secretarÍa de estado ministerio de cooperaciÓn …

MINISTERIODE ADMINISTRACIONESPÚBLICAS

SECRETARÍA DE ESTADODE COOPERACIÓN TERRITORIAL

D.G. DE COOPERACIÓN AUTONÓMICA

S.G. DE ANÁLISIS ECONÓMICO DE LAS CC.AA.

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I. PRINCIPALES RASGOS DE LA ESTRUCTURA SOCIOECONÓMICA

I.1 DEMOGRAFÍA

Con 1.915.540 habitantes, según el Padrón municipal referido a 1 de enero de2004, que representan el 4,43% del total nacional, asentados sobre unasuperficie de 7.447 km2, que sólo constituyen el 1,47% de España, no essorprendente que la densidad demográfica de la Comunidad Autónoma deCanarias (257,2 habitantes por km2) triplique el valor medio del Estado.

Las grandes tendencias demográficas de las últimas cuatro décadas enCanarias muestran unas tasas de crecimiento de la población que han más queduplicado a las registradas por el conjunto nacional, consolidando a estearchipiélago como uno de los espacios geográficos más dinámicos de Españaal respecto.

Así, entre los Censos de 1960 y 2001, Canarias ha visto elevarse su poblaciónen 728.300 personas lo que, en términos relativos, representa un aumento del75,4%, mientras que el incremento del conjunto nacional ascendía, en el mismoperiodo, al 32,7%. Este dinamismo no ha afectado por igual a todas las islas,ya que frente a la explosión demográfica de Fuerteventura, Lanzarote o ElHierro, están los débiles crecimientos de La Palma y Gran Canaria o el prácticoestancamiento de La Gomera. Con todo, las dos islas mayores (Gran Canariay Tenerife), que disponen del 48% de la superficie regional, albergan el 84,5%de la población total.

EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN CENSAL

CANARIAS ESPAÑA

Población Variación intercensal (%)

Participación en el total nacional (%) Población

Variación intercensal (%)

Participación en el total nacional (%)

1960 966.177 - 3,14 30.776.935 - 100,00

1970 1.125.442 16,48 3,31 34.041.531 10,61 100,00

1981 1.444.626 28,36 3,83 37.746.886 10,88 100,00

1991 1.493.784 3,40 3,84 38.872.268 2,98 100,00

2001 1.694.477 13,44 4,15 40.847.371 5,08 100,00

Fuente: INE (Censos de población y viviendas)

Ministerio deAdministracionesPúblicas

Subdirección General de Análisis Económico de las CC.AA.

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I.2 NIVEL DE DESARROLLO

La Comunidad Autónoma de Canarias registró, según los datos publicados porel INE referidos al año 2004, un PIB por habitante de 17.687 euros, para unamedia nacional de 19.456 euros. Ello implica un índice (España=100) de 90,91(97,67 en 1999), que la sitúa en el 11º lugar en el ranking autonómico españolde esta variable.

Si se considera la renta disponible bruta por habitante, en 2002 (último año condatos oficiales disponibles) Canarias tenía un índice España=100 de 93,0, cifraligeramente inferior al índice del PIB por habitante del mismo año.

A escala comunitaria, y para el año 2003 (dato provisional publicado por elINE), Canarias tenía un índice del PIB por habitante, expresado en términos deparidad de poder adquisitivo, de 91,5 para una media UE-25=100, y era, juntocon Cantabria, la Comunidad Valenciana, Castilla y León, Murcia, Ceuta yMelilla, una de las diez regiones españolas que aun superando el 75% de lamedia de la Unión Europea de 25 Estados no alcanzaba la media de España(97,6). Por otra parte, la evolución de esta variable en Canarias entre 2000 y2003, aunque positiva, no ha tenido la intensidad lograda por la del conjunto delEstado, ya que el avance del índice del PIB por habitante regional fue de 4,3puntos frente a los 5.9 que registró la media de España.

50

60

70

80

90

100

Índice España=100

1999 2000 2001(P) 2002(P) 2003(A) 2004(1ªE)

COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIASPIB por habitante y Renta Disponible Bruta por habitante

PIB/hab RDB/hab



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1.3 ACTIVIDAD PRODUCTIVA

El crecimiento del PIB en términos reales registrado en la ComunidadAutónoma de Canarias en el año 2004 fue del 2,83% (2,69% en España).Considerando el periodo 1999-2004, el aumento del PIB regional en tasa mediaanual acumulativa fue del 2,89%, cifra prácticamente igual que la media delEstado (2,92%). De hecho, en todos los años del citado periodo, excepto en2000, el crecimiento económico de Canarias superó la media nacional.

Dentro de la estructura productiva de la Comunidad Autónoma de Canarias,cabe destacar los siguientes aspectos:

• Sector primario de escasa dimensión, con una aportación a la economíaregional del 2,0 (3,6% en España).

• Un sector industrial con una participación en el VAB también reducida (un8,2% frente al 20,8% de España) y con una tendencia ligeramentedescendente.

• Un sector de la construcción que, impulsado por el turismo, constituye unode los motores de la economía regional y ha incrementado su peso en elVAB hasta el 12,0% (9,1% en España).

CANARIAS ESPAÑA

PIB (precios de 1995) PIB/habitante (precios corrientes) PIB (precios de 1995) PIB/habitante (precios corrientes)

Miles de euros Variación interanual (%) Euros Índice España=100 Miles de euros Variación interanual

(%) Euros Índice España=100

1999 19.934.933 6,45 13.936 97,67 507.346.000 4,22 14.269 100,00

2000 20.481.330 2,74 14.532 95,04 529.691.000 4,40 15.291 100,00

2001(P) 21.176.722 3,40 15.327 94,38 544.496.000 2,80 16.240 100,00

2002(P) 21.722.510 2,58 16.216 94,12 556.651.000 2,23 17.229 100,00

2003(A) 22.356.817 2,92 17.102 93,71 570.556.000 2,50 18.250 100,00

2004(1ªE) 22.990.221 2,83 17.687 90,91 585.877.000 2,69 19.456 100,00Fuente: INE (Contabilidad Regional de España. Base 1995)

PRODUCTO INTERIOR BRUTO



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• Sector terciario muy desarrollado, sobre todo en los servicios turísticos, conun decisivo peso en la economía regional (77,8%), que se sitúa casi 12puntos por encima de la media de España.

En términos de productividad, Canarias presenta una disminución del VAB porocupado a precios de 1995 para el conjunto de los sectores entre 1995 y 2003del 2,6%, frente a un aumento del 4,1% en el conjunto nacional. Ello da lugar aun índice (España=100) de 92,95 al final del citado periodo, sin que en ningunode los años intermedios se hubiera alcanzado la media del Estado.

Desde el punto de vista sectorial, agricultura, industria y construcciónregistraron ligeros crecimientos de la productividad entre 1995 y 2002 (últimoaño con datos a este nivel de desagregación), que en ningún caso superaron el2%, mientras que los servicios vieron disminuir su productividad un 5,3%. Conello, únicamente el sector industrial consigue una productividad superior a lamedia del Estado, logrando un índice de 106,15 para España=100. Por suparte, la construcción y los servicios alcanzan índices en torno al 97, es decirun 3% inferiores a la media nacional, y la agricultura tiene el peor registro, alconseguir una productividad que apenas supera la mitad de la española.

