secretarÍa de turismo de coahuila
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SECRETARÍA DE TURISMO DE COAHUILA
PROGRAMA OPERATIVO ANUAL 2013
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Índice Página
I.- Introducción
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II.- Diagnóstico
4-5
III.- Marco Estratégico de la Secretaría de Turismo de Coahuila Misión, Visión, Premisas Políticas
6-7
IV.- Estructura Organizacional Funciones Generales de las Unidades Administrativas
8-10
V.- Programa Estatal de Turismo 2011-2017 Objetivo General, Objetivos Estratégicos y Líneas de Acción
11-13
VI. Programa Operativo Anual por Unidad Administrativa
14-22
VII.- Seguimiento y Evaluación
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I.- INTRODUCCIÓN
La Secretaría de Turismo de Coahuila tiene como propósito Institucional desarrollar el
potencial turístico del Estado para posicionarse como uno de los destinos más importantes
del norte del País, para ello el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 plantea los
Lineamientos Generales de Acción, Objetivos y Estrategias que son las bases rectoras del
Programa Estatal de Turismo 2011-2017.
Como parte del proceso administrativo de la Secretaría, la planeación es el instrumento que
facilita la aplicación ordenada y sistemática de las estrategias emprendidas para el logro de
los objetivos propuestos en los documentos rectores, mediante el aprovechamiento racional y
óptimo de los recursos humanos, financieros e infraestructura existente. La planeación en el
ámbito institucional es uno de los principales pilares que define los cursos de acción
necesarios para alcanzar con éxito el propósito expuesto, teniendo en cuenta la situación
actual y los factores internos y externos que pueden influir en los escenarios deseados.
El Programa Operativo Anual (POA) es el instrumento de planeación a corto plazo de la
actual Administración Gubernamental que establece de manera pormenorizada las
estrategias, acciones, indicadores, metas anuales, periodos y gestión de recursos que dan
cumplimiento a lo establecido en los documentos rectores que dirigen el quehacer de la
Secretaría.
Este ejercicio se elabora, tomando como punto de partida el modelo de desarrollo a seguir en
el Programa Estatal de Turismo 2011-2017 que se soporta en tres premisas políticas:
Fortalecimiento Sectorial; Desarrollo Turístico Sustentable de Coahuila y Destinos y
Empresas Competitivas.
Cada una de ellas enmarca un grupo de objetivos estratégicos para el sector y sus líneas de
acción definidas para el aprovechamiento del potencial turístico contempladas en el Plan
Estatal de Desarrollo 2011-2017.
Las acciones específicas del Programa se diseñaron por la estructura organizacional
responsable de la administración, planeación, promoción, capacitación, infraestructura,
fomento cinematográfico, fomento y desarrollo turístico, bajo los criterios de eficiencia,
eficacia, austeridad y ahorro que rigen al Gobierno de Coahuila, orientadas a la calidad con
enfoque de mejora continua, considerando los recursos para llevarse a cabo en tiempo y
forma, con calendarios que facilitan el seguimiento en diferentes niveles de mando en función
de los elementos que lo componen, con la finalidad de medir y evaluar avances que
permitan la toma de decisiones oportunas que nos lleven al logro institucional planteado.
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II.- DIAGNÓSTICO
Por la vocación industrial de Coahuila, existe un sólido mercado de turismo de negocios en
las principales ciudades, el cual se da con un mínimo de interacción con otros atractivos con
potencial turístico mayor. Por otra parte, la ubicación del Estado en la frontera norte del País
es un factor a aprovechar; por ésta llegaron 9.9 millones de turistas fronterizos que gastaron
casi 550 millones de pesos, cifra importante si se compara con el total recibido en el país;
representa un área de oportunidad ya que es factible de acrecentarse si se estimula la
estadía y el gasto con mejores opciones del motivo de viaje, el rol que Coahuila juega en su
región de competencia natural, aún no es tan significativo aunque muestra crecimiento.
El turismo es una actividad relativamente nueva dentro del sector productivo de la Entidad,
empieza a ser reconocida como un factor de la economía que tiene una alta capacidad de
generación de empleos en el corto plazo para mejorar la calidad de vida de las localidades
receptoras que inician su desarrollo al turismo, la importancia de la industria sin chimenea,
se apoya en el hecho de que el sector productivo estatal más dinámico lo integran las
actividades terciarias que aportan el 51.88%, del PIB estatal, dentro de este agrupamiento el
comercio, restaurantes y hoteles aportan el 14.61%. En 2010 se generó una derrama de
7,280 millones de pesos en servicios relacionados con el alojamiento, alimentos, bebidas y
esparcimiento.
Si bien la oferta turística actual, muestra desventaja en comparación con los otros estados
del norte; respecto al índice de ocupación hotelera, Coahuila se ubica en el tercer lugar con
un 42.27 frente a Sonora (49.09) y también en estadía promedio, con un 1.68 frente al 1.89
de Nuevo León y Sonora, y el 1.61 promedio de la región, lo que indica la potencial
rentabilidad de una mayor inversión en la construcción de hoteles y del incremento continuo
de ésta mediante la planeación y desarrollo integral de los destinos.
Aunado a estos elementos, se observa una alta especialización de los productos; el turismo
masivo tradicional se ha volcado a una amplia diversidad de segmentos especializados con
perfiles y requerimientos muy particulares que demandan altos estándares de calidad en los
servicios, experiencias singulares y asistencias especializadas en las actividades que
pretenden realizar los visitantes.
Las tendencias que se presentan por el lado de los servicios turísticos indican que la
mayoría son proporcionados por micro, pequeñas y medianas empresas por lo que
particularmente es impostergable la profesionalización y certificación del servicio, así como
la introducción de nuevas tecnologías que permitan acceder a mercados cada vez más
exigentes; además, dichos avances tecnológicos cobran cada vez mayor importancia en la
etapa de la planeación y en el viaje mismo.
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En los últimos años ha cobrado especial importancia la preocupación por la conservación del
medio ambiente por lo que ahora los turistas buscan plazas en donde puedan contribuir a la
sustentabilidad con prácticas que no impacten de manera negativa al entorno.
En resumen, las preferencias actuales del sector apuntan a la segmentación de mercados,
desarrollando nuevas formas de practicar el turismo que se basan principalmente en el
disfrute y conservación de los recursos naturales y en el interés de los turistas en destinos
diferenciados que permitan experiencias únicas con actividades que conllevan a un mayor
acercamiento con el entorno y el conocimiento vivencial de la cultura tangible e intangible de
la comunidad receptora.
Coahuila ofrece un conjunto de atractivos de singular importancia a nivel nacional e
internacional. La belleza de los ecosistemas del desierto con vestigios y muestras vivas de
los orígenes de la vida natural en el planeta, hallazgos paleontológicos, actividad cinegética,
pesca deportiva, deportes de aventura y deportes federados como beisbol, atletismo,
basquetbol, etc.; múltiples sitios de trascendencia histórica en la conformación cívica del
País, gastronomía variada y manifestaciones culturales únicas, lo presentan como un destino
distinto y altamente competitivo en el contexto regional, nacional e internacional.
Sin embargo los atractivos y la actividad turística por si solos no producen impactos positivos,
deben planificarse para detonar opciones productivas que se den en forma sustentable y con
dividendos que contribuyan a la conservación de la cultura, los recursos naturales y medio
ambiente debido a la presión sobre éstos para satisfacer las demandas de la población
receptora y de los visitantes.
Lo anterior abre un área de oportunidad, pues si las visitas a Coahuila son obligadas por
motivos de negocio y familiar, se deben reestructurar las estrategias vigentes para
aprovechar el segmento más rentable; incursionar en el de menor gasto y promover para
ambos un conjunto de productos que ayuden a aumentar la estadía que ya se presenta,
pues tiene objetivos distintos al disfrute de vacaciones y tiempo libre, pero que es factible de
prolongarse mediante productos que ofrezcan experiencias únicas e irrepetibles.
