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SAQUISILÍ -2014
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
PROVINCIA DEL COTOPAXI
Lic. Juan Alomoto Totasig
ALCALDE
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
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APOYO PARTICIPATIVO Barrios, Comunidades, Parroquias, Sectores Productivos, Sectores
Administrativos de Gobierno
Fase Preparatoria.-
Esta fase empieza en el año 2014 con un proceso de socialización y promoción para la actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial del Buen Vivir Intercultural del Cantón Saquisilí, a nivel parroquial y cantonal se conformó y capacitó al equipo técnico del GADMCS, con la finalidad de apoyar en las fases de formulación del Plan:
diagnóstico en el levantamiento y gestión de información secundaria, para lo cual se contó con el apoyo respectivo de los directores y técnicos. Se creó
el equipo técnico cantonal con el objetivo de dar seguimiento y fortalecer la articulación en los niveles de los GAD`s, e instauró el Sistema de Participación Ciudadana y Control Social con el acompañamiento técnico
del, AME regional, y SENPLADES ZONA 3.
Fase de Diagnóstico.- La elaboración del diagnóstico se guió bajo el siguiente proceso:
a) Caracterización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2010-2030
b) Recopilación de información primaria y secundaria c) Elaboración de la línea de base d) Diagnóstico por sistemas: ambiental, sociocultural, económico
productivo y político institucional. e) Modelo territorial actual (sistemas territoriales: ambiental,
productivo, conectividad, poblamiento e infraestructura) y el modelo tendencial.
A partir de Agosto del 2014, se desarrollaron3 talleres parroquiales de levantamiento de información primaria, esta actividad se ejecutó con la
contraparte de los GAD Parroquiales rurales de nuestro Cantón.
PROCESO METODOLÓGICO
Metodológicamente, la Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento
territorial (PDyOT) del Cantón Saquisilí, se rige estrictamente por las
disposiciones de la SENPLADES como organismo rector de la Planificación
Nacional, en su Guía de Lineamientos y Procesos, el Plan Nacional del Buen
Vivir 2013 – 2017 y la Estrategia Territorial Nacional.
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UBICACIÓN
El Cantón Saquisilí está ubicado en la parte central de la Provincia de
Cotopaxi, tiene una extensión de 20.549,28 Has; ocupa el 3,36 % del
territorio Provincial. Localizado a una distancia de 13 km de la Ciudad de
Latacunga (cabecera provincial); a 6 km de distancia de la vía
panamericana, cuyo acceso se lo realiza mediante una carretera asfaltada
de primer orden; con una altitud que va desde los 2.240 a los 4.280 msnm;
una temperatura media de 14 grados centígrados y una precipitación anual
de 750 milímetros.
Ubicación
RESEÑA HISTÓRICA
Antecedentes
El Cantón Saquisilí fue creado por el Congreso Nacional, mediante Decreto
expedido el 18 de Octubre de 1943. En su Art. 2, se determinan los límites:
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" por el Sur, de Occidente a Oriente, de los páramos de Tigua desde el
cerro, el Predicador", sigue el camino de Yurac - Rumi a la quebrada seca
de las haciendas de " la Componía" y " la Rioja", hasta el puente sobre la
acequia que conduce aguas de regadío a las haciendas " la Rioja" y "
Tilipulito" y de allí, en línea recta, al puente sobre el Río Pumacunchi en la
carretera de Latacunga a Saquisilí, sigue el curso del Río Negro aguas
arriba, hasta el puente, en la carretera Toacaso - Sigchos, continuando
luego por esta carretera hasta los páramos de Guingopana. Por el
Occidente, de Norte a Sur: de los páramos de Guingopana al nevado de
YanaUrcu y de aquí por las cordilleras de la Provincia y Guangaje hasta el
cerro Predicador."
