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Guía Descriptiva Plan Estratégico Sectorial PES de Cultura, Recreación y Deporte para la Ciudad de Bogotá D.C. 2012 – 2016 Sistema de indicadores para la evaluación del PES

Secretaria de Cultura, Recreación y Deporte Dirección de Planeación y Procesos Estratégicos

Revisó: Jairo Gustavo Ayala Forero Elaboró: Sandra Liliana Rojas Socha

Guía Descriptiva Plan Estratégico Sectorial de Cultura, Recreación y Deporte para la Ciudad de

Bogotá D.C. 2012 – 2016 Sistema de indicadores para la evaluación del PES

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Guía Descriptiva Plan Estratégico Sectorial de Cultura, Recreación y Deporte para la Ciudad de Bogotá D.C. 2012 – 2016 Sistema de indicadores para la evaluación del PES

TABLA DE CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN 5

2. MARCO ESTRATÉGICO SECTORIAL 7

2.1 La visión 2021 7

2.2 La misión del Sector cultura, recreación y deporte 8

2.3 Los valores del Sector cultura, recreación y deporte 8

2.4 Los principios que orientaron el diseño del Plan Estratégico Sectorial 8

2.5 Mapa Estratégico Sectorial 10

2.5.1 Perspectivas del Plan 11

2.5.2 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 11

2.5.2.1 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS PERSPECTIVA USUARIOS 11

2.5.2.2 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS PERSPECTIVA PROCESOS 18

2.5.2.3 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE LA PERSPECTIVA APRENDIZAJE 23

2.5.2.4 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS PERSPECTIVA RECURSOS 25

2.5.3 Mapa de Indicadores Sectoriales 27

2.5.3.1 Indicadores Perspectiva Usuarios 30

2.5.3.2 Indicadores Perspectiva Procesos 48

2.5.3.3 Indicadores Perspectiva Aprendizaje 53

2.5.3.4 Indicadores Perspectiva Recursos 56

3. ALINEACIÓN ESTRATÉGICA 59

3.1 Alineación del Mapa Estratégico Sectorial con el Plan de Desarrollo Distrital PDD 60

3.2 Alineación del Mapa Estratégico Sectorial con Agenda 21 64

3.3 Alineación del Mapa Estratégico Sectorial con Bateria de indicadores UNESCO 70

4. CONCLUSIONES 78

5. GLOSARIO 80

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6. ANEXOS 83

Anexo 1. Hoja de Vida de Indicadores 83

Anexo 2. Detalle interrelación PES con PDD 83

Anexo 3. Alineación del Mapa Estratégico Sectorial con Subcampos y dimensiones en Cultura

83

Anexo 4. Alineación del Mapa Estratégico Sectorial con Áreas y Política Publica en Deporte 84

Anexo 5. Guía para la evaluación de las políticas culturales locales 85

Anexo 6. Batería de Indicadores Unesco en cultura para el Desarrollo 85

INDICE DE GRAFICAS

Gráfica 1. Mapa Estratégico Sectorial 10

Gráfica 2. Objetivos 1, 2, 3 e indicadores perspectiva Usuarios 15

Gráfica 3. Objetivos 4, 5, 6 e indicadores perspectiva Usuarios 16

Gráfica 4. Objetivos 7, 8 e indicadores perspectiva Usuarios 17

Gráfica 5. Objetivos 9, 10 e indicadores perspectiva Usuarios 18

Gráfica 6. Objetivos 11, 12, 13 e indicadores perspectiva Procesos 21

Gráfica 7. Objetivos 14, 15 e indicadores perspectiva Procesos 22

Gráfica 8. Objetivos e indicadores perspectiva Aprendizaje 24

Gráfica 9. Objetivos e indicadores perspectiva Recursos 26

Gráfica 10. Mapa de Indicadores impacto y resultado 28

Gráfica 11. Articulación Políticas y Planes 57

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INDICE DE TABLAS

Tabla 1. Eje 1 PDD vs Objetivos del PES 58



Tabla 4. Objetivos del PES vs Programas PDD 60

Tabla 5. Programas PDD con responsabilidad compartida de a SDCRD 61

Tabla 6. Programas PDD sin responsabilidad directa de la SDCRD 62

Tabla 7. Relación Agenda 21 y Objetivos PES 66

Tabla 8. Observaciones a la relación Agenda 21 y Objetivos PES 67

Tabla 9. Relación Batería de Indicadores Unesco e indicadores PES 71

Tabla 10. Observaciones a la relación Batería de Indicadores Unesco e indicadores PES 72

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1. Introducción

El Plan Estratégico Sectorial (PES) está conformado por el Marco Estratégico que da los grandes lineamientos

que rigen al Sector, su razón de ser, su objetivo a largo plazo, sus principios y valores y el Mapa Estratégico el

cual recoge las acciones estratégicas prioritarias que ejecutará el Sector durante el periodo 2012 - 2016 a

nivel de objetivos estratégicos, indicadores y metas.

El Marco Estratégico Sectorial se definió en el año 2013 – 2014, debe revisarse permanentemente y alinearse

con los planes de desarrollo vigentes, siendo necesario ajustarlo con la definición del Plan de Desarrollo que

se construya para el período 2016 – 2019 por parte del Gobierno Distrital.

Por su parte el Mapa Estratégico se revisa anualmente realizándose los ajustes a que haya lugar a partir de

los cambios que se generaron en el sector, los resultados de la entidad y sus nuevos retos.

La definición del Marco Estratégico se soportó en el análisis del Plan de Desarrollo Distrital (PDD) vigente,

determinando los aspectos relevantes que deben orientar el accionar del sector; a partir de éstos se definió su

misión, visión y los objetivos e indicadores que anualmente orientarán el actuar del sector.

En este ejercicio se involucraron todas las Entidades del Sector: Instituto Distrital de Recreación y Deporte

(IDRD), Instituto Distrital de las Artes (IDARTES), Fundación Gilberto Alzate (FUGA), Orquesta Filarmónica de

Bogotá (OFB), Instituto Distrital de Patrimonio Cultural (IDPC) y Canal Capital y es una ampliación al realizado

el año pasado, profundizando y ajustando los objetivos definidos y concretando los indicadores sectoriales a

trabajar.

Para la construcción del Mapa Estratégico se utiliza la metodología de Balanced Scorecard, la que busca

alcanzar los objetivos trazados a través de su seguimiento y gestión permanente. Para este periodo, se definió

que el Mapa de la entidad contará con 4 perspectivas: Usuarios, Procesos, Aprendizaje y Recursos, 19

objetivos estratégicos, distribuidos en las perspectivas, 10, 5, 2 y 2, respectivamente, los cuales cuentan a su

vez con 58 indicadores, 19 de impacto y 39 de resultado.

En este documento se presentan las definiciones de los objetivos, los indicadores y su resumen descriptivo, el

detalle de cada uno de los indicadores se presenta en uno de los anexos hoja de vida de indicadores. Se

presentan análisis de: la interrelación con el Plan de Desarrollo Distrital, con referentes mundiales como

Agenda 21 y Unesco, haciendo algunas consideraciones al respecto de lo que se puede tener en cuenta para

el nuevo PES. Adicionalmente se realizó un ejercicio de análisis solamente para la Secretaria Distrital de

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Cultura, Recreación y Deporte (SDCRD) para garantizar la alineación de los campos y dimensiones de cultura

y deporte, con el PES, análisis contenido en otro de los anexos del presente documento.

Es necesario iniciar la implementación del plan para lo cual la primera fase sería trabajar en la revisión

detallada de todos los indicadores y metas con las entidades adscritas y vinculadas para posteriormente

asumir en cada una de ellas los mecanismos requeridos para su implementación (procesos, tiempos, logística,

mecanismos de reporte, etc.).

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2. Marco Estratégico Sectorial

El Marco Estratégico Sectorial es la base que sustenta el ejercicio estratégico del Sector Cultura, Recreación y

Deporte y establece los grandes lineamientos que dan foco tanto a la Secretaría Distrital de Cultura,

Recreación y Deporte como a las Entidades Adscritas y Vinculadas, está compuesto por la Misión, Visión, los

Valores, los Principios que orientan el diseño del Plan Estratégico Sectorial, los objetivos Estratégicos y sus

indicadores.

2.1 La visión 2021

El Plan considera un lapso corto (2012-2016) alineado con el PDD de la ciudad, pero establece una visión

sectorial a medio plazo (2021) para llegar a una situación deseada para Bogotá, reflejada en cambios en la

cultura y en la calidad de vida en la ciudad.

Un período de ocho años como el planteado trasciende el período de una administración y permite lograr los

resultados y el efecto propuesto o al menos fijar claramente el rumbo y mostrar los cambios que podría lograr

la ciudad si orientara estratégicamente el accionar alrededor de la cultura y el deporte en forma persistente y

previsible, con el concierto de los actores de los sectores público y privado y entidades sin ánimo de lucro. Así

mismo, es el período en que se espera hacer la transición hacia un nuevo país en paz, soportado en un

modelo de convivencia e interculturalidad que habrá que construir paso a paso. En ese año se espera hacer

realidad la siguiente visión:

En el 2021 las prácticas culturales, recreativas y deportivas se valoran en todas las localidades del

Distrito Capital como fundamento esencial de la calidad de vida y el ejercicio de la democracia de tal

forma que Bogotá se reconoce como una ciudad intercultural y se posiciona en América Latina por su

patrimonio, producción cultural y deportiva, que la destacan como una sociedad creadora, activa y

sostenible.

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2.2 La misión del Sector cultura, recreación y deporte

Liderar el cumplimiento de la garantía y la promoción de las libertades y los derechos culturales y

deportivos de los y las habitantes de Bogotá, mediante la formulación concertada de políticas públicas y

su gestión integral con enfoque territorial y poblacional como condiciones esenciales de la calidad de

vida.

2.3 Los valores del Sector cultura, recreación y deporte

Sentido de lo público: valor ciudadano que determina el uso adecuado de los bienes colectivos, su

promoción y cuidado. En la dimensión cultural, este sentido de lo público se refiere a los bienes patrimoniales,

al territorio como creación histórica y social y a la ciudad como expresión de diálogo intercultural.

Servicio público: actitud de todos los funcionarios en la administración pública. El servicio a la ciudadanía

debe estar dirigido a la satisfacción de las necesidades de la comunidad, por encima de intereses particulares

ajenos al bienestar de la colectividad, esta actitud es la base para la construcción de la confianza de los

ciudadanos en la institución.

Probidad: actitud de los funcionarios públicos para adecuarse a los deberes que les fija la ley en desarrollo de

una gestión no sólo honesta, sino también efectiva.

Responsabilidad: atributo individual que consiste en asumir en conciencia las decisiones que se tomen y las

tareas que se realizan con sus respectivas consecuencias.

Cooperación: es un valor social que permite aunar esfuerzos para el cumplimiento de las tareas y

obligaciones, aprovechando las capacidades y recursos disponibles para el cumplimiento y la innovación en la

gestión pública.

2.4 Los principios que orientaron el diseño del Plan Estratégico Sectorial

El diseño del Plan se soporta sobre siete principios que orientan la forma en que el sector busca cumplir la

visión y los objetivos estratégicos que se plantean más adelante. Son ellos:

1) Transversalidad, que responde al mandato del PDD, que considera a la cultura y al deporte elementos

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impulsores y facilitadores del desarrollo social y económico, del ejercicio pleno de los derechos y de

avances hacia objetivos de equidad social e inclusión, reducción de la discriminación y valoración del otro.

Para ello se requiere la articulación con el sector privado y la participación de la sociedad civil y las

organizaciones no gubernamentales, con esfuerzos efectivos de constitución de alianzas público-privadas

y de consolidación de redes para la generación de conocimiento, el intercambio de información, la

cooperación y la prestación de servicios, integrando a su vez a la cooperación internacional.

2) Ejecución centrada en los objetivos estratégicos, para lograr el efecto esperado y evitar la duplicación, la

dispersión y los esfuerzos aislados que no converjan hacia los objetivos estratégicos establecidos.

3) Integralidad, para agregar los esfuerzos de las entidades gubernamentales y de los grupos de interés, a

fin de lograr el efecto agregado en generación de valor que el sector se propone lograr.

4) Sinergias, para actuar como un sistema, para potenciar los esfuerzos individuales y colectivos, con

socialización activa y generación de alianzas, claves para un sector que se caracteriza por su

transversalidad y su creatividad.

5) Discurso consensuado y unificado, que muestre el liderazgo del sector hacia las entidades, actores,

comunidades y grupos de interés acerca de los principales ejes de acción, reflejados en los objetivos

estratégicos del Plan. Este discurso deberá ser compartido e interiorizado por todos los funcionarios del

sector, expresarse en una forma sencilla, comprensible y cercana a los usuarios y soportar la medición de

los resultados y repercusiones orientados a la visión y los objetivos estratégicos del sector.

6) Conjunto de instrumentos alineados y unificados para el cumplimiento de los objetivos estratégicos y la

articulación del sector, tales como modelos unificados de prestación de servicios (centros de servicios

compartidos, en especial para aspectos no misionales), segmentación de programas y proyectos por

poblaciones específicas, focalización de las decisiones, metodologías para la participación y el

apoderamiento comunes a todas las entidades, sistemas de incentivos que premien a las entidades más

eficientes y efectivas en su cumplimiento de metas y ejecución presupuestal.