El desarrollo de los destinos turísticos exitosos basa su fortaleza en la eficiencia de la
planeación, operación y promoción, combinado con el uso eficiente de los recursos, así como
la inversión participativa de la iniciativa privada y la gestión de apoyos institucionales por
parte de los organismos sectorizados.
Para avanzar en el desarrollo del sector se requiere un trabajo conjunto, ordenado y
sistémico así como el ejercicio efectivo de las atribuciones de la Secretaría como entidad
rectora, con el fin de que conduzca con eficacia los planes, programas, proyectos y
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estrategias que posibiliten el crecimiento sostenido del turismo en el corto, mediano y largo
plazos.
III.- MARCO ESTRATÉGICO DE LA SECRETARÍA DE TURISMO DE COAHUILA
MISIÓN
En el año 2017, el Estado de Coahuila es reconocido por su desarrollo turístico que lo posiciona como el mejor destino del norte del país para el turismo de negocios, cultural y de naturaleza; distinguido por su oferta atractiva y de calidad que con respeto a su patrimonio natural y cultural, pone en valor sus riquezas para el disfrute de turistas y coahuilenses.
VISIÓN
Fomentar el desarrollo del turismo en el Estado, el fomento y promoción estratégicas, persiguiendo ofrecer competitivamente al mercado nacional una mejor oferta de destinos, productos y servicios en todas sus regiones, que posicionen a Coahuila como un verdadero destino turístico.
Para el logro de lo anterior será necesario concertar el concurso de todos los agentes del sector de la industria, los municipios y dependencias de los 3 niveles de Gobierno que coadyuvan a la actividad turística. El turismo es una actividad multisectorial con mayor dinámica que otras en donde la inversión es el punto dinámico de las acciones de desarrollo y en el que la sustentabilidad es obligada. La imagen objetivo a mediano plazo es lograr que el binomio turismo y naturaleza-cultura se dé armónicamente en toda acción a favor de la conservación y disfrute de las riquezas turísticas del Estado.
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PREMISAS POLÍTICAS
Fortalecimiento sectorial
Fortalecer las políticas públicas, el marco legal y la planeación del sector turístico.
Crear condiciones de actuación, colaboración y corresponsabilidad sectorial de los tres niveles de Gobierno,
el sector privado y social.
Promover opciones de colaboración público-privada en la dotación de la infraestructura y equipamiento de
apoyo a la actividad turística.
Compaginar esfuerzos de ejecución y gestión con los tres niveles de Gobierno para la atención del
inventario turístico estratégico.
Consolidar el turismo como una actividad económica que se realice en la esfera de acción de los
particulares.
Integrar propuestas que faciliten la inversión privada, con énfasis en las micro, pequeñas y medianas
empresas para fortalecer su desarrollo.
Desarrollo turístico sustentable de Coahuila
Adoptar y promover en el sector turístico del Estado, los principios del desarrollo sustentable.
Establecer criterios que valoren el turismo como generador de recursos que contribuyen al desarrollo
social, la protección y preservación del patrimonio natural y cultural.
Favorecer prácticas ambientalmente responsables en el sector turismo
Desarrollar regiones turísticas que brinden oportunidades económicas distribuidas equitativamente en el
territorio, con respeto a la naturaleza, los usos y costumbres de la población.
Establecer criterios para fortalecer la conservación del inventario turístico de naturaleza a través de la
comunidad, y el disfrute responsable del visitante
Promover la incorporación de las comunidades desfavorecidas a las rutas y destinos visitados, procurando
su evolución turística.
Favorecer las iniciativas que promuevan el turismo incluyente para todos los segmentos sociales.
Destinos y empresas competitivas
Segmentar y mejorar la oferta turística estatal, mediante el desarrollo e innovación de productos y servicios.
Establecer criterios para la capacitación del capital humano con la participación del sector privado y social.
Promover la participación del sector educativo para la profesionalización del servicio y la adquisición de una
cultura turística de la comunidad estudiantil.
Promover la certificación de la empresa y prestadores de servicios como un elemento detonador de la
competitividad.
Establecer una coordinación con los tres niveles de Gobierno para definir líneas de acción preventivas que
no sólo garanticen la seguridad de los turistas nacionales y extranjeros que visitan el Estado, sino también
un ambiente de seguridad, orden y respeto.
Favorecer la adopción de una cultura de la información para el seguimiento y evaluación estratégica del
sector público y privado relacionado con la actividad turística.
Promover la adopción de tecnología de vanguardia en los servicios turísticos públicos y privados
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IV.- ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
En el Reglamento Interior de la Secretaría de Turismo de Coahuila se plasman las
facultades y funciones que le fueron atribuidas, a través de los artículos 21 y 36 de la Ley
Orgánica de la Administración Pública del Estado de Coahuila de Zaragoza, así como las
actividades, facultades, límites y obligaciones de los servidores públicos autorizados a dicha
dependencia, para hacer más eficiente el desarrollo turístico del Estado.
Las Unidades Administrativas que participan en la Formulación del Programa Operativo
Anual 2013, son las siguientes:
Despacho de la Secretaría
Secretaría Técnica y Jurídica
Coordinación Administrativa
Dirección de Inversión Turística.
Subsecretaría de Turismo:
Dirección de Planeación.
Dirección de Capacitación.
Dirección de Promoción.
Dirección de Fomento Turístico.
Dirección de Fomento Cinematográfico.
FUNCIONES GENERALES DE LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS
Despacho de la Secretaría
Conducir el desarrollo del turismo en el Estado con una visión clara, moderna y sustentable
de manera que este rubro económico beneficie al sector productivo y social.
Secretaría Técnica y Jurídica
Dar seguimiento puntual a las instrucciones y compromisos de la titular de la Secretaría,
tanto en primera línea como hacia otros departamentos, entidades y dependencias.
Organizar e instrumentar los sistemas de control, supervisión, seguimiento y evaluación de
las actividades que realizan las Unidades Administrativas de la Secretaría, las Oficinas de
Convenciones y Visitantes; así como atender los asuntos que requieran intervención jurídica
y legal.
Coordinación Administrativa
Formular la política laboral; establecer y difundir con la aprobación de la titular de la
Secretaría, las políticas, lineamientos, sistemas y procedimientos para la administración
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racional y eficiente de los recursos humanos, materiales y financieros con el enfoque de
austeridad y ahorro.
Dirección de Inversión Turística.
Promover la gestión, concertación y ejecución de programas de inversión, mediante
convenios con dependencias públicas, privadas y sociales a fin de integrar el programa de
obras de la Secretaría, con respecto a acciones de su competencia. Participar en las
reuniones de planeación de los Comités establecidos por el Ejecutivo, con el objeto de
emitir opinión en los proyectos presentados dentro de la normatividad aplicable.
Subsecretaría de Turismo.
Presentar la propuesta de la política en materia de planeación turística orientada al desarrollo
de destinos sustentables. Coordinar a las Unidades Administrativas adscritas, en la
elaboración de la planeación, programación y desarrollo del turismo de negocios, cinegético,
ecológico, de aventura, cultural, rural, social, religioso, educativo y los demás regulados por
la Ley de Turismo del Estado de Coahuila de Zaragoza.
Dirección de Planeación.
Elaborar y presentar propuesta de política y programa estatal en materia de planeación
turística orientada al desarrollo de destinos sustentables; diversificación de los segmentos
turísticos; a la aplicación de las normas y procedimientos en materia de planeación,
programación y desarrollo turístico regional. Participar en la elaboración del Programa Estatal
de Turismo, el Programa Operativo Anual y demás instrumentos de planeación sectorial,
promover su aplicación, realizar el seguimiento, evaluación y actualización de los mismos de
acuerdo a las disposiciones aplicables.