Historia
En época Incásica ésta región conocida como CUTUCHAGSI
“ChaquiñanCulchichasqui”; CUNGATULLU TAMIA TURO NINA MANA ALLI es
decir: “Coto sin cuello lluvia de lodo, fuego malo”. “Chaqui del Chasqui” o
sea Chaquiñán del Chasqui, estaba dominada por caciques indígenas férreos
guerreros que pusieron resistencia a la invasión española, en donde se
destacó en ésta área geográfica Nina Capac quien fue un soldado de
Rumiñahui y Atahualpa y murió ahorcado por los españoles en represalia
por la pujanza por defender sus territorios ante la intromisión de éstos.
Con la llegada de los españoles se da una huida de los pobladores hacia los
páramos, dándose así el establecimiento de las comunidades con el fin de
vivir con sus familias en paz, sin dejarse usurpar sus recursos, y estas
comunidades estaban unidas para defender su territorio. Hijo de Nina
Capac, Alonso Sancho Hacho recibe el título de cacique, de manos del
victimario de su padre, siendo el gobernador de Saquisilí, San Felipe, Pujilí y
San Sebastián, traicionando a su gente. En 1510, se crea la PARROQUIA
ECLESIÁSTICA DE SAQUISILÍ, bajo la doctrina de San Juan Bautista, y el
cuidado pastoral de la Congregación de San Francisco de Asís.
Entre 1570 y 1575 se fundan pueblos en Tungurahua, Chimborazo y
Cotopaxi, organizando en forma mini-urbana a Pujilí y Saquisilí, luego de
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convencer a los habitantes de vivir en una vida común tracen plazas y
calles, fijando áreas para la Iglesia y el Convento, debiendo indicar que
estos pueblos existían siendo los más antiguos en la época incaica, pero que
vivían en sus chozas alejados. 1608 el Cacique Bartolomé Sancho Hacho
Pullopaxi paga 540 pesos, por las aguas y vertientes en beneficio y utilidad
del pueblo de Saquisilí, 23 de Noviembre de 1820.
Los indígenas de los alrededores de Saquisilí, se alzaron en contra de un
grupo de soldados del Rey, que hacían de las suyas quitándoles las
pertenencias. 25 de junio 1824, Latacunga es parte de la Provincia de
Pichincha, consecuentemente Saquisilí también, 22 de septiembre de 1852
se crea el Cantón Pujilí, y anexado como parroquia a Saquisilí. 9 de
noviembre de 1855, se suprime como cantón al cantón Pujilí y Saquisilí se
adhiere a Latacunga, 29 de mayo de 1861, La provincia de León consta de
los Cantones, Latacunga y Pujilí, siendo Saquisilí parte de Pujilí. 17 de abril
de 1884, La provincia de León consta de los Cantones, Latacunga y Pujilí,
siendo Saquisilí parte de Latacunga. 1918, se pide la cantonización, de
Saquisilí, adhiriéndose como parroquias, Guaytacama, Toacaso, Tanicuchi,
Sigchos y Pastocalle. Esta petición fue negada. 1943, solicitud pidiendo
cantonización y cambio de nombre de Saquisilí, por Carlos Alberto Arroyo
del Río, adhiriéndose Toacaso como parroquia. 18 de octubre de 1943,
decreto de cantonización, publicado en el Registro Oficial N° 940,
manteniéndose el histórico nombre de Saquisilí. Luego de la cantonización
en el año de 1944, Canchagua y Chantilín pasan a ser parroquias rurales de
Saquisilí y Cochapamba en el año de 1989. Caracterizándose por zonas
agrícolas, mayoritariamente su población es indígena; Cochapamba es una
parroquia eminentemente indígena, y el resto de parroquias existen
indígenas y mestizos.
DELIMITACIÓN
El Cantón Saquisilí está conformada por la cabecera cantonal del mismo
nombre y 3 parroquias rurales: Canchagua, Chantilín y Cochapamba, las
mismas que se emplazan dentro de los linderos que a continuación se
describen:
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Por el Norte, Sur y Este
Limita con el cantón Latacunga
Por el Oeste
Limita con los cantones Sigchos y Pujilí
Mapa N° 2
División Política
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DIAGNÓSTICO POR SISTEMAS
DIAGNÓSTICO DEL SISTEMA ECOLÓGICO AMBIENTAL
Clima El cantón Saquisilí presenta tres clases de clima: Ecuatorial de
Alta Montaña, que abarca gran parte del territorio con el 85,11%, el que se
localiza en las parroquias Cochapamba, Canchagua y Saquisilí; Ecuatorial
Mesotérmico semihúmedo, ubicado en la parte Este del cantón con el
14,77% que se localiza en las parroquias Canchagua, Saquisilí y Chantilín y
finalmente el clima Ecuatorial Mesotérmico seco con el 0,12% que no tiene
mayor incidencia en el territorio debido a la poca superficie que abarca.