I.4 MERCADO DE TRABAJO

Tomando como referencia estadística los datos de la nueva EPA de 2005(publicados el 30 de marzo de 2005) y correspondientes al cuarto trimestre de2004 (últimos disponibles en la fecha de elaboración de este informe), elmercado de trabajo en Canarias presentaba un panorama general de logrosmás bien modestos.

C O M UN ID A D A UT Ó N O M A D E C A N A R IA SD is t ribuc ió n s e c t o ria l de l V A B . A ño 2 0 0 1

2,0% 8,2%12,0%

77,8%

A gric ultura Indus t ria C o ns t ruc c ió n S e rv ic io s

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

45.000

Agr icult ura Indust r ia Const r ucción Ser vic ios

C O M U N ID A D A U T Ó N O M A D E C A N A R IA S. A ño 2 0 0 2 V A B po r o c upa do e n e uro s (pre c io s de 19 9 5 )

Canarias España



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Así, la población activa mostró a lo largo de 2004 un escaso dinamismo, con uncrecimiento en el cuarto trimestre de ese año del 1,09% respecto del mismoperiodo de 2003 (3,21% en España). Por su parte, el empleo registró unaaceleración durante 2004, que culminó con un aumento del 2,72% en el cuartotrimestre, inferior, no obstante, al 4,15% obtenido por el conjunto nacional, loque supuso la creación de 21,8 miles de empleos más, en relación con elmismo periodo del año anterior. La distribución por sexos del crecimiento delempleo muestra que el colectivo femenino fue notablemente beneficiado frenteal masculino, al conseguir un aumento del número de ocupadas del 4,96%frente al 1,29% de los hombres.

Desde el punto de vista sectorial, puede decirse que todos los sectoreseconómicos, excepto la agricultura, cuyo empleo descendió un 9,16%,experimentaron ganancias en el nivel de ocupación, siendo la industria el másdinámico, con un crecimiento del empleo del 10,59%, seguida de laconstrucción (6,35%) y los servicios (2,23%).

MERCADO DE TRABAJO: ACTIVOS, OCUPADOS Y PARADOS (Cuarto trimestre de 2004)(Miles de personas y porcentajes)

Miles

Variación 2004/2003

(%) Miles


(%) Miles


(%) 2003 2004 2003 2004

CANARIAS 922,1 1,09 822,9 2,72 99,2 -10,63 59,61 58,73 12,17 10,76

ESPAÑA 20.447,3 3,21 18.288,1 4,15 2.159,2 -4,13 55,91 56,74 11,37 10,56

Fuente: INE (Encuesta de Población Activa 2005 con población revisada con base 2001)

Tasa de paroACTIVOS OCUPADOS PARADOS Tasa de actividad

T A SA D E A C T IV ID A D T R IM E S T R A LP erio do 2001-2 004

40,0

45,0

50,0

55,0

60,0

65,0

Canarias España

T A S A D E P A R O T R IM E S T R A LP e rio do 2 0 0 1- 2 0 0 4

5,0

7,5

10 ,0

12 ,5

15,0

17,5

Canarias España



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El relativo estancamiento de la población activa en Canarias dio lugar a que,incluso con moderados aumentos del empleo, el paro registrara fuertesdisminuciones. De hecho, mientras en el conjunto del Estado el paro cayó un4,13% en el cuarto trimestre de 2004, respecto del año anterior, en Canarias ladisminución fue del 10,63%. Con ello, el total de parados en la ComunidadAutónoma de Canarias alcanzó, en el cuarto trimestre de 2004, la cifra de 99,2miles, es decir, 11,8 miles de parados menos que en el mismo periodo de2003. El impacto por sexos de esta contracción del volumen de desempleoafectó en mayor proporción al colectivo masculino, que vio descender sunúmero de parados en un 12,94%, frente a la disminución del 8,50 registradaentre las mujeres.

Todo lo anterior configura un panorama regional en el que la tasa de actividaden Canarias en el primer trimestre de 2004, a pesar de bajar 0,88 puntosporcentuales respecto del mismo trimestre de 2003, aún se elevó al 58,73%(56,74 % en España), habiéndose mantenido su valor siempre por encima de lamedia española desde el primer trimestre de 2001 (primer año con datoshomogéneos de la nueva EPA). Por su parte, la tasa de paro de estaComunidad Autónoma, después de continuos descensos a lo largo de 2004, harecortado su margen diferencial positivo respecto de la media nacional, hastasituarse en el 10,76% en el cuarto trimestre del citado año 2004, sólo dosdécimas de punto por encima del 10,56% de España.

I.5 INFRAESTRUCTURAS

La situación geográfica de Canarias determina, a la vez, gran parte de susventajas comparativas y de los obstáculos para un desarrollo autosostenido. Eneste sentido, el alejamiento de la Península y la propia fragmentación territorialimponen un coste de insularidad que penaliza la actividad productiva,dificultando el aprovechamiento de las economías de escala.

Por lo que se refiere al transporte terrestre, la red de carreteras está integradapor 4.339 km., de los que 276 km. son vías de alta capacidad (autovías ycarreteras de doble calzada), lo que da lugar a unos indicadores de dotación enrelación con la población inferiores a la media nacional, situación algo másfavorable si se consideran únicamente las autopistas y autovías. No obstante,los elevados índices de motorización y las altas intensidades de tráfico



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existentes en el archipiélago canario ejercen una fuerte presión sobre la red decarreteras.

Con todo, los aeropuertos y los puertos marítimos son los factores decisivospara las comunicaciones. Así, Canarias cuenta con aeropuertos en todas lasislas, siendo la segunda Comunidad Autónoma, después de Madrid, tanto en eltráfico de pasajeros como en el de mercancías. En cuanto a las instalacionesportuarias, esta Comunidad es la cuarta por el volumen de mercancíasmovidas, ocupando también buenas posiciones atendiendo a las instalacionesde muelles y de almacenamiento.

Por lo que se refiere al campo de las tecnologías de la información ycomunicaciones, la situación regional es comparativamente favorable, ya quelos índices regionales de implantación de Internet, de uso de la banda ancha enel acceso a la red, de presencia de ordenadores en los hogares y de dotaciónde telefonía tanto fija como móvil son superiores a los del conjunto de España.

Sin embrago, el panorama en Canarias no es tan bueno en lo que se refiere alas actividades de I+D, ya que tanto los indicadores de los gastos en estasactividades en relación con el PIB, como la proporción de personal investigadorrespecto de la población activa muestran valores muy inferiores a los delconjunto del Estado.

I.6 POLITICA REGIONAL

Como región incluida en el Objetivo 1 de los Fondos Estructurales, Canariascuenta con la presencia de variados instrumentos de política regional (deorigen nacional y comunitario), dirigidos a, tal como se explícita en la estrategiade desarrollo del Marco Comunitario de Apoyo, “Mejorar el nivel económico, elempleo y la cohesión social del archipiélago, favoreciendo el proceso deconvergencia con las regiones más desarrolladas de la UE”. Debe tenerse encuenta, además, su caracterización como región ultraperiférica de la UE, lo queimplica una especial modulación de las políticas comunitarias y nacionales quecontrapese las dificultades de estas regiones para competir en igualdad decondiciones.