7) Monitoreo, seguimiento y rendición de cuentas dinámicos y eficaces, que comprometan a las entidades y

actores del sistema y les permitan evaluar y modificar decisiones y acciones sobre la marcha, cuando ello

sea necesario para lograr los objetivos propuestos, basados en un modelo soportado en sistemas de

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información apropiados.

2.5 Mapa Estratégico Sectorial

Gráfica 1. Mapa Estratégico Sectorial

El Mapa Estratégico Sectorial, bajo la metodología del Balanced Scorecard, se encuentra compuesto de

perspectivas, dentro de cada una de las cuales se definen los objetivos estratégicos a cumplir en el año como

se aprecia en la gráfica anterior; a su vez, estos objetivos se componen de indicadores estratégicos para los

cuales se definen las metas respectivas sobre las cuales se realizará la gestión correspondiente para su

consecución.

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Bajo la metodología del BSC, se definen relaciones de causa efecto entre los diferentes objetivos sectoriales,

construyéndose de abajo hacia arriba, siendo los correspondientes a las perspectivas de Recursos,

Aprendizaje, y Procesos, las que soportan el cumplimiento de las de Usuarios (las misionales) que son el fin

último de lo que busca el Sector Cultura, Recreación y Deporte de Bogotá.

2.5.1 Perspectivas del Plan

Con el fin de lograr la visión planteada para 2021, se han definido cuatro grupos de objetivos estratégicos

según las siguientes perspectivas:

2.5.2 Objetivos Estratégicos

2.5.2.1 Objetivos Estratégicos Perspectiva Usuarios

Los siguientes diez objetivos estratégicos conforman la promesa de valor que hace el sector a sus usuarios.

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Para cada uno de los objetivos se construyó una definición con sentido común para todos los actores

involucrados en el logro de los mismos, la estructura de cada una de ellas incluye el qué, el cómo y el para

qué.

2.5.2.1.1 Afirmar la interculturalidad desde los territorios

El sector debe fomentar la interacción de los ciudadanos a partir del reconocimiento y respeto de si

mismos, de los otros y del entorno, superando relaciones de subordinación, discriminación o

exclusión, con el fin de fortalecer una comunidad basada en la diversidad.

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2.5.2.1.2 Incorporar en la educación para todos, la apreciación, práctica y disfrute de las artes, la

cultura, el deporte y la actividad física como áreas fundamentales del desarrollo humano

El sector debe posicionar las artes, la cultura, el patrimonio, el deporte y la actividad física como

áreas fundamentales del conocimiento, a través de su inclusión en las diversas modalidades de

educación, para potencializar el desarrollo humano integral.

2.5.2.1.3 Promover el ejercicio pleno de las libertades y derechos culturales y deportivos en todas las

localidades

El sector debe promover las capacidades culturales y deportivas de los habitantes de la ciudad,

generando condiciones para el disfrute, práctica y conocimiento con el fin de garantizar sus

derechos y libertades en estos campos.

2.5.2.1.4 Fortalecer la cultura ciudadana y democrática que promueva transformaciones culturales en

torno a lo público

El sector debe promover transformaciones culturales orientadas a la construcción de una cultura

democrática, a través de estrategias pedagógicas soportadas en lo creativo y/o comunicativo, con

el fin de contribuir al desarrollo y la calidad de vida de la ciudad

2.5.2.1.5 Incentivar la formación de agentes del sector, críticos, competitivos y transformadores

El sector debe propiciar la cualificación de sus agentes, mediante la oferta de formación

permanente en todos los niveles de la educación, con el fin de fortalecer la valoración de su rol en

la sociedad y la sostenibilidad de la producción cultural y deportiva.

2.5.2.1.6 Fomentar la gestión comunitaria, el emprendimiento, la actividad económica y la

asociatividad cultural y deportiva

El sector debe impulsar procesos de asociatividad cultural y deportiva, propiciando un entorno

favorable a las organizaciones culturales y creando espacios de fortalecimiento de sus

capacidades, con el fin de generar capital social, económico y político.

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2.5.2.1.7 Promover la gestión integral del patrimonio cultural como una construcción social

El sector debe identificar, socializar y proteger el patrimonio cultural, con la participación activa de

las comunidades, que son las que crean, transforman y otorgan valor al patrimonio, para que éste

sea reconocido como el resultado de la producción social de la memoria en los territorios de la

ciudad.

2.5.2.1.8 Promover la dimensión cultural del espacio público

El sector debe promover la apropiación cultural y deportiva del espacio público de la ciudad,

generando escenarios de inclusión y construcción colectiva, convivencia y expresión de las

prácticas culturales, recreativas y deportivas, con el fin de contribuir a la calidad de vida.

2.5.2.1.9 Promover la construcción y sostenibilidad de los equipamientos culturales y deportivos

El sector debe construir, mantener y apoyar equipamientos culturales, recreativos y deportivos, con

la participación activa de la comunidad y actores públicos y privados, con el fin de reducir el déficit

identificado y garantizar condiciones para la expresión y el disfrute de prácticas artísticas,

culturales, patrimoniales, recreativas y deportivas.

2.5.2.1.10 Promover la internacionalización del sector

El sector debe apoyar la movilización de sus agentes, sus productos y servicios, mediante la

generación de alianzas e intercambio con otras escenas del arte, la cultura, el patrimonio, la

recreación y el deporte, con el fin de posicionar a Bogotá como ciudad cultural y deportiva en el

ámbito internacional.

Los gráficos 2, 3, 4 y 5 muestran en forma consolidada los objetivos estratégicos definidos para la perspectiva

de usuarios, los indicadores de impacto y los indicadores de resultado.

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Gráfica 2. Objetivos 1, 2, 3 e Indicadores Perspectiva usuarios

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Gráfica 3. Objetivos 4,5 y 6 e Indicadores Perspectiva usuarios

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Gráfica 4. Objetivos 7 y 8 e Indicadores Perspectiva usuarios

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Gráfica 5. Objetivos 9 y 10 e Indicadores Perspectiva usuarios

2.5.2.2 Objetivos Estratégicos Perspectiva Procesos

Este grupo de objetivos estratégicos describe los procesos que deben realizar la SCRD y las entidades

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adscritas y vinculadas para cumplir la promesa de valor a los usuarios, focalizándose en aquellos claves que

son críticos para cumplir su promesa de valor diferenciadora de la mejor forma posible. Para ello se han

establecido los seis objetivos estratégicos en la perspectiva de procesos que se presentan a continuación.

2.5.2.2.1 Fortalecer el sistema de gobernanza de la cultura y el deporte en el ámbito territorial

El sector debe consolidar su gobernabilidad, mediante la construcción participativa y la

implementación efectiva de la política pública, para el fortalecimiento de la gobernanza cultural y

deportiva en la ciudad.

2.5.2.2.2 Promover en el sector la innovación y la cultura digital para la producción y el conocimiento

El sector debe incorporar permanentemente nuevas herramientas y formas de actuar,

implementándolas en los procesos misionales, para facilitar la interacción con los usuarios a través

de la cultura digital

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2.5.2.2.3 Desarrollar investigación y conocimiento sobre procesos y expresiones culturales y

deportivas

El sector debe conocer y evaluar la repercusión que generan sobre sus habitantes y la ciudad las

diversas prácticas y manifestaciones culturales y deportivas, destinando de forma permanente los

recursos requeridos, con el fin de orientar y fortalecer la toma de decisiones en el territorio.

4.5.2.2.4 Generar espacios comunicativos para divulgar las políticas y acciones del sector y del

patrimonio cultural de la ciudad y buscar participación en torno a ellas

El sector debe mantener informada a la ciudadanía sobre sus objetivos, acciones y resultados,

fortaleciendo y creando nuevos canales de comunicación de amplia cobertura y fácil acceso, para

propiciar su participación activa y constante.

4.5.2.2.5 Promover la planeación, seguimiento y control en el sector para el cumplimiento de sus

objetivos

El sector debe fortalecer la planeación, el seguimiento, evaluación y control, a través de un

ejercicio estructurado, sistémico y articulado, para buscar el cumplimiento de sus objetivos y

metas.

Los gráfico 6 y 7 muestran en forma consolidada los objetivos estratégicos definidos para la perspectiva de

procesos, y los indicadores de resultado.

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Gráfica 6. Objetivos 11, 12 y 13 e Indicadores Perspectiva procesos

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Gráfica 7. Objetivos 14 y 15 e Indicadores Perspectiva procesos

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2.5.2.3 Objetivos Estratégicos de la Perspectiva Aprendizaje

Incluye los activos intangibles de los cuales el sector deriva su capacidad para poner en práctica su estrategia

y debe mejorar en forma continua para lograr ejecutarla con éxito. Es importante que dichos activos

intangibles se alineen con la estrategia para lograr que los funcionarios y los esquemas administrativos

trabajen en forma óptima, ética y honrada para soportar los procesos que llevaran a cumplir con el Plan

Estratégico. Así mismo, es crítica la transparencia que permita a la ciudadanía ejercer un control social

efectivo e incluyente sobre sus acciones.

Los dos objetivos estratégicos de aprendizaje que se describen a continuación se relacionan con los ajustes

institucionales tendentes a fortalecer las instituciones y su accionar.

4.5.2.3.1 Fortalecer la función administrativa y el desarrollo institucional

El sector debe, a través de sus procesos, implementar los diferentes subsistemas de gestión,

adoptando los lineamientos inherentes a la gestión del talento humano y los activos de cada

entidad en forma articulada, con el fin de fortalecer el desarrollo institucional.

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4.5.2.3.2 Fortalecer la transparencia, la probidad y la lucha contra la corrupción y permitir un control

social efectivo e incluyente

El sector debe promover el acceso a la información pública y realizar acciones para fortalecer el

control social, permitiendo a la ciudadanía y a las organizaciones tener visibilidad sobre su gestión,

el comportamiento de los servidores públicos y la ejecución del presupuesto, para asegurar que se

desarrolle su gestión haciendo uso de los principios de transparencia y probidad.

El gráfico 8 muestra los dos objetivos estratégicos de la perspectiva aprendizaje junto con los indicadores de resultado

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Gráfica 8. Objetivos e Indicadores Perspectiva aprendizaje

2.5.2.4 Objetivos Estratégicos Perspectiva Recursos

El cumplimiento de la promesa de valor que realice el sector a los usuarios requiere la apropiación de ingresos

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económicos y mejoras en la productividad, para lo cual el sector deberá gestionar en forma apropiada los

recursos necesarios.

Una gestión adecuada del conocimiento, soportada en el uso de las tecnologías de la información y

comunicaciones, debe complementar el trabajo del capital humano para garantizar el logro de los objetivos

estratégicos. Así mismo, en la gestión y el fortalecimiento de la infraestructura institucional que permita

desarrollar las acciones que tiendan a cumplir la promesa de valor.

A continuación se presentan los dos objetivos estratégicos establecidos para esta perspectiva.

4.5.2.4.1 Gestionar los recursos necesarios en el corto, el medio y el largo plazo y su utilización de

forma eficiente y eficaz

El sector debe disponer de los recursos requeridos y ejecutarlos eficientemente, alcanzando altos

cumplimientos presupuestales, para desarrollar los proyectos y actividades que lleva a cabo.

4.5.2.4.2 Fortalecer la infraestructura física, técnica e informática de las entidades del sector

El sector debe disponer de la infraestructura y los recursos de tipo físico, técnico e informático que

requiere, desarrollando en forma eficaz y eficiente los procesos que debe llevar a cabo, para

cumplir con la promesa de valor que realiza a sus usuarios.

El gráfico 9 muestra los dos objetivos estratégicos de la perspectiva recursos con los correspondientes

indicadores de resultado.

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Gráfica 9. Objetivos e Indicadores Perspectiva recursos

2.5.3 Mapa de Indicadores Sectoriales

Los indicadores sectoriales presentados en la gráfica 10 se clasifican en 2 grandes clases indicadores de

impacto, buscan medir principalmente la satisfacción del usuario y están asociados únicamente a los objetivos

estratégicos de la perspectiva usuarios y se presentan en color blanco, y los indicadores de resultado que

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miden la gestión realizada y están asociados tanto a los objetivos de la perspectiva Usuarios como a las

demás perspectivas (procesos, aprendizaje y recursos) y se presentan en color negro, dentro de los círculos

se presenta el número del objetivo estratégico correspondiente. De igual manera se cuenta con indicadores

orientadores que son aquellos en los que si bien el resultado no depende únicamente del sector Cultura,

recreación y deporte, se deben monitorear pues aportan información importante para la toma de decisiones,

mientras que los gestionables pertenecen a la categoría de aquellos que su resultado depende de la gestión

que realice el Sector.

De los 58 indicadores definidos 19 son de impacto y 39 de resultados, en este documento se presenta un

resumen de cada uno de ellos y en el Anexo 1 Hoja de Vida de Indicadores, se presenta la descripción

completa.

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Gráfica 10. Mapa de indicadores de impacto y resultado

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2.5.3.1 Indicadores Perspectiva Usuarios

2.5.3.1.1 OBJETIVO 1. Afirmar la interculturalidad desde los territorios

Indicadores de impacto

Indicador: Percepción de discriminación entre los habitantes de Bogotá ________________________________________________________________________________________ Objetivo: Medir el porcentaje de la percepción de discriminación de los habitantes de Bogotá, en los dos últimos años.

Métrica: Porcentaje

Definición de Variables: Total de población encuestada que respondió se ha sentido discriminada durante los dos

últimos años (Preg36=1 and Preg36a=1) / Total de población encuestada.