Tipo de clima
TIPO DE CLIMA HECTARES % TERRITORIO
Ecuatorial Mesotérmico Seco 25,498 0,12
Ecuatorial Mesotérmico Semi-Húmedo 3034,179 14,77
Ecuatorial de Alta Montaña 17489,605 85,11
TOTAL 20549,282 100,00
Tipo de clima
0,12 14,77
85,11
0,00
50,00
100,00
% Tipo de Clima.
Ecuatorial Mesotérmico Seco
Ecuatorial Mesotérmico Semi-Húmedo
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Tipo de clima
Clima Ecuatorial de Alta Montaña
El clima ecuatorial de alta montaña corresponde a las áreas sobre los 3000
metros de altitud, la temperatura media depende de la altura pero fluctúa
alrededor de 8°C, con máximos que raras veces rebasan los 20°C y
mínimos que pueden ser inferiores a 0°C. La pluviometría anual oscila entre
1000 y 2000 mm según la altura y la exposición de las vertientes. Las
lluvias diarias son generalmente de larga duración pero con débiles
intensidades y la humedad relativa es casi siempre mayor al 80 %. En la
zona más baja, la vegetación natural es de tipo matorral y en la superior
está compuesta por una espesa manta herbácea frecuentemente saturada
de agua, denominada páramo.
En el cantón este clima se presenta abarcando 17489,61 ha, que
corresponde a 85,11% de su territorio, ubicándose el 60,04% del mismoen
la parroquia Cochapamba, el 28,77% en laparroquia Canchagua y el
11,19% en la parroquia Saquisilí.
Clima Ecuatorial de Alta Montaña, según parroquias
PARROQUIA
ECUATORIAL DE ALTA MONTAÑA
ha %
Saquisilí 1956,86 11,19
Canchagua 5032,62 28,77
Chantilín 0 0
Cochapamba 10500,13 60,04
Total 17489,61 100
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Clima Ecuatorial de Alta Montaña, según parroquias
Clima Ecuatorial Mesotérmico Semi-húmedo
El Clima ecuatorial mesotérmicosemi-húmedo es el clima que más se
encuentra en los valles de la Sierra en altitudes menores a 3000 - 3200
metros, exceptuando los valles más profundos.
Dos estaciones lluviosas marcadas registran una pluviosidad anual que varía
entre 500 y 2000 mm; las temperaturas medias son entre 10 y 20ºC y la
humedad relativa entre el 65 y el 85%.
En el cantón este clima se presenta abarcando solamente 3034,18ha. que
corresponde a 14,77% de su territorio aproximadamente, ubicándose el
67,88% del mismoen la parroquia Saquisilí, el 19,59% en laparroquia
Canchagua y el 12,53% en la parroquia Chantilín.
Clima Ecuatorial Mesotérmico semi-húmedo, según parroquias
PARROQUIA
ECUATORIAL MESOTERMICO SEMI-HUMEDO
ha %
Saquisilí 2059,65 67,88
Canchagua 594,26 19,59
Chantilín 380,27 12,53
Cochapamba 0 0
TOTAL 3034,18 100
Clima Ecuatorial Mesotérmico semi-húmedo, según parroquias
11,19 28,77
0
60,04
0 20 40 60 80
Saquisilí
Canchagua
Chantilín
Cochapamba
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Clima Ecuatorial Mesotérmico Seco
El clima mesotérmico seco se presenta en el fondo de los valles de callejón
interandino. Las temperaturas y la vegetación son las mismas que las del
clima anterior. Las precipitaciones son inferiores a los 500 mm anuales.
