S SCCR75 ORIGINAL Ingleacutes FECHA 4deabrilde2002 OMPI

ORGANIZACIOacuteNMUNDIALDELAPROPIEDADINTELECTUAL GINEBRA

COMITEacutePERMANENTEDEDERECHODEAUTOR YDERECHOSCONEXOS

Seacuteptimasesioacuten Ginebra13a17demayode2002

ESTUDIOSOBRELAREPERCUSIOacuteNDELAPROTECCIOacuteNDELASBASESDE DATOSNOORIGINALESENLOSPAIacuteSESENDESARROLLO

LAEXPERIENCIADELAINDIA

preparadoporelSentildeorPhirozVandrevalaPresidentedelaAsociacioacutenNacionalde EmpresasdeServiciosyProgramasInformaacuteticos(NASSCOM)

NuevaDelhi

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IacuteNDICE

Paacutegina

RESUMENDELESTUDIO 2

LaindustriadelasbasesdedatosenlaIndia2 Reacutegimenjuriacutedico4 Conclusioacuten4

ESTUDIO 5

METODOLOGIacuteA5

INTRODUCCIOacuteN6

CUESTIONESPROBLEMAacuteTICAS 7

I LAINDUSTRIADELASBASESDEDATOSENLAINDIA8

A BASESDEDATOSGUBERNAMENTALES8

a) Basesdedatoscientiacuteficas9 b) NIC9 c) Datosteleobservados10 d) LaIndiaantiguadatossobreldquoconocimientostradicionalesrdquo12 e) ldquoLadiversidaddelaIndiardquobasesdedatossobregenomas13 f) Bioinformaacutetica15

B SECTORPRIVADO15

a) Ejemplosespeciacuteficosdebasesdedatosprivadas17 i) CentroparalaSupervisioacutendelaEconomiacuteaIndia(CMIE)Bombay17 ii) PublicacionesdeTERI17

b) Basesdedatosenliacutenea18 c) Introduccioacutendedatos18 d) Ingresos 19 e) Necesidaddeproteccioacutenjuriacutedica 19

ApeticioacutendesusEstadosMiembroslaOMPIencargoacuteenelantildeo2001lapreparacioacutendecinco estudiossobrelasrepercusioneseconoacutemicasdelaproteccioacutendelasbasesdedatosnooriginales enlospaiacutesesendesarrolloylospaiacutesesconeconomiacuteasentransicioacutenElpresenteestudio constituyeunodeloscincoestudiosencargadosyeneacutelconstauacutenicamentelaopinioacutendelautor asiacutecomoelresultadodesusinvestigacionesperonoreflejalaopinioacutennilaposturadelaOMPIal respecto

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Paacutegina

C LACAPACIDADDELAINDIAENELAacuteMBITODELAS TECNOLOGIacuteASDELAINFORMACIOacuteN 20

a) Gestioacutendedatosycontenidos21 b) PrevisionesparaelfuturodelaindustriadelasbasesdedatosenlaIndia 24

II RESPUESTASJURIacuteDICASMARCOINTERNACIONAL24

III INDIARECURSOSJURIacuteDICOSDISPONIBLES27

a) Proteccioacutenporderechodeautor 27 b) Proteccioacutencontractual 29 c) LeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacuten 29 d) Laproteccioacutendelasmedidastecnoloacutegicas30 e) Competenciadesleal31

CONCLUSIOacuteN 31

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RESUMENDELESTUDIO

Laentradaenlaeradigitalelconsiguienteaumentodelascreacionesyla generalizacioacutendelasbasesdedatoselectroacutenicashanhechosentirlanecesidaddecontarcon unsistemaqueprotejainclusolasbasesdedatosnooriginalesporejemploaqueacutellasqueno satisfacenlosrequisitosdeoriginalidadodecreatividadquelespermitanacogerseala proteccioacutendelosderechodeautorperoquesinembargoimplicanunainversioacutenoesfuerzos considerables

Esimportanteporlotantodeterminarsihallegadoelmomentodequeaalgunospaiacuteses yenparticularalgunasnacionesendesarrollocomolaIndiaselesotorgueuntipode proteccioacutensui generisporsusldquobasesdedatosnooriginalesrdquoEnlaIndialoanterior dependeraacuteengranmedidadelacategoriacuteaenqueseclasifiquelaindustriadelasbasesde datos

LaindustriadelasbasesdedatosenlaIndia

ElanaacutelisisdeestesectordeactividadeconoacutemicaenlaIndiarevelalosiguiente

a) el80porcientodelosdatosacumuladosenlasbasesdedatostodaviacuteadimanan delaacutembitogubernamental

b) solamenteunapequentildeaproporcioacutendedichosdatos(cercadel40porciento)estaacutea disposicioacutendelpuacuteblicoEl60porcientorestanteestaacuteconstituidoyaseapordatosinternos queconciernenadepartamentosespeciacuteficosyenvirtuddeellonosondeintereacutespuacuteblicoo pordatosldquoconfidencialesrdquoquetocanaacutembitosestrateacutegicoscomolainvestigacioacutenatoacutemica espacialydefensaentreotros

c) aunqueelsectordelasbasesdedatosesunsectorenexpansioacutenporelmomento siguefragmentadoDichafragmentacioacutendificultaladocumentacioacutenyelestablecimientode estadiacutesticasreferentesaestaindustria

d) comosuelesucederconlosdatosgubernamentalesensumayorpartenoson comercializablesFueradelhechodequeelGobiernoalientaunadifusioacutengeneraldelosdatos comoestiacutemuloalainvestigacioacutencientiacuteficaotradelasrazonesporlasquenoson comercializablesesqueengranmedidasondatosbrutosquenecesitanseranalizadosy clasificadosantesdequepuedanseruacutetiles

e) unaacutembitoquehasidoobjetodeciertogradodecomercializacioacuteneseldelos datosteleobservados(RemoteSensingData)ElOrganismoNacionaldeTeleobservacioacuten (cuyasiglaeningleacutesesNRSA)haempezadoacomercializarladiversidaddedatosque generaelprogramainteraliaquevendeadistintospaiacuteses

f) elargumentotradicionaldequesistemasdepropiedadintelectualmaacutesestrictos facilitariacuteanlatrasferenciadetecnologiacuteahacialospaiacutesesendesarrollonosesostieneenelcaso delaindustriadelasbasesdedatosenlaqueelobjetofundamentalsonlosldquodatosrdquo propiamentedichosPorlotantoenvistaquenosehademostradoquelaindustriaesteacutebien desarrolladaniquetengapotencialparaellolanecesidaddecontarenlaIndiaconunsistema separadosui generisparaprotegerestaindustrianosepercibe

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g) actualmenteeltipodeempresasparalasquesehanelaboradobasesdedatosen laIndiaeselmismoqueenotraspartesdelmundoporejemplolasbasesdedatoscon informacioacutenjuriacutedicabancariafinancieradeestudiosdemercadodebolsasdevaloresde ventadepasajeseinformacioacutenturiacutesticaentreotrosTalessectoresposeenventajas competitivasmiacutenimasenfavordelaindustriaindiadebasesdedatosyenconsecuenciaseriacutea precisoobservarloqueocurreenotrossectoresqueconstituyenposiblesnichosconun potencialcomercialconsiderable

h) elpotencialgeneradordedatosylaconsiguientecreacioacutenderiquezaesquizaacutes mayorenlastresampliasesferassiguientes

i) Conocimientostradicionales

Comoelpaiacutesesunadelascivilizacionesmaacutesantiguasdelmundoelacervodelos conocimientostradicionalesesenormeenaacutembitoscomolamedicinatradicionalelfolclore elarteetcSoacutelorecientementeelGobiernohasentidolanecesidaddedocumentardicho conocimientoComoejemplodeellocabecitarlainiciativagubernamentalquecobracuerpo enelprogramatituladoBibliotecaDigitalsobreConocimientosTradicionales(cuyasiglaen ingleacutesesTKDL)yqueimplicalabuacutesquedayconservacioacutendedocumentossobrevarios sistemastradicionalesenelaacutembitodelamedicinacomolamedicinaayurveacutedicayla clasificacioacutencientiacuteficadedichainformacioacutendemaneraqueseadefaacutecilaccesoEsteaugede ladocumentacioacutensetraduciraacuteenquelasbasesdedatosganaraacutenenimportanciaygeneraraacuten ingresosconsiderables

ii) Genologiacutea

Otrodelossectoresquepuedegeneraringresoseslaactividadeconoacutemica relacionadaconelestudiodelosgenomasIndiaesquizaacuteselpaiacutesquetieneunadelas poblacionesmaacutesheterogeacuteneasdelmundoEstadiversidadgeneacuteticapodriacuteaseratractivaparala investigacioacutenmeacutedica

FueradelosdatosrelativosalosgenomashumanoslaIndiafiguraentrelos lugaresdelmundomaacutesimportantesenteacuterminosdebiodiversidadhechoqueladesignacomo unanutridafuentededatossobrelosgenomasdeanimalesplantasymicrobiosEluso potencialdeestafuentededatossobregenomasenormeyvariadapodriacuteaaportaringresos sustancialesalpaiacutes

AdemaacuteselpotencialdelaIndiaenmateriadetecnologiacuteasdelainformacioacuten puedeservirdeapoyoalaindustriadelgenomacatapultandoalpaiacutesalaposicioacutendeliacutederen elsectordelabioinformaacutetica

iii) Tecnologiacuteasdelainformacioacuten

Losprogresosenlastecnologiacuteasdelainformacioacutenhanpermitidoliberaruna ampliagamadebasesdedatosquehandadounimpulsoimportantealaindustriadelasbases dedatosLaposicioacutendelpaiacutescomogranpotenciaenmateriadetecnologiacuteasdelainformacioacuten podriacuteaincrementarseparaayudaradesarrollarlaindustriaindiadebasesdedatos

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ElGobiernohareconocidoestehechoyenunodesusinformeshaidentificadola ldquocreacioacutendebasesdedatosrdquocomounadesusprioridadesElplandeaccioacutendelGrupo EspecialdeTecnologiacuteasdelaInformacioacutencreadoporelGobiernoincluiacuteaalasbasesde datosdentrodeladefinicioacutenmaacutesgeneraldeldquoindustriadecontenidosrdquoeidentificabalas formasylosmediosquepodriacuteadesarrollarlacitadaindustria

ReacutegimenJuriacutedico

SibienelreacutegimendederechodeautordelaIndiaseaplicaconrigoryhastalafechaha estadoinparimateriaconladoctrinabritaacutenicadelldquosudordelafrenterdquounadecisioacutenreciente delTribunalSupremodeDelhipareceponerendudaqueelreacutegimenindiodeproteccioacutendel derechodeautorseapliquealasbasesdedatosldquonooriginalesrdquoAdemaacutescomoelpaiacutesnoha reconocidoseparadamenteelperjuicioporcompetenciadeslealoporapropiacioacutenindebida estederechoquereconoceelDerechoconsuetudinarioanglosajoacutenpuedeenconsecuenciano aplicarseparaprotegerenlaIndialosesfuerzosdelaindustriadelasbasesdedatos

Dentrodeestemarcoyparaatraermaacutesinversioneshacialaindustriadelasbasesde datosesfundamentalqueelpaiacutesdispongadeunreacutegimendeproteccioacutenqueabarquelasbases dedatosnooriginales

Conclusioacuten

LaIndiaesunpaiacutesldquoantiguoheterogeacuteneoydeespiacuteritumatemaacuteticordquoSuldquoantiguumledadrdquose traduceenlainmensidaddesusldquoconocimientostradicionalesrdquoSuldquoheterogeneidadrdquoenla extremavariedaddelpotencialgeneacuteticodesusciudadanosyenconsecuenciaensuriquezade datosrelativosalosgenomasSuldquoespiacuteritumatemaacuteticordquosetraduceensucapacidadenmateria detecnologiacuteasdelainformacioacutenquepuedeutilizarseengeneralcomopuntodeapoyodela industriadelasbasesdedatos

Elproblemapotencialdelafaltadeaccesopodriacutearesolversedefiniendoexcepciones especiacuteficasquefavorezcanalacomunidaddeinvestigadoresyacadeacutemicosElargumentode quelosdatosgubernamentalesnosoncomercializablesnoesmuysoacutelidosisetieneencuenta queelGobiernoindiohaempezadorecientementeacomercializarsusdatosenespecialen losaacutembitosqueutilizantecnologiacuteadepuntacomolateleobservacioacutenYloqueesauacutenmaacutes importanteenestostiemposenquecadadiacuteaseproducentoneladasdedatossedeberiacutea estructurarelreacutegimendeproteccioacutendetalmaneraquenoseprotejanlosdatossimplessino solamentelasbasesdedatosquesuponeninversionesyorecursosconsiderablesSedeberiacutea tambieacutendefinirclaramenteloqueesunaldquobasededatosrdquo

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ESTUDIO

METODOLOGIacuteA

Comoelmismotemasugiereelpresentedocumentoesunestudiodelaindustriadelas basesdedatosenlaIndiaafindedeterminarsiestaacutejustificadalaproteccioacutendela creacioacutenproduccioacutendebasesdedatosnooriginales

ComolaindustriadelasbasesdedatosenlaIndianoestaacuteorganizadaactualmenteha resultadomuydifiacutecilconseguirdatosestadiacutesticasfundamentadosrelativosadichaindustria Portantolascifrasyperspectivasdelaindustriasehanbasadoengranparteenentrevistas mantenidasconpersonasqueocupanpuestosfundamentalesenlaindustrialascifrasque estaspersonashanofrecidosonenelmejordeloscasosaproximadasAdemaacutesdeestas entrevistassehanobtenidootrosdatosrelativosalaindustriaenInternet

Eldocumentosesubdivideendistintoscapiacutetulostalycomofiguraacontinuacioacuten

ndash EnlaIntroduccioacutenseofreceunpanoramaampliodelaindustriadelasbasesde datosengeneralylosdistintosproblemasdeldquoproteccioacutenrdquoquehansurgidoenlaeradigital actual

ndash EnelCapiacutetulo IsepasaaexaminarlaindustriadelasbasesdedatosenlaIndia incluidoelsectorprivadoyelgubernamentalComolacuestioacutendelaproteccioacutendelasbases dedatosnooriginaleshaadquiridounaimportanciaenormehabidacuentadelarevolucioacuten digitalestecapiacutetulosecentraraacuteasimismoenlacapacidaddelaIndiaenelaacutembitodelas tecnologiacuteasdelainformacioacutenyelpotencialconsiguienteparaproducirmaacutesbasesdedatos

ndash EnelCapiacutetulo IIseexponedetalladamentelarespuestajuriacutedicaaescala internacional(enparticularlarespuestaeuropeaydelosEstadosUnidos)alosproblemas planteadosporlaindustriadelasbasesdedatosengeneral

ndash EnelCapiacutetulo IIIsedescribeelsistemajuriacutedicodelaIndiaenrelacioacutenconla proteccioacutendelaindustriadelasbasesdedatos

ndash EnlaConclusioacutensesubrayaelhechodequeresultaimperativalaproteccioacuten adicionaldeestaindustriaflorecienteenlaIndiaNoobstantetendraacutenqueestablecerse determinadasexcepcionesconcretasafindevelarporquelacomunidadcientiacuteficae investigadorapuedautilizarlibrementelasbasesdedatos

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INTRODUCCIOacuteN

Enlasociedaddelainformacioacutenposeenunvalorinmensolasbasesdedatosque contienentodaclasedeinformacionesyremitenaellaspresentaacutendolasdemanerafaacutecilmente accesibleLasbasesdedatossonunelementovitaleneldesarrollodelainfraestructura globaldelainformacioacutenyuninstrumentoesencialparalaproteccioacutendelprogreso econoacutemicoculturalytecnoloacutegico1

Elpanoramageneraldelaindustriadelasbasesdedatoshavariadoconsiderablemente alolargodelosantildeosdebidoalosavancestecnoloacutegicosqueproporcionannuevosmediospara ponerlosproductosdelainformacioacutenadisposicioacutendelosconsumidoresLaconvergenciade lastecnologiacuteasdelainformaacuteticadigitalydelastelecomunicacionesenladeacutecadade 1990ha dadolugaraunaugesinprecedentesenlaindustriadelainformacioacuten2Nosolamenteseha simplificadolarecoleccioacutencompilacioacutenyordenacioacutendelainformacioacutensinoqueseha facilitadosudifusioacutenydistribucioacutenSinlugaradudasestohacreadounaenormecapacidad demovilizacioacutenyexpansioacutendelosrecursoscientiacuteficosyteacutecnicosaescalamundial3

Enconsecuenciaseentiendeporindustriadelasbasesdedatosdistintasactividades comercialesynocomercialesrelativasalasbasesdedatosbibliograacuteficastextualesy estadiacutesticasasiacutecomoalosmaterialesdeinformacioacuteneducacioacutenyentretenimientoenforma electroacutenicaincluidoslossoportessonorosvideograacuteficosydemultimedios

Comolosavancestecnoloacutegicoscambiancontinuamentelospropietariosdelasbasesde datosestaacutenconstantementeobligadosaefectuarinversionessustancialesparaseguirelritmo dedichosavancesNoobstantecabeafirmarquelosregiacutemenestradicionalesdepropiedad intelectualhansidoincapacesdeprotegerlosinteresesdelospropietariosdelasbasesde datosPorconsiguientelosproveedoresdebasesdedatoshanpresionadoaloslegisladores detodoelmundoparaqueproporcionenderechossui generissobreelcontenidodesusbases dedatosafindesalvaguardarlasinversionesquetienenqueefectuarenlarecoleccioacuten compilacioacutenygestioacutendedichasbases4

1 PreaacutembuloalproyectodeTratadodelaOMPIrelativoalaPropiedadIntelectualrespectodelas BasesdeDatosdisponibleenhttpwwwwipointspadiploconf6dc-shtmconsultado el 3 de enerode 2002

2 VeacuteaseporejemploRobertPMergesldquoTheEndofFrictionPropertyRightsandContractin theldquoNewtonianrdquoWorldofOnlineCommercerdquo12BerkeleyTechLJ(1997)JulieECohen ldquoLochnerinCyberspaceTheNewEconomicOrthodoxyofRightsManagementrdquo97Mich LR462(1998)

3 ldquoElusodelascomputadorashahechoviabledesdeelpuntodevistaeconoacutemicolarecopilacioacuten almacenamientoysuministrodeenormescantidadesdedatosenunaeacutepocaenquelacontinua expansioacutendelasbasesdedatossehaconvertidoenlabasedelosconocimientosespecialmente enlascienciasquedependendelaobservacioacutenrdquo(Traduccioacutenoficiosa)VeacuteaseelCapiacutetulo IV ldquoBitsofPowerrdquocfJHReichmanyPamelaSamuelsonldquoIntellectualPropertyRightsin Datardquo50VandLR51(1997)

4 VeacuteaseJHReichmanyPamelaSamuelsonldquoIntellectualPropertyRightsinDatardquo50Vand LR51(1997)

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CUESTIONESPROBLEMAacuteTICAS

Acontinuacioacutensesubrayanlasprincipalescuestionesproblemaacuteticas

1 iquestNecesitaunpaiacutesendesarrollocomolaIndiaunalegislacioacutensui generisparala proteccioacutendelasbasesdedatosnooriginales

2 Encasoafirmativoiquestcoacutemosereconciliaestederechoconelsuministrodeaccesoala informacioacutensinimpedimentosporpartedelacomunidadcientiacuteficaeinvestigadora

Acontinuacioacutenseampliacuteanestascuestionesproblemaacuteticas

1 Laindustriadelasbasesdedatoshatenidocomopreocupacioacutenprincipalalahorade solicitarelfomentodelaproteccioacutenposeerrecursosjuriacutedicoseficacescontraelproblemade lasinfraccionesSeafirmadelamaneramaacuteseneacutergicaposiblequelainfraccioacutenpirateriacutea podriacuteaconvertirseenunacortapisaparalacreacioacutendenuevasbasesdedatosconvalor antildeadidoLaaparicioacutendelasbasesdedatoselectroacutenicashaprovocadoelaumentodela pirateriacuteapuestoqueresultacarofabricarunabasededatosperoesbaratocopiarla5

Asimismoseafirmaquegraciasaunaproteccioacutenjuriacutedicaeficazlosproveedoresdebasesde datostendriacuteanlaconfianzanecesariaparadifundirvoluntariamentelosdatosydeestemodo hacerqueseamaacutesfaacutecilelaccesoalainformacioacuten

2 Lasolicituddeproteccioacutenadicionalporpartedelaindustriadelasbasesdedatosha suscitadountumultuosodebateacercadelniveldeproteccioacutenqueestaacutejustificadodemanera talquenoseobstaculiceindebidamenteelaccesoalainformacioacutenLacomunidadcientiacutefica yacadeacutemicasehaopuestodesdesiemprealaexigenciadeproteccioacutenadicionaldelaindustria delasbasesdedatosEstascomunidadessostienenqueloshechosylasideassonlos componentesbaacutesicosdeldiscursointelectualynodeberiacuteandesplazarsedeldominiopuacuteblico Asiacutetemenqueelalcancedelaproteccioacutensolicitadoporlaindustriadelasbasesdedatosdeacute lugardemanerainevitableapequentildeosmonopoliosdelainformacioacuten

Elargumentomaacutescontundentepresentadoporlacomunidadcientiacuteficaencontradelos intentosdetransformacioacutendelosdatosenproductoscomercializablesesqueconestose pondriacuteaenpeligrolainvestigacioacutenbaacutesicayaplicadaCorrelaopinioacutendequeel reconocimientodelaspreocupacioneseincentivoslegiacutetimosdelosfabricantesdebasesde datoscomercialesnodeberiacuteadarlugararestriccionesindebidasparalacomunidadcientiacutefica eneldesarrollodesusactividadeslegiacutetimasqueposeenunvalorinmensoparalasociedad EnpalabrasdePaulADavid6

ldquoDesconocemosrealmentehastadoacutendepuedellegarlacorrienteactualde privatizacioacutendelosconocimientoscientiacuteficosytecnoloacutegicosantesdequecomiencea menoscabarseriamentelaestructuraheredadadefraacutegilesconvencioneseinstituciones queprestanasistenciaalasactividadesdeinvestigacioacutencooperativasponiendoen

5 DehecholaUnioacutenEuropeahabiacutealimitadoinicialmentesuproyectodedirectivasui generisa losmedioselectroacutenicosUacutenicamentedespueacutesamplioacuteesteproyectoalosmediosimpresos VeacuteaseReichmanNota 4

6 PaulADavidldquoTheDigitalTechnologyBoomerangNewIntellectualPropertyrightsthreaten globalldquoopensciencerdquo(Veacuteasewww-econstanfordedufacultyworkpswp01005pdf consultadoel 7 de enerode 2002)

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marchadeestamaneralacontraccioacutendelaacutembitomundialdelalibreinvestigacioacuten cientiacuteficardquo(Traduccioacutenoficiosa)

Lacomunidadcientiacuteficaalegaquenoexisteningunajustificacioacutenparaestablecerviacuteas adicionalesdeproteccioacutenparalasbasesdedatosyaquelosrecursosjuriacutedicosexistentesson suficientesparaprotegereficazmentealosproveedoresdebasesdedatosAsiacutesesostiene quelaafirmacioacutendequelosinversoresquedandesalentadosporlaideadequeexisteuna faltadeincentivossiguesiendoanecdoacuteticaeinfundada

I LAINDUSTRIADELASBASESDEDATOSENLAINDIA

EncuantoasiexisteunaldquoindustriadebasesdedatosrdquoespeciacuteficadelaIndiatal afirmacioacutenesdebatibleNoobstanteaunquelaindustriapuedaaparecerfragmentadaeneste momentoesinnegableelhechodequecuentaconungranpotencialdecrecimiento

LamayoriacuteadelasbasesdedatosenlaIndiatodaviacuteasiguenprocediendodelaacutembito gubernamentalUncaacutelculoconservadordelporcentajedebasesdedatosgubernamentales existentesenlaIndialassituacuteaenel 80deltotaldelasbasesdedatoscreadasproducidasen elpaiacutes7

Dehecholaindustriadelasbasesdedatosesunsectorenexpansioacutenqueseapoya ampliamenteenlaproduccioacutendedatosdelosorganismosgubernamentalesdatosquea continuacioacutenseprocesanconarregloalosrequisitosespeciacuteficosdelaempresaindustriaen particularSecalculaqueaproximadamenteel 80delosdatoscontenidosenlasbasesde datoscreadasporempresasprivadasprocedendebasesdedatosorganismos gubernamentales8Sinembargoaunqueel 80delosdatosproducidosenlaIndiaproceden delGobiernouacutenicamenteunapequentildeaproporcioacuten(cercadel 40)estaacuteadisposicioacutendel puacuteblico9El 60restanteestaacuteconstituidopordatosinternosqueconciernenadepartamentos especiacuteficosyenvirtuddeellonosondeintereacutespuacuteblicoopordatosldquoconfidencialesrdquoque tocanaacutembitosestrateacutegicoscomolainvestigacioacutenatoacutemicaespacialydefensaentreotros

A BASESDEDATOSGUBERNAMENTALES

Enlaactualidaddistintosorganismosgubernamentalesseocupandela recopilacioacutenproduccioacutendegrandescantidadesdedatosincluidoslosdatosrelativosala economiacuteademografiacuteasociodemografiacuteaagriculturacomerciocomunicacioacutenenergiacutea medioambientefinanzasrecursosalimentariosycivilessanidadybienestardelafamilia interiordesarrolloderecursoshumanosindustriainformacioacutenyradiodifusioacutenjusticia asuntosparlamentariosyturismopersonalreivindicacionesyquejasdelpuacuteblicoy pensionespetroacuteleoygasnaturalplanificacioacutenprogramasejecucioacutencienciaytecnologiacutea siderurgiayminastransporteterrestreydesarrollourbano

7 SeguacutendeclaracioacutendelDr ChandraGuptaJefedeRecopilacioacutendeDatosComputarizados CSIR(caacutelculoaproximado)

8 Iacuted 9 Iacuted

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Comosuelesucederconlosdatosgubernamentalesestosdatosnosehan comercializadoensumayorparteFueradelhechodequeelgobiernoalientaunadifusioacuten generaldelosdatoscomoestiacutemuloalainvestigacioacutencientiacuteficaotradelasrazonesporlas quenosecomercializanesqueengranmedidasondatosbrutosquenecesitanseranalizados yclasificadosantesdequepuedanseruacutetiles

a) Basesdedatoscientiacuteficas

Entrelasbasesdedatosgubernamentaleslasmaacutesdestacadassonlasbasesdedatos cientiacuteficas10Dehechosecalculaquehaymaacutesde 40institutosdeinvestigacioacutenenlaIndiaal amparodelConsejodeInvestigacioacutenCientiacuteficaeIndustrial(CSIR)queseocupandela recopilacioacutenyproduccioacutendedatosbasesdedatoscomercializadosmediantepublicacioneso enCD-ROM

Porejemplo

bull ElInstitutoNacionaldeOceanografiacuteadeGoaposeedatosvaliososrelativosa gasoductosrutassubmarinasestudiossiacutesmicossuperficialesestudiosdefondos marinosyestudiosmagneacuteticos

bull ElInstitutoNacionaldeInvestigacioacutenBotaacutenicadeLucknowposeealparecerdatos importantessobreelementoscomolaslentejas

bull ElInstitutoIndiodelPetroacuteleodeDehradunposeealparecerdatosimportantessobre elpetroacuteleoysusproductosderivadosenlaIndia

bull ElEstudioGeograacuteficodelaIndiaposeealparecerdatosimportantesrelativosala actividadsiacutesmicalosrecursosmineraleslaexplotacioacutendelsueloyelcontroldela repercusioacutenenelmedioambiente

bull ElConsejodeEspeciasdeCochinposeedatosvaliosossobrelasespeciasindiasque seutilizanparapromoverlasexportacionesy

bull Otrosorganismosrecopilandatossobrerecursosbioloacutegicoscomolasplantas medicinales(susnombrespresenciacaracteriacutesticasyusos)

b) NIC

Entrelosorganismosgubernamentaleselquesemuestramaacutesactivoenla creacioacutenelaboracioacutendebasesdedatoseselCentroNacionaldeInformaacutetica(NIC)ElNIC prestaserviciosaacadeacutemicosinvestigadoresprofesionalesyempresariosfacilitaacutendoles distintasinformacionesAcontinuacioacutensesubrayanvariasdeellas

Seguacutenuncaacutelculoaproximadoexistencercade 400a 500basesdedatosenelaacutembitocientiacutefico enlaIndia

10

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ndash Sistemadeinformacioacutendedistrito(DISNIC)elprogramaDISNICfacilitael desarrolloyanaacutelisisdebasesdedatos(espacialesynoespaciales)paraprestarasistenciaenla tomadedecisionesen 27sectoresEntreestosfiguranlaeducacioacutenlaindustriala agriculturalascooperativaslaplanificacioacutenaescalareducidaetcEsteprogramafunciona encercade 460distritosdelpaiacutesLaejecucioacutendelprogramaDISNICfacilitalaplanificacioacuten deldesarrolloylaadministracioacutenflexibledesdelamismabase

ndash CourtNICCourtNICesunsistemadeinformacioacutenfaacutecildeutilizarconcebido parasuministrarinformacioacutensobrecasospendientesanteelTribunalSupremodelaIndiaLa informacioacutendisponibleenCourtNICincluyeentreotroselnombredelcasoasiacutecomola situacioacutenenquesehalla

ndash GISTNIC(TerminalGeneraldeServiciosdeInformacioacutenndashCentroNacionalde Informaacutetica)esunabasededatosenliacuteneadelNICqueofreceserviciosderecuperacioacutende informacioacutenenliacuteneaapartirdesusaacutembitosestaacuteticosycasiestaacuteticosqueabarcandistintas disciplinascomolabasesdedatosdelcensodepoblacioacutendelaIndiaparalasupervisioacuten econoacutemicalabasesdedatosdeequipamientosruraleslabasesdedatosdetecnologiacutearural laguiacuteaturiacutesticadelaIndialosperfilesdedistritolasuniversidadesyescuelasuniversitarias delaIndialabasesdedatossobrecienciasytecnologiacuteastradicionalesdelaIndiaetceacutetera

c) Datosteleobservados

Unaacutembitoquequizaacuteshasidoobjetodeciertogradodecomercializacioacuteneseldelos datosteleobservados(RemoteSensingData) Elorganismogubernamentalfundamentalque seocupadeestetipodecreacioacutendedatoseselOrganismoNacionaldeTeleobservacioacuten (NRSA)unainstitucioacutenautoacutenomapatrocinadaporlaOrganizacioacutenIndiadeInvestigacioacuten Espacial(ISRO)responsabledelaadquisicioacutenprocesamientoysuministrodedatos obtenidospormediodesateacutelitesdeteleobservacioacuten11

Losdatosdelossateacutelitesindiosdeteleobservacioacuten(ISR)seutilizanparadistintas aplicacionesdeestudioygestioacutenderecursosporejemplo

bull Caacutelculodelasuperficiecultivadaantesdelacosechayprevisionesdeproduccioacuten deloscultivosprincipales

bull Cartografiacuteadezonasexpuestasainundacionesyevaluacioacutendelosdantildeos provocadosporlasinundaciones

bull Caacutelculodeescorrentiacuteadebidaaldeshieloparalaplanificacioacutendelusodelaguaen proyectosaguasabajo

bull Estudiosforestales bull Estudiosdellitoral bull Aplicacionescartograacuteficas

ElNRSAtambieacutendirigeelInstitutoIndiodeTeleobservacioacutendeDehraDunqueactualmente proporcionaalosusuariosdatosprocedentesdecuatrosateacutelitesindiosdeteleobservacioacuten(la serieIRS)

11

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Secreequelosdatosrecopiladosdeestamaneraporlossateacutelitesindioscomoel IRS 1CyelIRS 1Dposeenunaresolucioacutendegrancalidad12yungranvalorcomercial13

EntrelasrelacionescomercialesdelISRONRSAfiguralasiguiente

bull LaempresaestadounidenseS1 -EOSATrecibeycomercializalosdatosdelIRSa escalamundial

bull RecientementeelNRSAhaestablecidounacuerdodedistribucioacutendedatosde sateacuteliteconlaempresaBPLInnovisioacutenTechnologiesPvtLtd(India)Pormedio deesteacuerdoBPLestaacuteautorizadaadistribuirlosdatosdesateacuteliteadquiridospor elNRSAausuariosdelaIndiauacutenicamenteenelsectorprivadoEstaacuteprevistoque elaccesoyloscompromisosdeBPLconlasentidadesprivadasquedesarrollansus actividadesenlaesferadelaaltatecnologiacuteayeldesarrollodelainfraestructura provoquenunaumentosignificativodelautilizacioacutendelateleobservacioacutenparalos proyectosdeinfraestructuraenelaacutembitodelastelecomunicacioneslasviacuteasy caminoselsuministroeleacutectricolospuertoslosgasoductosetc

bull EntrelosclientesdeISRONRSAfiguranvariosgobiernoscomoeldeSudaacutefrica NepalBangladeshSri LankaIndonesiaetc

ActualmenteISRONRSAvendeporteacuterminomediounos 18000productosdedatosal antildeo14ISRONRSAtieneintencioacutendecaptarunapartesustancialdelcrecientemercado mundialdedatosbrutos(aproximadamente 500millonesdedoacutelaresdelosEstadosUnidos) asimismotieneprevistoponerenoacuterbitaelsateacuteliteCartosat-1(de 25metrosderesolucioacuten)y elCartosat-2(1metroderesolucioacuten)enel 2002yel 200315

Portantosomostestigosdelatendenciagradualdelgobiernoaaprovecharsus capacidadesdecreacioacutendedatosenesferasdesuperioridadtecnoloacutegica

12 LaIndiahapuestorecientementeenoacuterbitaunsateacutelitedetecnologiacuteaexperimentalque proporcionaimaacutegenesdeunmetroderesolucioacutenVeacuteaseldquoOverviewofIndianGISIndustry Year 2001rdquoVeacutease httpwwwgisdevelopmentnetnewsoverviewoverviewhtm(consultado el 3de enerode 2002)

13 Lasempresasdetelecomunicacioacutendedistintospaiacutesesutilizanlosdatosteleobservadospara instalarsuscables

14 Veacutease http2025432164testmainDDHTML(consultadoel 8de enerode 2002)No obstantelascifrasdeingresostodaviacuteanosonoacuteptimasEnelinformede 1998delCAG (InterventorgeneraldelaIndia)sedeclarabalosiguienteldquoAunquesehaproducidoun aumentocontinuodelarecopilacioacutendedatosantildeotrasantildeosuventautilizacioacutennoseha mantenidoalmismoritmordquo(Traduccioacutenoficiosa)Veacutease httpwwwcagindiaorgreportsscientific1999_book1overviewhtmconsultadoel 3de enero de 2001

15 Veacutease httpwwwcagindiaorgreportsscientific1999_book1overviewhtmconsultadoel 3 de enerode 2001

SCCR75 paacutegina12

d) LaIndiaantiguadatossobreldquoconocimientostradicionalesrdquo

Otrosectorqueposeeunenormepotencialfinancieroeseldelosldquoconocimientos tradicionalesrdquoComolaIndiaesunadelascivilizacionesmaacutesantiguasdelmundoelacervo delosconocimientostradicionalesesenormeenaacutembitoscomolamedicinatradicionalel folcloreelarteetcSoacutelorecientementeelGobiernohasentidolanecesidaddedocumentar dichosconocimientosEsteaugedeladocumentacioacutensetraduciraacuteenquelasbasesdedatos ganaraacutenenimportanciaygeneraraacuteningresosconsiderablesComoejemplodeellocabecitar lainiciativagubernamentalquecobracuerpoenelprogramadenominadoBibliotecaDigital sobreConocimientosTradicionales(TKDL)

Esteprogramaconcebidoenoctubrede 1999porelDepartamentodeSistemasde HomeopatiacuteaMedicinaldelaIndia(ISMH)correactualmenteacargodelInstitutoNacionalde ComunicacioacutenCientiacutefica(NISCOM)Esteprogramaimplicalabuacutesquedayconservacioacutende documentossobrevariossistemastradicionalesenelaacutembitodelamedicinacomola medicinaayurveacutedicaylaclasificacioacutencientiacuteficadedichainformacioacutendemaneraqueseade faacutecilacceso16Lageacutenesisdeestainiciativadescansaenlaprotestageneralizadacontrala concesioacutendepatentesdesistemasindiosdeconocimientostradicionalesenlosEstados Unidos17

ElproyectodeTKDLpretendeclasificarlosconocimientostradicionalessobrelabase deunnuevosistemadeclasificacioacuten(conocidocomoClasificacioacutendeRecursossobre ConocimientosTradicionalesTKRC)18Laclasificacioacutenestaraacutemaacutesomenosdeconformidad conlaclasificacioacutenenlaquesebasalaClasificacioacutenInternacionaldePatentes(IPC)19

AunqueensusinicioslaTKDLeraunamedidadereaccioacutenalhechodequelos conocimientostradicionalesdelaIndiafuerancomercializadospormediodelaconcesioacutende patentesenlaactualidadelGobiernosehadadocuentadelvalordeesetipodebasesde datosyestudiasucomercializacioacuten20DehechocomoelprogramadeTKDLtraeriacuteaconsigo

16 VeacuteaseelDr RAMahelkarDirectorGeneraldelCSIRldquoIntellectualPropertyRightsandthe thirdworldrdquo CSIRNuevaDelhi

17 Porejemploel 28 de marzode 1995seconcedioacuteadosciudadanosindiosradicadosenlos EstadosUnidoslapatentedelosEstadosUnidos 40504porelldquousodelacuacutercumaenla cicatrizacioacutendeheridasrdquoEnestapatentequeseasignoacutealCentroMeacutedicodelaUniversidadde Mississippi(EstadosUnidos)sereivindicabaldquolaadministracioacutendeunacantidadefectivade cuacutercumapormedioderaiacuteceslocalesyoralesparafacilitarlacicatrizacioacutendeheridasrdquocomoun procedimientonuevoElCSIR(ConsejodeInvestigacioacutenCientiacuteficaeIndustrialdelaIndia)se opusoalapatenteylocalizoacute 32referencias(algunasdelascualescontabanconmaacutesde 100antildeos deantiguumledad)enlasquesemostrabaquelanovedadreivindicadadelacuacutercumaformabaparte delosconocimientostradicionalesdelaIndiaVeacuteaselaNota 16

18 VeacuteaseelinformesobreelGrupoEspecialsobrelaBibliotecaDigitaldeConocimientos Tradicionales(TKDL)mayode 2000NuevaDelhi

19 LamayoriacuteadelosexaminadoresdepatentedelmundoutilizalaIPCduranteelexamende patentesAunquelaIPCcuentaconmaacutesdeunmilloacutendesubgrupospararecuperarinformacioacuten sobremodernasinvencionescientiacuteficasuacutenicamentedestinaunodedichossubgruposa recuperarinformacioacutensobreldquoplantasmedicinalesrdquoComolaTKDLdelaIndiatendraacute informacioacutensobre 5000subgrupossuinclusioacutenenlaIPCaumentaraacutelacalidaddelexamende patentesdemanerasustancial

20 ElInstitutoNacionaldeComunicacioacutenCientiacutefica(NISCOM)queeseloacuterganoprincipalque desarrollaestabibliotecadeconocimientostradicionalesintentaestablecerunmecanismo

[Siguelanotaenlapaacuteginasiguiente]

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latraduccioacutendelabasesdedatosacuatroidiomasinternacionalesaumentariacuteaenormemente laposibilidaddequedichasbasesdedatosaccedieranalmercadointernacionalloque supondriacuteaunaentradadeingresosparaelpaiacutes

PorsupuestolabasededatoscreadaporelproyectoTKDLreuniriacuteafaacutecilmentelas condicionesnecesariasparasuproteccioacutencomobasededatosoriginalenvirtuddelreacutegimen existentedederechodeautor21Sinembargohabidacuentadelhechodequeestainiciativa relativaalosconocimientostradicionalesserviriacuteadeacicateaotrosparautilizardichosdatos esbastanteposiblequealmismotiemposurjanvariasbasesdedatosnooriginales22Eneste contextoresultafundamentalqueelreacutegimenactualdederechodeautorseacomplementado porunsistemasui generisdemaneratalqueseprotejantodaslasbasesdedatosde conocimientostradicionalesestofacilitariacutealacomercializacioacutenyelintercambiodedichos datos

AdemaacutesdelhechodequelabasededatosdeTKDLestariacuteaprotegidacomobasede datosoriginalenvirtuddelaLeydeDerechodeAutorde 1957lamencionadabasededatos tambieacutenestariacuteaprotegidamediantelautilizacioacutendefiligranasyotrasmedidastecnoloacutegicas

e) ldquoLadiversidaddelaIndiardquobasesdedatossobregenomas

LallegadadelProyectodelGenomaHumano23provocoacutelacreacioacutendeenormes cantidadesdedatosrelativosalosgenomasAunqueestosdatosteniacuteanqueseranalizados posteriormenteantesdepoderobtenerinformacionespraacutecticassucreacioacutencomenzoacutea adquiririmportanciacomercial24Trashaberfinalizadoldquoenbuenaarmoniacuteardquoelprimer borradordelgenomahumanolaprimaverapasadaelConsorcioInternacionalde SecuenciacioacutendelGenomaHumano25yCelera26 todaviacuteamantienenopinionesdivergentes

[Continuacioacutendelanotadelapaacuteginaanterior]

medianteelquelosexaminadoresdepatentepuedanaccederlibrementeaestabasededatos mientrasquelosusuariosparticularesdeberaacutenpagarpordichosservicios(seguacutendeclaracioacutendel Sr VKGuptaDirectordelNISCOM)

21 LaLeydeDerechodeAutordelaIndiade 1957protegelascompilacionesybasesdedatos originalescomoldquoobrasliterariasrdquoComolaTKDLsecrearaacuteutilizandouncomplejomecanismo declasificacioacutenconocidocomoTKRCresultaevidentequelabasededatoscreadadeesta maneraseriacuteaacreedoradeproteccioacutenporderechodeautorEnelprimercasodelahistoriade infraccioacutendederechosdeautorenliacutenealostribunalesindioshanprohibidoaunaparteitaliana copiarlabasededatosherbariadeunaempresafarmaceacuteuticaindiaTheHimalayaDrug Company

22 DehechoenelpasadoelmismoNISCOMhareunidodatossobrevariasplantasmedicinales indiasendistintasbasesdedatos

23 ElProyectodelGenomaHumanoeraunproyectode 15antildeosdeduracioacuteny 3000millonesde doacutelaresdepresupuestoqueteniacuteaporfinidentificaryhacerunmapadetodoslosgenesdel genomahumanoRecientementesehadifundidounprimerborradordelgenomahumano

24 AunqueelProyectodelGenomaHumanocomenzoacutecomoproyectodeinvestigacioacutenen colaboracioacutenapartirdeldescubrimientodegrandescantidadesdedatosrelativosalosgenomas quepodiacuteandarlugaralacreacioacutendeproductosterapeacuteuticosvaliososdesdeelpuntodevista comercialinvestigadoresprivadoscomenzaronaintentarreivindicarderechosdepropiedad sobredichainformacioacuteninclusomediantelasolicituddepatentes

25 Veacuteasehttpwwwnaturecomgenomicshumanindexhtmlconsultadoel 5 de enerode 2002 26 Veacuteasehttpwwwsciencemagorgcgicontentfull29155071304consultadoel 5 de enero

de 2002

SCCR75 paacutegina14

respectodesideberiacuteaotorgarseaCeleralaproteccioacutendelapropiedadintelectualgeneradaen losresultadosdesustrabajosdesecuenciacioacutenMientrasqueelConsorcioponelas secuenciasadisposicioacutendetodoelmundodemodogratuitoenInternet27 Celeramantiene sussecuenciaseneldominioprivadoyuacutenicamenteproporcionaaccesoaellasencondiciones comercialesaunqueotorgaellibreaccesoausuarioscualificadosdelaacutembitouniversitario28

ElGobiernoindioenconcordanciaconlanormadelProyectodelGenomaHumanode facilitarlainvestigacioacutencientiacuteficamedianteladistribucioacutensinrestriccionesdelosdatosha comenzadoaponeradisposicioacutendelpuacuteblicosusdatosrelativosalosgenomas29

AunqueelGobiernonohapensadotodaviacuteaencomercializarlosdatosrelativosalos genomasesobvioquelosdatosdelaIndiaenrelacioacutenconlosgenomastendriacuteanungran valorcomercialenelmercadoAcontinuacioacutenseexponenlasrazonesdeestaafirmacioacuten

bull ComolaIndiaposeeunaquintapartedelapoblacioacutenmundiallosdatosrelativos alosgenomasdelpaiacutesquizaacutesseanlosmaacutesdiversosyportantoresultenideales paraelanaacutelisisgeneacutetico

bull Esposiblequesehallennumerososcasosdedesoacuterdenesgeneacuteticosinusuales simplementedebidoaltamantildeodelapoblacioacuten

bull Esposiblequelamitaddelasmutacionesgeneacuteticasdelmundotenganlugarenla India

bull LaIndiacuentacongrannuacutemerodepracticantesdelamedicinaqueposeengran competenciamodernaexperienciacliacutenicayunaampliareddehospitalescliacutenicas ycentrosdesaludadiferenciadeotrasmuchasnacionesendesarrolloloque facilitadeestamaneralatomademuestrasyelanaacutelisisraacutepidodemuestrasde sangretejidos30

AdemaacutesdelosdatosrelativosalosgenomashumanoslaIndiafiguraentreloslugares delmundomaacutesimportantesencuantoaladiversidadbioloacutegicahechoqueladesignacomo unanutridafuentededatossobrelosgenomasdeanimalesplantasymicrobiosEluso potencialdeestafuentededatossobregenomasenormeyvariadapodriacuteaaportaringresos sustancialesalpaiacutes

27 VeacuteasehttpwwwncbinlmnihgovUnigeneHsHomehtmlconsultadoel 5 de enerode 2002 28 VeacuteanselascondicionesdelAcuerdoAutomaacuteticodeAccesoLibredeCeleradisponibleen

httppublicationsceleracompubsitetermscfmconsultadoel 5 de enerode 2002 29 EstasbasesdedatosseestablecieronenelInstitutoIndiodeCiencia(IIS)deBangalorela

UniversidaddePunelaUniversidadJawaharlalNehru(JNU)deNuevaDelhiyelInstitutode TecnologiacuteaMicrobioloacutegica(IMTech)deChandigarhEnestasbasesdedatosfiguransitiosde reacuteplicadeotrasbasesdedatosinternacionales

30 SamirKBrahmachariSuparnaGuptayMitaliMukerjildquoGenomicsPredictiveMedicineand DrugsofTomorrowrdquoNewMillenniumLecturesCelebrationsofSciencendashNationalInstituteof ScienceCommission1999

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f) Bioinformaacutetica

AdemaacuteselpotencialdelaIndiaenmateriadetecnologiacuteasdelainformacioacutenpuede servirdeapoyoalaindustriadelgenomacatapultandoalpaiacutesalaposicioacutendeliacutederenel sectordelabioinformaacuteticaComoyasehamencionadoanteriormentelaIndiacuentacon unaricafuentededatosgeneacuteticosydetipocliacutenicoobtenidosapartirdesuenormepoblacioacuten ydelaricadiversidadanimalyvegetalqueposee

Laldquobioinformaacuteticardquoconllevafundamentalmenteelusodelastecnologiacuteasdela informacioacutenparadeterminarlapertinenciafuncionaldelassecuenciasdedatos31

Labioinformaacuteticapuedeutilizarseparaidentificarproteiacutenasydesarrollardeesta maneranuevosmedicamentosLasventajasdeproporcionarunamayorproteccioacutenalos datosbioinformaacuteticossondedostipos

ndash Lasempresasindiasrelacionadasconelgenomadesignanalosproveedoresde serviciosbioinformaacuteticoscomocreadoresdebasesdedatosapartirdelasqueobtienen ingresos(medianteeldesarrollodemedicamentosolaventadelosdatos)

ndash Auacutencuandoelproveedordeserviciosdebioinformaacuteticaesteacutecontratadoporuna empresaextranjeraunreacutegimendeproteccioacutensoacutelidocreariacuteanuevosincentivosparaquela empresaextranjerasuministredichosdatosalaempresadebioinformaacuteticaenprimerlugar lograndoqueeacutestaseamaacutescompetitivaenelmercadomundial

B SECTORPRIVADO

AunquelaindustriadebasesdedatosenlaIndiaestaacutefragmentada32esinnegableque setratadeunaindustriaencrecimientoEncontraposicioacutenconlasituacioacutenanteriorenlaque lasactividadesdeinformacioacutenestabanfinanciadasprincipalmenteporelGobiernoenla actualidadsedaunaparticipacioacutenmaacutesdinaacutemicadelsectorprivado33

LasempresasdebasesdedatosenlaIndiatienenlamismavariedadquelasde cualquierotrapartedelmundo34esdecirsetratadebasesdedatosquecontienen informacioacutenlegalbancariayfinancieradeinvestigacioacutendemercadosrelativaalmercadode

31 VeacuteaseldquoAwhitePaperonBioinformaticsinIndiardquoDr VijayChandruyPHari 15 de enero de 2002

32 SeguacutendeclaracioacutendelSr PradeepGuptaDirectorGerentedeCyberMedia(India)Limited (empresaquepublicadiversasrevistasyperioacutedicosdetecnologiacuteasdelainformacioacuten)ldquoel conceptodeindustriadebasesdedatosenlaIndiaesinexistenterdquo

33 VeacuteaseBGSurinderSinghldquoIndigenousDatabasesandInformationProductsServicesrdquo NISSATNuevaDelhi 1997(artiacuteculodisponibleen httpittnissattripodcomitt9702infoprodhtmconsultadoporuacuteltimavezel 5 de enero de 2002)enelquedeclaraqueldquomientrasquelaindustriadelainformacioacutenautoacutectonatieneque creceryconvertirseenunactorsignificativoaescalamundialexistelanecesidaddecultivary contribuiradesarrollaralgunasdelasposiblesbasesdedatosasiacutecomofacilitarunaccesocada vezmayoraellasrdquo(Traduccioacutenoficiosa)

34 Conarregloanuestroscaacutelculosexistenhasta 1000empresasdebasesdedatosenlaIndia

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divisasalaventadebilletesyalosviajesetc35EnlaIndiaexisteunaampliavariedadde empresasdebasesdedatoscomolassiguientes

bull LasempresasqueseocupandelastarjetasdecreacuteditocomoDinersClubybancos comoCitibankyStandardCharteredposeenunabasededatossobresusclientes actualesyfuturos36Lasbasesdedatosseactualizanydepurancontinuamentey ademaacutesdelosnombresylasdireccionespuedenobtenerseotrosparaacutemetroscomo losingresoslosiacutendicesdecreacuteditoeltipodeproductosadquiridoshabitualmente etceacutetera

bull ExistenbasesdedatossobreperfilesdeempresascomolosquemantieneDunamp Bradstreet(DampB)quecontieneinformacioacutenimportanteutilizadaporinversores importadoresexportadoresaccionistasbancoseinstitucionesfinancierasPor ejemplounabasededatostiacutepicaquesatisfagalasnecesidadesde importadoresexportadorescontendraacuteinformacioacutencomolosnombresydirecciones deloscompradoreslosnombresydireccionesdelosproveedoresyladescripcioacuten elpesolafechadecompilacioacutendelenviacuteooelvalordelproductoUnadedichas empresasesInfodriveIndiaqueconservaregistrosdetodaslasimportacionesy exportacionesalosEstadosUnidosdesdeelrestodelmundoasiacutecomodeloscinco puertosprincipalesdelaIndia

bull OtroejemploloconstituyenlasemisionesdetelevisioacutendedifusioacutenlibreLas empresasutilizancontadoresparaevaluarlafrecuenciaconqueunafamilia contemplaunaseriedetelevisioacutenenparticularEstascifrassecompilan regularmenteylosingresosporpublicidaddependenenteramentedeestosiacutendices

bull Lasempresasperiodiacutesticastambieacutenmantienenbasesdedatosdedicadasentreotras cosasaacontecimientosdeactualidadcomolaseleccioneslastendenciasalvoto eneleccionesanterioreslosaccidentesdetraacuteficolosiacutendicesdecriminalidadetc Estosdatosquesonutilizadosporperioacutedicosyrevistasparasuspublicaciones resultaninmensamenteuacutetilesparainvestigadoresyespecialistasenelanaacutelisis electoral

bull Laspaacuteginasamarillassonbasesdedatosimportantesquemantienenempresascomo TATADONNELLEYLtd

bull EmpresasdeventaporcorreocomoOttoBurlingtonmantienenbasesdedatosde clientesqueefectuacuteansuscomprashabitualmenteporcorreo

35 Comoyasehamencionadosecarecededocumentosinformativosrelativosalaindustriadelas basesdedatosPortantoelautorsebasaenentrevistasefectuadasapersonalclavedelas empresasdebasesdedatos

36 Comoalgunasdeestasbasesdedatoscontieneninformacioacutenqueserecopilasinconocimiento delosclientesyportantopodriacuteaconstituirunaviolacioacutendelasnormasdeldquoconfidencialidadrdquo esdifiacutecilobtenerestadiacutesticascifrassobreelvolumendelasbasesdedatoscreadasy comercializadasporestasempresas

SCCR75 paacutegina17

Tambieacutenexistenempresasdeinvestigacioacutendemercadoquetrabajanalserviciode clientesrecopilandountipoespeciacuteficodedatosodirigensupropionegocioderecopilacioacutende datosAveceslarecopilacioacutendedatosesmuyespecializadacomoenloscasossiguientes

bull lainterrelacioacutenconlaadministracioacutendetraacuteficoycarreteraspararecopilardatos sobreelnuacutemerodebicicletasyautomoacutevilesquecirculanporlascarreteras

bull lainterrelacioacutenconloshospitalesparaobtenerdatossobrepacientesdeVIHuotros registrossanitarios

bull lainterrelacioacutenconlapoliciacuteaparaobtenerestadiacutesticassobrecriacutemenesetceacutetera

a) Ejemplosespeciacuteficosdebasesdedatosprivadas

Acontinuacioacutensesubrayanlosrecopiladoresmaacutesimportantesenelaacutembitodelasbases dedatosprivadas

i) CentroparalaSupervisioacutendelaEconomiacuteaIndia(CMIE)Bombay

ElCMIEhacreadolaquequizaacutessealaprimerayuacutenicabasededatosintegradadela IndiadedicadaalossectoreseconoacutemicoyempresarialdelpaiacutesEstaorganizacioacutencuentacon unequipodeinvestigadoresquetrabajalas 24horasdeldiacuteaparasupervisarlaeconomiacuteaindia yregistrartodaslasemisionesdedatosacontecimientosdestacadosynoticias37La investigacioacutenylasbasesdedatosdelCMIEseofrecenenformadeserviciosbiendefinidos denominadosldquoguiacuteaempresarialrdquo(queproporcionaunaseriededatosfiableydeconsiderable duracioacutensobremaacutesde 7000indicadoreseconoacutemicosqueabarcantemascomolapoblacioacuteny lademocracialasactividadesbancariasylastasasdeintereacuteselcomercioexterioretc) ldquoserviciosdeanaacutelisisdeindustriasrdquoetcElCMIEtambieacutenhaefectuadoampliosacuerdosde licenciacontercerosparadifundirsusbasesdedatos

ii) PublicacionesdeTERI38

EstaorganizacioacutenconsedeenNuevaDelhisuministralasbasesdedatossiguientes

ndash Basededatossobreenergiacuteaymedioambienteproporcionainformacioacuten directamenteaplicablesobredistintossegmentos(energiacuteaymedioambiente)delaeconomiacutea indiayvariosaspectosdelaeconomiacuteainternacionalLabasededatosproporcionaseries cronoloacutegicasydatostransversalessobresestostemasLosdatossoncompiladospordistintos gruposdeinvestigacioacutendelTERIyserecopilanfundamentalmentedepublicaciones gubernamentalesoficialesypublicacionesprivadasreconocidasAcontinuacioacutenfigurael aacutembitoexactodelabasededatos

37 Veacuteasehttpwwwcmiecomaboutuscont_acthtm 38 Veacuteasehttpwwwisroorganounce03htmconsultadoel 7 de enerode 2002

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Alcance Nacional Tipo Estadiacutesticonumeacuterico Objetoabarcado Carboacutenenergiacuteaeleacutectricapetroacuteleoygasenergiacutea

renovablesilviculturaagriculturaindustria transportemedioambienteindicadoreseconoacutemicos

Coberturadisponible De 1971a 1997 Nordmdecuadrosestadiacutesticos 900 Interfaz BasadoenInternet Actualizacioacuten Anual

ndash BasededatossobreenergiacutearuralEstabasededatosposeedatoscompiladosa partirdemaacutesde 700estudiossobrelaenergiacutearuralqueabarcanaldeasdiseminadasporlos principalesestadosdelaIndia

ndash ResuacutemenesdepublicacionesperioacutedicasLabasededatosabarcareferenciasde artiacuteculosperiodiacutesticosinformesyponenciasdeconferenciassobreenergiacuteamedioambientey desarrollosostenible

ndash Sistemadeinformacioacutenmedioambiental(ENVIS)Estasbasesdedatossehan creadoapartirdeperioacutedicosyboletinesdeinformacioacutensuscritosporelcentroENVISdel TERI

b) Basesdedatosenliacutenea

EnelcontextodeInternethansurgidoactualmentevariasbasesdedatosqueabarcan unaampliavariedaddedatos39

c) Introduccioacutendedatos

Generalmenteenelsectorprivadolosdatosserecogenpormediodeencuestas callejerasoserviciostelefoacutenicosyelcostodedichaoperacioacutensueleserhabitualmentede cincorupiasporsegundoAcontinuacioacutenlosdatosseintroducenenlabasetareaquese encomiendahabitualmenteacontratistasexternoslosoperadoresdeentradadedatosPor uacuteltimoseformateanlosdatosdemaneraqueseandefaacutecilaccesoyseentreganalclienteDe hechovariosoperadoresdeentradadedatosindioshanalcanzadotalgradodeexperienciaen esteaacutembitoqueclientesdeenvergaduracomoUSTelephoneDirectoriesloscontratanpara efectuarlaintroduccioacutendedatos(maacutesadelanteseexpondraacuteconmayordetallelacapacidadde laIndiaenesteaacutembitodelastecnologiacuteasdelainformacioacuten)Pordesgraciadurantelafasede entradadedatosseproducenamenudofugasdeinformacioacutenpuestoquelasempresastodaviacutea nohanestablecidoacuerdosdeconfidencialidadsatisfactoriosconsusoperadoresdeentrada dedatosoalmenosnohaninstauradounaculturadeobservanciadedichosacuerdos

Paraunalistacompletadelasbasesdedatosenliacuteneamaacutesdestacadasveacutease httpwwwinternetscomsindiahtmEstasbasesdedatossondenaturalezadiversayabordan diversostemascomoloshostales(wwwhostelscominhtml)losinstitutosdeformacioacutenen programacioacuten(wwwbraintrustindiacomdirectory_databasesIT_Indiacomptrghtm)el matrimonio(wwwyouthsindiacom)lahomeopatiacutea (wwwindiaspacecomhomoeopathylisthtm)etceacutetera

39

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d) Ingresos

Comolamismaindustrianoestaacuteorganizadanosecuentaconcifrasdeingresosfiables paralamismaEndiciembrede 2000seestablecioacuteMarketandResearchIndia (MRI)una organizacioacutenprivadadebasesdedatosconsedeenNuevaDelhiqueobtuvounosingresosde aproximadamente10millonesderupias(aproximadamente200000doacutelaresdelosEEUU)a finalesdeantildeo40Quizaacutesestoofrezcaunaindicacioacutengeneraldelanaturalezalucrativadela industriadelasbasesdedatosenlaIndia

EncuantoalasventasdelasbasesdedatoslascifrasvariacuteanPorejemplomientras queMRIcobracercade 130rupias(aproximadamente25doacutelaresdelosEEUU)pordiacuteay porunidaddedatosquesuministrasesabequeotrosproveedorescobrancantidadesbastante inferiores(avecesinclusotanreducidascomo50paisa(aproximadamente001doacutelardelos EEUU)porunidaddelabasededatos)41

e) Necesidaddeproteccioacutenjuriacutedica

Lamayoriacuteadelasempresasdebasesdedatoscreenqueafindetenereacutexitonecesitan programaspotentessistemasinformaacuteticosdealtatecnologiacuteaylegislacionessoacutelidasquelos protejancontralasustraccioacutendelosdatosGraciasalafuertecapacidaddelaIndiaenel aacutembitodelastecnologiacuteasdelainformacioacutenesposiblequenoconstituyaungranproblema proporcionarprogramasinformaacuteticospoderososycomputadorasdealtatecnologiacuteaaprecios asequiblessinembargolafaltadeproteccioacutenjuriacutedicaeficazpuedeservirdecortapisaala inversioacutenenestaindustriaConelfindeofrecerunejemplodelaclasedecostosquetrae consigolacreacioacutendebasesdedatosbastaconsiderarlosiguiente

LaFundacioacutenNacionaldeIngenieriacuteayelSistemadeInformacioacutenNacionalparala CienciaylaTecnologiacutea(NISSAT)trabajanparalacreacioacutendeunabasededatosrelativaal personaldemaacutesde 600escuelasdeingenieriacuteadelaIndiaEstoincluiriacuteainformaciones diversascomoelnombredelpersonallaescuelarespectivalaexperienciayproyectos ejecutadosetcElcaacutelculoaproximadoparalacreacioacutendeestasimplebasededatosseriacutea aproximadamentede1milloacutenderupias(aproximadamente20000doacutelaresdelosEEUU) ademaacutesdelconsiderabletiempoyesfuerzoqueconllevalatarea42

40 SeguacutendeclaracioacutendelSr PandeyTarkeshwarDirectorGeneraldeEstrategiayPlanificacioacuten deMRIIndia

41 Iacuted 42 SeguacutendeclaracioacutendeBJSunderSinghSistemadeInformacioacutenNacionalparalaCienciayla

Tecnologiacutea(NISSAT)DSIRNuevaDelhi

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C LACAPACIDADDELAINDIAENELAacuteMBITODELASTECNOLOGIacuteASDELA INFORMACIOacuteN

Enelcontextodelarevolucioacutendigitallasbasesdedatosysuproteccioacutenhanadquirido enormeimportanciaComoyasehaexpuestoanteriormenteconlallegadadelas computadoraspersonales43 Internetyvariosotrosfactoreshandadoeltannecesitadoimpulso alaindustriadelasbasesdedatosylehanproporcionadotremendasoportunidadesno solamenteparacrearnuevasbasessinotambieacutenparacomercializarlaseficazmente44A medidaquemaacutesymaacutespersonasutilizanlascomputadorassehamultiplicadoelvalor econoacutemicodelasbasesdedatoselectroacutenicas

Larevolucioacutendigitalhacreadovariasoportunidadesparalaindustriadelasbasesde datosenlaIndiaDeberiacuteaaprovecharselacapacidaddelaIndiaenelaacutembitodelas tecnologiacuteasdelainformacioacutenparacrearycomercializarunaampliavariedaddebasesde datosvaliosasdesdeelpuntodevistacomercialEnlascifrasquefiguranacontinuacioacuten puedeobtenerseunaideadelacapacidaddelaIndiaenelaacutembitodelastecnologiacuteasdela informacioacuten45

1 Entre 1999y 2000secalculaquelaindustriadetecnologiacuteasdelainformacioacutendela Indiaobtuvounosingresosde 370800millonesderupiaso8670millonesdedoacutelaresdelos EEUUuncrecimientodecasiel 50encomparacioacutenconlos 247810millonesderupias (6050millonesdedoacutelaresdelosEEUU)obtenidosen 1998-1999

2 Durantelosuacuteltimoscincoantildeos(1995-2000)laindustriaindiadelastecnologiacuteasdela informacioacutenharegistradouniacutendicedecrecimientoanualcompuestodemaacutesdel 424casi eldoblequeeliacutendicedecrecimientodelasindustriasdelastecnologiacuteasdelainformacioacutenen lamayoriacuteadelospaiacutesesdesarrollados

3 EnlaIndiaelporcentajedelgastodetecnologiacuteasdelainformacioacutencomopartedel productointeriorbrutosesituacuteaactualmenteentornoal 168NoobstanteenlosEstados Unidosdichogastosuperael 6DadaladecisioacutendelGobiernodelaIndiadeaumentarel gastoentecnologiacuteasdelainformacioacutenestaacuteprevistoqueantesde 2008dichogastoalcance el 3delproductointeriorbrutodelaIndia

4 Durantelauacuteltimadeacutecadaelsectordefabricacioacutendetecnologiacuteasdelainformacioacutenha crecidoaunpromedioanualdel 30al 35Asimismolaindustriacuentaconmaacutesde 150 grandesempresasdematerialinformaacuteticoalasqueprestanasistenciamaacutesde 800empresas

43 Laintroduccioacutendelascomputadorascomercialeshadadolugaraldesarrolloyutilizacioacutendelas basesdedatosinformaacuteticasdenominadascorrientementebasesdedatoselectroacutenicasElusode lasbasesdedatoselectroacutenicaspermiteaccedermanipularyutilizarlainformacioacutendemanera muchomaacutesraacutepidaqueenelaacutembitodelasindustriasdelaspublicacionesimpresas

44 LaaparicioacutendeInternethapermitidoaccederalainformacioacutenalbergadaenservidoresremotos yenconsecuencialacreacioacutendeunmercadouniversalparaestetipodeinformacioacuten

45 httpwwwnasscomorgit_industryindic_statisticsaspconsultadoel 8 de enerode 2002 NASSCOM(AsociacioacutenNacionaldeEmpresasdeInformaacuteticayServicios)noessolamenteuna caacutemaradecomerciosetratadeunpuntodereferenciauacutenicosobrecualquierinformacioacuten relativaalaindustriadelainformaacuteticaydelosserviciosdetecnologiacuteasdelainformacioacutenen la India

SCCR75 paacutegina21

subsidiariasypequentildeosproveedoresqueseocupandelensamblajeylafabricacioacutende material

5 Losprogramasinformaacuteticossiguenaportandolaparteprincipaldelosingresosdela industriaindiadetecnologiacuteasdelainformacioacutenDurantelosantildeos 1999-2000losingresosde laindustriadeprogramasinformaacuteticosconstituyeronmaacutesdel 65delosingresosanualesde laindustriaindiadetecnologiacuteasdelainformacioacuten

6 Maacutesde 185empresasdelgrupoFortune 500hancubiertosusnecesidadesdeprogramas informaacuteticospormediodeempresasindiasdedichosector

7 Durantelosantildeos 1999-2000sevendieronmaacutesdeunmilloacutendecomputadoras personalesenlaIndiaGraciasaestolacifradepenetracioacutendelascomputadoraspersonales enlaIndiaascendioacutea 43computadorasporcada 1000personasalfinaldelbienio 1999-2000 (31 de marzode 2000)Noobstantedesdeentonceseliacutendicedepenetracioacutenhaascendidoa cincocomputadorasporcada1000personas(al 31 de diciembrede 2000)

8 LarevolucioacutendeInternethadespegadodemaneraespectacularelnuacutemerode suscriptoresaumentoacutea 900000afinalesdemarzode 2000Estoequivaleacasi 28millones deusuariosdeInternetenelpaiacutesDehechoal 31 de diciembrede 2000lossuscriptoresde Internethabiacuteanaumentadoa 18millones(55millonesdeusuarios)

9 Alolargodelantildeosehanconcedidomaacutesde 460licenciasaproveedoresdeserviciosde Internetprivadosylosproveedoreshananunciadomasivasreduccionesdepreciospara combatirlacompetenciaexcesivaAdemaacutessehapuestoenmarchaunserviciodeconexioacuten internacionalporpartedeproveedoresdeserviciosdeInternetprivados

Entreotrascosasestasestadiacutesticasdemuestranigualmentelosnivelescadavezmayores deutilizacioacutendecomputadorasypenetracioacutendeInternetenelpaiacutesSinlugaradudasestas cifraspodriacuteanparecerreducidasencomparacioacutenconlasdelospaiacutesesdesarrolladosNo obstanteentrelospaiacutesesendesarrollosetratadecifrasimportantesqueauguranunfuturo brillanteparalaindustriadelasbasesdedatosenlaIndia

a) Gestioacutendedatosycontenidos

EnunestudiollevadoacaboporNASSCOMyMckinsey46(denominadoenadelanteel informeNASSCOMMcKinsey)sedemostrabaquelosserviciosbasadosentecnologiacuteasdela informacioacutenpodiacuteanobteneringresosporvalorde 17000millonesdedoacutelaresdelosEEUU enelantildeo 2008Uncomponenteclavedelosserviciosbasadosentecnologiacuteasdela informacioacutenesldquolagestioacutendedatosrdquoEnlaeradelarevolucioacutencientiacuteficaytecnoloacutegica afrontamoselproblemadenopoderdarabastoalvolumencadavezmayordeconocimientos einformacioacutenqueprocedededistintasdisciplinas47Poresoesfundamentalplantear

46 VeacuteaseldquoTheIndianITstrategyrdquo17 de diciembrede 1999NuevaDelhi 47 EnelestudioNASSCOMMckinseysemencionabaelestudioBaldrigeenelquesedeclaraba

queldquolagestioacutendelosconocimientosrdquohapasadoaserunadelasprioridadesmaacutesimportantesde losdirectoresdeempresaUncomponenteclavedelagestioacutendelosconocimientosesla creacioacutendesistemasdealmacenamientodeconocimientoscomolasbasesdedatosylos informesdeinvestigacioacuten

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IacuteNDICE

Paacutegina

RESUMENDELESTUDIO 2

LaindustriadelasbasesdedatosenlaIndia2 Reacutegimenjuriacutedico4 Conclusioacuten4

ESTUDIO 5

METODOLOGIacuteA5

INTRODUCCIOacuteN6

CUESTIONESPROBLEMAacuteTICAS 7

I LAINDUSTRIADELASBASESDEDATOSENLAINDIA8

A BASESDEDATOSGUBERNAMENTALES8

a) Basesdedatoscientiacuteficas9 b) NIC9 c) Datosteleobservados10 d) LaIndiaantiguadatossobreldquoconocimientostradicionalesrdquo12 e) ldquoLadiversidaddelaIndiardquobasesdedatossobregenomas13 f) Bioinformaacutetica15

B SECTORPRIVADO15

a) Ejemplosespeciacuteficosdebasesdedatosprivadas17 i) CentroparalaSupervisioacutendelaEconomiacuteaIndia(CMIE)Bombay17 ii) PublicacionesdeTERI17

b) Basesdedatosenliacutenea18 c) Introduccioacutendedatos18 d) Ingresos 19 e) Necesidaddeproteccioacutenjuriacutedica 19

ApeticioacutendesusEstadosMiembroslaOMPIencargoacuteenelantildeo2001lapreparacioacutendecinco estudiossobrelasrepercusioneseconoacutemicasdelaproteccioacutendelasbasesdedatosnooriginales enlospaiacutesesendesarrolloylospaiacutesesconeconomiacuteasentransicioacutenElpresenteestudio constituyeunodeloscincoestudiosencargadosyeneacutelconstauacutenicamentelaopinioacutendelautor asiacutecomoelresultadodesusinvestigacionesperonoreflejalaopinioacutennilaposturadelaOMPIal respecto

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Paacutegina

C LACAPACIDADDELAINDIAENELAacuteMBITODELAS TECNOLOGIacuteASDELAINFORMACIOacuteN 20

a) Gestioacutendedatosycontenidos21 b) PrevisionesparaelfuturodelaindustriadelasbasesdedatosenlaIndia 24

II RESPUESTASJURIacuteDICASMARCOINTERNACIONAL24

III INDIARECURSOSJURIacuteDICOSDISPONIBLES27

a) Proteccioacutenporderechodeautor 27 b) Proteccioacutencontractual 29 c) LeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacuten 29 d) Laproteccioacutendelasmedidastecnoloacutegicas30 e) Competenciadesleal31

CONCLUSIOacuteN 31

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RESUMENDELESTUDIO

Laentradaenlaeradigitalelconsiguienteaumentodelascreacionesyla generalizacioacutendelasbasesdedatoselectroacutenicashanhechosentirlanecesidaddecontarcon unsistemaqueprotejainclusolasbasesdedatosnooriginalesporejemploaqueacutellasqueno satisfacenlosrequisitosdeoriginalidadodecreatividadquelespermitanacogerseala proteccioacutendelosderechodeautorperoquesinembargoimplicanunainversioacutenoesfuerzos considerables

Esimportanteporlotantodeterminarsihallegadoelmomentodequeaalgunospaiacuteses yenparticularalgunasnacionesendesarrollocomolaIndiaselesotorgueuntipode proteccioacutensui generisporsusldquobasesdedatosnooriginalesrdquoEnlaIndialoanterior dependeraacuteengranmedidadelacategoriacuteaenqueseclasifiquelaindustriadelasbasesde datos

LaindustriadelasbasesdedatosenlaIndia

ElanaacutelisisdeestesectordeactividadeconoacutemicaenlaIndiarevelalosiguiente

a) el80porcientodelosdatosacumuladosenlasbasesdedatostodaviacuteadimanan delaacutembitogubernamental

b) solamenteunapequentildeaproporcioacutendedichosdatos(cercadel40porciento)estaacutea disposicioacutendelpuacuteblicoEl60porcientorestanteestaacuteconstituidoyaseapordatosinternos queconciernenadepartamentosespeciacuteficosyenvirtuddeellonosondeintereacutespuacuteblicoo pordatosldquoconfidencialesrdquoquetocanaacutembitosestrateacutegicoscomolainvestigacioacutenatoacutemica espacialydefensaentreotros

c) aunqueelsectordelasbasesdedatosesunsectorenexpansioacutenporelmomento siguefragmentadoDichafragmentacioacutendificultaladocumentacioacutenyelestablecimientode estadiacutesticasreferentesaestaindustria

d) comosuelesucederconlosdatosgubernamentalesensumayorpartenoson comercializablesFueradelhechodequeelGobiernoalientaunadifusioacutengeneraldelosdatos comoestiacutemuloalainvestigacioacutencientiacuteficaotradelasrazonesporlasquenoson comercializablesesqueengranmedidasondatosbrutosquenecesitanseranalizadosy clasificadosantesdequepuedanseruacutetiles

e) unaacutembitoquehasidoobjetodeciertogradodecomercializacioacuteneseldelos datosteleobservados(RemoteSensingData)ElOrganismoNacionaldeTeleobservacioacuten (cuyasiglaeningleacutesesNRSA)haempezadoacomercializarladiversidaddedatosque generaelprogramainteraliaquevendeadistintospaiacuteses

f) elargumentotradicionaldequesistemasdepropiedadintelectualmaacutesestrictos facilitariacuteanlatrasferenciadetecnologiacuteahacialospaiacutesesendesarrollonosesostieneenelcaso delaindustriadelasbasesdedatosenlaqueelobjetofundamentalsonlosldquodatosrdquo propiamentedichosPorlotantoenvistaquenosehademostradoquelaindustriaesteacutebien desarrolladaniquetengapotencialparaellolanecesidaddecontarenlaIndiaconunsistema separadosui generisparaprotegerestaindustrianosepercibe

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g) actualmenteeltipodeempresasparalasquesehanelaboradobasesdedatosen laIndiaeselmismoqueenotraspartesdelmundoporejemplolasbasesdedatoscon informacioacutenjuriacutedicabancariafinancieradeestudiosdemercadodebolsasdevaloresde ventadepasajeseinformacioacutenturiacutesticaentreotrosTalessectoresposeenventajas competitivasmiacutenimasenfavordelaindustriaindiadebasesdedatosyenconsecuenciaseriacutea precisoobservarloqueocurreenotrossectoresqueconstituyenposiblesnichosconun potencialcomercialconsiderable

h) elpotencialgeneradordedatosylaconsiguientecreacioacutenderiquezaesquizaacutes mayorenlastresampliasesferassiguientes

i) Conocimientostradicionales

Comoelpaiacutesesunadelascivilizacionesmaacutesantiguasdelmundoelacervodelos conocimientostradicionalesesenormeenaacutembitoscomolamedicinatradicionalelfolclore elarteetcSoacutelorecientementeelGobiernohasentidolanecesidaddedocumentardicho conocimientoComoejemplodeellocabecitarlainiciativagubernamentalquecobracuerpo enelprogramatituladoBibliotecaDigitalsobreConocimientosTradicionales(cuyasiglaen ingleacutesesTKDL)yqueimplicalabuacutesquedayconservacioacutendedocumentossobrevarios sistemastradicionalesenelaacutembitodelamedicinacomolamedicinaayurveacutedicayla clasificacioacutencientiacuteficadedichainformacioacutendemaneraqueseadefaacutecilaccesoEsteaugede ladocumentacioacutensetraduciraacuteenquelasbasesdedatosganaraacutenenimportanciaygeneraraacuten ingresosconsiderables

ii) Genologiacutea

Otrodelossectoresquepuedegeneraringresoseslaactividadeconoacutemica relacionadaconelestudiodelosgenomasIndiaesquizaacuteselpaiacutesquetieneunadelas poblacionesmaacutesheterogeacuteneasdelmundoEstadiversidadgeneacuteticapodriacuteaseratractivaparala investigacioacutenmeacutedica

FueradelosdatosrelativosalosgenomashumanoslaIndiafiguraentrelos lugaresdelmundomaacutesimportantesenteacuterminosdebiodiversidadhechoqueladesignacomo unanutridafuentededatossobrelosgenomasdeanimalesplantasymicrobiosEluso potencialdeestafuentededatossobregenomasenormeyvariadapodriacuteaaportaringresos sustancialesalpaiacutes

AdemaacuteselpotencialdelaIndiaenmateriadetecnologiacuteasdelainformacioacuten puedeservirdeapoyoalaindustriadelgenomacatapultandoalpaiacutesalaposicioacutendeliacutederen elsectordelabioinformaacutetica

iii) Tecnologiacuteasdelainformacioacuten

Losprogresosenlastecnologiacuteasdelainformacioacutenhanpermitidoliberaruna ampliagamadebasesdedatosquehandadounimpulsoimportantealaindustriadelasbases dedatosLaposicioacutendelpaiacutescomogranpotenciaenmateriadetecnologiacuteasdelainformacioacuten podriacuteaincrementarseparaayudaradesarrollarlaindustriaindiadebasesdedatos

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ElGobiernohareconocidoestehechoyenunodesusinformeshaidentificadola ldquocreacioacutendebasesdedatosrdquocomounadesusprioridadesElplandeaccioacutendelGrupo EspecialdeTecnologiacuteasdelaInformacioacutencreadoporelGobiernoincluiacuteaalasbasesde datosdentrodeladefinicioacutenmaacutesgeneraldeldquoindustriadecontenidosrdquoeidentificabalas formasylosmediosquepodriacuteadesarrollarlacitadaindustria

ReacutegimenJuriacutedico

SibienelreacutegimendederechodeautordelaIndiaseaplicaconrigoryhastalafechaha estadoinparimateriaconladoctrinabritaacutenicadelldquosudordelafrenterdquounadecisioacutenreciente delTribunalSupremodeDelhipareceponerendudaqueelreacutegimenindiodeproteccioacutendel derechodeautorseapliquealasbasesdedatosldquonooriginalesrdquoAdemaacutescomoelpaiacutesnoha reconocidoseparadamenteelperjuicioporcompetenciadeslealoporapropiacioacutenindebida estederechoquereconoceelDerechoconsuetudinarioanglosajoacutenpuedeenconsecuenciano aplicarseparaprotegerenlaIndialosesfuerzosdelaindustriadelasbasesdedatos

Dentrodeestemarcoyparaatraermaacutesinversioneshacialaindustriadelasbasesde datosesfundamentalqueelpaiacutesdispongadeunreacutegimendeproteccioacutenqueabarquelasbases dedatosnooriginales

Conclusioacuten

LaIndiaesunpaiacutesldquoantiguoheterogeacuteneoydeespiacuteritumatemaacuteticordquoSuldquoantiguumledadrdquose traduceenlainmensidaddesusldquoconocimientostradicionalesrdquoSuldquoheterogeneidadrdquoenla extremavariedaddelpotencialgeneacuteticodesusciudadanosyenconsecuenciaensuriquezade datosrelativosalosgenomasSuldquoespiacuteritumatemaacuteticordquosetraduceensucapacidadenmateria detecnologiacuteasdelainformacioacutenquepuedeutilizarseengeneralcomopuntodeapoyodela industriadelasbasesdedatos

Elproblemapotencialdelafaltadeaccesopodriacutearesolversedefiniendoexcepciones especiacuteficasquefavorezcanalacomunidaddeinvestigadoresyacadeacutemicosElargumentode quelosdatosgubernamentalesnosoncomercializablesnoesmuysoacutelidosisetieneencuenta queelGobiernoindiohaempezadorecientementeacomercializarsusdatosenespecialen losaacutembitosqueutilizantecnologiacuteadepuntacomolateleobservacioacutenYloqueesauacutenmaacutes importanteenestostiemposenquecadadiacuteaseproducentoneladasdedatossedeberiacutea estructurarelreacutegimendeproteccioacutendetalmaneraquenoseprotejanlosdatossimplessino solamentelasbasesdedatosquesuponeninversionesyorecursosconsiderablesSedeberiacutea tambieacutendefinirclaramenteloqueesunaldquobasededatosrdquo

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ESTUDIO

METODOLOGIacuteA

Comoelmismotemasugiereelpresentedocumentoesunestudiodelaindustriadelas basesdedatosenlaIndiaafindedeterminarsiestaacutejustificadalaproteccioacutendela creacioacutenproduccioacutendebasesdedatosnooriginales

ComolaindustriadelasbasesdedatosenlaIndianoestaacuteorganizadaactualmenteha resultadomuydifiacutecilconseguirdatosestadiacutesticasfundamentadosrelativosadichaindustria Portantolascifrasyperspectivasdelaindustriasehanbasadoengranparteenentrevistas mantenidasconpersonasqueocupanpuestosfundamentalesenlaindustrialascifrasque estaspersonashanofrecidosonenelmejordeloscasosaproximadasAdemaacutesdeestas entrevistassehanobtenidootrosdatosrelativosalaindustriaenInternet

Eldocumentosesubdivideendistintoscapiacutetulostalycomofiguraacontinuacioacuten

ndash EnlaIntroduccioacutenseofreceunpanoramaampliodelaindustriadelasbasesde datosengeneralylosdistintosproblemasdeldquoproteccioacutenrdquoquehansurgidoenlaeradigital actual

ndash EnelCapiacutetulo IsepasaaexaminarlaindustriadelasbasesdedatosenlaIndia incluidoelsectorprivadoyelgubernamentalComolacuestioacutendelaproteccioacutendelasbases dedatosnooriginaleshaadquiridounaimportanciaenormehabidacuentadelarevolucioacuten digitalestecapiacutetulosecentraraacuteasimismoenlacapacidaddelaIndiaenelaacutembitodelas tecnologiacuteasdelainformacioacutenyelpotencialconsiguienteparaproducirmaacutesbasesdedatos

ndash EnelCapiacutetulo IIseexponedetalladamentelarespuestajuriacutedicaaescala internacional(enparticularlarespuestaeuropeaydelosEstadosUnidos)alosproblemas planteadosporlaindustriadelasbasesdedatosengeneral

ndash EnelCapiacutetulo IIIsedescribeelsistemajuriacutedicodelaIndiaenrelacioacutenconla proteccioacutendelaindustriadelasbasesdedatos

ndash EnlaConclusioacutensesubrayaelhechodequeresultaimperativalaproteccioacuten adicionaldeestaindustriaflorecienteenlaIndiaNoobstantetendraacutenqueestablecerse determinadasexcepcionesconcretasafindevelarporquelacomunidadcientiacuteficae investigadorapuedautilizarlibrementelasbasesdedatos

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INTRODUCCIOacuteN

Enlasociedaddelainformacioacutenposeenunvalorinmensolasbasesdedatosque contienentodaclasedeinformacionesyremitenaellaspresentaacutendolasdemanerafaacutecilmente accesibleLasbasesdedatossonunelementovitaleneldesarrollodelainfraestructura globaldelainformacioacutenyuninstrumentoesencialparalaproteccioacutendelprogreso econoacutemicoculturalytecnoloacutegico1

Elpanoramageneraldelaindustriadelasbasesdedatoshavariadoconsiderablemente alolargodelosantildeosdebidoalosavancestecnoloacutegicosqueproporcionannuevosmediospara ponerlosproductosdelainformacioacutenadisposicioacutendelosconsumidoresLaconvergenciade lastecnologiacuteasdelainformaacuteticadigitalydelastelecomunicacionesenladeacutecadade 1990ha dadolugaraunaugesinprecedentesenlaindustriadelainformacioacuten2Nosolamenteseha simplificadolarecoleccioacutencompilacioacutenyordenacioacutendelainformacioacutensinoqueseha facilitadosudifusioacutenydistribucioacutenSinlugaradudasestohacreadounaenormecapacidad demovilizacioacutenyexpansioacutendelosrecursoscientiacuteficosyteacutecnicosaescalamundial3

Enconsecuenciaseentiendeporindustriadelasbasesdedatosdistintasactividades comercialesynocomercialesrelativasalasbasesdedatosbibliograacuteficastextualesy estadiacutesticasasiacutecomoalosmaterialesdeinformacioacuteneducacioacutenyentretenimientoenforma electroacutenicaincluidoslossoportessonorosvideograacuteficosydemultimedios

Comolosavancestecnoloacutegicoscambiancontinuamentelospropietariosdelasbasesde datosestaacutenconstantementeobligadosaefectuarinversionessustancialesparaseguirelritmo dedichosavancesNoobstantecabeafirmarquelosregiacutemenestradicionalesdepropiedad intelectualhansidoincapacesdeprotegerlosinteresesdelospropietariosdelasbasesde datosPorconsiguientelosproveedoresdebasesdedatoshanpresionadoaloslegisladores detodoelmundoparaqueproporcionenderechossui generissobreelcontenidodesusbases dedatosafindesalvaguardarlasinversionesquetienenqueefectuarenlarecoleccioacuten compilacioacutenygestioacutendedichasbases4

1 PreaacutembuloalproyectodeTratadodelaOMPIrelativoalaPropiedadIntelectualrespectodelas BasesdeDatosdisponibleenhttpwwwwipointspadiploconf6dc-shtmconsultado el 3 de enerode 2002

2 VeacuteaseporejemploRobertPMergesldquoTheEndofFrictionPropertyRightsandContractin theldquoNewtonianrdquoWorldofOnlineCommercerdquo12BerkeleyTechLJ(1997)JulieECohen ldquoLochnerinCyberspaceTheNewEconomicOrthodoxyofRightsManagementrdquo97Mich LR462(1998)

3 ldquoElusodelascomputadorashahechoviabledesdeelpuntodevistaeconoacutemicolarecopilacioacuten almacenamientoysuministrodeenormescantidadesdedatosenunaeacutepocaenquelacontinua expansioacutendelasbasesdedatossehaconvertidoenlabasedelosconocimientosespecialmente enlascienciasquedependendelaobservacioacutenrdquo(Traduccioacutenoficiosa)VeacuteaseelCapiacutetulo IV ldquoBitsofPowerrdquocfJHReichmanyPamelaSamuelsonldquoIntellectualPropertyRightsin Datardquo50VandLR51(1997)

4 VeacuteaseJHReichmanyPamelaSamuelsonldquoIntellectualPropertyRightsinDatardquo50Vand LR51(1997)

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CUESTIONESPROBLEMAacuteTICAS

Acontinuacioacutensesubrayanlasprincipalescuestionesproblemaacuteticas

1 iquestNecesitaunpaiacutesendesarrollocomolaIndiaunalegislacioacutensui generisparala proteccioacutendelasbasesdedatosnooriginales

2 Encasoafirmativoiquestcoacutemosereconciliaestederechoconelsuministrodeaccesoala informacioacutensinimpedimentosporpartedelacomunidadcientiacuteficaeinvestigadora

Acontinuacioacutenseampliacuteanestascuestionesproblemaacuteticas

1 Laindustriadelasbasesdedatoshatenidocomopreocupacioacutenprincipalalahorade solicitarelfomentodelaproteccioacutenposeerrecursosjuriacutedicoseficacescontraelproblemade lasinfraccionesSeafirmadelamaneramaacuteseneacutergicaposiblequelainfraccioacutenpirateriacutea podriacuteaconvertirseenunacortapisaparalacreacioacutendenuevasbasesdedatosconvalor antildeadidoLaaparicioacutendelasbasesdedatoselectroacutenicashaprovocadoelaumentodela pirateriacuteapuestoqueresultacarofabricarunabasededatosperoesbaratocopiarla5

Asimismoseafirmaquegraciasaunaproteccioacutenjuriacutedicaeficazlosproveedoresdebasesde datostendriacuteanlaconfianzanecesariaparadifundirvoluntariamentelosdatosydeestemodo hacerqueseamaacutesfaacutecilelaccesoalainformacioacuten

2 Lasolicituddeproteccioacutenadicionalporpartedelaindustriadelasbasesdedatosha suscitadountumultuosodebateacercadelniveldeproteccioacutenqueestaacutejustificadodemanera talquenoseobstaculiceindebidamenteelaccesoalainformacioacutenLacomunidadcientiacutefica yacadeacutemicasehaopuestodesdesiemprealaexigenciadeproteccioacutenadicionaldelaindustria delasbasesdedatosEstascomunidadessostienenqueloshechosylasideassonlos componentesbaacutesicosdeldiscursointelectualynodeberiacuteandesplazarsedeldominiopuacuteblico Asiacutetemenqueelalcancedelaproteccioacutensolicitadoporlaindustriadelasbasesdedatosdeacute lugardemanerainevitableapequentildeosmonopoliosdelainformacioacuten

Elargumentomaacutescontundentepresentadoporlacomunidadcientiacuteficaencontradelos intentosdetransformacioacutendelosdatosenproductoscomercializablesesqueconestose pondriacuteaenpeligrolainvestigacioacutenbaacutesicayaplicadaCorrelaopinioacutendequeel reconocimientodelaspreocupacioneseincentivoslegiacutetimosdelosfabricantesdebasesde datoscomercialesnodeberiacuteadarlugararestriccionesindebidasparalacomunidadcientiacutefica eneldesarrollodesusactividadeslegiacutetimasqueposeenunvalorinmensoparalasociedad EnpalabrasdePaulADavid6

ldquoDesconocemosrealmentehastadoacutendepuedellegarlacorrienteactualde privatizacioacutendelosconocimientoscientiacuteficosytecnoloacutegicosantesdequecomiencea menoscabarseriamentelaestructuraheredadadefraacutegilesconvencioneseinstituciones queprestanasistenciaalasactividadesdeinvestigacioacutencooperativasponiendoen

5 DehecholaUnioacutenEuropeahabiacutealimitadoinicialmentesuproyectodedirectivasui generisa losmedioselectroacutenicosUacutenicamentedespueacutesamplioacuteesteproyectoalosmediosimpresos VeacuteaseReichmanNota 4

6 PaulADavidldquoTheDigitalTechnologyBoomerangNewIntellectualPropertyrightsthreaten globalldquoopensciencerdquo(Veacuteasewww-econstanfordedufacultyworkpswp01005pdf consultadoel 7 de enerode 2002)

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marchadeestamaneralacontraccioacutendelaacutembitomundialdelalibreinvestigacioacuten cientiacuteficardquo(Traduccioacutenoficiosa)

Lacomunidadcientiacuteficaalegaquenoexisteningunajustificacioacutenparaestablecerviacuteas adicionalesdeproteccioacutenparalasbasesdedatosyaquelosrecursosjuriacutedicosexistentesson suficientesparaprotegereficazmentealosproveedoresdebasesdedatosAsiacutesesostiene quelaafirmacioacutendequelosinversoresquedandesalentadosporlaideadequeexisteuna faltadeincentivossiguesiendoanecdoacuteticaeinfundada

I LAINDUSTRIADELASBASESDEDATOSENLAINDIA

EncuantoasiexisteunaldquoindustriadebasesdedatosrdquoespeciacuteficadelaIndiatal afirmacioacutenesdebatibleNoobstanteaunquelaindustriapuedaaparecerfragmentadaeneste momentoesinnegableelhechodequecuentaconungranpotencialdecrecimiento

LamayoriacuteadelasbasesdedatosenlaIndiatodaviacuteasiguenprocediendodelaacutembito gubernamentalUncaacutelculoconservadordelporcentajedebasesdedatosgubernamentales existentesenlaIndialassituacuteaenel 80deltotaldelasbasesdedatoscreadasproducidasen elpaiacutes7

Dehecholaindustriadelasbasesdedatosesunsectorenexpansioacutenqueseapoya ampliamenteenlaproduccioacutendedatosdelosorganismosgubernamentalesdatosquea continuacioacutenseprocesanconarregloalosrequisitosespeciacuteficosdelaempresaindustriaen particularSecalculaqueaproximadamenteel 80delosdatoscontenidosenlasbasesde datoscreadasporempresasprivadasprocedendebasesdedatosorganismos gubernamentales8Sinembargoaunqueel 80delosdatosproducidosenlaIndiaproceden delGobiernouacutenicamenteunapequentildeaproporcioacuten(cercadel 40)estaacuteadisposicioacutendel puacuteblico9El 60restanteestaacuteconstituidopordatosinternosqueconciernenadepartamentos especiacuteficosyenvirtuddeellonosondeintereacutespuacuteblicoopordatosldquoconfidencialesrdquoque tocanaacutembitosestrateacutegicoscomolainvestigacioacutenatoacutemicaespacialydefensaentreotros

A BASESDEDATOSGUBERNAMENTALES

Enlaactualidaddistintosorganismosgubernamentalesseocupandela recopilacioacutenproduccioacutendegrandescantidadesdedatosincluidoslosdatosrelativosala economiacuteademografiacuteasociodemografiacuteaagriculturacomerciocomunicacioacutenenergiacutea medioambientefinanzasrecursosalimentariosycivilessanidadybienestardelafamilia interiordesarrolloderecursoshumanosindustriainformacioacutenyradiodifusioacutenjusticia asuntosparlamentariosyturismopersonalreivindicacionesyquejasdelpuacuteblicoy pensionespetroacuteleoygasnaturalplanificacioacutenprogramasejecucioacutencienciaytecnologiacutea siderurgiayminastransporteterrestreydesarrollourbano

7 SeguacutendeclaracioacutendelDr ChandraGuptaJefedeRecopilacioacutendeDatosComputarizados CSIR(caacutelculoaproximado)

8 Iacuted 9 Iacuted

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Comosuelesucederconlosdatosgubernamentalesestosdatosnosehan comercializadoensumayorparteFueradelhechodequeelgobiernoalientaunadifusioacuten generaldelosdatoscomoestiacutemuloalainvestigacioacutencientiacuteficaotradelasrazonesporlas quenosecomercializanesqueengranmedidasondatosbrutosquenecesitanseranalizados yclasificadosantesdequepuedanseruacutetiles

a) Basesdedatoscientiacuteficas

Entrelasbasesdedatosgubernamentaleslasmaacutesdestacadassonlasbasesdedatos cientiacuteficas10Dehechosecalculaquehaymaacutesde 40institutosdeinvestigacioacutenenlaIndiaal amparodelConsejodeInvestigacioacutenCientiacuteficaeIndustrial(CSIR)queseocupandela recopilacioacutenyproduccioacutendedatosbasesdedatoscomercializadosmediantepublicacioneso enCD-ROM

Porejemplo

bull ElInstitutoNacionaldeOceanografiacuteadeGoaposeedatosvaliososrelativosa gasoductosrutassubmarinasestudiossiacutesmicossuperficialesestudiosdefondos marinosyestudiosmagneacuteticos

bull ElInstitutoNacionaldeInvestigacioacutenBotaacutenicadeLucknowposeealparecerdatos importantessobreelementoscomolaslentejas

bull ElInstitutoIndiodelPetroacuteleodeDehradunposeealparecerdatosimportantessobre elpetroacuteleoysusproductosderivadosenlaIndia

bull ElEstudioGeograacuteficodelaIndiaposeealparecerdatosimportantesrelativosala actividadsiacutesmicalosrecursosmineraleslaexplotacioacutendelsueloyelcontroldela repercusioacutenenelmedioambiente

bull ElConsejodeEspeciasdeCochinposeedatosvaliosossobrelasespeciasindiasque seutilizanparapromoverlasexportacionesy

bull Otrosorganismosrecopilandatossobrerecursosbioloacutegicoscomolasplantas medicinales(susnombrespresenciacaracteriacutesticasyusos)

b) NIC

Entrelosorganismosgubernamentaleselquesemuestramaacutesactivoenla creacioacutenelaboracioacutendebasesdedatoseselCentroNacionaldeInformaacutetica(NIC)ElNIC prestaserviciosaacadeacutemicosinvestigadoresprofesionalesyempresariosfacilitaacutendoles distintasinformacionesAcontinuacioacutensesubrayanvariasdeellas

Seguacutenuncaacutelculoaproximadoexistencercade 400a 500basesdedatosenelaacutembitocientiacutefico enlaIndia

10

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ndash Sistemadeinformacioacutendedistrito(DISNIC)elprogramaDISNICfacilitael desarrolloyanaacutelisisdebasesdedatos(espacialesynoespaciales)paraprestarasistenciaenla tomadedecisionesen 27sectoresEntreestosfiguranlaeducacioacutenlaindustriala agriculturalascooperativaslaplanificacioacutenaescalareducidaetcEsteprogramafunciona encercade 460distritosdelpaiacutesLaejecucioacutendelprogramaDISNICfacilitalaplanificacioacuten deldesarrolloylaadministracioacutenflexibledesdelamismabase

ndash CourtNICCourtNICesunsistemadeinformacioacutenfaacutecildeutilizarconcebido parasuministrarinformacioacutensobrecasospendientesanteelTribunalSupremodelaIndiaLa informacioacutendisponibleenCourtNICincluyeentreotroselnombredelcasoasiacutecomola situacioacutenenquesehalla

ndash GISTNIC(TerminalGeneraldeServiciosdeInformacioacutenndashCentroNacionalde Informaacutetica)esunabasededatosenliacuteneadelNICqueofreceserviciosderecuperacioacutende informacioacutenenliacuteneaapartirdesusaacutembitosestaacuteticosycasiestaacuteticosqueabarcandistintas disciplinascomolabasesdedatosdelcensodepoblacioacutendelaIndiaparalasupervisioacuten econoacutemicalabasesdedatosdeequipamientosruraleslabasesdedatosdetecnologiacutearural laguiacuteaturiacutesticadelaIndialosperfilesdedistritolasuniversidadesyescuelasuniversitarias delaIndialabasesdedatossobrecienciasytecnologiacuteastradicionalesdelaIndiaetceacutetera

c) Datosteleobservados

Unaacutembitoquequizaacuteshasidoobjetodeciertogradodecomercializacioacuteneseldelos datosteleobservados(RemoteSensingData) Elorganismogubernamentalfundamentalque seocupadeestetipodecreacioacutendedatoseselOrganismoNacionaldeTeleobservacioacuten (NRSA)unainstitucioacutenautoacutenomapatrocinadaporlaOrganizacioacutenIndiadeInvestigacioacuten Espacial(ISRO)responsabledelaadquisicioacutenprocesamientoysuministrodedatos obtenidospormediodesateacutelitesdeteleobservacioacuten11

Losdatosdelossateacutelitesindiosdeteleobservacioacuten(ISR)seutilizanparadistintas aplicacionesdeestudioygestioacutenderecursosporejemplo

bull Caacutelculodelasuperficiecultivadaantesdelacosechayprevisionesdeproduccioacuten deloscultivosprincipales

bull Cartografiacuteadezonasexpuestasainundacionesyevaluacioacutendelosdantildeos provocadosporlasinundaciones

bull Caacutelculodeescorrentiacuteadebidaaldeshieloparalaplanificacioacutendelusodelaguaen proyectosaguasabajo

bull Estudiosforestales bull Estudiosdellitoral bull Aplicacionescartograacuteficas

ElNRSAtambieacutendirigeelInstitutoIndiodeTeleobservacioacutendeDehraDunqueactualmente proporcionaalosusuariosdatosprocedentesdecuatrosateacutelitesindiosdeteleobservacioacuten(la serieIRS)

11

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Secreequelosdatosrecopiladosdeestamaneraporlossateacutelitesindioscomoel IRS 1CyelIRS 1Dposeenunaresolucioacutendegrancalidad12yungranvalorcomercial13

EntrelasrelacionescomercialesdelISRONRSAfiguralasiguiente

bull LaempresaestadounidenseS1 -EOSATrecibeycomercializalosdatosdelIRSa escalamundial

bull RecientementeelNRSAhaestablecidounacuerdodedistribucioacutendedatosde sateacuteliteconlaempresaBPLInnovisioacutenTechnologiesPvtLtd(India)Pormedio deesteacuerdoBPLestaacuteautorizadaadistribuirlosdatosdesateacuteliteadquiridospor elNRSAausuariosdelaIndiauacutenicamenteenelsectorprivadoEstaacuteprevistoque elaccesoyloscompromisosdeBPLconlasentidadesprivadasquedesarrollansus actividadesenlaesferadelaaltatecnologiacuteayeldesarrollodelainfraestructura provoquenunaumentosignificativodelautilizacioacutendelateleobservacioacutenparalos proyectosdeinfraestructuraenelaacutembitodelastelecomunicacioneslasviacuteasy caminoselsuministroeleacutectricolospuertoslosgasoductosetc

bull EntrelosclientesdeISRONRSAfiguranvariosgobiernoscomoeldeSudaacutefrica NepalBangladeshSri LankaIndonesiaetc

ActualmenteISRONRSAvendeporteacuterminomediounos 18000productosdedatosal antildeo14ISRONRSAtieneintencioacutendecaptarunapartesustancialdelcrecientemercado mundialdedatosbrutos(aproximadamente 500millonesdedoacutelaresdelosEstadosUnidos) asimismotieneprevistoponerenoacuterbitaelsateacuteliteCartosat-1(de 25metrosderesolucioacuten)y elCartosat-2(1metroderesolucioacuten)enel 2002yel 200315

Portantosomostestigosdelatendenciagradualdelgobiernoaaprovecharsus capacidadesdecreacioacutendedatosenesferasdesuperioridadtecnoloacutegica

12 LaIndiahapuestorecientementeenoacuterbitaunsateacutelitedetecnologiacuteaexperimentalque proporcionaimaacutegenesdeunmetroderesolucioacutenVeacuteaseldquoOverviewofIndianGISIndustry Year 2001rdquoVeacutease httpwwwgisdevelopmentnetnewsoverviewoverviewhtm(consultado el 3de enerode 2002)

13 Lasempresasdetelecomunicacioacutendedistintospaiacutesesutilizanlosdatosteleobservadospara instalarsuscables

14 Veacutease http2025432164testmainDDHTML(consultadoel 8de enerode 2002)No obstantelascifrasdeingresostodaviacuteanosonoacuteptimasEnelinformede 1998delCAG (InterventorgeneraldelaIndia)sedeclarabalosiguienteldquoAunquesehaproducidoun aumentocontinuodelarecopilacioacutendedatosantildeotrasantildeosuventautilizacioacutennoseha mantenidoalmismoritmordquo(Traduccioacutenoficiosa)Veacutease httpwwwcagindiaorgreportsscientific1999_book1overviewhtmconsultadoel 3de enero de 2001

15 Veacutease httpwwwcagindiaorgreportsscientific1999_book1overviewhtmconsultadoel 3 de enerode 2001

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d) LaIndiaantiguadatossobreldquoconocimientostradicionalesrdquo

Otrosectorqueposeeunenormepotencialfinancieroeseldelosldquoconocimientos tradicionalesrdquoComolaIndiaesunadelascivilizacionesmaacutesantiguasdelmundoelacervo delosconocimientostradicionalesesenormeenaacutembitoscomolamedicinatradicionalel folcloreelarteetcSoacutelorecientementeelGobiernohasentidolanecesidaddedocumentar dichosconocimientosEsteaugedeladocumentacioacutensetraduciraacuteenquelasbasesdedatos ganaraacutenenimportanciaygeneraraacuteningresosconsiderablesComoejemplodeellocabecitar lainiciativagubernamentalquecobracuerpoenelprogramadenominadoBibliotecaDigital sobreConocimientosTradicionales(TKDL)

Esteprogramaconcebidoenoctubrede 1999porelDepartamentodeSistemasde HomeopatiacuteaMedicinaldelaIndia(ISMH)correactualmenteacargodelInstitutoNacionalde ComunicacioacutenCientiacutefica(NISCOM)Esteprogramaimplicalabuacutesquedayconservacioacutende documentossobrevariossistemastradicionalesenelaacutembitodelamedicinacomola medicinaayurveacutedicaylaclasificacioacutencientiacuteficadedichainformacioacutendemaneraqueseade faacutecilacceso16Lageacutenesisdeestainiciativadescansaenlaprotestageneralizadacontrala concesioacutendepatentesdesistemasindiosdeconocimientostradicionalesenlosEstados Unidos17

ElproyectodeTKDLpretendeclasificarlosconocimientostradicionalessobrelabase deunnuevosistemadeclasificacioacuten(conocidocomoClasificacioacutendeRecursossobre ConocimientosTradicionalesTKRC)18Laclasificacioacutenestaraacutemaacutesomenosdeconformidad conlaclasificacioacutenenlaquesebasalaClasificacioacutenInternacionaldePatentes(IPC)19

AunqueensusinicioslaTKDLeraunamedidadereaccioacutenalhechodequelos conocimientostradicionalesdelaIndiafuerancomercializadospormediodelaconcesioacutende patentesenlaactualidadelGobiernosehadadocuentadelvalordeesetipodebasesde datosyestudiasucomercializacioacuten20DehechocomoelprogramadeTKDLtraeriacuteaconsigo

16 VeacuteaseelDr RAMahelkarDirectorGeneraldelCSIRldquoIntellectualPropertyRightsandthe thirdworldrdquo CSIRNuevaDelhi

17 Porejemploel 28 de marzode 1995seconcedioacuteadosciudadanosindiosradicadosenlos EstadosUnidoslapatentedelosEstadosUnidos 40504porelldquousodelacuacutercumaenla cicatrizacioacutendeheridasrdquoEnestapatentequeseasignoacutealCentroMeacutedicodelaUniversidadde Mississippi(EstadosUnidos)sereivindicabaldquolaadministracioacutendeunacantidadefectivade cuacutercumapormedioderaiacuteceslocalesyoralesparafacilitarlacicatrizacioacutendeheridasrdquocomoun procedimientonuevoElCSIR(ConsejodeInvestigacioacutenCientiacuteficaeIndustrialdelaIndia)se opusoalapatenteylocalizoacute 32referencias(algunasdelascualescontabanconmaacutesde 100antildeos deantiguumledad)enlasquesemostrabaquelanovedadreivindicadadelacuacutercumaformabaparte delosconocimientostradicionalesdelaIndiaVeacuteaselaNota 16

18 VeacuteaseelinformesobreelGrupoEspecialsobrelaBibliotecaDigitaldeConocimientos Tradicionales(TKDL)mayode 2000NuevaDelhi

19 LamayoriacuteadelosexaminadoresdepatentedelmundoutilizalaIPCduranteelexamende patentesAunquelaIPCcuentaconmaacutesdeunmilloacutendesubgrupospararecuperarinformacioacuten sobremodernasinvencionescientiacuteficasuacutenicamentedestinaunodedichossubgruposa recuperarinformacioacutensobreldquoplantasmedicinalesrdquoComolaTKDLdelaIndiatendraacute informacioacutensobre 5000subgrupossuinclusioacutenenlaIPCaumentaraacutelacalidaddelexamende patentesdemanerasustancial

20 ElInstitutoNacionaldeComunicacioacutenCientiacutefica(NISCOM)queeseloacuterganoprincipalque desarrollaestabibliotecadeconocimientostradicionalesintentaestablecerunmecanismo

[Siguelanotaenlapaacuteginasiguiente]

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latraduccioacutendelabasesdedatosacuatroidiomasinternacionalesaumentariacuteaenormemente laposibilidaddequedichasbasesdedatosaccedieranalmercadointernacionalloque supondriacuteaunaentradadeingresosparaelpaiacutes

PorsupuestolabasededatoscreadaporelproyectoTKDLreuniriacuteafaacutecilmentelas condicionesnecesariasparasuproteccioacutencomobasededatosoriginalenvirtuddelreacutegimen existentedederechodeautor21Sinembargohabidacuentadelhechodequeestainiciativa relativaalosconocimientostradicionalesserviriacuteadeacicateaotrosparautilizardichosdatos esbastanteposiblequealmismotiemposurjanvariasbasesdedatosnooriginales22Eneste contextoresultafundamentalqueelreacutegimenactualdederechodeautorseacomplementado porunsistemasui generisdemaneratalqueseprotejantodaslasbasesdedatosde conocimientostradicionalesestofacilitariacutealacomercializacioacutenyelintercambiodedichos datos

AdemaacutesdelhechodequelabasededatosdeTKDLestariacuteaprotegidacomobasede datosoriginalenvirtuddelaLeydeDerechodeAutorde 1957lamencionadabasededatos tambieacutenestariacuteaprotegidamediantelautilizacioacutendefiligranasyotrasmedidastecnoloacutegicas

e) ldquoLadiversidaddelaIndiardquobasesdedatossobregenomas

LallegadadelProyectodelGenomaHumano23provocoacutelacreacioacutendeenormes cantidadesdedatosrelativosalosgenomasAunqueestosdatosteniacuteanqueseranalizados posteriormenteantesdepoderobtenerinformacionespraacutecticassucreacioacutencomenzoacutea adquiririmportanciacomercial24Trashaberfinalizadoldquoenbuenaarmoniacuteardquoelprimer borradordelgenomahumanolaprimaverapasadaelConsorcioInternacionalde SecuenciacioacutendelGenomaHumano25yCelera26 todaviacuteamantienenopinionesdivergentes

[Continuacioacutendelanotadelapaacuteginaanterior]

medianteelquelosexaminadoresdepatentepuedanaccederlibrementeaestabasededatos mientrasquelosusuariosparticularesdeberaacutenpagarpordichosservicios(seguacutendeclaracioacutendel Sr VKGuptaDirectordelNISCOM)

21 LaLeydeDerechodeAutordelaIndiade 1957protegelascompilacionesybasesdedatos originalescomoldquoobrasliterariasrdquoComolaTKDLsecrearaacuteutilizandouncomplejomecanismo declasificacioacutenconocidocomoTKRCresultaevidentequelabasededatoscreadadeesta maneraseriacuteaacreedoradeproteccioacutenporderechodeautorEnelprimercasodelahistoriade infraccioacutendederechosdeautorenliacutenealostribunalesindioshanprohibidoaunaparteitaliana copiarlabasededatosherbariadeunaempresafarmaceacuteuticaindiaTheHimalayaDrug Company

22 DehechoenelpasadoelmismoNISCOMhareunidodatossobrevariasplantasmedicinales indiasendistintasbasesdedatos

23 ElProyectodelGenomaHumanoeraunproyectode 15antildeosdeduracioacuteny 3000millonesde doacutelaresdepresupuestoqueteniacuteaporfinidentificaryhacerunmapadetodoslosgenesdel genomahumanoRecientementesehadifundidounprimerborradordelgenomahumano

24 AunqueelProyectodelGenomaHumanocomenzoacutecomoproyectodeinvestigacioacutenen colaboracioacutenapartirdeldescubrimientodegrandescantidadesdedatosrelativosalosgenomas quepodiacuteandarlugaralacreacioacutendeproductosterapeacuteuticosvaliososdesdeelpuntodevista comercialinvestigadoresprivadoscomenzaronaintentarreivindicarderechosdepropiedad sobredichainformacioacuteninclusomediantelasolicituddepatentes

25 Veacuteasehttpwwwnaturecomgenomicshumanindexhtmlconsultadoel 5 de enerode 2002 26 Veacuteasehttpwwwsciencemagorgcgicontentfull29155071304consultadoel 5 de enero

de 2002

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respectodesideberiacuteaotorgarseaCeleralaproteccioacutendelapropiedadintelectualgeneradaen losresultadosdesustrabajosdesecuenciacioacutenMientrasqueelConsorcioponelas secuenciasadisposicioacutendetodoelmundodemodogratuitoenInternet27 Celeramantiene sussecuenciaseneldominioprivadoyuacutenicamenteproporcionaaccesoaellasencondiciones comercialesaunqueotorgaellibreaccesoausuarioscualificadosdelaacutembitouniversitario28

ElGobiernoindioenconcordanciaconlanormadelProyectodelGenomaHumanode facilitarlainvestigacioacutencientiacuteficamedianteladistribucioacutensinrestriccionesdelosdatosha comenzadoaponeradisposicioacutendelpuacuteblicosusdatosrelativosalosgenomas29

AunqueelGobiernonohapensadotodaviacuteaencomercializarlosdatosrelativosalos genomasesobvioquelosdatosdelaIndiaenrelacioacutenconlosgenomastendriacuteanungran valorcomercialenelmercadoAcontinuacioacutenseexponenlasrazonesdeestaafirmacioacuten

bull ComolaIndiaposeeunaquintapartedelapoblacioacutenmundiallosdatosrelativos alosgenomasdelpaiacutesquizaacutesseanlosmaacutesdiversosyportantoresultenideales paraelanaacutelisisgeneacutetico

bull Esposiblequesehallennumerososcasosdedesoacuterdenesgeneacuteticosinusuales simplementedebidoaltamantildeodelapoblacioacuten

bull Esposiblequelamitaddelasmutacionesgeneacuteticasdelmundotenganlugarenla India

bull LaIndiacuentacongrannuacutemerodepracticantesdelamedicinaqueposeengran competenciamodernaexperienciacliacutenicayunaampliareddehospitalescliacutenicas ycentrosdesaludadiferenciadeotrasmuchasnacionesendesarrolloloque facilitadeestamaneralatomademuestrasyelanaacutelisisraacutepidodemuestrasde sangretejidos30

AdemaacutesdelosdatosrelativosalosgenomashumanoslaIndiafiguraentreloslugares delmundomaacutesimportantesencuantoaladiversidadbioloacutegicahechoqueladesignacomo unanutridafuentededatossobrelosgenomasdeanimalesplantasymicrobiosEluso potencialdeestafuentededatossobregenomasenormeyvariadapodriacuteaaportaringresos sustancialesalpaiacutes

27 VeacuteasehttpwwwncbinlmnihgovUnigeneHsHomehtmlconsultadoel 5 de enerode 2002 28 VeacuteanselascondicionesdelAcuerdoAutomaacuteticodeAccesoLibredeCeleradisponibleen

httppublicationsceleracompubsitetermscfmconsultadoel 5 de enerode 2002 29 EstasbasesdedatosseestablecieronenelInstitutoIndiodeCiencia(IIS)deBangalorela

UniversidaddePunelaUniversidadJawaharlalNehru(JNU)deNuevaDelhiyelInstitutode TecnologiacuteaMicrobioloacutegica(IMTech)deChandigarhEnestasbasesdedatosfiguransitiosde reacuteplicadeotrasbasesdedatosinternacionales

30 SamirKBrahmachariSuparnaGuptayMitaliMukerjildquoGenomicsPredictiveMedicineand DrugsofTomorrowrdquoNewMillenniumLecturesCelebrationsofSciencendashNationalInstituteof ScienceCommission1999

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f) Bioinformaacutetica

AdemaacuteselpotencialdelaIndiaenmateriadetecnologiacuteasdelainformacioacutenpuede servirdeapoyoalaindustriadelgenomacatapultandoalpaiacutesalaposicioacutendeliacutederenel sectordelabioinformaacuteticaComoyasehamencionadoanteriormentelaIndiacuentacon unaricafuentededatosgeneacuteticosydetipocliacutenicoobtenidosapartirdesuenormepoblacioacuten ydelaricadiversidadanimalyvegetalqueposee

Laldquobioinformaacuteticardquoconllevafundamentalmenteelusodelastecnologiacuteasdela informacioacutenparadeterminarlapertinenciafuncionaldelassecuenciasdedatos31

Labioinformaacuteticapuedeutilizarseparaidentificarproteiacutenasydesarrollardeesta maneranuevosmedicamentosLasventajasdeproporcionarunamayorproteccioacutenalos datosbioinformaacuteticossondedostipos

ndash Lasempresasindiasrelacionadasconelgenomadesignanalosproveedoresde serviciosbioinformaacuteticoscomocreadoresdebasesdedatosapartirdelasqueobtienen ingresos(medianteeldesarrollodemedicamentosolaventadelosdatos)

ndash Auacutencuandoelproveedordeserviciosdebioinformaacuteticaesteacutecontratadoporuna empresaextranjeraunreacutegimendeproteccioacutensoacutelidocreariacuteanuevosincentivosparaquela empresaextranjerasuministredichosdatosalaempresadebioinformaacuteticaenprimerlugar lograndoqueeacutestaseamaacutescompetitivaenelmercadomundial

B SECTORPRIVADO

AunquelaindustriadebasesdedatosenlaIndiaestaacutefragmentada32esinnegableque setratadeunaindustriaencrecimientoEncontraposicioacutenconlasituacioacutenanteriorenlaque lasactividadesdeinformacioacutenestabanfinanciadasprincipalmenteporelGobiernoenla actualidadsedaunaparticipacioacutenmaacutesdinaacutemicadelsectorprivado33

LasempresasdebasesdedatosenlaIndiatienenlamismavariedadquelasde cualquierotrapartedelmundo34esdecirsetratadebasesdedatosquecontienen informacioacutenlegalbancariayfinancieradeinvestigacioacutendemercadosrelativaalmercadode

31 VeacuteaseldquoAwhitePaperonBioinformaticsinIndiardquoDr VijayChandruyPHari 15 de enero de 2002

32 SeguacutendeclaracioacutendelSr PradeepGuptaDirectorGerentedeCyberMedia(India)Limited (empresaquepublicadiversasrevistasyperioacutedicosdetecnologiacuteasdelainformacioacuten)ldquoel conceptodeindustriadebasesdedatosenlaIndiaesinexistenterdquo

33 VeacuteaseBGSurinderSinghldquoIndigenousDatabasesandInformationProductsServicesrdquo NISSATNuevaDelhi 1997(artiacuteculodisponibleen httpittnissattripodcomitt9702infoprodhtmconsultadoporuacuteltimavezel 5 de enero de 2002)enelquedeclaraqueldquomientrasquelaindustriadelainformacioacutenautoacutectonatieneque creceryconvertirseenunactorsignificativoaescalamundialexistelanecesidaddecultivary contribuiradesarrollaralgunasdelasposiblesbasesdedatosasiacutecomofacilitarunaccesocada vezmayoraellasrdquo(Traduccioacutenoficiosa)

34 Conarregloanuestroscaacutelculosexistenhasta 1000empresasdebasesdedatosenlaIndia

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divisasalaventadebilletesyalosviajesetc35EnlaIndiaexisteunaampliavariedadde empresasdebasesdedatoscomolassiguientes

bull LasempresasqueseocupandelastarjetasdecreacuteditocomoDinersClubybancos comoCitibankyStandardCharteredposeenunabasededatossobresusclientes actualesyfuturos36Lasbasesdedatosseactualizanydepurancontinuamentey ademaacutesdelosnombresylasdireccionespuedenobtenerseotrosparaacutemetroscomo losingresoslosiacutendicesdecreacuteditoeltipodeproductosadquiridoshabitualmente etceacutetera

bull ExistenbasesdedatossobreperfilesdeempresascomolosquemantieneDunamp Bradstreet(DampB)quecontieneinformacioacutenimportanteutilizadaporinversores importadoresexportadoresaccionistasbancoseinstitucionesfinancierasPor ejemplounabasededatostiacutepicaquesatisfagalasnecesidadesde importadoresexportadorescontendraacuteinformacioacutencomolosnombresydirecciones deloscompradoreslosnombresydireccionesdelosproveedoresyladescripcioacuten elpesolafechadecompilacioacutendelenviacuteooelvalordelproductoUnadedichas empresasesInfodriveIndiaqueconservaregistrosdetodaslasimportacionesy exportacionesalosEstadosUnidosdesdeelrestodelmundoasiacutecomodeloscinco puertosprincipalesdelaIndia

bull OtroejemploloconstituyenlasemisionesdetelevisioacutendedifusioacutenlibreLas empresasutilizancontadoresparaevaluarlafrecuenciaconqueunafamilia contemplaunaseriedetelevisioacutenenparticularEstascifrassecompilan regularmenteylosingresosporpublicidaddependenenteramentedeestosiacutendices

bull Lasempresasperiodiacutesticastambieacutenmantienenbasesdedatosdedicadasentreotras cosasaacontecimientosdeactualidadcomolaseleccioneslastendenciasalvoto eneleccionesanterioreslosaccidentesdetraacuteficolosiacutendicesdecriminalidadetc Estosdatosquesonutilizadosporperioacutedicosyrevistasparasuspublicaciones resultaninmensamenteuacutetilesparainvestigadoresyespecialistasenelanaacutelisis electoral

bull Laspaacuteginasamarillassonbasesdedatosimportantesquemantienenempresascomo TATADONNELLEYLtd

bull EmpresasdeventaporcorreocomoOttoBurlingtonmantienenbasesdedatosde clientesqueefectuacuteansuscomprashabitualmenteporcorreo

35 Comoyasehamencionadosecarecededocumentosinformativosrelativosalaindustriadelas basesdedatosPortantoelautorsebasaenentrevistasefectuadasapersonalclavedelas empresasdebasesdedatos

36 Comoalgunasdeestasbasesdedatoscontieneninformacioacutenqueserecopilasinconocimiento delosclientesyportantopodriacuteaconstituirunaviolacioacutendelasnormasdeldquoconfidencialidadrdquo esdifiacutecilobtenerestadiacutesticascifrassobreelvolumendelasbasesdedatoscreadasy comercializadasporestasempresas

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Tambieacutenexistenempresasdeinvestigacioacutendemercadoquetrabajanalserviciode clientesrecopilandountipoespeciacuteficodedatosodirigensupropionegocioderecopilacioacutende datosAveceslarecopilacioacutendedatosesmuyespecializadacomoenloscasossiguientes

bull lainterrelacioacutenconlaadministracioacutendetraacuteficoycarreteraspararecopilardatos sobreelnuacutemerodebicicletasyautomoacutevilesquecirculanporlascarreteras

bull lainterrelacioacutenconloshospitalesparaobtenerdatossobrepacientesdeVIHuotros registrossanitarios

bull lainterrelacioacutenconlapoliciacuteaparaobtenerestadiacutesticassobrecriacutemenesetceacutetera

a) Ejemplosespeciacuteficosdebasesdedatosprivadas

Acontinuacioacutensesubrayanlosrecopiladoresmaacutesimportantesenelaacutembitodelasbases dedatosprivadas

i) CentroparalaSupervisioacutendelaEconomiacuteaIndia(CMIE)Bombay

ElCMIEhacreadolaquequizaacutessealaprimerayuacutenicabasededatosintegradadela IndiadedicadaalossectoreseconoacutemicoyempresarialdelpaiacutesEstaorganizacioacutencuentacon unequipodeinvestigadoresquetrabajalas 24horasdeldiacuteaparasupervisarlaeconomiacuteaindia yregistrartodaslasemisionesdedatosacontecimientosdestacadosynoticias37La investigacioacutenylasbasesdedatosdelCMIEseofrecenenformadeserviciosbiendefinidos denominadosldquoguiacuteaempresarialrdquo(queproporcionaunaseriededatosfiableydeconsiderable duracioacutensobremaacutesde 7000indicadoreseconoacutemicosqueabarcantemascomolapoblacioacuteny lademocracialasactividadesbancariasylastasasdeintereacuteselcomercioexterioretc) ldquoserviciosdeanaacutelisisdeindustriasrdquoetcElCMIEtambieacutenhaefectuadoampliosacuerdosde licenciacontercerosparadifundirsusbasesdedatos

ii) PublicacionesdeTERI38

EstaorganizacioacutenconsedeenNuevaDelhisuministralasbasesdedatossiguientes

ndash Basededatossobreenergiacuteaymedioambienteproporcionainformacioacuten directamenteaplicablesobredistintossegmentos(energiacuteaymedioambiente)delaeconomiacutea indiayvariosaspectosdelaeconomiacuteainternacionalLabasededatosproporcionaseries cronoloacutegicasydatostransversalessobresestostemasLosdatossoncompiladospordistintos gruposdeinvestigacioacutendelTERIyserecopilanfundamentalmentedepublicaciones gubernamentalesoficialesypublicacionesprivadasreconocidasAcontinuacioacutenfigurael aacutembitoexactodelabasededatos

37 Veacuteasehttpwwwcmiecomaboutuscont_acthtm 38 Veacuteasehttpwwwisroorganounce03htmconsultadoel 7 de enerode 2002

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Alcance Nacional Tipo Estadiacutesticonumeacuterico Objetoabarcado Carboacutenenergiacuteaeleacutectricapetroacuteleoygasenergiacutea

renovablesilviculturaagriculturaindustria transportemedioambienteindicadoreseconoacutemicos

Coberturadisponible De 1971a 1997 Nordmdecuadrosestadiacutesticos 900 Interfaz BasadoenInternet Actualizacioacuten Anual

ndash BasededatossobreenergiacutearuralEstabasededatosposeedatoscompiladosa partirdemaacutesde 700estudiossobrelaenergiacutearuralqueabarcanaldeasdiseminadasporlos principalesestadosdelaIndia

ndash ResuacutemenesdepublicacionesperioacutedicasLabasededatosabarcareferenciasde artiacuteculosperiodiacutesticosinformesyponenciasdeconferenciassobreenergiacuteamedioambientey desarrollosostenible

ndash Sistemadeinformacioacutenmedioambiental(ENVIS)Estasbasesdedatossehan creadoapartirdeperioacutedicosyboletinesdeinformacioacutensuscritosporelcentroENVISdel TERI

b) Basesdedatosenliacutenea

EnelcontextodeInternethansurgidoactualmentevariasbasesdedatosqueabarcan unaampliavariedaddedatos39

c) Introduccioacutendedatos

Generalmenteenelsectorprivadolosdatosserecogenpormediodeencuestas callejerasoserviciostelefoacutenicosyelcostodedichaoperacioacutensueleserhabitualmentede cincorupiasporsegundoAcontinuacioacutenlosdatosseintroducenenlabasetareaquese encomiendahabitualmenteacontratistasexternoslosoperadoresdeentradadedatosPor uacuteltimoseformateanlosdatosdemaneraqueseandefaacutecilaccesoyseentreganalclienteDe hechovariosoperadoresdeentradadedatosindioshanalcanzadotalgradodeexperienciaen esteaacutembitoqueclientesdeenvergaduracomoUSTelephoneDirectoriesloscontratanpara efectuarlaintroduccioacutendedatos(maacutesadelanteseexpondraacuteconmayordetallelacapacidadde laIndiaenesteaacutembitodelastecnologiacuteasdelainformacioacuten)Pordesgraciadurantelafasede entradadedatosseproducenamenudofugasdeinformacioacutenpuestoquelasempresastodaviacutea nohanestablecidoacuerdosdeconfidencialidadsatisfactoriosconsusoperadoresdeentrada dedatosoalmenosnohaninstauradounaculturadeobservanciadedichosacuerdos

Paraunalistacompletadelasbasesdedatosenliacuteneamaacutesdestacadasveacutease httpwwwinternetscomsindiahtmEstasbasesdedatossondenaturalezadiversayabordan diversostemascomoloshostales(wwwhostelscominhtml)losinstitutosdeformacioacutenen programacioacuten(wwwbraintrustindiacomdirectory_databasesIT_Indiacomptrghtm)el matrimonio(wwwyouthsindiacom)lahomeopatiacutea (wwwindiaspacecomhomoeopathylisthtm)etceacutetera

39

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d) Ingresos

Comolamismaindustrianoestaacuteorganizadanosecuentaconcifrasdeingresosfiables paralamismaEndiciembrede 2000seestablecioacuteMarketandResearchIndia (MRI)una organizacioacutenprivadadebasesdedatosconsedeenNuevaDelhiqueobtuvounosingresosde aproximadamente10millonesderupias(aproximadamente200000doacutelaresdelosEEUU)a finalesdeantildeo40Quizaacutesestoofrezcaunaindicacioacutengeneraldelanaturalezalucrativadela industriadelasbasesdedatosenlaIndia

EncuantoalasventasdelasbasesdedatoslascifrasvariacuteanPorejemplomientras queMRIcobracercade 130rupias(aproximadamente25doacutelaresdelosEEUU)pordiacuteay porunidaddedatosquesuministrasesabequeotrosproveedorescobrancantidadesbastante inferiores(avecesinclusotanreducidascomo50paisa(aproximadamente001doacutelardelos EEUU)porunidaddelabasededatos)41

e) Necesidaddeproteccioacutenjuriacutedica

Lamayoriacuteadelasempresasdebasesdedatoscreenqueafindetenereacutexitonecesitan programaspotentessistemasinformaacuteticosdealtatecnologiacuteaylegislacionessoacutelidasquelos protejancontralasustraccioacutendelosdatosGraciasalafuertecapacidaddelaIndiaenel aacutembitodelastecnologiacuteasdelainformacioacutenesposiblequenoconstituyaungranproblema proporcionarprogramasinformaacuteticospoderososycomputadorasdealtatecnologiacuteaaprecios asequiblessinembargolafaltadeproteccioacutenjuriacutedicaeficazpuedeservirdecortapisaala inversioacutenenestaindustriaConelfindeofrecerunejemplodelaclasedecostosquetrae consigolacreacioacutendebasesdedatosbastaconsiderarlosiguiente

LaFundacioacutenNacionaldeIngenieriacuteayelSistemadeInformacioacutenNacionalparala CienciaylaTecnologiacutea(NISSAT)trabajanparalacreacioacutendeunabasededatosrelativaal personaldemaacutesde 600escuelasdeingenieriacuteadelaIndiaEstoincluiriacuteainformaciones diversascomoelnombredelpersonallaescuelarespectivalaexperienciayproyectos ejecutadosetcElcaacutelculoaproximadoparalacreacioacutendeestasimplebasededatosseriacutea aproximadamentede1milloacutenderupias(aproximadamente20000doacutelaresdelosEEUU) ademaacutesdelconsiderabletiempoyesfuerzoqueconllevalatarea42

40 SeguacutendeclaracioacutendelSr PandeyTarkeshwarDirectorGeneraldeEstrategiayPlanificacioacuten deMRIIndia

41 Iacuted 42 SeguacutendeclaracioacutendeBJSunderSinghSistemadeInformacioacutenNacionalparalaCienciayla

Tecnologiacutea(NISSAT)DSIRNuevaDelhi

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C LACAPACIDADDELAINDIAENELAacuteMBITODELASTECNOLOGIacuteASDELA INFORMACIOacuteN

Enelcontextodelarevolucioacutendigitallasbasesdedatosysuproteccioacutenhanadquirido enormeimportanciaComoyasehaexpuestoanteriormenteconlallegadadelas computadoraspersonales43 Internetyvariosotrosfactoreshandadoeltannecesitadoimpulso alaindustriadelasbasesdedatosylehanproporcionadotremendasoportunidadesno solamenteparacrearnuevasbasessinotambieacutenparacomercializarlaseficazmente44A medidaquemaacutesymaacutespersonasutilizanlascomputadorassehamultiplicadoelvalor econoacutemicodelasbasesdedatoselectroacutenicas

Larevolucioacutendigitalhacreadovariasoportunidadesparalaindustriadelasbasesde datosenlaIndiaDeberiacuteaaprovecharselacapacidaddelaIndiaenelaacutembitodelas tecnologiacuteasdelainformacioacutenparacrearycomercializarunaampliavariedaddebasesde datosvaliosasdesdeelpuntodevistacomercialEnlascifrasquefiguranacontinuacioacuten puedeobtenerseunaideadelacapacidaddelaIndiaenelaacutembitodelastecnologiacuteasdela informacioacuten45

1 Entre 1999y 2000secalculaquelaindustriadetecnologiacuteasdelainformacioacutendela Indiaobtuvounosingresosde 370800millonesderupiaso8670millonesdedoacutelaresdelos EEUUuncrecimientodecasiel 50encomparacioacutenconlos 247810millonesderupias (6050millonesdedoacutelaresdelosEEUU)obtenidosen 1998-1999

2 Durantelosuacuteltimoscincoantildeos(1995-2000)laindustriaindiadelastecnologiacuteasdela informacioacutenharegistradouniacutendicedecrecimientoanualcompuestodemaacutesdel 424casi eldoblequeeliacutendicedecrecimientodelasindustriasdelastecnologiacuteasdelainformacioacutenen lamayoriacuteadelospaiacutesesdesarrollados

3 EnlaIndiaelporcentajedelgastodetecnologiacuteasdelainformacioacutencomopartedel productointeriorbrutosesituacuteaactualmenteentornoal 168NoobstanteenlosEstados Unidosdichogastosuperael 6DadaladecisioacutendelGobiernodelaIndiadeaumentarel gastoentecnologiacuteasdelainformacioacutenestaacuteprevistoqueantesde 2008dichogastoalcance el 3delproductointeriorbrutodelaIndia

4 Durantelauacuteltimadeacutecadaelsectordefabricacioacutendetecnologiacuteasdelainformacioacutenha crecidoaunpromedioanualdel 30al 35Asimismolaindustriacuentaconmaacutesde 150 grandesempresasdematerialinformaacuteticoalasqueprestanasistenciamaacutesde 800empresas

43 Laintroduccioacutendelascomputadorascomercialeshadadolugaraldesarrolloyutilizacioacutendelas basesdedatosinformaacuteticasdenominadascorrientementebasesdedatoselectroacutenicasElusode lasbasesdedatoselectroacutenicaspermiteaccedermanipularyutilizarlainformacioacutendemanera muchomaacutesraacutepidaqueenelaacutembitodelasindustriasdelaspublicacionesimpresas

44 LaaparicioacutendeInternethapermitidoaccederalainformacioacutenalbergadaenservidoresremotos yenconsecuencialacreacioacutendeunmercadouniversalparaestetipodeinformacioacuten

45 httpwwwnasscomorgit_industryindic_statisticsaspconsultadoel 8 de enerode 2002 NASSCOM(AsociacioacutenNacionaldeEmpresasdeInformaacuteticayServicios)noessolamenteuna caacutemaradecomerciosetratadeunpuntodereferenciauacutenicosobrecualquierinformacioacuten relativaalaindustriadelainformaacuteticaydelosserviciosdetecnologiacuteasdelainformacioacutenen la India

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subsidiariasypequentildeosproveedoresqueseocupandelensamblajeylafabricacioacutende material

5 Losprogramasinformaacuteticossiguenaportandolaparteprincipaldelosingresosdela industriaindiadetecnologiacuteasdelainformacioacutenDurantelosantildeos 1999-2000losingresosde laindustriadeprogramasinformaacuteticosconstituyeronmaacutesdel 65delosingresosanualesde laindustriaindiadetecnologiacuteasdelainformacioacuten

6 Maacutesde 185empresasdelgrupoFortune 500hancubiertosusnecesidadesdeprogramas informaacuteticospormediodeempresasindiasdedichosector

7 Durantelosantildeos 1999-2000sevendieronmaacutesdeunmilloacutendecomputadoras personalesenlaIndiaGraciasaestolacifradepenetracioacutendelascomputadoraspersonales enlaIndiaascendioacutea 43computadorasporcada 1000personasalfinaldelbienio 1999-2000 (31 de marzode 2000)Noobstantedesdeentonceseliacutendicedepenetracioacutenhaascendidoa cincocomputadorasporcada1000personas(al 31 de diciembrede 2000)

8 LarevolucioacutendeInternethadespegadodemaneraespectacularelnuacutemerode suscriptoresaumentoacutea 900000afinalesdemarzode 2000Estoequivaleacasi 28millones deusuariosdeInternetenelpaiacutesDehechoal 31 de diciembrede 2000lossuscriptoresde Internethabiacuteanaumentadoa 18millones(55millonesdeusuarios)

9 Alolargodelantildeosehanconcedidomaacutesde 460licenciasaproveedoresdeserviciosde Internetprivadosylosproveedoreshananunciadomasivasreduccionesdepreciospara combatirlacompetenciaexcesivaAdemaacutessehapuestoenmarchaunserviciodeconexioacuten internacionalporpartedeproveedoresdeserviciosdeInternetprivados

Entreotrascosasestasestadiacutesticasdemuestranigualmentelosnivelescadavezmayores deutilizacioacutendecomputadorasypenetracioacutendeInternetenelpaiacutesSinlugaradudasestas cifraspodriacuteanparecerreducidasencomparacioacutenconlasdelospaiacutesesdesarrolladosNo obstanteentrelospaiacutesesendesarrollosetratadecifrasimportantesqueauguranunfuturo brillanteparalaindustriadelasbasesdedatosenlaIndia

a) Gestioacutendedatosycontenidos

EnunestudiollevadoacaboporNASSCOMyMckinsey46(denominadoenadelanteel informeNASSCOMMcKinsey)sedemostrabaquelosserviciosbasadosentecnologiacuteasdela informacioacutenpodiacuteanobteneringresosporvalorde 17000millonesdedoacutelaresdelosEEUU enelantildeo 2008Uncomponenteclavedelosserviciosbasadosentecnologiacuteasdela informacioacutenesldquolagestioacutendedatosrdquoEnlaeradelarevolucioacutencientiacuteficaytecnoloacutegica afrontamoselproblemadenopoderdarabastoalvolumencadavezmayordeconocimientos einformacioacutenqueprocedededistintasdisciplinas47Poresoesfundamentalplantear

46 VeacuteaseldquoTheIndianITstrategyrdquo17 de diciembrede 1999NuevaDelhi 47 EnelestudioNASSCOMMckinseysemencionabaelestudioBaldrigeenelquesedeclaraba

queldquolagestioacutendelosconocimientosrdquohapasadoaserunadelasprioridadesmaacutesimportantesde losdirectoresdeempresaUncomponenteclavedelagestioacutendelosconocimientosesla creacioacutendesistemasdealmacenamientodeconocimientoscomolasbasesdedatosylos informesdeinvestigacioacuten

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Paacutegina

C LACAPACIDADDELAINDIAENELAacuteMBITODELAS TECNOLOGIacuteASDELAINFORMACIOacuteN 20

a) Gestioacutendedatosycontenidos21 b) PrevisionesparaelfuturodelaindustriadelasbasesdedatosenlaIndia 24

II RESPUESTASJURIacuteDICASMARCOINTERNACIONAL24

III INDIARECURSOSJURIacuteDICOSDISPONIBLES27

a) Proteccioacutenporderechodeautor 27 b) Proteccioacutencontractual 29 c) LeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacuten 29 d) Laproteccioacutendelasmedidastecnoloacutegicas30 e) Competenciadesleal31

CONCLUSIOacuteN 31

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RESUMENDELESTUDIO

Laentradaenlaeradigitalelconsiguienteaumentodelascreacionesyla generalizacioacutendelasbasesdedatoselectroacutenicashanhechosentirlanecesidaddecontarcon unsistemaqueprotejainclusolasbasesdedatosnooriginalesporejemploaqueacutellasqueno satisfacenlosrequisitosdeoriginalidadodecreatividadquelespermitanacogerseala proteccioacutendelosderechodeautorperoquesinembargoimplicanunainversioacutenoesfuerzos considerables

Esimportanteporlotantodeterminarsihallegadoelmomentodequeaalgunospaiacuteses yenparticularalgunasnacionesendesarrollocomolaIndiaselesotorgueuntipode proteccioacutensui generisporsusldquobasesdedatosnooriginalesrdquoEnlaIndialoanterior dependeraacuteengranmedidadelacategoriacuteaenqueseclasifiquelaindustriadelasbasesde datos

LaindustriadelasbasesdedatosenlaIndia

ElanaacutelisisdeestesectordeactividadeconoacutemicaenlaIndiarevelalosiguiente

a) el80porcientodelosdatosacumuladosenlasbasesdedatostodaviacuteadimanan delaacutembitogubernamental

b) solamenteunapequentildeaproporcioacutendedichosdatos(cercadel40porciento)estaacutea disposicioacutendelpuacuteblicoEl60porcientorestanteestaacuteconstituidoyaseapordatosinternos queconciernenadepartamentosespeciacuteficosyenvirtuddeellonosondeintereacutespuacuteblicoo pordatosldquoconfidencialesrdquoquetocanaacutembitosestrateacutegicoscomolainvestigacioacutenatoacutemica espacialydefensaentreotros

c) aunqueelsectordelasbasesdedatosesunsectorenexpansioacutenporelmomento siguefragmentadoDichafragmentacioacutendificultaladocumentacioacutenyelestablecimientode estadiacutesticasreferentesaestaindustria

d) comosuelesucederconlosdatosgubernamentalesensumayorpartenoson comercializablesFueradelhechodequeelGobiernoalientaunadifusioacutengeneraldelosdatos comoestiacutemuloalainvestigacioacutencientiacuteficaotradelasrazonesporlasquenoson comercializablesesqueengranmedidasondatosbrutosquenecesitanseranalizadosy clasificadosantesdequepuedanseruacutetiles

e) unaacutembitoquehasidoobjetodeciertogradodecomercializacioacuteneseldelos datosteleobservados(RemoteSensingData)ElOrganismoNacionaldeTeleobservacioacuten (cuyasiglaeningleacutesesNRSA)haempezadoacomercializarladiversidaddedatosque generaelprogramainteraliaquevendeadistintospaiacuteses

f) elargumentotradicionaldequesistemasdepropiedadintelectualmaacutesestrictos facilitariacuteanlatrasferenciadetecnologiacuteahacialospaiacutesesendesarrollonosesostieneenelcaso delaindustriadelasbasesdedatosenlaqueelobjetofundamentalsonlosldquodatosrdquo propiamentedichosPorlotantoenvistaquenosehademostradoquelaindustriaesteacutebien desarrolladaniquetengapotencialparaellolanecesidaddecontarenlaIndiaconunsistema separadosui generisparaprotegerestaindustrianosepercibe

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g) actualmenteeltipodeempresasparalasquesehanelaboradobasesdedatosen laIndiaeselmismoqueenotraspartesdelmundoporejemplolasbasesdedatoscon informacioacutenjuriacutedicabancariafinancieradeestudiosdemercadodebolsasdevaloresde ventadepasajeseinformacioacutenturiacutesticaentreotrosTalessectoresposeenventajas competitivasmiacutenimasenfavordelaindustriaindiadebasesdedatosyenconsecuenciaseriacutea precisoobservarloqueocurreenotrossectoresqueconstituyenposiblesnichosconun potencialcomercialconsiderable

h) elpotencialgeneradordedatosylaconsiguientecreacioacutenderiquezaesquizaacutes mayorenlastresampliasesferassiguientes

i) Conocimientostradicionales

Comoelpaiacutesesunadelascivilizacionesmaacutesantiguasdelmundoelacervodelos conocimientostradicionalesesenormeenaacutembitoscomolamedicinatradicionalelfolclore elarteetcSoacutelorecientementeelGobiernohasentidolanecesidaddedocumentardicho conocimientoComoejemplodeellocabecitarlainiciativagubernamentalquecobracuerpo enelprogramatituladoBibliotecaDigitalsobreConocimientosTradicionales(cuyasiglaen ingleacutesesTKDL)yqueimplicalabuacutesquedayconservacioacutendedocumentossobrevarios sistemastradicionalesenelaacutembitodelamedicinacomolamedicinaayurveacutedicayla clasificacioacutencientiacuteficadedichainformacioacutendemaneraqueseadefaacutecilaccesoEsteaugede ladocumentacioacutensetraduciraacuteenquelasbasesdedatosganaraacutenenimportanciaygeneraraacuten ingresosconsiderables

ii) Genologiacutea

Otrodelossectoresquepuedegeneraringresoseslaactividadeconoacutemica relacionadaconelestudiodelosgenomasIndiaesquizaacuteselpaiacutesquetieneunadelas poblacionesmaacutesheterogeacuteneasdelmundoEstadiversidadgeneacuteticapodriacuteaseratractivaparala investigacioacutenmeacutedica

FueradelosdatosrelativosalosgenomashumanoslaIndiafiguraentrelos lugaresdelmundomaacutesimportantesenteacuterminosdebiodiversidadhechoqueladesignacomo unanutridafuentededatossobrelosgenomasdeanimalesplantasymicrobiosEluso potencialdeestafuentededatossobregenomasenormeyvariadapodriacuteaaportaringresos sustancialesalpaiacutes

AdemaacuteselpotencialdelaIndiaenmateriadetecnologiacuteasdelainformacioacuten puedeservirdeapoyoalaindustriadelgenomacatapultandoalpaiacutesalaposicioacutendeliacutederen elsectordelabioinformaacutetica

iii) Tecnologiacuteasdelainformacioacuten

Losprogresosenlastecnologiacuteasdelainformacioacutenhanpermitidoliberaruna ampliagamadebasesdedatosquehandadounimpulsoimportantealaindustriadelasbases dedatosLaposicioacutendelpaiacutescomogranpotenciaenmateriadetecnologiacuteasdelainformacioacuten podriacuteaincrementarseparaayudaradesarrollarlaindustriaindiadebasesdedatos

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ElGobiernohareconocidoestehechoyenunodesusinformeshaidentificadola ldquocreacioacutendebasesdedatosrdquocomounadesusprioridadesElplandeaccioacutendelGrupo EspecialdeTecnologiacuteasdelaInformacioacutencreadoporelGobiernoincluiacuteaalasbasesde datosdentrodeladefinicioacutenmaacutesgeneraldeldquoindustriadecontenidosrdquoeidentificabalas formasylosmediosquepodriacuteadesarrollarlacitadaindustria

ReacutegimenJuriacutedico

SibienelreacutegimendederechodeautordelaIndiaseaplicaconrigoryhastalafechaha estadoinparimateriaconladoctrinabritaacutenicadelldquosudordelafrenterdquounadecisioacutenreciente delTribunalSupremodeDelhipareceponerendudaqueelreacutegimenindiodeproteccioacutendel derechodeautorseapliquealasbasesdedatosldquonooriginalesrdquoAdemaacutescomoelpaiacutesnoha reconocidoseparadamenteelperjuicioporcompetenciadeslealoporapropiacioacutenindebida estederechoquereconoceelDerechoconsuetudinarioanglosajoacutenpuedeenconsecuenciano aplicarseparaprotegerenlaIndialosesfuerzosdelaindustriadelasbasesdedatos

Dentrodeestemarcoyparaatraermaacutesinversioneshacialaindustriadelasbasesde datosesfundamentalqueelpaiacutesdispongadeunreacutegimendeproteccioacutenqueabarquelasbases dedatosnooriginales

Conclusioacuten

LaIndiaesunpaiacutesldquoantiguoheterogeacuteneoydeespiacuteritumatemaacuteticordquoSuldquoantiguumledadrdquose traduceenlainmensidaddesusldquoconocimientostradicionalesrdquoSuldquoheterogeneidadrdquoenla extremavariedaddelpotencialgeneacuteticodesusciudadanosyenconsecuenciaensuriquezade datosrelativosalosgenomasSuldquoespiacuteritumatemaacuteticordquosetraduceensucapacidadenmateria detecnologiacuteasdelainformacioacutenquepuedeutilizarseengeneralcomopuntodeapoyodela industriadelasbasesdedatos

Elproblemapotencialdelafaltadeaccesopodriacutearesolversedefiniendoexcepciones especiacuteficasquefavorezcanalacomunidaddeinvestigadoresyacadeacutemicosElargumentode quelosdatosgubernamentalesnosoncomercializablesnoesmuysoacutelidosisetieneencuenta queelGobiernoindiohaempezadorecientementeacomercializarsusdatosenespecialen losaacutembitosqueutilizantecnologiacuteadepuntacomolateleobservacioacutenYloqueesauacutenmaacutes importanteenestostiemposenquecadadiacuteaseproducentoneladasdedatossedeberiacutea estructurarelreacutegimendeproteccioacutendetalmaneraquenoseprotejanlosdatossimplessino solamentelasbasesdedatosquesuponeninversionesyorecursosconsiderablesSedeberiacutea tambieacutendefinirclaramenteloqueesunaldquobasededatosrdquo

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ESTUDIO

METODOLOGIacuteA

Comoelmismotemasugiereelpresentedocumentoesunestudiodelaindustriadelas basesdedatosenlaIndiaafindedeterminarsiestaacutejustificadalaproteccioacutendela creacioacutenproduccioacutendebasesdedatosnooriginales

ComolaindustriadelasbasesdedatosenlaIndianoestaacuteorganizadaactualmenteha resultadomuydifiacutecilconseguirdatosestadiacutesticasfundamentadosrelativosadichaindustria Portantolascifrasyperspectivasdelaindustriasehanbasadoengranparteenentrevistas mantenidasconpersonasqueocupanpuestosfundamentalesenlaindustrialascifrasque estaspersonashanofrecidosonenelmejordeloscasosaproximadasAdemaacutesdeestas entrevistassehanobtenidootrosdatosrelativosalaindustriaenInternet

Eldocumentosesubdivideendistintoscapiacutetulostalycomofiguraacontinuacioacuten

ndash EnlaIntroduccioacutenseofreceunpanoramaampliodelaindustriadelasbasesde datosengeneralylosdistintosproblemasdeldquoproteccioacutenrdquoquehansurgidoenlaeradigital actual

ndash EnelCapiacutetulo IsepasaaexaminarlaindustriadelasbasesdedatosenlaIndia incluidoelsectorprivadoyelgubernamentalComolacuestioacutendelaproteccioacutendelasbases dedatosnooriginaleshaadquiridounaimportanciaenormehabidacuentadelarevolucioacuten digitalestecapiacutetulosecentraraacuteasimismoenlacapacidaddelaIndiaenelaacutembitodelas tecnologiacuteasdelainformacioacutenyelpotencialconsiguienteparaproducirmaacutesbasesdedatos

ndash EnelCapiacutetulo IIseexponedetalladamentelarespuestajuriacutedicaaescala internacional(enparticularlarespuestaeuropeaydelosEstadosUnidos)alosproblemas planteadosporlaindustriadelasbasesdedatosengeneral

ndash EnelCapiacutetulo IIIsedescribeelsistemajuriacutedicodelaIndiaenrelacioacutenconla proteccioacutendelaindustriadelasbasesdedatos

ndash EnlaConclusioacutensesubrayaelhechodequeresultaimperativalaproteccioacuten adicionaldeestaindustriaflorecienteenlaIndiaNoobstantetendraacutenqueestablecerse determinadasexcepcionesconcretasafindevelarporquelacomunidadcientiacuteficae investigadorapuedautilizarlibrementelasbasesdedatos