Meta: <4,83%

Área Responsable: DACP Y

DCRD. Áreas Misionales de

Entidades Adscritas

Tipo de Indicador: Impacto

Fecha inicio de medición: Noviembre 2015

Fuentes: Resultados Encuesta Bienal de Culturas

Periodicidad: Bienal

Indicador: Percepción de prejuicios entre los habitantes de Bogotá ________________________________________________________________________________________ Objetivo: Medir el porcentaje de percepción de prejuicios de los habitantes de Bogotá


Definición de Variables:

Σ(XiQi+YijQij)/N

Donde:

Qi y Qij= ponderaciones de cada una de las opciones de respuesta

Xi= pregunta 32

Yij= Pregunta 33

N= Población >=13 años.

Meta: <38,11%



Entidades Adscritas



Fuentes: Resultados Encuesta Bienal de Culturas


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Indicador: Percepción de tolerancia de los habitantes de Bogotá hacia grupos poblacionales diferentes a los que se pertenece ________________________________________________________________________________________ Objetivo: Medir el porcentaje de percepción de tolerancia de los habitantes de Bogotá hacia grupos poblacionales diferentes a los que se pertenece.



%tolerancia + ∆(tn/tn-1) * 100 tn= Resultado de la percepción de tolerancia de los habitantes

de Bogotá del último año de la Encuesta Bogotá como Vamos tn-1 = Resultado de la percepción de tolerancia de los habitantes de Bogotá del año inmediatamente anterior de la Encuesta Bogotá como Vamos

Meta: >=24,56%



Entidades Adscritas


Fecha inicio de medición: Por definir

Fuentes: Resultados Encuesta Bogotá como Vamos

Periodicidad: Anual

Indicadores de Resultado

Indicador: Acciones afirmativas que favorecen la inclusión de grupos diferenciales ________________________________________________________________________________________ Objetivo: Medir el número de acciones afirmativas realizadas al año por cada una de las poblaciones y etnias residentes en el Distrito Capital con relación a las acciones afirmativas programadas o requeridas.



Σ 1 a n (AFr/ AFp ) * 100 n = Numero de entidades del Sector AFr= Numero de acciones afirmativas realizadas Afp= número de acciones afirmativas planeadas

Meta: 12



Entidades Adscritas

Tipo de Indicador: Resultado

Fecha inicio de medición: Abril 2015

Fuentes: Registros Administrativos

Periodicidad: Trimestral

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2.5.3.1.2 OBJETIVO 2. Incorporar en la educación para todos, la apreciación, práctica y

disfrute de las artes, la cultura, el deporte y la actividad física como áreas fundamentales del

desarrollo humano.


Indicador: Mejora en la calidad educativa de los colegios públicos debido a la inclusión permanente de las artes, la cultura y el deporte como áreas del desarrollo humano. _______________________________________________________________________________________ Objetivo: Comparar los resultados en pruebas SABER de los colegios del programa 40x40 intervenidos por el sector Cultura en ciclo básico durante mínimo un año escolar completo respecto a los resultados anteriores al programa en dichos colegios y ciclo.



Promedio (tn/tn-1) * 100

tn= Promedio de las pruebas SABER de los colegios con el programa 40 x 40 en el año de medición intervenidos por el sector cultura durante un año escolar completo

tn-1 = Promedio de las pruebas SABER de los mismos colegios en la medición anterior

Meta: Por Definir

Área Responsable: IDARTES,

IDRD, IDPC, OFB



Fuentes: Resultados Pruebas

SABER ciclo básico: ICFES

Colegios con programa 40 X

40: Secretaria de Educación

Distrital

Colegios Intervenidos por el

Sector durante mínimo un año

escolar completo: IDARTES,

IDRD, IDPC, OFB

Periodicidad: Anual

Indicador: Niveles de convivencia escolar en básica secundaria y media de los colegios públicos debido a la formación permanente de las artes, la cultura y el deporte como áreas del desarrollo humano. ________________________________________________________________________________________ Objetivo: Conocer el impacto en el clima escolar en la básica secundaria y media de los colegios que tienen J40x40 respecto a los que no la tienen.

Métrica: Número


(x - y) x= Índice de clima Escolar en los colegios con programa 40 x 40 intervenidos por el Sector Cultura y= Índice de clima escolar en los colegios públicos de Bogotá

Meta: Por Definir

Área Responsable: IDARTES,

IDRD, IDPC, OFB


Fecha inicio de medición: Por Definir

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Fuentes: Encuesta de Clima

Escolar Secretaria de

Educación



Indicador: Acceso de los niños a los programas de educación formal con modelos de formación artística, cultural y deportiva incorporados al currículo ________________________________________________________________________________________ Objetivo: Conocer el porcentaje de niños que acceden a los programas de educación formal con modelos de formación artística, cultural y deportiva del total de cupos ofertados por el sector para la jornada 40 x 40



NA= NA/ TCO * 100

NA= Número de niños que acceden a los programas de educación formal con modelos de formación artística, cultural y deportiva.

TCO= total de cupos ofertados por el sector en la jornada 40 x 40

Meta: 67%

Área Responsable: IDARTES, IDRD, IDPC, OFB


Fecha inicio de medición: Inmediata

Fuentes: Niños participantes en

los programas de formación

artística, cultural y deportiva:

Áreas misionales SDCRD

Cupos ofertados : Áreas

misionales SDCRD

Periodicidad: Mensual

Indicador: Localidades que siguen los lineamientos de formación del Sector cultura. ________________________________________________________________________________________ Objetivo: Conocer el porcentaje de localidades que siguen los lineamientos de formación del sector cultura



NA= (CSCRD/Tc) * 100 CSCRD= No de convocatorias que siguen los lineamientos de formación del sector cultura

TC= Total de convocatorias realizadas Se puede estimar el mismo indicador por localidad y establecer ranking

Meta: LINEA BASE

Área Responsable: DACP– Programas de Formación



Fuentes: Responsable de

cultura en cada localidad y

centros recreo deportivos

locales. Registros

administrativos áreas

misionales de la SDCRD

Periodicidad: Anual

. 3

34


2.5.3.1.3 OBJETIVO 3. Promover el ejercicio pleno de las libertades y derechos culturales y deportivos en todas las localidades.


Indicador: Impacto de la practica cultural y deportiva en la convivencia ciudadana ________________________________________________________________________________________ Objetivo: Identificar la relación existente entre la práctica cultural y deportiva y la convivencia Ciudadana

Métrica: Número


Diferencia entre resultados de Convivencia Ciudadana entre (población que SI realiza prácticas culturales) vs

(población que NO realiza prácticas culturales) y (población que SI realiza prácticas deportivas) vs (población que NO realiza prácticas deportivas)

Meta: LINEA BASE



Entidades Adscritas



Fuentes: Encuesta Bienal de

cultura


Indicador: Turismo hacia Bogotá por la oferta cultural y deportiva ________________________________________________________________________________________ Objetivo: Identificar la relación existente entre la oferta cultural y deportiva y el turismo hacia Bogotá.



TB= (x+y/N) donde TB= turismo hacia Bogotá por oferta cultural y deportiva

x= visitantes que vienen a Bogotá por eventos culturales y/o artísticos y= visitantes que vienen a Bogotá por eventos deportivos N = número total de visitantes

Meta: LINEA BASE



Entidades Adscritas


Fecha inicio de medición: Por Definir

Fuentes: Observatorio de

Turismo

Periodicidad: Anual

. 3



Indicador: Asistencias a la oferta pública y privada cultural y deportiva en localidades con menor

índice de calidad de vida.

________________________________________________________________________________________ Objetivo: Conocer el porcentaje de asistencia a la oferta pública en localidades con menor índice de calidad de vida.



AOPCYD= AOPLMICV/SAOP AOPCYD= Asistencias a la oferta pública cultural y deportiva en localidades con menor índice de calidad de vida

AOPLMICV= Número de habitantes que asistieron a la oferta publica que habitan en las localidades con menor índice de calidad de vida SAOP=Sumatoria de los aforos en los que se despliega la oferta publica

Meta: Por Definir

Área Responsable: Áreas Misionales Entidades Adscritas y Vinculadas


Fecha inicio de medición: Diciembre 2015

Fuentes: Registros

Administrativos y Encuesta

Multipropósito condiciones de

calidad de vida -Planeación

Distrital – DANE

Periodicidad: Anual

Indicador: Personas que realizan una práctica artística, cultural y/o deportiva. ________________________________________________________________________________________ Objetivo: Conocer el porcentaje de personas que realizan alguna practica cultural, deportiva y recreativa en diferentes disciplinas



Total de población donde (Pg55=1 or P74=1) / Total de

población con edad >=13 años de Bogotá. Donde 1 = Número de habitantes que realizan prácticas culturales y deportivas en diferentes disciplinas

Meta: >=42,74


DCRD

Áreas Misionales de Entidades Adscritas




Cultura


. 3


Indicador: Transformaciones alcanzadas por las becas, estímulos y apoyos otorgados por el Sector. ________________________________________________________________________________________ Objetivo: Identificar el porcentaje de personas que sobresalen en el ejercicio de si rol o que su iniciativa fue exitosa a partir del apoyo recibido de las Entidades del sector



((( NPSS+ NIES)*peso presupuestal)/NTEAS))* 100

NPSS= Numero de persona que sobresalen a partir del apoyo recibido del sector NIES=Número de personas que presentaron iniciativas exitosas apoyadas por las Entidades del sector NTEAS: Número total de personas que recibieron estímulos y apoyos entregados por las entidades del sector

Meta: Por Definir

Área Responsable: Grupo de Fomento de la SCRD



Fuentes: Registros

Administrativos Oficina de

Fomento de la SCRD

Periodicidad: Cuatrianual

2.5.3.1.4 OBJETIVO 4. Fortalecer la cultura ciudadana y democrática que promueva transformaciones culturales orientadas a lo público

Indicadores de Impacto

Indicador: Transformaciones de comportamiento en las poblaciones intervenidas ________________________________________________________________________________________ Objetivo: Medir la efectividad de los programas seleccionados por el Sector, a partir de la medición de los comportamientos transformados en las poblaciones intervenidas



Comportamiento 1 = ∆(Cn/Cn-1) * 100 Comportamiento 2 = ∆(Cn/Cn-1) * 100

Comportamiento 3 = ∆(Cn/Cn-1) * 100 Comportamiento 4 = ∆(Cn/Cn-1) * 100 Cn = Medición actual del comportamiento Cn-1 = Medición anterior del mismo comportamiento Comportamiento 1: Conductas en el uso de la estación de transmilenio Comportamiento 2: Conductas de los barristas Comportamiento 3 : Conductas de uso de bicicorredores

Comportamiento 4: Conductas de solicitud de utilización de bicicletas de uso compartido

Meta: Por Definir

Área Responsable: Subdirección Control Gestión



Fuentes: Policía Metropolitana

de Bogotá y PQR de

. 3

37


Transmilenio relacionadas con

la estación de Banderas

IDRD: Medición de

capacidades ciudadanas de los

Barristas, usuarios de

bicicorredores, número de

solicitudes de uso de las

bicicletas de uso compartido

Periodicidad: Anual


Indicador: Actividades que promueven transformaciones culturales que siguen los lineamientos de la cultura democrática ________________________________________________________________________________________ Objetivo: Conocer la inclusión de los lineamientos de cultura democrática en las actividades que promueven transformaciones culturales



APTC= (ATCLCDn-ATCLCDn-1)/ATCLCDn-1 APTC= Acciones que promueven transformaciones culturales ATCLCDn=Numero de actividades que promueven

transformaciones culturales que siguen los lineamientos de la cultura democrática del año en curso ATCLCDn-1= Numero de actividades que promueven transformaciones culturales que siguen los lineamientos de la cultura democrática del año inmediatamente anterior

Meta: Por Definir

Área Responsable: Subdirección Control Gestión



Fuentes: Registros

Administrativos SCRD

Libro con experiencias exitosas

de diferentes Entidades del

Distrito que implementaron los

lineamientos de Cultura

Democrática

Periodicidad: Anual

2.5.3.1.5 OBJETIVO 5. Incentivar la formación de agentes del sector, críticos, competitivos y transformadores.


Indicador: Valoración del Rol de los agentes culturales y deportivos del sector ________________________________________________________________________________________ Objetivo: Hacer seguimiento a la efectividad del proceso de formación en cuanto a las

posibilidades de generación de ingresos y/o inclusión laboral

de los participantes del año inmediatamente anterior

. 3

38




AFi= AFi/ TAF * 100

AFi = No de agentes del sector formados que cuentan con trabajo o fuente de ingresos

TAF = Total de agentes del sector formados

Meta: LINEA BASE

Área Responsable: Dirección de Arte, Cultura y Patrimonio y Dirección de Culturas Recreativas y Deportiva



Fuentes: Registros

Administrativos

Periodicidad: Anual


Indicador: Personas que acceden a la formación formal, no formal e informal del Sector cultura, recreación y deporte ________________________________________________________________________________________ Objetivo: Verificar el cumplimiento del número de agentes del Sector formados.