El cantón presenta este clima en una superficie de 25,50 ha, que
corresponde al 0,12% de su territorio aproximadamente, el mismo que se
localiza en la Parroquia Chantilín.
Clima Ecuatorial Mesotérmico seco, según parroquias
PARROQUIA ECUATORIAL MESOTERMICO SECO
ha %
Saquisilí 0,00 0,00
Chantilín 25,50 100,00
Canchagua 0,00 0,00
Cochapamba 0,00 0,00
TOTAL 25,50 100,00
Clima Ecuatorial Mesotérmico seco, según parroquias
67,88
19,59 12,53
0 10 20 30 40 50 60 70 80
Saquisilí
Canchagua
Chantilín
Cochapamba
0
100
0 0 0
50
100
150
Saquisilí
Chantilín
Canchagua
Cochapamba
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Temperatura
En el Cantón Saquisilí, la temperatura varía de 6 a 14ºC, temperaturas de 6
a 8°C se encuentranen la parte oeste del cantón, abarcando la mayor parte
de la superficie de la parroquia Cochapamba; el rango más significativo es
el que varía entre 8-10°C, localizado en la parte central del cantón,
abarcando las parroquias Canchagua, Cochapamba y Saquisilí; el rango que
varía de 10 a 12°C se localiza en la parte este del cantón abarcando parte
de las parroquias Canchagua, Saquisilí y Chantilín, y finalmente siendo el
menos representativo en el cantón se encuentra el rango entre 12-14°C que
se ubica en la parte sur de la Parroquia Chantilín.
Precipitaciones
En el Cantón Saquisilí, la pluviosidad se sitúa en un rango de 500 mm a
1000 mm. El rango más bajo de precipitaciones se presenta en la parte
norte y noreste del cantón, abarcando el 55,97% del total del territorio
cantonal, donde los rangos varían entre 500 a 750mm anuales, abarcando
la totalidad de la superficie de la parroquia Chantilín y parte de las
parroquias Canchagua y Cochapamba; aproximadamente en el 44,03% del
territorio del Cantón el rango de precipitaciones aumenta, de 750 a
1000mm anuales, abarcando la mayor parte de la superficie de la parroquia
Cochapamba y parte del territorio de la parroquia Saquisilí.
Rango de precipitaciones
RANGO SUPERFICIE (ha) PORCENTAJE (%)
500-750 11500,77 55,97
750-1000 9048,51 44,03
TOTAL 20549,28 100
Rango de precipitaciones
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Aire
El aire de todo el cantón Saquisilí, es de alta calidad durante las horas de la
noche y de la mañana antes de iniciar las actividades humanas. Esto
significa que durante el día, presenta ciertos niveles de contaminación por
la presencia de automotores y procesos intensivos producción
agropecuaria.
Aunque no existe un estudio pormenorizado de los contaminantes del aire
en este cantón, podemos señalar que existe contaminación del mismo,
causados por el arrastre de gases (moléculas suspendidas en el aire en
forma de gas), resultados de la aplicación de pesticidas en cultivos de
brócoli, alcachofa, papas y flores en general que están situados en el sector
sur del cantón, por donde generalmente la dirección del viento es de sur a
norte. La población que más se afecta por este foco contaminante es la
ciudad de Saquisilí, especialmente el sector sur.
Otro foco de contaminación es el botadero de basura, que está situado en la
vía a Canchagua a cielo abierto, donde el proceso de descomposición de la
basura emana gases de efecto invernadero como también la polución de
partículas de plástico llamados polímeros que por efecto de la humedad y la
temperatura ambiental van desprendiéndose para viajar en el aire. La
población que más se afecta por este botadero es Canchagua, que también
tiene otro foco contaminante causado por las haciendas contiguas que están
en el lugar, dedicadas a la ganadería y la agricultura.
Hidrología
En la actualidad la hidrología tiene un papel muy importante en el
planeamiento del uso de los Recursos Hidráulicos, y ha llegado a convertirse
55,97 44,03
0
20
40
60
500-750 750-1000
PORCENTAJE (%)
500-750
750-1000
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CANTÓN SAQUISILÍ
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en parte fundamental de los proyectos de ingeniería que tienen que ver con
suministro de agua, disposición de aguas servidas, drenaje, protección
contra la acción de ríos y recreación.