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INTRODUCCIOacuteN

Enlasociedaddelainformacioacutenposeenunvalorinmensolasbasesdedatosque contienentodaclasedeinformacionesyremitenaellaspresentaacutendolasdemanerafaacutecilmente accesibleLasbasesdedatossonunelementovitaleneldesarrollodelainfraestructura globaldelainformacioacutenyuninstrumentoesencialparalaproteccioacutendelprogreso econoacutemicoculturalytecnoloacutegico1

Elpanoramageneraldelaindustriadelasbasesdedatoshavariadoconsiderablemente alolargodelosantildeosdebidoalosavancestecnoloacutegicosqueproporcionannuevosmediospara ponerlosproductosdelainformacioacutenadisposicioacutendelosconsumidoresLaconvergenciade lastecnologiacuteasdelainformaacuteticadigitalydelastelecomunicacionesenladeacutecadade 1990ha dadolugaraunaugesinprecedentesenlaindustriadelainformacioacuten2Nosolamenteseha simplificadolarecoleccioacutencompilacioacutenyordenacioacutendelainformacioacutensinoqueseha facilitadosudifusioacutenydistribucioacutenSinlugaradudasestohacreadounaenormecapacidad demovilizacioacutenyexpansioacutendelosrecursoscientiacuteficosyteacutecnicosaescalamundial3

Enconsecuenciaseentiendeporindustriadelasbasesdedatosdistintasactividades comercialesynocomercialesrelativasalasbasesdedatosbibliograacuteficastextualesy estadiacutesticasasiacutecomoalosmaterialesdeinformacioacuteneducacioacutenyentretenimientoenforma electroacutenicaincluidoslossoportessonorosvideograacuteficosydemultimedios

Comolosavancestecnoloacutegicoscambiancontinuamentelospropietariosdelasbasesde datosestaacutenconstantementeobligadosaefectuarinversionessustancialesparaseguirelritmo dedichosavancesNoobstantecabeafirmarquelosregiacutemenestradicionalesdepropiedad intelectualhansidoincapacesdeprotegerlosinteresesdelospropietariosdelasbasesde datosPorconsiguientelosproveedoresdebasesdedatoshanpresionadoaloslegisladores detodoelmundoparaqueproporcionenderechossui generissobreelcontenidodesusbases dedatosafindesalvaguardarlasinversionesquetienenqueefectuarenlarecoleccioacuten compilacioacutenygestioacutendedichasbases4

1 PreaacutembuloalproyectodeTratadodelaOMPIrelativoalaPropiedadIntelectualrespectodelas BasesdeDatosdisponibleenhttpwwwwipointspadiploconf6dc-shtmconsultado el 3 de enerode 2002

2 VeacuteaseporejemploRobertPMergesldquoTheEndofFrictionPropertyRightsandContractin theldquoNewtonianrdquoWorldofOnlineCommercerdquo12BerkeleyTechLJ(1997)JulieECohen ldquoLochnerinCyberspaceTheNewEconomicOrthodoxyofRightsManagementrdquo97Mich LR462(1998)

3 ldquoElusodelascomputadorashahechoviabledesdeelpuntodevistaeconoacutemicolarecopilacioacuten almacenamientoysuministrodeenormescantidadesdedatosenunaeacutepocaenquelacontinua expansioacutendelasbasesdedatossehaconvertidoenlabasedelosconocimientosespecialmente enlascienciasquedependendelaobservacioacutenrdquo(Traduccioacutenoficiosa)VeacuteaseelCapiacutetulo IV ldquoBitsofPowerrdquocfJHReichmanyPamelaSamuelsonldquoIntellectualPropertyRightsin Datardquo50VandLR51(1997)

4 VeacuteaseJHReichmanyPamelaSamuelsonldquoIntellectualPropertyRightsinDatardquo50Vand LR51(1997)

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CUESTIONESPROBLEMAacuteTICAS

Acontinuacioacutensesubrayanlasprincipalescuestionesproblemaacuteticas

1 iquestNecesitaunpaiacutesendesarrollocomolaIndiaunalegislacioacutensui generisparala proteccioacutendelasbasesdedatosnooriginales

2 Encasoafirmativoiquestcoacutemosereconciliaestederechoconelsuministrodeaccesoala informacioacutensinimpedimentosporpartedelacomunidadcientiacuteficaeinvestigadora

Acontinuacioacutenseampliacuteanestascuestionesproblemaacuteticas

1 Laindustriadelasbasesdedatoshatenidocomopreocupacioacutenprincipalalahorade solicitarelfomentodelaproteccioacutenposeerrecursosjuriacutedicoseficacescontraelproblemade lasinfraccionesSeafirmadelamaneramaacuteseneacutergicaposiblequelainfraccioacutenpirateriacutea podriacuteaconvertirseenunacortapisaparalacreacioacutendenuevasbasesdedatosconvalor antildeadidoLaaparicioacutendelasbasesdedatoselectroacutenicashaprovocadoelaumentodela pirateriacuteapuestoqueresultacarofabricarunabasededatosperoesbaratocopiarla5

Asimismoseafirmaquegraciasaunaproteccioacutenjuriacutedicaeficazlosproveedoresdebasesde datostendriacuteanlaconfianzanecesariaparadifundirvoluntariamentelosdatosydeestemodo hacerqueseamaacutesfaacutecilelaccesoalainformacioacuten

2 Lasolicituddeproteccioacutenadicionalporpartedelaindustriadelasbasesdedatosha suscitadountumultuosodebateacercadelniveldeproteccioacutenqueestaacutejustificadodemanera talquenoseobstaculiceindebidamenteelaccesoalainformacioacutenLacomunidadcientiacutefica yacadeacutemicasehaopuestodesdesiemprealaexigenciadeproteccioacutenadicionaldelaindustria delasbasesdedatosEstascomunidadessostienenqueloshechosylasideassonlos componentesbaacutesicosdeldiscursointelectualynodeberiacuteandesplazarsedeldominiopuacuteblico Asiacutetemenqueelalcancedelaproteccioacutensolicitadoporlaindustriadelasbasesdedatosdeacute lugardemanerainevitableapequentildeosmonopoliosdelainformacioacuten

Elargumentomaacutescontundentepresentadoporlacomunidadcientiacuteficaencontradelos intentosdetransformacioacutendelosdatosenproductoscomercializablesesqueconestose pondriacuteaenpeligrolainvestigacioacutenbaacutesicayaplicadaCorrelaopinioacutendequeel reconocimientodelaspreocupacioneseincentivoslegiacutetimosdelosfabricantesdebasesde datoscomercialesnodeberiacuteadarlugararestriccionesindebidasparalacomunidadcientiacutefica eneldesarrollodesusactividadeslegiacutetimasqueposeenunvalorinmensoparalasociedad EnpalabrasdePaulADavid6

ldquoDesconocemosrealmentehastadoacutendepuedellegarlacorrienteactualde privatizacioacutendelosconocimientoscientiacuteficosytecnoloacutegicosantesdequecomiencea menoscabarseriamentelaestructuraheredadadefraacutegilesconvencioneseinstituciones queprestanasistenciaalasactividadesdeinvestigacioacutencooperativasponiendoen

5 DehecholaUnioacutenEuropeahabiacutealimitadoinicialmentesuproyectodedirectivasui generisa losmedioselectroacutenicosUacutenicamentedespueacutesamplioacuteesteproyectoalosmediosimpresos VeacuteaseReichmanNota 4

6 PaulADavidldquoTheDigitalTechnologyBoomerangNewIntellectualPropertyrightsthreaten globalldquoopensciencerdquo(Veacuteasewww-econstanfordedufacultyworkpswp01005pdf consultadoel 7 de enerode 2002)

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marchadeestamaneralacontraccioacutendelaacutembitomundialdelalibreinvestigacioacuten cientiacuteficardquo(Traduccioacutenoficiosa)

Lacomunidadcientiacuteficaalegaquenoexisteningunajustificacioacutenparaestablecerviacuteas adicionalesdeproteccioacutenparalasbasesdedatosyaquelosrecursosjuriacutedicosexistentesson suficientesparaprotegereficazmentealosproveedoresdebasesdedatosAsiacutesesostiene quelaafirmacioacutendequelosinversoresquedandesalentadosporlaideadequeexisteuna faltadeincentivossiguesiendoanecdoacuteticaeinfundada

I LAINDUSTRIADELASBASESDEDATOSENLAINDIA

EncuantoasiexisteunaldquoindustriadebasesdedatosrdquoespeciacuteficadelaIndiatal afirmacioacutenesdebatibleNoobstanteaunquelaindustriapuedaaparecerfragmentadaeneste momentoesinnegableelhechodequecuentaconungranpotencialdecrecimiento

LamayoriacuteadelasbasesdedatosenlaIndiatodaviacuteasiguenprocediendodelaacutembito gubernamentalUncaacutelculoconservadordelporcentajedebasesdedatosgubernamentales existentesenlaIndialassituacuteaenel 80deltotaldelasbasesdedatoscreadasproducidasen elpaiacutes7

Dehecholaindustriadelasbasesdedatosesunsectorenexpansioacutenqueseapoya ampliamenteenlaproduccioacutendedatosdelosorganismosgubernamentalesdatosquea continuacioacutenseprocesanconarregloalosrequisitosespeciacuteficosdelaempresaindustriaen particularSecalculaqueaproximadamenteel 80delosdatoscontenidosenlasbasesde datoscreadasporempresasprivadasprocedendebasesdedatosorganismos gubernamentales8Sinembargoaunqueel 80delosdatosproducidosenlaIndiaproceden delGobiernouacutenicamenteunapequentildeaproporcioacuten(cercadel 40)estaacuteadisposicioacutendel puacuteblico9El 60restanteestaacuteconstituidopordatosinternosqueconciernenadepartamentos especiacuteficosyenvirtuddeellonosondeintereacutespuacuteblicoopordatosldquoconfidencialesrdquoque tocanaacutembitosestrateacutegicoscomolainvestigacioacutenatoacutemicaespacialydefensaentreotros

A BASESDEDATOSGUBERNAMENTALES

Enlaactualidaddistintosorganismosgubernamentalesseocupandela recopilacioacutenproduccioacutendegrandescantidadesdedatosincluidoslosdatosrelativosala economiacuteademografiacuteasociodemografiacuteaagriculturacomerciocomunicacioacutenenergiacutea medioambientefinanzasrecursosalimentariosycivilessanidadybienestardelafamilia interiordesarrolloderecursoshumanosindustriainformacioacutenyradiodifusioacutenjusticia asuntosparlamentariosyturismopersonalreivindicacionesyquejasdelpuacuteblicoy pensionespetroacuteleoygasnaturalplanificacioacutenprogramasejecucioacutencienciaytecnologiacutea siderurgiayminastransporteterrestreydesarrollourbano

7 SeguacutendeclaracioacutendelDr ChandraGuptaJefedeRecopilacioacutendeDatosComputarizados CSIR(caacutelculoaproximado)

8 Iacuted 9 Iacuted

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Comosuelesucederconlosdatosgubernamentalesestosdatosnosehan comercializadoensumayorparteFueradelhechodequeelgobiernoalientaunadifusioacuten generaldelosdatoscomoestiacutemuloalainvestigacioacutencientiacuteficaotradelasrazonesporlas quenosecomercializanesqueengranmedidasondatosbrutosquenecesitanseranalizados yclasificadosantesdequepuedanseruacutetiles

a) Basesdedatoscientiacuteficas

Entrelasbasesdedatosgubernamentaleslasmaacutesdestacadassonlasbasesdedatos cientiacuteficas10Dehechosecalculaquehaymaacutesde 40institutosdeinvestigacioacutenenlaIndiaal amparodelConsejodeInvestigacioacutenCientiacuteficaeIndustrial(CSIR)queseocupandela recopilacioacutenyproduccioacutendedatosbasesdedatoscomercializadosmediantepublicacioneso enCD-ROM

Porejemplo

bull ElInstitutoNacionaldeOceanografiacuteadeGoaposeedatosvaliososrelativosa gasoductosrutassubmarinasestudiossiacutesmicossuperficialesestudiosdefondos marinosyestudiosmagneacuteticos

bull ElInstitutoNacionaldeInvestigacioacutenBotaacutenicadeLucknowposeealparecerdatos importantessobreelementoscomolaslentejas

bull ElInstitutoIndiodelPetroacuteleodeDehradunposeealparecerdatosimportantessobre elpetroacuteleoysusproductosderivadosenlaIndia

bull ElEstudioGeograacuteficodelaIndiaposeealparecerdatosimportantesrelativosala actividadsiacutesmicalosrecursosmineraleslaexplotacioacutendelsueloyelcontroldela repercusioacutenenelmedioambiente

bull ElConsejodeEspeciasdeCochinposeedatosvaliosossobrelasespeciasindiasque seutilizanparapromoverlasexportacionesy

bull Otrosorganismosrecopilandatossobrerecursosbioloacutegicoscomolasplantas medicinales(susnombrespresenciacaracteriacutesticasyusos)

b) NIC

Entrelosorganismosgubernamentaleselquesemuestramaacutesactivoenla creacioacutenelaboracioacutendebasesdedatoseselCentroNacionaldeInformaacutetica(NIC)ElNIC prestaserviciosaacadeacutemicosinvestigadoresprofesionalesyempresariosfacilitaacutendoles distintasinformacionesAcontinuacioacutensesubrayanvariasdeellas

Seguacutenuncaacutelculoaproximadoexistencercade 400a 500basesdedatosenelaacutembitocientiacutefico enlaIndia

10

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ndash Sistemadeinformacioacutendedistrito(DISNIC)elprogramaDISNICfacilitael desarrolloyanaacutelisisdebasesdedatos(espacialesynoespaciales)paraprestarasistenciaenla tomadedecisionesen 27sectoresEntreestosfiguranlaeducacioacutenlaindustriala agriculturalascooperativaslaplanificacioacutenaescalareducidaetcEsteprogramafunciona encercade 460distritosdelpaiacutesLaejecucioacutendelprogramaDISNICfacilitalaplanificacioacuten deldesarrolloylaadministracioacutenflexibledesdelamismabase

ndash CourtNICCourtNICesunsistemadeinformacioacutenfaacutecildeutilizarconcebido parasuministrarinformacioacutensobrecasospendientesanteelTribunalSupremodelaIndiaLa informacioacutendisponibleenCourtNICincluyeentreotroselnombredelcasoasiacutecomola situacioacutenenquesehalla

ndash GISTNIC(TerminalGeneraldeServiciosdeInformacioacutenndashCentroNacionalde Informaacutetica)esunabasededatosenliacuteneadelNICqueofreceserviciosderecuperacioacutende informacioacutenenliacuteneaapartirdesusaacutembitosestaacuteticosycasiestaacuteticosqueabarcandistintas disciplinascomolabasesdedatosdelcensodepoblacioacutendelaIndiaparalasupervisioacuten econoacutemicalabasesdedatosdeequipamientosruraleslabasesdedatosdetecnologiacutearural laguiacuteaturiacutesticadelaIndialosperfilesdedistritolasuniversidadesyescuelasuniversitarias delaIndialabasesdedatossobrecienciasytecnologiacuteastradicionalesdelaIndiaetceacutetera

c) Datosteleobservados

Unaacutembitoquequizaacuteshasidoobjetodeciertogradodecomercializacioacuteneseldelos datosteleobservados(RemoteSensingData) Elorganismogubernamentalfundamentalque seocupadeestetipodecreacioacutendedatoseselOrganismoNacionaldeTeleobservacioacuten (NRSA)unainstitucioacutenautoacutenomapatrocinadaporlaOrganizacioacutenIndiadeInvestigacioacuten Espacial(ISRO)responsabledelaadquisicioacutenprocesamientoysuministrodedatos obtenidospormediodesateacutelitesdeteleobservacioacuten11

Losdatosdelossateacutelitesindiosdeteleobservacioacuten(ISR)seutilizanparadistintas aplicacionesdeestudioygestioacutenderecursosporejemplo

bull Caacutelculodelasuperficiecultivadaantesdelacosechayprevisionesdeproduccioacuten deloscultivosprincipales

bull Cartografiacuteadezonasexpuestasainundacionesyevaluacioacutendelosdantildeos provocadosporlasinundaciones

bull Caacutelculodeescorrentiacuteadebidaaldeshieloparalaplanificacioacutendelusodelaguaen proyectosaguasabajo

bull Estudiosforestales bull Estudiosdellitoral bull Aplicacionescartograacuteficas

ElNRSAtambieacutendirigeelInstitutoIndiodeTeleobservacioacutendeDehraDunqueactualmente proporcionaalosusuariosdatosprocedentesdecuatrosateacutelitesindiosdeteleobservacioacuten(la serieIRS)

11

SCCR75 paacutegina11

Secreequelosdatosrecopiladosdeestamaneraporlossateacutelitesindioscomoel IRS 1CyelIRS 1Dposeenunaresolucioacutendegrancalidad12yungranvalorcomercial13

EntrelasrelacionescomercialesdelISRONRSAfiguralasiguiente

bull LaempresaestadounidenseS1 -EOSATrecibeycomercializalosdatosdelIRSa escalamundial

bull RecientementeelNRSAhaestablecidounacuerdodedistribucioacutendedatosde sateacuteliteconlaempresaBPLInnovisioacutenTechnologiesPvtLtd(India)Pormedio deesteacuerdoBPLestaacuteautorizadaadistribuirlosdatosdesateacuteliteadquiridospor elNRSAausuariosdelaIndiauacutenicamenteenelsectorprivadoEstaacuteprevistoque elaccesoyloscompromisosdeBPLconlasentidadesprivadasquedesarrollansus actividadesenlaesferadelaaltatecnologiacuteayeldesarrollodelainfraestructura provoquenunaumentosignificativodelautilizacioacutendelateleobservacioacutenparalos proyectosdeinfraestructuraenelaacutembitodelastelecomunicacioneslasviacuteasy caminoselsuministroeleacutectricolospuertoslosgasoductosetc

bull EntrelosclientesdeISRONRSAfiguranvariosgobiernoscomoeldeSudaacutefrica NepalBangladeshSri LankaIndonesiaetc

ActualmenteISRONRSAvendeporteacuterminomediounos 18000productosdedatosal antildeo14ISRONRSAtieneintencioacutendecaptarunapartesustancialdelcrecientemercado mundialdedatosbrutos(aproximadamente 500millonesdedoacutelaresdelosEstadosUnidos) asimismotieneprevistoponerenoacuterbitaelsateacuteliteCartosat-1(de 25metrosderesolucioacuten)y elCartosat-2(1metroderesolucioacuten)enel 2002yel 200315

Portantosomostestigosdelatendenciagradualdelgobiernoaaprovecharsus capacidadesdecreacioacutendedatosenesferasdesuperioridadtecnoloacutegica

12 LaIndiahapuestorecientementeenoacuterbitaunsateacutelitedetecnologiacuteaexperimentalque proporcionaimaacutegenesdeunmetroderesolucioacutenVeacuteaseldquoOverviewofIndianGISIndustry Year 2001rdquoVeacutease httpwwwgisdevelopmentnetnewsoverviewoverviewhtm(consultado el 3de enerode 2002)

13 Lasempresasdetelecomunicacioacutendedistintospaiacutesesutilizanlosdatosteleobservadospara instalarsuscables

14 Veacutease http2025432164testmainDDHTML(consultadoel 8de enerode 2002)No obstantelascifrasdeingresostodaviacuteanosonoacuteptimasEnelinformede 1998delCAG (InterventorgeneraldelaIndia)sedeclarabalosiguienteldquoAunquesehaproducidoun aumentocontinuodelarecopilacioacutendedatosantildeotrasantildeosuventautilizacioacutennoseha mantenidoalmismoritmordquo(Traduccioacutenoficiosa)Veacutease httpwwwcagindiaorgreportsscientific1999_book1overviewhtmconsultadoel 3de enero de 2001

15 Veacutease httpwwwcagindiaorgreportsscientific1999_book1overviewhtmconsultadoel 3 de enerode 2001

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d) LaIndiaantiguadatossobreldquoconocimientostradicionalesrdquo

Otrosectorqueposeeunenormepotencialfinancieroeseldelosldquoconocimientos tradicionalesrdquoComolaIndiaesunadelascivilizacionesmaacutesantiguasdelmundoelacervo delosconocimientostradicionalesesenormeenaacutembitoscomolamedicinatradicionalel folcloreelarteetcSoacutelorecientementeelGobiernohasentidolanecesidaddedocumentar dichosconocimientosEsteaugedeladocumentacioacutensetraduciraacuteenquelasbasesdedatos ganaraacutenenimportanciaygeneraraacuteningresosconsiderablesComoejemplodeellocabecitar lainiciativagubernamentalquecobracuerpoenelprogramadenominadoBibliotecaDigital sobreConocimientosTradicionales(TKDL)

Esteprogramaconcebidoenoctubrede 1999porelDepartamentodeSistemasde HomeopatiacuteaMedicinaldelaIndia(ISMH)correactualmenteacargodelInstitutoNacionalde ComunicacioacutenCientiacutefica(NISCOM)Esteprogramaimplicalabuacutesquedayconservacioacutende documentossobrevariossistemastradicionalesenelaacutembitodelamedicinacomola medicinaayurveacutedicaylaclasificacioacutencientiacuteficadedichainformacioacutendemaneraqueseade faacutecilacceso16Lageacutenesisdeestainiciativadescansaenlaprotestageneralizadacontrala concesioacutendepatentesdesistemasindiosdeconocimientostradicionalesenlosEstados Unidos17

ElproyectodeTKDLpretendeclasificarlosconocimientostradicionalessobrelabase deunnuevosistemadeclasificacioacuten(conocidocomoClasificacioacutendeRecursossobre ConocimientosTradicionalesTKRC)18Laclasificacioacutenestaraacutemaacutesomenosdeconformidad conlaclasificacioacutenenlaquesebasalaClasificacioacutenInternacionaldePatentes(IPC)19

AunqueensusinicioslaTKDLeraunamedidadereaccioacutenalhechodequelos conocimientostradicionalesdelaIndiafuerancomercializadospormediodelaconcesioacutende patentesenlaactualidadelGobiernosehadadocuentadelvalordeesetipodebasesde datosyestudiasucomercializacioacuten20DehechocomoelprogramadeTKDLtraeriacuteaconsigo

16 VeacuteaseelDr RAMahelkarDirectorGeneraldelCSIRldquoIntellectualPropertyRightsandthe thirdworldrdquo CSIRNuevaDelhi

17 Porejemploel 28 de marzode 1995seconcedioacuteadosciudadanosindiosradicadosenlos EstadosUnidoslapatentedelosEstadosUnidos 40504porelldquousodelacuacutercumaenla cicatrizacioacutendeheridasrdquoEnestapatentequeseasignoacutealCentroMeacutedicodelaUniversidadde Mississippi(EstadosUnidos)sereivindicabaldquolaadministracioacutendeunacantidadefectivade cuacutercumapormedioderaiacuteceslocalesyoralesparafacilitarlacicatrizacioacutendeheridasrdquocomoun procedimientonuevoElCSIR(ConsejodeInvestigacioacutenCientiacuteficaeIndustrialdelaIndia)se opusoalapatenteylocalizoacute 32referencias(algunasdelascualescontabanconmaacutesde 100antildeos deantiguumledad)enlasquesemostrabaquelanovedadreivindicadadelacuacutercumaformabaparte delosconocimientostradicionalesdelaIndiaVeacuteaselaNota 16

18 VeacuteaseelinformesobreelGrupoEspecialsobrelaBibliotecaDigitaldeConocimientos Tradicionales(TKDL)mayode 2000NuevaDelhi

19 LamayoriacuteadelosexaminadoresdepatentedelmundoutilizalaIPCduranteelexamende patentesAunquelaIPCcuentaconmaacutesdeunmilloacutendesubgrupospararecuperarinformacioacuten sobremodernasinvencionescientiacuteficasuacutenicamentedestinaunodedichossubgruposa recuperarinformacioacutensobreldquoplantasmedicinalesrdquoComolaTKDLdelaIndiatendraacute informacioacutensobre 5000subgrupossuinclusioacutenenlaIPCaumentaraacutelacalidaddelexamende patentesdemanerasustancial

20 ElInstitutoNacionaldeComunicacioacutenCientiacutefica(NISCOM)queeseloacuterganoprincipalque desarrollaestabibliotecadeconocimientostradicionalesintentaestablecerunmecanismo

[Siguelanotaenlapaacuteginasiguiente]

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latraduccioacutendelabasesdedatosacuatroidiomasinternacionalesaumentariacuteaenormemente laposibilidaddequedichasbasesdedatosaccedieranalmercadointernacionalloque supondriacuteaunaentradadeingresosparaelpaiacutes

PorsupuestolabasededatoscreadaporelproyectoTKDLreuniriacuteafaacutecilmentelas condicionesnecesariasparasuproteccioacutencomobasededatosoriginalenvirtuddelreacutegimen existentedederechodeautor21Sinembargohabidacuentadelhechodequeestainiciativa relativaalosconocimientostradicionalesserviriacuteadeacicateaotrosparautilizardichosdatos esbastanteposiblequealmismotiemposurjanvariasbasesdedatosnooriginales22Eneste contextoresultafundamentalqueelreacutegimenactualdederechodeautorseacomplementado porunsistemasui generisdemaneratalqueseprotejantodaslasbasesdedatosde conocimientostradicionalesestofacilitariacutealacomercializacioacutenyelintercambiodedichos datos

AdemaacutesdelhechodequelabasededatosdeTKDLestariacuteaprotegidacomobasede datosoriginalenvirtuddelaLeydeDerechodeAutorde 1957lamencionadabasededatos tambieacutenestariacuteaprotegidamediantelautilizacioacutendefiligranasyotrasmedidastecnoloacutegicas

e) ldquoLadiversidaddelaIndiardquobasesdedatossobregenomas

LallegadadelProyectodelGenomaHumano23provocoacutelacreacioacutendeenormes cantidadesdedatosrelativosalosgenomasAunqueestosdatosteniacuteanqueseranalizados posteriormenteantesdepoderobtenerinformacionespraacutecticassucreacioacutencomenzoacutea adquiririmportanciacomercial24Trashaberfinalizadoldquoenbuenaarmoniacuteardquoelprimer borradordelgenomahumanolaprimaverapasadaelConsorcioInternacionalde SecuenciacioacutendelGenomaHumano25yCelera26 todaviacuteamantienenopinionesdivergentes

[Continuacioacutendelanotadelapaacuteginaanterior]

medianteelquelosexaminadoresdepatentepuedanaccederlibrementeaestabasededatos mientrasquelosusuariosparticularesdeberaacutenpagarpordichosservicios(seguacutendeclaracioacutendel Sr VKGuptaDirectordelNISCOM)

21 LaLeydeDerechodeAutordelaIndiade 1957protegelascompilacionesybasesdedatos originalescomoldquoobrasliterariasrdquoComolaTKDLsecrearaacuteutilizandouncomplejomecanismo declasificacioacutenconocidocomoTKRCresultaevidentequelabasededatoscreadadeesta maneraseriacuteaacreedoradeproteccioacutenporderechodeautorEnelprimercasodelahistoriade infraccioacutendederechosdeautorenliacutenealostribunalesindioshanprohibidoaunaparteitaliana copiarlabasededatosherbariadeunaempresafarmaceacuteuticaindiaTheHimalayaDrug Company

22 DehechoenelpasadoelmismoNISCOMhareunidodatossobrevariasplantasmedicinales indiasendistintasbasesdedatos

23 ElProyectodelGenomaHumanoeraunproyectode 15antildeosdeduracioacuteny 3000millonesde doacutelaresdepresupuestoqueteniacuteaporfinidentificaryhacerunmapadetodoslosgenesdel genomahumanoRecientementesehadifundidounprimerborradordelgenomahumano

24 AunqueelProyectodelGenomaHumanocomenzoacutecomoproyectodeinvestigacioacutenen colaboracioacutenapartirdeldescubrimientodegrandescantidadesdedatosrelativosalosgenomas quepodiacuteandarlugaralacreacioacutendeproductosterapeacuteuticosvaliososdesdeelpuntodevista comercialinvestigadoresprivadoscomenzaronaintentarreivindicarderechosdepropiedad sobredichainformacioacuteninclusomediantelasolicituddepatentes

25 Veacuteasehttpwwwnaturecomgenomicshumanindexhtmlconsultadoel 5 de enerode 2002 26 Veacuteasehttpwwwsciencemagorgcgicontentfull29155071304consultadoel 5 de enero

de 2002

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respectodesideberiacuteaotorgarseaCeleralaproteccioacutendelapropiedadintelectualgeneradaen losresultadosdesustrabajosdesecuenciacioacutenMientrasqueelConsorcioponelas secuenciasadisposicioacutendetodoelmundodemodogratuitoenInternet27 Celeramantiene sussecuenciaseneldominioprivadoyuacutenicamenteproporcionaaccesoaellasencondiciones comercialesaunqueotorgaellibreaccesoausuarioscualificadosdelaacutembitouniversitario28

ElGobiernoindioenconcordanciaconlanormadelProyectodelGenomaHumanode facilitarlainvestigacioacutencientiacuteficamedianteladistribucioacutensinrestriccionesdelosdatosha comenzadoaponeradisposicioacutendelpuacuteblicosusdatosrelativosalosgenomas29

AunqueelGobiernonohapensadotodaviacuteaencomercializarlosdatosrelativosalos genomasesobvioquelosdatosdelaIndiaenrelacioacutenconlosgenomastendriacuteanungran valorcomercialenelmercadoAcontinuacioacutenseexponenlasrazonesdeestaafirmacioacuten

bull ComolaIndiaposeeunaquintapartedelapoblacioacutenmundiallosdatosrelativos alosgenomasdelpaiacutesquizaacutesseanlosmaacutesdiversosyportantoresultenideales paraelanaacutelisisgeneacutetico

bull Esposiblequesehallennumerososcasosdedesoacuterdenesgeneacuteticosinusuales simplementedebidoaltamantildeodelapoblacioacuten

bull Esposiblequelamitaddelasmutacionesgeneacuteticasdelmundotenganlugarenla India

bull LaIndiacuentacongrannuacutemerodepracticantesdelamedicinaqueposeengran competenciamodernaexperienciacliacutenicayunaampliareddehospitalescliacutenicas ycentrosdesaludadiferenciadeotrasmuchasnacionesendesarrolloloque facilitadeestamaneralatomademuestrasyelanaacutelisisraacutepidodemuestrasde sangretejidos30

AdemaacutesdelosdatosrelativosalosgenomashumanoslaIndiafiguraentreloslugares delmundomaacutesimportantesencuantoaladiversidadbioloacutegicahechoqueladesignacomo unanutridafuentededatossobrelosgenomasdeanimalesplantasymicrobiosEluso potencialdeestafuentededatossobregenomasenormeyvariadapodriacuteaaportaringresos sustancialesalpaiacutes

27 VeacuteasehttpwwwncbinlmnihgovUnigeneHsHomehtmlconsultadoel 5 de enerode 2002 28 VeacuteanselascondicionesdelAcuerdoAutomaacuteticodeAccesoLibredeCeleradisponibleen

httppublicationsceleracompubsitetermscfmconsultadoel 5 de enerode 2002 29 EstasbasesdedatosseestablecieronenelInstitutoIndiodeCiencia(IIS)deBangalorela

UniversidaddePunelaUniversidadJawaharlalNehru(JNU)deNuevaDelhiyelInstitutode TecnologiacuteaMicrobioloacutegica(IMTech)deChandigarhEnestasbasesdedatosfiguransitiosde reacuteplicadeotrasbasesdedatosinternacionales

30 SamirKBrahmachariSuparnaGuptayMitaliMukerjildquoGenomicsPredictiveMedicineand DrugsofTomorrowrdquoNewMillenniumLecturesCelebrationsofSciencendashNationalInstituteof ScienceCommission1999

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f) Bioinformaacutetica

AdemaacuteselpotencialdelaIndiaenmateriadetecnologiacuteasdelainformacioacutenpuede servirdeapoyoalaindustriadelgenomacatapultandoalpaiacutesalaposicioacutendeliacutederenel sectordelabioinformaacuteticaComoyasehamencionadoanteriormentelaIndiacuentacon unaricafuentededatosgeneacuteticosydetipocliacutenicoobtenidosapartirdesuenormepoblacioacuten ydelaricadiversidadanimalyvegetalqueposee

Laldquobioinformaacuteticardquoconllevafundamentalmenteelusodelastecnologiacuteasdela informacioacutenparadeterminarlapertinenciafuncionaldelassecuenciasdedatos31

Labioinformaacuteticapuedeutilizarseparaidentificarproteiacutenasydesarrollardeesta maneranuevosmedicamentosLasventajasdeproporcionarunamayorproteccioacutenalos datosbioinformaacuteticossondedostipos

ndash Lasempresasindiasrelacionadasconelgenomadesignanalosproveedoresde serviciosbioinformaacuteticoscomocreadoresdebasesdedatosapartirdelasqueobtienen ingresos(medianteeldesarrollodemedicamentosolaventadelosdatos)

ndash Auacutencuandoelproveedordeserviciosdebioinformaacuteticaesteacutecontratadoporuna empresaextranjeraunreacutegimendeproteccioacutensoacutelidocreariacuteanuevosincentivosparaquela empresaextranjerasuministredichosdatosalaempresadebioinformaacuteticaenprimerlugar lograndoqueeacutestaseamaacutescompetitivaenelmercadomundial

B SECTORPRIVADO

AunquelaindustriadebasesdedatosenlaIndiaestaacutefragmentada32esinnegableque setratadeunaindustriaencrecimientoEncontraposicioacutenconlasituacioacutenanteriorenlaque lasactividadesdeinformacioacutenestabanfinanciadasprincipalmenteporelGobiernoenla actualidadsedaunaparticipacioacutenmaacutesdinaacutemicadelsectorprivado33

LasempresasdebasesdedatosenlaIndiatienenlamismavariedadquelasde cualquierotrapartedelmundo34esdecirsetratadebasesdedatosquecontienen informacioacutenlegalbancariayfinancieradeinvestigacioacutendemercadosrelativaalmercadode

31 VeacuteaseldquoAwhitePaperonBioinformaticsinIndiardquoDr VijayChandruyPHari 15 de enero de 2002

32 SeguacutendeclaracioacutendelSr PradeepGuptaDirectorGerentedeCyberMedia(India)Limited (empresaquepublicadiversasrevistasyperioacutedicosdetecnologiacuteasdelainformacioacuten)ldquoel conceptodeindustriadebasesdedatosenlaIndiaesinexistenterdquo

33 VeacuteaseBGSurinderSinghldquoIndigenousDatabasesandInformationProductsServicesrdquo NISSATNuevaDelhi 1997(artiacuteculodisponibleen httpittnissattripodcomitt9702infoprodhtmconsultadoporuacuteltimavezel 5 de enero de 2002)enelquedeclaraqueldquomientrasquelaindustriadelainformacioacutenautoacutectonatieneque creceryconvertirseenunactorsignificativoaescalamundialexistelanecesidaddecultivary contribuiradesarrollaralgunasdelasposiblesbasesdedatosasiacutecomofacilitarunaccesocada vezmayoraellasrdquo(Traduccioacutenoficiosa)

34 Conarregloanuestroscaacutelculosexistenhasta 1000empresasdebasesdedatosenlaIndia

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divisasalaventadebilletesyalosviajesetc35EnlaIndiaexisteunaampliavariedadde empresasdebasesdedatoscomolassiguientes

bull LasempresasqueseocupandelastarjetasdecreacuteditocomoDinersClubybancos comoCitibankyStandardCharteredposeenunabasededatossobresusclientes actualesyfuturos36Lasbasesdedatosseactualizanydepurancontinuamentey ademaacutesdelosnombresylasdireccionespuedenobtenerseotrosparaacutemetroscomo losingresoslosiacutendicesdecreacuteditoeltipodeproductosadquiridoshabitualmente etceacutetera

bull ExistenbasesdedatossobreperfilesdeempresascomolosquemantieneDunamp Bradstreet(DampB)quecontieneinformacioacutenimportanteutilizadaporinversores importadoresexportadoresaccionistasbancoseinstitucionesfinancierasPor ejemplounabasededatostiacutepicaquesatisfagalasnecesidadesde importadoresexportadorescontendraacuteinformacioacutencomolosnombresydirecciones deloscompradoreslosnombresydireccionesdelosproveedoresyladescripcioacuten elpesolafechadecompilacioacutendelenviacuteooelvalordelproductoUnadedichas empresasesInfodriveIndiaqueconservaregistrosdetodaslasimportacionesy exportacionesalosEstadosUnidosdesdeelrestodelmundoasiacutecomodeloscinco puertosprincipalesdelaIndia

bull OtroejemploloconstituyenlasemisionesdetelevisioacutendedifusioacutenlibreLas empresasutilizancontadoresparaevaluarlafrecuenciaconqueunafamilia contemplaunaseriedetelevisioacutenenparticularEstascifrassecompilan regularmenteylosingresosporpublicidaddependenenteramentedeestosiacutendices

bull Lasempresasperiodiacutesticastambieacutenmantienenbasesdedatosdedicadasentreotras cosasaacontecimientosdeactualidadcomolaseleccioneslastendenciasalvoto eneleccionesanterioreslosaccidentesdetraacuteficolosiacutendicesdecriminalidadetc Estosdatosquesonutilizadosporperioacutedicosyrevistasparasuspublicaciones resultaninmensamenteuacutetilesparainvestigadoresyespecialistasenelanaacutelisis electoral

bull Laspaacuteginasamarillassonbasesdedatosimportantesquemantienenempresascomo TATADONNELLEYLtd

bull EmpresasdeventaporcorreocomoOttoBurlingtonmantienenbasesdedatosde clientesqueefectuacuteansuscomprashabitualmenteporcorreo

35 Comoyasehamencionadosecarecededocumentosinformativosrelativosalaindustriadelas basesdedatosPortantoelautorsebasaenentrevistasefectuadasapersonalclavedelas empresasdebasesdedatos

36 Comoalgunasdeestasbasesdedatoscontieneninformacioacutenqueserecopilasinconocimiento delosclientesyportantopodriacuteaconstituirunaviolacioacutendelasnormasdeldquoconfidencialidadrdquo esdifiacutecilobtenerestadiacutesticascifrassobreelvolumendelasbasesdedatoscreadasy comercializadasporestasempresas

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Tambieacutenexistenempresasdeinvestigacioacutendemercadoquetrabajanalserviciode clientesrecopilandountipoespeciacuteficodedatosodirigensupropionegocioderecopilacioacutende datosAveceslarecopilacioacutendedatosesmuyespecializadacomoenloscasossiguientes

bull lainterrelacioacutenconlaadministracioacutendetraacuteficoycarreteraspararecopilardatos sobreelnuacutemerodebicicletasyautomoacutevilesquecirculanporlascarreteras

bull lainterrelacioacutenconloshospitalesparaobtenerdatossobrepacientesdeVIHuotros registrossanitarios

bull lainterrelacioacutenconlapoliciacuteaparaobtenerestadiacutesticassobrecriacutemenesetceacutetera

a) Ejemplosespeciacuteficosdebasesdedatosprivadas

Acontinuacioacutensesubrayanlosrecopiladoresmaacutesimportantesenelaacutembitodelasbases dedatosprivadas

i) CentroparalaSupervisioacutendelaEconomiacuteaIndia(CMIE)Bombay

ElCMIEhacreadolaquequizaacutessealaprimerayuacutenicabasededatosintegradadela IndiadedicadaalossectoreseconoacutemicoyempresarialdelpaiacutesEstaorganizacioacutencuentacon unequipodeinvestigadoresquetrabajalas 24horasdeldiacuteaparasupervisarlaeconomiacuteaindia yregistrartodaslasemisionesdedatosacontecimientosdestacadosynoticias37La investigacioacutenylasbasesdedatosdelCMIEseofrecenenformadeserviciosbiendefinidos denominadosldquoguiacuteaempresarialrdquo(queproporcionaunaseriededatosfiableydeconsiderable duracioacutensobremaacutesde 7000indicadoreseconoacutemicosqueabarcantemascomolapoblacioacuteny lademocracialasactividadesbancariasylastasasdeintereacuteselcomercioexterioretc) ldquoserviciosdeanaacutelisisdeindustriasrdquoetcElCMIEtambieacutenhaefectuadoampliosacuerdosde licenciacontercerosparadifundirsusbasesdedatos

ii) PublicacionesdeTERI38

EstaorganizacioacutenconsedeenNuevaDelhisuministralasbasesdedatossiguientes

ndash Basededatossobreenergiacuteaymedioambienteproporcionainformacioacuten directamenteaplicablesobredistintossegmentos(energiacuteaymedioambiente)delaeconomiacutea indiayvariosaspectosdelaeconomiacuteainternacionalLabasededatosproporcionaseries cronoloacutegicasydatostransversalessobresestostemasLosdatossoncompiladospordistintos gruposdeinvestigacioacutendelTERIyserecopilanfundamentalmentedepublicaciones gubernamentalesoficialesypublicacionesprivadasreconocidasAcontinuacioacutenfigurael aacutembitoexactodelabasededatos

37 Veacuteasehttpwwwcmiecomaboutuscont_acthtm 38 Veacuteasehttpwwwisroorganounce03htmconsultadoel 7 de enerode 2002

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Alcance Nacional Tipo Estadiacutesticonumeacuterico Objetoabarcado Carboacutenenergiacuteaeleacutectricapetroacuteleoygasenergiacutea

renovablesilviculturaagriculturaindustria transportemedioambienteindicadoreseconoacutemicos

Coberturadisponible De 1971a 1997 Nordmdecuadrosestadiacutesticos 900 Interfaz BasadoenInternet Actualizacioacuten Anual

ndash BasededatossobreenergiacutearuralEstabasededatosposeedatoscompiladosa partirdemaacutesde 700estudiossobrelaenergiacutearuralqueabarcanaldeasdiseminadasporlos principalesestadosdelaIndia

ndash ResuacutemenesdepublicacionesperioacutedicasLabasededatosabarcareferenciasde artiacuteculosperiodiacutesticosinformesyponenciasdeconferenciassobreenergiacuteamedioambientey desarrollosostenible

ndash Sistemadeinformacioacutenmedioambiental(ENVIS)Estasbasesdedatossehan creadoapartirdeperioacutedicosyboletinesdeinformacioacutensuscritosporelcentroENVISdel TERI

b) Basesdedatosenliacutenea

EnelcontextodeInternethansurgidoactualmentevariasbasesdedatosqueabarcan unaampliavariedaddedatos39

c) Introduccioacutendedatos

Generalmenteenelsectorprivadolosdatosserecogenpormediodeencuestas callejerasoserviciostelefoacutenicosyelcostodedichaoperacioacutensueleserhabitualmentede cincorupiasporsegundoAcontinuacioacutenlosdatosseintroducenenlabasetareaquese encomiendahabitualmenteacontratistasexternoslosoperadoresdeentradadedatosPor uacuteltimoseformateanlosdatosdemaneraqueseandefaacutecilaccesoyseentreganalclienteDe hechovariosoperadoresdeentradadedatosindioshanalcanzadotalgradodeexperienciaen esteaacutembitoqueclientesdeenvergaduracomoUSTelephoneDirectoriesloscontratanpara efectuarlaintroduccioacutendedatos(maacutesadelanteseexpondraacuteconmayordetallelacapacidadde laIndiaenesteaacutembitodelastecnologiacuteasdelainformacioacuten)Pordesgraciadurantelafasede entradadedatosseproducenamenudofugasdeinformacioacutenpuestoquelasempresastodaviacutea nohanestablecidoacuerdosdeconfidencialidadsatisfactoriosconsusoperadoresdeentrada dedatosoalmenosnohaninstauradounaculturadeobservanciadedichosacuerdos

Paraunalistacompletadelasbasesdedatosenliacuteneamaacutesdestacadasveacutease httpwwwinternetscomsindiahtmEstasbasesdedatossondenaturalezadiversayabordan diversostemascomoloshostales(wwwhostelscominhtml)losinstitutosdeformacioacutenen programacioacuten(wwwbraintrustindiacomdirectory_databasesIT_Indiacomptrghtm)el matrimonio(wwwyouthsindiacom)lahomeopatiacutea (wwwindiaspacecomhomoeopathylisthtm)etceacutetera

39

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d) Ingresos

Comolamismaindustrianoestaacuteorganizadanosecuentaconcifrasdeingresosfiables paralamismaEndiciembrede 2000seestablecioacuteMarketandResearchIndia (MRI)una organizacioacutenprivadadebasesdedatosconsedeenNuevaDelhiqueobtuvounosingresosde aproximadamente10millonesderupias(aproximadamente200000doacutelaresdelosEEUU)a finalesdeantildeo40Quizaacutesestoofrezcaunaindicacioacutengeneraldelanaturalezalucrativadela industriadelasbasesdedatosenlaIndia

EncuantoalasventasdelasbasesdedatoslascifrasvariacuteanPorejemplomientras queMRIcobracercade 130rupias(aproximadamente25doacutelaresdelosEEUU)pordiacuteay porunidaddedatosquesuministrasesabequeotrosproveedorescobrancantidadesbastante inferiores(avecesinclusotanreducidascomo50paisa(aproximadamente001doacutelardelos EEUU)porunidaddelabasededatos)41

e) Necesidaddeproteccioacutenjuriacutedica

Lamayoriacuteadelasempresasdebasesdedatoscreenqueafindetenereacutexitonecesitan programaspotentessistemasinformaacuteticosdealtatecnologiacuteaylegislacionessoacutelidasquelos protejancontralasustraccioacutendelosdatosGraciasalafuertecapacidaddelaIndiaenel aacutembitodelastecnologiacuteasdelainformacioacutenesposiblequenoconstituyaungranproblema proporcionarprogramasinformaacuteticospoderososycomputadorasdealtatecnologiacuteaaprecios asequiblessinembargolafaltadeproteccioacutenjuriacutedicaeficazpuedeservirdecortapisaala inversioacutenenestaindustriaConelfindeofrecerunejemplodelaclasedecostosquetrae consigolacreacioacutendebasesdedatosbastaconsiderarlosiguiente

LaFundacioacutenNacionaldeIngenieriacuteayelSistemadeInformacioacutenNacionalparala CienciaylaTecnologiacutea(NISSAT)trabajanparalacreacioacutendeunabasededatosrelativaal personaldemaacutesde 600escuelasdeingenieriacuteadelaIndiaEstoincluiriacuteainformaciones diversascomoelnombredelpersonallaescuelarespectivalaexperienciayproyectos ejecutadosetcElcaacutelculoaproximadoparalacreacioacutendeestasimplebasededatosseriacutea aproximadamentede1milloacutenderupias(aproximadamente20000doacutelaresdelosEEUU) ademaacutesdelconsiderabletiempoyesfuerzoqueconllevalatarea42

40 SeguacutendeclaracioacutendelSr PandeyTarkeshwarDirectorGeneraldeEstrategiayPlanificacioacuten deMRIIndia

41 Iacuted 42 SeguacutendeclaracioacutendeBJSunderSinghSistemadeInformacioacutenNacionalparalaCienciayla

Tecnologiacutea(NISSAT)DSIRNuevaDelhi

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C LACAPACIDADDELAINDIAENELAacuteMBITODELASTECNOLOGIacuteASDELA INFORMACIOacuteN

Enelcontextodelarevolucioacutendigitallasbasesdedatosysuproteccioacutenhanadquirido enormeimportanciaComoyasehaexpuestoanteriormenteconlallegadadelas computadoraspersonales43 Internetyvariosotrosfactoreshandadoeltannecesitadoimpulso alaindustriadelasbasesdedatosylehanproporcionadotremendasoportunidadesno solamenteparacrearnuevasbasessinotambieacutenparacomercializarlaseficazmente44A medidaquemaacutesymaacutespersonasutilizanlascomputadorassehamultiplicadoelvalor econoacutemicodelasbasesdedatoselectroacutenicas

Larevolucioacutendigitalhacreadovariasoportunidadesparalaindustriadelasbasesde datosenlaIndiaDeberiacuteaaprovecharselacapacidaddelaIndiaenelaacutembitodelas tecnologiacuteasdelainformacioacutenparacrearycomercializarunaampliavariedaddebasesde datosvaliosasdesdeelpuntodevistacomercialEnlascifrasquefiguranacontinuacioacuten puedeobtenerseunaideadelacapacidaddelaIndiaenelaacutembitodelastecnologiacuteasdela informacioacuten45

1 Entre 1999y 2000secalculaquelaindustriadetecnologiacuteasdelainformacioacutendela Indiaobtuvounosingresosde 370800millonesderupiaso8670millonesdedoacutelaresdelos EEUUuncrecimientodecasiel 50encomparacioacutenconlos 247810millonesderupias (6050millonesdedoacutelaresdelosEEUU)obtenidosen 1998-1999

2 Durantelosuacuteltimoscincoantildeos(1995-2000)laindustriaindiadelastecnologiacuteasdela informacioacutenharegistradouniacutendicedecrecimientoanualcompuestodemaacutesdel 424casi eldoblequeeliacutendicedecrecimientodelasindustriasdelastecnologiacuteasdelainformacioacutenen lamayoriacuteadelospaiacutesesdesarrollados

3 EnlaIndiaelporcentajedelgastodetecnologiacuteasdelainformacioacutencomopartedel productointeriorbrutosesituacuteaactualmenteentornoal 168NoobstanteenlosEstados Unidosdichogastosuperael 6DadaladecisioacutendelGobiernodelaIndiadeaumentarel gastoentecnologiacuteasdelainformacioacutenestaacuteprevistoqueantesde 2008dichogastoalcance el 3delproductointeriorbrutodelaIndia

4 Durantelauacuteltimadeacutecadaelsectordefabricacioacutendetecnologiacuteasdelainformacioacutenha crecidoaunpromedioanualdel 30al 35Asimismolaindustriacuentaconmaacutesde 150 grandesempresasdematerialinformaacuteticoalasqueprestanasistenciamaacutesde 800empresas

43 Laintroduccioacutendelascomputadorascomercialeshadadolugaraldesarrolloyutilizacioacutendelas basesdedatosinformaacuteticasdenominadascorrientementebasesdedatoselectroacutenicasElusode lasbasesdedatoselectroacutenicaspermiteaccedermanipularyutilizarlainformacioacutendemanera muchomaacutesraacutepidaqueenelaacutembitodelasindustriasdelaspublicacionesimpresas

44 LaaparicioacutendeInternethapermitidoaccederalainformacioacutenalbergadaenservidoresremotos yenconsecuencialacreacioacutendeunmercadouniversalparaestetipodeinformacioacuten

45 httpwwwnasscomorgit_industryindic_statisticsaspconsultadoel 8 de enerode 2002 NASSCOM(AsociacioacutenNacionaldeEmpresasdeInformaacuteticayServicios)noessolamenteuna caacutemaradecomerciosetratadeunpuntodereferenciauacutenicosobrecualquierinformacioacuten relativaalaindustriadelainformaacuteticaydelosserviciosdetecnologiacuteasdelainformacioacutenen la India

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subsidiariasypequentildeosproveedoresqueseocupandelensamblajeylafabricacioacutende material

5 Losprogramasinformaacuteticossiguenaportandolaparteprincipaldelosingresosdela industriaindiadetecnologiacuteasdelainformacioacutenDurantelosantildeos 1999-2000losingresosde laindustriadeprogramasinformaacuteticosconstituyeronmaacutesdel 65delosingresosanualesde laindustriaindiadetecnologiacuteasdelainformacioacuten

6 Maacutesde 185empresasdelgrupoFortune 500hancubiertosusnecesidadesdeprogramas informaacuteticospormediodeempresasindiasdedichosector

7 Durantelosantildeos 1999-2000sevendieronmaacutesdeunmilloacutendecomputadoras personalesenlaIndiaGraciasaestolacifradepenetracioacutendelascomputadoraspersonales enlaIndiaascendioacutea 43computadorasporcada 1000personasalfinaldelbienio 1999-2000 (31 de marzode 2000)Noobstantedesdeentonceseliacutendicedepenetracioacutenhaascendidoa cincocomputadorasporcada1000personas(al 31 de diciembrede 2000)

8 LarevolucioacutendeInternethadespegadodemaneraespectacularelnuacutemerode suscriptoresaumentoacutea 900000afinalesdemarzode 2000Estoequivaleacasi 28millones deusuariosdeInternetenelpaiacutesDehechoal 31 de diciembrede 2000lossuscriptoresde Internethabiacuteanaumentadoa 18millones(55millonesdeusuarios)

9 Alolargodelantildeosehanconcedidomaacutesde 460licenciasaproveedoresdeserviciosde Internetprivadosylosproveedoreshananunciadomasivasreduccionesdepreciospara combatirlacompetenciaexcesivaAdemaacutessehapuestoenmarchaunserviciodeconexioacuten internacionalporpartedeproveedoresdeserviciosdeInternetprivados

Entreotrascosasestasestadiacutesticasdemuestranigualmentelosnivelescadavezmayores deutilizacioacutendecomputadorasypenetracioacutendeInternetenelpaiacutesSinlugaradudasestas cifraspodriacuteanparecerreducidasencomparacioacutenconlasdelospaiacutesesdesarrolladosNo obstanteentrelospaiacutesesendesarrollosetratadecifrasimportantesqueauguranunfuturo brillanteparalaindustriadelasbasesdedatosenlaIndia

a) Gestioacutendedatosycontenidos

EnunestudiollevadoacaboporNASSCOMyMckinsey46(denominadoenadelanteel informeNASSCOMMcKinsey)sedemostrabaquelosserviciosbasadosentecnologiacuteasdela informacioacutenpodiacuteanobteneringresosporvalorde 17000millonesdedoacutelaresdelosEEUU enelantildeo 2008Uncomponenteclavedelosserviciosbasadosentecnologiacuteasdela informacioacutenesldquolagestioacutendedatosrdquoEnlaeradelarevolucioacutencientiacuteficaytecnoloacutegica afrontamoselproblemadenopoderdarabastoalvolumencadavezmayordeconocimientos einformacioacutenqueprocedededistintasdisciplinas47Poresoesfundamentalplantear

46 VeacuteaseldquoTheIndianITstrategyrdquo17 de diciembrede 1999NuevaDelhi 47 EnelestudioNASSCOMMckinseysemencionabaelestudioBaldrigeenelquesedeclaraba

queldquolagestioacutendelosconocimientosrdquohapasadoaserunadelasprioridadesmaacutesimportantesde losdirectoresdeempresaUncomponenteclavedelagestioacutendelosconocimientosesla creacioacutendesistemasdealmacenamientodeconocimientoscomolasbasesdedatosylos informesdeinvestigacioacuten

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RESUMENDELESTUDIO

Laentradaenlaeradigitalelconsiguienteaumentodelascreacionesyla generalizacioacutendelasbasesdedatoselectroacutenicashanhechosentirlanecesidaddecontarcon unsistemaqueprotejainclusolasbasesdedatosnooriginalesporejemploaqueacutellasqueno satisfacenlosrequisitosdeoriginalidadodecreatividadquelespermitanacogerseala proteccioacutendelosderechodeautorperoquesinembargoimplicanunainversioacutenoesfuerzos considerables

Esimportanteporlotantodeterminarsihallegadoelmomentodequeaalgunospaiacuteses yenparticularalgunasnacionesendesarrollocomolaIndiaselesotorgueuntipode proteccioacutensui generisporsusldquobasesdedatosnooriginalesrdquoEnlaIndialoanterior dependeraacuteengranmedidadelacategoriacuteaenqueseclasifiquelaindustriadelasbasesde datos

LaindustriadelasbasesdedatosenlaIndia

ElanaacutelisisdeestesectordeactividadeconoacutemicaenlaIndiarevelalosiguiente

a) el80porcientodelosdatosacumuladosenlasbasesdedatostodaviacuteadimanan delaacutembitogubernamental

b) solamenteunapequentildeaproporcioacutendedichosdatos(cercadel40porciento)estaacutea disposicioacutendelpuacuteblicoEl60porcientorestanteestaacuteconstituidoyaseapordatosinternos queconciernenadepartamentosespeciacuteficosyenvirtuddeellonosondeintereacutespuacuteblicoo pordatosldquoconfidencialesrdquoquetocanaacutembitosestrateacutegicoscomolainvestigacioacutenatoacutemica espacialydefensaentreotros

c) aunqueelsectordelasbasesdedatosesunsectorenexpansioacutenporelmomento siguefragmentadoDichafragmentacioacutendificultaladocumentacioacutenyelestablecimientode estadiacutesticasreferentesaestaindustria

d) comosuelesucederconlosdatosgubernamentalesensumayorpartenoson comercializablesFueradelhechodequeelGobiernoalientaunadifusioacutengeneraldelosdatos comoestiacutemuloalainvestigacioacutencientiacuteficaotradelasrazonesporlasquenoson comercializablesesqueengranmedidasondatosbrutosquenecesitanseranalizadosy clasificadosantesdequepuedanseruacutetiles

e) unaacutembitoquehasidoobjetodeciertogradodecomercializacioacuteneseldelos datosteleobservados(RemoteSensingData)ElOrganismoNacionaldeTeleobservacioacuten (cuyasiglaeningleacutesesNRSA)haempezadoacomercializarladiversidaddedatosque generaelprogramainteraliaquevendeadistintospaiacuteses

f) elargumentotradicionaldequesistemasdepropiedadintelectualmaacutesestrictos facilitariacuteanlatrasferenciadetecnologiacuteahacialospaiacutesesendesarrollonosesostieneenelcaso delaindustriadelasbasesdedatosenlaqueelobjetofundamentalsonlosldquodatosrdquo propiamentedichosPorlotantoenvistaquenosehademostradoquelaindustriaesteacutebien desarrolladaniquetengapotencialparaellolanecesidaddecontarenlaIndiaconunsistema separadosui generisparaprotegerestaindustrianosepercibe

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g) actualmenteeltipodeempresasparalasquesehanelaboradobasesdedatosen laIndiaeselmismoqueenotraspartesdelmundoporejemplolasbasesdedatoscon informacioacutenjuriacutedicabancariafinancieradeestudiosdemercadodebolsasdevaloresde ventadepasajeseinformacioacutenturiacutesticaentreotrosTalessectoresposeenventajas competitivasmiacutenimasenfavordelaindustriaindiadebasesdedatosyenconsecuenciaseriacutea precisoobservarloqueocurreenotrossectoresqueconstituyenposiblesnichosconun potencialcomercialconsiderable

h) elpotencialgeneradordedatosylaconsiguientecreacioacutenderiquezaesquizaacutes mayorenlastresampliasesferassiguientes

i) Conocimientostradicionales

Comoelpaiacutesesunadelascivilizacionesmaacutesantiguasdelmundoelacervodelos conocimientostradicionalesesenormeenaacutembitoscomolamedicinatradicionalelfolclore elarteetcSoacutelorecientementeelGobiernohasentidolanecesidaddedocumentardicho conocimientoComoejemplodeellocabecitarlainiciativagubernamentalquecobracuerpo enelprogramatituladoBibliotecaDigitalsobreConocimientosTradicionales(cuyasiglaen ingleacutesesTKDL)yqueimplicalabuacutesquedayconservacioacutendedocumentossobrevarios sistemastradicionalesenelaacutembitodelamedicinacomolamedicinaayurveacutedicayla clasificacioacutencientiacuteficadedichainformacioacutendemaneraqueseadefaacutecilaccesoEsteaugede ladocumentacioacutensetraduciraacuteenquelasbasesdedatosganaraacutenenimportanciaygeneraraacuten ingresosconsiderables

ii) Genologiacutea

Otrodelossectoresquepuedegeneraringresoseslaactividadeconoacutemica relacionadaconelestudiodelosgenomasIndiaesquizaacuteselpaiacutesquetieneunadelas poblacionesmaacutesheterogeacuteneasdelmundoEstadiversidadgeneacuteticapodriacuteaseratractivaparala investigacioacutenmeacutedica

FueradelosdatosrelativosalosgenomashumanoslaIndiafiguraentrelos lugaresdelmundomaacutesimportantesenteacuterminosdebiodiversidadhechoqueladesignacomo unanutridafuentededatossobrelosgenomasdeanimalesplantasymicrobiosEluso potencialdeestafuentededatossobregenomasenormeyvariadapodriacuteaaportaringresos sustancialesalpaiacutes

AdemaacuteselpotencialdelaIndiaenmateriadetecnologiacuteasdelainformacioacuten puedeservirdeapoyoalaindustriadelgenomacatapultandoalpaiacutesalaposicioacutendeliacutederen elsectordelabioinformaacutetica

iii) Tecnologiacuteasdelainformacioacuten

Losprogresosenlastecnologiacuteasdelainformacioacutenhanpermitidoliberaruna ampliagamadebasesdedatosquehandadounimpulsoimportantealaindustriadelasbases dedatosLaposicioacutendelpaiacutescomogranpotenciaenmateriadetecnologiacuteasdelainformacioacuten podriacuteaincrementarseparaayudaradesarrollarlaindustriaindiadebasesdedatos

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ElGobiernohareconocidoestehechoyenunodesusinformeshaidentificadola ldquocreacioacutendebasesdedatosrdquocomounadesusprioridadesElplandeaccioacutendelGrupo EspecialdeTecnologiacuteasdelaInformacioacutencreadoporelGobiernoincluiacuteaalasbasesde datosdentrodeladefinicioacutenmaacutesgeneraldeldquoindustriadecontenidosrdquoeidentificabalas formasylosmediosquepodriacuteadesarrollarlacitadaindustria

ReacutegimenJuriacutedico

SibienelreacutegimendederechodeautordelaIndiaseaplicaconrigoryhastalafechaha estadoinparimateriaconladoctrinabritaacutenicadelldquosudordelafrenterdquounadecisioacutenreciente delTribunalSupremodeDelhipareceponerendudaqueelreacutegimenindiodeproteccioacutendel derechodeautorseapliquealasbasesdedatosldquonooriginalesrdquoAdemaacutescomoelpaiacutesnoha reconocidoseparadamenteelperjuicioporcompetenciadeslealoporapropiacioacutenindebida estederechoquereconoceelDerechoconsuetudinarioanglosajoacutenpuedeenconsecuenciano aplicarseparaprotegerenlaIndialosesfuerzosdelaindustriadelasbasesdedatos

Dentrodeestemarcoyparaatraermaacutesinversioneshacialaindustriadelasbasesde datosesfundamentalqueelpaiacutesdispongadeunreacutegimendeproteccioacutenqueabarquelasbases dedatosnooriginales

Conclusioacuten

LaIndiaesunpaiacutesldquoantiguoheterogeacuteneoydeespiacuteritumatemaacuteticordquoSuldquoantiguumledadrdquose traduceenlainmensidaddesusldquoconocimientostradicionalesrdquoSuldquoheterogeneidadrdquoenla extremavariedaddelpotencialgeneacuteticodesusciudadanosyenconsecuenciaensuriquezade datosrelativosalosgenomasSuldquoespiacuteritumatemaacuteticordquosetraduceensucapacidadenmateria detecnologiacuteasdelainformacioacutenquepuedeutilizarseengeneralcomopuntodeapoyodela industriadelasbasesdedatos

Elproblemapotencialdelafaltadeaccesopodriacutearesolversedefiniendoexcepciones especiacuteficasquefavorezcanalacomunidaddeinvestigadoresyacadeacutemicosElargumentode quelosdatosgubernamentalesnosoncomercializablesnoesmuysoacutelidosisetieneencuenta queelGobiernoindiohaempezadorecientementeacomercializarsusdatosenespecialen losaacutembitosqueutilizantecnologiacuteadepuntacomolateleobservacioacutenYloqueesauacutenmaacutes importanteenestostiemposenquecadadiacuteaseproducentoneladasdedatossedeberiacutea estructurarelreacutegimendeproteccioacutendetalmaneraquenoseprotejanlosdatossimplessino solamentelasbasesdedatosquesuponeninversionesyorecursosconsiderablesSedeberiacutea tambieacutendefinirclaramenteloqueesunaldquobasededatosrdquo

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ESTUDIO

METODOLOGIacuteA

Comoelmismotemasugiereelpresentedocumentoesunestudiodelaindustriadelas basesdedatosenlaIndiaafindedeterminarsiestaacutejustificadalaproteccioacutendela creacioacutenproduccioacutendebasesdedatosnooriginales

ComolaindustriadelasbasesdedatosenlaIndianoestaacuteorganizadaactualmenteha resultadomuydifiacutecilconseguirdatosestadiacutesticasfundamentadosrelativosadichaindustria Portantolascifrasyperspectivasdelaindustriasehanbasadoengranparteenentrevistas mantenidasconpersonasqueocupanpuestosfundamentalesenlaindustrialascifrasque estaspersonashanofrecidosonenelmejordeloscasosaproximadasAdemaacutesdeestas entrevistassehanobtenidootrosdatosrelativosalaindustriaenInternet

Eldocumentosesubdivideendistintoscapiacutetulostalycomofiguraacontinuacioacuten

ndash EnlaIntroduccioacutenseofreceunpanoramaampliodelaindustriadelasbasesde datosengeneralylosdistintosproblemasdeldquoproteccioacutenrdquoquehansurgidoenlaeradigital actual

ndash EnelCapiacutetulo IsepasaaexaminarlaindustriadelasbasesdedatosenlaIndia incluidoelsectorprivadoyelgubernamentalComolacuestioacutendelaproteccioacutendelasbases dedatosnooriginaleshaadquiridounaimportanciaenormehabidacuentadelarevolucioacuten digitalestecapiacutetulosecentraraacuteasimismoenlacapacidaddelaIndiaenelaacutembitodelas tecnologiacuteasdelainformacioacutenyelpotencialconsiguienteparaproducirmaacutesbasesdedatos

ndash EnelCapiacutetulo IIseexponedetalladamentelarespuestajuriacutedicaaescala internacional(enparticularlarespuestaeuropeaydelosEstadosUnidos)alosproblemas planteadosporlaindustriadelasbasesdedatosengeneral

ndash EnelCapiacutetulo IIIsedescribeelsistemajuriacutedicodelaIndiaenrelacioacutenconla proteccioacutendelaindustriadelasbasesdedatos

ndash EnlaConclusioacutensesubrayaelhechodequeresultaimperativalaproteccioacuten adicionaldeestaindustriaflorecienteenlaIndiaNoobstantetendraacutenqueestablecerse determinadasexcepcionesconcretasafindevelarporquelacomunidadcientiacuteficae investigadorapuedautilizarlibrementelasbasesdedatos

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INTRODUCCIOacuteN

Enlasociedaddelainformacioacutenposeenunvalorinmensolasbasesdedatosque contienentodaclasedeinformacionesyremitenaellaspresentaacutendolasdemanerafaacutecilmente accesibleLasbasesdedatossonunelementovitaleneldesarrollodelainfraestructura globaldelainformacioacutenyuninstrumentoesencialparalaproteccioacutendelprogreso econoacutemicoculturalytecnoloacutegico1

Elpanoramageneraldelaindustriadelasbasesdedatoshavariadoconsiderablemente alolargodelosantildeosdebidoalosavancestecnoloacutegicosqueproporcionannuevosmediospara ponerlosproductosdelainformacioacutenadisposicioacutendelosconsumidoresLaconvergenciade lastecnologiacuteasdelainformaacuteticadigitalydelastelecomunicacionesenladeacutecadade 1990ha dadolugaraunaugesinprecedentesenlaindustriadelainformacioacuten2Nosolamenteseha simplificadolarecoleccioacutencompilacioacutenyordenacioacutendelainformacioacutensinoqueseha facilitadosudifusioacutenydistribucioacutenSinlugaradudasestohacreadounaenormecapacidad demovilizacioacutenyexpansioacutendelosrecursoscientiacuteficosyteacutecnicosaescalamundial3

Enconsecuenciaseentiendeporindustriadelasbasesdedatosdistintasactividades comercialesynocomercialesrelativasalasbasesdedatosbibliograacuteficastextualesy estadiacutesticasasiacutecomoalosmaterialesdeinformacioacuteneducacioacutenyentretenimientoenforma electroacutenicaincluidoslossoportessonorosvideograacuteficosydemultimedios

Comolosavancestecnoloacutegicoscambiancontinuamentelospropietariosdelasbasesde datosestaacutenconstantementeobligadosaefectuarinversionessustancialesparaseguirelritmo dedichosavancesNoobstantecabeafirmarquelosregiacutemenestradicionalesdepropiedad intelectualhansidoincapacesdeprotegerlosinteresesdelospropietariosdelasbasesde datosPorconsiguientelosproveedoresdebasesdedatoshanpresionadoaloslegisladores detodoelmundoparaqueproporcionenderechossui generissobreelcontenidodesusbases dedatosafindesalvaguardarlasinversionesquetienenqueefectuarenlarecoleccioacuten compilacioacutenygestioacutendedichasbases4

1 PreaacutembuloalproyectodeTratadodelaOMPIrelativoalaPropiedadIntelectualrespectodelas BasesdeDatosdisponibleenhttpwwwwipointspadiploconf6dc-shtmconsultado el 3 de enerode 2002

2 VeacuteaseporejemploRobertPMergesldquoTheEndofFrictionPropertyRightsandContractin theldquoNewtonianrdquoWorldofOnlineCommercerdquo12BerkeleyTechLJ(1997)JulieECohen ldquoLochnerinCyberspaceTheNewEconomicOrthodoxyofRightsManagementrdquo97Mich LR462(1998)

3 ldquoElusodelascomputadorashahechoviabledesdeelpuntodevistaeconoacutemicolarecopilacioacuten almacenamientoysuministrodeenormescantidadesdedatosenunaeacutepocaenquelacontinua expansioacutendelasbasesdedatossehaconvertidoenlabasedelosconocimientosespecialmente enlascienciasquedependendelaobservacioacutenrdquo(Traduccioacutenoficiosa)VeacuteaseelCapiacutetulo IV ldquoBitsofPowerrdquocfJHReichmanyPamelaSamuelsonldquoIntellectualPropertyRightsin Datardquo50VandLR51(1997)

4 VeacuteaseJHReichmanyPamelaSamuelsonldquoIntellectualPropertyRightsinDatardquo50Vand LR51(1997)

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CUESTIONESPROBLEMAacuteTICAS

Acontinuacioacutensesubrayanlasprincipalescuestionesproblemaacuteticas

1 iquestNecesitaunpaiacutesendesarrollocomolaIndiaunalegislacioacutensui generisparala proteccioacutendelasbasesdedatosnooriginales

2 Encasoafirmativoiquestcoacutemosereconciliaestederechoconelsuministrodeaccesoala informacioacutensinimpedimentosporpartedelacomunidadcientiacuteficaeinvestigadora

Acontinuacioacutenseampliacuteanestascuestionesproblemaacuteticas

1 Laindustriadelasbasesdedatoshatenidocomopreocupacioacutenprincipalalahorade solicitarelfomentodelaproteccioacutenposeerrecursosjuriacutedicoseficacescontraelproblemade lasinfraccionesSeafirmadelamaneramaacuteseneacutergicaposiblequelainfraccioacutenpirateriacutea podriacuteaconvertirseenunacortapisaparalacreacioacutendenuevasbasesdedatosconvalor antildeadidoLaaparicioacutendelasbasesdedatoselectroacutenicashaprovocadoelaumentodela pirateriacuteapuestoqueresultacarofabricarunabasededatosperoesbaratocopiarla5

Asimismoseafirmaquegraciasaunaproteccioacutenjuriacutedicaeficazlosproveedoresdebasesde datostendriacuteanlaconfianzanecesariaparadifundirvoluntariamentelosdatosydeestemodo hacerqueseamaacutesfaacutecilelaccesoalainformacioacuten

2 Lasolicituddeproteccioacutenadicionalporpartedelaindustriadelasbasesdedatosha suscitadountumultuosodebateacercadelniveldeproteccioacutenqueestaacutejustificadodemanera talquenoseobstaculiceindebidamenteelaccesoalainformacioacutenLacomunidadcientiacutefica yacadeacutemicasehaopuestodesdesiemprealaexigenciadeproteccioacutenadicionaldelaindustria delasbasesdedatosEstascomunidadessostienenqueloshechosylasideassonlos componentesbaacutesicosdeldiscursointelectualynodeberiacuteandesplazarsedeldominiopuacuteblico Asiacutetemenqueelalcancedelaproteccioacutensolicitadoporlaindustriadelasbasesdedatosdeacute lugardemanerainevitableapequentildeosmonopoliosdelainformacioacuten

Elargumentomaacutescontundentepresentadoporlacomunidadcientiacuteficaencontradelos intentosdetransformacioacutendelosdatosenproductoscomercializablesesqueconestose pondriacuteaenpeligrolainvestigacioacutenbaacutesicayaplicadaCorrelaopinioacutendequeel reconocimientodelaspreocupacioneseincentivoslegiacutetimosdelosfabricantesdebasesde datoscomercialesnodeberiacuteadarlugararestriccionesindebidasparalacomunidadcientiacutefica eneldesarrollodesusactividadeslegiacutetimasqueposeenunvalorinmensoparalasociedad EnpalabrasdePaulADavid6

ldquoDesconocemosrealmentehastadoacutendepuedellegarlacorrienteactualde privatizacioacutendelosconocimientoscientiacuteficosytecnoloacutegicosantesdequecomiencea menoscabarseriamentelaestructuraheredadadefraacutegilesconvencioneseinstituciones queprestanasistenciaalasactividadesdeinvestigacioacutencooperativasponiendoen

5 DehecholaUnioacutenEuropeahabiacutealimitadoinicialmentesuproyectodedirectivasui generisa losmedioselectroacutenicosUacutenicamentedespueacutesamplioacuteesteproyectoalosmediosimpresos VeacuteaseReichmanNota 4

6 PaulADavidldquoTheDigitalTechnologyBoomerangNewIntellectualPropertyrightsthreaten globalldquoopensciencerdquo(Veacuteasewww-econstanfordedufacultyworkpswp01005pdf consultadoel 7 de enerode 2002)

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marchadeestamaneralacontraccioacutendelaacutembitomundialdelalibreinvestigacioacuten cientiacuteficardquo(Traduccioacutenoficiosa)

Lacomunidadcientiacuteficaalegaquenoexisteningunajustificacioacutenparaestablecerviacuteas adicionalesdeproteccioacutenparalasbasesdedatosyaquelosrecursosjuriacutedicosexistentesson suficientesparaprotegereficazmentealosproveedoresdebasesdedatosAsiacutesesostiene quelaafirmacioacutendequelosinversoresquedandesalentadosporlaideadequeexisteuna faltadeincentivossiguesiendoanecdoacuteticaeinfundada

I LAINDUSTRIADELASBASESDEDATOSENLAINDIA

EncuantoasiexisteunaldquoindustriadebasesdedatosrdquoespeciacuteficadelaIndiatal afirmacioacutenesdebatibleNoobstanteaunquelaindustriapuedaaparecerfragmentadaeneste momentoesinnegableelhechodequecuentaconungranpotencialdecrecimiento

LamayoriacuteadelasbasesdedatosenlaIndiatodaviacuteasiguenprocediendodelaacutembito gubernamentalUncaacutelculoconservadordelporcentajedebasesdedatosgubernamentales existentesenlaIndialassituacuteaenel 80deltotaldelasbasesdedatoscreadasproducidasen elpaiacutes7

Dehecholaindustriadelasbasesdedatosesunsectorenexpansioacutenqueseapoya ampliamenteenlaproduccioacutendedatosdelosorganismosgubernamentalesdatosquea continuacioacutenseprocesanconarregloalosrequisitosespeciacuteficosdelaempresaindustriaen particularSecalculaqueaproximadamenteel 80delosdatoscontenidosenlasbasesde datoscreadasporempresasprivadasprocedendebasesdedatosorganismos gubernamentales8Sinembargoaunqueel 80delosdatosproducidosenlaIndiaproceden delGobiernouacutenicamenteunapequentildeaproporcioacuten(cercadel 40)estaacuteadisposicioacutendel puacuteblico9El 60restanteestaacuteconstituidopordatosinternosqueconciernenadepartamentos especiacuteficosyenvirtuddeellonosondeintereacutespuacuteblicoopordatosldquoconfidencialesrdquoque tocanaacutembitosestrateacutegicoscomolainvestigacioacutenatoacutemicaespacialydefensaentreotros

A BASESDEDATOSGUBERNAMENTALES

Enlaactualidaddistintosorganismosgubernamentalesseocupandela recopilacioacutenproduccioacutendegrandescantidadesdedatosincluidoslosdatosrelativosala economiacuteademografiacuteasociodemografiacuteaagriculturacomerciocomunicacioacutenenergiacutea medioambientefinanzasrecursosalimentariosycivilessanidadybienestardelafamilia interiordesarrolloderecursoshumanosindustriainformacioacutenyradiodifusioacutenjusticia asuntosparlamentariosyturismopersonalreivindicacionesyquejasdelpuacuteblicoy pensionespetroacuteleoygasnaturalplanificacioacutenprogramasejecucioacutencienciaytecnologiacutea siderurgiayminastransporteterrestreydesarrollourbano

7 SeguacutendeclaracioacutendelDr ChandraGuptaJefedeRecopilacioacutendeDatosComputarizados CSIR(caacutelculoaproximado)

8 Iacuted 9 Iacuted

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Comosuelesucederconlosdatosgubernamentalesestosdatosnosehan comercializadoensumayorparteFueradelhechodequeelgobiernoalientaunadifusioacuten generaldelosdatoscomoestiacutemuloalainvestigacioacutencientiacuteficaotradelasrazonesporlas quenosecomercializanesqueengranmedidasondatosbrutosquenecesitanseranalizados yclasificadosantesdequepuedanseruacutetiles

a) Basesdedatoscientiacuteficas

Entrelasbasesdedatosgubernamentaleslasmaacutesdestacadassonlasbasesdedatos cientiacuteficas10Dehechosecalculaquehaymaacutesde 40institutosdeinvestigacioacutenenlaIndiaal amparodelConsejodeInvestigacioacutenCientiacuteficaeIndustrial(CSIR)queseocupandela recopilacioacutenyproduccioacutendedatosbasesdedatoscomercializadosmediantepublicacioneso enCD-ROM

Porejemplo

bull ElInstitutoNacionaldeOceanografiacuteadeGoaposeedatosvaliososrelativosa gasoductosrutassubmarinasestudiossiacutesmicossuperficialesestudiosdefondos marinosyestudiosmagneacuteticos

bull ElInstitutoNacionaldeInvestigacioacutenBotaacutenicadeLucknowposeealparecerdatos importantessobreelementoscomolaslentejas

bull ElInstitutoIndiodelPetroacuteleodeDehradunposeealparecerdatosimportantessobre elpetroacuteleoysusproductosderivadosenlaIndia

bull ElEstudioGeograacuteficodelaIndiaposeealparecerdatosimportantesrelativosala actividadsiacutesmicalosrecursosmineraleslaexplotacioacutendelsueloyelcontroldela repercusioacutenenelmedioambiente

bull ElConsejodeEspeciasdeCochinposeedatosvaliosossobrelasespeciasindiasque seutilizanparapromoverlasexportacionesy

bull Otrosorganismosrecopilandatossobrerecursosbioloacutegicoscomolasplantas medicinales(susnombrespresenciacaracteriacutesticasyusos)

b) NIC

Entrelosorganismosgubernamentaleselquesemuestramaacutesactivoenla creacioacutenelaboracioacutendebasesdedatoseselCentroNacionaldeInformaacutetica(NIC)ElNIC prestaserviciosaacadeacutemicosinvestigadoresprofesionalesyempresariosfacilitaacutendoles distintasinformacionesAcontinuacioacutensesubrayanvariasdeellas

Seguacutenuncaacutelculoaproximadoexistencercade 400a 500basesdedatosenelaacutembitocientiacutefico enlaIndia

10

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ndash Sistemadeinformacioacutendedistrito(DISNIC)elprogramaDISNICfacilitael desarrolloyanaacutelisisdebasesdedatos(espacialesynoespaciales)paraprestarasistenciaenla tomadedecisionesen 27sectoresEntreestosfiguranlaeducacioacutenlaindustriala agriculturalascooperativaslaplanificacioacutenaescalareducidaetcEsteprogramafunciona encercade 460distritosdelpaiacutesLaejecucioacutendelprogramaDISNICfacilitalaplanificacioacuten deldesarrolloylaadministracioacutenflexibledesdelamismabase

ndash CourtNICCourtNICesunsistemadeinformacioacutenfaacutecildeutilizarconcebido parasuministrarinformacioacutensobrecasospendientesanteelTribunalSupremodelaIndiaLa informacioacutendisponibleenCourtNICincluyeentreotroselnombredelcasoasiacutecomola situacioacutenenquesehalla

ndash GISTNIC(TerminalGeneraldeServiciosdeInformacioacutenndashCentroNacionalde Informaacutetica)esunabasededatosenliacuteneadelNICqueofreceserviciosderecuperacioacutende informacioacutenenliacuteneaapartirdesusaacutembitosestaacuteticosycasiestaacuteticosqueabarcandistintas disciplinascomolabasesdedatosdelcensodepoblacioacutendelaIndiaparalasupervisioacuten econoacutemicalabasesdedatosdeequipamientosruraleslabasesdedatosdetecnologiacutearural laguiacuteaturiacutesticadelaIndialosperfilesdedistritolasuniversidadesyescuelasuniversitarias delaIndialabasesdedatossobrecienciasytecnologiacuteastradicionalesdelaIndiaetceacutetera

c) Datosteleobservados

Unaacutembitoquequizaacuteshasidoobjetodeciertogradodecomercializacioacuteneseldelos datosteleobservados(RemoteSensingData) Elorganismogubernamentalfundamentalque seocupadeestetipodecreacioacutendedatoseselOrganismoNacionaldeTeleobservacioacuten (NRSA)unainstitucioacutenautoacutenomapatrocinadaporlaOrganizacioacutenIndiadeInvestigacioacuten Espacial(ISRO)responsabledelaadquisicioacutenprocesamientoysuministrodedatos obtenidospormediodesateacutelitesdeteleobservacioacuten11

Losdatosdelossateacutelitesindiosdeteleobservacioacuten(ISR)seutilizanparadistintas aplicacionesdeestudioygestioacutenderecursosporejemplo

bull Caacutelculodelasuperficiecultivadaantesdelacosechayprevisionesdeproduccioacuten deloscultivosprincipales

bull Cartografiacuteadezonasexpuestasainundacionesyevaluacioacutendelosdantildeos provocadosporlasinundaciones

bull Caacutelculodeescorrentiacuteadebidaaldeshieloparalaplanificacioacutendelusodelaguaen proyectosaguasabajo

bull Estudiosforestales bull Estudiosdellitoral bull Aplicacionescartograacuteficas

ElNRSAtambieacutendirigeelInstitutoIndiodeTeleobservacioacutendeDehraDunqueactualmente proporcionaalosusuariosdatosprocedentesdecuatrosateacutelitesindiosdeteleobservacioacuten(la serieIRS)

11

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Secreequelosdatosrecopiladosdeestamaneraporlossateacutelitesindioscomoel IRS 1CyelIRS 1Dposeenunaresolucioacutendegrancalidad12yungranvalorcomercial13

EntrelasrelacionescomercialesdelISRONRSAfiguralasiguiente

bull LaempresaestadounidenseS1 -EOSATrecibeycomercializalosdatosdelIRSa escalamundial

bull RecientementeelNRSAhaestablecidounacuerdodedistribucioacutendedatosde sateacuteliteconlaempresaBPLInnovisioacutenTechnologiesPvtLtd(India)Pormedio deesteacuerdoBPLestaacuteautorizadaadistribuirlosdatosdesateacuteliteadquiridospor elNRSAausuariosdelaIndiauacutenicamenteenelsectorprivadoEstaacuteprevistoque elaccesoyloscompromisosdeBPLconlasentidadesprivadasquedesarrollansus actividadesenlaesferadelaaltatecnologiacuteayeldesarrollodelainfraestructura provoquenunaumentosignificativodelautilizacioacutendelateleobservacioacutenparalos proyectosdeinfraestructuraenelaacutembitodelastelecomunicacioneslasviacuteasy caminoselsuministroeleacutectricolospuertoslosgasoductosetc

bull EntrelosclientesdeISRONRSAfiguranvariosgobiernoscomoeldeSudaacutefrica NepalBangladeshSri LankaIndonesiaetc

ActualmenteISRONRSAvendeporteacuterminomediounos 18000productosdedatosal antildeo14ISRONRSAtieneintencioacutendecaptarunapartesustancialdelcrecientemercado mundialdedatosbrutos(aproximadamente 500millonesdedoacutelaresdelosEstadosUnidos) asimismotieneprevistoponerenoacuterbitaelsateacuteliteCartosat-1(de 25metrosderesolucioacuten)y elCartosat-2(1metroderesolucioacuten)enel 2002yel 200315

Portantosomostestigosdelatendenciagradualdelgobiernoaaprovecharsus capacidadesdecreacioacutendedatosenesferasdesuperioridadtecnoloacutegica

12 LaIndiahapuestorecientementeenoacuterbitaunsateacutelitedetecnologiacuteaexperimentalque proporcionaimaacutegenesdeunmetroderesolucioacutenVeacuteaseldquoOverviewofIndianGISIndustry Year 2001rdquoVeacutease httpwwwgisdevelopmentnetnewsoverviewoverviewhtm(consultado el 3de enerode 2002)

13 Lasempresasdetelecomunicacioacutendedistintospaiacutesesutilizanlosdatosteleobservadospara instalarsuscables

14 Veacutease http2025432164testmainDDHTML(consultadoel 8de enerode 2002)No obstantelascifrasdeingresostodaviacuteanosonoacuteptimasEnelinformede 1998delCAG (InterventorgeneraldelaIndia)sedeclarabalosiguienteldquoAunquesehaproducidoun aumentocontinuodelarecopilacioacutendedatosantildeotrasantildeosuventautilizacioacutennoseha mantenidoalmismoritmordquo(Traduccioacutenoficiosa)Veacutease httpwwwcagindiaorgreportsscientific1999_book1overviewhtmconsultadoel 3de enero de 2001

15 Veacutease httpwwwcagindiaorgreportsscientific1999_book1overviewhtmconsultadoel 3 de enerode 2001

SCCR75 paacutegina12

d) LaIndiaantiguadatossobreldquoconocimientostradicionalesrdquo

Otrosectorqueposeeunenormepotencialfinancieroeseldelosldquoconocimientos tradicionalesrdquoComolaIndiaesunadelascivilizacionesmaacutesantiguasdelmundoelacervo delosconocimientostradicionalesesenormeenaacutembitoscomolamedicinatradicionalel folcloreelarteetcSoacutelorecientementeelGobiernohasentidolanecesidaddedocumentar dichosconocimientosEsteaugedeladocumentacioacutensetraduciraacuteenquelasbasesdedatos ganaraacutenenimportanciaygeneraraacuteningresosconsiderablesComoejemplodeellocabecitar lainiciativagubernamentalquecobracuerpoenelprogramadenominadoBibliotecaDigital sobreConocimientosTradicionales(TKDL)

Esteprogramaconcebidoenoctubrede 1999porelDepartamentodeSistemasde HomeopatiacuteaMedicinaldelaIndia(ISMH)correactualmenteacargodelInstitutoNacionalde ComunicacioacutenCientiacutefica(NISCOM)Esteprogramaimplicalabuacutesquedayconservacioacutende documentossobrevariossistemastradicionalesenelaacutembitodelamedicinacomola medicinaayurveacutedicaylaclasificacioacutencientiacuteficadedichainformacioacutendemaneraqueseade faacutecilacceso16Lageacutenesisdeestainiciativadescansaenlaprotestageneralizadacontrala concesioacutendepatentesdesistemasindiosdeconocimientostradicionalesenlosEstados Unidos17

ElproyectodeTKDLpretendeclasificarlosconocimientostradicionalessobrelabase deunnuevosistemadeclasificacioacuten(conocidocomoClasificacioacutendeRecursossobre ConocimientosTradicionalesTKRC)18Laclasificacioacutenestaraacutemaacutesomenosdeconformidad conlaclasificacioacutenenlaquesebasalaClasificacioacutenInternacionaldePatentes(IPC)19

AunqueensusinicioslaTKDLeraunamedidadereaccioacutenalhechodequelos conocimientostradicionalesdelaIndiafuerancomercializadospormediodelaconcesioacutende patentesenlaactualidadelGobiernosehadadocuentadelvalordeesetipodebasesde datosyestudiasucomercializacioacuten20DehechocomoelprogramadeTKDLtraeriacuteaconsigo

16 VeacuteaseelDr RAMahelkarDirectorGeneraldelCSIRldquoIntellectualPropertyRightsandthe thirdworldrdquo CSIRNuevaDelhi

17 Porejemploel 28 de marzode 1995seconcedioacuteadosciudadanosindiosradicadosenlos EstadosUnidoslapatentedelosEstadosUnidos 40504porelldquousodelacuacutercumaenla cicatrizacioacutendeheridasrdquoEnestapatentequeseasignoacutealCentroMeacutedicodelaUniversidadde Mississippi(EstadosUnidos)sereivindicabaldquolaadministracioacutendeunacantidadefectivade cuacutercumapormedioderaiacuteceslocalesyoralesparafacilitarlacicatrizacioacutendeheridasrdquocomoun procedimientonuevoElCSIR(ConsejodeInvestigacioacutenCientiacuteficaeIndustrialdelaIndia)se opusoalapatenteylocalizoacute 32referencias(algunasdelascualescontabanconmaacutesde 100antildeos deantiguumledad)enlasquesemostrabaquelanovedadreivindicadadelacuacutercumaformabaparte delosconocimientostradicionalesdelaIndiaVeacuteaselaNota 16

18 VeacuteaseelinformesobreelGrupoEspecialsobrelaBibliotecaDigitaldeConocimientos Tradicionales(TKDL)mayode 2000NuevaDelhi

19 LamayoriacuteadelosexaminadoresdepatentedelmundoutilizalaIPCduranteelexamende patentesAunquelaIPCcuentaconmaacutesdeunmilloacutendesubgrupospararecuperarinformacioacuten sobremodernasinvencionescientiacuteficasuacutenicamentedestinaunodedichossubgruposa recuperarinformacioacutensobreldquoplantasmedicinalesrdquoComolaTKDLdelaIndiatendraacute informacioacutensobre 5000subgrupossuinclusioacutenenlaIPCaumentaraacutelacalidaddelexamende patentesdemanerasustancial

20 ElInstitutoNacionaldeComunicacioacutenCientiacutefica(NISCOM)queeseloacuterganoprincipalque desarrollaestabibliotecadeconocimientostradicionalesintentaestablecerunmecanismo

[Siguelanotaenlapaacuteginasiguiente]

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latraduccioacutendelabasesdedatosacuatroidiomasinternacionalesaumentariacuteaenormemente laposibilidaddequedichasbasesdedatosaccedieranalmercadointernacionalloque supondriacuteaunaentradadeingresosparaelpaiacutes

PorsupuestolabasededatoscreadaporelproyectoTKDLreuniriacuteafaacutecilmentelas condicionesnecesariasparasuproteccioacutencomobasededatosoriginalenvirtuddelreacutegimen existentedederechodeautor21Sinembargohabidacuentadelhechodequeestainiciativa relativaalosconocimientostradicionalesserviriacuteadeacicateaotrosparautilizardichosdatos esbastanteposiblequealmismotiemposurjanvariasbasesdedatosnooriginales22Eneste contextoresultafundamentalqueelreacutegimenactualdederechodeautorseacomplementado porunsistemasui generisdemaneratalqueseprotejantodaslasbasesdedatosde conocimientostradicionalesestofacilitariacutealacomercializacioacutenyelintercambiodedichos datos

AdemaacutesdelhechodequelabasededatosdeTKDLestariacuteaprotegidacomobasede datosoriginalenvirtuddelaLeydeDerechodeAutorde 1957lamencionadabasededatos tambieacutenestariacuteaprotegidamediantelautilizacioacutendefiligranasyotrasmedidastecnoloacutegicas

e) ldquoLadiversidaddelaIndiardquobasesdedatossobregenomas

LallegadadelProyectodelGenomaHumano23provocoacutelacreacioacutendeenormes cantidadesdedatosrelativosalosgenomasAunqueestosdatosteniacuteanqueseranalizados posteriormenteantesdepoderobtenerinformacionespraacutecticassucreacioacutencomenzoacutea adquiririmportanciacomercial24Trashaberfinalizadoldquoenbuenaarmoniacuteardquoelprimer borradordelgenomahumanolaprimaverapasadaelConsorcioInternacionalde SecuenciacioacutendelGenomaHumano25yCelera26 todaviacuteamantienenopinionesdivergentes

[Continuacioacutendelanotadelapaacuteginaanterior]

medianteelquelosexaminadoresdepatentepuedanaccederlibrementeaestabasededatos mientrasquelosusuariosparticularesdeberaacutenpagarpordichosservicios(seguacutendeclaracioacutendel Sr VKGuptaDirectordelNISCOM)

21 LaLeydeDerechodeAutordelaIndiade 1957protegelascompilacionesybasesdedatos originalescomoldquoobrasliterariasrdquoComolaTKDLsecrearaacuteutilizandouncomplejomecanismo declasificacioacutenconocidocomoTKRCresultaevidentequelabasededatoscreadadeesta maneraseriacuteaacreedoradeproteccioacutenporderechodeautorEnelprimercasodelahistoriade infraccioacutendederechosdeautorenliacutenealostribunalesindioshanprohibidoaunaparteitaliana copiarlabasededatosherbariadeunaempresafarmaceacuteuticaindiaTheHimalayaDrug Company

22 DehechoenelpasadoelmismoNISCOMhareunidodatossobrevariasplantasmedicinales indiasendistintasbasesdedatos

23 ElProyectodelGenomaHumanoeraunproyectode 15antildeosdeduracioacuteny 3000millonesde doacutelaresdepresupuestoqueteniacuteaporfinidentificaryhacerunmapadetodoslosgenesdel genomahumanoRecientementesehadifundidounprimerborradordelgenomahumano

24 AunqueelProyectodelGenomaHumanocomenzoacutecomoproyectodeinvestigacioacutenen colaboracioacutenapartirdeldescubrimientodegrandescantidadesdedatosrelativosalosgenomas quepodiacuteandarlugaralacreacioacutendeproductosterapeacuteuticosvaliososdesdeelpuntodevista comercialinvestigadoresprivadoscomenzaronaintentarreivindicarderechosdepropiedad sobredichainformacioacuteninclusomediantelasolicituddepatentes

25 Veacuteasehttpwwwnaturecomgenomicshumanindexhtmlconsultadoel 5 de enerode 2002 26 Veacuteasehttpwwwsciencemagorgcgicontentfull29155071304consultadoel 5 de enero

de 2002

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respectodesideberiacuteaotorgarseaCeleralaproteccioacutendelapropiedadintelectualgeneradaen losresultadosdesustrabajosdesecuenciacioacutenMientrasqueelConsorcioponelas secuenciasadisposicioacutendetodoelmundodemodogratuitoenInternet27 Celeramantiene sussecuenciaseneldominioprivadoyuacutenicamenteproporcionaaccesoaellasencondiciones comercialesaunqueotorgaellibreaccesoausuarioscualificadosdelaacutembitouniversitario28

ElGobiernoindioenconcordanciaconlanormadelProyectodelGenomaHumanode facilitarlainvestigacioacutencientiacuteficamedianteladistribucioacutensinrestriccionesdelosdatosha comenzadoaponeradisposicioacutendelpuacuteblicosusdatosrelativosalosgenomas29

AunqueelGobiernonohapensadotodaviacuteaencomercializarlosdatosrelativosalos genomasesobvioquelosdatosdelaIndiaenrelacioacutenconlosgenomastendriacuteanungran valorcomercialenelmercadoAcontinuacioacutenseexponenlasrazonesdeestaafirmacioacuten

bull ComolaIndiaposeeunaquintapartedelapoblacioacutenmundiallosdatosrelativos alosgenomasdelpaiacutesquizaacutesseanlosmaacutesdiversosyportantoresultenideales paraelanaacutelisisgeneacutetico

bull Esposiblequesehallennumerososcasosdedesoacuterdenesgeneacuteticosinusuales simplementedebidoaltamantildeodelapoblacioacuten

bull Esposiblequelamitaddelasmutacionesgeneacuteticasdelmundotenganlugarenla India

bull LaIndiacuentacongrannuacutemerodepracticantesdelamedicinaqueposeengran competenciamodernaexperienciacliacutenicayunaampliareddehospitalescliacutenicas ycentrosdesaludadiferenciadeotrasmuchasnacionesendesarrolloloque facilitadeestamaneralatomademuestrasyelanaacutelisisraacutepidodemuestrasde sangretejidos30

AdemaacutesdelosdatosrelativosalosgenomashumanoslaIndiafiguraentreloslugares delmundomaacutesimportantesencuantoaladiversidadbioloacutegicahechoqueladesignacomo unanutridafuentededatossobrelosgenomasdeanimalesplantasymicrobiosEluso potencialdeestafuentededatossobregenomasenormeyvariadapodriacuteaaportaringresos sustancialesalpaiacutes

27 VeacuteasehttpwwwncbinlmnihgovUnigeneHsHomehtmlconsultadoel 5 de enerode 2002 28 VeacuteanselascondicionesdelAcuerdoAutomaacuteticodeAccesoLibredeCeleradisponibleen

httppublicationsceleracompubsitetermscfmconsultadoel 5 de enerode 2002 29 EstasbasesdedatosseestablecieronenelInstitutoIndiodeCiencia(IIS)deBangalorela

UniversidaddePunelaUniversidadJawaharlalNehru(JNU)deNuevaDelhiyelInstitutode TecnologiacuteaMicrobioloacutegica(IMTech)deChandigarhEnestasbasesdedatosfiguransitiosde reacuteplicadeotrasbasesdedatosinternacionales

30 SamirKBrahmachariSuparnaGuptayMitaliMukerjildquoGenomicsPredictiveMedicineand DrugsofTomorrowrdquoNewMillenniumLecturesCelebrationsofSciencendashNationalInstituteof ScienceCommission1999

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f) Bioinformaacutetica

AdemaacuteselpotencialdelaIndiaenmateriadetecnologiacuteasdelainformacioacutenpuede servirdeapoyoalaindustriadelgenomacatapultandoalpaiacutesalaposicioacutendeliacutederenel sectordelabioinformaacuteticaComoyasehamencionadoanteriormentelaIndiacuentacon unaricafuentededatosgeneacuteticosydetipocliacutenicoobtenidosapartirdesuenormepoblacioacuten ydelaricadiversidadanimalyvegetalqueposee

Laldquobioinformaacuteticardquoconllevafundamentalmenteelusodelastecnologiacuteasdela informacioacutenparadeterminarlapertinenciafuncionaldelassecuenciasdedatos31

Labioinformaacuteticapuedeutilizarseparaidentificarproteiacutenasydesarrollardeesta maneranuevosmedicamentosLasventajasdeproporcionarunamayorproteccioacutenalos datosbioinformaacuteticossondedostipos

ndash Lasempresasindiasrelacionadasconelgenomadesignanalosproveedoresde serviciosbioinformaacuteticoscomocreadoresdebasesdedatosapartirdelasqueobtienen ingresos(medianteeldesarrollodemedicamentosolaventadelosdatos)

ndash Auacutencuandoelproveedordeserviciosdebioinformaacuteticaesteacutecontratadoporuna empresaextranjeraunreacutegimendeproteccioacutensoacutelidocreariacuteanuevosincentivosparaquela empresaextranjerasuministredichosdatosalaempresadebioinformaacuteticaenprimerlugar lograndoqueeacutestaseamaacutescompetitivaenelmercadomundial

B SECTORPRIVADO

AunquelaindustriadebasesdedatosenlaIndiaestaacutefragmentada32esinnegableque setratadeunaindustriaencrecimientoEncontraposicioacutenconlasituacioacutenanteriorenlaque lasactividadesdeinformacioacutenestabanfinanciadasprincipalmenteporelGobiernoenla actualidadsedaunaparticipacioacutenmaacutesdinaacutemicadelsectorprivado33

LasempresasdebasesdedatosenlaIndiatienenlamismavariedadquelasde cualquierotrapartedelmundo34esdecirsetratadebasesdedatosquecontienen informacioacutenlegalbancariayfinancieradeinvestigacioacutendemercadosrelativaalmercadode

31 VeacuteaseldquoAwhitePaperonBioinformaticsinIndiardquoDr VijayChandruyPHari 15 de enero de 2002

32 SeguacutendeclaracioacutendelSr PradeepGuptaDirectorGerentedeCyberMedia(India)Limited (empresaquepublicadiversasrevistasyperioacutedicosdetecnologiacuteasdelainformacioacuten)ldquoel conceptodeindustriadebasesdedatosenlaIndiaesinexistenterdquo

33 VeacuteaseBGSurinderSinghldquoIndigenousDatabasesandInformationProductsServicesrdquo NISSATNuevaDelhi 1997(artiacuteculodisponibleen httpittnissattripodcomitt9702infoprodhtmconsultadoporuacuteltimavezel 5 de enero de 2002)enelquedeclaraqueldquomientrasquelaindustriadelainformacioacutenautoacutectonatieneque creceryconvertirseenunactorsignificativoaescalamundialexistelanecesidaddecultivary contribuiradesarrollaralgunasdelasposiblesbasesdedatosasiacutecomofacilitarunaccesocada vezmayoraellasrdquo(Traduccioacutenoficiosa)

34 Conarregloanuestroscaacutelculosexistenhasta 1000empresasdebasesdedatosenlaIndia

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divisasalaventadebilletesyalosviajesetc35EnlaIndiaexisteunaampliavariedadde empresasdebasesdedatoscomolassiguientes

bull LasempresasqueseocupandelastarjetasdecreacuteditocomoDinersClubybancos comoCitibankyStandardCharteredposeenunabasededatossobresusclientes actualesyfuturos36Lasbasesdedatosseactualizanydepurancontinuamentey ademaacutesdelosnombresylasdireccionespuedenobtenerseotrosparaacutemetroscomo losingresoslosiacutendicesdecreacuteditoeltipodeproductosadquiridoshabitualmente etceacutetera

bull ExistenbasesdedatossobreperfilesdeempresascomolosquemantieneDunamp Bradstreet(DampB)quecontieneinformacioacutenimportanteutilizadaporinversores importadoresexportadoresaccionistasbancoseinstitucionesfinancierasPor ejemplounabasededatostiacutepicaquesatisfagalasnecesidadesde importadoresexportadorescontendraacuteinformacioacutencomolosnombresydirecciones deloscompradoreslosnombresydireccionesdelosproveedoresyladescripcioacuten elpesolafechadecompilacioacutendelenviacuteooelvalordelproductoUnadedichas empresasesInfodriveIndiaqueconservaregistrosdetodaslasimportacionesy exportacionesalosEstadosUnidosdesdeelrestodelmundoasiacutecomodeloscinco puertosprincipalesdelaIndia

bull OtroejemploloconstituyenlasemisionesdetelevisioacutendedifusioacutenlibreLas empresasutilizancontadoresparaevaluarlafrecuenciaconqueunafamilia contemplaunaseriedetelevisioacutenenparticularEstascifrassecompilan regularmenteylosingresosporpublicidaddependenenteramentedeestosiacutendices

bull Lasempresasperiodiacutesticastambieacutenmantienenbasesdedatosdedicadasentreotras cosasaacontecimientosdeactualidadcomolaseleccioneslastendenciasalvoto eneleccionesanterioreslosaccidentesdetraacuteficolosiacutendicesdecriminalidadetc Estosdatosquesonutilizadosporperioacutedicosyrevistasparasuspublicaciones resultaninmensamenteuacutetilesparainvestigadoresyespecialistasenelanaacutelisis electoral

bull Laspaacuteginasamarillassonbasesdedatosimportantesquemantienenempresascomo TATADONNELLEYLtd

bull EmpresasdeventaporcorreocomoOttoBurlingtonmantienenbasesdedatosde clientesqueefectuacuteansuscomprashabitualmenteporcorreo

35 Comoyasehamencionadosecarecededocumentosinformativosrelativosalaindustriadelas basesdedatosPortantoelautorsebasaenentrevistasefectuadasapersonalclavedelas empresasdebasesdedatos

36 Comoalgunasdeestasbasesdedatoscontieneninformacioacutenqueserecopilasinconocimiento delosclientesyportantopodriacuteaconstituirunaviolacioacutendelasnormasdeldquoconfidencialidadrdquo esdifiacutecilobtenerestadiacutesticascifrassobreelvolumendelasbasesdedatoscreadasy comercializadasporestasempresas

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Tambieacutenexistenempresasdeinvestigacioacutendemercadoquetrabajanalserviciode clientesrecopilandountipoespeciacuteficodedatosodirigensupropionegocioderecopilacioacutende datosAveceslarecopilacioacutendedatosesmuyespecializadacomoenloscasossiguientes

bull lainterrelacioacutenconlaadministracioacutendetraacuteficoycarreteraspararecopilardatos sobreelnuacutemerodebicicletasyautomoacutevilesquecirculanporlascarreteras

bull lainterrelacioacutenconloshospitalesparaobtenerdatossobrepacientesdeVIHuotros registrossanitarios

bull lainterrelacioacutenconlapoliciacuteaparaobtenerestadiacutesticassobrecriacutemenesetceacutetera

a) Ejemplosespeciacuteficosdebasesdedatosprivadas

Acontinuacioacutensesubrayanlosrecopiladoresmaacutesimportantesenelaacutembitodelasbases dedatosprivadas

i) CentroparalaSupervisioacutendelaEconomiacuteaIndia(CMIE)Bombay

ElCMIEhacreadolaquequizaacutessealaprimerayuacutenicabasededatosintegradadela IndiadedicadaalossectoreseconoacutemicoyempresarialdelpaiacutesEstaorganizacioacutencuentacon unequipodeinvestigadoresquetrabajalas 24horasdeldiacuteaparasupervisarlaeconomiacuteaindia yregistrartodaslasemisionesdedatosacontecimientosdestacadosynoticias37La investigacioacutenylasbasesdedatosdelCMIEseofrecenenformadeserviciosbiendefinidos denominadosldquoguiacuteaempresarialrdquo(queproporcionaunaseriededatosfiableydeconsiderable duracioacutensobremaacutesde 7000indicadoreseconoacutemicosqueabarcantemascomolapoblacioacuteny lademocracialasactividadesbancariasylastasasdeintereacuteselcomercioexterioretc) ldquoserviciosdeanaacutelisisdeindustriasrdquoetcElCMIEtambieacutenhaefectuadoampliosacuerdosde licenciacontercerosparadifundirsusbasesdedatos

ii) PublicacionesdeTERI38

EstaorganizacioacutenconsedeenNuevaDelhisuministralasbasesdedatossiguientes

ndash Basededatossobreenergiacuteaymedioambienteproporcionainformacioacuten directamenteaplicablesobredistintossegmentos(energiacuteaymedioambiente)delaeconomiacutea indiayvariosaspectosdelaeconomiacuteainternacionalLabasededatosproporcionaseries cronoloacutegicasydatostransversalessobresestostemasLosdatossoncompiladospordistintos gruposdeinvestigacioacutendelTERIyserecopilanfundamentalmentedepublicaciones gubernamentalesoficialesypublicacionesprivadasreconocidasAcontinuacioacutenfigurael aacutembitoexactodelabasededatos

37 Veacuteasehttpwwwcmiecomaboutuscont_acthtm 38 Veacuteasehttpwwwisroorganounce03htmconsultadoel 7 de enerode 2002

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Alcance Nacional Tipo Estadiacutesticonumeacuterico Objetoabarcado Carboacutenenergiacuteaeleacutectricapetroacuteleoygasenergiacutea

renovablesilviculturaagriculturaindustria transportemedioambienteindicadoreseconoacutemicos

Coberturadisponible De 1971a 1997 Nordmdecuadrosestadiacutesticos 900 Interfaz BasadoenInternet Actualizacioacuten Anual

ndash BasededatossobreenergiacutearuralEstabasededatosposeedatoscompiladosa partirdemaacutesde 700estudiossobrelaenergiacutearuralqueabarcanaldeasdiseminadasporlos principalesestadosdelaIndia

ndash ResuacutemenesdepublicacionesperioacutedicasLabasededatosabarcareferenciasde artiacuteculosperiodiacutesticosinformesyponenciasdeconferenciassobreenergiacuteamedioambientey desarrollosostenible

ndash Sistemadeinformacioacutenmedioambiental(ENVIS)Estasbasesdedatossehan creadoapartirdeperioacutedicosyboletinesdeinformacioacutensuscritosporelcentroENVISdel TERI

b) Basesdedatosenliacutenea

EnelcontextodeInternethansurgidoactualmentevariasbasesdedatosqueabarcan unaampliavariedaddedatos39

c) Introduccioacutendedatos

Generalmenteenelsectorprivadolosdatosserecogenpormediodeencuestas callejerasoserviciostelefoacutenicosyelcostodedichaoperacioacutensueleserhabitualmentede cincorupiasporsegundoAcontinuacioacutenlosdatosseintroducenenlabasetareaquese encomiendahabitualmenteacontratistasexternoslosoperadoresdeentradadedatosPor uacuteltimoseformateanlosdatosdemaneraqueseandefaacutecilaccesoyseentreganalclienteDe hechovariosoperadoresdeentradadedatosindioshanalcanzadotalgradodeexperienciaen esteaacutembitoqueclientesdeenvergaduracomoUSTelephoneDirectoriesloscontratanpara efectuarlaintroduccioacutendedatos(maacutesadelanteseexpondraacuteconmayordetallelacapacidadde laIndiaenesteaacutembitodelastecnologiacuteasdelainformacioacuten)Pordesgraciadurantelafasede entradadedatosseproducenamenudofugasdeinformacioacutenpuestoquelasempresastodaviacutea nohanestablecidoacuerdosdeconfidencialidadsatisfactoriosconsusoperadoresdeentrada dedatosoalmenosnohaninstauradounaculturadeobservanciadedichosacuerdos

Paraunalistacompletadelasbasesdedatosenliacuteneamaacutesdestacadasveacutease httpwwwinternetscomsindiahtmEstasbasesdedatossondenaturalezadiversayabordan diversostemascomoloshostales(wwwhostelscominhtml)losinstitutosdeformacioacutenen programacioacuten(wwwbraintrustindiacomdirectory_databasesIT_Indiacomptrghtm)el matrimonio(wwwyouthsindiacom)lahomeopatiacutea (wwwindiaspacecomhomoeopathylisthtm)etceacutetera

39

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d) Ingresos

Comolamismaindustrianoestaacuteorganizadanosecuentaconcifrasdeingresosfiables paralamismaEndiciembrede 2000seestablecioacuteMarketandResearchIndia (MRI)una organizacioacutenprivadadebasesdedatosconsedeenNuevaDelhiqueobtuvounosingresosde aproximadamente10millonesderupias(aproximadamente200000doacutelaresdelosEEUU)a finalesdeantildeo40Quizaacutesestoofrezcaunaindicacioacutengeneraldelanaturalezalucrativadela industriadelasbasesdedatosenlaIndia

EncuantoalasventasdelasbasesdedatoslascifrasvariacuteanPorejemplomientras queMRIcobracercade 130rupias(aproximadamente25doacutelaresdelosEEUU)pordiacuteay porunidaddedatosquesuministrasesabequeotrosproveedorescobrancantidadesbastante inferiores(avecesinclusotanreducidascomo50paisa(aproximadamente001doacutelardelos EEUU)porunidaddelabasededatos)41

e) Necesidaddeproteccioacutenjuriacutedica

Lamayoriacuteadelasempresasdebasesdedatoscreenqueafindetenereacutexitonecesitan programaspotentessistemasinformaacuteticosdealtatecnologiacuteaylegislacionessoacutelidasquelos protejancontralasustraccioacutendelosdatosGraciasalafuertecapacidaddelaIndiaenel aacutembitodelastecnologiacuteasdelainformacioacutenesposiblequenoconstituyaungranproblema proporcionarprogramasinformaacuteticospoderososycomputadorasdealtatecnologiacuteaaprecios asequiblessinembargolafaltadeproteccioacutenjuriacutedicaeficazpuedeservirdecortapisaala inversioacutenenestaindustriaConelfindeofrecerunejemplodelaclasedecostosquetrae consigolacreacioacutendebasesdedatosbastaconsiderarlosiguiente

LaFundacioacutenNacionaldeIngenieriacuteayelSistemadeInformacioacutenNacionalparala CienciaylaTecnologiacutea(NISSAT)trabajanparalacreacioacutendeunabasededatosrelativaal personaldemaacutesde 600escuelasdeingenieriacuteadelaIndiaEstoincluiriacuteainformaciones diversascomoelnombredelpersonallaescuelarespectivalaexperienciayproyectos ejecutadosetcElcaacutelculoaproximadoparalacreacioacutendeestasimplebasededatosseriacutea aproximadamentede1milloacutenderupias(aproximadamente20000doacutelaresdelosEEUU) ademaacutesdelconsiderabletiempoyesfuerzoqueconllevalatarea42

40 SeguacutendeclaracioacutendelSr PandeyTarkeshwarDirectorGeneraldeEstrategiayPlanificacioacuten deMRIIndia

41 Iacuted 42 SeguacutendeclaracioacutendeBJSunderSinghSistemadeInformacioacutenNacionalparalaCienciayla

Tecnologiacutea(NISSAT)DSIRNuevaDelhi

SCCR75 paacutegina20

C LACAPACIDADDELAINDIAENELAacuteMBITODELASTECNOLOGIacuteASDELA INFORMACIOacuteN

Enelcontextodelarevolucioacutendigitallasbasesdedatosysuproteccioacutenhanadquirido enormeimportanciaComoyasehaexpuestoanteriormenteconlallegadadelas computadoraspersonales43 Internetyvariosotrosfactoreshandadoeltannecesitadoimpulso alaindustriadelasbasesdedatosylehanproporcionadotremendasoportunidadesno solamenteparacrearnuevasbasessinotambieacutenparacomercializarlaseficazmente44A medidaquemaacutesymaacutespersonasutilizanlascomputadorassehamultiplicadoelvalor econoacutemicodelasbasesdedatoselectroacutenicas

Larevolucioacutendigitalhacreadovariasoportunidadesparalaindustriadelasbasesde datosenlaIndiaDeberiacuteaaprovecharselacapacidaddelaIndiaenelaacutembitodelas tecnologiacuteasdelainformacioacutenparacrearycomercializarunaampliavariedaddebasesde datosvaliosasdesdeelpuntodevistacomercialEnlascifrasquefiguranacontinuacioacuten puedeobtenerseunaideadelacapacidaddelaIndiaenelaacutembitodelastecnologiacuteasdela informacioacuten45

1 Entre 1999y 2000secalculaquelaindustriadetecnologiacuteasdelainformacioacutendela Indiaobtuvounosingresosde 370800millonesderupiaso8670millonesdedoacutelaresdelos EEUUuncrecimientodecasiel 50encomparacioacutenconlos 247810millonesderupias (6050millonesdedoacutelaresdelosEEUU)obtenidosen 1998-1999

2 Durantelosuacuteltimoscincoantildeos(1995-2000)laindustriaindiadelastecnologiacuteasdela informacioacutenharegistradouniacutendicedecrecimientoanualcompuestodemaacutesdel 424casi eldoblequeeliacutendicedecrecimientodelasindustriasdelastecnologiacuteasdelainformacioacutenen lamayoriacuteadelospaiacutesesdesarrollados

3 EnlaIndiaelporcentajedelgastodetecnologiacuteasdelainformacioacutencomopartedel productointeriorbrutosesituacuteaactualmenteentornoal 168NoobstanteenlosEstados Unidosdichogastosuperael 6DadaladecisioacutendelGobiernodelaIndiadeaumentarel gastoentecnologiacuteasdelainformacioacutenestaacuteprevistoqueantesde 2008dichogastoalcance el 3delproductointeriorbrutodelaIndia

4 Durantelauacuteltimadeacutecadaelsectordefabricacioacutendetecnologiacuteasdelainformacioacutenha crecidoaunpromedioanualdel 30al 35Asimismolaindustriacuentaconmaacutesde 150 grandesempresasdematerialinformaacuteticoalasqueprestanasistenciamaacutesde 800empresas

43 Laintroduccioacutendelascomputadorascomercialeshadadolugaraldesarrolloyutilizacioacutendelas basesdedatosinformaacuteticasdenominadascorrientementebasesdedatoselectroacutenicasElusode lasbasesdedatoselectroacutenicaspermiteaccedermanipularyutilizarlainformacioacutendemanera muchomaacutesraacutepidaqueenelaacutembitodelasindustriasdelaspublicacionesimpresas

44 LaaparicioacutendeInternethapermitidoaccederalainformacioacutenalbergadaenservidoresremotos yenconsecuencialacreacioacutendeunmercadouniversalparaestetipodeinformacioacuten

45 httpwwwnasscomorgit_industryindic_statisticsaspconsultadoel 8 de enerode 2002 NASSCOM(AsociacioacutenNacionaldeEmpresasdeInformaacuteticayServicios)noessolamenteuna caacutemaradecomerciosetratadeunpuntodereferenciauacutenicosobrecualquierinformacioacuten relativaalaindustriadelainformaacuteticaydelosserviciosdetecnologiacuteasdelainformacioacutenen la India

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subsidiariasypequentildeosproveedoresqueseocupandelensamblajeylafabricacioacutende material

5 Losprogramasinformaacuteticossiguenaportandolaparteprincipaldelosingresosdela industriaindiadetecnologiacuteasdelainformacioacutenDurantelosantildeos 1999-2000losingresosde laindustriadeprogramasinformaacuteticosconstituyeronmaacutesdel 65delosingresosanualesde laindustriaindiadetecnologiacuteasdelainformacioacuten

6 Maacutesde 185empresasdelgrupoFortune 500hancubiertosusnecesidadesdeprogramas informaacuteticospormediodeempresasindiasdedichosector

7 Durantelosantildeos 1999-2000sevendieronmaacutesdeunmilloacutendecomputadoras personalesenlaIndiaGraciasaestolacifradepenetracioacutendelascomputadoraspersonales enlaIndiaascendioacutea 43computadorasporcada 1000personasalfinaldelbienio 1999-2000 (31 de marzode 2000)Noobstantedesdeentonceseliacutendicedepenetracioacutenhaascendidoa cincocomputadorasporcada1000personas(al 31 de diciembrede 2000)

8 LarevolucioacutendeInternethadespegadodemaneraespectacularelnuacutemerode suscriptoresaumentoacutea 900000afinalesdemarzode 2000Estoequivaleacasi 28millones deusuariosdeInternetenelpaiacutesDehechoal 31 de diciembrede 2000lossuscriptoresde Internethabiacuteanaumentadoa 18millones(55millonesdeusuarios)

9 Alolargodelantildeosehanconcedidomaacutesde 460licenciasaproveedoresdeserviciosde Internetprivadosylosproveedoreshananunciadomasivasreduccionesdepreciospara combatirlacompetenciaexcesivaAdemaacutessehapuestoenmarchaunserviciodeconexioacuten internacionalporpartedeproveedoresdeserviciosdeInternetprivados

Entreotrascosasestasestadiacutesticasdemuestranigualmentelosnivelescadavezmayores deutilizacioacutendecomputadorasypenetracioacutendeInternetenelpaiacutesSinlugaradudasestas cifraspodriacuteanparecerreducidasencomparacioacutenconlasdelospaiacutesesdesarrolladosNo obstanteentrelospaiacutesesendesarrollosetratadecifrasimportantesqueauguranunfuturo brillanteparalaindustriadelasbasesdedatosenlaIndia

a) Gestioacutendedatosycontenidos

EnunestudiollevadoacaboporNASSCOMyMckinsey46(denominadoenadelanteel informeNASSCOMMcKinsey)sedemostrabaquelosserviciosbasadosentecnologiacuteasdela informacioacutenpodiacuteanobteneringresosporvalorde 17000millonesdedoacutelaresdelosEEUU enelantildeo 2008Uncomponenteclavedelosserviciosbasadosentecnologiacuteasdela informacioacutenesldquolagestioacutendedatosrdquoEnlaeradelarevolucioacutencientiacuteficaytecnoloacutegica afrontamoselproblemadenopoderdarabastoalvolumencadavezmayordeconocimientos einformacioacutenqueprocedededistintasdisciplinas47Poresoesfundamentalplantear

46 VeacuteaseldquoTheIndianITstrategyrdquo17 de diciembrede 1999NuevaDelhi 47 EnelestudioNASSCOMMckinseysemencionabaelestudioBaldrigeenelquesedeclaraba

queldquolagestioacutendelosconocimientosrdquohapasadoaserunadelasprioridadesmaacutesimportantesde losdirectoresdeempresaUncomponenteclavedelagestioacutendelosconocimientosesla creacioacutendesistemasdealmacenamientodeconocimientoscomolasbasesdedatosylos informesdeinvestigacioacuten

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g) actualmenteeltipodeempresasparalasquesehanelaboradobasesdedatosen laIndiaeselmismoqueenotraspartesdelmundoporejemplolasbasesdedatoscon informacioacutenjuriacutedicabancariafinancieradeestudiosdemercadodebolsasdevaloresde ventadepasajeseinformacioacutenturiacutesticaentreotrosTalessectoresposeenventajas competitivasmiacutenimasenfavordelaindustriaindiadebasesdedatosyenconsecuenciaseriacutea precisoobservarloqueocurreenotrossectoresqueconstituyenposiblesnichosconun potencialcomercialconsiderable

h) elpotencialgeneradordedatosylaconsiguientecreacioacutenderiquezaesquizaacutes mayorenlastresampliasesferassiguientes

i) Conocimientostradicionales

Comoelpaiacutesesunadelascivilizacionesmaacutesantiguasdelmundoelacervodelos conocimientostradicionalesesenormeenaacutembitoscomolamedicinatradicionalelfolclore elarteetcSoacutelorecientementeelGobiernohasentidolanecesidaddedocumentardicho conocimientoComoejemplodeellocabecitarlainiciativagubernamentalquecobracuerpo enelprogramatituladoBibliotecaDigitalsobreConocimientosTradicionales(cuyasiglaen ingleacutesesTKDL)yqueimplicalabuacutesquedayconservacioacutendedocumentossobrevarios sistemastradicionalesenelaacutembitodelamedicinacomolamedicinaayurveacutedicayla clasificacioacutencientiacuteficadedichainformacioacutendemaneraqueseadefaacutecilaccesoEsteaugede ladocumentacioacutensetraduciraacuteenquelasbasesdedatosganaraacutenenimportanciaygeneraraacuten ingresosconsiderables

ii) Genologiacutea

Otrodelossectoresquepuedegeneraringresoseslaactividadeconoacutemica relacionadaconelestudiodelosgenomasIndiaesquizaacuteselpaiacutesquetieneunadelas poblacionesmaacutesheterogeacuteneasdelmundoEstadiversidadgeneacuteticapodriacuteaseratractivaparala investigacioacutenmeacutedica

FueradelosdatosrelativosalosgenomashumanoslaIndiafiguraentrelos lugaresdelmundomaacutesimportantesenteacuterminosdebiodiversidadhechoqueladesignacomo unanutridafuentededatossobrelosgenomasdeanimalesplantasymicrobiosEluso potencialdeestafuentededatossobregenomasenormeyvariadapodriacuteaaportaringresos sustancialesalpaiacutes

AdemaacuteselpotencialdelaIndiaenmateriadetecnologiacuteasdelainformacioacuten puedeservirdeapoyoalaindustriadelgenomacatapultandoalpaiacutesalaposicioacutendeliacutederen elsectordelabioinformaacutetica

iii) Tecnologiacuteasdelainformacioacuten

Losprogresosenlastecnologiacuteasdelainformacioacutenhanpermitidoliberaruna ampliagamadebasesdedatosquehandadounimpulsoimportantealaindustriadelasbases dedatosLaposicioacutendelpaiacutescomogranpotenciaenmateriadetecnologiacuteasdelainformacioacuten podriacuteaincrementarseparaayudaradesarrollarlaindustriaindiadebasesdedatos

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ElGobiernohareconocidoestehechoyenunodesusinformeshaidentificadola ldquocreacioacutendebasesdedatosrdquocomounadesusprioridadesElplandeaccioacutendelGrupo EspecialdeTecnologiacuteasdelaInformacioacutencreadoporelGobiernoincluiacuteaalasbasesde datosdentrodeladefinicioacutenmaacutesgeneraldeldquoindustriadecontenidosrdquoeidentificabalas formasylosmediosquepodriacuteadesarrollarlacitadaindustria

ReacutegimenJuriacutedico

SibienelreacutegimendederechodeautordelaIndiaseaplicaconrigoryhastalafechaha estadoinparimateriaconladoctrinabritaacutenicadelldquosudordelafrenterdquounadecisioacutenreciente delTribunalSupremodeDelhipareceponerendudaqueelreacutegimenindiodeproteccioacutendel derechodeautorseapliquealasbasesdedatosldquonooriginalesrdquoAdemaacutescomoelpaiacutesnoha reconocidoseparadamenteelperjuicioporcompetenciadeslealoporapropiacioacutenindebida estederechoquereconoceelDerechoconsuetudinarioanglosajoacutenpuedeenconsecuenciano aplicarseparaprotegerenlaIndialosesfuerzosdelaindustriadelasbasesdedatos

Dentrodeestemarcoyparaatraermaacutesinversioneshacialaindustriadelasbasesde datosesfundamentalqueelpaiacutesdispongadeunreacutegimendeproteccioacutenqueabarquelasbases dedatosnooriginales

Conclusioacuten

LaIndiaesunpaiacutesldquoantiguoheterogeacuteneoydeespiacuteritumatemaacuteticordquoSuldquoantiguumledadrdquose traduceenlainmensidaddesusldquoconocimientostradicionalesrdquoSuldquoheterogeneidadrdquoenla extremavariedaddelpotencialgeneacuteticodesusciudadanosyenconsecuenciaensuriquezade datosrelativosalosgenomasSuldquoespiacuteritumatemaacuteticordquosetraduceensucapacidadenmateria detecnologiacuteasdelainformacioacutenquepuedeutilizarseengeneralcomopuntodeapoyodela industriadelasbasesdedatos

Elproblemapotencialdelafaltadeaccesopodriacutearesolversedefiniendoexcepciones especiacuteficasquefavorezcanalacomunidaddeinvestigadoresyacadeacutemicosElargumentode quelosdatosgubernamentalesnosoncomercializablesnoesmuysoacutelidosisetieneencuenta queelGobiernoindiohaempezadorecientementeacomercializarsusdatosenespecialen losaacutembitosqueutilizantecnologiacuteadepuntacomolateleobservacioacutenYloqueesauacutenmaacutes importanteenestostiemposenquecadadiacuteaseproducentoneladasdedatossedeberiacutea estructurarelreacutegimendeproteccioacutendetalmaneraquenoseprotejanlosdatossimplessino solamentelasbasesdedatosquesuponeninversionesyorecursosconsiderablesSedeberiacutea tambieacutendefinirclaramenteloqueesunaldquobasededatosrdquo

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ESTUDIO

METODOLOGIacuteA

Comoelmismotemasugiereelpresentedocumentoesunestudiodelaindustriadelas basesdedatosenlaIndiaafindedeterminarsiestaacutejustificadalaproteccioacutendela creacioacutenproduccioacutendebasesdedatosnooriginales

ComolaindustriadelasbasesdedatosenlaIndianoestaacuteorganizadaactualmenteha resultadomuydifiacutecilconseguirdatosestadiacutesticasfundamentadosrelativosadichaindustria Portantolascifrasyperspectivasdelaindustriasehanbasadoengranparteenentrevistas mantenidasconpersonasqueocupanpuestosfundamentalesenlaindustrialascifrasque estaspersonashanofrecidosonenelmejordeloscasosaproximadasAdemaacutesdeestas entrevistassehanobtenidootrosdatosrelativosalaindustriaenInternet

Eldocumentosesubdivideendistintoscapiacutetulostalycomofiguraacontinuacioacuten

ndash EnlaIntroduccioacutenseofreceunpanoramaampliodelaindustriadelasbasesde datosengeneralylosdistintosproblemasdeldquoproteccioacutenrdquoquehansurgidoenlaeradigital actual

ndash EnelCapiacutetulo IsepasaaexaminarlaindustriadelasbasesdedatosenlaIndia incluidoelsectorprivadoyelgubernamentalComolacuestioacutendelaproteccioacutendelasbases dedatosnooriginaleshaadquiridounaimportanciaenormehabidacuentadelarevolucioacuten digitalestecapiacutetulosecentraraacuteasimismoenlacapacidaddelaIndiaenelaacutembitodelas tecnologiacuteasdelainformacioacutenyelpotencialconsiguienteparaproducirmaacutesbasesdedatos

ndash EnelCapiacutetulo IIseexponedetalladamentelarespuestajuriacutedicaaescala internacional(enparticularlarespuestaeuropeaydelosEstadosUnidos)alosproblemas planteadosporlaindustriadelasbasesdedatosengeneral

ndash EnelCapiacutetulo IIIsedescribeelsistemajuriacutedicodelaIndiaenrelacioacutenconla proteccioacutendelaindustriadelasbasesdedatos

ndash EnlaConclusioacutensesubrayaelhechodequeresultaimperativalaproteccioacuten adicionaldeestaindustriaflorecienteenlaIndiaNoobstantetendraacutenqueestablecerse determinadasexcepcionesconcretasafindevelarporquelacomunidadcientiacuteficae investigadorapuedautilizarlibrementelasbasesdedatos

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INTRODUCCIOacuteN

Enlasociedaddelainformacioacutenposeenunvalorinmensolasbasesdedatosque contienentodaclasedeinformacionesyremitenaellaspresentaacutendolasdemanerafaacutecilmente accesibleLasbasesdedatossonunelementovitaleneldesarrollodelainfraestructura globaldelainformacioacutenyuninstrumentoesencialparalaproteccioacutendelprogreso econoacutemicoculturalytecnoloacutegico1

Elpanoramageneraldelaindustriadelasbasesdedatoshavariadoconsiderablemente alolargodelosantildeosdebidoalosavancestecnoloacutegicosqueproporcionannuevosmediospara ponerlosproductosdelainformacioacutenadisposicioacutendelosconsumidoresLaconvergenciade lastecnologiacuteasdelainformaacuteticadigitalydelastelecomunicacionesenladeacutecadade 1990ha dadolugaraunaugesinprecedentesenlaindustriadelainformacioacuten2Nosolamenteseha simplificadolarecoleccioacutencompilacioacutenyordenacioacutendelainformacioacutensinoqueseha facilitadosudifusioacutenydistribucioacutenSinlugaradudasestohacreadounaenormecapacidad demovilizacioacutenyexpansioacutendelosrecursoscientiacuteficosyteacutecnicosaescalamundial3

Enconsecuenciaseentiendeporindustriadelasbasesdedatosdistintasactividades comercialesynocomercialesrelativasalasbasesdedatosbibliograacuteficastextualesy estadiacutesticasasiacutecomoalosmaterialesdeinformacioacuteneducacioacutenyentretenimientoenforma electroacutenicaincluidoslossoportessonorosvideograacuteficosydemultimedios

Comolosavancestecnoloacutegicoscambiancontinuamentelospropietariosdelasbasesde datosestaacutenconstantementeobligadosaefectuarinversionessustancialesparaseguirelritmo dedichosavancesNoobstantecabeafirmarquelosregiacutemenestradicionalesdepropiedad intelectualhansidoincapacesdeprotegerlosinteresesdelospropietariosdelasbasesde datosPorconsiguientelosproveedoresdebasesdedatoshanpresionadoaloslegisladores detodoelmundoparaqueproporcionenderechossui generissobreelcontenidodesusbases dedatosafindesalvaguardarlasinversionesquetienenqueefectuarenlarecoleccioacuten compilacioacutenygestioacutendedichasbases4

1 PreaacutembuloalproyectodeTratadodelaOMPIrelativoalaPropiedadIntelectualrespectodelas BasesdeDatosdisponibleenhttpwwwwipointspadiploconf6dc-shtmconsultado el 3 de enerode 2002

2 VeacuteaseporejemploRobertPMergesldquoTheEndofFrictionPropertyRightsandContractin theldquoNewtonianrdquoWorldofOnlineCommercerdquo12BerkeleyTechLJ(1997)JulieECohen ldquoLochnerinCyberspaceTheNewEconomicOrthodoxyofRightsManagementrdquo97Mich LR462(1998)

3 ldquoElusodelascomputadorashahechoviabledesdeelpuntodevistaeconoacutemicolarecopilacioacuten almacenamientoysuministrodeenormescantidadesdedatosenunaeacutepocaenquelacontinua expansioacutendelasbasesdedatossehaconvertidoenlabasedelosconocimientosespecialmente enlascienciasquedependendelaobservacioacutenrdquo(Traduccioacutenoficiosa)VeacuteaseelCapiacutetulo IV ldquoBitsofPowerrdquocfJHReichmanyPamelaSamuelsonldquoIntellectualPropertyRightsin Datardquo50VandLR51(1997)

4 VeacuteaseJHReichmanyPamelaSamuelsonldquoIntellectualPropertyRightsinDatardquo50Vand LR51(1997)

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CUESTIONESPROBLEMAacuteTICAS

Acontinuacioacutensesubrayanlasprincipalescuestionesproblemaacuteticas

1 iquestNecesitaunpaiacutesendesarrollocomolaIndiaunalegislacioacutensui generisparala proteccioacutendelasbasesdedatosnooriginales

2 Encasoafirmativoiquestcoacutemosereconciliaestederechoconelsuministrodeaccesoala informacioacutensinimpedimentosporpartedelacomunidadcientiacuteficaeinvestigadora

Acontinuacioacutenseampliacuteanestascuestionesproblemaacuteticas

1 Laindustriadelasbasesdedatoshatenidocomopreocupacioacutenprincipalalahorade solicitarelfomentodelaproteccioacutenposeerrecursosjuriacutedicoseficacescontraelproblemade lasinfraccionesSeafirmadelamaneramaacuteseneacutergicaposiblequelainfraccioacutenpirateriacutea podriacuteaconvertirseenunacortapisaparalacreacioacutendenuevasbasesdedatosconvalor antildeadidoLaaparicioacutendelasbasesdedatoselectroacutenicashaprovocadoelaumentodela pirateriacuteapuestoqueresultacarofabricarunabasededatosperoesbaratocopiarla5

Asimismoseafirmaquegraciasaunaproteccioacutenjuriacutedicaeficazlosproveedoresdebasesde datostendriacuteanlaconfianzanecesariaparadifundirvoluntariamentelosdatosydeestemodo hacerqueseamaacutesfaacutecilelaccesoalainformacioacuten

2 Lasolicituddeproteccioacutenadicionalporpartedelaindustriadelasbasesdedatosha suscitadountumultuosodebateacercadelniveldeproteccioacutenqueestaacutejustificadodemanera talquenoseobstaculiceindebidamenteelaccesoalainformacioacutenLacomunidadcientiacutefica yacadeacutemicasehaopuestodesdesiemprealaexigenciadeproteccioacutenadicionaldelaindustria delasbasesdedatosEstascomunidadessostienenqueloshechosylasideassonlos componentesbaacutesicosdeldiscursointelectualynodeberiacuteandesplazarsedeldominiopuacuteblico Asiacutetemenqueelalcancedelaproteccioacutensolicitadoporlaindustriadelasbasesdedatosdeacute lugardemanerainevitableapequentildeosmonopoliosdelainformacioacuten

Elargumentomaacutescontundentepresentadoporlacomunidadcientiacuteficaencontradelos intentosdetransformacioacutendelosdatosenproductoscomercializablesesqueconestose pondriacuteaenpeligrolainvestigacioacutenbaacutesicayaplicadaCorrelaopinioacutendequeel reconocimientodelaspreocupacioneseincentivoslegiacutetimosdelosfabricantesdebasesde datoscomercialesnodeberiacuteadarlugararestriccionesindebidasparalacomunidadcientiacutefica eneldesarrollodesusactividadeslegiacutetimasqueposeenunvalorinmensoparalasociedad EnpalabrasdePaulADavid6

ldquoDesconocemosrealmentehastadoacutendepuedellegarlacorrienteactualde privatizacioacutendelosconocimientoscientiacuteficosytecnoloacutegicosantesdequecomiencea menoscabarseriamentelaestructuraheredadadefraacutegilesconvencioneseinstituciones queprestanasistenciaalasactividadesdeinvestigacioacutencooperativasponiendoen

5 DehecholaUnioacutenEuropeahabiacutealimitadoinicialmentesuproyectodedirectivasui generisa losmedioselectroacutenicosUacutenicamentedespueacutesamplioacuteesteproyectoalosmediosimpresos VeacuteaseReichmanNota 4

6 PaulADavidldquoTheDigitalTechnologyBoomerangNewIntellectualPropertyrightsthreaten globalldquoopensciencerdquo(Veacuteasewww-econstanfordedufacultyworkpswp01005pdf consultadoel 7 de enerode 2002)

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marchadeestamaneralacontraccioacutendelaacutembitomundialdelalibreinvestigacioacuten cientiacuteficardquo(Traduccioacutenoficiosa)

Lacomunidadcientiacuteficaalegaquenoexisteningunajustificacioacutenparaestablecerviacuteas adicionalesdeproteccioacutenparalasbasesdedatosyaquelosrecursosjuriacutedicosexistentesson suficientesparaprotegereficazmentealosproveedoresdebasesdedatosAsiacutesesostiene quelaafirmacioacutendequelosinversoresquedandesalentadosporlaideadequeexisteuna faltadeincentivossiguesiendoanecdoacuteticaeinfundada

I LAINDUSTRIADELASBASESDEDATOSENLAINDIA

EncuantoasiexisteunaldquoindustriadebasesdedatosrdquoespeciacuteficadelaIndiatal afirmacioacutenesdebatibleNoobstanteaunquelaindustriapuedaaparecerfragmentadaeneste momentoesinnegableelhechodequecuentaconungranpotencialdecrecimiento

LamayoriacuteadelasbasesdedatosenlaIndiatodaviacuteasiguenprocediendodelaacutembito gubernamentalUncaacutelculoconservadordelporcentajedebasesdedatosgubernamentales existentesenlaIndialassituacuteaenel 80deltotaldelasbasesdedatoscreadasproducidasen elpaiacutes7

Dehecholaindustriadelasbasesdedatosesunsectorenexpansioacutenqueseapoya ampliamenteenlaproduccioacutendedatosdelosorganismosgubernamentalesdatosquea continuacioacutenseprocesanconarregloalosrequisitosespeciacuteficosdelaempresaindustriaen particularSecalculaqueaproximadamenteel 80delosdatoscontenidosenlasbasesde datoscreadasporempresasprivadasprocedendebasesdedatosorganismos gubernamentales8Sinembargoaunqueel 80delosdatosproducidosenlaIndiaproceden delGobiernouacutenicamenteunapequentildeaproporcioacuten(cercadel 40)estaacuteadisposicioacutendel puacuteblico9El 60restanteestaacuteconstituidopordatosinternosqueconciernenadepartamentos especiacuteficosyenvirtuddeellonosondeintereacutespuacuteblicoopordatosldquoconfidencialesrdquoque tocanaacutembitosestrateacutegicoscomolainvestigacioacutenatoacutemicaespacialydefensaentreotros

A BASESDEDATOSGUBERNAMENTALES

Enlaactualidaddistintosorganismosgubernamentalesseocupandela recopilacioacutenproduccioacutendegrandescantidadesdedatosincluidoslosdatosrelativosala economiacuteademografiacuteasociodemografiacuteaagriculturacomerciocomunicacioacutenenergiacutea medioambientefinanzasrecursosalimentariosycivilessanidadybienestardelafamilia interiordesarrolloderecursoshumanosindustriainformacioacutenyradiodifusioacutenjusticia asuntosparlamentariosyturismopersonalreivindicacionesyquejasdelpuacuteblicoy pensionespetroacuteleoygasnaturalplanificacioacutenprogramasejecucioacutencienciaytecnologiacutea siderurgiayminastransporteterrestreydesarrollourbano

7 SeguacutendeclaracioacutendelDr ChandraGuptaJefedeRecopilacioacutendeDatosComputarizados CSIR(caacutelculoaproximado)

8 Iacuted 9 Iacuted

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Comosuelesucederconlosdatosgubernamentalesestosdatosnosehan comercializadoensumayorparteFueradelhechodequeelgobiernoalientaunadifusioacuten generaldelosdatoscomoestiacutemuloalainvestigacioacutencientiacuteficaotradelasrazonesporlas quenosecomercializanesqueengranmedidasondatosbrutosquenecesitanseranalizados yclasificadosantesdequepuedanseruacutetiles

a) Basesdedatoscientiacuteficas

Entrelasbasesdedatosgubernamentaleslasmaacutesdestacadassonlasbasesdedatos cientiacuteficas10Dehechosecalculaquehaymaacutesde 40institutosdeinvestigacioacutenenlaIndiaal amparodelConsejodeInvestigacioacutenCientiacuteficaeIndustrial(CSIR)queseocupandela recopilacioacutenyproduccioacutendedatosbasesdedatoscomercializadosmediantepublicacioneso enCD-ROM

Porejemplo

bull ElInstitutoNacionaldeOceanografiacuteadeGoaposeedatosvaliososrelativosa gasoductosrutassubmarinasestudiossiacutesmicossuperficialesestudiosdefondos marinosyestudiosmagneacuteticos

bull ElInstitutoNacionaldeInvestigacioacutenBotaacutenicadeLucknowposeealparecerdatos importantessobreelementoscomolaslentejas

bull ElInstitutoIndiodelPetroacuteleodeDehradunposeealparecerdatosimportantessobre elpetroacuteleoysusproductosderivadosenlaIndia

bull ElEstudioGeograacuteficodelaIndiaposeealparecerdatosimportantesrelativosala actividadsiacutesmicalosrecursosmineraleslaexplotacioacutendelsueloyelcontroldela repercusioacutenenelmedioambiente

bull ElConsejodeEspeciasdeCochinposeedatosvaliosossobrelasespeciasindiasque seutilizanparapromoverlasexportacionesy

bull Otrosorganismosrecopilandatossobrerecursosbioloacutegicoscomolasplantas medicinales(susnombrespresenciacaracteriacutesticasyusos)

b) NIC

Entrelosorganismosgubernamentaleselquesemuestramaacutesactivoenla creacioacutenelaboracioacutendebasesdedatoseselCentroNacionaldeInformaacutetica(NIC)ElNIC prestaserviciosaacadeacutemicosinvestigadoresprofesionalesyempresariosfacilitaacutendoles distintasinformacionesAcontinuacioacutensesubrayanvariasdeellas

Seguacutenuncaacutelculoaproximadoexistencercade 400a 500basesdedatosenelaacutembitocientiacutefico enlaIndia

10

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ndash Sistemadeinformacioacutendedistrito(DISNIC)elprogramaDISNICfacilitael desarrolloyanaacutelisisdebasesdedatos(espacialesynoespaciales)paraprestarasistenciaenla tomadedecisionesen 27sectoresEntreestosfiguranlaeducacioacutenlaindustriala agriculturalascooperativaslaplanificacioacutenaescalareducidaetcEsteprogramafunciona encercade 460distritosdelpaiacutesLaejecucioacutendelprogramaDISNICfacilitalaplanificacioacuten deldesarrolloylaadministracioacutenflexibledesdelamismabase

ndash CourtNICCourtNICesunsistemadeinformacioacutenfaacutecildeutilizarconcebido parasuministrarinformacioacutensobrecasospendientesanteelTribunalSupremodelaIndiaLa informacioacutendisponibleenCourtNICincluyeentreotroselnombredelcasoasiacutecomola situacioacutenenquesehalla

ndash GISTNIC(TerminalGeneraldeServiciosdeInformacioacutenndashCentroNacionalde Informaacutetica)esunabasededatosenliacuteneadelNICqueofreceserviciosderecuperacioacutende informacioacutenenliacuteneaapartirdesusaacutembitosestaacuteticosycasiestaacuteticosqueabarcandistintas disciplinascomolabasesdedatosdelcensodepoblacioacutendelaIndiaparalasupervisioacuten econoacutemicalabasesdedatosdeequipamientosruraleslabasesdedatosdetecnologiacutearural laguiacuteaturiacutesticadelaIndialosperfilesdedistritolasuniversidadesyescuelasuniversitarias delaIndialabasesdedatossobrecienciasytecnologiacuteastradicionalesdelaIndiaetceacutetera

c) Datosteleobservados

Unaacutembitoquequizaacuteshasidoobjetodeciertogradodecomercializacioacuteneseldelos datosteleobservados(RemoteSensingData) Elorganismogubernamentalfundamentalque seocupadeestetipodecreacioacutendedatoseselOrganismoNacionaldeTeleobservacioacuten (NRSA)unainstitucioacutenautoacutenomapatrocinadaporlaOrganizacioacutenIndiadeInvestigacioacuten Espacial(ISRO)responsabledelaadquisicioacutenprocesamientoysuministrodedatos obtenidospormediodesateacutelitesdeteleobservacioacuten11

Losdatosdelossateacutelitesindiosdeteleobservacioacuten(ISR)seutilizanparadistintas aplicacionesdeestudioygestioacutenderecursosporejemplo

bull Caacutelculodelasuperficiecultivadaantesdelacosechayprevisionesdeproduccioacuten deloscultivosprincipales

bull Cartografiacuteadezonasexpuestasainundacionesyevaluacioacutendelosdantildeos provocadosporlasinundaciones

bull Caacutelculodeescorrentiacuteadebidaaldeshieloparalaplanificacioacutendelusodelaguaen proyectosaguasabajo

bull Estudiosforestales bull Estudiosdellitoral bull Aplicacionescartograacuteficas

ElNRSAtambieacutendirigeelInstitutoIndiodeTeleobservacioacutendeDehraDunqueactualmente proporcionaalosusuariosdatosprocedentesdecuatrosateacutelitesindiosdeteleobservacioacuten(la serieIRS)

11

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Secreequelosdatosrecopiladosdeestamaneraporlossateacutelitesindioscomoel IRS 1CyelIRS 1Dposeenunaresolucioacutendegrancalidad12yungranvalorcomercial13

EntrelasrelacionescomercialesdelISRONRSAfiguralasiguiente

bull LaempresaestadounidenseS1 -EOSATrecibeycomercializalosdatosdelIRSa escalamundial

bull RecientementeelNRSAhaestablecidounacuerdodedistribucioacutendedatosde sateacuteliteconlaempresaBPLInnovisioacutenTechnologiesPvtLtd(India)Pormedio deesteacuerdoBPLestaacuteautorizadaadistribuirlosdatosdesateacuteliteadquiridospor elNRSAausuariosdelaIndiauacutenicamenteenelsectorprivadoEstaacuteprevistoque elaccesoyloscompromisosdeBPLconlasentidadesprivadasquedesarrollansus actividadesenlaesferadelaaltatecnologiacuteayeldesarrollodelainfraestructura provoquenunaumentosignificativodelautilizacioacutendelateleobservacioacutenparalos proyectosdeinfraestructuraenelaacutembitodelastelecomunicacioneslasviacuteasy caminoselsuministroeleacutectricolospuertoslosgasoductosetc

bull EntrelosclientesdeISRONRSAfiguranvariosgobiernoscomoeldeSudaacutefrica NepalBangladeshSri LankaIndonesiaetc

ActualmenteISRONRSAvendeporteacuterminomediounos 18000productosdedatosal antildeo14ISRONRSAtieneintencioacutendecaptarunapartesustancialdelcrecientemercado mundialdedatosbrutos(aproximadamente 500millonesdedoacutelaresdelosEstadosUnidos) asimismotieneprevistoponerenoacuterbitaelsateacuteliteCartosat-1(de 25metrosderesolucioacuten)y elCartosat-2(1metroderesolucioacuten)enel 2002yel 200315

Portantosomostestigosdelatendenciagradualdelgobiernoaaprovecharsus capacidadesdecreacioacutendedatosenesferasdesuperioridadtecnoloacutegica

12 LaIndiahapuestorecientementeenoacuterbitaunsateacutelitedetecnologiacuteaexperimentalque proporcionaimaacutegenesdeunmetroderesolucioacutenVeacuteaseldquoOverviewofIndianGISIndustry Year 2001rdquoVeacutease httpwwwgisdevelopmentnetnewsoverviewoverviewhtm(consultado el 3de enerode 2002)

13 Lasempresasdetelecomunicacioacutendedistintospaiacutesesutilizanlosdatosteleobservadospara instalarsuscables

14 Veacutease http2025432164testmainDDHTML(consultadoel 8de enerode 2002)No obstantelascifrasdeingresostodaviacuteanosonoacuteptimasEnelinformede 1998delCAG (InterventorgeneraldelaIndia)sedeclarabalosiguienteldquoAunquesehaproducidoun aumentocontinuodelarecopilacioacutendedatosantildeotrasantildeosuventautilizacioacutennoseha mantenidoalmismoritmordquo(Traduccioacutenoficiosa)Veacutease httpwwwcagindiaorgreportsscientific1999_book1overviewhtmconsultadoel 3de enero de 2001

15 Veacutease httpwwwcagindiaorgreportsscientific1999_book1overviewhtmconsultadoel 3 de enerode 2001

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d) LaIndiaantiguadatossobreldquoconocimientostradicionalesrdquo

Otrosectorqueposeeunenormepotencialfinancieroeseldelosldquoconocimientos tradicionalesrdquoComolaIndiaesunadelascivilizacionesmaacutesantiguasdelmundoelacervo delosconocimientostradicionalesesenormeenaacutembitoscomolamedicinatradicionalel folcloreelarteetcSoacutelorecientementeelGobiernohasentidolanecesidaddedocumentar dichosconocimientosEsteaugedeladocumentacioacutensetraduciraacuteenquelasbasesdedatos ganaraacutenenimportanciaygeneraraacuteningresosconsiderablesComoejemplodeellocabecitar lainiciativagubernamentalquecobracuerpoenelprogramadenominadoBibliotecaDigital sobreConocimientosTradicionales(TKDL)