Dirección de Capacitación.
Elaborar y establecer las políticas, programas y proyectos de la Secretaría, en materia de
capacitación y profesionalización de prestadores de servicios turísticos, personal de primer
contacto y población en general, certificación en normas nacionales e internacionales para la
calidad, eficiencia y eficacia de los servicios turísticos. Generar programas y estrategias para
impulsar la modernización de las MyPE´s turísticas.
Dirección de Promoción
Proponer y aplicar las políticas y normatividad para la promoción y difusión desarrollada en
el sector. Elaborar campañas de promoción mediante convenios con el sector privado,
público y social que se difundan por diferentes medios de comunicación hacia los destinos
emisores estatales, nacionales e internacionales, así como asistir a ferias y exposiciones.
Dirigir el diseño y la operación de la página Web de la Secretaría con un enfoque de
mercadotecnia de vanguardia.
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Promover la producción, promoción y venta de artesanías con productos tangibles e
intangibles que representen la cultura y tradiciones de cada municipio, en especial de las
comunidades rurales.
Coordinar y aplicar las normas y procedimientos en materia de sistemas e indicadores
estadísticos y proponer los mecanismos para la recolección, procesamiento, publicación y
difusión de estadísticas turísticas mediante medios e instrumentos diferenciados.
Coordinar la instalación, desarrollo y operación de las redes informáticas y telefónicas, de la
Secretaría así como actualizar permanentemente su funcionamiento.
Administrar y supervisar el uso y aplicación de los servicios de Internet, así como promover
los programas, proyectos y trabajos de investigación informática, encaminados a mejorar y
mantener actualizados los sistemas y equipos de cómputo de la Secretaría.
Dirección de Fomento Turístico
Formular, instrumentar, difundir y evaluar los programas y acciones en materia de atención a
visitantes e información turística en el Estado, con base en las normas y lineamientos
municipales, federales y estatales. Promover la instrumentación del programa de Turismo
para Todos en el Estado. Establecer alianzas entre operadores y prestadores de servicios
turísticos para fomentar el desarrollo y la comercialización de paquetes, productos, rutas y
circuitos turísticos que atraigan la demanda de los mercados emisores e incrementen la
oferta de servicios.
Dirección de Fomento Cinematográfico
Promover la atracción fílmica en el Estado tal como películas, series y cualquier producto
derivado de la industria audiovisual además de la formación, difusión, exhibición y producción
cinematográfica. Fomentar la educación y conciencia acerca de la conservación del hábitat, a
través de la producción y difusión de videos, documentales, folletos, exposiciones temporales
sobre caza cinegética, pesca deportiva, golf, ecoturismo y turismo rural.
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V.- Programa Estatal de Turismo 2011-2017
El Programa Estatal de Turismo, se conformó en el marco de las atribuciones conferidas en
el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017, este documento es un instrumento de planeación
que cuyo propósito final es el de llevar adelante durante ésta administración una política
turística pública incluyente, que impulse el desarrollo económico estatal y la conservación del
medio ambiente.
Componentes del Programa Estatal de Turismo:
Objetivo General:
Posicionar al turismo como una actividad promotora de desarrollo económico en el Estado y
sus regiones, que estimule las inversiones y los negocios generadores de empleos en el
sector, lo mismo que el aprovechamiento sustentable de la riqueza natural y cultural del
territorio, para el bien social.
Objetivos estratégicos y Líneas de Acción
4.1. Política Estatal de Turismo.
Asegurar el fortalecimiento de las
políticas públicas, el marco legal y la
planeación del sector turístico, así
como crear las condiciones de
actuación colaboración y
corresponsabilidad sectorial y dotar a la
Secretaría de Desarrollo Turístico de
herramientas para la planeación, el
desarrollo y promoción de la actividad
turística del estado.
4.1.1 Crear y coordinar el Gabinete Turístico del Estado, integrando las Secretarias
de Cultura, Infraestructura y Desarrollo Económico del Estado.
4.1.2 Promover la creación del Consejo Estatal de Turismo de Coahuila, junto con los
prestadores de servicios turísticos y dependencias estatales con acciones
involucradas a turismo.
4.1.3 Impulsar los Comités Turísticos regionales, a través de la participación e
involucramiento de los municipios.
4.1.4 Proponer ante el Congreso del Estado iniciativas de leyes y políticas sobre
turismo incluyente.
4.1.5 Impulsar un Sistema de Información Estadística, de Análisis y Evaluación
Turística.
4.2. Atracción de Inversión.
Gestionar los recursos necesarios para
el desarrollo de proyectos y programas,
así como apoyar acciones de atracción
de inversión al sector.
4.2.1 Crear esquemas y mecanismos de financiamiento para fortalecer el sector
Turístico y sus empresas.
4.2.2 Promover la inversión pública y privada en proyectos detonadores y
estratégicos en los destinos y regiones.
4.2.3 Definir y promover políticas y programas de incentivos para la inversión
turística.
4.2.4 Consolidar y promover una cartera de proyectos de inversión y negocios
turísticos.
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4.3. Corresponsabilidad.
Mejorar la coordinación
interinstitucional y la transversalidad
entre el sector público, privado y social
para hacer un esfuerzo común que
apoye y refuerce las iniciativas,
políticas y proyectos del sector.
4.3.1 Promover la celebración de convenios de coordinación y reasignación
de recursos con la Secretaría de Turismo Federal (SECTUR FEDERAL),
en materia de desarrollo turístico.
4.3.2 Impulsar convenios cooperativos de promoción con el Consejo de Promoción
Turística de México (CPTM).
4.3.3 Celebrar convenios de colaboración con el Fondo Nacional de Fomento al
Turismo (FONATUR) para el desarrollo de planes y programas de desarrollo
turístico.
4.3.4 Impulsar la firma de convenios y acuerdos de colaboración con delegaciones
federales y estatales en materia de turismo.
4.3.5 Promover la firma de un Acuerdo de colaboración y coordinación con la
Secretaría de Cultura en materia de promoción del turismo cultural.
4.4. Desarrollo Regional.
Impulsar el desarrollo focalizado de las
regiones turísticas de acuerdo a sus
vocaciones y potencial, buscando el
aprovechamiento sustentable y
equilibrado de los recursos
4.4.1 Promover la ejecución y continuidad de los Programas de Desarrollo Turístico
Regional, en conjunto con municipios, dependencias estatales y agentes del
sector.
4.4.2 Elaborar y desarrollar una cartera de proyectos turísticos regionales
(detonadores y estratégicos).
4.4.3 Brindar asistencia técnica a los municipios
turísticos de las regiones
4.5. Segmentación e Innovación.
Mejorar, diversificar y segmentar la
oferta turística estatal, mediante el
desarrollo e innovación de productos y
servicios, haciendo su oferta más
atractiva y competitiva para el turista
4.5.1 Crear nuevos productos turísticos innovadores en cada región turística.
4.5.2 Diseñar y armar rutas y circuitos turísticos temáticos.
4.5.3 Desarrollar la Ruta de Carranza en apoyo a la celebración del “Centenario del
Constitucionalismo Mexicano”.
4.5.4 Lanzar el Programa de Turismo Incluyente “Vivo Coahuila”, para todos los
segmentos sociales del Estado (niños, jóvenes, adultos mayores y personas
con capacidades diferentes).
4.5.5 Desarrollar el Programa de Productos Turísticos emblemáticos “Joyas de
Coahuila”, acorde a las regiones turísticas.
4.5.6 Diseñar el Programa de Desarrollo de Productos para modalidades y
segmentos turísticos (Turismo de Reuniones, Turismo de Naturaleza, Turismo
Cultural, Turismo Deportivo, Turismo Cinegético, Turismo Social, Turismo
Accesible)
4.6. Infraestructura Turística.
Mejorar el equipamiento de los sitios
turísticos y promover la inversión en la
infraestructura de apoyo al turismo.