Sistema Hídrico (Cuencas, Subcuencas y Microcuencas)
Cuencas hidrográficas
La hidrografía del Cantón Saquisilí se encuentra dentro del sistema Pastaza
que forma parte de los sistemas que desembocan al océano Atlántico. La
misma que está conformada por la cuenca del río Pastaza, y alimentada por
la subcuenca del Río Patate, así también esta se encuentra abastecida por
los drenajes menores del Río Pumacunchi. Además una parte reducida de la
superficie del territorio se encuentra dentro del sistema Esmeraldas, que
pertenece a la vertiente del Pacífico.
El río Pastaza es la tercera cuenca de drenaje del Ecuador, con una
superficie de 23.057 km², un promedio anual de precipitación de 3,255 mm
y una descarga promedio de 2,051 m3 por segundo. Atraviesa 5 provincias
que representa el 11,28 % del país.
El Río Esmeraldas es otra de las cuencas de drenaje del Ecuador, con una
superficie de 21.000 km², tiene una longitud de 385 km. Sus afluentes más
importantes son el Blanco, el Guayabamba, el Viche y el Tiaone, estos dos
últimos navegables. La Cuenca del Río Esmeraldas pertenece a seis
provincias Cotopaxi, Imbabura, Pichincha, Santo Domingo de los Tsáchilas,
Manabí y Esmeraldas. La gran cuenca del Río Esmeraldas presenta dos
subcuencas principales: la del Río Guayllabamba y la del Río Blanco, con
estos dos ríos se forma el Río Esmeraldas, constituyéndose como corriente
principal hasta su desembocadura en el mar.
Subcuencas hidrográficas
El Cantón Saquisilí está ubicado en dos subcuencas distribuidas de la
siguiente manera:
Subcuenca del Río Patate
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CANTÓN SAQUISILÍ
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La subcuenca del río Patate pertenece al sistema Pastaza y se encuentra
sobre una superficie de 19192,05 ha, que representa el 93,40% del
territorio cantonal; esta subcuenca está formada por las microcuencas, del
Río Blanco, Río Negro, Q. Catelilla y Drenajes menores.
Subcuenca del Río Blanco
La subcuenca del Río Blanco pertenece al sistema Esmeraldas y se
encuentra sobre una superficie de 1357,27 ha, lo que representa el 6,60%
del total del territorio cantonal, esta subcuenca está formada por las
microcuencas del Río Tigua, Río Guangaje, Río Jatuncama y Q. Chasupí.
Microcuencas hidrográficas
Las Microcuencas son los afluentes a los ríos secundarios, entiéndase por,
quebradas, riachuelos que desembocan y alimentan a los ríos secundarios.
El Cantón Saquisilí se encuentra ubicado en ocho microcuencas distribuidas
de la siguiente manera:
Microcuenca del Río Blanco
La microcuenca del Río Blanco pertenece al sistema Pastaza abarca
985,36ha, que representa el 4,80% del territorio cantonal. Esta
microcuenca está formada con diferentes quebradas, como son la Q.
Timbuyacu, Q. Unguluro, R. Pumacunchi, y otras quebradas s/n.
Microcuenca del Río Negro (Pumancunchi)
La microcuenca del Río Negro pertenece al sistema Pastaza y es una de las
que mayor superficie abarca con 13229,70 ha, que representa el 64,38%
del territorio cantona. Esta microcuenca está formada por el Río Chinchil,
Río Acchin, Río Pumacunchi, además está formada por diferentes quebradas
como son la Q. Atapulu, Q. Salamalag, Q. Calquin, Q. Chulco Toro, Q.
Chulla Toro Cunga, Q. Huangajetinga, Q. Pucayacu, Q. Pucungo, Q.
Yuracrumi, Q. Cachihuaycu, Q.Chalúa, Q. Chicorra, Q. de Chalioy, Q.