Por lo que se refiere a las actuaciones de origen nacional, cabe mencionar lassiguientes:



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▫ El Sistema de Incentivos Regionales. En el año 2003 se aprobaron enCanarias 22 proyectos, con una subvención aprobada de 19,2M€, que conllevóla creación de 524 nuevos puestos de trabajo y el mantenimiento de otros 702.La inversión subvencionable ascendió a 127,9 millones de euros, siendo sudistribución entre los principales sectores económicos como sigue: turismo(24,5%); industria textil, cuero, calzado y vestido (8,4%) e industria deproductos alimenticios, bebidas y tabaco (7,4%).

▫ La Cooperación Económica y Local. El presupuesto para esta Comunidad en2004 ascendió a 23,3M€, distribuyéndose por fuentes de financiación en un26,9% de subvención estatal (6,3M€); un 49,7% de las Entidades Locales; un21,6% a cargo de Fondos estructurales europeos; y el restante 1,8%corresponde a otras aportaciones. Atendiendo a las líneas de ayuda, lainversión adoptó la forma de Planes Insulares (58,8% del total), ProgramasOperativos Comunitarios (36,5%) y Proyectos singulares de desarrollo local yurbano (4,7%).

▫ Fondos de Compensación Interterritorial. La dotación de los FCI paraCanarias en 2004 ascendió a 45.239,07 miles de euros (33.930,15 miles deeuros del Fondo de Compensación y 11.308,92 miles de euros del FondoComplementario). Las inversiones se dirigirán, preferentemente, a sanidad. Ladotación de los FCI para 2005 es de 44.962,74 miles de euros (33.722,90 milesde euros del Fondo de Compensación y 11.239,84 miles de euros del FondoComplementario). Las inversiones, igualmente, se dirigen preferentemente asanidad (59% del total).

A su vez, la política regional comunitaria se estructura en los siguientesprogramas:

▫ Programa Operativo de Canarias (2000-2006). Con un coste total de 2.819,7M€, de los que 1.846,1M€ (65,5% del total) corresponden a la ayudacomunitaria, y dentro de cuyos ejes prioritarios de actuación destacan los deRedes de transporte y energía (48,8% del total del PO) y Protección y mejoradel medio ambiente, entorno natural y recursos hídricos (17,0%).

▫ Programas Operativos plurirregionales, que afectan al conjunto de las CC.AAdel Objetivo1, entre las que se incluye Canarias, tales como el PO de Mejorade la competitividad y desarrollo del tejido productivo; el PO de Investigación,



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desarrollo e innovación; el PO Local; el PO de la Sociedad de la información yel PO de Asistencia técnica.

▫ Programas Operativos específicos del FEOGA (PO del IFOP y PO de Mejorade las estructuras y sistemas de producción agrarios) y del FSE (Fomento delempleo, Sistema de formación profesional, iniciativa empresarial y formacióncontinua y Lucha contra la discriminación).

▫ Programa Operativo de Acciones Innovadoras, dirigido a la obtención deinformación sobre los sistemas de mercado basada en el conocimiento y lainnovación tecnológica, con una ayuda comunitaria de 2,8 M€.

▫ Iniciativas Comunitarias del FEDER: INTERREG III-B (Sudoeste Europeo),INTERREG III-B (Programa Canarias, Azores y Madeira) e INTERREG III-B(Espacio Atlántico), dentro de la cooperación transnacional; e INTERREG III-C(Zona Sur), dentro de la cooperación interregional.

▫ Iniciativa Comunitaria del FEDER URBAN II: Proyecto de regeneraciónurbana de San Cristóbal de la Laguna, con una ayuda comunitaria de 11,4 M€.

▫ Iniciativas Comunitarias del FSE (EQUAL) y del FEOGA-Orientación(LEADER+).

Finalmente, en el cuadro que figura a continuación se incluye un resumen delos pagos percibidos por la Comunidad Autónoma de Canarias, procedentes delos Fondos Estructurales y del Fondo de Cohesión en los cuatro primeros añostranscurridos del actual periodo de programación de la política regionalcomunitaria (2000-2006).

COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIAS

PAGOS DE LOS FONDOS COMUNITARIOS

(Millones de euros)

2000 2001 2002 2003 TOTAL

FEDER 22,00 108,57 256,25 160,02 546,84

FSE 16,32 19,22 45,83 29,75 111,12

FEOGA-Orientación 6,72 11,30 16,79 20,19 55,00

IFOP 0,14 0,00 0,00 8,89 9,03

Fondo de Cohesión 47,80 26,28 25,21 25,20 124,49

Fuente: Ministerio de Economía y Hacienda (Dirección de Fondos Comunitarios)

Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (Unidad Administradora del FSE)

Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (Oficina Presupuestaria)



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Canarias España

1. DEMOGRAFÍA- Superficie (Km2) 7.447 505.988- Padrón municipal de habitantes (a 01-01-2004) * Habitantes 1.915.540 43.197.684 * Densidad de población (Hab./Km2) 257,2 85,4 * Variación en habitantes (01-01-04/01-01-03) 20.672 480.620 * Variación en porcentaje (01-01-04/01-01-03) 1,09 1,13- Población de derecho (Habitantes). Censo 2001 1.694.477 40.847.371- Variación de la población censal (%). Período 1991-2001 13,4 5,1- Migraciones interiores: saldo migratorio interior. Período 1994-2003 61.855 0- Distribución de la población (%):Por tamaño de los municipios (Padrón municipal 1-01-2004)

< 2.001 habitantes 0,7 6,8 2.001-10.000 habitantes 11,2 15,8 10.001-100.000 habitantes 49,8 37,0 100.001-500.000 habitantes 38,3 23,5 > 500.000 habitantes 0,0 17,0

Por grupos de edad (Padrón municipal 1-01-2003) < 15 años 15,9 14,1 15-64 años 72,1 68,7 > 64 años 12,0 17,1

2. MERCADO DE TRABAJO (Cuarto trimestre de 2004)- Activos (miles) 922,1 20.447,3- Ocupados (miles) 822,9 18.288,1- Parados (miles) 99,2 2.159,2- Paro registrado (miles). Diciembre 2004 106,0 1.670,3- Tasa de actividad(%) 58,73 56,74- Tasa de empleo (%) 52,41 50,75- Tasa de paro (%) 10,76 10,56- Tasa de paro armonizada (UE25=9,1%). Año 2003 11,4 11,3- Estructura sectorial del empleo (%):

* Agricultura 4,5 5,4 * Industria 5,7 17,8 * Construcción 15,7 12,7 * Servicios 74,2 64,1

3. PRODUCCIÓN- PIBpm (millones de euros). Año 2004 32.743,30 798.672,00- Variación real del PIBpm 2003-2004 (%) 2,83 2,69- Participación del PIBpm regional en el total nacional (%). Año 2004 4,10 100,00- PIBpm/Hab. (Media de España=100). Año 2004 90,91 100,00- Variación real del PIBpm/Hab. 2003-2004 (%) 0,81 2,08- Renta disponible bruta/Hab. (Media de España=100). Año 2002 93,02 100,00- PIB por habitante en PPA (Media UE25=100). Año 2004 91,5 97,6- Estructura sectorial del VAB a precios básicos (%). Año 2001:

* Agricultura 2,0 3,6 * Industria 8,2 20,8 * Construcción 12,0 9,1 * Servicios 77,8 66,5