AF= AFr/ TAFp * 100

AF = Agentes Formados

AFr = Número de agentes formados en el año (formación formal, no formal e informal)

AFp = Número de agentes planeados a formar (formación formal, no formal e informal)

Meta: 698

Área Responsable: Dirección de Arte, Cultura y Patrimonio y

Dirección de Culturas Recreativas y Deportiva



Fuentes: Registros

Administrativos


Indicador: Procesos de formación realizados ________________________________________________________________________________________ Objetivo: Verificar el cumplimiento de los procesos de formación



PF= PFr/ PFp * 100

PF = Procesos de Formación

PFr = Número de procesos de formación realizados en el año (formación formal, no formal e informal)

PFp = Número de procesos de formación planeados en el año (formación formal, no formal e informal)

Meta: LINEA BASE

Área Responsable: Dirección de Arte, Cultura y Patrimonio y Dirección de Culturas Recreativas y Deportiva



. 3

39


Fuentes: Registros

Administrativos

Periodicidad: Anual

2.5.3.1.6 OBJETIVO 6. Fomentar la gestión comunitaria, el emprendimiento, la actividad económica y la asociatividad cultural y deportiva.


Indicador: Tasa de permanencia de las organizaciones en el sector ________________________________________________________________________________________ Objetivo: Conocer el número de empresas, organizaciones, asociaciones creadas formales y no formales que permanecen luego de 2 años de creadas



TPO= (EFcc/ TEFcc)* 100 TPO = Tasa Permanencia de las Organizaciones EFcc= Número de empresas, organizaciones, asociaciones formales reportadas como activas del sector cultura a la

fecha de medicion de las creadas en el año inmediatamente anterior del sector cultura TEFcc = Total de empresas, organizaciones, asociaciones creadas y registradas en el año inmediatamente anterior a la fecha de medición del sector cultura.

Meta: LINEA BASE

Área Responsable: DACP - DCRD



Fuentes: Cámara de Comercio:

Registro Empresas Formales

creadas y registradas

SDCRD: Registro ESAL y otras

organizaciones

Periodicidad:Anual

Indicador: Oportunidades de trabajo ofrecidas por el Sector cultura, recreación y deporte. ________________________________________________________________________________________ Objetivo: Conocer la variación de oportunidades de trabajo en actividades del Sector cultura, recreación y deporte del año en curso respecto del año inmediatamente anterior



OTS= ((OTTn / OTTn-1)+ (OTPn/ OTPn-1) )* 100 OTS = Variación de oportunidades de Trabajo ofrecidas por el Sector OTTn = Número de empleos formales e informales con una

duración < 3 meses generados por el Sector en el año en curso OTPn = Número de empleos formales e informales con una duración >3 meses generados por el Sector en el año en curso OTTn-1 = Número de empleos formales e informales con una

. 3

40


duración < 3 meses generados por el Sector en el año inmediatamente anterior OTPn-1 = Número de empleos formales e informales con una duración > 3 meses generados por el Sector en el año inmediatamente anterior

Meta: LINEA BASE




Fuentes: Registros

Administrativos

Periodicidad:Anual


Indicador: Organizaciones culturales y deportivas formadas en gestión y emprendimiento cultura. ________________________________________________________________________________________ Objetivo: Conocer el porcentaje de organizaciones culturales y deportivas formadas en gestión y emprendimiento cultural y deportivo



OCDF= OCDFr / OCDFp * 100

OCDF = Organizaciones Culturales y Deportivas Formadas

OCDFr = Número de organizaciones culturales y deportivas formadas en gestión y emprendimiento cultural y deportivo por todas las entidades del sector

OCDp = Número de organizaciones culturales y deportivas planeadas para formar en gestión y emprendimiento cultural por todas las entidades del sector

Meta: LINEA BASE

Área Responsable: DACP – Organizaciones


Fecha inicio de medición: Enero 2015

Fuentes: Registros

Administrativos

Periodicidad:Mensual

Indicador: Organizaciones culturales y deportivas que acceden a créditos. ________________________________________________________________________________________ Objetivo: Conocer el porcentaje de organizaciones culturales y deportivas que acceden a créditos



OCDC= OCDc / OCDsc * 100

OCDC= Organizaciones Culturales y Deportivas que acceden a crédito

OCDc = Organizaciones culturales y deportivas que acceden a créditos

OCDp = Total de organizaciones culturales y

deportivas que solicitan créditos ante el Sector de Desarrollo Económico (Secretaria de Desarrollo Económico, Instituto para la Economía social IPES)

Meta: LINEA BASE

. 3

41


Área Responsable: DACP – DCRD. Entidades Adscritas.



Fuentes: Registros

Administrativos de Secretaria

de Desarrollo Económico y

SDCRD

Periodicidad:Anual

Indicador: Redes de Organizaciones culturales y deportivas identificadas y caracterizadas. ________________________________________________________________________________________ Objetivo: Conocer el porcentaje de redes de organizaciones culturales y deportivas identificadas y caracterizadas



ROIC= ROCn /TOI * 100 ROIC= Redes de Organizaciones Culturales y

Deportivas caracterizadas e identificadas ROCn = redes de organizaciones culturales y deportivas caracterizadas año en curso ROI = Total de redes de organizaciones culturales y deportivas identificadas

Meta: LINEA BASE

Área Responsable: DACP – DCDR



Fuentes: Investigación sobre

redes de trabajo colaborativo

en el sector cultura en Bogotá

Periodicidad: Anual

2.5.3.1.7 OBJETIVO 7. Promover la gestión integral del patrimonio cultural como una construcción social.


Indicador: Reconocimiento de hitos históricos y de memoria de la ciudad por parte de sus habitantes. ________________________________________________________________________________________ Objetivo: Medir el

reconocimiento del patrimonio

como el resultado de la

producción social de la

memoria de los habitantes de la

Ciudad.



Total de personas que conocen algunas de las opciones de respuesta de la pregunta 67/total de personas > 13 años

Meta: >= 85,67%

Área Responsable: DACP, IDPC




Culturas

Periodicidad:Bienal

. 3



Indicador: Bienes y Prácticas de Interés Cultural salvaguardadas. ________________________________________________________________________________________ Objetivo: Conocer el porcentaje de bienes y prácticas de Interés Cultural salvaguardados del total de bienes y practicas existentes.



BIC = (BICi/ TBIC) + (BMCi/TBMC) *100 PIC = (PCr/TPC) * 100 BIC= Bienes de interés Cultural PIC = Practicas de Interés Cultural

BICi = Bienes Inmuebles de interés cultural intervenidos TBIC = Total de Bienes inmuebles de interés cultural de la ciudad BMCi = Bienes muebles de interés cultural intervenidos TBMC = Total de Bienes muebles de interés cultural de la ciudad PCr = Prácticas culturales de interés cultural reforzadas TPC = Total de prácticas culturales de interés cultural de la ciudad

Meta: LINEA BASE

Área Responsable: Dirección de Arte, Cultura y Patrimonio - IDPC



Fuentes: Registros


Planeación del IDPC


Indicador: Inversión en gestión del patrimonio cultural ________________________________________________________________________________________ Objetivo: Conocer el porcentaje de inversión en gestión del patrimonio cultural del sector respecto del total de presupuesto



IGP = IGPs/ TPs * 100 IGP = Inversión en Gestión de Patrimonio

IGPs = Valor de la inversión en gestión del patrimonio cultural del sector TBIC = Total de presupuesto del sector - presupuesto del IDRD + rubro presupuestal del IDRD destinado a prácticas patrimoniales

Meta: Por Definir

Área Responsable: Dirección de Planeación y Procesos Estratégicos



Fuentes: Registros



Periodicidad: Anual

. 3

43


Indicador: Acciones de investigación del patrimonio cultural con los habitantes de Bogotá ________________________________________________________________________________________ Objetivo: Ampliar el conocimiento sobre el patrimonio cultural de la Ciudad, midiendo el número de acciones de investigación sobre el tema



AIPC = AIPCr/AIPCp * 100 AIPC = Acciones de investigación del Patrimonio Cultural

AIPCr = Número de acciones de investigación del patrimonio cultural de Bogotá realizadas en el año en curso AIPCp= Número de acciones de investigación del patrimonio cultural de Bogotá planeadas en el año en curso

Meta: Por Definir

Área Responsable: Dirección de Arte, Cultura y Patrimonio - IDPC



Fuentes: Registros




2.5.3.1.8 OBJETIVO 8. Promover la dimensión cultural del espacio público.


Indicador: Apropiación por los habitantes del espacio público de la ciudad como escenario cultural y deportivo. ________________________________________________________________________________________ Objetivo: Medir la transformación de la percepción de los habitantes de la ciudad respecto del espacio público como escenario cultural y deportivo



Total de población donde (Pg84a=1 or P84f=1) / Total de

población con edad >=13 años de Bogotá. Donde 1 = Número de habitantes que consideran que el espacio público es de expresión cultural y/o para practicar deportes

Meta: >= 81,40%



Entidades Adscritas



Fuentes: Encuesta Bienal



Indicador: Oferta de actividades culturales y deportivas en el espacio público.

. 3

44


________________________________________________________________________________________ Objetivo: Conocer el porcentaje de incremento de la oferta de actividades culturales y deportivas en el espacio público.



ACDEP = ACDEPn / ACDEPn-1 * 100 ACDEP = Actividades culturales y deportivas realizadas en espacio público

ACDEPn = Numero de actividades culturales y deportivas realizadas en el espacio público en el periodo de medición del año en curso ACDEPn-1 = Numero de actividades culturales y deportivas realizadas en el espacio público del en el periodo de medición del año inmediatamente anterior

Meta: LINEA BASE



Entidades Adscritas



Fuentes: Registros

Administrativos


Indicador: Corredores culturales y recreativos identificados por la comunidad y apropiados. ________________________________________________________________________________________ Objetivo: Reconocer, fortalecer y visibilizar 11 corredores culturales y recreativos



CCRFV=CCRFV/TCCI*100 CCRFV= corredores culturales y recreativos reconocidos, fortalecidos y visibilizados

CCRFV= Número de corredores culturales y recreativos reconocidos, fortalecidos y visibilizados TCC= total de corredores implementados

Meta: 11

Área Responsable: Dirección de Culturas Recreativas y Deportivas



Fuentes: Registros

Administrativos

Periodicidad: Anual

Indicador: Cultura de la bicicleta implementada. ________________________________________________________________________________________ Objetivo: Conocer el porcentaje de incremento de las acciones para promover el uso de la bicicleta



APUB = APUBn / APUBn-1 * 100

APUB = Actividades para promover el uso de la bicicleta

APUBn = Número de actividades para promover el

uso de la bicicleta en el año en curso

APUBn-1 = Número de actividades para promover el uso de la bicicleta en el año inmediatamente anterior

. 3

45


Meta: LINEA BASE

Área Responsable: Dirección de Culturas Recreativas y Deportivas


Fecha inicio de medición: Julio 2015

Fuentes: Registros

Administrativos

Periodicidad: Semestral

2.5.3.1.9 OBJETIVO 9. Promover la construcción y sostenibilidad de los equipamientos culturales y deportivos.


Indicador: Equipamientos LEP sostenibles en la ciudad ________________________________________________________________________________________ Objetivo: Medir los equipamientos públicos y beneficiarios LEP sostenibles en la ciudad en función de variables de oferta y asistencia



ES = (((Fr/Fp)+(Bv/Bp))/2)

ELEPS = Equipamientos LEP Sostenibles

Fr = Numero de funciones realizadas en equipamientos públicos y beneficiarios LEP

Fp = Meta de funciones en equipamientos públicos y beneficiarios LEP

Bv = Numero boletas vendidas en equipamientos públicos y beneficiarios LEP

Bp = Aforo de los en equipamientos públicos y beneficiarios LEP

Meta: LINEA BASE

Área Responsable: Dirección de Arte, Cultura y Patrimonio



Fuentes: Registros

Administrativos

Administradores de

Equipamientos

Periodicidad: Anual / reporte mensual

Indicador: Percepción de los habitantes de Bogotá respecto del uso y conocimiento de los equipamientos culturales, recreativos y deportivos. ________________________________________________________________________________________ Objetivo: Identificar la percepción de los habitantes de Bogotá, respecto del uso y conocimiento de los equipamientos culturales, recreativos y deportivos



Σ(Xi*Qi)+(Yj*Qj)+(Zk*Qk)+(Mr*Qr)+(St*Qt)/N Qi, Qj, Qk, Qr, Qt= ponderación para cada opción de respuesta Xi= pregunta 88 Yj=pregunta 89

Zk= pregunta 90 Mr= pregunta 91 St= pregunta 92 N= población >= 13 años

Meta: 45%

. 3

46




Entidades Adscritas




Culturas



Indicador: Déficit de equipamientos culturales, recreativos y deportivos identificado ________________________________________________________________________________________ Objetivo: Medir el porcentaje de reducción del déficit identificado de equipamientos culturales, recreativos y deportivos en las localidades.



DE = ECDcl / DEil * 100

DE = Déficit de equipamientos culturales, recreativos y deportivos

ECDcl = Número de equipamientos culturales, recreativos y deportivos construidos o instalados en las localidades con déficit

DEil = Déficit identificado en las localidades

Meta: POR DEFINIR

Área Responsable: Dirección

de Arte, Cultura y Patrimonio –

Grupo Plamec. DCRD. IDRD,

FUGA, OFB, IDARTES.



Fuentes: Plamec: Déficit

identificado

DACP / DCRYD/ENTIDADES

ADSCRITAS :Equipamientos

Construidos


2.5.3.1.10 OBJETIVO 10. Promover la internacionalización del sector.


Indicador: Reconocimiento internacional como ciudad cultural y deportiva. ________________________________________________________________________________________ Objetivo: Verificar el número de veces que Bogotá ha recibido reconocimiento como ciudad cultural y deportiva..