Esteprogramaconcebidoenoctubrede 1999porelDepartamentodeSistemasde HomeopatiacuteaMedicinaldelaIndia(ISMH)correactualmenteacargodelInstitutoNacionalde ComunicacioacutenCientiacutefica(NISCOM)Esteprogramaimplicalabuacutesquedayconservacioacutende documentossobrevariossistemastradicionalesenelaacutembitodelamedicinacomola medicinaayurveacutedicaylaclasificacioacutencientiacuteficadedichainformacioacutendemaneraqueseade faacutecilacceso16Lageacutenesisdeestainiciativadescansaenlaprotestageneralizadacontrala concesioacutendepatentesdesistemasindiosdeconocimientostradicionalesenlosEstados Unidos17

ElproyectodeTKDLpretendeclasificarlosconocimientostradicionalessobrelabase deunnuevosistemadeclasificacioacuten(conocidocomoClasificacioacutendeRecursossobre ConocimientosTradicionalesTKRC)18Laclasificacioacutenestaraacutemaacutesomenosdeconformidad conlaclasificacioacutenenlaquesebasalaClasificacioacutenInternacionaldePatentes(IPC)19

AunqueensusinicioslaTKDLeraunamedidadereaccioacutenalhechodequelos conocimientostradicionalesdelaIndiafuerancomercializadospormediodelaconcesioacutende patentesenlaactualidadelGobiernosehadadocuentadelvalordeesetipodebasesde datosyestudiasucomercializacioacuten20DehechocomoelprogramadeTKDLtraeriacuteaconsigo

16 VeacuteaseelDr RAMahelkarDirectorGeneraldelCSIRldquoIntellectualPropertyRightsandthe thirdworldrdquo CSIRNuevaDelhi

17 Porejemploel 28 de marzode 1995seconcedioacuteadosciudadanosindiosradicadosenlos EstadosUnidoslapatentedelosEstadosUnidos 40504porelldquousodelacuacutercumaenla cicatrizacioacutendeheridasrdquoEnestapatentequeseasignoacutealCentroMeacutedicodelaUniversidadde Mississippi(EstadosUnidos)sereivindicabaldquolaadministracioacutendeunacantidadefectivade cuacutercumapormedioderaiacuteceslocalesyoralesparafacilitarlacicatrizacioacutendeheridasrdquocomoun procedimientonuevoElCSIR(ConsejodeInvestigacioacutenCientiacuteficaeIndustrialdelaIndia)se opusoalapatenteylocalizoacute 32referencias(algunasdelascualescontabanconmaacutesde 100antildeos deantiguumledad)enlasquesemostrabaquelanovedadreivindicadadelacuacutercumaformabaparte delosconocimientostradicionalesdelaIndiaVeacuteaselaNota 16

18 VeacuteaseelinformesobreelGrupoEspecialsobrelaBibliotecaDigitaldeConocimientos Tradicionales(TKDL)mayode 2000NuevaDelhi

19 LamayoriacuteadelosexaminadoresdepatentedelmundoutilizalaIPCduranteelexamende patentesAunquelaIPCcuentaconmaacutesdeunmilloacutendesubgrupospararecuperarinformacioacuten sobremodernasinvencionescientiacuteficasuacutenicamentedestinaunodedichossubgruposa recuperarinformacioacutensobreldquoplantasmedicinalesrdquoComolaTKDLdelaIndiatendraacute informacioacutensobre 5000subgrupossuinclusioacutenenlaIPCaumentaraacutelacalidaddelexamende patentesdemanerasustancial

20 ElInstitutoNacionaldeComunicacioacutenCientiacutefica(NISCOM)queeseloacuterganoprincipalque desarrollaestabibliotecadeconocimientostradicionalesintentaestablecerunmecanismo

[Siguelanotaenlapaacuteginasiguiente]

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latraduccioacutendelabasesdedatosacuatroidiomasinternacionalesaumentariacuteaenormemente laposibilidaddequedichasbasesdedatosaccedieranalmercadointernacionalloque supondriacuteaunaentradadeingresosparaelpaiacutes

PorsupuestolabasededatoscreadaporelproyectoTKDLreuniriacuteafaacutecilmentelas condicionesnecesariasparasuproteccioacutencomobasededatosoriginalenvirtuddelreacutegimen existentedederechodeautor21Sinembargohabidacuentadelhechodequeestainiciativa relativaalosconocimientostradicionalesserviriacuteadeacicateaotrosparautilizardichosdatos esbastanteposiblequealmismotiemposurjanvariasbasesdedatosnooriginales22Eneste contextoresultafundamentalqueelreacutegimenactualdederechodeautorseacomplementado porunsistemasui generisdemaneratalqueseprotejantodaslasbasesdedatosde conocimientostradicionalesestofacilitariacutealacomercializacioacutenyelintercambiodedichos datos

AdemaacutesdelhechodequelabasededatosdeTKDLestariacuteaprotegidacomobasede datosoriginalenvirtuddelaLeydeDerechodeAutorde 1957lamencionadabasededatos tambieacutenestariacuteaprotegidamediantelautilizacioacutendefiligranasyotrasmedidastecnoloacutegicas

e) ldquoLadiversidaddelaIndiardquobasesdedatossobregenomas

LallegadadelProyectodelGenomaHumano23provocoacutelacreacioacutendeenormes cantidadesdedatosrelativosalosgenomasAunqueestosdatosteniacuteanqueseranalizados posteriormenteantesdepoderobtenerinformacionespraacutecticassucreacioacutencomenzoacutea adquiririmportanciacomercial24Trashaberfinalizadoldquoenbuenaarmoniacuteardquoelprimer borradordelgenomahumanolaprimaverapasadaelConsorcioInternacionalde SecuenciacioacutendelGenomaHumano25yCelera26 todaviacuteamantienenopinionesdivergentes

[Continuacioacutendelanotadelapaacuteginaanterior]

medianteelquelosexaminadoresdepatentepuedanaccederlibrementeaestabasededatos mientrasquelosusuariosparticularesdeberaacutenpagarpordichosservicios(seguacutendeclaracioacutendel Sr VKGuptaDirectordelNISCOM)

21 LaLeydeDerechodeAutordelaIndiade 1957protegelascompilacionesybasesdedatos originalescomoldquoobrasliterariasrdquoComolaTKDLsecrearaacuteutilizandouncomplejomecanismo declasificacioacutenconocidocomoTKRCresultaevidentequelabasededatoscreadadeesta maneraseriacuteaacreedoradeproteccioacutenporderechodeautorEnelprimercasodelahistoriade infraccioacutendederechosdeautorenliacutenealostribunalesindioshanprohibidoaunaparteitaliana copiarlabasededatosherbariadeunaempresafarmaceacuteuticaindiaTheHimalayaDrug Company

22 DehechoenelpasadoelmismoNISCOMhareunidodatossobrevariasplantasmedicinales indiasendistintasbasesdedatos

23 ElProyectodelGenomaHumanoeraunproyectode 15antildeosdeduracioacuteny 3000millonesde doacutelaresdepresupuestoqueteniacuteaporfinidentificaryhacerunmapadetodoslosgenesdel genomahumanoRecientementesehadifundidounprimerborradordelgenomahumano

24 AunqueelProyectodelGenomaHumanocomenzoacutecomoproyectodeinvestigacioacutenen colaboracioacutenapartirdeldescubrimientodegrandescantidadesdedatosrelativosalosgenomas quepodiacuteandarlugaralacreacioacutendeproductosterapeacuteuticosvaliososdesdeelpuntodevista comercialinvestigadoresprivadoscomenzaronaintentarreivindicarderechosdepropiedad sobredichainformacioacuteninclusomediantelasolicituddepatentes

25 Veacuteasehttpwwwnaturecomgenomicshumanindexhtmlconsultadoel 5 de enerode 2002 26 Veacuteasehttpwwwsciencemagorgcgicontentfull29155071304consultadoel 5 de enero

de 2002

SCCR75 paacutegina14

respectodesideberiacuteaotorgarseaCeleralaproteccioacutendelapropiedadintelectualgeneradaen losresultadosdesustrabajosdesecuenciacioacutenMientrasqueelConsorcioponelas secuenciasadisposicioacutendetodoelmundodemodogratuitoenInternet27 Celeramantiene sussecuenciaseneldominioprivadoyuacutenicamenteproporcionaaccesoaellasencondiciones comercialesaunqueotorgaellibreaccesoausuarioscualificadosdelaacutembitouniversitario28

ElGobiernoindioenconcordanciaconlanormadelProyectodelGenomaHumanode facilitarlainvestigacioacutencientiacuteficamedianteladistribucioacutensinrestriccionesdelosdatosha comenzadoaponeradisposicioacutendelpuacuteblicosusdatosrelativosalosgenomas29

AunqueelGobiernonohapensadotodaviacuteaencomercializarlosdatosrelativosalos genomasesobvioquelosdatosdelaIndiaenrelacioacutenconlosgenomastendriacuteanungran valorcomercialenelmercadoAcontinuacioacutenseexponenlasrazonesdeestaafirmacioacuten

bull ComolaIndiaposeeunaquintapartedelapoblacioacutenmundiallosdatosrelativos alosgenomasdelpaiacutesquizaacutesseanlosmaacutesdiversosyportantoresultenideales paraelanaacutelisisgeneacutetico

bull Esposiblequesehallennumerososcasosdedesoacuterdenesgeneacuteticosinusuales simplementedebidoaltamantildeodelapoblacioacuten

bull Esposiblequelamitaddelasmutacionesgeneacuteticasdelmundotenganlugarenla India

bull LaIndiacuentacongrannuacutemerodepracticantesdelamedicinaqueposeengran competenciamodernaexperienciacliacutenicayunaampliareddehospitalescliacutenicas ycentrosdesaludadiferenciadeotrasmuchasnacionesendesarrolloloque facilitadeestamaneralatomademuestrasyelanaacutelisisraacutepidodemuestrasde sangretejidos30

AdemaacutesdelosdatosrelativosalosgenomashumanoslaIndiafiguraentreloslugares delmundomaacutesimportantesencuantoaladiversidadbioloacutegicahechoqueladesignacomo unanutridafuentededatossobrelosgenomasdeanimalesplantasymicrobiosEluso potencialdeestafuentededatossobregenomasenormeyvariadapodriacuteaaportaringresos sustancialesalpaiacutes

27 VeacuteasehttpwwwncbinlmnihgovUnigeneHsHomehtmlconsultadoel 5 de enerode 2002 28 VeacuteanselascondicionesdelAcuerdoAutomaacuteticodeAccesoLibredeCeleradisponibleen

httppublicationsceleracompubsitetermscfmconsultadoel 5 de enerode 2002 29 EstasbasesdedatosseestablecieronenelInstitutoIndiodeCiencia(IIS)deBangalorela

UniversidaddePunelaUniversidadJawaharlalNehru(JNU)deNuevaDelhiyelInstitutode TecnologiacuteaMicrobioloacutegica(IMTech)deChandigarhEnestasbasesdedatosfiguransitiosde reacuteplicadeotrasbasesdedatosinternacionales

30 SamirKBrahmachariSuparnaGuptayMitaliMukerjildquoGenomicsPredictiveMedicineand DrugsofTomorrowrdquoNewMillenniumLecturesCelebrationsofSciencendashNationalInstituteof ScienceCommission1999

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f) Bioinformaacutetica

AdemaacuteselpotencialdelaIndiaenmateriadetecnologiacuteasdelainformacioacutenpuede servirdeapoyoalaindustriadelgenomacatapultandoalpaiacutesalaposicioacutendeliacutederenel sectordelabioinformaacuteticaComoyasehamencionadoanteriormentelaIndiacuentacon unaricafuentededatosgeneacuteticosydetipocliacutenicoobtenidosapartirdesuenormepoblacioacuten ydelaricadiversidadanimalyvegetalqueposee

Laldquobioinformaacuteticardquoconllevafundamentalmenteelusodelastecnologiacuteasdela informacioacutenparadeterminarlapertinenciafuncionaldelassecuenciasdedatos31

Labioinformaacuteticapuedeutilizarseparaidentificarproteiacutenasydesarrollardeesta maneranuevosmedicamentosLasventajasdeproporcionarunamayorproteccioacutenalos datosbioinformaacuteticossondedostipos

ndash Lasempresasindiasrelacionadasconelgenomadesignanalosproveedoresde serviciosbioinformaacuteticoscomocreadoresdebasesdedatosapartirdelasqueobtienen ingresos(medianteeldesarrollodemedicamentosolaventadelosdatos)

ndash Auacutencuandoelproveedordeserviciosdebioinformaacuteticaesteacutecontratadoporuna empresaextranjeraunreacutegimendeproteccioacutensoacutelidocreariacuteanuevosincentivosparaquela empresaextranjerasuministredichosdatosalaempresadebioinformaacuteticaenprimerlugar lograndoqueeacutestaseamaacutescompetitivaenelmercadomundial

B SECTORPRIVADO

AunquelaindustriadebasesdedatosenlaIndiaestaacutefragmentada32esinnegableque setratadeunaindustriaencrecimientoEncontraposicioacutenconlasituacioacutenanteriorenlaque lasactividadesdeinformacioacutenestabanfinanciadasprincipalmenteporelGobiernoenla actualidadsedaunaparticipacioacutenmaacutesdinaacutemicadelsectorprivado33

LasempresasdebasesdedatosenlaIndiatienenlamismavariedadquelasde cualquierotrapartedelmundo34esdecirsetratadebasesdedatosquecontienen informacioacutenlegalbancariayfinancieradeinvestigacioacutendemercadosrelativaalmercadode

31 VeacuteaseldquoAwhitePaperonBioinformaticsinIndiardquoDr VijayChandruyPHari 15 de enero de 2002

32 SeguacutendeclaracioacutendelSr PradeepGuptaDirectorGerentedeCyberMedia(India)Limited (empresaquepublicadiversasrevistasyperioacutedicosdetecnologiacuteasdelainformacioacuten)ldquoel conceptodeindustriadebasesdedatosenlaIndiaesinexistenterdquo

33 VeacuteaseBGSurinderSinghldquoIndigenousDatabasesandInformationProductsServicesrdquo NISSATNuevaDelhi 1997(artiacuteculodisponibleen httpittnissattripodcomitt9702infoprodhtmconsultadoporuacuteltimavezel 5 de enero de 2002)enelquedeclaraqueldquomientrasquelaindustriadelainformacioacutenautoacutectonatieneque creceryconvertirseenunactorsignificativoaescalamundialexistelanecesidaddecultivary contribuiradesarrollaralgunasdelasposiblesbasesdedatosasiacutecomofacilitarunaccesocada vezmayoraellasrdquo(Traduccioacutenoficiosa)

34 Conarregloanuestroscaacutelculosexistenhasta 1000empresasdebasesdedatosenlaIndia

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divisasalaventadebilletesyalosviajesetc35EnlaIndiaexisteunaampliavariedadde empresasdebasesdedatoscomolassiguientes

bull LasempresasqueseocupandelastarjetasdecreacuteditocomoDinersClubybancos comoCitibankyStandardCharteredposeenunabasededatossobresusclientes actualesyfuturos36Lasbasesdedatosseactualizanydepurancontinuamentey ademaacutesdelosnombresylasdireccionespuedenobtenerseotrosparaacutemetroscomo losingresoslosiacutendicesdecreacuteditoeltipodeproductosadquiridoshabitualmente etceacutetera

bull ExistenbasesdedatossobreperfilesdeempresascomolosquemantieneDunamp Bradstreet(DampB)quecontieneinformacioacutenimportanteutilizadaporinversores importadoresexportadoresaccionistasbancoseinstitucionesfinancierasPor ejemplounabasededatostiacutepicaquesatisfagalasnecesidadesde importadoresexportadorescontendraacuteinformacioacutencomolosnombresydirecciones deloscompradoreslosnombresydireccionesdelosproveedoresyladescripcioacuten elpesolafechadecompilacioacutendelenviacuteooelvalordelproductoUnadedichas empresasesInfodriveIndiaqueconservaregistrosdetodaslasimportacionesy exportacionesalosEstadosUnidosdesdeelrestodelmundoasiacutecomodeloscinco puertosprincipalesdelaIndia

bull OtroejemploloconstituyenlasemisionesdetelevisioacutendedifusioacutenlibreLas empresasutilizancontadoresparaevaluarlafrecuenciaconqueunafamilia contemplaunaseriedetelevisioacutenenparticularEstascifrassecompilan regularmenteylosingresosporpublicidaddependenenteramentedeestosiacutendices

bull Lasempresasperiodiacutesticastambieacutenmantienenbasesdedatosdedicadasentreotras cosasaacontecimientosdeactualidadcomolaseleccioneslastendenciasalvoto eneleccionesanterioreslosaccidentesdetraacuteficolosiacutendicesdecriminalidadetc Estosdatosquesonutilizadosporperioacutedicosyrevistasparasuspublicaciones resultaninmensamenteuacutetilesparainvestigadoresyespecialistasenelanaacutelisis electoral

bull Laspaacuteginasamarillassonbasesdedatosimportantesquemantienenempresascomo TATADONNELLEYLtd

bull EmpresasdeventaporcorreocomoOttoBurlingtonmantienenbasesdedatosde clientesqueefectuacuteansuscomprashabitualmenteporcorreo

35 Comoyasehamencionadosecarecededocumentosinformativosrelativosalaindustriadelas basesdedatosPortantoelautorsebasaenentrevistasefectuadasapersonalclavedelas empresasdebasesdedatos

36 Comoalgunasdeestasbasesdedatoscontieneninformacioacutenqueserecopilasinconocimiento delosclientesyportantopodriacuteaconstituirunaviolacioacutendelasnormasdeldquoconfidencialidadrdquo esdifiacutecilobtenerestadiacutesticascifrassobreelvolumendelasbasesdedatoscreadasy comercializadasporestasempresas

SCCR75 paacutegina17

Tambieacutenexistenempresasdeinvestigacioacutendemercadoquetrabajanalserviciode clientesrecopilandountipoespeciacuteficodedatosodirigensupropionegocioderecopilacioacutende datosAveceslarecopilacioacutendedatosesmuyespecializadacomoenloscasossiguientes

bull lainterrelacioacutenconlaadministracioacutendetraacuteficoycarreteraspararecopilardatos sobreelnuacutemerodebicicletasyautomoacutevilesquecirculanporlascarreteras

bull lainterrelacioacutenconloshospitalesparaobtenerdatossobrepacientesdeVIHuotros registrossanitarios

bull lainterrelacioacutenconlapoliciacuteaparaobtenerestadiacutesticassobrecriacutemenesetceacutetera

a) Ejemplosespeciacuteficosdebasesdedatosprivadas

Acontinuacioacutensesubrayanlosrecopiladoresmaacutesimportantesenelaacutembitodelasbases dedatosprivadas

i) CentroparalaSupervisioacutendelaEconomiacuteaIndia(CMIE)Bombay

ElCMIEhacreadolaquequizaacutessealaprimerayuacutenicabasededatosintegradadela IndiadedicadaalossectoreseconoacutemicoyempresarialdelpaiacutesEstaorganizacioacutencuentacon unequipodeinvestigadoresquetrabajalas 24horasdeldiacuteaparasupervisarlaeconomiacuteaindia yregistrartodaslasemisionesdedatosacontecimientosdestacadosynoticias37La investigacioacutenylasbasesdedatosdelCMIEseofrecenenformadeserviciosbiendefinidos denominadosldquoguiacuteaempresarialrdquo(queproporcionaunaseriededatosfiableydeconsiderable duracioacutensobremaacutesde 7000indicadoreseconoacutemicosqueabarcantemascomolapoblacioacuteny lademocracialasactividadesbancariasylastasasdeintereacuteselcomercioexterioretc) ldquoserviciosdeanaacutelisisdeindustriasrdquoetcElCMIEtambieacutenhaefectuadoampliosacuerdosde licenciacontercerosparadifundirsusbasesdedatos

ii) PublicacionesdeTERI38

EstaorganizacioacutenconsedeenNuevaDelhisuministralasbasesdedatossiguientes

ndash Basededatossobreenergiacuteaymedioambienteproporcionainformacioacuten directamenteaplicablesobredistintossegmentos(energiacuteaymedioambiente)delaeconomiacutea indiayvariosaspectosdelaeconomiacuteainternacionalLabasededatosproporcionaseries cronoloacutegicasydatostransversalessobresestostemasLosdatossoncompiladospordistintos gruposdeinvestigacioacutendelTERIyserecopilanfundamentalmentedepublicaciones gubernamentalesoficialesypublicacionesprivadasreconocidasAcontinuacioacutenfigurael aacutembitoexactodelabasededatos

37 Veacuteasehttpwwwcmiecomaboutuscont_acthtm 38 Veacuteasehttpwwwisroorganounce03htmconsultadoel 7 de enerode 2002

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Alcance Nacional Tipo Estadiacutesticonumeacuterico Objetoabarcado Carboacutenenergiacuteaeleacutectricapetroacuteleoygasenergiacutea

renovablesilviculturaagriculturaindustria transportemedioambienteindicadoreseconoacutemicos

Coberturadisponible De 1971a 1997 Nordmdecuadrosestadiacutesticos 900 Interfaz BasadoenInternet Actualizacioacuten Anual

ndash BasededatossobreenergiacutearuralEstabasededatosposeedatoscompiladosa partirdemaacutesde 700estudiossobrelaenergiacutearuralqueabarcanaldeasdiseminadasporlos principalesestadosdelaIndia

ndash ResuacutemenesdepublicacionesperioacutedicasLabasededatosabarcareferenciasde artiacuteculosperiodiacutesticosinformesyponenciasdeconferenciassobreenergiacuteamedioambientey desarrollosostenible

ndash Sistemadeinformacioacutenmedioambiental(ENVIS)Estasbasesdedatossehan creadoapartirdeperioacutedicosyboletinesdeinformacioacutensuscritosporelcentroENVISdel TERI

b) Basesdedatosenliacutenea

EnelcontextodeInternethansurgidoactualmentevariasbasesdedatosqueabarcan unaampliavariedaddedatos39

c) Introduccioacutendedatos

Generalmenteenelsectorprivadolosdatosserecogenpormediodeencuestas callejerasoserviciostelefoacutenicosyelcostodedichaoperacioacutensueleserhabitualmentede cincorupiasporsegundoAcontinuacioacutenlosdatosseintroducenenlabasetareaquese encomiendahabitualmenteacontratistasexternoslosoperadoresdeentradadedatosPor uacuteltimoseformateanlosdatosdemaneraqueseandefaacutecilaccesoyseentreganalclienteDe hechovariosoperadoresdeentradadedatosindioshanalcanzadotalgradodeexperienciaen esteaacutembitoqueclientesdeenvergaduracomoUSTelephoneDirectoriesloscontratanpara efectuarlaintroduccioacutendedatos(maacutesadelanteseexpondraacuteconmayordetallelacapacidadde laIndiaenesteaacutembitodelastecnologiacuteasdelainformacioacuten)Pordesgraciadurantelafasede entradadedatosseproducenamenudofugasdeinformacioacutenpuestoquelasempresastodaviacutea nohanestablecidoacuerdosdeconfidencialidadsatisfactoriosconsusoperadoresdeentrada dedatosoalmenosnohaninstauradounaculturadeobservanciadedichosacuerdos

Paraunalistacompletadelasbasesdedatosenliacuteneamaacutesdestacadasveacutease httpwwwinternetscomsindiahtmEstasbasesdedatossondenaturalezadiversayabordan diversostemascomoloshostales(wwwhostelscominhtml)losinstitutosdeformacioacutenen programacioacuten(wwwbraintrustindiacomdirectory_databasesIT_Indiacomptrghtm)el matrimonio(wwwyouthsindiacom)lahomeopatiacutea (wwwindiaspacecomhomoeopathylisthtm)etceacutetera

39

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d) Ingresos

Comolamismaindustrianoestaacuteorganizadanosecuentaconcifrasdeingresosfiables paralamismaEndiciembrede 2000seestablecioacuteMarketandResearchIndia (MRI)una organizacioacutenprivadadebasesdedatosconsedeenNuevaDelhiqueobtuvounosingresosde aproximadamente10millonesderupias(aproximadamente200000doacutelaresdelosEEUU)a finalesdeantildeo40Quizaacutesestoofrezcaunaindicacioacutengeneraldelanaturalezalucrativadela industriadelasbasesdedatosenlaIndia

EncuantoalasventasdelasbasesdedatoslascifrasvariacuteanPorejemplomientras queMRIcobracercade 130rupias(aproximadamente25doacutelaresdelosEEUU)pordiacuteay porunidaddedatosquesuministrasesabequeotrosproveedorescobrancantidadesbastante inferiores(avecesinclusotanreducidascomo50paisa(aproximadamente001doacutelardelos EEUU)porunidaddelabasededatos)41

e) Necesidaddeproteccioacutenjuriacutedica

Lamayoriacuteadelasempresasdebasesdedatoscreenqueafindetenereacutexitonecesitan programaspotentessistemasinformaacuteticosdealtatecnologiacuteaylegislacionessoacutelidasquelos protejancontralasustraccioacutendelosdatosGraciasalafuertecapacidaddelaIndiaenel aacutembitodelastecnologiacuteasdelainformacioacutenesposiblequenoconstituyaungranproblema proporcionarprogramasinformaacuteticospoderososycomputadorasdealtatecnologiacuteaaprecios asequiblessinembargolafaltadeproteccioacutenjuriacutedicaeficazpuedeservirdecortapisaala inversioacutenenestaindustriaConelfindeofrecerunejemplodelaclasedecostosquetrae consigolacreacioacutendebasesdedatosbastaconsiderarlosiguiente

LaFundacioacutenNacionaldeIngenieriacuteayelSistemadeInformacioacutenNacionalparala CienciaylaTecnologiacutea(NISSAT)trabajanparalacreacioacutendeunabasededatosrelativaal personaldemaacutesde 600escuelasdeingenieriacuteadelaIndiaEstoincluiriacuteainformaciones diversascomoelnombredelpersonallaescuelarespectivalaexperienciayproyectos ejecutadosetcElcaacutelculoaproximadoparalacreacioacutendeestasimplebasededatosseriacutea aproximadamentede1milloacutenderupias(aproximadamente20000doacutelaresdelosEEUU) ademaacutesdelconsiderabletiempoyesfuerzoqueconllevalatarea42

40 SeguacutendeclaracioacutendelSr PandeyTarkeshwarDirectorGeneraldeEstrategiayPlanificacioacuten deMRIIndia

41 Iacuted 42 SeguacutendeclaracioacutendeBJSunderSinghSistemadeInformacioacutenNacionalparalaCienciayla

Tecnologiacutea(NISSAT)DSIRNuevaDelhi

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C LACAPACIDADDELAINDIAENELAacuteMBITODELASTECNOLOGIacuteASDELA INFORMACIOacuteN

Enelcontextodelarevolucioacutendigitallasbasesdedatosysuproteccioacutenhanadquirido enormeimportanciaComoyasehaexpuestoanteriormenteconlallegadadelas computadoraspersonales43 Internetyvariosotrosfactoreshandadoeltannecesitadoimpulso alaindustriadelasbasesdedatosylehanproporcionadotremendasoportunidadesno solamenteparacrearnuevasbasessinotambieacutenparacomercializarlaseficazmente44A medidaquemaacutesymaacutespersonasutilizanlascomputadorassehamultiplicadoelvalor econoacutemicodelasbasesdedatoselectroacutenicas

Larevolucioacutendigitalhacreadovariasoportunidadesparalaindustriadelasbasesde datosenlaIndiaDeberiacuteaaprovecharselacapacidaddelaIndiaenelaacutembitodelas tecnologiacuteasdelainformacioacutenparacrearycomercializarunaampliavariedaddebasesde datosvaliosasdesdeelpuntodevistacomercialEnlascifrasquefiguranacontinuacioacuten puedeobtenerseunaideadelacapacidaddelaIndiaenelaacutembitodelastecnologiacuteasdela informacioacuten45

1 Entre 1999y 2000secalculaquelaindustriadetecnologiacuteasdelainformacioacutendela Indiaobtuvounosingresosde 370800millonesderupiaso8670millonesdedoacutelaresdelos EEUUuncrecimientodecasiel 50encomparacioacutenconlos 247810millonesderupias (6050millonesdedoacutelaresdelosEEUU)obtenidosen 1998-1999

2 Durantelosuacuteltimoscincoantildeos(1995-2000)laindustriaindiadelastecnologiacuteasdela informacioacutenharegistradouniacutendicedecrecimientoanualcompuestodemaacutesdel 424casi eldoblequeeliacutendicedecrecimientodelasindustriasdelastecnologiacuteasdelainformacioacutenen lamayoriacuteadelospaiacutesesdesarrollados

3 EnlaIndiaelporcentajedelgastodetecnologiacuteasdelainformacioacutencomopartedel productointeriorbrutosesituacuteaactualmenteentornoal 168NoobstanteenlosEstados Unidosdichogastosuperael 6DadaladecisioacutendelGobiernodelaIndiadeaumentarel gastoentecnologiacuteasdelainformacioacutenestaacuteprevistoqueantesde 2008dichogastoalcance el 3delproductointeriorbrutodelaIndia

4 Durantelauacuteltimadeacutecadaelsectordefabricacioacutendetecnologiacuteasdelainformacioacutenha crecidoaunpromedioanualdel 30al 35Asimismolaindustriacuentaconmaacutesde 150 grandesempresasdematerialinformaacuteticoalasqueprestanasistenciamaacutesde 800empresas

43 Laintroduccioacutendelascomputadorascomercialeshadadolugaraldesarrolloyutilizacioacutendelas basesdedatosinformaacuteticasdenominadascorrientementebasesdedatoselectroacutenicasElusode lasbasesdedatoselectroacutenicaspermiteaccedermanipularyutilizarlainformacioacutendemanera muchomaacutesraacutepidaqueenelaacutembitodelasindustriasdelaspublicacionesimpresas

44 LaaparicioacutendeInternethapermitidoaccederalainformacioacutenalbergadaenservidoresremotos yenconsecuencialacreacioacutendeunmercadouniversalparaestetipodeinformacioacuten

45 httpwwwnasscomorgit_industryindic_statisticsaspconsultadoel 8 de enerode 2002 NASSCOM(AsociacioacutenNacionaldeEmpresasdeInformaacuteticayServicios)noessolamenteuna caacutemaradecomerciosetratadeunpuntodereferenciauacutenicosobrecualquierinformacioacuten relativaalaindustriadelainformaacuteticaydelosserviciosdetecnologiacuteasdelainformacioacutenen la India

SCCR75 paacutegina21

subsidiariasypequentildeosproveedoresqueseocupandelensamblajeylafabricacioacutende material

5 Losprogramasinformaacuteticossiguenaportandolaparteprincipaldelosingresosdela industriaindiadetecnologiacuteasdelainformacioacutenDurantelosantildeos 1999-2000losingresosde laindustriadeprogramasinformaacuteticosconstituyeronmaacutesdel 65delosingresosanualesde laindustriaindiadetecnologiacuteasdelainformacioacuten

6 Maacutesde 185empresasdelgrupoFortune 500hancubiertosusnecesidadesdeprogramas informaacuteticospormediodeempresasindiasdedichosector

7 Durantelosantildeos 1999-2000sevendieronmaacutesdeunmilloacutendecomputadoras personalesenlaIndiaGraciasaestolacifradepenetracioacutendelascomputadoraspersonales enlaIndiaascendioacutea 43computadorasporcada 1000personasalfinaldelbienio 1999-2000 (31 de marzode 2000)Noobstantedesdeentonceseliacutendicedepenetracioacutenhaascendidoa cincocomputadorasporcada1000personas(al 31 de diciembrede 2000)

8 LarevolucioacutendeInternethadespegadodemaneraespectacularelnuacutemerode suscriptoresaumentoacutea 900000afinalesdemarzode 2000Estoequivaleacasi 28millones deusuariosdeInternetenelpaiacutesDehechoal 31 de diciembrede 2000lossuscriptoresde Internethabiacuteanaumentadoa 18millones(55millonesdeusuarios)

9 Alolargodelantildeosehanconcedidomaacutesde 460licenciasaproveedoresdeserviciosde Internetprivadosylosproveedoreshananunciadomasivasreduccionesdepreciospara combatirlacompetenciaexcesivaAdemaacutessehapuestoenmarchaunserviciodeconexioacuten internacionalporpartedeproveedoresdeserviciosdeInternetprivados

Entreotrascosasestasestadiacutesticasdemuestranigualmentelosnivelescadavezmayores deutilizacioacutendecomputadorasypenetracioacutendeInternetenelpaiacutesSinlugaradudasestas cifraspodriacuteanparecerreducidasencomparacioacutenconlasdelospaiacutesesdesarrolladosNo obstanteentrelospaiacutesesendesarrollosetratadecifrasimportantesqueauguranunfuturo brillanteparalaindustriadelasbasesdedatosenlaIndia

a) Gestioacutendedatosycontenidos

EnunestudiollevadoacaboporNASSCOMyMckinsey46(denominadoenadelanteel informeNASSCOMMcKinsey)sedemostrabaquelosserviciosbasadosentecnologiacuteasdela informacioacutenpodiacuteanobteneringresosporvalorde 17000millonesdedoacutelaresdelosEEUU enelantildeo 2008Uncomponenteclavedelosserviciosbasadosentecnologiacuteasdela informacioacutenesldquolagestioacutendedatosrdquoEnlaeradelarevolucioacutencientiacuteficaytecnoloacutegica afrontamoselproblemadenopoderdarabastoalvolumencadavezmayordeconocimientos einformacioacutenqueprocedededistintasdisciplinas47Poresoesfundamentalplantear

46 VeacuteaseldquoTheIndianITstrategyrdquo17 de diciembrede 1999NuevaDelhi 47 EnelestudioNASSCOMMckinseysemencionabaelestudioBaldrigeenelquesedeclaraba

queldquolagestioacutendelosconocimientosrdquohapasadoaserunadelasprioridadesmaacutesimportantesde losdirectoresdeempresaUncomponenteclavedelagestioacutendelosconocimientosesla creacioacutendesistemasdealmacenamientodeconocimientoscomolasbasesdedatosylos informesdeinvestigacioacuten

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ElGobiernohareconocidoestehechoyenunodesusinformeshaidentificadola ldquocreacioacutendebasesdedatosrdquocomounadesusprioridadesElplandeaccioacutendelGrupo EspecialdeTecnologiacuteasdelaInformacioacutencreadoporelGobiernoincluiacuteaalasbasesde datosdentrodeladefinicioacutenmaacutesgeneraldeldquoindustriadecontenidosrdquoeidentificabalas formasylosmediosquepodriacuteadesarrollarlacitadaindustria

ReacutegimenJuriacutedico

SibienelreacutegimendederechodeautordelaIndiaseaplicaconrigoryhastalafechaha estadoinparimateriaconladoctrinabritaacutenicadelldquosudordelafrenterdquounadecisioacutenreciente delTribunalSupremodeDelhipareceponerendudaqueelreacutegimenindiodeproteccioacutendel derechodeautorseapliquealasbasesdedatosldquonooriginalesrdquoAdemaacutescomoelpaiacutesnoha reconocidoseparadamenteelperjuicioporcompetenciadeslealoporapropiacioacutenindebida estederechoquereconoceelDerechoconsuetudinarioanglosajoacutenpuedeenconsecuenciano aplicarseparaprotegerenlaIndialosesfuerzosdelaindustriadelasbasesdedatos

Dentrodeestemarcoyparaatraermaacutesinversioneshacialaindustriadelasbasesde datosesfundamentalqueelpaiacutesdispongadeunreacutegimendeproteccioacutenqueabarquelasbases dedatosnooriginales

Conclusioacuten

LaIndiaesunpaiacutesldquoantiguoheterogeacuteneoydeespiacuteritumatemaacuteticordquoSuldquoantiguumledadrdquose traduceenlainmensidaddesusldquoconocimientostradicionalesrdquoSuldquoheterogeneidadrdquoenla extremavariedaddelpotencialgeneacuteticodesusciudadanosyenconsecuenciaensuriquezade datosrelativosalosgenomasSuldquoespiacuteritumatemaacuteticordquosetraduceensucapacidadenmateria detecnologiacuteasdelainformacioacutenquepuedeutilizarseengeneralcomopuntodeapoyodela industriadelasbasesdedatos

Elproblemapotencialdelafaltadeaccesopodriacutearesolversedefiniendoexcepciones especiacuteficasquefavorezcanalacomunidaddeinvestigadoresyacadeacutemicosElargumentode quelosdatosgubernamentalesnosoncomercializablesnoesmuysoacutelidosisetieneencuenta queelGobiernoindiohaempezadorecientementeacomercializarsusdatosenespecialen losaacutembitosqueutilizantecnologiacuteadepuntacomolateleobservacioacutenYloqueesauacutenmaacutes importanteenestostiemposenquecadadiacuteaseproducentoneladasdedatossedeberiacutea estructurarelreacutegimendeproteccioacutendetalmaneraquenoseprotejanlosdatossimplessino solamentelasbasesdedatosquesuponeninversionesyorecursosconsiderablesSedeberiacutea tambieacutendefinirclaramenteloqueesunaldquobasededatosrdquo

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ESTUDIO

METODOLOGIacuteA

Comoelmismotemasugiereelpresentedocumentoesunestudiodelaindustriadelas basesdedatosenlaIndiaafindedeterminarsiestaacutejustificadalaproteccioacutendela creacioacutenproduccioacutendebasesdedatosnooriginales

ComolaindustriadelasbasesdedatosenlaIndianoestaacuteorganizadaactualmenteha resultadomuydifiacutecilconseguirdatosestadiacutesticasfundamentadosrelativosadichaindustria Portantolascifrasyperspectivasdelaindustriasehanbasadoengranparteenentrevistas mantenidasconpersonasqueocupanpuestosfundamentalesenlaindustrialascifrasque estaspersonashanofrecidosonenelmejordeloscasosaproximadasAdemaacutesdeestas entrevistassehanobtenidootrosdatosrelativosalaindustriaenInternet

Eldocumentosesubdivideendistintoscapiacutetulostalycomofiguraacontinuacioacuten

ndash EnlaIntroduccioacutenseofreceunpanoramaampliodelaindustriadelasbasesde datosengeneralylosdistintosproblemasdeldquoproteccioacutenrdquoquehansurgidoenlaeradigital actual

ndash EnelCapiacutetulo IsepasaaexaminarlaindustriadelasbasesdedatosenlaIndia incluidoelsectorprivadoyelgubernamentalComolacuestioacutendelaproteccioacutendelasbases dedatosnooriginaleshaadquiridounaimportanciaenormehabidacuentadelarevolucioacuten digitalestecapiacutetulosecentraraacuteasimismoenlacapacidaddelaIndiaenelaacutembitodelas tecnologiacuteasdelainformacioacutenyelpotencialconsiguienteparaproducirmaacutesbasesdedatos

ndash EnelCapiacutetulo IIseexponedetalladamentelarespuestajuriacutedicaaescala internacional(enparticularlarespuestaeuropeaydelosEstadosUnidos)alosproblemas planteadosporlaindustriadelasbasesdedatosengeneral

ndash EnelCapiacutetulo IIIsedescribeelsistemajuriacutedicodelaIndiaenrelacioacutenconla proteccioacutendelaindustriadelasbasesdedatos

ndash EnlaConclusioacutensesubrayaelhechodequeresultaimperativalaproteccioacuten adicionaldeestaindustriaflorecienteenlaIndiaNoobstantetendraacutenqueestablecerse determinadasexcepcionesconcretasafindevelarporquelacomunidadcientiacuteficae investigadorapuedautilizarlibrementelasbasesdedatos

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INTRODUCCIOacuteN

Enlasociedaddelainformacioacutenposeenunvalorinmensolasbasesdedatosque contienentodaclasedeinformacionesyremitenaellaspresentaacutendolasdemanerafaacutecilmente accesibleLasbasesdedatossonunelementovitaleneldesarrollodelainfraestructura globaldelainformacioacutenyuninstrumentoesencialparalaproteccioacutendelprogreso econoacutemicoculturalytecnoloacutegico1

Elpanoramageneraldelaindustriadelasbasesdedatoshavariadoconsiderablemente alolargodelosantildeosdebidoalosavancestecnoloacutegicosqueproporcionannuevosmediospara ponerlosproductosdelainformacioacutenadisposicioacutendelosconsumidoresLaconvergenciade lastecnologiacuteasdelainformaacuteticadigitalydelastelecomunicacionesenladeacutecadade 1990ha dadolugaraunaugesinprecedentesenlaindustriadelainformacioacuten2Nosolamenteseha simplificadolarecoleccioacutencompilacioacutenyordenacioacutendelainformacioacutensinoqueseha facilitadosudifusioacutenydistribucioacutenSinlugaradudasestohacreadounaenormecapacidad demovilizacioacutenyexpansioacutendelosrecursoscientiacuteficosyteacutecnicosaescalamundial3

Enconsecuenciaseentiendeporindustriadelasbasesdedatosdistintasactividades comercialesynocomercialesrelativasalasbasesdedatosbibliograacuteficastextualesy estadiacutesticasasiacutecomoalosmaterialesdeinformacioacuteneducacioacutenyentretenimientoenforma electroacutenicaincluidoslossoportessonorosvideograacuteficosydemultimedios

Comolosavancestecnoloacutegicoscambiancontinuamentelospropietariosdelasbasesde datosestaacutenconstantementeobligadosaefectuarinversionessustancialesparaseguirelritmo dedichosavancesNoobstantecabeafirmarquelosregiacutemenestradicionalesdepropiedad intelectualhansidoincapacesdeprotegerlosinteresesdelospropietariosdelasbasesde datosPorconsiguientelosproveedoresdebasesdedatoshanpresionadoaloslegisladores detodoelmundoparaqueproporcionenderechossui generissobreelcontenidodesusbases dedatosafindesalvaguardarlasinversionesquetienenqueefectuarenlarecoleccioacuten compilacioacutenygestioacutendedichasbases4

1 PreaacutembuloalproyectodeTratadodelaOMPIrelativoalaPropiedadIntelectualrespectodelas BasesdeDatosdisponibleenhttpwwwwipointspadiploconf6dc-shtmconsultado el 3 de enerode 2002

2 VeacuteaseporejemploRobertPMergesldquoTheEndofFrictionPropertyRightsandContractin theldquoNewtonianrdquoWorldofOnlineCommercerdquo12BerkeleyTechLJ(1997)JulieECohen ldquoLochnerinCyberspaceTheNewEconomicOrthodoxyofRightsManagementrdquo97Mich LR462(1998)

3 ldquoElusodelascomputadorashahechoviabledesdeelpuntodevistaeconoacutemicolarecopilacioacuten almacenamientoysuministrodeenormescantidadesdedatosenunaeacutepocaenquelacontinua expansioacutendelasbasesdedatossehaconvertidoenlabasedelosconocimientosespecialmente enlascienciasquedependendelaobservacioacutenrdquo(Traduccioacutenoficiosa)VeacuteaseelCapiacutetulo IV ldquoBitsofPowerrdquocfJHReichmanyPamelaSamuelsonldquoIntellectualPropertyRightsin Datardquo50VandLR51(1997)

4 VeacuteaseJHReichmanyPamelaSamuelsonldquoIntellectualPropertyRightsinDatardquo50Vand LR51(1997)

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CUESTIONESPROBLEMAacuteTICAS

Acontinuacioacutensesubrayanlasprincipalescuestionesproblemaacuteticas

1 iquestNecesitaunpaiacutesendesarrollocomolaIndiaunalegislacioacutensui generisparala proteccioacutendelasbasesdedatosnooriginales

2 Encasoafirmativoiquestcoacutemosereconciliaestederechoconelsuministrodeaccesoala informacioacutensinimpedimentosporpartedelacomunidadcientiacuteficaeinvestigadora

Acontinuacioacutenseampliacuteanestascuestionesproblemaacuteticas

1 Laindustriadelasbasesdedatoshatenidocomopreocupacioacutenprincipalalahorade solicitarelfomentodelaproteccioacutenposeerrecursosjuriacutedicoseficacescontraelproblemade lasinfraccionesSeafirmadelamaneramaacuteseneacutergicaposiblequelainfraccioacutenpirateriacutea podriacuteaconvertirseenunacortapisaparalacreacioacutendenuevasbasesdedatosconvalor antildeadidoLaaparicioacutendelasbasesdedatoselectroacutenicashaprovocadoelaumentodela pirateriacuteapuestoqueresultacarofabricarunabasededatosperoesbaratocopiarla5

Asimismoseafirmaquegraciasaunaproteccioacutenjuriacutedicaeficazlosproveedoresdebasesde datostendriacuteanlaconfianzanecesariaparadifundirvoluntariamentelosdatosydeestemodo hacerqueseamaacutesfaacutecilelaccesoalainformacioacuten

2 Lasolicituddeproteccioacutenadicionalporpartedelaindustriadelasbasesdedatosha suscitadountumultuosodebateacercadelniveldeproteccioacutenqueestaacutejustificadodemanera talquenoseobstaculiceindebidamenteelaccesoalainformacioacutenLacomunidadcientiacutefica yacadeacutemicasehaopuestodesdesiemprealaexigenciadeproteccioacutenadicionaldelaindustria delasbasesdedatosEstascomunidadessostienenqueloshechosylasideassonlos componentesbaacutesicosdeldiscursointelectualynodeberiacuteandesplazarsedeldominiopuacuteblico Asiacutetemenqueelalcancedelaproteccioacutensolicitadoporlaindustriadelasbasesdedatosdeacute lugardemanerainevitableapequentildeosmonopoliosdelainformacioacuten

Elargumentomaacutescontundentepresentadoporlacomunidadcientiacuteficaencontradelos intentosdetransformacioacutendelosdatosenproductoscomercializablesesqueconestose pondriacuteaenpeligrolainvestigacioacutenbaacutesicayaplicadaCorrelaopinioacutendequeel reconocimientodelaspreocupacioneseincentivoslegiacutetimosdelosfabricantesdebasesde datoscomercialesnodeberiacuteadarlugararestriccionesindebidasparalacomunidadcientiacutefica eneldesarrollodesusactividadeslegiacutetimasqueposeenunvalorinmensoparalasociedad EnpalabrasdePaulADavid6

ldquoDesconocemosrealmentehastadoacutendepuedellegarlacorrienteactualde privatizacioacutendelosconocimientoscientiacuteficosytecnoloacutegicosantesdequecomiencea menoscabarseriamentelaestructuraheredadadefraacutegilesconvencioneseinstituciones queprestanasistenciaalasactividadesdeinvestigacioacutencooperativasponiendoen

5 DehecholaUnioacutenEuropeahabiacutealimitadoinicialmentesuproyectodedirectivasui generisa losmedioselectroacutenicosUacutenicamentedespueacutesamplioacuteesteproyectoalosmediosimpresos VeacuteaseReichmanNota 4

6 PaulADavidldquoTheDigitalTechnologyBoomerangNewIntellectualPropertyrightsthreaten globalldquoopensciencerdquo(Veacuteasewww-econstanfordedufacultyworkpswp01005pdf consultadoel 7 de enerode 2002)

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marchadeestamaneralacontraccioacutendelaacutembitomundialdelalibreinvestigacioacuten cientiacuteficardquo(Traduccioacutenoficiosa)

Lacomunidadcientiacuteficaalegaquenoexisteningunajustificacioacutenparaestablecerviacuteas adicionalesdeproteccioacutenparalasbasesdedatosyaquelosrecursosjuriacutedicosexistentesson suficientesparaprotegereficazmentealosproveedoresdebasesdedatosAsiacutesesostiene quelaafirmacioacutendequelosinversoresquedandesalentadosporlaideadequeexisteuna faltadeincentivossiguesiendoanecdoacuteticaeinfundada

I LAINDUSTRIADELASBASESDEDATOSENLAINDIA

EncuantoasiexisteunaldquoindustriadebasesdedatosrdquoespeciacuteficadelaIndiatal afirmacioacutenesdebatibleNoobstanteaunquelaindustriapuedaaparecerfragmentadaeneste momentoesinnegableelhechodequecuentaconungranpotencialdecrecimiento

LamayoriacuteadelasbasesdedatosenlaIndiatodaviacuteasiguenprocediendodelaacutembito gubernamentalUncaacutelculoconservadordelporcentajedebasesdedatosgubernamentales existentesenlaIndialassituacuteaenel 80deltotaldelasbasesdedatoscreadasproducidasen elpaiacutes7

Dehecholaindustriadelasbasesdedatosesunsectorenexpansioacutenqueseapoya ampliamenteenlaproduccioacutendedatosdelosorganismosgubernamentalesdatosquea continuacioacutenseprocesanconarregloalosrequisitosespeciacuteficosdelaempresaindustriaen particularSecalculaqueaproximadamenteel 80delosdatoscontenidosenlasbasesde datoscreadasporempresasprivadasprocedendebasesdedatosorganismos gubernamentales8Sinembargoaunqueel 80delosdatosproducidosenlaIndiaproceden delGobiernouacutenicamenteunapequentildeaproporcioacuten(cercadel 40)estaacuteadisposicioacutendel puacuteblico9El 60restanteestaacuteconstituidopordatosinternosqueconciernenadepartamentos especiacuteficosyenvirtuddeellonosondeintereacutespuacuteblicoopordatosldquoconfidencialesrdquoque tocanaacutembitosestrateacutegicoscomolainvestigacioacutenatoacutemicaespacialydefensaentreotros

A BASESDEDATOSGUBERNAMENTALES

Enlaactualidaddistintosorganismosgubernamentalesseocupandela recopilacioacutenproduccioacutendegrandescantidadesdedatosincluidoslosdatosrelativosala economiacuteademografiacuteasociodemografiacuteaagriculturacomerciocomunicacioacutenenergiacutea medioambientefinanzasrecursosalimentariosycivilessanidadybienestardelafamilia interiordesarrolloderecursoshumanosindustriainformacioacutenyradiodifusioacutenjusticia asuntosparlamentariosyturismopersonalreivindicacionesyquejasdelpuacuteblicoy pensionespetroacuteleoygasnaturalplanificacioacutenprogramasejecucioacutencienciaytecnologiacutea siderurgiayminastransporteterrestreydesarrollourbano

7 SeguacutendeclaracioacutendelDr ChandraGuptaJefedeRecopilacioacutendeDatosComputarizados CSIR(caacutelculoaproximado)

8 Iacuted 9 Iacuted

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Comosuelesucederconlosdatosgubernamentalesestosdatosnosehan comercializadoensumayorparteFueradelhechodequeelgobiernoalientaunadifusioacuten generaldelosdatoscomoestiacutemuloalainvestigacioacutencientiacuteficaotradelasrazonesporlas quenosecomercializanesqueengranmedidasondatosbrutosquenecesitanseranalizados yclasificadosantesdequepuedanseruacutetiles

a) Basesdedatoscientiacuteficas

Entrelasbasesdedatosgubernamentaleslasmaacutesdestacadassonlasbasesdedatos cientiacuteficas10Dehechosecalculaquehaymaacutesde 40institutosdeinvestigacioacutenenlaIndiaal amparodelConsejodeInvestigacioacutenCientiacuteficaeIndustrial(CSIR)queseocupandela recopilacioacutenyproduccioacutendedatosbasesdedatoscomercializadosmediantepublicacioneso enCD-ROM

Porejemplo

bull ElInstitutoNacionaldeOceanografiacuteadeGoaposeedatosvaliososrelativosa gasoductosrutassubmarinasestudiossiacutesmicossuperficialesestudiosdefondos marinosyestudiosmagneacuteticos

bull ElInstitutoNacionaldeInvestigacioacutenBotaacutenicadeLucknowposeealparecerdatos importantessobreelementoscomolaslentejas

bull ElInstitutoIndiodelPetroacuteleodeDehradunposeealparecerdatosimportantessobre elpetroacuteleoysusproductosderivadosenlaIndia

bull ElEstudioGeograacuteficodelaIndiaposeealparecerdatosimportantesrelativosala actividadsiacutesmicalosrecursosmineraleslaexplotacioacutendelsueloyelcontroldela repercusioacutenenelmedioambiente

bull ElConsejodeEspeciasdeCochinposeedatosvaliosossobrelasespeciasindiasque seutilizanparapromoverlasexportacionesy

bull Otrosorganismosrecopilandatossobrerecursosbioloacutegicoscomolasplantas medicinales(susnombrespresenciacaracteriacutesticasyusos)

b) NIC

Entrelosorganismosgubernamentaleselquesemuestramaacutesactivoenla creacioacutenelaboracioacutendebasesdedatoseselCentroNacionaldeInformaacutetica(NIC)ElNIC prestaserviciosaacadeacutemicosinvestigadoresprofesionalesyempresariosfacilitaacutendoles distintasinformacionesAcontinuacioacutensesubrayanvariasdeellas

Seguacutenuncaacutelculoaproximadoexistencercade 400a 500basesdedatosenelaacutembitocientiacutefico enlaIndia

10

SCCR75 paacutegina10

ndash Sistemadeinformacioacutendedistrito(DISNIC)elprogramaDISNICfacilitael desarrolloyanaacutelisisdebasesdedatos(espacialesynoespaciales)paraprestarasistenciaenla tomadedecisionesen 27sectoresEntreestosfiguranlaeducacioacutenlaindustriala agriculturalascooperativaslaplanificacioacutenaescalareducidaetcEsteprogramafunciona encercade 460distritosdelpaiacutesLaejecucioacutendelprogramaDISNICfacilitalaplanificacioacuten deldesarrolloylaadministracioacutenflexibledesdelamismabase

ndash CourtNICCourtNICesunsistemadeinformacioacutenfaacutecildeutilizarconcebido parasuministrarinformacioacutensobrecasospendientesanteelTribunalSupremodelaIndiaLa informacioacutendisponibleenCourtNICincluyeentreotroselnombredelcasoasiacutecomola situacioacutenenquesehalla

ndash GISTNIC(TerminalGeneraldeServiciosdeInformacioacutenndashCentroNacionalde Informaacutetica)esunabasededatosenliacuteneadelNICqueofreceserviciosderecuperacioacutende informacioacutenenliacuteneaapartirdesusaacutembitosestaacuteticosycasiestaacuteticosqueabarcandistintas disciplinascomolabasesdedatosdelcensodepoblacioacutendelaIndiaparalasupervisioacuten econoacutemicalabasesdedatosdeequipamientosruraleslabasesdedatosdetecnologiacutearural laguiacuteaturiacutesticadelaIndialosperfilesdedistritolasuniversidadesyescuelasuniversitarias delaIndialabasesdedatossobrecienciasytecnologiacuteastradicionalesdelaIndiaetceacutetera

c) Datosteleobservados

Unaacutembitoquequizaacuteshasidoobjetodeciertogradodecomercializacioacuteneseldelos datosteleobservados(RemoteSensingData) Elorganismogubernamentalfundamentalque seocupadeestetipodecreacioacutendedatoseselOrganismoNacionaldeTeleobservacioacuten (NRSA)unainstitucioacutenautoacutenomapatrocinadaporlaOrganizacioacutenIndiadeInvestigacioacuten Espacial(ISRO)responsabledelaadquisicioacutenprocesamientoysuministrodedatos obtenidospormediodesateacutelitesdeteleobservacioacuten11

Losdatosdelossateacutelitesindiosdeteleobservacioacuten(ISR)seutilizanparadistintas aplicacionesdeestudioygestioacutenderecursosporejemplo

bull Caacutelculodelasuperficiecultivadaantesdelacosechayprevisionesdeproduccioacuten deloscultivosprincipales

bull Cartografiacuteadezonasexpuestasainundacionesyevaluacioacutendelosdantildeos provocadosporlasinundaciones

bull Caacutelculodeescorrentiacuteadebidaaldeshieloparalaplanificacioacutendelusodelaguaen proyectosaguasabajo

bull Estudiosforestales bull Estudiosdellitoral bull Aplicacionescartograacuteficas

ElNRSAtambieacutendirigeelInstitutoIndiodeTeleobservacioacutendeDehraDunqueactualmente proporcionaalosusuariosdatosprocedentesdecuatrosateacutelitesindiosdeteleobservacioacuten(la serieIRS)

11

SCCR75 paacutegina11

Secreequelosdatosrecopiladosdeestamaneraporlossateacutelitesindioscomoel IRS 1CyelIRS 1Dposeenunaresolucioacutendegrancalidad12yungranvalorcomercial13

EntrelasrelacionescomercialesdelISRONRSAfiguralasiguiente

bull LaempresaestadounidenseS1 -EOSATrecibeycomercializalosdatosdelIRSa escalamundial

bull RecientementeelNRSAhaestablecidounacuerdodedistribucioacutendedatosde sateacuteliteconlaempresaBPLInnovisioacutenTechnologiesPvtLtd(India)Pormedio deesteacuerdoBPLestaacuteautorizadaadistribuirlosdatosdesateacuteliteadquiridospor elNRSAausuariosdelaIndiauacutenicamenteenelsectorprivadoEstaacuteprevistoque elaccesoyloscompromisosdeBPLconlasentidadesprivadasquedesarrollansus actividadesenlaesferadelaaltatecnologiacuteayeldesarrollodelainfraestructura provoquenunaumentosignificativodelautilizacioacutendelateleobservacioacutenparalos proyectosdeinfraestructuraenelaacutembitodelastelecomunicacioneslasviacuteasy caminoselsuministroeleacutectricolospuertoslosgasoductosetc

bull EntrelosclientesdeISRONRSAfiguranvariosgobiernoscomoeldeSudaacutefrica NepalBangladeshSri LankaIndonesiaetc

ActualmenteISRONRSAvendeporteacuterminomediounos 18000productosdedatosal antildeo14ISRONRSAtieneintencioacutendecaptarunapartesustancialdelcrecientemercado mundialdedatosbrutos(aproximadamente 500millonesdedoacutelaresdelosEstadosUnidos) asimismotieneprevistoponerenoacuterbitaelsateacuteliteCartosat-1(de 25metrosderesolucioacuten)y elCartosat-2(1metroderesolucioacuten)enel 2002yel 200315

Portantosomostestigosdelatendenciagradualdelgobiernoaaprovecharsus capacidadesdecreacioacutendedatosenesferasdesuperioridadtecnoloacutegica

12 LaIndiahapuestorecientementeenoacuterbitaunsateacutelitedetecnologiacuteaexperimentalque proporcionaimaacutegenesdeunmetroderesolucioacutenVeacuteaseldquoOverviewofIndianGISIndustry Year 2001rdquoVeacutease httpwwwgisdevelopmentnetnewsoverviewoverviewhtm(consultado el 3de enerode 2002)

13 Lasempresasdetelecomunicacioacutendedistintospaiacutesesutilizanlosdatosteleobservadospara instalarsuscables

14 Veacutease http2025432164testmainDDHTML(consultadoel 8de enerode 2002)No obstantelascifrasdeingresostodaviacuteanosonoacuteptimasEnelinformede 1998delCAG (InterventorgeneraldelaIndia)sedeclarabalosiguienteldquoAunquesehaproducidoun aumentocontinuodelarecopilacioacutendedatosantildeotrasantildeosuventautilizacioacutennoseha mantenidoalmismoritmordquo(Traduccioacutenoficiosa)Veacutease httpwwwcagindiaorgreportsscientific1999_book1overviewhtmconsultadoel 3de enero de 2001

15 Veacutease httpwwwcagindiaorgreportsscientific1999_book1overviewhtmconsultadoel 3 de enerode 2001

SCCR75 paacutegina12

d) LaIndiaantiguadatossobreldquoconocimientostradicionalesrdquo

Otrosectorqueposeeunenormepotencialfinancieroeseldelosldquoconocimientos tradicionalesrdquoComolaIndiaesunadelascivilizacionesmaacutesantiguasdelmundoelacervo delosconocimientostradicionalesesenormeenaacutembitoscomolamedicinatradicionalel folcloreelarteetcSoacutelorecientementeelGobiernohasentidolanecesidaddedocumentar dichosconocimientosEsteaugedeladocumentacioacutensetraduciraacuteenquelasbasesdedatos ganaraacutenenimportanciaygeneraraacuteningresosconsiderablesComoejemplodeellocabecitar lainiciativagubernamentalquecobracuerpoenelprogramadenominadoBibliotecaDigital sobreConocimientosTradicionales(TKDL)

Esteprogramaconcebidoenoctubrede 1999porelDepartamentodeSistemasde HomeopatiacuteaMedicinaldelaIndia(ISMH)correactualmenteacargodelInstitutoNacionalde ComunicacioacutenCientiacutefica(NISCOM)Esteprogramaimplicalabuacutesquedayconservacioacutende documentossobrevariossistemastradicionalesenelaacutembitodelamedicinacomola medicinaayurveacutedicaylaclasificacioacutencientiacuteficadedichainformacioacutendemaneraqueseade faacutecilacceso16Lageacutenesisdeestainiciativadescansaenlaprotestageneralizadacontrala concesioacutendepatentesdesistemasindiosdeconocimientostradicionalesenlosEstados Unidos17

ElproyectodeTKDLpretendeclasificarlosconocimientostradicionalessobrelabase deunnuevosistemadeclasificacioacuten(conocidocomoClasificacioacutendeRecursossobre ConocimientosTradicionalesTKRC)18Laclasificacioacutenestaraacutemaacutesomenosdeconformidad conlaclasificacioacutenenlaquesebasalaClasificacioacutenInternacionaldePatentes(IPC)19

AunqueensusinicioslaTKDLeraunamedidadereaccioacutenalhechodequelos conocimientostradicionalesdelaIndiafuerancomercializadospormediodelaconcesioacutende patentesenlaactualidadelGobiernosehadadocuentadelvalordeesetipodebasesde datosyestudiasucomercializacioacuten20DehechocomoelprogramadeTKDLtraeriacuteaconsigo

16 VeacuteaseelDr RAMahelkarDirectorGeneraldelCSIRldquoIntellectualPropertyRightsandthe thirdworldrdquo CSIRNuevaDelhi

17 Porejemploel 28 de marzode 1995seconcedioacuteadosciudadanosindiosradicadosenlos EstadosUnidoslapatentedelosEstadosUnidos 40504porelldquousodelacuacutercumaenla cicatrizacioacutendeheridasrdquoEnestapatentequeseasignoacutealCentroMeacutedicodelaUniversidadde Mississippi(EstadosUnidos)sereivindicabaldquolaadministracioacutendeunacantidadefectivade cuacutercumapormedioderaiacuteceslocalesyoralesparafacilitarlacicatrizacioacutendeheridasrdquocomoun procedimientonuevoElCSIR(ConsejodeInvestigacioacutenCientiacuteficaeIndustrialdelaIndia)se opusoalapatenteylocalizoacute 32referencias(algunasdelascualescontabanconmaacutesde 100antildeos deantiguumledad)enlasquesemostrabaquelanovedadreivindicadadelacuacutercumaformabaparte delosconocimientostradicionalesdelaIndiaVeacuteaselaNota 16

18 VeacuteaseelinformesobreelGrupoEspecialsobrelaBibliotecaDigitaldeConocimientos Tradicionales(TKDL)mayode 2000NuevaDelhi

19 LamayoriacuteadelosexaminadoresdepatentedelmundoutilizalaIPCduranteelexamende patentesAunquelaIPCcuentaconmaacutesdeunmilloacutendesubgrupospararecuperarinformacioacuten sobremodernasinvencionescientiacuteficasuacutenicamentedestinaunodedichossubgruposa recuperarinformacioacutensobreldquoplantasmedicinalesrdquoComolaTKDLdelaIndiatendraacute informacioacutensobre 5000subgrupossuinclusioacutenenlaIPCaumentaraacutelacalidaddelexamende patentesdemanerasustancial

20 ElInstitutoNacionaldeComunicacioacutenCientiacutefica(NISCOM)queeseloacuterganoprincipalque desarrollaestabibliotecadeconocimientostradicionalesintentaestablecerunmecanismo

[Siguelanotaenlapaacuteginasiguiente]

SCCR75 paacutegina13

latraduccioacutendelabasesdedatosacuatroidiomasinternacionalesaumentariacuteaenormemente laposibilidaddequedichasbasesdedatosaccedieranalmercadointernacionalloque supondriacuteaunaentradadeingresosparaelpaiacutes

PorsupuestolabasededatoscreadaporelproyectoTKDLreuniriacuteafaacutecilmentelas condicionesnecesariasparasuproteccioacutencomobasededatosoriginalenvirtuddelreacutegimen existentedederechodeautor21Sinembargohabidacuentadelhechodequeestainiciativa relativaalosconocimientostradicionalesserviriacuteadeacicateaotrosparautilizardichosdatos esbastanteposiblequealmismotiemposurjanvariasbasesdedatosnooriginales22Eneste contextoresultafundamentalqueelreacutegimenactualdederechodeautorseacomplementado porunsistemasui generisdemaneratalqueseprotejantodaslasbasesdedatosde conocimientostradicionalesestofacilitariacutealacomercializacioacutenyelintercambiodedichos datos

AdemaacutesdelhechodequelabasededatosdeTKDLestariacuteaprotegidacomobasede datosoriginalenvirtuddelaLeydeDerechodeAutorde 1957lamencionadabasededatos tambieacutenestariacuteaprotegidamediantelautilizacioacutendefiligranasyotrasmedidastecnoloacutegicas

e) ldquoLadiversidaddelaIndiardquobasesdedatossobregenomas

LallegadadelProyectodelGenomaHumano23provocoacutelacreacioacutendeenormes cantidadesdedatosrelativosalosgenomasAunqueestosdatosteniacuteanqueseranalizados posteriormenteantesdepoderobtenerinformacionespraacutecticassucreacioacutencomenzoacutea adquiririmportanciacomercial24Trashaberfinalizadoldquoenbuenaarmoniacuteardquoelprimer borradordelgenomahumanolaprimaverapasadaelConsorcioInternacionalde SecuenciacioacutendelGenomaHumano25yCelera26 todaviacuteamantienenopinionesdivergentes

[Continuacioacutendelanotadelapaacuteginaanterior]

medianteelquelosexaminadoresdepatentepuedanaccederlibrementeaestabasededatos mientrasquelosusuariosparticularesdeberaacutenpagarpordichosservicios(seguacutendeclaracioacutendel Sr VKGuptaDirectordelNISCOM)

21 LaLeydeDerechodeAutordelaIndiade 1957protegelascompilacionesybasesdedatos originalescomoldquoobrasliterariasrdquoComolaTKDLsecrearaacuteutilizandouncomplejomecanismo declasificacioacutenconocidocomoTKRCresultaevidentequelabasededatoscreadadeesta maneraseriacuteaacreedoradeproteccioacutenporderechodeautorEnelprimercasodelahistoriade infraccioacutendederechosdeautorenliacutenealostribunalesindioshanprohibidoaunaparteitaliana copiarlabasededatosherbariadeunaempresafarmaceacuteuticaindiaTheHimalayaDrug Company

22 DehechoenelpasadoelmismoNISCOMhareunidodatossobrevariasplantasmedicinales indiasendistintasbasesdedatos

23 ElProyectodelGenomaHumanoeraunproyectode 15antildeosdeduracioacuteny 3000millonesde doacutelaresdepresupuestoqueteniacuteaporfinidentificaryhacerunmapadetodoslosgenesdel genomahumanoRecientementesehadifundidounprimerborradordelgenomahumano

24 AunqueelProyectodelGenomaHumanocomenzoacutecomoproyectodeinvestigacioacutenen colaboracioacutenapartirdeldescubrimientodegrandescantidadesdedatosrelativosalosgenomas quepodiacuteandarlugaralacreacioacutendeproductosterapeacuteuticosvaliososdesdeelpuntodevista comercialinvestigadoresprivadoscomenzaronaintentarreivindicarderechosdepropiedad sobredichainformacioacuteninclusomediantelasolicituddepatentes

25 Veacuteasehttpwwwnaturecomgenomicshumanindexhtmlconsultadoel 5 de enerode 2002 26 Veacuteasehttpwwwsciencemagorgcgicontentfull29155071304consultadoel 5 de enero

de 2002

SCCR75 paacutegina14

respectodesideberiacuteaotorgarseaCeleralaproteccioacutendelapropiedadintelectualgeneradaen losresultadosdesustrabajosdesecuenciacioacutenMientrasqueelConsorcioponelas secuenciasadisposicioacutendetodoelmundodemodogratuitoenInternet27 Celeramantiene sussecuenciaseneldominioprivadoyuacutenicamenteproporcionaaccesoaellasencondiciones comercialesaunqueotorgaellibreaccesoausuarioscualificadosdelaacutembitouniversitario28

ElGobiernoindioenconcordanciaconlanormadelProyectodelGenomaHumanode facilitarlainvestigacioacutencientiacuteficamedianteladistribucioacutensinrestriccionesdelosdatosha comenzadoaponeradisposicioacutendelpuacuteblicosusdatosrelativosalosgenomas29

AunqueelGobiernonohapensadotodaviacuteaencomercializarlosdatosrelativosalos genomasesobvioquelosdatosdelaIndiaenrelacioacutenconlosgenomastendriacuteanungran valorcomercialenelmercadoAcontinuacioacutenseexponenlasrazonesdeestaafirmacioacuten

bull ComolaIndiaposeeunaquintapartedelapoblacioacutenmundiallosdatosrelativos alosgenomasdelpaiacutesquizaacutesseanlosmaacutesdiversosyportantoresultenideales paraelanaacutelisisgeneacutetico

bull Esposiblequesehallennumerososcasosdedesoacuterdenesgeneacuteticosinusuales simplementedebidoaltamantildeodelapoblacioacuten

bull Esposiblequelamitaddelasmutacionesgeneacuteticasdelmundotenganlugarenla India

bull LaIndiacuentacongrannuacutemerodepracticantesdelamedicinaqueposeengran competenciamodernaexperienciacliacutenicayunaampliareddehospitalescliacutenicas ycentrosdesaludadiferenciadeotrasmuchasnacionesendesarrolloloque facilitadeestamaneralatomademuestrasyelanaacutelisisraacutepidodemuestrasde sangretejidos30

AdemaacutesdelosdatosrelativosalosgenomashumanoslaIndiafiguraentreloslugares delmundomaacutesimportantesencuantoaladiversidadbioloacutegicahechoqueladesignacomo unanutridafuentededatossobrelosgenomasdeanimalesplantasymicrobiosEluso potencialdeestafuentededatossobregenomasenormeyvariadapodriacuteaaportaringresos sustancialesalpaiacutes

27 VeacuteasehttpwwwncbinlmnihgovUnigeneHsHomehtmlconsultadoel 5 de enerode 2002 28 VeacuteanselascondicionesdelAcuerdoAutomaacuteticodeAccesoLibredeCeleradisponibleen

httppublicationsceleracompubsitetermscfmconsultadoel 5 de enerode 2002 29 EstasbasesdedatosseestablecieronenelInstitutoIndiodeCiencia(IIS)deBangalorela

UniversidaddePunelaUniversidadJawaharlalNehru(JNU)deNuevaDelhiyelInstitutode TecnologiacuteaMicrobioloacutegica(IMTech)deChandigarhEnestasbasesdedatosfiguransitiosde reacuteplicadeotrasbasesdedatosinternacionales

30 SamirKBrahmachariSuparnaGuptayMitaliMukerjildquoGenomicsPredictiveMedicineand DrugsofTomorrowrdquoNewMillenniumLecturesCelebrationsofSciencendashNationalInstituteof ScienceCommission1999

SCCR75 paacutegina15

f) Bioinformaacutetica

AdemaacuteselpotencialdelaIndiaenmateriadetecnologiacuteasdelainformacioacutenpuede servirdeapoyoalaindustriadelgenomacatapultandoalpaiacutesalaposicioacutendeliacutederenel sectordelabioinformaacuteticaComoyasehamencionadoanteriormentelaIndiacuentacon unaricafuentededatosgeneacuteticosydetipocliacutenicoobtenidosapartirdesuenormepoblacioacuten ydelaricadiversidadanimalyvegetalqueposee

Laldquobioinformaacuteticardquoconllevafundamentalmenteelusodelastecnologiacuteasdela informacioacutenparadeterminarlapertinenciafuncionaldelassecuenciasdedatos31

Labioinformaacuteticapuedeutilizarseparaidentificarproteiacutenasydesarrollardeesta maneranuevosmedicamentosLasventajasdeproporcionarunamayorproteccioacutenalos datosbioinformaacuteticossondedostipos

ndash Lasempresasindiasrelacionadasconelgenomadesignanalosproveedoresde serviciosbioinformaacuteticoscomocreadoresdebasesdedatosapartirdelasqueobtienen ingresos(medianteeldesarrollodemedicamentosolaventadelosdatos)

ndash Auacutencuandoelproveedordeserviciosdebioinformaacuteticaesteacutecontratadoporuna empresaextranjeraunreacutegimendeproteccioacutensoacutelidocreariacuteanuevosincentivosparaquela empresaextranjerasuministredichosdatosalaempresadebioinformaacuteticaenprimerlugar lograndoqueeacutestaseamaacutescompetitivaenelmercadomundial

B SECTORPRIVADO

AunquelaindustriadebasesdedatosenlaIndiaestaacutefragmentada32esinnegableque setratadeunaindustriaencrecimientoEncontraposicioacutenconlasituacioacutenanteriorenlaque lasactividadesdeinformacioacutenestabanfinanciadasprincipalmenteporelGobiernoenla actualidadsedaunaparticipacioacutenmaacutesdinaacutemicadelsectorprivado33

LasempresasdebasesdedatosenlaIndiatienenlamismavariedadquelasde cualquierotrapartedelmundo34esdecirsetratadebasesdedatosquecontienen informacioacutenlegalbancariayfinancieradeinvestigacioacutendemercadosrelativaalmercadode

31 VeacuteaseldquoAwhitePaperonBioinformaticsinIndiardquoDr VijayChandruyPHari 15 de enero de 2002

32 SeguacutendeclaracioacutendelSr PradeepGuptaDirectorGerentedeCyberMedia(India)Limited (empresaquepublicadiversasrevistasyperioacutedicosdetecnologiacuteasdelainformacioacuten)ldquoel conceptodeindustriadebasesdedatosenlaIndiaesinexistenterdquo

33 VeacuteaseBGSurinderSinghldquoIndigenousDatabasesandInformationProductsServicesrdquo NISSATNuevaDelhi 1997(artiacuteculodisponibleen httpittnissattripodcomitt9702infoprodhtmconsultadoporuacuteltimavezel 5 de enero de 2002)enelquedeclaraqueldquomientrasquelaindustriadelainformacioacutenautoacutectonatieneque creceryconvertirseenunactorsignificativoaescalamundialexistelanecesidaddecultivary contribuiradesarrollaralgunasdelasposiblesbasesdedatosasiacutecomofacilitarunaccesocada vezmayoraellasrdquo(Traduccioacutenoficiosa)

34 Conarregloanuestroscaacutelculosexistenhasta 1000empresasdebasesdedatosenlaIndia

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divisasalaventadebilletesyalosviajesetc35EnlaIndiaexisteunaampliavariedadde empresasdebasesdedatoscomolassiguientes

bull LasempresasqueseocupandelastarjetasdecreacuteditocomoDinersClubybancos comoCitibankyStandardCharteredposeenunabasededatossobresusclientes actualesyfuturos36Lasbasesdedatosseactualizanydepurancontinuamentey ademaacutesdelosnombresylasdireccionespuedenobtenerseotrosparaacutemetroscomo losingresoslosiacutendicesdecreacuteditoeltipodeproductosadquiridoshabitualmente etceacutetera

bull ExistenbasesdedatossobreperfilesdeempresascomolosquemantieneDunamp Bradstreet(DampB)quecontieneinformacioacutenimportanteutilizadaporinversores importadoresexportadoresaccionistasbancoseinstitucionesfinancierasPor ejemplounabasededatostiacutepicaquesatisfagalasnecesidadesde importadoresexportadorescontendraacuteinformacioacutencomolosnombresydirecciones deloscompradoreslosnombresydireccionesdelosproveedoresyladescripcioacuten elpesolafechadecompilacioacutendelenviacuteooelvalordelproductoUnadedichas empresasesInfodriveIndiaqueconservaregistrosdetodaslasimportacionesy exportacionesalosEstadosUnidosdesdeelrestodelmundoasiacutecomodeloscinco puertosprincipalesdelaIndia

bull OtroejemploloconstituyenlasemisionesdetelevisioacutendedifusioacutenlibreLas empresasutilizancontadoresparaevaluarlafrecuenciaconqueunafamilia contemplaunaseriedetelevisioacutenenparticularEstascifrassecompilan regularmenteylosingresosporpublicidaddependenenteramentedeestosiacutendices

bull Lasempresasperiodiacutesticastambieacutenmantienenbasesdedatosdedicadasentreotras cosasaacontecimientosdeactualidadcomolaseleccioneslastendenciasalvoto eneleccionesanterioreslosaccidentesdetraacuteficolosiacutendicesdecriminalidadetc Estosdatosquesonutilizadosporperioacutedicosyrevistasparasuspublicaciones resultaninmensamenteuacutetilesparainvestigadoresyespecialistasenelanaacutelisis electoral

bull Laspaacuteginasamarillassonbasesdedatosimportantesquemantienenempresascomo TATADONNELLEYLtd

bull EmpresasdeventaporcorreocomoOttoBurlingtonmantienenbasesdedatosde clientesqueefectuacuteansuscomprashabitualmenteporcorreo

35 Comoyasehamencionadosecarecededocumentosinformativosrelativosalaindustriadelas basesdedatosPortantoelautorsebasaenentrevistasefectuadasapersonalclavedelas empresasdebasesdedatos

36 Comoalgunasdeestasbasesdedatoscontieneninformacioacutenqueserecopilasinconocimiento delosclientesyportantopodriacuteaconstituirunaviolacioacutendelasnormasdeldquoconfidencialidadrdquo esdifiacutecilobtenerestadiacutesticascifrassobreelvolumendelasbasesdedatoscreadasy comercializadasporestasempresas

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Tambieacutenexistenempresasdeinvestigacioacutendemercadoquetrabajanalserviciode clientesrecopilandountipoespeciacuteficodedatosodirigensupropionegocioderecopilacioacutende datosAveceslarecopilacioacutendedatosesmuyespecializadacomoenloscasossiguientes

bull lainterrelacioacutenconlaadministracioacutendetraacuteficoycarreteraspararecopilardatos sobreelnuacutemerodebicicletasyautomoacutevilesquecirculanporlascarreteras

bull lainterrelacioacutenconloshospitalesparaobtenerdatossobrepacientesdeVIHuotros registrossanitarios

bull lainterrelacioacutenconlapoliciacuteaparaobtenerestadiacutesticassobrecriacutemenesetceacutetera

a) Ejemplosespeciacuteficosdebasesdedatosprivadas

Acontinuacioacutensesubrayanlosrecopiladoresmaacutesimportantesenelaacutembitodelasbases dedatosprivadas

i) CentroparalaSupervisioacutendelaEconomiacuteaIndia(CMIE)Bombay

ElCMIEhacreadolaquequizaacutessealaprimerayuacutenicabasededatosintegradadela IndiadedicadaalossectoreseconoacutemicoyempresarialdelpaiacutesEstaorganizacioacutencuentacon unequipodeinvestigadoresquetrabajalas 24horasdeldiacuteaparasupervisarlaeconomiacuteaindia yregistrartodaslasemisionesdedatosacontecimientosdestacadosynoticias37La investigacioacutenylasbasesdedatosdelCMIEseofrecenenformadeserviciosbiendefinidos denominadosldquoguiacuteaempresarialrdquo(queproporcionaunaseriededatosfiableydeconsiderable duracioacutensobremaacutesde 7000indicadoreseconoacutemicosqueabarcantemascomolapoblacioacuteny lademocracialasactividadesbancariasylastasasdeintereacuteselcomercioexterioretc) ldquoserviciosdeanaacutelisisdeindustriasrdquoetcElCMIEtambieacutenhaefectuadoampliosacuerdosde licenciacontercerosparadifundirsusbasesdedatos

ii) PublicacionesdeTERI38

EstaorganizacioacutenconsedeenNuevaDelhisuministralasbasesdedatossiguientes

ndash Basededatossobreenergiacuteaymedioambienteproporcionainformacioacuten directamenteaplicablesobredistintossegmentos(energiacuteaymedioambiente)delaeconomiacutea indiayvariosaspectosdelaeconomiacuteainternacionalLabasededatosproporcionaseries cronoloacutegicasydatostransversalessobresestostemasLosdatossoncompiladospordistintos gruposdeinvestigacioacutendelTERIyserecopilanfundamentalmentedepublicaciones gubernamentalesoficialesypublicacionesprivadasreconocidasAcontinuacioacutenfigurael aacutembitoexactodelabasededatos

37 Veacuteasehttpwwwcmiecomaboutuscont_acthtm 38 Veacuteasehttpwwwisroorganounce03htmconsultadoel 7 de enerode 2002

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Alcance Nacional Tipo Estadiacutesticonumeacuterico Objetoabarcado Carboacutenenergiacuteaeleacutectricapetroacuteleoygasenergiacutea

renovablesilviculturaagriculturaindustria transportemedioambienteindicadoreseconoacutemicos

Coberturadisponible De 1971a 1997 Nordmdecuadrosestadiacutesticos 900 Interfaz BasadoenInternet Actualizacioacuten Anual

ndash BasededatossobreenergiacutearuralEstabasededatosposeedatoscompiladosa partirdemaacutesde 700estudiossobrelaenergiacutearuralqueabarcanaldeasdiseminadasporlos principalesestadosdelaIndia

ndash ResuacutemenesdepublicacionesperioacutedicasLabasededatosabarcareferenciasde artiacuteculosperiodiacutesticosinformesyponenciasdeconferenciassobreenergiacuteamedioambientey desarrollosostenible

ndash Sistemadeinformacioacutenmedioambiental(ENVIS)Estasbasesdedatossehan creadoapartirdeperioacutedicosyboletinesdeinformacioacutensuscritosporelcentroENVISdel TERI

b) Basesdedatosenliacutenea

EnelcontextodeInternethansurgidoactualmentevariasbasesdedatosqueabarcan unaampliavariedaddedatos39

c) Introduccioacutendedatos

Generalmenteenelsectorprivadolosdatosserecogenpormediodeencuestas callejerasoserviciostelefoacutenicosyelcostodedichaoperacioacutensueleserhabitualmentede cincorupiasporsegundoAcontinuacioacutenlosdatosseintroducenenlabasetareaquese encomiendahabitualmenteacontratistasexternoslosoperadoresdeentradadedatosPor uacuteltimoseformateanlosdatosdemaneraqueseandefaacutecilaccesoyseentreganalclienteDe hechovariosoperadoresdeentradadedatosindioshanalcanzadotalgradodeexperienciaen esteaacutembitoqueclientesdeenvergaduracomoUSTelephoneDirectoriesloscontratanpara efectuarlaintroduccioacutendedatos(maacutesadelanteseexpondraacuteconmayordetallelacapacidadde laIndiaenesteaacutembitodelastecnologiacuteasdelainformacioacuten)Pordesgraciadurantelafasede entradadedatosseproducenamenudofugasdeinformacioacutenpuestoquelasempresastodaviacutea nohanestablecidoacuerdosdeconfidencialidadsatisfactoriosconsusoperadoresdeentrada dedatosoalmenosnohaninstauradounaculturadeobservanciadedichosacuerdos

Paraunalistacompletadelasbasesdedatosenliacuteneamaacutesdestacadasveacutease httpwwwinternetscomsindiahtmEstasbasesdedatossondenaturalezadiversayabordan diversostemascomoloshostales(wwwhostelscominhtml)losinstitutosdeformacioacutenen programacioacuten(wwwbraintrustindiacomdirectory_databasesIT_Indiacomptrghtm)el matrimonio(wwwyouthsindiacom)lahomeopatiacutea (wwwindiaspacecomhomoeopathylisthtm)etceacutetera

39

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d) Ingresos

Comolamismaindustrianoestaacuteorganizadanosecuentaconcifrasdeingresosfiables paralamismaEndiciembrede 2000seestablecioacuteMarketandResearchIndia (MRI)una organizacioacutenprivadadebasesdedatosconsedeenNuevaDelhiqueobtuvounosingresosde aproximadamente10millonesderupias(aproximadamente200000doacutelaresdelosEEUU)a finalesdeantildeo40Quizaacutesestoofrezcaunaindicacioacutengeneraldelanaturalezalucrativadela industriadelasbasesdedatosenlaIndia

EncuantoalasventasdelasbasesdedatoslascifrasvariacuteanPorejemplomientras queMRIcobracercade 130rupias(aproximadamente25doacutelaresdelosEEUU)pordiacuteay porunidaddedatosquesuministrasesabequeotrosproveedorescobrancantidadesbastante inferiores(avecesinclusotanreducidascomo50paisa(aproximadamente001doacutelardelos EEUU)porunidaddelabasededatos)41

e) Necesidaddeproteccioacutenjuriacutedica

Lamayoriacuteadelasempresasdebasesdedatoscreenqueafindetenereacutexitonecesitan programaspotentessistemasinformaacuteticosdealtatecnologiacuteaylegislacionessoacutelidasquelos protejancontralasustraccioacutendelosdatosGraciasalafuertecapacidaddelaIndiaenel aacutembitodelastecnologiacuteasdelainformacioacutenesposiblequenoconstituyaungranproblema proporcionarprogramasinformaacuteticospoderososycomputadorasdealtatecnologiacuteaaprecios asequiblessinembargolafaltadeproteccioacutenjuriacutedicaeficazpuedeservirdecortapisaala inversioacutenenestaindustriaConelfindeofrecerunejemplodelaclasedecostosquetrae consigolacreacioacutendebasesdedatosbastaconsiderarlosiguiente

LaFundacioacutenNacionaldeIngenieriacuteayelSistemadeInformacioacutenNacionalparala CienciaylaTecnologiacutea(NISSAT)trabajanparalacreacioacutendeunabasededatosrelativaal personaldemaacutesde 600escuelasdeingenieriacuteadelaIndiaEstoincluiriacuteainformaciones diversascomoelnombredelpersonallaescuelarespectivalaexperienciayproyectos ejecutadosetcElcaacutelculoaproximadoparalacreacioacutendeestasimplebasededatosseriacutea aproximadamentede1milloacutenderupias(aproximadamente20000doacutelaresdelosEEUU) ademaacutesdelconsiderabletiempoyesfuerzoqueconllevalatarea42

40 SeguacutendeclaracioacutendelSr PandeyTarkeshwarDirectorGeneraldeEstrategiayPlanificacioacuten deMRIIndia

41 Iacuted 42 SeguacutendeclaracioacutendeBJSunderSinghSistemadeInformacioacutenNacionalparalaCienciayla

Tecnologiacutea(NISSAT)DSIRNuevaDelhi

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C LACAPACIDADDELAINDIAENELAacuteMBITODELASTECNOLOGIacuteASDELA INFORMACIOacuteN

Enelcontextodelarevolucioacutendigitallasbasesdedatosysuproteccioacutenhanadquirido enormeimportanciaComoyasehaexpuestoanteriormenteconlallegadadelas computadoraspersonales43 Internetyvariosotrosfactoreshandadoeltannecesitadoimpulso alaindustriadelasbasesdedatosylehanproporcionadotremendasoportunidadesno solamenteparacrearnuevasbasessinotambieacutenparacomercializarlaseficazmente44A medidaquemaacutesymaacutespersonasutilizanlascomputadorassehamultiplicadoelvalor econoacutemicodelasbasesdedatoselectroacutenicas

Larevolucioacutendigitalhacreadovariasoportunidadesparalaindustriadelasbasesde datosenlaIndiaDeberiacuteaaprovecharselacapacidaddelaIndiaenelaacutembitodelas tecnologiacuteasdelainformacioacutenparacrearycomercializarunaampliavariedaddebasesde datosvaliosasdesdeelpuntodevistacomercialEnlascifrasquefiguranacontinuacioacuten puedeobtenerseunaideadelacapacidaddelaIndiaenelaacutembitodelastecnologiacuteasdela informacioacuten45

1 Entre 1999y 2000secalculaquelaindustriadetecnologiacuteasdelainformacioacutendela Indiaobtuvounosingresosde 370800millonesderupiaso8670millonesdedoacutelaresdelos EEUUuncrecimientodecasiel 50encomparacioacutenconlos 247810millonesderupias (6050millonesdedoacutelaresdelosEEUU)obtenidosen 1998-1999

2 Durantelosuacuteltimoscincoantildeos(1995-2000)laindustriaindiadelastecnologiacuteasdela informacioacutenharegistradouniacutendicedecrecimientoanualcompuestodemaacutesdel 424casi eldoblequeeliacutendicedecrecimientodelasindustriasdelastecnologiacuteasdelainformacioacutenen lamayoriacuteadelospaiacutesesdesarrollados

3 EnlaIndiaelporcentajedelgastodetecnologiacuteasdelainformacioacutencomopartedel productointeriorbrutosesituacuteaactualmenteentornoal 168NoobstanteenlosEstados Unidosdichogastosuperael 6DadaladecisioacutendelGobiernodelaIndiadeaumentarel gastoentecnologiacuteasdelainformacioacutenestaacuteprevistoqueantesde 2008dichogastoalcance el 3delproductointeriorbrutodelaIndia

4 Durantelauacuteltimadeacutecadaelsectordefabricacioacutendetecnologiacuteasdelainformacioacutenha crecidoaunpromedioanualdel 30al 35Asimismolaindustriacuentaconmaacutesde 150 grandesempresasdematerialinformaacuteticoalasqueprestanasistenciamaacutesde 800empresas

43 Laintroduccioacutendelascomputadorascomercialeshadadolugaraldesarrolloyutilizacioacutendelas basesdedatosinformaacuteticasdenominadascorrientementebasesdedatoselectroacutenicasElusode lasbasesdedatoselectroacutenicaspermiteaccedermanipularyutilizarlainformacioacutendemanera muchomaacutesraacutepidaqueenelaacutembitodelasindustriasdelaspublicacionesimpresas

44 LaaparicioacutendeInternethapermitidoaccederalainformacioacutenalbergadaenservidoresremotos yenconsecuencialacreacioacutendeunmercadouniversalparaestetipodeinformacioacuten

45 httpwwwnasscomorgit_industryindic_statisticsaspconsultadoel 8 de enerode 2002 NASSCOM(AsociacioacutenNacionaldeEmpresasdeInformaacuteticayServicios)noessolamenteuna caacutemaradecomerciosetratadeunpuntodereferenciauacutenicosobrecualquierinformacioacuten relativaalaindustriadelainformaacuteticaydelosserviciosdetecnologiacuteasdelainformacioacutenen la India

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subsidiariasypequentildeosproveedoresqueseocupandelensamblajeylafabricacioacutende material

5 Losprogramasinformaacuteticossiguenaportandolaparteprincipaldelosingresosdela industriaindiadetecnologiacuteasdelainformacioacutenDurantelosantildeos 1999-2000losingresosde laindustriadeprogramasinformaacuteticosconstituyeronmaacutesdel 65delosingresosanualesde laindustriaindiadetecnologiacuteasdelainformacioacuten

6 Maacutesde 185empresasdelgrupoFortune 500hancubiertosusnecesidadesdeprogramas informaacuteticospormediodeempresasindiasdedichosector

7 Durantelosantildeos 1999-2000sevendieronmaacutesdeunmilloacutendecomputadoras personalesenlaIndiaGraciasaestolacifradepenetracioacutendelascomputadoraspersonales enlaIndiaascendioacutea 43computadorasporcada 1000personasalfinaldelbienio 1999-2000 (31 de marzode 2000)Noobstantedesdeentonceseliacutendicedepenetracioacutenhaascendidoa cincocomputadorasporcada1000personas(al 31 de diciembrede 2000)

8 LarevolucioacutendeInternethadespegadodemaneraespectacularelnuacutemerode suscriptoresaumentoacutea 900000afinalesdemarzode 2000Estoequivaleacasi 28millones deusuariosdeInternetenelpaiacutesDehechoal 31 de diciembrede 2000lossuscriptoresde Internethabiacuteanaumentadoa 18millones(55millonesdeusuarios)

9 Alolargodelantildeosehanconcedidomaacutesde 460licenciasaproveedoresdeserviciosde Internetprivadosylosproveedoreshananunciadomasivasreduccionesdepreciospara combatirlacompetenciaexcesivaAdemaacutessehapuestoenmarchaunserviciodeconexioacuten internacionalporpartedeproveedoresdeserviciosdeInternetprivados

Entreotrascosasestasestadiacutesticasdemuestranigualmentelosnivelescadavezmayores deutilizacioacutendecomputadorasypenetracioacutendeInternetenelpaiacutesSinlugaradudasestas cifraspodriacuteanparecerreducidasencomparacioacutenconlasdelospaiacutesesdesarrolladosNo obstanteentrelospaiacutesesendesarrollosetratadecifrasimportantesqueauguranunfuturo brillanteparalaindustriadelasbasesdedatosenlaIndia

a) Gestioacutendedatosycontenidos

EnunestudiollevadoacaboporNASSCOMyMckinsey46(denominadoenadelanteel informeNASSCOMMcKinsey)sedemostrabaquelosserviciosbasadosentecnologiacuteasdela informacioacutenpodiacuteanobteneringresosporvalorde 17000millonesdedoacutelaresdelosEEUU enelantildeo 2008Uncomponenteclavedelosserviciosbasadosentecnologiacuteasdela informacioacutenesldquolagestioacutendedatosrdquoEnlaeradelarevolucioacutencientiacuteficaytecnoloacutegica afrontamoselproblemadenopoderdarabastoalvolumencadavezmayordeconocimientos einformacioacutenqueprocedededistintasdisciplinas47Poresoesfundamentalplantear

46 VeacuteaseldquoTheIndianITstrategyrdquo17 de diciembrede 1999NuevaDelhi 47 EnelestudioNASSCOMMckinseysemencionabaelestudioBaldrigeenelquesedeclaraba

queldquolagestioacutendelosconocimientosrdquohapasadoaserunadelasprioridadesmaacutesimportantesde losdirectoresdeempresaUncomponenteclavedelagestioacutendelosconocimientosesla creacioacutendesistemasdealmacenamientodeconocimientoscomolasbasesdedatosylos informesdeinvestigacioacuten

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ESTUDIO

METODOLOGIacuteA

Comoelmismotemasugiereelpresentedocumentoesunestudiodelaindustriadelas basesdedatosenlaIndiaafindedeterminarsiestaacutejustificadalaproteccioacutendela creacioacutenproduccioacutendebasesdedatosnooriginales

ComolaindustriadelasbasesdedatosenlaIndianoestaacuteorganizadaactualmenteha resultadomuydifiacutecilconseguirdatosestadiacutesticasfundamentadosrelativosadichaindustria Portantolascifrasyperspectivasdelaindustriasehanbasadoengranparteenentrevistas mantenidasconpersonasqueocupanpuestosfundamentalesenlaindustrialascifrasque estaspersonashanofrecidosonenelmejordeloscasosaproximadasAdemaacutesdeestas entrevistassehanobtenidootrosdatosrelativosalaindustriaenInternet

Eldocumentosesubdivideendistintoscapiacutetulostalycomofiguraacontinuacioacuten

ndash EnlaIntroduccioacutenseofreceunpanoramaampliodelaindustriadelasbasesde datosengeneralylosdistintosproblemasdeldquoproteccioacutenrdquoquehansurgidoenlaeradigital actual

ndash EnelCapiacutetulo IsepasaaexaminarlaindustriadelasbasesdedatosenlaIndia incluidoelsectorprivadoyelgubernamentalComolacuestioacutendelaproteccioacutendelasbases dedatosnooriginaleshaadquiridounaimportanciaenormehabidacuentadelarevolucioacuten digitalestecapiacutetulosecentraraacuteasimismoenlacapacidaddelaIndiaenelaacutembitodelas tecnologiacuteasdelainformacioacutenyelpotencialconsiguienteparaproducirmaacutesbasesdedatos

ndash EnelCapiacutetulo IIseexponedetalladamentelarespuestajuriacutedicaaescala internacional(enparticularlarespuestaeuropeaydelosEstadosUnidos)alosproblemas planteadosporlaindustriadelasbasesdedatosengeneral

ndash EnelCapiacutetulo IIIsedescribeelsistemajuriacutedicodelaIndiaenrelacioacutenconla proteccioacutendelaindustriadelasbasesdedatos

ndash EnlaConclusioacutensesubrayaelhechodequeresultaimperativalaproteccioacuten adicionaldeestaindustriaflorecienteenlaIndiaNoobstantetendraacutenqueestablecerse determinadasexcepcionesconcretasafindevelarporquelacomunidadcientiacuteficae investigadorapuedautilizarlibrementelasbasesdedatos

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INTRODUCCIOacuteN

Enlasociedaddelainformacioacutenposeenunvalorinmensolasbasesdedatosque contienentodaclasedeinformacionesyremitenaellaspresentaacutendolasdemanerafaacutecilmente accesibleLasbasesdedatossonunelementovitaleneldesarrollodelainfraestructura globaldelainformacioacutenyuninstrumentoesencialparalaproteccioacutendelprogreso econoacutemicoculturalytecnoloacutegico1

Elpanoramageneraldelaindustriadelasbasesdedatoshavariadoconsiderablemente alolargodelosantildeosdebidoalosavancestecnoloacutegicosqueproporcionannuevosmediospara ponerlosproductosdelainformacioacutenadisposicioacutendelosconsumidoresLaconvergenciade lastecnologiacuteasdelainformaacuteticadigitalydelastelecomunicacionesenladeacutecadade 1990ha dadolugaraunaugesinprecedentesenlaindustriadelainformacioacuten2Nosolamenteseha simplificadolarecoleccioacutencompilacioacutenyordenacioacutendelainformacioacutensinoqueseha facilitadosudifusioacutenydistribucioacutenSinlugaradudasestohacreadounaenormecapacidad demovilizacioacutenyexpansioacutendelosrecursoscientiacuteficosyteacutecnicosaescalamundial3

Enconsecuenciaseentiendeporindustriadelasbasesdedatosdistintasactividades comercialesynocomercialesrelativasalasbasesdedatosbibliograacuteficastextualesy estadiacutesticasasiacutecomoalosmaterialesdeinformacioacuteneducacioacutenyentretenimientoenforma electroacutenicaincluidoslossoportessonorosvideograacuteficosydemultimedios

Comolosavancestecnoloacutegicoscambiancontinuamentelospropietariosdelasbasesde datosestaacutenconstantementeobligadosaefectuarinversionessustancialesparaseguirelritmo dedichosavancesNoobstantecabeafirmarquelosregiacutemenestradicionalesdepropiedad intelectualhansidoincapacesdeprotegerlosinteresesdelospropietariosdelasbasesde datosPorconsiguientelosproveedoresdebasesdedatoshanpresionadoaloslegisladores detodoelmundoparaqueproporcionenderechossui generissobreelcontenidodesusbases dedatosafindesalvaguardarlasinversionesquetienenqueefectuarenlarecoleccioacuten compilacioacutenygestioacutendedichasbases4

1 PreaacutembuloalproyectodeTratadodelaOMPIrelativoalaPropiedadIntelectualrespectodelas BasesdeDatosdisponibleenhttpwwwwipointspadiploconf6dc-shtmconsultado el 3 de enerode 2002

2 VeacuteaseporejemploRobertPMergesldquoTheEndofFrictionPropertyRightsandContractin theldquoNewtonianrdquoWorldofOnlineCommercerdquo12BerkeleyTechLJ(1997)JulieECohen ldquoLochnerinCyberspaceTheNewEconomicOrthodoxyofRightsManagementrdquo97Mich LR462(1998)

3 ldquoElusodelascomputadorashahechoviabledesdeelpuntodevistaeconoacutemicolarecopilacioacuten almacenamientoysuministrodeenormescantidadesdedatosenunaeacutepocaenquelacontinua expansioacutendelasbasesdedatossehaconvertidoenlabasedelosconocimientosespecialmente enlascienciasquedependendelaobservacioacutenrdquo(Traduccioacutenoficiosa)VeacuteaseelCapiacutetulo IV ldquoBitsofPowerrdquocfJHReichmanyPamelaSamuelsonldquoIntellectualPropertyRightsin Datardquo50VandLR51(1997)

4 VeacuteaseJHReichmanyPamelaSamuelsonldquoIntellectualPropertyRightsinDatardquo50Vand LR51(1997)

SCCR75 paacutegina7

CUESTIONESPROBLEMAacuteTICAS

Acontinuacioacutensesubrayanlasprincipalescuestionesproblemaacuteticas

1 iquestNecesitaunpaiacutesendesarrollocomolaIndiaunalegislacioacutensui generisparala proteccioacutendelasbasesdedatosnooriginales

2 Encasoafirmativoiquestcoacutemosereconciliaestederechoconelsuministrodeaccesoala informacioacutensinimpedimentosporpartedelacomunidadcientiacuteficaeinvestigadora

Acontinuacioacutenseampliacuteanestascuestionesproblemaacuteticas

1 Laindustriadelasbasesdedatoshatenidocomopreocupacioacutenprincipalalahorade solicitarelfomentodelaproteccioacutenposeerrecursosjuriacutedicoseficacescontraelproblemade lasinfraccionesSeafirmadelamaneramaacuteseneacutergicaposiblequelainfraccioacutenpirateriacutea podriacuteaconvertirseenunacortapisaparalacreacioacutendenuevasbasesdedatosconvalor antildeadidoLaaparicioacutendelasbasesdedatoselectroacutenicashaprovocadoelaumentodela pirateriacuteapuestoqueresultacarofabricarunabasededatosperoesbaratocopiarla5

Asimismoseafirmaquegraciasaunaproteccioacutenjuriacutedicaeficazlosproveedoresdebasesde datostendriacuteanlaconfianzanecesariaparadifundirvoluntariamentelosdatosydeestemodo hacerqueseamaacutesfaacutecilelaccesoalainformacioacuten

2 Lasolicituddeproteccioacutenadicionalporpartedelaindustriadelasbasesdedatosha suscitadountumultuosodebateacercadelniveldeproteccioacutenqueestaacutejustificadodemanera talquenoseobstaculiceindebidamenteelaccesoalainformacioacutenLacomunidadcientiacutefica yacadeacutemicasehaopuestodesdesiemprealaexigenciadeproteccioacutenadicionaldelaindustria delasbasesdedatosEstascomunidadessostienenqueloshechosylasideassonlos componentesbaacutesicosdeldiscursointelectualynodeberiacuteandesplazarsedeldominiopuacuteblico Asiacutetemenqueelalcancedelaproteccioacutensolicitadoporlaindustriadelasbasesdedatosdeacute lugardemanerainevitableapequentildeosmonopoliosdelainformacioacuten

Elargumentomaacutescontundentepresentadoporlacomunidadcientiacuteficaencontradelos intentosdetransformacioacutendelosdatosenproductoscomercializablesesqueconestose pondriacuteaenpeligrolainvestigacioacutenbaacutesicayaplicadaCorrelaopinioacutendequeel reconocimientodelaspreocupacioneseincentivoslegiacutetimosdelosfabricantesdebasesde datoscomercialesnodeberiacuteadarlugararestriccionesindebidasparalacomunidadcientiacutefica eneldesarrollodesusactividadeslegiacutetimasqueposeenunvalorinmensoparalasociedad EnpalabrasdePaulADavid6

ldquoDesconocemosrealmentehastadoacutendepuedellegarlacorrienteactualde privatizacioacutendelosconocimientoscientiacuteficosytecnoloacutegicosantesdequecomiencea menoscabarseriamentelaestructuraheredadadefraacutegilesconvencioneseinstituciones queprestanasistenciaalasactividadesdeinvestigacioacutencooperativasponiendoen

5 DehecholaUnioacutenEuropeahabiacutealimitadoinicialmentesuproyectodedirectivasui generisa losmedioselectroacutenicosUacutenicamentedespueacutesamplioacuteesteproyectoalosmediosimpresos VeacuteaseReichmanNota 4

6 PaulADavidldquoTheDigitalTechnologyBoomerangNewIntellectualPropertyrightsthreaten globalldquoopensciencerdquo(Veacuteasewww-econstanfordedufacultyworkpswp01005pdf consultadoel 7 de enerode 2002)

SCCR75 paacutegina8

marchadeestamaneralacontraccioacutendelaacutembitomundialdelalibreinvestigacioacuten cientiacuteficardquo(Traduccioacutenoficiosa)

Lacomunidadcientiacuteficaalegaquenoexisteningunajustificacioacutenparaestablecerviacuteas adicionalesdeproteccioacutenparalasbasesdedatosyaquelosrecursosjuriacutedicosexistentesson suficientesparaprotegereficazmentealosproveedoresdebasesdedatosAsiacutesesostiene quelaafirmacioacutendequelosinversoresquedandesalentadosporlaideadequeexisteuna faltadeincentivossiguesiendoanecdoacuteticaeinfundada

I LAINDUSTRIADELASBASESDEDATOSENLAINDIA

EncuantoasiexisteunaldquoindustriadebasesdedatosrdquoespeciacuteficadelaIndiatal afirmacioacutenesdebatibleNoobstanteaunquelaindustriapuedaaparecerfragmentadaeneste momentoesinnegableelhechodequecuentaconungranpotencialdecrecimiento

LamayoriacuteadelasbasesdedatosenlaIndiatodaviacuteasiguenprocediendodelaacutembito gubernamentalUncaacutelculoconservadordelporcentajedebasesdedatosgubernamentales existentesenlaIndialassituacuteaenel 80deltotaldelasbasesdedatoscreadasproducidasen elpaiacutes7

Dehecholaindustriadelasbasesdedatosesunsectorenexpansioacutenqueseapoya ampliamenteenlaproduccioacutendedatosdelosorganismosgubernamentalesdatosquea continuacioacutenseprocesanconarregloalosrequisitosespeciacuteficosdelaempresaindustriaen particularSecalculaqueaproximadamenteel 80delosdatoscontenidosenlasbasesde datoscreadasporempresasprivadasprocedendebasesdedatosorganismos gubernamentales8Sinembargoaunqueel 80delosdatosproducidosenlaIndiaproceden delGobiernouacutenicamenteunapequentildeaproporcioacuten(cercadel 40)estaacuteadisposicioacutendel puacuteblico9El 60restanteestaacuteconstituidopordatosinternosqueconciernenadepartamentos especiacuteficosyenvirtuddeellonosondeintereacutespuacuteblicoopordatosldquoconfidencialesrdquoque tocanaacutembitosestrateacutegicoscomolainvestigacioacutenatoacutemicaespacialydefensaentreotros

A BASESDEDATOSGUBERNAMENTALES

Enlaactualidaddistintosorganismosgubernamentalesseocupandela recopilacioacutenproduccioacutendegrandescantidadesdedatosincluidoslosdatosrelativosala economiacuteademografiacuteasociodemografiacuteaagriculturacomerciocomunicacioacutenenergiacutea medioambientefinanzasrecursosalimentariosycivilessanidadybienestardelafamilia interiordesarrolloderecursoshumanosindustriainformacioacutenyradiodifusioacutenjusticia asuntosparlamentariosyturismopersonalreivindicacionesyquejasdelpuacuteblicoy pensionespetroacuteleoygasnaturalplanificacioacutenprogramasejecucioacutencienciaytecnologiacutea siderurgiayminastransporteterrestreydesarrollourbano

7 SeguacutendeclaracioacutendelDr ChandraGuptaJefedeRecopilacioacutendeDatosComputarizados CSIR(caacutelculoaproximado)

8 Iacuted 9 Iacuted

SCCR75 paacutegina9

Comosuelesucederconlosdatosgubernamentalesestosdatosnosehan comercializadoensumayorparteFueradelhechodequeelgobiernoalientaunadifusioacuten generaldelosdatoscomoestiacutemuloalainvestigacioacutencientiacuteficaotradelasrazonesporlas quenosecomercializanesqueengranmedidasondatosbrutosquenecesitanseranalizados yclasificadosantesdequepuedanseruacutetiles

a) Basesdedatoscientiacuteficas

Entrelasbasesdedatosgubernamentaleslasmaacutesdestacadassonlasbasesdedatos cientiacuteficas10Dehechosecalculaquehaymaacutesde 40institutosdeinvestigacioacutenenlaIndiaal amparodelConsejodeInvestigacioacutenCientiacuteficaeIndustrial(CSIR)queseocupandela recopilacioacutenyproduccioacutendedatosbasesdedatoscomercializadosmediantepublicacioneso enCD-ROM

Porejemplo

bull ElInstitutoNacionaldeOceanografiacuteadeGoaposeedatosvaliososrelativosa gasoductosrutassubmarinasestudiossiacutesmicossuperficialesestudiosdefondos marinosyestudiosmagneacuteticos

bull ElInstitutoNacionaldeInvestigacioacutenBotaacutenicadeLucknowposeealparecerdatos importantessobreelementoscomolaslentejas

bull ElInstitutoIndiodelPetroacuteleodeDehradunposeealparecerdatosimportantessobre elpetroacuteleoysusproductosderivadosenlaIndia

bull ElEstudioGeograacuteficodelaIndiaposeealparecerdatosimportantesrelativosala actividadsiacutesmicalosrecursosmineraleslaexplotacioacutendelsueloyelcontroldela repercusioacutenenelmedioambiente

bull ElConsejodeEspeciasdeCochinposeedatosvaliosossobrelasespeciasindiasque seutilizanparapromoverlasexportacionesy

bull Otrosorganismosrecopilandatossobrerecursosbioloacutegicoscomolasplantas medicinales(susnombrespresenciacaracteriacutesticasyusos)

b) NIC

Entrelosorganismosgubernamentaleselquesemuestramaacutesactivoenla creacioacutenelaboracioacutendebasesdedatoseselCentroNacionaldeInformaacutetica(NIC)ElNIC prestaserviciosaacadeacutemicosinvestigadoresprofesionalesyempresariosfacilitaacutendoles distintasinformacionesAcontinuacioacutensesubrayanvariasdeellas

Seguacutenuncaacutelculoaproximadoexistencercade 400a 500basesdedatosenelaacutembitocientiacutefico enlaIndia

10

SCCR75 paacutegina10

ndash Sistemadeinformacioacutendedistrito(DISNIC)elprogramaDISNICfacilitael desarrolloyanaacutelisisdebasesdedatos(espacialesynoespaciales)paraprestarasistenciaenla tomadedecisionesen 27sectoresEntreestosfiguranlaeducacioacutenlaindustriala agriculturalascooperativaslaplanificacioacutenaescalareducidaetcEsteprogramafunciona encercade 460distritosdelpaiacutesLaejecucioacutendelprogramaDISNICfacilitalaplanificacioacuten deldesarrolloylaadministracioacutenflexibledesdelamismabase

ndash CourtNICCourtNICesunsistemadeinformacioacutenfaacutecildeutilizarconcebido parasuministrarinformacioacutensobrecasospendientesanteelTribunalSupremodelaIndiaLa informacioacutendisponibleenCourtNICincluyeentreotroselnombredelcasoasiacutecomola situacioacutenenquesehalla

ndash GISTNIC(TerminalGeneraldeServiciosdeInformacioacutenndashCentroNacionalde Informaacutetica)esunabasededatosenliacuteneadelNICqueofreceserviciosderecuperacioacutende informacioacutenenliacuteneaapartirdesusaacutembitosestaacuteticosycasiestaacuteticosqueabarcandistintas disciplinascomolabasesdedatosdelcensodepoblacioacutendelaIndiaparalasupervisioacuten econoacutemicalabasesdedatosdeequipamientosruraleslabasesdedatosdetecnologiacutearural laguiacuteaturiacutesticadelaIndialosperfilesdedistritolasuniversidadesyescuelasuniversitarias delaIndialabasesdedatossobrecienciasytecnologiacuteastradicionalesdelaIndiaetceacutetera

c) Datosteleobservados

Unaacutembitoquequizaacuteshasidoobjetodeciertogradodecomercializacioacuteneseldelos datosteleobservados(RemoteSensingData) Elorganismogubernamentalfundamentalque seocupadeestetipodecreacioacutendedatoseselOrganismoNacionaldeTeleobservacioacuten (NRSA)unainstitucioacutenautoacutenomapatrocinadaporlaOrganizacioacutenIndiadeInvestigacioacuten Espacial(ISRO)responsabledelaadquisicioacutenprocesamientoysuministrodedatos obtenidospormediodesateacutelitesdeteleobservacioacuten11

Losdatosdelossateacutelitesindiosdeteleobservacioacuten(ISR)seutilizanparadistintas aplicacionesdeestudioygestioacutenderecursosporejemplo

bull Caacutelculodelasuperficiecultivadaantesdelacosechayprevisionesdeproduccioacuten deloscultivosprincipales

bull Cartografiacuteadezonasexpuestasainundacionesyevaluacioacutendelosdantildeos provocadosporlasinundaciones

bull Caacutelculodeescorrentiacuteadebidaaldeshieloparalaplanificacioacutendelusodelaguaen proyectosaguasabajo

bull Estudiosforestales bull Estudiosdellitoral bull Aplicacionescartograacuteficas

ElNRSAtambieacutendirigeelInstitutoIndiodeTeleobservacioacutendeDehraDunqueactualmente proporcionaalosusuariosdatosprocedentesdecuatrosateacutelitesindiosdeteleobservacioacuten(la serieIRS)

11

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Secreequelosdatosrecopiladosdeestamaneraporlossateacutelitesindioscomoel IRS 1CyelIRS 1Dposeenunaresolucioacutendegrancalidad12yungranvalorcomercial13

EntrelasrelacionescomercialesdelISRONRSAfiguralasiguiente

bull LaempresaestadounidenseS1 -EOSATrecibeycomercializalosdatosdelIRSa escalamundial

bull RecientementeelNRSAhaestablecidounacuerdodedistribucioacutendedatosde sateacuteliteconlaempresaBPLInnovisioacutenTechnologiesPvtLtd(India)Pormedio deesteacuerdoBPLestaacuteautorizadaadistribuirlosdatosdesateacuteliteadquiridospor elNRSAausuariosdelaIndiauacutenicamenteenelsectorprivadoEstaacuteprevistoque elaccesoyloscompromisosdeBPLconlasentidadesprivadasquedesarrollansus actividadesenlaesferadelaaltatecnologiacuteayeldesarrollodelainfraestructura provoquenunaumentosignificativodelautilizacioacutendelateleobservacioacutenparalos proyectosdeinfraestructuraenelaacutembitodelastelecomunicacioneslasviacuteasy caminoselsuministroeleacutectricolospuertoslosgasoductosetc

bull EntrelosclientesdeISRONRSAfiguranvariosgobiernoscomoeldeSudaacutefrica NepalBangladeshSri LankaIndonesiaetc

ActualmenteISRONRSAvendeporteacuterminomediounos 18000productosdedatosal antildeo14ISRONRSAtieneintencioacutendecaptarunapartesustancialdelcrecientemercado mundialdedatosbrutos(aproximadamente 500millonesdedoacutelaresdelosEstadosUnidos) asimismotieneprevistoponerenoacuterbitaelsateacuteliteCartosat-1(de 25metrosderesolucioacuten)y elCartosat-2(1metroderesolucioacuten)enel 2002yel 200315

Portantosomostestigosdelatendenciagradualdelgobiernoaaprovecharsus capacidadesdecreacioacutendedatosenesferasdesuperioridadtecnoloacutegica

12 LaIndiahapuestorecientementeenoacuterbitaunsateacutelitedetecnologiacuteaexperimentalque proporcionaimaacutegenesdeunmetroderesolucioacutenVeacuteaseldquoOverviewofIndianGISIndustry Year 2001rdquoVeacutease httpwwwgisdevelopmentnetnewsoverviewoverviewhtm(consultado el 3de enerode 2002)

13 Lasempresasdetelecomunicacioacutendedistintospaiacutesesutilizanlosdatosteleobservadospara instalarsuscables

14 Veacutease http2025432164testmainDDHTML(consultadoel 8de enerode 2002)No obstantelascifrasdeingresostodaviacuteanosonoacuteptimasEnelinformede 1998delCAG (InterventorgeneraldelaIndia)sedeclarabalosiguienteldquoAunquesehaproducidoun aumentocontinuodelarecopilacioacutendedatosantildeotrasantildeosuventautilizacioacutennoseha mantenidoalmismoritmordquo(Traduccioacutenoficiosa)Veacutease httpwwwcagindiaorgreportsscientific1999_book1overviewhtmconsultadoel 3de enero de 2001

15 Veacutease httpwwwcagindiaorgreportsscientific1999_book1overviewhtmconsultadoel 3 de enerode 2001

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d) LaIndiaantiguadatossobreldquoconocimientostradicionalesrdquo

Otrosectorqueposeeunenormepotencialfinancieroeseldelosldquoconocimientos tradicionalesrdquoComolaIndiaesunadelascivilizacionesmaacutesantiguasdelmundoelacervo delosconocimientostradicionalesesenormeenaacutembitoscomolamedicinatradicionalel folcloreelarteetcSoacutelorecientementeelGobiernohasentidolanecesidaddedocumentar dichosconocimientosEsteaugedeladocumentacioacutensetraduciraacuteenquelasbasesdedatos ganaraacutenenimportanciaygeneraraacuteningresosconsiderablesComoejemplodeellocabecitar lainiciativagubernamentalquecobracuerpoenelprogramadenominadoBibliotecaDigital sobreConocimientosTradicionales(TKDL)

Esteprogramaconcebidoenoctubrede 1999porelDepartamentodeSistemasde HomeopatiacuteaMedicinaldelaIndia(ISMH)correactualmenteacargodelInstitutoNacionalde ComunicacioacutenCientiacutefica(NISCOM)Esteprogramaimplicalabuacutesquedayconservacioacutende documentossobrevariossistemastradicionalesenelaacutembitodelamedicinacomola medicinaayurveacutedicaylaclasificacioacutencientiacuteficadedichainformacioacutendemaneraqueseade faacutecilacceso16Lageacutenesisdeestainiciativadescansaenlaprotestageneralizadacontrala concesioacutendepatentesdesistemasindiosdeconocimientostradicionalesenlosEstados Unidos17

ElproyectodeTKDLpretendeclasificarlosconocimientostradicionalessobrelabase deunnuevosistemadeclasificacioacuten(conocidocomoClasificacioacutendeRecursossobre ConocimientosTradicionalesTKRC)18Laclasificacioacutenestaraacutemaacutesomenosdeconformidad conlaclasificacioacutenenlaquesebasalaClasificacioacutenInternacionaldePatentes(IPC)19

AunqueensusinicioslaTKDLeraunamedidadereaccioacutenalhechodequelos conocimientostradicionalesdelaIndiafuerancomercializadospormediodelaconcesioacutende patentesenlaactualidadelGobiernosehadadocuentadelvalordeesetipodebasesde datosyestudiasucomercializacioacuten20DehechocomoelprogramadeTKDLtraeriacuteaconsigo

16 VeacuteaseelDr RAMahelkarDirectorGeneraldelCSIRldquoIntellectualPropertyRightsandthe thirdworldrdquo CSIRNuevaDelhi

17 Porejemploel 28 de marzode 1995seconcedioacuteadosciudadanosindiosradicadosenlos EstadosUnidoslapatentedelosEstadosUnidos 40504porelldquousodelacuacutercumaenla cicatrizacioacutendeheridasrdquoEnestapatentequeseasignoacutealCentroMeacutedicodelaUniversidadde Mississippi(EstadosUnidos)sereivindicabaldquolaadministracioacutendeunacantidadefectivade cuacutercumapormedioderaiacuteceslocalesyoralesparafacilitarlacicatrizacioacutendeheridasrdquocomoun procedimientonuevoElCSIR(ConsejodeInvestigacioacutenCientiacuteficaeIndustrialdelaIndia)se opusoalapatenteylocalizoacute 32referencias(algunasdelascualescontabanconmaacutesde 100antildeos deantiguumledad)enlasquesemostrabaquelanovedadreivindicadadelacuacutercumaformabaparte delosconocimientostradicionalesdelaIndiaVeacuteaselaNota 16

18 VeacuteaseelinformesobreelGrupoEspecialsobrelaBibliotecaDigitaldeConocimientos Tradicionales(TKDL)mayode 2000NuevaDelhi

19 LamayoriacuteadelosexaminadoresdepatentedelmundoutilizalaIPCduranteelexamende patentesAunquelaIPCcuentaconmaacutesdeunmilloacutendesubgrupospararecuperarinformacioacuten sobremodernasinvencionescientiacuteficasuacutenicamentedestinaunodedichossubgruposa recuperarinformacioacutensobreldquoplantasmedicinalesrdquoComolaTKDLdelaIndiatendraacute informacioacutensobre 5000subgrupossuinclusioacutenenlaIPCaumentaraacutelacalidaddelexamende patentesdemanerasustancial

20 ElInstitutoNacionaldeComunicacioacutenCientiacutefica(NISCOM)queeseloacuterganoprincipalque desarrollaestabibliotecadeconocimientostradicionalesintentaestablecerunmecanismo

[Siguelanotaenlapaacuteginasiguiente]

SCCR75 paacutegina13

latraduccioacutendelabasesdedatosacuatroidiomasinternacionalesaumentariacuteaenormemente laposibilidaddequedichasbasesdedatosaccedieranalmercadointernacionalloque supondriacuteaunaentradadeingresosparaelpaiacutes

PorsupuestolabasededatoscreadaporelproyectoTKDLreuniriacuteafaacutecilmentelas condicionesnecesariasparasuproteccioacutencomobasededatosoriginalenvirtuddelreacutegimen existentedederechodeautor21Sinembargohabidacuentadelhechodequeestainiciativa relativaalosconocimientostradicionalesserviriacuteadeacicateaotrosparautilizardichosdatos esbastanteposiblequealmismotiemposurjanvariasbasesdedatosnooriginales22Eneste contextoresultafundamentalqueelreacutegimenactualdederechodeautorseacomplementado porunsistemasui generisdemaneratalqueseprotejantodaslasbasesdedatosde conocimientostradicionalesestofacilitariacutealacomercializacioacutenyelintercambiodedichos datos

AdemaacutesdelhechodequelabasededatosdeTKDLestariacuteaprotegidacomobasede datosoriginalenvirtuddelaLeydeDerechodeAutorde 1957lamencionadabasededatos tambieacutenestariacuteaprotegidamediantelautilizacioacutendefiligranasyotrasmedidastecnoloacutegicas

e) ldquoLadiversidaddelaIndiardquobasesdedatossobregenomas

LallegadadelProyectodelGenomaHumano23provocoacutelacreacioacutendeenormes cantidadesdedatosrelativosalosgenomasAunqueestosdatosteniacuteanqueseranalizados posteriormenteantesdepoderobtenerinformacionespraacutecticassucreacioacutencomenzoacutea adquiririmportanciacomercial24Trashaberfinalizadoldquoenbuenaarmoniacuteardquoelprimer borradordelgenomahumanolaprimaverapasadaelConsorcioInternacionalde SecuenciacioacutendelGenomaHumano25yCelera26 todaviacuteamantienenopinionesdivergentes

[Continuacioacutendelanotadelapaacuteginaanterior]

medianteelquelosexaminadoresdepatentepuedanaccederlibrementeaestabasededatos mientrasquelosusuariosparticularesdeberaacutenpagarpordichosservicios(seguacutendeclaracioacutendel Sr VKGuptaDirectordelNISCOM)

21 LaLeydeDerechodeAutordelaIndiade 1957protegelascompilacionesybasesdedatos originalescomoldquoobrasliterariasrdquoComolaTKDLsecrearaacuteutilizandouncomplejomecanismo declasificacioacutenconocidocomoTKRCresultaevidentequelabasededatoscreadadeesta maneraseriacuteaacreedoradeproteccioacutenporderechodeautorEnelprimercasodelahistoriade infraccioacutendederechosdeautorenliacutenealostribunalesindioshanprohibidoaunaparteitaliana copiarlabasededatosherbariadeunaempresafarmaceacuteuticaindiaTheHimalayaDrug Company

22 DehechoenelpasadoelmismoNISCOMhareunidodatossobrevariasplantasmedicinales indiasendistintasbasesdedatos

23 ElProyectodelGenomaHumanoeraunproyectode 15antildeosdeduracioacuteny 3000millonesde doacutelaresdepresupuestoqueteniacuteaporfinidentificaryhacerunmapadetodoslosgenesdel genomahumanoRecientementesehadifundidounprimerborradordelgenomahumano

24 AunqueelProyectodelGenomaHumanocomenzoacutecomoproyectodeinvestigacioacutenen colaboracioacutenapartirdeldescubrimientodegrandescantidadesdedatosrelativosalosgenomas quepodiacuteandarlugaralacreacioacutendeproductosterapeacuteuticosvaliososdesdeelpuntodevista comercialinvestigadoresprivadoscomenzaronaintentarreivindicarderechosdepropiedad sobredichainformacioacuteninclusomediantelasolicituddepatentes

25 Veacuteasehttpwwwnaturecomgenomicshumanindexhtmlconsultadoel 5 de enerode 2002 26 Veacuteasehttpwwwsciencemagorgcgicontentfull29155071304consultadoel 5 de enero

de 2002

SCCR75 paacutegina14

respectodesideberiacuteaotorgarseaCeleralaproteccioacutendelapropiedadintelectualgeneradaen losresultadosdesustrabajosdesecuenciacioacutenMientrasqueelConsorcioponelas secuenciasadisposicioacutendetodoelmundodemodogratuitoenInternet27 Celeramantiene sussecuenciaseneldominioprivadoyuacutenicamenteproporcionaaccesoaellasencondiciones comercialesaunqueotorgaellibreaccesoausuarioscualificadosdelaacutembitouniversitario28

ElGobiernoindioenconcordanciaconlanormadelProyectodelGenomaHumanode facilitarlainvestigacioacutencientiacuteficamedianteladistribucioacutensinrestriccionesdelosdatosha comenzadoaponeradisposicioacutendelpuacuteblicosusdatosrelativosalosgenomas29

AunqueelGobiernonohapensadotodaviacuteaencomercializarlosdatosrelativosalos genomasesobvioquelosdatosdelaIndiaenrelacioacutenconlosgenomastendriacuteanungran valorcomercialenelmercadoAcontinuacioacutenseexponenlasrazonesdeestaafirmacioacuten

bull ComolaIndiaposeeunaquintapartedelapoblacioacutenmundiallosdatosrelativos alosgenomasdelpaiacutesquizaacutesseanlosmaacutesdiversosyportantoresultenideales paraelanaacutelisisgeneacutetico

bull Esposiblequesehallennumerososcasosdedesoacuterdenesgeneacuteticosinusuales simplementedebidoaltamantildeodelapoblacioacuten

bull Esposiblequelamitaddelasmutacionesgeneacuteticasdelmundotenganlugarenla India

bull LaIndiacuentacongrannuacutemerodepracticantesdelamedicinaqueposeengran competenciamodernaexperienciacliacutenicayunaampliareddehospitalescliacutenicas ycentrosdesaludadiferenciadeotrasmuchasnacionesendesarrolloloque facilitadeestamaneralatomademuestrasyelanaacutelisisraacutepidodemuestrasde sangretejidos30

AdemaacutesdelosdatosrelativosalosgenomashumanoslaIndiafiguraentreloslugares delmundomaacutesimportantesencuantoaladiversidadbioloacutegicahechoqueladesignacomo unanutridafuentededatossobrelosgenomasdeanimalesplantasymicrobiosEluso potencialdeestafuentededatossobregenomasenormeyvariadapodriacuteaaportaringresos sustancialesalpaiacutes

27 VeacuteasehttpwwwncbinlmnihgovUnigeneHsHomehtmlconsultadoel 5 de enerode 2002 28 VeacuteanselascondicionesdelAcuerdoAutomaacuteticodeAccesoLibredeCeleradisponibleen

httppublicationsceleracompubsitetermscfmconsultadoel 5 de enerode 2002 29 EstasbasesdedatosseestablecieronenelInstitutoIndiodeCiencia(IIS)deBangalorela

UniversidaddePunelaUniversidadJawaharlalNehru(JNU)deNuevaDelhiyelInstitutode TecnologiacuteaMicrobioloacutegica(IMTech)deChandigarhEnestasbasesdedatosfiguransitiosde reacuteplicadeotrasbasesdedatosinternacionales

30 SamirKBrahmachariSuparnaGuptayMitaliMukerjildquoGenomicsPredictiveMedicineand DrugsofTomorrowrdquoNewMillenniumLecturesCelebrationsofSciencendashNationalInstituteof ScienceCommission1999

SCCR75 paacutegina15

f) Bioinformaacutetica

AdemaacuteselpotencialdelaIndiaenmateriadetecnologiacuteasdelainformacioacutenpuede servirdeapoyoalaindustriadelgenomacatapultandoalpaiacutesalaposicioacutendeliacutederenel sectordelabioinformaacuteticaComoyasehamencionadoanteriormentelaIndiacuentacon unaricafuentededatosgeneacuteticosydetipocliacutenicoobtenidosapartirdesuenormepoblacioacuten ydelaricadiversidadanimalyvegetalqueposee

Laldquobioinformaacuteticardquoconllevafundamentalmenteelusodelastecnologiacuteasdela informacioacutenparadeterminarlapertinenciafuncionaldelassecuenciasdedatos31

Labioinformaacuteticapuedeutilizarseparaidentificarproteiacutenasydesarrollardeesta maneranuevosmedicamentosLasventajasdeproporcionarunamayorproteccioacutenalos datosbioinformaacuteticossondedostipos

ndash Lasempresasindiasrelacionadasconelgenomadesignanalosproveedoresde serviciosbioinformaacuteticoscomocreadoresdebasesdedatosapartirdelasqueobtienen ingresos(medianteeldesarrollodemedicamentosolaventadelosdatos)

ndash Auacutencuandoelproveedordeserviciosdebioinformaacuteticaesteacutecontratadoporuna empresaextranjeraunreacutegimendeproteccioacutensoacutelidocreariacuteanuevosincentivosparaquela empresaextranjerasuministredichosdatosalaempresadebioinformaacuteticaenprimerlugar lograndoqueeacutestaseamaacutescompetitivaenelmercadomundial

B SECTORPRIVADO

AunquelaindustriadebasesdedatosenlaIndiaestaacutefragmentada32esinnegableque setratadeunaindustriaencrecimientoEncontraposicioacutenconlasituacioacutenanteriorenlaque lasactividadesdeinformacioacutenestabanfinanciadasprincipalmenteporelGobiernoenla actualidadsedaunaparticipacioacutenmaacutesdinaacutemicadelsectorprivado33

LasempresasdebasesdedatosenlaIndiatienenlamismavariedadquelasde cualquierotrapartedelmundo34esdecirsetratadebasesdedatosquecontienen informacioacutenlegalbancariayfinancieradeinvestigacioacutendemercadosrelativaalmercadode

31 VeacuteaseldquoAwhitePaperonBioinformaticsinIndiardquoDr VijayChandruyPHari 15 de enero de 2002

32 SeguacutendeclaracioacutendelSr PradeepGuptaDirectorGerentedeCyberMedia(India)Limited (empresaquepublicadiversasrevistasyperioacutedicosdetecnologiacuteasdelainformacioacuten)ldquoel conceptodeindustriadebasesdedatosenlaIndiaesinexistenterdquo

33 VeacuteaseBGSurinderSinghldquoIndigenousDatabasesandInformationProductsServicesrdquo NISSATNuevaDelhi 1997(artiacuteculodisponibleen httpittnissattripodcomitt9702infoprodhtmconsultadoporuacuteltimavezel 5 de enero de 2002)enelquedeclaraqueldquomientrasquelaindustriadelainformacioacutenautoacutectonatieneque creceryconvertirseenunactorsignificativoaescalamundialexistelanecesidaddecultivary contribuiradesarrollaralgunasdelasposiblesbasesdedatosasiacutecomofacilitarunaccesocada vezmayoraellasrdquo(Traduccioacutenoficiosa)

34 Conarregloanuestroscaacutelculosexistenhasta 1000empresasdebasesdedatosenlaIndia

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divisasalaventadebilletesyalosviajesetc35EnlaIndiaexisteunaampliavariedadde empresasdebasesdedatoscomolassiguientes

bull LasempresasqueseocupandelastarjetasdecreacuteditocomoDinersClubybancos comoCitibankyStandardCharteredposeenunabasededatossobresusclientes actualesyfuturos36Lasbasesdedatosseactualizanydepurancontinuamentey ademaacutesdelosnombresylasdireccionespuedenobtenerseotrosparaacutemetroscomo losingresoslosiacutendicesdecreacuteditoeltipodeproductosadquiridoshabitualmente etceacutetera

bull ExistenbasesdedatossobreperfilesdeempresascomolosquemantieneDunamp Bradstreet(DampB)quecontieneinformacioacutenimportanteutilizadaporinversores importadoresexportadoresaccionistasbancoseinstitucionesfinancierasPor ejemplounabasededatostiacutepicaquesatisfagalasnecesidadesde importadoresexportadorescontendraacuteinformacioacutencomolosnombresydirecciones deloscompradoreslosnombresydireccionesdelosproveedoresyladescripcioacuten elpesolafechadecompilacioacutendelenviacuteooelvalordelproductoUnadedichas empresasesInfodriveIndiaqueconservaregistrosdetodaslasimportacionesy exportacionesalosEstadosUnidosdesdeelrestodelmundoasiacutecomodeloscinco puertosprincipalesdelaIndia

bull OtroejemploloconstituyenlasemisionesdetelevisioacutendedifusioacutenlibreLas empresasutilizancontadoresparaevaluarlafrecuenciaconqueunafamilia contemplaunaseriedetelevisioacutenenparticularEstascifrassecompilan regularmenteylosingresosporpublicidaddependenenteramentedeestosiacutendices

bull Lasempresasperiodiacutesticastambieacutenmantienenbasesdedatosdedicadasentreotras cosasaacontecimientosdeactualidadcomolaseleccioneslastendenciasalvoto eneleccionesanterioreslosaccidentesdetraacuteficolosiacutendicesdecriminalidadetc Estosdatosquesonutilizadosporperioacutedicosyrevistasparasuspublicaciones resultaninmensamenteuacutetilesparainvestigadoresyespecialistasenelanaacutelisis electoral

bull Laspaacuteginasamarillassonbasesdedatosimportantesquemantienenempresascomo TATADONNELLEYLtd

bull EmpresasdeventaporcorreocomoOttoBurlingtonmantienenbasesdedatosde clientesqueefectuacuteansuscomprashabitualmenteporcorreo

35 Comoyasehamencionadosecarecededocumentosinformativosrelativosalaindustriadelas basesdedatosPortantoelautorsebasaenentrevistasefectuadasapersonalclavedelas empresasdebasesdedatos

36 Comoalgunasdeestasbasesdedatoscontieneninformacioacutenqueserecopilasinconocimiento delosclientesyportantopodriacuteaconstituirunaviolacioacutendelasnormasdeldquoconfidencialidadrdquo esdifiacutecilobtenerestadiacutesticascifrassobreelvolumendelasbasesdedatoscreadasy comercializadasporestasempresas

SCCR75 paacutegina17

Tambieacutenexistenempresasdeinvestigacioacutendemercadoquetrabajanalserviciode clientesrecopilandountipoespeciacuteficodedatosodirigensupropionegocioderecopilacioacutende datosAveceslarecopilacioacutendedatosesmuyespecializadacomoenloscasossiguientes

bull lainterrelacioacutenconlaadministracioacutendetraacuteficoycarreteraspararecopilardatos sobreelnuacutemerodebicicletasyautomoacutevilesquecirculanporlascarreteras

bull lainterrelacioacutenconloshospitalesparaobtenerdatossobrepacientesdeVIHuotros registrossanitarios

bull lainterrelacioacutenconlapoliciacuteaparaobtenerestadiacutesticassobrecriacutemenesetceacutetera

a) Ejemplosespeciacuteficosdebasesdedatosprivadas

Acontinuacioacutensesubrayanlosrecopiladoresmaacutesimportantesenelaacutembitodelasbases dedatosprivadas

i) CentroparalaSupervisioacutendelaEconomiacuteaIndia(CMIE)Bombay

ElCMIEhacreadolaquequizaacutessealaprimerayuacutenicabasededatosintegradadela IndiadedicadaalossectoreseconoacutemicoyempresarialdelpaiacutesEstaorganizacioacutencuentacon unequipodeinvestigadoresquetrabajalas 24horasdeldiacuteaparasupervisarlaeconomiacuteaindia yregistrartodaslasemisionesdedatosacontecimientosdestacadosynoticias37La investigacioacutenylasbasesdedatosdelCMIEseofrecenenformadeserviciosbiendefinidos denominadosldquoguiacuteaempresarialrdquo(queproporcionaunaseriededatosfiableydeconsiderable duracioacutensobremaacutesde 7000indicadoreseconoacutemicosqueabarcantemascomolapoblacioacuteny lademocracialasactividadesbancariasylastasasdeintereacuteselcomercioexterioretc) ldquoserviciosdeanaacutelisisdeindustriasrdquoetcElCMIEtambieacutenhaefectuadoampliosacuerdosde licenciacontercerosparadifundirsusbasesdedatos

ii) PublicacionesdeTERI38

EstaorganizacioacutenconsedeenNuevaDelhisuministralasbasesdedatossiguientes

ndash Basededatossobreenergiacuteaymedioambienteproporcionainformacioacuten directamenteaplicablesobredistintossegmentos(energiacuteaymedioambiente)delaeconomiacutea indiayvariosaspectosdelaeconomiacuteainternacionalLabasededatosproporcionaseries cronoloacutegicasydatostransversalessobresestostemasLosdatossoncompiladospordistintos gruposdeinvestigacioacutendelTERIyserecopilanfundamentalmentedepublicaciones gubernamentalesoficialesypublicacionesprivadasreconocidasAcontinuacioacutenfigurael aacutembitoexactodelabasededatos

37 Veacuteasehttpwwwcmiecomaboutuscont_acthtm 38 Veacuteasehttpwwwisroorganounce03htmconsultadoel 7 de enerode 2002

SCCR75 paacutegina18

Alcance Nacional Tipo Estadiacutesticonumeacuterico Objetoabarcado Carboacutenenergiacuteaeleacutectricapetroacuteleoygasenergiacutea

renovablesilviculturaagriculturaindustria transportemedioambienteindicadoreseconoacutemicos

Coberturadisponible De 1971a 1997 Nordmdecuadrosestadiacutesticos 900 Interfaz BasadoenInternet Actualizacioacuten Anual

ndash BasededatossobreenergiacutearuralEstabasededatosposeedatoscompiladosa partirdemaacutesde 700estudiossobrelaenergiacutearuralqueabarcanaldeasdiseminadasporlos principalesestadosdelaIndia

ndash ResuacutemenesdepublicacionesperioacutedicasLabasededatosabarcareferenciasde artiacuteculosperiodiacutesticosinformesyponenciasdeconferenciassobreenergiacuteamedioambientey desarrollosostenible

ndash Sistemadeinformacioacutenmedioambiental(ENVIS)Estasbasesdedatossehan creadoapartirdeperioacutedicosyboletinesdeinformacioacutensuscritosporelcentroENVISdel TERI

b) Basesdedatosenliacutenea

EnelcontextodeInternethansurgidoactualmentevariasbasesdedatosqueabarcan unaampliavariedaddedatos39

c) Introduccioacutendedatos

Generalmenteenelsectorprivadolosdatosserecogenpormediodeencuestas callejerasoserviciostelefoacutenicosyelcostodedichaoperacioacutensueleserhabitualmentede cincorupiasporsegundoAcontinuacioacutenlosdatosseintroducenenlabasetareaquese encomiendahabitualmenteacontratistasexternoslosoperadoresdeentradadedatosPor uacuteltimoseformateanlosdatosdemaneraqueseandefaacutecilaccesoyseentreganalclienteDe hechovariosoperadoresdeentradadedatosindioshanalcanzadotalgradodeexperienciaen esteaacutembitoqueclientesdeenvergaduracomoUSTelephoneDirectoriesloscontratanpara efectuarlaintroduccioacutendedatos(maacutesadelanteseexpondraacuteconmayordetallelacapacidadde laIndiaenesteaacutembitodelastecnologiacuteasdelainformacioacuten)Pordesgraciadurantelafasede entradadedatosseproducenamenudofugasdeinformacioacutenpuestoquelasempresastodaviacutea nohanestablecidoacuerdosdeconfidencialidadsatisfactoriosconsusoperadoresdeentrada dedatosoalmenosnohaninstauradounaculturadeobservanciadedichosacuerdos

Paraunalistacompletadelasbasesdedatosenliacuteneamaacutesdestacadasveacutease httpwwwinternetscomsindiahtmEstasbasesdedatossondenaturalezadiversayabordan diversostemascomoloshostales(wwwhostelscominhtml)losinstitutosdeformacioacutenen programacioacuten(wwwbraintrustindiacomdirectory_databasesIT_Indiacomptrghtm)el matrimonio(wwwyouthsindiacom)lahomeopatiacutea (wwwindiaspacecomhomoeopathylisthtm)etceacutetera

39

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d) Ingresos

Comolamismaindustrianoestaacuteorganizadanosecuentaconcifrasdeingresosfiables paralamismaEndiciembrede 2000seestablecioacuteMarketandResearchIndia (MRI)una organizacioacutenprivadadebasesdedatosconsedeenNuevaDelhiqueobtuvounosingresosde aproximadamente10millonesderupias(aproximadamente200000doacutelaresdelosEEUU)a finalesdeantildeo40Quizaacutesestoofrezcaunaindicacioacutengeneraldelanaturalezalucrativadela industriadelasbasesdedatosenlaIndia

EncuantoalasventasdelasbasesdedatoslascifrasvariacuteanPorejemplomientras queMRIcobracercade 130rupias(aproximadamente25doacutelaresdelosEEUU)pordiacuteay porunidaddedatosquesuministrasesabequeotrosproveedorescobrancantidadesbastante inferiores(avecesinclusotanreducidascomo50paisa(aproximadamente001doacutelardelos EEUU)porunidaddelabasededatos)41

e) Necesidaddeproteccioacutenjuriacutedica

Lamayoriacuteadelasempresasdebasesdedatoscreenqueafindetenereacutexitonecesitan programaspotentessistemasinformaacuteticosdealtatecnologiacuteaylegislacionessoacutelidasquelos protejancontralasustraccioacutendelosdatosGraciasalafuertecapacidaddelaIndiaenel aacutembitodelastecnologiacuteasdelainformacioacutenesposiblequenoconstituyaungranproblema proporcionarprogramasinformaacuteticospoderososycomputadorasdealtatecnologiacuteaaprecios asequiblessinembargolafaltadeproteccioacutenjuriacutedicaeficazpuedeservirdecortapisaala inversioacutenenestaindustriaConelfindeofrecerunejemplodelaclasedecostosquetrae consigolacreacioacutendebasesdedatosbastaconsiderarlosiguiente

LaFundacioacutenNacionaldeIngenieriacuteayelSistemadeInformacioacutenNacionalparala CienciaylaTecnologiacutea(NISSAT)trabajanparalacreacioacutendeunabasededatosrelativaal personaldemaacutesde 600escuelasdeingenieriacuteadelaIndiaEstoincluiriacuteainformaciones diversascomoelnombredelpersonallaescuelarespectivalaexperienciayproyectos ejecutadosetcElcaacutelculoaproximadoparalacreacioacutendeestasimplebasededatosseriacutea aproximadamentede1milloacutenderupias(aproximadamente20000doacutelaresdelosEEUU) ademaacutesdelconsiderabletiempoyesfuerzoqueconllevalatarea42

40 SeguacutendeclaracioacutendelSr PandeyTarkeshwarDirectorGeneraldeEstrategiayPlanificacioacuten deMRIIndia

41 Iacuted 42 SeguacutendeclaracioacutendeBJSunderSinghSistemadeInformacioacutenNacionalparalaCienciayla

Tecnologiacutea(NISSAT)DSIRNuevaDelhi

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C LACAPACIDADDELAINDIAENELAacuteMBITODELASTECNOLOGIacuteASDELA INFORMACIOacuteN

Enelcontextodelarevolucioacutendigitallasbasesdedatosysuproteccioacutenhanadquirido enormeimportanciaComoyasehaexpuestoanteriormenteconlallegadadelas computadoraspersonales43 Internetyvariosotrosfactoreshandadoeltannecesitadoimpulso alaindustriadelasbasesdedatosylehanproporcionadotremendasoportunidadesno solamenteparacrearnuevasbasessinotambieacutenparacomercializarlaseficazmente44A medidaquemaacutesymaacutespersonasutilizanlascomputadorassehamultiplicadoelvalor econoacutemicodelasbasesdedatoselectroacutenicas

Larevolucioacutendigitalhacreadovariasoportunidadesparalaindustriadelasbasesde datosenlaIndiaDeberiacuteaaprovecharselacapacidaddelaIndiaenelaacutembitodelas tecnologiacuteasdelainformacioacutenparacrearycomercializarunaampliavariedaddebasesde datosvaliosasdesdeelpuntodevistacomercialEnlascifrasquefiguranacontinuacioacuten puedeobtenerseunaideadelacapacidaddelaIndiaenelaacutembitodelastecnologiacuteasdela informacioacuten45

1 Entre 1999y 2000secalculaquelaindustriadetecnologiacuteasdelainformacioacutendela Indiaobtuvounosingresosde 370800millonesderupiaso8670millonesdedoacutelaresdelos EEUUuncrecimientodecasiel 50encomparacioacutenconlos 247810millonesderupias (6050millonesdedoacutelaresdelosEEUU)obtenidosen 1998-1999

2 Durantelosuacuteltimoscincoantildeos(1995-2000)laindustriaindiadelastecnologiacuteasdela informacioacutenharegistradouniacutendicedecrecimientoanualcompuestodemaacutesdel 424casi eldoblequeeliacutendicedecrecimientodelasindustriasdelastecnologiacuteasdelainformacioacutenen lamayoriacuteadelospaiacutesesdesarrollados

3 EnlaIndiaelporcentajedelgastodetecnologiacuteasdelainformacioacutencomopartedel productointeriorbrutosesituacuteaactualmenteentornoal 168NoobstanteenlosEstados Unidosdichogastosuperael 6DadaladecisioacutendelGobiernodelaIndiadeaumentarel gastoentecnologiacuteasdelainformacioacutenestaacuteprevistoqueantesde 2008dichogastoalcance el 3delproductointeriorbrutodelaIndia

4 Durantelauacuteltimadeacutecadaelsectordefabricacioacutendetecnologiacuteasdelainformacioacutenha crecidoaunpromedioanualdel 30al 35Asimismolaindustriacuentaconmaacutesde 150 grandesempresasdematerialinformaacuteticoalasqueprestanasistenciamaacutesde 800empresas

43 Laintroduccioacutendelascomputadorascomercialeshadadolugaraldesarrolloyutilizacioacutendelas basesdedatosinformaacuteticasdenominadascorrientementebasesdedatoselectroacutenicasElusode lasbasesdedatoselectroacutenicaspermiteaccedermanipularyutilizarlainformacioacutendemanera muchomaacutesraacutepidaqueenelaacutembitodelasindustriasdelaspublicacionesimpresas

44 LaaparicioacutendeInternethapermitidoaccederalainformacioacutenalbergadaenservidoresremotos yenconsecuencialacreacioacutendeunmercadouniversalparaestetipodeinformacioacuten

45 httpwwwnasscomorgit_industryindic_statisticsaspconsultadoel 8 de enerode 2002 NASSCOM(AsociacioacutenNacionaldeEmpresasdeInformaacuteticayServicios)noessolamenteuna caacutemaradecomerciosetratadeunpuntodereferenciauacutenicosobrecualquierinformacioacuten relativaalaindustriadelainformaacuteticaydelosserviciosdetecnologiacuteasdelainformacioacutenen la India

SCCR75 paacutegina21

subsidiariasypequentildeosproveedoresqueseocupandelensamblajeylafabricacioacutende material

5 Losprogramasinformaacuteticossiguenaportandolaparteprincipaldelosingresosdela industriaindiadetecnologiacuteasdelainformacioacutenDurantelosantildeos 1999-2000losingresosde laindustriadeprogramasinformaacuteticosconstituyeronmaacutesdel 65delosingresosanualesde laindustriaindiadetecnologiacuteasdelainformacioacuten

6 Maacutesde 185empresasdelgrupoFortune 500hancubiertosusnecesidadesdeprogramas informaacuteticospormediodeempresasindiasdedichosector

7 Durantelosantildeos 1999-2000sevendieronmaacutesdeunmilloacutendecomputadoras personalesenlaIndiaGraciasaestolacifradepenetracioacutendelascomputadoraspersonales enlaIndiaascendioacutea 43computadorasporcada 1000personasalfinaldelbienio 1999-2000 (31 de marzode 2000)Noobstantedesdeentonceseliacutendicedepenetracioacutenhaascendidoa cincocomputadorasporcada1000personas(al 31 de diciembrede 2000)

8 LarevolucioacutendeInternethadespegadodemaneraespectacularelnuacutemerode suscriptoresaumentoacutea 900000afinalesdemarzode 2000Estoequivaleacasi 28millones deusuariosdeInternetenelpaiacutesDehechoal 31 de diciembrede 2000lossuscriptoresde Internethabiacuteanaumentadoa 18millones(55millonesdeusuarios)

9 Alolargodelantildeosehanconcedidomaacutesde 460licenciasaproveedoresdeserviciosde Internetprivadosylosproveedoreshananunciadomasivasreduccionesdepreciospara combatirlacompetenciaexcesivaAdemaacutessehapuestoenmarchaunserviciodeconexioacuten internacionalporpartedeproveedoresdeserviciosdeInternetprivados

Entreotrascosasestasestadiacutesticasdemuestranigualmentelosnivelescadavezmayores deutilizacioacutendecomputadorasypenetracioacutendeInternetenelpaiacutesSinlugaradudasestas cifraspodriacuteanparecerreducidasencomparacioacutenconlasdelospaiacutesesdesarrolladosNo obstanteentrelospaiacutesesendesarrollosetratadecifrasimportantesqueauguranunfuturo brillanteparalaindustriadelasbasesdedatosenlaIndia

a) Gestioacutendedatosycontenidos

EnunestudiollevadoacaboporNASSCOMyMckinsey46(denominadoenadelanteel informeNASSCOMMcKinsey)sedemostrabaquelosserviciosbasadosentecnologiacuteasdela informacioacutenpodiacuteanobteneringresosporvalorde 17000millonesdedoacutelaresdelosEEUU enelantildeo 2008Uncomponenteclavedelosserviciosbasadosentecnologiacuteasdela informacioacutenesldquolagestioacutendedatosrdquoEnlaeradelarevolucioacutencientiacuteficaytecnoloacutegica afrontamoselproblemadenopoderdarabastoalvolumencadavezmayordeconocimientos einformacioacutenqueprocedededistintasdisciplinas47Poresoesfundamentalplantear