4.6.1 Elaborar e implantar un Programa de Infraestructura Turística.
4.6.2 Continuar con la ejecución de las obras de mejoramiento y rehabilitación de la
Imagen urbana de Parras de la Fuente Pueblo Mágico.
4.6.3 Continuar con la ejecución de las obras de mejoramiento y rehabilitación de la
imagen urbana de Cuatro Ciénegas Pueblo Mágico.
4.6.4 Promover la construcción del Centro de Convenciones y de Negocios de Saltillo.
4.6.5 Promover la construcción del Centro de Convenciones y de Negocios de
Torreón.
4.6.6 Promover la construcción del Centro de Convenciones y de Negocios de
Piedras Negras.
4.6.7 Promover la Iluminación Artística de Sitios y Monumentos Históricos y
Culturales.
4.6.8 Continuar las acciones de desarrollo urbano turístico de la Presa de la Amistad.
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4.6.9 Continuar con las etapas de los Programas de Desarrollo Turístico de las
Regiones Sureste, Laguna y Centro Desierto.
4.6.10 Desarrollar e implementar un proyecto de Señalización Turística Innovadora a
nivel estatal y por regiones.
4.6.11 Promover y apoyar proyectos especiales para mejoramiento urbano e
infraestructura.
4.7. Competitividad.
Incrementar la competitividad de las
empresas y los servicios turísticos en el
estado, brindando apoyo para la
capacitación, certificación y
financiamiento a PYMES turísticas.
4.7.1 Implementar un Programa Integral de Competitividad y Capacitación Turística
por regiones (cultura turística, personal de contacto, atención a comensales,
hospedaje, preparación de alimentos y bebidas, primeros auxilios, inglés
básico, ventas, administración hotelera, comercialización, etc.)
4.7.2 Impulsar y fomentar la certificación de prestadores de servicios turísticos.
4.7.3 Continuar con la aplicación del Programa de Distintivo “H”.
4.7.4 Continuar con la aplicación del Programa de Moderniza “M”
4.7.5 Continuar con la aplicación del Programa de Punto Limpio.
4.7.6 Impulsar la formación y certificación de guías turísticos locales y especializados.
4.7.7 Impulsar la capacitación y certificación en Turismo de Negocios y de Reuniones.
4.7.8 Cursos regionales y municipales de inducción al Programa Estatal de Turismo.
4.7.9 Elaborar la Cartilla Turística para escolares.
4.7.10 Promover y concertar el servicio de policía turística en los principales destinos
del Estado.
4.8. Promoción.
Lograr la promoción y comercialización
turística en el ámbito nacional e
internacional, para potenciar los
esfuerzos de todos los actores del
sector.
4.8.1 Impulsar el diseño e implantar un Plan Estratégico de Mercadotecnia Turística.
4.8.2 Diseñar una estrategia de medios que contemple el desarrollo de campañas de
promoción y difusión digital como un sitio Web oficial y promoción en redes
sociales.
4.8.3 Intensificar la promoción integral y comercialización estratégica de la marca,
destino y productos a nivel nacional y regional.
4.8.4 Ampliar la participación y promoción en ferias y eventos nacionales e
internacionales.
4.8.5 Impulsar el desarrollo de alianzas comerciales para convenios cooperativos con
el CPTM
4.8.6 Diseñar e implantar una estrategia de viajes de familiarización con prensa y tour
operadores especializados.
4.8.7 Diseñar e implantar una estrategia de promoción de Turismo de Negocios y
Reuniones.
4.8.8 Impulsar una campaña promocional con motivo de la Celebración del
Constitucionalismo Mexicano.
4.8.9 Desarrollar campañas promociónales de las regiones turísticas.
4.9. Administración.
Administración con calidad, eficiencia,
eficacia, austeridad y ahorro.
4.9.1 Administrar estratégicamente los recursos asignados a la Secretaría, cuidando
los valores que se entregan a la Ciudadanía.
4.9.2 Realizar el ejercicio del gasto con apego a los lineamientos establecidos bajo
los criterios de optimización racionalidad y austeridad.
4.9.3 Transferir los recursos que corresponden a las Oficinas de Convenciones y
Visitantes de acuerdo al Convenio de Colaboración suscrito entre el Gobierno
del Estado y OCV’s
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IV.- PROGRAMA OPERATIVO ANUAL 2013 DE LA SECRETARÍA DE TURISMO DE
COAHUILA
La definición de propósitos claros, objetivos concretos, acciones, indicadores y metas
alcanzables, nos permite conocer hacia dónde se orienta el gasto y para qué se gasta. Para
cumplir con lo anterior, el Sistema Estatal de Planeación establece la obligación de las
dependencias y organismos responsables de la aplicación de los recursos públicos, de
formular el Programa Operativo Anual (POA) para cada uno de los ejercicios fiscales del
período de la administración estatal.
En el proceso de Programación-Presupuestación, se requiere que además de cuantificar las
necesidades operativas de cada área de trabajo, las diferentes Unidades Administrativas de
la Secretaría aporten los elementos necesarios para el seguimiento de su ejercicio
presupuestal. Éstos, permitirán efectuar evaluación de los resultados en los términos de la
normatividad aplicable; a su vez, serán congruentes con el antecedente respectivo que
establece el Plan Estatal de Desarrollo y el Programa Estatal de Turismo 2011-2017.
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Unidad Admtva. METAS
No. Línea de Acción Indicador Unidades de
Medida2013
Formación del Comité Turístico de la Región
Sureste y de la Región Laguna.Mayo-Junio $12,500 Regional 2 regiones
Seguimiento a la operación de los Comités
Turisticos de la Región Sureste y Laguna.
Agosto-
Diciembre$0
Inversión 1Pueblos Mágicos, Pueblos con História,
Agenda 21
Enero-
DiciembreN/A Estatal 6 municipios
Cinematografía 4.1.6Conformar la Comisión de Filmaciones
del Estado
Comisón de de
Filmaciones del Estado1 1
Incentivar y regular las producciones que
filmen en Coahuila
Mayo-
Diciembre$100,000 Estatal 38 municipios
Promoción 4.1.5Impulsar la operación de un Sistema
de información estadístico
Sistema de información
estadístico en ejecuciónSistema 1
Diseñar sistema de estadísticas continuas en
colaboración con las dependencias
normativas
Abril-
DiciembreEstatal 39 municipios
Subtotal por Objetivo $112,500
Beneficiarios Acciones Específicas Período de
EjecuciónCosto
Otros considerados en el PED 2011-2017; PDUOT; Convenios,
Etc.
Objetivo.-4.1. Política Estatal de Turismo Cobertura del
programa
Planeación
4.1.3Formar los Comités Turísticos
Regionales con apoyo Municipal
Comités turísticos
regionales formados Comités
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Unidad Admtva. METAS
No. Línea de Acción Indicador Unidades de
Medida2013
Inversión 4.2.1 Impulsar Programa de financiamiento
para empresas del sector turistico
Programa de
financiamiento Programa 1
Buscar con las diferentes instancias
(Federales, Estatales y Privadas), programas
de financiamiento para el sector turístico.
Enero-Abril N/A Estatal 38 Municipios
Inversión 4.2.2
Promover la inversión pública y
privada en proyectos detonadores y
estratégicos en los destinos y regiones
Inversión aplicada en
proyectos estrátegicos y
detonadores
Millones de
pesos1
Enlace y Convenios: CANIRAC, CANACO,
CANACINTRA, Asociación de Hoteles y
Moteles, OCV’S, Municipios
Enero-Abril N/A EstatalRegión Sureste y
Laguna
Planeación
Establecer una cartera de proyectos
de inversión y negocios turísticos y
promoverlos en la iniciativa privada .