Métrica: Numero


RI = RC + RD

RI = Reconocimientos internacionales

RC = número de reconocimientos culturales obtenidos en el año en curso

RD = número de reconocimientos deportivos obtenidos en el año en curso

Meta: 2

Área Responsable: DACP - DCRD. Entidades Adscritas



. 3

47


Fuentes: Registros

Administrativos

Periodicidad: Anual

Indicador: Reconocimiento internacional para artistas, deportistas y gestores de Bogotá. ________________________________________________________________________________________ Objetivo: Conocer el número de trofeos, medallas y reconocimientos internacionales que han recibido los artistas, deportistas y gestores de Bogotá en el año en curso respecto al año inmediatamente anterior

Métrica: Numero


RIADA = ((RIDn + RIAn) - (RIDn-1 + RIAn-1))

RIADA = Reconocimientos internacionales para artistas, deportistas y agentes

RIDn = Número de premios, trofeos, medallas y posicionamientos en ranking internacionales de deportistas bogotanos en el año en curso

RIAn = Número de reconocimientos provenientes de autoridades reconocidas en el sector, premios internacionales y becas de artistas bogotanos en el año en curso

RIDn-1 = Número de premios, trofeos, medallas y posicionamientos en ranking internacionales de deportistas bogotanos en el año inmediatamente anterior

RIAn-1 = Número de reconocimientos provenientes de autoridades reconocidas en el sector, premios internacionales y becas de artistas bogotanos en el año inmediatamente anterior

Referencia: Numero de gestores que participaron en los trámites para lograr este resultado

Meta: LINEA BASE

Área Responsable: DACP - DCRD. Entidades Adscritas



Fuentes: Registros

Administrativos SCRD y

Ministerios de Relaciones

Exteriores – Dirección Cultural

Periodicidad: Anua

Indicador: Demanda de agentes, productos y servicios del sector cultura en otros países. ________________________________________________________________________________________ Objetivo: Identificar las exportaciones y el número de veces que se demanda de otros países los agentes, productos y/o servicios en el año en curso respecto del año inmediatamente anterior.

Métrica: Número


DAPYS = RAPYSn – RAPYSn-

1

DAPYS = Demanda de

agentes, productos y servicios

culturales y deportivos

RAPYSn = número de

requerimientos de agentes,

servicios y /o productos

. 3

48


culturales y deportivos por otros

países en el año en curso

RAPYSn-1 = número de

requerimientos de agentes,

servicios y /o productos

culturales y deportivos por otros

países en el año

inmediatamente anterior

DAPYS = U$ESCn – U$ESCn-

1

DAPYS = Demanda de

agentes, productos y servicios

culturales y deportivos

U$ESCn = Dólares en exportación de productos y servicios culturales del año en curso

U$ESCn-1 = Dólares en exportación de productos y servicios culturales en el año inmediatamente anterior

Meta: Por Definir




Fuentes: Registros

Administrativos

Periodicidad: Anual


Indicador: Acciones para la internacionalización del arte, la cultura el patrimonio y el deporte. (Eventos internacionales organizados en la ciudad). ________________________________________________________________________________________ Objetivo: Verificar el cumplimiento de las acciones de internacionalización



AI = AIr / AIp * 100

AI = Acciones de

internacionalización

AIr = Número de actividades de

internacionalización realizadas

AIp = número de actividades de

internacionalización planeadas

Meta: LINEA BASE

Área Responsable: Dirección de Arte, Cultura y Patrimonio y

Dirección de Culturas Recreativas y Deportivas



Fuentes: Registros

Administrativos


2.5.3.2 Indicadores Perspectiva Procesos

2.5.3.2.1 OBJETIVO 11. Fortalecer el esquema de gobernanza de los campos cultural y deportivo con

énfasis en el nivel local

. 3


Indicador: Estrategias de articulación y participación intersectorial y/o ciudadana puestas en marcha para el fortalecimiento cultural y deportivo ________________________________________________________________________________________ Objetivo: Monitorear la implementación de las estrategias de articulación y participación intersectorial y/o ciudadana puestas en marcha para el fortalecimiento cultural y deportivo



Σ 1 a n (Er/Ep) * 100 n = Numero de entidades del Sector

Er = Número de estrategias de articulación y participación intersectorial y/o ciudadana puestas en marcha para el fortalecimiento cultural y deportivo Ep = Número de estrategias de articulación y participación intersectorial y/o ciudadana definidos a implementar en el periodo de medición en la Entidad del Sector

Meta: 100%

Área Responsable: Área que propone la estrategia



Fuentes: Registros

Administrativos


Indicador: Agenda Normativa Sector ________________________________________________________________________________________ Objetivo: Medir la gestión y el número de decretos o normas expedidos producto de la agenda normativa del sector



Σ 1 a n((APTANr/APTANp) * 70%)+(NDE/NDP)*30%)) Donde n es el número de Entidades del sector APTANr= Número de actividades realizadas del plan

de trabajo de la agenda normativa APTANp= número de actividades planeadas del plan de trabajo de la agenda normativa NDE= número de decretos expedidos NDP= número de decretos planeados

Meta: 100%

Área Responsable: Dirección de Regulación



Fuentes: Registros

Administrativos


. 3

50


2.5.3.2.2 OBJETIVO 12. Promover en el Sector la innovación y uso de nuevas tecnologías

Indicador: Procedimientos misionales soportados en el uso de nuevas tecnologías ________________________________________________________________________________________ Objetivo: Verificar el porcentaje de procedimientos misionales virtualizados



PV = PMv / TPMv * 100

PMV = Procedimientos Misionales Virtualizados

PMv = Número de procedimientos misionales virtualizados

TPMv = Número total de procedimientos misionales a virtualizar

Meta: 20%

Área Responsable: Áreas de Planeación SCRD y Entidades Adscritas y Vinculadas


Fecha inicio de medición: Mayo 2015

Fuentes: Registros

Administrativos SCRD Áreas

responsables de la

automatización

Periodicidad: Cuatrimestral

2.5.3.2.3 OBJETIVO 13. Desarrollar investigación y conocimiento sobre procesos y expresiones

culturales y deportivas

Indicador: Investigaciones financiadas y documentadas por el sector ________________________________________________________________________________________

Objetivo: Hacer seguimiento al número de investigaciones financiadas y documentadas por el sector respecto del año inmediatamente anterior.



IFD = (NIDn - NIDn-1)-NIDn-1

IFD= Investigaciones financiadas y documentadas

NIDn = Numero de Investigaciones documentadas del sector en el año en curso NIDn-1= Numero de investigaciones documentadas del sector en el año inmediatamente anterior

Meta: POR DEFINIR

Área Responsable: Dirección de Planeación y Procesos Estratégicos – Subdirección de

Análisis sectorial, local y poblacional.



Fuentes: Registros

Administrativos SCRD- DPPE –

SPSI

Periodicidad: Anual

. 3

51


Indicador: Información generada para fortalecer la gestión del sector ______________________________________________________________________________________

Objetivo: Hacer seguimiento al plan de trabajo de generación de información sectorial, en el año en curso



ISG = ISGr / ISGp * 100 ISG= Información Sectorial Generada

ISGr = Número de boletines e informes generados por el sector en el año en curso ISGp = Número de boletines e informes planeados por el sector para el año en curso

Meta: 100%

Área Responsable: Dirección de Planeación y Procesos Estratégicos – Análisis sectorial, local y poblacional.



Fuentes: Plan anual de

generación de información

sectorial


2.5.3.2.4 OBJETIVO 14. Generar espacios comunicativos para socializar y buscar participación en

torno a las políticas y acciones del sector

Indicador: Estrategia de divulgación y socialización del Sector. ________________________________________________________________________________________ Objetivo: Medir la frecuencia de publicación y el incremento del número de visitantes de la agenda a través de las páginas web.

Métrica: Número/Porcentaje


EDSS= NPWr/NPWp EDSS= Estrategia de divulgación y socialización del sector

NPWr = Número de publicaciones en la página WEB de la agenda cultural NPWp= Número de

publicaciones planeadas en la

página WEB de la agenda

cultural

Meta: Frecuencia mensual = 4

Incremento= 10% anual YTY

Área Responsable: Oficina de Comunicaciones SDCRD y todas las Entidades del Sector


Fecha inicio de medición: Febrero 2015

Fuentes: oficinas de

comunicaciones de las

Entidades


. 3

52


Indicador: Estrategia de comunicación articulada del sector. ________________________________________________________________________________________ Objetivo: Contar con la agenda cultural y deportiva del sector articulada con todas las entidades del sector

Métrica: Número

Definición de Variables: Agenda articulada del sector validada y publicada a tiempo

Meta: 2



Fecha inicio de medición: Enero 31 y Junio 30 2015

Fuentes: Registros

Administrativos SCRD- oficina

de comunicaciones


Indicador: Política de comunicaciones del Sector. ________________________________________________________________________________________ Objetivo: Verificar la implementación de una política de comunicaciones del sector en el año en curso.

Métrica: Numero


Política de comunicaciones del sector implementada en el año en curso

Meta: 1




Fuentes: Registros

Administrativos SCRD- oficina

de comunicaciones

Periodicidad: Anual

2.5.3.2.5 OBJETIVO 15. Promover la planeación, seguimiento y control en el Sector para el

cumplimiento de sus objetivos

Indicador: Cumplimiento Plan Estratégico Sectorial ________________________________________________________________________________________ Objetivo: Hacer seguimiento al cumplimiento del Plan Estratégico Sectorial



Promedio 1 a n

(PCIRm/NIRMn) * 100

n = Número de indicadores de

resultado

. 3

53


PCIRm= Porcentaje de

cumplimiento de los

indicadores de resultado

medidos en el período

NIRMn = Número de indicadores de resultado medidos en el período

Meta: 100%



Fecha inicio de medición: Febrero 2015

Fuentes: Registros

Administrativos Oficinas de

Planeación de la SCRD y las

entidades adscritas y

vinculadas


Indicador: Consolidar el sistema de información sectorial SIS del Sector Cultura, Recreación y Deporte ________________________________________________________________________________________ Objetivo: Medir el grado de avance en la implementación del Plan de Información Sectorial.



Promedio de 1 a n

(PCPTIS/NER)

donde n es el número de entidades del sector

PCPTIS= Porcentaje de cumplimiento del plan de trabajo de información sectorial de cada Entidad, para el período de medición. NER= Número de entidades que deben reportar en el período de medición

Meta: 100%

Área Responsable: Dirección de Planeación y Procesos Estratégicos - SASLP



Fuentes: Registros

Administrativos Oficinas de

Planeación de la SCRD y las

entidades adscritas y

vinculadas


2.5.3.3 Indicadores Perspectiva Aprendizaje

2.5.3.3.1 OBJETIVO 16. Fortalecer la función administrativa y promover el desarrollo institucional

Indicador: Sistema integrado de gestión en las entidades del Sector ________________________________________________________________________________________ Objetivo: Identificar el grado de avance de implementación del Sistema Integrado de Gestión en las entidades del Sector Cultura, recreación y deporte.



Promedio de 1 a n del

(PCPISIG/NER) * 100

donde n es el número de

entidades del sector

. 3

54


PCPISIG=porcentaje de

cumplimiento del plan de

implementación del SIG

NER= Número de entidades que deben reportar en el período de medición

Meta: 100%




Fuentes: Plan de

Implementación: Secretaria

General de la Alcaldía Mayor

de Bogotá

Cumplimiento: Registros

Administrativos


Indicador: Clima Organizacional - Cumplimiento ________________________________________________________________________________________ Objetivo: Medir la implementación del plan de intervención al resultado de clima organizacional en todas las entidades del sector



Promedio de 1 a n del

(PCPICO/NER) * 100

donde n es el número de

entidades del sector

PCPICO=porcentaje de

cumplimiento del plan de

intervención de Clima

organizacional

NER= Número de entidades que deben reportar en el periodo de medición

Meta: 100%

Área Responsable: Dirección de Gestión Corporativa y entidades adscritas.



Fuentes: Registros

Administrativos


Indicador: Clima Organizacional - Efectividad ________________________________________________________________________________________ Objetivo: Medir la efectividad de la implementación del plan de intervención de clima organizacional en todas las entidades del sector

Métrica: Número


Promedio de 1 a n del (PCMCO/NER) * 100

donde n es el número de entidades del sector PCMCO=porcentaje de cumplimiento de la meta de mejora de Clima organizacional NER= Numero de entidades que deben reportar en el periodo de medición Cumplimiento meta =(medición actual - medición anterior/meta)*100%

Meta: 3 puntos por año

Área Responsable: Dirección de Gestión Corporativa y entidades adscritas.



Fuentes: Registros

Administrativos

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55



2.5.3.3.2 OBJETIVO 17. Fortalecer la transparencia, la probidad y lucha contra la corrupción y permitir

un control social efectivo e incluyente

Indicador: Programa de transparencia y probidad en el marco del estatuto anti-corrupción ________________________________________________________________________________________ Objetivo: Verificar el porcentaje de cumplimiento del plan anti-corrupción y de atención al ciudadano



Promedio de 1 a n del (PCPAAC/NER) * 100 donde n es el número de entidades del sector

PCPAAC=porcentaje de cumplimiento del plan anti-corrupción y de atención al ciudadano NER= Número de entidades que deben reportar en el periodo de medición

Meta: 100%




Fuentes: Registros

Administrativos


Indicador: Rendición de cuentas ________________________________________________________________________________________ Objetivo: Verificar la calificación obtenida en la Audiencia Pública de la rendición de cuentas del sector

Métrica: Número


Promedio de 1 a n del (PCAPRC/NER) * 100 donde n es el número de entidades del sector

PCAPRC=Promedio de la calificación de la Audiencia pública de Rendición de cuentas del sector NER= Numero de entidades que deben reportar en el período de medición

Meta: >79,03%



Fecha inicio de medición: 01/03/2015 y 15/12/2015

Fuentes: Encuesta de

evaluación


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56


2.5.3.4 Indicadores Perspectiva Recursos

2.5.3.4.1 OBJETIVO 18. Gestionar los recursos necesarios en el corto, mediano y largo plazo y su

utilización de forma eficiente y eficaz

Indicador: Ejecución presupuestal de los recursos del Sector en compromisos(vigencia y reservas). ________________________________________________________________________________________ Objetivo: Verificar la ejecución de los recursos del Sector contra los recursos programados.