4. PRODUCTIVIDAD (Año 2002)- VAB a precios básicos por ocupado a precios de 1995 (Media de España=100):

* Agricultura 56,2 100,0 * Industria 106,2 100,0 * Construcción 97,4 100,0 * Servicios 96,2 100,0 * Total 93,1 100,0

5. COMERCIO EXTERIOR (Datos provisionales) (Año 2003)- Saldo Balanza comercial (millones de euros) -2.909 -46.280- Exportación regional/exportación nacional total (%) 0,5 100,0- Exportaciones/PIBpm (%) 2,3 18,5- Inversiones extranjeras: inversión bruta efectiva (millones de euros) 147 16.6426. SISTEMA ELÉCTRICO NACIONAL (Año 2003)- Potencia instalada a 31-12-2003 (Mw):

* Total 2.084 64.971 * Hidráulica 2 18.154 * Térmica 1.952 32.740 * Nuclear 0 7.876 * Eólica 130 5.491 * Otras energías renovables 0 710

COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIASPRINCIPALES INDICADORES SOCIOECONÓMICOS



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7. TR ANS POR TES (Año 2003)- Carreteras (E s tado,CC.AA. y Diputac iones y Cabildos ):

* Total carreteras (Km/100 Km2) 57,0 32,5 * Total carreteras (Km/1.000 habitantes) 2,4 3,9 * Vías de gran capacidad (Km/100 Km2) 3,7 2,4 * Vías de gran capacidad (Km/1.000 habitantes) 0,2 0,3 * Carreteras con anchura > 7 metros (% de la red) 30,3 38,3 * Carreteras con pavimento asfáltico (% de la red) 69,5 67,4

- Ferrocarriles : * Km/100 Km2 0,0 2,9 * Km/1.000 habitantes 0,0 0,4

- Aeropuertos : * Pasajeros transportados (Miles) 30.637 151.731 * Mercancías (Toneladas) 84.433 576.835

- P uertos : * T ráfico total de mercancías (Miles de toneladas) 39.312 391.182

8. TECNOL OGÍAS DE L A INFOR MACIÓN Y COMUNICACIONES (Año 2004)- Hogares con teléfono móvil (% ) 75,5 76,9- Hogares con acceso a Internet (% ) 30,9 30,9- Hogares con acceso a Internet que utilizan Banda Ancha (% ) 50,0 44,7- Hogares con ordenador (% ) 47,3 48,19. TUR IS MO (Año 2003)- Total plazas hoteleras 153.595 1.451.883- P lazas hoteleras por 1.000 habitantes 87,4 34,7- P lazas en hoteles de 3 o más estrellas (% sobre el total) 91,7 66,810. VIVIENDA Y EQUIP AMIENTO- Viviendas familiares por 100 habitantes (Año 2001) 48,9 51,0- Edificios destinados principalmente a vivienda con menos de 30 años de antigüedad (% ) (Año 51,3 48,1- Porcentaje de hogares que pos een (Año 2003):

* Teléfono fijo 85,1 88,1 * Televis ión 99,6 99,5 * Vídeo 77,7 72,6 * DVD 33,5 27,4

11. MEDIO AMB IENTE (Año 2002)- R esiduos recogidos mezclados kilos/habitante/año 653 581- R ecogida selectiva de residuos domésticos (% sobre el total) 17,9 9,8- Volumen de aguas res iduales tratadas (% sobre volumen de aguas res iduales recogidas) 70,4 86,912. EQUIP AMIENTO DE L OS MUNICIP IOS < 50.000 HAB ITANTES (Año 2000)- Porcentaje de v iv iendas con:

* Servicio público de abastecimiento de agua 99,6 97,6 * Servicio público de alcantarillado 60,9 92,0 * Pavimentación de vías urbanas 95,9 97,9 * Servicio de alumbrado público 98,2 98,4 * Servicio de recogida de res iduos urbanos 100,0 99,3 * Servicio de depuración de aguas res iduales 50,4 55,9

13. EQUIP AMIENTOS S ANITAR IOS (Año 2003)- Total camas instaladas 8.287 157.455- Camas por 1.000 habitantes 4,7 3,8- Médicos colegiados 7.285 190.665- Médicos colegiados por 1.000 habitantes 4,1 4,614. EDUCACIÓN- Educación no univers itaria

* Población de 16 y más años analfabeta (% ). Año 2004 4,6 2,8 * Enseñanza P rimaria: alumnos por unidad (Curso 2002-2003) 21,4 20,9 * Bachillerato y FP : tasas brutas de escolaridad. Media E spaña=100 (Curso 2002-2003) 99,3 100,0

- Educación univers itaria * Alumnos por 100 hab.de 19-25 años (Curso 2002-2003) 23,4 34,2 * Población de 16 y más años con educación superior (% ). Año 2004 18,1 20,4

15. INVEST IGACIÓN Y DES AR R OL L O (Año 2003)- Gastos internos en I+D (miles de euros) 168.449 8.213.036- Gastos internos en I+D (% del P IB) 0,55 1,10- P ersonal en equivalencia a jornada completa en I+D 3.608,9 151.487,4- P ersonal en equivalencia a jornada completa en I+D (por mil activos) 4,15 8,05

COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIASPRINCIPALES INDICADORES SOCIOECONÓMICOS



a

13

II. FINANCIACIÓN Y PRESUPUESTOS

II.1 ASPECTOS GENERALES

Los presupuestos de la Comunidad Autónoma de Canarias para el año 2005, sepromulgaron en la Ley 5/2004 de 29 de diciembre, estando diseñados para ser uneficaz instrumento de la reactivación económica de las islas.

Las prioridades del gobierno regional para 2005, se concretan en:

- Reactivación de la prestación de servicios públicos de carácter social.

- Fortalecimiento de las políticas de empleo y formación profesional.

- Incremento de las dotaciones destinadas a la mejora de la Administración deJusticia y a los servicios de seguridad y emergencias.

- Mejora de las infraestructuras en materia de transportes: Plan para la mejora dela Red Viaria; Programa cofinanciado con los Cabildos para elacondicionamiento de carreteras; actuaciones en el eje transinsular detransportes, así como sobre la red de puertos autonómicos.

- Atención a las infraestructuras destinadas a mejorar el entorno y la calidadambiental.

- Desarrollo de las Directrices de Ordenación General y Directrices de Ordenacióndel Turismo de Canarias.

- Fomento de la competitividad del tejido productivo empresarial, incidiendo sobrelas dotaciones de apoyo al sector turístico, y sobre las compensaciones a lossectores profesionales mas castigados por los elevados precios de loscombustibles.

- Significativo aumento de las dotaciones encaminadas a la innovaciónempresarial, con la puesta en marcha del Plan Canario de I+D+I, y la creaciónde una red de parques tecnológicos.

- Impulso de las interrelaciones con el continente africano y americano, apoyandola internacionalización de la empresa canaria.



a

14

- Racionalización y modernización de la Administración Autonómica:concentración de oficinas administrativas, implantación de la administraciónelectrónica y centralización de la gestión de determinados servicios comunes.

- Atención a los compromisos con las administraciones canarias, derivados tantode lo establecido en la Ley reguladora del Fondo Canario de FinanciaciónMunicipal, como de las competencias transferidas a los cabildo insulares.