Cartera de proyectos de
inversión anual Cartera 1
Formular propuesta de cartera de proyectos
detonadores y estratégicos de los destinos
integralmente planeados, rutas y circuitos
turísticos.
Marzo-
Noviembre$25,800 Estatal 10 municipios
Inversión Cartera de proyectos de
inversión anual Cartera 1
Elaborar cartera de proyectos, programas u
obras que apoyen a la actividad turística para
la modernización de la infraestructura actual,
impulsar nuevos desarrollos y nueva
infraestructura turística del estado.
Enero-Agosto 10,580 Estatal 26 municipios
Cinematografía 4.2.5Otorgar incentivos Fiscales a las
producciones foráneas
Producciones foraneas
realizadasProducciónes 1
Gestionar ante las dependencias federales,
estatales y municipales incentivos fiscales
para producciones foráneas
Mayo-
Diciembre$100,000 Estatal 38 municipios
Subtotal por Objetivo $136,380
Beneficiarios CostoAcciones Específicas Período de
Ejecución
Objetivo.-4.2. Atracción de Inversión.Cobertura del
programa
4.2.4
Otros considerados en el PED 2011-2017; PDUOT; Convenios,
Etc.
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Unidad Admtva. METAS
No. Línea de Acción Indicador Unidades de
Medida2013
Inversión 4.3.1
Celebrar convenios de coordinación y
reasignación de recursos con la
SECTUR FEDERAL en materia de
desarrollo turístico.
Convenios de
Colaboración firmados Convenio 1
Integración, potrocolo y seguimiento del
convenio hasta su conclusión
Enero-
Diciembre31,043.33 Estatal 15 municipios
Promoción 4.3.2
Celebrar convenios para la promoción
con el Consejo de Promoción Turística
de México (CPTM).
Convenios de
Colaboración firmados Convenio 1
Convenio para la promoción turística del
Estado Abril-Junio $12,600,000 Estatal 38 municipios
Planeación 4.3.3
Celebrar convenios de colaboración
con el Fondo Nacional de Fomento al
Turismo (FONATUR) para el desarrollo
de planes y programas de desarrollo
turístico.
Convenios de
Colaboración firmados Convenio 1
Solicitar y coordinar los estudios autorizados
para el Desarrollo Urbano Turístico de la
Región Carbonífera, el Pueblo Mágico de
Viesca y de Arteaga.
Febrero-
Diciembre$75,000
Regional/Municip
al6 Municipios
Planeación 4.3.4
Impulsar firma de convenios y
acuerdos de colaboración con
dependencias federales y estatales en
materia de turismo.
Convenios y Acuerdos de
Colaboración firmados Convenio 2
Firmar convenio con el ICATEC, CILA y
CONAGUA para la aplicación de los
Programas de Desarrollo Turístico de los
destinos integralmente planeados, rutas y
circuitos turísticos.
Febrero-
Diciembre$15,600 Municipal 4 municipios
Planeación 4.3.6
4.3.6 Impulsar la coparticipación
sectorial para el sostenimiento del
nombramiento y el desarrollo Turístico
de los Pueblos Mágicos de Coahuila
Seguimiento Pueblos Mágicos
en operación4
Seguimiento e implementación de estrategias
y proyectos para el cumplimiento de criterios
del Reglamento para la Operación de los
Pueblos Mágicos de México.
Febrero-
Diciembre$45,200 Municipal 4 municipios
Planeación 4.3.7
4.3.7 Impulsar la coparticipación
sectorial para el nombramiento y el
desarrollo Turístico de los Pueblos con
Historia de Coahuila
Solictudes de ingreso Solicitudes 2
Diseñar y proponer programa de inducción a
los Municipios interesados a participar en el
Programa, recibi y elaborar cédula de
preevaluación para su evaluación por el
Consejo, realizar validación anual.
Febrero-
Diciembre$15,000 Estatal 13 municipios
Cinematografía 4.3.8
Hacer convenios con IMCINE para
apoyos de difusión, promoción,
exhibición y capacitación
cinematográfica en el Estado
Acuerdos de Colaboración
firmados Acuerdos 1 Posicionar una industria del cine en Coahuila Abril-Diciembre $100,000 Estatal 38 municipios
Cinematografía 4.3.9
Realizar convenios con el CCC para la
capacitación cinematográfica en el
Estado
Acuerdos de Colaboración
firmados Acuerdos 1
Profesionalizar a coahuilenses en el ambito
del cine en los municipios de Torreón y
Saltillo
Junio-Diciembre $200,000 Regional 2 municipios
Promoción 4.3.10Instalar el sistema DATATUR en los
destinos turísticos del Estado
Sistema instalado en
destinos turísticosSistema 5
Instalar el Sistema DATATUR en Arteaga,
Parras y Cuatro Ciénegas y mantener los
destinos que lo operan
Junio-
DiciembreRegional 5 rgiones
Subtotal por Objetivo $13,081,843
Beneficiarios Acciones Específicas Período de
EjecuciónCosto
Objetivo.-4.3. Corresponsabilidad.Cobertura del
programa
Otros considerados en el PED 2011-2017; PDUOT; Convenios,
Etc.
17
Unidad Admtva. METAS
No. Línea de Acción Indicador Unidades de
Medida2013
Planeación 4.4.1
Promover la ejecución de los Programas de
Desarrollo Turístico Regional, en con la
participación intersectorial
Programa de regiones
turísticas en ejecuciónPrograma 3
Promover la aplicación de los programas turísticos
para la región sureste, centro y laguna.Enero-Diciembre $12,500 3 regiones
Planeación Elaborar cartera de proyectos turísticos
regionales detonadores y estratégicos.
Proyectos turísticos
regionales en ejecución
Proyecto
Regionale4
Estructurar rutas, circuitos y productos turísticos que
cubran las 5 regiones del Estado. Enero-Diciembre $25,500 4 municipios
Fomento TurísticoProyectos turísticos
regionales en ejecuciónProyecto regional 5
Pueblos con Historia, espeleología, Enológico,
Turismo Académico, Pueblos Mágicos Enero-Diciembre 1,375,000 estatal 38 municipios
Inversión Proyectos turísticos
regionales en ejecuciónProyectos 1
Elaborar cartera de proyectos, programas u obras
que apoyen a la actividad turística para la
modernización de la infraestructura actual y para
impulsar nuevos desarrollos y nueva infraestructura
turística del estado.
Enero-Agosto 0.00 Estatal 26 municipios
Planeación Brindar asistencia técnica a los municipios
turísticos de las regiones
Número de proyectos
asesorados Proyectos 8
Brindar asistencia técnica a los Municipios de la
región sureste, centro y carbonifera para el
equipamiento y desarrollo de las localidades
turísticas.
Enero-Diciembre $13,800 Regional 8 municipios
Inversión Número de proyectos
asesorados Proyectos 1
Elaboración deprocedimiento para la prestación,
implementación y el desarrollo de los proyectos y
programas sociales urbanos.
Marzo-Abril 0.00 Estatal 38 municipios
Planeación 4.4.4
Programa de Rescate y Aprovechamiento
de Zonas con Arqueología Industrial de la
región carbonífera . (PDEUOT).
Programa de Rescate y
Aprovechamiento Programa 5
Realizar inventario, catalogación y estudios de los
procesos, muebles e inmuebles industriales de la
región carbonífera, así como las vivencias humanas
de la época, en el ámbito historico, usos
costumbres, económico, social y tecnológico.
