

Cursos

Propuestas

¿ Cómo ? ¿ Cuándo ? ¿ Dónde ?

ORGANIZACION E INTEGRACION DE RECURSOS

La tercer función son los aspectos de organización e integración de los recursos; y responde a las preguntas de ¿ cómo organizarnos ? ¿ quién y con qué se van a realizar las acciones ? La estructura, el funcionamiento, los presupuestos, el personal y los aspectos administrativos conforman esta función.

ELEMENTOS DE ORGANIZACION E INTEGRACION DE RECURSOS

Recursos Humanos Estudiantes Profesores Personal de apoyo Directivos Productores

Organización

Estructura

Funcionamiento

Cuerpos Colegiados

Recursos Tecnológicos Biblioteca Centro de Cómputo Centro de Documentación Internet Laboratorio (Biotecnología)

Recursos Financieros Internos Proyectos Servicios Fundaciones

Programas de:

Formación de Profesores

Formación y Capacitación de personal

Seguridad e Higiene

Recursos Materiales Infraestructura Equipamiento Operación

Programas de Desarrollo de: Biblioteca Centro de Cómputo Centro de Documentación Informática Laboratorio

Programa de: Financiamiento Austeridad en el uso de recursos

Programas de: Desarrollo de Infraestructura Planos de distribución de espacios Equipamiento Aaquisiciones

¿Como? Organizativo) ¿Quién? ¿Con qué?

EJECUTIVO

La cuarta función es la más rica y creativa, donde un investigador en administración puede desarrollarse, ésta es la etapa de ejecución de los programas. La comunicación, liderazgo, motivación, toma de decisiones, delegación, manejo del cambio, del conflicto y del estrés, negociación, dirección y coordinación entre otros, son elementos de esta función que considera el establecimiento y operación de los programas operativos.

ELEMENTOS DE EJECUCION:PROMOCION, ESTABLECIMIENTO Y OPERACION

Comunicación

Toma deDecisiones

Liderazgo

Motivación

Delegación

Promoción

Carreras

Educación Contínua

Desarrollo Tecnológico

Vinculación y Servicio

Dirección

Coordinación

Trabajo en Equipo

Metodologías

Enseñanza

Investigación

Extensión

Relaciones

Humanas

Negociación

Manejo del Cambio,

del Conflicto,

del EstrésAsignación de

Recursos

Resultados

Productos

Servicios

Efectos

Impacto

¿Cómo? (Ejecutivo) ¿Quién?

SEGUIMIENTO Y EVALUACION

La quinta función se refiere al seguimiento y evaluación del proceso de enseñanza-aprendizaje; del contexto, los insumos, los productos y los impactos que tienen los programas educativos en el sector social y productivo. Se evalúa la congruencia, pertinencia, calidad, eficiencia y eficacia de los programas y acciones realizados. Estas funciones se resumen en el cuadro 1.

ETAPA DE SEGUIMIENTO, EVALUACION Y ACREDITACION

Programas de Licenciatura

Programas de Licenciatura

Estudiantes

Sistema de

Seguimiento y

Evaluación

Investigación y Desarrollo

Investigación y Desarrollo

Programas de Postgrado

Programas de Postgrado

Educación Contínua

Educación Contínua

Educación Contínua

Educación Contínua

Vinculación y Servicio

Vinculación y Servicio

Profesores e Investigadores

Infraestructura y Servicios

Evaluación

de los Institutos

Tecnológicos

Agropecuarios

Acreditación

¿ Calidad ?

¿ Eficiencia ?

¿Congruencia ?

¿ Eficacia ?¿ Pertinencia ? ¿ Equidad ?

FUNCIONES DEL INVESTIGADOR EN ADMINISTRACION EDUCATIVA Y DE SERVICIO

Función Preguntas a queresponde

Elementos Productos

Visionaria ¿Por qué?¿Para qué?

¿Para quién?¿Qué)

VisiónMisiónObjetivosMetasPolíticasAnálisis InstitucionalDiagnóstico Educativo

Plan de desarrolloinstitucional

Estratégica y táctica ¿Cómo? (estratégico ytáctico)

¿Cuándo?¿Dónde?

Aspectos sustantivosEnseñanzaInvestigaciónVinculación

Programas de estudioPrograma de investigaciónPrograma de vinculación

Organización e integraciónde recursos

¿Cómo? (organizativo)¿Quién?

¿Con qué?

EstructuraFuncionamientoPresupuestoAdministración

Programas de desarrollo porárea de apoyo

EjecuciónEstablecimiento y Operación

¿Cómo? (ejecutivo)¿Quién?

Promoción, aceptaciónImpartición de cursosRealización de investigaciónRealización de programas dedesarrollo educativo

Plan anual de operación

Seguimiento y evaluación ¿Congruencia?¿Pertinencia?

¿Calidad?¿Eficiencia?¿Eficacia?