Para la consecución de estos objetivos, la Comunidad Autónoma dispondrá en 2005de un presupuesto inicial de ingresos, consolidado con sus Organismos Autónomos,de 5.421,36 M€, lo que supone un incremento del 9,2% respecto al año 2004. Lasoperaciones no financieras crecen un 10,1%, mientras que las financieras sereducen un 21,2%, correspondiendo en concreto al capítulo de pasivos financierosuna reducción del 34,4%.

PRESUPUESTO DE INGRESOS CONSOLIDADOS CON OO.AA.(Millones de euros)

en %

2004/2003 2005/2004

Operaciones Corrientes 4.209,81 4.542,28 4.973,87 7,9 9,5 91,7

Cap.1 Impuestos Directos 533,15 583,56 631,51 9,5 8,2 11,6

Cap.2 Impuestos Indirectos 968,66 1.085,99 1.137,04 12,1 4,7 21,0

Cap.3 Tasas y otros Ingresos 224,95 230,60 230,71 2,5 0,1 4,3

Cap.4 Transferencias Corrientes 2.466,80 2.628,78 2.965,47 6,6 12,8 54,7

Cap.5 Ingresos Patrimoniales 16,26 13,35 9,14 -17,9 -31,5 0,2

Operaciones de Capital 275,26 282,58 339,05 2,7 20,0 6,3

Cap.6 Enajenación de Inversiones 4,40 7,41 15,86 68,4 114,1 0,3

Cap.7 Transferencias de Capital 270,86 275,17 323,19 1,6 17,4 6,0

Operaciones Financieras 7,13 137,54 108,43 1.828,3 -21,2 2,0

Cap.8 Variación de Activos Financieros 7,13 2,72 20,04 -61,9 637,8 0,4

Cap.9 Variación de Pasivos Financieros 0,00 134,83 88,40 - -34,4 1,6

TOTAL 4.492,20 4.962,40 5.421,36 10,5 9,2 100,0

Fuente: Presupuestos Generales de la C.A.

en % s/total 20052003 2004 2005



a

15

54,7%6,0%

1,6%

21,0% 11,6%4,3%

0,8%

20,04

15,86

9,14

DISTRIBUCIÓN POR CAPÍTULOS

COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIASPRESUPUESTO DE INGRESOS 2005

Ingresos Patrimoniales

-40,0

-30,0

-20,0

-10,0

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

Por

cent

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Capita

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nc.

Variac

.Pas.Fi

nanc

.

Imp.Directos Imp.Indirectos Tasas y otros ingresosTransf.Corrientes Ing.Patrim. Enajenac.InversionesTransf.Capital Variac.Activ.Financ. Variac.Pas.Financ.

VARIACIÓN DE CAPÍTULOS 2005/2004


Millones de euros

Variación Activ. Financ.

Enajenación de Inversiones

114,1 637,8

54,7%6,0%

1,6%

21,0% 11,6%4,3%

0,8%

20,04

15,86

9,14


COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIASPRESUPUESTO DE INGRESOS 2005

Ingresos Patrimoniales

-40,0

-30,0

-20,0

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0,0

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cent

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Capita

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Variac

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nanc

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Imp.Directos Imp.Indirectos Tasas y otros ingresosTransf.Corrientes Ing.Patrim. Enajenac.InversionesTransf.Capital Variac.Activ.Financ. Variac.Pas.Financ.



Millones de euros


Enajenación de Inversiones

114,1 637,8



a

16

II.2 ORIGEN DE LOS RECURSOS FINANCIEROS

Los recursos, según su origen, pueden agruparse en los siguientes grupos:

a) Ingresos de corresponsabilidad fiscal.

Dentro de ellos se encuentran:

a.1) Ingresos provenientes de tributos cedidos.

- La tarifa autonómica del IRPF (33%) es el impuesto que tiene unmayor potencial de recaudación con 570,76 M€, lo que supone unincremento del 8,3% respecto al ejercicio anterior, y representa asu vez el 50,1% del total presupuestado por tributos cedidos.

- El impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales con 172,88 M€, elque grava los Actos Jurídicos Documentados con 168,36 M€, y elde las Tasas sobre el juego con 115,30 M€ son, de los restantestributos cedidos por el Estado, los que generan un mayor volumende recursos.

RECAUDACIÓN PRESUPUESTADA Y OBTENIDA POR "TRIBUTOS CEDIDOS"(Millones de euros)

PRESUPUESTO RECAUDACIÓN EN DICIEMBRE

Impuesto sobre la renta 478,05 526,86 570,76 10,2 8,3 - - -

Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones 24,05 26,71 30,75 11,1 15,1 20,27 27,22 34,3

Impuesto sobre el Patrimonio 31,05 30,00 30,00 -3,4 0,0 30,08 30,08 0,0

Transmisiones Patrimoniales 131,14 145,95 172,88 11,3 18,4 123,18 160,60 30,4

Actos Jurídicos Documentados 98,91 105,94 168,36 7,1 58,9 104,69 110,64 5,7

Tasas sobre el Juego 107,45 111,65 115,30 3,9 3,3 105,83 104,48 -1,3

IVA - - - - - - - -

Especiales 49,57 49,16 51,72 -0,8 5,2 - - -

Venta Minorista de Det. Hidrocarburos - - - - - - - -

TOTAL 920,21 996,26 1.139,77 8,3 14,4 384,05 433,02 12,8

Fuente: Resumen informativo de recaudación, Mº de Hacienda y Presupuesto de la C.A.

en % 2003/ 200220032003 2002

en % 2005/ 20042004 2005

en % 2004/ 2003



a

17

a.2) Recursos derivados del Régimen Económico Fiscal (REF) y delImpuesto Especial sobre Combustibles Derivados del Petróleo.

- Los recursos derivados del Régimen Económico Fiscal (REF)comprenden el Impuesto General Indirecto Canario (incluyendo elque grava las labores de tabaco rubio), el Impuesto sobreMatriculación y el Impuesto sobre Importaciones y Entregas deMercancías (AEIEM), con los que la Comunidad Autónoma prevérecaudar 532,62 M€, una vez descontado el porcentaje quecorresponde a las Corporaciones Locales. Además la Comunidadha visto también incrementados sus recursos como consecuenciade la minoración de la compensación a satisfacer al Estado en2005, por la desaparición del Impuesto sobre el Tráfico deEmpresas, que se ha reducido en este ejercicio a 156 M€.

El Impuesto Especial sobre Combustibles Derivados del Petróleo,tributo propio, arroja como en el ejercicio anterior unas previsionesde recaudación de 256,42 M€.

b) Ingresos provenientes de las transferencias.

- Las partidas provenientes de transferencias, corrientes y de capital,suponen recursos por valor de 3.288,66 M€, con un incremento respectoal ejercicio anterior del 13,3% y significando porcentualmente el 60,7% delpresupuesto, es decir, que aportan mas de la mitad de los recursos quefinancian el Presupuesto de 2005.

RECAUDACIÓN OBTENIDA POR "TRIBUTOS CEDIDOS"

POR PROVINCIAS(Millones de euros)

LAS PALMAS 213,63 236,66 10,8

S.C. TENERIFE 170,42 196,36 15,2

TOTAL 384,05 433,02 12,8

Fuente: Resumen Informativo de recaudación, Mº de Hacienda.

2002 2003en %

2003/ 2002



a

18

Dentro de ellas, son las corrientes las que tienen un mayor peso,destacando por su magnitud las del Fondo de Suficiencia, que asciendena 2.505,57 M€, si bien en los PGE 2005 figuran con 2.621,57 M€.