Ishcopata, Q. Pie de Peluncucha, Q. Puncaungu, Q. Quinzahurcu, Q.
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CANTÓN SAQUISILÍ
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Samelpugro, Q. Tagshana, Q. Teluncuchau y Q. Upayacu, Q. Solitaria y Q.
Sulumbina
Microcuenca de la Quebrada Catelilla
La microcuenca de la Quebrada Catelilla pertenece al sistema Pastaza,
abarca 2976,47 ha. que representa el 14,48% del territorio cantonal. Esta
microcuenca está formada con diferentes quebradas, entre ellas la Q.
Yanayacu, Q. Sulumbina, Q. Quila, Q. Macas y Q. Pusushisi.
Microcuenca de Drenajes Menores
La microcuenca de Drenajes Menores pertenece al sistema Pastaza, abarca
2000,52 ha, que representa el 9,74% del territorio cantonal. Esta
microcuenca está formada por el Río Pumacunchi.
Microcuenca de Río Tigua
La microcuenca del Río Tigua pertenece al sistema Esmeraldas abarca una
superficie de 39,60 ha, que representa el 0,19% del territorio cantonal.
Microcuenca del Río Guangaje
La microcuenca del Río Guangaje pertenece al sistema Esmeraldas
abarcando 90,85 ha, que representa el 0,44% del territorio cantonal.
Microcuenca de la Q. Chasupí
La microcuenca de la Q. Chasupí pertenece al sistema Esmeraldas abarca
una superficie de 3,65 ha, que representa el 0,02% del territorio cantonal
aproximadamente.
Microcuenca del Río Jatuncama
La microcuenca del Río Jatuncama pertenece al sistema Esmeraldas, abarca
1223,17 ha, que representa el 5,95% del territorio cantonal. Esta
microcuenca está formada por la Q. Jatunpungo, Q. Ochuyacu, Q.
Samelpugro, Q. Yanaurcu y otras quebradas sin nombre.
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
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Cuencas, subcuencas y microcuencas
SISTEMA CUENCA SUBCUENCA MICROCUENCA SUPERFICIE
(Ha.) PORCENTAJE
(%)
Esmeraldas Río Esmeraldas
Río Blanco R.Tigua 39,6 0,19
Esmeraldas Río Esmeraldas
Río Blanco R.Guangaje 90,85 0,44
Esmeraldas Río Esmeraldas
Río Blanco Q.Chasupí 3,65 0,02
Esmeraldas Río Esmeraldas
Río Blanco R.Jatuncama 1223,17 5,95
Pastaza Río Pastaza Río Patate R.Blanco 985,36 4,8
Pastaza Río Pastaza Río Patate R.Negro (Pumacunchi)
13229,7 64,38
Pastaza Río Pastaza Río Patate Q.Catelilla 2976,47 14,48
Pastaza Río Pastaza Río Patate Drenajes Menores 2000,52 9,74
TOTAL 20549,28 100
Microcuencas
El Art. 411 de la Constitución de la República expresa lo siguiente: “El
Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los
recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al
ciclo hidrológico. Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad, y
cantidad de agua, y el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las
fuentes y zonas de recarga de agua.
La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano serán
prioritarios en el uso y aprovechamiento del agua”
0,19 0,44 0,02 5,95 4,8
64,38
14,48 9,74
0 10 20 30 40 50 60 70
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
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Para analizar dicho artículo, revisaremos las características hidrológicas del
cantón Saquisilí, como también el uso y acceso al agua que tiene la
población de estos cantones.
El principal eje natural de salida de agua desde los páramos de Saquisilí,
cuya divisoria está en el flanco derecho de la cordillera es el río
Pumacunchi, con todos sus afluentes. Dentro de la codificación de cuencas
hídrográficas, este rio obedece al código 287614, el mismo que tiene varios
afluentes.
Según la Secretaría Nacional del Agua (SENAGUA), las concesiones para
usos del agua que discurre por el río Pumacunchi son: 94% (2.975,00
lt/seg) para riego, 5.1% (152,00 lt/seg) para uso doméstico, 0,25% (7,60
lt/seg), abrevaderos, 0,23% (6.90 lt/seg), agua termal; 0,23% (6.90
lt/seg) para industrias y finalmente 0,19% (0,19 lt/seg) para agua de mesa,
cubriendo un total de lt/seg.3.148,59 lt/seg.