ERC= ERC/TRP * 100

Donde

ERC= Ejecución de recursos del sector en compromisos REC= Recursos ejecutados del Sector en compromisos TRPC=Total de recursos programados del Sector en compromisos

Meta: 95%




Fuentes: PREDIS -SDH


Indicador: Ejecución presupuestal de los recursos del Sector en compromisos y giros (vigencia y reservas). ________________________________________________________________________________________ Objetivo: Verificar la ejecución de los recursos del Sector contra los recursos programados (vigencia y reservas).



ERG= ERG/TRP * 100 Donde

ERG= Ejecución de recursos del sector en giros REG= Recursos ejecutados del Sector en giros TRPG=Total de recursos programados del Sector en giros

Meta: 90%






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Indicador: Ejecución de recursos asignados por los Fondos de Desarrollo Local para cultura, recreación y deporte ________________________________________________________________________________________ Objetivo: Verificar la ejecución de los recursos asignados por los Fondos de Desarrollo Local para cultura, recreación y deporte



ERFDL= ERFDL/TRP * 100 Donde ERFDL= Ejecución de recursos Fondo de Desarrollo Local

REFDL= Recursos ejecutados de los asignados por los Fondos de Desarrollo Local para cultura, recreación y deporte TRAFDL=Total de recursos asignados por los Fondos de Desarrollo Local para cultura, recreación y deporte

Meta: 50%

Área Responsable: SCRD- Asesora de Despacho responsable de gestión Local





2.5.3.4.2 OBJETIVO 19. Fortalecer la infraestructura física, técnica e informática de las entidades del

Sector

Indicador: Infraestructura física apropiada para las entidades del Sector ________________________________________________________________________________________ Objetivo: Medir el grado de cumplimiento de los planes operativos de recursos físicos



Promedio de 1 a n del (PCPRF/NER) * 100 donde n es el número de entidades del sector

PCPRF=porcentaje de cumplimiento del plan de recursos físicos NER= Numero de entidades que deben reportar en el periodo de medición PCPRF=(# de actividades del plan de recursos físicos realizadas oportunamente por entidad / total de actividades planeadas para recursos físicos por Entidad )*100

Meta: 100%

Área Responsable: Dirección Gestión Corporativa


Fecha inicio de medición: Marzo 2015

Fuentes: Registros

Administrativos

Periodicidad: Bimestral

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Indicador: Infraestructura informática requerida por las entidades del Sector. ________________________________________________________________________________________ Objetivo: identificar el nivel de satisfacción de los usuarios frente a la infraestructura informática del sector



Σ 1 a n (RESE/7) * 100

donde n es el número de entidades del sector RESE=Resultado Encuesta de Satisfacción por Entidad

Meta: 95%

Área Responsable: Dirección Gestión Corporativa


Fecha inicio de medición: Julio 2015

Fuentes: Encuesta


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3. Alineación Estratégica

Gráfica 11. Articulación políticas y Planes

La planeación institucional de las entidades públicas estará siempre enmarcada bajo los lineamientos dados

por el Plan Sectorial que a su vez llevan implícitos las pautas establecidas en el Plan de Desarrollo Distrital y

el Plan Nacional de Desarrollo.

Las diferentes Secretarias Distritales deben definir su plan estratégico, herramienta de gestión que organiza y

orienta las acciones, teniendo en cuenta las orientaciones dadas por: el Plan Nacional de Desarrollo, el

Ministerio respectivo, el Plan Distrital de Desarrollo.

Para el caso del Sector Cultura, su Plan Estratégico Sectorial estará liderado por la Secretaria Distrital de

Cultura, Recreación y Deporte y será ejecutado por las entidades adscritas y vinculadas para alcanzar

objetivos acordes con su misión, materializándose en unos indicadores que poseen metas definidas por el

sector.

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60


Para realizar la implementación y seguimiento del Plan Estratégico Sectorial en las diferentes Entidades que

conforman el sector se definieron los procedimientos Construcción e implementación del PES y Seguimiento y

evaluación del PES.

3.1 Alineación del Mapa Estratégico Sectorial con el Plan de Desarrollo Distrital PDD

El Plan de Desarrollo Distrital 2012 – 2016 BOGOTA HUMANA, está conformado por tres Ejes estratégicos, Una ciudad que reduce la segregación y la discriminación: el ser humano en el centro de las preocupaciones del desarrollo; Un territorio que enfrenta el cambio climático y se ordena alrededor del agua; Una Bogotá en defensa y fortalecimiento de lo público, todos ellos relacionados con los Objetivos Estratégicos del PES.

El Eje 1. Una ciudad que reduce la segregación y la discriminación: el ser humano en el centro de las preocupaciones del desarrollo, está conformado por 16 programas de los cuales 9 están relacionados con los Objetivos Estratégicos del PES, lo cual nos permite ver un 56% de cobertura por el PES.

Tabla 1. Eje 1 PDD vs Objetivos del PES

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El Eje 2. Un territorio que enfrenta el cambio climático y se ordena alrededor del agua, está conformado por 7 programas de los cuales 2 están relacionados con los Objetivos Estratégicos del PES, lo cual nos permite ver un 28% de cobertura por el PES.


El Eje 3. Una Bogotá en defensa y fortalecimiento de lo público, está conformado por 10 programas de los cuales 6 están relacionados con los Objetivos Estratégicos del PES, lo cual nos permite ver un60% de cobertura por el PES.


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Tabla 4. Objetivos del PES vs Programas PDD

El detalle de la interrelación del PES con el PDD se puede revisar en el Anexo 2.

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Del total de los 33 programas que conforman el Plan de Desarrollo Distrital 2012 – 2016 BOGOTA HUMANA, diez (10) de ellos son de responsabilidad compartida de la Secretaria de Cultura, Recreación y Deporte ; existen siete (7) programas que no son de responsabilidad directa del Sector pero que están relacionados con los Objetivos Estratégicos del PES y aportan a su consecución.

Tabla 5. Programas PDD con responsabilidad compartida de la SDCRD

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Tabla 6. Programas PDD sin responsabilidad directa de la SDCRD

3.2 Alineación del Mapa Estratégico Sectorial con Agenda 21

La Agenda 21 de la cultura fue aprobada por más de 300 ciudades y gobiernos locales en el IV Foro de Autoridades Locales de Porto Alegre /Barcelona en 2004 como un ¨documento orientador de las políticas públicas de cultura y como contribución al desarrollo cultural de la Humanidad. La Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) en colaboración con el Ministerio de Cultura construyo la Guía para la evaluación de las políticas culturales locales, Sistema de indicadores para la evaluación de las políticas culturales locales en el marco de la Agenda 21 de la Cultura; de los casi setenta principios, compromisos y recomendaciones enunciados en la Agenda 21, el Sistema de indicadores ha elegido los ámbitos temáticos que condensan el espíritu de aquella y los aspectos más relevantes que ha de atender la política cultural local: cultura y desarrollo local (económico, social y urbano); la transversalidad de las políticas culturales locales; cultura y participación ciudadana; la accesibilidad de la oferta cultural, y el papel de las iniciativas relacionadas con la memoria y la innovación en la construcción de la entidad local. Cultura y desarrollo económico: la economía de la cultura es el resultado de la actividad de los diferentes sectores culturales en relación con la creación, producción distribución/difusión, uso y consumo de los bienes y servicios que estos sectores generan algunas variables “duras” incluidas son: valor de la producción

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aportada, empleo generado de forma directa y su efecto multiplicador en la economía, efectos indirectos de la cultura en otros sectores, como turismo cultural, exportación de bienes y servicios culturales producidos localmente. De igual manera se incluyen variables “blandas” que tienen que ver con los valores culturales de la sociedad, como flexibilidad, iniciativa y aprendizaje para la generación de nuevo empleo; creatividad como componente de la innovación, nueva ventaja competitiva empresarial, estetización de la sociedad como factor que influye en las decisiones de localización e inversión empresariales (visibilidad e imagen, atracción de talento, etc.) y nuevos valores como (responsabilidad, sostenibilidad, etc.) que influyen en las pautas de consumo de la sociedad. Cultura y desarrollo social: los beneficios sociales que se atribuyen a la cultura y a la participación en la vida cultural son un campo amplio que tiene que ver con múltiples dimensiones, la mayoría de las cuales resultan ser difícilmente cuantificables y con el problema adicional de no poder ser aisladas para poder estudiar y establecer una causalidad unívoca entre el efecto positivo y una política, programa o acción cultural. Sin embargo algunas de estas relaciones y dimensiones se verán reflejadas en las temáticas más íntimamente relacionadas con participación, acceso a la cultura o la relativa al papel de la memoria e innovación en la construcción local, etc. El enfoque del estudio reconoce como objetivo general e implícito de las políticas culturales locales el “fomento y despliegue de programas y acciones culturales que contribuyen al desarrollo de valores y relaciones sociales y de ciudadanía. Cultura y desarrollo urbano/territorial: En esta dimensión se entiende que un objetivo implícito de las políticas culturales tendrá que ver con fomentar la interrelación entre cultura y ciudad, para lograr un desarrollo urbano local sostenible y una habitabilidad equilibrada. Transversalidad de la Cultura: se refiere al hecho que la cultura impregna otras políticas locales no directamente relacionadas con la política cultural. También tiene que ver con la gobernanza y con el papel que la política cultural en el ámbito local. En el análisis se tiene en cuenta una triple perspectiva: el lugar de la cultura en el discurso de la ciudad, los sistemas de interlocución entre las políticas culturales y las políticas estructurales y la transversalidad “interna”, entre programas y servicios de los departamentos de cultura. Acceso a la Cultura: Este ámbito se plantea desde una doble perspectiva: accesibilidad de la oferta cultural pública (actividades y servicios) desde la perspectiva de la ciudadanía y accesibilidad de los mecanismos para participar en la propuesta / gestión de la oferta cultural desde la perspectiva ciudadanía. Se asume que el objetivo central de la política cultural es garantizar la equidad de acceso a la oferta cultural pública para toda la ciudadanía. Los indicadores en este ámbito deben informar y/o valorar el grado de implantación de medidas que favorezcan la accesibilidad y su efectividad. Cultura y participación ciudadana: En este ámbito se asume que el objetivo central de la política cultural debe ser estimular el paso desde una asistencia a las actividades y el uso de los servicios culturales por parte de la ciudadanía de manera pasiva a una paulatina implicación activa en la vida cultural local. Se tienen en cuenta tres fórmulas de participación: a)uso/asistencia: comportamientos de uso/práctica y

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consumo/asistencia que se dan con respecto a la oferta cultural local. b) Propuesta: hace referencia a cómo se planifica y configura la oferta cultural local. c) Gestión: hace referencia a cómo se implementa, gestiona o produce la oferta cultural local. Adicionalmente se tiene en cuenta tres tipologías de participantes: a) individuos: ciudadanos individuales no organizados. b) Grupos: asociaciones, grupos no formales y estructuras de voluntariado, todos ellos vinculados a la cultura. C) Entidades: instituciones públicas o privadas que intervienen en el ámbito cultural local. Los indicadores proporcionarán información para cada parte del objetivo, necesitando información relacionada con: A. Conocer el uso/asistencia que hace la ciudadanía de la oferta cultural, promovida y configurada desde las

entidades públicas locales. Se incluyen variables como número de habitantes que componen la población local. Número y capacidad de las infraestructuras que acogen la oferta cultural local con relación a la población local. Número de actividades diferentes programadas en la oferta cultural local durante un año. Recursos empleados en generar la oferta cultural (gasto per cápita, personal, etc. Así mismo evidenciar si el incremento de oferta de actividades y servicios culturales hacer crecer proporcionalmente el uso/asistencia a los mismos y en caso afirmativo si este incremento del uso/asistencia corresponde a un mayor número de ciudadanos o a un mayor uso por ciudadano.

B. Conocer qué hacen y qué resultados obtienen las entidades públicas locales para promover mayor cantidad y variedad de agentes activos en la vida cultural local. Se incluyen variables como: mecanismos o vías puestas en marcha por parte del gobierno local para hacer posible esta participación activa de la ciudadanía a lo lardo del ciclo de generación de la oferta cultural. Recursos invertidos por el gobierno local para impulsar estos procesos. Resultados obtenidos con las diferentes tipologías de agentes.