46 VeacuteaseldquoTheIndianITstrategyrdquo17 de diciembrede 1999NuevaDelhi 47 EnelestudioNASSCOMMckinseysemencionabaelestudioBaldrigeenelquesedeclaraba

queldquolagestioacutendelosconocimientosrdquohapasadoaserunadelasprioridadesmaacutesimportantesde losdirectoresdeempresaUncomponenteclavedelagestioacutendelosconocimientosesla creacioacutendesistemasdealmacenamientodeconocimientoscomolasbasesdedatosylos informesdeinvestigacioacuten

SCCR75 paacutegina6

INTRODUCCIOacuteN

Enlasociedaddelainformacioacutenposeenunvalorinmensolasbasesdedatosque contienentodaclasedeinformacionesyremitenaellaspresentaacutendolasdemanerafaacutecilmente accesibleLasbasesdedatossonunelementovitaleneldesarrollodelainfraestructura globaldelainformacioacutenyuninstrumentoesencialparalaproteccioacutendelprogreso econoacutemicoculturalytecnoloacutegico1

Elpanoramageneraldelaindustriadelasbasesdedatoshavariadoconsiderablemente alolargodelosantildeosdebidoalosavancestecnoloacutegicosqueproporcionannuevosmediospara ponerlosproductosdelainformacioacutenadisposicioacutendelosconsumidoresLaconvergenciade lastecnologiacuteasdelainformaacuteticadigitalydelastelecomunicacionesenladeacutecadade 1990ha dadolugaraunaugesinprecedentesenlaindustriadelainformacioacuten2Nosolamenteseha simplificadolarecoleccioacutencompilacioacutenyordenacioacutendelainformacioacutensinoqueseha facilitadosudifusioacutenydistribucioacutenSinlugaradudasestohacreadounaenormecapacidad demovilizacioacutenyexpansioacutendelosrecursoscientiacuteficosyteacutecnicosaescalamundial3

Enconsecuenciaseentiendeporindustriadelasbasesdedatosdistintasactividades comercialesynocomercialesrelativasalasbasesdedatosbibliograacuteficastextualesy estadiacutesticasasiacutecomoalosmaterialesdeinformacioacuteneducacioacutenyentretenimientoenforma electroacutenicaincluidoslossoportessonorosvideograacuteficosydemultimedios

Comolosavancestecnoloacutegicoscambiancontinuamentelospropietariosdelasbasesde datosestaacutenconstantementeobligadosaefectuarinversionessustancialesparaseguirelritmo dedichosavancesNoobstantecabeafirmarquelosregiacutemenestradicionalesdepropiedad intelectualhansidoincapacesdeprotegerlosinteresesdelospropietariosdelasbasesde datosPorconsiguientelosproveedoresdebasesdedatoshanpresionadoaloslegisladores detodoelmundoparaqueproporcionenderechossui generissobreelcontenidodesusbases dedatosafindesalvaguardarlasinversionesquetienenqueefectuarenlarecoleccioacuten compilacioacutenygestioacutendedichasbases4

1 PreaacutembuloalproyectodeTratadodelaOMPIrelativoalaPropiedadIntelectualrespectodelas BasesdeDatosdisponibleenhttpwwwwipointspadiploconf6dc-shtmconsultado el 3 de enerode 2002

2 VeacuteaseporejemploRobertPMergesldquoTheEndofFrictionPropertyRightsandContractin theldquoNewtonianrdquoWorldofOnlineCommercerdquo12BerkeleyTechLJ(1997)JulieECohen ldquoLochnerinCyberspaceTheNewEconomicOrthodoxyofRightsManagementrdquo97Mich LR462(1998)

3 ldquoElusodelascomputadorashahechoviabledesdeelpuntodevistaeconoacutemicolarecopilacioacuten almacenamientoysuministrodeenormescantidadesdedatosenunaeacutepocaenquelacontinua expansioacutendelasbasesdedatossehaconvertidoenlabasedelosconocimientosespecialmente enlascienciasquedependendelaobservacioacutenrdquo(Traduccioacutenoficiosa)VeacuteaseelCapiacutetulo IV ldquoBitsofPowerrdquocfJHReichmanyPamelaSamuelsonldquoIntellectualPropertyRightsin Datardquo50VandLR51(1997)

4 VeacuteaseJHReichmanyPamelaSamuelsonldquoIntellectualPropertyRightsinDatardquo50Vand LR51(1997)

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CUESTIONESPROBLEMAacuteTICAS

Acontinuacioacutensesubrayanlasprincipalescuestionesproblemaacuteticas

1 iquestNecesitaunpaiacutesendesarrollocomolaIndiaunalegislacioacutensui generisparala proteccioacutendelasbasesdedatosnooriginales

2 Encasoafirmativoiquestcoacutemosereconciliaestederechoconelsuministrodeaccesoala informacioacutensinimpedimentosporpartedelacomunidadcientiacuteficaeinvestigadora

Acontinuacioacutenseampliacuteanestascuestionesproblemaacuteticas

1 Laindustriadelasbasesdedatoshatenidocomopreocupacioacutenprincipalalahorade solicitarelfomentodelaproteccioacutenposeerrecursosjuriacutedicoseficacescontraelproblemade lasinfraccionesSeafirmadelamaneramaacuteseneacutergicaposiblequelainfraccioacutenpirateriacutea podriacuteaconvertirseenunacortapisaparalacreacioacutendenuevasbasesdedatosconvalor antildeadidoLaaparicioacutendelasbasesdedatoselectroacutenicashaprovocadoelaumentodela pirateriacuteapuestoqueresultacarofabricarunabasededatosperoesbaratocopiarla5

Asimismoseafirmaquegraciasaunaproteccioacutenjuriacutedicaeficazlosproveedoresdebasesde datostendriacuteanlaconfianzanecesariaparadifundirvoluntariamentelosdatosydeestemodo hacerqueseamaacutesfaacutecilelaccesoalainformacioacuten

2 Lasolicituddeproteccioacutenadicionalporpartedelaindustriadelasbasesdedatosha suscitadountumultuosodebateacercadelniveldeproteccioacutenqueestaacutejustificadodemanera talquenoseobstaculiceindebidamenteelaccesoalainformacioacutenLacomunidadcientiacutefica yacadeacutemicasehaopuestodesdesiemprealaexigenciadeproteccioacutenadicionaldelaindustria delasbasesdedatosEstascomunidadessostienenqueloshechosylasideassonlos componentesbaacutesicosdeldiscursointelectualynodeberiacuteandesplazarsedeldominiopuacuteblico Asiacutetemenqueelalcancedelaproteccioacutensolicitadoporlaindustriadelasbasesdedatosdeacute lugardemanerainevitableapequentildeosmonopoliosdelainformacioacuten

Elargumentomaacutescontundentepresentadoporlacomunidadcientiacuteficaencontradelos intentosdetransformacioacutendelosdatosenproductoscomercializablesesqueconestose pondriacuteaenpeligrolainvestigacioacutenbaacutesicayaplicadaCorrelaopinioacutendequeel reconocimientodelaspreocupacioneseincentivoslegiacutetimosdelosfabricantesdebasesde datoscomercialesnodeberiacuteadarlugararestriccionesindebidasparalacomunidadcientiacutefica eneldesarrollodesusactividadeslegiacutetimasqueposeenunvalorinmensoparalasociedad EnpalabrasdePaulADavid6

ldquoDesconocemosrealmentehastadoacutendepuedellegarlacorrienteactualde privatizacioacutendelosconocimientoscientiacuteficosytecnoloacutegicosantesdequecomiencea menoscabarseriamentelaestructuraheredadadefraacutegilesconvencioneseinstituciones queprestanasistenciaalasactividadesdeinvestigacioacutencooperativasponiendoen

5 DehecholaUnioacutenEuropeahabiacutealimitadoinicialmentesuproyectodedirectivasui generisa losmedioselectroacutenicosUacutenicamentedespueacutesamplioacuteesteproyectoalosmediosimpresos VeacuteaseReichmanNota 4

6 PaulADavidldquoTheDigitalTechnologyBoomerangNewIntellectualPropertyrightsthreaten globalldquoopensciencerdquo(Veacuteasewww-econstanfordedufacultyworkpswp01005pdf consultadoel 7 de enerode 2002)

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marchadeestamaneralacontraccioacutendelaacutembitomundialdelalibreinvestigacioacuten cientiacuteficardquo(Traduccioacutenoficiosa)

Lacomunidadcientiacuteficaalegaquenoexisteningunajustificacioacutenparaestablecerviacuteas adicionalesdeproteccioacutenparalasbasesdedatosyaquelosrecursosjuriacutedicosexistentesson suficientesparaprotegereficazmentealosproveedoresdebasesdedatosAsiacutesesostiene quelaafirmacioacutendequelosinversoresquedandesalentadosporlaideadequeexisteuna faltadeincentivossiguesiendoanecdoacuteticaeinfundada

I LAINDUSTRIADELASBASESDEDATOSENLAINDIA

EncuantoasiexisteunaldquoindustriadebasesdedatosrdquoespeciacuteficadelaIndiatal afirmacioacutenesdebatibleNoobstanteaunquelaindustriapuedaaparecerfragmentadaeneste momentoesinnegableelhechodequecuentaconungranpotencialdecrecimiento

LamayoriacuteadelasbasesdedatosenlaIndiatodaviacuteasiguenprocediendodelaacutembito gubernamentalUncaacutelculoconservadordelporcentajedebasesdedatosgubernamentales existentesenlaIndialassituacuteaenel 80deltotaldelasbasesdedatoscreadasproducidasen elpaiacutes7

Dehecholaindustriadelasbasesdedatosesunsectorenexpansioacutenqueseapoya ampliamenteenlaproduccioacutendedatosdelosorganismosgubernamentalesdatosquea continuacioacutenseprocesanconarregloalosrequisitosespeciacuteficosdelaempresaindustriaen particularSecalculaqueaproximadamenteel 80delosdatoscontenidosenlasbasesde datoscreadasporempresasprivadasprocedendebasesdedatosorganismos gubernamentales8Sinembargoaunqueel 80delosdatosproducidosenlaIndiaproceden delGobiernouacutenicamenteunapequentildeaproporcioacuten(cercadel 40)estaacuteadisposicioacutendel puacuteblico9El 60restanteestaacuteconstituidopordatosinternosqueconciernenadepartamentos especiacuteficosyenvirtuddeellonosondeintereacutespuacuteblicoopordatosldquoconfidencialesrdquoque tocanaacutembitosestrateacutegicoscomolainvestigacioacutenatoacutemicaespacialydefensaentreotros

A BASESDEDATOSGUBERNAMENTALES

Enlaactualidaddistintosorganismosgubernamentalesseocupandela recopilacioacutenproduccioacutendegrandescantidadesdedatosincluidoslosdatosrelativosala economiacuteademografiacuteasociodemografiacuteaagriculturacomerciocomunicacioacutenenergiacutea medioambientefinanzasrecursosalimentariosycivilessanidadybienestardelafamilia interiordesarrolloderecursoshumanosindustriainformacioacutenyradiodifusioacutenjusticia asuntosparlamentariosyturismopersonalreivindicacionesyquejasdelpuacuteblicoy pensionespetroacuteleoygasnaturalplanificacioacutenprogramasejecucioacutencienciaytecnologiacutea siderurgiayminastransporteterrestreydesarrollourbano

7 SeguacutendeclaracioacutendelDr ChandraGuptaJefedeRecopilacioacutendeDatosComputarizados CSIR(caacutelculoaproximado)

8 Iacuted 9 Iacuted

SCCR75 paacutegina9

Comosuelesucederconlosdatosgubernamentalesestosdatosnosehan comercializadoensumayorparteFueradelhechodequeelgobiernoalientaunadifusioacuten generaldelosdatoscomoestiacutemuloalainvestigacioacutencientiacuteficaotradelasrazonesporlas quenosecomercializanesqueengranmedidasondatosbrutosquenecesitanseranalizados yclasificadosantesdequepuedanseruacutetiles

a) Basesdedatoscientiacuteficas

Entrelasbasesdedatosgubernamentaleslasmaacutesdestacadassonlasbasesdedatos cientiacuteficas10Dehechosecalculaquehaymaacutesde 40institutosdeinvestigacioacutenenlaIndiaal amparodelConsejodeInvestigacioacutenCientiacuteficaeIndustrial(CSIR)queseocupandela recopilacioacutenyproduccioacutendedatosbasesdedatoscomercializadosmediantepublicacioneso enCD-ROM

Porejemplo

bull ElInstitutoNacionaldeOceanografiacuteadeGoaposeedatosvaliososrelativosa gasoductosrutassubmarinasestudiossiacutesmicossuperficialesestudiosdefondos marinosyestudiosmagneacuteticos

bull ElInstitutoNacionaldeInvestigacioacutenBotaacutenicadeLucknowposeealparecerdatos importantessobreelementoscomolaslentejas

bull ElInstitutoIndiodelPetroacuteleodeDehradunposeealparecerdatosimportantessobre elpetroacuteleoysusproductosderivadosenlaIndia

bull ElEstudioGeograacuteficodelaIndiaposeealparecerdatosimportantesrelativosala actividadsiacutesmicalosrecursosmineraleslaexplotacioacutendelsueloyelcontroldela repercusioacutenenelmedioambiente

bull ElConsejodeEspeciasdeCochinposeedatosvaliosossobrelasespeciasindiasque seutilizanparapromoverlasexportacionesy

bull Otrosorganismosrecopilandatossobrerecursosbioloacutegicoscomolasplantas medicinales(susnombrespresenciacaracteriacutesticasyusos)

b) NIC

Entrelosorganismosgubernamentaleselquesemuestramaacutesactivoenla creacioacutenelaboracioacutendebasesdedatoseselCentroNacionaldeInformaacutetica(NIC)ElNIC prestaserviciosaacadeacutemicosinvestigadoresprofesionalesyempresariosfacilitaacutendoles distintasinformacionesAcontinuacioacutensesubrayanvariasdeellas

Seguacutenuncaacutelculoaproximadoexistencercade 400a 500basesdedatosenelaacutembitocientiacutefico enlaIndia

10

SCCR75 paacutegina10

ndash Sistemadeinformacioacutendedistrito(DISNIC)elprogramaDISNICfacilitael desarrolloyanaacutelisisdebasesdedatos(espacialesynoespaciales)paraprestarasistenciaenla tomadedecisionesen 27sectoresEntreestosfiguranlaeducacioacutenlaindustriala agriculturalascooperativaslaplanificacioacutenaescalareducidaetcEsteprogramafunciona encercade 460distritosdelpaiacutesLaejecucioacutendelprogramaDISNICfacilitalaplanificacioacuten deldesarrolloylaadministracioacutenflexibledesdelamismabase

ndash CourtNICCourtNICesunsistemadeinformacioacutenfaacutecildeutilizarconcebido parasuministrarinformacioacutensobrecasospendientesanteelTribunalSupremodelaIndiaLa informacioacutendisponibleenCourtNICincluyeentreotroselnombredelcasoasiacutecomola situacioacutenenquesehalla

ndash GISTNIC(TerminalGeneraldeServiciosdeInformacioacutenndashCentroNacionalde Informaacutetica)esunabasededatosenliacuteneadelNICqueofreceserviciosderecuperacioacutende informacioacutenenliacuteneaapartirdesusaacutembitosestaacuteticosycasiestaacuteticosqueabarcandistintas disciplinascomolabasesdedatosdelcensodepoblacioacutendelaIndiaparalasupervisioacuten econoacutemicalabasesdedatosdeequipamientosruraleslabasesdedatosdetecnologiacutearural laguiacuteaturiacutesticadelaIndialosperfilesdedistritolasuniversidadesyescuelasuniversitarias delaIndialabasesdedatossobrecienciasytecnologiacuteastradicionalesdelaIndiaetceacutetera

c) Datosteleobservados

Unaacutembitoquequizaacuteshasidoobjetodeciertogradodecomercializacioacuteneseldelos datosteleobservados(RemoteSensingData) Elorganismogubernamentalfundamentalque seocupadeestetipodecreacioacutendedatoseselOrganismoNacionaldeTeleobservacioacuten (NRSA)unainstitucioacutenautoacutenomapatrocinadaporlaOrganizacioacutenIndiadeInvestigacioacuten Espacial(ISRO)responsabledelaadquisicioacutenprocesamientoysuministrodedatos obtenidospormediodesateacutelitesdeteleobservacioacuten11

Losdatosdelossateacutelitesindiosdeteleobservacioacuten(ISR)seutilizanparadistintas aplicacionesdeestudioygestioacutenderecursosporejemplo

bull Caacutelculodelasuperficiecultivadaantesdelacosechayprevisionesdeproduccioacuten deloscultivosprincipales

bull Cartografiacuteadezonasexpuestasainundacionesyevaluacioacutendelosdantildeos provocadosporlasinundaciones

bull Caacutelculodeescorrentiacuteadebidaaldeshieloparalaplanificacioacutendelusodelaguaen proyectosaguasabajo

bull Estudiosforestales bull Estudiosdellitoral bull Aplicacionescartograacuteficas

ElNRSAtambieacutendirigeelInstitutoIndiodeTeleobservacioacutendeDehraDunqueactualmente proporcionaalosusuariosdatosprocedentesdecuatrosateacutelitesindiosdeteleobservacioacuten(la serieIRS)

11

SCCR75 paacutegina11

Secreequelosdatosrecopiladosdeestamaneraporlossateacutelitesindioscomoel IRS 1CyelIRS 1Dposeenunaresolucioacutendegrancalidad12yungranvalorcomercial13

EntrelasrelacionescomercialesdelISRONRSAfiguralasiguiente

bull LaempresaestadounidenseS1 -EOSATrecibeycomercializalosdatosdelIRSa escalamundial

bull RecientementeelNRSAhaestablecidounacuerdodedistribucioacutendedatosde sateacuteliteconlaempresaBPLInnovisioacutenTechnologiesPvtLtd(India)Pormedio deesteacuerdoBPLestaacuteautorizadaadistribuirlosdatosdesateacuteliteadquiridospor elNRSAausuariosdelaIndiauacutenicamenteenelsectorprivadoEstaacuteprevistoque elaccesoyloscompromisosdeBPLconlasentidadesprivadasquedesarrollansus actividadesenlaesferadelaaltatecnologiacuteayeldesarrollodelainfraestructura provoquenunaumentosignificativodelautilizacioacutendelateleobservacioacutenparalos proyectosdeinfraestructuraenelaacutembitodelastelecomunicacioneslasviacuteasy caminoselsuministroeleacutectricolospuertoslosgasoductosetc

bull EntrelosclientesdeISRONRSAfiguranvariosgobiernoscomoeldeSudaacutefrica NepalBangladeshSri LankaIndonesiaetc

ActualmenteISRONRSAvendeporteacuterminomediounos 18000productosdedatosal antildeo14ISRONRSAtieneintencioacutendecaptarunapartesustancialdelcrecientemercado mundialdedatosbrutos(aproximadamente 500millonesdedoacutelaresdelosEstadosUnidos) asimismotieneprevistoponerenoacuterbitaelsateacuteliteCartosat-1(de 25metrosderesolucioacuten)y elCartosat-2(1metroderesolucioacuten)enel 2002yel 200315

Portantosomostestigosdelatendenciagradualdelgobiernoaaprovecharsus capacidadesdecreacioacutendedatosenesferasdesuperioridadtecnoloacutegica

12 LaIndiahapuestorecientementeenoacuterbitaunsateacutelitedetecnologiacuteaexperimentalque proporcionaimaacutegenesdeunmetroderesolucioacutenVeacuteaseldquoOverviewofIndianGISIndustry Year 2001rdquoVeacutease httpwwwgisdevelopmentnetnewsoverviewoverviewhtm(consultado el 3de enerode 2002)

13 Lasempresasdetelecomunicacioacutendedistintospaiacutesesutilizanlosdatosteleobservadospara instalarsuscables

14 Veacutease http2025432164testmainDDHTML(consultadoel 8de enerode 2002)No obstantelascifrasdeingresostodaviacuteanosonoacuteptimasEnelinformede 1998delCAG (InterventorgeneraldelaIndia)sedeclarabalosiguienteldquoAunquesehaproducidoun aumentocontinuodelarecopilacioacutendedatosantildeotrasantildeosuventautilizacioacutennoseha mantenidoalmismoritmordquo(Traduccioacutenoficiosa)Veacutease httpwwwcagindiaorgreportsscientific1999_book1overviewhtmconsultadoel 3de enero de 2001

15 Veacutease httpwwwcagindiaorgreportsscientific1999_book1overviewhtmconsultadoel 3 de enerode 2001

SCCR75 paacutegina12

d) LaIndiaantiguadatossobreldquoconocimientostradicionalesrdquo

Otrosectorqueposeeunenormepotencialfinancieroeseldelosldquoconocimientos tradicionalesrdquoComolaIndiaesunadelascivilizacionesmaacutesantiguasdelmundoelacervo delosconocimientostradicionalesesenormeenaacutembitoscomolamedicinatradicionalel folcloreelarteetcSoacutelorecientementeelGobiernohasentidolanecesidaddedocumentar dichosconocimientosEsteaugedeladocumentacioacutensetraduciraacuteenquelasbasesdedatos ganaraacutenenimportanciaygeneraraacuteningresosconsiderablesComoejemplodeellocabecitar lainiciativagubernamentalquecobracuerpoenelprogramadenominadoBibliotecaDigital sobreConocimientosTradicionales(TKDL)

Esteprogramaconcebidoenoctubrede 1999porelDepartamentodeSistemasde HomeopatiacuteaMedicinaldelaIndia(ISMH)correactualmenteacargodelInstitutoNacionalde ComunicacioacutenCientiacutefica(NISCOM)Esteprogramaimplicalabuacutesquedayconservacioacutende documentossobrevariossistemastradicionalesenelaacutembitodelamedicinacomola medicinaayurveacutedicaylaclasificacioacutencientiacuteficadedichainformacioacutendemaneraqueseade faacutecilacceso16Lageacutenesisdeestainiciativadescansaenlaprotestageneralizadacontrala concesioacutendepatentesdesistemasindiosdeconocimientostradicionalesenlosEstados Unidos17

ElproyectodeTKDLpretendeclasificarlosconocimientostradicionalessobrelabase deunnuevosistemadeclasificacioacuten(conocidocomoClasificacioacutendeRecursossobre ConocimientosTradicionalesTKRC)18Laclasificacioacutenestaraacutemaacutesomenosdeconformidad conlaclasificacioacutenenlaquesebasalaClasificacioacutenInternacionaldePatentes(IPC)19

AunqueensusinicioslaTKDLeraunamedidadereaccioacutenalhechodequelos conocimientostradicionalesdelaIndiafuerancomercializadospormediodelaconcesioacutende patentesenlaactualidadelGobiernosehadadocuentadelvalordeesetipodebasesde datosyestudiasucomercializacioacuten20DehechocomoelprogramadeTKDLtraeriacuteaconsigo

16 VeacuteaseelDr RAMahelkarDirectorGeneraldelCSIRldquoIntellectualPropertyRightsandthe thirdworldrdquo CSIRNuevaDelhi

17 Porejemploel 28 de marzode 1995seconcedioacuteadosciudadanosindiosradicadosenlos EstadosUnidoslapatentedelosEstadosUnidos 40504porelldquousodelacuacutercumaenla cicatrizacioacutendeheridasrdquoEnestapatentequeseasignoacutealCentroMeacutedicodelaUniversidadde Mississippi(EstadosUnidos)sereivindicabaldquolaadministracioacutendeunacantidadefectivade cuacutercumapormedioderaiacuteceslocalesyoralesparafacilitarlacicatrizacioacutendeheridasrdquocomoun procedimientonuevoElCSIR(ConsejodeInvestigacioacutenCientiacuteficaeIndustrialdelaIndia)se opusoalapatenteylocalizoacute 32referencias(algunasdelascualescontabanconmaacutesde 100antildeos deantiguumledad)enlasquesemostrabaquelanovedadreivindicadadelacuacutercumaformabaparte delosconocimientostradicionalesdelaIndiaVeacuteaselaNota 16

18 VeacuteaseelinformesobreelGrupoEspecialsobrelaBibliotecaDigitaldeConocimientos Tradicionales(TKDL)mayode 2000NuevaDelhi

19 LamayoriacuteadelosexaminadoresdepatentedelmundoutilizalaIPCduranteelexamende patentesAunquelaIPCcuentaconmaacutesdeunmilloacutendesubgrupospararecuperarinformacioacuten sobremodernasinvencionescientiacuteficasuacutenicamentedestinaunodedichossubgruposa recuperarinformacioacutensobreldquoplantasmedicinalesrdquoComolaTKDLdelaIndiatendraacute informacioacutensobre 5000subgrupossuinclusioacutenenlaIPCaumentaraacutelacalidaddelexamende patentesdemanerasustancial

20 ElInstitutoNacionaldeComunicacioacutenCientiacutefica(NISCOM)queeseloacuterganoprincipalque desarrollaestabibliotecadeconocimientostradicionalesintentaestablecerunmecanismo

[Siguelanotaenlapaacuteginasiguiente]

SCCR75 paacutegina13

latraduccioacutendelabasesdedatosacuatroidiomasinternacionalesaumentariacuteaenormemente laposibilidaddequedichasbasesdedatosaccedieranalmercadointernacionalloque supondriacuteaunaentradadeingresosparaelpaiacutes

PorsupuestolabasededatoscreadaporelproyectoTKDLreuniriacuteafaacutecilmentelas condicionesnecesariasparasuproteccioacutencomobasededatosoriginalenvirtuddelreacutegimen existentedederechodeautor21Sinembargohabidacuentadelhechodequeestainiciativa relativaalosconocimientostradicionalesserviriacuteadeacicateaotrosparautilizardichosdatos esbastanteposiblequealmismotiemposurjanvariasbasesdedatosnooriginales22Eneste contextoresultafundamentalqueelreacutegimenactualdederechodeautorseacomplementado porunsistemasui generisdemaneratalqueseprotejantodaslasbasesdedatosde conocimientostradicionalesestofacilitariacutealacomercializacioacutenyelintercambiodedichos datos

AdemaacutesdelhechodequelabasededatosdeTKDLestariacuteaprotegidacomobasede datosoriginalenvirtuddelaLeydeDerechodeAutorde 1957lamencionadabasededatos tambieacutenestariacuteaprotegidamediantelautilizacioacutendefiligranasyotrasmedidastecnoloacutegicas

e) ldquoLadiversidaddelaIndiardquobasesdedatossobregenomas

LallegadadelProyectodelGenomaHumano23provocoacutelacreacioacutendeenormes cantidadesdedatosrelativosalosgenomasAunqueestosdatosteniacuteanqueseranalizados posteriormenteantesdepoderobtenerinformacionespraacutecticassucreacioacutencomenzoacutea adquiririmportanciacomercial24Trashaberfinalizadoldquoenbuenaarmoniacuteardquoelprimer borradordelgenomahumanolaprimaverapasadaelConsorcioInternacionalde SecuenciacioacutendelGenomaHumano25yCelera26 todaviacuteamantienenopinionesdivergentes

[Continuacioacutendelanotadelapaacuteginaanterior]

medianteelquelosexaminadoresdepatentepuedanaccederlibrementeaestabasededatos mientrasquelosusuariosparticularesdeberaacutenpagarpordichosservicios(seguacutendeclaracioacutendel Sr VKGuptaDirectordelNISCOM)

21 LaLeydeDerechodeAutordelaIndiade 1957protegelascompilacionesybasesdedatos originalescomoldquoobrasliterariasrdquoComolaTKDLsecrearaacuteutilizandouncomplejomecanismo declasificacioacutenconocidocomoTKRCresultaevidentequelabasededatoscreadadeesta maneraseriacuteaacreedoradeproteccioacutenporderechodeautorEnelprimercasodelahistoriade infraccioacutendederechosdeautorenliacutenealostribunalesindioshanprohibidoaunaparteitaliana copiarlabasededatosherbariadeunaempresafarmaceacuteuticaindiaTheHimalayaDrug Company

22 DehechoenelpasadoelmismoNISCOMhareunidodatossobrevariasplantasmedicinales indiasendistintasbasesdedatos

23 ElProyectodelGenomaHumanoeraunproyectode 15antildeosdeduracioacuteny 3000millonesde doacutelaresdepresupuestoqueteniacuteaporfinidentificaryhacerunmapadetodoslosgenesdel genomahumanoRecientementesehadifundidounprimerborradordelgenomahumano

24 AunqueelProyectodelGenomaHumanocomenzoacutecomoproyectodeinvestigacioacutenen colaboracioacutenapartirdeldescubrimientodegrandescantidadesdedatosrelativosalosgenomas quepodiacuteandarlugaralacreacioacutendeproductosterapeacuteuticosvaliososdesdeelpuntodevista comercialinvestigadoresprivadoscomenzaronaintentarreivindicarderechosdepropiedad sobredichainformacioacuteninclusomediantelasolicituddepatentes

25 Veacuteasehttpwwwnaturecomgenomicshumanindexhtmlconsultadoel 5 de enerode 2002 26 Veacuteasehttpwwwsciencemagorgcgicontentfull29155071304consultadoel 5 de enero

de 2002

SCCR75 paacutegina14

respectodesideberiacuteaotorgarseaCeleralaproteccioacutendelapropiedadintelectualgeneradaen losresultadosdesustrabajosdesecuenciacioacutenMientrasqueelConsorcioponelas secuenciasadisposicioacutendetodoelmundodemodogratuitoenInternet27 Celeramantiene sussecuenciaseneldominioprivadoyuacutenicamenteproporcionaaccesoaellasencondiciones comercialesaunqueotorgaellibreaccesoausuarioscualificadosdelaacutembitouniversitario28

ElGobiernoindioenconcordanciaconlanormadelProyectodelGenomaHumanode facilitarlainvestigacioacutencientiacuteficamedianteladistribucioacutensinrestriccionesdelosdatosha comenzadoaponeradisposicioacutendelpuacuteblicosusdatosrelativosalosgenomas29

AunqueelGobiernonohapensadotodaviacuteaencomercializarlosdatosrelativosalos genomasesobvioquelosdatosdelaIndiaenrelacioacutenconlosgenomastendriacuteanungran valorcomercialenelmercadoAcontinuacioacutenseexponenlasrazonesdeestaafirmacioacuten

bull ComolaIndiaposeeunaquintapartedelapoblacioacutenmundiallosdatosrelativos alosgenomasdelpaiacutesquizaacutesseanlosmaacutesdiversosyportantoresultenideales paraelanaacutelisisgeneacutetico

bull Esposiblequesehallennumerososcasosdedesoacuterdenesgeneacuteticosinusuales simplementedebidoaltamantildeodelapoblacioacuten

bull Esposiblequelamitaddelasmutacionesgeneacuteticasdelmundotenganlugarenla India

bull LaIndiacuentacongrannuacutemerodepracticantesdelamedicinaqueposeengran competenciamodernaexperienciacliacutenicayunaampliareddehospitalescliacutenicas ycentrosdesaludadiferenciadeotrasmuchasnacionesendesarrolloloque facilitadeestamaneralatomademuestrasyelanaacutelisisraacutepidodemuestrasde sangretejidos30

AdemaacutesdelosdatosrelativosalosgenomashumanoslaIndiafiguraentreloslugares delmundomaacutesimportantesencuantoaladiversidadbioloacutegicahechoqueladesignacomo unanutridafuentededatossobrelosgenomasdeanimalesplantasymicrobiosEluso potencialdeestafuentededatossobregenomasenormeyvariadapodriacuteaaportaringresos sustancialesalpaiacutes

27 VeacuteasehttpwwwncbinlmnihgovUnigeneHsHomehtmlconsultadoel 5 de enerode 2002 28 VeacuteanselascondicionesdelAcuerdoAutomaacuteticodeAccesoLibredeCeleradisponibleen

httppublicationsceleracompubsitetermscfmconsultadoel 5 de enerode 2002 29 EstasbasesdedatosseestablecieronenelInstitutoIndiodeCiencia(IIS)deBangalorela

UniversidaddePunelaUniversidadJawaharlalNehru(JNU)deNuevaDelhiyelInstitutode TecnologiacuteaMicrobioloacutegica(IMTech)deChandigarhEnestasbasesdedatosfiguransitiosde reacuteplicadeotrasbasesdedatosinternacionales

30 SamirKBrahmachariSuparnaGuptayMitaliMukerjildquoGenomicsPredictiveMedicineand DrugsofTomorrowrdquoNewMillenniumLecturesCelebrationsofSciencendashNationalInstituteof ScienceCommission1999

SCCR75 paacutegina15

f) Bioinformaacutetica

AdemaacuteselpotencialdelaIndiaenmateriadetecnologiacuteasdelainformacioacutenpuede servirdeapoyoalaindustriadelgenomacatapultandoalpaiacutesalaposicioacutendeliacutederenel sectordelabioinformaacuteticaComoyasehamencionadoanteriormentelaIndiacuentacon unaricafuentededatosgeneacuteticosydetipocliacutenicoobtenidosapartirdesuenormepoblacioacuten ydelaricadiversidadanimalyvegetalqueposee

Laldquobioinformaacuteticardquoconllevafundamentalmenteelusodelastecnologiacuteasdela informacioacutenparadeterminarlapertinenciafuncionaldelassecuenciasdedatos31

Labioinformaacuteticapuedeutilizarseparaidentificarproteiacutenasydesarrollardeesta maneranuevosmedicamentosLasventajasdeproporcionarunamayorproteccioacutenalos datosbioinformaacuteticossondedostipos

ndash Lasempresasindiasrelacionadasconelgenomadesignanalosproveedoresde serviciosbioinformaacuteticoscomocreadoresdebasesdedatosapartirdelasqueobtienen ingresos(medianteeldesarrollodemedicamentosolaventadelosdatos)

ndash Auacutencuandoelproveedordeserviciosdebioinformaacuteticaesteacutecontratadoporuna empresaextranjeraunreacutegimendeproteccioacutensoacutelidocreariacuteanuevosincentivosparaquela empresaextranjerasuministredichosdatosalaempresadebioinformaacuteticaenprimerlugar lograndoqueeacutestaseamaacutescompetitivaenelmercadomundial

B SECTORPRIVADO

AunquelaindustriadebasesdedatosenlaIndiaestaacutefragmentada32esinnegableque setratadeunaindustriaencrecimientoEncontraposicioacutenconlasituacioacutenanteriorenlaque lasactividadesdeinformacioacutenestabanfinanciadasprincipalmenteporelGobiernoenla actualidadsedaunaparticipacioacutenmaacutesdinaacutemicadelsectorprivado33

LasempresasdebasesdedatosenlaIndiatienenlamismavariedadquelasde cualquierotrapartedelmundo34esdecirsetratadebasesdedatosquecontienen informacioacutenlegalbancariayfinancieradeinvestigacioacutendemercadosrelativaalmercadode

31 VeacuteaseldquoAwhitePaperonBioinformaticsinIndiardquoDr VijayChandruyPHari 15 de enero de 2002

32 SeguacutendeclaracioacutendelSr PradeepGuptaDirectorGerentedeCyberMedia(India)Limited (empresaquepublicadiversasrevistasyperioacutedicosdetecnologiacuteasdelainformacioacuten)ldquoel conceptodeindustriadebasesdedatosenlaIndiaesinexistenterdquo

33 VeacuteaseBGSurinderSinghldquoIndigenousDatabasesandInformationProductsServicesrdquo NISSATNuevaDelhi 1997(artiacuteculodisponibleen httpittnissattripodcomitt9702infoprodhtmconsultadoporuacuteltimavezel 5 de enero de 2002)enelquedeclaraqueldquomientrasquelaindustriadelainformacioacutenautoacutectonatieneque creceryconvertirseenunactorsignificativoaescalamundialexistelanecesidaddecultivary contribuiradesarrollaralgunasdelasposiblesbasesdedatosasiacutecomofacilitarunaccesocada vezmayoraellasrdquo(Traduccioacutenoficiosa)

34 Conarregloanuestroscaacutelculosexistenhasta 1000empresasdebasesdedatosenlaIndia

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divisasalaventadebilletesyalosviajesetc35EnlaIndiaexisteunaampliavariedadde empresasdebasesdedatoscomolassiguientes

bull LasempresasqueseocupandelastarjetasdecreacuteditocomoDinersClubybancos comoCitibankyStandardCharteredposeenunabasededatossobresusclientes actualesyfuturos36Lasbasesdedatosseactualizanydepurancontinuamentey ademaacutesdelosnombresylasdireccionespuedenobtenerseotrosparaacutemetroscomo losingresoslosiacutendicesdecreacuteditoeltipodeproductosadquiridoshabitualmente etceacutetera

bull ExistenbasesdedatossobreperfilesdeempresascomolosquemantieneDunamp Bradstreet(DampB)quecontieneinformacioacutenimportanteutilizadaporinversores importadoresexportadoresaccionistasbancoseinstitucionesfinancierasPor ejemplounabasededatostiacutepicaquesatisfagalasnecesidadesde importadoresexportadorescontendraacuteinformacioacutencomolosnombresydirecciones deloscompradoreslosnombresydireccionesdelosproveedoresyladescripcioacuten elpesolafechadecompilacioacutendelenviacuteooelvalordelproductoUnadedichas empresasesInfodriveIndiaqueconservaregistrosdetodaslasimportacionesy exportacionesalosEstadosUnidosdesdeelrestodelmundoasiacutecomodeloscinco puertosprincipalesdelaIndia

bull OtroejemploloconstituyenlasemisionesdetelevisioacutendedifusioacutenlibreLas empresasutilizancontadoresparaevaluarlafrecuenciaconqueunafamilia contemplaunaseriedetelevisioacutenenparticularEstascifrassecompilan regularmenteylosingresosporpublicidaddependenenteramentedeestosiacutendices

bull Lasempresasperiodiacutesticastambieacutenmantienenbasesdedatosdedicadasentreotras cosasaacontecimientosdeactualidadcomolaseleccioneslastendenciasalvoto eneleccionesanterioreslosaccidentesdetraacuteficolosiacutendicesdecriminalidadetc Estosdatosquesonutilizadosporperioacutedicosyrevistasparasuspublicaciones resultaninmensamenteuacutetilesparainvestigadoresyespecialistasenelanaacutelisis electoral

bull Laspaacuteginasamarillassonbasesdedatosimportantesquemantienenempresascomo TATADONNELLEYLtd

bull EmpresasdeventaporcorreocomoOttoBurlingtonmantienenbasesdedatosde clientesqueefectuacuteansuscomprashabitualmenteporcorreo

35 Comoyasehamencionadosecarecededocumentosinformativosrelativosalaindustriadelas basesdedatosPortantoelautorsebasaenentrevistasefectuadasapersonalclavedelas empresasdebasesdedatos

36 Comoalgunasdeestasbasesdedatoscontieneninformacioacutenqueserecopilasinconocimiento delosclientesyportantopodriacuteaconstituirunaviolacioacutendelasnormasdeldquoconfidencialidadrdquo esdifiacutecilobtenerestadiacutesticascifrassobreelvolumendelasbasesdedatoscreadasy comercializadasporestasempresas

SCCR75 paacutegina17

Tambieacutenexistenempresasdeinvestigacioacutendemercadoquetrabajanalserviciode clientesrecopilandountipoespeciacuteficodedatosodirigensupropionegocioderecopilacioacutende datosAveceslarecopilacioacutendedatosesmuyespecializadacomoenloscasossiguientes

bull lainterrelacioacutenconlaadministracioacutendetraacuteficoycarreteraspararecopilardatos sobreelnuacutemerodebicicletasyautomoacutevilesquecirculanporlascarreteras

bull lainterrelacioacutenconloshospitalesparaobtenerdatossobrepacientesdeVIHuotros registrossanitarios

bull lainterrelacioacutenconlapoliciacuteaparaobtenerestadiacutesticassobrecriacutemenesetceacutetera

a) Ejemplosespeciacuteficosdebasesdedatosprivadas

Acontinuacioacutensesubrayanlosrecopiladoresmaacutesimportantesenelaacutembitodelasbases dedatosprivadas

i) CentroparalaSupervisioacutendelaEconomiacuteaIndia(CMIE)Bombay

ElCMIEhacreadolaquequizaacutessealaprimerayuacutenicabasededatosintegradadela IndiadedicadaalossectoreseconoacutemicoyempresarialdelpaiacutesEstaorganizacioacutencuentacon unequipodeinvestigadoresquetrabajalas 24horasdeldiacuteaparasupervisarlaeconomiacuteaindia yregistrartodaslasemisionesdedatosacontecimientosdestacadosynoticias37La investigacioacutenylasbasesdedatosdelCMIEseofrecenenformadeserviciosbiendefinidos denominadosldquoguiacuteaempresarialrdquo(queproporcionaunaseriededatosfiableydeconsiderable duracioacutensobremaacutesde 7000indicadoreseconoacutemicosqueabarcantemascomolapoblacioacuteny lademocracialasactividadesbancariasylastasasdeintereacuteselcomercioexterioretc) ldquoserviciosdeanaacutelisisdeindustriasrdquoetcElCMIEtambieacutenhaefectuadoampliosacuerdosde licenciacontercerosparadifundirsusbasesdedatos

ii) PublicacionesdeTERI38

EstaorganizacioacutenconsedeenNuevaDelhisuministralasbasesdedatossiguientes

ndash Basededatossobreenergiacuteaymedioambienteproporcionainformacioacuten directamenteaplicablesobredistintossegmentos(energiacuteaymedioambiente)delaeconomiacutea indiayvariosaspectosdelaeconomiacuteainternacionalLabasededatosproporcionaseries cronoloacutegicasydatostransversalessobresestostemasLosdatossoncompiladospordistintos gruposdeinvestigacioacutendelTERIyserecopilanfundamentalmentedepublicaciones gubernamentalesoficialesypublicacionesprivadasreconocidasAcontinuacioacutenfigurael aacutembitoexactodelabasededatos

37 Veacuteasehttpwwwcmiecomaboutuscont_acthtm 38 Veacuteasehttpwwwisroorganounce03htmconsultadoel 7 de enerode 2002

SCCR75 paacutegina18

Alcance Nacional Tipo Estadiacutesticonumeacuterico Objetoabarcado Carboacutenenergiacuteaeleacutectricapetroacuteleoygasenergiacutea

renovablesilviculturaagriculturaindustria transportemedioambienteindicadoreseconoacutemicos

Coberturadisponible De 1971a 1997 Nordmdecuadrosestadiacutesticos 900 Interfaz BasadoenInternet Actualizacioacuten Anual

ndash BasededatossobreenergiacutearuralEstabasededatosposeedatoscompiladosa partirdemaacutesde 700estudiossobrelaenergiacutearuralqueabarcanaldeasdiseminadasporlos principalesestadosdelaIndia

ndash ResuacutemenesdepublicacionesperioacutedicasLabasededatosabarcareferenciasde artiacuteculosperiodiacutesticosinformesyponenciasdeconferenciassobreenergiacuteamedioambientey desarrollosostenible

ndash Sistemadeinformacioacutenmedioambiental(ENVIS)Estasbasesdedatossehan creadoapartirdeperioacutedicosyboletinesdeinformacioacutensuscritosporelcentroENVISdel TERI

b) Basesdedatosenliacutenea

EnelcontextodeInternethansurgidoactualmentevariasbasesdedatosqueabarcan unaampliavariedaddedatos39

c) Introduccioacutendedatos

Generalmenteenelsectorprivadolosdatosserecogenpormediodeencuestas callejerasoserviciostelefoacutenicosyelcostodedichaoperacioacutensueleserhabitualmentede cincorupiasporsegundoAcontinuacioacutenlosdatosseintroducenenlabasetareaquese encomiendahabitualmenteacontratistasexternoslosoperadoresdeentradadedatosPor uacuteltimoseformateanlosdatosdemaneraqueseandefaacutecilaccesoyseentreganalclienteDe hechovariosoperadoresdeentradadedatosindioshanalcanzadotalgradodeexperienciaen esteaacutembitoqueclientesdeenvergaduracomoUSTelephoneDirectoriesloscontratanpara efectuarlaintroduccioacutendedatos(maacutesadelanteseexpondraacuteconmayordetallelacapacidadde laIndiaenesteaacutembitodelastecnologiacuteasdelainformacioacuten)Pordesgraciadurantelafasede entradadedatosseproducenamenudofugasdeinformacioacutenpuestoquelasempresastodaviacutea nohanestablecidoacuerdosdeconfidencialidadsatisfactoriosconsusoperadoresdeentrada dedatosoalmenosnohaninstauradounaculturadeobservanciadedichosacuerdos

Paraunalistacompletadelasbasesdedatosenliacuteneamaacutesdestacadasveacutease httpwwwinternetscomsindiahtmEstasbasesdedatossondenaturalezadiversayabordan diversostemascomoloshostales(wwwhostelscominhtml)losinstitutosdeformacioacutenen programacioacuten(wwwbraintrustindiacomdirectory_databasesIT_Indiacomptrghtm)el matrimonio(wwwyouthsindiacom)lahomeopatiacutea (wwwindiaspacecomhomoeopathylisthtm)etceacutetera

39

SCCR75 paacutegina19

d) Ingresos

Comolamismaindustrianoestaacuteorganizadanosecuentaconcifrasdeingresosfiables paralamismaEndiciembrede 2000seestablecioacuteMarketandResearchIndia (MRI)una organizacioacutenprivadadebasesdedatosconsedeenNuevaDelhiqueobtuvounosingresosde aproximadamente10millonesderupias(aproximadamente200000doacutelaresdelosEEUU)a finalesdeantildeo40Quizaacutesestoofrezcaunaindicacioacutengeneraldelanaturalezalucrativadela industriadelasbasesdedatosenlaIndia

EncuantoalasventasdelasbasesdedatoslascifrasvariacuteanPorejemplomientras queMRIcobracercade 130rupias(aproximadamente25doacutelaresdelosEEUU)pordiacuteay porunidaddedatosquesuministrasesabequeotrosproveedorescobrancantidadesbastante inferiores(avecesinclusotanreducidascomo50paisa(aproximadamente001doacutelardelos EEUU)porunidaddelabasededatos)41

e) Necesidaddeproteccioacutenjuriacutedica

Lamayoriacuteadelasempresasdebasesdedatoscreenqueafindetenereacutexitonecesitan programaspotentessistemasinformaacuteticosdealtatecnologiacuteaylegislacionessoacutelidasquelos protejancontralasustraccioacutendelosdatosGraciasalafuertecapacidaddelaIndiaenel aacutembitodelastecnologiacuteasdelainformacioacutenesposiblequenoconstituyaungranproblema proporcionarprogramasinformaacuteticospoderososycomputadorasdealtatecnologiacuteaaprecios asequiblessinembargolafaltadeproteccioacutenjuriacutedicaeficazpuedeservirdecortapisaala inversioacutenenestaindustriaConelfindeofrecerunejemplodelaclasedecostosquetrae consigolacreacioacutendebasesdedatosbastaconsiderarlosiguiente

LaFundacioacutenNacionaldeIngenieriacuteayelSistemadeInformacioacutenNacionalparala CienciaylaTecnologiacutea(NISSAT)trabajanparalacreacioacutendeunabasededatosrelativaal personaldemaacutesde 600escuelasdeingenieriacuteadelaIndiaEstoincluiriacuteainformaciones diversascomoelnombredelpersonallaescuelarespectivalaexperienciayproyectos ejecutadosetcElcaacutelculoaproximadoparalacreacioacutendeestasimplebasededatosseriacutea aproximadamentede1milloacutenderupias(aproximadamente20000doacutelaresdelosEEUU) ademaacutesdelconsiderabletiempoyesfuerzoqueconllevalatarea42

40 SeguacutendeclaracioacutendelSr PandeyTarkeshwarDirectorGeneraldeEstrategiayPlanificacioacuten deMRIIndia

41 Iacuted 42 SeguacutendeclaracioacutendeBJSunderSinghSistemadeInformacioacutenNacionalparalaCienciayla

Tecnologiacutea(NISSAT)DSIRNuevaDelhi

SCCR75 paacutegina20

C LACAPACIDADDELAINDIAENELAacuteMBITODELASTECNOLOGIacuteASDELA INFORMACIOacuteN

Enelcontextodelarevolucioacutendigitallasbasesdedatosysuproteccioacutenhanadquirido enormeimportanciaComoyasehaexpuestoanteriormenteconlallegadadelas computadoraspersonales43 Internetyvariosotrosfactoreshandadoeltannecesitadoimpulso alaindustriadelasbasesdedatosylehanproporcionadotremendasoportunidadesno solamenteparacrearnuevasbasessinotambieacutenparacomercializarlaseficazmente44A medidaquemaacutesymaacutespersonasutilizanlascomputadorassehamultiplicadoelvalor econoacutemicodelasbasesdedatoselectroacutenicas

Larevolucioacutendigitalhacreadovariasoportunidadesparalaindustriadelasbasesde datosenlaIndiaDeberiacuteaaprovecharselacapacidaddelaIndiaenelaacutembitodelas tecnologiacuteasdelainformacioacutenparacrearycomercializarunaampliavariedaddebasesde datosvaliosasdesdeelpuntodevistacomercialEnlascifrasquefiguranacontinuacioacuten puedeobtenerseunaideadelacapacidaddelaIndiaenelaacutembitodelastecnologiacuteasdela informacioacuten45

1 Entre 1999y 2000secalculaquelaindustriadetecnologiacuteasdelainformacioacutendela Indiaobtuvounosingresosde 370800millonesderupiaso8670millonesdedoacutelaresdelos EEUUuncrecimientodecasiel 50encomparacioacutenconlos 247810millonesderupias (6050millonesdedoacutelaresdelosEEUU)obtenidosen 1998-1999

2 Durantelosuacuteltimoscincoantildeos(1995-2000)laindustriaindiadelastecnologiacuteasdela informacioacutenharegistradouniacutendicedecrecimientoanualcompuestodemaacutesdel 424casi eldoblequeeliacutendicedecrecimientodelasindustriasdelastecnologiacuteasdelainformacioacutenen lamayoriacuteadelospaiacutesesdesarrollados

3 EnlaIndiaelporcentajedelgastodetecnologiacuteasdelainformacioacutencomopartedel productointeriorbrutosesituacuteaactualmenteentornoal 168NoobstanteenlosEstados Unidosdichogastosuperael 6DadaladecisioacutendelGobiernodelaIndiadeaumentarel gastoentecnologiacuteasdelainformacioacutenestaacuteprevistoqueantesde 2008dichogastoalcance el 3delproductointeriorbrutodelaIndia

4 Durantelauacuteltimadeacutecadaelsectordefabricacioacutendetecnologiacuteasdelainformacioacutenha crecidoaunpromedioanualdel 30al 35Asimismolaindustriacuentaconmaacutesde 150 grandesempresasdematerialinformaacuteticoalasqueprestanasistenciamaacutesde 800empresas

43 Laintroduccioacutendelascomputadorascomercialeshadadolugaraldesarrolloyutilizacioacutendelas basesdedatosinformaacuteticasdenominadascorrientementebasesdedatoselectroacutenicasElusode lasbasesdedatoselectroacutenicaspermiteaccedermanipularyutilizarlainformacioacutendemanera muchomaacutesraacutepidaqueenelaacutembitodelasindustriasdelaspublicacionesimpresas

44 LaaparicioacutendeInternethapermitidoaccederalainformacioacutenalbergadaenservidoresremotos yenconsecuencialacreacioacutendeunmercadouniversalparaestetipodeinformacioacuten

45 httpwwwnasscomorgit_industryindic_statisticsaspconsultadoel 8 de enerode 2002 NASSCOM(AsociacioacutenNacionaldeEmpresasdeInformaacuteticayServicios)noessolamenteuna caacutemaradecomerciosetratadeunpuntodereferenciauacutenicosobrecualquierinformacioacuten relativaalaindustriadelainformaacuteticaydelosserviciosdetecnologiacuteasdelainformacioacutenen la India

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subsidiariasypequentildeosproveedoresqueseocupandelensamblajeylafabricacioacutende material

5 Losprogramasinformaacuteticossiguenaportandolaparteprincipaldelosingresosdela industriaindiadetecnologiacuteasdelainformacioacutenDurantelosantildeos 1999-2000losingresosde laindustriadeprogramasinformaacuteticosconstituyeronmaacutesdel 65delosingresosanualesde laindustriaindiadetecnologiacuteasdelainformacioacuten

6 Maacutesde 185empresasdelgrupoFortune 500hancubiertosusnecesidadesdeprogramas informaacuteticospormediodeempresasindiasdedichosector

7 Durantelosantildeos 1999-2000sevendieronmaacutesdeunmilloacutendecomputadoras personalesenlaIndiaGraciasaestolacifradepenetracioacutendelascomputadoraspersonales enlaIndiaascendioacutea 43computadorasporcada 1000personasalfinaldelbienio 1999-2000 (31 de marzode 2000)Noobstantedesdeentonceseliacutendicedepenetracioacutenhaascendidoa cincocomputadorasporcada1000personas(al 31 de diciembrede 2000)

8 LarevolucioacutendeInternethadespegadodemaneraespectacularelnuacutemerode suscriptoresaumentoacutea 900000afinalesdemarzode 2000Estoequivaleacasi 28millones deusuariosdeInternetenelpaiacutesDehechoal 31 de diciembrede 2000lossuscriptoresde Internethabiacuteanaumentadoa 18millones(55millonesdeusuarios)

9 Alolargodelantildeosehanconcedidomaacutesde 460licenciasaproveedoresdeserviciosde Internetprivadosylosproveedoreshananunciadomasivasreduccionesdepreciospara combatirlacompetenciaexcesivaAdemaacutessehapuestoenmarchaunserviciodeconexioacuten internacionalporpartedeproveedoresdeserviciosdeInternetprivados

Entreotrascosasestasestadiacutesticasdemuestranigualmentelosnivelescadavezmayores deutilizacioacutendecomputadorasypenetracioacutendeInternetenelpaiacutesSinlugaradudasestas cifraspodriacuteanparecerreducidasencomparacioacutenconlasdelospaiacutesesdesarrolladosNo obstanteentrelospaiacutesesendesarrollosetratadecifrasimportantesqueauguranunfuturo brillanteparalaindustriadelasbasesdedatosenlaIndia

a) Gestioacutendedatosycontenidos

EnunestudiollevadoacaboporNASSCOMyMckinsey46(denominadoenadelanteel informeNASSCOMMcKinsey)sedemostrabaquelosserviciosbasadosentecnologiacuteasdela informacioacutenpodiacuteanobteneringresosporvalorde 17000millonesdedoacutelaresdelosEEUU enelantildeo 2008Uncomponenteclavedelosserviciosbasadosentecnologiacuteasdela informacioacutenesldquolagestioacutendedatosrdquoEnlaeradelarevolucioacutencientiacuteficaytecnoloacutegica afrontamoselproblemadenopoderdarabastoalvolumencadavezmayordeconocimientos einformacioacutenqueprocedededistintasdisciplinas47Poresoesfundamentalplantear

46 VeacuteaseldquoTheIndianITstrategyrdquo17 de diciembrede 1999NuevaDelhi 47 EnelestudioNASSCOMMckinseysemencionabaelestudioBaldrigeenelquesedeclaraba

queldquolagestioacutendelosconocimientosrdquohapasadoaserunadelasprioridadesmaacutesimportantesde losdirectoresdeempresaUncomponenteclavedelagestioacutendelosconocimientosesla creacioacutendesistemasdealmacenamientodeconocimientoscomolasbasesdedatosylos informesdeinvestigacioacuten

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CUESTIONESPROBLEMAacuteTICAS

Acontinuacioacutensesubrayanlasprincipalescuestionesproblemaacuteticas

1 iquestNecesitaunpaiacutesendesarrollocomolaIndiaunalegislacioacutensui generisparala proteccioacutendelasbasesdedatosnooriginales

2 Encasoafirmativoiquestcoacutemosereconciliaestederechoconelsuministrodeaccesoala informacioacutensinimpedimentosporpartedelacomunidadcientiacuteficaeinvestigadora

Acontinuacioacutenseampliacuteanestascuestionesproblemaacuteticas

1 Laindustriadelasbasesdedatoshatenidocomopreocupacioacutenprincipalalahorade solicitarelfomentodelaproteccioacutenposeerrecursosjuriacutedicoseficacescontraelproblemade lasinfraccionesSeafirmadelamaneramaacuteseneacutergicaposiblequelainfraccioacutenpirateriacutea podriacuteaconvertirseenunacortapisaparalacreacioacutendenuevasbasesdedatosconvalor antildeadidoLaaparicioacutendelasbasesdedatoselectroacutenicashaprovocadoelaumentodela pirateriacuteapuestoqueresultacarofabricarunabasededatosperoesbaratocopiarla5

Asimismoseafirmaquegraciasaunaproteccioacutenjuriacutedicaeficazlosproveedoresdebasesde datostendriacuteanlaconfianzanecesariaparadifundirvoluntariamentelosdatosydeestemodo hacerqueseamaacutesfaacutecilelaccesoalainformacioacuten

2 Lasolicituddeproteccioacutenadicionalporpartedelaindustriadelasbasesdedatosha suscitadountumultuosodebateacercadelniveldeproteccioacutenqueestaacutejustificadodemanera talquenoseobstaculiceindebidamenteelaccesoalainformacioacutenLacomunidadcientiacutefica yacadeacutemicasehaopuestodesdesiemprealaexigenciadeproteccioacutenadicionaldelaindustria delasbasesdedatosEstascomunidadessostienenqueloshechosylasideassonlos componentesbaacutesicosdeldiscursointelectualynodeberiacuteandesplazarsedeldominiopuacuteblico Asiacutetemenqueelalcancedelaproteccioacutensolicitadoporlaindustriadelasbasesdedatosdeacute lugardemanerainevitableapequentildeosmonopoliosdelainformacioacuten

Elargumentomaacutescontundentepresentadoporlacomunidadcientiacuteficaencontradelos intentosdetransformacioacutendelosdatosenproductoscomercializablesesqueconestose pondriacuteaenpeligrolainvestigacioacutenbaacutesicayaplicadaCorrelaopinioacutendequeel reconocimientodelaspreocupacioneseincentivoslegiacutetimosdelosfabricantesdebasesde datoscomercialesnodeberiacuteadarlugararestriccionesindebidasparalacomunidadcientiacutefica eneldesarrollodesusactividadeslegiacutetimasqueposeenunvalorinmensoparalasociedad EnpalabrasdePaulADavid6

ldquoDesconocemosrealmentehastadoacutendepuedellegarlacorrienteactualde privatizacioacutendelosconocimientoscientiacuteficosytecnoloacutegicosantesdequecomiencea menoscabarseriamentelaestructuraheredadadefraacutegilesconvencioneseinstituciones queprestanasistenciaalasactividadesdeinvestigacioacutencooperativasponiendoen

5 DehecholaUnioacutenEuropeahabiacutealimitadoinicialmentesuproyectodedirectivasui generisa losmedioselectroacutenicosUacutenicamentedespueacutesamplioacuteesteproyectoalosmediosimpresos VeacuteaseReichmanNota 4

6 PaulADavidldquoTheDigitalTechnologyBoomerangNewIntellectualPropertyrightsthreaten globalldquoopensciencerdquo(Veacuteasewww-econstanfordedufacultyworkpswp01005pdf consultadoel 7 de enerode 2002)

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marchadeestamaneralacontraccioacutendelaacutembitomundialdelalibreinvestigacioacuten cientiacuteficardquo(Traduccioacutenoficiosa)

Lacomunidadcientiacuteficaalegaquenoexisteningunajustificacioacutenparaestablecerviacuteas adicionalesdeproteccioacutenparalasbasesdedatosyaquelosrecursosjuriacutedicosexistentesson suficientesparaprotegereficazmentealosproveedoresdebasesdedatosAsiacutesesostiene quelaafirmacioacutendequelosinversoresquedandesalentadosporlaideadequeexisteuna faltadeincentivossiguesiendoanecdoacuteticaeinfundada

I LAINDUSTRIADELASBASESDEDATOSENLAINDIA

EncuantoasiexisteunaldquoindustriadebasesdedatosrdquoespeciacuteficadelaIndiatal afirmacioacutenesdebatibleNoobstanteaunquelaindustriapuedaaparecerfragmentadaeneste momentoesinnegableelhechodequecuentaconungranpotencialdecrecimiento

LamayoriacuteadelasbasesdedatosenlaIndiatodaviacuteasiguenprocediendodelaacutembito gubernamentalUncaacutelculoconservadordelporcentajedebasesdedatosgubernamentales existentesenlaIndialassituacuteaenel 80deltotaldelasbasesdedatoscreadasproducidasen elpaiacutes7

Dehecholaindustriadelasbasesdedatosesunsectorenexpansioacutenqueseapoya ampliamenteenlaproduccioacutendedatosdelosorganismosgubernamentalesdatosquea continuacioacutenseprocesanconarregloalosrequisitosespeciacuteficosdelaempresaindustriaen particularSecalculaqueaproximadamenteel 80delosdatoscontenidosenlasbasesde datoscreadasporempresasprivadasprocedendebasesdedatosorganismos gubernamentales8Sinembargoaunqueel 80delosdatosproducidosenlaIndiaproceden delGobiernouacutenicamenteunapequentildeaproporcioacuten(cercadel 40)estaacuteadisposicioacutendel puacuteblico9El 60restanteestaacuteconstituidopordatosinternosqueconciernenadepartamentos especiacuteficosyenvirtuddeellonosondeintereacutespuacuteblicoopordatosldquoconfidencialesrdquoque tocanaacutembitosestrateacutegicoscomolainvestigacioacutenatoacutemicaespacialydefensaentreotros

A BASESDEDATOSGUBERNAMENTALES

Enlaactualidaddistintosorganismosgubernamentalesseocupandela recopilacioacutenproduccioacutendegrandescantidadesdedatosincluidoslosdatosrelativosala economiacuteademografiacuteasociodemografiacuteaagriculturacomerciocomunicacioacutenenergiacutea medioambientefinanzasrecursosalimentariosycivilessanidadybienestardelafamilia interiordesarrolloderecursoshumanosindustriainformacioacutenyradiodifusioacutenjusticia asuntosparlamentariosyturismopersonalreivindicacionesyquejasdelpuacuteblicoy pensionespetroacuteleoygasnaturalplanificacioacutenprogramasejecucioacutencienciaytecnologiacutea siderurgiayminastransporteterrestreydesarrollourbano

7 SeguacutendeclaracioacutendelDr ChandraGuptaJefedeRecopilacioacutendeDatosComputarizados CSIR(caacutelculoaproximado)

8 Iacuted 9 Iacuted

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Comosuelesucederconlosdatosgubernamentalesestosdatosnosehan comercializadoensumayorparteFueradelhechodequeelgobiernoalientaunadifusioacuten generaldelosdatoscomoestiacutemuloalainvestigacioacutencientiacuteficaotradelasrazonesporlas quenosecomercializanesqueengranmedidasondatosbrutosquenecesitanseranalizados yclasificadosantesdequepuedanseruacutetiles

a) Basesdedatoscientiacuteficas

Entrelasbasesdedatosgubernamentaleslasmaacutesdestacadassonlasbasesdedatos cientiacuteficas10Dehechosecalculaquehaymaacutesde 40institutosdeinvestigacioacutenenlaIndiaal amparodelConsejodeInvestigacioacutenCientiacuteficaeIndustrial(CSIR)queseocupandela recopilacioacutenyproduccioacutendedatosbasesdedatoscomercializadosmediantepublicacioneso enCD-ROM

Porejemplo

bull ElInstitutoNacionaldeOceanografiacuteadeGoaposeedatosvaliososrelativosa gasoductosrutassubmarinasestudiossiacutesmicossuperficialesestudiosdefondos marinosyestudiosmagneacuteticos

bull ElInstitutoNacionaldeInvestigacioacutenBotaacutenicadeLucknowposeealparecerdatos importantessobreelementoscomolaslentejas

bull ElInstitutoIndiodelPetroacuteleodeDehradunposeealparecerdatosimportantessobre elpetroacuteleoysusproductosderivadosenlaIndia

bull ElEstudioGeograacuteficodelaIndiaposeealparecerdatosimportantesrelativosala actividadsiacutesmicalosrecursosmineraleslaexplotacioacutendelsueloyelcontroldela repercusioacutenenelmedioambiente

bull ElConsejodeEspeciasdeCochinposeedatosvaliosossobrelasespeciasindiasque seutilizanparapromoverlasexportacionesy

bull Otrosorganismosrecopilandatossobrerecursosbioloacutegicoscomolasplantas medicinales(susnombrespresenciacaracteriacutesticasyusos)

b) NIC

Entrelosorganismosgubernamentaleselquesemuestramaacutesactivoenla creacioacutenelaboracioacutendebasesdedatoseselCentroNacionaldeInformaacutetica(NIC)ElNIC prestaserviciosaacadeacutemicosinvestigadoresprofesionalesyempresariosfacilitaacutendoles distintasinformacionesAcontinuacioacutensesubrayanvariasdeellas

Seguacutenuncaacutelculoaproximadoexistencercade 400a 500basesdedatosenelaacutembitocientiacutefico enlaIndia

10

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ndash Sistemadeinformacioacutendedistrito(DISNIC)elprogramaDISNICfacilitael desarrolloyanaacutelisisdebasesdedatos(espacialesynoespaciales)paraprestarasistenciaenla tomadedecisionesen 27sectoresEntreestosfiguranlaeducacioacutenlaindustriala agriculturalascooperativaslaplanificacioacutenaescalareducidaetcEsteprogramafunciona encercade 460distritosdelpaiacutesLaejecucioacutendelprogramaDISNICfacilitalaplanificacioacuten deldesarrolloylaadministracioacutenflexibledesdelamismabase

ndash CourtNICCourtNICesunsistemadeinformacioacutenfaacutecildeutilizarconcebido parasuministrarinformacioacutensobrecasospendientesanteelTribunalSupremodelaIndiaLa informacioacutendisponibleenCourtNICincluyeentreotroselnombredelcasoasiacutecomola situacioacutenenquesehalla

ndash GISTNIC(TerminalGeneraldeServiciosdeInformacioacutenndashCentroNacionalde Informaacutetica)esunabasededatosenliacuteneadelNICqueofreceserviciosderecuperacioacutende informacioacutenenliacuteneaapartirdesusaacutembitosestaacuteticosycasiestaacuteticosqueabarcandistintas disciplinascomolabasesdedatosdelcensodepoblacioacutendelaIndiaparalasupervisioacuten econoacutemicalabasesdedatosdeequipamientosruraleslabasesdedatosdetecnologiacutearural laguiacuteaturiacutesticadelaIndialosperfilesdedistritolasuniversidadesyescuelasuniversitarias delaIndialabasesdedatossobrecienciasytecnologiacuteastradicionalesdelaIndiaetceacutetera

c) Datosteleobservados

Unaacutembitoquequizaacuteshasidoobjetodeciertogradodecomercializacioacuteneseldelos datosteleobservados(RemoteSensingData) Elorganismogubernamentalfundamentalque seocupadeestetipodecreacioacutendedatoseselOrganismoNacionaldeTeleobservacioacuten (NRSA)unainstitucioacutenautoacutenomapatrocinadaporlaOrganizacioacutenIndiadeInvestigacioacuten Espacial(ISRO)responsabledelaadquisicioacutenprocesamientoysuministrodedatos obtenidospormediodesateacutelitesdeteleobservacioacuten11

Losdatosdelossateacutelitesindiosdeteleobservacioacuten(ISR)seutilizanparadistintas aplicacionesdeestudioygestioacutenderecursosporejemplo

bull Caacutelculodelasuperficiecultivadaantesdelacosechayprevisionesdeproduccioacuten deloscultivosprincipales

bull Cartografiacuteadezonasexpuestasainundacionesyevaluacioacutendelosdantildeos provocadosporlasinundaciones

bull Caacutelculodeescorrentiacuteadebidaaldeshieloparalaplanificacioacutendelusodelaguaen proyectosaguasabajo

bull Estudiosforestales bull Estudiosdellitoral bull Aplicacionescartograacuteficas

ElNRSAtambieacutendirigeelInstitutoIndiodeTeleobservacioacutendeDehraDunqueactualmente proporcionaalosusuariosdatosprocedentesdecuatrosateacutelitesindiosdeteleobservacioacuten(la serieIRS)

11

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Secreequelosdatosrecopiladosdeestamaneraporlossateacutelitesindioscomoel IRS 1CyelIRS 1Dposeenunaresolucioacutendegrancalidad12yungranvalorcomercial13

EntrelasrelacionescomercialesdelISRONRSAfiguralasiguiente

bull LaempresaestadounidenseS1 -EOSATrecibeycomercializalosdatosdelIRSa escalamundial

bull RecientementeelNRSAhaestablecidounacuerdodedistribucioacutendedatosde sateacuteliteconlaempresaBPLInnovisioacutenTechnologiesPvtLtd(India)Pormedio deesteacuerdoBPLestaacuteautorizadaadistribuirlosdatosdesateacuteliteadquiridospor elNRSAausuariosdelaIndiauacutenicamenteenelsectorprivadoEstaacuteprevistoque elaccesoyloscompromisosdeBPLconlasentidadesprivadasquedesarrollansus actividadesenlaesferadelaaltatecnologiacuteayeldesarrollodelainfraestructura provoquenunaumentosignificativodelautilizacioacutendelateleobservacioacutenparalos proyectosdeinfraestructuraenelaacutembitodelastelecomunicacioneslasviacuteasy caminoselsuministroeleacutectricolospuertoslosgasoductosetc

bull EntrelosclientesdeISRONRSAfiguranvariosgobiernoscomoeldeSudaacutefrica NepalBangladeshSri LankaIndonesiaetc

ActualmenteISRONRSAvendeporteacuterminomediounos 18000productosdedatosal antildeo14ISRONRSAtieneintencioacutendecaptarunapartesustancialdelcrecientemercado mundialdedatosbrutos(aproximadamente 500millonesdedoacutelaresdelosEstadosUnidos) asimismotieneprevistoponerenoacuterbitaelsateacuteliteCartosat-1(de 25metrosderesolucioacuten)y elCartosat-2(1metroderesolucioacuten)enel 2002yel 200315

Portantosomostestigosdelatendenciagradualdelgobiernoaaprovecharsus capacidadesdecreacioacutendedatosenesferasdesuperioridadtecnoloacutegica

12 LaIndiahapuestorecientementeenoacuterbitaunsateacutelitedetecnologiacuteaexperimentalque proporcionaimaacutegenesdeunmetroderesolucioacutenVeacuteaseldquoOverviewofIndianGISIndustry Year 2001rdquoVeacutease httpwwwgisdevelopmentnetnewsoverviewoverviewhtm(consultado el 3de enerode 2002)

13 Lasempresasdetelecomunicacioacutendedistintospaiacutesesutilizanlosdatosteleobservadospara instalarsuscables

14 Veacutease http2025432164testmainDDHTML(consultadoel 8de enerode 2002)No obstantelascifrasdeingresostodaviacuteanosonoacuteptimasEnelinformede 1998delCAG (InterventorgeneraldelaIndia)sedeclarabalosiguienteldquoAunquesehaproducidoun aumentocontinuodelarecopilacioacutendedatosantildeotrasantildeosuventautilizacioacutennoseha mantenidoalmismoritmordquo(Traduccioacutenoficiosa)Veacutease httpwwwcagindiaorgreportsscientific1999_book1overviewhtmconsultadoel 3de enero de 2001

15 Veacutease httpwwwcagindiaorgreportsscientific1999_book1overviewhtmconsultadoel 3 de enerode 2001

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d) LaIndiaantiguadatossobreldquoconocimientostradicionalesrdquo

Otrosectorqueposeeunenormepotencialfinancieroeseldelosldquoconocimientos tradicionalesrdquoComolaIndiaesunadelascivilizacionesmaacutesantiguasdelmundoelacervo delosconocimientostradicionalesesenormeenaacutembitoscomolamedicinatradicionalel folcloreelarteetcSoacutelorecientementeelGobiernohasentidolanecesidaddedocumentar dichosconocimientosEsteaugedeladocumentacioacutensetraduciraacuteenquelasbasesdedatos ganaraacutenenimportanciaygeneraraacuteningresosconsiderablesComoejemplodeellocabecitar lainiciativagubernamentalquecobracuerpoenelprogramadenominadoBibliotecaDigital sobreConocimientosTradicionales(TKDL)

Esteprogramaconcebidoenoctubrede 1999porelDepartamentodeSistemasde HomeopatiacuteaMedicinaldelaIndia(ISMH)correactualmenteacargodelInstitutoNacionalde ComunicacioacutenCientiacutefica(NISCOM)Esteprogramaimplicalabuacutesquedayconservacioacutende documentossobrevariossistemastradicionalesenelaacutembitodelamedicinacomola medicinaayurveacutedicaylaclasificacioacutencientiacuteficadedichainformacioacutendemaneraqueseade faacutecilacceso16Lageacutenesisdeestainiciativadescansaenlaprotestageneralizadacontrala concesioacutendepatentesdesistemasindiosdeconocimientostradicionalesenlosEstados Unidos17

ElproyectodeTKDLpretendeclasificarlosconocimientostradicionalessobrelabase deunnuevosistemadeclasificacioacuten(conocidocomoClasificacioacutendeRecursossobre ConocimientosTradicionalesTKRC)18Laclasificacioacutenestaraacutemaacutesomenosdeconformidad conlaclasificacioacutenenlaquesebasalaClasificacioacutenInternacionaldePatentes(IPC)19

AunqueensusinicioslaTKDLeraunamedidadereaccioacutenalhechodequelos conocimientostradicionalesdelaIndiafuerancomercializadospormediodelaconcesioacutende patentesenlaactualidadelGobiernosehadadocuentadelvalordeesetipodebasesde datosyestudiasucomercializacioacuten20DehechocomoelprogramadeTKDLtraeriacuteaconsigo

16 VeacuteaseelDr RAMahelkarDirectorGeneraldelCSIRldquoIntellectualPropertyRightsandthe thirdworldrdquo CSIRNuevaDelhi

17 Porejemploel 28 de marzode 1995seconcedioacuteadosciudadanosindiosradicadosenlos EstadosUnidoslapatentedelosEstadosUnidos 40504porelldquousodelacuacutercumaenla cicatrizacioacutendeheridasrdquoEnestapatentequeseasignoacutealCentroMeacutedicodelaUniversidadde Mississippi(EstadosUnidos)sereivindicabaldquolaadministracioacutendeunacantidadefectivade cuacutercumapormedioderaiacuteceslocalesyoralesparafacilitarlacicatrizacioacutendeheridasrdquocomoun procedimientonuevoElCSIR(ConsejodeInvestigacioacutenCientiacuteficaeIndustrialdelaIndia)se opusoalapatenteylocalizoacute 32referencias(algunasdelascualescontabanconmaacutesde 100antildeos deantiguumledad)enlasquesemostrabaquelanovedadreivindicadadelacuacutercumaformabaparte delosconocimientostradicionalesdelaIndiaVeacuteaselaNota 16

18 VeacuteaseelinformesobreelGrupoEspecialsobrelaBibliotecaDigitaldeConocimientos Tradicionales(TKDL)mayode 2000NuevaDelhi

19 LamayoriacuteadelosexaminadoresdepatentedelmundoutilizalaIPCduranteelexamende patentesAunquelaIPCcuentaconmaacutesdeunmilloacutendesubgrupospararecuperarinformacioacuten sobremodernasinvencionescientiacuteficasuacutenicamentedestinaunodedichossubgruposa recuperarinformacioacutensobreldquoplantasmedicinalesrdquoComolaTKDLdelaIndiatendraacute informacioacutensobre 5000subgrupossuinclusioacutenenlaIPCaumentaraacutelacalidaddelexamende patentesdemanerasustancial

20 ElInstitutoNacionaldeComunicacioacutenCientiacutefica(NISCOM)queeseloacuterganoprincipalque desarrollaestabibliotecadeconocimientostradicionalesintentaestablecerunmecanismo

[Siguelanotaenlapaacuteginasiguiente]

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latraduccioacutendelabasesdedatosacuatroidiomasinternacionalesaumentariacuteaenormemente laposibilidaddequedichasbasesdedatosaccedieranalmercadointernacionalloque supondriacuteaunaentradadeingresosparaelpaiacutes

PorsupuestolabasededatoscreadaporelproyectoTKDLreuniriacuteafaacutecilmentelas condicionesnecesariasparasuproteccioacutencomobasededatosoriginalenvirtuddelreacutegimen existentedederechodeautor21Sinembargohabidacuentadelhechodequeestainiciativa relativaalosconocimientostradicionalesserviriacuteadeacicateaotrosparautilizardichosdatos esbastanteposiblequealmismotiemposurjanvariasbasesdedatosnooriginales22Eneste contextoresultafundamentalqueelreacutegimenactualdederechodeautorseacomplementado porunsistemasui generisdemaneratalqueseprotejantodaslasbasesdedatosde conocimientostradicionalesestofacilitariacutealacomercializacioacutenyelintercambiodedichos datos

AdemaacutesdelhechodequelabasededatosdeTKDLestariacuteaprotegidacomobasede datosoriginalenvirtuddelaLeydeDerechodeAutorde 1957lamencionadabasededatos tambieacutenestariacuteaprotegidamediantelautilizacioacutendefiligranasyotrasmedidastecnoloacutegicas

e) ldquoLadiversidaddelaIndiardquobasesdedatossobregenomas

LallegadadelProyectodelGenomaHumano23provocoacutelacreacioacutendeenormes cantidadesdedatosrelativosalosgenomasAunqueestosdatosteniacuteanqueseranalizados posteriormenteantesdepoderobtenerinformacionespraacutecticassucreacioacutencomenzoacutea adquiririmportanciacomercial24Trashaberfinalizadoldquoenbuenaarmoniacuteardquoelprimer borradordelgenomahumanolaprimaverapasadaelConsorcioInternacionalde SecuenciacioacutendelGenomaHumano25yCelera26 todaviacuteamantienenopinionesdivergentes

[Continuacioacutendelanotadelapaacuteginaanterior]

medianteelquelosexaminadoresdepatentepuedanaccederlibrementeaestabasededatos mientrasquelosusuariosparticularesdeberaacutenpagarpordichosservicios(seguacutendeclaracioacutendel Sr VKGuptaDirectordelNISCOM)

21 LaLeydeDerechodeAutordelaIndiade 1957protegelascompilacionesybasesdedatos originalescomoldquoobrasliterariasrdquoComolaTKDLsecrearaacuteutilizandouncomplejomecanismo declasificacioacutenconocidocomoTKRCresultaevidentequelabasededatoscreadadeesta maneraseriacuteaacreedoradeproteccioacutenporderechodeautorEnelprimercasodelahistoriade infraccioacutendederechosdeautorenliacutenealostribunalesindioshanprohibidoaunaparteitaliana copiarlabasededatosherbariadeunaempresafarmaceacuteuticaindiaTheHimalayaDrug Company

22 DehechoenelpasadoelmismoNISCOMhareunidodatossobrevariasplantasmedicinales indiasendistintasbasesdedatos

23 ElProyectodelGenomaHumanoeraunproyectode 15antildeosdeduracioacuteny 3000millonesde doacutelaresdepresupuestoqueteniacuteaporfinidentificaryhacerunmapadetodoslosgenesdel genomahumanoRecientementesehadifundidounprimerborradordelgenomahumano

24 AunqueelProyectodelGenomaHumanocomenzoacutecomoproyectodeinvestigacioacutenen colaboracioacutenapartirdeldescubrimientodegrandescantidadesdedatosrelativosalosgenomas quepodiacuteandarlugaralacreacioacutendeproductosterapeacuteuticosvaliososdesdeelpuntodevista comercialinvestigadoresprivadoscomenzaronaintentarreivindicarderechosdepropiedad sobredichainformacioacuteninclusomediantelasolicituddepatentes

25 Veacuteasehttpwwwnaturecomgenomicshumanindexhtmlconsultadoel 5 de enerode 2002 26 Veacuteasehttpwwwsciencemagorgcgicontentfull29155071304consultadoel 5 de enero

de 2002

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respectodesideberiacuteaotorgarseaCeleralaproteccioacutendelapropiedadintelectualgeneradaen losresultadosdesustrabajosdesecuenciacioacutenMientrasqueelConsorcioponelas secuenciasadisposicioacutendetodoelmundodemodogratuitoenInternet27 Celeramantiene sussecuenciaseneldominioprivadoyuacutenicamenteproporcionaaccesoaellasencondiciones comercialesaunqueotorgaellibreaccesoausuarioscualificadosdelaacutembitouniversitario28

ElGobiernoindioenconcordanciaconlanormadelProyectodelGenomaHumanode facilitarlainvestigacioacutencientiacuteficamedianteladistribucioacutensinrestriccionesdelosdatosha comenzadoaponeradisposicioacutendelpuacuteblicosusdatosrelativosalosgenomas29

AunqueelGobiernonohapensadotodaviacuteaencomercializarlosdatosrelativosalos genomasesobvioquelosdatosdelaIndiaenrelacioacutenconlosgenomastendriacuteanungran valorcomercialenelmercadoAcontinuacioacutenseexponenlasrazonesdeestaafirmacioacuten

bull ComolaIndiaposeeunaquintapartedelapoblacioacutenmundiallosdatosrelativos alosgenomasdelpaiacutesquizaacutesseanlosmaacutesdiversosyportantoresultenideales paraelanaacutelisisgeneacutetico

bull Esposiblequesehallennumerososcasosdedesoacuterdenesgeneacuteticosinusuales simplementedebidoaltamantildeodelapoblacioacuten

bull Esposiblequelamitaddelasmutacionesgeneacuteticasdelmundotenganlugarenla India

bull LaIndiacuentacongrannuacutemerodepracticantesdelamedicinaqueposeengran competenciamodernaexperienciacliacutenicayunaampliareddehospitalescliacutenicas ycentrosdesaludadiferenciadeotrasmuchasnacionesendesarrolloloque facilitadeestamaneralatomademuestrasyelanaacutelisisraacutepidodemuestrasde sangretejidos30

AdemaacutesdelosdatosrelativosalosgenomashumanoslaIndiafiguraentreloslugares delmundomaacutesimportantesencuantoaladiversidadbioloacutegicahechoqueladesignacomo unanutridafuentededatossobrelosgenomasdeanimalesplantasymicrobiosEluso potencialdeestafuentededatossobregenomasenormeyvariadapodriacuteaaportaringresos sustancialesalpaiacutes

27 VeacuteasehttpwwwncbinlmnihgovUnigeneHsHomehtmlconsultadoel 5 de enerode 2002 28 VeacuteanselascondicionesdelAcuerdoAutomaacuteticodeAccesoLibredeCeleradisponibleen

httppublicationsceleracompubsitetermscfmconsultadoel 5 de enerode 2002 29 EstasbasesdedatosseestablecieronenelInstitutoIndiodeCiencia(IIS)deBangalorela

UniversidaddePunelaUniversidadJawaharlalNehru(JNU)deNuevaDelhiyelInstitutode TecnologiacuteaMicrobioloacutegica(IMTech)deChandigarhEnestasbasesdedatosfiguransitiosde reacuteplicadeotrasbasesdedatosinternacionales

30 SamirKBrahmachariSuparnaGuptayMitaliMukerjildquoGenomicsPredictiveMedicineand DrugsofTomorrowrdquoNewMillenniumLecturesCelebrationsofSciencendashNationalInstituteof ScienceCommission1999

SCCR75 paacutegina15

f) Bioinformaacutetica

AdemaacuteselpotencialdelaIndiaenmateriadetecnologiacuteasdelainformacioacutenpuede servirdeapoyoalaindustriadelgenomacatapultandoalpaiacutesalaposicioacutendeliacutederenel sectordelabioinformaacuteticaComoyasehamencionadoanteriormentelaIndiacuentacon unaricafuentededatosgeneacuteticosydetipocliacutenicoobtenidosapartirdesuenormepoblacioacuten ydelaricadiversidadanimalyvegetalqueposee

Laldquobioinformaacuteticardquoconllevafundamentalmenteelusodelastecnologiacuteasdela informacioacutenparadeterminarlapertinenciafuncionaldelassecuenciasdedatos31

Labioinformaacuteticapuedeutilizarseparaidentificarproteiacutenasydesarrollardeesta maneranuevosmedicamentosLasventajasdeproporcionarunamayorproteccioacutenalos datosbioinformaacuteticossondedostipos

ndash Lasempresasindiasrelacionadasconelgenomadesignanalosproveedoresde serviciosbioinformaacuteticoscomocreadoresdebasesdedatosapartirdelasqueobtienen ingresos(medianteeldesarrollodemedicamentosolaventadelosdatos)

ndash Auacutencuandoelproveedordeserviciosdebioinformaacuteticaesteacutecontratadoporuna empresaextranjeraunreacutegimendeproteccioacutensoacutelidocreariacuteanuevosincentivosparaquela empresaextranjerasuministredichosdatosalaempresadebioinformaacuteticaenprimerlugar lograndoqueeacutestaseamaacutescompetitivaenelmercadomundial

B SECTORPRIVADO

AunquelaindustriadebasesdedatosenlaIndiaestaacutefragmentada32esinnegableque setratadeunaindustriaencrecimientoEncontraposicioacutenconlasituacioacutenanteriorenlaque lasactividadesdeinformacioacutenestabanfinanciadasprincipalmenteporelGobiernoenla actualidadsedaunaparticipacioacutenmaacutesdinaacutemicadelsectorprivado33

LasempresasdebasesdedatosenlaIndiatienenlamismavariedadquelasde cualquierotrapartedelmundo34esdecirsetratadebasesdedatosquecontienen informacioacutenlegalbancariayfinancieradeinvestigacioacutendemercadosrelativaalmercadode

31 VeacuteaseldquoAwhitePaperonBioinformaticsinIndiardquoDr VijayChandruyPHari 15 de enero de 2002

32 SeguacutendeclaracioacutendelSr PradeepGuptaDirectorGerentedeCyberMedia(India)Limited (empresaquepublicadiversasrevistasyperioacutedicosdetecnologiacuteasdelainformacioacuten)ldquoel conceptodeindustriadebasesdedatosenlaIndiaesinexistenterdquo

33 VeacuteaseBGSurinderSinghldquoIndigenousDatabasesandInformationProductsServicesrdquo NISSATNuevaDelhi 1997(artiacuteculodisponibleen httpittnissattripodcomitt9702infoprodhtmconsultadoporuacuteltimavezel 5 de enero de 2002)enelquedeclaraqueldquomientrasquelaindustriadelainformacioacutenautoacutectonatieneque creceryconvertirseenunactorsignificativoaescalamundialexistelanecesidaddecultivary contribuiradesarrollaralgunasdelasposiblesbasesdedatosasiacutecomofacilitarunaccesocada vezmayoraellasrdquo(Traduccioacutenoficiosa)

34 Conarregloanuestroscaacutelculosexistenhasta 1000empresasdebasesdedatosenlaIndia

SCCR75 paacutegina16

divisasalaventadebilletesyalosviajesetc35EnlaIndiaexisteunaampliavariedadde empresasdebasesdedatoscomolassiguientes

bull LasempresasqueseocupandelastarjetasdecreacuteditocomoDinersClubybancos comoCitibankyStandardCharteredposeenunabasededatossobresusclientes actualesyfuturos36Lasbasesdedatosseactualizanydepurancontinuamentey ademaacutesdelosnombresylasdireccionespuedenobtenerseotrosparaacutemetroscomo losingresoslosiacutendicesdecreacuteditoeltipodeproductosadquiridoshabitualmente etceacutetera

bull ExistenbasesdedatossobreperfilesdeempresascomolosquemantieneDunamp Bradstreet(DampB)quecontieneinformacioacutenimportanteutilizadaporinversores importadoresexportadoresaccionistasbancoseinstitucionesfinancierasPor ejemplounabasededatostiacutepicaquesatisfagalasnecesidadesde importadoresexportadorescontendraacuteinformacioacutencomolosnombresydirecciones deloscompradoreslosnombresydireccionesdelosproveedoresyladescripcioacuten elpesolafechadecompilacioacutendelenviacuteooelvalordelproductoUnadedichas empresasesInfodriveIndiaqueconservaregistrosdetodaslasimportacionesy exportacionesalosEstadosUnidosdesdeelrestodelmundoasiacutecomodeloscinco puertosprincipalesdelaIndia

bull OtroejemploloconstituyenlasemisionesdetelevisioacutendedifusioacutenlibreLas empresasutilizancontadoresparaevaluarlafrecuenciaconqueunafamilia contemplaunaseriedetelevisioacutenenparticularEstascifrassecompilan regularmenteylosingresosporpublicidaddependenenteramentedeestosiacutendices

bull Lasempresasperiodiacutesticastambieacutenmantienenbasesdedatosdedicadasentreotras cosasaacontecimientosdeactualidadcomolaseleccioneslastendenciasalvoto eneleccionesanterioreslosaccidentesdetraacuteficolosiacutendicesdecriminalidadetc Estosdatosquesonutilizadosporperioacutedicosyrevistasparasuspublicaciones resultaninmensamenteuacutetilesparainvestigadoresyespecialistasenelanaacutelisis electoral

bull Laspaacuteginasamarillassonbasesdedatosimportantesquemantienenempresascomo TATADONNELLEYLtd

bull EmpresasdeventaporcorreocomoOttoBurlingtonmantienenbasesdedatosde clientesqueefectuacuteansuscomprashabitualmenteporcorreo

35 Comoyasehamencionadosecarecededocumentosinformativosrelativosalaindustriadelas basesdedatosPortantoelautorsebasaenentrevistasefectuadasapersonalclavedelas empresasdebasesdedatos

36 Comoalgunasdeestasbasesdedatoscontieneninformacioacutenqueserecopilasinconocimiento delosclientesyportantopodriacuteaconstituirunaviolacioacutendelasnormasdeldquoconfidencialidadrdquo esdifiacutecilobtenerestadiacutesticascifrassobreelvolumendelasbasesdedatoscreadasy comercializadasporestasempresas

SCCR75 paacutegina17

Tambieacutenexistenempresasdeinvestigacioacutendemercadoquetrabajanalserviciode clientesrecopilandountipoespeciacuteficodedatosodirigensupropionegocioderecopilacioacutende datosAveceslarecopilacioacutendedatosesmuyespecializadacomoenloscasossiguientes

bull lainterrelacioacutenconlaadministracioacutendetraacuteficoycarreteraspararecopilardatos sobreelnuacutemerodebicicletasyautomoacutevilesquecirculanporlascarreteras

bull lainterrelacioacutenconloshospitalesparaobtenerdatossobrepacientesdeVIHuotros registrossanitarios

bull lainterrelacioacutenconlapoliciacuteaparaobtenerestadiacutesticassobrecriacutemenesetceacutetera

a) Ejemplosespeciacuteficosdebasesdedatosprivadas

Acontinuacioacutensesubrayanlosrecopiladoresmaacutesimportantesenelaacutembitodelasbases dedatosprivadas

i) CentroparalaSupervisioacutendelaEconomiacuteaIndia(CMIE)Bombay

ElCMIEhacreadolaquequizaacutessealaprimerayuacutenicabasededatosintegradadela IndiadedicadaalossectoreseconoacutemicoyempresarialdelpaiacutesEstaorganizacioacutencuentacon unequipodeinvestigadoresquetrabajalas 24horasdeldiacuteaparasupervisarlaeconomiacuteaindia yregistrartodaslasemisionesdedatosacontecimientosdestacadosynoticias37La investigacioacutenylasbasesdedatosdelCMIEseofrecenenformadeserviciosbiendefinidos denominadosldquoguiacuteaempresarialrdquo(queproporcionaunaseriededatosfiableydeconsiderable duracioacutensobremaacutesde 7000indicadoreseconoacutemicosqueabarcantemascomolapoblacioacuteny lademocracialasactividadesbancariasylastasasdeintereacuteselcomercioexterioretc) ldquoserviciosdeanaacutelisisdeindustriasrdquoetcElCMIEtambieacutenhaefectuadoampliosacuerdosde licenciacontercerosparadifundirsusbasesdedatos

ii) PublicacionesdeTERI38

EstaorganizacioacutenconsedeenNuevaDelhisuministralasbasesdedatossiguientes

ndash Basededatossobreenergiacuteaymedioambienteproporcionainformacioacuten directamenteaplicablesobredistintossegmentos(energiacuteaymedioambiente)delaeconomiacutea indiayvariosaspectosdelaeconomiacuteainternacionalLabasededatosproporcionaseries cronoloacutegicasydatostransversalessobresestostemasLosdatossoncompiladospordistintos gruposdeinvestigacioacutendelTERIyserecopilanfundamentalmentedepublicaciones gubernamentalesoficialesypublicacionesprivadasreconocidasAcontinuacioacutenfigurael aacutembitoexactodelabasededatos

37 Veacuteasehttpwwwcmiecomaboutuscont_acthtm 38 Veacuteasehttpwwwisroorganounce03htmconsultadoel 7 de enerode 2002

SCCR75 paacutegina18

Alcance Nacional Tipo Estadiacutesticonumeacuterico Objetoabarcado Carboacutenenergiacuteaeleacutectricapetroacuteleoygasenergiacutea

renovablesilviculturaagriculturaindustria transportemedioambienteindicadoreseconoacutemicos

Coberturadisponible De 1971a 1997 Nordmdecuadrosestadiacutesticos 900 Interfaz BasadoenInternet Actualizacioacuten Anual

ndash BasededatossobreenergiacutearuralEstabasededatosposeedatoscompiladosa partirdemaacutesde 700estudiossobrelaenergiacutearuralqueabarcanaldeasdiseminadasporlos principalesestadosdelaIndia

ndash ResuacutemenesdepublicacionesperioacutedicasLabasededatosabarcareferenciasde artiacuteculosperiodiacutesticosinformesyponenciasdeconferenciassobreenergiacuteamedioambientey desarrollosostenible

ndash Sistemadeinformacioacutenmedioambiental(ENVIS)Estasbasesdedatossehan creadoapartirdeperioacutedicosyboletinesdeinformacioacutensuscritosporelcentroENVISdel TERI

b) Basesdedatosenliacutenea

EnelcontextodeInternethansurgidoactualmentevariasbasesdedatosqueabarcan unaampliavariedaddedatos39

c) Introduccioacutendedatos

Generalmenteenelsectorprivadolosdatosserecogenpormediodeencuestas callejerasoserviciostelefoacutenicosyelcostodedichaoperacioacutensueleserhabitualmentede cincorupiasporsegundoAcontinuacioacutenlosdatosseintroducenenlabasetareaquese encomiendahabitualmenteacontratistasexternoslosoperadoresdeentradadedatosPor uacuteltimoseformateanlosdatosdemaneraqueseandefaacutecilaccesoyseentreganalclienteDe hechovariosoperadoresdeentradadedatosindioshanalcanzadotalgradodeexperienciaen esteaacutembitoqueclientesdeenvergaduracomoUSTelephoneDirectoriesloscontratanpara efectuarlaintroduccioacutendedatos(maacutesadelanteseexpondraacuteconmayordetallelacapacidadde laIndiaenesteaacutembitodelastecnologiacuteasdelainformacioacuten)Pordesgraciadurantelafasede entradadedatosseproducenamenudofugasdeinformacioacutenpuestoquelasempresastodaviacutea nohanestablecidoacuerdosdeconfidencialidadsatisfactoriosconsusoperadoresdeentrada dedatosoalmenosnohaninstauradounaculturadeobservanciadedichosacuerdos

Paraunalistacompletadelasbasesdedatosenliacuteneamaacutesdestacadasveacutease httpwwwinternetscomsindiahtmEstasbasesdedatossondenaturalezadiversayabordan diversostemascomoloshostales(wwwhostelscominhtml)losinstitutosdeformacioacutenen programacioacuten(wwwbraintrustindiacomdirectory_databasesIT_Indiacomptrghtm)el matrimonio(wwwyouthsindiacom)lahomeopatiacutea (wwwindiaspacecomhomoeopathylisthtm)etceacutetera

39

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d) Ingresos

Comolamismaindustrianoestaacuteorganizadanosecuentaconcifrasdeingresosfiables paralamismaEndiciembrede 2000seestablecioacuteMarketandResearchIndia (MRI)una organizacioacutenprivadadebasesdedatosconsedeenNuevaDelhiqueobtuvounosingresosde aproximadamente10millonesderupias(aproximadamente200000doacutelaresdelosEEUU)a finalesdeantildeo40Quizaacutesestoofrezcaunaindicacioacutengeneraldelanaturalezalucrativadela industriadelasbasesdedatosenlaIndia

EncuantoalasventasdelasbasesdedatoslascifrasvariacuteanPorejemplomientras queMRIcobracercade 130rupias(aproximadamente25doacutelaresdelosEEUU)pordiacuteay porunidaddedatosquesuministrasesabequeotrosproveedorescobrancantidadesbastante inferiores(avecesinclusotanreducidascomo50paisa(aproximadamente001doacutelardelos EEUU)porunidaddelabasededatos)41

e) Necesidaddeproteccioacutenjuriacutedica

Lamayoriacuteadelasempresasdebasesdedatoscreenqueafindetenereacutexitonecesitan programaspotentessistemasinformaacuteticosdealtatecnologiacuteaylegislacionessoacutelidasquelos protejancontralasustraccioacutendelosdatosGraciasalafuertecapacidaddelaIndiaenel aacutembitodelastecnologiacuteasdelainformacioacutenesposiblequenoconstituyaungranproblema proporcionarprogramasinformaacuteticospoderososycomputadorasdealtatecnologiacuteaaprecios asequiblessinembargolafaltadeproteccioacutenjuriacutedicaeficazpuedeservirdecortapisaala inversioacutenenestaindustriaConelfindeofrecerunejemplodelaclasedecostosquetrae consigolacreacioacutendebasesdedatosbastaconsiderarlosiguiente

LaFundacioacutenNacionaldeIngenieriacuteayelSistemadeInformacioacutenNacionalparala CienciaylaTecnologiacutea(NISSAT)trabajanparalacreacioacutendeunabasededatosrelativaal personaldemaacutesde 600escuelasdeingenieriacuteadelaIndiaEstoincluiriacuteainformaciones diversascomoelnombredelpersonallaescuelarespectivalaexperienciayproyectos ejecutadosetcElcaacutelculoaproximadoparalacreacioacutendeestasimplebasededatosseriacutea aproximadamentede1milloacutenderupias(aproximadamente20000doacutelaresdelosEEUU) ademaacutesdelconsiderabletiempoyesfuerzoqueconllevalatarea42

40 SeguacutendeclaracioacutendelSr PandeyTarkeshwarDirectorGeneraldeEstrategiayPlanificacioacuten deMRIIndia

41 Iacuted 42 SeguacutendeclaracioacutendeBJSunderSinghSistemadeInformacioacutenNacionalparalaCienciayla

Tecnologiacutea(NISSAT)DSIRNuevaDelhi

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C LACAPACIDADDELAINDIAENELAacuteMBITODELASTECNOLOGIacuteASDELA INFORMACIOacuteN

Enelcontextodelarevolucioacutendigitallasbasesdedatosysuproteccioacutenhanadquirido enormeimportanciaComoyasehaexpuestoanteriormenteconlallegadadelas computadoraspersonales43 Internetyvariosotrosfactoreshandadoeltannecesitadoimpulso alaindustriadelasbasesdedatosylehanproporcionadotremendasoportunidadesno solamenteparacrearnuevasbasessinotambieacutenparacomercializarlaseficazmente44A medidaquemaacutesymaacutespersonasutilizanlascomputadorassehamultiplicadoelvalor econoacutemicodelasbasesdedatoselectroacutenicas

Larevolucioacutendigitalhacreadovariasoportunidadesparalaindustriadelasbasesde datosenlaIndiaDeberiacuteaaprovecharselacapacidaddelaIndiaenelaacutembitodelas tecnologiacuteasdelainformacioacutenparacrearycomercializarunaampliavariedaddebasesde datosvaliosasdesdeelpuntodevistacomercialEnlascifrasquefiguranacontinuacioacuten puedeobtenerseunaideadelacapacidaddelaIndiaenelaacutembitodelastecnologiacuteasdela informacioacuten45

1 Entre 1999y 2000secalculaquelaindustriadetecnologiacuteasdelainformacioacutendela Indiaobtuvounosingresosde 370800millonesderupiaso8670millonesdedoacutelaresdelos EEUUuncrecimientodecasiel 50encomparacioacutenconlos 247810millonesderupias (6050millonesdedoacutelaresdelosEEUU)obtenidosen 1998-1999

2 Durantelosuacuteltimoscincoantildeos(1995-2000)laindustriaindiadelastecnologiacuteasdela informacioacutenharegistradouniacutendicedecrecimientoanualcompuestodemaacutesdel 424casi eldoblequeeliacutendicedecrecimientodelasindustriasdelastecnologiacuteasdelainformacioacutenen lamayoriacuteadelospaiacutesesdesarrollados

3 EnlaIndiaelporcentajedelgastodetecnologiacuteasdelainformacioacutencomopartedel productointeriorbrutosesituacuteaactualmenteentornoal 168NoobstanteenlosEstados Unidosdichogastosuperael 6DadaladecisioacutendelGobiernodelaIndiadeaumentarel gastoentecnologiacuteasdelainformacioacutenestaacuteprevistoqueantesde 2008dichogastoalcance el 3delproductointeriorbrutodelaIndia

4 Durantelauacuteltimadeacutecadaelsectordefabricacioacutendetecnologiacuteasdelainformacioacutenha crecidoaunpromedioanualdel 30al 35Asimismolaindustriacuentaconmaacutesde 150 grandesempresasdematerialinformaacuteticoalasqueprestanasistenciamaacutesde 800empresas

43 Laintroduccioacutendelascomputadorascomercialeshadadolugaraldesarrolloyutilizacioacutendelas basesdedatosinformaacuteticasdenominadascorrientementebasesdedatoselectroacutenicasElusode lasbasesdedatoselectroacutenicaspermiteaccedermanipularyutilizarlainformacioacutendemanera muchomaacutesraacutepidaqueenelaacutembitodelasindustriasdelaspublicacionesimpresas

44 LaaparicioacutendeInternethapermitidoaccederalainformacioacutenalbergadaenservidoresremotos yenconsecuencialacreacioacutendeunmercadouniversalparaestetipodeinformacioacuten

45 httpwwwnasscomorgit_industryindic_statisticsaspconsultadoel 8 de enerode 2002 NASSCOM(AsociacioacutenNacionaldeEmpresasdeInformaacuteticayServicios)noessolamenteuna caacutemaradecomerciosetratadeunpuntodereferenciauacutenicosobrecualquierinformacioacuten relativaalaindustriadelainformaacuteticaydelosserviciosdetecnologiacuteasdelainformacioacutenen la India

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subsidiariasypequentildeosproveedoresqueseocupandelensamblajeylafabricacioacutende material

5 Losprogramasinformaacuteticossiguenaportandolaparteprincipaldelosingresosdela industriaindiadetecnologiacuteasdelainformacioacutenDurantelosantildeos 1999-2000losingresosde laindustriadeprogramasinformaacuteticosconstituyeronmaacutesdel 65delosingresosanualesde laindustriaindiadetecnologiacuteasdelainformacioacuten

6 Maacutesde 185empresasdelgrupoFortune 500hancubiertosusnecesidadesdeprogramas informaacuteticospormediodeempresasindiasdedichosector

7 Durantelosantildeos 1999-2000sevendieronmaacutesdeunmilloacutendecomputadoras personalesenlaIndiaGraciasaestolacifradepenetracioacutendelascomputadoraspersonales enlaIndiaascendioacutea 43computadorasporcada 1000personasalfinaldelbienio 1999-2000 (31 de marzode 2000)Noobstantedesdeentonceseliacutendicedepenetracioacutenhaascendidoa cincocomputadorasporcada1000personas(al 31 de diciembrede 2000)

8 LarevolucioacutendeInternethadespegadodemaneraespectacularelnuacutemerode suscriptoresaumentoacutea 900000afinalesdemarzode 2000Estoequivaleacasi 28millones deusuariosdeInternetenelpaiacutesDehechoal 31 de diciembrede 2000lossuscriptoresde Internethabiacuteanaumentadoa 18millones(55millonesdeusuarios)

9 Alolargodelantildeosehanconcedidomaacutesde 460licenciasaproveedoresdeserviciosde Internetprivadosylosproveedoreshananunciadomasivasreduccionesdepreciospara combatirlacompetenciaexcesivaAdemaacutessehapuestoenmarchaunserviciodeconexioacuten internacionalporpartedeproveedoresdeserviciosdeInternetprivados

Entreotrascosasestasestadiacutesticasdemuestranigualmentelosnivelescadavezmayores deutilizacioacutendecomputadorasypenetracioacutendeInternetenelpaiacutesSinlugaradudasestas cifraspodriacuteanparecerreducidasencomparacioacutenconlasdelospaiacutesesdesarrolladosNo obstanteentrelospaiacutesesendesarrollosetratadecifrasimportantesqueauguranunfuturo brillanteparalaindustriadelasbasesdedatosenlaIndia

a) Gestioacutendedatosycontenidos

EnunestudiollevadoacaboporNASSCOMyMckinsey46(denominadoenadelanteel informeNASSCOMMcKinsey)sedemostrabaquelosserviciosbasadosentecnologiacuteasdela informacioacutenpodiacuteanobteneringresosporvalorde 17000millonesdedoacutelaresdelosEEUU enelantildeo 2008Uncomponenteclavedelosserviciosbasadosentecnologiacuteasdela informacioacutenesldquolagestioacutendedatosrdquoEnlaeradelarevolucioacutencientiacuteficaytecnoloacutegica afrontamoselproblemadenopoderdarabastoalvolumencadavezmayordeconocimientos einformacioacutenqueprocedededistintasdisciplinas47Poresoesfundamentalplantear

46 VeacuteaseldquoTheIndianITstrategyrdquo17 de diciembrede 1999NuevaDelhi 47 EnelestudioNASSCOMMckinseysemencionabaelestudioBaldrigeenelquesedeclaraba

queldquolagestioacutendelosconocimientosrdquohapasadoaserunadelasprioridadesmaacutesimportantesde losdirectoresdeempresaUncomponenteclavedelagestioacutendelosconocimientosesla creacioacutendesistemasdealmacenamientodeconocimientoscomolasbasesdedatosylos informesdeinvestigacioacuten

SCCR75 paacutegina8

marchadeestamaneralacontraccioacutendelaacutembitomundialdelalibreinvestigacioacuten cientiacuteficardquo(Traduccioacutenoficiosa)

Lacomunidadcientiacuteficaalegaquenoexisteningunajustificacioacutenparaestablecerviacuteas adicionalesdeproteccioacutenparalasbasesdedatosyaquelosrecursosjuriacutedicosexistentesson suficientesparaprotegereficazmentealosproveedoresdebasesdedatosAsiacutesesostiene quelaafirmacioacutendequelosinversoresquedandesalentadosporlaideadequeexisteuna faltadeincentivossiguesiendoanecdoacuteticaeinfundada

I LAINDUSTRIADELASBASESDEDATOSENLAINDIA

EncuantoasiexisteunaldquoindustriadebasesdedatosrdquoespeciacuteficadelaIndiatal afirmacioacutenesdebatibleNoobstanteaunquelaindustriapuedaaparecerfragmentadaeneste momentoesinnegableelhechodequecuentaconungranpotencialdecrecimiento

LamayoriacuteadelasbasesdedatosenlaIndiatodaviacuteasiguenprocediendodelaacutembito gubernamentalUncaacutelculoconservadordelporcentajedebasesdedatosgubernamentales existentesenlaIndialassituacuteaenel 80deltotaldelasbasesdedatoscreadasproducidasen elpaiacutes7

Dehecholaindustriadelasbasesdedatosesunsectorenexpansioacutenqueseapoya ampliamenteenlaproduccioacutendedatosdelosorganismosgubernamentalesdatosquea continuacioacutenseprocesanconarregloalosrequisitosespeciacuteficosdelaempresaindustriaen particularSecalculaqueaproximadamenteel 80delosdatoscontenidosenlasbasesde datoscreadasporempresasprivadasprocedendebasesdedatosorganismos gubernamentales8Sinembargoaunqueel 80delosdatosproducidosenlaIndiaproceden delGobiernouacutenicamenteunapequentildeaproporcioacuten(cercadel 40)estaacuteadisposicioacutendel puacuteblico9El 60restanteestaacuteconstituidopordatosinternosqueconciernenadepartamentos especiacuteficosyenvirtuddeellonosondeintereacutespuacuteblicoopordatosldquoconfidencialesrdquoque tocanaacutembitosestrateacutegicoscomolainvestigacioacutenatoacutemicaespacialydefensaentreotros

A BASESDEDATOSGUBERNAMENTALES

Enlaactualidaddistintosorganismosgubernamentalesseocupandela recopilacioacutenproduccioacutendegrandescantidadesdedatosincluidoslosdatosrelativosala economiacuteademografiacuteasociodemografiacuteaagriculturacomerciocomunicacioacutenenergiacutea medioambientefinanzasrecursosalimentariosycivilessanidadybienestardelafamilia interiordesarrolloderecursoshumanosindustriainformacioacutenyradiodifusioacutenjusticia asuntosparlamentariosyturismopersonalreivindicacionesyquejasdelpuacuteblicoy pensionespetroacuteleoygasnaturalplanificacioacutenprogramasejecucioacutencienciaytecnologiacutea siderurgiayminastransporteterrestreydesarrollourbano

7 SeguacutendeclaracioacutendelDr ChandraGuptaJefedeRecopilacioacutendeDatosComputarizados CSIR(caacutelculoaproximado)

8 Iacuted 9 Iacuted

SCCR75 paacutegina9

Comosuelesucederconlosdatosgubernamentalesestosdatosnosehan comercializadoensumayorparteFueradelhechodequeelgobiernoalientaunadifusioacuten generaldelosdatoscomoestiacutemuloalainvestigacioacutencientiacuteficaotradelasrazonesporlas quenosecomercializanesqueengranmedidasondatosbrutosquenecesitanseranalizados yclasificadosantesdequepuedanseruacutetiles

a) Basesdedatoscientiacuteficas

Entrelasbasesdedatosgubernamentaleslasmaacutesdestacadassonlasbasesdedatos cientiacuteficas10Dehechosecalculaquehaymaacutesde 40institutosdeinvestigacioacutenenlaIndiaal amparodelConsejodeInvestigacioacutenCientiacuteficaeIndustrial(CSIR)queseocupandela recopilacioacutenyproduccioacutendedatosbasesdedatoscomercializadosmediantepublicacioneso enCD-ROM

Porejemplo

bull ElInstitutoNacionaldeOceanografiacuteadeGoaposeedatosvaliososrelativosa gasoductosrutassubmarinasestudiossiacutesmicossuperficialesestudiosdefondos marinosyestudiosmagneacuteticos

bull ElInstitutoNacionaldeInvestigacioacutenBotaacutenicadeLucknowposeealparecerdatos importantessobreelementoscomolaslentejas

bull ElInstitutoIndiodelPetroacuteleodeDehradunposeealparecerdatosimportantessobre elpetroacuteleoysusproductosderivadosenlaIndia

bull ElEstudioGeograacuteficodelaIndiaposeealparecerdatosimportantesrelativosala actividadsiacutesmicalosrecursosmineraleslaexplotacioacutendelsueloyelcontroldela repercusioacutenenelmedioambiente

bull ElConsejodeEspeciasdeCochinposeedatosvaliosossobrelasespeciasindiasque seutilizanparapromoverlasexportacionesy

bull Otrosorganismosrecopilandatossobrerecursosbioloacutegicoscomolasplantas medicinales(susnombrespresenciacaracteriacutesticasyusos)

b) NIC

Entrelosorganismosgubernamentaleselquesemuestramaacutesactivoenla creacioacutenelaboracioacutendebasesdedatoseselCentroNacionaldeInformaacutetica(NIC)ElNIC prestaserviciosaacadeacutemicosinvestigadoresprofesionalesyempresariosfacilitaacutendoles distintasinformacionesAcontinuacioacutensesubrayanvariasdeellas

Seguacutenuncaacutelculoaproximadoexistencercade 400a 500basesdedatosenelaacutembitocientiacutefico enlaIndia

10

SCCR75 paacutegina10

ndash Sistemadeinformacioacutendedistrito(DISNIC)elprogramaDISNICfacilitael desarrolloyanaacutelisisdebasesdedatos(espacialesynoespaciales)paraprestarasistenciaenla tomadedecisionesen 27sectoresEntreestosfiguranlaeducacioacutenlaindustriala agriculturalascooperativaslaplanificacioacutenaescalareducidaetcEsteprogramafunciona encercade 460distritosdelpaiacutesLaejecucioacutendelprogramaDISNICfacilitalaplanificacioacuten deldesarrolloylaadministracioacutenflexibledesdelamismabase

ndash CourtNICCourtNICesunsistemadeinformacioacutenfaacutecildeutilizarconcebido parasuministrarinformacioacutensobrecasospendientesanteelTribunalSupremodelaIndiaLa informacioacutendisponibleenCourtNICincluyeentreotroselnombredelcasoasiacutecomola situacioacutenenquesehalla

ndash GISTNIC(TerminalGeneraldeServiciosdeInformacioacutenndashCentroNacionalde Informaacutetica)esunabasededatosenliacuteneadelNICqueofreceserviciosderecuperacioacutende informacioacutenenliacuteneaapartirdesusaacutembitosestaacuteticosycasiestaacuteticosqueabarcandistintas disciplinascomolabasesdedatosdelcensodepoblacioacutendelaIndiaparalasupervisioacuten econoacutemicalabasesdedatosdeequipamientosruraleslabasesdedatosdetecnologiacutearural laguiacuteaturiacutesticadelaIndialosperfilesdedistritolasuniversidadesyescuelasuniversitarias delaIndialabasesdedatossobrecienciasytecnologiacuteastradicionalesdelaIndiaetceacutetera

c) Datosteleobservados

Unaacutembitoquequizaacuteshasidoobjetodeciertogradodecomercializacioacuteneseldelos datosteleobservados(RemoteSensingData) Elorganismogubernamentalfundamentalque seocupadeestetipodecreacioacutendedatoseselOrganismoNacionaldeTeleobservacioacuten (NRSA)unainstitucioacutenautoacutenomapatrocinadaporlaOrganizacioacutenIndiadeInvestigacioacuten Espacial(ISRO)responsabledelaadquisicioacutenprocesamientoysuministrodedatos obtenidospormediodesateacutelitesdeteleobservacioacuten11

Losdatosdelossateacutelitesindiosdeteleobservacioacuten(ISR)seutilizanparadistintas aplicacionesdeestudioygestioacutenderecursosporejemplo

bull Caacutelculodelasuperficiecultivadaantesdelacosechayprevisionesdeproduccioacuten deloscultivosprincipales

bull Cartografiacuteadezonasexpuestasainundacionesyevaluacioacutendelosdantildeos provocadosporlasinundaciones

bull Caacutelculodeescorrentiacuteadebidaaldeshieloparalaplanificacioacutendelusodelaguaen proyectosaguasabajo

bull Estudiosforestales bull Estudiosdellitoral bull Aplicacionescartograacuteficas

ElNRSAtambieacutendirigeelInstitutoIndiodeTeleobservacioacutendeDehraDunqueactualmente proporcionaalosusuariosdatosprocedentesdecuatrosateacutelitesindiosdeteleobservacioacuten(la serieIRS)

11

SCCR75 paacutegina11

Secreequelosdatosrecopiladosdeestamaneraporlossateacutelitesindioscomoel IRS 1CyelIRS 1Dposeenunaresolucioacutendegrancalidad12yungranvalorcomercial13

EntrelasrelacionescomercialesdelISRONRSAfiguralasiguiente

bull LaempresaestadounidenseS1 -EOSATrecibeycomercializalosdatosdelIRSa escalamundial

bull RecientementeelNRSAhaestablecidounacuerdodedistribucioacutendedatosde sateacuteliteconlaempresaBPLInnovisioacutenTechnologiesPvtLtd(India)Pormedio deesteacuerdoBPLestaacuteautorizadaadistribuirlosdatosdesateacuteliteadquiridospor elNRSAausuariosdelaIndiauacutenicamenteenelsectorprivadoEstaacuteprevistoque elaccesoyloscompromisosdeBPLconlasentidadesprivadasquedesarrollansus actividadesenlaesferadelaaltatecnologiacuteayeldesarrollodelainfraestructura provoquenunaumentosignificativodelautilizacioacutendelateleobservacioacutenparalos proyectosdeinfraestructuraenelaacutembitodelastelecomunicacioneslasviacuteasy caminoselsuministroeleacutectricolospuertoslosgasoductosetc

bull EntrelosclientesdeISRONRSAfiguranvariosgobiernoscomoeldeSudaacutefrica NepalBangladeshSri LankaIndonesiaetc

ActualmenteISRONRSAvendeporteacuterminomediounos 18000productosdedatosal antildeo14ISRONRSAtieneintencioacutendecaptarunapartesustancialdelcrecientemercado mundialdedatosbrutos(aproximadamente 500millonesdedoacutelaresdelosEstadosUnidos) asimismotieneprevistoponerenoacuterbitaelsateacuteliteCartosat-1(de 25metrosderesolucioacuten)y elCartosat-2(1metroderesolucioacuten)enel 2002yel 200315

Portantosomostestigosdelatendenciagradualdelgobiernoaaprovecharsus capacidadesdecreacioacutendedatosenesferasdesuperioridadtecnoloacutegica

12 LaIndiahapuestorecientementeenoacuterbitaunsateacutelitedetecnologiacuteaexperimentalque proporcionaimaacutegenesdeunmetroderesolucioacutenVeacuteaseldquoOverviewofIndianGISIndustry Year 2001rdquoVeacutease httpwwwgisdevelopmentnetnewsoverviewoverviewhtm(consultado el 3de enerode 2002)

13 Lasempresasdetelecomunicacioacutendedistintospaiacutesesutilizanlosdatosteleobservadospara instalarsuscables

14 Veacutease http2025432164testmainDDHTML(consultadoel 8de enerode 2002)No obstantelascifrasdeingresostodaviacuteanosonoacuteptimasEnelinformede 1998delCAG (InterventorgeneraldelaIndia)sedeclarabalosiguienteldquoAunquesehaproducidoun aumentocontinuodelarecopilacioacutendedatosantildeotrasantildeosuventautilizacioacutennoseha mantenidoalmismoritmordquo(Traduccioacutenoficiosa)Veacutease httpwwwcagindiaorgreportsscientific1999_book1overviewhtmconsultadoel 3de enero de 2001

15 Veacutease httpwwwcagindiaorgreportsscientific1999_book1overviewhtmconsultadoel 3 de enerode 2001

SCCR75 paacutegina12

d) LaIndiaantiguadatossobreldquoconocimientostradicionalesrdquo

Otrosectorqueposeeunenormepotencialfinancieroeseldelosldquoconocimientos tradicionalesrdquoComolaIndiaesunadelascivilizacionesmaacutesantiguasdelmundoelacervo delosconocimientostradicionalesesenormeenaacutembitoscomolamedicinatradicionalel folcloreelarteetcSoacutelorecientementeelGobiernohasentidolanecesidaddedocumentar dichosconocimientosEsteaugedeladocumentacioacutensetraduciraacuteenquelasbasesdedatos ganaraacutenenimportanciaygeneraraacuteningresosconsiderablesComoejemplodeellocabecitar lainiciativagubernamentalquecobracuerpoenelprogramadenominadoBibliotecaDigital sobreConocimientosTradicionales(TKDL)

Esteprogramaconcebidoenoctubrede 1999porelDepartamentodeSistemasde HomeopatiacuteaMedicinaldelaIndia(ISMH)correactualmenteacargodelInstitutoNacionalde ComunicacioacutenCientiacutefica(NISCOM)Esteprogramaimplicalabuacutesquedayconservacioacutende documentossobrevariossistemastradicionalesenelaacutembitodelamedicinacomola medicinaayurveacutedicaylaclasificacioacutencientiacuteficadedichainformacioacutendemaneraqueseade faacutecilacceso16Lageacutenesisdeestainiciativadescansaenlaprotestageneralizadacontrala concesioacutendepatentesdesistemasindiosdeconocimientostradicionalesenlosEstados Unidos17

ElproyectodeTKDLpretendeclasificarlosconocimientostradicionalessobrelabase deunnuevosistemadeclasificacioacuten(conocidocomoClasificacioacutendeRecursossobre ConocimientosTradicionalesTKRC)18Laclasificacioacutenestaraacutemaacutesomenosdeconformidad conlaclasificacioacutenenlaquesebasalaClasificacioacutenInternacionaldePatentes(IPC)19

AunqueensusinicioslaTKDLeraunamedidadereaccioacutenalhechodequelos conocimientostradicionalesdelaIndiafuerancomercializadospormediodelaconcesioacutende patentesenlaactualidadelGobiernosehadadocuentadelvalordeesetipodebasesde datosyestudiasucomercializacioacuten20DehechocomoelprogramadeTKDLtraeriacuteaconsigo

16 VeacuteaseelDr RAMahelkarDirectorGeneraldelCSIRldquoIntellectualPropertyRightsandthe thirdworldrdquo CSIRNuevaDelhi

17 Porejemploel 28 de marzode 1995seconcedioacuteadosciudadanosindiosradicadosenlos EstadosUnidoslapatentedelosEstadosUnidos 40504porelldquousodelacuacutercumaenla cicatrizacioacutendeheridasrdquoEnestapatentequeseasignoacutealCentroMeacutedicodelaUniversidadde Mississippi(EstadosUnidos)sereivindicabaldquolaadministracioacutendeunacantidadefectivade cuacutercumapormedioderaiacuteceslocalesyoralesparafacilitarlacicatrizacioacutendeheridasrdquocomoun procedimientonuevoElCSIR(ConsejodeInvestigacioacutenCientiacuteficaeIndustrialdelaIndia)se opusoalapatenteylocalizoacute 32referencias(algunasdelascualescontabanconmaacutesde 100antildeos deantiguumledad)enlasquesemostrabaquelanovedadreivindicadadelacuacutercumaformabaparte delosconocimientostradicionalesdelaIndiaVeacuteaselaNota 16

18 VeacuteaseelinformesobreelGrupoEspecialsobrelaBibliotecaDigitaldeConocimientos Tradicionales(TKDL)mayode 2000NuevaDelhi

19 LamayoriacuteadelosexaminadoresdepatentedelmundoutilizalaIPCduranteelexamende patentesAunquelaIPCcuentaconmaacutesdeunmilloacutendesubgrupospararecuperarinformacioacuten sobremodernasinvencionescientiacuteficasuacutenicamentedestinaunodedichossubgruposa recuperarinformacioacutensobreldquoplantasmedicinalesrdquoComolaTKDLdelaIndiatendraacute informacioacutensobre 5000subgrupossuinclusioacutenenlaIPCaumentaraacutelacalidaddelexamende patentesdemanerasustancial

20 ElInstitutoNacionaldeComunicacioacutenCientiacutefica(NISCOM)queeseloacuterganoprincipalque desarrollaestabibliotecadeconocimientostradicionalesintentaestablecerunmecanismo

[Siguelanotaenlapaacuteginasiguiente]

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latraduccioacutendelabasesdedatosacuatroidiomasinternacionalesaumentariacuteaenormemente laposibilidaddequedichasbasesdedatosaccedieranalmercadointernacionalloque supondriacuteaunaentradadeingresosparaelpaiacutes

PorsupuestolabasededatoscreadaporelproyectoTKDLreuniriacuteafaacutecilmentelas condicionesnecesariasparasuproteccioacutencomobasededatosoriginalenvirtuddelreacutegimen existentedederechodeautor21Sinembargohabidacuentadelhechodequeestainiciativa relativaalosconocimientostradicionalesserviriacuteadeacicateaotrosparautilizardichosdatos esbastanteposiblequealmismotiemposurjanvariasbasesdedatosnooriginales22Eneste contextoresultafundamentalqueelreacutegimenactualdederechodeautorseacomplementado porunsistemasui generisdemaneratalqueseprotejantodaslasbasesdedatosde conocimientostradicionalesestofacilitariacutealacomercializacioacutenyelintercambiodedichos datos

AdemaacutesdelhechodequelabasededatosdeTKDLestariacuteaprotegidacomobasede datosoriginalenvirtuddelaLeydeDerechodeAutorde 1957lamencionadabasededatos tambieacutenestariacuteaprotegidamediantelautilizacioacutendefiligranasyotrasmedidastecnoloacutegicas

e) ldquoLadiversidaddelaIndiardquobasesdedatossobregenomas

LallegadadelProyectodelGenomaHumano23provocoacutelacreacioacutendeenormes cantidadesdedatosrelativosalosgenomasAunqueestosdatosteniacuteanqueseranalizados posteriormenteantesdepoderobtenerinformacionespraacutecticassucreacioacutencomenzoacutea adquiririmportanciacomercial24Trashaberfinalizadoldquoenbuenaarmoniacuteardquoelprimer borradordelgenomahumanolaprimaverapasadaelConsorcioInternacionalde SecuenciacioacutendelGenomaHumano25yCelera26 todaviacuteamantienenopinionesdivergentes

[Continuacioacutendelanotadelapaacuteginaanterior]

medianteelquelosexaminadoresdepatentepuedanaccederlibrementeaestabasededatos mientrasquelosusuariosparticularesdeberaacutenpagarpordichosservicios(seguacutendeclaracioacutendel Sr VKGuptaDirectordelNISCOM)

21 LaLeydeDerechodeAutordelaIndiade 1957protegelascompilacionesybasesdedatos originalescomoldquoobrasliterariasrdquoComolaTKDLsecrearaacuteutilizandouncomplejomecanismo declasificacioacutenconocidocomoTKRCresultaevidentequelabasededatoscreadadeesta maneraseriacuteaacreedoradeproteccioacutenporderechodeautorEnelprimercasodelahistoriade infraccioacutendederechosdeautorenliacutenealostribunalesindioshanprohibidoaunaparteitaliana copiarlabasededatosherbariadeunaempresafarmaceacuteuticaindiaTheHimalayaDrug Company

22 DehechoenelpasadoelmismoNISCOMhareunidodatossobrevariasplantasmedicinales indiasendistintasbasesdedatos

23 ElProyectodelGenomaHumanoeraunproyectode 15antildeosdeduracioacuteny 3000millonesde doacutelaresdepresupuestoqueteniacuteaporfinidentificaryhacerunmapadetodoslosgenesdel genomahumanoRecientementesehadifundidounprimerborradordelgenomahumano

24 AunqueelProyectodelGenomaHumanocomenzoacutecomoproyectodeinvestigacioacutenen colaboracioacutenapartirdeldescubrimientodegrandescantidadesdedatosrelativosalosgenomas quepodiacuteandarlugaralacreacioacutendeproductosterapeacuteuticosvaliososdesdeelpuntodevista comercialinvestigadoresprivadoscomenzaronaintentarreivindicarderechosdepropiedad sobredichainformacioacuteninclusomediantelasolicituddepatentes

25 Veacuteasehttpwwwnaturecomgenomicshumanindexhtmlconsultadoel 5 de enerode 2002 26 Veacuteasehttpwwwsciencemagorgcgicontentfull29155071304consultadoel 5 de enero

de 2002

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respectodesideberiacuteaotorgarseaCeleralaproteccioacutendelapropiedadintelectualgeneradaen losresultadosdesustrabajosdesecuenciacioacutenMientrasqueelConsorcioponelas secuenciasadisposicioacutendetodoelmundodemodogratuitoenInternet27 Celeramantiene sussecuenciaseneldominioprivadoyuacutenicamenteproporcionaaccesoaellasencondiciones comercialesaunqueotorgaellibreaccesoausuarioscualificadosdelaacutembitouniversitario28

ElGobiernoindioenconcordanciaconlanormadelProyectodelGenomaHumanode facilitarlainvestigacioacutencientiacuteficamedianteladistribucioacutensinrestriccionesdelosdatosha comenzadoaponeradisposicioacutendelpuacuteblicosusdatosrelativosalosgenomas29

AunqueelGobiernonohapensadotodaviacuteaencomercializarlosdatosrelativosalos genomasesobvioquelosdatosdelaIndiaenrelacioacutenconlosgenomastendriacuteanungran valorcomercialenelmercadoAcontinuacioacutenseexponenlasrazonesdeestaafirmacioacuten

bull ComolaIndiaposeeunaquintapartedelapoblacioacutenmundiallosdatosrelativos alosgenomasdelpaiacutesquizaacutesseanlosmaacutesdiversosyportantoresultenideales paraelanaacutelisisgeneacutetico

bull Esposiblequesehallennumerososcasosdedesoacuterdenesgeneacuteticosinusuales simplementedebidoaltamantildeodelapoblacioacuten

bull Esposiblequelamitaddelasmutacionesgeneacuteticasdelmundotenganlugarenla India

bull LaIndiacuentacongrannuacutemerodepracticantesdelamedicinaqueposeengran competenciamodernaexperienciacliacutenicayunaampliareddehospitalescliacutenicas ycentrosdesaludadiferenciadeotrasmuchasnacionesendesarrolloloque facilitadeestamaneralatomademuestrasyelanaacutelisisraacutepidodemuestrasde sangretejidos30

AdemaacutesdelosdatosrelativosalosgenomashumanoslaIndiafiguraentreloslugares delmundomaacutesimportantesencuantoaladiversidadbioloacutegicahechoqueladesignacomo unanutridafuentededatossobrelosgenomasdeanimalesplantasymicrobiosEluso potencialdeestafuentededatossobregenomasenormeyvariadapodriacuteaaportaringresos sustancialesalpaiacutes

27 VeacuteasehttpwwwncbinlmnihgovUnigeneHsHomehtmlconsultadoel 5 de enerode 2002 28 VeacuteanselascondicionesdelAcuerdoAutomaacuteticodeAccesoLibredeCeleradisponibleen

httppublicationsceleracompubsitetermscfmconsultadoel 5 de enerode 2002 29 EstasbasesdedatosseestablecieronenelInstitutoIndiodeCiencia(IIS)deBangalorela

UniversidaddePunelaUniversidadJawaharlalNehru(JNU)deNuevaDelhiyelInstitutode TecnologiacuteaMicrobioloacutegica(IMTech)deChandigarhEnestasbasesdedatosfiguransitiosde reacuteplicadeotrasbasesdedatosinternacionales

30 SamirKBrahmachariSuparnaGuptayMitaliMukerjildquoGenomicsPredictiveMedicineand DrugsofTomorrowrdquoNewMillenniumLecturesCelebrationsofSciencendashNationalInstituteof ScienceCommission1999

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f) Bioinformaacutetica

AdemaacuteselpotencialdelaIndiaenmateriadetecnologiacuteasdelainformacioacutenpuede servirdeapoyoalaindustriadelgenomacatapultandoalpaiacutesalaposicioacutendeliacutederenel sectordelabioinformaacuteticaComoyasehamencionadoanteriormentelaIndiacuentacon unaricafuentededatosgeneacuteticosydetipocliacutenicoobtenidosapartirdesuenormepoblacioacuten ydelaricadiversidadanimalyvegetalqueposee

Laldquobioinformaacuteticardquoconllevafundamentalmenteelusodelastecnologiacuteasdela informacioacutenparadeterminarlapertinenciafuncionaldelassecuenciasdedatos31

Labioinformaacuteticapuedeutilizarseparaidentificarproteiacutenasydesarrollardeesta maneranuevosmedicamentosLasventajasdeproporcionarunamayorproteccioacutenalos datosbioinformaacuteticossondedostipos

ndash Lasempresasindiasrelacionadasconelgenomadesignanalosproveedoresde serviciosbioinformaacuteticoscomocreadoresdebasesdedatosapartirdelasqueobtienen ingresos(medianteeldesarrollodemedicamentosolaventadelosdatos)

ndash Auacutencuandoelproveedordeserviciosdebioinformaacuteticaesteacutecontratadoporuna empresaextranjeraunreacutegimendeproteccioacutensoacutelidocreariacuteanuevosincentivosparaquela empresaextranjerasuministredichosdatosalaempresadebioinformaacuteticaenprimerlugar lograndoqueeacutestaseamaacutescompetitivaenelmercadomundial

B SECTORPRIVADO

AunquelaindustriadebasesdedatosenlaIndiaestaacutefragmentada32esinnegableque setratadeunaindustriaencrecimientoEncontraposicioacutenconlasituacioacutenanteriorenlaque lasactividadesdeinformacioacutenestabanfinanciadasprincipalmenteporelGobiernoenla actualidadsedaunaparticipacioacutenmaacutesdinaacutemicadelsectorprivado33

LasempresasdebasesdedatosenlaIndiatienenlamismavariedadquelasde cualquierotrapartedelmundo34esdecirsetratadebasesdedatosquecontienen informacioacutenlegalbancariayfinancieradeinvestigacioacutendemercadosrelativaalmercadode

31 VeacuteaseldquoAwhitePaperonBioinformaticsinIndiardquoDr VijayChandruyPHari 15 de enero de 2002

32 SeguacutendeclaracioacutendelSr PradeepGuptaDirectorGerentedeCyberMedia(India)Limited (empresaquepublicadiversasrevistasyperioacutedicosdetecnologiacuteasdelainformacioacuten)ldquoel conceptodeindustriadebasesdedatosenlaIndiaesinexistenterdquo

33 VeacuteaseBGSurinderSinghldquoIndigenousDatabasesandInformationProductsServicesrdquo NISSATNuevaDelhi 1997(artiacuteculodisponibleen httpittnissattripodcomitt9702infoprodhtmconsultadoporuacuteltimavezel 5 de enero de 2002)enelquedeclaraqueldquomientrasquelaindustriadelainformacioacutenautoacutectonatieneque creceryconvertirseenunactorsignificativoaescalamundialexistelanecesidaddecultivary contribuiradesarrollaralgunasdelasposiblesbasesdedatosasiacutecomofacilitarunaccesocada vezmayoraellasrdquo(Traduccioacutenoficiosa)

34 Conarregloanuestroscaacutelculosexistenhasta 1000empresasdebasesdedatosenlaIndia

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divisasalaventadebilletesyalosviajesetc35EnlaIndiaexisteunaampliavariedadde empresasdebasesdedatoscomolassiguientes

bull LasempresasqueseocupandelastarjetasdecreacuteditocomoDinersClubybancos comoCitibankyStandardCharteredposeenunabasededatossobresusclientes actualesyfuturos36Lasbasesdedatosseactualizanydepurancontinuamentey ademaacutesdelosnombresylasdireccionespuedenobtenerseotrosparaacutemetroscomo losingresoslosiacutendicesdecreacuteditoeltipodeproductosadquiridoshabitualmente etceacutetera

bull ExistenbasesdedatossobreperfilesdeempresascomolosquemantieneDunamp Bradstreet(DampB)quecontieneinformacioacutenimportanteutilizadaporinversores importadoresexportadoresaccionistasbancoseinstitucionesfinancierasPor ejemplounabasededatostiacutepicaquesatisfagalasnecesidadesde importadoresexportadorescontendraacuteinformacioacutencomolosnombresydirecciones deloscompradoreslosnombresydireccionesdelosproveedoresyladescripcioacuten elpesolafechadecompilacioacutendelenviacuteooelvalordelproductoUnadedichas empresasesInfodriveIndiaqueconservaregistrosdetodaslasimportacionesy exportacionesalosEstadosUnidosdesdeelrestodelmundoasiacutecomodeloscinco puertosprincipalesdelaIndia

bull OtroejemploloconstituyenlasemisionesdetelevisioacutendedifusioacutenlibreLas empresasutilizancontadoresparaevaluarlafrecuenciaconqueunafamilia contemplaunaseriedetelevisioacutenenparticularEstascifrassecompilan regularmenteylosingresosporpublicidaddependenenteramentedeestosiacutendices

bull Lasempresasperiodiacutesticastambieacutenmantienenbasesdedatosdedicadasentreotras cosasaacontecimientosdeactualidadcomolaseleccioneslastendenciasalvoto eneleccionesanterioreslosaccidentesdetraacuteficolosiacutendicesdecriminalidadetc Estosdatosquesonutilizadosporperioacutedicosyrevistasparasuspublicaciones resultaninmensamenteuacutetilesparainvestigadoresyespecialistasenelanaacutelisis electoral

bull Laspaacuteginasamarillassonbasesdedatosimportantesquemantienenempresascomo TATADONNELLEYLtd

bull EmpresasdeventaporcorreocomoOttoBurlingtonmantienenbasesdedatosde clientesqueefectuacuteansuscomprashabitualmenteporcorreo

35 Comoyasehamencionadosecarecededocumentosinformativosrelativosalaindustriadelas basesdedatosPortantoelautorsebasaenentrevistasefectuadasapersonalclavedelas empresasdebasesdedatos

36 Comoalgunasdeestasbasesdedatoscontieneninformacioacutenqueserecopilasinconocimiento delosclientesyportantopodriacuteaconstituirunaviolacioacutendelasnormasdeldquoconfidencialidadrdquo esdifiacutecilobtenerestadiacutesticascifrassobreelvolumendelasbasesdedatoscreadasy comercializadasporestasempresas

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Tambieacutenexistenempresasdeinvestigacioacutendemercadoquetrabajanalserviciode clientesrecopilandountipoespeciacuteficodedatosodirigensupropionegocioderecopilacioacutende datosAveceslarecopilacioacutendedatosesmuyespecializadacomoenloscasossiguientes

bull lainterrelacioacutenconlaadministracioacutendetraacuteficoycarreteraspararecopilardatos sobreelnuacutemerodebicicletasyautomoacutevilesquecirculanporlascarreteras

bull lainterrelacioacutenconloshospitalesparaobtenerdatossobrepacientesdeVIHuotros registrossanitarios

bull lainterrelacioacutenconlapoliciacuteaparaobtenerestadiacutesticassobrecriacutemenesetceacutetera

a) Ejemplosespeciacuteficosdebasesdedatosprivadas

Acontinuacioacutensesubrayanlosrecopiladoresmaacutesimportantesenelaacutembitodelasbases dedatosprivadas

i) CentroparalaSupervisioacutendelaEconomiacuteaIndia(CMIE)Bombay

ElCMIEhacreadolaquequizaacutessealaprimerayuacutenicabasededatosintegradadela IndiadedicadaalossectoreseconoacutemicoyempresarialdelpaiacutesEstaorganizacioacutencuentacon unequipodeinvestigadoresquetrabajalas 24horasdeldiacuteaparasupervisarlaeconomiacuteaindia yregistrartodaslasemisionesdedatosacontecimientosdestacadosynoticias37La investigacioacutenylasbasesdedatosdelCMIEseofrecenenformadeserviciosbiendefinidos denominadosldquoguiacuteaempresarialrdquo(queproporcionaunaseriededatosfiableydeconsiderable duracioacutensobremaacutesde 7000indicadoreseconoacutemicosqueabarcantemascomolapoblacioacuteny lademocracialasactividadesbancariasylastasasdeintereacuteselcomercioexterioretc) ldquoserviciosdeanaacutelisisdeindustriasrdquoetcElCMIEtambieacutenhaefectuadoampliosacuerdosde licenciacontercerosparadifundirsusbasesdedatos

ii) PublicacionesdeTERI38

EstaorganizacioacutenconsedeenNuevaDelhisuministralasbasesdedatossiguientes

ndash Basededatossobreenergiacuteaymedioambienteproporcionainformacioacuten directamenteaplicablesobredistintossegmentos(energiacuteaymedioambiente)delaeconomiacutea indiayvariosaspectosdelaeconomiacuteainternacionalLabasededatosproporcionaseries cronoloacutegicasydatostransversalessobresestostemasLosdatossoncompiladospordistintos gruposdeinvestigacioacutendelTERIyserecopilanfundamentalmentedepublicaciones gubernamentalesoficialesypublicacionesprivadasreconocidasAcontinuacioacutenfigurael aacutembitoexactodelabasededatos

37 Veacuteasehttpwwwcmiecomaboutuscont_acthtm 38 Veacuteasehttpwwwisroorganounce03htmconsultadoel 7 de enerode 2002

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Alcance Nacional Tipo Estadiacutesticonumeacuterico Objetoabarcado Carboacutenenergiacuteaeleacutectricapetroacuteleoygasenergiacutea

renovablesilviculturaagriculturaindustria transportemedioambienteindicadoreseconoacutemicos

Coberturadisponible De 1971a 1997 Nordmdecuadrosestadiacutesticos 900 Interfaz BasadoenInternet Actualizacioacuten Anual

ndash BasededatossobreenergiacutearuralEstabasededatosposeedatoscompiladosa partirdemaacutesde 700estudiossobrelaenergiacutearuralqueabarcanaldeasdiseminadasporlos principalesestadosdelaIndia

ndash ResuacutemenesdepublicacionesperioacutedicasLabasededatosabarcareferenciasde artiacuteculosperiodiacutesticosinformesyponenciasdeconferenciassobreenergiacuteamedioambientey desarrollosostenible

ndash Sistemadeinformacioacutenmedioambiental(ENVIS)Estasbasesdedatossehan creadoapartirdeperioacutedicosyboletinesdeinformacioacutensuscritosporelcentroENVISdel TERI

b) Basesdedatosenliacutenea

EnelcontextodeInternethansurgidoactualmentevariasbasesdedatosqueabarcan unaampliavariedaddedatos39

c) Introduccioacutendedatos

Generalmenteenelsectorprivadolosdatosserecogenpormediodeencuestas callejerasoserviciostelefoacutenicosyelcostodedichaoperacioacutensueleserhabitualmentede cincorupiasporsegundoAcontinuacioacutenlosdatosseintroducenenlabasetareaquese encomiendahabitualmenteacontratistasexternoslosoperadoresdeentradadedatosPor uacuteltimoseformateanlosdatosdemaneraqueseandefaacutecilaccesoyseentreganalclienteDe hechovariosoperadoresdeentradadedatosindioshanalcanzadotalgradodeexperienciaen esteaacutembitoqueclientesdeenvergaduracomoUSTelephoneDirectoriesloscontratanpara efectuarlaintroduccioacutendedatos(maacutesadelanteseexpondraacuteconmayordetallelacapacidadde laIndiaenesteaacutembitodelastecnologiacuteasdelainformacioacuten)Pordesgraciadurantelafasede entradadedatosseproducenamenudofugasdeinformacioacutenpuestoquelasempresastodaviacutea nohanestablecidoacuerdosdeconfidencialidadsatisfactoriosconsusoperadoresdeentrada dedatosoalmenosnohaninstauradounaculturadeobservanciadedichosacuerdos

Paraunalistacompletadelasbasesdedatosenliacuteneamaacutesdestacadasveacutease httpwwwinternetscomsindiahtmEstasbasesdedatossondenaturalezadiversayabordan diversostemascomoloshostales(wwwhostelscominhtml)losinstitutosdeformacioacutenen programacioacuten(wwwbraintrustindiacomdirectory_databasesIT_Indiacomptrghtm)el matrimonio(wwwyouthsindiacom)lahomeopatiacutea (wwwindiaspacecomhomoeopathylisthtm)etceacutetera

39

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d) Ingresos

Comolamismaindustrianoestaacuteorganizadanosecuentaconcifrasdeingresosfiables paralamismaEndiciembrede 2000seestablecioacuteMarketandResearchIndia (MRI)una organizacioacutenprivadadebasesdedatosconsedeenNuevaDelhiqueobtuvounosingresosde aproximadamente10millonesderupias(aproximadamente200000doacutelaresdelosEEUU)a finalesdeantildeo40Quizaacutesestoofrezcaunaindicacioacutengeneraldelanaturalezalucrativadela industriadelasbasesdedatosenlaIndia

EncuantoalasventasdelasbasesdedatoslascifrasvariacuteanPorejemplomientras queMRIcobracercade 130rupias(aproximadamente25doacutelaresdelosEEUU)pordiacuteay porunidaddedatosquesuministrasesabequeotrosproveedorescobrancantidadesbastante inferiores(avecesinclusotanreducidascomo50paisa(aproximadamente001doacutelardelos EEUU)porunidaddelabasededatos)41

e) Necesidaddeproteccioacutenjuriacutedica

Lamayoriacuteadelasempresasdebasesdedatoscreenqueafindetenereacutexitonecesitan programaspotentessistemasinformaacuteticosdealtatecnologiacuteaylegislacionessoacutelidasquelos protejancontralasustraccioacutendelosdatosGraciasalafuertecapacidaddelaIndiaenel aacutembitodelastecnologiacuteasdelainformacioacutenesposiblequenoconstituyaungranproblema proporcionarprogramasinformaacuteticospoderososycomputadorasdealtatecnologiacuteaaprecios asequiblessinembargolafaltadeproteccioacutenjuriacutedicaeficazpuedeservirdecortapisaala inversioacutenenestaindustriaConelfindeofrecerunejemplodelaclasedecostosquetrae consigolacreacioacutendebasesdedatosbastaconsiderarlosiguiente

LaFundacioacutenNacionaldeIngenieriacuteayelSistemadeInformacioacutenNacionalparala CienciaylaTecnologiacutea(NISSAT)trabajanparalacreacioacutendeunabasededatosrelativaal personaldemaacutesde 600escuelasdeingenieriacuteadelaIndiaEstoincluiriacuteainformaciones diversascomoelnombredelpersonallaescuelarespectivalaexperienciayproyectos ejecutadosetcElcaacutelculoaproximadoparalacreacioacutendeestasimplebasededatosseriacutea aproximadamentede1milloacutenderupias(aproximadamente20000doacutelaresdelosEEUU) ademaacutesdelconsiderabletiempoyesfuerzoqueconllevalatarea42

40 SeguacutendeclaracioacutendelSr PandeyTarkeshwarDirectorGeneraldeEstrategiayPlanificacioacuten deMRIIndia

41 Iacuted 42 SeguacutendeclaracioacutendeBJSunderSinghSistemadeInformacioacutenNacionalparalaCienciayla

Tecnologiacutea(NISSAT)DSIRNuevaDelhi

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C LACAPACIDADDELAINDIAENELAacuteMBITODELASTECNOLOGIacuteASDELA INFORMACIOacuteN

Enelcontextodelarevolucioacutendigitallasbasesdedatosysuproteccioacutenhanadquirido enormeimportanciaComoyasehaexpuestoanteriormenteconlallegadadelas computadoraspersonales43 Internetyvariosotrosfactoreshandadoeltannecesitadoimpulso alaindustriadelasbasesdedatosylehanproporcionadotremendasoportunidadesno solamenteparacrearnuevasbasessinotambieacutenparacomercializarlaseficazmente44A medidaquemaacutesymaacutespersonasutilizanlascomputadorassehamultiplicadoelvalor econoacutemicodelasbasesdedatoselectroacutenicas

Larevolucioacutendigitalhacreadovariasoportunidadesparalaindustriadelasbasesde datosenlaIndiaDeberiacuteaaprovecharselacapacidaddelaIndiaenelaacutembitodelas tecnologiacuteasdelainformacioacutenparacrearycomercializarunaampliavariedaddebasesde datosvaliosasdesdeelpuntodevistacomercialEnlascifrasquefiguranacontinuacioacuten puedeobtenerseunaideadelacapacidaddelaIndiaenelaacutembitodelastecnologiacuteasdela informacioacuten45

1 Entre 1999y 2000secalculaquelaindustriadetecnologiacuteasdelainformacioacutendela Indiaobtuvounosingresosde 370800millonesderupiaso8670millonesdedoacutelaresdelos EEUUuncrecimientodecasiel 50encomparacioacutenconlos 247810millonesderupias (6050millonesdedoacutelaresdelosEEUU)obtenidosen 1998-1999

2 Durantelosuacuteltimoscincoantildeos(1995-2000)laindustriaindiadelastecnologiacuteasdela informacioacutenharegistradouniacutendicedecrecimientoanualcompuestodemaacutesdel 424casi eldoblequeeliacutendicedecrecimientodelasindustriasdelastecnologiacuteasdelainformacioacutenen lamayoriacuteadelospaiacutesesdesarrollados

3 EnlaIndiaelporcentajedelgastodetecnologiacuteasdelainformacioacutencomopartedel productointeriorbrutosesituacuteaactualmenteentornoal 168NoobstanteenlosEstados Unidosdichogastosuperael 6DadaladecisioacutendelGobiernodelaIndiadeaumentarel gastoentecnologiacuteasdelainformacioacutenestaacuteprevistoqueantesde 2008dichogastoalcance el 3delproductointeriorbrutodelaIndia

4 Durantelauacuteltimadeacutecadaelsectordefabricacioacutendetecnologiacuteasdelainformacioacutenha crecidoaunpromedioanualdel 30al 35Asimismolaindustriacuentaconmaacutesde 150 grandesempresasdematerialinformaacuteticoalasqueprestanasistenciamaacutesde 800empresas

43 Laintroduccioacutendelascomputadorascomercialeshadadolugaraldesarrolloyutilizacioacutendelas basesdedatosinformaacuteticasdenominadascorrientementebasesdedatoselectroacutenicasElusode lasbasesdedatoselectroacutenicaspermiteaccedermanipularyutilizarlainformacioacutendemanera muchomaacutesraacutepidaqueenelaacutembitodelasindustriasdelaspublicacionesimpresas

44 LaaparicioacutendeInternethapermitidoaccederalainformacioacutenalbergadaenservidoresremotos yenconsecuencialacreacioacutendeunmercadouniversalparaestetipodeinformacioacuten

45 httpwwwnasscomorgit_industryindic_statisticsaspconsultadoel 8 de enerode 2002 NASSCOM(AsociacioacutenNacionaldeEmpresasdeInformaacuteticayServicios)noessolamenteuna caacutemaradecomerciosetratadeunpuntodereferenciauacutenicosobrecualquierinformacioacuten relativaalaindustriadelainformaacuteticaydelosserviciosdetecnologiacuteasdelainformacioacutenen la India

SCCR75 paacutegina21

subsidiariasypequentildeosproveedoresqueseocupandelensamblajeylafabricacioacutende material

5 Losprogramasinformaacuteticossiguenaportandolaparteprincipaldelosingresosdela industriaindiadetecnologiacuteasdelainformacioacutenDurantelosantildeos 1999-2000losingresosde laindustriadeprogramasinformaacuteticosconstituyeronmaacutesdel 65delosingresosanualesde laindustriaindiadetecnologiacuteasdelainformacioacuten

6 Maacutesde 185empresasdelgrupoFortune 500hancubiertosusnecesidadesdeprogramas informaacuteticospormediodeempresasindiasdedichosector