Abril-Diciembre $14,600 Regional 5 municipios
Planeación 4.4.5 Actualización del catálogo del Patrimonio Cultural; Vinculación con INAH para elaboración de expedientes del patrimonio tangible o intangible de Coahuila para el reconocimiento de Patrimonio de la Humanidad. (PDUOT)
Expedientes elaborados
para el reconocimiento de
Patrimonio de la
Humanidad
Expedientes 1
Realizar levantamiento físico y documental por
municipio considerando los criterios del INAH y
CONACULTA para su catalogación y declaratoria.
Febrero-Diciembre $28,600 Estado 17 municipios
Inventario 1
Realizar levantamiento físico y documental por
municipio considerando los criterios del INAH y
CONACULTA para su catalogación y declaratoria.
Febrero-Diciembre $0 Estado 17 municipios
Propuesta 1
Elaborar propuesta de sitios culturales, naturales y
festividades para el distintivo de Patrimonio de la
Humanidad.
Noviembre-
Diciembre$0 Estado 17 municipios
Planeación 4.4.7 Programa de Protección de Zonas de Valor Ambiental y de Belleza Paisajística; en coordinación intersectorial para la elaboración y/o actualización de los Planes de Manejo de las ANP. (PDUOT).Planes de Manejo de las
ANP actualizados
Planes de
Manejo2
Establecer vinculación con la CONANP, el Municipio
de Torreón y el Patronato para la conservación de la
Sierra de Jimulco para Promover la actualización de
los planes de manejo de las ANP´s.
Mayo-Noviembre $6,500 Municipal 2 municipios
Planeación 4.4.8 Impulsar la aplicación d el plan de acción de los Destinos Incorporados al Programa de Turismo Sustentable de México.Planes de Acción de
Destinos en OperaciónPlanes de 3
Seguimiento de los Planes de Acción incoporados al
Programa de Turismo Sustentable de México.
Incoporar nuevos y planear la Certificación
Ambiental de dos de los destinos para 2014.
Abril-Octubre $12,500 Municipal 3 municipios
Planeación 4.4.9
Impulsar la aplicación del Programas de
Desarrollo UrbanoTurístico de la Presa de
la Amistad
Aplicación de Programa Aplicación de
Programa 1
Elaborar matriz de corresponsabilidad intersectorial
para la aplicación del Programa de Desarrollo
Urbano Turístico de la Presa de la Amistad.
Marzo-Diciembre $12,500 Regional 1 región norte
Planeación 4.4.10
Impulsar la aplicación del Programas de
Desarrollo UrbanoTurístico de la Región
sureste y Laguna
Aplicación de Programa Aplicación de
Programa 2
Elaborar matriz de corresponsabilidad intersectorial
para la aplicación del Programa de Desarrollo
Urbano Turístico de la Región Sureste y Laguna.
Marzo-Diciembre $6,800 Regional 1 región sureste
Cinematografía 4.4.11
Estimular a los prestadores de servicios a la
producción cinematográfica de cada
municipio
Portafolio de Servicios a la
producción
Portafolio de
Servicios1
Realizar un listado de prestadores de servicios de
cineMayo-Diciembre $100,000 Estatal 38 municipios
Programas
Realizar el festivales artísticos de: Pueblos Mágicos;
del Sarape Don gnenaro Luna; Viva México y festival
de Vida y Muerte. Feria de la Vida y Noches
Coahuilenses
Mayo- Noviembre $142,000 Municipal 5 municipios
Talleres
Artesanales 9
Realizar talleres para la fomación y especializaciones
de artesanos de prductos con materiales de la región Abril-Diciembre $18,000 Regional 1 región
Operación de la Casa del
Artesano.Operación 1
Mantener la exposición de productos artesanales
que favorezcan la economía de los artesanos y
representen un atractivo turístico y cultural.
Enero-Diciembre $60,000 Estatal Estatal
Subtotal por Objetivo $1,828,300
Otros considerados en el PED 2011-2017; PDUOT; Convenios, Etc.
Programas y proyectos de
esparcimiento del arte, la
cultura y las artesanías
Preservar el patrimonio cultural, artístico y
artesanal del Estado estimulando los
programas orientados a la creación,
desarrollo y esparcimiento del arte, la
cultura y las artesanías
Promoción 4.4.12
Beneficiarios
Planeación
Acciones Específicas Período de
EjecuciónCosto
4.4.6
Actualización y catalogación del Inventario
del Patrimonio Tangible e Intangible del
Estado. (PDUOT)
Inventario del Patrimonio
Tangible e Intangible
Objetivo.-4.4. Desarrollo Regional.Cobertura del
programa
4.4.2
4.4.3
18
Unidad Admtva. METAS
No. Línea de Acción Indicador Unidades de
Medida2013
Planeación 4.5.1 Crear nuevos productos turísticos
innovadores en cada región turística.
Nuevos Productos
operando
Nuevos
Productos2
Preestudio de mercado potencial,
elaboración y propuesta de productos para
la atención de los segmentos actuales y
captación de nuevos.
Enero-
Diciembre$0 Municipal 6 municipios
Fomento y
Desarrollo
Nuevos
Productos2
Coahuila Tierra de Dinosaurios, Ruta
CarranzaEnero-Julio Estatal 12 Municipios
Planeación 4
Identificación y estudio de factibilidad de
atractivos simbólicos, diferenciados en el
contexto regional, nacional e internacional
que incrementen la demanda y capten
nuevos segmentos turísticos.
Enero-
Diciembre$0 Estatal 38 municipios
Fomento y
Desarrollo5
Scouting, reuniones, visitas, evaluacion y
seguimiento
Junio-
Diciembre180,000 Estatal 12 Municipios
Planeación 4.5.3 Desarrollar la Ruta de Carranza Ruta en operación Ruta 1
Estructuración de la Ruta de Don Venustiano
Carranza, identificación de necesidades de
infraestructura y servicios turísticos y de
apoyo y seguimiento del desarrollo,
considerando indicadores socieconómicos.
Enero-Octubre $14,200 Municipal 9 municipios
Planeación 4.5.4
Lanzar el Programa de Turismo
Incluyente “Vivo Coahuila”, para los
segmentos sociales del estado
Programa de turismo social Programa 1
Planeación y propuesta de estrategias para
la implementación del Programa,
seguimiento del desarrollo, considerando
indicadores socieconómicos.
Marzo-Mayo $0 Estatal 9 municipios
Planeación 4.5.7
Diseñar Programa que identifique rutas
paleontológicas, paisajísticas,
culturales, arqueológicas, industriales,
históricas y gastronómicas para que se
les dote de infraestructura, servicios y
capacitación para su funcionamiento y
disfrute.
Programa de Desarrollo
turístico del PDUOTPrograma 1
Documentar los indicadores de turismo
correspondientes al área de Planeación del
Programa de Desarrollo Urbano y
Ordenamiento Territorial del Estado.
Marzo-
Diciembre$0 Estatal 38 municipios
Cinematografía 4.5.8 Crear un Festival de Cine Festival de Cine Festival de Cine 1
Festival de Cine que atraiga al turismo
cinematográfico, Torreón, Saltillo y Parras de
la Fuente
$100,000 Regional 3 municipios
Subtotal por Objetivo $294,200
Beneficiarios Cobertura del
programa
Otros considerados en el PED 2011-2017; PDUOT; Convenios,
Etc.
Acciones Específicas Período de
Ejecución
Rutas Turísticas temáticas 4.5.2 Diseñar y armar rutas y circuitos
turísticos temáticos.
Objetivo.-4.5.Segmentación e Innovación.Costo
Rutas Temáticas
19
Unidad Admtva. METAS
No. Línea de Acción Indicador Unidades de
Medida2013
Planeación 4.6.1 Elaborar Programa de Infraestructura
Turística.
Programa de
infraestructuraPrograma 1
Formular anteproyecto del programa de
infraestructura anual, considerando los compromisos
de gobierno, proyectos estratégicos y detonadores,
rutas y circuitos turísticos.