La mayoría de los concesionarios se encuentra geográficamente ubicada en
el cantón Latacunga (66%; parroquias de Toacaso, San Felipe,
Guaytacama, Tanicuchi y Poalo y San Juan de Pastocalle), seguido por el
cantón Saquisilí (26%; parroquia cabecera, Canchagua y Cochapamba) y
Pujilí (7%; parroquias La Victoria y la cabecera Pujilí).
Para constatar estos datos y las variaciones de caudales, el 15 de octubre
del presente año, se realizaronaforamientos en distintos sectores, cuyos
resultados demuestran los siguientes caudales:
Caudales de Agua
RIO/ QUEBRADA CAUDAL (lt/seg)
LATITUD LONGITUD ALTURA (msnm)
Pucayacu (Atápulo) 58,79 0748722 9907052 3.606
Acchi 59.40 0746771 9905714 3.629
Calquín 7,01 0746758 9905710 3.631
Salamálac 13,26 0753579 9910204 3.151
Pumacunchi 1.224,00 0753544 9910294 3.154
Rio Blanco 284.20 0756967 9914090 3.100
A partir del aforamiento realizado a los ríos Pumacunchi, Salamálac y
Blanco, aguas abajo no se encuentran ningún caudal que alimente al
mismo.
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
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A parte de lo expresado, continuemos entonces con el análisis de las
concesiones de agua existentes en la micro cuenca del Pumacunchi o río
Negro.
Del este caudal (3.148, 59 lt/seg), de acuerdo a las concesiones realizadas
por los ex Instituto Nacional de Recursos Hídricos (INERHI), Concejo
Nacional de Recursos Hídricos (CNRH) y actualmente por la SENAGUA, en el
cantón Saquisilí, para riego se utiliza alrededor de 279,88 lt/seg, para regar
un área efectiva de 559,76 has, con una dosis de 0.5 lt/seg/ha, sin
embargo de la información recogida en la secretaría Nacional de Agua
(SENAGUA), apenas se riegan 139,94 ha, lo que indica que se están
regando con una dosis de 2 lt/seg/ha, que realmente es alto.
La Ley de Aguas vigente (1972), codificada en 1994, en su prelación define
las siguientes prioridades para la concesión de agua:
“Art. 36.- Orden de preferencia para otorgar concesiones.- Las concesiones
del derecho de aprovechamiento de agua se efectuarán de acuerdo al
siguiente orden de preferencia:
Para el abastecimiento de poblaciones, para necesidades domésticas
y abrevadero de animales.
Para agricultura y ganadería.
Para usos energéticos, industriales y mineros.
Para otros usos.
En cumplimiento a esta disposición y analizando la primera prioridad, el
cantón Saquisilí tiene concesionado 5.1% (152,00 lt/seg) para uso
doméstico, 0,25% (7,60 lt/seg) para abrevaderos. Los 152,00 lt/seg
significa que en el día tenemos 13 132.800 litros de agua. Si este caudal
dividimos para 25.320 personas, entonces vemos que está por debajo de la
media nacional de dotación de agua que es de 60 lt/persona/día.
Según el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC) con su proceso
llevado en noviembre de 2010, la población actual de la ciudad de Saquisilí
es de 25.320 personas, que multiplicada por la tasa de crecimiento
poblacional que de acuerdo a los resultados del Censo 2010, la población en
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
18
el 2020 será de 31478 personas y para el 2030 será de 39134 personas,
desde luego si se consideran tasas de crecimiento de tipo lineal.
De la misma manera, existen captaciones de agua para uso doméstico y
abrevaderos de las comunidades y parroquias de este cantón. Estos
sistemas de agua potable, se dividen en dos sectores porque sus
concesiones son del rio Pumacunchi y del río Toachi, dos vertientes que son
parte de dos demarcaciones hidrográficas, en este caso el primero
corresponde a la demarcación del río Pastaza y la segunda del rio
Esmeraldas.