7 Durantelosantildeos 1999-2000sevendieronmaacutesdeunmilloacutendecomputadoras personalesenlaIndiaGraciasaestolacifradepenetracioacutendelascomputadoraspersonales enlaIndiaascendioacutea 43computadorasporcada 1000personasalfinaldelbienio 1999-2000 (31 de marzode 2000)Noobstantedesdeentonceseliacutendicedepenetracioacutenhaascendidoa cincocomputadorasporcada1000personas(al 31 de diciembrede 2000)

8 LarevolucioacutendeInternethadespegadodemaneraespectacularelnuacutemerode suscriptoresaumentoacutea 900000afinalesdemarzode 2000Estoequivaleacasi 28millones deusuariosdeInternetenelpaiacutesDehechoal 31 de diciembrede 2000lossuscriptoresde Internethabiacuteanaumentadoa 18millones(55millonesdeusuarios)

9 Alolargodelantildeosehanconcedidomaacutesde 460licenciasaproveedoresdeserviciosde Internetprivadosylosproveedoreshananunciadomasivasreduccionesdepreciospara combatirlacompetenciaexcesivaAdemaacutessehapuestoenmarchaunserviciodeconexioacuten internacionalporpartedeproveedoresdeserviciosdeInternetprivados

Entreotrascosasestasestadiacutesticasdemuestranigualmentelosnivelescadavezmayores deutilizacioacutendecomputadorasypenetracioacutendeInternetenelpaiacutesSinlugaradudasestas cifraspodriacuteanparecerreducidasencomparacioacutenconlasdelospaiacutesesdesarrolladosNo obstanteentrelospaiacutesesendesarrollosetratadecifrasimportantesqueauguranunfuturo brillanteparalaindustriadelasbasesdedatosenlaIndia

a) Gestioacutendedatosycontenidos

EnunestudiollevadoacaboporNASSCOMyMckinsey46(denominadoenadelanteel informeNASSCOMMcKinsey)sedemostrabaquelosserviciosbasadosentecnologiacuteasdela informacioacutenpodiacuteanobteneringresosporvalorde 17000millonesdedoacutelaresdelosEEUU enelantildeo 2008Uncomponenteclavedelosserviciosbasadosentecnologiacuteasdela informacioacutenesldquolagestioacutendedatosrdquoEnlaeradelarevolucioacutencientiacuteficaytecnoloacutegica afrontamoselproblemadenopoderdarabastoalvolumencadavezmayordeconocimientos einformacioacutenqueprocedededistintasdisciplinas47Poresoesfundamentalplantear

46 VeacuteaseldquoTheIndianITstrategyrdquo17 de diciembrede 1999NuevaDelhi 47 EnelestudioNASSCOMMckinseysemencionabaelestudioBaldrigeenelquesedeclaraba

queldquolagestioacutendelosconocimientosrdquohapasadoaserunadelasprioridadesmaacutesimportantesde losdirectoresdeempresaUncomponenteclavedelagestioacutendelosconocimientosesla creacioacutendesistemasdealmacenamientodeconocimientoscomolasbasesdedatosylos informesdeinvestigacioacuten

SCCR75 paacutegina9

Comosuelesucederconlosdatosgubernamentalesestosdatosnosehan comercializadoensumayorparteFueradelhechodequeelgobiernoalientaunadifusioacuten generaldelosdatoscomoestiacutemuloalainvestigacioacutencientiacuteficaotradelasrazonesporlas quenosecomercializanesqueengranmedidasondatosbrutosquenecesitanseranalizados yclasificadosantesdequepuedanseruacutetiles

a) Basesdedatoscientiacuteficas

Entrelasbasesdedatosgubernamentaleslasmaacutesdestacadassonlasbasesdedatos cientiacuteficas10Dehechosecalculaquehaymaacutesde 40institutosdeinvestigacioacutenenlaIndiaal amparodelConsejodeInvestigacioacutenCientiacuteficaeIndustrial(CSIR)queseocupandela recopilacioacutenyproduccioacutendedatosbasesdedatoscomercializadosmediantepublicacioneso enCD-ROM

Porejemplo

bull ElInstitutoNacionaldeOceanografiacuteadeGoaposeedatosvaliososrelativosa gasoductosrutassubmarinasestudiossiacutesmicossuperficialesestudiosdefondos marinosyestudiosmagneacuteticos

bull ElInstitutoNacionaldeInvestigacioacutenBotaacutenicadeLucknowposeealparecerdatos importantessobreelementoscomolaslentejas

bull ElInstitutoIndiodelPetroacuteleodeDehradunposeealparecerdatosimportantessobre elpetroacuteleoysusproductosderivadosenlaIndia

bull ElEstudioGeograacuteficodelaIndiaposeealparecerdatosimportantesrelativosala actividadsiacutesmicalosrecursosmineraleslaexplotacioacutendelsueloyelcontroldela repercusioacutenenelmedioambiente

bull ElConsejodeEspeciasdeCochinposeedatosvaliosossobrelasespeciasindiasque seutilizanparapromoverlasexportacionesy

bull Otrosorganismosrecopilandatossobrerecursosbioloacutegicoscomolasplantas medicinales(susnombrespresenciacaracteriacutesticasyusos)

b) NIC

Entrelosorganismosgubernamentaleselquesemuestramaacutesactivoenla creacioacutenelaboracioacutendebasesdedatoseselCentroNacionaldeInformaacutetica(NIC)ElNIC prestaserviciosaacadeacutemicosinvestigadoresprofesionalesyempresariosfacilitaacutendoles distintasinformacionesAcontinuacioacutensesubrayanvariasdeellas

Seguacutenuncaacutelculoaproximadoexistencercade 400a 500basesdedatosenelaacutembitocientiacutefico enlaIndia

10

SCCR75 paacutegina10

ndash Sistemadeinformacioacutendedistrito(DISNIC)elprogramaDISNICfacilitael desarrolloyanaacutelisisdebasesdedatos(espacialesynoespaciales)paraprestarasistenciaenla tomadedecisionesen 27sectoresEntreestosfiguranlaeducacioacutenlaindustriala agriculturalascooperativaslaplanificacioacutenaescalareducidaetcEsteprogramafunciona encercade 460distritosdelpaiacutesLaejecucioacutendelprogramaDISNICfacilitalaplanificacioacuten deldesarrolloylaadministracioacutenflexibledesdelamismabase

ndash CourtNICCourtNICesunsistemadeinformacioacutenfaacutecildeutilizarconcebido parasuministrarinformacioacutensobrecasospendientesanteelTribunalSupremodelaIndiaLa informacioacutendisponibleenCourtNICincluyeentreotroselnombredelcasoasiacutecomola situacioacutenenquesehalla

ndash GISTNIC(TerminalGeneraldeServiciosdeInformacioacutenndashCentroNacionalde Informaacutetica)esunabasededatosenliacuteneadelNICqueofreceserviciosderecuperacioacutende informacioacutenenliacuteneaapartirdesusaacutembitosestaacuteticosycasiestaacuteticosqueabarcandistintas disciplinascomolabasesdedatosdelcensodepoblacioacutendelaIndiaparalasupervisioacuten econoacutemicalabasesdedatosdeequipamientosruraleslabasesdedatosdetecnologiacutearural laguiacuteaturiacutesticadelaIndialosperfilesdedistritolasuniversidadesyescuelasuniversitarias delaIndialabasesdedatossobrecienciasytecnologiacuteastradicionalesdelaIndiaetceacutetera

c) Datosteleobservados

Unaacutembitoquequizaacuteshasidoobjetodeciertogradodecomercializacioacuteneseldelos datosteleobservados(RemoteSensingData) Elorganismogubernamentalfundamentalque seocupadeestetipodecreacioacutendedatoseselOrganismoNacionaldeTeleobservacioacuten (NRSA)unainstitucioacutenautoacutenomapatrocinadaporlaOrganizacioacutenIndiadeInvestigacioacuten Espacial(ISRO)responsabledelaadquisicioacutenprocesamientoysuministrodedatos obtenidospormediodesateacutelitesdeteleobservacioacuten11

Losdatosdelossateacutelitesindiosdeteleobservacioacuten(ISR)seutilizanparadistintas aplicacionesdeestudioygestioacutenderecursosporejemplo

bull Caacutelculodelasuperficiecultivadaantesdelacosechayprevisionesdeproduccioacuten deloscultivosprincipales

bull Cartografiacuteadezonasexpuestasainundacionesyevaluacioacutendelosdantildeos provocadosporlasinundaciones

bull Caacutelculodeescorrentiacuteadebidaaldeshieloparalaplanificacioacutendelusodelaguaen proyectosaguasabajo

bull Estudiosforestales bull Estudiosdellitoral bull Aplicacionescartograacuteficas

ElNRSAtambieacutendirigeelInstitutoIndiodeTeleobservacioacutendeDehraDunqueactualmente proporcionaalosusuariosdatosprocedentesdecuatrosateacutelitesindiosdeteleobservacioacuten(la serieIRS)

11

SCCR75 paacutegina11

Secreequelosdatosrecopiladosdeestamaneraporlossateacutelitesindioscomoel IRS 1CyelIRS 1Dposeenunaresolucioacutendegrancalidad12yungranvalorcomercial13

EntrelasrelacionescomercialesdelISRONRSAfiguralasiguiente

bull LaempresaestadounidenseS1 -EOSATrecibeycomercializalosdatosdelIRSa escalamundial

bull RecientementeelNRSAhaestablecidounacuerdodedistribucioacutendedatosde sateacuteliteconlaempresaBPLInnovisioacutenTechnologiesPvtLtd(India)Pormedio deesteacuerdoBPLestaacuteautorizadaadistribuirlosdatosdesateacuteliteadquiridospor elNRSAausuariosdelaIndiauacutenicamenteenelsectorprivadoEstaacuteprevistoque elaccesoyloscompromisosdeBPLconlasentidadesprivadasquedesarrollansus actividadesenlaesferadelaaltatecnologiacuteayeldesarrollodelainfraestructura provoquenunaumentosignificativodelautilizacioacutendelateleobservacioacutenparalos proyectosdeinfraestructuraenelaacutembitodelastelecomunicacioneslasviacuteasy caminoselsuministroeleacutectricolospuertoslosgasoductosetc

bull EntrelosclientesdeISRONRSAfiguranvariosgobiernoscomoeldeSudaacutefrica NepalBangladeshSri LankaIndonesiaetc

ActualmenteISRONRSAvendeporteacuterminomediounos 18000productosdedatosal antildeo14ISRONRSAtieneintencioacutendecaptarunapartesustancialdelcrecientemercado mundialdedatosbrutos(aproximadamente 500millonesdedoacutelaresdelosEstadosUnidos) asimismotieneprevistoponerenoacuterbitaelsateacuteliteCartosat-1(de 25metrosderesolucioacuten)y elCartosat-2(1metroderesolucioacuten)enel 2002yel 200315

Portantosomostestigosdelatendenciagradualdelgobiernoaaprovecharsus capacidadesdecreacioacutendedatosenesferasdesuperioridadtecnoloacutegica

12 LaIndiahapuestorecientementeenoacuterbitaunsateacutelitedetecnologiacuteaexperimentalque proporcionaimaacutegenesdeunmetroderesolucioacutenVeacuteaseldquoOverviewofIndianGISIndustry Year 2001rdquoVeacutease httpwwwgisdevelopmentnetnewsoverviewoverviewhtm(consultado el 3de enerode 2002)

13 Lasempresasdetelecomunicacioacutendedistintospaiacutesesutilizanlosdatosteleobservadospara instalarsuscables

14 Veacutease http2025432164testmainDDHTML(consultadoel 8de enerode 2002)No obstantelascifrasdeingresostodaviacuteanosonoacuteptimasEnelinformede 1998delCAG (InterventorgeneraldelaIndia)sedeclarabalosiguienteldquoAunquesehaproducidoun aumentocontinuodelarecopilacioacutendedatosantildeotrasantildeosuventautilizacioacutennoseha mantenidoalmismoritmordquo(Traduccioacutenoficiosa)Veacutease httpwwwcagindiaorgreportsscientific1999_book1overviewhtmconsultadoel 3de enero de 2001

15 Veacutease httpwwwcagindiaorgreportsscientific1999_book1overviewhtmconsultadoel 3 de enerode 2001

SCCR75 paacutegina12

d) LaIndiaantiguadatossobreldquoconocimientostradicionalesrdquo

Otrosectorqueposeeunenormepotencialfinancieroeseldelosldquoconocimientos tradicionalesrdquoComolaIndiaesunadelascivilizacionesmaacutesantiguasdelmundoelacervo delosconocimientostradicionalesesenormeenaacutembitoscomolamedicinatradicionalel folcloreelarteetcSoacutelorecientementeelGobiernohasentidolanecesidaddedocumentar dichosconocimientosEsteaugedeladocumentacioacutensetraduciraacuteenquelasbasesdedatos ganaraacutenenimportanciaygeneraraacuteningresosconsiderablesComoejemplodeellocabecitar lainiciativagubernamentalquecobracuerpoenelprogramadenominadoBibliotecaDigital sobreConocimientosTradicionales(TKDL)

Esteprogramaconcebidoenoctubrede 1999porelDepartamentodeSistemasde HomeopatiacuteaMedicinaldelaIndia(ISMH)correactualmenteacargodelInstitutoNacionalde ComunicacioacutenCientiacutefica(NISCOM)Esteprogramaimplicalabuacutesquedayconservacioacutende documentossobrevariossistemastradicionalesenelaacutembitodelamedicinacomola medicinaayurveacutedicaylaclasificacioacutencientiacuteficadedichainformacioacutendemaneraqueseade faacutecilacceso16Lageacutenesisdeestainiciativadescansaenlaprotestageneralizadacontrala concesioacutendepatentesdesistemasindiosdeconocimientostradicionalesenlosEstados Unidos17

ElproyectodeTKDLpretendeclasificarlosconocimientostradicionalessobrelabase deunnuevosistemadeclasificacioacuten(conocidocomoClasificacioacutendeRecursossobre ConocimientosTradicionalesTKRC)18Laclasificacioacutenestaraacutemaacutesomenosdeconformidad conlaclasificacioacutenenlaquesebasalaClasificacioacutenInternacionaldePatentes(IPC)19

AunqueensusinicioslaTKDLeraunamedidadereaccioacutenalhechodequelos conocimientostradicionalesdelaIndiafuerancomercializadospormediodelaconcesioacutende patentesenlaactualidadelGobiernosehadadocuentadelvalordeesetipodebasesde datosyestudiasucomercializacioacuten20DehechocomoelprogramadeTKDLtraeriacuteaconsigo

16 VeacuteaseelDr RAMahelkarDirectorGeneraldelCSIRldquoIntellectualPropertyRightsandthe thirdworldrdquo CSIRNuevaDelhi

17 Porejemploel 28 de marzode 1995seconcedioacuteadosciudadanosindiosradicadosenlos EstadosUnidoslapatentedelosEstadosUnidos 40504porelldquousodelacuacutercumaenla cicatrizacioacutendeheridasrdquoEnestapatentequeseasignoacutealCentroMeacutedicodelaUniversidadde Mississippi(EstadosUnidos)sereivindicabaldquolaadministracioacutendeunacantidadefectivade cuacutercumapormedioderaiacuteceslocalesyoralesparafacilitarlacicatrizacioacutendeheridasrdquocomoun procedimientonuevoElCSIR(ConsejodeInvestigacioacutenCientiacuteficaeIndustrialdelaIndia)se opusoalapatenteylocalizoacute 32referencias(algunasdelascualescontabanconmaacutesde 100antildeos deantiguumledad)enlasquesemostrabaquelanovedadreivindicadadelacuacutercumaformabaparte delosconocimientostradicionalesdelaIndiaVeacuteaselaNota 16

18 VeacuteaseelinformesobreelGrupoEspecialsobrelaBibliotecaDigitaldeConocimientos Tradicionales(TKDL)mayode 2000NuevaDelhi

19 LamayoriacuteadelosexaminadoresdepatentedelmundoutilizalaIPCduranteelexamende patentesAunquelaIPCcuentaconmaacutesdeunmilloacutendesubgrupospararecuperarinformacioacuten sobremodernasinvencionescientiacuteficasuacutenicamentedestinaunodedichossubgruposa recuperarinformacioacutensobreldquoplantasmedicinalesrdquoComolaTKDLdelaIndiatendraacute informacioacutensobre 5000subgrupossuinclusioacutenenlaIPCaumentaraacutelacalidaddelexamende patentesdemanerasustancial

20 ElInstitutoNacionaldeComunicacioacutenCientiacutefica(NISCOM)queeseloacuterganoprincipalque desarrollaestabibliotecadeconocimientostradicionalesintentaestablecerunmecanismo

[Siguelanotaenlapaacuteginasiguiente]

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latraduccioacutendelabasesdedatosacuatroidiomasinternacionalesaumentariacuteaenormemente laposibilidaddequedichasbasesdedatosaccedieranalmercadointernacionalloque supondriacuteaunaentradadeingresosparaelpaiacutes

PorsupuestolabasededatoscreadaporelproyectoTKDLreuniriacuteafaacutecilmentelas condicionesnecesariasparasuproteccioacutencomobasededatosoriginalenvirtuddelreacutegimen existentedederechodeautor21Sinembargohabidacuentadelhechodequeestainiciativa relativaalosconocimientostradicionalesserviriacuteadeacicateaotrosparautilizardichosdatos esbastanteposiblequealmismotiemposurjanvariasbasesdedatosnooriginales22Eneste contextoresultafundamentalqueelreacutegimenactualdederechodeautorseacomplementado porunsistemasui generisdemaneratalqueseprotejantodaslasbasesdedatosde conocimientostradicionalesestofacilitariacutealacomercializacioacutenyelintercambiodedichos datos

AdemaacutesdelhechodequelabasededatosdeTKDLestariacuteaprotegidacomobasede datosoriginalenvirtuddelaLeydeDerechodeAutorde 1957lamencionadabasededatos tambieacutenestariacuteaprotegidamediantelautilizacioacutendefiligranasyotrasmedidastecnoloacutegicas

e) ldquoLadiversidaddelaIndiardquobasesdedatossobregenomas

LallegadadelProyectodelGenomaHumano23provocoacutelacreacioacutendeenormes cantidadesdedatosrelativosalosgenomasAunqueestosdatosteniacuteanqueseranalizados posteriormenteantesdepoderobtenerinformacionespraacutecticassucreacioacutencomenzoacutea adquiririmportanciacomercial24Trashaberfinalizadoldquoenbuenaarmoniacuteardquoelprimer borradordelgenomahumanolaprimaverapasadaelConsorcioInternacionalde SecuenciacioacutendelGenomaHumano25yCelera26 todaviacuteamantienenopinionesdivergentes

[Continuacioacutendelanotadelapaacuteginaanterior]

medianteelquelosexaminadoresdepatentepuedanaccederlibrementeaestabasededatos mientrasquelosusuariosparticularesdeberaacutenpagarpordichosservicios(seguacutendeclaracioacutendel Sr VKGuptaDirectordelNISCOM)

21 LaLeydeDerechodeAutordelaIndiade 1957protegelascompilacionesybasesdedatos originalescomoldquoobrasliterariasrdquoComolaTKDLsecrearaacuteutilizandouncomplejomecanismo declasificacioacutenconocidocomoTKRCresultaevidentequelabasededatoscreadadeesta maneraseriacuteaacreedoradeproteccioacutenporderechodeautorEnelprimercasodelahistoriade infraccioacutendederechosdeautorenliacutenealostribunalesindioshanprohibidoaunaparteitaliana copiarlabasededatosherbariadeunaempresafarmaceacuteuticaindiaTheHimalayaDrug Company

22 DehechoenelpasadoelmismoNISCOMhareunidodatossobrevariasplantasmedicinales indiasendistintasbasesdedatos

23 ElProyectodelGenomaHumanoeraunproyectode 15antildeosdeduracioacuteny 3000millonesde doacutelaresdepresupuestoqueteniacuteaporfinidentificaryhacerunmapadetodoslosgenesdel genomahumanoRecientementesehadifundidounprimerborradordelgenomahumano

24 AunqueelProyectodelGenomaHumanocomenzoacutecomoproyectodeinvestigacioacutenen colaboracioacutenapartirdeldescubrimientodegrandescantidadesdedatosrelativosalosgenomas quepodiacuteandarlugaralacreacioacutendeproductosterapeacuteuticosvaliososdesdeelpuntodevista comercialinvestigadoresprivadoscomenzaronaintentarreivindicarderechosdepropiedad sobredichainformacioacuteninclusomediantelasolicituddepatentes

25 Veacuteasehttpwwwnaturecomgenomicshumanindexhtmlconsultadoel 5 de enerode 2002 26 Veacuteasehttpwwwsciencemagorgcgicontentfull29155071304consultadoel 5 de enero

de 2002

SCCR75 paacutegina14

respectodesideberiacuteaotorgarseaCeleralaproteccioacutendelapropiedadintelectualgeneradaen losresultadosdesustrabajosdesecuenciacioacutenMientrasqueelConsorcioponelas secuenciasadisposicioacutendetodoelmundodemodogratuitoenInternet27 Celeramantiene sussecuenciaseneldominioprivadoyuacutenicamenteproporcionaaccesoaellasencondiciones comercialesaunqueotorgaellibreaccesoausuarioscualificadosdelaacutembitouniversitario28

ElGobiernoindioenconcordanciaconlanormadelProyectodelGenomaHumanode facilitarlainvestigacioacutencientiacuteficamedianteladistribucioacutensinrestriccionesdelosdatosha comenzadoaponeradisposicioacutendelpuacuteblicosusdatosrelativosalosgenomas29

AunqueelGobiernonohapensadotodaviacuteaencomercializarlosdatosrelativosalos genomasesobvioquelosdatosdelaIndiaenrelacioacutenconlosgenomastendriacuteanungran valorcomercialenelmercadoAcontinuacioacutenseexponenlasrazonesdeestaafirmacioacuten

bull ComolaIndiaposeeunaquintapartedelapoblacioacutenmundiallosdatosrelativos alosgenomasdelpaiacutesquizaacutesseanlosmaacutesdiversosyportantoresultenideales paraelanaacutelisisgeneacutetico

bull Esposiblequesehallennumerososcasosdedesoacuterdenesgeneacuteticosinusuales simplementedebidoaltamantildeodelapoblacioacuten

bull Esposiblequelamitaddelasmutacionesgeneacuteticasdelmundotenganlugarenla India

bull LaIndiacuentacongrannuacutemerodepracticantesdelamedicinaqueposeengran competenciamodernaexperienciacliacutenicayunaampliareddehospitalescliacutenicas ycentrosdesaludadiferenciadeotrasmuchasnacionesendesarrolloloque facilitadeestamaneralatomademuestrasyelanaacutelisisraacutepidodemuestrasde sangretejidos30

AdemaacutesdelosdatosrelativosalosgenomashumanoslaIndiafiguraentreloslugares delmundomaacutesimportantesencuantoaladiversidadbioloacutegicahechoqueladesignacomo unanutridafuentededatossobrelosgenomasdeanimalesplantasymicrobiosEluso potencialdeestafuentededatossobregenomasenormeyvariadapodriacuteaaportaringresos sustancialesalpaiacutes

27 VeacuteasehttpwwwncbinlmnihgovUnigeneHsHomehtmlconsultadoel 5 de enerode 2002 28 VeacuteanselascondicionesdelAcuerdoAutomaacuteticodeAccesoLibredeCeleradisponibleen

httppublicationsceleracompubsitetermscfmconsultadoel 5 de enerode 2002 29 EstasbasesdedatosseestablecieronenelInstitutoIndiodeCiencia(IIS)deBangalorela

UniversidaddePunelaUniversidadJawaharlalNehru(JNU)deNuevaDelhiyelInstitutode TecnologiacuteaMicrobioloacutegica(IMTech)deChandigarhEnestasbasesdedatosfiguransitiosde reacuteplicadeotrasbasesdedatosinternacionales

30 SamirKBrahmachariSuparnaGuptayMitaliMukerjildquoGenomicsPredictiveMedicineand DrugsofTomorrowrdquoNewMillenniumLecturesCelebrationsofSciencendashNationalInstituteof ScienceCommission1999

SCCR75 paacutegina15

f) Bioinformaacutetica

AdemaacuteselpotencialdelaIndiaenmateriadetecnologiacuteasdelainformacioacutenpuede servirdeapoyoalaindustriadelgenomacatapultandoalpaiacutesalaposicioacutendeliacutederenel sectordelabioinformaacuteticaComoyasehamencionadoanteriormentelaIndiacuentacon unaricafuentededatosgeneacuteticosydetipocliacutenicoobtenidosapartirdesuenormepoblacioacuten ydelaricadiversidadanimalyvegetalqueposee

Laldquobioinformaacuteticardquoconllevafundamentalmenteelusodelastecnologiacuteasdela informacioacutenparadeterminarlapertinenciafuncionaldelassecuenciasdedatos31

Labioinformaacuteticapuedeutilizarseparaidentificarproteiacutenasydesarrollardeesta maneranuevosmedicamentosLasventajasdeproporcionarunamayorproteccioacutenalos datosbioinformaacuteticossondedostipos

ndash Lasempresasindiasrelacionadasconelgenomadesignanalosproveedoresde serviciosbioinformaacuteticoscomocreadoresdebasesdedatosapartirdelasqueobtienen ingresos(medianteeldesarrollodemedicamentosolaventadelosdatos)

ndash Auacutencuandoelproveedordeserviciosdebioinformaacuteticaesteacutecontratadoporuna empresaextranjeraunreacutegimendeproteccioacutensoacutelidocreariacuteanuevosincentivosparaquela empresaextranjerasuministredichosdatosalaempresadebioinformaacuteticaenprimerlugar lograndoqueeacutestaseamaacutescompetitivaenelmercadomundial

B SECTORPRIVADO

AunquelaindustriadebasesdedatosenlaIndiaestaacutefragmentada32esinnegableque setratadeunaindustriaencrecimientoEncontraposicioacutenconlasituacioacutenanteriorenlaque lasactividadesdeinformacioacutenestabanfinanciadasprincipalmenteporelGobiernoenla actualidadsedaunaparticipacioacutenmaacutesdinaacutemicadelsectorprivado33

LasempresasdebasesdedatosenlaIndiatienenlamismavariedadquelasde cualquierotrapartedelmundo34esdecirsetratadebasesdedatosquecontienen informacioacutenlegalbancariayfinancieradeinvestigacioacutendemercadosrelativaalmercadode

31 VeacuteaseldquoAwhitePaperonBioinformaticsinIndiardquoDr VijayChandruyPHari 15 de enero de 2002

32 SeguacutendeclaracioacutendelSr PradeepGuptaDirectorGerentedeCyberMedia(India)Limited (empresaquepublicadiversasrevistasyperioacutedicosdetecnologiacuteasdelainformacioacuten)ldquoel conceptodeindustriadebasesdedatosenlaIndiaesinexistenterdquo

33 VeacuteaseBGSurinderSinghldquoIndigenousDatabasesandInformationProductsServicesrdquo NISSATNuevaDelhi 1997(artiacuteculodisponibleen httpittnissattripodcomitt9702infoprodhtmconsultadoporuacuteltimavezel 5 de enero de 2002)enelquedeclaraqueldquomientrasquelaindustriadelainformacioacutenautoacutectonatieneque creceryconvertirseenunactorsignificativoaescalamundialexistelanecesidaddecultivary contribuiradesarrollaralgunasdelasposiblesbasesdedatosasiacutecomofacilitarunaccesocada vezmayoraellasrdquo(Traduccioacutenoficiosa)

34 Conarregloanuestroscaacutelculosexistenhasta 1000empresasdebasesdedatosenlaIndia

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divisasalaventadebilletesyalosviajesetc35EnlaIndiaexisteunaampliavariedadde empresasdebasesdedatoscomolassiguientes

bull LasempresasqueseocupandelastarjetasdecreacuteditocomoDinersClubybancos comoCitibankyStandardCharteredposeenunabasededatossobresusclientes actualesyfuturos36Lasbasesdedatosseactualizanydepurancontinuamentey ademaacutesdelosnombresylasdireccionespuedenobtenerseotrosparaacutemetroscomo losingresoslosiacutendicesdecreacuteditoeltipodeproductosadquiridoshabitualmente etceacutetera

bull ExistenbasesdedatossobreperfilesdeempresascomolosquemantieneDunamp Bradstreet(DampB)quecontieneinformacioacutenimportanteutilizadaporinversores importadoresexportadoresaccionistasbancoseinstitucionesfinancierasPor ejemplounabasededatostiacutepicaquesatisfagalasnecesidadesde importadoresexportadorescontendraacuteinformacioacutencomolosnombresydirecciones deloscompradoreslosnombresydireccionesdelosproveedoresyladescripcioacuten elpesolafechadecompilacioacutendelenviacuteooelvalordelproductoUnadedichas empresasesInfodriveIndiaqueconservaregistrosdetodaslasimportacionesy exportacionesalosEstadosUnidosdesdeelrestodelmundoasiacutecomodeloscinco puertosprincipalesdelaIndia

bull OtroejemploloconstituyenlasemisionesdetelevisioacutendedifusioacutenlibreLas empresasutilizancontadoresparaevaluarlafrecuenciaconqueunafamilia contemplaunaseriedetelevisioacutenenparticularEstascifrassecompilan regularmenteylosingresosporpublicidaddependenenteramentedeestosiacutendices

bull Lasempresasperiodiacutesticastambieacutenmantienenbasesdedatosdedicadasentreotras cosasaacontecimientosdeactualidadcomolaseleccioneslastendenciasalvoto eneleccionesanterioreslosaccidentesdetraacuteficolosiacutendicesdecriminalidadetc Estosdatosquesonutilizadosporperioacutedicosyrevistasparasuspublicaciones resultaninmensamenteuacutetilesparainvestigadoresyespecialistasenelanaacutelisis electoral

bull Laspaacuteginasamarillassonbasesdedatosimportantesquemantienenempresascomo TATADONNELLEYLtd

bull EmpresasdeventaporcorreocomoOttoBurlingtonmantienenbasesdedatosde clientesqueefectuacuteansuscomprashabitualmenteporcorreo

35 Comoyasehamencionadosecarecededocumentosinformativosrelativosalaindustriadelas basesdedatosPortantoelautorsebasaenentrevistasefectuadasapersonalclavedelas empresasdebasesdedatos

36 Comoalgunasdeestasbasesdedatoscontieneninformacioacutenqueserecopilasinconocimiento delosclientesyportantopodriacuteaconstituirunaviolacioacutendelasnormasdeldquoconfidencialidadrdquo esdifiacutecilobtenerestadiacutesticascifrassobreelvolumendelasbasesdedatoscreadasy comercializadasporestasempresas

SCCR75 paacutegina17

Tambieacutenexistenempresasdeinvestigacioacutendemercadoquetrabajanalserviciode clientesrecopilandountipoespeciacuteficodedatosodirigensupropionegocioderecopilacioacutende datosAveceslarecopilacioacutendedatosesmuyespecializadacomoenloscasossiguientes

bull lainterrelacioacutenconlaadministracioacutendetraacuteficoycarreteraspararecopilardatos sobreelnuacutemerodebicicletasyautomoacutevilesquecirculanporlascarreteras

bull lainterrelacioacutenconloshospitalesparaobtenerdatossobrepacientesdeVIHuotros registrossanitarios

bull lainterrelacioacutenconlapoliciacuteaparaobtenerestadiacutesticassobrecriacutemenesetceacutetera

a) Ejemplosespeciacuteficosdebasesdedatosprivadas

Acontinuacioacutensesubrayanlosrecopiladoresmaacutesimportantesenelaacutembitodelasbases dedatosprivadas

i) CentroparalaSupervisioacutendelaEconomiacuteaIndia(CMIE)Bombay

ElCMIEhacreadolaquequizaacutessealaprimerayuacutenicabasededatosintegradadela IndiadedicadaalossectoreseconoacutemicoyempresarialdelpaiacutesEstaorganizacioacutencuentacon unequipodeinvestigadoresquetrabajalas 24horasdeldiacuteaparasupervisarlaeconomiacuteaindia yregistrartodaslasemisionesdedatosacontecimientosdestacadosynoticias37La investigacioacutenylasbasesdedatosdelCMIEseofrecenenformadeserviciosbiendefinidos denominadosldquoguiacuteaempresarialrdquo(queproporcionaunaseriededatosfiableydeconsiderable duracioacutensobremaacutesde 7000indicadoreseconoacutemicosqueabarcantemascomolapoblacioacuteny lademocracialasactividadesbancariasylastasasdeintereacuteselcomercioexterioretc) ldquoserviciosdeanaacutelisisdeindustriasrdquoetcElCMIEtambieacutenhaefectuadoampliosacuerdosde licenciacontercerosparadifundirsusbasesdedatos

ii) PublicacionesdeTERI38

EstaorganizacioacutenconsedeenNuevaDelhisuministralasbasesdedatossiguientes

ndash Basededatossobreenergiacuteaymedioambienteproporcionainformacioacuten directamenteaplicablesobredistintossegmentos(energiacuteaymedioambiente)delaeconomiacutea indiayvariosaspectosdelaeconomiacuteainternacionalLabasededatosproporcionaseries cronoloacutegicasydatostransversalessobresestostemasLosdatossoncompiladospordistintos gruposdeinvestigacioacutendelTERIyserecopilanfundamentalmentedepublicaciones gubernamentalesoficialesypublicacionesprivadasreconocidasAcontinuacioacutenfigurael aacutembitoexactodelabasededatos

37 Veacuteasehttpwwwcmiecomaboutuscont_acthtm 38 Veacuteasehttpwwwisroorganounce03htmconsultadoel 7 de enerode 2002

SCCR75 paacutegina18

Alcance Nacional Tipo Estadiacutesticonumeacuterico Objetoabarcado Carboacutenenergiacuteaeleacutectricapetroacuteleoygasenergiacutea

renovablesilviculturaagriculturaindustria transportemedioambienteindicadoreseconoacutemicos

Coberturadisponible De 1971a 1997 Nordmdecuadrosestadiacutesticos 900 Interfaz BasadoenInternet Actualizacioacuten Anual

ndash BasededatossobreenergiacutearuralEstabasededatosposeedatoscompiladosa partirdemaacutesde 700estudiossobrelaenergiacutearuralqueabarcanaldeasdiseminadasporlos principalesestadosdelaIndia

ndash ResuacutemenesdepublicacionesperioacutedicasLabasededatosabarcareferenciasde artiacuteculosperiodiacutesticosinformesyponenciasdeconferenciassobreenergiacuteamedioambientey desarrollosostenible

ndash Sistemadeinformacioacutenmedioambiental(ENVIS)Estasbasesdedatossehan creadoapartirdeperioacutedicosyboletinesdeinformacioacutensuscritosporelcentroENVISdel TERI

b) Basesdedatosenliacutenea

EnelcontextodeInternethansurgidoactualmentevariasbasesdedatosqueabarcan unaampliavariedaddedatos39

c) Introduccioacutendedatos

Generalmenteenelsectorprivadolosdatosserecogenpormediodeencuestas callejerasoserviciostelefoacutenicosyelcostodedichaoperacioacutensueleserhabitualmentede cincorupiasporsegundoAcontinuacioacutenlosdatosseintroducenenlabasetareaquese encomiendahabitualmenteacontratistasexternoslosoperadoresdeentradadedatosPor uacuteltimoseformateanlosdatosdemaneraqueseandefaacutecilaccesoyseentreganalclienteDe hechovariosoperadoresdeentradadedatosindioshanalcanzadotalgradodeexperienciaen esteaacutembitoqueclientesdeenvergaduracomoUSTelephoneDirectoriesloscontratanpara efectuarlaintroduccioacutendedatos(maacutesadelanteseexpondraacuteconmayordetallelacapacidadde laIndiaenesteaacutembitodelastecnologiacuteasdelainformacioacuten)Pordesgraciadurantelafasede entradadedatosseproducenamenudofugasdeinformacioacutenpuestoquelasempresastodaviacutea nohanestablecidoacuerdosdeconfidencialidadsatisfactoriosconsusoperadoresdeentrada dedatosoalmenosnohaninstauradounaculturadeobservanciadedichosacuerdos

Paraunalistacompletadelasbasesdedatosenliacuteneamaacutesdestacadasveacutease httpwwwinternetscomsindiahtmEstasbasesdedatossondenaturalezadiversayabordan diversostemascomoloshostales(wwwhostelscominhtml)losinstitutosdeformacioacutenen programacioacuten(wwwbraintrustindiacomdirectory_databasesIT_Indiacomptrghtm)el matrimonio(wwwyouthsindiacom)lahomeopatiacutea (wwwindiaspacecomhomoeopathylisthtm)etceacutetera

39

SCCR75 paacutegina19

d) Ingresos

Comolamismaindustrianoestaacuteorganizadanosecuentaconcifrasdeingresosfiables paralamismaEndiciembrede 2000seestablecioacuteMarketandResearchIndia (MRI)una organizacioacutenprivadadebasesdedatosconsedeenNuevaDelhiqueobtuvounosingresosde aproximadamente10millonesderupias(aproximadamente200000doacutelaresdelosEEUU)a finalesdeantildeo40Quizaacutesestoofrezcaunaindicacioacutengeneraldelanaturalezalucrativadela industriadelasbasesdedatosenlaIndia

EncuantoalasventasdelasbasesdedatoslascifrasvariacuteanPorejemplomientras queMRIcobracercade 130rupias(aproximadamente25doacutelaresdelosEEUU)pordiacuteay porunidaddedatosquesuministrasesabequeotrosproveedorescobrancantidadesbastante inferiores(avecesinclusotanreducidascomo50paisa(aproximadamente001doacutelardelos EEUU)porunidaddelabasededatos)41

e) Necesidaddeproteccioacutenjuriacutedica

Lamayoriacuteadelasempresasdebasesdedatoscreenqueafindetenereacutexitonecesitan programaspotentessistemasinformaacuteticosdealtatecnologiacuteaylegislacionessoacutelidasquelos protejancontralasustraccioacutendelosdatosGraciasalafuertecapacidaddelaIndiaenel aacutembitodelastecnologiacuteasdelainformacioacutenesposiblequenoconstituyaungranproblema proporcionarprogramasinformaacuteticospoderososycomputadorasdealtatecnologiacuteaaprecios asequiblessinembargolafaltadeproteccioacutenjuriacutedicaeficazpuedeservirdecortapisaala inversioacutenenestaindustriaConelfindeofrecerunejemplodelaclasedecostosquetrae consigolacreacioacutendebasesdedatosbastaconsiderarlosiguiente

LaFundacioacutenNacionaldeIngenieriacuteayelSistemadeInformacioacutenNacionalparala CienciaylaTecnologiacutea(NISSAT)trabajanparalacreacioacutendeunabasededatosrelativaal personaldemaacutesde 600escuelasdeingenieriacuteadelaIndiaEstoincluiriacuteainformaciones diversascomoelnombredelpersonallaescuelarespectivalaexperienciayproyectos ejecutadosetcElcaacutelculoaproximadoparalacreacioacutendeestasimplebasededatosseriacutea aproximadamentede1milloacutenderupias(aproximadamente20000doacutelaresdelosEEUU) ademaacutesdelconsiderabletiempoyesfuerzoqueconllevalatarea42

40 SeguacutendeclaracioacutendelSr PandeyTarkeshwarDirectorGeneraldeEstrategiayPlanificacioacuten deMRIIndia

41 Iacuted 42 SeguacutendeclaracioacutendeBJSunderSinghSistemadeInformacioacutenNacionalparalaCienciayla

Tecnologiacutea(NISSAT)DSIRNuevaDelhi

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C LACAPACIDADDELAINDIAENELAacuteMBITODELASTECNOLOGIacuteASDELA INFORMACIOacuteN

Enelcontextodelarevolucioacutendigitallasbasesdedatosysuproteccioacutenhanadquirido enormeimportanciaComoyasehaexpuestoanteriormenteconlallegadadelas computadoraspersonales43 Internetyvariosotrosfactoreshandadoeltannecesitadoimpulso alaindustriadelasbasesdedatosylehanproporcionadotremendasoportunidadesno solamenteparacrearnuevasbasessinotambieacutenparacomercializarlaseficazmente44A medidaquemaacutesymaacutespersonasutilizanlascomputadorassehamultiplicadoelvalor econoacutemicodelasbasesdedatoselectroacutenicas

Larevolucioacutendigitalhacreadovariasoportunidadesparalaindustriadelasbasesde datosenlaIndiaDeberiacuteaaprovecharselacapacidaddelaIndiaenelaacutembitodelas tecnologiacuteasdelainformacioacutenparacrearycomercializarunaampliavariedaddebasesde datosvaliosasdesdeelpuntodevistacomercialEnlascifrasquefiguranacontinuacioacuten puedeobtenerseunaideadelacapacidaddelaIndiaenelaacutembitodelastecnologiacuteasdela informacioacuten45

1 Entre 1999y 2000secalculaquelaindustriadetecnologiacuteasdelainformacioacutendela Indiaobtuvounosingresosde 370800millonesderupiaso8670millonesdedoacutelaresdelos EEUUuncrecimientodecasiel 50encomparacioacutenconlos 247810millonesderupias (6050millonesdedoacutelaresdelosEEUU)obtenidosen 1998-1999

2 Durantelosuacuteltimoscincoantildeos(1995-2000)laindustriaindiadelastecnologiacuteasdela informacioacutenharegistradouniacutendicedecrecimientoanualcompuestodemaacutesdel 424casi eldoblequeeliacutendicedecrecimientodelasindustriasdelastecnologiacuteasdelainformacioacutenen lamayoriacuteadelospaiacutesesdesarrollados

3 EnlaIndiaelporcentajedelgastodetecnologiacuteasdelainformacioacutencomopartedel productointeriorbrutosesituacuteaactualmenteentornoal 168NoobstanteenlosEstados Unidosdichogastosuperael 6DadaladecisioacutendelGobiernodelaIndiadeaumentarel gastoentecnologiacuteasdelainformacioacutenestaacuteprevistoqueantesde 2008dichogastoalcance el 3delproductointeriorbrutodelaIndia

4 Durantelauacuteltimadeacutecadaelsectordefabricacioacutendetecnologiacuteasdelainformacioacutenha crecidoaunpromedioanualdel 30al 35Asimismolaindustriacuentaconmaacutesde 150 grandesempresasdematerialinformaacuteticoalasqueprestanasistenciamaacutesde 800empresas

43 Laintroduccioacutendelascomputadorascomercialeshadadolugaraldesarrolloyutilizacioacutendelas basesdedatosinformaacuteticasdenominadascorrientementebasesdedatoselectroacutenicasElusode lasbasesdedatoselectroacutenicaspermiteaccedermanipularyutilizarlainformacioacutendemanera muchomaacutesraacutepidaqueenelaacutembitodelasindustriasdelaspublicacionesimpresas

44 LaaparicioacutendeInternethapermitidoaccederalainformacioacutenalbergadaenservidoresremotos yenconsecuencialacreacioacutendeunmercadouniversalparaestetipodeinformacioacuten

45 httpwwwnasscomorgit_industryindic_statisticsaspconsultadoel 8 de enerode 2002 NASSCOM(AsociacioacutenNacionaldeEmpresasdeInformaacuteticayServicios)noessolamenteuna caacutemaradecomerciosetratadeunpuntodereferenciauacutenicosobrecualquierinformacioacuten relativaalaindustriadelainformaacuteticaydelosserviciosdetecnologiacuteasdelainformacioacutenen la India

SCCR75 paacutegina21

subsidiariasypequentildeosproveedoresqueseocupandelensamblajeylafabricacioacutende material

5 Losprogramasinformaacuteticossiguenaportandolaparteprincipaldelosingresosdela industriaindiadetecnologiacuteasdelainformacioacutenDurantelosantildeos 1999-2000losingresosde laindustriadeprogramasinformaacuteticosconstituyeronmaacutesdel 65delosingresosanualesde laindustriaindiadetecnologiacuteasdelainformacioacuten

6 Maacutesde 185empresasdelgrupoFortune 500hancubiertosusnecesidadesdeprogramas informaacuteticospormediodeempresasindiasdedichosector

7 Durantelosantildeos 1999-2000sevendieronmaacutesdeunmilloacutendecomputadoras personalesenlaIndiaGraciasaestolacifradepenetracioacutendelascomputadoraspersonales enlaIndiaascendioacutea 43computadorasporcada 1000personasalfinaldelbienio 1999-2000 (31 de marzode 2000)Noobstantedesdeentonceseliacutendicedepenetracioacutenhaascendidoa cincocomputadorasporcada1000personas(al 31 de diciembrede 2000)

8 LarevolucioacutendeInternethadespegadodemaneraespectacularelnuacutemerode suscriptoresaumentoacutea 900000afinalesdemarzode 2000Estoequivaleacasi 28millones deusuariosdeInternetenelpaiacutesDehechoal 31 de diciembrede 2000lossuscriptoresde Internethabiacuteanaumentadoa 18millones(55millonesdeusuarios)

9 Alolargodelantildeosehanconcedidomaacutesde 460licenciasaproveedoresdeserviciosde Internetprivadosylosproveedoreshananunciadomasivasreduccionesdepreciospara combatirlacompetenciaexcesivaAdemaacutessehapuestoenmarchaunserviciodeconexioacuten internacionalporpartedeproveedoresdeserviciosdeInternetprivados

Entreotrascosasestasestadiacutesticasdemuestranigualmentelosnivelescadavezmayores deutilizacioacutendecomputadorasypenetracioacutendeInternetenelpaiacutesSinlugaradudasestas cifraspodriacuteanparecerreducidasencomparacioacutenconlasdelospaiacutesesdesarrolladosNo obstanteentrelospaiacutesesendesarrollosetratadecifrasimportantesqueauguranunfuturo brillanteparalaindustriadelasbasesdedatosenlaIndia

a) Gestioacutendedatosycontenidos

EnunestudiollevadoacaboporNASSCOMyMckinsey46(denominadoenadelanteel informeNASSCOMMcKinsey)sedemostrabaquelosserviciosbasadosentecnologiacuteasdela informacioacutenpodiacuteanobteneringresosporvalorde 17000millonesdedoacutelaresdelosEEUU enelantildeo 2008Uncomponenteclavedelosserviciosbasadosentecnologiacuteasdela informacioacutenesldquolagestioacutendedatosrdquoEnlaeradelarevolucioacutencientiacuteficaytecnoloacutegica afrontamoselproblemadenopoderdarabastoalvolumencadavezmayordeconocimientos einformacioacutenqueprocedededistintasdisciplinas47Poresoesfundamentalplantear

46 VeacuteaseldquoTheIndianITstrategyrdquo17 de diciembrede 1999NuevaDelhi 47 EnelestudioNASSCOMMckinseysemencionabaelestudioBaldrigeenelquesedeclaraba

queldquolagestioacutendelosconocimientosrdquohapasadoaserunadelasprioridadesmaacutesimportantesde losdirectoresdeempresaUncomponenteclavedelagestioacutendelosconocimientosesla creacioacutendesistemasdealmacenamientodeconocimientoscomolasbasesdedatosylos informesdeinvestigacioacuten

SCCR75 paacutegina10

ndash Sistemadeinformacioacutendedistrito(DISNIC)elprogramaDISNICfacilitael desarrolloyanaacutelisisdebasesdedatos(espacialesynoespaciales)paraprestarasistenciaenla tomadedecisionesen 27sectoresEntreestosfiguranlaeducacioacutenlaindustriala agriculturalascooperativaslaplanificacioacutenaescalareducidaetcEsteprogramafunciona encercade 460distritosdelpaiacutesLaejecucioacutendelprogramaDISNICfacilitalaplanificacioacuten deldesarrolloylaadministracioacutenflexibledesdelamismabase

ndash CourtNICCourtNICesunsistemadeinformacioacutenfaacutecildeutilizarconcebido parasuministrarinformacioacutensobrecasospendientesanteelTribunalSupremodelaIndiaLa informacioacutendisponibleenCourtNICincluyeentreotroselnombredelcasoasiacutecomola situacioacutenenquesehalla

ndash GISTNIC(TerminalGeneraldeServiciosdeInformacioacutenndashCentroNacionalde Informaacutetica)esunabasededatosenliacuteneadelNICqueofreceserviciosderecuperacioacutende informacioacutenenliacuteneaapartirdesusaacutembitosestaacuteticosycasiestaacuteticosqueabarcandistintas disciplinascomolabasesdedatosdelcensodepoblacioacutendelaIndiaparalasupervisioacuten econoacutemicalabasesdedatosdeequipamientosruraleslabasesdedatosdetecnologiacutearural laguiacuteaturiacutesticadelaIndialosperfilesdedistritolasuniversidadesyescuelasuniversitarias delaIndialabasesdedatossobrecienciasytecnologiacuteastradicionalesdelaIndiaetceacutetera

c) Datosteleobservados

Unaacutembitoquequizaacuteshasidoobjetodeciertogradodecomercializacioacuteneseldelos datosteleobservados(RemoteSensingData) Elorganismogubernamentalfundamentalque seocupadeestetipodecreacioacutendedatoseselOrganismoNacionaldeTeleobservacioacuten (NRSA)unainstitucioacutenautoacutenomapatrocinadaporlaOrganizacioacutenIndiadeInvestigacioacuten Espacial(ISRO)responsabledelaadquisicioacutenprocesamientoysuministrodedatos obtenidospormediodesateacutelitesdeteleobservacioacuten11

Losdatosdelossateacutelitesindiosdeteleobservacioacuten(ISR)seutilizanparadistintas aplicacionesdeestudioygestioacutenderecursosporejemplo

bull Caacutelculodelasuperficiecultivadaantesdelacosechayprevisionesdeproduccioacuten deloscultivosprincipales

bull Cartografiacuteadezonasexpuestasainundacionesyevaluacioacutendelosdantildeos provocadosporlasinundaciones

bull Caacutelculodeescorrentiacuteadebidaaldeshieloparalaplanificacioacutendelusodelaguaen proyectosaguasabajo

bull Estudiosforestales bull Estudiosdellitoral bull Aplicacionescartograacuteficas

ElNRSAtambieacutendirigeelInstitutoIndiodeTeleobservacioacutendeDehraDunqueactualmente proporcionaalosusuariosdatosprocedentesdecuatrosateacutelitesindiosdeteleobservacioacuten(la serieIRS)

11

SCCR75 paacutegina11

Secreequelosdatosrecopiladosdeestamaneraporlossateacutelitesindioscomoel IRS 1CyelIRS 1Dposeenunaresolucioacutendegrancalidad12yungranvalorcomercial13

EntrelasrelacionescomercialesdelISRONRSAfiguralasiguiente

bull LaempresaestadounidenseS1 -EOSATrecibeycomercializalosdatosdelIRSa escalamundial

bull RecientementeelNRSAhaestablecidounacuerdodedistribucioacutendedatosde sateacuteliteconlaempresaBPLInnovisioacutenTechnologiesPvtLtd(India)Pormedio deesteacuerdoBPLestaacuteautorizadaadistribuirlosdatosdesateacuteliteadquiridospor elNRSAausuariosdelaIndiauacutenicamenteenelsectorprivadoEstaacuteprevistoque elaccesoyloscompromisosdeBPLconlasentidadesprivadasquedesarrollansus actividadesenlaesferadelaaltatecnologiacuteayeldesarrollodelainfraestructura provoquenunaumentosignificativodelautilizacioacutendelateleobservacioacutenparalos proyectosdeinfraestructuraenelaacutembitodelastelecomunicacioneslasviacuteasy caminoselsuministroeleacutectricolospuertoslosgasoductosetc

bull EntrelosclientesdeISRONRSAfiguranvariosgobiernoscomoeldeSudaacutefrica NepalBangladeshSri LankaIndonesiaetc

ActualmenteISRONRSAvendeporteacuterminomediounos 18000productosdedatosal antildeo14ISRONRSAtieneintencioacutendecaptarunapartesustancialdelcrecientemercado mundialdedatosbrutos(aproximadamente 500millonesdedoacutelaresdelosEstadosUnidos) asimismotieneprevistoponerenoacuterbitaelsateacuteliteCartosat-1(de 25metrosderesolucioacuten)y elCartosat-2(1metroderesolucioacuten)enel 2002yel 200315

Portantosomostestigosdelatendenciagradualdelgobiernoaaprovecharsus capacidadesdecreacioacutendedatosenesferasdesuperioridadtecnoloacutegica

12 LaIndiahapuestorecientementeenoacuterbitaunsateacutelitedetecnologiacuteaexperimentalque proporcionaimaacutegenesdeunmetroderesolucioacutenVeacuteaseldquoOverviewofIndianGISIndustry Year 2001rdquoVeacutease httpwwwgisdevelopmentnetnewsoverviewoverviewhtm(consultado el 3de enerode 2002)

13 Lasempresasdetelecomunicacioacutendedistintospaiacutesesutilizanlosdatosteleobservadospara instalarsuscables

14 Veacutease http2025432164testmainDDHTML(consultadoel 8de enerode 2002)No obstantelascifrasdeingresostodaviacuteanosonoacuteptimasEnelinformede 1998delCAG (InterventorgeneraldelaIndia)sedeclarabalosiguienteldquoAunquesehaproducidoun aumentocontinuodelarecopilacioacutendedatosantildeotrasantildeosuventautilizacioacutennoseha mantenidoalmismoritmordquo(Traduccioacutenoficiosa)Veacutease httpwwwcagindiaorgreportsscientific1999_book1overviewhtmconsultadoel 3de enero de 2001

15 Veacutease httpwwwcagindiaorgreportsscientific1999_book1overviewhtmconsultadoel 3 de enerode 2001

SCCR75 paacutegina12

d) LaIndiaantiguadatossobreldquoconocimientostradicionalesrdquo

Otrosectorqueposeeunenormepotencialfinancieroeseldelosldquoconocimientos tradicionalesrdquoComolaIndiaesunadelascivilizacionesmaacutesantiguasdelmundoelacervo delosconocimientostradicionalesesenormeenaacutembitoscomolamedicinatradicionalel folcloreelarteetcSoacutelorecientementeelGobiernohasentidolanecesidaddedocumentar dichosconocimientosEsteaugedeladocumentacioacutensetraduciraacuteenquelasbasesdedatos ganaraacutenenimportanciaygeneraraacuteningresosconsiderablesComoejemplodeellocabecitar lainiciativagubernamentalquecobracuerpoenelprogramadenominadoBibliotecaDigital sobreConocimientosTradicionales(TKDL)

Esteprogramaconcebidoenoctubrede 1999porelDepartamentodeSistemasde HomeopatiacuteaMedicinaldelaIndia(ISMH)correactualmenteacargodelInstitutoNacionalde ComunicacioacutenCientiacutefica(NISCOM)Esteprogramaimplicalabuacutesquedayconservacioacutende documentossobrevariossistemastradicionalesenelaacutembitodelamedicinacomola medicinaayurveacutedicaylaclasificacioacutencientiacuteficadedichainformacioacutendemaneraqueseade faacutecilacceso16Lageacutenesisdeestainiciativadescansaenlaprotestageneralizadacontrala concesioacutendepatentesdesistemasindiosdeconocimientostradicionalesenlosEstados Unidos17

ElproyectodeTKDLpretendeclasificarlosconocimientostradicionalessobrelabase deunnuevosistemadeclasificacioacuten(conocidocomoClasificacioacutendeRecursossobre ConocimientosTradicionalesTKRC)18Laclasificacioacutenestaraacutemaacutesomenosdeconformidad conlaclasificacioacutenenlaquesebasalaClasificacioacutenInternacionaldePatentes(IPC)19

AunqueensusinicioslaTKDLeraunamedidadereaccioacutenalhechodequelos conocimientostradicionalesdelaIndiafuerancomercializadospormediodelaconcesioacutende patentesenlaactualidadelGobiernosehadadocuentadelvalordeesetipodebasesde datosyestudiasucomercializacioacuten20DehechocomoelprogramadeTKDLtraeriacuteaconsigo

16 VeacuteaseelDr RAMahelkarDirectorGeneraldelCSIRldquoIntellectualPropertyRightsandthe thirdworldrdquo CSIRNuevaDelhi

17 Porejemploel 28 de marzode 1995seconcedioacuteadosciudadanosindiosradicadosenlos EstadosUnidoslapatentedelosEstadosUnidos 40504porelldquousodelacuacutercumaenla cicatrizacioacutendeheridasrdquoEnestapatentequeseasignoacutealCentroMeacutedicodelaUniversidadde Mississippi(EstadosUnidos)sereivindicabaldquolaadministracioacutendeunacantidadefectivade cuacutercumapormedioderaiacuteceslocalesyoralesparafacilitarlacicatrizacioacutendeheridasrdquocomoun procedimientonuevoElCSIR(ConsejodeInvestigacioacutenCientiacuteficaeIndustrialdelaIndia)se opusoalapatenteylocalizoacute 32referencias(algunasdelascualescontabanconmaacutesde 100antildeos deantiguumledad)enlasquesemostrabaquelanovedadreivindicadadelacuacutercumaformabaparte delosconocimientostradicionalesdelaIndiaVeacuteaselaNota 16

18 VeacuteaseelinformesobreelGrupoEspecialsobrelaBibliotecaDigitaldeConocimientos Tradicionales(TKDL)mayode 2000NuevaDelhi

19 LamayoriacuteadelosexaminadoresdepatentedelmundoutilizalaIPCduranteelexamende patentesAunquelaIPCcuentaconmaacutesdeunmilloacutendesubgrupospararecuperarinformacioacuten sobremodernasinvencionescientiacuteficasuacutenicamentedestinaunodedichossubgruposa recuperarinformacioacutensobreldquoplantasmedicinalesrdquoComolaTKDLdelaIndiatendraacute informacioacutensobre 5000subgrupossuinclusioacutenenlaIPCaumentaraacutelacalidaddelexamende patentesdemanerasustancial

20 ElInstitutoNacionaldeComunicacioacutenCientiacutefica(NISCOM)queeseloacuterganoprincipalque desarrollaestabibliotecadeconocimientostradicionalesintentaestablecerunmecanismo

[Siguelanotaenlapaacuteginasiguiente]

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latraduccioacutendelabasesdedatosacuatroidiomasinternacionalesaumentariacuteaenormemente laposibilidaddequedichasbasesdedatosaccedieranalmercadointernacionalloque supondriacuteaunaentradadeingresosparaelpaiacutes

PorsupuestolabasededatoscreadaporelproyectoTKDLreuniriacuteafaacutecilmentelas condicionesnecesariasparasuproteccioacutencomobasededatosoriginalenvirtuddelreacutegimen existentedederechodeautor21Sinembargohabidacuentadelhechodequeestainiciativa relativaalosconocimientostradicionalesserviriacuteadeacicateaotrosparautilizardichosdatos esbastanteposiblequealmismotiemposurjanvariasbasesdedatosnooriginales22Eneste contextoresultafundamentalqueelreacutegimenactualdederechodeautorseacomplementado porunsistemasui generisdemaneratalqueseprotejantodaslasbasesdedatosde conocimientostradicionalesestofacilitariacutealacomercializacioacutenyelintercambiodedichos datos

AdemaacutesdelhechodequelabasededatosdeTKDLestariacuteaprotegidacomobasede datosoriginalenvirtuddelaLeydeDerechodeAutorde 1957lamencionadabasededatos tambieacutenestariacuteaprotegidamediantelautilizacioacutendefiligranasyotrasmedidastecnoloacutegicas

e) ldquoLadiversidaddelaIndiardquobasesdedatossobregenomas

LallegadadelProyectodelGenomaHumano23provocoacutelacreacioacutendeenormes cantidadesdedatosrelativosalosgenomasAunqueestosdatosteniacuteanqueseranalizados posteriormenteantesdepoderobtenerinformacionespraacutecticassucreacioacutencomenzoacutea adquiririmportanciacomercial24Trashaberfinalizadoldquoenbuenaarmoniacuteardquoelprimer borradordelgenomahumanolaprimaverapasadaelConsorcioInternacionalde SecuenciacioacutendelGenomaHumano25yCelera26 todaviacuteamantienenopinionesdivergentes

[Continuacioacutendelanotadelapaacuteginaanterior]

medianteelquelosexaminadoresdepatentepuedanaccederlibrementeaestabasededatos mientrasquelosusuariosparticularesdeberaacutenpagarpordichosservicios(seguacutendeclaracioacutendel Sr VKGuptaDirectordelNISCOM)

21 LaLeydeDerechodeAutordelaIndiade 1957protegelascompilacionesybasesdedatos originalescomoldquoobrasliterariasrdquoComolaTKDLsecrearaacuteutilizandouncomplejomecanismo declasificacioacutenconocidocomoTKRCresultaevidentequelabasededatoscreadadeesta maneraseriacuteaacreedoradeproteccioacutenporderechodeautorEnelprimercasodelahistoriade infraccioacutendederechosdeautorenliacutenealostribunalesindioshanprohibidoaunaparteitaliana copiarlabasededatosherbariadeunaempresafarmaceacuteuticaindiaTheHimalayaDrug Company

22 DehechoenelpasadoelmismoNISCOMhareunidodatossobrevariasplantasmedicinales indiasendistintasbasesdedatos

23 ElProyectodelGenomaHumanoeraunproyectode 15antildeosdeduracioacuteny 3000millonesde doacutelaresdepresupuestoqueteniacuteaporfinidentificaryhacerunmapadetodoslosgenesdel genomahumanoRecientementesehadifundidounprimerborradordelgenomahumano

24 AunqueelProyectodelGenomaHumanocomenzoacutecomoproyectodeinvestigacioacutenen colaboracioacutenapartirdeldescubrimientodegrandescantidadesdedatosrelativosalosgenomas quepodiacuteandarlugaralacreacioacutendeproductosterapeacuteuticosvaliososdesdeelpuntodevista comercialinvestigadoresprivadoscomenzaronaintentarreivindicarderechosdepropiedad sobredichainformacioacuteninclusomediantelasolicituddepatentes

25 Veacuteasehttpwwwnaturecomgenomicshumanindexhtmlconsultadoel 5 de enerode 2002 26 Veacuteasehttpwwwsciencemagorgcgicontentfull29155071304consultadoel 5 de enero

de 2002

SCCR75 paacutegina14

respectodesideberiacuteaotorgarseaCeleralaproteccioacutendelapropiedadintelectualgeneradaen losresultadosdesustrabajosdesecuenciacioacutenMientrasqueelConsorcioponelas secuenciasadisposicioacutendetodoelmundodemodogratuitoenInternet27 Celeramantiene sussecuenciaseneldominioprivadoyuacutenicamenteproporcionaaccesoaellasencondiciones comercialesaunqueotorgaellibreaccesoausuarioscualificadosdelaacutembitouniversitario28

ElGobiernoindioenconcordanciaconlanormadelProyectodelGenomaHumanode facilitarlainvestigacioacutencientiacuteficamedianteladistribucioacutensinrestriccionesdelosdatosha comenzadoaponeradisposicioacutendelpuacuteblicosusdatosrelativosalosgenomas29

AunqueelGobiernonohapensadotodaviacuteaencomercializarlosdatosrelativosalos genomasesobvioquelosdatosdelaIndiaenrelacioacutenconlosgenomastendriacuteanungran valorcomercialenelmercadoAcontinuacioacutenseexponenlasrazonesdeestaafirmacioacuten

bull ComolaIndiaposeeunaquintapartedelapoblacioacutenmundiallosdatosrelativos alosgenomasdelpaiacutesquizaacutesseanlosmaacutesdiversosyportantoresultenideales paraelanaacutelisisgeneacutetico

bull Esposiblequesehallennumerososcasosdedesoacuterdenesgeneacuteticosinusuales simplementedebidoaltamantildeodelapoblacioacuten

bull Esposiblequelamitaddelasmutacionesgeneacuteticasdelmundotenganlugarenla India

bull LaIndiacuentacongrannuacutemerodepracticantesdelamedicinaqueposeengran competenciamodernaexperienciacliacutenicayunaampliareddehospitalescliacutenicas ycentrosdesaludadiferenciadeotrasmuchasnacionesendesarrolloloque facilitadeestamaneralatomademuestrasyelanaacutelisisraacutepidodemuestrasde sangretejidos30

AdemaacutesdelosdatosrelativosalosgenomashumanoslaIndiafiguraentreloslugares delmundomaacutesimportantesencuantoaladiversidadbioloacutegicahechoqueladesignacomo unanutridafuentededatossobrelosgenomasdeanimalesplantasymicrobiosEluso potencialdeestafuentededatossobregenomasenormeyvariadapodriacuteaaportaringresos sustancialesalpaiacutes

27 VeacuteasehttpwwwncbinlmnihgovUnigeneHsHomehtmlconsultadoel 5 de enerode 2002 28 VeacuteanselascondicionesdelAcuerdoAutomaacuteticodeAccesoLibredeCeleradisponibleen

httppublicationsceleracompubsitetermscfmconsultadoel 5 de enerode 2002 29 EstasbasesdedatosseestablecieronenelInstitutoIndiodeCiencia(IIS)deBangalorela

UniversidaddePunelaUniversidadJawaharlalNehru(JNU)deNuevaDelhiyelInstitutode TecnologiacuteaMicrobioloacutegica(IMTech)deChandigarhEnestasbasesdedatosfiguransitiosde reacuteplicadeotrasbasesdedatosinternacionales

30 SamirKBrahmachariSuparnaGuptayMitaliMukerjildquoGenomicsPredictiveMedicineand DrugsofTomorrowrdquoNewMillenniumLecturesCelebrationsofSciencendashNationalInstituteof ScienceCommission1999

SCCR75 paacutegina15

f) Bioinformaacutetica

AdemaacuteselpotencialdelaIndiaenmateriadetecnologiacuteasdelainformacioacutenpuede servirdeapoyoalaindustriadelgenomacatapultandoalpaiacutesalaposicioacutendeliacutederenel sectordelabioinformaacuteticaComoyasehamencionadoanteriormentelaIndiacuentacon unaricafuentededatosgeneacuteticosydetipocliacutenicoobtenidosapartirdesuenormepoblacioacuten ydelaricadiversidadanimalyvegetalqueposee

Laldquobioinformaacuteticardquoconllevafundamentalmenteelusodelastecnologiacuteasdela informacioacutenparadeterminarlapertinenciafuncionaldelassecuenciasdedatos31

Labioinformaacuteticapuedeutilizarseparaidentificarproteiacutenasydesarrollardeesta maneranuevosmedicamentosLasventajasdeproporcionarunamayorproteccioacutenalos datosbioinformaacuteticossondedostipos

ndash Lasempresasindiasrelacionadasconelgenomadesignanalosproveedoresde serviciosbioinformaacuteticoscomocreadoresdebasesdedatosapartirdelasqueobtienen ingresos(medianteeldesarrollodemedicamentosolaventadelosdatos)

ndash Auacutencuandoelproveedordeserviciosdebioinformaacuteticaesteacutecontratadoporuna empresaextranjeraunreacutegimendeproteccioacutensoacutelidocreariacuteanuevosincentivosparaquela empresaextranjerasuministredichosdatosalaempresadebioinformaacuteticaenprimerlugar lograndoqueeacutestaseamaacutescompetitivaenelmercadomundial

B SECTORPRIVADO

AunquelaindustriadebasesdedatosenlaIndiaestaacutefragmentada32esinnegableque setratadeunaindustriaencrecimientoEncontraposicioacutenconlasituacioacutenanteriorenlaque lasactividadesdeinformacioacutenestabanfinanciadasprincipalmenteporelGobiernoenla actualidadsedaunaparticipacioacutenmaacutesdinaacutemicadelsectorprivado33

LasempresasdebasesdedatosenlaIndiatienenlamismavariedadquelasde cualquierotrapartedelmundo34esdecirsetratadebasesdedatosquecontienen informacioacutenlegalbancariayfinancieradeinvestigacioacutendemercadosrelativaalmercadode

31 VeacuteaseldquoAwhitePaperonBioinformaticsinIndiardquoDr VijayChandruyPHari 15 de enero de 2002

32 SeguacutendeclaracioacutendelSr PradeepGuptaDirectorGerentedeCyberMedia(India)Limited (empresaquepublicadiversasrevistasyperioacutedicosdetecnologiacuteasdelainformacioacuten)ldquoel conceptodeindustriadebasesdedatosenlaIndiaesinexistenterdquo

33 VeacuteaseBGSurinderSinghldquoIndigenousDatabasesandInformationProductsServicesrdquo NISSATNuevaDelhi 1997(artiacuteculodisponibleen httpittnissattripodcomitt9702infoprodhtmconsultadoporuacuteltimavezel 5 de enero de 2002)enelquedeclaraqueldquomientrasquelaindustriadelainformacioacutenautoacutectonatieneque creceryconvertirseenunactorsignificativoaescalamundialexistelanecesidaddecultivary contribuiradesarrollaralgunasdelasposiblesbasesdedatosasiacutecomofacilitarunaccesocada vezmayoraellasrdquo(Traduccioacutenoficiosa)

34 Conarregloanuestroscaacutelculosexistenhasta 1000empresasdebasesdedatosenlaIndia

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divisasalaventadebilletesyalosviajesetc35EnlaIndiaexisteunaampliavariedadde empresasdebasesdedatoscomolassiguientes

bull LasempresasqueseocupandelastarjetasdecreacuteditocomoDinersClubybancos comoCitibankyStandardCharteredposeenunabasededatossobresusclientes actualesyfuturos36Lasbasesdedatosseactualizanydepurancontinuamentey ademaacutesdelosnombresylasdireccionespuedenobtenerseotrosparaacutemetroscomo losingresoslosiacutendicesdecreacuteditoeltipodeproductosadquiridoshabitualmente etceacutetera

bull ExistenbasesdedatossobreperfilesdeempresascomolosquemantieneDunamp Bradstreet(DampB)quecontieneinformacioacutenimportanteutilizadaporinversores importadoresexportadoresaccionistasbancoseinstitucionesfinancierasPor ejemplounabasededatostiacutepicaquesatisfagalasnecesidadesde importadoresexportadorescontendraacuteinformacioacutencomolosnombresydirecciones deloscompradoreslosnombresydireccionesdelosproveedoresyladescripcioacuten elpesolafechadecompilacioacutendelenviacuteooelvalordelproductoUnadedichas empresasesInfodriveIndiaqueconservaregistrosdetodaslasimportacionesy exportacionesalosEstadosUnidosdesdeelrestodelmundoasiacutecomodeloscinco puertosprincipalesdelaIndia

bull OtroejemploloconstituyenlasemisionesdetelevisioacutendedifusioacutenlibreLas empresasutilizancontadoresparaevaluarlafrecuenciaconqueunafamilia contemplaunaseriedetelevisioacutenenparticularEstascifrassecompilan regularmenteylosingresosporpublicidaddependenenteramentedeestosiacutendices

bull Lasempresasperiodiacutesticastambieacutenmantienenbasesdedatosdedicadasentreotras cosasaacontecimientosdeactualidadcomolaseleccioneslastendenciasalvoto eneleccionesanterioreslosaccidentesdetraacuteficolosiacutendicesdecriminalidadetc Estosdatosquesonutilizadosporperioacutedicosyrevistasparasuspublicaciones resultaninmensamenteuacutetilesparainvestigadoresyespecialistasenelanaacutelisis electoral

bull Laspaacuteginasamarillassonbasesdedatosimportantesquemantienenempresascomo TATADONNELLEYLtd

bull EmpresasdeventaporcorreocomoOttoBurlingtonmantienenbasesdedatosde clientesqueefectuacuteansuscomprashabitualmenteporcorreo

35 Comoyasehamencionadosecarecededocumentosinformativosrelativosalaindustriadelas basesdedatosPortantoelautorsebasaenentrevistasefectuadasapersonalclavedelas empresasdebasesdedatos

36 Comoalgunasdeestasbasesdedatoscontieneninformacioacutenqueserecopilasinconocimiento delosclientesyportantopodriacuteaconstituirunaviolacioacutendelasnormasdeldquoconfidencialidadrdquo esdifiacutecilobtenerestadiacutesticascifrassobreelvolumendelasbasesdedatoscreadasy comercializadasporestasempresas

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Tambieacutenexistenempresasdeinvestigacioacutendemercadoquetrabajanalserviciode clientesrecopilandountipoespeciacuteficodedatosodirigensupropionegocioderecopilacioacutende datosAveceslarecopilacioacutendedatosesmuyespecializadacomoenloscasossiguientes

bull lainterrelacioacutenconlaadministracioacutendetraacuteficoycarreteraspararecopilardatos sobreelnuacutemerodebicicletasyautomoacutevilesquecirculanporlascarreteras

bull lainterrelacioacutenconloshospitalesparaobtenerdatossobrepacientesdeVIHuotros registrossanitarios

bull lainterrelacioacutenconlapoliciacuteaparaobtenerestadiacutesticassobrecriacutemenesetceacutetera

a) Ejemplosespeciacuteficosdebasesdedatosprivadas

Acontinuacioacutensesubrayanlosrecopiladoresmaacutesimportantesenelaacutembitodelasbases dedatosprivadas

i) CentroparalaSupervisioacutendelaEconomiacuteaIndia(CMIE)Bombay

ElCMIEhacreadolaquequizaacutessealaprimerayuacutenicabasededatosintegradadela IndiadedicadaalossectoreseconoacutemicoyempresarialdelpaiacutesEstaorganizacioacutencuentacon unequipodeinvestigadoresquetrabajalas 24horasdeldiacuteaparasupervisarlaeconomiacuteaindia yregistrartodaslasemisionesdedatosacontecimientosdestacadosynoticias37La investigacioacutenylasbasesdedatosdelCMIEseofrecenenformadeserviciosbiendefinidos denominadosldquoguiacuteaempresarialrdquo(queproporcionaunaseriededatosfiableydeconsiderable duracioacutensobremaacutesde 7000indicadoreseconoacutemicosqueabarcantemascomolapoblacioacuteny lademocracialasactividadesbancariasylastasasdeintereacuteselcomercioexterioretc) ldquoserviciosdeanaacutelisisdeindustriasrdquoetcElCMIEtambieacutenhaefectuadoampliosacuerdosde licenciacontercerosparadifundirsusbasesdedatos

ii) PublicacionesdeTERI38

EstaorganizacioacutenconsedeenNuevaDelhisuministralasbasesdedatossiguientes

ndash Basededatossobreenergiacuteaymedioambienteproporcionainformacioacuten directamenteaplicablesobredistintossegmentos(energiacuteaymedioambiente)delaeconomiacutea indiayvariosaspectosdelaeconomiacuteainternacionalLabasededatosproporcionaseries cronoloacutegicasydatostransversalessobresestostemasLosdatossoncompiladospordistintos gruposdeinvestigacioacutendelTERIyserecopilanfundamentalmentedepublicaciones gubernamentalesoficialesypublicacionesprivadasreconocidasAcontinuacioacutenfigurael aacutembitoexactodelabasededatos

37 Veacuteasehttpwwwcmiecomaboutuscont_acthtm 38 Veacuteasehttpwwwisroorganounce03htmconsultadoel 7 de enerode 2002

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Alcance Nacional Tipo Estadiacutesticonumeacuterico Objetoabarcado Carboacutenenergiacuteaeleacutectricapetroacuteleoygasenergiacutea

renovablesilviculturaagriculturaindustria transportemedioambienteindicadoreseconoacutemicos

Coberturadisponible De 1971a 1997 Nordmdecuadrosestadiacutesticos 900 Interfaz BasadoenInternet Actualizacioacuten Anual

ndash BasededatossobreenergiacutearuralEstabasededatosposeedatoscompiladosa partirdemaacutesde 700estudiossobrelaenergiacutearuralqueabarcanaldeasdiseminadasporlos principalesestadosdelaIndia

ndash ResuacutemenesdepublicacionesperioacutedicasLabasededatosabarcareferenciasde artiacuteculosperiodiacutesticosinformesyponenciasdeconferenciassobreenergiacuteamedioambientey desarrollosostenible

ndash Sistemadeinformacioacutenmedioambiental(ENVIS)Estasbasesdedatossehan creadoapartirdeperioacutedicosyboletinesdeinformacioacutensuscritosporelcentroENVISdel TERI

b) Basesdedatosenliacutenea

EnelcontextodeInternethansurgidoactualmentevariasbasesdedatosqueabarcan unaampliavariedaddedatos39

c) Introduccioacutendedatos

Generalmenteenelsectorprivadolosdatosserecogenpormediodeencuestas callejerasoserviciostelefoacutenicosyelcostodedichaoperacioacutensueleserhabitualmentede cincorupiasporsegundoAcontinuacioacutenlosdatosseintroducenenlabasetareaquese encomiendahabitualmenteacontratistasexternoslosoperadoresdeentradadedatosPor uacuteltimoseformateanlosdatosdemaneraqueseandefaacutecilaccesoyseentreganalclienteDe hechovariosoperadoresdeentradadedatosindioshanalcanzadotalgradodeexperienciaen esteaacutembitoqueclientesdeenvergaduracomoUSTelephoneDirectoriesloscontratanpara efectuarlaintroduccioacutendedatos(maacutesadelanteseexpondraacuteconmayordetallelacapacidadde laIndiaenesteaacutembitodelastecnologiacuteasdelainformacioacuten)Pordesgraciadurantelafasede entradadedatosseproducenamenudofugasdeinformacioacutenpuestoquelasempresastodaviacutea nohanestablecidoacuerdosdeconfidencialidadsatisfactoriosconsusoperadoresdeentrada dedatosoalmenosnohaninstauradounaculturadeobservanciadedichosacuerdos

Paraunalistacompletadelasbasesdedatosenliacuteneamaacutesdestacadasveacutease httpwwwinternetscomsindiahtmEstasbasesdedatossondenaturalezadiversayabordan diversostemascomoloshostales(wwwhostelscominhtml)losinstitutosdeformacioacutenen programacioacuten(wwwbraintrustindiacomdirectory_databasesIT_Indiacomptrghtm)el matrimonio(wwwyouthsindiacom)lahomeopatiacutea (wwwindiaspacecomhomoeopathylisthtm)etceacutetera

39

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d) Ingresos

Comolamismaindustrianoestaacuteorganizadanosecuentaconcifrasdeingresosfiables paralamismaEndiciembrede 2000seestablecioacuteMarketandResearchIndia (MRI)una organizacioacutenprivadadebasesdedatosconsedeenNuevaDelhiqueobtuvounosingresosde aproximadamente10millonesderupias(aproximadamente200000doacutelaresdelosEEUU)a finalesdeantildeo40Quizaacutesestoofrezcaunaindicacioacutengeneraldelanaturalezalucrativadela industriadelasbasesdedatosenlaIndia

EncuantoalasventasdelasbasesdedatoslascifrasvariacuteanPorejemplomientras queMRIcobracercade 130rupias(aproximadamente25doacutelaresdelosEEUU)pordiacuteay porunidaddedatosquesuministrasesabequeotrosproveedorescobrancantidadesbastante inferiores(avecesinclusotanreducidascomo50paisa(aproximadamente001doacutelardelos EEUU)porunidaddelabasededatos)41

e) Necesidaddeproteccioacutenjuriacutedica

Lamayoriacuteadelasempresasdebasesdedatoscreenqueafindetenereacutexitonecesitan programaspotentessistemasinformaacuteticosdealtatecnologiacuteaylegislacionessoacutelidasquelos protejancontralasustraccioacutendelosdatosGraciasalafuertecapacidaddelaIndiaenel aacutembitodelastecnologiacuteasdelainformacioacutenesposiblequenoconstituyaungranproblema proporcionarprogramasinformaacuteticospoderososycomputadorasdealtatecnologiacuteaaprecios asequiblessinembargolafaltadeproteccioacutenjuriacutedicaeficazpuedeservirdecortapisaala inversioacutenenestaindustriaConelfindeofrecerunejemplodelaclasedecostosquetrae consigolacreacioacutendebasesdedatosbastaconsiderarlosiguiente

LaFundacioacutenNacionaldeIngenieriacuteayelSistemadeInformacioacutenNacionalparala CienciaylaTecnologiacutea(NISSAT)trabajanparalacreacioacutendeunabasededatosrelativaal personaldemaacutesde 600escuelasdeingenieriacuteadelaIndiaEstoincluiriacuteainformaciones diversascomoelnombredelpersonallaescuelarespectivalaexperienciayproyectos ejecutadosetcElcaacutelculoaproximadoparalacreacioacutendeestasimplebasededatosseriacutea aproximadamentede1milloacutenderupias(aproximadamente20000doacutelaresdelosEEUU) ademaacutesdelconsiderabletiempoyesfuerzoqueconllevalatarea42

40 SeguacutendeclaracioacutendelSr PandeyTarkeshwarDirectorGeneraldeEstrategiayPlanificacioacuten deMRIIndia

41 Iacuted 42 SeguacutendeclaracioacutendeBJSunderSinghSistemadeInformacioacutenNacionalparalaCienciayla

Tecnologiacutea(NISSAT)DSIRNuevaDelhi

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C LACAPACIDADDELAINDIAENELAacuteMBITODELASTECNOLOGIacuteASDELA INFORMACIOacuteN

Enelcontextodelarevolucioacutendigitallasbasesdedatosysuproteccioacutenhanadquirido enormeimportanciaComoyasehaexpuestoanteriormenteconlallegadadelas computadoraspersonales43 Internetyvariosotrosfactoreshandadoeltannecesitadoimpulso alaindustriadelasbasesdedatosylehanproporcionadotremendasoportunidadesno solamenteparacrearnuevasbasessinotambieacutenparacomercializarlaseficazmente44A medidaquemaacutesymaacutespersonasutilizanlascomputadorassehamultiplicadoelvalor econoacutemicodelasbasesdedatoselectroacutenicas

Larevolucioacutendigitalhacreadovariasoportunidadesparalaindustriadelasbasesde datosenlaIndiaDeberiacuteaaprovecharselacapacidaddelaIndiaenelaacutembitodelas tecnologiacuteasdelainformacioacutenparacrearycomercializarunaampliavariedaddebasesde datosvaliosasdesdeelpuntodevistacomercialEnlascifrasquefiguranacontinuacioacuten puedeobtenerseunaideadelacapacidaddelaIndiaenelaacutembitodelastecnologiacuteasdela informacioacuten45

1 Entre 1999y 2000secalculaquelaindustriadetecnologiacuteasdelainformacioacutendela Indiaobtuvounosingresosde 370800millonesderupiaso8670millonesdedoacutelaresdelos EEUUuncrecimientodecasiel 50encomparacioacutenconlos 247810millonesderupias (6050millonesdedoacutelaresdelosEEUU)obtenidosen 1998-1999

2 Durantelosuacuteltimoscincoantildeos(1995-2000)laindustriaindiadelastecnologiacuteasdela informacioacutenharegistradouniacutendicedecrecimientoanualcompuestodemaacutesdel 424casi eldoblequeeliacutendicedecrecimientodelasindustriasdelastecnologiacuteasdelainformacioacutenen lamayoriacuteadelospaiacutesesdesarrollados

3 EnlaIndiaelporcentajedelgastodetecnologiacuteasdelainformacioacutencomopartedel productointeriorbrutosesituacuteaactualmenteentornoal 168NoobstanteenlosEstados Unidosdichogastosuperael 6DadaladecisioacutendelGobiernodelaIndiadeaumentarel gastoentecnologiacuteasdelainformacioacutenestaacuteprevistoqueantesde 2008dichogastoalcance el 3delproductointeriorbrutodelaIndia

4 Durantelauacuteltimadeacutecadaelsectordefabricacioacutendetecnologiacuteasdelainformacioacutenha crecidoaunpromedioanualdel 30al 35Asimismolaindustriacuentaconmaacutesde 150 grandesempresasdematerialinformaacuteticoalasqueprestanasistenciamaacutesde 800empresas

43 Laintroduccioacutendelascomputadorascomercialeshadadolugaraldesarrolloyutilizacioacutendelas basesdedatosinformaacuteticasdenominadascorrientementebasesdedatoselectroacutenicasElusode lasbasesdedatoselectroacutenicaspermiteaccedermanipularyutilizarlainformacioacutendemanera muchomaacutesraacutepidaqueenelaacutembitodelasindustriasdelaspublicacionesimpresas

44 LaaparicioacutendeInternethapermitidoaccederalainformacioacutenalbergadaenservidoresremotos yenconsecuencialacreacioacutendeunmercadouniversalparaestetipodeinformacioacuten

45 httpwwwnasscomorgit_industryindic_statisticsaspconsultadoel 8 de enerode 2002 NASSCOM(AsociacioacutenNacionaldeEmpresasdeInformaacuteticayServicios)noessolamenteuna caacutemaradecomerciosetratadeunpuntodereferenciauacutenicosobrecualquierinformacioacuten relativaalaindustriadelainformaacuteticaydelosserviciosdetecnologiacuteasdelainformacioacutenen la India

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subsidiariasypequentildeosproveedoresqueseocupandelensamblajeylafabricacioacutende material

5 Losprogramasinformaacuteticossiguenaportandolaparteprincipaldelosingresosdela industriaindiadetecnologiacuteasdelainformacioacutenDurantelosantildeos 1999-2000losingresosde laindustriadeprogramasinformaacuteticosconstituyeronmaacutesdel 65delosingresosanualesde laindustriaindiadetecnologiacuteasdelainformacioacuten

6 Maacutesde 185empresasdelgrupoFortune 500hancubiertosusnecesidadesdeprogramas informaacuteticospormediodeempresasindiasdedichosector

7 Durantelosantildeos 1999-2000sevendieronmaacutesdeunmilloacutendecomputadoras personalesenlaIndiaGraciasaestolacifradepenetracioacutendelascomputadoraspersonales enlaIndiaascendioacutea 43computadorasporcada 1000personasalfinaldelbienio 1999-2000 (31 de marzode 2000)Noobstantedesdeentonceseliacutendicedepenetracioacutenhaascendidoa cincocomputadorasporcada1000personas(al 31 de diciembrede 2000)

8 LarevolucioacutendeInternethadespegadodemaneraespectacularelnuacutemerode suscriptoresaumentoacutea 900000afinalesdemarzode 2000Estoequivaleacasi 28millones deusuariosdeInternetenelpaiacutesDehechoal 31 de diciembrede 2000lossuscriptoresde Internethabiacuteanaumentadoa 18millones(55millonesdeusuarios)

9 Alolargodelantildeosehanconcedidomaacutesde 460licenciasaproveedoresdeserviciosde Internetprivadosylosproveedoreshananunciadomasivasreduccionesdepreciospara combatirlacompetenciaexcesivaAdemaacutessehapuestoenmarchaunserviciodeconexioacuten internacionalporpartedeproveedoresdeserviciosdeInternetprivados

Entreotrascosasestasestadiacutesticasdemuestranigualmentelosnivelescadavezmayores deutilizacioacutendecomputadorasypenetracioacutendeInternetenelpaiacutesSinlugaradudasestas cifraspodriacuteanparecerreducidasencomparacioacutenconlasdelospaiacutesesdesarrolladosNo obstanteentrelospaiacutesesendesarrollosetratadecifrasimportantesqueauguranunfuturo brillanteparalaindustriadelasbasesdedatosenlaIndia

a) Gestioacutendedatosycontenidos

EnunestudiollevadoacaboporNASSCOMyMckinsey46(denominadoenadelanteel informeNASSCOMMcKinsey)sedemostrabaquelosserviciosbasadosentecnologiacuteasdela informacioacutenpodiacuteanobteneringresosporvalorde 17000millonesdedoacutelaresdelosEEUU enelantildeo 2008Uncomponenteclavedelosserviciosbasadosentecnologiacuteasdela informacioacutenesldquolagestioacutendedatosrdquoEnlaeradelarevolucioacutencientiacuteficaytecnoloacutegica afrontamoselproblemadenopoderdarabastoalvolumencadavezmayordeconocimientos einformacioacutenqueprocedededistintasdisciplinas47Poresoesfundamentalplantear

46 VeacuteaseldquoTheIndianITstrategyrdquo17 de diciembrede 1999NuevaDelhi 47 EnelestudioNASSCOMMckinseysemencionabaelestudioBaldrigeenelquesedeclaraba

queldquolagestioacutendelosconocimientosrdquohapasadoaserunadelasprioridadesmaacutesimportantesde losdirectoresdeempresaUncomponenteclavedelagestioacutendelosconocimientosesla creacioacutendesistemasdealmacenamientodeconocimientoscomolasbasesdedatosylos informesdeinvestigacioacuten

SCCR75 paacutegina11

Secreequelosdatosrecopiladosdeestamaneraporlossateacutelitesindioscomoel IRS 1CyelIRS 1Dposeenunaresolucioacutendegrancalidad12yungranvalorcomercial13

EntrelasrelacionescomercialesdelISRONRSAfiguralasiguiente

bull LaempresaestadounidenseS1 -EOSATrecibeycomercializalosdatosdelIRSa escalamundial

bull RecientementeelNRSAhaestablecidounacuerdodedistribucioacutendedatosde sateacuteliteconlaempresaBPLInnovisioacutenTechnologiesPvtLtd(India)Pormedio deesteacuerdoBPLestaacuteautorizadaadistribuirlosdatosdesateacuteliteadquiridospor elNRSAausuariosdelaIndiauacutenicamenteenelsectorprivadoEstaacuteprevistoque elaccesoyloscompromisosdeBPLconlasentidadesprivadasquedesarrollansus actividadesenlaesferadelaaltatecnologiacuteayeldesarrollodelainfraestructura provoquenunaumentosignificativodelautilizacioacutendelateleobservacioacutenparalos proyectosdeinfraestructuraenelaacutembitodelastelecomunicacioneslasviacuteasy caminoselsuministroeleacutectricolospuertoslosgasoductosetc

bull EntrelosclientesdeISRONRSAfiguranvariosgobiernoscomoeldeSudaacutefrica NepalBangladeshSri LankaIndonesiaetc

ActualmenteISRONRSAvendeporteacuterminomediounos 18000productosdedatosal antildeo14ISRONRSAtieneintencioacutendecaptarunapartesustancialdelcrecientemercado mundialdedatosbrutos(aproximadamente 500millonesdedoacutelaresdelosEstadosUnidos) asimismotieneprevistoponerenoacuterbitaelsateacuteliteCartosat-1(de 25metrosderesolucioacuten)y elCartosat-2(1metroderesolucioacuten)enel 2002yel 200315

Portantosomostestigosdelatendenciagradualdelgobiernoaaprovecharsus capacidadesdecreacioacutendedatosenesferasdesuperioridadtecnoloacutegica

12 LaIndiahapuestorecientementeenoacuterbitaunsateacutelitedetecnologiacuteaexperimentalque proporcionaimaacutegenesdeunmetroderesolucioacutenVeacuteaseldquoOverviewofIndianGISIndustry Year 2001rdquoVeacutease httpwwwgisdevelopmentnetnewsoverviewoverviewhtm(consultado el 3de enerode 2002)

13 Lasempresasdetelecomunicacioacutendedistintospaiacutesesutilizanlosdatosteleobservadospara instalarsuscables

14 Veacutease http2025432164testmainDDHTML(consultadoel 8de enerode 2002)No obstantelascifrasdeingresostodaviacuteanosonoacuteptimasEnelinformede 1998delCAG (InterventorgeneraldelaIndia)sedeclarabalosiguienteldquoAunquesehaproducidoun aumentocontinuodelarecopilacioacutendedatosantildeotrasantildeosuventautilizacioacutennoseha mantenidoalmismoritmordquo(Traduccioacutenoficiosa)Veacutease httpwwwcagindiaorgreportsscientific1999_book1overviewhtmconsultadoel 3de enero de 2001

15 Veacutease httpwwwcagindiaorgreportsscientific1999_book1overviewhtmconsultadoel 3 de enerode 2001

SCCR75 paacutegina12

d) LaIndiaantiguadatossobreldquoconocimientostradicionalesrdquo

Otrosectorqueposeeunenormepotencialfinancieroeseldelosldquoconocimientos tradicionalesrdquoComolaIndiaesunadelascivilizacionesmaacutesantiguasdelmundoelacervo delosconocimientostradicionalesesenormeenaacutembitoscomolamedicinatradicionalel folcloreelarteetcSoacutelorecientementeelGobiernohasentidolanecesidaddedocumentar dichosconocimientosEsteaugedeladocumentacioacutensetraduciraacuteenquelasbasesdedatos ganaraacutenenimportanciaygeneraraacuteningresosconsiderablesComoejemplodeellocabecitar lainiciativagubernamentalquecobracuerpoenelprogramadenominadoBibliotecaDigital sobreConocimientosTradicionales(TKDL)

Esteprogramaconcebidoenoctubrede 1999porelDepartamentodeSistemasde HomeopatiacuteaMedicinaldelaIndia(ISMH)correactualmenteacargodelInstitutoNacionalde ComunicacioacutenCientiacutefica(NISCOM)Esteprogramaimplicalabuacutesquedayconservacioacutende documentossobrevariossistemastradicionalesenelaacutembitodelamedicinacomola medicinaayurveacutedicaylaclasificacioacutencientiacuteficadedichainformacioacutendemaneraqueseade faacutecilacceso16Lageacutenesisdeestainiciativadescansaenlaprotestageneralizadacontrala concesioacutendepatentesdesistemasindiosdeconocimientostradicionalesenlosEstados Unidos17

ElproyectodeTKDLpretendeclasificarlosconocimientostradicionalessobrelabase deunnuevosistemadeclasificacioacuten(conocidocomoClasificacioacutendeRecursossobre ConocimientosTradicionalesTKRC)18Laclasificacioacutenestaraacutemaacutesomenosdeconformidad conlaclasificacioacutenenlaquesebasalaClasificacioacutenInternacionaldePatentes(IPC)19

AunqueensusinicioslaTKDLeraunamedidadereaccioacutenalhechodequelos conocimientostradicionalesdelaIndiafuerancomercializadospormediodelaconcesioacutende patentesenlaactualidadelGobiernosehadadocuentadelvalordeesetipodebasesde datosyestudiasucomercializacioacuten20DehechocomoelprogramadeTKDLtraeriacuteaconsigo

16 VeacuteaseelDr RAMahelkarDirectorGeneraldelCSIRldquoIntellectualPropertyRightsandthe thirdworldrdquo CSIRNuevaDelhi

17 Porejemploel 28 de marzode 1995seconcedioacuteadosciudadanosindiosradicadosenlos EstadosUnidoslapatentedelosEstadosUnidos 40504porelldquousodelacuacutercumaenla cicatrizacioacutendeheridasrdquoEnestapatentequeseasignoacutealCentroMeacutedicodelaUniversidadde Mississippi(EstadosUnidos)sereivindicabaldquolaadministracioacutendeunacantidadefectivade cuacutercumapormedioderaiacuteceslocalesyoralesparafacilitarlacicatrizacioacutendeheridasrdquocomoun procedimientonuevoElCSIR(ConsejodeInvestigacioacutenCientiacuteficaeIndustrialdelaIndia)se opusoalapatenteylocalizoacute 32referencias(algunasdelascualescontabanconmaacutesde 100antildeos deantiguumledad)enlasquesemostrabaquelanovedadreivindicadadelacuacutercumaformabaparte delosconocimientostradicionalesdelaIndiaVeacuteaselaNota 16

18 VeacuteaseelinformesobreelGrupoEspecialsobrelaBibliotecaDigitaldeConocimientos Tradicionales(TKDL)mayode 2000NuevaDelhi

19 LamayoriacuteadelosexaminadoresdepatentedelmundoutilizalaIPCduranteelexamende patentesAunquelaIPCcuentaconmaacutesdeunmilloacutendesubgrupospararecuperarinformacioacuten sobremodernasinvencionescientiacuteficasuacutenicamentedestinaunodedichossubgruposa recuperarinformacioacutensobreldquoplantasmedicinalesrdquoComolaTKDLdelaIndiatendraacute informacioacutensobre 5000subgrupossuinclusioacutenenlaIPCaumentaraacutelacalidaddelexamende patentesdemanerasustancial

20 ElInstitutoNacionaldeComunicacioacutenCientiacutefica(NISCOM)queeseloacuterganoprincipalque desarrollaestabibliotecadeconocimientostradicionalesintentaestablecerunmecanismo

[Siguelanotaenlapaacuteginasiguiente]

SCCR75 paacutegina13

latraduccioacutendelabasesdedatosacuatroidiomasinternacionalesaumentariacuteaenormemente laposibilidaddequedichasbasesdedatosaccedieranalmercadointernacionalloque supondriacuteaunaentradadeingresosparaelpaiacutes

PorsupuestolabasededatoscreadaporelproyectoTKDLreuniriacuteafaacutecilmentelas condicionesnecesariasparasuproteccioacutencomobasededatosoriginalenvirtuddelreacutegimen existentedederechodeautor21Sinembargohabidacuentadelhechodequeestainiciativa relativaalosconocimientostradicionalesserviriacuteadeacicateaotrosparautilizardichosdatos esbastanteposiblequealmismotiemposurjanvariasbasesdedatosnooriginales22Eneste contextoresultafundamentalqueelreacutegimenactualdederechodeautorseacomplementado porunsistemasui generisdemaneratalqueseprotejantodaslasbasesdedatosde conocimientostradicionalesestofacilitariacutealacomercializacioacutenyelintercambiodedichos datos

AdemaacutesdelhechodequelabasededatosdeTKDLestariacuteaprotegidacomobasede datosoriginalenvirtuddelaLeydeDerechodeAutorde 1957lamencionadabasededatos tambieacutenestariacuteaprotegidamediantelautilizacioacutendefiligranasyotrasmedidastecnoloacutegicas

e) ldquoLadiversidaddelaIndiardquobasesdedatossobregenomas

LallegadadelProyectodelGenomaHumano23provocoacutelacreacioacutendeenormes cantidadesdedatosrelativosalosgenomasAunqueestosdatosteniacuteanqueseranalizados posteriormenteantesdepoderobtenerinformacionespraacutecticassucreacioacutencomenzoacutea adquiririmportanciacomercial24Trashaberfinalizadoldquoenbuenaarmoniacuteardquoelprimer borradordelgenomahumanolaprimaverapasadaelConsorcioInternacionalde SecuenciacioacutendelGenomaHumano25yCelera26 todaviacuteamantienenopinionesdivergentes

[Continuacioacutendelanotadelapaacuteginaanterior]

medianteelquelosexaminadoresdepatentepuedanaccederlibrementeaestabasededatos mientrasquelosusuariosparticularesdeberaacutenpagarpordichosservicios(seguacutendeclaracioacutendel Sr VKGuptaDirectordelNISCOM)

21 LaLeydeDerechodeAutordelaIndiade 1957protegelascompilacionesybasesdedatos originalescomoldquoobrasliterariasrdquoComolaTKDLsecrearaacuteutilizandouncomplejomecanismo declasificacioacutenconocidocomoTKRCresultaevidentequelabasededatoscreadadeesta maneraseriacuteaacreedoradeproteccioacutenporderechodeautorEnelprimercasodelahistoriade infraccioacutendederechosdeautorenliacutenealostribunalesindioshanprohibidoaunaparteitaliana copiarlabasededatosherbariadeunaempresafarmaceacuteuticaindiaTheHimalayaDrug Company

22 DehechoenelpasadoelmismoNISCOMhareunidodatossobrevariasplantasmedicinales indiasendistintasbasesdedatos

23 ElProyectodelGenomaHumanoeraunproyectode 15antildeosdeduracioacuteny 3000millonesde doacutelaresdepresupuestoqueteniacuteaporfinidentificaryhacerunmapadetodoslosgenesdel genomahumanoRecientementesehadifundidounprimerborradordelgenomahumano

24 AunqueelProyectodelGenomaHumanocomenzoacutecomoproyectodeinvestigacioacutenen colaboracioacutenapartirdeldescubrimientodegrandescantidadesdedatosrelativosalosgenomas quepodiacuteandarlugaralacreacioacutendeproductosterapeacuteuticosvaliososdesdeelpuntodevista comercialinvestigadoresprivadoscomenzaronaintentarreivindicarderechosdepropiedad sobredichainformacioacuteninclusomediantelasolicituddepatentes

25 Veacuteasehttpwwwnaturecomgenomicshumanindexhtmlconsultadoel 5 de enerode 2002 26 Veacuteasehttpwwwsciencemagorgcgicontentfull29155071304consultadoel 5 de enero

de 2002

SCCR75 paacutegina14

respectodesideberiacuteaotorgarseaCeleralaproteccioacutendelapropiedadintelectualgeneradaen losresultadosdesustrabajosdesecuenciacioacutenMientrasqueelConsorcioponelas secuenciasadisposicioacutendetodoelmundodemodogratuitoenInternet27 Celeramantiene sussecuenciaseneldominioprivadoyuacutenicamenteproporcionaaccesoaellasencondiciones comercialesaunqueotorgaellibreaccesoausuarioscualificadosdelaacutembitouniversitario28

ElGobiernoindioenconcordanciaconlanormadelProyectodelGenomaHumanode facilitarlainvestigacioacutencientiacuteficamedianteladistribucioacutensinrestriccionesdelosdatosha comenzadoaponeradisposicioacutendelpuacuteblicosusdatosrelativosalosgenomas29

AunqueelGobiernonohapensadotodaviacuteaencomercializarlosdatosrelativosalos genomasesobvioquelosdatosdelaIndiaenrelacioacutenconlosgenomastendriacuteanungran valorcomercialenelmercadoAcontinuacioacutenseexponenlasrazonesdeestaafirmacioacuten

bull ComolaIndiaposeeunaquintapartedelapoblacioacutenmundiallosdatosrelativos alosgenomasdelpaiacutesquizaacutesseanlosmaacutesdiversosyportantoresultenideales paraelanaacutelisisgeneacutetico

bull Esposiblequesehallennumerososcasosdedesoacuterdenesgeneacuteticosinusuales simplementedebidoaltamantildeodelapoblacioacuten

bull Esposiblequelamitaddelasmutacionesgeneacuteticasdelmundotenganlugarenla India

bull LaIndiacuentacongrannuacutemerodepracticantesdelamedicinaqueposeengran competenciamodernaexperienciacliacutenicayunaampliareddehospitalescliacutenicas ycentrosdesaludadiferenciadeotrasmuchasnacionesendesarrolloloque facilitadeestamaneralatomademuestrasyelanaacutelisisraacutepidodemuestrasde sangretejidos30

AdemaacutesdelosdatosrelativosalosgenomashumanoslaIndiafiguraentreloslugares delmundomaacutesimportantesencuantoaladiversidadbioloacutegicahechoqueladesignacomo unanutridafuentededatossobrelosgenomasdeanimalesplantasymicrobiosEluso potencialdeestafuentededatossobregenomasenormeyvariadapodriacuteaaportaringresos sustancialesalpaiacutes

27 VeacuteasehttpwwwncbinlmnihgovUnigeneHsHomehtmlconsultadoel 5 de enerode 2002 28 VeacuteanselascondicionesdelAcuerdoAutomaacuteticodeAccesoLibredeCeleradisponibleen

httppublicationsceleracompubsitetermscfmconsultadoel 5 de enerode 2002 29 EstasbasesdedatosseestablecieronenelInstitutoIndiodeCiencia(IIS)deBangalorela

UniversidaddePunelaUniversidadJawaharlalNehru(JNU)deNuevaDelhiyelInstitutode TecnologiacuteaMicrobioloacutegica(IMTech)deChandigarhEnestasbasesdedatosfiguransitiosde reacuteplicadeotrasbasesdedatosinternacionales

30 SamirKBrahmachariSuparnaGuptayMitaliMukerjildquoGenomicsPredictiveMedicineand DrugsofTomorrowrdquoNewMillenniumLecturesCelebrationsofSciencendashNationalInstituteof ScienceCommission1999

SCCR75 paacutegina15

f) Bioinformaacutetica

AdemaacuteselpotencialdelaIndiaenmateriadetecnologiacuteasdelainformacioacutenpuede servirdeapoyoalaindustriadelgenomacatapultandoalpaiacutesalaposicioacutendeliacutederenel sectordelabioinformaacuteticaComoyasehamencionadoanteriormentelaIndiacuentacon unaricafuentededatosgeneacuteticosydetipocliacutenicoobtenidosapartirdesuenormepoblacioacuten ydelaricadiversidadanimalyvegetalqueposee

Laldquobioinformaacuteticardquoconllevafundamentalmenteelusodelastecnologiacuteasdela informacioacutenparadeterminarlapertinenciafuncionaldelassecuenciasdedatos31

Labioinformaacuteticapuedeutilizarseparaidentificarproteiacutenasydesarrollardeesta maneranuevosmedicamentosLasventajasdeproporcionarunamayorproteccioacutenalos datosbioinformaacuteticossondedostipos

ndash Lasempresasindiasrelacionadasconelgenomadesignanalosproveedoresde serviciosbioinformaacuteticoscomocreadoresdebasesdedatosapartirdelasqueobtienen ingresos(medianteeldesarrollodemedicamentosolaventadelosdatos)

ndash Auacutencuandoelproveedordeserviciosdebioinformaacuteticaesteacutecontratadoporuna empresaextranjeraunreacutegimendeproteccioacutensoacutelidocreariacuteanuevosincentivosparaquela empresaextranjerasuministredichosdatosalaempresadebioinformaacuteticaenprimerlugar lograndoqueeacutestaseamaacutescompetitivaenelmercadomundial

B SECTORPRIVADO

AunquelaindustriadebasesdedatosenlaIndiaestaacutefragmentada32esinnegableque setratadeunaindustriaencrecimientoEncontraposicioacutenconlasituacioacutenanteriorenlaque lasactividadesdeinformacioacutenestabanfinanciadasprincipalmenteporelGobiernoenla actualidadsedaunaparticipacioacutenmaacutesdinaacutemicadelsectorprivado33

LasempresasdebasesdedatosenlaIndiatienenlamismavariedadquelasde cualquierotrapartedelmundo34esdecirsetratadebasesdedatosquecontienen informacioacutenlegalbancariayfinancieradeinvestigacioacutendemercadosrelativaalmercadode

31 VeacuteaseldquoAwhitePaperonBioinformaticsinIndiardquoDr VijayChandruyPHari 15 de enero de 2002

32 SeguacutendeclaracioacutendelSr PradeepGuptaDirectorGerentedeCyberMedia(India)Limited (empresaquepublicadiversasrevistasyperioacutedicosdetecnologiacuteasdelainformacioacuten)ldquoel conceptodeindustriadebasesdedatosenlaIndiaesinexistenterdquo

33 VeacuteaseBGSurinderSinghldquoIndigenousDatabasesandInformationProductsServicesrdquo NISSATNuevaDelhi 1997(artiacuteculodisponibleen httpittnissattripodcomitt9702infoprodhtmconsultadoporuacuteltimavezel 5 de enero de 2002)enelquedeclaraqueldquomientrasquelaindustriadelainformacioacutenautoacutectonatieneque creceryconvertirseenunactorsignificativoaescalamundialexistelanecesidaddecultivary contribuiradesarrollaralgunasdelasposiblesbasesdedatosasiacutecomofacilitarunaccesocada vezmayoraellasrdquo(Traduccioacutenoficiosa)

34 Conarregloanuestroscaacutelculosexistenhasta 1000empresasdebasesdedatosenlaIndia

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divisasalaventadebilletesyalosviajesetc35EnlaIndiaexisteunaampliavariedadde empresasdebasesdedatoscomolassiguientes

bull LasempresasqueseocupandelastarjetasdecreacuteditocomoDinersClubybancos comoCitibankyStandardCharteredposeenunabasededatossobresusclientes actualesyfuturos36Lasbasesdedatosseactualizanydepurancontinuamentey ademaacutesdelosnombresylasdireccionespuedenobtenerseotrosparaacutemetroscomo losingresoslosiacutendicesdecreacuteditoeltipodeproductosadquiridoshabitualmente etceacutetera

bull ExistenbasesdedatossobreperfilesdeempresascomolosquemantieneDunamp Bradstreet(DampB)quecontieneinformacioacutenimportanteutilizadaporinversores importadoresexportadoresaccionistasbancoseinstitucionesfinancierasPor ejemplounabasededatostiacutepicaquesatisfagalasnecesidadesde importadoresexportadorescontendraacuteinformacioacutencomolosnombresydirecciones deloscompradoreslosnombresydireccionesdelosproveedoresyladescripcioacuten elpesolafechadecompilacioacutendelenviacuteooelvalordelproductoUnadedichas empresasesInfodriveIndiaqueconservaregistrosdetodaslasimportacionesy exportacionesalosEstadosUnidosdesdeelrestodelmundoasiacutecomodeloscinco puertosprincipalesdelaIndia

bull OtroejemploloconstituyenlasemisionesdetelevisioacutendedifusioacutenlibreLas empresasutilizancontadoresparaevaluarlafrecuenciaconqueunafamilia contemplaunaseriedetelevisioacutenenparticularEstascifrassecompilan regularmenteylosingresosporpublicidaddependenenteramentedeestosiacutendices

bull Lasempresasperiodiacutesticastambieacutenmantienenbasesdedatosdedicadasentreotras cosasaacontecimientosdeactualidadcomolaseleccioneslastendenciasalvoto eneleccionesanterioreslosaccidentesdetraacuteficolosiacutendicesdecriminalidadetc Estosdatosquesonutilizadosporperioacutedicosyrevistasparasuspublicaciones resultaninmensamenteuacutetilesparainvestigadoresyespecialistasenelanaacutelisis electoral

bull Laspaacuteginasamarillassonbasesdedatosimportantesquemantienenempresascomo TATADONNELLEYLtd

bull EmpresasdeventaporcorreocomoOttoBurlingtonmantienenbasesdedatosde clientesqueefectuacuteansuscomprashabitualmenteporcorreo

35 Comoyasehamencionadosecarecededocumentosinformativosrelativosalaindustriadelas basesdedatosPortantoelautorsebasaenentrevistasefectuadasapersonalclavedelas empresasdebasesdedatos

36 Comoalgunasdeestasbasesdedatoscontieneninformacioacutenqueserecopilasinconocimiento delosclientesyportantopodriacuteaconstituirunaviolacioacutendelasnormasdeldquoconfidencialidadrdquo esdifiacutecilobtenerestadiacutesticascifrassobreelvolumendelasbasesdedatoscreadasy comercializadasporestasempresas

SCCR75 paacutegina17

Tambieacutenexistenempresasdeinvestigacioacutendemercadoquetrabajanalserviciode clientesrecopilandountipoespeciacuteficodedatosodirigensupropionegocioderecopilacioacutende datosAveceslarecopilacioacutendedatosesmuyespecializadacomoenloscasossiguientes

bull lainterrelacioacutenconlaadministracioacutendetraacuteficoycarreteraspararecopilardatos sobreelnuacutemerodebicicletasyautomoacutevilesquecirculanporlascarreteras

bull lainterrelacioacutenconloshospitalesparaobtenerdatossobrepacientesdeVIHuotros registrossanitarios

bull lainterrelacioacutenconlapoliciacuteaparaobtenerestadiacutesticassobrecriacutemenesetceacutetera

a) Ejemplosespeciacuteficosdebasesdedatosprivadas

Acontinuacioacutensesubrayanlosrecopiladoresmaacutesimportantesenelaacutembitodelasbases dedatosprivadas

i) CentroparalaSupervisioacutendelaEconomiacuteaIndia(CMIE)Bombay

ElCMIEhacreadolaquequizaacutessealaprimerayuacutenicabasededatosintegradadela IndiadedicadaalossectoreseconoacutemicoyempresarialdelpaiacutesEstaorganizacioacutencuentacon unequipodeinvestigadoresquetrabajalas 24horasdeldiacuteaparasupervisarlaeconomiacuteaindia yregistrartodaslasemisionesdedatosacontecimientosdestacadosynoticias37La investigacioacutenylasbasesdedatosdelCMIEseofrecenenformadeserviciosbiendefinidos denominadosldquoguiacuteaempresarialrdquo(queproporcionaunaseriededatosfiableydeconsiderable duracioacutensobremaacutesde 7000indicadoreseconoacutemicosqueabarcantemascomolapoblacioacuteny lademocracialasactividadesbancariasylastasasdeintereacuteselcomercioexterioretc) ldquoserviciosdeanaacutelisisdeindustriasrdquoetcElCMIEtambieacutenhaefectuadoampliosacuerdosde licenciacontercerosparadifundirsusbasesdedatos

ii) PublicacionesdeTERI38

EstaorganizacioacutenconsedeenNuevaDelhisuministralasbasesdedatossiguientes

ndash Basededatossobreenergiacuteaymedioambienteproporcionainformacioacuten directamenteaplicablesobredistintossegmentos(energiacuteaymedioambiente)delaeconomiacutea indiayvariosaspectosdelaeconomiacuteainternacionalLabasededatosproporcionaseries cronoloacutegicasydatostransversalessobresestostemasLosdatossoncompiladospordistintos gruposdeinvestigacioacutendelTERIyserecopilanfundamentalmentedepublicaciones gubernamentalesoficialesypublicacionesprivadasreconocidasAcontinuacioacutenfigurael aacutembitoexactodelabasededatos

37 Veacuteasehttpwwwcmiecomaboutuscont_acthtm 38 Veacuteasehttpwwwisroorganounce03htmconsultadoel 7 de enerode 2002

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Alcance Nacional Tipo Estadiacutesticonumeacuterico Objetoabarcado Carboacutenenergiacuteaeleacutectricapetroacuteleoygasenergiacutea

renovablesilviculturaagriculturaindustria transportemedioambienteindicadoreseconoacutemicos

Coberturadisponible De 1971a 1997 Nordmdecuadrosestadiacutesticos 900 Interfaz BasadoenInternet Actualizacioacuten Anual

ndash BasededatossobreenergiacutearuralEstabasededatosposeedatoscompiladosa partirdemaacutesde 700estudiossobrelaenergiacutearuralqueabarcanaldeasdiseminadasporlos principalesestadosdelaIndia

ndash ResuacutemenesdepublicacionesperioacutedicasLabasededatosabarcareferenciasde artiacuteculosperiodiacutesticosinformesyponenciasdeconferenciassobreenergiacuteamedioambientey desarrollosostenible

ndash Sistemadeinformacioacutenmedioambiental(ENVIS)Estasbasesdedatossehan creadoapartirdeperioacutedicosyboletinesdeinformacioacutensuscritosporelcentroENVISdel TERI

b) Basesdedatosenliacutenea

EnelcontextodeInternethansurgidoactualmentevariasbasesdedatosqueabarcan unaampliavariedaddedatos39

c) Introduccioacutendedatos

Generalmenteenelsectorprivadolosdatosserecogenpormediodeencuestas callejerasoserviciostelefoacutenicosyelcostodedichaoperacioacutensueleserhabitualmentede cincorupiasporsegundoAcontinuacioacutenlosdatosseintroducenenlabasetareaquese encomiendahabitualmenteacontratistasexternoslosoperadoresdeentradadedatosPor uacuteltimoseformateanlosdatosdemaneraqueseandefaacutecilaccesoyseentreganalclienteDe hechovariosoperadoresdeentradadedatosindioshanalcanzadotalgradodeexperienciaen esteaacutembitoqueclientesdeenvergaduracomoUSTelephoneDirectoriesloscontratanpara efectuarlaintroduccioacutendedatos(maacutesadelanteseexpondraacuteconmayordetallelacapacidadde laIndiaenesteaacutembitodelastecnologiacuteasdelainformacioacuten)Pordesgraciadurantelafasede entradadedatosseproducenamenudofugasdeinformacioacutenpuestoquelasempresastodaviacutea nohanestablecidoacuerdosdeconfidencialidadsatisfactoriosconsusoperadoresdeentrada dedatosoalmenosnohaninstauradounaculturadeobservanciadedichosacuerdos

Paraunalistacompletadelasbasesdedatosenliacuteneamaacutesdestacadasveacutease httpwwwinternetscomsindiahtmEstasbasesdedatossondenaturalezadiversayabordan diversostemascomoloshostales(wwwhostelscominhtml)losinstitutosdeformacioacutenen programacioacuten(wwwbraintrustindiacomdirectory_databasesIT_Indiacomptrghtm)el matrimonio(wwwyouthsindiacom)lahomeopatiacutea (wwwindiaspacecomhomoeopathylisthtm)etceacutetera

39

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d) Ingresos

Comolamismaindustrianoestaacuteorganizadanosecuentaconcifrasdeingresosfiables paralamismaEndiciembrede 2000seestablecioacuteMarketandResearchIndia (MRI)una organizacioacutenprivadadebasesdedatosconsedeenNuevaDelhiqueobtuvounosingresosde aproximadamente10millonesderupias(aproximadamente200000doacutelaresdelosEEUU)a finalesdeantildeo40Quizaacutesestoofrezcaunaindicacioacutengeneraldelanaturalezalucrativadela industriadelasbasesdedatosenlaIndia

EncuantoalasventasdelasbasesdedatoslascifrasvariacuteanPorejemplomientras queMRIcobracercade 130rupias(aproximadamente25doacutelaresdelosEEUU)pordiacuteay porunidaddedatosquesuministrasesabequeotrosproveedorescobrancantidadesbastante inferiores(avecesinclusotanreducidascomo50paisa(aproximadamente001doacutelardelos EEUU)porunidaddelabasededatos)41

e) Necesidaddeproteccioacutenjuriacutedica

Lamayoriacuteadelasempresasdebasesdedatoscreenqueafindetenereacutexitonecesitan programaspotentessistemasinformaacuteticosdealtatecnologiacuteaylegislacionessoacutelidasquelos protejancontralasustraccioacutendelosdatosGraciasalafuertecapacidaddelaIndiaenel aacutembitodelastecnologiacuteasdelainformacioacutenesposiblequenoconstituyaungranproblema proporcionarprogramasinformaacuteticospoderososycomputadorasdealtatecnologiacuteaaprecios asequiblessinembargolafaltadeproteccioacutenjuriacutedicaeficazpuedeservirdecortapisaala inversioacutenenestaindustriaConelfindeofrecerunejemplodelaclasedecostosquetrae consigolacreacioacutendebasesdedatosbastaconsiderarlosiguiente

LaFundacioacutenNacionaldeIngenieriacuteayelSistemadeInformacioacutenNacionalparala CienciaylaTecnologiacutea(NISSAT)trabajanparalacreacioacutendeunabasededatosrelativaal personaldemaacutesde 600escuelasdeingenieriacuteadelaIndiaEstoincluiriacuteainformaciones diversascomoelnombredelpersonallaescuelarespectivalaexperienciayproyectos ejecutadosetcElcaacutelculoaproximadoparalacreacioacutendeestasimplebasededatosseriacutea aproximadamentede1milloacutenderupias(aproximadamente20000doacutelaresdelosEEUU) ademaacutesdelconsiderabletiempoyesfuerzoqueconllevalatarea42

40 SeguacutendeclaracioacutendelSr PandeyTarkeshwarDirectorGeneraldeEstrategiayPlanificacioacuten deMRIIndia

41 Iacuted 42 SeguacutendeclaracioacutendeBJSunderSinghSistemadeInformacioacutenNacionalparalaCienciayla

Tecnologiacutea(NISSAT)DSIRNuevaDelhi

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C LACAPACIDADDELAINDIAENELAacuteMBITODELASTECNOLOGIacuteASDELA INFORMACIOacuteN

Enelcontextodelarevolucioacutendigitallasbasesdedatosysuproteccioacutenhanadquirido enormeimportanciaComoyasehaexpuestoanteriormenteconlallegadadelas computadoraspersonales43 Internetyvariosotrosfactoreshandadoeltannecesitadoimpulso alaindustriadelasbasesdedatosylehanproporcionadotremendasoportunidadesno solamenteparacrearnuevasbasessinotambieacutenparacomercializarlaseficazmente44A medidaquemaacutesymaacutespersonasutilizanlascomputadorassehamultiplicadoelvalor econoacutemicodelasbasesdedatoselectroacutenicas

Larevolucioacutendigitalhacreadovariasoportunidadesparalaindustriadelasbasesde datosenlaIndiaDeberiacuteaaprovecharselacapacidaddelaIndiaenelaacutembitodelas tecnologiacuteasdelainformacioacutenparacrearycomercializarunaampliavariedaddebasesde datosvaliosasdesdeelpuntodevistacomercialEnlascifrasquefiguranacontinuacioacuten puedeobtenerseunaideadelacapacidaddelaIndiaenelaacutembitodelastecnologiacuteasdela informacioacuten45

1 Entre 1999y 2000secalculaquelaindustriadetecnologiacuteasdelainformacioacutendela Indiaobtuvounosingresosde 370800millonesderupiaso8670millonesdedoacutelaresdelos EEUUuncrecimientodecasiel 50encomparacioacutenconlos 247810millonesderupias (6050millonesdedoacutelaresdelosEEUU)obtenidosen 1998-1999

2 Durantelosuacuteltimoscincoantildeos(1995-2000)laindustriaindiadelastecnologiacuteasdela informacioacutenharegistradouniacutendicedecrecimientoanualcompuestodemaacutesdel 424casi eldoblequeeliacutendicedecrecimientodelasindustriasdelastecnologiacuteasdelainformacioacutenen lamayoriacuteadelospaiacutesesdesarrollados

3 EnlaIndiaelporcentajedelgastodetecnologiacuteasdelainformacioacutencomopartedel productointeriorbrutosesituacuteaactualmenteentornoal 168NoobstanteenlosEstados Unidosdichogastosuperael 6DadaladecisioacutendelGobiernodelaIndiadeaumentarel gastoentecnologiacuteasdelainformacioacutenestaacuteprevistoqueantesde 2008dichogastoalcance el 3delproductointeriorbrutodelaIndia

4 Durantelauacuteltimadeacutecadaelsectordefabricacioacutendetecnologiacuteasdelainformacioacutenha crecidoaunpromedioanualdel 30al 35Asimismolaindustriacuentaconmaacutesde 150 grandesempresasdematerialinformaacuteticoalasqueprestanasistenciamaacutesde 800empresas

43 Laintroduccioacutendelascomputadorascomercialeshadadolugaraldesarrolloyutilizacioacutendelas basesdedatosinformaacuteticasdenominadascorrientementebasesdedatoselectroacutenicasElusode lasbasesdedatoselectroacutenicaspermiteaccedermanipularyutilizarlainformacioacutendemanera muchomaacutesraacutepidaqueenelaacutembitodelasindustriasdelaspublicacionesimpresas

44 LaaparicioacutendeInternethapermitidoaccederalainformacioacutenalbergadaenservidoresremotos yenconsecuencialacreacioacutendeunmercadouniversalparaestetipodeinformacioacuten

45 httpwwwnasscomorgit_industryindic_statisticsaspconsultadoel 8 de enerode 2002 NASSCOM(AsociacioacutenNacionaldeEmpresasdeInformaacuteticayServicios)noessolamenteuna caacutemaradecomerciosetratadeunpuntodereferenciauacutenicosobrecualquierinformacioacuten relativaalaindustriadelainformaacuteticaydelosserviciosdetecnologiacuteasdelainformacioacutenen la India

SCCR75 paacutegina21

subsidiariasypequentildeosproveedoresqueseocupandelensamblajeylafabricacioacutende material

5 Losprogramasinformaacuteticossiguenaportandolaparteprincipaldelosingresosdela industriaindiadetecnologiacuteasdelainformacioacutenDurantelosantildeos 1999-2000losingresosde laindustriadeprogramasinformaacuteticosconstituyeronmaacutesdel 65delosingresosanualesde laindustriaindiadetecnologiacuteasdelainformacioacuten

6 Maacutesde 185empresasdelgrupoFortune 500hancubiertosusnecesidadesdeprogramas informaacuteticospormediodeempresasindiasdedichosector

7 Durantelosantildeos 1999-2000sevendieronmaacutesdeunmilloacutendecomputadoras personalesenlaIndiaGraciasaestolacifradepenetracioacutendelascomputadoraspersonales enlaIndiaascendioacutea 43computadorasporcada 1000personasalfinaldelbienio 1999-2000 (31 de marzode 2000)Noobstantedesdeentonceseliacutendicedepenetracioacutenhaascendidoa cincocomputadorasporcada1000personas(al 31 de diciembrede 2000)

8 LarevolucioacutendeInternethadespegadodemaneraespectacularelnuacutemerode suscriptoresaumentoacutea 900000afinalesdemarzode 2000Estoequivaleacasi 28millones deusuariosdeInternetenelpaiacutesDehechoal 31 de diciembrede 2000lossuscriptoresde Internethabiacuteanaumentadoa 18millones(55millonesdeusuarios)

9 Alolargodelantildeosehanconcedidomaacutesde 460licenciasaproveedoresdeserviciosde Internetprivadosylosproveedoreshananunciadomasivasreduccionesdepreciospara combatirlacompetenciaexcesivaAdemaacutessehapuestoenmarchaunserviciodeconexioacuten internacionalporpartedeproveedoresdeserviciosdeInternetprivados

Entreotrascosasestasestadiacutesticasdemuestranigualmentelosnivelescadavezmayores deutilizacioacutendecomputadorasypenetracioacutendeInternetenelpaiacutesSinlugaradudasestas cifraspodriacuteanparecerreducidasencomparacioacutenconlasdelospaiacutesesdesarrolladosNo obstanteentrelospaiacutesesendesarrollosetratadecifrasimportantesqueauguranunfuturo brillanteparalaindustriadelasbasesdedatosenlaIndia

a) Gestioacutendedatosycontenidos

EnunestudiollevadoacaboporNASSCOMyMckinsey46(denominadoenadelanteel informeNASSCOMMcKinsey)sedemostrabaquelosserviciosbasadosentecnologiacuteasdela informacioacutenpodiacuteanobteneringresosporvalorde 17000millonesdedoacutelaresdelosEEUU enelantildeo 2008Uncomponenteclavedelosserviciosbasadosentecnologiacuteasdela informacioacutenesldquolagestioacutendedatosrdquoEnlaeradelarevolucioacutencientiacuteficaytecnoloacutegica afrontamoselproblemadenopoderdarabastoalvolumencadavezmayordeconocimientos einformacioacutenqueprocedededistintasdisciplinas47Poresoesfundamentalplantear

46 VeacuteaseldquoTheIndianITstrategyrdquo17 de diciembrede 1999NuevaDelhi 47 EnelestudioNASSCOMMckinseysemencionabaelestudioBaldrigeenelquesedeclaraba

queldquolagestioacutendelosconocimientosrdquohapasadoaserunadelasprioridadesmaacutesimportantesde losdirectoresdeempresaUncomponenteclavedelagestioacutendelosconocimientosesla creacioacutendesistemasdealmacenamientodeconocimientoscomolasbasesdedatosylos informesdeinvestigacioacuten

SCCR75 paacutegina12

d) LaIndiaantiguadatossobreldquoconocimientostradicionalesrdquo

Otrosectorqueposeeunenormepotencialfinancieroeseldelosldquoconocimientos tradicionalesrdquoComolaIndiaesunadelascivilizacionesmaacutesantiguasdelmundoelacervo delosconocimientostradicionalesesenormeenaacutembitoscomolamedicinatradicionalel folcloreelarteetcSoacutelorecientementeelGobiernohasentidolanecesidaddedocumentar dichosconocimientosEsteaugedeladocumentacioacutensetraduciraacuteenquelasbasesdedatos ganaraacutenenimportanciaygeneraraacuteningresosconsiderablesComoejemplodeellocabecitar lainiciativagubernamentalquecobracuerpoenelprogramadenominadoBibliotecaDigital sobreConocimientosTradicionales(TKDL)

Esteprogramaconcebidoenoctubrede 1999porelDepartamentodeSistemasde HomeopatiacuteaMedicinaldelaIndia(ISMH)correactualmenteacargodelInstitutoNacionalde ComunicacioacutenCientiacutefica(NISCOM)Esteprogramaimplicalabuacutesquedayconservacioacutende documentossobrevariossistemastradicionalesenelaacutembitodelamedicinacomola medicinaayurveacutedicaylaclasificacioacutencientiacuteficadedichainformacioacutendemaneraqueseade faacutecilacceso16Lageacutenesisdeestainiciativadescansaenlaprotestageneralizadacontrala concesioacutendepatentesdesistemasindiosdeconocimientostradicionalesenlosEstados Unidos17

ElproyectodeTKDLpretendeclasificarlosconocimientostradicionalessobrelabase deunnuevosistemadeclasificacioacuten(conocidocomoClasificacioacutendeRecursossobre ConocimientosTradicionalesTKRC)18Laclasificacioacutenestaraacutemaacutesomenosdeconformidad conlaclasificacioacutenenlaquesebasalaClasificacioacutenInternacionaldePatentes(IPC)19

AunqueensusinicioslaTKDLeraunamedidadereaccioacutenalhechodequelos conocimientostradicionalesdelaIndiafuerancomercializadospormediodelaconcesioacutende patentesenlaactualidadelGobiernosehadadocuentadelvalordeesetipodebasesde datosyestudiasucomercializacioacuten20DehechocomoelprogramadeTKDLtraeriacuteaconsigo

16 VeacuteaseelDr RAMahelkarDirectorGeneraldelCSIRldquoIntellectualPropertyRightsandthe thirdworldrdquo CSIRNuevaDelhi

17 Porejemploel 28 de marzode 1995seconcedioacuteadosciudadanosindiosradicadosenlos EstadosUnidoslapatentedelosEstadosUnidos 40504porelldquousodelacuacutercumaenla cicatrizacioacutendeheridasrdquoEnestapatentequeseasignoacutealCentroMeacutedicodelaUniversidadde Mississippi(EstadosUnidos)sereivindicabaldquolaadministracioacutendeunacantidadefectivade cuacutercumapormedioderaiacuteceslocalesyoralesparafacilitarlacicatrizacioacutendeheridasrdquocomoun procedimientonuevoElCSIR(ConsejodeInvestigacioacutenCientiacuteficaeIndustrialdelaIndia)se opusoalapatenteylocalizoacute 32referencias(algunasdelascualescontabanconmaacutesde 100antildeos deantiguumledad)enlasquesemostrabaquelanovedadreivindicadadelacuacutercumaformabaparte delosconocimientostradicionalesdelaIndiaVeacuteaselaNota 16

18 VeacuteaseelinformesobreelGrupoEspecialsobrelaBibliotecaDigitaldeConocimientos Tradicionales(TKDL)mayode 2000NuevaDelhi

19 LamayoriacuteadelosexaminadoresdepatentedelmundoutilizalaIPCduranteelexamende patentesAunquelaIPCcuentaconmaacutesdeunmilloacutendesubgrupospararecuperarinformacioacuten sobremodernasinvencionescientiacuteficasuacutenicamentedestinaunodedichossubgruposa recuperarinformacioacutensobreldquoplantasmedicinalesrdquoComolaTKDLdelaIndiatendraacute informacioacutensobre 5000subgrupossuinclusioacutenenlaIPCaumentaraacutelacalidaddelexamende patentesdemanerasustancial

20 ElInstitutoNacionaldeComunicacioacutenCientiacutefica(NISCOM)queeseloacuterganoprincipalque desarrollaestabibliotecadeconocimientostradicionalesintentaestablecerunmecanismo

[Siguelanotaenlapaacuteginasiguiente]

SCCR75 paacutegina13

latraduccioacutendelabasesdedatosacuatroidiomasinternacionalesaumentariacuteaenormemente laposibilidaddequedichasbasesdedatosaccedieranalmercadointernacionalloque supondriacuteaunaentradadeingresosparaelpaiacutes

PorsupuestolabasededatoscreadaporelproyectoTKDLreuniriacuteafaacutecilmentelas condicionesnecesariasparasuproteccioacutencomobasededatosoriginalenvirtuddelreacutegimen existentedederechodeautor21Sinembargohabidacuentadelhechodequeestainiciativa relativaalosconocimientostradicionalesserviriacuteadeacicateaotrosparautilizardichosdatos esbastanteposiblequealmismotiemposurjanvariasbasesdedatosnooriginales22Eneste contextoresultafundamentalqueelreacutegimenactualdederechodeautorseacomplementado porunsistemasui generisdemaneratalqueseprotejantodaslasbasesdedatosde conocimientostradicionalesestofacilitariacutealacomercializacioacutenyelintercambiodedichos datos

AdemaacutesdelhechodequelabasededatosdeTKDLestariacuteaprotegidacomobasede datosoriginalenvirtuddelaLeydeDerechodeAutorde 1957lamencionadabasededatos tambieacutenestariacuteaprotegidamediantelautilizacioacutendefiligranasyotrasmedidastecnoloacutegicas

e) ldquoLadiversidaddelaIndiardquobasesdedatossobregenomas

LallegadadelProyectodelGenomaHumano23provocoacutelacreacioacutendeenormes cantidadesdedatosrelativosalosgenomasAunqueestosdatosteniacuteanqueseranalizados posteriormenteantesdepoderobtenerinformacionespraacutecticassucreacioacutencomenzoacutea adquiririmportanciacomercial24Trashaberfinalizadoldquoenbuenaarmoniacuteardquoelprimer borradordelgenomahumanolaprimaverapasadaelConsorcioInternacionalde SecuenciacioacutendelGenomaHumano25yCelera26 todaviacuteamantienenopinionesdivergentes

[Continuacioacutendelanotadelapaacuteginaanterior]

medianteelquelosexaminadoresdepatentepuedanaccederlibrementeaestabasededatos mientrasquelosusuariosparticularesdeberaacutenpagarpordichosservicios(seguacutendeclaracioacutendel Sr VKGuptaDirectordelNISCOM)

21 LaLeydeDerechodeAutordelaIndiade 1957protegelascompilacionesybasesdedatos originalescomoldquoobrasliterariasrdquoComolaTKDLsecrearaacuteutilizandouncomplejomecanismo declasificacioacutenconocidocomoTKRCresultaevidentequelabasededatoscreadadeesta maneraseriacuteaacreedoradeproteccioacutenporderechodeautorEnelprimercasodelahistoriade infraccioacutendederechosdeautorenliacutenealostribunalesindioshanprohibidoaunaparteitaliana copiarlabasededatosherbariadeunaempresafarmaceacuteuticaindiaTheHimalayaDrug Company

22 DehechoenelpasadoelmismoNISCOMhareunidodatossobrevariasplantasmedicinales indiasendistintasbasesdedatos

23 ElProyectodelGenomaHumanoeraunproyectode 15antildeosdeduracioacuteny 3000millonesde doacutelaresdepresupuestoqueteniacuteaporfinidentificaryhacerunmapadetodoslosgenesdel genomahumanoRecientementesehadifundidounprimerborradordelgenomahumano

24 AunqueelProyectodelGenomaHumanocomenzoacutecomoproyectodeinvestigacioacutenen colaboracioacutenapartirdeldescubrimientodegrandescantidadesdedatosrelativosalosgenomas quepodiacuteandarlugaralacreacioacutendeproductosterapeacuteuticosvaliososdesdeelpuntodevista comercialinvestigadoresprivadoscomenzaronaintentarreivindicarderechosdepropiedad sobredichainformacioacuteninclusomediantelasolicituddepatentes

25 Veacuteasehttpwwwnaturecomgenomicshumanindexhtmlconsultadoel 5 de enerode 2002 26 Veacuteasehttpwwwsciencemagorgcgicontentfull29155071304consultadoel 5 de enero

de 2002

SCCR75 paacutegina14

respectodesideberiacuteaotorgarseaCeleralaproteccioacutendelapropiedadintelectualgeneradaen losresultadosdesustrabajosdesecuenciacioacutenMientrasqueelConsorcioponelas secuenciasadisposicioacutendetodoelmundodemodogratuitoenInternet27 Celeramantiene sussecuenciaseneldominioprivadoyuacutenicamenteproporcionaaccesoaellasencondiciones comercialesaunqueotorgaellibreaccesoausuarioscualificadosdelaacutembitouniversitario28

ElGobiernoindioenconcordanciaconlanormadelProyectodelGenomaHumanode facilitarlainvestigacioacutencientiacuteficamedianteladistribucioacutensinrestriccionesdelosdatosha comenzadoaponeradisposicioacutendelpuacuteblicosusdatosrelativosalosgenomas29

AunqueelGobiernonohapensadotodaviacuteaencomercializarlosdatosrelativosalos genomasesobvioquelosdatosdelaIndiaenrelacioacutenconlosgenomastendriacuteanungran valorcomercialenelmercadoAcontinuacioacutenseexponenlasrazonesdeestaafirmacioacuten

bull ComolaIndiaposeeunaquintapartedelapoblacioacutenmundiallosdatosrelativos alosgenomasdelpaiacutesquizaacutesseanlosmaacutesdiversosyportantoresultenideales paraelanaacutelisisgeneacutetico

bull Esposiblequesehallennumerososcasosdedesoacuterdenesgeneacuteticosinusuales simplementedebidoaltamantildeodelapoblacioacuten

bull Esposiblequelamitaddelasmutacionesgeneacuteticasdelmundotenganlugarenla India

bull LaIndiacuentacongrannuacutemerodepracticantesdelamedicinaqueposeengran competenciamodernaexperienciacliacutenicayunaampliareddehospitalescliacutenicas ycentrosdesaludadiferenciadeotrasmuchasnacionesendesarrolloloque facilitadeestamaneralatomademuestrasyelanaacutelisisraacutepidodemuestrasde sangretejidos30

AdemaacutesdelosdatosrelativosalosgenomashumanoslaIndiafiguraentreloslugares delmundomaacutesimportantesencuantoaladiversidadbioloacutegicahechoqueladesignacomo unanutridafuentededatossobrelosgenomasdeanimalesplantasymicrobiosEluso potencialdeestafuentededatossobregenomasenormeyvariadapodriacuteaaportaringresos sustancialesalpaiacutes

27 VeacuteasehttpwwwncbinlmnihgovUnigeneHsHomehtmlconsultadoel 5 de enerode 2002 28 VeacuteanselascondicionesdelAcuerdoAutomaacuteticodeAccesoLibredeCeleradisponibleen

httppublicationsceleracompubsitetermscfmconsultadoel 5 de enerode 2002 29 EstasbasesdedatosseestablecieronenelInstitutoIndiodeCiencia(IIS)deBangalorela

UniversidaddePunelaUniversidadJawaharlalNehru(JNU)deNuevaDelhiyelInstitutode TecnologiacuteaMicrobioloacutegica(IMTech)deChandigarhEnestasbasesdedatosfiguransitiosde reacuteplicadeotrasbasesdedatosinternacionales

30 SamirKBrahmachariSuparnaGuptayMitaliMukerjildquoGenomicsPredictiveMedicineand DrugsofTomorrowrdquoNewMillenniumLecturesCelebrationsofSciencendashNationalInstituteof ScienceCommission1999

SCCR75 paacutegina15

f) Bioinformaacutetica

AdemaacuteselpotencialdelaIndiaenmateriadetecnologiacuteasdelainformacioacutenpuede servirdeapoyoalaindustriadelgenomacatapultandoalpaiacutesalaposicioacutendeliacutederenel sectordelabioinformaacuteticaComoyasehamencionadoanteriormentelaIndiacuentacon unaricafuentededatosgeneacuteticosydetipocliacutenicoobtenidosapartirdesuenormepoblacioacuten ydelaricadiversidadanimalyvegetalqueposee

Laldquobioinformaacuteticardquoconllevafundamentalmenteelusodelastecnologiacuteasdela informacioacutenparadeterminarlapertinenciafuncionaldelassecuenciasdedatos31

Labioinformaacuteticapuedeutilizarseparaidentificarproteiacutenasydesarrollardeesta maneranuevosmedicamentosLasventajasdeproporcionarunamayorproteccioacutenalos datosbioinformaacuteticossondedostipos

ndash Lasempresasindiasrelacionadasconelgenomadesignanalosproveedoresde serviciosbioinformaacuteticoscomocreadoresdebasesdedatosapartirdelasqueobtienen ingresos(medianteeldesarrollodemedicamentosolaventadelosdatos)

ndash Auacutencuandoelproveedordeserviciosdebioinformaacuteticaesteacutecontratadoporuna empresaextranjeraunreacutegimendeproteccioacutensoacutelidocreariacuteanuevosincentivosparaquela empresaextranjerasuministredichosdatosalaempresadebioinformaacuteticaenprimerlugar lograndoqueeacutestaseamaacutescompetitivaenelmercadomundial

B SECTORPRIVADO

AunquelaindustriadebasesdedatosenlaIndiaestaacutefragmentada32esinnegableque setratadeunaindustriaencrecimientoEncontraposicioacutenconlasituacioacutenanteriorenlaque lasactividadesdeinformacioacutenestabanfinanciadasprincipalmenteporelGobiernoenla actualidadsedaunaparticipacioacutenmaacutesdinaacutemicadelsectorprivado33

LasempresasdebasesdedatosenlaIndiatienenlamismavariedadquelasde cualquierotrapartedelmundo34esdecirsetratadebasesdedatosquecontienen informacioacutenlegalbancariayfinancieradeinvestigacioacutendemercadosrelativaalmercadode

31 VeacuteaseldquoAwhitePaperonBioinformaticsinIndiardquoDr VijayChandruyPHari 15 de enero de 2002

32 SeguacutendeclaracioacutendelSr PradeepGuptaDirectorGerentedeCyberMedia(India)Limited (empresaquepublicadiversasrevistasyperioacutedicosdetecnologiacuteasdelainformacioacuten)ldquoel conceptodeindustriadebasesdedatosenlaIndiaesinexistenterdquo

33 VeacuteaseBGSurinderSinghldquoIndigenousDatabasesandInformationProductsServicesrdquo NISSATNuevaDelhi 1997(artiacuteculodisponibleen httpittnissattripodcomitt9702infoprodhtmconsultadoporuacuteltimavezel 5 de enero de 2002)enelquedeclaraqueldquomientrasquelaindustriadelainformacioacutenautoacutectonatieneque creceryconvertirseenunactorsignificativoaescalamundialexistelanecesidaddecultivary contribuiradesarrollaralgunasdelasposiblesbasesdedatosasiacutecomofacilitarunaccesocada vezmayoraellasrdquo(Traduccioacutenoficiosa)

34 Conarregloanuestroscaacutelculosexistenhasta 1000empresasdebasesdedatosenlaIndia

SCCR75 paacutegina16

divisasalaventadebilletesyalosviajesetc35EnlaIndiaexisteunaampliavariedadde empresasdebasesdedatoscomolassiguientes

bull LasempresasqueseocupandelastarjetasdecreacuteditocomoDinersClubybancos comoCitibankyStandardCharteredposeenunabasededatossobresusclientes actualesyfuturos36Lasbasesdedatosseactualizanydepurancontinuamentey ademaacutesdelosnombresylasdireccionespuedenobtenerseotrosparaacutemetroscomo losingresoslosiacutendicesdecreacuteditoeltipodeproductosadquiridoshabitualmente etceacutetera

bull ExistenbasesdedatossobreperfilesdeempresascomolosquemantieneDunamp Bradstreet(DampB)quecontieneinformacioacutenimportanteutilizadaporinversores importadoresexportadoresaccionistasbancoseinstitucionesfinancierasPor ejemplounabasededatostiacutepicaquesatisfagalasnecesidadesde importadoresexportadorescontendraacuteinformacioacutencomolosnombresydirecciones deloscompradoreslosnombresydireccionesdelosproveedoresyladescripcioacuten elpesolafechadecompilacioacutendelenviacuteooelvalordelproductoUnadedichas empresasesInfodriveIndiaqueconservaregistrosdetodaslasimportacionesy exportacionesalosEstadosUnidosdesdeelrestodelmundoasiacutecomodeloscinco puertosprincipalesdelaIndia

bull OtroejemploloconstituyenlasemisionesdetelevisioacutendedifusioacutenlibreLas empresasutilizancontadoresparaevaluarlafrecuenciaconqueunafamilia contemplaunaseriedetelevisioacutenenparticularEstascifrassecompilan regularmenteylosingresosporpublicidaddependenenteramentedeestosiacutendices

bull Lasempresasperiodiacutesticastambieacutenmantienenbasesdedatosdedicadasentreotras cosasaacontecimientosdeactualidadcomolaseleccioneslastendenciasalvoto eneleccionesanterioreslosaccidentesdetraacuteficolosiacutendicesdecriminalidadetc Estosdatosquesonutilizadosporperioacutedicosyrevistasparasuspublicaciones resultaninmensamenteuacutetilesparainvestigadoresyespecialistasenelanaacutelisis electoral

bull Laspaacuteginasamarillassonbasesdedatosimportantesquemantienenempresascomo TATADONNELLEYLtd

bull EmpresasdeventaporcorreocomoOttoBurlingtonmantienenbasesdedatosde clientesqueefectuacuteansuscomprashabitualmenteporcorreo

35 Comoyasehamencionadosecarecededocumentosinformativosrelativosalaindustriadelas basesdedatosPortantoelautorsebasaenentrevistasefectuadasapersonalclavedelas empresasdebasesdedatos

36 Comoalgunasdeestasbasesdedatoscontieneninformacioacutenqueserecopilasinconocimiento delosclientesyportantopodriacuteaconstituirunaviolacioacutendelasnormasdeldquoconfidencialidadrdquo esdifiacutecilobtenerestadiacutesticascifrassobreelvolumendelasbasesdedatoscreadasy comercializadasporestasempresas

SCCR75 paacutegina17

Tambieacutenexistenempresasdeinvestigacioacutendemercadoquetrabajanalserviciode clientesrecopilandountipoespeciacuteficodedatosodirigensupropionegocioderecopilacioacutende datosAveceslarecopilacioacutendedatosesmuyespecializadacomoenloscasossiguientes

bull lainterrelacioacutenconlaadministracioacutendetraacuteficoycarreteraspararecopilardatos sobreelnuacutemerodebicicletasyautomoacutevilesquecirculanporlascarreteras

bull lainterrelacioacutenconloshospitalesparaobtenerdatossobrepacientesdeVIHuotros registrossanitarios

bull lainterrelacioacutenconlapoliciacuteaparaobtenerestadiacutesticassobrecriacutemenesetceacutetera

a) Ejemplosespeciacuteficosdebasesdedatosprivadas

Acontinuacioacutensesubrayanlosrecopiladoresmaacutesimportantesenelaacutembitodelasbases dedatosprivadas

i) CentroparalaSupervisioacutendelaEconomiacuteaIndia(CMIE)Bombay

ElCMIEhacreadolaquequizaacutessealaprimerayuacutenicabasededatosintegradadela IndiadedicadaalossectoreseconoacutemicoyempresarialdelpaiacutesEstaorganizacioacutencuentacon unequipodeinvestigadoresquetrabajalas 24horasdeldiacuteaparasupervisarlaeconomiacuteaindia yregistrartodaslasemisionesdedatosacontecimientosdestacadosynoticias37La investigacioacutenylasbasesdedatosdelCMIEseofrecenenformadeserviciosbiendefinidos denominadosldquoguiacuteaempresarialrdquo(queproporcionaunaseriededatosfiableydeconsiderable duracioacutensobremaacutesde 7000indicadoreseconoacutemicosqueabarcantemascomolapoblacioacuteny lademocracialasactividadesbancariasylastasasdeintereacuteselcomercioexterioretc) ldquoserviciosdeanaacutelisisdeindustriasrdquoetcElCMIEtambieacutenhaefectuadoampliosacuerdosde licenciacontercerosparadifundirsusbasesdedatos

ii) PublicacionesdeTERI38

EstaorganizacioacutenconsedeenNuevaDelhisuministralasbasesdedatossiguientes

ndash Basededatossobreenergiacuteaymedioambienteproporcionainformacioacuten directamenteaplicablesobredistintossegmentos(energiacuteaymedioambiente)delaeconomiacutea indiayvariosaspectosdelaeconomiacuteainternacionalLabasededatosproporcionaseries cronoloacutegicasydatostransversalessobresestostemasLosdatossoncompiladospordistintos gruposdeinvestigacioacutendelTERIyserecopilanfundamentalmentedepublicaciones gubernamentalesoficialesypublicacionesprivadasreconocidasAcontinuacioacutenfigurael aacutembitoexactodelabasededatos

37 Veacuteasehttpwwwcmiecomaboutuscont_acthtm 38 Veacuteasehttpwwwisroorganounce03htmconsultadoel 7 de enerode 2002

SCCR75 paacutegina18

Alcance Nacional Tipo Estadiacutesticonumeacuterico Objetoabarcado Carboacutenenergiacuteaeleacutectricapetroacuteleoygasenergiacutea

renovablesilviculturaagriculturaindustria transportemedioambienteindicadoreseconoacutemicos

Coberturadisponible De 1971a 1997 Nordmdecuadrosestadiacutesticos 900 Interfaz BasadoenInternet Actualizacioacuten Anual

ndash BasededatossobreenergiacutearuralEstabasededatosposeedatoscompiladosa partirdemaacutesde 700estudiossobrelaenergiacutearuralqueabarcanaldeasdiseminadasporlos principalesestadosdelaIndia

ndash ResuacutemenesdepublicacionesperioacutedicasLabasededatosabarcareferenciasde artiacuteculosperiodiacutesticosinformesyponenciasdeconferenciassobreenergiacuteamedioambientey desarrollosostenible

ndash Sistemadeinformacioacutenmedioambiental(ENVIS)Estasbasesdedatossehan creadoapartirdeperioacutedicosyboletinesdeinformacioacutensuscritosporelcentroENVISdel TERI

b) Basesdedatosenliacutenea

EnelcontextodeInternethansurgidoactualmentevariasbasesdedatosqueabarcan unaampliavariedaddedatos39

c) Introduccioacutendedatos

Generalmenteenelsectorprivadolosdatosserecogenpormediodeencuestas callejerasoserviciostelefoacutenicosyelcostodedichaoperacioacutensueleserhabitualmentede cincorupiasporsegundoAcontinuacioacutenlosdatosseintroducenenlabasetareaquese encomiendahabitualmenteacontratistasexternoslosoperadoresdeentradadedatosPor uacuteltimoseformateanlosdatosdemaneraqueseandefaacutecilaccesoyseentreganalclienteDe hechovariosoperadoresdeentradadedatosindioshanalcanzadotalgradodeexperienciaen esteaacutembitoqueclientesdeenvergaduracomoUSTelephoneDirectoriesloscontratanpara efectuarlaintroduccioacutendedatos(maacutesadelanteseexpondraacuteconmayordetallelacapacidadde laIndiaenesteaacutembitodelastecnologiacuteasdelainformacioacuten)Pordesgraciadurantelafasede entradadedatosseproducenamenudofugasdeinformacioacutenpuestoquelasempresastodaviacutea nohanestablecidoacuerdosdeconfidencialidadsatisfactoriosconsusoperadoresdeentrada dedatosoalmenosnohaninstauradounaculturadeobservanciadedichosacuerdos