Enero-
Diciembre$12,500 Municipal 8 Municipios
Infraestructura Programa
1Levantamiento de necesidades de infraestructura por
municipio, análisis y evalúo, desarrollo de
anteproyecto o proyecto conceptual.
Enero-Marzo $300,000 Estatal 7 municipios
Planeación Gestión de permisos, ante y certeza legal de
terrenos ante Dependencias normativas
Enero-
Diciembre$150,000 Estatal 38 municipios
Infraestructura 4.6.2
Ejecución de las obras de mejoramiento y
rehabilitación de la Imagen urbana de
Parras de la Fuente Pueblo Mágico.
Proyectos ejecutados
Parras de la Fuente Pueblo
Mágico
Proyecto 1Rehabilitación de imagen urbana de las calles
aledañas a la Plaza de Armas
Enero-
Noviembre$6,000,000 Municipal 1 municipio
Infraestructura 4.6.3
Ejecución de las obras de mejoramiento y
rehabilitación de laimagen urbana de
Cuatro Ciénegas Pueblo Mágico.
Proyecto ejecutados
Cuatro Ciénegas Pueblo
Mágico
Proyecto 1Construcción de Arco de entrada y Mejoramiento de
Imagen Urbana al principal acceso de la ciudad
Enero-
Noviembre$8,000,000 Municipal 1 municipio
Planeación 4.6.4 Promover la construcción del Centro de
Convenciones y de Negocios de Saltillo.
Proyecto Centro de
Convenciones y de
Negocios de Saltillo
Proyecto 1Participar en la elaboración de los estudios de
prefactibilidad.
Abril-
Diciembre$0 Regional 1 región sureste
Planeación 4.6.5 Promover la construcción del Centro de
Convenciones y de Negocios de Torreón.
Proyecto Centro de
Convenciones y de
Negocios de Torreón
Proyecto 1Participar en la elaboración de los estudios de
prefactibilidad.
Abril-
Diciembre$12,500,000 Regional 1 región laguna
Planeación 4.6.8 Continuar las acciones de desarrollo urbano
turístico de la Presa de la Amistad.
Proyectos ejecutados
Programa de Desarrollo
Turístico de la Presa de la
Amistad
Proyecto 1 Estudios y alcances para proyección de obras Marzo-
Diciembre$850,000 Municipal 1 municipio
Infraestructura
Proyectos ejecutados
Programa de Desarrollo
Turístico de la Región
Sureste
Proyecto 11ª Etapa, Corredor Turístico de Arteaga.
(Pueblo Mágico) Sureste
Enero-
Noviembre$6,000,000 Municipal 1 municipio
Infraestructura Proyecto 11ª etapa del Impulso al Desarrollo Turístico de
Viesca (Pueblo Mágico) Región Laguna
Enero-
Noviembre$7,000,000 Municipal 1 municipio
Infraestructura Proyecto 11ª Etapa del Centro Histórico de Torreón. Región
Laguna
Enero-
Noviembre$18,000,000 Municipal 1 municipio
Planeación
Proyectos ejecutados
Programa de Desarrollo
Turístico de la Región
Sureste, Laguna y Centro
Proyecto 3 Estudios y alcances para proyección de obras Febrero-
Diciembre$850,000 Municipal 1 municipio
Infraestructura 4.6.10
Desarrollar proyecto de Señalización
Turística Innovadora a nivel estatal y por
regiones.
Proyecto de señalización
turística ejecutado Proyecto 1
Desarrollo de anteproyecto de Señalización Turística
a nivel estatal y por regionesAbril-Junio $6,949,000 Estatal 1 municipio
Infraestructura Proyectos especiales
ejecutadosProyecto 1
Rehabilitación del Centro Histórico de Piedras
Negras. Región Norte
Enero-
Noviembre$7,000,000 Municipal 1 municipio
Infraestructura Proyectos especiales
ejecutadosProyecto 1
Corredor Turístico “Misión de San Bernardo” de
Guerrero. Región Norte
Enero-
Noviembre$4,000,000 Municipal 1 municipio
Cinematografía 4.6.11 Promover y apoyar proyectos especiales
para mejoramiento urbano e infraestructura.
Proyecto de señalización
turística ejecutado Proyecti 1
Crear rutas de acceso pavimentadas a locaciones
como en el paraje El Quemado en Matamoros, o la
Fabrcia de sal en Viesca, Boquillas del Carmen
Octubre-
Diciembre$600,000 Regional 3 municipios
Subtotal por Objetivo $77,611,500
Otros considerados en el PED 2011-2017; PDUOT; Convenios, Etc.
Beneficiarios CostoAcciones Específicas Cobertura del
programa
Promover y apoyar proyectos especiales
para mejoramiento urbano e infraestructura.
Objetivo.-4.6. Infraestructura Turística.
4.6.9
Continuar con las etapas de los Programas
de Desarrollo Turístico de las Regiones
Sureste, Laguna y Centro Desierto.
Proyectos ejecutados
Programa de Desarrollo
Turístico de la Región
Laguna
Período de
Ejecución
4.6.11
20
Unidad Admtva. METAS
No. Línea de Acción Indicador Unidades de
Medida2013
Capacitación Personas 500 Conoce tu SectorEnero-
Diciembre$26,693 Estatal 38 Municipios
Capacitación 40 Anfitriones Turísticos Junio-Agosto $36,297 Estatal 10 Municipios
Capacitación 20 Embajadores Turisticos (piloto ) Marzo-Julio $5,000 Municipal 1 Municipios
Cinematografía 4.7.2 Impulsar y fomentar la certificación de
prestadores de servicios turísticos.
Programa de Capacitación
y calidad Programa 1
Capacitar a los prestadores que oferten
servicios para la producción cinematográfica. Junio-Julio $100,000 Estatal 38 Municipios
Capacitación 4.7.3 Continuar con la aplicación del
Programa de Distintivo “H”.Distintivos H entregados
Emprresa
certificadas50 Certificación Empresas distintivo H
Enero-
Diciembre$50,000 Estatal 38 Municipios
Capacitación 4.7.4 Continuar con la aplicación del
Programa de Moderniza “M”Distintivos M entregados
Emprresa
certificadas60 Certificación Empresas distintivo M
Enero-
Diciembre$50,000 Estatal 38 Municipios
Capacitación 4.7.5 Continuar con la aplicación del
Programa de Punto Limpio.Punto Limpio entregados
Emprresa
certificadas100 Certificación Empresas distintivo PL
Enero-
Diciembre$50,000 Estatal 38 Municipios
Capacitación 4.7.6
Impulsar la formación y certificación
de guías turísticos locales y
especializados.
Guías turísticos
especializados certificados
Guías
certificados25
Diplomado de certificación de guías turísticos
(sujeto a firma de convenio de reasignacion
de recursos)
Abril-
Diciembre$241,500 Estatal 38 Municipios
Capacitación 4.7.9 Elaborar la Cartilla Turística para
escolares.
Cartillas turísticas
entregadascartilla 2000 Cruzada escolar por la cultura turistica
Enero-
Diciembre$32,842 Estatal 38 Municipios
Capacitación 4.7.10
Promover y concertar el servicio de
policía turística en los principales
destinos del estado.
Grupo de policías turísticos
capacitados
Personal
capacitado50
Programa piloto de capacotacion a policias
en AcuñaJulio-Agosto $9,786 Municipal 1 Municipios
Capacitación 4.7.11
Promover y concertar el servicio de
policía turística en los principales
destinos del estado.
Cultura TurísticaPersonal
Sensibilizado50000 Concurso de dibujo infantil
Abril-
Diciembre$40,000 Estatal 38 Municipios
Capacitación 4.7.12 Cultura TurísticaPersonal
Sensibilizado500 Concurso un Abuelo de leyenda Junio-Agosto $45,811 Estatal 38 Municipios
Subtotal por Objetivo $587,929
Otros considerados en el PED 2011-2017; PDUOT; Convenios, Etc.