Memoria e innovación en la construcción de la identidad local: Se entiende como la construcción de una

nueva identidad local y en su dialogo con la innovación y la creación contemporáneas. Se propone estudiar la

acción local en el proceso de recuperación y proyección de la memoria colectiva, El patrimonio tangible e

intangible, supone una importante expresión de la memoria. La protección y conservación del patrimonio

supone un primer paso en el proceso de construcción de la identidad, este no puede completarse hasta que el

patrimonio cultural no se ve interiorizado, asumido, sentido y vivido por la ciudadanía a partir de dinámicas

adecuadas de socialización/difusión, de forma que se contribuya a reforzar sus sentimientos de pertenencia e

identidad. Innovación se entiende como una función por la cual se obtiene una respuesta aplicada a las

necesidades que plantean los cambios y transformaciones constantes de nuestro entorno, bien sea en forma

de producto, de proceso, de metodología, de material, de fórmula relacional, etc. Innovación social y cultural,

tiene un amplio espectro de nuevos productos/servicios, nuevas metodologías o procesos, nuevos materiales

y soportes, nuevas mixturas de disciplinas, nuevos valores, actitudes y formas de pensamiento y relación. El

estudio de indicadores se centra en las acciones locales para el fomento de la creación cultural como en las

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iniciativas locales relacionadas con la socialización /difusión de los lenguajes avanzados que propone la

nueva creación.

A la luz de este documento se realizó un análisis de la relación con el Plan Estratégico Sectorial, el cual se observa en la siguiente tabla.

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Tabla 7. Relación Agenda 21 y Objetivos PES

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En términos generales la mayor parte de las temáticas se encuentra incluidas en el Plan Estratégico Sectorial, encontrándose algunos puntos a considerar en la construcción del próximo Plan 2016 – 2020. Es importante aclarar que el Sistema de indicadores contiene 313 indicadores, en las categorías cualitativas y cuantitativas. Algunas observaciones relacionadas con cada tema son:

AMBITO OBSERVACIONES

Cultura y desarrollo económico Se deben incluir indicadores que midan las variables “blandas” que tienen que ver con los valores culturales de la sociedad. Del mismo modo se debe avanzar en gestión con las entidades responsables de las estadísticas para poder obtener información específica del sector cultura y su aporte a las variables económicas como el PIB, el gasto de los hogares en servicios y actividades culturales, etc.

Cultura y desarrollo social Se deben considerar indicadores que permitan revisar la contribución al desarrollo de valores y relaciones sociales y de ciudadanía.

Cultura y desarrollo urbano Se hace necesario considerar el enfoque planteado en términos de medir tanto la interrelación entre cultura y ciudad, como el logro de un desarrollo urbano local sostenible y una habitabilidad equilibrada.

Transversalidad de la cultura Se deben incluir indicadores que permitan conocer la posición de la administración frente a la política cultural local y la participación de cultura en otras esferas más allá de la política pública y viceversa.

Accesibilidad de la oferta cultural Se debe incluir indicadores relacionados con el tema de precio así como de la formación de hábitos culturales.

Cultura y Participación ciudadana Se debe reforzar los indicadores que permitan ver la participación en cómo se planifica y configura la oferta cultural local y en cómo se implementa, gestiona o produce la oferta cultural local.

Papel de las iniciativas relacionadas con la memoria y la innovación en la construcción de la identidad local

Se debe incluir aspectos relacionados con el tema de innovación en la construcción de la identidad local.

Tabla 8. Observaciones a la relación Agenda 21 vs objetivos PES

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70


3.3 Alineación del Mapa Estratégico Sectorial con Batería de indicadores UNESCO

Respecto de la batería de indicadores de la Unesco, la misma contiene 20 indicadores de siete dimensiones diferentes por lo que permiten dilucidar sobre las relaciones entre cultura y desarrollo. Los indicadores seleccionados son una combinación de datos cuantitativos y cualitativos, que se reunirán de manera fundamentalmente cualitativa, cada uno con el mismo peso. Las dimensiones son: Economía de la Cultura; Educación; Patrimonio Cultural; Comunicación; Gobernanza; Participación y Cohesión Social; Igualdad de género. Una advertencia importante es que la Batería de Indicadores no proporcionará una imagen "definitiva" de la cultura a nivel nacional, ni tampoco directrices ni recomendaciones de políticas: ese no es su objetivo. En cambio, su propósito es colocar en el primer plano del debate y los discursos nacionales el valor de la cultura en los procesos de desarrollo. En otras palabras, aunque responde al desafío de explicar el "cómo", la Batería de Indicadores en Cultura para el Desarrollo de la UNESCO admite que esto es apenas el primer paso de un proceso mucho más largo de integrar la cultura en las estrategias nacionales de desarrollo. La Batería de Indicadores es un catalizador para la discusión y el aprendizaje, y tiene por objeto alentar a los gobiernos y las otras partes interesadas a explorar más a fondo el potencial de la cultura en pos de un desarrollo sostenible centrado en el ser humano en miras a explotarlo con mayor eficacia. Economía de la Cultura: La cultura desempeña un papel importante en las economías nacionales, sobre todo cuando existe un entorno favorable que permita sacar el máximo provecho de su potencial para fomentar la innovación y la creatividad, y contribuir al crecimiento económico. Las actividades y las industrias culturales ya son un importante motor del desarrollo económico: generan ingresos y crean empleo. Esta dimensión examina la contribución de la cultura al desarrollo económico.

Subdimensiones propuestas:

el valor agregado de las empresas, las industrias y las instituciones culturales y creativas al producto interno bruto (PIB) nacional;

el empleo cultural; y

los gastos en bienes y servicios culturales en el hogar

Participación y cohesión social: Esta dimensión busca medir las creencias y los sistemas de valores que

fomentan las capacidades humanas y permiten una mejora equitativa y sostenible de la calidad de vida y la

cohesión social. Las tres Subdimensiones propuestas evalúan la relación entre las dimensiones sociales de la

cultura y el desarrollo, concentrándose en la medición de resultados, en lugar de medir productos o insumos.

Se ha optado por medir resultados, porque se acercan más que los insumos y productos a la evaluación de lo

que afecta directamente a los individuos, las sociedades y las capacidades individuales. Son útiles, ya que

pueden actuar como una variable indirecta para evaluar las capacidades y el nivel de competencia. Los

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71


indicadores de capacidad, aunque resultan más ilustrativos en ese sentido, son con frecuencia más difíciles

de recopilar y los datos pertinentes no están disponibles en muchos países.


La participación en actividades culturales

La aversión o desconfianza de otras culturas y la confianza interpersonal

La libertad de autodeterminación

Gobernanza y derechos culturales: Esta dimensión pretende abordar el nivel de compromiso y participación

de las autoridades públicas en el desarrollo, a nivel nacional, de un marco normativo institucional y de

infraestructura que contribuya a explotar plenamente el potencial de la cultura en términos de

desarrollo. Además, esta dimensión intenta reflejar el proceso mediante el cual las autoridades públicas

reconocen formalmente e implementan los derechos culturales y mediante el cual las personas los disfrutan.

Subdimensiones propuestas

La consagración de los derechos culturales y la promoción de la cultura en el plano normativo

Capacidades institucionales

Infraestructura cultural

Participación de la sociedad civil en la elaboración e implementación de políticas culturales

Educación: Esta dimensión está destinada a subrayar los vínculos entre educación, cultura y desarrollo. Con

este fin, se ocupa de: 1) la inversión pública y la prioridad acordada a una educación, desde la secundaria

hasta la educación superior, que apoye el potencial del sector cultural, y 2) el grado en que la diversidad

cultural se promueve a través del aprendizaje en las escuelas con el fin de fomentar la comprensión entre los

diferentes grupos sociales.


Invertir en capital humano (enseñanza secundaria)

Promover la valorización de la diversidad cultural (enseñanza en lenguas y artes impartida en la escuela)

Invertir en profesionales culturales altamente capacitados (educación terciaria en música, bellas artes y gestión cultural)

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Patrimonio: Esta dimensión pretende abordar el nivel de voluntad política y participación activa de las

autoridades públicas en la conservación, salvaguardia y valorización del patrimonio cultural de un país

determinado. Por lo tanto, esta dimensión estudia en qué medida existen políticas, recursos y compromisos

públicos para garantizar la sostenibilidad del patrimonio cultural, de forma que éste contribuya a enriquecer las

sociedades, preservar la diversidad y contribuir a los procesos de desarrollo en beneficio de las generaciones

presentes y futuras.


La protección del patrimonio cultural (patrimonio cultural registrado)

La valorización del patrimonio cultural (museos per cápita)

Igualdad de género: Esta dimensión se concentra en la relación beneficiosa recíproca entre cultura e

igualdad de género, que tiene el potencial de instigar transformaciones sociales de valores y normas

culturales. Utilizando el análisis de Amartya Sen del desarrollo, se examina la igualdad de género desde una

perspectiva de capacidades y oportunidades: analiza las capacidades y oportunidades de mujeres y hombres

de participar e involucrarse activamente en su cultura y sus sociedades. Su premisa subyacente es que la

cultura y la igualdad de género pueden reforzar mutuamente el desarrollo humano al desafiar las

desigualdades de género, redefinir las relaciones de género y abrir nuevas oportunidades para crear

sociedades plenas y culturalmente diversas que fomenten la participación equitativa de mujeres y hombres.


Igualdad de capacidades para participar en la cultura (tasas de alfabetización femenina).

Igualdad de oportunidades para acceder a instituciones públicas.

Comunicación: La dimensión analiza las capacidades, oportunidades y derechos de las personas para

comunicar sus puntos de vista y su cultura y recibir e interactuar con la cultura de otros. Se centra en cómo

diferentes elementos de la comunicación — derechos y marcos legales, infraestructuras y acceso y

capacidades y contenido— se entrecruzan y se relacionan entre sí en el contexto más amplio de la cultura y el

desarrollo. Este enfoque es relevante para medir cómo la comunicación y la cultura apoyan el desarrollo

humano a nivel individual, y cómo pueden reforzar o motivar el diálogo intercultural y el desarrollo a nivel

nacional.


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La libertad de expresión (regulación y práctica)

Un entorno propicio para la comunicación (acceso a contenidos digitales 3G)

La diversidad cultural de los medios de comunicación (películas cinematográficas locales en emisiones y distribución nacionales).

A la luz de este documento se realizó un análisis de la relación con el Plan Estratégico Sectorial, el cual se observa en la siguiente tabla.

Tabla 9. Relación Batería Indicadores Unesco e Indicadores PES

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La concepción de las dimensiones y Subdimensiones propuestas por la Unesco se encuentran incluidas en el

Plan Estratégico Sectorial, sin embargo es importante considerar la inclusión de temáticas e indicadores en la

construcción del próximo Plan 2016 – 2020. En la siguiente tabla se presentan algunas recomendaciones al

respecto.

DIMENSION SUBDIMENSION OBSERVACIONES

Economía Valor agregado de las actividades culturales

Se debe avanzar en gestión con las entidades responsables de las estadísticas para poder obtener información específica del sector cultura y su aporte a las variables económicas como el PIB

Empleo cultural Se establecerá la línea base para obtener esta información, sin embargo es importante automatizar la información y contar con información segura y confiable.

Gasto de hogares en cultura Se debe avanzar en gestión con las entidades responsables de las estadísticas para poder obtener información específica el gasto de los hogares en servicios y actividades culturales, etc.

Gobernanza Marco normativo en cultura Se debe trabajar en información que permita construir el Índice de desarrollo del marco normativo y del marco político e institucional, para la protección y promoción de la cultura , los derechos culturales y la diversidad cultural

Marco político e institucional en cultura

Se sugiere fortalecer la información de las localidades

Repartición de las infraestructuras culturales

Se debe revisar los procesos que permitan fortalecer y obtener información para construir el Índice de promoción de la participación de los representantes de los profesionales de la cultura y de las minorías en los procesos de formulación y ejecución de políticas, medidas y programas culturales que les conciernen

Educación Una escolaridad completa, equitativa e integradora

Como indicador del desarrollo cultural es importante empezar a tener información para calcular la tasa neta de matrícula (TNM) en la enseñanza secundaria. Toda vez que la educación básica y secundaria da a los individuos las habilidades elementales y fundamentales para participar activamente en su cultura, sociedad y economía.

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Valoración de la interculturalidad, la diversidad cultural y la creatividad en la educación secundaria básica

Es importante empezar a recopilar información que permita medir el tema de multilingüismo, dado que la educación bilingüe (o multilingüe) y artística son ejemplos de medios por los que los individuos pueden ser orientados a valorar la diversidad cultural. "Las lenguas también son un elemento fundamental de los conceptos de educación. Las competencias lingüísticas son indispensables para la autonomía y participación de la persona en las sociedades democráticas y pluralistas, ya que condicionan el desempeño escolar, facilitan el acceso a otras culturas y estimulan la apertura al intercambio cultural. La educación bilingüe no solo incluye el aprendizaje de un idioma extranjero, sino también de otros idiomas locales o regionales existentes en esa sociedad, sean o no reconocidos como lenguas oficiales.

De igual manera se sugiere incluir indicadores relacionados con el número de horas dedicadas a la educación artística, la cual comprende numerosas subdisciplinas como la pintura, la música, la literatura, el teatro, la artesanía, el arte digital, la fotografía y las nuevas formas emergentes de expresión artística popular.

Capacitación de los profesionales del sector cultura

Importante incluir indicadores relacionados con el número de horas dedicadas a la formación de los agentes.

Participación Social Participación cultural El enfoque concuerda con el objetivo de interculturalidad y de las preguntas del Encuesta Bienal de culturas.

Confianza El enfoque concuerda con el objetivo de interculturalidad y de las preguntas del Encuesta Bienal de culturas.

Libertad de autodeterminación El enfoque concuerda con el objetivo de interculturalidad y de las preguntas del Encuesta Bienal de culturas.