Paraunalistacompletadelasbasesdedatosenliacuteneamaacutesdestacadasveacutease httpwwwinternetscomsindiahtmEstasbasesdedatossondenaturalezadiversayabordan diversostemascomoloshostales(wwwhostelscominhtml)losinstitutosdeformacioacutenen programacioacuten(wwwbraintrustindiacomdirectory_databasesIT_Indiacomptrghtm)el matrimonio(wwwyouthsindiacom)lahomeopatiacutea (wwwindiaspacecomhomoeopathylisthtm)etceacutetera

39

SCCR75 paacutegina19

d) Ingresos

Comolamismaindustrianoestaacuteorganizadanosecuentaconcifrasdeingresosfiables paralamismaEndiciembrede 2000seestablecioacuteMarketandResearchIndia (MRI)una organizacioacutenprivadadebasesdedatosconsedeenNuevaDelhiqueobtuvounosingresosde aproximadamente10millonesderupias(aproximadamente200000doacutelaresdelosEEUU)a finalesdeantildeo40Quizaacutesestoofrezcaunaindicacioacutengeneraldelanaturalezalucrativadela industriadelasbasesdedatosenlaIndia

EncuantoalasventasdelasbasesdedatoslascifrasvariacuteanPorejemplomientras queMRIcobracercade 130rupias(aproximadamente25doacutelaresdelosEEUU)pordiacuteay porunidaddedatosquesuministrasesabequeotrosproveedorescobrancantidadesbastante inferiores(avecesinclusotanreducidascomo50paisa(aproximadamente001doacutelardelos EEUU)porunidaddelabasededatos)41

e) Necesidaddeproteccioacutenjuriacutedica

Lamayoriacuteadelasempresasdebasesdedatoscreenqueafindetenereacutexitonecesitan programaspotentessistemasinformaacuteticosdealtatecnologiacuteaylegislacionessoacutelidasquelos protejancontralasustraccioacutendelosdatosGraciasalafuertecapacidaddelaIndiaenel aacutembitodelastecnologiacuteasdelainformacioacutenesposiblequenoconstituyaungranproblema proporcionarprogramasinformaacuteticospoderososycomputadorasdealtatecnologiacuteaaprecios asequiblessinembargolafaltadeproteccioacutenjuriacutedicaeficazpuedeservirdecortapisaala inversioacutenenestaindustriaConelfindeofrecerunejemplodelaclasedecostosquetrae consigolacreacioacutendebasesdedatosbastaconsiderarlosiguiente

LaFundacioacutenNacionaldeIngenieriacuteayelSistemadeInformacioacutenNacionalparala CienciaylaTecnologiacutea(NISSAT)trabajanparalacreacioacutendeunabasededatosrelativaal personaldemaacutesde 600escuelasdeingenieriacuteadelaIndiaEstoincluiriacuteainformaciones diversascomoelnombredelpersonallaescuelarespectivalaexperienciayproyectos ejecutadosetcElcaacutelculoaproximadoparalacreacioacutendeestasimplebasededatosseriacutea aproximadamentede1milloacutenderupias(aproximadamente20000doacutelaresdelosEEUU) ademaacutesdelconsiderabletiempoyesfuerzoqueconllevalatarea42

40 SeguacutendeclaracioacutendelSr PandeyTarkeshwarDirectorGeneraldeEstrategiayPlanificacioacuten deMRIIndia

41 Iacuted 42 SeguacutendeclaracioacutendeBJSunderSinghSistemadeInformacioacutenNacionalparalaCienciayla

Tecnologiacutea(NISSAT)DSIRNuevaDelhi

SCCR75 paacutegina20

C LACAPACIDADDELAINDIAENELAacuteMBITODELASTECNOLOGIacuteASDELA INFORMACIOacuteN

Enelcontextodelarevolucioacutendigitallasbasesdedatosysuproteccioacutenhanadquirido enormeimportanciaComoyasehaexpuestoanteriormenteconlallegadadelas computadoraspersonales43 Internetyvariosotrosfactoreshandadoeltannecesitadoimpulso alaindustriadelasbasesdedatosylehanproporcionadotremendasoportunidadesno solamenteparacrearnuevasbasessinotambieacutenparacomercializarlaseficazmente44A medidaquemaacutesymaacutespersonasutilizanlascomputadorassehamultiplicadoelvalor econoacutemicodelasbasesdedatoselectroacutenicas

Larevolucioacutendigitalhacreadovariasoportunidadesparalaindustriadelasbasesde datosenlaIndiaDeberiacuteaaprovecharselacapacidaddelaIndiaenelaacutembitodelas tecnologiacuteasdelainformacioacutenparacrearycomercializarunaampliavariedaddebasesde datosvaliosasdesdeelpuntodevistacomercialEnlascifrasquefiguranacontinuacioacuten puedeobtenerseunaideadelacapacidaddelaIndiaenelaacutembitodelastecnologiacuteasdela informacioacuten45

1 Entre 1999y 2000secalculaquelaindustriadetecnologiacuteasdelainformacioacutendela Indiaobtuvounosingresosde 370800millonesderupiaso8670millonesdedoacutelaresdelos EEUUuncrecimientodecasiel 50encomparacioacutenconlos 247810millonesderupias (6050millonesdedoacutelaresdelosEEUU)obtenidosen 1998-1999

2 Durantelosuacuteltimoscincoantildeos(1995-2000)laindustriaindiadelastecnologiacuteasdela informacioacutenharegistradouniacutendicedecrecimientoanualcompuestodemaacutesdel 424casi eldoblequeeliacutendicedecrecimientodelasindustriasdelastecnologiacuteasdelainformacioacutenen lamayoriacuteadelospaiacutesesdesarrollados

3 EnlaIndiaelporcentajedelgastodetecnologiacuteasdelainformacioacutencomopartedel productointeriorbrutosesituacuteaactualmenteentornoal 168NoobstanteenlosEstados Unidosdichogastosuperael 6DadaladecisioacutendelGobiernodelaIndiadeaumentarel gastoentecnologiacuteasdelainformacioacutenestaacuteprevistoqueantesde 2008dichogastoalcance el 3delproductointeriorbrutodelaIndia

4 Durantelauacuteltimadeacutecadaelsectordefabricacioacutendetecnologiacuteasdelainformacioacutenha crecidoaunpromedioanualdel 30al 35Asimismolaindustriacuentaconmaacutesde 150 grandesempresasdematerialinformaacuteticoalasqueprestanasistenciamaacutesde 800empresas

43 Laintroduccioacutendelascomputadorascomercialeshadadolugaraldesarrolloyutilizacioacutendelas basesdedatosinformaacuteticasdenominadascorrientementebasesdedatoselectroacutenicasElusode lasbasesdedatoselectroacutenicaspermiteaccedermanipularyutilizarlainformacioacutendemanera muchomaacutesraacutepidaqueenelaacutembitodelasindustriasdelaspublicacionesimpresas

44 LaaparicioacutendeInternethapermitidoaccederalainformacioacutenalbergadaenservidoresremotos yenconsecuencialacreacioacutendeunmercadouniversalparaestetipodeinformacioacuten

45 httpwwwnasscomorgit_industryindic_statisticsaspconsultadoel 8 de enerode 2002 NASSCOM(AsociacioacutenNacionaldeEmpresasdeInformaacuteticayServicios)noessolamenteuna caacutemaradecomerciosetratadeunpuntodereferenciauacutenicosobrecualquierinformacioacuten relativaalaindustriadelainformaacuteticaydelosserviciosdetecnologiacuteasdelainformacioacutenen la India

SCCR75 paacutegina21

subsidiariasypequentildeosproveedoresqueseocupandelensamblajeylafabricacioacutende material

5 Losprogramasinformaacuteticossiguenaportandolaparteprincipaldelosingresosdela industriaindiadetecnologiacuteasdelainformacioacutenDurantelosantildeos 1999-2000losingresosde laindustriadeprogramasinformaacuteticosconstituyeronmaacutesdel 65delosingresosanualesde laindustriaindiadetecnologiacuteasdelainformacioacuten

6 Maacutesde 185empresasdelgrupoFortune 500hancubiertosusnecesidadesdeprogramas informaacuteticospormediodeempresasindiasdedichosector

7 Durantelosantildeos 1999-2000sevendieronmaacutesdeunmilloacutendecomputadoras personalesenlaIndiaGraciasaestolacifradepenetracioacutendelascomputadoraspersonales enlaIndiaascendioacutea 43computadorasporcada 1000personasalfinaldelbienio 1999-2000 (31 de marzode 2000)Noobstantedesdeentonceseliacutendicedepenetracioacutenhaascendidoa cincocomputadorasporcada1000personas(al 31 de diciembrede 2000)

8 LarevolucioacutendeInternethadespegadodemaneraespectacularelnuacutemerode suscriptoresaumentoacutea 900000afinalesdemarzode 2000Estoequivaleacasi 28millones deusuariosdeInternetenelpaiacutesDehechoal 31 de diciembrede 2000lossuscriptoresde Internethabiacuteanaumentadoa 18millones(55millonesdeusuarios)

9 Alolargodelantildeosehanconcedidomaacutesde 460licenciasaproveedoresdeserviciosde Internetprivadosylosproveedoreshananunciadomasivasreduccionesdepreciospara combatirlacompetenciaexcesivaAdemaacutessehapuestoenmarchaunserviciodeconexioacuten internacionalporpartedeproveedoresdeserviciosdeInternetprivados

Entreotrascosasestasestadiacutesticasdemuestranigualmentelosnivelescadavezmayores deutilizacioacutendecomputadorasypenetracioacutendeInternetenelpaiacutesSinlugaradudasestas cifraspodriacuteanparecerreducidasencomparacioacutenconlasdelospaiacutesesdesarrolladosNo obstanteentrelospaiacutesesendesarrollosetratadecifrasimportantesqueauguranunfuturo brillanteparalaindustriadelasbasesdedatosenlaIndia

a) Gestioacutendedatosycontenidos

EnunestudiollevadoacaboporNASSCOMyMckinsey46(denominadoenadelanteel informeNASSCOMMcKinsey)sedemostrabaquelosserviciosbasadosentecnologiacuteasdela informacioacutenpodiacuteanobteneringresosporvalorde 17000millonesdedoacutelaresdelosEEUU enelantildeo 2008Uncomponenteclavedelosserviciosbasadosentecnologiacuteasdela informacioacutenesldquolagestioacutendedatosrdquoEnlaeradelarevolucioacutencientiacuteficaytecnoloacutegica afrontamoselproblemadenopoderdarabastoalvolumencadavezmayordeconocimientos einformacioacutenqueprocedededistintasdisciplinas47Poresoesfundamentalplantear

46 VeacuteaseldquoTheIndianITstrategyrdquo17 de diciembrede 1999NuevaDelhi 47 EnelestudioNASSCOMMckinseysemencionabaelestudioBaldrigeenelquesedeclaraba

queldquolagestioacutendelosconocimientosrdquohapasadoaserunadelasprioridadesmaacutesimportantesde losdirectoresdeempresaUncomponenteclavedelagestioacutendelosconocimientosesla creacioacutendesistemasdealmacenamientodeconocimientoscomolasbasesdedatosylos informesdeinvestigacioacuten

SCCR75 paacutegina13

latraduccioacutendelabasesdedatosacuatroidiomasinternacionalesaumentariacuteaenormemente laposibilidaddequedichasbasesdedatosaccedieranalmercadointernacionalloque supondriacuteaunaentradadeingresosparaelpaiacutes

PorsupuestolabasededatoscreadaporelproyectoTKDLreuniriacuteafaacutecilmentelas condicionesnecesariasparasuproteccioacutencomobasededatosoriginalenvirtuddelreacutegimen existentedederechodeautor21Sinembargohabidacuentadelhechodequeestainiciativa relativaalosconocimientostradicionalesserviriacuteadeacicateaotrosparautilizardichosdatos esbastanteposiblequealmismotiemposurjanvariasbasesdedatosnooriginales22Eneste contextoresultafundamentalqueelreacutegimenactualdederechodeautorseacomplementado porunsistemasui generisdemaneratalqueseprotejantodaslasbasesdedatosde conocimientostradicionalesestofacilitariacutealacomercializacioacutenyelintercambiodedichos datos

AdemaacutesdelhechodequelabasededatosdeTKDLestariacuteaprotegidacomobasede datosoriginalenvirtuddelaLeydeDerechodeAutorde 1957lamencionadabasededatos tambieacutenestariacuteaprotegidamediantelautilizacioacutendefiligranasyotrasmedidastecnoloacutegicas

e) ldquoLadiversidaddelaIndiardquobasesdedatossobregenomas

LallegadadelProyectodelGenomaHumano23provocoacutelacreacioacutendeenormes cantidadesdedatosrelativosalosgenomasAunqueestosdatosteniacuteanqueseranalizados posteriormenteantesdepoderobtenerinformacionespraacutecticassucreacioacutencomenzoacutea adquiririmportanciacomercial24Trashaberfinalizadoldquoenbuenaarmoniacuteardquoelprimer borradordelgenomahumanolaprimaverapasadaelConsorcioInternacionalde SecuenciacioacutendelGenomaHumano25yCelera26 todaviacuteamantienenopinionesdivergentes

[Continuacioacutendelanotadelapaacuteginaanterior]

medianteelquelosexaminadoresdepatentepuedanaccederlibrementeaestabasededatos mientrasquelosusuariosparticularesdeberaacutenpagarpordichosservicios(seguacutendeclaracioacutendel Sr VKGuptaDirectordelNISCOM)

21 LaLeydeDerechodeAutordelaIndiade 1957protegelascompilacionesybasesdedatos originalescomoldquoobrasliterariasrdquoComolaTKDLsecrearaacuteutilizandouncomplejomecanismo declasificacioacutenconocidocomoTKRCresultaevidentequelabasededatoscreadadeesta maneraseriacuteaacreedoradeproteccioacutenporderechodeautorEnelprimercasodelahistoriade infraccioacutendederechosdeautorenliacutenealostribunalesindioshanprohibidoaunaparteitaliana copiarlabasededatosherbariadeunaempresafarmaceacuteuticaindiaTheHimalayaDrug Company

22 DehechoenelpasadoelmismoNISCOMhareunidodatossobrevariasplantasmedicinales indiasendistintasbasesdedatos

23 ElProyectodelGenomaHumanoeraunproyectode 15antildeosdeduracioacuteny 3000millonesde doacutelaresdepresupuestoqueteniacuteaporfinidentificaryhacerunmapadetodoslosgenesdel genomahumanoRecientementesehadifundidounprimerborradordelgenomahumano

24 AunqueelProyectodelGenomaHumanocomenzoacutecomoproyectodeinvestigacioacutenen colaboracioacutenapartirdeldescubrimientodegrandescantidadesdedatosrelativosalosgenomas quepodiacuteandarlugaralacreacioacutendeproductosterapeacuteuticosvaliososdesdeelpuntodevista comercialinvestigadoresprivadoscomenzaronaintentarreivindicarderechosdepropiedad sobredichainformacioacuteninclusomediantelasolicituddepatentes

25 Veacuteasehttpwwwnaturecomgenomicshumanindexhtmlconsultadoel 5 de enerode 2002 26 Veacuteasehttpwwwsciencemagorgcgicontentfull29155071304consultadoel 5 de enero

de 2002

SCCR75 paacutegina14

respectodesideberiacuteaotorgarseaCeleralaproteccioacutendelapropiedadintelectualgeneradaen losresultadosdesustrabajosdesecuenciacioacutenMientrasqueelConsorcioponelas secuenciasadisposicioacutendetodoelmundodemodogratuitoenInternet27 Celeramantiene sussecuenciaseneldominioprivadoyuacutenicamenteproporcionaaccesoaellasencondiciones comercialesaunqueotorgaellibreaccesoausuarioscualificadosdelaacutembitouniversitario28

ElGobiernoindioenconcordanciaconlanormadelProyectodelGenomaHumanode facilitarlainvestigacioacutencientiacuteficamedianteladistribucioacutensinrestriccionesdelosdatosha comenzadoaponeradisposicioacutendelpuacuteblicosusdatosrelativosalosgenomas29

AunqueelGobiernonohapensadotodaviacuteaencomercializarlosdatosrelativosalos genomasesobvioquelosdatosdelaIndiaenrelacioacutenconlosgenomastendriacuteanungran valorcomercialenelmercadoAcontinuacioacutenseexponenlasrazonesdeestaafirmacioacuten

bull ComolaIndiaposeeunaquintapartedelapoblacioacutenmundiallosdatosrelativos alosgenomasdelpaiacutesquizaacutesseanlosmaacutesdiversosyportantoresultenideales paraelanaacutelisisgeneacutetico

bull Esposiblequesehallennumerososcasosdedesoacuterdenesgeneacuteticosinusuales simplementedebidoaltamantildeodelapoblacioacuten

bull Esposiblequelamitaddelasmutacionesgeneacuteticasdelmundotenganlugarenla India

bull LaIndiacuentacongrannuacutemerodepracticantesdelamedicinaqueposeengran competenciamodernaexperienciacliacutenicayunaampliareddehospitalescliacutenicas ycentrosdesaludadiferenciadeotrasmuchasnacionesendesarrolloloque facilitadeestamaneralatomademuestrasyelanaacutelisisraacutepidodemuestrasde sangretejidos30

AdemaacutesdelosdatosrelativosalosgenomashumanoslaIndiafiguraentreloslugares delmundomaacutesimportantesencuantoaladiversidadbioloacutegicahechoqueladesignacomo unanutridafuentededatossobrelosgenomasdeanimalesplantasymicrobiosEluso potencialdeestafuentededatossobregenomasenormeyvariadapodriacuteaaportaringresos sustancialesalpaiacutes

27 VeacuteasehttpwwwncbinlmnihgovUnigeneHsHomehtmlconsultadoel 5 de enerode 2002 28 VeacuteanselascondicionesdelAcuerdoAutomaacuteticodeAccesoLibredeCeleradisponibleen

httppublicationsceleracompubsitetermscfmconsultadoel 5 de enerode 2002 29 EstasbasesdedatosseestablecieronenelInstitutoIndiodeCiencia(IIS)deBangalorela

UniversidaddePunelaUniversidadJawaharlalNehru(JNU)deNuevaDelhiyelInstitutode TecnologiacuteaMicrobioloacutegica(IMTech)deChandigarhEnestasbasesdedatosfiguransitiosde reacuteplicadeotrasbasesdedatosinternacionales

30 SamirKBrahmachariSuparnaGuptayMitaliMukerjildquoGenomicsPredictiveMedicineand DrugsofTomorrowrdquoNewMillenniumLecturesCelebrationsofSciencendashNationalInstituteof ScienceCommission1999

SCCR75 paacutegina15

f) Bioinformaacutetica

AdemaacuteselpotencialdelaIndiaenmateriadetecnologiacuteasdelainformacioacutenpuede servirdeapoyoalaindustriadelgenomacatapultandoalpaiacutesalaposicioacutendeliacutederenel sectordelabioinformaacuteticaComoyasehamencionadoanteriormentelaIndiacuentacon unaricafuentededatosgeneacuteticosydetipocliacutenicoobtenidosapartirdesuenormepoblacioacuten ydelaricadiversidadanimalyvegetalqueposee

Laldquobioinformaacuteticardquoconllevafundamentalmenteelusodelastecnologiacuteasdela informacioacutenparadeterminarlapertinenciafuncionaldelassecuenciasdedatos31

Labioinformaacuteticapuedeutilizarseparaidentificarproteiacutenasydesarrollardeesta maneranuevosmedicamentosLasventajasdeproporcionarunamayorproteccioacutenalos datosbioinformaacuteticossondedostipos

ndash Lasempresasindiasrelacionadasconelgenomadesignanalosproveedoresde serviciosbioinformaacuteticoscomocreadoresdebasesdedatosapartirdelasqueobtienen ingresos(medianteeldesarrollodemedicamentosolaventadelosdatos)

ndash Auacutencuandoelproveedordeserviciosdebioinformaacuteticaesteacutecontratadoporuna empresaextranjeraunreacutegimendeproteccioacutensoacutelidocreariacuteanuevosincentivosparaquela empresaextranjerasuministredichosdatosalaempresadebioinformaacuteticaenprimerlugar lograndoqueeacutestaseamaacutescompetitivaenelmercadomundial

B SECTORPRIVADO

AunquelaindustriadebasesdedatosenlaIndiaestaacutefragmentada32esinnegableque setratadeunaindustriaencrecimientoEncontraposicioacutenconlasituacioacutenanteriorenlaque lasactividadesdeinformacioacutenestabanfinanciadasprincipalmenteporelGobiernoenla actualidadsedaunaparticipacioacutenmaacutesdinaacutemicadelsectorprivado33

LasempresasdebasesdedatosenlaIndiatienenlamismavariedadquelasde cualquierotrapartedelmundo34esdecirsetratadebasesdedatosquecontienen informacioacutenlegalbancariayfinancieradeinvestigacioacutendemercadosrelativaalmercadode

31 VeacuteaseldquoAwhitePaperonBioinformaticsinIndiardquoDr VijayChandruyPHari 15 de enero de 2002

32 SeguacutendeclaracioacutendelSr PradeepGuptaDirectorGerentedeCyberMedia(India)Limited (empresaquepublicadiversasrevistasyperioacutedicosdetecnologiacuteasdelainformacioacuten)ldquoel conceptodeindustriadebasesdedatosenlaIndiaesinexistenterdquo

33 VeacuteaseBGSurinderSinghldquoIndigenousDatabasesandInformationProductsServicesrdquo NISSATNuevaDelhi 1997(artiacuteculodisponibleen httpittnissattripodcomitt9702infoprodhtmconsultadoporuacuteltimavezel 5 de enero de 2002)enelquedeclaraqueldquomientrasquelaindustriadelainformacioacutenautoacutectonatieneque creceryconvertirseenunactorsignificativoaescalamundialexistelanecesidaddecultivary contribuiradesarrollaralgunasdelasposiblesbasesdedatosasiacutecomofacilitarunaccesocada vezmayoraellasrdquo(Traduccioacutenoficiosa)

34 Conarregloanuestroscaacutelculosexistenhasta 1000empresasdebasesdedatosenlaIndia

SCCR75 paacutegina16

divisasalaventadebilletesyalosviajesetc35EnlaIndiaexisteunaampliavariedadde empresasdebasesdedatoscomolassiguientes

bull LasempresasqueseocupandelastarjetasdecreacuteditocomoDinersClubybancos comoCitibankyStandardCharteredposeenunabasededatossobresusclientes actualesyfuturos36Lasbasesdedatosseactualizanydepurancontinuamentey ademaacutesdelosnombresylasdireccionespuedenobtenerseotrosparaacutemetroscomo losingresoslosiacutendicesdecreacuteditoeltipodeproductosadquiridoshabitualmente etceacutetera

bull ExistenbasesdedatossobreperfilesdeempresascomolosquemantieneDunamp Bradstreet(DampB)quecontieneinformacioacutenimportanteutilizadaporinversores importadoresexportadoresaccionistasbancoseinstitucionesfinancierasPor ejemplounabasededatostiacutepicaquesatisfagalasnecesidadesde importadoresexportadorescontendraacuteinformacioacutencomolosnombresydirecciones deloscompradoreslosnombresydireccionesdelosproveedoresyladescripcioacuten elpesolafechadecompilacioacutendelenviacuteooelvalordelproductoUnadedichas empresasesInfodriveIndiaqueconservaregistrosdetodaslasimportacionesy exportacionesalosEstadosUnidosdesdeelrestodelmundoasiacutecomodeloscinco puertosprincipalesdelaIndia

bull OtroejemploloconstituyenlasemisionesdetelevisioacutendedifusioacutenlibreLas empresasutilizancontadoresparaevaluarlafrecuenciaconqueunafamilia contemplaunaseriedetelevisioacutenenparticularEstascifrassecompilan regularmenteylosingresosporpublicidaddependenenteramentedeestosiacutendices

bull Lasempresasperiodiacutesticastambieacutenmantienenbasesdedatosdedicadasentreotras cosasaacontecimientosdeactualidadcomolaseleccioneslastendenciasalvoto eneleccionesanterioreslosaccidentesdetraacuteficolosiacutendicesdecriminalidadetc Estosdatosquesonutilizadosporperioacutedicosyrevistasparasuspublicaciones resultaninmensamenteuacutetilesparainvestigadoresyespecialistasenelanaacutelisis electoral

bull Laspaacuteginasamarillassonbasesdedatosimportantesquemantienenempresascomo TATADONNELLEYLtd

bull EmpresasdeventaporcorreocomoOttoBurlingtonmantienenbasesdedatosde clientesqueefectuacuteansuscomprashabitualmenteporcorreo

35 Comoyasehamencionadosecarecededocumentosinformativosrelativosalaindustriadelas basesdedatosPortantoelautorsebasaenentrevistasefectuadasapersonalclavedelas empresasdebasesdedatos

36 Comoalgunasdeestasbasesdedatoscontieneninformacioacutenqueserecopilasinconocimiento delosclientesyportantopodriacuteaconstituirunaviolacioacutendelasnormasdeldquoconfidencialidadrdquo esdifiacutecilobtenerestadiacutesticascifrassobreelvolumendelasbasesdedatoscreadasy comercializadasporestasempresas

SCCR75 paacutegina17

Tambieacutenexistenempresasdeinvestigacioacutendemercadoquetrabajanalserviciode clientesrecopilandountipoespeciacuteficodedatosodirigensupropionegocioderecopilacioacutende datosAveceslarecopilacioacutendedatosesmuyespecializadacomoenloscasossiguientes

bull lainterrelacioacutenconlaadministracioacutendetraacuteficoycarreteraspararecopilardatos sobreelnuacutemerodebicicletasyautomoacutevilesquecirculanporlascarreteras

bull lainterrelacioacutenconloshospitalesparaobtenerdatossobrepacientesdeVIHuotros registrossanitarios

bull lainterrelacioacutenconlapoliciacuteaparaobtenerestadiacutesticassobrecriacutemenesetceacutetera

a) Ejemplosespeciacuteficosdebasesdedatosprivadas

Acontinuacioacutensesubrayanlosrecopiladoresmaacutesimportantesenelaacutembitodelasbases dedatosprivadas

i) CentroparalaSupervisioacutendelaEconomiacuteaIndia(CMIE)Bombay

ElCMIEhacreadolaquequizaacutessealaprimerayuacutenicabasededatosintegradadela IndiadedicadaalossectoreseconoacutemicoyempresarialdelpaiacutesEstaorganizacioacutencuentacon unequipodeinvestigadoresquetrabajalas 24horasdeldiacuteaparasupervisarlaeconomiacuteaindia yregistrartodaslasemisionesdedatosacontecimientosdestacadosynoticias37La investigacioacutenylasbasesdedatosdelCMIEseofrecenenformadeserviciosbiendefinidos denominadosldquoguiacuteaempresarialrdquo(queproporcionaunaseriededatosfiableydeconsiderable duracioacutensobremaacutesde 7000indicadoreseconoacutemicosqueabarcantemascomolapoblacioacuteny lademocracialasactividadesbancariasylastasasdeintereacuteselcomercioexterioretc) ldquoserviciosdeanaacutelisisdeindustriasrdquoetcElCMIEtambieacutenhaefectuadoampliosacuerdosde licenciacontercerosparadifundirsusbasesdedatos

ii) PublicacionesdeTERI38

EstaorganizacioacutenconsedeenNuevaDelhisuministralasbasesdedatossiguientes

ndash Basededatossobreenergiacuteaymedioambienteproporcionainformacioacuten directamenteaplicablesobredistintossegmentos(energiacuteaymedioambiente)delaeconomiacutea indiayvariosaspectosdelaeconomiacuteainternacionalLabasededatosproporcionaseries cronoloacutegicasydatostransversalessobresestostemasLosdatossoncompiladospordistintos gruposdeinvestigacioacutendelTERIyserecopilanfundamentalmentedepublicaciones gubernamentalesoficialesypublicacionesprivadasreconocidasAcontinuacioacutenfigurael aacutembitoexactodelabasededatos

37 Veacuteasehttpwwwcmiecomaboutuscont_acthtm 38 Veacuteasehttpwwwisroorganounce03htmconsultadoel 7 de enerode 2002

SCCR75 paacutegina18

Alcance Nacional Tipo Estadiacutesticonumeacuterico Objetoabarcado Carboacutenenergiacuteaeleacutectricapetroacuteleoygasenergiacutea

renovablesilviculturaagriculturaindustria transportemedioambienteindicadoreseconoacutemicos

Coberturadisponible De 1971a 1997 Nordmdecuadrosestadiacutesticos 900 Interfaz BasadoenInternet Actualizacioacuten Anual

ndash BasededatossobreenergiacutearuralEstabasededatosposeedatoscompiladosa partirdemaacutesde 700estudiossobrelaenergiacutearuralqueabarcanaldeasdiseminadasporlos principalesestadosdelaIndia

ndash ResuacutemenesdepublicacionesperioacutedicasLabasededatosabarcareferenciasde artiacuteculosperiodiacutesticosinformesyponenciasdeconferenciassobreenergiacuteamedioambientey desarrollosostenible

ndash Sistemadeinformacioacutenmedioambiental(ENVIS)Estasbasesdedatossehan creadoapartirdeperioacutedicosyboletinesdeinformacioacutensuscritosporelcentroENVISdel TERI

b) Basesdedatosenliacutenea

EnelcontextodeInternethansurgidoactualmentevariasbasesdedatosqueabarcan unaampliavariedaddedatos39

c) Introduccioacutendedatos

Generalmenteenelsectorprivadolosdatosserecogenpormediodeencuestas callejerasoserviciostelefoacutenicosyelcostodedichaoperacioacutensueleserhabitualmentede cincorupiasporsegundoAcontinuacioacutenlosdatosseintroducenenlabasetareaquese encomiendahabitualmenteacontratistasexternoslosoperadoresdeentradadedatosPor uacuteltimoseformateanlosdatosdemaneraqueseandefaacutecilaccesoyseentreganalclienteDe hechovariosoperadoresdeentradadedatosindioshanalcanzadotalgradodeexperienciaen esteaacutembitoqueclientesdeenvergaduracomoUSTelephoneDirectoriesloscontratanpara efectuarlaintroduccioacutendedatos(maacutesadelanteseexpondraacuteconmayordetallelacapacidadde laIndiaenesteaacutembitodelastecnologiacuteasdelainformacioacuten)Pordesgraciadurantelafasede entradadedatosseproducenamenudofugasdeinformacioacutenpuestoquelasempresastodaviacutea nohanestablecidoacuerdosdeconfidencialidadsatisfactoriosconsusoperadoresdeentrada dedatosoalmenosnohaninstauradounaculturadeobservanciadedichosacuerdos

Paraunalistacompletadelasbasesdedatosenliacuteneamaacutesdestacadasveacutease httpwwwinternetscomsindiahtmEstasbasesdedatossondenaturalezadiversayabordan diversostemascomoloshostales(wwwhostelscominhtml)losinstitutosdeformacioacutenen programacioacuten(wwwbraintrustindiacomdirectory_databasesIT_Indiacomptrghtm)el matrimonio(wwwyouthsindiacom)lahomeopatiacutea (wwwindiaspacecomhomoeopathylisthtm)etceacutetera

39

SCCR75 paacutegina19

d) Ingresos

Comolamismaindustrianoestaacuteorganizadanosecuentaconcifrasdeingresosfiables paralamismaEndiciembrede 2000seestablecioacuteMarketandResearchIndia (MRI)una organizacioacutenprivadadebasesdedatosconsedeenNuevaDelhiqueobtuvounosingresosde aproximadamente10millonesderupias(aproximadamente200000doacutelaresdelosEEUU)a finalesdeantildeo40Quizaacutesestoofrezcaunaindicacioacutengeneraldelanaturalezalucrativadela industriadelasbasesdedatosenlaIndia

EncuantoalasventasdelasbasesdedatoslascifrasvariacuteanPorejemplomientras queMRIcobracercade 130rupias(aproximadamente25doacutelaresdelosEEUU)pordiacuteay porunidaddedatosquesuministrasesabequeotrosproveedorescobrancantidadesbastante inferiores(avecesinclusotanreducidascomo50paisa(aproximadamente001doacutelardelos EEUU)porunidaddelabasededatos)41

e) Necesidaddeproteccioacutenjuriacutedica

Lamayoriacuteadelasempresasdebasesdedatoscreenqueafindetenereacutexitonecesitan programaspotentessistemasinformaacuteticosdealtatecnologiacuteaylegislacionessoacutelidasquelos protejancontralasustraccioacutendelosdatosGraciasalafuertecapacidaddelaIndiaenel aacutembitodelastecnologiacuteasdelainformacioacutenesposiblequenoconstituyaungranproblema proporcionarprogramasinformaacuteticospoderososycomputadorasdealtatecnologiacuteaaprecios asequiblessinembargolafaltadeproteccioacutenjuriacutedicaeficazpuedeservirdecortapisaala inversioacutenenestaindustriaConelfindeofrecerunejemplodelaclasedecostosquetrae consigolacreacioacutendebasesdedatosbastaconsiderarlosiguiente

LaFundacioacutenNacionaldeIngenieriacuteayelSistemadeInformacioacutenNacionalparala CienciaylaTecnologiacutea(NISSAT)trabajanparalacreacioacutendeunabasededatosrelativaal personaldemaacutesde 600escuelasdeingenieriacuteadelaIndiaEstoincluiriacuteainformaciones diversascomoelnombredelpersonallaescuelarespectivalaexperienciayproyectos ejecutadosetcElcaacutelculoaproximadoparalacreacioacutendeestasimplebasededatosseriacutea aproximadamentede1milloacutenderupias(aproximadamente20000doacutelaresdelosEEUU) ademaacutesdelconsiderabletiempoyesfuerzoqueconllevalatarea42

40 SeguacutendeclaracioacutendelSr PandeyTarkeshwarDirectorGeneraldeEstrategiayPlanificacioacuten deMRIIndia

41 Iacuted 42 SeguacutendeclaracioacutendeBJSunderSinghSistemadeInformacioacutenNacionalparalaCienciayla

Tecnologiacutea(NISSAT)DSIRNuevaDelhi

SCCR75 paacutegina20

C LACAPACIDADDELAINDIAENELAacuteMBITODELASTECNOLOGIacuteASDELA INFORMACIOacuteN

Enelcontextodelarevolucioacutendigitallasbasesdedatosysuproteccioacutenhanadquirido enormeimportanciaComoyasehaexpuestoanteriormenteconlallegadadelas computadoraspersonales43 Internetyvariosotrosfactoreshandadoeltannecesitadoimpulso alaindustriadelasbasesdedatosylehanproporcionadotremendasoportunidadesno solamenteparacrearnuevasbasessinotambieacutenparacomercializarlaseficazmente44A medidaquemaacutesymaacutespersonasutilizanlascomputadorassehamultiplicadoelvalor econoacutemicodelasbasesdedatoselectroacutenicas

Larevolucioacutendigitalhacreadovariasoportunidadesparalaindustriadelasbasesde datosenlaIndiaDeberiacuteaaprovecharselacapacidaddelaIndiaenelaacutembitodelas tecnologiacuteasdelainformacioacutenparacrearycomercializarunaampliavariedaddebasesde datosvaliosasdesdeelpuntodevistacomercialEnlascifrasquefiguranacontinuacioacuten puedeobtenerseunaideadelacapacidaddelaIndiaenelaacutembitodelastecnologiacuteasdela informacioacuten45

1 Entre 1999y 2000secalculaquelaindustriadetecnologiacuteasdelainformacioacutendela Indiaobtuvounosingresosde 370800millonesderupiaso8670millonesdedoacutelaresdelos EEUUuncrecimientodecasiel 50encomparacioacutenconlos 247810millonesderupias (6050millonesdedoacutelaresdelosEEUU)obtenidosen 1998-1999

2 Durantelosuacuteltimoscincoantildeos(1995-2000)laindustriaindiadelastecnologiacuteasdela informacioacutenharegistradouniacutendicedecrecimientoanualcompuestodemaacutesdel 424casi eldoblequeeliacutendicedecrecimientodelasindustriasdelastecnologiacuteasdelainformacioacutenen lamayoriacuteadelospaiacutesesdesarrollados

3 EnlaIndiaelporcentajedelgastodetecnologiacuteasdelainformacioacutencomopartedel productointeriorbrutosesituacuteaactualmenteentornoal 168NoobstanteenlosEstados Unidosdichogastosuperael 6DadaladecisioacutendelGobiernodelaIndiadeaumentarel gastoentecnologiacuteasdelainformacioacutenestaacuteprevistoqueantesde 2008dichogastoalcance el 3delproductointeriorbrutodelaIndia

4 Durantelauacuteltimadeacutecadaelsectordefabricacioacutendetecnologiacuteasdelainformacioacutenha crecidoaunpromedioanualdel 30al 35Asimismolaindustriacuentaconmaacutesde 150 grandesempresasdematerialinformaacuteticoalasqueprestanasistenciamaacutesde 800empresas

43 Laintroduccioacutendelascomputadorascomercialeshadadolugaraldesarrolloyutilizacioacutendelas basesdedatosinformaacuteticasdenominadascorrientementebasesdedatoselectroacutenicasElusode lasbasesdedatoselectroacutenicaspermiteaccedermanipularyutilizarlainformacioacutendemanera muchomaacutesraacutepidaqueenelaacutembitodelasindustriasdelaspublicacionesimpresas

44 LaaparicioacutendeInternethapermitidoaccederalainformacioacutenalbergadaenservidoresremotos yenconsecuencialacreacioacutendeunmercadouniversalparaestetipodeinformacioacuten

45 httpwwwnasscomorgit_industryindic_statisticsaspconsultadoel 8 de enerode 2002 NASSCOM(AsociacioacutenNacionaldeEmpresasdeInformaacuteticayServicios)noessolamenteuna caacutemaradecomerciosetratadeunpuntodereferenciauacutenicosobrecualquierinformacioacuten relativaalaindustriadelainformaacuteticaydelosserviciosdetecnologiacuteasdelainformacioacutenen la India

SCCR75 paacutegina21

subsidiariasypequentildeosproveedoresqueseocupandelensamblajeylafabricacioacutende material

5 Losprogramasinformaacuteticossiguenaportandolaparteprincipaldelosingresosdela industriaindiadetecnologiacuteasdelainformacioacutenDurantelosantildeos 1999-2000losingresosde laindustriadeprogramasinformaacuteticosconstituyeronmaacutesdel 65delosingresosanualesde laindustriaindiadetecnologiacuteasdelainformacioacuten

6 Maacutesde 185empresasdelgrupoFortune 500hancubiertosusnecesidadesdeprogramas informaacuteticospormediodeempresasindiasdedichosector

7 Durantelosantildeos 1999-2000sevendieronmaacutesdeunmilloacutendecomputadoras personalesenlaIndiaGraciasaestolacifradepenetracioacutendelascomputadoraspersonales enlaIndiaascendioacutea 43computadorasporcada 1000personasalfinaldelbienio 1999-2000 (31 de marzode 2000)Noobstantedesdeentonceseliacutendicedepenetracioacutenhaascendidoa cincocomputadorasporcada1000personas(al 31 de diciembrede 2000)

8 LarevolucioacutendeInternethadespegadodemaneraespectacularelnuacutemerode suscriptoresaumentoacutea 900000afinalesdemarzode 2000Estoequivaleacasi 28millones deusuariosdeInternetenelpaiacutesDehechoal 31 de diciembrede 2000lossuscriptoresde Internethabiacuteanaumentadoa 18millones(55millonesdeusuarios)

9 Alolargodelantildeosehanconcedidomaacutesde 460licenciasaproveedoresdeserviciosde Internetprivadosylosproveedoreshananunciadomasivasreduccionesdepreciospara combatirlacompetenciaexcesivaAdemaacutessehapuestoenmarchaunserviciodeconexioacuten internacionalporpartedeproveedoresdeserviciosdeInternetprivados

Entreotrascosasestasestadiacutesticasdemuestranigualmentelosnivelescadavezmayores deutilizacioacutendecomputadorasypenetracioacutendeInternetenelpaiacutesSinlugaradudasestas cifraspodriacuteanparecerreducidasencomparacioacutenconlasdelospaiacutesesdesarrolladosNo obstanteentrelospaiacutesesendesarrollosetratadecifrasimportantesqueauguranunfuturo brillanteparalaindustriadelasbasesdedatosenlaIndia

a) Gestioacutendedatosycontenidos

EnunestudiollevadoacaboporNASSCOMyMckinsey46(denominadoenadelanteel informeNASSCOMMcKinsey)sedemostrabaquelosserviciosbasadosentecnologiacuteasdela informacioacutenpodiacuteanobteneringresosporvalorde 17000millonesdedoacutelaresdelosEEUU enelantildeo 2008Uncomponenteclavedelosserviciosbasadosentecnologiacuteasdela informacioacutenesldquolagestioacutendedatosrdquoEnlaeradelarevolucioacutencientiacuteficaytecnoloacutegica afrontamoselproblemadenopoderdarabastoalvolumencadavezmayordeconocimientos einformacioacutenqueprocedededistintasdisciplinas47Poresoesfundamentalplantear

46 VeacuteaseldquoTheIndianITstrategyrdquo17 de diciembrede 1999NuevaDelhi 47 EnelestudioNASSCOMMckinseysemencionabaelestudioBaldrigeenelquesedeclaraba

queldquolagestioacutendelosconocimientosrdquohapasadoaserunadelasprioridadesmaacutesimportantesde losdirectoresdeempresaUncomponenteclavedelagestioacutendelosconocimientosesla creacioacutendesistemasdealmacenamientodeconocimientoscomolasbasesdedatosylos informesdeinvestigacioacuten

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respectodesideberiacuteaotorgarseaCeleralaproteccioacutendelapropiedadintelectualgeneradaen losresultadosdesustrabajosdesecuenciacioacutenMientrasqueelConsorcioponelas secuenciasadisposicioacutendetodoelmundodemodogratuitoenInternet27 Celeramantiene sussecuenciaseneldominioprivadoyuacutenicamenteproporcionaaccesoaellasencondiciones comercialesaunqueotorgaellibreaccesoausuarioscualificadosdelaacutembitouniversitario28

ElGobiernoindioenconcordanciaconlanormadelProyectodelGenomaHumanode facilitarlainvestigacioacutencientiacuteficamedianteladistribucioacutensinrestriccionesdelosdatosha comenzadoaponeradisposicioacutendelpuacuteblicosusdatosrelativosalosgenomas29

AunqueelGobiernonohapensadotodaviacuteaencomercializarlosdatosrelativosalos genomasesobvioquelosdatosdelaIndiaenrelacioacutenconlosgenomastendriacuteanungran valorcomercialenelmercadoAcontinuacioacutenseexponenlasrazonesdeestaafirmacioacuten

bull ComolaIndiaposeeunaquintapartedelapoblacioacutenmundiallosdatosrelativos alosgenomasdelpaiacutesquizaacutesseanlosmaacutesdiversosyportantoresultenideales paraelanaacutelisisgeneacutetico

bull Esposiblequesehallennumerososcasosdedesoacuterdenesgeneacuteticosinusuales simplementedebidoaltamantildeodelapoblacioacuten

bull Esposiblequelamitaddelasmutacionesgeneacuteticasdelmundotenganlugarenla India

bull LaIndiacuentacongrannuacutemerodepracticantesdelamedicinaqueposeengran competenciamodernaexperienciacliacutenicayunaampliareddehospitalescliacutenicas ycentrosdesaludadiferenciadeotrasmuchasnacionesendesarrolloloque facilitadeestamaneralatomademuestrasyelanaacutelisisraacutepidodemuestrasde sangretejidos30

AdemaacutesdelosdatosrelativosalosgenomashumanoslaIndiafiguraentreloslugares delmundomaacutesimportantesencuantoaladiversidadbioloacutegicahechoqueladesignacomo unanutridafuentededatossobrelosgenomasdeanimalesplantasymicrobiosEluso potencialdeestafuentededatossobregenomasenormeyvariadapodriacuteaaportaringresos sustancialesalpaiacutes

27 VeacuteasehttpwwwncbinlmnihgovUnigeneHsHomehtmlconsultadoel 5 de enerode 2002 28 VeacuteanselascondicionesdelAcuerdoAutomaacuteticodeAccesoLibredeCeleradisponibleen

httppublicationsceleracompubsitetermscfmconsultadoel 5 de enerode 2002 29 EstasbasesdedatosseestablecieronenelInstitutoIndiodeCiencia(IIS)deBangalorela

UniversidaddePunelaUniversidadJawaharlalNehru(JNU)deNuevaDelhiyelInstitutode TecnologiacuteaMicrobioloacutegica(IMTech)deChandigarhEnestasbasesdedatosfiguransitiosde reacuteplicadeotrasbasesdedatosinternacionales

30 SamirKBrahmachariSuparnaGuptayMitaliMukerjildquoGenomicsPredictiveMedicineand DrugsofTomorrowrdquoNewMillenniumLecturesCelebrationsofSciencendashNationalInstituteof ScienceCommission1999

SCCR75 paacutegina15

f) Bioinformaacutetica

AdemaacuteselpotencialdelaIndiaenmateriadetecnologiacuteasdelainformacioacutenpuede servirdeapoyoalaindustriadelgenomacatapultandoalpaiacutesalaposicioacutendeliacutederenel sectordelabioinformaacuteticaComoyasehamencionadoanteriormentelaIndiacuentacon unaricafuentededatosgeneacuteticosydetipocliacutenicoobtenidosapartirdesuenormepoblacioacuten ydelaricadiversidadanimalyvegetalqueposee

Laldquobioinformaacuteticardquoconllevafundamentalmenteelusodelastecnologiacuteasdela informacioacutenparadeterminarlapertinenciafuncionaldelassecuenciasdedatos31

Labioinformaacuteticapuedeutilizarseparaidentificarproteiacutenasydesarrollardeesta maneranuevosmedicamentosLasventajasdeproporcionarunamayorproteccioacutenalos datosbioinformaacuteticossondedostipos

ndash Lasempresasindiasrelacionadasconelgenomadesignanalosproveedoresde serviciosbioinformaacuteticoscomocreadoresdebasesdedatosapartirdelasqueobtienen ingresos(medianteeldesarrollodemedicamentosolaventadelosdatos)

ndash Auacutencuandoelproveedordeserviciosdebioinformaacuteticaesteacutecontratadoporuna empresaextranjeraunreacutegimendeproteccioacutensoacutelidocreariacuteanuevosincentivosparaquela empresaextranjerasuministredichosdatosalaempresadebioinformaacuteticaenprimerlugar lograndoqueeacutestaseamaacutescompetitivaenelmercadomundial

B SECTORPRIVADO

AunquelaindustriadebasesdedatosenlaIndiaestaacutefragmentada32esinnegableque setratadeunaindustriaencrecimientoEncontraposicioacutenconlasituacioacutenanteriorenlaque lasactividadesdeinformacioacutenestabanfinanciadasprincipalmenteporelGobiernoenla actualidadsedaunaparticipacioacutenmaacutesdinaacutemicadelsectorprivado33

LasempresasdebasesdedatosenlaIndiatienenlamismavariedadquelasde cualquierotrapartedelmundo34esdecirsetratadebasesdedatosquecontienen informacioacutenlegalbancariayfinancieradeinvestigacioacutendemercadosrelativaalmercadode

31 VeacuteaseldquoAwhitePaperonBioinformaticsinIndiardquoDr VijayChandruyPHari 15 de enero de 2002

32 SeguacutendeclaracioacutendelSr PradeepGuptaDirectorGerentedeCyberMedia(India)Limited (empresaquepublicadiversasrevistasyperioacutedicosdetecnologiacuteasdelainformacioacuten)ldquoel conceptodeindustriadebasesdedatosenlaIndiaesinexistenterdquo

33 VeacuteaseBGSurinderSinghldquoIndigenousDatabasesandInformationProductsServicesrdquo NISSATNuevaDelhi 1997(artiacuteculodisponibleen httpittnissattripodcomitt9702infoprodhtmconsultadoporuacuteltimavezel 5 de enero de 2002)enelquedeclaraqueldquomientrasquelaindustriadelainformacioacutenautoacutectonatieneque creceryconvertirseenunactorsignificativoaescalamundialexistelanecesidaddecultivary contribuiradesarrollaralgunasdelasposiblesbasesdedatosasiacutecomofacilitarunaccesocada vezmayoraellasrdquo(Traduccioacutenoficiosa)

34 Conarregloanuestroscaacutelculosexistenhasta 1000empresasdebasesdedatosenlaIndia

SCCR75 paacutegina16

divisasalaventadebilletesyalosviajesetc35EnlaIndiaexisteunaampliavariedadde empresasdebasesdedatoscomolassiguientes

bull LasempresasqueseocupandelastarjetasdecreacuteditocomoDinersClubybancos comoCitibankyStandardCharteredposeenunabasededatossobresusclientes actualesyfuturos36Lasbasesdedatosseactualizanydepurancontinuamentey ademaacutesdelosnombresylasdireccionespuedenobtenerseotrosparaacutemetroscomo losingresoslosiacutendicesdecreacuteditoeltipodeproductosadquiridoshabitualmente etceacutetera

bull ExistenbasesdedatossobreperfilesdeempresascomolosquemantieneDunamp Bradstreet(DampB)quecontieneinformacioacutenimportanteutilizadaporinversores importadoresexportadoresaccionistasbancoseinstitucionesfinancierasPor ejemplounabasededatostiacutepicaquesatisfagalasnecesidadesde importadoresexportadorescontendraacuteinformacioacutencomolosnombresydirecciones deloscompradoreslosnombresydireccionesdelosproveedoresyladescripcioacuten elpesolafechadecompilacioacutendelenviacuteooelvalordelproductoUnadedichas empresasesInfodriveIndiaqueconservaregistrosdetodaslasimportacionesy exportacionesalosEstadosUnidosdesdeelrestodelmundoasiacutecomodeloscinco puertosprincipalesdelaIndia

bull OtroejemploloconstituyenlasemisionesdetelevisioacutendedifusioacutenlibreLas empresasutilizancontadoresparaevaluarlafrecuenciaconqueunafamilia contemplaunaseriedetelevisioacutenenparticularEstascifrassecompilan regularmenteylosingresosporpublicidaddependenenteramentedeestosiacutendices

bull Lasempresasperiodiacutesticastambieacutenmantienenbasesdedatosdedicadasentreotras cosasaacontecimientosdeactualidadcomolaseleccioneslastendenciasalvoto eneleccionesanterioreslosaccidentesdetraacuteficolosiacutendicesdecriminalidadetc Estosdatosquesonutilizadosporperioacutedicosyrevistasparasuspublicaciones resultaninmensamenteuacutetilesparainvestigadoresyespecialistasenelanaacutelisis electoral

bull Laspaacuteginasamarillassonbasesdedatosimportantesquemantienenempresascomo TATADONNELLEYLtd

bull EmpresasdeventaporcorreocomoOttoBurlingtonmantienenbasesdedatosde clientesqueefectuacuteansuscomprashabitualmenteporcorreo

35 Comoyasehamencionadosecarecededocumentosinformativosrelativosalaindustriadelas basesdedatosPortantoelautorsebasaenentrevistasefectuadasapersonalclavedelas empresasdebasesdedatos

36 Comoalgunasdeestasbasesdedatoscontieneninformacioacutenqueserecopilasinconocimiento delosclientesyportantopodriacuteaconstituirunaviolacioacutendelasnormasdeldquoconfidencialidadrdquo esdifiacutecilobtenerestadiacutesticascifrassobreelvolumendelasbasesdedatoscreadasy comercializadasporestasempresas

SCCR75 paacutegina17

Tambieacutenexistenempresasdeinvestigacioacutendemercadoquetrabajanalserviciode clientesrecopilandountipoespeciacuteficodedatosodirigensupropionegocioderecopilacioacutende datosAveceslarecopilacioacutendedatosesmuyespecializadacomoenloscasossiguientes

bull lainterrelacioacutenconlaadministracioacutendetraacuteficoycarreteraspararecopilardatos sobreelnuacutemerodebicicletasyautomoacutevilesquecirculanporlascarreteras

bull lainterrelacioacutenconloshospitalesparaobtenerdatossobrepacientesdeVIHuotros registrossanitarios

bull lainterrelacioacutenconlapoliciacuteaparaobtenerestadiacutesticassobrecriacutemenesetceacutetera

a) Ejemplosespeciacuteficosdebasesdedatosprivadas

Acontinuacioacutensesubrayanlosrecopiladoresmaacutesimportantesenelaacutembitodelasbases dedatosprivadas

i) CentroparalaSupervisioacutendelaEconomiacuteaIndia(CMIE)Bombay

ElCMIEhacreadolaquequizaacutessealaprimerayuacutenicabasededatosintegradadela IndiadedicadaalossectoreseconoacutemicoyempresarialdelpaiacutesEstaorganizacioacutencuentacon unequipodeinvestigadoresquetrabajalas 24horasdeldiacuteaparasupervisarlaeconomiacuteaindia yregistrartodaslasemisionesdedatosacontecimientosdestacadosynoticias37La investigacioacutenylasbasesdedatosdelCMIEseofrecenenformadeserviciosbiendefinidos denominadosldquoguiacuteaempresarialrdquo(queproporcionaunaseriededatosfiableydeconsiderable duracioacutensobremaacutesde 7000indicadoreseconoacutemicosqueabarcantemascomolapoblacioacuteny lademocracialasactividadesbancariasylastasasdeintereacuteselcomercioexterioretc) ldquoserviciosdeanaacutelisisdeindustriasrdquoetcElCMIEtambieacutenhaefectuadoampliosacuerdosde licenciacontercerosparadifundirsusbasesdedatos

ii) PublicacionesdeTERI38

EstaorganizacioacutenconsedeenNuevaDelhisuministralasbasesdedatossiguientes

ndash Basededatossobreenergiacuteaymedioambienteproporcionainformacioacuten directamenteaplicablesobredistintossegmentos(energiacuteaymedioambiente)delaeconomiacutea indiayvariosaspectosdelaeconomiacuteainternacionalLabasededatosproporcionaseries cronoloacutegicasydatostransversalessobresestostemasLosdatossoncompiladospordistintos gruposdeinvestigacioacutendelTERIyserecopilanfundamentalmentedepublicaciones gubernamentalesoficialesypublicacionesprivadasreconocidasAcontinuacioacutenfigurael aacutembitoexactodelabasededatos

37 Veacuteasehttpwwwcmiecomaboutuscont_acthtm 38 Veacuteasehttpwwwisroorganounce03htmconsultadoel 7 de enerode 2002

SCCR75 paacutegina18

Alcance Nacional Tipo Estadiacutesticonumeacuterico Objetoabarcado Carboacutenenergiacuteaeleacutectricapetroacuteleoygasenergiacutea

renovablesilviculturaagriculturaindustria transportemedioambienteindicadoreseconoacutemicos

Coberturadisponible De 1971a 1997 Nordmdecuadrosestadiacutesticos 900 Interfaz BasadoenInternet Actualizacioacuten Anual

ndash BasededatossobreenergiacutearuralEstabasededatosposeedatoscompiladosa partirdemaacutesde 700estudiossobrelaenergiacutearuralqueabarcanaldeasdiseminadasporlos principalesestadosdelaIndia

ndash ResuacutemenesdepublicacionesperioacutedicasLabasededatosabarcareferenciasde artiacuteculosperiodiacutesticosinformesyponenciasdeconferenciassobreenergiacuteamedioambientey desarrollosostenible

ndash Sistemadeinformacioacutenmedioambiental(ENVIS)Estasbasesdedatossehan creadoapartirdeperioacutedicosyboletinesdeinformacioacutensuscritosporelcentroENVISdel TERI

b) Basesdedatosenliacutenea

EnelcontextodeInternethansurgidoactualmentevariasbasesdedatosqueabarcan unaampliavariedaddedatos39

c) Introduccioacutendedatos

Generalmenteenelsectorprivadolosdatosserecogenpormediodeencuestas callejerasoserviciostelefoacutenicosyelcostodedichaoperacioacutensueleserhabitualmentede cincorupiasporsegundoAcontinuacioacutenlosdatosseintroducenenlabasetareaquese encomiendahabitualmenteacontratistasexternoslosoperadoresdeentradadedatosPor uacuteltimoseformateanlosdatosdemaneraqueseandefaacutecilaccesoyseentreganalclienteDe hechovariosoperadoresdeentradadedatosindioshanalcanzadotalgradodeexperienciaen esteaacutembitoqueclientesdeenvergaduracomoUSTelephoneDirectoriesloscontratanpara efectuarlaintroduccioacutendedatos(maacutesadelanteseexpondraacuteconmayordetallelacapacidadde laIndiaenesteaacutembitodelastecnologiacuteasdelainformacioacuten)Pordesgraciadurantelafasede entradadedatosseproducenamenudofugasdeinformacioacutenpuestoquelasempresastodaviacutea nohanestablecidoacuerdosdeconfidencialidadsatisfactoriosconsusoperadoresdeentrada dedatosoalmenosnohaninstauradounaculturadeobservanciadedichosacuerdos

Paraunalistacompletadelasbasesdedatosenliacuteneamaacutesdestacadasveacutease httpwwwinternetscomsindiahtmEstasbasesdedatossondenaturalezadiversayabordan diversostemascomoloshostales(wwwhostelscominhtml)losinstitutosdeformacioacutenen programacioacuten(wwwbraintrustindiacomdirectory_databasesIT_Indiacomptrghtm)el matrimonio(wwwyouthsindiacom)lahomeopatiacutea (wwwindiaspacecomhomoeopathylisthtm)etceacutetera

39

SCCR75 paacutegina19

d) Ingresos

Comolamismaindustrianoestaacuteorganizadanosecuentaconcifrasdeingresosfiables paralamismaEndiciembrede 2000seestablecioacuteMarketandResearchIndia (MRI)una organizacioacutenprivadadebasesdedatosconsedeenNuevaDelhiqueobtuvounosingresosde aproximadamente10millonesderupias(aproximadamente200000doacutelaresdelosEEUU)a finalesdeantildeo40Quizaacutesestoofrezcaunaindicacioacutengeneraldelanaturalezalucrativadela industriadelasbasesdedatosenlaIndia

EncuantoalasventasdelasbasesdedatoslascifrasvariacuteanPorejemplomientras queMRIcobracercade 130rupias(aproximadamente25doacutelaresdelosEEUU)pordiacuteay porunidaddedatosquesuministrasesabequeotrosproveedorescobrancantidadesbastante inferiores(avecesinclusotanreducidascomo50paisa(aproximadamente001doacutelardelos EEUU)porunidaddelabasededatos)41

e) Necesidaddeproteccioacutenjuriacutedica

Lamayoriacuteadelasempresasdebasesdedatoscreenqueafindetenereacutexitonecesitan programaspotentessistemasinformaacuteticosdealtatecnologiacuteaylegislacionessoacutelidasquelos protejancontralasustraccioacutendelosdatosGraciasalafuertecapacidaddelaIndiaenel aacutembitodelastecnologiacuteasdelainformacioacutenesposiblequenoconstituyaungranproblema proporcionarprogramasinformaacuteticospoderososycomputadorasdealtatecnologiacuteaaprecios asequiblessinembargolafaltadeproteccioacutenjuriacutedicaeficazpuedeservirdecortapisaala inversioacutenenestaindustriaConelfindeofrecerunejemplodelaclasedecostosquetrae consigolacreacioacutendebasesdedatosbastaconsiderarlosiguiente

LaFundacioacutenNacionaldeIngenieriacuteayelSistemadeInformacioacutenNacionalparala CienciaylaTecnologiacutea(NISSAT)trabajanparalacreacioacutendeunabasededatosrelativaal personaldemaacutesde 600escuelasdeingenieriacuteadelaIndiaEstoincluiriacuteainformaciones diversascomoelnombredelpersonallaescuelarespectivalaexperienciayproyectos ejecutadosetcElcaacutelculoaproximadoparalacreacioacutendeestasimplebasededatosseriacutea aproximadamentede1milloacutenderupias(aproximadamente20000doacutelaresdelosEEUU) ademaacutesdelconsiderabletiempoyesfuerzoqueconllevalatarea42

40 SeguacutendeclaracioacutendelSr PandeyTarkeshwarDirectorGeneraldeEstrategiayPlanificacioacuten deMRIIndia

41 Iacuted 42 SeguacutendeclaracioacutendeBJSunderSinghSistemadeInformacioacutenNacionalparalaCienciayla

Tecnologiacutea(NISSAT)DSIRNuevaDelhi

SCCR75 paacutegina20

C LACAPACIDADDELAINDIAENELAacuteMBITODELASTECNOLOGIacuteASDELA INFORMACIOacuteN

Enelcontextodelarevolucioacutendigitallasbasesdedatosysuproteccioacutenhanadquirido enormeimportanciaComoyasehaexpuestoanteriormenteconlallegadadelas computadoraspersonales43 Internetyvariosotrosfactoreshandadoeltannecesitadoimpulso alaindustriadelasbasesdedatosylehanproporcionadotremendasoportunidadesno solamenteparacrearnuevasbasessinotambieacutenparacomercializarlaseficazmente44A medidaquemaacutesymaacutespersonasutilizanlascomputadorassehamultiplicadoelvalor econoacutemicodelasbasesdedatoselectroacutenicas

Larevolucioacutendigitalhacreadovariasoportunidadesparalaindustriadelasbasesde datosenlaIndiaDeberiacuteaaprovecharselacapacidaddelaIndiaenelaacutembitodelas tecnologiacuteasdelainformacioacutenparacrearycomercializarunaampliavariedaddebasesde datosvaliosasdesdeelpuntodevistacomercialEnlascifrasquefiguranacontinuacioacuten puedeobtenerseunaideadelacapacidaddelaIndiaenelaacutembitodelastecnologiacuteasdela informacioacuten45

1 Entre 1999y 2000secalculaquelaindustriadetecnologiacuteasdelainformacioacutendela Indiaobtuvounosingresosde 370800millonesderupiaso8670millonesdedoacutelaresdelos EEUUuncrecimientodecasiel 50encomparacioacutenconlos 247810millonesderupias (6050millonesdedoacutelaresdelosEEUU)obtenidosen 1998-1999

2 Durantelosuacuteltimoscincoantildeos(1995-2000)laindustriaindiadelastecnologiacuteasdela informacioacutenharegistradouniacutendicedecrecimientoanualcompuestodemaacutesdel 424casi eldoblequeeliacutendicedecrecimientodelasindustriasdelastecnologiacuteasdelainformacioacutenen lamayoriacuteadelospaiacutesesdesarrollados

3 EnlaIndiaelporcentajedelgastodetecnologiacuteasdelainformacioacutencomopartedel productointeriorbrutosesituacuteaactualmenteentornoal 168NoobstanteenlosEstados Unidosdichogastosuperael 6DadaladecisioacutendelGobiernodelaIndiadeaumentarel gastoentecnologiacuteasdelainformacioacutenestaacuteprevistoqueantesde 2008dichogastoalcance el 3delproductointeriorbrutodelaIndia

4 Durantelauacuteltimadeacutecadaelsectordefabricacioacutendetecnologiacuteasdelainformacioacutenha crecidoaunpromedioanualdel 30al 35Asimismolaindustriacuentaconmaacutesde 150 grandesempresasdematerialinformaacuteticoalasqueprestanasistenciamaacutesde 800empresas

43 Laintroduccioacutendelascomputadorascomercialeshadadolugaraldesarrolloyutilizacioacutendelas basesdedatosinformaacuteticasdenominadascorrientementebasesdedatoselectroacutenicasElusode lasbasesdedatoselectroacutenicaspermiteaccedermanipularyutilizarlainformacioacutendemanera muchomaacutesraacutepidaqueenelaacutembitodelasindustriasdelaspublicacionesimpresas

44 LaaparicioacutendeInternethapermitidoaccederalainformacioacutenalbergadaenservidoresremotos yenconsecuencialacreacioacutendeunmercadouniversalparaestetipodeinformacioacuten

45 httpwwwnasscomorgit_industryindic_statisticsaspconsultadoel 8 de enerode 2002 NASSCOM(AsociacioacutenNacionaldeEmpresasdeInformaacuteticayServicios)noessolamenteuna caacutemaradecomerciosetratadeunpuntodereferenciauacutenicosobrecualquierinformacioacuten relativaalaindustriadelainformaacuteticaydelosserviciosdetecnologiacuteasdelainformacioacutenen la India

SCCR75 paacutegina21

subsidiariasypequentildeosproveedoresqueseocupandelensamblajeylafabricacioacutende material

5 Losprogramasinformaacuteticossiguenaportandolaparteprincipaldelosingresosdela industriaindiadetecnologiacuteasdelainformacioacutenDurantelosantildeos 1999-2000losingresosde laindustriadeprogramasinformaacuteticosconstituyeronmaacutesdel 65delosingresosanualesde laindustriaindiadetecnologiacuteasdelainformacioacuten

6 Maacutesde 185empresasdelgrupoFortune 500hancubiertosusnecesidadesdeprogramas informaacuteticospormediodeempresasindiasdedichosector

7 Durantelosantildeos 1999-2000sevendieronmaacutesdeunmilloacutendecomputadoras personalesenlaIndiaGraciasaestolacifradepenetracioacutendelascomputadoraspersonales enlaIndiaascendioacutea 43computadorasporcada 1000personasalfinaldelbienio 1999-2000 (31 de marzode 2000)Noobstantedesdeentonceseliacutendicedepenetracioacutenhaascendidoa cincocomputadorasporcada1000personas(al 31 de diciembrede 2000)

8 LarevolucioacutendeInternethadespegadodemaneraespectacularelnuacutemerode suscriptoresaumentoacutea 900000afinalesdemarzode 2000Estoequivaleacasi 28millones deusuariosdeInternetenelpaiacutesDehechoal 31 de diciembrede 2000lossuscriptoresde Internethabiacuteanaumentadoa 18millones(55millonesdeusuarios)

9 Alolargodelantildeosehanconcedidomaacutesde 460licenciasaproveedoresdeserviciosde Internetprivadosylosproveedoreshananunciadomasivasreduccionesdepreciospara combatirlacompetenciaexcesivaAdemaacutessehapuestoenmarchaunserviciodeconexioacuten internacionalporpartedeproveedoresdeserviciosdeInternetprivados

Entreotrascosasestasestadiacutesticasdemuestranigualmentelosnivelescadavezmayores deutilizacioacutendecomputadorasypenetracioacutendeInternetenelpaiacutesSinlugaradudasestas cifraspodriacuteanparecerreducidasencomparacioacutenconlasdelospaiacutesesdesarrolladosNo obstanteentrelospaiacutesesendesarrollosetratadecifrasimportantesqueauguranunfuturo brillanteparalaindustriadelasbasesdedatosenlaIndia

a) Gestioacutendedatosycontenidos

EnunestudiollevadoacaboporNASSCOMyMckinsey46(denominadoenadelanteel informeNASSCOMMcKinsey)sedemostrabaquelosserviciosbasadosentecnologiacuteasdela informacioacutenpodiacuteanobteneringresosporvalorde 17000millonesdedoacutelaresdelosEEUU enelantildeo 2008Uncomponenteclavedelosserviciosbasadosentecnologiacuteasdela informacioacutenesldquolagestioacutendedatosrdquoEnlaeradelarevolucioacutencientiacuteficaytecnoloacutegica afrontamoselproblemadenopoderdarabastoalvolumencadavezmayordeconocimientos einformacioacutenqueprocedededistintasdisciplinas47Poresoesfundamentalplantear

46 VeacuteaseldquoTheIndianITstrategyrdquo17 de diciembrede 1999NuevaDelhi 47 EnelestudioNASSCOMMckinseysemencionabaelestudioBaldrigeenelquesedeclaraba

queldquolagestioacutendelosconocimientosrdquohapasadoaserunadelasprioridadesmaacutesimportantesde losdirectoresdeempresaUncomponenteclavedelagestioacutendelosconocimientosesla creacioacutendesistemasdealmacenamientodeconocimientoscomolasbasesdedatosylos informesdeinvestigacioacuten

SCCR75 paacutegina15

f) Bioinformaacutetica

AdemaacuteselpotencialdelaIndiaenmateriadetecnologiacuteasdelainformacioacutenpuede servirdeapoyoalaindustriadelgenomacatapultandoalpaiacutesalaposicioacutendeliacutederenel sectordelabioinformaacuteticaComoyasehamencionadoanteriormentelaIndiacuentacon unaricafuentededatosgeneacuteticosydetipocliacutenicoobtenidosapartirdesuenormepoblacioacuten ydelaricadiversidadanimalyvegetalqueposee

Laldquobioinformaacuteticardquoconllevafundamentalmenteelusodelastecnologiacuteasdela informacioacutenparadeterminarlapertinenciafuncionaldelassecuenciasdedatos31

Labioinformaacuteticapuedeutilizarseparaidentificarproteiacutenasydesarrollardeesta maneranuevosmedicamentosLasventajasdeproporcionarunamayorproteccioacutenalos datosbioinformaacuteticossondedostipos

ndash Lasempresasindiasrelacionadasconelgenomadesignanalosproveedoresde serviciosbioinformaacuteticoscomocreadoresdebasesdedatosapartirdelasqueobtienen ingresos(medianteeldesarrollodemedicamentosolaventadelosdatos)

ndash Auacutencuandoelproveedordeserviciosdebioinformaacuteticaesteacutecontratadoporuna empresaextranjeraunreacutegimendeproteccioacutensoacutelidocreariacuteanuevosincentivosparaquela empresaextranjerasuministredichosdatosalaempresadebioinformaacuteticaenprimerlugar lograndoqueeacutestaseamaacutescompetitivaenelmercadomundial

B SECTORPRIVADO

AunquelaindustriadebasesdedatosenlaIndiaestaacutefragmentada32esinnegableque setratadeunaindustriaencrecimientoEncontraposicioacutenconlasituacioacutenanteriorenlaque lasactividadesdeinformacioacutenestabanfinanciadasprincipalmenteporelGobiernoenla actualidadsedaunaparticipacioacutenmaacutesdinaacutemicadelsectorprivado33

LasempresasdebasesdedatosenlaIndiatienenlamismavariedadquelasde cualquierotrapartedelmundo34esdecirsetratadebasesdedatosquecontienen informacioacutenlegalbancariayfinancieradeinvestigacioacutendemercadosrelativaalmercadode

31 VeacuteaseldquoAwhitePaperonBioinformaticsinIndiardquoDr VijayChandruyPHari 15 de enero de 2002

32 SeguacutendeclaracioacutendelSr PradeepGuptaDirectorGerentedeCyberMedia(India)Limited (empresaquepublicadiversasrevistasyperioacutedicosdetecnologiacuteasdelainformacioacuten)ldquoel conceptodeindustriadebasesdedatosenlaIndiaesinexistenterdquo

33 VeacuteaseBGSurinderSinghldquoIndigenousDatabasesandInformationProductsServicesrdquo NISSATNuevaDelhi 1997(artiacuteculodisponibleen httpittnissattripodcomitt9702infoprodhtmconsultadoporuacuteltimavezel 5 de enero de 2002)enelquedeclaraqueldquomientrasquelaindustriadelainformacioacutenautoacutectonatieneque creceryconvertirseenunactorsignificativoaescalamundialexistelanecesidaddecultivary contribuiradesarrollaralgunasdelasposiblesbasesdedatosasiacutecomofacilitarunaccesocada vezmayoraellasrdquo(Traduccioacutenoficiosa)

34 Conarregloanuestroscaacutelculosexistenhasta 1000empresasdebasesdedatosenlaIndia

SCCR75 paacutegina16

divisasalaventadebilletesyalosviajesetc35EnlaIndiaexisteunaampliavariedadde empresasdebasesdedatoscomolassiguientes

bull LasempresasqueseocupandelastarjetasdecreacuteditocomoDinersClubybancos comoCitibankyStandardCharteredposeenunabasededatossobresusclientes actualesyfuturos36Lasbasesdedatosseactualizanydepurancontinuamentey ademaacutesdelosnombresylasdireccionespuedenobtenerseotrosparaacutemetroscomo losingresoslosiacutendicesdecreacuteditoeltipodeproductosadquiridoshabitualmente etceacutetera

bull ExistenbasesdedatossobreperfilesdeempresascomolosquemantieneDunamp Bradstreet(DampB)quecontieneinformacioacutenimportanteutilizadaporinversores importadoresexportadoresaccionistasbancoseinstitucionesfinancierasPor ejemplounabasededatostiacutepicaquesatisfagalasnecesidadesde importadoresexportadorescontendraacuteinformacioacutencomolosnombresydirecciones deloscompradoreslosnombresydireccionesdelosproveedoresyladescripcioacuten elpesolafechadecompilacioacutendelenviacuteooelvalordelproductoUnadedichas empresasesInfodriveIndiaqueconservaregistrosdetodaslasimportacionesy exportacionesalosEstadosUnidosdesdeelrestodelmundoasiacutecomodeloscinco puertosprincipalesdelaIndia

bull OtroejemploloconstituyenlasemisionesdetelevisioacutendedifusioacutenlibreLas empresasutilizancontadoresparaevaluarlafrecuenciaconqueunafamilia contemplaunaseriedetelevisioacutenenparticularEstascifrassecompilan regularmenteylosingresosporpublicidaddependenenteramentedeestosiacutendices

bull Lasempresasperiodiacutesticastambieacutenmantienenbasesdedatosdedicadasentreotras cosasaacontecimientosdeactualidadcomolaseleccioneslastendenciasalvoto eneleccionesanterioreslosaccidentesdetraacuteficolosiacutendicesdecriminalidadetc Estosdatosquesonutilizadosporperioacutedicosyrevistasparasuspublicaciones resultaninmensamenteuacutetilesparainvestigadoresyespecialistasenelanaacutelisis electoral

bull Laspaacuteginasamarillassonbasesdedatosimportantesquemantienenempresascomo TATADONNELLEYLtd

bull EmpresasdeventaporcorreocomoOttoBurlingtonmantienenbasesdedatosde clientesqueefectuacuteansuscomprashabitualmenteporcorreo

35 Comoyasehamencionadosecarecededocumentosinformativosrelativosalaindustriadelas basesdedatosPortantoelautorsebasaenentrevistasefectuadasapersonalclavedelas empresasdebasesdedatos

36 Comoalgunasdeestasbasesdedatoscontieneninformacioacutenqueserecopilasinconocimiento delosclientesyportantopodriacuteaconstituirunaviolacioacutendelasnormasdeldquoconfidencialidadrdquo esdifiacutecilobtenerestadiacutesticascifrassobreelvolumendelasbasesdedatoscreadasy comercializadasporestasempresas

SCCR75 paacutegina17

Tambieacutenexistenempresasdeinvestigacioacutendemercadoquetrabajanalserviciode clientesrecopilandountipoespeciacuteficodedatosodirigensupropionegocioderecopilacioacutende datosAveceslarecopilacioacutendedatosesmuyespecializadacomoenloscasossiguientes

bull lainterrelacioacutenconlaadministracioacutendetraacuteficoycarreteraspararecopilardatos sobreelnuacutemerodebicicletasyautomoacutevilesquecirculanporlascarreteras

bull lainterrelacioacutenconloshospitalesparaobtenerdatossobrepacientesdeVIHuotros registrossanitarios

bull lainterrelacioacutenconlapoliciacuteaparaobtenerestadiacutesticassobrecriacutemenesetceacutetera

a) Ejemplosespeciacuteficosdebasesdedatosprivadas

Acontinuacioacutensesubrayanlosrecopiladoresmaacutesimportantesenelaacutembitodelasbases dedatosprivadas

i) CentroparalaSupervisioacutendelaEconomiacuteaIndia(CMIE)Bombay

ElCMIEhacreadolaquequizaacutessealaprimerayuacutenicabasededatosintegradadela IndiadedicadaalossectoreseconoacutemicoyempresarialdelpaiacutesEstaorganizacioacutencuentacon unequipodeinvestigadoresquetrabajalas 24horasdeldiacuteaparasupervisarlaeconomiacuteaindia yregistrartodaslasemisionesdedatosacontecimientosdestacadosynoticias37La investigacioacutenylasbasesdedatosdelCMIEseofrecenenformadeserviciosbiendefinidos denominadosldquoguiacuteaempresarialrdquo(queproporcionaunaseriededatosfiableydeconsiderable duracioacutensobremaacutesde 7000indicadoreseconoacutemicosqueabarcantemascomolapoblacioacuteny lademocracialasactividadesbancariasylastasasdeintereacuteselcomercioexterioretc) ldquoserviciosdeanaacutelisisdeindustriasrdquoetcElCMIEtambieacutenhaefectuadoampliosacuerdosde licenciacontercerosparadifundirsusbasesdedatos

ii) PublicacionesdeTERI38

EstaorganizacioacutenconsedeenNuevaDelhisuministralasbasesdedatossiguientes

ndash Basededatossobreenergiacuteaymedioambienteproporcionainformacioacuten directamenteaplicablesobredistintossegmentos(energiacuteaymedioambiente)delaeconomiacutea indiayvariosaspectosdelaeconomiacuteainternacionalLabasededatosproporcionaseries cronoloacutegicasydatostransversalessobresestostemasLosdatossoncompiladospordistintos gruposdeinvestigacioacutendelTERIyserecopilanfundamentalmentedepublicaciones gubernamentalesoficialesypublicacionesprivadasreconocidasAcontinuacioacutenfigurael aacutembitoexactodelabasededatos

37 Veacuteasehttpwwwcmiecomaboutuscont_acthtm 38 Veacuteasehttpwwwisroorganounce03htmconsultadoel 7 de enerode 2002

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Alcance Nacional Tipo Estadiacutesticonumeacuterico Objetoabarcado Carboacutenenergiacuteaeleacutectricapetroacuteleoygasenergiacutea

renovablesilviculturaagriculturaindustria transportemedioambienteindicadoreseconoacutemicos

Coberturadisponible De 1971a 1997 Nordmdecuadrosestadiacutesticos 900 Interfaz BasadoenInternet Actualizacioacuten Anual

ndash BasededatossobreenergiacutearuralEstabasededatosposeedatoscompiladosa partirdemaacutesde 700estudiossobrelaenergiacutearuralqueabarcanaldeasdiseminadasporlos principalesestadosdelaIndia

ndash ResuacutemenesdepublicacionesperioacutedicasLabasededatosabarcareferenciasde artiacuteculosperiodiacutesticosinformesyponenciasdeconferenciassobreenergiacuteamedioambientey desarrollosostenible

ndash Sistemadeinformacioacutenmedioambiental(ENVIS)Estasbasesdedatossehan creadoapartirdeperioacutedicosyboletinesdeinformacioacutensuscritosporelcentroENVISdel TERI

b) Basesdedatosenliacutenea

EnelcontextodeInternethansurgidoactualmentevariasbasesdedatosqueabarcan unaampliavariedaddedatos39

c) Introduccioacutendedatos

Generalmenteenelsectorprivadolosdatosserecogenpormediodeencuestas callejerasoserviciostelefoacutenicosyelcostodedichaoperacioacutensueleserhabitualmentede cincorupiasporsegundoAcontinuacioacutenlosdatosseintroducenenlabasetareaquese encomiendahabitualmenteacontratistasexternoslosoperadoresdeentradadedatosPor uacuteltimoseformateanlosdatosdemaneraqueseandefaacutecilaccesoyseentreganalclienteDe hechovariosoperadoresdeentradadedatosindioshanalcanzadotalgradodeexperienciaen esteaacutembitoqueclientesdeenvergaduracomoUSTelephoneDirectoriesloscontratanpara efectuarlaintroduccioacutendedatos(maacutesadelanteseexpondraacuteconmayordetallelacapacidadde laIndiaenesteaacutembitodelastecnologiacuteasdelainformacioacuten)Pordesgraciadurantelafasede entradadedatosseproducenamenudofugasdeinformacioacutenpuestoquelasempresastodaviacutea nohanestablecidoacuerdosdeconfidencialidadsatisfactoriosconsusoperadoresdeentrada dedatosoalmenosnohaninstauradounaculturadeobservanciadedichosacuerdos

Paraunalistacompletadelasbasesdedatosenliacuteneamaacutesdestacadasveacutease httpwwwinternetscomsindiahtmEstasbasesdedatossondenaturalezadiversayabordan diversostemascomoloshostales(wwwhostelscominhtml)losinstitutosdeformacioacutenen programacioacuten(wwwbraintrustindiacomdirectory_databasesIT_Indiacomptrghtm)el matrimonio(wwwyouthsindiacom)lahomeopatiacutea (wwwindiaspacecomhomoeopathylisthtm)etceacutetera

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d) Ingresos

Comolamismaindustrianoestaacuteorganizadanosecuentaconcifrasdeingresosfiables paralamismaEndiciembrede 2000seestablecioacuteMarketandResearchIndia (MRI)una organizacioacutenprivadadebasesdedatosconsedeenNuevaDelhiqueobtuvounosingresosde aproximadamente10millonesderupias(aproximadamente200000doacutelaresdelosEEUU)a finalesdeantildeo40Quizaacutesestoofrezcaunaindicacioacutengeneraldelanaturalezalucrativadela industriadelasbasesdedatosenlaIndia

EncuantoalasventasdelasbasesdedatoslascifrasvariacuteanPorejemplomientras queMRIcobracercade 130rupias(aproximadamente25doacutelaresdelosEEUU)pordiacuteay porunidaddedatosquesuministrasesabequeotrosproveedorescobrancantidadesbastante inferiores(avecesinclusotanreducidascomo50paisa(aproximadamente001doacutelardelos EEUU)porunidaddelabasededatos)41

e) Necesidaddeproteccioacutenjuriacutedica

Lamayoriacuteadelasempresasdebasesdedatoscreenqueafindetenereacutexitonecesitan programaspotentessistemasinformaacuteticosdealtatecnologiacuteaylegislacionessoacutelidasquelos protejancontralasustraccioacutendelosdatosGraciasalafuertecapacidaddelaIndiaenel aacutembitodelastecnologiacuteasdelainformacioacutenesposiblequenoconstituyaungranproblema proporcionarprogramasinformaacuteticospoderososycomputadorasdealtatecnologiacuteaaprecios asequiblessinembargolafaltadeproteccioacutenjuriacutedicaeficazpuedeservirdecortapisaala inversioacutenenestaindustriaConelfindeofrecerunejemplodelaclasedecostosquetrae consigolacreacioacutendebasesdedatosbastaconsiderarlosiguiente

LaFundacioacutenNacionaldeIngenieriacuteayelSistemadeInformacioacutenNacionalparala CienciaylaTecnologiacutea(NISSAT)trabajanparalacreacioacutendeunabasededatosrelativaal personaldemaacutesde 600escuelasdeingenieriacuteadelaIndiaEstoincluiriacuteainformaciones diversascomoelnombredelpersonallaescuelarespectivalaexperienciayproyectos ejecutadosetcElcaacutelculoaproximadoparalacreacioacutendeestasimplebasededatosseriacutea aproximadamentede1milloacutenderupias(aproximadamente20000doacutelaresdelosEEUU) ademaacutesdelconsiderabletiempoyesfuerzoqueconllevalatarea42

40 SeguacutendeclaracioacutendelSr PandeyTarkeshwarDirectorGeneraldeEstrategiayPlanificacioacuten deMRIIndia

41 Iacuted 42 SeguacutendeclaracioacutendeBJSunderSinghSistemadeInformacioacutenNacionalparalaCienciayla

Tecnologiacutea(NISSAT)DSIRNuevaDelhi

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C LACAPACIDADDELAINDIAENELAacuteMBITODELASTECNOLOGIacuteASDELA INFORMACIOacuteN

Enelcontextodelarevolucioacutendigitallasbasesdedatosysuproteccioacutenhanadquirido enormeimportanciaComoyasehaexpuestoanteriormenteconlallegadadelas computadoraspersonales43 Internetyvariosotrosfactoreshandadoeltannecesitadoimpulso alaindustriadelasbasesdedatosylehanproporcionadotremendasoportunidadesno solamenteparacrearnuevasbasessinotambieacutenparacomercializarlaseficazmente44A medidaquemaacutesymaacutespersonasutilizanlascomputadorassehamultiplicadoelvalor econoacutemicodelasbasesdedatoselectroacutenicas

Larevolucioacutendigitalhacreadovariasoportunidadesparalaindustriadelasbasesde datosenlaIndiaDeberiacuteaaprovecharselacapacidaddelaIndiaenelaacutembitodelas tecnologiacuteasdelainformacioacutenparacrearycomercializarunaampliavariedaddebasesde datosvaliosasdesdeelpuntodevistacomercialEnlascifrasquefiguranacontinuacioacuten puedeobtenerseunaideadelacapacidaddelaIndiaenelaacutembitodelastecnologiacuteasdela informacioacuten45

1 Entre 1999y 2000secalculaquelaindustriadetecnologiacuteasdelainformacioacutendela Indiaobtuvounosingresosde 370800millonesderupiaso8670millonesdedoacutelaresdelos EEUUuncrecimientodecasiel 50encomparacioacutenconlos 247810millonesderupias (6050millonesdedoacutelaresdelosEEUU)obtenidosen 1998-1999

2 Durantelosuacuteltimoscincoantildeos(1995-2000)laindustriaindiadelastecnologiacuteasdela informacioacutenharegistradouniacutendicedecrecimientoanualcompuestodemaacutesdel 424casi eldoblequeeliacutendicedecrecimientodelasindustriasdelastecnologiacuteasdelainformacioacutenen lamayoriacuteadelospaiacutesesdesarrollados

3 EnlaIndiaelporcentajedelgastodetecnologiacuteasdelainformacioacutencomopartedel productointeriorbrutosesituacuteaactualmenteentornoal 168NoobstanteenlosEstados Unidosdichogastosuperael 6DadaladecisioacutendelGobiernodelaIndiadeaumentarel gastoentecnologiacuteasdelainformacioacutenestaacuteprevistoqueantesde 2008dichogastoalcance el 3delproductointeriorbrutodelaIndia

4 Durantelauacuteltimadeacutecadaelsectordefabricacioacutendetecnologiacuteasdelainformacioacutenha crecidoaunpromedioanualdel 30al 35Asimismolaindustriacuentaconmaacutesde 150 grandesempresasdematerialinformaacuteticoalasqueprestanasistenciamaacutesde 800empresas

43 Laintroduccioacutendelascomputadorascomercialeshadadolugaraldesarrolloyutilizacioacutendelas basesdedatosinformaacuteticasdenominadascorrientementebasesdedatoselectroacutenicasElusode lasbasesdedatoselectroacutenicaspermiteaccedermanipularyutilizarlainformacioacutendemanera muchomaacutesraacutepidaqueenelaacutembitodelasindustriasdelaspublicacionesimpresas

44 LaaparicioacutendeInternethapermitidoaccederalainformacioacutenalbergadaenservidoresremotos yenconsecuencialacreacioacutendeunmercadouniversalparaestetipodeinformacioacuten

45 httpwwwnasscomorgit_industryindic_statisticsaspconsultadoel 8 de enerode 2002 NASSCOM(AsociacioacutenNacionaldeEmpresasdeInformaacuteticayServicios)noessolamenteuna caacutemaradecomerciosetratadeunpuntodereferenciauacutenicosobrecualquierinformacioacuten relativaalaindustriadelainformaacuteticaydelosserviciosdetecnologiacuteasdelainformacioacutenen la India

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subsidiariasypequentildeosproveedoresqueseocupandelensamblajeylafabricacioacutende material

5 Losprogramasinformaacuteticossiguenaportandolaparteprincipaldelosingresosdela industriaindiadetecnologiacuteasdelainformacioacutenDurantelosantildeos 1999-2000losingresosde laindustriadeprogramasinformaacuteticosconstituyeronmaacutesdel 65delosingresosanualesde laindustriaindiadetecnologiacuteasdelainformacioacuten

6 Maacutesde 185empresasdelgrupoFortune 500hancubiertosusnecesidadesdeprogramas informaacuteticospormediodeempresasindiasdedichosector

7 Durantelosantildeos 1999-2000sevendieronmaacutesdeunmilloacutendecomputadoras personalesenlaIndiaGraciasaestolacifradepenetracioacutendelascomputadoraspersonales enlaIndiaascendioacutea 43computadorasporcada 1000personasalfinaldelbienio 1999-2000 (31 de marzode 2000)Noobstantedesdeentonceseliacutendicedepenetracioacutenhaascendidoa cincocomputadorasporcada1000personas(al 31 de diciembrede 2000)

8 LarevolucioacutendeInternethadespegadodemaneraespectacularelnuacutemerode suscriptoresaumentoacutea 900000afinalesdemarzode 2000Estoequivaleacasi 28millones deusuariosdeInternetenelpaiacutesDehechoal 31 de diciembrede 2000lossuscriptoresde Internethabiacuteanaumentadoa 18millones(55millonesdeusuarios)

9 Alolargodelantildeosehanconcedidomaacutesde 460licenciasaproveedoresdeserviciosde Internetprivadosylosproveedoreshananunciadomasivasreduccionesdepreciospara combatirlacompetenciaexcesivaAdemaacutessehapuestoenmarchaunserviciodeconexioacuten internacionalporpartedeproveedoresdeserviciosdeInternetprivados

Entreotrascosasestasestadiacutesticasdemuestranigualmentelosnivelescadavezmayores deutilizacioacutendecomputadorasypenetracioacutendeInternetenelpaiacutesSinlugaradudasestas cifraspodriacuteanparecerreducidasencomparacioacutenconlasdelospaiacutesesdesarrolladosNo obstanteentrelospaiacutesesendesarrollosetratadecifrasimportantesqueauguranunfuturo brillanteparalaindustriadelasbasesdedatosenlaIndia

a) Gestioacutendedatosycontenidos

EnunestudiollevadoacaboporNASSCOMyMckinsey46(denominadoenadelanteel informeNASSCOMMcKinsey)sedemostrabaquelosserviciosbasadosentecnologiacuteasdela informacioacutenpodiacuteanobteneringresosporvalorde 17000millonesdedoacutelaresdelosEEUU enelantildeo 2008Uncomponenteclavedelosserviciosbasadosentecnologiacuteasdela informacioacutenesldquolagestioacutendedatosrdquoEnlaeradelarevolucioacutencientiacuteficaytecnoloacutegica afrontamoselproblemadenopoderdarabastoalvolumencadavezmayordeconocimientos einformacioacutenqueprocedededistintasdisciplinas47Poresoesfundamentalplantear

46 VeacuteaseldquoTheIndianITstrategyrdquo17 de diciembrede 1999NuevaDelhi 47 EnelestudioNASSCOMMckinseysemencionabaelestudioBaldrigeenelquesedeclaraba

queldquolagestioacutendelosconocimientosrdquohapasadoaserunadelasprioridadesmaacutesimportantesde losdirectoresdeempresaUncomponenteclavedelagestioacutendelosconocimientosesla creacioacutendesistemasdealmacenamientodeconocimientoscomolasbasesdedatosylos informesdeinvestigacioacuten

SCCR75 paacutegina16

divisasalaventadebilletesyalosviajesetc35EnlaIndiaexisteunaampliavariedadde empresasdebasesdedatoscomolassiguientes

bull LasempresasqueseocupandelastarjetasdecreacuteditocomoDinersClubybancos comoCitibankyStandardCharteredposeenunabasededatossobresusclientes actualesyfuturos36Lasbasesdedatosseactualizanydepurancontinuamentey ademaacutesdelosnombresylasdireccionespuedenobtenerseotrosparaacutemetroscomo losingresoslosiacutendicesdecreacuteditoeltipodeproductosadquiridoshabitualmente etceacutetera

bull ExistenbasesdedatossobreperfilesdeempresascomolosquemantieneDunamp Bradstreet(DampB)quecontieneinformacioacutenimportanteutilizadaporinversores importadoresexportadoresaccionistasbancoseinstitucionesfinancierasPor ejemplounabasededatostiacutepicaquesatisfagalasnecesidadesde importadoresexportadorescontendraacuteinformacioacutencomolosnombresydirecciones deloscompradoreslosnombresydireccionesdelosproveedoresyladescripcioacuten elpesolafechadecompilacioacutendelenviacuteooelvalordelproductoUnadedichas empresasesInfodriveIndiaqueconservaregistrosdetodaslasimportacionesy exportacionesalosEstadosUnidosdesdeelrestodelmundoasiacutecomodeloscinco puertosprincipalesdelaIndia

bull OtroejemploloconstituyenlasemisionesdetelevisioacutendedifusioacutenlibreLas empresasutilizancontadoresparaevaluarlafrecuenciaconqueunafamilia contemplaunaseriedetelevisioacutenenparticularEstascifrassecompilan regularmenteylosingresosporpublicidaddependenenteramentedeestosiacutendices

bull Lasempresasperiodiacutesticastambieacutenmantienenbasesdedatosdedicadasentreotras cosasaacontecimientosdeactualidadcomolaseleccioneslastendenciasalvoto eneleccionesanterioreslosaccidentesdetraacuteficolosiacutendicesdecriminalidadetc Estosdatosquesonutilizadosporperioacutedicosyrevistasparasuspublicaciones resultaninmensamenteuacutetilesparainvestigadoresyespecialistasenelanaacutelisis electoral

bull Laspaacuteginasamarillassonbasesdedatosimportantesquemantienenempresascomo TATADONNELLEYLtd

bull EmpresasdeventaporcorreocomoOttoBurlingtonmantienenbasesdedatosde clientesqueefectuacuteansuscomprashabitualmenteporcorreo

35 Comoyasehamencionadosecarecededocumentosinformativosrelativosalaindustriadelas basesdedatosPortantoelautorsebasaenentrevistasefectuadasapersonalclavedelas empresasdebasesdedatos

36 Comoalgunasdeestasbasesdedatoscontieneninformacioacutenqueserecopilasinconocimiento delosclientesyportantopodriacuteaconstituirunaviolacioacutendelasnormasdeldquoconfidencialidadrdquo esdifiacutecilobtenerestadiacutesticascifrassobreelvolumendelasbasesdedatoscreadasy comercializadasporestasempresas

SCCR75 paacutegina17

Tambieacutenexistenempresasdeinvestigacioacutendemercadoquetrabajanalserviciode clientesrecopilandountipoespeciacuteficodedatosodirigensupropionegocioderecopilacioacutende datosAveceslarecopilacioacutendedatosesmuyespecializadacomoenloscasossiguientes

bull lainterrelacioacutenconlaadministracioacutendetraacuteficoycarreteraspararecopilardatos sobreelnuacutemerodebicicletasyautomoacutevilesquecirculanporlascarreteras

bull lainterrelacioacutenconloshospitalesparaobtenerdatossobrepacientesdeVIHuotros registrossanitarios

bull lainterrelacioacutenconlapoliciacuteaparaobtenerestadiacutesticassobrecriacutemenesetceacutetera

a) Ejemplosespeciacuteficosdebasesdedatosprivadas

Acontinuacioacutensesubrayanlosrecopiladoresmaacutesimportantesenelaacutembitodelasbases dedatosprivadas

i) CentroparalaSupervisioacutendelaEconomiacuteaIndia(CMIE)Bombay

ElCMIEhacreadolaquequizaacutessealaprimerayuacutenicabasededatosintegradadela IndiadedicadaalossectoreseconoacutemicoyempresarialdelpaiacutesEstaorganizacioacutencuentacon unequipodeinvestigadoresquetrabajalas 24horasdeldiacuteaparasupervisarlaeconomiacuteaindia yregistrartodaslasemisionesdedatosacontecimientosdestacadosynoticias37La investigacioacutenylasbasesdedatosdelCMIEseofrecenenformadeserviciosbiendefinidos denominadosldquoguiacuteaempresarialrdquo(queproporcionaunaseriededatosfiableydeconsiderable duracioacutensobremaacutesde 7000indicadoreseconoacutemicosqueabarcantemascomolapoblacioacuteny lademocracialasactividadesbancariasylastasasdeintereacuteselcomercioexterioretc) ldquoserviciosdeanaacutelisisdeindustriasrdquoetcElCMIEtambieacutenhaefectuadoampliosacuerdosde licenciacontercerosparadifundirsusbasesdedatos

ii) PublicacionesdeTERI38

EstaorganizacioacutenconsedeenNuevaDelhisuministralasbasesdedatossiguientes

ndash Basededatossobreenergiacuteaymedioambienteproporcionainformacioacuten directamenteaplicablesobredistintossegmentos(energiacuteaymedioambiente)delaeconomiacutea indiayvariosaspectosdelaeconomiacuteainternacionalLabasededatosproporcionaseries cronoloacutegicasydatostransversalessobresestostemasLosdatossoncompiladospordistintos gruposdeinvestigacioacutendelTERIyserecopilanfundamentalmentedepublicaciones gubernamentalesoficialesypublicacionesprivadasreconocidasAcontinuacioacutenfigurael aacutembitoexactodelabasededatos

37 Veacuteasehttpwwwcmiecomaboutuscont_acthtm 38 Veacuteasehttpwwwisroorganounce03htmconsultadoel 7 de enerode 2002

SCCR75 paacutegina18

Alcance Nacional Tipo Estadiacutesticonumeacuterico Objetoabarcado Carboacutenenergiacuteaeleacutectricapetroacuteleoygasenergiacutea

renovablesilviculturaagriculturaindustria transportemedioambienteindicadoreseconoacutemicos

Coberturadisponible De 1971a 1997 Nordmdecuadrosestadiacutesticos 900 Interfaz BasadoenInternet Actualizacioacuten Anual

ndash BasededatossobreenergiacutearuralEstabasededatosposeedatoscompiladosa partirdemaacutesde 700estudiossobrelaenergiacutearuralqueabarcanaldeasdiseminadasporlos principalesestadosdelaIndia

ndash ResuacutemenesdepublicacionesperioacutedicasLabasededatosabarcareferenciasde artiacuteculosperiodiacutesticosinformesyponenciasdeconferenciassobreenergiacuteamedioambientey desarrollosostenible

ndash Sistemadeinformacioacutenmedioambiental(ENVIS)Estasbasesdedatossehan creadoapartirdeperioacutedicosyboletinesdeinformacioacutensuscritosporelcentroENVISdel TERI

b) Basesdedatosenliacutenea

EnelcontextodeInternethansurgidoactualmentevariasbasesdedatosqueabarcan unaampliavariedaddedatos39

c) Introduccioacutendedatos

Generalmenteenelsectorprivadolosdatosserecogenpormediodeencuestas callejerasoserviciostelefoacutenicosyelcostodedichaoperacioacutensueleserhabitualmentede cincorupiasporsegundoAcontinuacioacutenlosdatosseintroducenenlabasetareaquese encomiendahabitualmenteacontratistasexternoslosoperadoresdeentradadedatosPor uacuteltimoseformateanlosdatosdemaneraqueseandefaacutecilaccesoyseentreganalclienteDe hechovariosoperadoresdeentradadedatosindioshanalcanzadotalgradodeexperienciaen esteaacutembitoqueclientesdeenvergaduracomoUSTelephoneDirectoriesloscontratanpara efectuarlaintroduccioacutendedatos(maacutesadelanteseexpondraacuteconmayordetallelacapacidadde laIndiaenesteaacutembitodelastecnologiacuteasdelainformacioacuten)Pordesgraciadurantelafasede entradadedatosseproducenamenudofugasdeinformacioacutenpuestoquelasempresastodaviacutea nohanestablecidoacuerdosdeconfidencialidadsatisfactoriosconsusoperadoresdeentrada dedatosoalmenosnohaninstauradounaculturadeobservanciadedichosacuerdos

Paraunalistacompletadelasbasesdedatosenliacuteneamaacutesdestacadasveacutease httpwwwinternetscomsindiahtmEstasbasesdedatossondenaturalezadiversayabordan diversostemascomoloshostales(wwwhostelscominhtml)losinstitutosdeformacioacutenen programacioacuten(wwwbraintrustindiacomdirectory_databasesIT_Indiacomptrghtm)el matrimonio(wwwyouthsindiacom)lahomeopatiacutea (wwwindiaspacecomhomoeopathylisthtm)etceacutetera

39

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d) Ingresos

Comolamismaindustrianoestaacuteorganizadanosecuentaconcifrasdeingresosfiables paralamismaEndiciembrede 2000seestablecioacuteMarketandResearchIndia (MRI)una organizacioacutenprivadadebasesdedatosconsedeenNuevaDelhiqueobtuvounosingresosde aproximadamente10millonesderupias(aproximadamente200000doacutelaresdelosEEUU)a finalesdeantildeo40Quizaacutesestoofrezcaunaindicacioacutengeneraldelanaturalezalucrativadela industriadelasbasesdedatosenlaIndia

EncuantoalasventasdelasbasesdedatoslascifrasvariacuteanPorejemplomientras queMRIcobracercade 130rupias(aproximadamente25doacutelaresdelosEEUU)pordiacuteay porunidaddedatosquesuministrasesabequeotrosproveedorescobrancantidadesbastante inferiores(avecesinclusotanreducidascomo50paisa(aproximadamente001doacutelardelos EEUU)porunidaddelabasededatos)41

e) Necesidaddeproteccioacutenjuriacutedica

Lamayoriacuteadelasempresasdebasesdedatoscreenqueafindetenereacutexitonecesitan programaspotentessistemasinformaacuteticosdealtatecnologiacuteaylegislacionessoacutelidasquelos protejancontralasustraccioacutendelosdatosGraciasalafuertecapacidaddelaIndiaenel aacutembitodelastecnologiacuteasdelainformacioacutenesposiblequenoconstituyaungranproblema proporcionarprogramasinformaacuteticospoderososycomputadorasdealtatecnologiacuteaaprecios asequiblessinembargolafaltadeproteccioacutenjuriacutedicaeficazpuedeservirdecortapisaala inversioacutenenestaindustriaConelfindeofrecerunejemplodelaclasedecostosquetrae consigolacreacioacutendebasesdedatosbastaconsiderarlosiguiente

LaFundacioacutenNacionaldeIngenieriacuteayelSistemadeInformacioacutenNacionalparala CienciaylaTecnologiacutea(NISSAT)trabajanparalacreacioacutendeunabasededatosrelativaal personaldemaacutesde 600escuelasdeingenieriacuteadelaIndiaEstoincluiriacuteainformaciones diversascomoelnombredelpersonallaescuelarespectivalaexperienciayproyectos ejecutadosetcElcaacutelculoaproximadoparalacreacioacutendeestasimplebasededatosseriacutea aproximadamentede1milloacutenderupias(aproximadamente20000doacutelaresdelosEEUU) ademaacutesdelconsiderabletiempoyesfuerzoqueconllevalatarea42

40 SeguacutendeclaracioacutendelSr PandeyTarkeshwarDirectorGeneraldeEstrategiayPlanificacioacuten deMRIIndia

41 Iacuted 42 SeguacutendeclaracioacutendeBJSunderSinghSistemadeInformacioacutenNacionalparalaCienciayla

Tecnologiacutea(NISSAT)DSIRNuevaDelhi

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C LACAPACIDADDELAINDIAENELAacuteMBITODELASTECNOLOGIacuteASDELA INFORMACIOacuteN

Enelcontextodelarevolucioacutendigitallasbasesdedatosysuproteccioacutenhanadquirido enormeimportanciaComoyasehaexpuestoanteriormenteconlallegadadelas computadoraspersonales43 Internetyvariosotrosfactoreshandadoeltannecesitadoimpulso alaindustriadelasbasesdedatosylehanproporcionadotremendasoportunidadesno solamenteparacrearnuevasbasessinotambieacutenparacomercializarlaseficazmente44A medidaquemaacutesymaacutespersonasutilizanlascomputadorassehamultiplicadoelvalor econoacutemicodelasbasesdedatoselectroacutenicas

Larevolucioacutendigitalhacreadovariasoportunidadesparalaindustriadelasbasesde datosenlaIndiaDeberiacuteaaprovecharselacapacidaddelaIndiaenelaacutembitodelas tecnologiacuteasdelainformacioacutenparacrearycomercializarunaampliavariedaddebasesde datosvaliosasdesdeelpuntodevistacomercialEnlascifrasquefiguranacontinuacioacuten puedeobtenerseunaideadelacapacidaddelaIndiaenelaacutembitodelastecnologiacuteasdela informacioacuten45

1 Entre 1999y 2000secalculaquelaindustriadetecnologiacuteasdelainformacioacutendela Indiaobtuvounosingresosde 370800millonesderupiaso8670millonesdedoacutelaresdelos EEUUuncrecimientodecasiel 50encomparacioacutenconlos 247810millonesderupias (6050millonesdedoacutelaresdelosEEUU)obtenidosen 1998-1999

2 Durantelosuacuteltimoscincoantildeos(1995-2000)laindustriaindiadelastecnologiacuteasdela informacioacutenharegistradouniacutendicedecrecimientoanualcompuestodemaacutesdel 424casi eldoblequeeliacutendicedecrecimientodelasindustriasdelastecnologiacuteasdelainformacioacutenen lamayoriacuteadelospaiacutesesdesarrollados

3 EnlaIndiaelporcentajedelgastodetecnologiacuteasdelainformacioacutencomopartedel productointeriorbrutosesituacuteaactualmenteentornoal 168NoobstanteenlosEstados Unidosdichogastosuperael 6DadaladecisioacutendelGobiernodelaIndiadeaumentarel gastoentecnologiacuteasdelainformacioacutenestaacuteprevistoqueantesde 2008dichogastoalcance el 3delproductointeriorbrutodelaIndia

4 Durantelauacuteltimadeacutecadaelsectordefabricacioacutendetecnologiacuteasdelainformacioacutenha crecidoaunpromedioanualdel 30al 35Asimismolaindustriacuentaconmaacutesde 150 grandesempresasdematerialinformaacuteticoalasqueprestanasistenciamaacutesde 800empresas

43 Laintroduccioacutendelascomputadorascomercialeshadadolugaraldesarrolloyutilizacioacutendelas basesdedatosinformaacuteticasdenominadascorrientementebasesdedatoselectroacutenicasElusode lasbasesdedatoselectroacutenicaspermiteaccedermanipularyutilizarlainformacioacutendemanera muchomaacutesraacutepidaqueenelaacutembitodelasindustriasdelaspublicacionesimpresas

44 LaaparicioacutendeInternethapermitidoaccederalainformacioacutenalbergadaenservidoresremotos yenconsecuencialacreacioacutendeunmercadouniversalparaestetipodeinformacioacuten

45 httpwwwnasscomorgit_industryindic_statisticsaspconsultadoel 8 de enerode 2002 NASSCOM(AsociacioacutenNacionaldeEmpresasdeInformaacuteticayServicios)noessolamenteuna caacutemaradecomerciosetratadeunpuntodereferenciauacutenicosobrecualquierinformacioacuten relativaalaindustriadelainformaacuteticaydelosserviciosdetecnologiacuteasdelainformacioacutenen la India

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subsidiariasypequentildeosproveedoresqueseocupandelensamblajeylafabricacioacutende material

5 Losprogramasinformaacuteticossiguenaportandolaparteprincipaldelosingresosdela industriaindiadetecnologiacuteasdelainformacioacutenDurantelosantildeos 1999-2000losingresosde laindustriadeprogramasinformaacuteticosconstituyeronmaacutesdel 65delosingresosanualesde laindustriaindiadetecnologiacuteasdelainformacioacuten

6 Maacutesde 185empresasdelgrupoFortune 500hancubiertosusnecesidadesdeprogramas informaacuteticospormediodeempresasindiasdedichosector

7 Durantelosantildeos 1999-2000sevendieronmaacutesdeunmilloacutendecomputadoras personalesenlaIndiaGraciasaestolacifradepenetracioacutendelascomputadoraspersonales enlaIndiaascendioacutea 43computadorasporcada 1000personasalfinaldelbienio 1999-2000 (31 de marzode 2000)Noobstantedesdeentonceseliacutendicedepenetracioacutenhaascendidoa cincocomputadorasporcada1000personas(al 31 de diciembrede 2000)

8 LarevolucioacutendeInternethadespegadodemaneraespectacularelnuacutemerode suscriptoresaumentoacutea 900000afinalesdemarzode 2000Estoequivaleacasi 28millones deusuariosdeInternetenelpaiacutesDehechoal 31 de diciembrede 2000lossuscriptoresde Internethabiacuteanaumentadoa 18millones(55millonesdeusuarios)

9 Alolargodelantildeosehanconcedidomaacutesde 460licenciasaproveedoresdeserviciosde Internetprivadosylosproveedoreshananunciadomasivasreduccionesdepreciospara combatirlacompetenciaexcesivaAdemaacutessehapuestoenmarchaunserviciodeconexioacuten internacionalporpartedeproveedoresdeserviciosdeInternetprivados

Entreotrascosasestasestadiacutesticasdemuestranigualmentelosnivelescadavezmayores deutilizacioacutendecomputadorasypenetracioacutendeInternetenelpaiacutesSinlugaradudasestas cifraspodriacuteanparecerreducidasencomparacioacutenconlasdelospaiacutesesdesarrolladosNo obstanteentrelospaiacutesesendesarrollosetratadecifrasimportantesqueauguranunfuturo brillanteparalaindustriadelasbasesdedatosenlaIndia

a) Gestioacutendedatosycontenidos

EnunestudiollevadoacaboporNASSCOMyMckinsey46(denominadoenadelanteel informeNASSCOMMcKinsey)sedemostrabaquelosserviciosbasadosentecnologiacuteasdela informacioacutenpodiacuteanobteneringresosporvalorde 17000millonesdedoacutelaresdelosEEUU enelantildeo 2008Uncomponenteclavedelosserviciosbasadosentecnologiacuteasdela informacioacutenesldquolagestioacutendedatosrdquoEnlaeradelarevolucioacutencientiacuteficaytecnoloacutegica afrontamoselproblemadenopoderdarabastoalvolumencadavezmayordeconocimientos einformacioacutenqueprocedededistintasdisciplinas47Poresoesfundamentalplantear

46 VeacuteaseldquoTheIndianITstrategyrdquo17 de diciembrede 1999NuevaDelhi 47 EnelestudioNASSCOMMckinseysemencionabaelestudioBaldrigeenelquesedeclaraba

queldquolagestioacutendelosconocimientosrdquohapasadoaserunadelasprioridadesmaacutesimportantesde losdirectoresdeempresaUncomponenteclavedelagestioacutendelosconocimientosesla creacioacutendesistemasdealmacenamientodeconocimientoscomolasbasesdedatosylos informesdeinvestigacioacuten

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Tambieacutenexistenempresasdeinvestigacioacutendemercadoquetrabajanalserviciode clientesrecopilandountipoespeciacuteficodedatosodirigensupropionegocioderecopilacioacutende datosAveceslarecopilacioacutendedatosesmuyespecializadacomoenloscasossiguientes

bull lainterrelacioacutenconlaadministracioacutendetraacuteficoycarreteraspararecopilardatos sobreelnuacutemerodebicicletasyautomoacutevilesquecirculanporlascarreteras

bull lainterrelacioacutenconloshospitalesparaobtenerdatossobrepacientesdeVIHuotros registrossanitarios

bull lainterrelacioacutenconlapoliciacuteaparaobtenerestadiacutesticassobrecriacutemenesetceacutetera

a) Ejemplosespeciacuteficosdebasesdedatosprivadas

Acontinuacioacutensesubrayanlosrecopiladoresmaacutesimportantesenelaacutembitodelasbases dedatosprivadas

i) CentroparalaSupervisioacutendelaEconomiacuteaIndia(CMIE)Bombay

ElCMIEhacreadolaquequizaacutessealaprimerayuacutenicabasededatosintegradadela IndiadedicadaalossectoreseconoacutemicoyempresarialdelpaiacutesEstaorganizacioacutencuentacon unequipodeinvestigadoresquetrabajalas 24horasdeldiacuteaparasupervisarlaeconomiacuteaindia yregistrartodaslasemisionesdedatosacontecimientosdestacadosynoticias37La investigacioacutenylasbasesdedatosdelCMIEseofrecenenformadeserviciosbiendefinidos denominadosldquoguiacuteaempresarialrdquo(queproporcionaunaseriededatosfiableydeconsiderable duracioacutensobremaacutesde 7000indicadoreseconoacutemicosqueabarcantemascomolapoblacioacuteny lademocracialasactividadesbancariasylastasasdeintereacuteselcomercioexterioretc) ldquoserviciosdeanaacutelisisdeindustriasrdquoetcElCMIEtambieacutenhaefectuadoampliosacuerdosde licenciacontercerosparadifundirsusbasesdedatos

ii) PublicacionesdeTERI38

EstaorganizacioacutenconsedeenNuevaDelhisuministralasbasesdedatossiguientes

ndash Basededatossobreenergiacuteaymedioambienteproporcionainformacioacuten directamenteaplicablesobredistintossegmentos(energiacuteaymedioambiente)delaeconomiacutea indiayvariosaspectosdelaeconomiacuteainternacionalLabasededatosproporcionaseries cronoloacutegicasydatostransversalessobresestostemasLosdatossoncompiladospordistintos gruposdeinvestigacioacutendelTERIyserecopilanfundamentalmentedepublicaciones gubernamentalesoficialesypublicacionesprivadasreconocidasAcontinuacioacutenfigurael aacutembitoexactodelabasededatos

37 Veacuteasehttpwwwcmiecomaboutuscont_acthtm 38 Veacuteasehttpwwwisroorganounce03htmconsultadoel 7 de enerode 2002

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Alcance Nacional Tipo Estadiacutesticonumeacuterico Objetoabarcado Carboacutenenergiacuteaeleacutectricapetroacuteleoygasenergiacutea

renovablesilviculturaagriculturaindustria transportemedioambienteindicadoreseconoacutemicos

Coberturadisponible De 1971a 1997 Nordmdecuadrosestadiacutesticos 900 Interfaz BasadoenInternet Actualizacioacuten Anual

ndash BasededatossobreenergiacutearuralEstabasededatosposeedatoscompiladosa partirdemaacutesde 700estudiossobrelaenergiacutearuralqueabarcanaldeasdiseminadasporlos principalesestadosdelaIndia

ndash ResuacutemenesdepublicacionesperioacutedicasLabasededatosabarcareferenciasde artiacuteculosperiodiacutesticosinformesyponenciasdeconferenciassobreenergiacuteamedioambientey desarrollosostenible

ndash Sistemadeinformacioacutenmedioambiental(ENVIS)Estasbasesdedatossehan creadoapartirdeperioacutedicosyboletinesdeinformacioacutensuscritosporelcentroENVISdel TERI

b) Basesdedatosenliacutenea

EnelcontextodeInternethansurgidoactualmentevariasbasesdedatosqueabarcan unaampliavariedaddedatos39

c) Introduccioacutendedatos

Generalmenteenelsectorprivadolosdatosserecogenpormediodeencuestas callejerasoserviciostelefoacutenicosyelcostodedichaoperacioacutensueleserhabitualmentede cincorupiasporsegundoAcontinuacioacutenlosdatosseintroducenenlabasetareaquese encomiendahabitualmenteacontratistasexternoslosoperadoresdeentradadedatosPor uacuteltimoseformateanlosdatosdemaneraqueseandefaacutecilaccesoyseentreganalclienteDe hechovariosoperadoresdeentradadedatosindioshanalcanzadotalgradodeexperienciaen esteaacutembitoqueclientesdeenvergaduracomoUSTelephoneDirectoriesloscontratanpara efectuarlaintroduccioacutendedatos(maacutesadelanteseexpondraacuteconmayordetallelacapacidadde laIndiaenesteaacutembitodelastecnologiacuteasdelainformacioacuten)Pordesgraciadurantelafasede entradadedatosseproducenamenudofugasdeinformacioacutenpuestoquelasempresastodaviacutea nohanestablecidoacuerdosdeconfidencialidadsatisfactoriosconsusoperadoresdeentrada dedatosoalmenosnohaninstauradounaculturadeobservanciadedichosacuerdos

Paraunalistacompletadelasbasesdedatosenliacuteneamaacutesdestacadasveacutease httpwwwinternetscomsindiahtmEstasbasesdedatossondenaturalezadiversayabordan diversostemascomoloshostales(wwwhostelscominhtml)losinstitutosdeformacioacutenen programacioacuten(wwwbraintrustindiacomdirectory_databasesIT_Indiacomptrghtm)el matrimonio(wwwyouthsindiacom)lahomeopatiacutea (wwwindiaspacecomhomoeopathylisthtm)etceacutetera

39

SCCR75 paacutegina19

d) Ingresos

Comolamismaindustrianoestaacuteorganizadanosecuentaconcifrasdeingresosfiables paralamismaEndiciembrede 2000seestablecioacuteMarketandResearchIndia (MRI)una organizacioacutenprivadadebasesdedatosconsedeenNuevaDelhiqueobtuvounosingresosde aproximadamente10millonesderupias(aproximadamente200000doacutelaresdelosEEUU)a finalesdeantildeo40Quizaacutesestoofrezcaunaindicacioacutengeneraldelanaturalezalucrativadela industriadelasbasesdedatosenlaIndia

EncuantoalasventasdelasbasesdedatoslascifrasvariacuteanPorejemplomientras queMRIcobracercade 130rupias(aproximadamente25doacutelaresdelosEEUU)pordiacuteay porunidaddedatosquesuministrasesabequeotrosproveedorescobrancantidadesbastante inferiores(avecesinclusotanreducidascomo50paisa(aproximadamente001doacutelardelos EEUU)porunidaddelabasededatos)41

e) Necesidaddeproteccioacutenjuriacutedica

Lamayoriacuteadelasempresasdebasesdedatoscreenqueafindetenereacutexitonecesitan programaspotentessistemasinformaacuteticosdealtatecnologiacuteaylegislacionessoacutelidasquelos protejancontralasustraccioacutendelosdatosGraciasalafuertecapacidaddelaIndiaenel aacutembitodelastecnologiacuteasdelainformacioacutenesposiblequenoconstituyaungranproblema proporcionarprogramasinformaacuteticospoderososycomputadorasdealtatecnologiacuteaaprecios asequiblessinembargolafaltadeproteccioacutenjuriacutedicaeficazpuedeservirdecortapisaala inversioacutenenestaindustriaConelfindeofrecerunejemplodelaclasedecostosquetrae consigolacreacioacutendebasesdedatosbastaconsiderarlosiguiente

LaFundacioacutenNacionaldeIngenieriacuteayelSistemadeInformacioacutenNacionalparala CienciaylaTecnologiacutea(NISSAT)trabajanparalacreacioacutendeunabasededatosrelativaal personaldemaacutesde 600escuelasdeingenieriacuteadelaIndiaEstoincluiriacuteainformaciones diversascomoelnombredelpersonallaescuelarespectivalaexperienciayproyectos ejecutadosetcElcaacutelculoaproximadoparalacreacioacutendeestasimplebasededatosseriacutea aproximadamentede1milloacutenderupias(aproximadamente20000doacutelaresdelosEEUU) ademaacutesdelconsiderabletiempoyesfuerzoqueconllevalatarea42

40 SeguacutendeclaracioacutendelSr PandeyTarkeshwarDirectorGeneraldeEstrategiayPlanificacioacuten deMRIIndia

41 Iacuted 42 SeguacutendeclaracioacutendeBJSunderSinghSistemadeInformacioacutenNacionalparalaCienciayla

Tecnologiacutea(NISSAT)DSIRNuevaDelhi

SCCR75 paacutegina20

C LACAPACIDADDELAINDIAENELAacuteMBITODELASTECNOLOGIacuteASDELA INFORMACIOacuteN

Enelcontextodelarevolucioacutendigitallasbasesdedatosysuproteccioacutenhanadquirido enormeimportanciaComoyasehaexpuestoanteriormenteconlallegadadelas computadoraspersonales43 Internetyvariosotrosfactoreshandadoeltannecesitadoimpulso alaindustriadelasbasesdedatosylehanproporcionadotremendasoportunidadesno solamenteparacrearnuevasbasessinotambieacutenparacomercializarlaseficazmente44A medidaquemaacutesymaacutespersonasutilizanlascomputadorassehamultiplicadoelvalor econoacutemicodelasbasesdedatoselectroacutenicas

Larevolucioacutendigitalhacreadovariasoportunidadesparalaindustriadelasbasesde datosenlaIndiaDeberiacuteaaprovecharselacapacidaddelaIndiaenelaacutembitodelas tecnologiacuteasdelainformacioacutenparacrearycomercializarunaampliavariedaddebasesde datosvaliosasdesdeelpuntodevistacomercialEnlascifrasquefiguranacontinuacioacuten puedeobtenerseunaideadelacapacidaddelaIndiaenelaacutembitodelastecnologiacuteasdela informacioacuten45

1 Entre 1999y 2000secalculaquelaindustriadetecnologiacuteasdelainformacioacutendela Indiaobtuvounosingresosde 370800millonesderupiaso8670millonesdedoacutelaresdelos EEUUuncrecimientodecasiel 50encomparacioacutenconlos 247810millonesderupias (6050millonesdedoacutelaresdelosEEUU)obtenidosen 1998-1999

2 Durantelosuacuteltimoscincoantildeos(1995-2000)laindustriaindiadelastecnologiacuteasdela informacioacutenharegistradouniacutendicedecrecimientoanualcompuestodemaacutesdel 424casi eldoblequeeliacutendicedecrecimientodelasindustriasdelastecnologiacuteasdelainformacioacutenen lamayoriacuteadelospaiacutesesdesarrollados

3 EnlaIndiaelporcentajedelgastodetecnologiacuteasdelainformacioacutencomopartedel productointeriorbrutosesituacuteaactualmenteentornoal 168NoobstanteenlosEstados Unidosdichogastosuperael 6DadaladecisioacutendelGobiernodelaIndiadeaumentarel gastoentecnologiacuteasdelainformacioacutenestaacuteprevistoqueantesde 2008dichogastoalcance el 3delproductointeriorbrutodelaIndia

4 Durantelauacuteltimadeacutecadaelsectordefabricacioacutendetecnologiacuteasdelainformacioacutenha crecidoaunpromedioanualdel 30al 35Asimismolaindustriacuentaconmaacutesde 150 grandesempresasdematerialinformaacuteticoalasqueprestanasistenciamaacutesde 800empresas

43 Laintroduccioacutendelascomputadorascomercialeshadadolugaraldesarrolloyutilizacioacutendelas basesdedatosinformaacuteticasdenominadascorrientementebasesdedatoselectroacutenicasElusode lasbasesdedatoselectroacutenicaspermiteaccedermanipularyutilizarlainformacioacutendemanera muchomaacutesraacutepidaqueenelaacutembitodelasindustriasdelaspublicacionesimpresas

44 LaaparicioacutendeInternethapermitidoaccederalainformacioacutenalbergadaenservidoresremotos yenconsecuencialacreacioacutendeunmercadouniversalparaestetipodeinformacioacuten

45 httpwwwnasscomorgit_industryindic_statisticsaspconsultadoel 8 de enerode 2002 NASSCOM(AsociacioacutenNacionaldeEmpresasdeInformaacuteticayServicios)noessolamenteuna caacutemaradecomerciosetratadeunpuntodereferenciauacutenicosobrecualquierinformacioacuten relativaalaindustriadelainformaacuteticaydelosserviciosdetecnologiacuteasdelainformacioacutenen la India

SCCR75 paacutegina21

subsidiariasypequentildeosproveedoresqueseocupandelensamblajeylafabricacioacutende material

5 Losprogramasinformaacuteticossiguenaportandolaparteprincipaldelosingresosdela industriaindiadetecnologiacuteasdelainformacioacutenDurantelosantildeos 1999-2000losingresosde laindustriadeprogramasinformaacuteticosconstituyeronmaacutesdel 65delosingresosanualesde laindustriaindiadetecnologiacuteasdelainformacioacuten

6 Maacutesde 185empresasdelgrupoFortune 500hancubiertosusnecesidadesdeprogramas informaacuteticospormediodeempresasindiasdedichosector

7 Durantelosantildeos 1999-2000sevendieronmaacutesdeunmilloacutendecomputadoras personalesenlaIndiaGraciasaestolacifradepenetracioacutendelascomputadoraspersonales enlaIndiaascendioacutea 43computadorasporcada 1000personasalfinaldelbienio 1999-2000 (31 de marzode 2000)Noobstantedesdeentonceseliacutendicedepenetracioacutenhaascendidoa cincocomputadorasporcada1000personas(al 31 de diciembrede 2000)

8 LarevolucioacutendeInternethadespegadodemaneraespectacularelnuacutemerode suscriptoresaumentoacutea 900000afinalesdemarzode 2000Estoequivaleacasi 28millones deusuariosdeInternetenelpaiacutesDehechoal 31 de diciembrede 2000lossuscriptoresde Internethabiacuteanaumentadoa 18millones(55millonesdeusuarios)

9 Alolargodelantildeosehanconcedidomaacutesde 460licenciasaproveedoresdeserviciosde Internetprivadosylosproveedoreshananunciadomasivasreduccionesdepreciospara combatirlacompetenciaexcesivaAdemaacutessehapuestoenmarchaunserviciodeconexioacuten internacionalporpartedeproveedoresdeserviciosdeInternetprivados

Entreotrascosasestasestadiacutesticasdemuestranigualmentelosnivelescadavezmayores deutilizacioacutendecomputadorasypenetracioacutendeInternetenelpaiacutesSinlugaradudasestas cifraspodriacuteanparecerreducidasencomparacioacutenconlasdelospaiacutesesdesarrolladosNo obstanteentrelospaiacutesesendesarrollosetratadecifrasimportantesqueauguranunfuturo brillanteparalaindustriadelasbasesdedatosenlaIndia

a) Gestioacutendedatosycontenidos

EnunestudiollevadoacaboporNASSCOMyMckinsey46(denominadoenadelanteel informeNASSCOMMcKinsey)sedemostrabaquelosserviciosbasadosentecnologiacuteasdela informacioacutenpodiacuteanobteneringresosporvalorde 17000millonesdedoacutelaresdelosEEUU enelantildeo 2008Uncomponenteclavedelosserviciosbasadosentecnologiacuteasdela informacioacutenesldquolagestioacutendedatosrdquoEnlaeradelarevolucioacutencientiacuteficaytecnoloacutegica afrontamoselproblemadenopoderdarabastoalvolumencadavezmayordeconocimientos einformacioacutenqueprocedededistintasdisciplinas47Poresoesfundamentalplantear

46 VeacuteaseldquoTheIndianITstrategyrdquo17 de diciembrede 1999NuevaDelhi 47 EnelestudioNASSCOMMckinseysemencionabaelestudioBaldrigeenelquesedeclaraba

queldquolagestioacutendelosconocimientosrdquohapasadoaserunadelasprioridadesmaacutesimportantesde losdirectoresdeempresaUncomponenteclavedelagestioacutendelosconocimientosesla creacioacutendesistemasdealmacenamientodeconocimientoscomolasbasesdedatosylos informesdeinvestigacioacuten

SCCR75 paacutegina18

Alcance Nacional Tipo Estadiacutesticonumeacuterico Objetoabarcado Carboacutenenergiacuteaeleacutectricapetroacuteleoygasenergiacutea

renovablesilviculturaagriculturaindustria transportemedioambienteindicadoreseconoacutemicos

Coberturadisponible De 1971a 1997 Nordmdecuadrosestadiacutesticos 900 Interfaz BasadoenInternet Actualizacioacuten Anual

ndash BasededatossobreenergiacutearuralEstabasededatosposeedatoscompiladosa partirdemaacutesde 700estudiossobrelaenergiacutearuralqueabarcanaldeasdiseminadasporlos principalesestadosdelaIndia

ndash ResuacutemenesdepublicacionesperioacutedicasLabasededatosabarcareferenciasde artiacuteculosperiodiacutesticosinformesyponenciasdeconferenciassobreenergiacuteamedioambientey desarrollosostenible

ndash Sistemadeinformacioacutenmedioambiental(ENVIS)Estasbasesdedatossehan creadoapartirdeperioacutedicosyboletinesdeinformacioacutensuscritosporelcentroENVISdel TERI

b) Basesdedatosenliacutenea

EnelcontextodeInternethansurgidoactualmentevariasbasesdedatosqueabarcan unaampliavariedaddedatos39

c) Introduccioacutendedatos

Generalmenteenelsectorprivadolosdatosserecogenpormediodeencuestas callejerasoserviciostelefoacutenicosyelcostodedichaoperacioacutensueleserhabitualmentede cincorupiasporsegundoAcontinuacioacutenlosdatosseintroducenenlabasetareaquese encomiendahabitualmenteacontratistasexternoslosoperadoresdeentradadedatosPor uacuteltimoseformateanlosdatosdemaneraqueseandefaacutecilaccesoyseentreganalclienteDe hechovariosoperadoresdeentradadedatosindioshanalcanzadotalgradodeexperienciaen esteaacutembitoqueclientesdeenvergaduracomoUSTelephoneDirectoriesloscontratanpara efectuarlaintroduccioacutendedatos(maacutesadelanteseexpondraacuteconmayordetallelacapacidadde laIndiaenesteaacutembitodelastecnologiacuteasdelainformacioacuten)Pordesgraciadurantelafasede entradadedatosseproducenamenudofugasdeinformacioacutenpuestoquelasempresastodaviacutea nohanestablecidoacuerdosdeconfidencialidadsatisfactoriosconsusoperadoresdeentrada dedatosoalmenosnohaninstauradounaculturadeobservanciadedichosacuerdos

Paraunalistacompletadelasbasesdedatosenliacuteneamaacutesdestacadasveacutease httpwwwinternetscomsindiahtmEstasbasesdedatossondenaturalezadiversayabordan diversostemascomoloshostales(wwwhostelscominhtml)losinstitutosdeformacioacutenen programacioacuten(wwwbraintrustindiacomdirectory_databasesIT_Indiacomptrghtm)el matrimonio(wwwyouthsindiacom)lahomeopatiacutea (wwwindiaspacecomhomoeopathylisthtm)etceacutetera

39

SCCR75 paacutegina19

d) Ingresos

Comolamismaindustrianoestaacuteorganizadanosecuentaconcifrasdeingresosfiables paralamismaEndiciembrede 2000seestablecioacuteMarketandResearchIndia (MRI)una organizacioacutenprivadadebasesdedatosconsedeenNuevaDelhiqueobtuvounosingresosde aproximadamente10millonesderupias(aproximadamente200000doacutelaresdelosEEUU)a finalesdeantildeo40Quizaacutesestoofrezcaunaindicacioacutengeneraldelanaturalezalucrativadela industriadelasbasesdedatosenlaIndia

EncuantoalasventasdelasbasesdedatoslascifrasvariacuteanPorejemplomientras queMRIcobracercade 130rupias(aproximadamente25doacutelaresdelosEEUU)pordiacuteay porunidaddedatosquesuministrasesabequeotrosproveedorescobrancantidadesbastante inferiores(avecesinclusotanreducidascomo50paisa(aproximadamente001doacutelardelos EEUU)porunidaddelabasededatos)41

e) Necesidaddeproteccioacutenjuriacutedica

Lamayoriacuteadelasempresasdebasesdedatoscreenqueafindetenereacutexitonecesitan programaspotentessistemasinformaacuteticosdealtatecnologiacuteaylegislacionessoacutelidasquelos protejancontralasustraccioacutendelosdatosGraciasalafuertecapacidaddelaIndiaenel aacutembitodelastecnologiacuteasdelainformacioacutenesposiblequenoconstituyaungranproblema proporcionarprogramasinformaacuteticospoderososycomputadorasdealtatecnologiacuteaaprecios asequiblessinembargolafaltadeproteccioacutenjuriacutedicaeficazpuedeservirdecortapisaala inversioacutenenestaindustriaConelfindeofrecerunejemplodelaclasedecostosquetrae consigolacreacioacutendebasesdedatosbastaconsiderarlosiguiente

LaFundacioacutenNacionaldeIngenieriacuteayelSistemadeInformacioacutenNacionalparala CienciaylaTecnologiacutea(NISSAT)trabajanparalacreacioacutendeunabasededatosrelativaal personaldemaacutesde 600escuelasdeingenieriacuteadelaIndiaEstoincluiriacuteainformaciones diversascomoelnombredelpersonallaescuelarespectivalaexperienciayproyectos ejecutadosetcElcaacutelculoaproximadoparalacreacioacutendeestasimplebasededatosseriacutea aproximadamentede1milloacutenderupias(aproximadamente20000doacutelaresdelosEEUU) ademaacutesdelconsiderabletiempoyesfuerzoqueconllevalatarea42

40 SeguacutendeclaracioacutendelSr PandeyTarkeshwarDirectorGeneraldeEstrategiayPlanificacioacuten deMRIIndia

41 Iacuted 42 SeguacutendeclaracioacutendeBJSunderSinghSistemadeInformacioacutenNacionalparalaCienciayla

Tecnologiacutea(NISSAT)DSIRNuevaDelhi

SCCR75 paacutegina20

C LACAPACIDADDELAINDIAENELAacuteMBITODELASTECNOLOGIacuteASDELA INFORMACIOacuteN

Enelcontextodelarevolucioacutendigitallasbasesdedatosysuproteccioacutenhanadquirido enormeimportanciaComoyasehaexpuestoanteriormenteconlallegadadelas computadoraspersonales43 Internetyvariosotrosfactoreshandadoeltannecesitadoimpulso alaindustriadelasbasesdedatosylehanproporcionadotremendasoportunidadesno solamenteparacrearnuevasbasessinotambieacutenparacomercializarlaseficazmente44A medidaquemaacutesymaacutespersonasutilizanlascomputadorassehamultiplicadoelvalor econoacutemicodelasbasesdedatoselectroacutenicas

Larevolucioacutendigitalhacreadovariasoportunidadesparalaindustriadelasbasesde datosenlaIndiaDeberiacuteaaprovecharselacapacidaddelaIndiaenelaacutembitodelas tecnologiacuteasdelainformacioacutenparacrearycomercializarunaampliavariedaddebasesde datosvaliosasdesdeelpuntodevistacomercialEnlascifrasquefiguranacontinuacioacuten puedeobtenerseunaideadelacapacidaddelaIndiaenelaacutembitodelastecnologiacuteasdela informacioacuten45

1 Entre 1999y 2000secalculaquelaindustriadetecnologiacuteasdelainformacioacutendela Indiaobtuvounosingresosde 370800millonesderupiaso8670millonesdedoacutelaresdelos EEUUuncrecimientodecasiel 50encomparacioacutenconlos 247810millonesderupias (6050millonesdedoacutelaresdelosEEUU)obtenidosen 1998-1999

2 Durantelosuacuteltimoscincoantildeos(1995-2000)laindustriaindiadelastecnologiacuteasdela informacioacutenharegistradouniacutendicedecrecimientoanualcompuestodemaacutesdel 424casi eldoblequeeliacutendicedecrecimientodelasindustriasdelastecnologiacuteasdelainformacioacutenen lamayoriacuteadelospaiacutesesdesarrollados

3 EnlaIndiaelporcentajedelgastodetecnologiacuteasdelainformacioacutencomopartedel productointeriorbrutosesituacuteaactualmenteentornoal 168NoobstanteenlosEstados Unidosdichogastosuperael 6DadaladecisioacutendelGobiernodelaIndiadeaumentarel gastoentecnologiacuteasdelainformacioacutenestaacuteprevistoqueantesde 2008dichogastoalcance el 3delproductointeriorbrutodelaIndia

4 Durantelauacuteltimadeacutecadaelsectordefabricacioacutendetecnologiacuteasdelainformacioacutenha crecidoaunpromedioanualdel 30al 35Asimismolaindustriacuentaconmaacutesde 150 grandesempresasdematerialinformaacuteticoalasqueprestanasistenciamaacutesde 800empresas

43 Laintroduccioacutendelascomputadorascomercialeshadadolugaraldesarrolloyutilizacioacutendelas basesdedatosinformaacuteticasdenominadascorrientementebasesdedatoselectroacutenicasElusode lasbasesdedatoselectroacutenicaspermiteaccedermanipularyutilizarlainformacioacutendemanera muchomaacutesraacutepidaqueenelaacutembitodelasindustriasdelaspublicacionesimpresas

44 LaaparicioacutendeInternethapermitidoaccederalainformacioacutenalbergadaenservidoresremotos yenconsecuencialacreacioacutendeunmercadouniversalparaestetipodeinformacioacuten

45 httpwwwnasscomorgit_industryindic_statisticsaspconsultadoel 8 de enerode 2002 NASSCOM(AsociacioacutenNacionaldeEmpresasdeInformaacuteticayServicios)noessolamenteuna caacutemaradecomerciosetratadeunpuntodereferenciauacutenicosobrecualquierinformacioacuten relativaalaindustriadelainformaacuteticaydelosserviciosdetecnologiacuteasdelainformacioacutenen la India

SCCR75 paacutegina21

subsidiariasypequentildeosproveedoresqueseocupandelensamblajeylafabricacioacutende material

5 Losprogramasinformaacuteticossiguenaportandolaparteprincipaldelosingresosdela industriaindiadetecnologiacuteasdelainformacioacutenDurantelosantildeos 1999-2000losingresosde laindustriadeprogramasinformaacuteticosconstituyeronmaacutesdel 65delosingresosanualesde laindustriaindiadetecnologiacuteasdelainformacioacuten

6 Maacutesde 185empresasdelgrupoFortune 500hancubiertosusnecesidadesdeprogramas informaacuteticospormediodeempresasindiasdedichosector

7 Durantelosantildeos 1999-2000sevendieronmaacutesdeunmilloacutendecomputadoras personalesenlaIndiaGraciasaestolacifradepenetracioacutendelascomputadoraspersonales enlaIndiaascendioacutea 43computadorasporcada 1000personasalfinaldelbienio 1999-2000 (31 de marzode 2000)Noobstantedesdeentonceseliacutendicedepenetracioacutenhaascendidoa cincocomputadorasporcada1000personas(al 31 de diciembrede 2000)

8 LarevolucioacutendeInternethadespegadodemaneraespectacularelnuacutemerode suscriptoresaumentoacutea 900000afinalesdemarzode 2000Estoequivaleacasi 28millones deusuariosdeInternetenelpaiacutesDehechoal 31 de diciembrede 2000lossuscriptoresde Internethabiacuteanaumentadoa 18millones(55millonesdeusuarios)

9 Alolargodelantildeosehanconcedidomaacutesde 460licenciasaproveedoresdeserviciosde Internetprivadosylosproveedoreshananunciadomasivasreduccionesdepreciospara combatirlacompetenciaexcesivaAdemaacutessehapuestoenmarchaunserviciodeconexioacuten internacionalporpartedeproveedoresdeserviciosdeInternetprivados

Entreotrascosasestasestadiacutesticasdemuestranigualmentelosnivelescadavezmayores deutilizacioacutendecomputadorasypenetracioacutendeInternetenelpaiacutesSinlugaradudasestas cifraspodriacuteanparecerreducidasencomparacioacutenconlasdelospaiacutesesdesarrolladosNo obstanteentrelospaiacutesesendesarrollosetratadecifrasimportantesqueauguranunfuturo brillanteparalaindustriadelasbasesdedatosenlaIndia

a) Gestioacutendedatosycontenidos

EnunestudiollevadoacaboporNASSCOMyMckinsey46(denominadoenadelanteel informeNASSCOMMcKinsey)sedemostrabaquelosserviciosbasadosentecnologiacuteasdela informacioacutenpodiacuteanobteneringresosporvalorde 17000millonesdedoacutelaresdelosEEUU enelantildeo 2008Uncomponenteclavedelosserviciosbasadosentecnologiacuteasdela informacioacutenesldquolagestioacutendedatosrdquoEnlaeradelarevolucioacutencientiacuteficaytecnoloacutegica afrontamoselproblemadenopoderdarabastoalvolumencadavezmayordeconocimientos einformacioacutenqueprocedededistintasdisciplinas47Poresoesfundamentalplantear

46 VeacuteaseldquoTheIndianITstrategyrdquo17 de diciembrede 1999NuevaDelhi 47 EnelestudioNASSCOMMckinseysemencionabaelestudioBaldrigeenelquesedeclaraba

queldquolagestioacutendelosconocimientosrdquohapasadoaserunadelasprioridadesmaacutesimportantesde losdirectoresdeempresaUncomponenteclavedelagestioacutendelosconocimientosesla creacioacutendesistemasdealmacenamientodeconocimientoscomolasbasesdedatosylos informesdeinvestigacioacuten

SCCR75 paacutegina19

d) Ingresos

Comolamismaindustrianoestaacuteorganizadanosecuentaconcifrasdeingresosfiables paralamismaEndiciembrede 2000seestablecioacuteMarketandResearchIndia (MRI)una organizacioacutenprivadadebasesdedatosconsedeenNuevaDelhiqueobtuvounosingresosde aproximadamente10millonesderupias(aproximadamente200000doacutelaresdelosEEUU)a finalesdeantildeo40Quizaacutesestoofrezcaunaindicacioacutengeneraldelanaturalezalucrativadela industriadelasbasesdedatosenlaIndia

EncuantoalasventasdelasbasesdedatoslascifrasvariacuteanPorejemplomientras queMRIcobracercade 130rupias(aproximadamente25doacutelaresdelosEEUU)pordiacuteay porunidaddedatosquesuministrasesabequeotrosproveedorescobrancantidadesbastante inferiores(avecesinclusotanreducidascomo50paisa(aproximadamente001doacutelardelos EEUU)porunidaddelabasededatos)41

e) Necesidaddeproteccioacutenjuriacutedica

Lamayoriacuteadelasempresasdebasesdedatoscreenqueafindetenereacutexitonecesitan programaspotentessistemasinformaacuteticosdealtatecnologiacuteaylegislacionessoacutelidasquelos protejancontralasustraccioacutendelosdatosGraciasalafuertecapacidaddelaIndiaenel aacutembitodelastecnologiacuteasdelainformacioacutenesposiblequenoconstituyaungranproblema proporcionarprogramasinformaacuteticospoderososycomputadorasdealtatecnologiacuteaaprecios asequiblessinembargolafaltadeproteccioacutenjuriacutedicaeficazpuedeservirdecortapisaala inversioacutenenestaindustriaConelfindeofrecerunejemplodelaclasedecostosquetrae consigolacreacioacutendebasesdedatosbastaconsiderarlosiguiente

LaFundacioacutenNacionaldeIngenieriacuteayelSistemadeInformacioacutenNacionalparala CienciaylaTecnologiacutea(NISSAT)trabajanparalacreacioacutendeunabasededatosrelativaal personaldemaacutesde 600escuelasdeingenieriacuteadelaIndiaEstoincluiriacuteainformaciones diversascomoelnombredelpersonallaescuelarespectivalaexperienciayproyectos ejecutadosetcElcaacutelculoaproximadoparalacreacioacutendeestasimplebasededatosseriacutea aproximadamentede1milloacutenderupias(aproximadamente20000doacutelaresdelosEEUU) ademaacutesdelconsiderabletiempoyesfuerzoqueconllevalatarea42

40 SeguacutendeclaracioacutendelSr PandeyTarkeshwarDirectorGeneraldeEstrategiayPlanificacioacuten deMRIIndia

41 Iacuted 42 SeguacutendeclaracioacutendeBJSunderSinghSistemadeInformacioacutenNacionalparalaCienciayla

Tecnologiacutea(NISSAT)DSIRNuevaDelhi

SCCR75 paacutegina20

C LACAPACIDADDELAINDIAENELAacuteMBITODELASTECNOLOGIacuteASDELA INFORMACIOacuteN

Enelcontextodelarevolucioacutendigitallasbasesdedatosysuproteccioacutenhanadquirido enormeimportanciaComoyasehaexpuestoanteriormenteconlallegadadelas computadoraspersonales43 Internetyvariosotrosfactoreshandadoeltannecesitadoimpulso alaindustriadelasbasesdedatosylehanproporcionadotremendasoportunidadesno solamenteparacrearnuevasbasessinotambieacutenparacomercializarlaseficazmente44A medidaquemaacutesymaacutespersonasutilizanlascomputadorassehamultiplicadoelvalor econoacutemicodelasbasesdedatoselectroacutenicas

Larevolucioacutendigitalhacreadovariasoportunidadesparalaindustriadelasbasesde datosenlaIndiaDeberiacuteaaprovecharselacapacidaddelaIndiaenelaacutembitodelas tecnologiacuteasdelainformacioacutenparacrearycomercializarunaampliavariedaddebasesde datosvaliosasdesdeelpuntodevistacomercialEnlascifrasquefiguranacontinuacioacuten puedeobtenerseunaideadelacapacidaddelaIndiaenelaacutembitodelastecnologiacuteasdela informacioacuten45

1 Entre 1999y 2000secalculaquelaindustriadetecnologiacuteasdelainformacioacutendela Indiaobtuvounosingresosde 370800millonesderupiaso8670millonesdedoacutelaresdelos EEUUuncrecimientodecasiel 50encomparacioacutenconlos 247810millonesderupias (6050millonesdedoacutelaresdelosEEUU)obtenidosen 1998-1999

2 Durantelosuacuteltimoscincoantildeos(1995-2000)laindustriaindiadelastecnologiacuteasdela informacioacutenharegistradouniacutendicedecrecimientoanualcompuestodemaacutesdel 424casi eldoblequeeliacutendicedecrecimientodelasindustriasdelastecnologiacuteasdelainformacioacutenen lamayoriacuteadelospaiacutesesdesarrollados

3 EnlaIndiaelporcentajedelgastodetecnologiacuteasdelainformacioacutencomopartedel productointeriorbrutosesituacuteaactualmenteentornoal 168NoobstanteenlosEstados Unidosdichogastosuperael 6DadaladecisioacutendelGobiernodelaIndiadeaumentarel gastoentecnologiacuteasdelainformacioacutenestaacuteprevistoqueantesde 2008dichogastoalcance el 3delproductointeriorbrutodelaIndia

4 Durantelauacuteltimadeacutecadaelsectordefabricacioacutendetecnologiacuteasdelainformacioacutenha crecidoaunpromedioanualdel 30al 35Asimismolaindustriacuentaconmaacutesde 150 grandesempresasdematerialinformaacuteticoalasqueprestanasistenciamaacutesde 800empresas

43 Laintroduccioacutendelascomputadorascomercialeshadadolugaraldesarrolloyutilizacioacutendelas basesdedatosinformaacuteticasdenominadascorrientementebasesdedatoselectroacutenicasElusode lasbasesdedatoselectroacutenicaspermiteaccedermanipularyutilizarlainformacioacutendemanera muchomaacutesraacutepidaqueenelaacutembitodelasindustriasdelaspublicacionesimpresas

44 LaaparicioacutendeInternethapermitidoaccederalainformacioacutenalbergadaenservidoresremotos yenconsecuencialacreacioacutendeunmercadouniversalparaestetipodeinformacioacuten

45 httpwwwnasscomorgit_industryindic_statisticsaspconsultadoel 8 de enerode 2002 NASSCOM(AsociacioacutenNacionaldeEmpresasdeInformaacuteticayServicios)noessolamenteuna caacutemaradecomerciosetratadeunpuntodereferenciauacutenicosobrecualquierinformacioacuten relativaalaindustriadelainformaacuteticaydelosserviciosdetecnologiacuteasdelainformacioacutenen la India

SCCR75 paacutegina21

subsidiariasypequentildeosproveedoresqueseocupandelensamblajeylafabricacioacutende material

5 Losprogramasinformaacuteticossiguenaportandolaparteprincipaldelosingresosdela industriaindiadetecnologiacuteasdelainformacioacutenDurantelosantildeos 1999-2000losingresosde laindustriadeprogramasinformaacuteticosconstituyeronmaacutesdel 65delosingresosanualesde laindustriaindiadetecnologiacuteasdelainformacioacuten

6 Maacutesde 185empresasdelgrupoFortune 500hancubiertosusnecesidadesdeprogramas informaacuteticospormediodeempresasindiasdedichosector

7 Durantelosantildeos 1999-2000sevendieronmaacutesdeunmilloacutendecomputadoras personalesenlaIndiaGraciasaestolacifradepenetracioacutendelascomputadoraspersonales enlaIndiaascendioacutea 43computadorasporcada 1000personasalfinaldelbienio 1999-2000 (31 de marzode 2000)Noobstantedesdeentonceseliacutendicedepenetracioacutenhaascendidoa cincocomputadorasporcada1000personas(al 31 de diciembrede 2000)

8 LarevolucioacutendeInternethadespegadodemaneraespectacularelnuacutemerode suscriptoresaumentoacutea 900000afinalesdemarzode 2000Estoequivaleacasi 28millones deusuariosdeInternetenelpaiacutesDehechoal 31 de diciembrede 2000lossuscriptoresde Internethabiacuteanaumentadoa 18millones(55millonesdeusuarios)

9 Alolargodelantildeosehanconcedidomaacutesde 460licenciasaproveedoresdeserviciosde Internetprivadosylosproveedoreshananunciadomasivasreduccionesdepreciospara combatirlacompetenciaexcesivaAdemaacutessehapuestoenmarchaunserviciodeconexioacuten internacionalporpartedeproveedoresdeserviciosdeInternetprivados

Entreotrascosasestasestadiacutesticasdemuestranigualmentelosnivelescadavezmayores deutilizacioacutendecomputadorasypenetracioacutendeInternetenelpaiacutesSinlugaradudasestas cifraspodriacuteanparecerreducidasencomparacioacutenconlasdelospaiacutesesdesarrolladosNo obstanteentrelospaiacutesesendesarrollosetratadecifrasimportantesqueauguranunfuturo brillanteparalaindustriadelasbasesdedatosenlaIndia

a) Gestioacutendedatosycontenidos

EnunestudiollevadoacaboporNASSCOMyMckinsey46(denominadoenadelanteel informeNASSCOMMcKinsey)sedemostrabaquelosserviciosbasadosentecnologiacuteasdela informacioacutenpodiacuteanobteneringresosporvalorde 17000millonesdedoacutelaresdelosEEUU enelantildeo 2008Uncomponenteclavedelosserviciosbasadosentecnologiacuteasdela informacioacutenesldquolagestioacutendedatosrdquoEnlaeradelarevolucioacutencientiacuteficaytecnoloacutegica afrontamoselproblemadenopoderdarabastoalvolumencadavezmayordeconocimientos einformacioacutenqueprocedededistintasdisciplinas47Poresoesfundamentalplantear

46 VeacuteaseldquoTheIndianITstrategyrdquo17 de diciembrede 1999NuevaDelhi 47 EnelestudioNASSCOMMckinseysemencionabaelestudioBaldrigeenelquesedeclaraba

queldquolagestioacutendelosconocimientosrdquohapasadoaserunadelasprioridadesmaacutesimportantesde losdirectoresdeempresaUncomponenteclavedelagestioacutendelosconocimientosesla creacioacutendesistemasdealmacenamientodeconocimientoscomolasbasesdedatosylos informesdeinvestigacioacuten