Cobertura del
programa
Programa de Capacitación
y calidad
Objetivo.- 4.7.Competitividad.
Beneficiarios Acciones Específicas Período de
EjecuciónCosto
4.7.1
Implementar un Programa Integral de
Competitividad y Capacitación
Turística por regiones
21
METAS
No. Línea de Acción Indicador Unidades de
Medida2013
1 Marketing Digital Enero-Diciembre
1 Pagina Institucional De Internet Enero-Diciembre $14,000
1 Pagina Web Turistica Enero-Diciembre $120,000
4 Micrositios Abril-Diciembre $30,000
2 Aplicación Movil Mayo-Diciembre $330,000
1 Realidad Aumentada Movil Mayo-Diciembre $180,000
2 Redes Sociales (Estratégias) Enero-Diciembre $180,000
4 Juegos Para Facebook Y Web Julio-Diciembre $117,000
3 Video Viral (Difusión Trimestral) Julio-Diciembre $60,000
1 Publicidad Online Abril-Diciembre $600,000
1 Campaña De Sem En Facebook Abril-Diciembre $240,000
4 Revistas Digitales Abril-Diciembre $384,720
1 Periodico Digital El Norte Abril-Diciembre $825,000
Promoción 4.8.3
Intensificar la promoción integral y
comercialización estratégica de la
marca, destino y productos a nivel
nacional y regional.
Marcas turísticas
diseñadasDiseño de marca 1
Promocionar y difundir al Estado a través de
la marca Coahuila a través de: Tv, lonas,
trípticos, mapas, turiguía, minirevista,
dípticos, folder publicitario, banners, tríptico
géneric, USB, pendones, progamas,
espectaculares, aeropuertos, Metro,
autobuses, revistas y cineminuto.
Abril-Diciembre $20,016,464Nacional y
estatal38 municipios
Promoción Ferias turísticas asistidas Evento 29 Ferias y Expos Nacionales e Internacionales $2,396,108Nacional e
Internacional195,000 per
Promoción Ferias turísticas asistidas Evento 1 Tianguis Turístico Puebla 2013 Marzo $345,000Nacional e
Internacional12,000 per
Cinematografía Festival de cine asistidoFestivales de
Cine 2 Participación en Festivales de cine Marzo y Octubre $400,000 Estatal 38 municipios
Realizar camapaña de promoción Coahuila
con los Socios Comerciales: Viajes Palacio
El Corte Inglés. Despegar.Com. Best Day
ETN. Aeromar
Abril-Diciembre $2,800,000Nacional e
Internacional38 municipios
Acciones colaterales para la campaña de
promoción con CPTM Abril-Diciembre $960,000
Nacional e
Internacional38municipios
Vallas Móviles; Mty, Durango-Laguna);
Revistas; Hola, Estilo Df, Publimetro,
Más X Mas, Radio: Grupo Imagen Y Radio
Fórmula Mty
Abril-Diciembre $1,200,000Nacional y
estatal38municipios
Promoción 4.8.6
Diseñar e implantar una estrategia de
viajes de familiarización con prensa y
tour operadores especializados.
Viajes de familiarización
realizados
Viajes de
familiarización 2 Fams a los municipios turísticos del Estado Mayo y Agosto $68,500
Nacional e
Internacional17 municipios
Promoción 4.8.7
Diseñar e implantar una estrategia de
promoción de Turismo de Negocios y
Reuniones.
Campaña promocional Campaña 1Visitas agentes de ventas a Torreón, Saltillo,
Monclova, Sabinas, Piedras Negras.Junio y Septiembre $49,000 Municipal 5 municipios
Promoción 4.8.8
Impulsar una campaña promocional
con motivo de la Celebración del
Constitucionalismo Mexicano.
Campaña promocional Campaña 1 Promoción en medios tradicionales Marzo-Diciembre $0 Estatal 9 municipios
Promoción 4.8.9 Desarrollar campañas promocionales
de las regiones turísticas
Campañas promocionales
de regiones turísticas
establecidas
Campaña 18
Producción de spots y videos Promocionales:
Giras alrededor del Estado para
levantamiento de imágenes y video.
Produción de Videos
Abril-Diciembre $150,000Nacional
Internacional38 municipios
Subtotal por Objetivo $31,065,792
4.8.4
Ampliar la participación y promoción en
ferias y eventos nacionales e
internacionales.
Promoción 4.8.5
Impulsar el desarrollo de alianzas
comerciales para convenios
cooperativos con el CPTM
Promoción 4.8.2
Diseñar una estrategia de medios que
contemple el desarrollo de campañas
de promoción y difusión digital como
un sitio web oficial y promoción en
redes sociales.
Beneficiarios Acciones Específicas Período de Ejecución
1
Objetivo.-4.8. Promoción.
Plan de Medios realizados Plan
Cooperativos con el CPTM
realizadosCampaña
Nacional e
Internacional
Cobertura del
programa
38 municipios
Costo
22
Los programas y acciones están sujetos a disposición presupuestal.
METAS
No. Línea de Acción Indicador Unidades de
Medida2013
Administración 4.9.1
Administrar estratégicamente los
recursos asignados a la Secretaría,
cuidando los valores que se entregan a
la Ciudadanía. Gasto corriente aplicado Gasto $720,000
Administrar y comprobar el gasto de los
recursos del gasto corriente asignados a la
Secretaría de acuerdo a la programación
anual establecida.
Enero-
Diciembre $720,000 Estatal Estatal
Administración 4.9.2
Realizar el ejercicio del gasto con
apego a los lineamientos establecidos
bajo los criterios de optimización,
racionalidad y austeridad.
Ejercicio presupuestal
realizado
Ejercicio
presupuestal 1
Administrar y comprobar los recursos
asignados a programas y proyectos
específicos en tiempo y forma
Enero-
Diciembre 0 Estatal Estatal
Administración 4.93
Transferir los recursos que
corresponden a las Oficinas de
Convenciones y Visitantes de
acuerdo al Convenio de Colaboración
suscrito entre el Gobierno del Estado
y OCV’s
Transferencia realizada a
las OCV´s Transferencias 7
Transferir y seguir que la aplicación de los
recursos tranferidos se ejerzan de acuerdo
al Convenio de Colaboración suscritos
Enero-
Diciembre $20,500,000 Estatal Estatal
Subtotal por Objetivo 21,220,000
TOTAL $145,938,445
Cobertura del
programa Beneficiarios
Objetivo.-4.9. AdministraciónAcciones Específicas
Período de
EjecuciónCosto
23
VII.- SEGUIMIENTO Y EVALUACION
El Programa Estatal de Turismo de Coahuila 2011-2107, de acuerdo con lo establecido en la
Fracción III del Artículo 10, de la Ley de Planeación del Estado de Coahuila de Zaragoza,
menciona que una de las etapas del proceso de planeación es la evaluación, en los términos
del Artículo 27 de la misma Ley, por ello se llevarán a cabo las siguientes acciones:
Realizar por las Unidades Administrativas Informe trimestral sobre el cumplimiento de
metas por objetivo, línea de acción, indicadores y metas, considerando el corto plazo.
Contar con diagnósticos iníciales de los parámetros del Programa a evaluar.
Celebrar reuniones trimestrales internas con las Unidades Administrativas de la
Secretaría, y con los organismos sectorizados y no sectorizados.
Implementar sistema de gestión de calidad y mejora continua.
Evaluar los indicadores y metas establecidas en el Programa Estatal de Turismo 2011-
2017.
Establecer controles internos que permitan revisar el cumplimiento de las actividades
calendarizadas.
Elaborar los reportes para las Dependencias normativas del Gobierno de acuerdo a
los criterios establecidos.