Entre las transferencias de carácter finalista destacan las provenientes delos Fondos de Compensación Interterritorial, con 44,96 M€ y las que vandestinadas a las Consejerías de Educación, Cultura y Deportes con 52,12M€, de Infraestructuras, Transportes y Vivienda con 47,38 M€ y deEmpleo y Asuntos Sociales con 17,14 M€. Esta última ha disminuidosensiblemente sus ingresos respecto a los que obtuvo en el ejercicioanterior, debido a la caída experimentada por las pensiones asistenciales,pero sobre todo a que las subvenciones del Plan Nacional de Formacióne Inserción Profesional han pasado a constituir un recurso del ServicioCanario de Empleo.

- Otras transferencias, tanto corrientes como de capital que aportanrecursos a la Comunidad Autónoma de Canarias son aquellasprocedentes de la Unión Europea, que ascienden a 210,39 M€, de los que31,10 M€ corresponden al FEOGA, 104,24 M€ al FEDER, 36,53 M€ alFondo Social Europeo, y el resto a otros fondos.

c) Ingresos financieros

Fundamentalmente se originan por endeudamiento, a través de emisión dedeuda a largo plazo por un importe de 88,40 M€ pero que al corresponder arefinanciaciones del endeudamiento vivo no suponen un incremento delendeudamiento de la Comunidad en el ejercicio. Por otro lado provienen,entre otros, de devoluciones de los anticipos reintegrables del personal alservicio de la Comunidad Autónoma.

II.3 PRESUPUESTO DE GASTOS

II.3.1 Clasificación Económica

El presupuesto de gastos para 2005, con un crecimiento del 9,2%, se sitúa paraeste ejercicio en los 5.421,36 M€, de los que el 80,6% se dedica a gastoscorrientes, mientras que a gastos de capital y financieros se destina el 17,7% y el1,7% respectivamente.



a

19

Del presupuesto de gastos cabe destacar por importancia cuantitativa:

• El capítulo dedicado a gastos de personal, aunque disminuye su participaciónrelativa con relación al ejercicio anterior, es el que mayor participaciónporcentual presenta, alcanzando un 36,5% del total del presupuestoconsolidado, y tiene una previsión de gastos de 1.981,21 M€, lo que implica uncrecimiento interanual del 6,6%. De este gasto destaca el destinado al personalfuncionario de la Administración General de la Comunidad Autónoma, con unmontante de 920,95 M€ y el del Organismo Autónomo Servicio Canario deSalud, que agrupa el 37,2% del gasto consolidado del capítulo, con 736,69 M€.

• Las transferencias corrientes, con un importe de 1.365,18 M€ constituyen lapartida que mayor crecimiento en términos absolutos experimenta, con unavariación de 169 M€, y agrupa el 25,2% el total del gasto consolidado. Dentro deestas, destaca el conjunto de recursos dedicado a prestaciones farmacéuticascon un montante total de 388,21 M€.

• Los gastos dedicados a bienes corrientes y servicios, con un 18,0% de total degastos y un volumen de 975,19 M€, presentan un crecimiento interanual del10,3%. De esta cantidad el 70,4% corresponde al Servicio Canario de Salud, esdecir, 686,93 M€ teniendo especial importancia cuantitativa las cantidadesdedicadas en este Organismo Autónomo al pago de la asistencia sanitaria conmedios ajenos, con 347,88 M€.

DISTRIBUCIÓN POR OPERACIONES DEL PRESUPUESTO DE GASTOS

1,7%

17,7%

80,6%

OPERACIONES CORRIENTES OPERACIONES DE CAPITAL

OPERACIONES FINANCIERAS



a

20

• Las inversiones reales presentan una variación interanual de 88,50 M€,situándose en una previsión de gasto de 546,96 M€ para el ejercicio 2005,siendo el capítulo de gasto que mayor crecimiento porcentual presenta con uncrecimiento del 19,3%. Las cantidades más significativas se encuentran en elServicio Canario de Salud y en el Instituto Canario de la Vivienda.

• En relación con las transferencias de capital cabe considerar que ascienden auna cantidad de 414,61 M€, y representan un 7,6% del total de gastos.

• Los capítulos 3 y 9 presentan un comportamiento dispar con relación al ejercicioanterior. Así los gastos financieros alcanzan la cifra de 48,66 M€ lo que implicaun crecimiento en términos absolutos de 3,66 M€, fundamentalmente comoconsecuencia del crecimiento de los intereses de obligaciones, bonos ypréstamos a largo plazo. Por su parte el capítulo 9, pasivos financieros,experimenta una disminución de 46,63 M€ y se sitúa en 88,39 M€, comoconsecuencia de las disminuciones experimentadas en los recursos destinadosa la amortización de obligaciones y bonos y préstamos a largo plazo conentidades de crédito.

• Para finalizar se significa que los activos financieros experimentan una reduccióndel 66,7%, y se sitúan en 1,16 M€.

88,39

1,16

48,6625,2%

10,1%

7,6%

2,5%

18,0%

36,5%


Variación Pasiv. Financ.


Intereses

Millones de euros

25,2%10,1%

7,6%

2,5%

18,0%

36,5%


Variación Pasiv. Financ.


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Millones de euros

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Intereses

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Invers.Reales

Transf.Capital

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Variac.Pas.Financ.




a

21

II.3.2 Clasificación Funcional

Atendiendo al destino de los recursos, el 82,9% de los mismos se concentran entres grupos funcionales:

• “Producción de bienes públicos de carácter social”, que con una dotación3.630,79 M€, experimenta un incremento de 294,53 M€, lo que implica uncrecimiento en términos absolutos superior a los crecimientos interanualesexperimentados desde el ejercicio 2002, si bien su participación en el total degastos de la Comunidad Autónoma ha pasado desde el 69,0% en el ejercicio2002 al 67,0% para el año 2005. Dentro de este grupo destacan las funciones deSanidad y Educación, que experimentan una variación interanual positiva de un11,7% y un 5,0% respectivamente y agrupan entre ambas el 92,7% del total degastos del grupo funcional. Dentro de la función de Sanidad, que agrupa paraeste ejercicio recursos por un importe de 1.919,85 M€, destacan por suimportante participación cuantitativa los gastos de los programas de “Atenciónespecializada” y de “Atención primaria”, con unas partidas que ascienden a1.162,94 M€ y 662,02 M€ respectivamente. Por otra parte en la función deEducación, con una dotación para este ejercicio de 1.447,08 M€, que agrupa el26,7% del total de gastos para el ejercicio 2005, destacan los gastos destinados

PRESUPUESTO DE GASTOS CONSOLIDADOS CON OO.AA.(Millones de euros)

en %

2004/ 2003 2005/ 2004

Operaciones Corrientes 3.669,93 3.984,13 4.370,23 8,6 9,7 80,6

Cap.1 Personal 1.746,53 1.859,08 1.981,21 6,4 6,6 36,5

Cap.2 Compra de Bienes y Servicios 713,65 883,86 975,19 23,9 10,3 18,0

Cap.3 Intereses 46,24 45,00 48,66 -2,7 8,1 0,9

Cap.4 Transferencias Corrientes 1.163,51 1.196,18 1.365,18 2,8 14,1 25,2

Cap.5 Amortizaciones - - - - - -

Operaciones de Capital 819,70 839,98 961,58 2,5 14,5 17,7

Cap.6 Inversiones Reales 433,64 458,47 546,96 5,7 19,3 10,1

Cap.7 Transferencias de Capital 386,06 381,51 414,61 -1,2 8,7 7,6

Operaciones Financieras 2,56 138,29 89,55 5.295,0 -35,2 1,7

Cap.8 Variación de Activos Financieros 2,56 3,47 1,16 35,2 -66,7 0,0

Cap.9 Variación de Pasivos Financieros - 134,83 88,39 - -34,4 1,6

TOTAL 4.492,20 4.962,40 5.421,36 10,5 9,2 100,0


en % s/ total 20052003 2004 2005



a

22

a los programas “Educación infantil, primaria y primer ciclo de la ESO” con549,37 M€, “Enseñanza media, secundaria y técnico profesional” con 445,06 M€y “Financiación de las Universidades Canarias” con 206,37 M€.