SCCR75 paacutegina20

C LACAPACIDADDELAINDIAENELAacuteMBITODELASTECNOLOGIacuteASDELA INFORMACIOacuteN

Enelcontextodelarevolucioacutendigitallasbasesdedatosysuproteccioacutenhanadquirido enormeimportanciaComoyasehaexpuestoanteriormenteconlallegadadelas computadoraspersonales43 Internetyvariosotrosfactoreshandadoeltannecesitadoimpulso alaindustriadelasbasesdedatosylehanproporcionadotremendasoportunidadesno solamenteparacrearnuevasbasessinotambieacutenparacomercializarlaseficazmente44A medidaquemaacutesymaacutespersonasutilizanlascomputadorassehamultiplicadoelvalor econoacutemicodelasbasesdedatoselectroacutenicas

Larevolucioacutendigitalhacreadovariasoportunidadesparalaindustriadelasbasesde datosenlaIndiaDeberiacuteaaprovecharselacapacidaddelaIndiaenelaacutembitodelas tecnologiacuteasdelainformacioacutenparacrearycomercializarunaampliavariedaddebasesde datosvaliosasdesdeelpuntodevistacomercialEnlascifrasquefiguranacontinuacioacuten puedeobtenerseunaideadelacapacidaddelaIndiaenelaacutembitodelastecnologiacuteasdela informacioacuten45

1 Entre 1999y 2000secalculaquelaindustriadetecnologiacuteasdelainformacioacutendela Indiaobtuvounosingresosde 370800millonesderupiaso8670millonesdedoacutelaresdelos EEUUuncrecimientodecasiel 50encomparacioacutenconlos 247810millonesderupias (6050millonesdedoacutelaresdelosEEUU)obtenidosen 1998-1999

2 Durantelosuacuteltimoscincoantildeos(1995-2000)laindustriaindiadelastecnologiacuteasdela informacioacutenharegistradouniacutendicedecrecimientoanualcompuestodemaacutesdel 424casi eldoblequeeliacutendicedecrecimientodelasindustriasdelastecnologiacuteasdelainformacioacutenen lamayoriacuteadelospaiacutesesdesarrollados

3 EnlaIndiaelporcentajedelgastodetecnologiacuteasdelainformacioacutencomopartedel productointeriorbrutosesituacuteaactualmenteentornoal 168NoobstanteenlosEstados Unidosdichogastosuperael 6DadaladecisioacutendelGobiernodelaIndiadeaumentarel gastoentecnologiacuteasdelainformacioacutenestaacuteprevistoqueantesde 2008dichogastoalcance el 3delproductointeriorbrutodelaIndia

4 Durantelauacuteltimadeacutecadaelsectordefabricacioacutendetecnologiacuteasdelainformacioacutenha crecidoaunpromedioanualdel 30al 35Asimismolaindustriacuentaconmaacutesde 150 grandesempresasdematerialinformaacuteticoalasqueprestanasistenciamaacutesde 800empresas

43 Laintroduccioacutendelascomputadorascomercialeshadadolugaraldesarrolloyutilizacioacutendelas basesdedatosinformaacuteticasdenominadascorrientementebasesdedatoselectroacutenicasElusode lasbasesdedatoselectroacutenicaspermiteaccedermanipularyutilizarlainformacioacutendemanera muchomaacutesraacutepidaqueenelaacutembitodelasindustriasdelaspublicacionesimpresas

44 LaaparicioacutendeInternethapermitidoaccederalainformacioacutenalbergadaenservidoresremotos yenconsecuencialacreacioacutendeunmercadouniversalparaestetipodeinformacioacuten

45 httpwwwnasscomorgit_industryindic_statisticsaspconsultadoel 8 de enerode 2002 NASSCOM(AsociacioacutenNacionaldeEmpresasdeInformaacuteticayServicios)noessolamenteuna caacutemaradecomerciosetratadeunpuntodereferenciauacutenicosobrecualquierinformacioacuten relativaalaindustriadelainformaacuteticaydelosserviciosdetecnologiacuteasdelainformacioacutenen la India

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subsidiariasypequentildeosproveedoresqueseocupandelensamblajeylafabricacioacutende material

5 Losprogramasinformaacuteticossiguenaportandolaparteprincipaldelosingresosdela industriaindiadetecnologiacuteasdelainformacioacutenDurantelosantildeos 1999-2000losingresosde laindustriadeprogramasinformaacuteticosconstituyeronmaacutesdel 65delosingresosanualesde laindustriaindiadetecnologiacuteasdelainformacioacuten

6 Maacutesde 185empresasdelgrupoFortune 500hancubiertosusnecesidadesdeprogramas informaacuteticospormediodeempresasindiasdedichosector

7 Durantelosantildeos 1999-2000sevendieronmaacutesdeunmilloacutendecomputadoras personalesenlaIndiaGraciasaestolacifradepenetracioacutendelascomputadoraspersonales enlaIndiaascendioacutea 43computadorasporcada 1000personasalfinaldelbienio 1999-2000 (31 de marzode 2000)Noobstantedesdeentonceseliacutendicedepenetracioacutenhaascendidoa cincocomputadorasporcada1000personas(al 31 de diciembrede 2000)

8 LarevolucioacutendeInternethadespegadodemaneraespectacularelnuacutemerode suscriptoresaumentoacutea 900000afinalesdemarzode 2000Estoequivaleacasi 28millones deusuariosdeInternetenelpaiacutesDehechoal 31 de diciembrede 2000lossuscriptoresde Internethabiacuteanaumentadoa 18millones(55millonesdeusuarios)

9 Alolargodelantildeosehanconcedidomaacutesde 460licenciasaproveedoresdeserviciosde Internetprivadosylosproveedoreshananunciadomasivasreduccionesdepreciospara combatirlacompetenciaexcesivaAdemaacutessehapuestoenmarchaunserviciodeconexioacuten internacionalporpartedeproveedoresdeserviciosdeInternetprivados

Entreotrascosasestasestadiacutesticasdemuestranigualmentelosnivelescadavezmayores deutilizacioacutendecomputadorasypenetracioacutendeInternetenelpaiacutesSinlugaradudasestas cifraspodriacuteanparecerreducidasencomparacioacutenconlasdelospaiacutesesdesarrolladosNo obstanteentrelospaiacutesesendesarrollosetratadecifrasimportantesqueauguranunfuturo brillanteparalaindustriadelasbasesdedatosenlaIndia

a) Gestioacutendedatosycontenidos

EnunestudiollevadoacaboporNASSCOMyMckinsey46(denominadoenadelanteel informeNASSCOMMcKinsey)sedemostrabaquelosserviciosbasadosentecnologiacuteasdela informacioacutenpodiacuteanobteneringresosporvalorde 17000millonesdedoacutelaresdelosEEUU enelantildeo 2008Uncomponenteclavedelosserviciosbasadosentecnologiacuteasdela informacioacutenesldquolagestioacutendedatosrdquoEnlaeradelarevolucioacutencientiacuteficaytecnoloacutegica afrontamoselproblemadenopoderdarabastoalvolumencadavezmayordeconocimientos einformacioacutenqueprocedededistintasdisciplinas47Poresoesfundamentalplantear

46 VeacuteaseldquoTheIndianITstrategyrdquo17 de diciembrede 1999NuevaDelhi 47 EnelestudioNASSCOMMckinseysemencionabaelestudioBaldrigeenelquesedeclaraba

queldquolagestioacutendelosconocimientosrdquohapasadoaserunadelasprioridadesmaacutesimportantesde losdirectoresdeempresaUncomponenteclavedelagestioacutendelosconocimientosesla creacioacutendesistemasdealmacenamientodeconocimientoscomolasbasesdedatosylos informesdeinvestigacioacuten

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subsidiariasypequentildeosproveedoresqueseocupandelensamblajeylafabricacioacutende material

5 Losprogramasinformaacuteticossiguenaportandolaparteprincipaldelosingresosdela industriaindiadetecnologiacuteasdelainformacioacutenDurantelosantildeos 1999-2000losingresosde laindustriadeprogramasinformaacuteticosconstituyeronmaacutesdel 65delosingresosanualesde laindustriaindiadetecnologiacuteasdelainformacioacuten

6 Maacutesde 185empresasdelgrupoFortune 500hancubiertosusnecesidadesdeprogramas informaacuteticospormediodeempresasindiasdedichosector

7 Durantelosantildeos 1999-2000sevendieronmaacutesdeunmilloacutendecomputadoras personalesenlaIndiaGraciasaestolacifradepenetracioacutendelascomputadoraspersonales enlaIndiaascendioacutea 43computadorasporcada 1000personasalfinaldelbienio 1999-2000 (31 de marzode 2000)Noobstantedesdeentonceseliacutendicedepenetracioacutenhaascendidoa cincocomputadorasporcada1000personas(al 31 de diciembrede 2000)

8 LarevolucioacutendeInternethadespegadodemaneraespectacularelnuacutemerode suscriptoresaumentoacutea 900000afinalesdemarzode 2000Estoequivaleacasi 28millones deusuariosdeInternetenelpaiacutesDehechoal 31 de diciembrede 2000lossuscriptoresde Internethabiacuteanaumentadoa 18millones(55millonesdeusuarios)

9 Alolargodelantildeosehanconcedidomaacutesde 460licenciasaproveedoresdeserviciosde Internetprivadosylosproveedoreshananunciadomasivasreduccionesdepreciospara combatirlacompetenciaexcesivaAdemaacutessehapuestoenmarchaunserviciodeconexioacuten internacionalporpartedeproveedoresdeserviciosdeInternetprivados

Entreotrascosasestasestadiacutesticasdemuestranigualmentelosnivelescadavezmayores deutilizacioacutendecomputadorasypenetracioacutendeInternetenelpaiacutesSinlugaradudasestas cifraspodriacuteanparecerreducidasencomparacioacutenconlasdelospaiacutesesdesarrolladosNo obstanteentrelospaiacutesesendesarrollosetratadecifrasimportantesqueauguranunfuturo brillanteparalaindustriadelasbasesdedatosenlaIndia

a) Gestioacutendedatosycontenidos

EnunestudiollevadoacaboporNASSCOMyMckinsey46(denominadoenadelanteel informeNASSCOMMcKinsey)sedemostrabaquelosserviciosbasadosentecnologiacuteasdela informacioacutenpodiacuteanobteneringresosporvalorde 17000millonesdedoacutelaresdelosEEUU enelantildeo 2008Uncomponenteclavedelosserviciosbasadosentecnologiacuteasdela informacioacutenesldquolagestioacutendedatosrdquoEnlaeradelarevolucioacutencientiacuteficaytecnoloacutegica afrontamoselproblemadenopoderdarabastoalvolumencadavezmayordeconocimientos einformacioacutenqueprocedededistintasdisciplinas47Poresoesfundamentalplantear

46 VeacuteaseldquoTheIndianITstrategyrdquo17 de diciembrede 1999NuevaDelhi 47 EnelestudioNASSCOMMckinseysemencionabaelestudioBaldrigeenelquesedeclaraba

queldquolagestioacutendelosconocimientosrdquohapasadoaserunadelasprioridadesmaacutesimportantesde losdirectoresdeempresaUncomponenteclavedelagestioacutendelosconocimientosesla creacioacutendesistemasdealmacenamientodeconocimientoscomolasbasesdedatosylos informesdeinvestigacioacuten

SCCR75 paacutegina22

solucionesquecontribuyanaordenarestosdatosporcategoriacuteasdeformainteligibleLa capacidaddelaIndiaenelaacutembitodelastecnologiacuteasdelainformacioacutenylagestioacutendedatos48

serviraacutenengranmedidaparaapoyaralaindustriadelasbasesdedatos

PorsupuestocabealegarquedebidoalaposturadelaIndiadeconcentrarseenla prestacioacutendeserviciosexterioresdetecnologiacuteasdelainformacioacutenaotrospaiacuteseslosdatoso lasbasesdedatosseguiraacutenestandoenmanosdelosclientes(lamayoriacuteadeloscuales procedendelosEstadosUnidosEuropa)yportantolaIndianotendraacuteninguacutenpoder decisoriosobrelacomercializacioacutendedichasbasesdedatosNoobstanteunreacutegimende proteccioacutensoacutelidoparalasbasesdedatosalentariacuteaalasempresasextranjerasaproporcionar maacutesdatosaltiempoquecontratanlosserviciosdelasempresasindias

EnelplandeaccioacutendetecnologiacuteasdelainformacioacutendelGrupoEspecialde TecnologiacuteasdelaInformacioacutenseabordabalacreacioacutenygestioacutendecontenidoscomoapartado independientedelapoliacuteticanacionalalargoplazodetecnologiacuteasdelainformacioacutenenlaque sedescribiacutealaldquoindustriadecontenidosrdquodelamanerasiguiente

ldquoLaindustriadecontenidoshavenidoasignificardistintasactividadescomercialesy nocomercialesrelativasalasbasesdedatosbibliograacuteficastextualesyestadiacutesticasasiacute comolosmaterialesdeinformacioacuteneducacioacutenyentretenimientoenformaelectroacutenica incluidaslasformassonorasvideograacuteficasydemultimediosrdquo(Traduccioacutenoficiosa)

DeladefinicioacutenanteriorsedesprendeclaramentequeelGobiernopretendefomentar actualmentelaindustriadelasbasesdedatosEnelplandeaccioacutensecontinuabaafirmando queelGobiernodelaIndiaotorgariacuteaprioridadalapromocioacutendelaindustriadecontenidos (queincluiriacutealasbasesdedatosseguacutenladefinicioacutenanterior)Acontinuacioacutenseextraen algunosdelospuntosfundamentalesmencionadosenestapoliacutetica

bull Teniendoencuentaelampliomercadomundialynacionallaindustriade contenidostieneelpotencialdecrecerhastaalcanzaruntamantildeocomparableal delaindustriadeprogramasinformaacuteticosofreciendoenormesoportunidadesde generacioacutendeingresosycreacioacutendeempleoComoeldesarrollodecontenidos formaparteintegraldecualquiersistemadeinformacioacutenlaindustriade contenidosestaacutereconocidacomosectorprioritarioparalaconcesioacutende preacutestamosydelasmismasventajasalosfinesdelapromocioacutenyeldesarrollo quelosconcedidosalsectordelainformaacutetica

bull Sevelaraacutealmaacuteximoporquecualquierinformacioacutenoinformerecopiladoporel GobiernoloseaenformaelectroacutenicaenelmismopuntodeentradaAsimismo estaraacutedisponibleenformaelectroacutenicatodalainformacioacutenqueelGobiernohaya deponeradisposicioacutendelpuacuteblicoporejemplolosdocumentospresupuestarios lasnormasaduanerasylasrelativasalosimpuestosindirectosloshorariosde treneslasguiacuteastelefoacutenicaslosmapasincluidoslosmapasdigitalizadosde dominiopuacuteblicoetc

Variasempresasindiasseocupandelaentradadedatoslaextraccioacutendedatosyel almacenamientodedatosInclusolasprincipalesempresasdetecnologiacuteasdelainformacioacutende laIndiacomoWIPROySATYAMdesarrollanunalaboractivaenestasactividades

48

SCCR75 paacutegina23

bull LaIndiaesconocidaporsupatrimonioculturalricoydiversoytambieacutenposee unaampliariquezadeconocimientostradicionalesEstosconocimientosfiguran sobretodoenlosidiomasindiosydeberaacutenpromoverseyconservarseparala posteridadPorconsiguienteelGobiernotomaraacuteiniciativaspormediodelos proyectosadecuadosparacrearimaacutegeneselectroacutenicasdelainformacioacutensobre elarteylaculturadelaIndiaafindequeseproduzcaunadifusioacutene investigacioacutenamplias

bull Unrequisitoprevioparalaelaboracioacutendeobrascreativasenelmedio electroacutenicoescontarconunsistemaeficazdeproteccioacutendelderechodeautor PortantosefortaleceraacutelalegislacioacutendelaIndiaenmateriadederechodeautor conestefinAdemaacutesesnecesarialaarmonizacioacutenmundialdelalegislacioacutenen materiadederechodeautorSeadoptaraacuteelAcuerdosobrelosADPIC (Acuerdo sobrelosAspectosdelosDerechosdePropiedadIntelectualrelacionadosconel Comercio)ylosdostratadosdelaOMPI(OrganizacioacutenMundialdelaPropiedad Intelectual)paralogrardichaarmonizacioacuten

bull Existelanecesidaddepromoveryfomentarelalmacenamientodematerialno comercialrelativoalosaspectoslinguumliacutesticossocialesyculturalesdelas personasporpartedeorganizacionespuacuteblicasoprivadasElGobiernoadoptaraacute iniciativasparasuministrarsitios Webdemaneragratuitaparadichosfines

bull ElGobiernofomentaraacuteypromoveraacuteelquelasempresasyorganizacionesindias publiquensuscontenidosuacutenicamenteenservidoresdeInternetlocalizadosenla IndiayqueposeandireccionesdenombresdedominiodelaIndiaydichos contenidosestaraacutendisponiblesaprecioscompetitivosaescalainternacional Todainformacioacutenquesepubliqueenestossitiosseguiaraacuteporlasdirectricesque dimanendelGobiernoencolaboracioacutenconlaindustria

bull Conelfindepermitirlainteroperabilidadentrelosequiposdatospraacutecticasy procedimientosseestableceraacutennormasqueintegrenlossistemasde comunicacioacutenlosprogramasyelmaterialinformaacuteticoasiacutecomopara intercambiarinformacioacutenentrelosdistintossistemas

bull Lacreacioacutendebasesdedatosdeconocimientosexigelaformacioacutendepersonal quelleveacabolacoleccioacutencompilacioacutenanaacutelisisyproduccioacutendeproductosy serviciosdeinformacioacutenconvalorantildeadidoSeiniciaraacutenprogramasde formacioacutenespecializadapormediodelasinstitucionesexistentesparasatisfacer lanecesidaddecontarconprofesionalesformadosenestasesferasSe modificaraacutenconsecuentementelosplanesdeestudiotradicionalesqueofrecenlas universidadeseinstitucioneseducativasenlosdistintosaacutembitosrelacionadoscon laindustriadecontenidoscomolabiblioteconomiacuteaelperiodismoyla comunicacioacutendemasas

bull LosmultimedioseInternetsonlasbasesdelaindustriadecontenidosdelfuturo Lacreacioacutendeproductosdemultimediosexigecontarconespecialistasenel disentildeoedicioacutenyprogramacioacutendemultimediosSeiniciaraacutenprogramasde formacioacutenparaestosprofesionalesenmultimediosenlasescuelasdeingenieriacutea escuelaspoliteacutecnicasyotrasinstitucionespertinentes

SCCR75 paacutegina24

b) PrevisionesparaelfuturodelaindustriadelasbasesdedatosenlaIndia

EsimportantehacernotarqueelGobiernoensupoliacuteticaestrateacutegicaparalaindustriade lastecnologiacuteasdelainformacioacutenincluiacutealosldquoserviciosdebasesdedatosrdquoenelaacutembitodelos serviciosbasadosenlastecnologiacuteasdelainformacioacutenycalculabaqueofreciendolos incentivosadecuadosaestesectorseobtendriacuteanunosingresosdealrededor de 6500 millonesderupiasantesde 2008ysedariacuteaempleoaproximadamente a 100000 personas49Estomuestraclaramentequelaindustriaposeeunpotencialenorme50

II RESPUESTASJURIacuteDICASMARCOINTERNACIONAL

Lacomunidadjuriacutedicainternacionalseenfrentaalacuestioacutendelacantidadylacalidad delaproteccioacutenquedeberiacuteaotorgarsealaindustriadelasbasesdedatosLaUnioacutenEuropea conmirasasostenersuindustriadebasesdedatosquehaquedadoretrasadaencomparacioacuten conlaindustriahomoacutelogadelosEstadosUnidoshaasumidounaactitudproteccionistapor mediodesuDirectiva51 Conelfindeproporcionarincentivossuficientesalosinversoresen laindustriadelasbasesdedatoslaComisioacutenEuropeahaestablecidounsistemade proteccioacutendobleparalasbasesdedatos

EnprimerlugarlaCEhauniformizadopormediodesuDirectivalasdistintasnormas deproteccioacutendederechodeautordisponiblesenlosEstadosmiembrosSehaestablecidode manerauniformeelniveldeproteccioacutenporderechodeautorparaldquounacreacioacutenintelectualde suautorrdquoNoobstantesehadejadoclaroquelaproteccioacutendelderechodeautorquela presenteDirectivareconocealasbasesdedatosnopodraacutehacerseextensivaasucontenidoy seentenderaacutesinperjuiciodelosderechosquepudieransubsistirsobredichocontenido

LaproteccioacutendemayoralcancequelaDirectivaotorgaalasbasesdedatosesla creacioacutendeunderechosui generisdelpropietariodelabasededatossobreelcontenidodela mismaAsiacuteseotorgaalpropietariodelabasededatosunderechodepropiedadexclusivo sobreelcontenidodelabasededatosparaimpedirlaextraccioacutenyreutilizacioacutenno autorizadasdelatotalidadodeunapartesustancialdelcontenidodelabaseEsinteresante sentildealarqueafindeadquirirunderechosui generiselpropietariodelabasededatosnoestaacute obligadoademostrarunlogrocreativoounaaportacioacutennuevaalestadodelateacutecnicaen lugardeelloadquiereesederechosimplementedemostrandoquesehaproducidouna inversioacutensustancialdesdeelpuntodevistacuantitativoocualitativoenlaobtencioacuten verificacioacutenopresentacioacutendelcontenido

49 Veacuteasehttpit-taskforcenicinvsit-taskforcebbr3chap1htmconsultadoel 9 de enerode 2002 50 NISSATunorganismogubernamentalsededicaacompilaruninventariodebasesdedatos

indiacutegenasEstainiciativadenominadaINDAB(basededatosindiacutegenas)elaboroacuteen 1997una basededatosqueconteniacutea398registrosquesuministrabaninformacioacutensobre202serviciosde indizacioacutenresumeny 113basesdedatosindiacutegenasElanaacutelisisdeesteiacutendicedebasesdedatos muestraqueaunquelasprincipalesaportacionesdebasesdedatosprocedendedepartamentosy unidadesdeinvestigacioacutenydesarrollogubernamentalescrecedemaneracontinuala participacioacutendelsectorprivadoContodaseguridadlascifrashanaumentado considerablementedesdeesafechaVeacuteaseBGSunderSinghSistemadeInformacioacuten NacionalparalaCienciaylaTecnologiacuteaDSIRNuevaDelhildquoIndigenousDatabasesand InformationProductsServicesrdquoVeacuteasehttpittnissattripodcom1itt9702infoprodhtm

51 Directiva969CEdelParlamentoEuropeoydelConsejode 11 de marzode 1996sobrela proteccioacutenjuriacutedicadelasbasesdedatos

SCCR75 paacutegina25

LasrazonesquejustificanestederechoseexponenenlosconsiderandosdelaDirectiva enlosquesedeclaraquelaDirectivapretendeprotegeralosfabricantesdebasesdedatos contralaapropiacioacutendelosresultadosobtenidosdelasinversioneseconoacutemicasydeltrabajo hechosporquienbuscoacuteyrecopiloacuteelcontenidoEnlotocanteaestacuestioacutensehan efectuadonumerosascriacuteticasalaDirectivayenloscomentariossehallegadoaafirmarque eltemoralmalfuncionamientodelmercadoyaladesproteccioacutencroacutenicaquemotivaron inicialmentelabuacutesquedadeunreacutegimensui generisparaprotegerlasbasesdedatos electroacutenicashandadolugardeestamaneraalacreacioacutendeldquopequentildeosmonopoliossobrela informacioacutenrdquo52

TambieacutensehacriticadolaDirectivadelaCEporotrosmotivosSealegaquelaCEen suceloporestimularlaindustriadelasbasesdedatosnohasabidosostenerlasexcepciones relativasalaspraacutecticascomercialeslealesyalbienpuacuteblicoAunqueenlaDirectivasetrata deestablecerderechosyobligacionesparalosusuarioslegiacutetimosdelamaneraenqueeacutestos estaacutenexpresadoslasobligacionesexcedenindudablementeenvaloralosderechosquepueda adquirirelusuariolegiacutetimoAsiacutesesostienequeenvirtuddelaDirectivadelaCEelobjeto delaproteccioacutenmaacutesdudosoypocofiabledetodoslosquehayanfiguradonuncaenelaacutembito delapropiedadintelectual(losdatosbrutoscientiacuteficosodeotrotipo)obtiene paradoacutejicamenteelalcancedelaproteccioacutenmaacutessoacutelidodequedisponganinguacutenreacutegimende propiedadintelectualconlaexcepcioacutenquizaacutesdelparadigmaclaacutesicodelaspatentes53

AsimismosesostienequelaDirectivahaconferidoalfabricantedelabasededatosun derechodepropiedadexclusivodeldquoduracioacutenvirtualmenteilimitadardquoAunqueladuracioacutendel derechosui generissobrelabasededatossehafijadoen 15antildeoscualquiercambiosustancial enlabasededatosharaacutequeeacutestaesteacuteencondicionesdeposeersupropioplazodeproteccioacuten Dichocambiosustancialhadeevaluarsedesdeelpuntodevistacuantitativoocualitativoen relacioacutenconlassucesivasadicionessupresionesoalteracionesquedaraacutencomoresultadoel queseconsiderequelabasededatosconstituyeunanuevainversioacutensustancialComono existenliacutemitesalnuacutemerodecambioscuantitativosocualitativosquereuacutenanlascondiciones necesariasparadichasextensionescualquiereditorquecontinuacuteeefectuandoinversiones sustancialesenlaactualizacioacutenmejoraoexpansioacutendeunabasededatosexistentespodraacute obtenerunaproteccioacutenperpetuaaboliendodeestamaneraenlapraacutecticaeldominiopuacuteblico

ApesardetodaslascriacuteticaslaDirectivaysusdisposicionesrelativasalareciprocidad hanprovocadofuertesdemandasdelaindustriadelasbasesdedatosentodoelmundopara queseestablezcanregiacutemenesdeproteccioacutensimilaresLaDirectivaniegalaproteccioacutenalas basesdedatoscreadasfueradelaUEanoserqueelpaiacutesdeorigenofrezcaunaldquoproteccioacuten equivalenterdquoalasbasesdedatoscreadasporlosnacionalesoresidentesdelaUEyelConsejo acuerdeextenderlaproteccioacuten54Laindustriadelasbasesdedatosnoeuropeastemequeel nootorgarunaproteccioacutenequivalentealadelaUEtengaporconsecuenciaelquesusbases

52 DebraBRoslerTheEuropeanUnionrsquosProposedDirectivefortheLegalProtectionof DatabasesANewThreattotheFreeFlowofInformation10HighTechLJ105a138

53 JHReichmanChartingtheCollapseofthePatent-CopyrightDichotomyPremisesfora RestructuredInternationalIntellectualPropertySystem13CardozoArtsampEnterLJ480a 488-489

54 Directiva969CEdelParlamentoEuropeoydelConsejode11demarzode 1996sobrela proteccioacutenjuriacutedicadelasbasesdedatosConsiderando 56laproteccioacutendepaiacutesesterceros debeserldquoequivalenterdquoArtiacuteculo 113)elConsejoEuropeo(apropuestadelaComisioacuten) determinasilaproteccioacutenesequivalenteyacuerdaextenderlaproteccioacuten

SCCR75 paacutegina26

dedatosesteacutenexpuestasalapirateriacuteademanerasistemaacuteticaenEuropaEnrespuestaalas demandasdelaindustriadelasbasesdedatosyasehanproducidodiversasiniciativas legislativasenlosEstadosUnidosdeAmeacutericaparaextenderlaproteccioacutenalospropietarios debasesdedatos

DehechomuchoantesdequesepromulgaralaDirectivadelaCEsesintioacutela necesidaddepromulgarunalegislacioacutenqueproporcionaraproteccioacutenalascompilacionesde informacioacutencuandoelTribunalSupremodelosEstadosUnidosenlacausaFeisty Rural Telephonerevocoacuteladoctrinadelldquosudordelafrenterdquoparalaproteccioacutendelderechodeautor delascompilacionesdedatosElTribunalresolvioacutequeelcriteriodeoriginalidadesun mandatoconstitucionalyaunquenosearigurosohadesersatisfecho

AsiacutepuessedecidioacutequenoexistiacuteanderechosdeautorsobrelaguiacuteatelefoacutenicadeRural sosteniendoqueelproductoresultanteesunaguiacuteatelefoacutenicacomuacutenycorrientedesprovista delmaacutesmiacutenimorastrodecreatividadElevandoelniveldeoriginalidadaunnivelsuperioral dedeminimisquantumdecreatividadelTribunalresolvioacutequeaunquelaseleccioacutende listadosefectuadaporRuraleraunaseleccioacutenenciertosentidocareciacuteadelmiacutenimode creatividadnecesarioparatransformarlaenexpresioacutensusceptibledeproteccioacutenporderecho deautor

SeguacutenFeistlaindustriadelasbasesdedatosenlosEstadosUnidosyaestaba presionandoparaqueseestablecieraunreacutegimendeproteccioacuteneficazdelasbasesdedatos iniciativaquerecibioacuteunnuevoimpulsograciasalaaprobacioacutendelaDirectivadelaCEsobre basesdedatos55Aunqueexisteelconsensoentrelaspartesinteresadasenelsentidodeque esnecesarialaproteccioacutenadecuadaparalaindustriadelasbasesdedatoslaformadela proteccioacutenharesultadoserunacuestioacutenpoleacutemicaElproyectodeleyHR 353156conmiras aldquopromoverlainversioacuteneimpedirlapirateriacuteadelapropiedadintelectualrespectodelas basesdedatosrdquoproponiacuteaunnuevoderechosui generishiacutebridodistintodelderechodeautory complementarioaesteuacuteltimoNoobstantetrasunaduraoposicioacutendelacomunidad acadeacutemicaycientiacuteficacontralaactitudproteccionistadelproyectodeleyeacutestenisiquierase sometioacuteavotacioacuten

Enlaactualidadexistendosversionesdelegislacionespropuestasparalasbasesde datosenlosEstadosUnidosElproyectodeleyHR 354denominadoLeycontralaPirateriacutea delasColeccionesdeInformacioacutenyelproyectodeleyHR 1858denominadoLeyde 1999 deAccesoalaInformacioacutendelConsumidoryelInversorUnexamenatentodelas legislacionespropuestasreflejaclaramentelosplanteamientosdivergentespredominantesen losEstadosUnidosrespectodelaproteccioacutendelasbasesdedatosComoesindudableque cualquierconcesioacutendelderechosui generisalospropietariosdebasesdedatosseriacutea inconstitucionallosmodelosestadounidensesparalaproteccioacutendelasbasesdedatosse basanenlalegislacioacutendelacompetenciadesleal57

Elalcancedelaresponsabilidadprevistoenelproyectodeleycontralapirateriacuteaes indudablementemaacuteslimitadoqueeldelaDirectivadelaCEpuestoquepreveacutequelapuestaa disposicioacutendetodalaldquocoleccioacutendeinformacioacutenrdquoounapartesustancialdeellanoseraacute

55 AmandaPerkinsldquoUnitedStatesStillNoClosertoDatabaseLegislationrdquo(2000)EIPR366 56 LaLeydeInversioacutenenbasesdedatosycontralapirateriacuteadelapropiedadintelectualde 1996

fuepresentadaporelDiputadoCarlosMoorheadel23demayode 1996 57 VeacuteaselaNota 5

SCCR75 paacutegina27

autorizadauacutenicamenteencasodequecausedantildeomaterialalmercadoprimariooalmercado relativodelfabricanteoriginaldelabasededatosDemodosimilarseprohiacutebeigualmentela extraccioacutenencasodequecausedantildeomaterialalmercadoprimarioNoobstanteseha criticadoelproyectodeleycontralapirateriacuteapornoconstituirunverdaderomodelode competenciadeslealpuestoquetieneporfinprotegerlasinversionespormediodelacreacioacuten deunderechodepropiedadindirectoenlugardeprohibirlaactuacioacutendesleal

Porotraparteelproyectodeleydeaccesoseacercamaacutesalmodeloverdaderode legislacioacutensobrecompetenciadeslealpuestoquesecentraenlaactuacioacutendeslealesdecir prohiacutebeladuplicacioacutendeunabasededatosajenaasiacutecomosuventaydistribucioacutenenel comercioencompeticioacutenconlabasededatosoriginalEstaprohibicioacutenessindudamaacutes limitadaquelaprevistaenelproyectodeleycontralapirateriacuteaparagranalegriacuteade investigadoresyacadeacutemicos

Ademaacuteselproyectodeleycontralapirateriacuteacontieneunaautorizacioacutengeneraldeuso lealquepermitelapuestaadisposicioacutenolaextraccioacutentantoconfinescomercialescomosin aacutenimodelucroencasodequesearazonableyesteacutehechaconfinesdelimitadoscomoel comentariolacriacuteticaladocencialainvestigacioacutenetcElproyectodeleycontieneasimismo unaexencioacutenespeciacuteficaparalosfineseducativoscientiacuteficosodeinvestigacioacutensinaacutenimode lucrouacutenicamenteencasodequesuactividadnoocasionedantildeosalmercadoprimariodel fabricantedelabasededatosPorotraparteenelproyectodeleydeaccesosecrealaplena inmunidadparalosfinescientiacuteficoseducativosodeinvestigacioacutenindependientementedel aacutenimodelucroPortantosepermitiriacuteainclusoeldantildeoalmercadosustancialdelfabricante delabasededatossiempreycuandosetrataradeunaactuacioacutenquenotengacomofinentrar encompetenciacondichofabricante

III INDIARECURSOSJURIacuteDICOSDISPONIBLES

AcontinuacioacutenseenumeranlasformasdeproteccioacutendisponiblesenlaIndiaparalos proveedoresdebasesdedatos

bull Proteccioacutenporderechodeautor bull Leydecontratos bull LeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacuten(2000) bull Medidastecnoloacutegicasparalasbasesdedatoselectroacutenicas

a) Proteccioacutenporderechodeautor

LaLeydeDerechodeAutordelaIndiade 1957preveacuteunadefinicioacuteninclusivadeobras literariasenlaquefiguranlosprogramasinformaacuteticosloscuadrosylascompilacionesentre lasqueseencuentranlasbasesdedatosinformaacuteticas58PortantolaLeydeDerechode AutordelaIndiareconoceespeciacuteficamentelaproteccioacutendelderechodeautorparalas compilacionesylasbasesdedatosinformaacuteticascomoobrasliterariasEnlalegislacioacutenindia sehadefinidoelderechodeautorparaincluirvariosderechosexclusivosotorgadosaltitular delaobraasaber

Artiacuteculo 2o)delaLeydeDerechodeAutorde 1957 58

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bull elderechodereproduccioacutenencualquierformamaterialincluidoel almacenamientoencualquiermediopormedioselectroacutenicos

bull elderechodepublicacioacuten bull elderechodecomunicacioacutenalpuacuteblicoodeinterpretacioacutenoejecucioacutenpuacuteblica bull elderechoderealizarunapeliacuteculaograbacioacutensonora bull elderechodeefectuartraduccionesoadaptaciones

Envirtuddela legislacioacutenindiarespectodelabasededatoselautoreselcreadorosi labasededatosescreadaporcomputadoraenvirtuddelArtiacuteculo 2d)vi)lapersonaquehace quesecreelaobraPorestoseentiendelapersonaquetomalainiciativaylaresponsabilidad decrearlabasededatos

ResultapertinentemencionarquelaIndiasiendoellamismaunpaiacutesdela CommonwealthseinspiraenladoctrinadelldquosudordelafrenterdquoPorconsiguientelos tribunalesdelaIndiahanprotegidolascompilacionesquetraenconsigounmiacutenimode originalidaddeclarandoqueldquonadietienederechoasustraeroapropiarsedelresultadodel intelectohabilidadotrabajodeotrapersonainclusoendichasobrasrdquo(traduccioacutenoficiosa)59

Sehautilizadoesterazonamientoendiversoscasosyseharesueltoquelacompilacioacutende direccioneselaboradaporcualquierpersonadedicandotiempodinerotrabajoycompetencia aunquepuedaestablecersecorrientementelafuenteequivaleaunaldquoobraliterariardquosobrela queelautortienederechosdeautor60

Enelprimercasoquesehaproducidodecopiadebasesdedatoselectroacutenicasel TribunalSuperiordeDelhihasidofundamentalenejercerelcontroljudicialsobreun infractoritalianoquehabiacuteacopiadolabasededatosherboacutereaenliacuteneadeldemandanteensu sitioWebalbergadoporunproveedordeserviciosdeInternetnorteamericanoConarreglo alinterdictodictadoporeltribunalsuperiordeDelhiquesepusoenconocimientodel proveedordeserviciosdeInternetlocalizadoenlosEstadosUnidosdichoproveedor suprimioacuteelcontenidoinfractordepropioacuerdoysuministroacutelasinformacionesexactasy completasdelinfractorquehabiacuteaalquiladoelespacioenelsitioWebdelproveedorde serviciosdeInternet61

Apesardelafuerteproteccioacutenquehastalafechahabiacuteaofrecidoalasbasesdedatosel poderjudicialdelaIndiaenuncasorecientequeguardabarelacioacutenconinformesjudiciales62

elTribunalSuperiordeDelhihapreferidobasarseenlanormaFeistdeunmiacutenimode creatividadrsquoyhadenegadolaproteccioacutenalassentenciascorregidasEltribunalharesuelto queloscambiosconsistentesenmodificacionesdeortografiacuteaantildeadidodecitasycorrecciones deerrorestipograacuteficossoninsignificantesynoexisteninguacutenderechodeautorsobreellos

Losdemandanteshabiacuteanalegadoasimismoquetodoinformejudicialesuna compilacioacutenounabasesdedatosydabaderechoalaproteccioacutendelderechodeautorporque traiacuteaconsigolaseleccioacutencotejoordenacioacutenycoordinacioacutendedistintassentenciaslocual exigeunatremendaaportacioacutendecompetenciamanodeobradiscrecioacutenbuenjuicioy gastosAunqueeltribunalnohadictadoningunasentenciaespeciacuteficasobreestepuntoel

59 GovindanyGopalakrishnaAIR1955Madras391 60 BurlingtonHomeShoppingPvtLtdyRajnishChibberampAnr1995PTC(15)278 61 HimalayaDrugCompanyySumitpleitoNo1719de2000 62 EasternBookCompanyampOrsyNavinJDesaiampAnr

SCCR75 paacutegina29

rechazofinalaconcederuninterdictocontralosdemandadossugierequeeltribunal desestimoacutelasalegacionesdeldemandante

PortantoparecequeelTribunalSuperiordeDelhihaelevadoelnivelinicialdel requisitodeoriginalidadconsistenteenlacompetencialamanodeobrayelbuenjuicioaun nivelmiacutenimodecreatividadquelamayoriacuteadelasbasesdedatosnoestaacutenencondicionesde satisfacerAsiacuteesprobablequeseplanteeunargumentosoacutelidoporelqueseindiqueque comolalegislacioacutendederechodeautornolograprotegerlascoleccionesdeberiacuteaexistiruna proteccioacutensuplementariamaacutessoacutelidaDehechoelGrupoEspecialdeTecnologiacuteasdela Informacioacutenyahareconocidoensupropuestadepoliacuteticanacionaldetecnologiacuteasdela informacioacuten63queunsistemadeproteccioacuteneficazdelderechodeautoresunrequisitoprevio paraeldesarrollodeobrascreativasenelmedioelectroacutenicoyqueportantoexistela necesidaddefortalecerlalegislacioacutenindiadederechodeautorenestesentidoAdemaacutesse haindicadoqueexistelanecesidaddearmonizarlalegislacioacutendederechodeautoraescala mundialpormediodelaadopcioacutendelAcuerdosobrelosADPIC ylosdostratadosdela OMPI

b) Proteccioacutencontractual

LaLeydeContratoscomplementalalegislacioacutendelderechodeautorenelaacutembitodela proteccioacutendelasbasesdedatosGraciasalaaparicioacutendelasbasesdedatosenliacuteneaes posiblelograrqueelusuarioesteacutedeacuerdoconlasobligacionescontractualesqueconsidere adecuadaselproveedordelabasededatosAsiacuteencasodequeelusuarioinfrinjacualquiera delasobligacionesestipuladasenelcontratolasituacioacutenequivaldriacuteaaunaviolacioacutendel contratoenvirtuddelaLeyIndiadeContratosde 1872

c) LeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacuten

Lasldquobasesdedatoselectroacutenicasrdquotambieacutenestaacutenprotegidaspormediodela recientementepromulgadaLeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacutendelantildeo 2000El Artiacuteculo 43delaLeyrezalosiguiente

ldquo43Claacuteusuladepenalizacioacutenpordantildeosocasionadosacomputadorassistemas informaacuteticosetcndashEncasodequecualquierpersonasinpermisodelpropietarioode cualquierotrapersonaquesehalleacargodeunacomputadorasistemainformaacuteticoo redinformaacuteticandash

a)

b) descarguecopieoextraigacualquierdatobasededatosinformaacuteticao informacioacutendedichacomputadorasistemainformaacuteticooredinformaacuteticaincluidas informacionesodatoscontenidosoalmacenadosencualquiermediode almacenamientomoacutevil

Plandeaccioacutendetecnologiacuteasdelainformacioacuten(Parte III)Poliacuteticanacionalalargoplazode tecnologiacuteasdelainformacioacutenpropuestaporelGrupoEspecialdeTecnologiacuteasdela InformacioacutenyDesarrolloInformaacuteticodisponibleen httpit-taskforcenicinvsit-taskforceactplan3chap5htm

63

SCCR75 paacutegina30

seraacuteresponsabledelpagodedantildeosyperjuiciosamododecompensacioacutenqueno excedanlacantidadde100000rupias(aproximadamente 20000doacutelaresde los EEUU)alapersonaperjudicadardquo(Traduccioacutenoficiosa)

Sehaofrecidounadefinicioacutenamplia64deldquobasesdedatosinformaacuteticasrdquoporlasquese entiendenldquolasrepresentacionesdeinformacioacutenconocimientoshechosconceptoso instruccionesentextoimagensonidoviacutedeoquesepreparenohayansidopreparadasde maneraformalizadaohayansidoproducidasporunacomputadorasistemainformaacuteticoored informaacuteticayesteacutendestinadasautilizarseenunacomputadorasistemainformaacuteticoored informaacuteticardquoDemanerasimilartambieacutensehandefinido65losdatoscomoldquouna representacioacutendeinformacioacutenconocimientoshechosconceptosoinstruccionesquese preparenohayansidopreparadosdemaneraformalizadayesteacutendestinadosaserprocesados ohayansidoprocesadosenunsistemainformaacuteticooredinformaacuteticaypuedanhallarseen cualquierforma(incluidoslosimpresosdecomputadoralosmediosdealmacenamiento magneacuteticosuoacutepticoslastarjetasperforadaslascintasperforadas)oalmacenarse internamenteenlamemoriadelacomputadorardquo(traduccioacutenoficiosa)Aunqueladisposicioacuten nosehasometidoainterpretacioacutenjudicialcabeobservarquelaproteccioacutenhechaextensivaa lasbasesdedatoselectroacutenicasesbastanteamplia

Resultapertinentemencionarquenosolamentenoexisteelrequisitodequelasbasesde datosseanoriginalessinoquelaLeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacutentampococontiene ningunaexcepcioacutendeldquoactolealrdquoalainfraccioacutentalycomoestaacuteprevistoenlaLeyde DerechodeAutorde 1957Ademaacutesnoexisteelrequisitodequedebadescargarsecopiarse oextraersealmenosunacantidadsustancialdelaobraAsiacuteinclusolascantidadesno sustancialesdeinformacioacutenestaacutenprotegidasporlaLeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacutenDe hechosehahechoextensivalaproteccioacutenalosldquosimplesdatosrdquocontraladescargacopiao extraccioacutennoautorizada66

d) Laproteccioacutendelasmedidastecnoloacutegicas

Poruacuteltimolarevolucioacutendigitalhapuestoadisposicioacutendelosproveedoresdebasesde datosdiversasherramientasparacontrolarelaccesoylaapropiacioacutengratuitadesusbasesde datoscomolosdispositivosdecifradoetcEnestecontextoresultapertinentemencionar queelTratadodelaOMPIdeDerechodeAutorde 1996obligaalosmiembrosa proporcionarproteccioacutenjuriacutedicaadecuadayrecursosjuriacutedicosefectivoscontralaaccioacutende eludirlasmedidastecnoloacutegicasefectivasqueseanutilizadasporlosautoresenrelacioacutenconel ejerciciodesusderechosenvirtuddedichotratadoodelConveniodeBernayquerespecto desusobrasrestrinjanactosquenoesteacutenautorizadosporlosautoresconcernidoso permitidosporlaley

AunquelaLeydeDerechodeAutorde 1957ensuformaactualnopreveacuterecursos juriacutedicoscontraelactodeeludirlasmedidastecnoloacutegicasestaacuteprevistoquelamodificacioacuten inminentedelalegislacioacutenincorporedichadisposicioacutenDehechoelComiteacutedeRedaccioacuten establecidoporelGrupodeenmiendadelaLeydeDerechodeAutorde 1957haincorporado

64 Explicacioacuten ii)delArtiacuteculo 43delaLeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacutende 2000 65 Artiacuteculo 21)o)delaLeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacutende 2000 66 Resultapertinenteobservarqueladefinicioacutendedatoseslosuficientementeampliaparaincluir

cualquierdatoquefigureenformaelectroacutenica

SCCR75 paacutegina31

enelproyectodeenmiendaunartiacuteculo67paralaldquoProteccioacutendelasmedidastecnoloacutegicasrdquo PortantocuandosemodifiquelaLeydeDerechodeAutorparaincluirladisposicioacuten mencionadatambieacutensemejoraraacutelaproteccioacutendelasbasesdedatospormediodemedidas tecnoloacutegicasDehecholospropietariosdebasesdedatosyautilizandistintasmedidas tecnoloacutegicasincluidaslasfiligranasdecifradoetcPorejemploelNISCOM(Instituto NacionaldeCienciayComercio)tieneprevistodesplegarestasmedidasalhaceraccesiblesu sitio WebdeTKDL

e) Competenciadesleal

Tambieacutenseproponelalegislacioacutendecompetenciadeslealoapropiacioacutenindebidacomo recursoefectivoparalaproteccioacutendelasbasesdedatosSetratadeunmeacutetododeproteccioacuten delasbasesdedatosquecuentaconelapoyoyelrespaldodelacomunidadcientiacuteficay acadeacutemicaDehechoenlosEstadosUnidosdeNorteameacutericaexistenlegislaciones pendientesdeaprobacioacutenparalaproteccioacutendelasbasesdedatosquesebasanenla legislacioacutenrelativaalacompetenciadesleal

Noobstantelostribunalesindiosnohanreconocidoauacutenelderechoresidualde competenciadeslealSinembargolaLeydeMonopoliosyPraacutecticasComerciales RestrictivaslaLeydeProteccioacutendelConsumidorylasdistintasleyesdepropiedad intelectualposeendisposicionespropiasbasadasenlalegislacioacutendelacompetenciadesleal

DeloanteriorsedesprendequeelreacutegimenjuriacutedicoenlaIndianoresultaplenamente adecuadoparasatisfacerlasnecesidadesdelanuevaindustriadebasesdedatosportantoes necesariopensarenestablecerunreacutegimensui generisNoobstantetendraacutenquedesarrollarse ampliamenteelaacutembitoylasmodalidadesexactasdeestereacutegimenquesehallanfueradel alcancedelpresentedocumento

CONCLUSIOacuteN

Lajustificacioacuteneconoacutemicadelosderechosdepropiedadintelectualeindustrialseha centradodesdesusiniciosenelargumentodelosldquoincentivosrdquoAsiacutelospartidariosdelos derechosdepropiedadintelectualeindustrialhanalegadoquelacreacioacutendeinvencionesy distintasobrasqueestaacutenprotegidasporestosderechosrequierelaproteccioacutencontrala infraccioacutendeotromodosepierdenlosincentivosparainvertirtiempoyotrosrecursosenla creacioacutendedichosproductosElargumentodelosldquoincentivosrdquohadadolugaralaevolucioacuten denuevosderechosquecontribuyanaprotegernuevasobras

Dehechoelsistemadepropiedadintelectualhapasadodeserunsistemaqueprotege lasobrascreativasdeautoresinventoresyartistasaconstituirunsistemaencaminadoa protegerlasinversionesindependientementedesumeacuteritoliterariooinventivoEnelmarco

Artiacuteculo 65AdelproyectodeenmiendarecomendadoporelComiteacutedeRedaccioacutenenreunioacuten celebradael 29 de juliode 2001querezalosiguienteldquo1) Cualquierpersonaqueobtengao utilicecualquierdispositivoconintencioacutendeeludirunamedidatecnoloacutegicaeficazaplicadaalos efectosdelaproteccioacutendecualquieradelosderechosconferidosporlapresenteLeyoposea dichodispositivocondichofinseraacutesancionadaconunapenadeprisioacutenquepodraacuteampliarsea dosantildeosyestaraacutesujetaasimismoalpagodeunamultardquo(traduccioacutenoficiosa)

67

SCCR75 paacutegina32

actuallosimperativoseconoacutemicosobliganaqueseprotejanadecuadamentelosldquoproductosde informacioacutenrdquo

Eluacutenicoinconvenientedelaproteccioacutenextensivaseriacuteaelproblemadelaccesoaestas obrasporpartedelacomunidadacadeacutemicaycientiacutefica68Elproblemapotencialdelafaltade accesoseacentuacuteaenelcasodelospaiacutesesendesarrollo(comolaIndia)enlosquela mentalidaddelospensadoressocialesyeconoacutemicossehamostradosiemprecontrariaala concesioacutendederechosdepropiedadintelectual

Enestospaiacuteseselldquoargumentodelosincentivosrdquoesmalasentildealparalascomunidades cientiacuteficayacadeacutemicaasiacutecomoparaelpuebloengeneralUnadelasrazonesparaelhecho dequenoagradeelsistemadederechosdepropiedadintelectualesladequedichosderechos seconsideranconceptosextrantildeosimpuestosporlaseconomiacuteascapitalistasElproblemase agravaenelaacutembitodelosderechosdelasldquobasesdedatosrdquopuestoqueelargumento tradicionaldequeunosregiacutemenesdepropiedadintelectualmaacutessoacutelidosfacilitariacuteala transferenciadetecnologiacuteaalospaiacutesesendesarrolloesinsostenibleenelcasodelaindustria delasldquobasesdedatosrdquoenlaqueelobjetofundamentalloconstituyenlosldquodatosrdquo

ComolosdemaacutespaiacutesesendesarrollolaIndiacuentaasimismoconunhistorialde continuaoposicioacutenacualquierampliacioacutendelalcancedelaproteccioacutendelapropiedad intelectualAunqueelestablecimientodelAcuerdosobrelosADPIChatraiacutedoconsigo numerososcambiosenlamentalidadindiarespectodelosderechosdepropiedadintelectual elreconocimientodenuevasformasdederechosdepropiedadintelectualsiguesiendouna cuestioacutenmuyespinosa

AlolargodelosantildeoslaIndiahasentidolanecesidaddenuevasformasdeproteccioacuten Lasesferasdelosconocimientostradicionales69ylasindicacionesgeograacuteficas70constituyen ejemplosexcelentesdelalaborprevisoradelaIndiaparaaumentarlaproteccioacutenAsiacutese otorgangeneralmentenuevasformasdeproteccioacutenenlosaacutembitosenquesecreequehande protegerselosinteresesdelaindustrianacional

EsinnegableelhechodequelaindustriadelasbasesdedatosenlaIndiacrececon rapidezDehechosurgenproyectosespeciacuteficosenlaIndiaenlosquesereconocela necesidaddecrearbasesdedatosUnejemploinmejorabledeestatendencialaconstituyeel proyectoiniciadoporSENET71Iniciadoen 1997esteproyectotieneporfininiciarcreary promoverbasesdedatosparaelsectordelapequentildeaempresaSENET72tratadeutilizarla tecnologiacuteainformaacuteticaparacrearcontribuiracrearunaseriedebasesdedatoselectroacutenicas

68 EsteargumentosehadesarrolladosustancialmenteenelcapiacutetulotituladoldquoCuestiones problemaacuteticasrdquo

69 Dehechoyasehacompletadounprimerproyectodelegislacioacutenpropuestaenestaesfera ConcretamenteenelProyectodeDocumentosobrePoliacuteticaCientiacutefica(Poliacuteticacientiacuteficay tecnoloacutegica29 de octubrede 2001)sedeclarabaquesedesarrollaraacutensistemasdederechosde propiedadintelectualqueprotejanlasinnovacionesderivadasdelacreacioacutendeconocimientos tradicionales

70 LaLeydeIndicacionesGeograacuteficasyahasidoaprobadaaunqueestaacutetodaviacuteapornotificarse 71 Esteproyectoreconoceespeciacuteficamenteelhechodequelaindustriadelasbasesdedatosenla

Indianecesitadepromocioacuteneinversiones 72 Veacuteasehttpwwwsmallindustryindiacomschemessenethtm

SCCR75 paacutegina33

ConelfindeatraermaacutesinversionesaestecampoesfundamentalquelaIndiaprevea unreacutegimendeproteccioacutenadecuadoComoyasehavistoenelcapiacutetuloanteriorquetrataba delaindustriadelasbasesdedatosenlaIndiadichaindustriapodriacuteaaprovechar considerablementesuscapacidadesdetecnologiacuteasdelainformacioacutenloquequizaacutesresulteel puntofuertedelaIndiaenlosantildeosveniderosEnpalabrasdelreputadocientiacutefico Dr MashelkarlaIndiaesunpaiacutesldquoantiguoheterogeacuteneoydeespiacuteritumatemaacuteticordquo73Su ldquoantiguumledadrdquosetraduceenlainmensidaddesusldquoconocimientostradicionalesrdquoSu ldquoheterogeneidadrdquoenlaextremavariedaddelpotencialgeneacuteticodesusciudadanosyen consecuenciaensuriquezadedatosrelativosalosgenomasSuldquoespiacuteritumatemaacuteticordquose traduceensucapacidadenmateriadetecnologiacuteasdelainformacioacutenquepuedeutilizarseen generalcomopuntodeapoyodelaindustriadelasbasesdedatos

Elproblemapotencialdelafaltadeaccesopodriacutearesolversedefiniendoexcepciones especiacuteficasquefavorezcanalacomunidaddeinvestigadoresyacadeacutemicosElargumentode quelosdatosgubernamentalesnosoncomercializablesnoesmuysoacutelidosisetieneencuenta queelgobiernoindiohaempezadorecientementeacomercializarsusdatosenespecialenlos aacutembitosqueutilizantecnologiacuteaavanzadacomolateleobservacioacutenYloqueesauacutenmaacutes importanteenestostiemposenquecadadiacuteaseproducentoneladasdedatossedeberiacutea estructurarelreacutegimendeproteccioacutendetalmaneraquenoseprotejanlosdatossinmaacutessino solamentelasbasesdedatosquesuponeninversionesyorecursosconsiderablesTambieacutense deberiacuteadefinirclaramentequeacuteesunaldquobasededatosrdquoPorsupuestoalavezquese proporcionalaproteccioacutenadecuadaalasbasesdedatosyportantosesuministranincentivos alaindustriasedeberiacuteaapelarporquelarecopilacioacutendelosdatosnosehagaacostadel ldquoderechoalaintimidadrdquoyotrosderechosdelaspersonasNoobstanteesteaspectoqueda fueradelaacutembitodelpresenteestudioybastacondecirquelaIndiacarecedeunalegislacioacuten adecuadasobreelderechoalaintimidadyportantoesimperativoqueseestablezcadicha legislacioacuten

[Findeldocumento]

SeguacutendeclaracioacutendelDr MashelkarDirectorGeneraldelCSIR(India) 73

• RESUMEN DEL ESTUDIO
• ESTUDIO
• METODOLOGIacuteA
• INTRODUCCIOacuteN
• CUESTIONES PROBLEMAacuteTICAS
• • ILA INDUSTRIA DE LAS BASES DE DATOS EN LA INDIA
  • • ABASES DE DATOS GUBERNAMENTALES
    • BSECTOR PRIVADO
    • CLA CAPACIDAD DE LA INDIA EN EL AacuteMBITO DE LAS TECNOLOGIacuteAS DE LA INFORMACIOacuteN
    • • IIRESPUESTAS JURIacuteDICAS MARCO INTERNACIONAL
      • IIIINDIA RECURSOS JURIacuteDICOS DISPONIBLES
      • • CONCLUSIOacuteN

SCCR75 paacutegina23

bull LaIndiaesconocidaporsupatrimonioculturalricoydiversoytambieacutenposee unaampliariquezadeconocimientostradicionalesEstosconocimientosfiguran sobretodoenlosidiomasindiosydeberaacutenpromoverseyconservarseparala posteridadPorconsiguienteelGobiernotomaraacuteiniciativaspormediodelos proyectosadecuadosparacrearimaacutegeneselectroacutenicasdelainformacioacutensobre elarteylaculturadelaIndiaafindequeseproduzcaunadifusioacutene investigacioacutenamplias

bull Unrequisitoprevioparalaelaboracioacutendeobrascreativasenelmedio electroacutenicoescontarconunsistemaeficazdeproteccioacutendelderechodeautor PortantosefortaleceraacutelalegislacioacutendelaIndiaenmateriadederechodeautor conestefinAdemaacutesesnecesarialaarmonizacioacutenmundialdelalegislacioacutenen materiadederechodeautorSeadoptaraacuteelAcuerdosobrelosADPIC (Acuerdo sobrelosAspectosdelosDerechosdePropiedadIntelectualrelacionadosconel Comercio)ylosdostratadosdelaOMPI(OrganizacioacutenMundialdelaPropiedad Intelectual)paralogrardichaarmonizacioacuten

bull Existelanecesidaddepromoveryfomentarelalmacenamientodematerialno comercialrelativoalosaspectoslinguumliacutesticossocialesyculturalesdelas personasporpartedeorganizacionespuacuteblicasoprivadasElGobiernoadoptaraacute iniciativasparasuministrarsitios Webdemaneragratuitaparadichosfines

bull ElGobiernofomentaraacuteypromoveraacuteelquelasempresasyorganizacionesindias publiquensuscontenidosuacutenicamenteenservidoresdeInternetlocalizadosenla IndiayqueposeandireccionesdenombresdedominiodelaIndiaydichos contenidosestaraacutendisponiblesaprecioscompetitivosaescalainternacional Todainformacioacutenquesepubliqueenestossitiosseguiaraacuteporlasdirectricesque dimanendelGobiernoencolaboracioacutenconlaindustria

bull Conelfindepermitirlainteroperabilidadentrelosequiposdatospraacutecticasy procedimientosseestableceraacutennormasqueintegrenlossistemasde comunicacioacutenlosprogramasyelmaterialinformaacuteticoasiacutecomopara intercambiarinformacioacutenentrelosdistintossistemas

bull Lacreacioacutendebasesdedatosdeconocimientosexigelaformacioacutendepersonal quelleveacabolacoleccioacutencompilacioacutenanaacutelisisyproduccioacutendeproductosy serviciosdeinformacioacutenconvalorantildeadidoSeiniciaraacutenprogramasde formacioacutenespecializadapormediodelasinstitucionesexistentesparasatisfacer lanecesidaddecontarconprofesionalesformadosenestasesferasSe modificaraacutenconsecuentementelosplanesdeestudiotradicionalesqueofrecenlas universidadeseinstitucioneseducativasenlosdistintosaacutembitosrelacionadoscon laindustriadecontenidoscomolabiblioteconomiacuteaelperiodismoyla comunicacioacutendemasas

bull LosmultimedioseInternetsonlasbasesdelaindustriadecontenidosdelfuturo Lacreacioacutendeproductosdemultimediosexigecontarconespecialistasenel disentildeoedicioacutenyprogramacioacutendemultimediosSeiniciaraacutenprogramasde formacioacutenparaestosprofesionalesenmultimediosenlasescuelasdeingenieriacutea escuelaspoliteacutecnicasyotrasinstitucionespertinentes

SCCR75 paacutegina24

b) PrevisionesparaelfuturodelaindustriadelasbasesdedatosenlaIndia

EsimportantehacernotarqueelGobiernoensupoliacuteticaestrateacutegicaparalaindustriade lastecnologiacuteasdelainformacioacutenincluiacutealosldquoserviciosdebasesdedatosrdquoenelaacutembitodelos serviciosbasadosenlastecnologiacuteasdelainformacioacutenycalculabaqueofreciendolos incentivosadecuadosaestesectorseobtendriacuteanunosingresosdealrededor de 6500 millonesderupiasantesde 2008ysedariacuteaempleoaproximadamente a 100000 personas49Estomuestraclaramentequelaindustriaposeeunpotencialenorme50

II RESPUESTASJURIacuteDICASMARCOINTERNACIONAL

Lacomunidadjuriacutedicainternacionalseenfrentaalacuestioacutendelacantidadylacalidad delaproteccioacutenquedeberiacuteaotorgarsealaindustriadelasbasesdedatosLaUnioacutenEuropea conmirasasostenersuindustriadebasesdedatosquehaquedadoretrasadaencomparacioacuten conlaindustriahomoacutelogadelosEstadosUnidoshaasumidounaactitudproteccionistapor mediodesuDirectiva51 Conelfindeproporcionarincentivossuficientesalosinversoresen laindustriadelasbasesdedatoslaComisioacutenEuropeahaestablecidounsistemade proteccioacutendobleparalasbasesdedatos

EnprimerlugarlaCEhauniformizadopormediodesuDirectivalasdistintasnormas deproteccioacutendederechodeautordisponiblesenlosEstadosmiembrosSehaestablecidode manerauniformeelniveldeproteccioacutenporderechodeautorparaldquounacreacioacutenintelectualde suautorrdquoNoobstantesehadejadoclaroquelaproteccioacutendelderechodeautorquela presenteDirectivareconocealasbasesdedatosnopodraacutehacerseextensivaasucontenidoy seentenderaacutesinperjuiciodelosderechosquepudieransubsistirsobredichocontenido

LaproteccioacutendemayoralcancequelaDirectivaotorgaalasbasesdedatosesla creacioacutendeunderechosui generisdelpropietariodelabasededatossobreelcontenidodela mismaAsiacuteseotorgaalpropietariodelabasededatosunderechodepropiedadexclusivo sobreelcontenidodelabasededatosparaimpedirlaextraccioacutenyreutilizacioacutenno autorizadasdelatotalidadodeunapartesustancialdelcontenidodelabaseEsinteresante sentildealarqueafindeadquirirunderechosui generiselpropietariodelabasededatosnoestaacute obligadoademostrarunlogrocreativoounaaportacioacutennuevaalestadodelateacutecnicaen lugardeelloadquiereesederechosimplementedemostrandoquesehaproducidouna inversioacutensustancialdesdeelpuntodevistacuantitativoocualitativoenlaobtencioacuten verificacioacutenopresentacioacutendelcontenido

49 Veacuteasehttpit-taskforcenicinvsit-taskforcebbr3chap1htmconsultadoel 9 de enerode 2002 50 NISSATunorganismogubernamentalsededicaacompilaruninventariodebasesdedatos

indiacutegenasEstainiciativadenominadaINDAB(basededatosindiacutegenas)elaboroacuteen 1997una basededatosqueconteniacutea398registrosquesuministrabaninformacioacutensobre202serviciosde indizacioacutenresumeny 113basesdedatosindiacutegenasElanaacutelisisdeesteiacutendicedebasesdedatos muestraqueaunquelasprincipalesaportacionesdebasesdedatosprocedendedepartamentosy unidadesdeinvestigacioacutenydesarrollogubernamentalescrecedemaneracontinuala participacioacutendelsectorprivadoContodaseguridadlascifrashanaumentado considerablementedesdeesafechaVeacuteaseBGSunderSinghSistemadeInformacioacuten NacionalparalaCienciaylaTecnologiacuteaDSIRNuevaDelhildquoIndigenousDatabasesand InformationProductsServicesrdquoVeacuteasehttpittnissattripodcom1itt9702infoprodhtm

51 Directiva969CEdelParlamentoEuropeoydelConsejode 11 de marzode 1996sobrela proteccioacutenjuriacutedicadelasbasesdedatos

SCCR75 paacutegina25

LasrazonesquejustificanestederechoseexponenenlosconsiderandosdelaDirectiva enlosquesedeclaraquelaDirectivapretendeprotegeralosfabricantesdebasesdedatos contralaapropiacioacutendelosresultadosobtenidosdelasinversioneseconoacutemicasydeltrabajo hechosporquienbuscoacuteyrecopiloacuteelcontenidoEnlotocanteaestacuestioacutensehan efectuadonumerosascriacuteticasalaDirectivayenloscomentariossehallegadoaafirmarque eltemoralmalfuncionamientodelmercadoyaladesproteccioacutencroacutenicaquemotivaron inicialmentelabuacutesquedadeunreacutegimensui generisparaprotegerlasbasesdedatos electroacutenicashandadolugardeestamaneraalacreacioacutendeldquopequentildeosmonopoliossobrela informacioacutenrdquo52

TambieacutensehacriticadolaDirectivadelaCEporotrosmotivosSealegaquelaCEen suceloporestimularlaindustriadelasbasesdedatosnohasabidosostenerlasexcepciones relativasalaspraacutecticascomercialeslealesyalbienpuacuteblicoAunqueenlaDirectivasetrata deestablecerderechosyobligacionesparalosusuarioslegiacutetimosdelamaneraenqueeacutestos estaacutenexpresadoslasobligacionesexcedenindudablementeenvaloralosderechosquepueda adquirirelusuariolegiacutetimoAsiacutesesostienequeenvirtuddelaDirectivadelaCEelobjeto delaproteccioacutenmaacutesdudosoypocofiabledetodoslosquehayanfiguradonuncaenelaacutembito delapropiedadintelectual(losdatosbrutoscientiacuteficosodeotrotipo)obtiene paradoacutejicamenteelalcancedelaproteccioacutenmaacutessoacutelidodequedisponganinguacutenreacutegimende propiedadintelectualconlaexcepcioacutenquizaacutesdelparadigmaclaacutesicodelaspatentes53

AsimismosesostienequelaDirectivahaconferidoalfabricantedelabasededatosun derechodepropiedadexclusivodeldquoduracioacutenvirtualmenteilimitadardquoAunqueladuracioacutendel derechosui generissobrelabasededatossehafijadoen 15antildeoscualquiercambiosustancial enlabasededatosharaacutequeeacutestaesteacuteencondicionesdeposeersupropioplazodeproteccioacuten Dichocambiosustancialhadeevaluarsedesdeelpuntodevistacuantitativoocualitativoen relacioacutenconlassucesivasadicionessupresionesoalteracionesquedaraacutencomoresultadoel queseconsiderequelabasededatosconstituyeunanuevainversioacutensustancialComono existenliacutemitesalnuacutemerodecambioscuantitativosocualitativosquereuacutenanlascondiciones necesariasparadichasextensionescualquiereditorquecontinuacuteeefectuandoinversiones sustancialesenlaactualizacioacutenmejoraoexpansioacutendeunabasededatosexistentespodraacute obtenerunaproteccioacutenperpetuaaboliendodeestamaneraenlapraacutecticaeldominiopuacuteblico

ApesardetodaslascriacuteticaslaDirectivaysusdisposicionesrelativasalareciprocidad hanprovocadofuertesdemandasdelaindustriadelasbasesdedatosentodoelmundopara queseestablezcanregiacutemenesdeproteccioacutensimilaresLaDirectivaniegalaproteccioacutenalas basesdedatoscreadasfueradelaUEanoserqueelpaiacutesdeorigenofrezcaunaldquoproteccioacuten equivalenterdquoalasbasesdedatoscreadasporlosnacionalesoresidentesdelaUEyelConsejo acuerdeextenderlaproteccioacuten54Laindustriadelasbasesdedatosnoeuropeastemequeel nootorgarunaproteccioacutenequivalentealadelaUEtengaporconsecuenciaelquesusbases

52 DebraBRoslerTheEuropeanUnionrsquosProposedDirectivefortheLegalProtectionof DatabasesANewThreattotheFreeFlowofInformation10HighTechLJ105a138

53 JHReichmanChartingtheCollapseofthePatent-CopyrightDichotomyPremisesfora RestructuredInternationalIntellectualPropertySystem13CardozoArtsampEnterLJ480a 488-489

54 Directiva969CEdelParlamentoEuropeoydelConsejode11demarzode 1996sobrela proteccioacutenjuriacutedicadelasbasesdedatosConsiderando 56laproteccioacutendepaiacutesesterceros debeserldquoequivalenterdquoArtiacuteculo 113)elConsejoEuropeo(apropuestadelaComisioacuten) determinasilaproteccioacutenesequivalenteyacuerdaextenderlaproteccioacuten

SCCR75 paacutegina26

dedatosesteacutenexpuestasalapirateriacuteademanerasistemaacuteticaenEuropaEnrespuestaalas demandasdelaindustriadelasbasesdedatosyasehanproducidodiversasiniciativas legislativasenlosEstadosUnidosdeAmeacutericaparaextenderlaproteccioacutenalospropietarios debasesdedatos

DehechomuchoantesdequesepromulgaralaDirectivadelaCEsesintioacutela necesidaddepromulgarunalegislacioacutenqueproporcionaraproteccioacutenalascompilacionesde informacioacutencuandoelTribunalSupremodelosEstadosUnidosenlacausaFeisty Rural Telephonerevocoacuteladoctrinadelldquosudordelafrenterdquoparalaproteccioacutendelderechodeautor delascompilacionesdedatosElTribunalresolvioacutequeelcriteriodeoriginalidadesun mandatoconstitucionalyaunquenosearigurosohadesersatisfecho

AsiacutepuessedecidioacutequenoexistiacuteanderechosdeautorsobrelaguiacuteatelefoacutenicadeRural sosteniendoqueelproductoresultanteesunaguiacuteatelefoacutenicacomuacutenycorrientedesprovista delmaacutesmiacutenimorastrodecreatividadElevandoelniveldeoriginalidadaunnivelsuperioral dedeminimisquantumdecreatividadelTribunalresolvioacutequeaunquelaseleccioacutende listadosefectuadaporRuraleraunaseleccioacutenenciertosentidocareciacuteadelmiacutenimode creatividadnecesarioparatransformarlaenexpresioacutensusceptibledeproteccioacutenporderecho deautor

SeguacutenFeistlaindustriadelasbasesdedatosenlosEstadosUnidosyaestaba presionandoparaqueseestablecieraunreacutegimendeproteccioacuteneficazdelasbasesdedatos iniciativaquerecibioacuteunnuevoimpulsograciasalaaprobacioacutendelaDirectivadelaCEsobre basesdedatos55Aunqueexisteelconsensoentrelaspartesinteresadasenelsentidodeque esnecesarialaproteccioacutenadecuadaparalaindustriadelasbasesdedatoslaformadela proteccioacutenharesultadoserunacuestioacutenpoleacutemicaElproyectodeleyHR 353156conmiras aldquopromoverlainversioacuteneimpedirlapirateriacuteadelapropiedadintelectualrespectodelas basesdedatosrdquoproponiacuteaunnuevoderechosui generishiacutebridodistintodelderechodeautory complementarioaesteuacuteltimoNoobstantetrasunaduraoposicioacutendelacomunidad acadeacutemicaycientiacuteficacontralaactitudproteccionistadelproyectodeleyeacutestenisiquierase sometioacuteavotacioacuten

Enlaactualidadexistendosversionesdelegislacionespropuestasparalasbasesde datosenlosEstadosUnidosElproyectodeleyHR 354denominadoLeycontralaPirateriacutea delasColeccionesdeInformacioacutenyelproyectodeleyHR 1858denominadoLeyde 1999 deAccesoalaInformacioacutendelConsumidoryelInversorUnexamenatentodelas legislacionespropuestasreflejaclaramentelosplanteamientosdivergentespredominantesen losEstadosUnidosrespectodelaproteccioacutendelasbasesdedatosComoesindudableque cualquierconcesioacutendelderechosui generisalospropietariosdebasesdedatosseriacutea inconstitucionallosmodelosestadounidensesparalaproteccioacutendelasbasesdedatosse basanenlalegislacioacutendelacompetenciadesleal57

Elalcancedelaresponsabilidadprevistoenelproyectodeleycontralapirateriacuteaes indudablementemaacuteslimitadoqueeldelaDirectivadelaCEpuestoquepreveacutequelapuestaa disposicioacutendetodalaldquocoleccioacutendeinformacioacutenrdquoounapartesustancialdeellanoseraacute

55 AmandaPerkinsldquoUnitedStatesStillNoClosertoDatabaseLegislationrdquo(2000)EIPR366 56 LaLeydeInversioacutenenbasesdedatosycontralapirateriacuteadelapropiedadintelectualde 1996

fuepresentadaporelDiputadoCarlosMoorheadel23demayode 1996 57 VeacuteaselaNota 5

SCCR75 paacutegina27

autorizadauacutenicamenteencasodequecausedantildeomaterialalmercadoprimariooalmercado relativodelfabricanteoriginaldelabasededatosDemodosimilarseprohiacutebeigualmentela extraccioacutenencasodequecausedantildeomaterialalmercadoprimarioNoobstanteseha criticadoelproyectodeleycontralapirateriacuteapornoconstituirunverdaderomodelode competenciadeslealpuestoquetieneporfinprotegerlasinversionespormediodelacreacioacuten deunderechodepropiedadindirectoenlugardeprohibirlaactuacioacutendesleal

Porotraparteelproyectodeleydeaccesoseacercamaacutesalmodeloverdaderode legislacioacutensobrecompetenciadeslealpuestoquesecentraenlaactuacioacutendeslealesdecir prohiacutebeladuplicacioacutendeunabasededatosajenaasiacutecomosuventaydistribucioacutenenel comercioencompeticioacutenconlabasededatosoriginalEstaprohibicioacutenessindudamaacutes limitadaquelaprevistaenelproyectodeleycontralapirateriacuteaparagranalegriacuteade investigadoresyacadeacutemicos

Ademaacuteselproyectodeleycontralapirateriacuteacontieneunaautorizacioacutengeneraldeuso lealquepermitelapuestaadisposicioacutenolaextraccioacutentantoconfinescomercialescomosin aacutenimodelucroencasodequesearazonableyesteacutehechaconfinesdelimitadoscomoel comentariolacriacuteticaladocencialainvestigacioacutenetcElproyectodeleycontieneasimismo unaexencioacutenespeciacuteficaparalosfineseducativoscientiacuteficosodeinvestigacioacutensinaacutenimode lucrouacutenicamenteencasodequesuactividadnoocasionedantildeosalmercadoprimariodel fabricantedelabasededatosPorotraparteenelproyectodeleydeaccesosecrealaplena inmunidadparalosfinescientiacuteficoseducativosodeinvestigacioacutenindependientementedel aacutenimodelucroPortantosepermitiriacuteainclusoeldantildeoalmercadosustancialdelfabricante delabasededatossiempreycuandosetrataradeunaactuacioacutenquenotengacomofinentrar encompetenciacondichofabricante

III INDIARECURSOSJURIacuteDICOSDISPONIBLES

AcontinuacioacutenseenumeranlasformasdeproteccioacutendisponiblesenlaIndiaparalos proveedoresdebasesdedatos

bull Proteccioacutenporderechodeautor bull Leydecontratos bull LeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacuten(2000) bull Medidastecnoloacutegicasparalasbasesdedatoselectroacutenicas

a) Proteccioacutenporderechodeautor

LaLeydeDerechodeAutordelaIndiade 1957preveacuteunadefinicioacuteninclusivadeobras literariasenlaquefiguranlosprogramasinformaacuteticosloscuadrosylascompilacionesentre lasqueseencuentranlasbasesdedatosinformaacuteticas58PortantolaLeydeDerechode AutordelaIndiareconoceespeciacuteficamentelaproteccioacutendelderechodeautorparalas compilacionesylasbasesdedatosinformaacuteticascomoobrasliterariasEnlalegislacioacutenindia sehadefinidoelderechodeautorparaincluirvariosderechosexclusivosotorgadosaltitular delaobraasaber

Artiacuteculo 2o)delaLeydeDerechodeAutorde 1957 58

SCCR75 paacutegina28

bull elderechodereproduccioacutenencualquierformamaterialincluidoel almacenamientoencualquiermediopormedioselectroacutenicos

bull elderechodepublicacioacuten bull elderechodecomunicacioacutenalpuacuteblicoodeinterpretacioacutenoejecucioacutenpuacuteblica bull elderechoderealizarunapeliacuteculaograbacioacutensonora bull elderechodeefectuartraduccionesoadaptaciones

Envirtuddela legislacioacutenindiarespectodelabasededatoselautoreselcreadorosi labasededatosescreadaporcomputadoraenvirtuddelArtiacuteculo 2d)vi)lapersonaquehace quesecreelaobraPorestoseentiendelapersonaquetomalainiciativaylaresponsabilidad decrearlabasededatos

ResultapertinentemencionarquelaIndiasiendoellamismaunpaiacutesdela CommonwealthseinspiraenladoctrinadelldquosudordelafrenterdquoPorconsiguientelos tribunalesdelaIndiahanprotegidolascompilacionesquetraenconsigounmiacutenimode originalidaddeclarandoqueldquonadietienederechoasustraeroapropiarsedelresultadodel intelectohabilidadotrabajodeotrapersonainclusoendichasobrasrdquo(traduccioacutenoficiosa)59

Sehautilizadoesterazonamientoendiversoscasosyseharesueltoquelacompilacioacutende direccioneselaboradaporcualquierpersonadedicandotiempodinerotrabajoycompetencia aunquepuedaestablecersecorrientementelafuenteequivaleaunaldquoobraliterariardquosobrela queelautortienederechosdeautor60

Enelprimercasoquesehaproducidodecopiadebasesdedatoselectroacutenicasel TribunalSuperiordeDelhihasidofundamentalenejercerelcontroljudicialsobreun infractoritalianoquehabiacuteacopiadolabasededatosherboacutereaenliacuteneadeldemandanteensu sitioWebalbergadoporunproveedordeserviciosdeInternetnorteamericanoConarreglo alinterdictodictadoporeltribunalsuperiordeDelhiquesepusoenconocimientodel proveedordeserviciosdeInternetlocalizadoenlosEstadosUnidosdichoproveedor suprimioacuteelcontenidoinfractordepropioacuerdoysuministroacutelasinformacionesexactasy completasdelinfractorquehabiacuteaalquiladoelespacioenelsitioWebdelproveedorde serviciosdeInternet61

Apesardelafuerteproteccioacutenquehastalafechahabiacuteaofrecidoalasbasesdedatosel poderjudicialdelaIndiaenuncasorecientequeguardabarelacioacutenconinformesjudiciales62

elTribunalSuperiordeDelhihapreferidobasarseenlanormaFeistdeunmiacutenimode creatividadrsquoyhadenegadolaproteccioacutenalassentenciascorregidasEltribunalharesuelto queloscambiosconsistentesenmodificacionesdeortografiacuteaantildeadidodecitasycorrecciones deerrorestipograacuteficossoninsignificantesynoexisteninguacutenderechodeautorsobreellos

Losdemandanteshabiacuteanalegadoasimismoquetodoinformejudicialesuna compilacioacutenounabasesdedatosydabaderechoalaproteccioacutendelderechodeautorporque traiacuteaconsigolaseleccioacutencotejoordenacioacutenycoordinacioacutendedistintassentenciaslocual exigeunatremendaaportacioacutendecompetenciamanodeobradiscrecioacutenbuenjuicioy gastosAunqueeltribunalnohadictadoningunasentenciaespeciacuteficasobreestepuntoel

59 GovindanyGopalakrishnaAIR1955Madras391 60 BurlingtonHomeShoppingPvtLtdyRajnishChibberampAnr1995PTC(15)278 61 HimalayaDrugCompanyySumitpleitoNo1719de2000 62 EasternBookCompanyampOrsyNavinJDesaiampAnr

SCCR75 paacutegina29

rechazofinalaconcederuninterdictocontralosdemandadossugierequeeltribunal desestimoacutelasalegacionesdeldemandante

PortantoparecequeelTribunalSuperiordeDelhihaelevadoelnivelinicialdel requisitodeoriginalidadconsistenteenlacompetencialamanodeobrayelbuenjuicioaun nivelmiacutenimodecreatividadquelamayoriacuteadelasbasesdedatosnoestaacutenencondicionesde satisfacerAsiacuteesprobablequeseplanteeunargumentosoacutelidoporelqueseindiqueque comolalegislacioacutendederechodeautornolograprotegerlascoleccionesdeberiacuteaexistiruna proteccioacutensuplementariamaacutessoacutelidaDehechoelGrupoEspecialdeTecnologiacuteasdela Informacioacutenyahareconocidoensupropuestadepoliacuteticanacionaldetecnologiacuteasdela informacioacuten63queunsistemadeproteccioacuteneficazdelderechodeautoresunrequisitoprevio paraeldesarrollodeobrascreativasenelmedioelectroacutenicoyqueportantoexistela necesidaddefortalecerlalegislacioacutenindiadederechodeautorenestesentidoAdemaacutesse haindicadoqueexistelanecesidaddearmonizarlalegislacioacutendederechodeautoraescala mundialpormediodelaadopcioacutendelAcuerdosobrelosADPIC ylosdostratadosdela OMPI

b) Proteccioacutencontractual

LaLeydeContratoscomplementalalegislacioacutendelderechodeautorenelaacutembitodela proteccioacutendelasbasesdedatosGraciasalaaparicioacutendelasbasesdedatosenliacuteneaes posiblelograrqueelusuarioesteacutedeacuerdoconlasobligacionescontractualesqueconsidere adecuadaselproveedordelabasededatosAsiacuteencasodequeelusuarioinfrinjacualquiera delasobligacionesestipuladasenelcontratolasituacioacutenequivaldriacuteaaunaviolacioacutendel contratoenvirtuddelaLeyIndiadeContratosde 1872

c) LeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacuten

Lasldquobasesdedatoselectroacutenicasrdquotambieacutenestaacutenprotegidaspormediodela recientementepromulgadaLeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacutendelantildeo 2000El Artiacuteculo 43delaLeyrezalosiguiente

ldquo43Claacuteusuladepenalizacioacutenpordantildeosocasionadosacomputadorassistemas informaacuteticosetcndashEncasodequecualquierpersonasinpermisodelpropietarioode cualquierotrapersonaquesehalleacargodeunacomputadorasistemainformaacuteticoo redinformaacuteticandash

a)

b) descarguecopieoextraigacualquierdatobasededatosinformaacuteticao informacioacutendedichacomputadorasistemainformaacuteticooredinformaacuteticaincluidas informacionesodatoscontenidosoalmacenadosencualquiermediode almacenamientomoacutevil

Plandeaccioacutendetecnologiacuteasdelainformacioacuten(Parte III)Poliacuteticanacionalalargoplazode tecnologiacuteasdelainformacioacutenpropuestaporelGrupoEspecialdeTecnologiacuteasdela InformacioacutenyDesarrolloInformaacuteticodisponibleen httpit-taskforcenicinvsit-taskforceactplan3chap5htm

63

SCCR75 paacutegina30

seraacuteresponsabledelpagodedantildeosyperjuiciosamododecompensacioacutenqueno excedanlacantidadde100000rupias(aproximadamente 20000doacutelaresde los EEUU)alapersonaperjudicadardquo(Traduccioacutenoficiosa)

Sehaofrecidounadefinicioacutenamplia64deldquobasesdedatosinformaacuteticasrdquoporlasquese entiendenldquolasrepresentacionesdeinformacioacutenconocimientoshechosconceptoso instruccionesentextoimagensonidoviacutedeoquesepreparenohayansidopreparadasde maneraformalizadaohayansidoproducidasporunacomputadorasistemainformaacuteticoored informaacuteticayesteacutendestinadasautilizarseenunacomputadorasistemainformaacuteticoored informaacuteticardquoDemanerasimilartambieacutensehandefinido65losdatoscomoldquouna representacioacutendeinformacioacutenconocimientoshechosconceptosoinstruccionesquese preparenohayansidopreparadosdemaneraformalizadayesteacutendestinadosaserprocesados ohayansidoprocesadosenunsistemainformaacuteticooredinformaacuteticaypuedanhallarseen cualquierforma(incluidoslosimpresosdecomputadoralosmediosdealmacenamiento magneacuteticosuoacutepticoslastarjetasperforadaslascintasperforadas)oalmacenarse internamenteenlamemoriadelacomputadorardquo(traduccioacutenoficiosa)Aunqueladisposicioacuten nosehasometidoainterpretacioacutenjudicialcabeobservarquelaproteccioacutenhechaextensivaa lasbasesdedatoselectroacutenicasesbastanteamplia

Resultapertinentemencionarquenosolamentenoexisteelrequisitodequelasbasesde datosseanoriginalessinoquelaLeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacutentampococontiene ningunaexcepcioacutendeldquoactolealrdquoalainfraccioacutentalycomoestaacuteprevistoenlaLeyde DerechodeAutorde 1957Ademaacutesnoexisteelrequisitodequedebadescargarsecopiarse oextraersealmenosunacantidadsustancialdelaobraAsiacuteinclusolascantidadesno sustancialesdeinformacioacutenestaacutenprotegidasporlaLeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacutenDe hechosehahechoextensivalaproteccioacutenalosldquosimplesdatosrdquocontraladescargacopiao extraccioacutennoautorizada66

d) Laproteccioacutendelasmedidastecnoloacutegicas

Poruacuteltimolarevolucioacutendigitalhapuestoadisposicioacutendelosproveedoresdebasesde datosdiversasherramientasparacontrolarelaccesoylaapropiacioacutengratuitadesusbasesde datoscomolosdispositivosdecifradoetcEnestecontextoresultapertinentemencionar queelTratadodelaOMPIdeDerechodeAutorde 1996obligaalosmiembrosa proporcionarproteccioacutenjuriacutedicaadecuadayrecursosjuriacutedicosefectivoscontralaaccioacutende eludirlasmedidastecnoloacutegicasefectivasqueseanutilizadasporlosautoresenrelacioacutenconel ejerciciodesusderechosenvirtuddedichotratadoodelConveniodeBernayquerespecto desusobrasrestrinjanactosquenoesteacutenautorizadosporlosautoresconcernidoso permitidosporlaley

AunquelaLeydeDerechodeAutorde 1957ensuformaactualnopreveacuterecursos juriacutedicoscontraelactodeeludirlasmedidastecnoloacutegicasestaacuteprevistoquelamodificacioacuten inminentedelalegislacioacutenincorporedichadisposicioacutenDehechoelComiteacutedeRedaccioacuten establecidoporelGrupodeenmiendadelaLeydeDerechodeAutorde 1957haincorporado

64 Explicacioacuten ii)delArtiacuteculo 43delaLeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacutende 2000 65 Artiacuteculo 21)o)delaLeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacutende 2000 66 Resultapertinenteobservarqueladefinicioacutendedatoseslosuficientementeampliaparaincluir

cualquierdatoquefigureenformaelectroacutenica

SCCR75 paacutegina31

enelproyectodeenmiendaunartiacuteculo67paralaldquoProteccioacutendelasmedidastecnoloacutegicasrdquo PortantocuandosemodifiquelaLeydeDerechodeAutorparaincluirladisposicioacuten mencionadatambieacutensemejoraraacutelaproteccioacutendelasbasesdedatospormediodemedidas tecnoloacutegicasDehecholospropietariosdebasesdedatosyautilizandistintasmedidas tecnoloacutegicasincluidaslasfiligranasdecifradoetcPorejemploelNISCOM(Instituto NacionaldeCienciayComercio)tieneprevistodesplegarestasmedidasalhaceraccesiblesu sitio WebdeTKDL

e) Competenciadesleal

Tambieacutenseproponelalegislacioacutendecompetenciadeslealoapropiacioacutenindebidacomo recursoefectivoparalaproteccioacutendelasbasesdedatosSetratadeunmeacutetododeproteccioacuten delasbasesdedatosquecuentaconelapoyoyelrespaldodelacomunidadcientiacuteficay acadeacutemicaDehechoenlosEstadosUnidosdeNorteameacutericaexistenlegislaciones pendientesdeaprobacioacutenparalaproteccioacutendelasbasesdedatosquesebasanenla legislacioacutenrelativaalacompetenciadesleal

Noobstantelostribunalesindiosnohanreconocidoauacutenelderechoresidualde competenciadeslealSinembargolaLeydeMonopoliosyPraacutecticasComerciales RestrictivaslaLeydeProteccioacutendelConsumidorylasdistintasleyesdepropiedad intelectualposeendisposicionespropiasbasadasenlalegislacioacutendelacompetenciadesleal

DeloanteriorsedesprendequeelreacutegimenjuriacutedicoenlaIndianoresultaplenamente adecuadoparasatisfacerlasnecesidadesdelanuevaindustriadebasesdedatosportantoes necesariopensarenestablecerunreacutegimensui generisNoobstantetendraacutenquedesarrollarse ampliamenteelaacutembitoylasmodalidadesexactasdeestereacutegimenquesehallanfueradel alcancedelpresentedocumento

CONCLUSIOacuteN

Lajustificacioacuteneconoacutemicadelosderechosdepropiedadintelectualeindustrialseha centradodesdesusiniciosenelargumentodelosldquoincentivosrdquoAsiacutelospartidariosdelos derechosdepropiedadintelectualeindustrialhanalegadoquelacreacioacutendeinvencionesy distintasobrasqueestaacutenprotegidasporestosderechosrequierelaproteccioacutencontrala infraccioacutendeotromodosepierdenlosincentivosparainvertirtiempoyotrosrecursosenla creacioacutendedichosproductosElargumentodelosldquoincentivosrdquohadadolugaralaevolucioacuten denuevosderechosquecontribuyanaprotegernuevasobras

Dehechoelsistemadepropiedadintelectualhapasadodeserunsistemaqueprotege lasobrascreativasdeautoresinventoresyartistasaconstituirunsistemaencaminadoa protegerlasinversionesindependientementedesumeacuteritoliterariooinventivoEnelmarco

Artiacuteculo 65AdelproyectodeenmiendarecomendadoporelComiteacutedeRedaccioacutenenreunioacuten celebradael 29 de juliode 2001querezalosiguienteldquo1) Cualquierpersonaqueobtengao utilicecualquierdispositivoconintencioacutendeeludirunamedidatecnoloacutegicaeficazaplicadaalos efectosdelaproteccioacutendecualquieradelosderechosconferidosporlapresenteLeyoposea dichodispositivocondichofinseraacutesancionadaconunapenadeprisioacutenquepodraacuteampliarsea dosantildeosyestaraacutesujetaasimismoalpagodeunamultardquo(traduccioacutenoficiosa)

67

SCCR75 paacutegina32

actuallosimperativoseconoacutemicosobliganaqueseprotejanadecuadamentelosldquoproductosde informacioacutenrdquo

Eluacutenicoinconvenientedelaproteccioacutenextensivaseriacuteaelproblemadelaccesoaestas obrasporpartedelacomunidadacadeacutemicaycientiacutefica68Elproblemapotencialdelafaltade accesoseacentuacuteaenelcasodelospaiacutesesendesarrollo(comolaIndia)enlosquela mentalidaddelospensadoressocialesyeconoacutemicossehamostradosiemprecontrariaala concesioacutendederechosdepropiedadintelectual

Enestospaiacuteseselldquoargumentodelosincentivosrdquoesmalasentildealparalascomunidades cientiacuteficayacadeacutemicaasiacutecomoparaelpuebloengeneralUnadelasrazonesparaelhecho dequenoagradeelsistemadederechosdepropiedadintelectualesladequedichosderechos seconsideranconceptosextrantildeosimpuestosporlaseconomiacuteascapitalistasElproblemase agravaenelaacutembitodelosderechosdelasldquobasesdedatosrdquopuestoqueelargumento tradicionaldequeunosregiacutemenesdepropiedadintelectualmaacutessoacutelidosfacilitariacuteala transferenciadetecnologiacuteaalospaiacutesesendesarrolloesinsostenibleenelcasodelaindustria delasldquobasesdedatosrdquoenlaqueelobjetofundamentalloconstituyenlosldquodatosrdquo

ComolosdemaacutespaiacutesesendesarrollolaIndiacuentaasimismoconunhistorialde continuaoposicioacutenacualquierampliacioacutendelalcancedelaproteccioacutendelapropiedad intelectualAunqueelestablecimientodelAcuerdosobrelosADPIChatraiacutedoconsigo numerososcambiosenlamentalidadindiarespectodelosderechosdepropiedadintelectual elreconocimientodenuevasformasdederechosdepropiedadintelectualsiguesiendouna cuestioacutenmuyespinosa

AlolargodelosantildeoslaIndiahasentidolanecesidaddenuevasformasdeproteccioacuten Lasesferasdelosconocimientostradicionales69ylasindicacionesgeograacuteficas70constituyen ejemplosexcelentesdelalaborprevisoradelaIndiaparaaumentarlaproteccioacutenAsiacutese otorgangeneralmentenuevasformasdeproteccioacutenenlosaacutembitosenquesecreequehande protegerselosinteresesdelaindustrianacional

EsinnegableelhechodequelaindustriadelasbasesdedatosenlaIndiacrececon rapidezDehechosurgenproyectosespeciacuteficosenlaIndiaenlosquesereconocela necesidaddecrearbasesdedatosUnejemploinmejorabledeestatendencialaconstituyeel proyectoiniciadoporSENET71Iniciadoen 1997esteproyectotieneporfininiciarcreary promoverbasesdedatosparaelsectordelapequentildeaempresaSENET72tratadeutilizarla tecnologiacuteainformaacuteticaparacrearcontribuiracrearunaseriedebasesdedatoselectroacutenicas

68 EsteargumentosehadesarrolladosustancialmenteenelcapiacutetulotituladoldquoCuestiones problemaacuteticasrdquo

69 Dehechoyasehacompletadounprimerproyectodelegislacioacutenpropuestaenestaesfera ConcretamenteenelProyectodeDocumentosobrePoliacuteticaCientiacutefica(Poliacuteticacientiacuteficay tecnoloacutegica29 de octubrede 2001)sedeclarabaquesedesarrollaraacutensistemasdederechosde propiedadintelectualqueprotejanlasinnovacionesderivadasdelacreacioacutendeconocimientos tradicionales

70 LaLeydeIndicacionesGeograacuteficasyahasidoaprobadaaunqueestaacutetodaviacuteapornotificarse 71 Esteproyectoreconoceespeciacuteficamenteelhechodequelaindustriadelasbasesdedatosenla

Indianecesitadepromocioacuteneinversiones 72 Veacuteasehttpwwwsmallindustryindiacomschemessenethtm

SCCR75 paacutegina33

ConelfindeatraermaacutesinversionesaestecampoesfundamentalquelaIndiaprevea unreacutegimendeproteccioacutenadecuadoComoyasehavistoenelcapiacutetuloanteriorquetrataba delaindustriadelasbasesdedatosenlaIndiadichaindustriapodriacuteaaprovechar considerablementesuscapacidadesdetecnologiacuteasdelainformacioacutenloquequizaacutesresulteel puntofuertedelaIndiaenlosantildeosveniderosEnpalabrasdelreputadocientiacutefico Dr MashelkarlaIndiaesunpaiacutesldquoantiguoheterogeacuteneoydeespiacuteritumatemaacuteticordquo73Su ldquoantiguumledadrdquosetraduceenlainmensidaddesusldquoconocimientostradicionalesrdquoSu ldquoheterogeneidadrdquoenlaextremavariedaddelpotencialgeneacuteticodesusciudadanosyen consecuenciaensuriquezadedatosrelativosalosgenomasSuldquoespiacuteritumatemaacuteticordquose traduceensucapacidadenmateriadetecnologiacuteasdelainformacioacutenquepuedeutilizarseen generalcomopuntodeapoyodelaindustriadelasbasesdedatos

Elproblemapotencialdelafaltadeaccesopodriacutearesolversedefiniendoexcepciones especiacuteficasquefavorezcanalacomunidaddeinvestigadoresyacadeacutemicosElargumentode quelosdatosgubernamentalesnosoncomercializablesnoesmuysoacutelidosisetieneencuenta queelgobiernoindiohaempezadorecientementeacomercializarsusdatosenespecialenlos aacutembitosqueutilizantecnologiacuteaavanzadacomolateleobservacioacutenYloqueesauacutenmaacutes importanteenestostiemposenquecadadiacuteaseproducentoneladasdedatossedeberiacutea estructurarelreacutegimendeproteccioacutendetalmaneraquenoseprotejanlosdatossinmaacutessino solamentelasbasesdedatosquesuponeninversionesyorecursosconsiderablesTambieacutense deberiacuteadefinirclaramentequeacuteesunaldquobasededatosrdquoPorsupuestoalavezquese proporcionalaproteccioacutenadecuadaalasbasesdedatosyportantosesuministranincentivos alaindustriasedeberiacuteaapelarporquelarecopilacioacutendelosdatosnosehagaacostadel ldquoderechoalaintimidadrdquoyotrosderechosdelaspersonasNoobstanteesteaspectoqueda fueradelaacutembitodelpresenteestudioybastacondecirquelaIndiacarecedeunalegislacioacuten adecuadasobreelderechoalaintimidadyportantoesimperativoqueseestablezcadicha legislacioacuten

[Findeldocumento]

SeguacutendeclaracioacutendelDr MashelkarDirectorGeneraldelCSIR(India) 73

• RESUMEN DEL ESTUDIO
• ESTUDIO
• METODOLOGIacuteA
• INTRODUCCIOacuteN
• CUESTIONES PROBLEMAacuteTICAS
• • ILA INDUSTRIA DE LAS BASES DE DATOS EN LA INDIA
  • • ABASES DE DATOS GUBERNAMENTALES
    • BSECTOR PRIVADO
    • CLA CAPACIDAD DE LA INDIA EN EL AacuteMBITO DE LAS TECNOLOGIacuteAS DE LA INFORMACIOacuteN
    • • IIRESPUESTAS JURIacuteDICAS MARCO INTERNACIONAL
      • IIIINDIA RECURSOS JURIacuteDICOS DISPONIBLES
      • • CONCLUSIOacuteN

SCCR75 paacutegina24

b) PrevisionesparaelfuturodelaindustriadelasbasesdedatosenlaIndia

EsimportantehacernotarqueelGobiernoensupoliacuteticaestrateacutegicaparalaindustriade lastecnologiacuteasdelainformacioacutenincluiacutealosldquoserviciosdebasesdedatosrdquoenelaacutembitodelos serviciosbasadosenlastecnologiacuteasdelainformacioacutenycalculabaqueofreciendolos incentivosadecuadosaestesectorseobtendriacuteanunosingresosdealrededor de 6500 millonesderupiasantesde 2008ysedariacuteaempleoaproximadamente a 100000 personas49Estomuestraclaramentequelaindustriaposeeunpotencialenorme50

II RESPUESTASJURIacuteDICASMARCOINTERNACIONAL

Lacomunidadjuriacutedicainternacionalseenfrentaalacuestioacutendelacantidadylacalidad delaproteccioacutenquedeberiacuteaotorgarsealaindustriadelasbasesdedatosLaUnioacutenEuropea conmirasasostenersuindustriadebasesdedatosquehaquedadoretrasadaencomparacioacuten conlaindustriahomoacutelogadelosEstadosUnidoshaasumidounaactitudproteccionistapor mediodesuDirectiva51 Conelfindeproporcionarincentivossuficientesalosinversoresen laindustriadelasbasesdedatoslaComisioacutenEuropeahaestablecidounsistemade proteccioacutendobleparalasbasesdedatos

EnprimerlugarlaCEhauniformizadopormediodesuDirectivalasdistintasnormas deproteccioacutendederechodeautordisponiblesenlosEstadosmiembrosSehaestablecidode manerauniformeelniveldeproteccioacutenporderechodeautorparaldquounacreacioacutenintelectualde suautorrdquoNoobstantesehadejadoclaroquelaproteccioacutendelderechodeautorquela presenteDirectivareconocealasbasesdedatosnopodraacutehacerseextensivaasucontenidoy seentenderaacutesinperjuiciodelosderechosquepudieransubsistirsobredichocontenido

LaproteccioacutendemayoralcancequelaDirectivaotorgaalasbasesdedatosesla creacioacutendeunderechosui generisdelpropietariodelabasededatossobreelcontenidodela mismaAsiacuteseotorgaalpropietariodelabasededatosunderechodepropiedadexclusivo sobreelcontenidodelabasededatosparaimpedirlaextraccioacutenyreutilizacioacutenno autorizadasdelatotalidadodeunapartesustancialdelcontenidodelabaseEsinteresante sentildealarqueafindeadquirirunderechosui generiselpropietariodelabasededatosnoestaacute obligadoademostrarunlogrocreativoounaaportacioacutennuevaalestadodelateacutecnicaen lugardeelloadquiereesederechosimplementedemostrandoquesehaproducidouna inversioacutensustancialdesdeelpuntodevistacuantitativoocualitativoenlaobtencioacuten verificacioacutenopresentacioacutendelcontenido

49 Veacuteasehttpit-taskforcenicinvsit-taskforcebbr3chap1htmconsultadoel 9 de enerode 2002 50 NISSATunorganismogubernamentalsededicaacompilaruninventariodebasesdedatos

indiacutegenasEstainiciativadenominadaINDAB(basededatosindiacutegenas)elaboroacuteen 1997una basededatosqueconteniacutea398registrosquesuministrabaninformacioacutensobre202serviciosde indizacioacutenresumeny 113basesdedatosindiacutegenasElanaacutelisisdeesteiacutendicedebasesdedatos muestraqueaunquelasprincipalesaportacionesdebasesdedatosprocedendedepartamentosy unidadesdeinvestigacioacutenydesarrollogubernamentalescrecedemaneracontinuala participacioacutendelsectorprivadoContodaseguridadlascifrashanaumentado considerablementedesdeesafechaVeacuteaseBGSunderSinghSistemadeInformacioacuten NacionalparalaCienciaylaTecnologiacuteaDSIRNuevaDelhildquoIndigenousDatabasesand InformationProductsServicesrdquoVeacuteasehttpittnissattripodcom1itt9702infoprodhtm

51 Directiva969CEdelParlamentoEuropeoydelConsejode 11 de marzode 1996sobrela proteccioacutenjuriacutedicadelasbasesdedatos

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LasrazonesquejustificanestederechoseexponenenlosconsiderandosdelaDirectiva enlosquesedeclaraquelaDirectivapretendeprotegeralosfabricantesdebasesdedatos contralaapropiacioacutendelosresultadosobtenidosdelasinversioneseconoacutemicasydeltrabajo hechosporquienbuscoacuteyrecopiloacuteelcontenidoEnlotocanteaestacuestioacutensehan efectuadonumerosascriacuteticasalaDirectivayenloscomentariossehallegadoaafirmarque eltemoralmalfuncionamientodelmercadoyaladesproteccioacutencroacutenicaquemotivaron inicialmentelabuacutesquedadeunreacutegimensui generisparaprotegerlasbasesdedatos electroacutenicashandadolugardeestamaneraalacreacioacutendeldquopequentildeosmonopoliossobrela informacioacutenrdquo52

TambieacutensehacriticadolaDirectivadelaCEporotrosmotivosSealegaquelaCEen suceloporestimularlaindustriadelasbasesdedatosnohasabidosostenerlasexcepciones relativasalaspraacutecticascomercialeslealesyalbienpuacuteblicoAunqueenlaDirectivasetrata deestablecerderechosyobligacionesparalosusuarioslegiacutetimosdelamaneraenqueeacutestos estaacutenexpresadoslasobligacionesexcedenindudablementeenvaloralosderechosquepueda adquirirelusuariolegiacutetimoAsiacutesesostienequeenvirtuddelaDirectivadelaCEelobjeto delaproteccioacutenmaacutesdudosoypocofiabledetodoslosquehayanfiguradonuncaenelaacutembito delapropiedadintelectual(losdatosbrutoscientiacuteficosodeotrotipo)obtiene paradoacutejicamenteelalcancedelaproteccioacutenmaacutessoacutelidodequedisponganinguacutenreacutegimende propiedadintelectualconlaexcepcioacutenquizaacutesdelparadigmaclaacutesicodelaspatentes53

AsimismosesostienequelaDirectivahaconferidoalfabricantedelabasededatosun derechodepropiedadexclusivodeldquoduracioacutenvirtualmenteilimitadardquoAunqueladuracioacutendel derechosui generissobrelabasededatossehafijadoen 15antildeoscualquiercambiosustancial enlabasededatosharaacutequeeacutestaesteacuteencondicionesdeposeersupropioplazodeproteccioacuten Dichocambiosustancialhadeevaluarsedesdeelpuntodevistacuantitativoocualitativoen relacioacutenconlassucesivasadicionessupresionesoalteracionesquedaraacutencomoresultadoel queseconsiderequelabasededatosconstituyeunanuevainversioacutensustancialComono existenliacutemitesalnuacutemerodecambioscuantitativosocualitativosquereuacutenanlascondiciones necesariasparadichasextensionescualquiereditorquecontinuacuteeefectuandoinversiones sustancialesenlaactualizacioacutenmejoraoexpansioacutendeunabasededatosexistentespodraacute obtenerunaproteccioacutenperpetuaaboliendodeestamaneraenlapraacutecticaeldominiopuacuteblico

ApesardetodaslascriacuteticaslaDirectivaysusdisposicionesrelativasalareciprocidad hanprovocadofuertesdemandasdelaindustriadelasbasesdedatosentodoelmundopara queseestablezcanregiacutemenesdeproteccioacutensimilaresLaDirectivaniegalaproteccioacutenalas basesdedatoscreadasfueradelaUEanoserqueelpaiacutesdeorigenofrezcaunaldquoproteccioacuten equivalenterdquoalasbasesdedatoscreadasporlosnacionalesoresidentesdelaUEyelConsejo acuerdeextenderlaproteccioacuten54Laindustriadelasbasesdedatosnoeuropeastemequeel nootorgarunaproteccioacutenequivalentealadelaUEtengaporconsecuenciaelquesusbases

52 DebraBRoslerTheEuropeanUnionrsquosProposedDirectivefortheLegalProtectionof DatabasesANewThreattotheFreeFlowofInformation10HighTechLJ105a138

53 JHReichmanChartingtheCollapseofthePatent-CopyrightDichotomyPremisesfora RestructuredInternationalIntellectualPropertySystem13CardozoArtsampEnterLJ480a 488-489

54 Directiva969CEdelParlamentoEuropeoydelConsejode11demarzode 1996sobrela proteccioacutenjuriacutedicadelasbasesdedatosConsiderando 56laproteccioacutendepaiacutesesterceros debeserldquoequivalenterdquoArtiacuteculo 113)elConsejoEuropeo(apropuestadelaComisioacuten) determinasilaproteccioacutenesequivalenteyacuerdaextenderlaproteccioacuten

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dedatosesteacutenexpuestasalapirateriacuteademanerasistemaacuteticaenEuropaEnrespuestaalas demandasdelaindustriadelasbasesdedatosyasehanproducidodiversasiniciativas legislativasenlosEstadosUnidosdeAmeacutericaparaextenderlaproteccioacutenalospropietarios debasesdedatos

DehechomuchoantesdequesepromulgaralaDirectivadelaCEsesintioacutela necesidaddepromulgarunalegislacioacutenqueproporcionaraproteccioacutenalascompilacionesde informacioacutencuandoelTribunalSupremodelosEstadosUnidosenlacausaFeisty Rural Telephonerevocoacuteladoctrinadelldquosudordelafrenterdquoparalaproteccioacutendelderechodeautor delascompilacionesdedatosElTribunalresolvioacutequeelcriteriodeoriginalidadesun mandatoconstitucionalyaunquenosearigurosohadesersatisfecho

AsiacutepuessedecidioacutequenoexistiacuteanderechosdeautorsobrelaguiacuteatelefoacutenicadeRural sosteniendoqueelproductoresultanteesunaguiacuteatelefoacutenicacomuacutenycorrientedesprovista delmaacutesmiacutenimorastrodecreatividadElevandoelniveldeoriginalidadaunnivelsuperioral dedeminimisquantumdecreatividadelTribunalresolvioacutequeaunquelaseleccioacutende listadosefectuadaporRuraleraunaseleccioacutenenciertosentidocareciacuteadelmiacutenimode creatividadnecesarioparatransformarlaenexpresioacutensusceptibledeproteccioacutenporderecho deautor

SeguacutenFeistlaindustriadelasbasesdedatosenlosEstadosUnidosyaestaba presionandoparaqueseestablecieraunreacutegimendeproteccioacuteneficazdelasbasesdedatos iniciativaquerecibioacuteunnuevoimpulsograciasalaaprobacioacutendelaDirectivadelaCEsobre basesdedatos55Aunqueexisteelconsensoentrelaspartesinteresadasenelsentidodeque esnecesarialaproteccioacutenadecuadaparalaindustriadelasbasesdedatoslaformadela proteccioacutenharesultadoserunacuestioacutenpoleacutemicaElproyectodeleyHR 353156conmiras aldquopromoverlainversioacuteneimpedirlapirateriacuteadelapropiedadintelectualrespectodelas basesdedatosrdquoproponiacuteaunnuevoderechosui generishiacutebridodistintodelderechodeautory complementarioaesteuacuteltimoNoobstantetrasunaduraoposicioacutendelacomunidad acadeacutemicaycientiacuteficacontralaactitudproteccionistadelproyectodeleyeacutestenisiquierase sometioacuteavotacioacuten

Enlaactualidadexistendosversionesdelegislacionespropuestasparalasbasesde datosenlosEstadosUnidosElproyectodeleyHR 354denominadoLeycontralaPirateriacutea delasColeccionesdeInformacioacutenyelproyectodeleyHR 1858denominadoLeyde 1999 deAccesoalaInformacioacutendelConsumidoryelInversorUnexamenatentodelas legislacionespropuestasreflejaclaramentelosplanteamientosdivergentespredominantesen losEstadosUnidosrespectodelaproteccioacutendelasbasesdedatosComoesindudableque cualquierconcesioacutendelderechosui generisalospropietariosdebasesdedatosseriacutea inconstitucionallosmodelosestadounidensesparalaproteccioacutendelasbasesdedatosse basanenlalegislacioacutendelacompetenciadesleal57

Elalcancedelaresponsabilidadprevistoenelproyectodeleycontralapirateriacuteaes indudablementemaacuteslimitadoqueeldelaDirectivadelaCEpuestoquepreveacutequelapuestaa disposicioacutendetodalaldquocoleccioacutendeinformacioacutenrdquoounapartesustancialdeellanoseraacute

55 AmandaPerkinsldquoUnitedStatesStillNoClosertoDatabaseLegislationrdquo(2000)EIPR366 56 LaLeydeInversioacutenenbasesdedatosycontralapirateriacuteadelapropiedadintelectualde 1996

fuepresentadaporelDiputadoCarlosMoorheadel23demayode 1996 57 VeacuteaselaNota 5

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autorizadauacutenicamenteencasodequecausedantildeomaterialalmercadoprimariooalmercado relativodelfabricanteoriginaldelabasededatosDemodosimilarseprohiacutebeigualmentela extraccioacutenencasodequecausedantildeomaterialalmercadoprimarioNoobstanteseha criticadoelproyectodeleycontralapirateriacuteapornoconstituirunverdaderomodelode competenciadeslealpuestoquetieneporfinprotegerlasinversionespormediodelacreacioacuten deunderechodepropiedadindirectoenlugardeprohibirlaactuacioacutendesleal

Porotraparteelproyectodeleydeaccesoseacercamaacutesalmodeloverdaderode legislacioacutensobrecompetenciadeslealpuestoquesecentraenlaactuacioacutendeslealesdecir prohiacutebeladuplicacioacutendeunabasededatosajenaasiacutecomosuventaydistribucioacutenenel comercioencompeticioacutenconlabasededatosoriginalEstaprohibicioacutenessindudamaacutes limitadaquelaprevistaenelproyectodeleycontralapirateriacuteaparagranalegriacuteade investigadoresyacadeacutemicos

Ademaacuteselproyectodeleycontralapirateriacuteacontieneunaautorizacioacutengeneraldeuso lealquepermitelapuestaadisposicioacutenolaextraccioacutentantoconfinescomercialescomosin aacutenimodelucroencasodequesearazonableyesteacutehechaconfinesdelimitadoscomoel comentariolacriacuteticaladocencialainvestigacioacutenetcElproyectodeleycontieneasimismo unaexencioacutenespeciacuteficaparalosfineseducativoscientiacuteficosodeinvestigacioacutensinaacutenimode lucrouacutenicamenteencasodequesuactividadnoocasionedantildeosalmercadoprimariodel fabricantedelabasededatosPorotraparteenelproyectodeleydeaccesosecrealaplena inmunidadparalosfinescientiacuteficoseducativosodeinvestigacioacutenindependientementedel aacutenimodelucroPortantosepermitiriacuteainclusoeldantildeoalmercadosustancialdelfabricante delabasededatossiempreycuandosetrataradeunaactuacioacutenquenotengacomofinentrar encompetenciacondichofabricante

III INDIARECURSOSJURIacuteDICOSDISPONIBLES

AcontinuacioacutenseenumeranlasformasdeproteccioacutendisponiblesenlaIndiaparalos proveedoresdebasesdedatos

bull Proteccioacutenporderechodeautor bull Leydecontratos bull LeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacuten(2000) bull Medidastecnoloacutegicasparalasbasesdedatoselectroacutenicas

a) Proteccioacutenporderechodeautor

LaLeydeDerechodeAutordelaIndiade 1957preveacuteunadefinicioacuteninclusivadeobras literariasenlaquefiguranlosprogramasinformaacuteticosloscuadrosylascompilacionesentre lasqueseencuentranlasbasesdedatosinformaacuteticas58PortantolaLeydeDerechode AutordelaIndiareconoceespeciacuteficamentelaproteccioacutendelderechodeautorparalas compilacionesylasbasesdedatosinformaacuteticascomoobrasliterariasEnlalegislacioacutenindia sehadefinidoelderechodeautorparaincluirvariosderechosexclusivosotorgadosaltitular delaobraasaber

Artiacuteculo 2o)delaLeydeDerechodeAutorde 1957 58

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bull elderechodereproduccioacutenencualquierformamaterialincluidoel almacenamientoencualquiermediopormedioselectroacutenicos

bull elderechodepublicacioacuten bull elderechodecomunicacioacutenalpuacuteblicoodeinterpretacioacutenoejecucioacutenpuacuteblica bull elderechoderealizarunapeliacuteculaograbacioacutensonora bull elderechodeefectuartraduccionesoadaptaciones

Envirtuddela legislacioacutenindiarespectodelabasededatoselautoreselcreadorosi labasededatosescreadaporcomputadoraenvirtuddelArtiacuteculo 2d)vi)lapersonaquehace quesecreelaobraPorestoseentiendelapersonaquetomalainiciativaylaresponsabilidad decrearlabasededatos

ResultapertinentemencionarquelaIndiasiendoellamismaunpaiacutesdela CommonwealthseinspiraenladoctrinadelldquosudordelafrenterdquoPorconsiguientelos tribunalesdelaIndiahanprotegidolascompilacionesquetraenconsigounmiacutenimode originalidaddeclarandoqueldquonadietienederechoasustraeroapropiarsedelresultadodel intelectohabilidadotrabajodeotrapersonainclusoendichasobrasrdquo(traduccioacutenoficiosa)59

Sehautilizadoesterazonamientoendiversoscasosyseharesueltoquelacompilacioacutende direccioneselaboradaporcualquierpersonadedicandotiempodinerotrabajoycompetencia aunquepuedaestablecersecorrientementelafuenteequivaleaunaldquoobraliterariardquosobrela queelautortienederechosdeautor60

Enelprimercasoquesehaproducidodecopiadebasesdedatoselectroacutenicasel TribunalSuperiordeDelhihasidofundamentalenejercerelcontroljudicialsobreun infractoritalianoquehabiacuteacopiadolabasededatosherboacutereaenliacuteneadeldemandanteensu sitioWebalbergadoporunproveedordeserviciosdeInternetnorteamericanoConarreglo alinterdictodictadoporeltribunalsuperiordeDelhiquesepusoenconocimientodel proveedordeserviciosdeInternetlocalizadoenlosEstadosUnidosdichoproveedor suprimioacuteelcontenidoinfractordepropioacuerdoysuministroacutelasinformacionesexactasy completasdelinfractorquehabiacuteaalquiladoelespacioenelsitioWebdelproveedorde serviciosdeInternet61

Apesardelafuerteproteccioacutenquehastalafechahabiacuteaofrecidoalasbasesdedatosel poderjudicialdelaIndiaenuncasorecientequeguardabarelacioacutenconinformesjudiciales62

elTribunalSuperiordeDelhihapreferidobasarseenlanormaFeistdeunmiacutenimode creatividadrsquoyhadenegadolaproteccioacutenalassentenciascorregidasEltribunalharesuelto queloscambiosconsistentesenmodificacionesdeortografiacuteaantildeadidodecitasycorrecciones deerrorestipograacuteficossoninsignificantesynoexisteninguacutenderechodeautorsobreellos

Losdemandanteshabiacuteanalegadoasimismoquetodoinformejudicialesuna compilacioacutenounabasesdedatosydabaderechoalaproteccioacutendelderechodeautorporque traiacuteaconsigolaseleccioacutencotejoordenacioacutenycoordinacioacutendedistintassentenciaslocual exigeunatremendaaportacioacutendecompetenciamanodeobradiscrecioacutenbuenjuicioy gastosAunqueeltribunalnohadictadoningunasentenciaespeciacuteficasobreestepuntoel

59 GovindanyGopalakrishnaAIR1955Madras391 60 BurlingtonHomeShoppingPvtLtdyRajnishChibberampAnr1995PTC(15)278 61 HimalayaDrugCompanyySumitpleitoNo1719de2000 62 EasternBookCompanyampOrsyNavinJDesaiampAnr

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rechazofinalaconcederuninterdictocontralosdemandadossugierequeeltribunal desestimoacutelasalegacionesdeldemandante

PortantoparecequeelTribunalSuperiordeDelhihaelevadoelnivelinicialdel requisitodeoriginalidadconsistenteenlacompetencialamanodeobrayelbuenjuicioaun nivelmiacutenimodecreatividadquelamayoriacuteadelasbasesdedatosnoestaacutenencondicionesde satisfacerAsiacuteesprobablequeseplanteeunargumentosoacutelidoporelqueseindiqueque comolalegislacioacutendederechodeautornolograprotegerlascoleccionesdeberiacuteaexistiruna proteccioacutensuplementariamaacutessoacutelidaDehechoelGrupoEspecialdeTecnologiacuteasdela Informacioacutenyahareconocidoensupropuestadepoliacuteticanacionaldetecnologiacuteasdela informacioacuten63queunsistemadeproteccioacuteneficazdelderechodeautoresunrequisitoprevio paraeldesarrollodeobrascreativasenelmedioelectroacutenicoyqueportantoexistela necesidaddefortalecerlalegislacioacutenindiadederechodeautorenestesentidoAdemaacutesse haindicadoqueexistelanecesidaddearmonizarlalegislacioacutendederechodeautoraescala mundialpormediodelaadopcioacutendelAcuerdosobrelosADPIC ylosdostratadosdela OMPI

b) Proteccioacutencontractual

LaLeydeContratoscomplementalalegislacioacutendelderechodeautorenelaacutembitodela proteccioacutendelasbasesdedatosGraciasalaaparicioacutendelasbasesdedatosenliacuteneaes posiblelograrqueelusuarioesteacutedeacuerdoconlasobligacionescontractualesqueconsidere adecuadaselproveedordelabasededatosAsiacuteencasodequeelusuarioinfrinjacualquiera delasobligacionesestipuladasenelcontratolasituacioacutenequivaldriacuteaaunaviolacioacutendel contratoenvirtuddelaLeyIndiadeContratosde 1872

c) LeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacuten

Lasldquobasesdedatoselectroacutenicasrdquotambieacutenestaacutenprotegidaspormediodela recientementepromulgadaLeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacutendelantildeo 2000El Artiacuteculo 43delaLeyrezalosiguiente

ldquo43Claacuteusuladepenalizacioacutenpordantildeosocasionadosacomputadorassistemas informaacuteticosetcndashEncasodequecualquierpersonasinpermisodelpropietarioode cualquierotrapersonaquesehalleacargodeunacomputadorasistemainformaacuteticoo redinformaacuteticandash

a)

b) descarguecopieoextraigacualquierdatobasededatosinformaacuteticao informacioacutendedichacomputadorasistemainformaacuteticooredinformaacuteticaincluidas informacionesodatoscontenidosoalmacenadosencualquiermediode almacenamientomoacutevil

Plandeaccioacutendetecnologiacuteasdelainformacioacuten(Parte III)Poliacuteticanacionalalargoplazode tecnologiacuteasdelainformacioacutenpropuestaporelGrupoEspecialdeTecnologiacuteasdela InformacioacutenyDesarrolloInformaacuteticodisponibleen httpit-taskforcenicinvsit-taskforceactplan3chap5htm

63

SCCR75 paacutegina30

seraacuteresponsabledelpagodedantildeosyperjuiciosamododecompensacioacutenqueno excedanlacantidadde100000rupias(aproximadamente 20000doacutelaresde los EEUU)alapersonaperjudicadardquo(Traduccioacutenoficiosa)

Sehaofrecidounadefinicioacutenamplia64deldquobasesdedatosinformaacuteticasrdquoporlasquese entiendenldquolasrepresentacionesdeinformacioacutenconocimientoshechosconceptoso instruccionesentextoimagensonidoviacutedeoquesepreparenohayansidopreparadasde maneraformalizadaohayansidoproducidasporunacomputadorasistemainformaacuteticoored informaacuteticayesteacutendestinadasautilizarseenunacomputadorasistemainformaacuteticoored informaacuteticardquoDemanerasimilartambieacutensehandefinido65losdatoscomoldquouna representacioacutendeinformacioacutenconocimientoshechosconceptosoinstruccionesquese preparenohayansidopreparadosdemaneraformalizadayesteacutendestinadosaserprocesados ohayansidoprocesadosenunsistemainformaacuteticooredinformaacuteticaypuedanhallarseen cualquierforma(incluidoslosimpresosdecomputadoralosmediosdealmacenamiento magneacuteticosuoacutepticoslastarjetasperforadaslascintasperforadas)oalmacenarse internamenteenlamemoriadelacomputadorardquo(traduccioacutenoficiosa)Aunqueladisposicioacuten nosehasometidoainterpretacioacutenjudicialcabeobservarquelaproteccioacutenhechaextensivaa lasbasesdedatoselectroacutenicasesbastanteamplia

Resultapertinentemencionarquenosolamentenoexisteelrequisitodequelasbasesde datosseanoriginalessinoquelaLeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacutentampococontiene ningunaexcepcioacutendeldquoactolealrdquoalainfraccioacutentalycomoestaacuteprevistoenlaLeyde DerechodeAutorde 1957Ademaacutesnoexisteelrequisitodequedebadescargarsecopiarse oextraersealmenosunacantidadsustancialdelaobraAsiacuteinclusolascantidadesno sustancialesdeinformacioacutenestaacutenprotegidasporlaLeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacutenDe hechosehahechoextensivalaproteccioacutenalosldquosimplesdatosrdquocontraladescargacopiao extraccioacutennoautorizada66

d) Laproteccioacutendelasmedidastecnoloacutegicas

Poruacuteltimolarevolucioacutendigitalhapuestoadisposicioacutendelosproveedoresdebasesde datosdiversasherramientasparacontrolarelaccesoylaapropiacioacutengratuitadesusbasesde datoscomolosdispositivosdecifradoetcEnestecontextoresultapertinentemencionar queelTratadodelaOMPIdeDerechodeAutorde 1996obligaalosmiembrosa proporcionarproteccioacutenjuriacutedicaadecuadayrecursosjuriacutedicosefectivoscontralaaccioacutende eludirlasmedidastecnoloacutegicasefectivasqueseanutilizadasporlosautoresenrelacioacutenconel ejerciciodesusderechosenvirtuddedichotratadoodelConveniodeBernayquerespecto desusobrasrestrinjanactosquenoesteacutenautorizadosporlosautoresconcernidoso permitidosporlaley

AunquelaLeydeDerechodeAutorde 1957ensuformaactualnopreveacuterecursos juriacutedicoscontraelactodeeludirlasmedidastecnoloacutegicasestaacuteprevistoquelamodificacioacuten inminentedelalegislacioacutenincorporedichadisposicioacutenDehechoelComiteacutedeRedaccioacuten establecidoporelGrupodeenmiendadelaLeydeDerechodeAutorde 1957haincorporado

64 Explicacioacuten ii)delArtiacuteculo 43delaLeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacutende 2000 65 Artiacuteculo 21)o)delaLeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacutende 2000 66 Resultapertinenteobservarqueladefinicioacutendedatoseslosuficientementeampliaparaincluir

cualquierdatoquefigureenformaelectroacutenica

SCCR75 paacutegina31

enelproyectodeenmiendaunartiacuteculo67paralaldquoProteccioacutendelasmedidastecnoloacutegicasrdquo PortantocuandosemodifiquelaLeydeDerechodeAutorparaincluirladisposicioacuten mencionadatambieacutensemejoraraacutelaproteccioacutendelasbasesdedatospormediodemedidas tecnoloacutegicasDehecholospropietariosdebasesdedatosyautilizandistintasmedidas tecnoloacutegicasincluidaslasfiligranasdecifradoetcPorejemploelNISCOM(Instituto NacionaldeCienciayComercio)tieneprevistodesplegarestasmedidasalhaceraccesiblesu sitio WebdeTKDL

e) Competenciadesleal

Tambieacutenseproponelalegislacioacutendecompetenciadeslealoapropiacioacutenindebidacomo recursoefectivoparalaproteccioacutendelasbasesdedatosSetratadeunmeacutetododeproteccioacuten delasbasesdedatosquecuentaconelapoyoyelrespaldodelacomunidadcientiacuteficay acadeacutemicaDehechoenlosEstadosUnidosdeNorteameacutericaexistenlegislaciones pendientesdeaprobacioacutenparalaproteccioacutendelasbasesdedatosquesebasanenla legislacioacutenrelativaalacompetenciadesleal

Noobstantelostribunalesindiosnohanreconocidoauacutenelderechoresidualde competenciadeslealSinembargolaLeydeMonopoliosyPraacutecticasComerciales RestrictivaslaLeydeProteccioacutendelConsumidorylasdistintasleyesdepropiedad intelectualposeendisposicionespropiasbasadasenlalegislacioacutendelacompetenciadesleal

DeloanteriorsedesprendequeelreacutegimenjuriacutedicoenlaIndianoresultaplenamente adecuadoparasatisfacerlasnecesidadesdelanuevaindustriadebasesdedatosportantoes necesariopensarenestablecerunreacutegimensui generisNoobstantetendraacutenquedesarrollarse ampliamenteelaacutembitoylasmodalidadesexactasdeestereacutegimenquesehallanfueradel alcancedelpresentedocumento

CONCLUSIOacuteN

Lajustificacioacuteneconoacutemicadelosderechosdepropiedadintelectualeindustrialseha centradodesdesusiniciosenelargumentodelosldquoincentivosrdquoAsiacutelospartidariosdelos derechosdepropiedadintelectualeindustrialhanalegadoquelacreacioacutendeinvencionesy distintasobrasqueestaacutenprotegidasporestosderechosrequierelaproteccioacutencontrala infraccioacutendeotromodosepierdenlosincentivosparainvertirtiempoyotrosrecursosenla creacioacutendedichosproductosElargumentodelosldquoincentivosrdquohadadolugaralaevolucioacuten denuevosderechosquecontribuyanaprotegernuevasobras

Dehechoelsistemadepropiedadintelectualhapasadodeserunsistemaqueprotege lasobrascreativasdeautoresinventoresyartistasaconstituirunsistemaencaminadoa protegerlasinversionesindependientementedesumeacuteritoliterariooinventivoEnelmarco

Artiacuteculo 65AdelproyectodeenmiendarecomendadoporelComiteacutedeRedaccioacutenenreunioacuten celebradael 29 de juliode 2001querezalosiguienteldquo1) Cualquierpersonaqueobtengao utilicecualquierdispositivoconintencioacutendeeludirunamedidatecnoloacutegicaeficazaplicadaalos efectosdelaproteccioacutendecualquieradelosderechosconferidosporlapresenteLeyoposea dichodispositivocondichofinseraacutesancionadaconunapenadeprisioacutenquepodraacuteampliarsea dosantildeosyestaraacutesujetaasimismoalpagodeunamultardquo(traduccioacutenoficiosa)

67

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actuallosimperativoseconoacutemicosobliganaqueseprotejanadecuadamentelosldquoproductosde informacioacutenrdquo

Eluacutenicoinconvenientedelaproteccioacutenextensivaseriacuteaelproblemadelaccesoaestas obrasporpartedelacomunidadacadeacutemicaycientiacutefica68Elproblemapotencialdelafaltade accesoseacentuacuteaenelcasodelospaiacutesesendesarrollo(comolaIndia)enlosquela mentalidaddelospensadoressocialesyeconoacutemicossehamostradosiemprecontrariaala concesioacutendederechosdepropiedadintelectual

Enestospaiacuteseselldquoargumentodelosincentivosrdquoesmalasentildealparalascomunidades cientiacuteficayacadeacutemicaasiacutecomoparaelpuebloengeneralUnadelasrazonesparaelhecho dequenoagradeelsistemadederechosdepropiedadintelectualesladequedichosderechos seconsideranconceptosextrantildeosimpuestosporlaseconomiacuteascapitalistasElproblemase agravaenelaacutembitodelosderechosdelasldquobasesdedatosrdquopuestoqueelargumento tradicionaldequeunosregiacutemenesdepropiedadintelectualmaacutessoacutelidosfacilitariacuteala transferenciadetecnologiacuteaalospaiacutesesendesarrolloesinsostenibleenelcasodelaindustria delasldquobasesdedatosrdquoenlaqueelobjetofundamentalloconstituyenlosldquodatosrdquo

ComolosdemaacutespaiacutesesendesarrollolaIndiacuentaasimismoconunhistorialde continuaoposicioacutenacualquierampliacioacutendelalcancedelaproteccioacutendelapropiedad intelectualAunqueelestablecimientodelAcuerdosobrelosADPIChatraiacutedoconsigo numerososcambiosenlamentalidadindiarespectodelosderechosdepropiedadintelectual elreconocimientodenuevasformasdederechosdepropiedadintelectualsiguesiendouna cuestioacutenmuyespinosa

AlolargodelosantildeoslaIndiahasentidolanecesidaddenuevasformasdeproteccioacuten Lasesferasdelosconocimientostradicionales69ylasindicacionesgeograacuteficas70constituyen ejemplosexcelentesdelalaborprevisoradelaIndiaparaaumentarlaproteccioacutenAsiacutese otorgangeneralmentenuevasformasdeproteccioacutenenlosaacutembitosenquesecreequehande protegerselosinteresesdelaindustrianacional

EsinnegableelhechodequelaindustriadelasbasesdedatosenlaIndiacrececon rapidezDehechosurgenproyectosespeciacuteficosenlaIndiaenlosquesereconocela necesidaddecrearbasesdedatosUnejemploinmejorabledeestatendencialaconstituyeel proyectoiniciadoporSENET71Iniciadoen 1997esteproyectotieneporfininiciarcreary promoverbasesdedatosparaelsectordelapequentildeaempresaSENET72tratadeutilizarla tecnologiacuteainformaacuteticaparacrearcontribuiracrearunaseriedebasesdedatoselectroacutenicas

68 EsteargumentosehadesarrolladosustancialmenteenelcapiacutetulotituladoldquoCuestiones problemaacuteticasrdquo

69 Dehechoyasehacompletadounprimerproyectodelegislacioacutenpropuestaenestaesfera ConcretamenteenelProyectodeDocumentosobrePoliacuteticaCientiacutefica(Poliacuteticacientiacuteficay tecnoloacutegica29 de octubrede 2001)sedeclarabaquesedesarrollaraacutensistemasdederechosde propiedadintelectualqueprotejanlasinnovacionesderivadasdelacreacioacutendeconocimientos tradicionales

70 LaLeydeIndicacionesGeograacuteficasyahasidoaprobadaaunqueestaacutetodaviacuteapornotificarse 71 Esteproyectoreconoceespeciacuteficamenteelhechodequelaindustriadelasbasesdedatosenla

Indianecesitadepromocioacuteneinversiones 72 Veacuteasehttpwwwsmallindustryindiacomschemessenethtm

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ConelfindeatraermaacutesinversionesaestecampoesfundamentalquelaIndiaprevea unreacutegimendeproteccioacutenadecuadoComoyasehavistoenelcapiacutetuloanteriorquetrataba delaindustriadelasbasesdedatosenlaIndiadichaindustriapodriacuteaaprovechar considerablementesuscapacidadesdetecnologiacuteasdelainformacioacutenloquequizaacutesresulteel puntofuertedelaIndiaenlosantildeosveniderosEnpalabrasdelreputadocientiacutefico Dr MashelkarlaIndiaesunpaiacutesldquoantiguoheterogeacuteneoydeespiacuteritumatemaacuteticordquo73Su ldquoantiguumledadrdquosetraduceenlainmensidaddesusldquoconocimientostradicionalesrdquoSu ldquoheterogeneidadrdquoenlaextremavariedaddelpotencialgeneacuteticodesusciudadanosyen consecuenciaensuriquezadedatosrelativosalosgenomasSuldquoespiacuteritumatemaacuteticordquose traduceensucapacidadenmateriadetecnologiacuteasdelainformacioacutenquepuedeutilizarseen generalcomopuntodeapoyodelaindustriadelasbasesdedatos

Elproblemapotencialdelafaltadeaccesopodriacutearesolversedefiniendoexcepciones especiacuteficasquefavorezcanalacomunidaddeinvestigadoresyacadeacutemicosElargumentode quelosdatosgubernamentalesnosoncomercializablesnoesmuysoacutelidosisetieneencuenta queelgobiernoindiohaempezadorecientementeacomercializarsusdatosenespecialenlos aacutembitosqueutilizantecnologiacuteaavanzadacomolateleobservacioacutenYloqueesauacutenmaacutes importanteenestostiemposenquecadadiacuteaseproducentoneladasdedatossedeberiacutea estructurarelreacutegimendeproteccioacutendetalmaneraquenoseprotejanlosdatossinmaacutessino solamentelasbasesdedatosquesuponeninversionesyorecursosconsiderablesTambieacutense deberiacuteadefinirclaramentequeacuteesunaldquobasededatosrdquoPorsupuestoalavezquese proporcionalaproteccioacutenadecuadaalasbasesdedatosyportantosesuministranincentivos alaindustriasedeberiacuteaapelarporquelarecopilacioacutendelosdatosnosehagaacostadel ldquoderechoalaintimidadrdquoyotrosderechosdelaspersonasNoobstanteesteaspectoqueda fueradelaacutembitodelpresenteestudioybastacondecirquelaIndiacarecedeunalegislacioacuten adecuadasobreelderechoalaintimidadyportantoesimperativoqueseestablezcadicha legislacioacuten

[Findeldocumento]

SeguacutendeclaracioacutendelDr MashelkarDirectorGeneraldelCSIR(India) 73

• RESUMEN DEL ESTUDIO
• ESTUDIO
• METODOLOGIacuteA
• INTRODUCCIOacuteN
• CUESTIONES PROBLEMAacuteTICAS
• • ILA INDUSTRIA DE LAS BASES DE DATOS EN LA INDIA
  • • ABASES DE DATOS GUBERNAMENTALES
    • BSECTOR PRIVADO
    • CLA CAPACIDAD DE LA INDIA EN EL AacuteMBITO DE LAS TECNOLOGIacuteAS DE LA INFORMACIOacuteN
    • • IIRESPUESTAS JURIacuteDICAS MARCO INTERNACIONAL
      • IIIINDIA RECURSOS JURIacuteDICOS DISPONIBLES
      • • CONCLUSIOacuteN

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LasrazonesquejustificanestederechoseexponenenlosconsiderandosdelaDirectiva enlosquesedeclaraquelaDirectivapretendeprotegeralosfabricantesdebasesdedatos contralaapropiacioacutendelosresultadosobtenidosdelasinversioneseconoacutemicasydeltrabajo hechosporquienbuscoacuteyrecopiloacuteelcontenidoEnlotocanteaestacuestioacutensehan efectuadonumerosascriacuteticasalaDirectivayenloscomentariossehallegadoaafirmarque eltemoralmalfuncionamientodelmercadoyaladesproteccioacutencroacutenicaquemotivaron inicialmentelabuacutesquedadeunreacutegimensui generisparaprotegerlasbasesdedatos electroacutenicashandadolugardeestamaneraalacreacioacutendeldquopequentildeosmonopoliossobrela informacioacutenrdquo52

TambieacutensehacriticadolaDirectivadelaCEporotrosmotivosSealegaquelaCEen suceloporestimularlaindustriadelasbasesdedatosnohasabidosostenerlasexcepciones relativasalaspraacutecticascomercialeslealesyalbienpuacuteblicoAunqueenlaDirectivasetrata deestablecerderechosyobligacionesparalosusuarioslegiacutetimosdelamaneraenqueeacutestos estaacutenexpresadoslasobligacionesexcedenindudablementeenvaloralosderechosquepueda adquirirelusuariolegiacutetimoAsiacutesesostienequeenvirtuddelaDirectivadelaCEelobjeto delaproteccioacutenmaacutesdudosoypocofiabledetodoslosquehayanfiguradonuncaenelaacutembito delapropiedadintelectual(losdatosbrutoscientiacuteficosodeotrotipo)obtiene paradoacutejicamenteelalcancedelaproteccioacutenmaacutessoacutelidodequedisponganinguacutenreacutegimende propiedadintelectualconlaexcepcioacutenquizaacutesdelparadigmaclaacutesicodelaspatentes53

AsimismosesostienequelaDirectivahaconferidoalfabricantedelabasededatosun derechodepropiedadexclusivodeldquoduracioacutenvirtualmenteilimitadardquoAunqueladuracioacutendel derechosui generissobrelabasededatossehafijadoen 15antildeoscualquiercambiosustancial enlabasededatosharaacutequeeacutestaesteacuteencondicionesdeposeersupropioplazodeproteccioacuten Dichocambiosustancialhadeevaluarsedesdeelpuntodevistacuantitativoocualitativoen relacioacutenconlassucesivasadicionessupresionesoalteracionesquedaraacutencomoresultadoel queseconsiderequelabasededatosconstituyeunanuevainversioacutensustancialComono existenliacutemitesalnuacutemerodecambioscuantitativosocualitativosquereuacutenanlascondiciones necesariasparadichasextensionescualquiereditorquecontinuacuteeefectuandoinversiones sustancialesenlaactualizacioacutenmejoraoexpansioacutendeunabasededatosexistentespodraacute obtenerunaproteccioacutenperpetuaaboliendodeestamaneraenlapraacutecticaeldominiopuacuteblico

ApesardetodaslascriacuteticaslaDirectivaysusdisposicionesrelativasalareciprocidad hanprovocadofuertesdemandasdelaindustriadelasbasesdedatosentodoelmundopara queseestablezcanregiacutemenesdeproteccioacutensimilaresLaDirectivaniegalaproteccioacutenalas basesdedatoscreadasfueradelaUEanoserqueelpaiacutesdeorigenofrezcaunaldquoproteccioacuten equivalenterdquoalasbasesdedatoscreadasporlosnacionalesoresidentesdelaUEyelConsejo acuerdeextenderlaproteccioacuten54Laindustriadelasbasesdedatosnoeuropeastemequeel nootorgarunaproteccioacutenequivalentealadelaUEtengaporconsecuenciaelquesusbases

52 DebraBRoslerTheEuropeanUnionrsquosProposedDirectivefortheLegalProtectionof DatabasesANewThreattotheFreeFlowofInformation10HighTechLJ105a138

53 JHReichmanChartingtheCollapseofthePatent-CopyrightDichotomyPremisesfora RestructuredInternationalIntellectualPropertySystem13CardozoArtsampEnterLJ480a 488-489

54 Directiva969CEdelParlamentoEuropeoydelConsejode11demarzode 1996sobrela proteccioacutenjuriacutedicadelasbasesdedatosConsiderando 56laproteccioacutendepaiacutesesterceros debeserldquoequivalenterdquoArtiacuteculo 113)elConsejoEuropeo(apropuestadelaComisioacuten) determinasilaproteccioacutenesequivalenteyacuerdaextenderlaproteccioacuten

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dedatosesteacutenexpuestasalapirateriacuteademanerasistemaacuteticaenEuropaEnrespuestaalas demandasdelaindustriadelasbasesdedatosyasehanproducidodiversasiniciativas legislativasenlosEstadosUnidosdeAmeacutericaparaextenderlaproteccioacutenalospropietarios debasesdedatos

DehechomuchoantesdequesepromulgaralaDirectivadelaCEsesintioacutela necesidaddepromulgarunalegislacioacutenqueproporcionaraproteccioacutenalascompilacionesde informacioacutencuandoelTribunalSupremodelosEstadosUnidosenlacausaFeisty Rural Telephonerevocoacuteladoctrinadelldquosudordelafrenterdquoparalaproteccioacutendelderechodeautor delascompilacionesdedatosElTribunalresolvioacutequeelcriteriodeoriginalidadesun mandatoconstitucionalyaunquenosearigurosohadesersatisfecho

AsiacutepuessedecidioacutequenoexistiacuteanderechosdeautorsobrelaguiacuteatelefoacutenicadeRural sosteniendoqueelproductoresultanteesunaguiacuteatelefoacutenicacomuacutenycorrientedesprovista delmaacutesmiacutenimorastrodecreatividadElevandoelniveldeoriginalidadaunnivelsuperioral dedeminimisquantumdecreatividadelTribunalresolvioacutequeaunquelaseleccioacutende listadosefectuadaporRuraleraunaseleccioacutenenciertosentidocareciacuteadelmiacutenimode creatividadnecesarioparatransformarlaenexpresioacutensusceptibledeproteccioacutenporderecho deautor

SeguacutenFeistlaindustriadelasbasesdedatosenlosEstadosUnidosyaestaba presionandoparaqueseestablecieraunreacutegimendeproteccioacuteneficazdelasbasesdedatos iniciativaquerecibioacuteunnuevoimpulsograciasalaaprobacioacutendelaDirectivadelaCEsobre basesdedatos55Aunqueexisteelconsensoentrelaspartesinteresadasenelsentidodeque esnecesarialaproteccioacutenadecuadaparalaindustriadelasbasesdedatoslaformadela proteccioacutenharesultadoserunacuestioacutenpoleacutemicaElproyectodeleyHR 353156conmiras aldquopromoverlainversioacuteneimpedirlapirateriacuteadelapropiedadintelectualrespectodelas basesdedatosrdquoproponiacuteaunnuevoderechosui generishiacutebridodistintodelderechodeautory complementarioaesteuacuteltimoNoobstantetrasunaduraoposicioacutendelacomunidad acadeacutemicaycientiacuteficacontralaactitudproteccionistadelproyectodeleyeacutestenisiquierase sometioacuteavotacioacuten

Enlaactualidadexistendosversionesdelegislacionespropuestasparalasbasesde datosenlosEstadosUnidosElproyectodeleyHR 354denominadoLeycontralaPirateriacutea delasColeccionesdeInformacioacutenyelproyectodeleyHR 1858denominadoLeyde 1999 deAccesoalaInformacioacutendelConsumidoryelInversorUnexamenatentodelas legislacionespropuestasreflejaclaramentelosplanteamientosdivergentespredominantesen losEstadosUnidosrespectodelaproteccioacutendelasbasesdedatosComoesindudableque cualquierconcesioacutendelderechosui generisalospropietariosdebasesdedatosseriacutea inconstitucionallosmodelosestadounidensesparalaproteccioacutendelasbasesdedatosse basanenlalegislacioacutendelacompetenciadesleal57

Elalcancedelaresponsabilidadprevistoenelproyectodeleycontralapirateriacuteaes indudablementemaacuteslimitadoqueeldelaDirectivadelaCEpuestoquepreveacutequelapuestaa disposicioacutendetodalaldquocoleccioacutendeinformacioacutenrdquoounapartesustancialdeellanoseraacute

55 AmandaPerkinsldquoUnitedStatesStillNoClosertoDatabaseLegislationrdquo(2000)EIPR366 56 LaLeydeInversioacutenenbasesdedatosycontralapirateriacuteadelapropiedadintelectualde 1996

fuepresentadaporelDiputadoCarlosMoorheadel23demayode 1996 57 VeacuteaselaNota 5

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autorizadauacutenicamenteencasodequecausedantildeomaterialalmercadoprimariooalmercado relativodelfabricanteoriginaldelabasededatosDemodosimilarseprohiacutebeigualmentela extraccioacutenencasodequecausedantildeomaterialalmercadoprimarioNoobstanteseha criticadoelproyectodeleycontralapirateriacuteapornoconstituirunverdaderomodelode competenciadeslealpuestoquetieneporfinprotegerlasinversionespormediodelacreacioacuten deunderechodepropiedadindirectoenlugardeprohibirlaactuacioacutendesleal

Porotraparteelproyectodeleydeaccesoseacercamaacutesalmodeloverdaderode legislacioacutensobrecompetenciadeslealpuestoquesecentraenlaactuacioacutendeslealesdecir prohiacutebeladuplicacioacutendeunabasededatosajenaasiacutecomosuventaydistribucioacutenenel comercioencompeticioacutenconlabasededatosoriginalEstaprohibicioacutenessindudamaacutes limitadaquelaprevistaenelproyectodeleycontralapirateriacuteaparagranalegriacuteade investigadoresyacadeacutemicos

Ademaacuteselproyectodeleycontralapirateriacuteacontieneunaautorizacioacutengeneraldeuso lealquepermitelapuestaadisposicioacutenolaextraccioacutentantoconfinescomercialescomosin aacutenimodelucroencasodequesearazonableyesteacutehechaconfinesdelimitadoscomoel comentariolacriacuteticaladocencialainvestigacioacutenetcElproyectodeleycontieneasimismo unaexencioacutenespeciacuteficaparalosfineseducativoscientiacuteficosodeinvestigacioacutensinaacutenimode lucrouacutenicamenteencasodequesuactividadnoocasionedantildeosalmercadoprimariodel fabricantedelabasededatosPorotraparteenelproyectodeleydeaccesosecrealaplena inmunidadparalosfinescientiacuteficoseducativosodeinvestigacioacutenindependientementedel aacutenimodelucroPortantosepermitiriacuteainclusoeldantildeoalmercadosustancialdelfabricante delabasededatossiempreycuandosetrataradeunaactuacioacutenquenotengacomofinentrar encompetenciacondichofabricante

III INDIARECURSOSJURIacuteDICOSDISPONIBLES

AcontinuacioacutenseenumeranlasformasdeproteccioacutendisponiblesenlaIndiaparalos proveedoresdebasesdedatos

bull Proteccioacutenporderechodeautor bull Leydecontratos bull LeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacuten(2000) bull Medidastecnoloacutegicasparalasbasesdedatoselectroacutenicas

a) Proteccioacutenporderechodeautor

LaLeydeDerechodeAutordelaIndiade 1957preveacuteunadefinicioacuteninclusivadeobras literariasenlaquefiguranlosprogramasinformaacuteticosloscuadrosylascompilacionesentre lasqueseencuentranlasbasesdedatosinformaacuteticas58PortantolaLeydeDerechode AutordelaIndiareconoceespeciacuteficamentelaproteccioacutendelderechodeautorparalas compilacionesylasbasesdedatosinformaacuteticascomoobrasliterariasEnlalegislacioacutenindia sehadefinidoelderechodeautorparaincluirvariosderechosexclusivosotorgadosaltitular delaobraasaber

Artiacuteculo 2o)delaLeydeDerechodeAutorde 1957 58

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bull elderechodereproduccioacutenencualquierformamaterialincluidoel almacenamientoencualquiermediopormedioselectroacutenicos

bull elderechodepublicacioacuten bull elderechodecomunicacioacutenalpuacuteblicoodeinterpretacioacutenoejecucioacutenpuacuteblica bull elderechoderealizarunapeliacuteculaograbacioacutensonora bull elderechodeefectuartraduccionesoadaptaciones

Envirtuddela legislacioacutenindiarespectodelabasededatoselautoreselcreadorosi labasededatosescreadaporcomputadoraenvirtuddelArtiacuteculo 2d)vi)lapersonaquehace quesecreelaobraPorestoseentiendelapersonaquetomalainiciativaylaresponsabilidad decrearlabasededatos

ResultapertinentemencionarquelaIndiasiendoellamismaunpaiacutesdela CommonwealthseinspiraenladoctrinadelldquosudordelafrenterdquoPorconsiguientelos tribunalesdelaIndiahanprotegidolascompilacionesquetraenconsigounmiacutenimode originalidaddeclarandoqueldquonadietienederechoasustraeroapropiarsedelresultadodel intelectohabilidadotrabajodeotrapersonainclusoendichasobrasrdquo(traduccioacutenoficiosa)59

Sehautilizadoesterazonamientoendiversoscasosyseharesueltoquelacompilacioacutende direccioneselaboradaporcualquierpersonadedicandotiempodinerotrabajoycompetencia aunquepuedaestablecersecorrientementelafuenteequivaleaunaldquoobraliterariardquosobrela queelautortienederechosdeautor60

Enelprimercasoquesehaproducidodecopiadebasesdedatoselectroacutenicasel TribunalSuperiordeDelhihasidofundamentalenejercerelcontroljudicialsobreun infractoritalianoquehabiacuteacopiadolabasededatosherboacutereaenliacuteneadeldemandanteensu sitioWebalbergadoporunproveedordeserviciosdeInternetnorteamericanoConarreglo alinterdictodictadoporeltribunalsuperiordeDelhiquesepusoenconocimientodel proveedordeserviciosdeInternetlocalizadoenlosEstadosUnidosdichoproveedor suprimioacuteelcontenidoinfractordepropioacuerdoysuministroacutelasinformacionesexactasy completasdelinfractorquehabiacuteaalquiladoelespacioenelsitioWebdelproveedorde serviciosdeInternet61

Apesardelafuerteproteccioacutenquehastalafechahabiacuteaofrecidoalasbasesdedatosel poderjudicialdelaIndiaenuncasorecientequeguardabarelacioacutenconinformesjudiciales62

elTribunalSuperiordeDelhihapreferidobasarseenlanormaFeistdeunmiacutenimode creatividadrsquoyhadenegadolaproteccioacutenalassentenciascorregidasEltribunalharesuelto queloscambiosconsistentesenmodificacionesdeortografiacuteaantildeadidodecitasycorrecciones deerrorestipograacuteficossoninsignificantesynoexisteninguacutenderechodeautorsobreellos