Patrimonio Protección del Patrimonio El enfoque concuerda con el objetivo 7

Comunicación Libertad de expresión Como elemento fundamental en el desarrollo cultural sería importante recopilar información

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que permita revisar la libertad de expresión entendida como una característica de las sociedades abiertas, donde pueden coexistir opiniones divergentes y los debates sobre asuntos políticos forman parte del paisaje público cotidiano. Para que la libertad de expresión exista en la práctica, debe estar consagrada en la ley, ser defendida por los gobiernos y apoyada por un sistema de regulación.

Acceso y uso de internet Es importante empezar a trabajar en recopilar información que permita medir el nivel de inversión nacional en la creación de un entorno propicio para el diálogo cultural y la comunicación en términos de infraestructura y tecnología, La revolución digital está trayendo profundas repercusiones a la manera en que las personas acceden a la información, interactúan entre sí y se comunican. Las nuevas formas de comunicación a través de Internet están acelerando el proceso de intercambio cultural y abren más vías para aprender y compartir tradiciones, visiones del mundo y conocimientos. Asimismo, las tecnologías digitales se están convirtiendo en críticas para el desarrollo económico: propician la innovación, están cambiando y creando nuevos mercados y están rompiendo las barreras de la distancia. Las tecnologías digitales son, en otras palabras, una importante plataforma para el desarrollo social y económico de los individuos, las comunidades y los países.

Diversidad de contenidos de ficción en la programación de la televisión publica

Dado el impacto a nivel de la practicas culturales de la sociedad es importante monitorear este tema, toda vez que las películas, la música o los programas de televisión (entre otros) y culturalmente diversos (incluyendo los extranjeros) aportan numerosas ventajas: ayudan a garantizar un contenido cultural enriquecedor y una

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diversidad de expresiones, de manera que propician el diálogo intercultural, el pluralismo cultural y la creatividad.

Un reto a las políticas consiste, entonces, en mantener un equilibrio entre contenidos nacionales y extranjeros que a la vez promueva el desarrollo de contenidos nacionales mientras fomenta medios de gran riqueza cultural y pluralistas.

Genero Niveles de igualdad de genero Podría ser interesante incluir información respecto de la igualdad de capacidades para participar en la cultura.

Percepción de la igualdad de genero

Podría ser interesante incluir información respecto de la igualdad de acceso a instituciones, recursos y servicios públicos.

Tabla 10. Observaciones a la relación Batería de indicadores Unesco vs indicadores PES

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4. Conclusiones

1. La construcción de la hoja de vida de indicadores garantiza una implementación adecuada del PES, quedando una herramienta robusta para el seguimiento del mismo y con ello el cumplimiento de la misión y visión del Sector y de cada una de las Entidades.

2. No todos los indicadores del PES pueden ser medidos de forma inmediata, sin embargo se garantiza la construcción de la base de datos para el establecimiento de la línea base de cada uno de ellos.

3. Se encontró que los objetivos e indicadores del Plan Estratégico Sectorial – PES están alineados y corresponden en gran mayoría a los definidos en referentes mundiales como la Agenda 21 y la Batería de Indicadores Unesco.

4. El nivel de información con que se manejan los sectores de Cultura y Deporte debe fortalecerse para facilitar el establecimiento de un sistema de medición. En Cultura este aspecto se menciona tanto en Agenda 21 como en la batería de indicadores de la Unesco.

5. El Sector Cultura, Recreación y Deporte de Bogotá debe establecer como prioridad el tema de información para lo cual es necesario asignar recursos para la construcción del Sistema de información del sector tal que se facilite tanto la medición del cumplimiento del Plan Estratégico Sectorial PES como la atención a requerimientos de otras entidades y de los órganos de control. Esta herramienta debe facilitar el trabajo de las diferentes áreas de la SDCRD así como de las Entidades Adscritas y vinculada.

6. El Sector tiene un gran reto asociado a la definición de objetivos e indicadores que atiendan conjuntamente las expectativas tanto del sector Cultura como del sector Deporte. La diferencia de orientación entre cultura y deporte hace difícil establecer un sistema de medición que sea efectivo para los dos campos.

7. Es necesario fortalecer la participación de la ciudadanía en todo lo referente a la definición y planeación de los productos y servicios ofrecidos por el sector Cultura, Recreación y Deporte, pues en los documentos estudiados se observa un fuerte peso a esta variable y no solamente a la concepción de la ciudadanía como un consumidor de lo que un tercero define, dándole la connotación de actor pasivo y receptor.

8. Existen indicadores que a pesar de no ser responsabilidad única del Sector, amplían la perspectiva de la CULTURA como pilar de Desarrollo y brindan información valiosa para la toma de decisiones y la definición de estrategias y políticas sectoriales.

9. Los objetivos de la perspectiva Procesos del PES deben ser de seguimiento especial pues los mismos tienen una relevancia en los documentos revisados y se consideran pilar fundamental para el

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desarrollo en la gestión de la Cultura como pilar de desarrollo. La gobernanza, la innovación, la investigación, la comunicación entendida como el mecanismo para garantizar el conocimiento y participación de la ciudadanía de la oferta cultural y la planeación, seguimiento y control de los planes y programas son definitivos y prioritarios.

10. Es importante resaltar que todas las perspectivas y objetivos son relevantes en el Plan Estratégico y es el conjunto de todos ellos el que garantizará el cumplimiento de los objetivos del Sector.

11. La apropiación e implementación exitosa del PES, exige comportamientos específicos dentro la cultura organizacional que se hace necesario trabajarlos tanto en las diferentes áreas de la SDCRD como en las Entidades adscritas y vinculadas del Sector.

Este documento se constituye en un documento referencia construido partir de la dinámica de las reuniones con los responsables de las diferentes áreas y Entidades, su conocimiento y experiencia; sin embargo en el momento de la implementación pueden surgir situaciones que hagan inviable la implementación de los indicadores propuestos por lo que el mismo deberá ser revisado continuamente, realizando los ajustes a que haya lugar de forma oportuna.

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80


5. Bibliografía

Acuerdo número 489 del 12 de junio de 2012, Plan de Desarrollo Económico, Social, Ambiental y de Obras

Públicas para Bogotá D.C. 2012 – 2016 Bogotá Humana.

Universidad de los Andes, Facultad de Administración, Bogotá , Documento Plan Estratégico Sectorial de

Cultura, Recreación y Deporte para la ciudad de Bogotá D.C 2012 – 2016, Febrero de 2014.

Alcaldía Mayor de Bogotá, Secretaria de Cultura, Recreación y Deporte, Observatorio de Culturas. Encuesta

Bienal De culturas. 2013.

Grupo Técnico de la Comisión de Cultura de la Federación Española de Municipios y Provincias FEMP, Guía

para la Evaluación de las políticas culturales locales. Sistema de indicadores para la evaluación de las

políticas culturales locales en el marco de la Agenda 21 de la cultura. Barcelona, 2012.

Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la ciencia y la cultura, sector de la Cultura. Batería

de Indicadores Unesco en cultura para el desarrollo. Febrero 2011.

Comité de culturas, ciudades y gobiernos locales unidos – CGLU, Agenda 21 de la Cultura, Barcelona, 2008.

Comisión de Cultura, ciudades y gobiernos locales unidos. Indicadores Culturales y Agenda 21 de la Cultura,

Barcelona, 2006.

Kaplan Robert S; Norton David P, The Balanced Scorecard: Traslating Strategy into Action, Harvard Business

School Press, 1996.

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6. Glosario

Planeación Estratégica: Proceso que tiene por objetivo fijar el curso concreto de acción del Sector Cultura,

Recreación y Deporte, que ha de seguirse en el mediano y largo plazo. De este ejercicio se establece el

marco y el mapa estratégico con la definición de los objetivos trazados y las determinaciones de tiempo para

su realización.

Marco Estratégico: Da el marco de referencia a la planeación estratégica, da los grandes lineamientos que

rigen en el tiempo, está compuesto por la Misión, Visión, Valores del Sector entidad y objetivos.

Misión: Definición del servicio prestado a los diferentes grupos de interés directos o indirectos.

Visión: Declaración amplia y suficiente de donde se quiere que el Sector este un periodo de tiempo futuro.

Principios: Son declaraciones propias del ser humano, son universales y no cambian con el tiempo, han

existido y existirán siempre, son válidos para cualquier persona, en cualquier lugar y en cualquier situación.

Valores: Son creencias individuales o de grupo y determinan o fomentan ciertos comportamientos o formas

de pensamiento. Estos son relativos en su aplicación y pueden diferir de un individuo o ente a otro.

Balanced Scorecard: Es un modelo de gestión que ayuda a las organizaciones a traducir su estrategia en

objetivos operacionales que se soportan en comportamientos y desempeño.

Mapa Estratégico: Representación gráfica de cómo se espera alcanzar los resultados planificados para el

logro de la estrategia. En éste se hace una representación visual de los objetivos estratégicos y las relaciones

causa efecto entre ellos.

Perspectiva: las perspectivas recuerdan la importancia de tener objetivos estratégicos en todas las

dimensiones de la organización. Ayudan a la alta dirección a dimensionar y marcar el alcance de su gestión

institucional.

Objetivos Estratégicos: Son declaraciones de acciones que esclarecen cómo implementar la estrategia,

definen los resultados a mediano y largo plazo que el Sector espera alcanzar para hacer efectivo su misión y

su visión.

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Indicador Estratégico: Parámetro cualitativo o cuantitativo que define los aspectos relevantes para medir el

grado de cumplimiento de los objetivos planteados, para coadyuvar a la toma de decisiones y corregir o

fortalecer las estrategias y la orientación de los recursos.

Hoja de vida de indicador: es un instrumento a través del cual se documenta el detalle del indicador: cuál es

la meta, la fórmula para el cálculo, el responsable del indicador, las fuentes, etc., de su correcto

diligenciamiento depende el éxito en el seguimiento y control a los resultados alcanzados por la entidad.

Entidad Adscrita: son las Entidades que pueden tener o no personería jurídica dependiendo de su

constitución y de la ley que las creo, presentan limitaciones en su autonomía administrativa y financiera, son

creadas para mejor prestación de servicios, mediante el fenómeno de desconcentración. Las entidades

adscritas a la Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte de Bogotá son: IDRD: Instituto Distrital de

Recreación y Deporte, IDARTES: Instituto Distrital de Artes, FUGA: Fundación Gilberto Alzate,OFB: Orquesta

Filarmónica de Bogotá,IDPC: Instituto Distrital de Patrimonio Cultural.

Entidad Vinculada son creadas por la ley o autorizadas por esta, que desarrollan actividades de naturaleza

industrial o comercial y de gestión económica, conforme a las reglas de derecho privado y que reúne ciertas

características como tener personería jurídica propia; autonomía administrativa, presupuestal y financiera; y

capital independiente, constituido con bienes o fondos públicos comunes, los productos de ellos, o el

rendimiento de las tasas que perciben por las funciones y servicios, y contribuciones de destinación especial

en los casos autorizados por la Constitución. La entidad vinculada a la Secretaría Distrital de Cultura,

Recreación y Deporte de Bogotá es: Canal Capital.

Agenda 21: es un documento de referencia para la elaboración de políticas culturales locales elaborado por el

primer Foro Universal de las Culturas. Se basa en los principios de la diversidad cultural, los derechos

humanos, el diálogo intercultural, la democracia participativa, la sostenibilidad y la paz.

Batería Indicadores Unesco: Los Indicadores UNESCO de Cultura para el Desarrollo (IUCD) es un proyecto

de investigación aplicada cuyo objetivo es identificar una serie de indicadores que expliquen cómo la

cultura contribuye al desarrollo a nivel nacional, fomentando el crecimiento económico y ayudando a los

individuos y las comunidades a expandir sus opciones de vida y a adaptarse al cambio.

Oferta Pública: Productos y servicios organizados por entidades del Sector Publico

Oferta Privada: Productos y servicios organizados por entidades del Sector Privado

Iniciativa ciudadana: apoyos no concertados

http://es.wikipedia.org/wiki/Foro_Universal_de_las_Culturas

http://es.wikipedia.org/wiki/Diversidad_cultural

http://es.wikipedia.org/wiki/Derechos_humanos

http://es.wikipedia.org/wiki/Derechos_humanos

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Di%C3%A1logo_intercultural&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/wiki/Democracia_participativa

http://es.wikipedia.org/wiki/Sostenibilidad

http://es.wikipedia.org/wiki/Paz

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7. Anexos

Anexo 1. Hoja de Vida de Indicadores

Anexo 2. Detalle interrelación PES con PDD

Anexo 3. Alineación del Mapa Estratégico Sectorial con Subcampos y dimensiones en Cultura

En la anterior tabla se observa que los Subcampos y dimensiones en cultura se encuentran incluidos en su

totalidad en los objetivos estratégicos de las perspectivas de usuarios y procesos.

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Anexo 4. Alineación del Mapa Estratégico Sectorial con Áreas y Política Publica en Deporte

En la anterior tabla se observa que las áreas y objetivos de la política pública de deportes se encuentran

incluidos en su totalidad en los objetivos estratégicos de las perspectivas de usuarios y procesos.

Del mismo modo en la gráfica siguiente se observa la relación de los objetivos y estrategias de la política

pública de deporte con los objetivos estratégicos del Plan Estratégico Sectorial.

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Grafica 11. Relación objetivos y estrategias de la política pública deporte vs objetivos PES

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Anexo 5. Guía para la evaluación de las políticas culturales locales (Agenda 21)

Anexo 6. Batería de Indicadores Unesco en cultura para el Desarrollo

secretaria de cultura, recreación y deporte...cultura, recreación y deporte (sdcrd) para...

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