• “Transferencias a las Administraciones públicas territoriales”, que participa en eltotal del gasto con un 10,0% y asciende para este ejercicio a un montante totalde 543,29 M€.

• “Seguridad, protección y promoción social”, que con una dotación de 321,08 M€para 2005, absorbe el 5,9% del presupuesto. Destaca el gasto destinado a lafunción Promoción Social, con una cantidad de 195,08 M€, que crece 45,04 M€en términos absolutos.

El resto de grupos funcionales contribuyen con 926,19 M€ al total de gastos, conparticipaciones que van desde el 0,4% de “Defensa, protección civil y seguridadciudadana” al 5,1% de “Producción de bienes públicos de carácter económico”, Sibien es destacable la disminución del grupo funcional “Deuda Pública” en un 23,5%y el incremento de un 26,4% experimentado en el grupo funcional “Servicios decarácter general”.

PRESUPUESTO DE GASTOS POR GRUPOS FUNCIONALES(Millones de euros)

en %

2004/ 2003 2005/ 2004

0 - Deuda Pública 39,30 170,57 130,45 334,0 -23,5 2,4

1 - Servicios de Carácter General 162,17 195,33 246,87 20,4 26,4 4,6

2 - Defensa, Protección Civil y Seguridad Ciudadana 17,76 17,17 19,25 -3,3 12,1 0,4

3 - Seguridad, Protección y Promoción Social 258,39 271,18 321,08 4,9 18,4 5,9

4 - Producción de Bienes Públicos de Carácter Social 3.091,57 3.336,26 3.630,79 7,9 8,8 67,0

5 - Producción de Bienes Públicos de Carácter Económic 233,82 257,49 274,14 10,1 6,5 5,1

6 - Regulación Económica de Carácter General 81,16 83,21 84,11 2,5 1,1 1,6

7 - Regulación Económica de los Sectores Productivos 145,70 154,82 171,37 6,3 10,7 3,2

9 - Transferencias a otras Administraciones Públicas 462,33 476,37 543,29 3,0 14,0 10,0

TOTAL 4.492,20 4.962,40 5.421,36 10,5 9,2 100,0


2003 2004 2005en % s/

total 2005



a

23

II.4 CUENTA FINANCIERA Y ENDEUDAMIENTO

II.4.1 Cuenta Financiera

En el ejercicio 2005 la Comunidad Autónoma de Canarias presenta un déficit queasciende a 18,89 M€, consecuencia de que los ingresos no financieros sonsuperados por los gastos no financieros, cifrados respectivamente en 5.312,92 M€ y5.331,81 M€.

Por otra parte, la variación de activos financieros junto con el endeudamiento bruto,con unos importes de 18,88 M€ y 88,40 M€ respectivamente, se dedican a cubrirtanto el déficit como las amortizaciones de capital previstas en el ejercicio queascienden a 88,39 M€.

0

50

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0

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euro

s

0 1 2 3 4 5 6 7 9

3.630,79

0.-Deuda Pública1.-Servicios de carácter general2.-Defensa,prot.civil y seg.ciudad.3.-Seguridad,protec.,promoc.social4.-Producción de bienes sociales

5.-Producción de bienes económ.6.-Regulación económ.general7.-Regulación económ.,sec.product.9.-Transferencias Admones.Públic.


DISTRIBUCIÓN POR GRUPOS DE FUNCIÓN

CUENTA FINANCIERA(Millones de euros)

2004 2005 ∆ 2005/ 2004

∆ % 2005/ 2004

Ahorro bruto (1) 558,15 603,64 45,5 8,2 Recursos disponibles no financieros (2) 840,73 942,69 102,0 12,1 Gastos de Capital (3) 839,98 961,58 121,6 14,5 Capacidad (-) / Necesidad (+ ) de financiación (4) -0,75 18,89 19,6 - Variación de activos financieros (5) 0,75 -18,88 -19,6 - Amortizaciones (6) 134,83 88,39 -46,4 -34,4 Endeudamiento bruto (7) 134,83 88,40 -46,4 -34,4 Endeudamiento neto (8) 0,00 0,01 0,0 -

Fuente: Presupuestos de la Admón. Gral. de las CC.AA., consolidados con el de sus OO.AA.

Obtención de la capacidad (-) / necesidad (+) de Financiación:(1): Ingresos corrientes menos gastos corrientes. Capítulos 1 a 5 del Presupuesto de Ingresos y Gastos(2): Ingresos de capital más ahorro bruto. Capítulos 6 y 7 de ingresos más (1) (3): Comprende los capítulos 6 y 7 del presupusto de gastos, es decir, inversiones reales y transferencias de capital(4): Gastos de capital menos recursos disponibles. Capítulos 6 y 7 de gastos menos (2). Es el déficit no financiero(5): Diferencia neta entre los gastos e ingresos de activos f inancieros. Capítulos 8 de gastos e ingresos(6): Comprende el capítulo 9 de gastos. Pago anual de anualidades por capital debido(7): Ingresos obtenidos por endeudamiento en los mercados de capitales de deuda o préstamos bancarios dirigidos a la

cobertura del total de las necesidades anuales de financiación. Coincide con el déficit no f inanciero más variación de activos f inancieros más la amortizaciones. Es un instrumento de financiación

(8): Se corresponde con el endeudamiento bruto menos las amortizaciones.



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II.4.2 Pasivos financieros. Endeudamiento

La deuda acumulada a 31 de diciembre de 2003, considerando los pasivosfinancieros de la Administración General de la Comunidad Autónoma y los de susOrganismos Autónomos, Entes y Empresas Públicas, mantiene un saldo vivo de1.021,19 M€. Los datos para septiembre de 2004 indican que, en una primeraaproximación, el saldo vivo asciende a 764,23 M€.

Atendiendo a la composición de la deuda, ésta se encuentra distribuida con un claropredominio de la emitida en valores (69,2%) frente al resto suscrita en préstamos ycréditos no comerciales. Además, la totalidad de la misma tiene un vencimiento amedio y largo plazo.

Por último, cabe reseñar que la Comunidad Autónoma de Canarias cumple el límitede endeudamiento establecido en la LOFCA. En términos de PIB su endeudamientose encuentra en el 3,3%, que supone poco más de la mitad de la media nacional,que es del 5,8%.