Losdemandanteshabiacuteanalegadoasimismoquetodoinformejudicialesuna compilacioacutenounabasesdedatosydabaderechoalaproteccioacutendelderechodeautorporque traiacuteaconsigolaseleccioacutencotejoordenacioacutenycoordinacioacutendedistintassentenciaslocual exigeunatremendaaportacioacutendecompetenciamanodeobradiscrecioacutenbuenjuicioy gastosAunqueeltribunalnohadictadoningunasentenciaespeciacuteficasobreestepuntoel

59 GovindanyGopalakrishnaAIR1955Madras391 60 BurlingtonHomeShoppingPvtLtdyRajnishChibberampAnr1995PTC(15)278 61 HimalayaDrugCompanyySumitpleitoNo1719de2000 62 EasternBookCompanyampOrsyNavinJDesaiampAnr

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rechazofinalaconcederuninterdictocontralosdemandadossugierequeeltribunal desestimoacutelasalegacionesdeldemandante

PortantoparecequeelTribunalSuperiordeDelhihaelevadoelnivelinicialdel requisitodeoriginalidadconsistenteenlacompetencialamanodeobrayelbuenjuicioaun nivelmiacutenimodecreatividadquelamayoriacuteadelasbasesdedatosnoestaacutenencondicionesde satisfacerAsiacuteesprobablequeseplanteeunargumentosoacutelidoporelqueseindiqueque comolalegislacioacutendederechodeautornolograprotegerlascoleccionesdeberiacuteaexistiruna proteccioacutensuplementariamaacutessoacutelidaDehechoelGrupoEspecialdeTecnologiacuteasdela Informacioacutenyahareconocidoensupropuestadepoliacuteticanacionaldetecnologiacuteasdela informacioacuten63queunsistemadeproteccioacuteneficazdelderechodeautoresunrequisitoprevio paraeldesarrollodeobrascreativasenelmedioelectroacutenicoyqueportantoexistela necesidaddefortalecerlalegislacioacutenindiadederechodeautorenestesentidoAdemaacutesse haindicadoqueexistelanecesidaddearmonizarlalegislacioacutendederechodeautoraescala mundialpormediodelaadopcioacutendelAcuerdosobrelosADPIC ylosdostratadosdela OMPI

b) Proteccioacutencontractual

LaLeydeContratoscomplementalalegislacioacutendelderechodeautorenelaacutembitodela proteccioacutendelasbasesdedatosGraciasalaaparicioacutendelasbasesdedatosenliacuteneaes posiblelograrqueelusuarioesteacutedeacuerdoconlasobligacionescontractualesqueconsidere adecuadaselproveedordelabasededatosAsiacuteencasodequeelusuarioinfrinjacualquiera delasobligacionesestipuladasenelcontratolasituacioacutenequivaldriacuteaaunaviolacioacutendel contratoenvirtuddelaLeyIndiadeContratosde 1872

c) LeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacuten

Lasldquobasesdedatoselectroacutenicasrdquotambieacutenestaacutenprotegidaspormediodela recientementepromulgadaLeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacutendelantildeo 2000El Artiacuteculo 43delaLeyrezalosiguiente

ldquo43Claacuteusuladepenalizacioacutenpordantildeosocasionadosacomputadorassistemas informaacuteticosetcndashEncasodequecualquierpersonasinpermisodelpropietarioode cualquierotrapersonaquesehalleacargodeunacomputadorasistemainformaacuteticoo redinformaacuteticandash

a)

b) descarguecopieoextraigacualquierdatobasededatosinformaacuteticao informacioacutendedichacomputadorasistemainformaacuteticooredinformaacuteticaincluidas informacionesodatoscontenidosoalmacenadosencualquiermediode almacenamientomoacutevil

Plandeaccioacutendetecnologiacuteasdelainformacioacuten(Parte III)Poliacuteticanacionalalargoplazode tecnologiacuteasdelainformacioacutenpropuestaporelGrupoEspecialdeTecnologiacuteasdela InformacioacutenyDesarrolloInformaacuteticodisponibleen httpit-taskforcenicinvsit-taskforceactplan3chap5htm

63

SCCR75 paacutegina30

seraacuteresponsabledelpagodedantildeosyperjuiciosamododecompensacioacutenqueno excedanlacantidadde100000rupias(aproximadamente 20000doacutelaresde los EEUU)alapersonaperjudicadardquo(Traduccioacutenoficiosa)

Sehaofrecidounadefinicioacutenamplia64deldquobasesdedatosinformaacuteticasrdquoporlasquese entiendenldquolasrepresentacionesdeinformacioacutenconocimientoshechosconceptoso instruccionesentextoimagensonidoviacutedeoquesepreparenohayansidopreparadasde maneraformalizadaohayansidoproducidasporunacomputadorasistemainformaacuteticoored informaacuteticayesteacutendestinadasautilizarseenunacomputadorasistemainformaacuteticoored informaacuteticardquoDemanerasimilartambieacutensehandefinido65losdatoscomoldquouna representacioacutendeinformacioacutenconocimientoshechosconceptosoinstruccionesquese preparenohayansidopreparadosdemaneraformalizadayesteacutendestinadosaserprocesados ohayansidoprocesadosenunsistemainformaacuteticooredinformaacuteticaypuedanhallarseen cualquierforma(incluidoslosimpresosdecomputadoralosmediosdealmacenamiento magneacuteticosuoacutepticoslastarjetasperforadaslascintasperforadas)oalmacenarse internamenteenlamemoriadelacomputadorardquo(traduccioacutenoficiosa)Aunqueladisposicioacuten nosehasometidoainterpretacioacutenjudicialcabeobservarquelaproteccioacutenhechaextensivaa lasbasesdedatoselectroacutenicasesbastanteamplia

Resultapertinentemencionarquenosolamentenoexisteelrequisitodequelasbasesde datosseanoriginalessinoquelaLeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacutentampococontiene ningunaexcepcioacutendeldquoactolealrdquoalainfraccioacutentalycomoestaacuteprevistoenlaLeyde DerechodeAutorde 1957Ademaacutesnoexisteelrequisitodequedebadescargarsecopiarse oextraersealmenosunacantidadsustancialdelaobraAsiacuteinclusolascantidadesno sustancialesdeinformacioacutenestaacutenprotegidasporlaLeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacutenDe hechosehahechoextensivalaproteccioacutenalosldquosimplesdatosrdquocontraladescargacopiao extraccioacutennoautorizada66

d) Laproteccioacutendelasmedidastecnoloacutegicas

Poruacuteltimolarevolucioacutendigitalhapuestoadisposicioacutendelosproveedoresdebasesde datosdiversasherramientasparacontrolarelaccesoylaapropiacioacutengratuitadesusbasesde datoscomolosdispositivosdecifradoetcEnestecontextoresultapertinentemencionar queelTratadodelaOMPIdeDerechodeAutorde 1996obligaalosmiembrosa proporcionarproteccioacutenjuriacutedicaadecuadayrecursosjuriacutedicosefectivoscontralaaccioacutende eludirlasmedidastecnoloacutegicasefectivasqueseanutilizadasporlosautoresenrelacioacutenconel ejerciciodesusderechosenvirtuddedichotratadoodelConveniodeBernayquerespecto desusobrasrestrinjanactosquenoesteacutenautorizadosporlosautoresconcernidoso permitidosporlaley

AunquelaLeydeDerechodeAutorde 1957ensuformaactualnopreveacuterecursos juriacutedicoscontraelactodeeludirlasmedidastecnoloacutegicasestaacuteprevistoquelamodificacioacuten inminentedelalegislacioacutenincorporedichadisposicioacutenDehechoelComiteacutedeRedaccioacuten establecidoporelGrupodeenmiendadelaLeydeDerechodeAutorde 1957haincorporado

64 Explicacioacuten ii)delArtiacuteculo 43delaLeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacutende 2000 65 Artiacuteculo 21)o)delaLeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacutende 2000 66 Resultapertinenteobservarqueladefinicioacutendedatoseslosuficientementeampliaparaincluir

cualquierdatoquefigureenformaelectroacutenica

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enelproyectodeenmiendaunartiacuteculo67paralaldquoProteccioacutendelasmedidastecnoloacutegicasrdquo PortantocuandosemodifiquelaLeydeDerechodeAutorparaincluirladisposicioacuten mencionadatambieacutensemejoraraacutelaproteccioacutendelasbasesdedatospormediodemedidas tecnoloacutegicasDehecholospropietariosdebasesdedatosyautilizandistintasmedidas tecnoloacutegicasincluidaslasfiligranasdecifradoetcPorejemploelNISCOM(Instituto NacionaldeCienciayComercio)tieneprevistodesplegarestasmedidasalhaceraccesiblesu sitio WebdeTKDL

e) Competenciadesleal

Tambieacutenseproponelalegislacioacutendecompetenciadeslealoapropiacioacutenindebidacomo recursoefectivoparalaproteccioacutendelasbasesdedatosSetratadeunmeacutetododeproteccioacuten delasbasesdedatosquecuentaconelapoyoyelrespaldodelacomunidadcientiacuteficay acadeacutemicaDehechoenlosEstadosUnidosdeNorteameacutericaexistenlegislaciones pendientesdeaprobacioacutenparalaproteccioacutendelasbasesdedatosquesebasanenla legislacioacutenrelativaalacompetenciadesleal

Noobstantelostribunalesindiosnohanreconocidoauacutenelderechoresidualde competenciadeslealSinembargolaLeydeMonopoliosyPraacutecticasComerciales RestrictivaslaLeydeProteccioacutendelConsumidorylasdistintasleyesdepropiedad intelectualposeendisposicionespropiasbasadasenlalegislacioacutendelacompetenciadesleal

DeloanteriorsedesprendequeelreacutegimenjuriacutedicoenlaIndianoresultaplenamente adecuadoparasatisfacerlasnecesidadesdelanuevaindustriadebasesdedatosportantoes necesariopensarenestablecerunreacutegimensui generisNoobstantetendraacutenquedesarrollarse ampliamenteelaacutembitoylasmodalidadesexactasdeestereacutegimenquesehallanfueradel alcancedelpresentedocumento

CONCLUSIOacuteN

Lajustificacioacuteneconoacutemicadelosderechosdepropiedadintelectualeindustrialseha centradodesdesusiniciosenelargumentodelosldquoincentivosrdquoAsiacutelospartidariosdelos derechosdepropiedadintelectualeindustrialhanalegadoquelacreacioacutendeinvencionesy distintasobrasqueestaacutenprotegidasporestosderechosrequierelaproteccioacutencontrala infraccioacutendeotromodosepierdenlosincentivosparainvertirtiempoyotrosrecursosenla creacioacutendedichosproductosElargumentodelosldquoincentivosrdquohadadolugaralaevolucioacuten denuevosderechosquecontribuyanaprotegernuevasobras

Dehechoelsistemadepropiedadintelectualhapasadodeserunsistemaqueprotege lasobrascreativasdeautoresinventoresyartistasaconstituirunsistemaencaminadoa protegerlasinversionesindependientementedesumeacuteritoliterariooinventivoEnelmarco

Artiacuteculo 65AdelproyectodeenmiendarecomendadoporelComiteacutedeRedaccioacutenenreunioacuten celebradael 29 de juliode 2001querezalosiguienteldquo1) Cualquierpersonaqueobtengao utilicecualquierdispositivoconintencioacutendeeludirunamedidatecnoloacutegicaeficazaplicadaalos efectosdelaproteccioacutendecualquieradelosderechosconferidosporlapresenteLeyoposea dichodispositivocondichofinseraacutesancionadaconunapenadeprisioacutenquepodraacuteampliarsea dosantildeosyestaraacutesujetaasimismoalpagodeunamultardquo(traduccioacutenoficiosa)

67

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actuallosimperativoseconoacutemicosobliganaqueseprotejanadecuadamentelosldquoproductosde informacioacutenrdquo

Eluacutenicoinconvenientedelaproteccioacutenextensivaseriacuteaelproblemadelaccesoaestas obrasporpartedelacomunidadacadeacutemicaycientiacutefica68Elproblemapotencialdelafaltade accesoseacentuacuteaenelcasodelospaiacutesesendesarrollo(comolaIndia)enlosquela mentalidaddelospensadoressocialesyeconoacutemicossehamostradosiemprecontrariaala concesioacutendederechosdepropiedadintelectual

Enestospaiacuteseselldquoargumentodelosincentivosrdquoesmalasentildealparalascomunidades cientiacuteficayacadeacutemicaasiacutecomoparaelpuebloengeneralUnadelasrazonesparaelhecho dequenoagradeelsistemadederechosdepropiedadintelectualesladequedichosderechos seconsideranconceptosextrantildeosimpuestosporlaseconomiacuteascapitalistasElproblemase agravaenelaacutembitodelosderechosdelasldquobasesdedatosrdquopuestoqueelargumento tradicionaldequeunosregiacutemenesdepropiedadintelectualmaacutessoacutelidosfacilitariacuteala transferenciadetecnologiacuteaalospaiacutesesendesarrolloesinsostenibleenelcasodelaindustria delasldquobasesdedatosrdquoenlaqueelobjetofundamentalloconstituyenlosldquodatosrdquo

ComolosdemaacutespaiacutesesendesarrollolaIndiacuentaasimismoconunhistorialde continuaoposicioacutenacualquierampliacioacutendelalcancedelaproteccioacutendelapropiedad intelectualAunqueelestablecimientodelAcuerdosobrelosADPIChatraiacutedoconsigo numerososcambiosenlamentalidadindiarespectodelosderechosdepropiedadintelectual elreconocimientodenuevasformasdederechosdepropiedadintelectualsiguesiendouna cuestioacutenmuyespinosa

AlolargodelosantildeoslaIndiahasentidolanecesidaddenuevasformasdeproteccioacuten Lasesferasdelosconocimientostradicionales69ylasindicacionesgeograacuteficas70constituyen ejemplosexcelentesdelalaborprevisoradelaIndiaparaaumentarlaproteccioacutenAsiacutese otorgangeneralmentenuevasformasdeproteccioacutenenlosaacutembitosenquesecreequehande protegerselosinteresesdelaindustrianacional

EsinnegableelhechodequelaindustriadelasbasesdedatosenlaIndiacrececon rapidezDehechosurgenproyectosespeciacuteficosenlaIndiaenlosquesereconocela necesidaddecrearbasesdedatosUnejemploinmejorabledeestatendencialaconstituyeel proyectoiniciadoporSENET71Iniciadoen 1997esteproyectotieneporfininiciarcreary promoverbasesdedatosparaelsectordelapequentildeaempresaSENET72tratadeutilizarla tecnologiacuteainformaacuteticaparacrearcontribuiracrearunaseriedebasesdedatoselectroacutenicas

68 EsteargumentosehadesarrolladosustancialmenteenelcapiacutetulotituladoldquoCuestiones problemaacuteticasrdquo

69 Dehechoyasehacompletadounprimerproyectodelegislacioacutenpropuestaenestaesfera ConcretamenteenelProyectodeDocumentosobrePoliacuteticaCientiacutefica(Poliacuteticacientiacuteficay tecnoloacutegica29 de octubrede 2001)sedeclarabaquesedesarrollaraacutensistemasdederechosde propiedadintelectualqueprotejanlasinnovacionesderivadasdelacreacioacutendeconocimientos tradicionales

70 LaLeydeIndicacionesGeograacuteficasyahasidoaprobadaaunqueestaacutetodaviacuteapornotificarse 71 Esteproyectoreconoceespeciacuteficamenteelhechodequelaindustriadelasbasesdedatosenla

Indianecesitadepromocioacuteneinversiones 72 Veacuteasehttpwwwsmallindustryindiacomschemessenethtm

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ConelfindeatraermaacutesinversionesaestecampoesfundamentalquelaIndiaprevea unreacutegimendeproteccioacutenadecuadoComoyasehavistoenelcapiacutetuloanteriorquetrataba delaindustriadelasbasesdedatosenlaIndiadichaindustriapodriacuteaaprovechar considerablementesuscapacidadesdetecnologiacuteasdelainformacioacutenloquequizaacutesresulteel puntofuertedelaIndiaenlosantildeosveniderosEnpalabrasdelreputadocientiacutefico Dr MashelkarlaIndiaesunpaiacutesldquoantiguoheterogeacuteneoydeespiacuteritumatemaacuteticordquo73Su ldquoantiguumledadrdquosetraduceenlainmensidaddesusldquoconocimientostradicionalesrdquoSu ldquoheterogeneidadrdquoenlaextremavariedaddelpotencialgeneacuteticodesusciudadanosyen consecuenciaensuriquezadedatosrelativosalosgenomasSuldquoespiacuteritumatemaacuteticordquose traduceensucapacidadenmateriadetecnologiacuteasdelainformacioacutenquepuedeutilizarseen generalcomopuntodeapoyodelaindustriadelasbasesdedatos

Elproblemapotencialdelafaltadeaccesopodriacutearesolversedefiniendoexcepciones especiacuteficasquefavorezcanalacomunidaddeinvestigadoresyacadeacutemicosElargumentode quelosdatosgubernamentalesnosoncomercializablesnoesmuysoacutelidosisetieneencuenta queelgobiernoindiohaempezadorecientementeacomercializarsusdatosenespecialenlos aacutembitosqueutilizantecnologiacuteaavanzadacomolateleobservacioacutenYloqueesauacutenmaacutes importanteenestostiemposenquecadadiacuteaseproducentoneladasdedatossedeberiacutea estructurarelreacutegimendeproteccioacutendetalmaneraquenoseprotejanlosdatossinmaacutessino solamentelasbasesdedatosquesuponeninversionesyorecursosconsiderablesTambieacutense deberiacuteadefinirclaramentequeacuteesunaldquobasededatosrdquoPorsupuestoalavezquese proporcionalaproteccioacutenadecuadaalasbasesdedatosyportantosesuministranincentivos alaindustriasedeberiacuteaapelarporquelarecopilacioacutendelosdatosnosehagaacostadel ldquoderechoalaintimidadrdquoyotrosderechosdelaspersonasNoobstanteesteaspectoqueda fueradelaacutembitodelpresenteestudioybastacondecirquelaIndiacarecedeunalegislacioacuten adecuadasobreelderechoalaintimidadyportantoesimperativoqueseestablezcadicha legislacioacuten

[Findeldocumento]

SeguacutendeclaracioacutendelDr MashelkarDirectorGeneraldelCSIR(India) 73

• RESUMEN DEL ESTUDIO
• ESTUDIO
• METODOLOGIacuteA
• INTRODUCCIOacuteN
• CUESTIONES PROBLEMAacuteTICAS
• • ILA INDUSTRIA DE LAS BASES DE DATOS EN LA INDIA
  • • ABASES DE DATOS GUBERNAMENTALES
    • BSECTOR PRIVADO
    • CLA CAPACIDAD DE LA INDIA EN EL AacuteMBITO DE LAS TECNOLOGIacuteAS DE LA INFORMACIOacuteN
    • • IIRESPUESTAS JURIacuteDICAS MARCO INTERNACIONAL
      • IIIINDIA RECURSOS JURIacuteDICOS DISPONIBLES
      • • CONCLUSIOacuteN

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dedatosesteacutenexpuestasalapirateriacuteademanerasistemaacuteticaenEuropaEnrespuestaalas demandasdelaindustriadelasbasesdedatosyasehanproducidodiversasiniciativas legislativasenlosEstadosUnidosdeAmeacutericaparaextenderlaproteccioacutenalospropietarios debasesdedatos

DehechomuchoantesdequesepromulgaralaDirectivadelaCEsesintioacutela necesidaddepromulgarunalegislacioacutenqueproporcionaraproteccioacutenalascompilacionesde informacioacutencuandoelTribunalSupremodelosEstadosUnidosenlacausaFeisty Rural Telephonerevocoacuteladoctrinadelldquosudordelafrenterdquoparalaproteccioacutendelderechodeautor delascompilacionesdedatosElTribunalresolvioacutequeelcriteriodeoriginalidadesun mandatoconstitucionalyaunquenosearigurosohadesersatisfecho

AsiacutepuessedecidioacutequenoexistiacuteanderechosdeautorsobrelaguiacuteatelefoacutenicadeRural sosteniendoqueelproductoresultanteesunaguiacuteatelefoacutenicacomuacutenycorrientedesprovista delmaacutesmiacutenimorastrodecreatividadElevandoelniveldeoriginalidadaunnivelsuperioral dedeminimisquantumdecreatividadelTribunalresolvioacutequeaunquelaseleccioacutende listadosefectuadaporRuraleraunaseleccioacutenenciertosentidocareciacuteadelmiacutenimode creatividadnecesarioparatransformarlaenexpresioacutensusceptibledeproteccioacutenporderecho deautor

SeguacutenFeistlaindustriadelasbasesdedatosenlosEstadosUnidosyaestaba presionandoparaqueseestablecieraunreacutegimendeproteccioacuteneficazdelasbasesdedatos iniciativaquerecibioacuteunnuevoimpulsograciasalaaprobacioacutendelaDirectivadelaCEsobre basesdedatos55Aunqueexisteelconsensoentrelaspartesinteresadasenelsentidodeque esnecesarialaproteccioacutenadecuadaparalaindustriadelasbasesdedatoslaformadela proteccioacutenharesultadoserunacuestioacutenpoleacutemicaElproyectodeleyHR 353156conmiras aldquopromoverlainversioacuteneimpedirlapirateriacuteadelapropiedadintelectualrespectodelas basesdedatosrdquoproponiacuteaunnuevoderechosui generishiacutebridodistintodelderechodeautory complementarioaesteuacuteltimoNoobstantetrasunaduraoposicioacutendelacomunidad acadeacutemicaycientiacuteficacontralaactitudproteccionistadelproyectodeleyeacutestenisiquierase sometioacuteavotacioacuten

Enlaactualidadexistendosversionesdelegislacionespropuestasparalasbasesde datosenlosEstadosUnidosElproyectodeleyHR 354denominadoLeycontralaPirateriacutea delasColeccionesdeInformacioacutenyelproyectodeleyHR 1858denominadoLeyde 1999 deAccesoalaInformacioacutendelConsumidoryelInversorUnexamenatentodelas legislacionespropuestasreflejaclaramentelosplanteamientosdivergentespredominantesen losEstadosUnidosrespectodelaproteccioacutendelasbasesdedatosComoesindudableque cualquierconcesioacutendelderechosui generisalospropietariosdebasesdedatosseriacutea inconstitucionallosmodelosestadounidensesparalaproteccioacutendelasbasesdedatosse basanenlalegislacioacutendelacompetenciadesleal57

Elalcancedelaresponsabilidadprevistoenelproyectodeleycontralapirateriacuteaes indudablementemaacuteslimitadoqueeldelaDirectivadelaCEpuestoquepreveacutequelapuestaa disposicioacutendetodalaldquocoleccioacutendeinformacioacutenrdquoounapartesustancialdeellanoseraacute

55 AmandaPerkinsldquoUnitedStatesStillNoClosertoDatabaseLegislationrdquo(2000)EIPR366 56 LaLeydeInversioacutenenbasesdedatosycontralapirateriacuteadelapropiedadintelectualde 1996

fuepresentadaporelDiputadoCarlosMoorheadel23demayode 1996 57 VeacuteaselaNota 5

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autorizadauacutenicamenteencasodequecausedantildeomaterialalmercadoprimariooalmercado relativodelfabricanteoriginaldelabasededatosDemodosimilarseprohiacutebeigualmentela extraccioacutenencasodequecausedantildeomaterialalmercadoprimarioNoobstanteseha criticadoelproyectodeleycontralapirateriacuteapornoconstituirunverdaderomodelode competenciadeslealpuestoquetieneporfinprotegerlasinversionespormediodelacreacioacuten deunderechodepropiedadindirectoenlugardeprohibirlaactuacioacutendesleal

Porotraparteelproyectodeleydeaccesoseacercamaacutesalmodeloverdaderode legislacioacutensobrecompetenciadeslealpuestoquesecentraenlaactuacioacutendeslealesdecir prohiacutebeladuplicacioacutendeunabasededatosajenaasiacutecomosuventaydistribucioacutenenel comercioencompeticioacutenconlabasededatosoriginalEstaprohibicioacutenessindudamaacutes limitadaquelaprevistaenelproyectodeleycontralapirateriacuteaparagranalegriacuteade investigadoresyacadeacutemicos

Ademaacuteselproyectodeleycontralapirateriacuteacontieneunaautorizacioacutengeneraldeuso lealquepermitelapuestaadisposicioacutenolaextraccioacutentantoconfinescomercialescomosin aacutenimodelucroencasodequesearazonableyesteacutehechaconfinesdelimitadoscomoel comentariolacriacuteticaladocencialainvestigacioacutenetcElproyectodeleycontieneasimismo unaexencioacutenespeciacuteficaparalosfineseducativoscientiacuteficosodeinvestigacioacutensinaacutenimode lucrouacutenicamenteencasodequesuactividadnoocasionedantildeosalmercadoprimariodel fabricantedelabasededatosPorotraparteenelproyectodeleydeaccesosecrealaplena inmunidadparalosfinescientiacuteficoseducativosodeinvestigacioacutenindependientementedel aacutenimodelucroPortantosepermitiriacuteainclusoeldantildeoalmercadosustancialdelfabricante delabasededatossiempreycuandosetrataradeunaactuacioacutenquenotengacomofinentrar encompetenciacondichofabricante

III INDIARECURSOSJURIacuteDICOSDISPONIBLES

AcontinuacioacutenseenumeranlasformasdeproteccioacutendisponiblesenlaIndiaparalos proveedoresdebasesdedatos

bull Proteccioacutenporderechodeautor bull Leydecontratos bull LeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacuten(2000) bull Medidastecnoloacutegicasparalasbasesdedatoselectroacutenicas

a) Proteccioacutenporderechodeautor

LaLeydeDerechodeAutordelaIndiade 1957preveacuteunadefinicioacuteninclusivadeobras literariasenlaquefiguranlosprogramasinformaacuteticosloscuadrosylascompilacionesentre lasqueseencuentranlasbasesdedatosinformaacuteticas58PortantolaLeydeDerechode AutordelaIndiareconoceespeciacuteficamentelaproteccioacutendelderechodeautorparalas compilacionesylasbasesdedatosinformaacuteticascomoobrasliterariasEnlalegislacioacutenindia sehadefinidoelderechodeautorparaincluirvariosderechosexclusivosotorgadosaltitular delaobraasaber

Artiacuteculo 2o)delaLeydeDerechodeAutorde 1957 58

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bull elderechodereproduccioacutenencualquierformamaterialincluidoel almacenamientoencualquiermediopormedioselectroacutenicos

bull elderechodepublicacioacuten bull elderechodecomunicacioacutenalpuacuteblicoodeinterpretacioacutenoejecucioacutenpuacuteblica bull elderechoderealizarunapeliacuteculaograbacioacutensonora bull elderechodeefectuartraduccionesoadaptaciones

Envirtuddela legislacioacutenindiarespectodelabasededatoselautoreselcreadorosi labasededatosescreadaporcomputadoraenvirtuddelArtiacuteculo 2d)vi)lapersonaquehace quesecreelaobraPorestoseentiendelapersonaquetomalainiciativaylaresponsabilidad decrearlabasededatos

ResultapertinentemencionarquelaIndiasiendoellamismaunpaiacutesdela CommonwealthseinspiraenladoctrinadelldquosudordelafrenterdquoPorconsiguientelos tribunalesdelaIndiahanprotegidolascompilacionesquetraenconsigounmiacutenimode originalidaddeclarandoqueldquonadietienederechoasustraeroapropiarsedelresultadodel intelectohabilidadotrabajodeotrapersonainclusoendichasobrasrdquo(traduccioacutenoficiosa)59

Sehautilizadoesterazonamientoendiversoscasosyseharesueltoquelacompilacioacutende direccioneselaboradaporcualquierpersonadedicandotiempodinerotrabajoycompetencia aunquepuedaestablecersecorrientementelafuenteequivaleaunaldquoobraliterariardquosobrela queelautortienederechosdeautor60

Enelprimercasoquesehaproducidodecopiadebasesdedatoselectroacutenicasel TribunalSuperiordeDelhihasidofundamentalenejercerelcontroljudicialsobreun infractoritalianoquehabiacuteacopiadolabasededatosherboacutereaenliacuteneadeldemandanteensu sitioWebalbergadoporunproveedordeserviciosdeInternetnorteamericanoConarreglo alinterdictodictadoporeltribunalsuperiordeDelhiquesepusoenconocimientodel proveedordeserviciosdeInternetlocalizadoenlosEstadosUnidosdichoproveedor suprimioacuteelcontenidoinfractordepropioacuerdoysuministroacutelasinformacionesexactasy completasdelinfractorquehabiacuteaalquiladoelespacioenelsitioWebdelproveedorde serviciosdeInternet61

Apesardelafuerteproteccioacutenquehastalafechahabiacuteaofrecidoalasbasesdedatosel poderjudicialdelaIndiaenuncasorecientequeguardabarelacioacutenconinformesjudiciales62

elTribunalSuperiordeDelhihapreferidobasarseenlanormaFeistdeunmiacutenimode creatividadrsquoyhadenegadolaproteccioacutenalassentenciascorregidasEltribunalharesuelto queloscambiosconsistentesenmodificacionesdeortografiacuteaantildeadidodecitasycorrecciones deerrorestipograacuteficossoninsignificantesynoexisteninguacutenderechodeautorsobreellos

Losdemandanteshabiacuteanalegadoasimismoquetodoinformejudicialesuna compilacioacutenounabasesdedatosydabaderechoalaproteccioacutendelderechodeautorporque traiacuteaconsigolaseleccioacutencotejoordenacioacutenycoordinacioacutendedistintassentenciaslocual exigeunatremendaaportacioacutendecompetenciamanodeobradiscrecioacutenbuenjuicioy gastosAunqueeltribunalnohadictadoningunasentenciaespeciacuteficasobreestepuntoel

59 GovindanyGopalakrishnaAIR1955Madras391 60 BurlingtonHomeShoppingPvtLtdyRajnishChibberampAnr1995PTC(15)278 61 HimalayaDrugCompanyySumitpleitoNo1719de2000 62 EasternBookCompanyampOrsyNavinJDesaiampAnr

SCCR75 paacutegina29

rechazofinalaconcederuninterdictocontralosdemandadossugierequeeltribunal desestimoacutelasalegacionesdeldemandante

PortantoparecequeelTribunalSuperiordeDelhihaelevadoelnivelinicialdel requisitodeoriginalidadconsistenteenlacompetencialamanodeobrayelbuenjuicioaun nivelmiacutenimodecreatividadquelamayoriacuteadelasbasesdedatosnoestaacutenencondicionesde satisfacerAsiacuteesprobablequeseplanteeunargumentosoacutelidoporelqueseindiqueque comolalegislacioacutendederechodeautornolograprotegerlascoleccionesdeberiacuteaexistiruna proteccioacutensuplementariamaacutessoacutelidaDehechoelGrupoEspecialdeTecnologiacuteasdela Informacioacutenyahareconocidoensupropuestadepoliacuteticanacionaldetecnologiacuteasdela informacioacuten63queunsistemadeproteccioacuteneficazdelderechodeautoresunrequisitoprevio paraeldesarrollodeobrascreativasenelmedioelectroacutenicoyqueportantoexistela necesidaddefortalecerlalegislacioacutenindiadederechodeautorenestesentidoAdemaacutesse haindicadoqueexistelanecesidaddearmonizarlalegislacioacutendederechodeautoraescala mundialpormediodelaadopcioacutendelAcuerdosobrelosADPIC ylosdostratadosdela OMPI

b) Proteccioacutencontractual

LaLeydeContratoscomplementalalegislacioacutendelderechodeautorenelaacutembitodela proteccioacutendelasbasesdedatosGraciasalaaparicioacutendelasbasesdedatosenliacuteneaes posiblelograrqueelusuarioesteacutedeacuerdoconlasobligacionescontractualesqueconsidere adecuadaselproveedordelabasededatosAsiacuteencasodequeelusuarioinfrinjacualquiera delasobligacionesestipuladasenelcontratolasituacioacutenequivaldriacuteaaunaviolacioacutendel contratoenvirtuddelaLeyIndiadeContratosde 1872

c) LeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacuten

Lasldquobasesdedatoselectroacutenicasrdquotambieacutenestaacutenprotegidaspormediodela recientementepromulgadaLeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacutendelantildeo 2000El Artiacuteculo 43delaLeyrezalosiguiente

ldquo43Claacuteusuladepenalizacioacutenpordantildeosocasionadosacomputadorassistemas informaacuteticosetcndashEncasodequecualquierpersonasinpermisodelpropietarioode cualquierotrapersonaquesehalleacargodeunacomputadorasistemainformaacuteticoo redinformaacuteticandash

a)

b) descarguecopieoextraigacualquierdatobasededatosinformaacuteticao informacioacutendedichacomputadorasistemainformaacuteticooredinformaacuteticaincluidas informacionesodatoscontenidosoalmacenadosencualquiermediode almacenamientomoacutevil

Plandeaccioacutendetecnologiacuteasdelainformacioacuten(Parte III)Poliacuteticanacionalalargoplazode tecnologiacuteasdelainformacioacutenpropuestaporelGrupoEspecialdeTecnologiacuteasdela InformacioacutenyDesarrolloInformaacuteticodisponibleen httpit-taskforcenicinvsit-taskforceactplan3chap5htm

63

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seraacuteresponsabledelpagodedantildeosyperjuiciosamododecompensacioacutenqueno excedanlacantidadde100000rupias(aproximadamente 20000doacutelaresde los EEUU)alapersonaperjudicadardquo(Traduccioacutenoficiosa)

Sehaofrecidounadefinicioacutenamplia64deldquobasesdedatosinformaacuteticasrdquoporlasquese entiendenldquolasrepresentacionesdeinformacioacutenconocimientoshechosconceptoso instruccionesentextoimagensonidoviacutedeoquesepreparenohayansidopreparadasde maneraformalizadaohayansidoproducidasporunacomputadorasistemainformaacuteticoored informaacuteticayesteacutendestinadasautilizarseenunacomputadorasistemainformaacuteticoored informaacuteticardquoDemanerasimilartambieacutensehandefinido65losdatoscomoldquouna representacioacutendeinformacioacutenconocimientoshechosconceptosoinstruccionesquese preparenohayansidopreparadosdemaneraformalizadayesteacutendestinadosaserprocesados ohayansidoprocesadosenunsistemainformaacuteticooredinformaacuteticaypuedanhallarseen cualquierforma(incluidoslosimpresosdecomputadoralosmediosdealmacenamiento magneacuteticosuoacutepticoslastarjetasperforadaslascintasperforadas)oalmacenarse internamenteenlamemoriadelacomputadorardquo(traduccioacutenoficiosa)Aunqueladisposicioacuten nosehasometidoainterpretacioacutenjudicialcabeobservarquelaproteccioacutenhechaextensivaa lasbasesdedatoselectroacutenicasesbastanteamplia

Resultapertinentemencionarquenosolamentenoexisteelrequisitodequelasbasesde datosseanoriginalessinoquelaLeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacutentampococontiene ningunaexcepcioacutendeldquoactolealrdquoalainfraccioacutentalycomoestaacuteprevistoenlaLeyde DerechodeAutorde 1957Ademaacutesnoexisteelrequisitodequedebadescargarsecopiarse oextraersealmenosunacantidadsustancialdelaobraAsiacuteinclusolascantidadesno sustancialesdeinformacioacutenestaacutenprotegidasporlaLeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacutenDe hechosehahechoextensivalaproteccioacutenalosldquosimplesdatosrdquocontraladescargacopiao extraccioacutennoautorizada66

d) Laproteccioacutendelasmedidastecnoloacutegicas

Poruacuteltimolarevolucioacutendigitalhapuestoadisposicioacutendelosproveedoresdebasesde datosdiversasherramientasparacontrolarelaccesoylaapropiacioacutengratuitadesusbasesde datoscomolosdispositivosdecifradoetcEnestecontextoresultapertinentemencionar queelTratadodelaOMPIdeDerechodeAutorde 1996obligaalosmiembrosa proporcionarproteccioacutenjuriacutedicaadecuadayrecursosjuriacutedicosefectivoscontralaaccioacutende eludirlasmedidastecnoloacutegicasefectivasqueseanutilizadasporlosautoresenrelacioacutenconel ejerciciodesusderechosenvirtuddedichotratadoodelConveniodeBernayquerespecto desusobrasrestrinjanactosquenoesteacutenautorizadosporlosautoresconcernidoso permitidosporlaley

AunquelaLeydeDerechodeAutorde 1957ensuformaactualnopreveacuterecursos juriacutedicoscontraelactodeeludirlasmedidastecnoloacutegicasestaacuteprevistoquelamodificacioacuten inminentedelalegislacioacutenincorporedichadisposicioacutenDehechoelComiteacutedeRedaccioacuten establecidoporelGrupodeenmiendadelaLeydeDerechodeAutorde 1957haincorporado

64 Explicacioacuten ii)delArtiacuteculo 43delaLeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacutende 2000 65 Artiacuteculo 21)o)delaLeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacutende 2000 66 Resultapertinenteobservarqueladefinicioacutendedatoseslosuficientementeampliaparaincluir

cualquierdatoquefigureenformaelectroacutenica

SCCR75 paacutegina31

enelproyectodeenmiendaunartiacuteculo67paralaldquoProteccioacutendelasmedidastecnoloacutegicasrdquo PortantocuandosemodifiquelaLeydeDerechodeAutorparaincluirladisposicioacuten mencionadatambieacutensemejoraraacutelaproteccioacutendelasbasesdedatospormediodemedidas tecnoloacutegicasDehecholospropietariosdebasesdedatosyautilizandistintasmedidas tecnoloacutegicasincluidaslasfiligranasdecifradoetcPorejemploelNISCOM(Instituto NacionaldeCienciayComercio)tieneprevistodesplegarestasmedidasalhaceraccesiblesu sitio WebdeTKDL

e) Competenciadesleal

Tambieacutenseproponelalegislacioacutendecompetenciadeslealoapropiacioacutenindebidacomo recursoefectivoparalaproteccioacutendelasbasesdedatosSetratadeunmeacutetododeproteccioacuten delasbasesdedatosquecuentaconelapoyoyelrespaldodelacomunidadcientiacuteficay acadeacutemicaDehechoenlosEstadosUnidosdeNorteameacutericaexistenlegislaciones pendientesdeaprobacioacutenparalaproteccioacutendelasbasesdedatosquesebasanenla legislacioacutenrelativaalacompetenciadesleal

Noobstantelostribunalesindiosnohanreconocidoauacutenelderechoresidualde competenciadeslealSinembargolaLeydeMonopoliosyPraacutecticasComerciales RestrictivaslaLeydeProteccioacutendelConsumidorylasdistintasleyesdepropiedad intelectualposeendisposicionespropiasbasadasenlalegislacioacutendelacompetenciadesleal

DeloanteriorsedesprendequeelreacutegimenjuriacutedicoenlaIndianoresultaplenamente adecuadoparasatisfacerlasnecesidadesdelanuevaindustriadebasesdedatosportantoes necesariopensarenestablecerunreacutegimensui generisNoobstantetendraacutenquedesarrollarse ampliamenteelaacutembitoylasmodalidadesexactasdeestereacutegimenquesehallanfueradel alcancedelpresentedocumento

CONCLUSIOacuteN

Lajustificacioacuteneconoacutemicadelosderechosdepropiedadintelectualeindustrialseha centradodesdesusiniciosenelargumentodelosldquoincentivosrdquoAsiacutelospartidariosdelos derechosdepropiedadintelectualeindustrialhanalegadoquelacreacioacutendeinvencionesy distintasobrasqueestaacutenprotegidasporestosderechosrequierelaproteccioacutencontrala infraccioacutendeotromodosepierdenlosincentivosparainvertirtiempoyotrosrecursosenla creacioacutendedichosproductosElargumentodelosldquoincentivosrdquohadadolugaralaevolucioacuten denuevosderechosquecontribuyanaprotegernuevasobras

Dehechoelsistemadepropiedadintelectualhapasadodeserunsistemaqueprotege lasobrascreativasdeautoresinventoresyartistasaconstituirunsistemaencaminadoa protegerlasinversionesindependientementedesumeacuteritoliterariooinventivoEnelmarco

Artiacuteculo 65AdelproyectodeenmiendarecomendadoporelComiteacutedeRedaccioacutenenreunioacuten celebradael 29 de juliode 2001querezalosiguienteldquo1) Cualquierpersonaqueobtengao utilicecualquierdispositivoconintencioacutendeeludirunamedidatecnoloacutegicaeficazaplicadaalos efectosdelaproteccioacutendecualquieradelosderechosconferidosporlapresenteLeyoposea dichodispositivocondichofinseraacutesancionadaconunapenadeprisioacutenquepodraacuteampliarsea dosantildeosyestaraacutesujetaasimismoalpagodeunamultardquo(traduccioacutenoficiosa)

67

SCCR75 paacutegina32

actuallosimperativoseconoacutemicosobliganaqueseprotejanadecuadamentelosldquoproductosde informacioacutenrdquo

Eluacutenicoinconvenientedelaproteccioacutenextensivaseriacuteaelproblemadelaccesoaestas obrasporpartedelacomunidadacadeacutemicaycientiacutefica68Elproblemapotencialdelafaltade accesoseacentuacuteaenelcasodelospaiacutesesendesarrollo(comolaIndia)enlosquela mentalidaddelospensadoressocialesyeconoacutemicossehamostradosiemprecontrariaala concesioacutendederechosdepropiedadintelectual

Enestospaiacuteseselldquoargumentodelosincentivosrdquoesmalasentildealparalascomunidades cientiacuteficayacadeacutemicaasiacutecomoparaelpuebloengeneralUnadelasrazonesparaelhecho dequenoagradeelsistemadederechosdepropiedadintelectualesladequedichosderechos seconsideranconceptosextrantildeosimpuestosporlaseconomiacuteascapitalistasElproblemase agravaenelaacutembitodelosderechosdelasldquobasesdedatosrdquopuestoqueelargumento tradicionaldequeunosregiacutemenesdepropiedadintelectualmaacutessoacutelidosfacilitariacuteala transferenciadetecnologiacuteaalospaiacutesesendesarrolloesinsostenibleenelcasodelaindustria delasldquobasesdedatosrdquoenlaqueelobjetofundamentalloconstituyenlosldquodatosrdquo

ComolosdemaacutespaiacutesesendesarrollolaIndiacuentaasimismoconunhistorialde continuaoposicioacutenacualquierampliacioacutendelalcancedelaproteccioacutendelapropiedad intelectualAunqueelestablecimientodelAcuerdosobrelosADPIChatraiacutedoconsigo numerososcambiosenlamentalidadindiarespectodelosderechosdepropiedadintelectual elreconocimientodenuevasformasdederechosdepropiedadintelectualsiguesiendouna cuestioacutenmuyespinosa

AlolargodelosantildeoslaIndiahasentidolanecesidaddenuevasformasdeproteccioacuten Lasesferasdelosconocimientostradicionales69ylasindicacionesgeograacuteficas70constituyen ejemplosexcelentesdelalaborprevisoradelaIndiaparaaumentarlaproteccioacutenAsiacutese otorgangeneralmentenuevasformasdeproteccioacutenenlosaacutembitosenquesecreequehande protegerselosinteresesdelaindustrianacional

EsinnegableelhechodequelaindustriadelasbasesdedatosenlaIndiacrececon rapidezDehechosurgenproyectosespeciacuteficosenlaIndiaenlosquesereconocela necesidaddecrearbasesdedatosUnejemploinmejorabledeestatendencialaconstituyeel proyectoiniciadoporSENET71Iniciadoen 1997esteproyectotieneporfininiciarcreary promoverbasesdedatosparaelsectordelapequentildeaempresaSENET72tratadeutilizarla tecnologiacuteainformaacuteticaparacrearcontribuiracrearunaseriedebasesdedatoselectroacutenicas

68 EsteargumentosehadesarrolladosustancialmenteenelcapiacutetulotituladoldquoCuestiones problemaacuteticasrdquo

69 Dehechoyasehacompletadounprimerproyectodelegislacioacutenpropuestaenestaesfera ConcretamenteenelProyectodeDocumentosobrePoliacuteticaCientiacutefica(Poliacuteticacientiacuteficay tecnoloacutegica29 de octubrede 2001)sedeclarabaquesedesarrollaraacutensistemasdederechosde propiedadintelectualqueprotejanlasinnovacionesderivadasdelacreacioacutendeconocimientos tradicionales

70 LaLeydeIndicacionesGeograacuteficasyahasidoaprobadaaunqueestaacutetodaviacuteapornotificarse 71 Esteproyectoreconoceespeciacuteficamenteelhechodequelaindustriadelasbasesdedatosenla

Indianecesitadepromocioacuteneinversiones 72 Veacuteasehttpwwwsmallindustryindiacomschemessenethtm

SCCR75 paacutegina33

ConelfindeatraermaacutesinversionesaestecampoesfundamentalquelaIndiaprevea unreacutegimendeproteccioacutenadecuadoComoyasehavistoenelcapiacutetuloanteriorquetrataba delaindustriadelasbasesdedatosenlaIndiadichaindustriapodriacuteaaprovechar considerablementesuscapacidadesdetecnologiacuteasdelainformacioacutenloquequizaacutesresulteel puntofuertedelaIndiaenlosantildeosveniderosEnpalabrasdelreputadocientiacutefico Dr MashelkarlaIndiaesunpaiacutesldquoantiguoheterogeacuteneoydeespiacuteritumatemaacuteticordquo73Su ldquoantiguumledadrdquosetraduceenlainmensidaddesusldquoconocimientostradicionalesrdquoSu ldquoheterogeneidadrdquoenlaextremavariedaddelpotencialgeneacuteticodesusciudadanosyen consecuenciaensuriquezadedatosrelativosalosgenomasSuldquoespiacuteritumatemaacuteticordquose traduceensucapacidadenmateriadetecnologiacuteasdelainformacioacutenquepuedeutilizarseen generalcomopuntodeapoyodelaindustriadelasbasesdedatos

Elproblemapotencialdelafaltadeaccesopodriacutearesolversedefiniendoexcepciones especiacuteficasquefavorezcanalacomunidaddeinvestigadoresyacadeacutemicosElargumentode quelosdatosgubernamentalesnosoncomercializablesnoesmuysoacutelidosisetieneencuenta queelgobiernoindiohaempezadorecientementeacomercializarsusdatosenespecialenlos aacutembitosqueutilizantecnologiacuteaavanzadacomolateleobservacioacutenYloqueesauacutenmaacutes importanteenestostiemposenquecadadiacuteaseproducentoneladasdedatossedeberiacutea estructurarelreacutegimendeproteccioacutendetalmaneraquenoseprotejanlosdatossinmaacutessino solamentelasbasesdedatosquesuponeninversionesyorecursosconsiderablesTambieacutense deberiacuteadefinirclaramentequeacuteesunaldquobasededatosrdquoPorsupuestoalavezquese proporcionalaproteccioacutenadecuadaalasbasesdedatosyportantosesuministranincentivos alaindustriasedeberiacuteaapelarporquelarecopilacioacutendelosdatosnosehagaacostadel ldquoderechoalaintimidadrdquoyotrosderechosdelaspersonasNoobstanteesteaspectoqueda fueradelaacutembitodelpresenteestudioybastacondecirquelaIndiacarecedeunalegislacioacuten adecuadasobreelderechoalaintimidadyportantoesimperativoqueseestablezcadicha legislacioacuten

[Findeldocumento]

SeguacutendeclaracioacutendelDr MashelkarDirectorGeneraldelCSIR(India) 73

• RESUMEN DEL ESTUDIO
• ESTUDIO
• METODOLOGIacuteA
• INTRODUCCIOacuteN
• CUESTIONES PROBLEMAacuteTICAS
• • ILA INDUSTRIA DE LAS BASES DE DATOS EN LA INDIA
  • • ABASES DE DATOS GUBERNAMENTALES
    • BSECTOR PRIVADO
    • CLA CAPACIDAD DE LA INDIA EN EL AacuteMBITO DE LAS TECNOLOGIacuteAS DE LA INFORMACIOacuteN
    • • IIRESPUESTAS JURIacuteDICAS MARCO INTERNACIONAL
      • IIIINDIA RECURSOS JURIacuteDICOS DISPONIBLES
      • • CONCLUSIOacuteN

SCCR75 paacutegina27

autorizadauacutenicamenteencasodequecausedantildeomaterialalmercadoprimariooalmercado relativodelfabricanteoriginaldelabasededatosDemodosimilarseprohiacutebeigualmentela extraccioacutenencasodequecausedantildeomaterialalmercadoprimarioNoobstanteseha criticadoelproyectodeleycontralapirateriacuteapornoconstituirunverdaderomodelode competenciadeslealpuestoquetieneporfinprotegerlasinversionespormediodelacreacioacuten deunderechodepropiedadindirectoenlugardeprohibirlaactuacioacutendesleal

Porotraparteelproyectodeleydeaccesoseacercamaacutesalmodeloverdaderode legislacioacutensobrecompetenciadeslealpuestoquesecentraenlaactuacioacutendeslealesdecir prohiacutebeladuplicacioacutendeunabasededatosajenaasiacutecomosuventaydistribucioacutenenel comercioencompeticioacutenconlabasededatosoriginalEstaprohibicioacutenessindudamaacutes limitadaquelaprevistaenelproyectodeleycontralapirateriacuteaparagranalegriacuteade investigadoresyacadeacutemicos

Ademaacuteselproyectodeleycontralapirateriacuteacontieneunaautorizacioacutengeneraldeuso lealquepermitelapuestaadisposicioacutenolaextraccioacutentantoconfinescomercialescomosin aacutenimodelucroencasodequesearazonableyesteacutehechaconfinesdelimitadoscomoel comentariolacriacuteticaladocencialainvestigacioacutenetcElproyectodeleycontieneasimismo unaexencioacutenespeciacuteficaparalosfineseducativoscientiacuteficosodeinvestigacioacutensinaacutenimode lucrouacutenicamenteencasodequesuactividadnoocasionedantildeosalmercadoprimariodel fabricantedelabasededatosPorotraparteenelproyectodeleydeaccesosecrealaplena inmunidadparalosfinescientiacuteficoseducativosodeinvestigacioacutenindependientementedel aacutenimodelucroPortantosepermitiriacuteainclusoeldantildeoalmercadosustancialdelfabricante delabasededatossiempreycuandosetrataradeunaactuacioacutenquenotengacomofinentrar encompetenciacondichofabricante

III INDIARECURSOSJURIacuteDICOSDISPONIBLES

AcontinuacioacutenseenumeranlasformasdeproteccioacutendisponiblesenlaIndiaparalos proveedoresdebasesdedatos

bull Proteccioacutenporderechodeautor bull Leydecontratos bull LeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacuten(2000) bull Medidastecnoloacutegicasparalasbasesdedatoselectroacutenicas

a) Proteccioacutenporderechodeautor

LaLeydeDerechodeAutordelaIndiade 1957preveacuteunadefinicioacuteninclusivadeobras literariasenlaquefiguranlosprogramasinformaacuteticosloscuadrosylascompilacionesentre lasqueseencuentranlasbasesdedatosinformaacuteticas58PortantolaLeydeDerechode AutordelaIndiareconoceespeciacuteficamentelaproteccioacutendelderechodeautorparalas compilacionesylasbasesdedatosinformaacuteticascomoobrasliterariasEnlalegislacioacutenindia sehadefinidoelderechodeautorparaincluirvariosderechosexclusivosotorgadosaltitular delaobraasaber

Artiacuteculo 2o)delaLeydeDerechodeAutorde 1957 58

SCCR75 paacutegina28

bull elderechodereproduccioacutenencualquierformamaterialincluidoel almacenamientoencualquiermediopormedioselectroacutenicos

bull elderechodepublicacioacuten bull elderechodecomunicacioacutenalpuacuteblicoodeinterpretacioacutenoejecucioacutenpuacuteblica bull elderechoderealizarunapeliacuteculaograbacioacutensonora bull elderechodeefectuartraduccionesoadaptaciones

Envirtuddela legislacioacutenindiarespectodelabasededatoselautoreselcreadorosi labasededatosescreadaporcomputadoraenvirtuddelArtiacuteculo 2d)vi)lapersonaquehace quesecreelaobraPorestoseentiendelapersonaquetomalainiciativaylaresponsabilidad decrearlabasededatos

ResultapertinentemencionarquelaIndiasiendoellamismaunpaiacutesdela CommonwealthseinspiraenladoctrinadelldquosudordelafrenterdquoPorconsiguientelos tribunalesdelaIndiahanprotegidolascompilacionesquetraenconsigounmiacutenimode originalidaddeclarandoqueldquonadietienederechoasustraeroapropiarsedelresultadodel intelectohabilidadotrabajodeotrapersonainclusoendichasobrasrdquo(traduccioacutenoficiosa)59

Sehautilizadoesterazonamientoendiversoscasosyseharesueltoquelacompilacioacutende direccioneselaboradaporcualquierpersonadedicandotiempodinerotrabajoycompetencia aunquepuedaestablecersecorrientementelafuenteequivaleaunaldquoobraliterariardquosobrela queelautortienederechosdeautor60

Enelprimercasoquesehaproducidodecopiadebasesdedatoselectroacutenicasel TribunalSuperiordeDelhihasidofundamentalenejercerelcontroljudicialsobreun infractoritalianoquehabiacuteacopiadolabasededatosherboacutereaenliacuteneadeldemandanteensu sitioWebalbergadoporunproveedordeserviciosdeInternetnorteamericanoConarreglo alinterdictodictadoporeltribunalsuperiordeDelhiquesepusoenconocimientodel proveedordeserviciosdeInternetlocalizadoenlosEstadosUnidosdichoproveedor suprimioacuteelcontenidoinfractordepropioacuerdoysuministroacutelasinformacionesexactasy completasdelinfractorquehabiacuteaalquiladoelespacioenelsitioWebdelproveedorde serviciosdeInternet61

Apesardelafuerteproteccioacutenquehastalafechahabiacuteaofrecidoalasbasesdedatosel poderjudicialdelaIndiaenuncasorecientequeguardabarelacioacutenconinformesjudiciales62

elTribunalSuperiordeDelhihapreferidobasarseenlanormaFeistdeunmiacutenimode creatividadrsquoyhadenegadolaproteccioacutenalassentenciascorregidasEltribunalharesuelto queloscambiosconsistentesenmodificacionesdeortografiacuteaantildeadidodecitasycorrecciones deerrorestipograacuteficossoninsignificantesynoexisteninguacutenderechodeautorsobreellos

Losdemandanteshabiacuteanalegadoasimismoquetodoinformejudicialesuna compilacioacutenounabasesdedatosydabaderechoalaproteccioacutendelderechodeautorporque traiacuteaconsigolaseleccioacutencotejoordenacioacutenycoordinacioacutendedistintassentenciaslocual exigeunatremendaaportacioacutendecompetenciamanodeobradiscrecioacutenbuenjuicioy gastosAunqueeltribunalnohadictadoningunasentenciaespeciacuteficasobreestepuntoel

59 GovindanyGopalakrishnaAIR1955Madras391 60 BurlingtonHomeShoppingPvtLtdyRajnishChibberampAnr1995PTC(15)278 61 HimalayaDrugCompanyySumitpleitoNo1719de2000 62 EasternBookCompanyampOrsyNavinJDesaiampAnr

SCCR75 paacutegina29

rechazofinalaconcederuninterdictocontralosdemandadossugierequeeltribunal desestimoacutelasalegacionesdeldemandante

PortantoparecequeelTribunalSuperiordeDelhihaelevadoelnivelinicialdel requisitodeoriginalidadconsistenteenlacompetencialamanodeobrayelbuenjuicioaun nivelmiacutenimodecreatividadquelamayoriacuteadelasbasesdedatosnoestaacutenencondicionesde satisfacerAsiacuteesprobablequeseplanteeunargumentosoacutelidoporelqueseindiqueque comolalegislacioacutendederechodeautornolograprotegerlascoleccionesdeberiacuteaexistiruna proteccioacutensuplementariamaacutessoacutelidaDehechoelGrupoEspecialdeTecnologiacuteasdela Informacioacutenyahareconocidoensupropuestadepoliacuteticanacionaldetecnologiacuteasdela informacioacuten63queunsistemadeproteccioacuteneficazdelderechodeautoresunrequisitoprevio paraeldesarrollodeobrascreativasenelmedioelectroacutenicoyqueportantoexistela necesidaddefortalecerlalegislacioacutenindiadederechodeautorenestesentidoAdemaacutesse haindicadoqueexistelanecesidaddearmonizarlalegislacioacutendederechodeautoraescala mundialpormediodelaadopcioacutendelAcuerdosobrelosADPIC ylosdostratadosdela OMPI

b) Proteccioacutencontractual

LaLeydeContratoscomplementalalegislacioacutendelderechodeautorenelaacutembitodela proteccioacutendelasbasesdedatosGraciasalaaparicioacutendelasbasesdedatosenliacuteneaes posiblelograrqueelusuarioesteacutedeacuerdoconlasobligacionescontractualesqueconsidere adecuadaselproveedordelabasededatosAsiacuteencasodequeelusuarioinfrinjacualquiera delasobligacionesestipuladasenelcontratolasituacioacutenequivaldriacuteaaunaviolacioacutendel contratoenvirtuddelaLeyIndiadeContratosde 1872

c) LeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacuten

Lasldquobasesdedatoselectroacutenicasrdquotambieacutenestaacutenprotegidaspormediodela recientementepromulgadaLeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacutendelantildeo 2000El Artiacuteculo 43delaLeyrezalosiguiente

ldquo43Claacuteusuladepenalizacioacutenpordantildeosocasionadosacomputadorassistemas informaacuteticosetcndashEncasodequecualquierpersonasinpermisodelpropietarioode cualquierotrapersonaquesehalleacargodeunacomputadorasistemainformaacuteticoo redinformaacuteticandash

a)

b) descarguecopieoextraigacualquierdatobasededatosinformaacuteticao informacioacutendedichacomputadorasistemainformaacuteticooredinformaacuteticaincluidas informacionesodatoscontenidosoalmacenadosencualquiermediode almacenamientomoacutevil

Plandeaccioacutendetecnologiacuteasdelainformacioacuten(Parte III)Poliacuteticanacionalalargoplazode tecnologiacuteasdelainformacioacutenpropuestaporelGrupoEspecialdeTecnologiacuteasdela InformacioacutenyDesarrolloInformaacuteticodisponibleen httpit-taskforcenicinvsit-taskforceactplan3chap5htm

63

SCCR75 paacutegina30

seraacuteresponsabledelpagodedantildeosyperjuiciosamododecompensacioacutenqueno excedanlacantidadde100000rupias(aproximadamente 20000doacutelaresde los EEUU)alapersonaperjudicadardquo(Traduccioacutenoficiosa)

Sehaofrecidounadefinicioacutenamplia64deldquobasesdedatosinformaacuteticasrdquoporlasquese entiendenldquolasrepresentacionesdeinformacioacutenconocimientoshechosconceptoso instruccionesentextoimagensonidoviacutedeoquesepreparenohayansidopreparadasde maneraformalizadaohayansidoproducidasporunacomputadorasistemainformaacuteticoored informaacuteticayesteacutendestinadasautilizarseenunacomputadorasistemainformaacuteticoored informaacuteticardquoDemanerasimilartambieacutensehandefinido65losdatoscomoldquouna representacioacutendeinformacioacutenconocimientoshechosconceptosoinstruccionesquese preparenohayansidopreparadosdemaneraformalizadayesteacutendestinadosaserprocesados ohayansidoprocesadosenunsistemainformaacuteticooredinformaacuteticaypuedanhallarseen cualquierforma(incluidoslosimpresosdecomputadoralosmediosdealmacenamiento magneacuteticosuoacutepticoslastarjetasperforadaslascintasperforadas)oalmacenarse internamenteenlamemoriadelacomputadorardquo(traduccioacutenoficiosa)Aunqueladisposicioacuten nosehasometidoainterpretacioacutenjudicialcabeobservarquelaproteccioacutenhechaextensivaa lasbasesdedatoselectroacutenicasesbastanteamplia

Resultapertinentemencionarquenosolamentenoexisteelrequisitodequelasbasesde datosseanoriginalessinoquelaLeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacutentampococontiene ningunaexcepcioacutendeldquoactolealrdquoalainfraccioacutentalycomoestaacuteprevistoenlaLeyde DerechodeAutorde 1957Ademaacutesnoexisteelrequisitodequedebadescargarsecopiarse oextraersealmenosunacantidadsustancialdelaobraAsiacuteinclusolascantidadesno sustancialesdeinformacioacutenestaacutenprotegidasporlaLeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacutenDe hechosehahechoextensivalaproteccioacutenalosldquosimplesdatosrdquocontraladescargacopiao extraccioacutennoautorizada66

d) Laproteccioacutendelasmedidastecnoloacutegicas

Poruacuteltimolarevolucioacutendigitalhapuestoadisposicioacutendelosproveedoresdebasesde datosdiversasherramientasparacontrolarelaccesoylaapropiacioacutengratuitadesusbasesde datoscomolosdispositivosdecifradoetcEnestecontextoresultapertinentemencionar queelTratadodelaOMPIdeDerechodeAutorde 1996obligaalosmiembrosa proporcionarproteccioacutenjuriacutedicaadecuadayrecursosjuriacutedicosefectivoscontralaaccioacutende eludirlasmedidastecnoloacutegicasefectivasqueseanutilizadasporlosautoresenrelacioacutenconel ejerciciodesusderechosenvirtuddedichotratadoodelConveniodeBernayquerespecto desusobrasrestrinjanactosquenoesteacutenautorizadosporlosautoresconcernidoso permitidosporlaley

AunquelaLeydeDerechodeAutorde 1957ensuformaactualnopreveacuterecursos juriacutedicoscontraelactodeeludirlasmedidastecnoloacutegicasestaacuteprevistoquelamodificacioacuten inminentedelalegislacioacutenincorporedichadisposicioacutenDehechoelComiteacutedeRedaccioacuten establecidoporelGrupodeenmiendadelaLeydeDerechodeAutorde 1957haincorporado

64 Explicacioacuten ii)delArtiacuteculo 43delaLeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacutende 2000 65 Artiacuteculo 21)o)delaLeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacutende 2000 66 Resultapertinenteobservarqueladefinicioacutendedatoseslosuficientementeampliaparaincluir

cualquierdatoquefigureenformaelectroacutenica

SCCR75 paacutegina31

enelproyectodeenmiendaunartiacuteculo67paralaldquoProteccioacutendelasmedidastecnoloacutegicasrdquo PortantocuandosemodifiquelaLeydeDerechodeAutorparaincluirladisposicioacuten mencionadatambieacutensemejoraraacutelaproteccioacutendelasbasesdedatospormediodemedidas tecnoloacutegicasDehecholospropietariosdebasesdedatosyautilizandistintasmedidas tecnoloacutegicasincluidaslasfiligranasdecifradoetcPorejemploelNISCOM(Instituto NacionaldeCienciayComercio)tieneprevistodesplegarestasmedidasalhaceraccesiblesu sitio WebdeTKDL

e) Competenciadesleal

Tambieacutenseproponelalegislacioacutendecompetenciadeslealoapropiacioacutenindebidacomo recursoefectivoparalaproteccioacutendelasbasesdedatosSetratadeunmeacutetododeproteccioacuten delasbasesdedatosquecuentaconelapoyoyelrespaldodelacomunidadcientiacuteficay acadeacutemicaDehechoenlosEstadosUnidosdeNorteameacutericaexistenlegislaciones pendientesdeaprobacioacutenparalaproteccioacutendelasbasesdedatosquesebasanenla legislacioacutenrelativaalacompetenciadesleal

Noobstantelostribunalesindiosnohanreconocidoauacutenelderechoresidualde competenciadeslealSinembargolaLeydeMonopoliosyPraacutecticasComerciales RestrictivaslaLeydeProteccioacutendelConsumidorylasdistintasleyesdepropiedad intelectualposeendisposicionespropiasbasadasenlalegislacioacutendelacompetenciadesleal

DeloanteriorsedesprendequeelreacutegimenjuriacutedicoenlaIndianoresultaplenamente adecuadoparasatisfacerlasnecesidadesdelanuevaindustriadebasesdedatosportantoes necesariopensarenestablecerunreacutegimensui generisNoobstantetendraacutenquedesarrollarse ampliamenteelaacutembitoylasmodalidadesexactasdeestereacutegimenquesehallanfueradel alcancedelpresentedocumento

CONCLUSIOacuteN

Lajustificacioacuteneconoacutemicadelosderechosdepropiedadintelectualeindustrialseha centradodesdesusiniciosenelargumentodelosldquoincentivosrdquoAsiacutelospartidariosdelos derechosdepropiedadintelectualeindustrialhanalegadoquelacreacioacutendeinvencionesy distintasobrasqueestaacutenprotegidasporestosderechosrequierelaproteccioacutencontrala infraccioacutendeotromodosepierdenlosincentivosparainvertirtiempoyotrosrecursosenla creacioacutendedichosproductosElargumentodelosldquoincentivosrdquohadadolugaralaevolucioacuten denuevosderechosquecontribuyanaprotegernuevasobras

Dehechoelsistemadepropiedadintelectualhapasadodeserunsistemaqueprotege lasobrascreativasdeautoresinventoresyartistasaconstituirunsistemaencaminadoa protegerlasinversionesindependientementedesumeacuteritoliterariooinventivoEnelmarco

Artiacuteculo 65AdelproyectodeenmiendarecomendadoporelComiteacutedeRedaccioacutenenreunioacuten celebradael 29 de juliode 2001querezalosiguienteldquo1) Cualquierpersonaqueobtengao utilicecualquierdispositivoconintencioacutendeeludirunamedidatecnoloacutegicaeficazaplicadaalos efectosdelaproteccioacutendecualquieradelosderechosconferidosporlapresenteLeyoposea dichodispositivocondichofinseraacutesancionadaconunapenadeprisioacutenquepodraacuteampliarsea dosantildeosyestaraacutesujetaasimismoalpagodeunamultardquo(traduccioacutenoficiosa)

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SCCR75 paacutegina32

actuallosimperativoseconoacutemicosobliganaqueseprotejanadecuadamentelosldquoproductosde informacioacutenrdquo

Eluacutenicoinconvenientedelaproteccioacutenextensivaseriacuteaelproblemadelaccesoaestas obrasporpartedelacomunidadacadeacutemicaycientiacutefica68Elproblemapotencialdelafaltade accesoseacentuacuteaenelcasodelospaiacutesesendesarrollo(comolaIndia)enlosquela mentalidaddelospensadoressocialesyeconoacutemicossehamostradosiemprecontrariaala concesioacutendederechosdepropiedadintelectual

Enestospaiacuteseselldquoargumentodelosincentivosrdquoesmalasentildealparalascomunidades cientiacuteficayacadeacutemicaasiacutecomoparaelpuebloengeneralUnadelasrazonesparaelhecho dequenoagradeelsistemadederechosdepropiedadintelectualesladequedichosderechos seconsideranconceptosextrantildeosimpuestosporlaseconomiacuteascapitalistasElproblemase agravaenelaacutembitodelosderechosdelasldquobasesdedatosrdquopuestoqueelargumento tradicionaldequeunosregiacutemenesdepropiedadintelectualmaacutessoacutelidosfacilitariacuteala transferenciadetecnologiacuteaalospaiacutesesendesarrolloesinsostenibleenelcasodelaindustria delasldquobasesdedatosrdquoenlaqueelobjetofundamentalloconstituyenlosldquodatosrdquo

ComolosdemaacutespaiacutesesendesarrollolaIndiacuentaasimismoconunhistorialde continuaoposicioacutenacualquierampliacioacutendelalcancedelaproteccioacutendelapropiedad intelectualAunqueelestablecimientodelAcuerdosobrelosADPIChatraiacutedoconsigo numerososcambiosenlamentalidadindiarespectodelosderechosdepropiedadintelectual elreconocimientodenuevasformasdederechosdepropiedadintelectualsiguesiendouna cuestioacutenmuyespinosa

AlolargodelosantildeoslaIndiahasentidolanecesidaddenuevasformasdeproteccioacuten Lasesferasdelosconocimientostradicionales69ylasindicacionesgeograacuteficas70constituyen ejemplosexcelentesdelalaborprevisoradelaIndiaparaaumentarlaproteccioacutenAsiacutese otorgangeneralmentenuevasformasdeproteccioacutenenlosaacutembitosenquesecreequehande protegerselosinteresesdelaindustrianacional

EsinnegableelhechodequelaindustriadelasbasesdedatosenlaIndiacrececon rapidezDehechosurgenproyectosespeciacuteficosenlaIndiaenlosquesereconocela necesidaddecrearbasesdedatosUnejemploinmejorabledeestatendencialaconstituyeel proyectoiniciadoporSENET71Iniciadoen 1997esteproyectotieneporfininiciarcreary promoverbasesdedatosparaelsectordelapequentildeaempresaSENET72tratadeutilizarla tecnologiacuteainformaacuteticaparacrearcontribuiracrearunaseriedebasesdedatoselectroacutenicas

68 EsteargumentosehadesarrolladosustancialmenteenelcapiacutetulotituladoldquoCuestiones problemaacuteticasrdquo

69 Dehechoyasehacompletadounprimerproyectodelegislacioacutenpropuestaenestaesfera ConcretamenteenelProyectodeDocumentosobrePoliacuteticaCientiacutefica(Poliacuteticacientiacuteficay tecnoloacutegica29 de octubrede 2001)sedeclarabaquesedesarrollaraacutensistemasdederechosde propiedadintelectualqueprotejanlasinnovacionesderivadasdelacreacioacutendeconocimientos tradicionales

70 LaLeydeIndicacionesGeograacuteficasyahasidoaprobadaaunqueestaacutetodaviacuteapornotificarse 71 Esteproyectoreconoceespeciacuteficamenteelhechodequelaindustriadelasbasesdedatosenla

Indianecesitadepromocioacuteneinversiones 72 Veacuteasehttpwwwsmallindustryindiacomschemessenethtm

SCCR75 paacutegina33

ConelfindeatraermaacutesinversionesaestecampoesfundamentalquelaIndiaprevea unreacutegimendeproteccioacutenadecuadoComoyasehavistoenelcapiacutetuloanteriorquetrataba delaindustriadelasbasesdedatosenlaIndiadichaindustriapodriacuteaaprovechar considerablementesuscapacidadesdetecnologiacuteasdelainformacioacutenloquequizaacutesresulteel puntofuertedelaIndiaenlosantildeosveniderosEnpalabrasdelreputadocientiacutefico Dr MashelkarlaIndiaesunpaiacutesldquoantiguoheterogeacuteneoydeespiacuteritumatemaacuteticordquo73Su ldquoantiguumledadrdquosetraduceenlainmensidaddesusldquoconocimientostradicionalesrdquoSu ldquoheterogeneidadrdquoenlaextremavariedaddelpotencialgeneacuteticodesusciudadanosyen consecuenciaensuriquezadedatosrelativosalosgenomasSuldquoespiacuteritumatemaacuteticordquose traduceensucapacidadenmateriadetecnologiacuteasdelainformacioacutenquepuedeutilizarseen generalcomopuntodeapoyodelaindustriadelasbasesdedatos

Elproblemapotencialdelafaltadeaccesopodriacutearesolversedefiniendoexcepciones especiacuteficasquefavorezcanalacomunidaddeinvestigadoresyacadeacutemicosElargumentode quelosdatosgubernamentalesnosoncomercializablesnoesmuysoacutelidosisetieneencuenta queelgobiernoindiohaempezadorecientementeacomercializarsusdatosenespecialenlos aacutembitosqueutilizantecnologiacuteaavanzadacomolateleobservacioacutenYloqueesauacutenmaacutes importanteenestostiemposenquecadadiacuteaseproducentoneladasdedatossedeberiacutea estructurarelreacutegimendeproteccioacutendetalmaneraquenoseprotejanlosdatossinmaacutessino solamentelasbasesdedatosquesuponeninversionesyorecursosconsiderablesTambieacutense deberiacuteadefinirclaramentequeacuteesunaldquobasededatosrdquoPorsupuestoalavezquese proporcionalaproteccioacutenadecuadaalasbasesdedatosyportantosesuministranincentivos alaindustriasedeberiacuteaapelarporquelarecopilacioacutendelosdatosnosehagaacostadel ldquoderechoalaintimidadrdquoyotrosderechosdelaspersonasNoobstanteesteaspectoqueda fueradelaacutembitodelpresenteestudioybastacondecirquelaIndiacarecedeunalegislacioacuten adecuadasobreelderechoalaintimidadyportantoesimperativoqueseestablezcadicha legislacioacuten

[Findeldocumento]

SeguacutendeclaracioacutendelDr MashelkarDirectorGeneraldelCSIR(India) 73

• RESUMEN DEL ESTUDIO
• ESTUDIO
• METODOLOGIacuteA
• INTRODUCCIOacuteN
• CUESTIONES PROBLEMAacuteTICAS
• • ILA INDUSTRIA DE LAS BASES DE DATOS EN LA INDIA
  • • ABASES DE DATOS GUBERNAMENTALES
    • BSECTOR PRIVADO
    • CLA CAPACIDAD DE LA INDIA EN EL AacuteMBITO DE LAS TECNOLOGIacuteAS DE LA INFORMACIOacuteN
    • • IIRESPUESTAS JURIacuteDICAS MARCO INTERNACIONAL
      • IIIINDIA RECURSOS JURIacuteDICOS DISPONIBLES
      • • CONCLUSIOacuteN

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bull elderechodereproduccioacutenencualquierformamaterialincluidoel almacenamientoencualquiermediopormedioselectroacutenicos

bull elderechodepublicacioacuten bull elderechodecomunicacioacutenalpuacuteblicoodeinterpretacioacutenoejecucioacutenpuacuteblica bull elderechoderealizarunapeliacuteculaograbacioacutensonora bull elderechodeefectuartraduccionesoadaptaciones

Envirtuddela legislacioacutenindiarespectodelabasededatoselautoreselcreadorosi labasededatosescreadaporcomputadoraenvirtuddelArtiacuteculo 2d)vi)lapersonaquehace quesecreelaobraPorestoseentiendelapersonaquetomalainiciativaylaresponsabilidad decrearlabasededatos

ResultapertinentemencionarquelaIndiasiendoellamismaunpaiacutesdela CommonwealthseinspiraenladoctrinadelldquosudordelafrenterdquoPorconsiguientelos tribunalesdelaIndiahanprotegidolascompilacionesquetraenconsigounmiacutenimode originalidaddeclarandoqueldquonadietienederechoasustraeroapropiarsedelresultadodel intelectohabilidadotrabajodeotrapersonainclusoendichasobrasrdquo(traduccioacutenoficiosa)59

Sehautilizadoesterazonamientoendiversoscasosyseharesueltoquelacompilacioacutende direccioneselaboradaporcualquierpersonadedicandotiempodinerotrabajoycompetencia aunquepuedaestablecersecorrientementelafuenteequivaleaunaldquoobraliterariardquosobrela queelautortienederechosdeautor60

Enelprimercasoquesehaproducidodecopiadebasesdedatoselectroacutenicasel TribunalSuperiordeDelhihasidofundamentalenejercerelcontroljudicialsobreun infractoritalianoquehabiacuteacopiadolabasededatosherboacutereaenliacuteneadeldemandanteensu sitioWebalbergadoporunproveedordeserviciosdeInternetnorteamericanoConarreglo alinterdictodictadoporeltribunalsuperiordeDelhiquesepusoenconocimientodel proveedordeserviciosdeInternetlocalizadoenlosEstadosUnidosdichoproveedor suprimioacuteelcontenidoinfractordepropioacuerdoysuministroacutelasinformacionesexactasy completasdelinfractorquehabiacuteaalquiladoelespacioenelsitioWebdelproveedorde serviciosdeInternet61

Apesardelafuerteproteccioacutenquehastalafechahabiacuteaofrecidoalasbasesdedatosel poderjudicialdelaIndiaenuncasorecientequeguardabarelacioacutenconinformesjudiciales62

elTribunalSuperiordeDelhihapreferidobasarseenlanormaFeistdeunmiacutenimode creatividadrsquoyhadenegadolaproteccioacutenalassentenciascorregidasEltribunalharesuelto queloscambiosconsistentesenmodificacionesdeortografiacuteaantildeadidodecitasycorrecciones deerrorestipograacuteficossoninsignificantesynoexisteninguacutenderechodeautorsobreellos

Losdemandanteshabiacuteanalegadoasimismoquetodoinformejudicialesuna compilacioacutenounabasesdedatosydabaderechoalaproteccioacutendelderechodeautorporque traiacuteaconsigolaseleccioacutencotejoordenacioacutenycoordinacioacutendedistintassentenciaslocual exigeunatremendaaportacioacutendecompetenciamanodeobradiscrecioacutenbuenjuicioy gastosAunqueeltribunalnohadictadoningunasentenciaespeciacuteficasobreestepuntoel

59 GovindanyGopalakrishnaAIR1955Madras391 60 BurlingtonHomeShoppingPvtLtdyRajnishChibberampAnr1995PTC(15)278 61 HimalayaDrugCompanyySumitpleitoNo1719de2000 62 EasternBookCompanyampOrsyNavinJDesaiampAnr

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rechazofinalaconcederuninterdictocontralosdemandadossugierequeeltribunal desestimoacutelasalegacionesdeldemandante

PortantoparecequeelTribunalSuperiordeDelhihaelevadoelnivelinicialdel requisitodeoriginalidadconsistenteenlacompetencialamanodeobrayelbuenjuicioaun nivelmiacutenimodecreatividadquelamayoriacuteadelasbasesdedatosnoestaacutenencondicionesde satisfacerAsiacuteesprobablequeseplanteeunargumentosoacutelidoporelqueseindiqueque comolalegislacioacutendederechodeautornolograprotegerlascoleccionesdeberiacuteaexistiruna proteccioacutensuplementariamaacutessoacutelidaDehechoelGrupoEspecialdeTecnologiacuteasdela Informacioacutenyahareconocidoensupropuestadepoliacuteticanacionaldetecnologiacuteasdela informacioacuten63queunsistemadeproteccioacuteneficazdelderechodeautoresunrequisitoprevio paraeldesarrollodeobrascreativasenelmedioelectroacutenicoyqueportantoexistela necesidaddefortalecerlalegislacioacutenindiadederechodeautorenestesentidoAdemaacutesse haindicadoqueexistelanecesidaddearmonizarlalegislacioacutendederechodeautoraescala mundialpormediodelaadopcioacutendelAcuerdosobrelosADPIC ylosdostratadosdela OMPI

b) Proteccioacutencontractual

LaLeydeContratoscomplementalalegislacioacutendelderechodeautorenelaacutembitodela proteccioacutendelasbasesdedatosGraciasalaaparicioacutendelasbasesdedatosenliacuteneaes posiblelograrqueelusuarioesteacutedeacuerdoconlasobligacionescontractualesqueconsidere adecuadaselproveedordelabasededatosAsiacuteencasodequeelusuarioinfrinjacualquiera delasobligacionesestipuladasenelcontratolasituacioacutenequivaldriacuteaaunaviolacioacutendel contratoenvirtuddelaLeyIndiadeContratosde 1872

c) LeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacuten

Lasldquobasesdedatoselectroacutenicasrdquotambieacutenestaacutenprotegidaspormediodela recientementepromulgadaLeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacutendelantildeo 2000El Artiacuteculo 43delaLeyrezalosiguiente

ldquo43Claacuteusuladepenalizacioacutenpordantildeosocasionadosacomputadorassistemas informaacuteticosetcndashEncasodequecualquierpersonasinpermisodelpropietarioode cualquierotrapersonaquesehalleacargodeunacomputadorasistemainformaacuteticoo redinformaacuteticandash

a)

b) descarguecopieoextraigacualquierdatobasededatosinformaacuteticao informacioacutendedichacomputadorasistemainformaacuteticooredinformaacuteticaincluidas informacionesodatoscontenidosoalmacenadosencualquiermediode almacenamientomoacutevil

Plandeaccioacutendetecnologiacuteasdelainformacioacuten(Parte III)Poliacuteticanacionalalargoplazode tecnologiacuteasdelainformacioacutenpropuestaporelGrupoEspecialdeTecnologiacuteasdela InformacioacutenyDesarrolloInformaacuteticodisponibleen httpit-taskforcenicinvsit-taskforceactplan3chap5htm

63

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seraacuteresponsabledelpagodedantildeosyperjuiciosamododecompensacioacutenqueno excedanlacantidadde100000rupias(aproximadamente 20000doacutelaresde los EEUU)alapersonaperjudicadardquo(Traduccioacutenoficiosa)

Sehaofrecidounadefinicioacutenamplia64deldquobasesdedatosinformaacuteticasrdquoporlasquese entiendenldquolasrepresentacionesdeinformacioacutenconocimientoshechosconceptoso instruccionesentextoimagensonidoviacutedeoquesepreparenohayansidopreparadasde maneraformalizadaohayansidoproducidasporunacomputadorasistemainformaacuteticoored informaacuteticayesteacutendestinadasautilizarseenunacomputadorasistemainformaacuteticoored informaacuteticardquoDemanerasimilartambieacutensehandefinido65losdatoscomoldquouna representacioacutendeinformacioacutenconocimientoshechosconceptosoinstruccionesquese preparenohayansidopreparadosdemaneraformalizadayesteacutendestinadosaserprocesados ohayansidoprocesadosenunsistemainformaacuteticooredinformaacuteticaypuedanhallarseen cualquierforma(incluidoslosimpresosdecomputadoralosmediosdealmacenamiento magneacuteticosuoacutepticoslastarjetasperforadaslascintasperforadas)oalmacenarse internamenteenlamemoriadelacomputadorardquo(traduccioacutenoficiosa)Aunqueladisposicioacuten nosehasometidoainterpretacioacutenjudicialcabeobservarquelaproteccioacutenhechaextensivaa lasbasesdedatoselectroacutenicasesbastanteamplia

Resultapertinentemencionarquenosolamentenoexisteelrequisitodequelasbasesde datosseanoriginalessinoquelaLeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacutentampococontiene ningunaexcepcioacutendeldquoactolealrdquoalainfraccioacutentalycomoestaacuteprevistoenlaLeyde DerechodeAutorde 1957Ademaacutesnoexisteelrequisitodequedebadescargarsecopiarse oextraersealmenosunacantidadsustancialdelaobraAsiacuteinclusolascantidadesno sustancialesdeinformacioacutenestaacutenprotegidasporlaLeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacutenDe hechosehahechoextensivalaproteccioacutenalosldquosimplesdatosrdquocontraladescargacopiao extraccioacutennoautorizada66

d) Laproteccioacutendelasmedidastecnoloacutegicas

Poruacuteltimolarevolucioacutendigitalhapuestoadisposicioacutendelosproveedoresdebasesde datosdiversasherramientasparacontrolarelaccesoylaapropiacioacutengratuitadesusbasesde datoscomolosdispositivosdecifradoetcEnestecontextoresultapertinentemencionar queelTratadodelaOMPIdeDerechodeAutorde 1996obligaalosmiembrosa proporcionarproteccioacutenjuriacutedicaadecuadayrecursosjuriacutedicosefectivoscontralaaccioacutende eludirlasmedidastecnoloacutegicasefectivasqueseanutilizadasporlosautoresenrelacioacutenconel ejerciciodesusderechosenvirtuddedichotratadoodelConveniodeBernayquerespecto desusobrasrestrinjanactosquenoesteacutenautorizadosporlosautoresconcernidoso permitidosporlaley

AunquelaLeydeDerechodeAutorde 1957ensuformaactualnopreveacuterecursos juriacutedicoscontraelactodeeludirlasmedidastecnoloacutegicasestaacuteprevistoquelamodificacioacuten inminentedelalegislacioacutenincorporedichadisposicioacutenDehechoelComiteacutedeRedaccioacuten establecidoporelGrupodeenmiendadelaLeydeDerechodeAutorde 1957haincorporado

64 Explicacioacuten ii)delArtiacuteculo 43delaLeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacutende 2000 65 Artiacuteculo 21)o)delaLeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacutende 2000 66 Resultapertinenteobservarqueladefinicioacutendedatoseslosuficientementeampliaparaincluir

cualquierdatoquefigureenformaelectroacutenica

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enelproyectodeenmiendaunartiacuteculo67paralaldquoProteccioacutendelasmedidastecnoloacutegicasrdquo PortantocuandosemodifiquelaLeydeDerechodeAutorparaincluirladisposicioacuten mencionadatambieacutensemejoraraacutelaproteccioacutendelasbasesdedatospormediodemedidas tecnoloacutegicasDehecholospropietariosdebasesdedatosyautilizandistintasmedidas tecnoloacutegicasincluidaslasfiligranasdecifradoetcPorejemploelNISCOM(Instituto NacionaldeCienciayComercio)tieneprevistodesplegarestasmedidasalhaceraccesiblesu sitio WebdeTKDL

e) Competenciadesleal

Tambieacutenseproponelalegislacioacutendecompetenciadeslealoapropiacioacutenindebidacomo recursoefectivoparalaproteccioacutendelasbasesdedatosSetratadeunmeacutetododeproteccioacuten delasbasesdedatosquecuentaconelapoyoyelrespaldodelacomunidadcientiacuteficay acadeacutemicaDehechoenlosEstadosUnidosdeNorteameacutericaexistenlegislaciones pendientesdeaprobacioacutenparalaproteccioacutendelasbasesdedatosquesebasanenla legislacioacutenrelativaalacompetenciadesleal

Noobstantelostribunalesindiosnohanreconocidoauacutenelderechoresidualde competenciadeslealSinembargolaLeydeMonopoliosyPraacutecticasComerciales RestrictivaslaLeydeProteccioacutendelConsumidorylasdistintasleyesdepropiedad intelectualposeendisposicionespropiasbasadasenlalegislacioacutendelacompetenciadesleal

DeloanteriorsedesprendequeelreacutegimenjuriacutedicoenlaIndianoresultaplenamente adecuadoparasatisfacerlasnecesidadesdelanuevaindustriadebasesdedatosportantoes necesariopensarenestablecerunreacutegimensui generisNoobstantetendraacutenquedesarrollarse ampliamenteelaacutembitoylasmodalidadesexactasdeestereacutegimenquesehallanfueradel alcancedelpresentedocumento

CONCLUSIOacuteN

Lajustificacioacuteneconoacutemicadelosderechosdepropiedadintelectualeindustrialseha centradodesdesusiniciosenelargumentodelosldquoincentivosrdquoAsiacutelospartidariosdelos derechosdepropiedadintelectualeindustrialhanalegadoquelacreacioacutendeinvencionesy distintasobrasqueestaacutenprotegidasporestosderechosrequierelaproteccioacutencontrala infraccioacutendeotromodosepierdenlosincentivosparainvertirtiempoyotrosrecursosenla creacioacutendedichosproductosElargumentodelosldquoincentivosrdquohadadolugaralaevolucioacuten denuevosderechosquecontribuyanaprotegernuevasobras

Dehechoelsistemadepropiedadintelectualhapasadodeserunsistemaqueprotege lasobrascreativasdeautoresinventoresyartistasaconstituirunsistemaencaminadoa protegerlasinversionesindependientementedesumeacuteritoliterariooinventivoEnelmarco

Artiacuteculo 65AdelproyectodeenmiendarecomendadoporelComiteacutedeRedaccioacutenenreunioacuten celebradael 29 de juliode 2001querezalosiguienteldquo1) Cualquierpersonaqueobtengao utilicecualquierdispositivoconintencioacutendeeludirunamedidatecnoloacutegicaeficazaplicadaalos efectosdelaproteccioacutendecualquieradelosderechosconferidosporlapresenteLeyoposea dichodispositivocondichofinseraacutesancionadaconunapenadeprisioacutenquepodraacuteampliarsea dosantildeosyestaraacutesujetaasimismoalpagodeunamultardquo(traduccioacutenoficiosa)

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actuallosimperativoseconoacutemicosobliganaqueseprotejanadecuadamentelosldquoproductosde informacioacutenrdquo

Eluacutenicoinconvenientedelaproteccioacutenextensivaseriacuteaelproblemadelaccesoaestas obrasporpartedelacomunidadacadeacutemicaycientiacutefica68Elproblemapotencialdelafaltade accesoseacentuacuteaenelcasodelospaiacutesesendesarrollo(comolaIndia)enlosquela mentalidaddelospensadoressocialesyeconoacutemicossehamostradosiemprecontrariaala concesioacutendederechosdepropiedadintelectual

Enestospaiacuteseselldquoargumentodelosincentivosrdquoesmalasentildealparalascomunidades cientiacuteficayacadeacutemicaasiacutecomoparaelpuebloengeneralUnadelasrazonesparaelhecho dequenoagradeelsistemadederechosdepropiedadintelectualesladequedichosderechos seconsideranconceptosextrantildeosimpuestosporlaseconomiacuteascapitalistasElproblemase agravaenelaacutembitodelosderechosdelasldquobasesdedatosrdquopuestoqueelargumento tradicionaldequeunosregiacutemenesdepropiedadintelectualmaacutessoacutelidosfacilitariacuteala transferenciadetecnologiacuteaalospaiacutesesendesarrolloesinsostenibleenelcasodelaindustria delasldquobasesdedatosrdquoenlaqueelobjetofundamentalloconstituyenlosldquodatosrdquo

ComolosdemaacutespaiacutesesendesarrollolaIndiacuentaasimismoconunhistorialde continuaoposicioacutenacualquierampliacioacutendelalcancedelaproteccioacutendelapropiedad intelectualAunqueelestablecimientodelAcuerdosobrelosADPIChatraiacutedoconsigo numerososcambiosenlamentalidadindiarespectodelosderechosdepropiedadintelectual elreconocimientodenuevasformasdederechosdepropiedadintelectualsiguesiendouna cuestioacutenmuyespinosa

AlolargodelosantildeoslaIndiahasentidolanecesidaddenuevasformasdeproteccioacuten Lasesferasdelosconocimientostradicionales69ylasindicacionesgeograacuteficas70constituyen ejemplosexcelentesdelalaborprevisoradelaIndiaparaaumentarlaproteccioacutenAsiacutese otorgangeneralmentenuevasformasdeproteccioacutenenlosaacutembitosenquesecreequehande protegerselosinteresesdelaindustrianacional

EsinnegableelhechodequelaindustriadelasbasesdedatosenlaIndiacrececon rapidezDehechosurgenproyectosespeciacuteficosenlaIndiaenlosquesereconocela necesidaddecrearbasesdedatosUnejemploinmejorabledeestatendencialaconstituyeel proyectoiniciadoporSENET71Iniciadoen 1997esteproyectotieneporfininiciarcreary promoverbasesdedatosparaelsectordelapequentildeaempresaSENET72tratadeutilizarla tecnologiacuteainformaacuteticaparacrearcontribuiracrearunaseriedebasesdedatoselectroacutenicas

68 EsteargumentosehadesarrolladosustancialmenteenelcapiacutetulotituladoldquoCuestiones problemaacuteticasrdquo

69 Dehechoyasehacompletadounprimerproyectodelegislacioacutenpropuestaenestaesfera ConcretamenteenelProyectodeDocumentosobrePoliacuteticaCientiacutefica(Poliacuteticacientiacuteficay tecnoloacutegica29 de octubrede 2001)sedeclarabaquesedesarrollaraacutensistemasdederechosde propiedadintelectualqueprotejanlasinnovacionesderivadasdelacreacioacutendeconocimientos tradicionales

70 LaLeydeIndicacionesGeograacuteficasyahasidoaprobadaaunqueestaacutetodaviacuteapornotificarse 71 Esteproyectoreconoceespeciacuteficamenteelhechodequelaindustriadelasbasesdedatosenla

Indianecesitadepromocioacuteneinversiones 72 Veacuteasehttpwwwsmallindustryindiacomschemessenethtm

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ConelfindeatraermaacutesinversionesaestecampoesfundamentalquelaIndiaprevea unreacutegimendeproteccioacutenadecuadoComoyasehavistoenelcapiacutetuloanteriorquetrataba delaindustriadelasbasesdedatosenlaIndiadichaindustriapodriacuteaaprovechar considerablementesuscapacidadesdetecnologiacuteasdelainformacioacutenloquequizaacutesresulteel puntofuertedelaIndiaenlosantildeosveniderosEnpalabrasdelreputadocientiacutefico Dr MashelkarlaIndiaesunpaiacutesldquoantiguoheterogeacuteneoydeespiacuteritumatemaacuteticordquo73Su ldquoantiguumledadrdquosetraduceenlainmensidaddesusldquoconocimientostradicionalesrdquoSu ldquoheterogeneidadrdquoenlaextremavariedaddelpotencialgeneacuteticodesusciudadanosyen consecuenciaensuriquezadedatosrelativosalosgenomasSuldquoespiacuteritumatemaacuteticordquose traduceensucapacidadenmateriadetecnologiacuteasdelainformacioacutenquepuedeutilizarseen generalcomopuntodeapoyodelaindustriadelasbasesdedatos

Elproblemapotencialdelafaltadeaccesopodriacutearesolversedefiniendoexcepciones especiacuteficasquefavorezcanalacomunidaddeinvestigadoresyacadeacutemicosElargumentode quelosdatosgubernamentalesnosoncomercializablesnoesmuysoacutelidosisetieneencuenta queelgobiernoindiohaempezadorecientementeacomercializarsusdatosenespecialenlos aacutembitosqueutilizantecnologiacuteaavanzadacomolateleobservacioacutenYloqueesauacutenmaacutes importanteenestostiemposenquecadadiacuteaseproducentoneladasdedatossedeberiacutea estructurarelreacutegimendeproteccioacutendetalmaneraquenoseprotejanlosdatossinmaacutessino solamentelasbasesdedatosquesuponeninversionesyorecursosconsiderablesTambieacutense deberiacuteadefinirclaramentequeacuteesunaldquobasededatosrdquoPorsupuestoalavezquese proporcionalaproteccioacutenadecuadaalasbasesdedatosyportantosesuministranincentivos alaindustriasedeberiacuteaapelarporquelarecopilacioacutendelosdatosnosehagaacostadel ldquoderechoalaintimidadrdquoyotrosderechosdelaspersonasNoobstanteesteaspectoqueda fueradelaacutembitodelpresenteestudioybastacondecirquelaIndiacarecedeunalegislacioacuten adecuadasobreelderechoalaintimidadyportantoesimperativoqueseestablezcadicha legislacioacuten

[Findeldocumento]

SeguacutendeclaracioacutendelDr MashelkarDirectorGeneraldelCSIR(India) 73

• RESUMEN DEL ESTUDIO
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• METODOLOGIacuteA
• INTRODUCCIOacuteN
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• • ILA INDUSTRIA DE LAS BASES DE DATOS EN LA INDIA
  • • ABASES DE DATOS GUBERNAMENTALES
    • BSECTOR PRIVADO
    • CLA CAPACIDAD DE LA INDIA EN EL AacuteMBITO DE LAS TECNOLOGIacuteAS DE LA INFORMACIOacuteN
    • • IIRESPUESTAS JURIacuteDICAS MARCO INTERNACIONAL
      • IIIINDIA RECURSOS JURIacuteDICOS DISPONIBLES
      • • CONCLUSIOacuteN

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rechazofinalaconcederuninterdictocontralosdemandadossugierequeeltribunal desestimoacutelasalegacionesdeldemandante

PortantoparecequeelTribunalSuperiordeDelhihaelevadoelnivelinicialdel requisitodeoriginalidadconsistenteenlacompetencialamanodeobrayelbuenjuicioaun nivelmiacutenimodecreatividadquelamayoriacuteadelasbasesdedatosnoestaacutenencondicionesde satisfacerAsiacuteesprobablequeseplanteeunargumentosoacutelidoporelqueseindiqueque comolalegislacioacutendederechodeautornolograprotegerlascoleccionesdeberiacuteaexistiruna proteccioacutensuplementariamaacutessoacutelidaDehechoelGrupoEspecialdeTecnologiacuteasdela Informacioacutenyahareconocidoensupropuestadepoliacuteticanacionaldetecnologiacuteasdela informacioacuten63queunsistemadeproteccioacuteneficazdelderechodeautoresunrequisitoprevio paraeldesarrollodeobrascreativasenelmedioelectroacutenicoyqueportantoexistela necesidaddefortalecerlalegislacioacutenindiadederechodeautorenestesentidoAdemaacutesse haindicadoqueexistelanecesidaddearmonizarlalegislacioacutendederechodeautoraescala mundialpormediodelaadopcioacutendelAcuerdosobrelosADPIC ylosdostratadosdela OMPI

b) Proteccioacutencontractual

LaLeydeContratoscomplementalalegislacioacutendelderechodeautorenelaacutembitodela proteccioacutendelasbasesdedatosGraciasalaaparicioacutendelasbasesdedatosenliacuteneaes posiblelograrqueelusuarioesteacutedeacuerdoconlasobligacionescontractualesqueconsidere adecuadaselproveedordelabasededatosAsiacuteencasodequeelusuarioinfrinjacualquiera delasobligacionesestipuladasenelcontratolasituacioacutenequivaldriacuteaaunaviolacioacutendel contratoenvirtuddelaLeyIndiadeContratosde 1872

c) LeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacuten

Lasldquobasesdedatoselectroacutenicasrdquotambieacutenestaacutenprotegidaspormediodela recientementepromulgadaLeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacutendelantildeo 2000El Artiacuteculo 43delaLeyrezalosiguiente

ldquo43Claacuteusuladepenalizacioacutenpordantildeosocasionadosacomputadorassistemas informaacuteticosetcndashEncasodequecualquierpersonasinpermisodelpropietarioode cualquierotrapersonaquesehalleacargodeunacomputadorasistemainformaacuteticoo redinformaacuteticandash

a)

b) descarguecopieoextraigacualquierdatobasededatosinformaacuteticao informacioacutendedichacomputadorasistemainformaacuteticooredinformaacuteticaincluidas informacionesodatoscontenidosoalmacenadosencualquiermediode almacenamientomoacutevil

Plandeaccioacutendetecnologiacuteasdelainformacioacuten(Parte III)Poliacuteticanacionalalargoplazode tecnologiacuteasdelainformacioacutenpropuestaporelGrupoEspecialdeTecnologiacuteasdela InformacioacutenyDesarrolloInformaacuteticodisponibleen httpit-taskforcenicinvsit-taskforceactplan3chap5htm

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SCCR75 paacutegina30

seraacuteresponsabledelpagodedantildeosyperjuiciosamododecompensacioacutenqueno excedanlacantidadde100000rupias(aproximadamente 20000doacutelaresde los EEUU)alapersonaperjudicadardquo(Traduccioacutenoficiosa)

Sehaofrecidounadefinicioacutenamplia64deldquobasesdedatosinformaacuteticasrdquoporlasquese entiendenldquolasrepresentacionesdeinformacioacutenconocimientoshechosconceptoso instruccionesentextoimagensonidoviacutedeoquesepreparenohayansidopreparadasde maneraformalizadaohayansidoproducidasporunacomputadorasistemainformaacuteticoored informaacuteticayesteacutendestinadasautilizarseenunacomputadorasistemainformaacuteticoored informaacuteticardquoDemanerasimilartambieacutensehandefinido65losdatoscomoldquouna representacioacutendeinformacioacutenconocimientoshechosconceptosoinstruccionesquese preparenohayansidopreparadosdemaneraformalizadayesteacutendestinadosaserprocesados ohayansidoprocesadosenunsistemainformaacuteticooredinformaacuteticaypuedanhallarseen cualquierforma(incluidoslosimpresosdecomputadoralosmediosdealmacenamiento magneacuteticosuoacutepticoslastarjetasperforadaslascintasperforadas)oalmacenarse internamenteenlamemoriadelacomputadorardquo(traduccioacutenoficiosa)Aunqueladisposicioacuten nosehasometidoainterpretacioacutenjudicialcabeobservarquelaproteccioacutenhechaextensivaa lasbasesdedatoselectroacutenicasesbastanteamplia

Resultapertinentemencionarquenosolamentenoexisteelrequisitodequelasbasesde datosseanoriginalessinoquelaLeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacutentampococontiene ningunaexcepcioacutendeldquoactolealrdquoalainfraccioacutentalycomoestaacuteprevistoenlaLeyde DerechodeAutorde 1957Ademaacutesnoexisteelrequisitodequedebadescargarsecopiarse oextraersealmenosunacantidadsustancialdelaobraAsiacuteinclusolascantidadesno sustancialesdeinformacioacutenestaacutenprotegidasporlaLeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacutenDe hechosehahechoextensivalaproteccioacutenalosldquosimplesdatosrdquocontraladescargacopiao extraccioacutennoautorizada66

d) Laproteccioacutendelasmedidastecnoloacutegicas

Poruacuteltimolarevolucioacutendigitalhapuestoadisposicioacutendelosproveedoresdebasesde datosdiversasherramientasparacontrolarelaccesoylaapropiacioacutengratuitadesusbasesde datoscomolosdispositivosdecifradoetcEnestecontextoresultapertinentemencionar queelTratadodelaOMPIdeDerechodeAutorde 1996obligaalosmiembrosa proporcionarproteccioacutenjuriacutedicaadecuadayrecursosjuriacutedicosefectivoscontralaaccioacutende eludirlasmedidastecnoloacutegicasefectivasqueseanutilizadasporlosautoresenrelacioacutenconel ejerciciodesusderechosenvirtuddedichotratadoodelConveniodeBernayquerespecto desusobrasrestrinjanactosquenoesteacutenautorizadosporlosautoresconcernidoso permitidosporlaley

AunquelaLeydeDerechodeAutorde 1957ensuformaactualnopreveacuterecursos juriacutedicoscontraelactodeeludirlasmedidastecnoloacutegicasestaacuteprevistoquelamodificacioacuten inminentedelalegislacioacutenincorporedichadisposicioacutenDehechoelComiteacutedeRedaccioacuten establecidoporelGrupodeenmiendadelaLeydeDerechodeAutorde 1957haincorporado

64 Explicacioacuten ii)delArtiacuteculo 43delaLeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacutende 2000 65 Artiacuteculo 21)o)delaLeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacutende 2000 66 Resultapertinenteobservarqueladefinicioacutendedatoseslosuficientementeampliaparaincluir

cualquierdatoquefigureenformaelectroacutenica

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enelproyectodeenmiendaunartiacuteculo67paralaldquoProteccioacutendelasmedidastecnoloacutegicasrdquo PortantocuandosemodifiquelaLeydeDerechodeAutorparaincluirladisposicioacuten mencionadatambieacutensemejoraraacutelaproteccioacutendelasbasesdedatospormediodemedidas tecnoloacutegicasDehecholospropietariosdebasesdedatosyautilizandistintasmedidas tecnoloacutegicasincluidaslasfiligranasdecifradoetcPorejemploelNISCOM(Instituto NacionaldeCienciayComercio)tieneprevistodesplegarestasmedidasalhaceraccesiblesu sitio WebdeTKDL

e) Competenciadesleal

Tambieacutenseproponelalegislacioacutendecompetenciadeslealoapropiacioacutenindebidacomo recursoefectivoparalaproteccioacutendelasbasesdedatosSetratadeunmeacutetododeproteccioacuten delasbasesdedatosquecuentaconelapoyoyelrespaldodelacomunidadcientiacuteficay acadeacutemicaDehechoenlosEstadosUnidosdeNorteameacutericaexistenlegislaciones pendientesdeaprobacioacutenparalaproteccioacutendelasbasesdedatosquesebasanenla legislacioacutenrelativaalacompetenciadesleal

Noobstantelostribunalesindiosnohanreconocidoauacutenelderechoresidualde competenciadeslealSinembargolaLeydeMonopoliosyPraacutecticasComerciales RestrictivaslaLeydeProteccioacutendelConsumidorylasdistintasleyesdepropiedad intelectualposeendisposicionespropiasbasadasenlalegislacioacutendelacompetenciadesleal

DeloanteriorsedesprendequeelreacutegimenjuriacutedicoenlaIndianoresultaplenamente adecuadoparasatisfacerlasnecesidadesdelanuevaindustriadebasesdedatosportantoes necesariopensarenestablecerunreacutegimensui generisNoobstantetendraacutenquedesarrollarse ampliamenteelaacutembitoylasmodalidadesexactasdeestereacutegimenquesehallanfueradel alcancedelpresentedocumento

CONCLUSIOacuteN

Lajustificacioacuteneconoacutemicadelosderechosdepropiedadintelectualeindustrialseha centradodesdesusiniciosenelargumentodelosldquoincentivosrdquoAsiacutelospartidariosdelos derechosdepropiedadintelectualeindustrialhanalegadoquelacreacioacutendeinvencionesy distintasobrasqueestaacutenprotegidasporestosderechosrequierelaproteccioacutencontrala infraccioacutendeotromodosepierdenlosincentivosparainvertirtiempoyotrosrecursosenla creacioacutendedichosproductosElargumentodelosldquoincentivosrdquohadadolugaralaevolucioacuten denuevosderechosquecontribuyanaprotegernuevasobras

Dehechoelsistemadepropiedadintelectualhapasadodeserunsistemaqueprotege lasobrascreativasdeautoresinventoresyartistasaconstituirunsistemaencaminadoa protegerlasinversionesindependientementedesumeacuteritoliterariooinventivoEnelmarco

Artiacuteculo 65AdelproyectodeenmiendarecomendadoporelComiteacutedeRedaccioacutenenreunioacuten celebradael 29 de juliode 2001querezalosiguienteldquo1) Cualquierpersonaqueobtengao utilicecualquierdispositivoconintencioacutendeeludirunamedidatecnoloacutegicaeficazaplicadaalos efectosdelaproteccioacutendecualquieradelosderechosconferidosporlapresenteLeyoposea dichodispositivocondichofinseraacutesancionadaconunapenadeprisioacutenquepodraacuteampliarsea dosantildeosyestaraacutesujetaasimismoalpagodeunamultardquo(traduccioacutenoficiosa)

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actuallosimperativoseconoacutemicosobliganaqueseprotejanadecuadamentelosldquoproductosde informacioacutenrdquo

Eluacutenicoinconvenientedelaproteccioacutenextensivaseriacuteaelproblemadelaccesoaestas obrasporpartedelacomunidadacadeacutemicaycientiacutefica68Elproblemapotencialdelafaltade accesoseacentuacuteaenelcasodelospaiacutesesendesarrollo(comolaIndia)enlosquela mentalidaddelospensadoressocialesyeconoacutemicossehamostradosiemprecontrariaala concesioacutendederechosdepropiedadintelectual

Enestospaiacuteseselldquoargumentodelosincentivosrdquoesmalasentildealparalascomunidades cientiacuteficayacadeacutemicaasiacutecomoparaelpuebloengeneralUnadelasrazonesparaelhecho dequenoagradeelsistemadederechosdepropiedadintelectualesladequedichosderechos seconsideranconceptosextrantildeosimpuestosporlaseconomiacuteascapitalistasElproblemase agravaenelaacutembitodelosderechosdelasldquobasesdedatosrdquopuestoqueelargumento tradicionaldequeunosregiacutemenesdepropiedadintelectualmaacutessoacutelidosfacilitariacuteala transferenciadetecnologiacuteaalospaiacutesesendesarrolloesinsostenibleenelcasodelaindustria delasldquobasesdedatosrdquoenlaqueelobjetofundamentalloconstituyenlosldquodatosrdquo

ComolosdemaacutespaiacutesesendesarrollolaIndiacuentaasimismoconunhistorialde continuaoposicioacutenacualquierampliacioacutendelalcancedelaproteccioacutendelapropiedad intelectualAunqueelestablecimientodelAcuerdosobrelosADPIChatraiacutedoconsigo numerososcambiosenlamentalidadindiarespectodelosderechosdepropiedadintelectual elreconocimientodenuevasformasdederechosdepropiedadintelectualsiguesiendouna cuestioacutenmuyespinosa

AlolargodelosantildeoslaIndiahasentidolanecesidaddenuevasformasdeproteccioacuten Lasesferasdelosconocimientostradicionales69ylasindicacionesgeograacuteficas70constituyen ejemplosexcelentesdelalaborprevisoradelaIndiaparaaumentarlaproteccioacutenAsiacutese otorgangeneralmentenuevasformasdeproteccioacutenenlosaacutembitosenquesecreequehande protegerselosinteresesdelaindustrianacional

EsinnegableelhechodequelaindustriadelasbasesdedatosenlaIndiacrececon rapidezDehechosurgenproyectosespeciacuteficosenlaIndiaenlosquesereconocela necesidaddecrearbasesdedatosUnejemploinmejorabledeestatendencialaconstituyeel proyectoiniciadoporSENET71Iniciadoen 1997esteproyectotieneporfininiciarcreary promoverbasesdedatosparaelsectordelapequentildeaempresaSENET72tratadeutilizarla tecnologiacuteainformaacuteticaparacrearcontribuiracrearunaseriedebasesdedatoselectroacutenicas

68 EsteargumentosehadesarrolladosustancialmenteenelcapiacutetulotituladoldquoCuestiones problemaacuteticasrdquo

69 Dehechoyasehacompletadounprimerproyectodelegislacioacutenpropuestaenestaesfera ConcretamenteenelProyectodeDocumentosobrePoliacuteticaCientiacutefica(Poliacuteticacientiacuteficay tecnoloacutegica29 de octubrede 2001)sedeclarabaquesedesarrollaraacutensistemasdederechosde propiedadintelectualqueprotejanlasinnovacionesderivadasdelacreacioacutendeconocimientos tradicionales

70 LaLeydeIndicacionesGeograacuteficasyahasidoaprobadaaunqueestaacutetodaviacuteapornotificarse 71 Esteproyectoreconoceespeciacuteficamenteelhechodequelaindustriadelasbasesdedatosenla

Indianecesitadepromocioacuteneinversiones 72 Veacuteasehttpwwwsmallindustryindiacomschemessenethtm

SCCR75 paacutegina33

ConelfindeatraermaacutesinversionesaestecampoesfundamentalquelaIndiaprevea unreacutegimendeproteccioacutenadecuadoComoyasehavistoenelcapiacutetuloanteriorquetrataba delaindustriadelasbasesdedatosenlaIndiadichaindustriapodriacuteaaprovechar considerablementesuscapacidadesdetecnologiacuteasdelainformacioacutenloquequizaacutesresulteel puntofuertedelaIndiaenlosantildeosveniderosEnpalabrasdelreputadocientiacutefico Dr MashelkarlaIndiaesunpaiacutesldquoantiguoheterogeacuteneoydeespiacuteritumatemaacuteticordquo73Su ldquoantiguumledadrdquosetraduceenlainmensidaddesusldquoconocimientostradicionalesrdquoSu ldquoheterogeneidadrdquoenlaextremavariedaddelpotencialgeneacuteticodesusciudadanosyen consecuenciaensuriquezadedatosrelativosalosgenomasSuldquoespiacuteritumatemaacuteticordquose traduceensucapacidadenmateriadetecnologiacuteasdelainformacioacutenquepuedeutilizarseen generalcomopuntodeapoyodelaindustriadelasbasesdedatos

Elproblemapotencialdelafaltadeaccesopodriacutearesolversedefiniendoexcepciones especiacuteficasquefavorezcanalacomunidaddeinvestigadoresyacadeacutemicosElargumentode quelosdatosgubernamentalesnosoncomercializablesnoesmuysoacutelidosisetieneencuenta queelgobiernoindiohaempezadorecientementeacomercializarsusdatosenespecialenlos aacutembitosqueutilizantecnologiacuteaavanzadacomolateleobservacioacutenYloqueesauacutenmaacutes importanteenestostiemposenquecadadiacuteaseproducentoneladasdedatossedeberiacutea estructurarelreacutegimendeproteccioacutendetalmaneraquenoseprotejanlosdatossinmaacutessino solamentelasbasesdedatosquesuponeninversionesyorecursosconsiderablesTambieacutense deberiacuteadefinirclaramentequeacuteesunaldquobasededatosrdquoPorsupuestoalavezquese proporcionalaproteccioacutenadecuadaalasbasesdedatosyportantosesuministranincentivos alaindustriasedeberiacuteaapelarporquelarecopilacioacutendelosdatosnosehagaacostadel ldquoderechoalaintimidadrdquoyotrosderechosdelaspersonasNoobstanteesteaspectoqueda fueradelaacutembitodelpresenteestudioybastacondecirquelaIndiacarecedeunalegislacioacuten adecuadasobreelderechoalaintimidadyportantoesimperativoqueseestablezcadicha legislacioacuten

[Findeldocumento]

SeguacutendeclaracioacutendelDr MashelkarDirectorGeneraldelCSIR(India) 73

• RESUMEN DEL ESTUDIO
• ESTUDIO
• METODOLOGIacuteA
• INTRODUCCIOacuteN
• CUESTIONES PROBLEMAacuteTICAS
• • ILA INDUSTRIA DE LAS BASES DE DATOS EN LA INDIA
  • • ABASES DE DATOS GUBERNAMENTALES
    • BSECTOR PRIVADO
    • CLA CAPACIDAD DE LA INDIA EN EL AacuteMBITO DE LAS TECNOLOGIacuteAS DE LA INFORMACIOacuteN
    • • IIRESPUESTAS JURIacuteDICAS MARCO INTERNACIONAL
      • IIIINDIA RECURSOS JURIacuteDICOS DISPONIBLES
      • • CONCLUSIOacuteN

SCCR75 paacutegina30

seraacuteresponsabledelpagodedantildeosyperjuiciosamododecompensacioacutenqueno excedanlacantidadde100000rupias(aproximadamente 20000doacutelaresde los EEUU)alapersonaperjudicadardquo(Traduccioacutenoficiosa)

Sehaofrecidounadefinicioacutenamplia64deldquobasesdedatosinformaacuteticasrdquoporlasquese entiendenldquolasrepresentacionesdeinformacioacutenconocimientoshechosconceptoso instruccionesentextoimagensonidoviacutedeoquesepreparenohayansidopreparadasde maneraformalizadaohayansidoproducidasporunacomputadorasistemainformaacuteticoored informaacuteticayesteacutendestinadasautilizarseenunacomputadorasistemainformaacuteticoored informaacuteticardquoDemanerasimilartambieacutensehandefinido65losdatoscomoldquouna representacioacutendeinformacioacutenconocimientoshechosconceptosoinstruccionesquese preparenohayansidopreparadosdemaneraformalizadayesteacutendestinadosaserprocesados ohayansidoprocesadosenunsistemainformaacuteticooredinformaacuteticaypuedanhallarseen cualquierforma(incluidoslosimpresosdecomputadoralosmediosdealmacenamiento magneacuteticosuoacutepticoslastarjetasperforadaslascintasperforadas)oalmacenarse internamenteenlamemoriadelacomputadorardquo(traduccioacutenoficiosa)Aunqueladisposicioacuten nosehasometidoainterpretacioacutenjudicialcabeobservarquelaproteccioacutenhechaextensivaa lasbasesdedatoselectroacutenicasesbastanteamplia

Resultapertinentemencionarquenosolamentenoexisteelrequisitodequelasbasesde datosseanoriginalessinoquelaLeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacutentampococontiene ningunaexcepcioacutendeldquoactolealrdquoalainfraccioacutentalycomoestaacuteprevistoenlaLeyde DerechodeAutorde 1957Ademaacutesnoexisteelrequisitodequedebadescargarsecopiarse oextraersealmenosunacantidadsustancialdelaobraAsiacuteinclusolascantidadesno sustancialesdeinformacioacutenestaacutenprotegidasporlaLeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacutenDe hechosehahechoextensivalaproteccioacutenalosldquosimplesdatosrdquocontraladescargacopiao extraccioacutennoautorizada66

d) Laproteccioacutendelasmedidastecnoloacutegicas

Poruacuteltimolarevolucioacutendigitalhapuestoadisposicioacutendelosproveedoresdebasesde datosdiversasherramientasparacontrolarelaccesoylaapropiacioacutengratuitadesusbasesde datoscomolosdispositivosdecifradoetcEnestecontextoresultapertinentemencionar queelTratadodelaOMPIdeDerechodeAutorde 1996obligaalosmiembrosa proporcionarproteccioacutenjuriacutedicaadecuadayrecursosjuriacutedicosefectivoscontralaaccioacutende eludirlasmedidastecnoloacutegicasefectivasqueseanutilizadasporlosautoresenrelacioacutenconel ejerciciodesusderechosenvirtuddedichotratadoodelConveniodeBernayquerespecto desusobrasrestrinjanactosquenoesteacutenautorizadosporlosautoresconcernidoso permitidosporlaley

AunquelaLeydeDerechodeAutorde 1957ensuformaactualnopreveacuterecursos juriacutedicoscontraelactodeeludirlasmedidastecnoloacutegicasestaacuteprevistoquelamodificacioacuten inminentedelalegislacioacutenincorporedichadisposicioacutenDehechoelComiteacutedeRedaccioacuten establecidoporelGrupodeenmiendadelaLeydeDerechodeAutorde 1957haincorporado

64 Explicacioacuten ii)delArtiacuteculo 43delaLeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacutende 2000 65 Artiacuteculo 21)o)delaLeydeTecnologiacuteasdelaInformacioacutende 2000 66 Resultapertinenteobservarqueladefinicioacutendedatoseslosuficientementeampliaparaincluir

cualquierdatoquefigureenformaelectroacutenica

SCCR75 paacutegina31

enelproyectodeenmiendaunartiacuteculo67paralaldquoProteccioacutendelasmedidastecnoloacutegicasrdquo PortantocuandosemodifiquelaLeydeDerechodeAutorparaincluirladisposicioacuten mencionadatambieacutensemejoraraacutelaproteccioacutendelasbasesdedatospormediodemedidas tecnoloacutegicasDehecholospropietariosdebasesdedatosyautilizandistintasmedidas tecnoloacutegicasincluidaslasfiligranasdecifradoetcPorejemploelNISCOM(Instituto NacionaldeCienciayComercio)tieneprevistodesplegarestasmedidasalhaceraccesiblesu sitio WebdeTKDL

e) Competenciadesleal

Tambieacutenseproponelalegislacioacutendecompetenciadeslealoapropiacioacutenindebidacomo recursoefectivoparalaproteccioacutendelasbasesdedatosSetratadeunmeacutetododeproteccioacuten delasbasesdedatosquecuentaconelapoyoyelrespaldodelacomunidadcientiacuteficay acadeacutemicaDehechoenlosEstadosUnidosdeNorteameacutericaexistenlegislaciones pendientesdeaprobacioacutenparalaproteccioacutendelasbasesdedatosquesebasanenla legislacioacutenrelativaalacompetenciadesleal

Noobstantelostribunalesindiosnohanreconocidoauacutenelderechoresidualde competenciadeslealSinembargolaLeydeMonopoliosyPraacutecticasComerciales RestrictivaslaLeydeProteccioacutendelConsumidorylasdistintasleyesdepropiedad intelectualposeendisposicionespropiasbasadasenlalegislacioacutendelacompetenciadesleal

DeloanteriorsedesprendequeelreacutegimenjuriacutedicoenlaIndianoresultaplenamente adecuadoparasatisfacerlasnecesidadesdelanuevaindustriadebasesdedatosportantoes necesariopensarenestablecerunreacutegimensui generisNoobstantetendraacutenquedesarrollarse ampliamenteelaacutembitoylasmodalidadesexactasdeestereacutegimenquesehallanfueradel alcancedelpresentedocumento

CONCLUSIOacuteN

Lajustificacioacuteneconoacutemicadelosderechosdepropiedadintelectualeindustrialseha centradodesdesusiniciosenelargumentodelosldquoincentivosrdquoAsiacutelospartidariosdelos derechosdepropiedadintelectualeindustrialhanalegadoquelacreacioacutendeinvencionesy distintasobrasqueestaacutenprotegidasporestosderechosrequierelaproteccioacutencontrala infraccioacutendeotromodosepierdenlosincentivosparainvertirtiempoyotrosrecursosenla creacioacutendedichosproductosElargumentodelosldquoincentivosrdquohadadolugaralaevolucioacuten denuevosderechosquecontribuyanaprotegernuevasobras

Dehechoelsistemadepropiedadintelectualhapasadodeserunsistemaqueprotege lasobrascreativasdeautoresinventoresyartistasaconstituirunsistemaencaminadoa protegerlasinversionesindependientementedesumeacuteritoliterariooinventivoEnelmarco

Artiacuteculo 65AdelproyectodeenmiendarecomendadoporelComiteacutedeRedaccioacutenenreunioacuten celebradael 29 de juliode 2001querezalosiguienteldquo1) Cualquierpersonaqueobtengao utilicecualquierdispositivoconintencioacutendeeludirunamedidatecnoloacutegicaeficazaplicadaalos efectosdelaproteccioacutendecualquieradelosderechosconferidosporlapresenteLeyoposea dichodispositivocondichofinseraacutesancionadaconunapenadeprisioacutenquepodraacuteampliarsea dosantildeosyestaraacutesujetaasimismoalpagodeunamultardquo(traduccioacutenoficiosa)

67

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actuallosimperativoseconoacutemicosobliganaqueseprotejanadecuadamentelosldquoproductosde informacioacutenrdquo

Eluacutenicoinconvenientedelaproteccioacutenextensivaseriacuteaelproblemadelaccesoaestas obrasporpartedelacomunidadacadeacutemicaycientiacutefica68Elproblemapotencialdelafaltade accesoseacentuacuteaenelcasodelospaiacutesesendesarrollo(comolaIndia)enlosquela mentalidaddelospensadoressocialesyeconoacutemicossehamostradosiemprecontrariaala concesioacutendederechosdepropiedadintelectual

Enestospaiacuteseselldquoargumentodelosincentivosrdquoesmalasentildealparalascomunidades cientiacuteficayacadeacutemicaasiacutecomoparaelpuebloengeneralUnadelasrazonesparaelhecho dequenoagradeelsistemadederechosdepropiedadintelectualesladequedichosderechos seconsideranconceptosextrantildeosimpuestosporlaseconomiacuteascapitalistasElproblemase agravaenelaacutembitodelosderechosdelasldquobasesdedatosrdquopuestoqueelargumento tradicionaldequeunosregiacutemenesdepropiedadintelectualmaacutessoacutelidosfacilitariacuteala transferenciadetecnologiacuteaalospaiacutesesendesarrolloesinsostenibleenelcasodelaindustria delasldquobasesdedatosrdquoenlaqueelobjetofundamentalloconstituyenlosldquodatosrdquo

ComolosdemaacutespaiacutesesendesarrollolaIndiacuentaasimismoconunhistorialde continuaoposicioacutenacualquierampliacioacutendelalcancedelaproteccioacutendelapropiedad intelectualAunqueelestablecimientodelAcuerdosobrelosADPIChatraiacutedoconsigo numerososcambiosenlamentalidadindiarespectodelosderechosdepropiedadintelectual elreconocimientodenuevasformasdederechosdepropiedadintelectualsiguesiendouna cuestioacutenmuyespinosa

AlolargodelosantildeoslaIndiahasentidolanecesidaddenuevasformasdeproteccioacuten Lasesferasdelosconocimientostradicionales69ylasindicacionesgeograacuteficas70constituyen ejemplosexcelentesdelalaborprevisoradelaIndiaparaaumentarlaproteccioacutenAsiacutese otorgangeneralmentenuevasformasdeproteccioacutenenlosaacutembitosenquesecreequehande protegerselosinteresesdelaindustrianacional

EsinnegableelhechodequelaindustriadelasbasesdedatosenlaIndiacrececon rapidezDehechosurgenproyectosespeciacuteficosenlaIndiaenlosquesereconocela necesidaddecrearbasesdedatosUnejemploinmejorabledeestatendencialaconstituyeel proyectoiniciadoporSENET71Iniciadoen 1997esteproyectotieneporfininiciarcreary promoverbasesdedatosparaelsectordelapequentildeaempresaSENET72tratadeutilizarla tecnologiacuteainformaacuteticaparacrearcontribuiracrearunaseriedebasesdedatoselectroacutenicas

68 EsteargumentosehadesarrolladosustancialmenteenelcapiacutetulotituladoldquoCuestiones problemaacuteticasrdquo

69 Dehechoyasehacompletadounprimerproyectodelegislacioacutenpropuestaenestaesfera ConcretamenteenelProyectodeDocumentosobrePoliacuteticaCientiacutefica(Poliacuteticacientiacuteficay tecnoloacutegica29 de octubrede 2001)sedeclarabaquesedesarrollaraacutensistemasdederechosde propiedadintelectualqueprotejanlasinnovacionesderivadasdelacreacioacutendeconocimientos tradicionales

70 LaLeydeIndicacionesGeograacuteficasyahasidoaprobadaaunqueestaacutetodaviacuteapornotificarse 71 Esteproyectoreconoceespeciacuteficamenteelhechodequelaindustriadelasbasesdedatosenla

Indianecesitadepromocioacuteneinversiones 72 Veacuteasehttpwwwsmallindustryindiacomschemessenethtm

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ConelfindeatraermaacutesinversionesaestecampoesfundamentalquelaIndiaprevea unreacutegimendeproteccioacutenadecuadoComoyasehavistoenelcapiacutetuloanteriorquetrataba delaindustriadelasbasesdedatosenlaIndiadichaindustriapodriacuteaaprovechar considerablementesuscapacidadesdetecnologiacuteasdelainformacioacutenloquequizaacutesresulteel puntofuertedelaIndiaenlosantildeosveniderosEnpalabrasdelreputadocientiacutefico Dr MashelkarlaIndiaesunpaiacutesldquoantiguoheterogeacuteneoydeespiacuteritumatemaacuteticordquo73Su ldquoantiguumledadrdquosetraduceenlainmensidaddesusldquoconocimientostradicionalesrdquoSu ldquoheterogeneidadrdquoenlaextremavariedaddelpotencialgeneacuteticodesusciudadanosyen consecuenciaensuriquezadedatosrelativosalosgenomasSuldquoespiacuteritumatemaacuteticordquose traduceensucapacidadenmateriadetecnologiacuteasdelainformacioacutenquepuedeutilizarseen generalcomopuntodeapoyodelaindustriadelasbasesdedatos

Elproblemapotencialdelafaltadeaccesopodriacutearesolversedefiniendoexcepciones especiacuteficasquefavorezcanalacomunidaddeinvestigadoresyacadeacutemicosElargumentode quelosdatosgubernamentalesnosoncomercializablesnoesmuysoacutelidosisetieneencuenta queelgobiernoindiohaempezadorecientementeacomercializarsusdatosenespecialenlos aacutembitosqueutilizantecnologiacuteaavanzadacomolateleobservacioacutenYloqueesauacutenmaacutes importanteenestostiemposenquecadadiacuteaseproducentoneladasdedatossedeberiacutea estructurarelreacutegimendeproteccioacutendetalmaneraquenoseprotejanlosdatossinmaacutessino solamentelasbasesdedatosquesuponeninversionesyorecursosconsiderablesTambieacutense deberiacuteadefinirclaramentequeacuteesunaldquobasededatosrdquoPorsupuestoalavezquese proporcionalaproteccioacutenadecuadaalasbasesdedatosyportantosesuministranincentivos alaindustriasedeberiacuteaapelarporquelarecopilacioacutendelosdatosnosehagaacostadel ldquoderechoalaintimidadrdquoyotrosderechosdelaspersonasNoobstanteesteaspectoqueda fueradelaacutembitodelpresenteestudioybastacondecirquelaIndiacarecedeunalegislacioacuten adecuadasobreelderechoalaintimidadyportantoesimperativoqueseestablezcadicha legislacioacuten

[Findeldocumento]

SeguacutendeclaracioacutendelDr MashelkarDirectorGeneraldelCSIR(India) 73

• RESUMEN DEL ESTUDIO
• ESTUDIO
• METODOLOGIacuteA
• INTRODUCCIOacuteN
• CUESTIONES PROBLEMAacuteTICAS
• • ILA INDUSTRIA DE LAS BASES DE DATOS EN LA INDIA
  • • ABASES DE DATOS GUBERNAMENTALES
    • BSECTOR PRIVADO
    • CLA CAPACIDAD DE LA INDIA EN EL AacuteMBITO DE LAS TECNOLOGIacuteAS DE LA INFORMACIOacuteN
    • • IIRESPUESTAS JURIacuteDICAS MARCO INTERNACIONAL
      • IIIINDIA RECURSOS JURIacuteDICOS DISPONIBLES
      • • CONCLUSIOacuteN

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enelproyectodeenmiendaunartiacuteculo67paralaldquoProteccioacutendelasmedidastecnoloacutegicasrdquo PortantocuandosemodifiquelaLeydeDerechodeAutorparaincluirladisposicioacuten mencionadatambieacutensemejoraraacutelaproteccioacutendelasbasesdedatospormediodemedidas tecnoloacutegicasDehecholospropietariosdebasesdedatosyautilizandistintasmedidas tecnoloacutegicasincluidaslasfiligranasdecifradoetcPorejemploelNISCOM(Instituto NacionaldeCienciayComercio)tieneprevistodesplegarestasmedidasalhaceraccesiblesu sitio WebdeTKDL

e) Competenciadesleal

Tambieacutenseproponelalegislacioacutendecompetenciadeslealoapropiacioacutenindebidacomo recursoefectivoparalaproteccioacutendelasbasesdedatosSetratadeunmeacutetododeproteccioacuten delasbasesdedatosquecuentaconelapoyoyelrespaldodelacomunidadcientiacuteficay acadeacutemicaDehechoenlosEstadosUnidosdeNorteameacutericaexistenlegislaciones pendientesdeaprobacioacutenparalaproteccioacutendelasbasesdedatosquesebasanenla legislacioacutenrelativaalacompetenciadesleal

Noobstantelostribunalesindiosnohanreconocidoauacutenelderechoresidualde competenciadeslealSinembargolaLeydeMonopoliosyPraacutecticasComerciales RestrictivaslaLeydeProteccioacutendelConsumidorylasdistintasleyesdepropiedad intelectualposeendisposicionespropiasbasadasenlalegislacioacutendelacompetenciadesleal

DeloanteriorsedesprendequeelreacutegimenjuriacutedicoenlaIndianoresultaplenamente adecuadoparasatisfacerlasnecesidadesdelanuevaindustriadebasesdedatosportantoes necesariopensarenestablecerunreacutegimensui generisNoobstantetendraacutenquedesarrollarse ampliamenteelaacutembitoylasmodalidadesexactasdeestereacutegimenquesehallanfueradel alcancedelpresentedocumento

CONCLUSIOacuteN

Lajustificacioacuteneconoacutemicadelosderechosdepropiedadintelectualeindustrialseha centradodesdesusiniciosenelargumentodelosldquoincentivosrdquoAsiacutelospartidariosdelos derechosdepropiedadintelectualeindustrialhanalegadoquelacreacioacutendeinvencionesy distintasobrasqueestaacutenprotegidasporestosderechosrequierelaproteccioacutencontrala infraccioacutendeotromodosepierdenlosincentivosparainvertirtiempoyotrosrecursosenla creacioacutendedichosproductosElargumentodelosldquoincentivosrdquohadadolugaralaevolucioacuten denuevosderechosquecontribuyanaprotegernuevasobras

Dehechoelsistemadepropiedadintelectualhapasadodeserunsistemaqueprotege lasobrascreativasdeautoresinventoresyartistasaconstituirunsistemaencaminadoa protegerlasinversionesindependientementedesumeacuteritoliterariooinventivoEnelmarco

Artiacuteculo 65AdelproyectodeenmiendarecomendadoporelComiteacutedeRedaccioacutenenreunioacuten celebradael 29 de juliode 2001querezalosiguienteldquo1) Cualquierpersonaqueobtengao utilicecualquierdispositivoconintencioacutendeeludirunamedidatecnoloacutegicaeficazaplicadaalos efectosdelaproteccioacutendecualquieradelosderechosconferidosporlapresenteLeyoposea dichodispositivocondichofinseraacutesancionadaconunapenadeprisioacutenquepodraacuteampliarsea dosantildeosyestaraacutesujetaasimismoalpagodeunamultardquo(traduccioacutenoficiosa)

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SCCR75 paacutegina32

actuallosimperativoseconoacutemicosobliganaqueseprotejanadecuadamentelosldquoproductosde informacioacutenrdquo

Eluacutenicoinconvenientedelaproteccioacutenextensivaseriacuteaelproblemadelaccesoaestas obrasporpartedelacomunidadacadeacutemicaycientiacutefica68Elproblemapotencialdelafaltade accesoseacentuacuteaenelcasodelospaiacutesesendesarrollo(comolaIndia)enlosquela mentalidaddelospensadoressocialesyeconoacutemicossehamostradosiemprecontrariaala concesioacutendederechosdepropiedadintelectual

Enestospaiacuteseselldquoargumentodelosincentivosrdquoesmalasentildealparalascomunidades cientiacuteficayacadeacutemicaasiacutecomoparaelpuebloengeneralUnadelasrazonesparaelhecho dequenoagradeelsistemadederechosdepropiedadintelectualesladequedichosderechos seconsideranconceptosextrantildeosimpuestosporlaseconomiacuteascapitalistasElproblemase agravaenelaacutembitodelosderechosdelasldquobasesdedatosrdquopuestoqueelargumento tradicionaldequeunosregiacutemenesdepropiedadintelectualmaacutessoacutelidosfacilitariacuteala transferenciadetecnologiacuteaalospaiacutesesendesarrolloesinsostenibleenelcasodelaindustria delasldquobasesdedatosrdquoenlaqueelobjetofundamentalloconstituyenlosldquodatosrdquo

ComolosdemaacutespaiacutesesendesarrollolaIndiacuentaasimismoconunhistorialde continuaoposicioacutenacualquierampliacioacutendelalcancedelaproteccioacutendelapropiedad intelectualAunqueelestablecimientodelAcuerdosobrelosADPIChatraiacutedoconsigo numerososcambiosenlamentalidadindiarespectodelosderechosdepropiedadintelectual elreconocimientodenuevasformasdederechosdepropiedadintelectualsiguesiendouna cuestioacutenmuyespinosa

AlolargodelosantildeoslaIndiahasentidolanecesidaddenuevasformasdeproteccioacuten Lasesferasdelosconocimientostradicionales69ylasindicacionesgeograacuteficas70constituyen ejemplosexcelentesdelalaborprevisoradelaIndiaparaaumentarlaproteccioacutenAsiacutese otorgangeneralmentenuevasformasdeproteccioacutenenlosaacutembitosenquesecreequehande protegerselosinteresesdelaindustrianacional

EsinnegableelhechodequelaindustriadelasbasesdedatosenlaIndiacrececon rapidezDehechosurgenproyectosespeciacuteficosenlaIndiaenlosquesereconocela necesidaddecrearbasesdedatosUnejemploinmejorabledeestatendencialaconstituyeel proyectoiniciadoporSENET71Iniciadoen 1997esteproyectotieneporfininiciarcreary promoverbasesdedatosparaelsectordelapequentildeaempresaSENET72tratadeutilizarla tecnologiacuteainformaacuteticaparacrearcontribuiracrearunaseriedebasesdedatoselectroacutenicas

68 EsteargumentosehadesarrolladosustancialmenteenelcapiacutetulotituladoldquoCuestiones problemaacuteticasrdquo

69 Dehechoyasehacompletadounprimerproyectodelegislacioacutenpropuestaenestaesfera ConcretamenteenelProyectodeDocumentosobrePoliacuteticaCientiacutefica(Poliacuteticacientiacuteficay tecnoloacutegica29 de octubrede 2001)sedeclarabaquesedesarrollaraacutensistemasdederechosde propiedadintelectualqueprotejanlasinnovacionesderivadasdelacreacioacutendeconocimientos tradicionales

70 LaLeydeIndicacionesGeograacuteficasyahasidoaprobadaaunqueestaacutetodaviacuteapornotificarse 71 Esteproyectoreconoceespeciacuteficamenteelhechodequelaindustriadelasbasesdedatosenla

Indianecesitadepromocioacuteneinversiones 72 Veacuteasehttpwwwsmallindustryindiacomschemessenethtm

SCCR75 paacutegina33

ConelfindeatraermaacutesinversionesaestecampoesfundamentalquelaIndiaprevea unreacutegimendeproteccioacutenadecuadoComoyasehavistoenelcapiacutetuloanteriorquetrataba delaindustriadelasbasesdedatosenlaIndiadichaindustriapodriacuteaaprovechar considerablementesuscapacidadesdetecnologiacuteasdelainformacioacutenloquequizaacutesresulteel puntofuertedelaIndiaenlosantildeosveniderosEnpalabrasdelreputadocientiacutefico Dr MashelkarlaIndiaesunpaiacutesldquoantiguoheterogeacuteneoydeespiacuteritumatemaacuteticordquo73Su ldquoantiguumledadrdquosetraduceenlainmensidaddesusldquoconocimientostradicionalesrdquoSu ldquoheterogeneidadrdquoenlaextremavariedaddelpotencialgeneacuteticodesusciudadanosyen consecuenciaensuriquezadedatosrelativosalosgenomasSuldquoespiacuteritumatemaacuteticordquose traduceensucapacidadenmateriadetecnologiacuteasdelainformacioacutenquepuedeutilizarseen generalcomopuntodeapoyodelaindustriadelasbasesdedatos

Elproblemapotencialdelafaltadeaccesopodriacutearesolversedefiniendoexcepciones especiacuteficasquefavorezcanalacomunidaddeinvestigadoresyacadeacutemicosElargumentode quelosdatosgubernamentalesnosoncomercializablesnoesmuysoacutelidosisetieneencuenta queelgobiernoindiohaempezadorecientementeacomercializarsusdatosenespecialenlos aacutembitosqueutilizantecnologiacuteaavanzadacomolateleobservacioacutenYloqueesauacutenmaacutes importanteenestostiemposenquecadadiacuteaseproducentoneladasdedatossedeberiacutea estructurarelreacutegimendeproteccioacutendetalmaneraquenoseprotejanlosdatossinmaacutessino solamentelasbasesdedatosquesuponeninversionesyorecursosconsiderablesTambieacutense deberiacuteadefinirclaramentequeacuteesunaldquobasededatosrdquoPorsupuestoalavezquese proporcionalaproteccioacutenadecuadaalasbasesdedatosyportantosesuministranincentivos alaindustriasedeberiacuteaapelarporquelarecopilacioacutendelosdatosnosehagaacostadel ldquoderechoalaintimidadrdquoyotrosderechosdelaspersonasNoobstanteesteaspectoqueda fueradelaacutembitodelpresenteestudioybastacondecirquelaIndiacarecedeunalegislacioacuten adecuadasobreelderechoalaintimidadyportantoesimperativoqueseestablezcadicha legislacioacuten

[Findeldocumento]

SeguacutendeclaracioacutendelDr MashelkarDirectorGeneraldelCSIR(India) 73

• RESUMEN DEL ESTUDIO
• ESTUDIO
• METODOLOGIacuteA
• INTRODUCCIOacuteN
• CUESTIONES PROBLEMAacuteTICAS
• • ILA INDUSTRIA DE LAS BASES DE DATOS EN LA INDIA
  • • ABASES DE DATOS GUBERNAMENTALES
    • BSECTOR PRIVADO
    • CLA CAPACIDAD DE LA INDIA EN EL AacuteMBITO DE LAS TECNOLOGIacuteAS DE LA INFORMACIOacuteN
    • • IIRESPUESTAS JURIacuteDICAS MARCO INTERNACIONAL
      • IIIINDIA RECURSOS JURIacuteDICOS DISPONIBLES
      • • CONCLUSIOacuteN

SCCR75 paacutegina32

actuallosimperativoseconoacutemicosobliganaqueseprotejanadecuadamentelosldquoproductosde informacioacutenrdquo

Eluacutenicoinconvenientedelaproteccioacutenextensivaseriacuteaelproblemadelaccesoaestas obrasporpartedelacomunidadacadeacutemicaycientiacutefica68Elproblemapotencialdelafaltade accesoseacentuacuteaenelcasodelospaiacutesesendesarrollo(comolaIndia)enlosquela mentalidaddelospensadoressocialesyeconoacutemicossehamostradosiemprecontrariaala concesioacutendederechosdepropiedadintelectual

Enestospaiacuteseselldquoargumentodelosincentivosrdquoesmalasentildealparalascomunidades cientiacuteficayacadeacutemicaasiacutecomoparaelpuebloengeneralUnadelasrazonesparaelhecho dequenoagradeelsistemadederechosdepropiedadintelectualesladequedichosderechos seconsideranconceptosextrantildeosimpuestosporlaseconomiacuteascapitalistasElproblemase agravaenelaacutembitodelosderechosdelasldquobasesdedatosrdquopuestoqueelargumento tradicionaldequeunosregiacutemenesdepropiedadintelectualmaacutessoacutelidosfacilitariacuteala transferenciadetecnologiacuteaalospaiacutesesendesarrolloesinsostenibleenelcasodelaindustria delasldquobasesdedatosrdquoenlaqueelobjetofundamentalloconstituyenlosldquodatosrdquo

ComolosdemaacutespaiacutesesendesarrollolaIndiacuentaasimismoconunhistorialde continuaoposicioacutenacualquierampliacioacutendelalcancedelaproteccioacutendelapropiedad intelectualAunqueelestablecimientodelAcuerdosobrelosADPIChatraiacutedoconsigo numerososcambiosenlamentalidadindiarespectodelosderechosdepropiedadintelectual elreconocimientodenuevasformasdederechosdepropiedadintelectualsiguesiendouna cuestioacutenmuyespinosa

AlolargodelosantildeoslaIndiahasentidolanecesidaddenuevasformasdeproteccioacuten Lasesferasdelosconocimientostradicionales69ylasindicacionesgeograacuteficas70constituyen ejemplosexcelentesdelalaborprevisoradelaIndiaparaaumentarlaproteccioacutenAsiacutese otorgangeneralmentenuevasformasdeproteccioacutenenlosaacutembitosenquesecreequehande protegerselosinteresesdelaindustrianacional

EsinnegableelhechodequelaindustriadelasbasesdedatosenlaIndiacrececon rapidezDehechosurgenproyectosespeciacuteficosenlaIndiaenlosquesereconocela necesidaddecrearbasesdedatosUnejemploinmejorabledeestatendencialaconstituyeel proyectoiniciadoporSENET71Iniciadoen 1997esteproyectotieneporfininiciarcreary promoverbasesdedatosparaelsectordelapequentildeaempresaSENET72tratadeutilizarla tecnologiacuteainformaacuteticaparacrearcontribuiracrearunaseriedebasesdedatoselectroacutenicas

68 EsteargumentosehadesarrolladosustancialmenteenelcapiacutetulotituladoldquoCuestiones problemaacuteticasrdquo

69 Dehechoyasehacompletadounprimerproyectodelegislacioacutenpropuestaenestaesfera ConcretamenteenelProyectodeDocumentosobrePoliacuteticaCientiacutefica(Poliacuteticacientiacuteficay tecnoloacutegica29 de octubrede 2001)sedeclarabaquesedesarrollaraacutensistemasdederechosde propiedadintelectualqueprotejanlasinnovacionesderivadasdelacreacioacutendeconocimientos tradicionales

70 LaLeydeIndicacionesGeograacuteficasyahasidoaprobadaaunqueestaacutetodaviacuteapornotificarse 71 Esteproyectoreconoceespeciacuteficamenteelhechodequelaindustriadelasbasesdedatosenla

Indianecesitadepromocioacuteneinversiones 72 Veacuteasehttpwwwsmallindustryindiacomschemessenethtm

SCCR75 paacutegina33

ConelfindeatraermaacutesinversionesaestecampoesfundamentalquelaIndiaprevea unreacutegimendeproteccioacutenadecuadoComoyasehavistoenelcapiacutetuloanteriorquetrataba delaindustriadelasbasesdedatosenlaIndiadichaindustriapodriacuteaaprovechar considerablementesuscapacidadesdetecnologiacuteasdelainformacioacutenloquequizaacutesresulteel puntofuertedelaIndiaenlosantildeosveniderosEnpalabrasdelreputadocientiacutefico Dr MashelkarlaIndiaesunpaiacutesldquoantiguoheterogeacuteneoydeespiacuteritumatemaacuteticordquo73Su ldquoantiguumledadrdquosetraduceenlainmensidaddesusldquoconocimientostradicionalesrdquoSu ldquoheterogeneidadrdquoenlaextremavariedaddelpotencialgeneacuteticodesusciudadanosyen consecuenciaensuriquezadedatosrelativosalosgenomasSuldquoespiacuteritumatemaacuteticordquose traduceensucapacidadenmateriadetecnologiacuteasdelainformacioacutenquepuedeutilizarseen generalcomopuntodeapoyodelaindustriadelasbasesdedatos

Elproblemapotencialdelafaltadeaccesopodriacutearesolversedefiniendoexcepciones especiacuteficasquefavorezcanalacomunidaddeinvestigadoresyacadeacutemicosElargumentode quelosdatosgubernamentalesnosoncomercializablesnoesmuysoacutelidosisetieneencuenta queelgobiernoindiohaempezadorecientementeacomercializarsusdatosenespecialenlos aacutembitosqueutilizantecnologiacuteaavanzadacomolateleobservacioacutenYloqueesauacutenmaacutes importanteenestostiemposenquecadadiacuteaseproducentoneladasdedatossedeberiacutea estructurarelreacutegimendeproteccioacutendetalmaneraquenoseprotejanlosdatossinmaacutessino solamentelasbasesdedatosquesuponeninversionesyorecursosconsiderablesTambieacutense deberiacuteadefinirclaramentequeacuteesunaldquobasededatosrdquoPorsupuestoalavezquese proporcionalaproteccioacutenadecuadaalasbasesdedatosyportantosesuministranincentivos alaindustriasedeberiacuteaapelarporquelarecopilacioacutendelosdatosnosehagaacostadel ldquoderechoalaintimidadrdquoyotrosderechosdelaspersonasNoobstanteesteaspectoqueda fueradelaacutembitodelpresenteestudioybastacondecirquelaIndiacarecedeunalegislacioacuten adecuadasobreelderechoalaintimidadyportantoesimperativoqueseestablezcadicha legislacioacuten

[Findeldocumento]

SeguacutendeclaracioacutendelDr MashelkarDirectorGeneraldelCSIR(India) 73

• RESUMEN DEL ESTUDIO
• ESTUDIO
• METODOLOGIacuteA
• INTRODUCCIOacuteN
• CUESTIONES PROBLEMAacuteTICAS
• • ILA INDUSTRIA DE LAS BASES DE DATOS EN LA INDIA
  • • ABASES DE DATOS GUBERNAMENTALES
    • BSECTOR PRIVADO
    • CLA CAPACIDAD DE LA INDIA EN EL AacuteMBITO DE LAS TECNOLOGIacuteAS DE LA INFORMACIOacuteN
    • • IIRESPUESTAS JURIacuteDICAS MARCO INTERNACIONAL
      • IIIINDIA RECURSOS JURIacuteDICOS DISPONIBLES
      • • CONCLUSIOacuteN

SCCR75 paacutegina33

ConelfindeatraermaacutesinversionesaestecampoesfundamentalquelaIndiaprevea unreacutegimendeproteccioacutenadecuadoComoyasehavistoenelcapiacutetuloanteriorquetrataba delaindustriadelasbasesdedatosenlaIndiadichaindustriapodriacuteaaprovechar considerablementesuscapacidadesdetecnologiacuteasdelainformacioacutenloquequizaacutesresulteel puntofuertedelaIndiaenlosantildeosveniderosEnpalabrasdelreputadocientiacutefico Dr MashelkarlaIndiaesunpaiacutesldquoantiguoheterogeacuteneoydeespiacuteritumatemaacuteticordquo73Su ldquoantiguumledadrdquosetraduceenlainmensidaddesusldquoconocimientostradicionalesrdquoSu ldquoheterogeneidadrdquoenlaextremavariedaddelpotencialgeneacuteticodesusciudadanosyen consecuenciaensuriquezadedatosrelativosalosgenomasSuldquoespiacuteritumatemaacuteticordquose traduceensucapacidadenmateriadetecnologiacuteasdelainformacioacutenquepuedeutilizarseen generalcomopuntodeapoyodelaindustriadelasbasesdedatos

Elproblemapotencialdelafaltadeaccesopodriacutearesolversedefiniendoexcepciones especiacuteficasquefavorezcanalacomunidaddeinvestigadoresyacadeacutemicosElargumentode quelosdatosgubernamentalesnosoncomercializablesnoesmuysoacutelidosisetieneencuenta queelgobiernoindiohaempezadorecientementeacomercializarsusdatosenespecialenlos aacutembitosqueutilizantecnologiacuteaavanzadacomolateleobservacioacutenYloqueesauacutenmaacutes importanteenestostiemposenquecadadiacuteaseproducentoneladasdedatossedeberiacutea estructurarelreacutegimendeproteccioacutendetalmaneraquenoseprotejanlosdatossinmaacutessino solamentelasbasesdedatosquesuponeninversionesyorecursosconsiderablesTambieacutense deberiacuteadefinirclaramentequeacuteesunaldquobasededatosrdquoPorsupuestoalavezquese proporcionalaproteccioacutenadecuadaalasbasesdedatosyportantosesuministranincentivos alaindustriasedeberiacuteaapelarporquelarecopilacioacutendelosdatosnosehagaacostadel ldquoderechoalaintimidadrdquoyotrosderechosdelaspersonasNoobstanteesteaspectoqueda fueradelaacutembitodelpresenteestudioybastacondecirquelaIndiacarecedeunalegislacioacuten adecuadasobreelderechoalaintimidadyportantoesimperativoqueseestablezcadicha legislacioacuten

[Findeldocumento]

SeguacutendeclaracioacutendelDr MashelkarDirectorGeneraldelCSIR(India) 73

• RESUMEN DEL ESTUDIO
• ESTUDIO
• METODOLOGIacuteA
• INTRODUCCIOacuteN
• CUESTIONES PROBLEMAacuteTICAS
• • ILA INDUSTRIA DE LAS BASES DE DATOS EN LA INDIA
  • • ABASES DE DATOS GUBERNAMENTALES
    • BSECTOR PRIVADO
    • CLA CAPACIDAD DE LA INDIA EN EL AacuteMBITO DE LAS TECNOLOGIacuteAS DE LA INFORMACIOacuteN
    • • IIRESPUESTAS JURIacuteDICAS MARCO INTERNACIONAL
      • IIIINDIA RECURSOS JURIacuteDICOS DISPONIBLES
      • • CONCLUSIOacuteN