InformesSeguimientoEvaluación

Programa de evaluación

ESQUEMA DE PLANEACION PARA LA CALIDAD

I Planeación de Visión y Gran Visión

1. Documento de visión 2010

2. Declaración de principios, Políticas de Género, Participación, Sustentabilidad, Interdisciplinariedad, Calidad, Preferencia, Cobertura

3. Plan de Desarrollo Institucional

II Planeación

Estratégica y Táctica

1. Plan Estratégico de Desarrollo de Programas de Licenciatura

2. Plan Estratégico de Desarrollo de Investigación

3. Plan Estratégico de Desarrollo de Programas de Postgrado

4. Plan Estratégico de Desarrollo de Educación Contínua

5. Plan Estratégico de Desarrollo de Vinculación y Proyección6. Plan Estratégico por Areas y Líneas de Investigación

III Planeación Organización e Integración

1. Estructura y Organización de los Institutos Tecnológicos Agropecuarios

2. Programa de Formación de Profesores e Investigadores

3. Programa de Servicios Estudiantiles

4. Diseño de Planta Académica, Administrativa y de Apoyo

5. Programa de Desarrollo de Infraestructura y Mazntenimiento

6. Programa de Seguridad e Higiene

7. Programa de Desarrollo de Informática (Biblioteca, Centro de Documentación, Centro de Cómputo, Acceso a Información Electrónica)

8. Programa de Financiamienhto

9. Programa de Austeridad y Uso de los Recursos (Viáticos, Fotocopias, Luz, Teléfono, Cómputo)

Continuación: Esquema de Planeación para la Calidad de los Institutos Tecnológicos Agropecuarios...

IV Planeación Operativa

1. Programas Operativos Anuales

2. Programas Analíticos de Cursos, Seminarios y Talleres

3. Proyectos de Investigación

4. Proyectos de Desarrollo

V Planeación del Seguimiento y la Evaluación

1. Evaluación de los Estudiantes, de los Profesores y de los Servicios

2. Evaluación de los Programas de Licenciatura y Postgrado

3. Evaluación del Plan Rector de los Institutos Tecnológicos Agropecuarios

OTROS RETOS DE LA INVESTIGACION EN ADMINISTRACION EDUCATIVA

1. Atender los niveles educativos de Educación Básica

2. La reprobación se ha reducido por norma sin mantener estándares de

calidad.

3. Investigar cómo evaluar la calidad educativa y no solo adoptar y

adaptar otros modelos sino generar los nuestros.

4. Cómo adaptar las nuevas tecnologías de la comunicación e información

al proceso educativo

5. Investigar formas de evaluación más objetivas que represente el

aprovechamiento de los estudiantes.

6. Certificación de las capacidades. Cómo emparejar la educación con la

certificación.

Continuación: Otros retos de la investigación educativa

7. Lograr que el % del PIB destinado a la investigación se

incremente.

8. La lectoescritura y operación básicas se está olvidando

por los medios. Invasión de los medios tecnológicos.

9. Evaluar la calidad del docente.

10. Razonar, Perfil profesional. No hay formación de

investigadores se orienta más a la formación pedagógica.

11. Cómo llegar a la diversidad cultural, a los indígenas.

B I B L I O G R A F I A

ABET (1998). Criterios de ingeniería para el 2000. EUA.

ANUIES. (1998). Indicadores y parámetros par el ingreso de Instituciones de Educación Superior a la ANUIES. Disposiciones para su permanencia en la Asociación. México. ANUIES. Colección Documentos.

De Vries, W.(1999). Caminos sinuosos. Experiencia de una década de evaluación y acreditación en México. Informe elaborado para el seminario: “Modelos de evaluación y acreditación de programas e instituciones en América Latina y el Caribe”. IESALC-UNESCO. San Juan, Puerto Rico. 12-14 enero de 1999.

FIMPES (1993). Sistema de certificación para el ingreso y permanencia en la FIMPES, a través del fortalecimiento y desarrollo institucional. Comisión de Docencia y Superación Académica. México: FIMPES.

Hernández, M.L. (1999). La construcción de la política de la evaluación en México. Ponencia presentada en el Congreso Nacional de Investigación Educativa.

Laurín, P. (s/f). Modelo de Análisis Institucional Universitario. La Organización que aprende. Documento de trabajo de la Universidad Autónoma del Estado de Morelos.

Munch, L. (1996). Calidad total y reingeniería de procesos. España. Revista de Organización y gestión educativa. Número 3.

Municio, P. (1995). Calidad total y reingeniería de procesos. España. Revista de Organización y gestión educativa. Número 3.

Muñiz, C. (1998). Políticas encaminadas hacia el mejoramiento de la calidad de la educación en México. Resultados obtenidos y alternativas de solución. Ponencia presentada en el marco del IV Congreso Internacional de Educación. Universidad de las Américas-Puebla. Santa Catarina Mártir. Cholula, Puebla, Abril de 1998.

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