PASIVOS FINANCIEROS(Millones de euros)

EN % PIB

TOTAL MEDIA

CANARIAS CANARIAS NACIONAL

31-DICIEMBRE-1995 730,37 4,4 5,9

31-DICIEMBRE-1996 1.001,90 5,7 6,4

31-DICIEMBRE-1997 865,58 4,6 6,7

31-DICIEMBRE-1998 922,30 4,5 6,6

31-DICIEMBRE-1999 819,62 3,6 6,4

31-DICIEMBRE-2000 844,02 3,4 6,3

31-DICIEMBRE-2001 918,46 3,5 6,2

31-DICIEMBRE-2002 (p) (*) 849,72 2,9 6,0

31-DICIEMBRE-2003 (p) (*) 1.021,19 3,3 5,8

31-SEPTIEMBRE-2004 (a) (*) 764,20 2,4 5,7

(p) Provisional(a) Avance(*) Datos de Abril 2004. Con posterioridad puede variar.Nota:La metodología empleada corresponde al S.E.C. 95

FUENTE: Banco de España. Boletín Estadístico



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II.5 ACCIONES ESPECÍFICAS DE PROMOCIÓN EFECTUADAS POR LAADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO: Inversiones y ProgramaciónPlurianual

Partiendo de la Programación Plurianual de los Presupuestos Generales del Estadopara 2005, dicho ejercicio se observa que las inversiones previstas en el territorio deesta Comunidad Autónoma se sitúan en 141,26 M€, con una disminución del 31,5%respecto a lo ejecutado en 2004, como consecuencia del menor ritmo de inversiónprevisto por los Ministerios de Fomento, Medio Ambiente, Defensa y Vivienda.

Los Ministerios de Fomento, Medio Ambiente y Defensa concentran el 85,5% deltotal de la inversión. En el Ministerio de Fomento la inversión se realizapredominantemente a través del programa de “Creación de Infraestructuras decarreteras” con un importe de 57,29 M€. Por su parte en el Ministerio de MedioAmbiente, las principales cifras de inversión se concentran en los programas de“Actuación en la costa”, con una inversión de 18,04 M€; “Calidad de agua” con unimporte de 12,64 M€; “Gestión e infraestructuras del agua”, con una inversiónprevista de 12,62 M€. Para finalizar los programas cuantitativamente másimportante dentro del Ministerio de Defensa son “Apoyo logístico” y “Modernización

INVERSIONES PÚBLICAS REALES. PROGRAMACIÓN PLURIANUAL

DISTRIBUCIÓN POR MINISTERIOS(Millones de euros)

MINISTERIO DE CULTURA 0,95 1,56 0,45 0,00 0,00

MINISTERIO DE DEFENSA 15,79 11,10 13,46 13,58 13,68

MINISTERIO DE ECONOMIA Y HACIENDA 2,01 2,39 2,48 2,54 2,61

MINISTERIO DE EDUCACION Y CIENCIA 3,52 3,68 4,62 5,47 6,04

MINISTERIO DE FOMENTO 97,17 57,88 93,03 55,46 0,71

MINISTERIO DE INDUSTRIA, TURISMO Y COMERCIO 0,90 3,34 3,54 3,70 0,96

MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA 0,00 0,15 0,14 0,13 0,11

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE 76,99 51,84 44,07 41,68 36,06

MINISTERIO DE VIVIENDA 3,72 2,70 1,78 1,00 0,00

MINISTERIO DEL INTERIOR 5,26 6,62 9,56 5,75 4,50

TOTAL 206,31 141,26 173,14 129,32 64,66

Fuente: Proyecto de Presupuestos Generales del Estado para 2005

20082004 2005 2006 2007



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de las FF.AA.” con unos importes de inversión prevista de 6,47 M€ y 2,64 M€respectivamente.

Si se considera la Programación Plurianual para el período 2005-2008, se observaque estos tres Ministerios concentran, con excepción del Ministerio de Fomento enel ejercicio 2008, los mayores porcentajes de inversión. Asimismo, la evolución delas cantidades invertidas experimenta un claro incremento en el Ministerio deFomento en el ejercicio 2006, con una previsión que alcanza los 93,03 M€, comoconsecuencia del aumento inversor en los proyectos del programa “Creación deInfraestructura de carreteras”, los cuales serán finalizados a lo largo de ejercicio2007, lo que también explicaría el descenso de inversión en este Ministerio para elejercicio 2008 a 0,71 M€. Por otra parte, el Ministerio de Educación y Ciencia será elque mayor crecimiento experimente en los ejercicios 2006-2008 con un incrementoporcentual medio del 16,3%, teniendo como causa el mayor esfuerzo inversor en elInstituto de Astrofísica de Canarias.

Por último, una visión global incluiría las inversiones correspondientes a losOrganismos Públicos y Sociedades Estatales, así como las efectuadas por laSeguridad Social. Las primeras elevarían el importe del esfuerzo inversor en 380,51M€, cantidad que implica un crecimiento del 31,1% con respecto al ejercicioanterior. De esta inversión el 90,1% corresponden a RENFE, AENA, ADIF y Puertosdel Estado, lo que implica un crecimiento en términos absolutos de 78,43 M€, quesignifica una variación porcentual interanual del 29,7%, lo que pone de manifiesto elesfuerzo inversor previsto para este ejercicio en el ámbito de la ComunidadAutónoma de Canarias. Por su parte, las inversiones efectuadas por la SeguridadSocial se elevan en este ejercicio a 12,68 M€, que junto con la inversión de 33,72M€ proveniente de los Fondos de Compensación Interterritorial, nos llevaría a unacantidad final de inversión estatal en la Comunidad Autónoma de Canarias de568,17 M€, cifra superior en un 5,0% a la del ejercicio 2004.

I N V E R S I Ó N R E A L D E L S E C T O R P Ú B L I C O C E N T R A L ( * )( M i l l o n e s d e e u r o s )

2 0 0 4 2 0 0 5 ∆ 2 0 0 5 / 2 0 0 4

∆ % 2 0 0 5 / 2 0 0 4

E s t a d o y O O . A A . 2 0 6 , 3 1 1 4 1 , 2 6 - 6 5 , 1 - 3 1 , 5A D IF , R E N F E , P u e r t o s y A E N A 2 6 4 , 4 4 3 4 2 , 8 7 7 8 , 4 2 9 , 7S e g u r id a d S o c ia l 1 0 , 8 1 1 2 , 6 8 1 , 9 1 7 , 4O t r o s O r g a n is m o s P ú b lic o s 2 5 , 8 8 3 7 , 6 4 1 1 , 8 4 5 , 4F o n d o d e C o m p e n s a c ió n In t e r t e r r it o r ia l * * 3 3 , 9 3 3 3 , 7 2 - 0 , 2 - 0 , 6T O T A L 5 4 1 , 3 7 5 6 8 , 1 7 2 6 , 8 5 , 0

* In c lu y e E s t a d o , O O A A , S e c t o r P ú b lic o E m p r e s a r ia l y F u n d a c io n a l, S e g u r id a d S o c ia l y O t r o s O r g a n is m o s P ú b lic o s* * In c lu y e s ó lo e l F o n d o d e C o m p e n s a c ió nF u e n t e : P r o y e c t o d e P G E



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INVERSIONES DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO EN 2005

2,2% 6,6%

5,9%

60,3%

24,9%

Estado y OO.AA.ADIF, RENFE, Puertos y AENASeguridad SocialOtros Organismos PúblicosFondo de Compensación Interterritorial



secretarÍa de estado ministerio de cooperaciÓn …

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