Según las Secretaría Nacional del Agua (SENAGUA), de los afluentes del rio
Pumacunchi, el caudal concesionado es de 17.44 lt/seg; sin tomar en
cuenta aquellos que no tienen definidos, esto significa que están dadas las
concesiones, pero no consta en sus registros los caudales concesionados.
Los 17,44 lt/seg, son parte de los 22 sistemas de agua potable, repartido
para 1.207 medidores. Si este número de medidores multiplicamos por un
promedio de 6 personas por familia entonces tenemos que la población
atendida es de 7242 personas, la que tiene una dotación de agua de
208,06 lt/persona/día.
En el caso del caudal concesionado de los afluentes del río Toachi es de 3.5
lt/seg, para distribuir en 152 medidores. Si hacemos la misma
consideración que cada medidor representa una familia de un promedio de
seis personas, tenemos entonces que a la población que atienden los seis
sistemas de agua para uso doméstico es de 912 personas a las que les llega
una dotación de agua de 331.57 lt/persona/día. Es necesario anotar que los
medidores están considerados solamente los que el Ministerio de Desarrollo
Urbano y Vivienda MIDUVI, tiene registrado, por esta razón es considerable
que estos caudales concesionados los relacionemos con la población urbana
y rural del Cantón en estudio.
Si sumamos los caudales tenemos entonces un total de 20,94 lt/seg. Si este
caudal dividimos para las 25.320 personas de todo el cantón entonces
tenemos una dotación de agua de 71.45 lt/persona/día, que es superior a lo
que establece la media nacional (60 lt/persona/día) y muy superior a la
media que define el indicador del Proyecto ESFERA que para casos de
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
19
desastres recomienda que cada persona debe acceder por lo menos a 15
litros de agua diario.
La dotación de agua por persona y por día que al momento tenemos, en el
caso de que se mantenga el caudal natural del rio y el caudal concesionado
para los sistemas, para el año 2020 la dotación de agua se reducirá a 57,48
lt/persona/día ubicándose bajo la media nacional y para el año 2030 se
reducirá a 46,23 lt/persona/día.
Esta particularidad define con claridad la suma urgencia de definir acuerdos
y políticas públicas para la protección de los páramos de todo el cantón,
incluidas las vegetaciones nativas que se encuentran en las riberas de los
ríos, como también sus humedales.
Analizados los caudales frente a la población, entonces definimos que el
cantón Saquisilí, en el futuro va a tener graves problemas de acceso al
agua, debido a que sus caudales cada vez se reducen, como también por la
poca infraestructura hidráulica que poseen, esta problemática cada vez se
irá acentuando y debilitando la base social y organizativa de sus habitantes.
La pregunta entonces es que si no cuidamos, protegemos y rehabilitamos
de manera urgente toda la masa vegetal que tienen los páramos, estaremos
en condiciones de hacer a diario este viaje o posiblemente a más lejos para
traer consigo un poco de agua? de seguro que pocos estarán de acuerdo,
pero la mayoría comenzará a prepararse para buscar donde sea agua,
puesto que no hay un solo ser humano que sin tomar agua aunque en
mínimas cantidades pueda vivir a diario con facilidad.
Red hídrica y Orden Fluvial Strahler
La red hídrica hace referencia a la presencia de ríos y quebradas así como
La red hídrica del Cantón Saquisilí está formada principalmente por el Río
Chinchil, Río Acchin y Río Pumacunchi, los cuales se alimentan de diferentes
quebradas como se observa en el mapa.
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
20
Orografía
Clasificación de Pendientes
Las características topográficas del Cantón Saquisilí están determinadas por
las inclinaciones y ondulaciones geográficas naturales, las que permiten
determinar los suelos aptos para la implantación de asentimientos urbanos
desde el punto de vista topográfico.Para el análisis topográfico de toda el
área de estudio se parte de establecer una clasificación que considera los
siguientes rangos de pendientes.
0 – 5%; denominada planicie
>5 – 12%; denominada ondulado
>12 – 25%; denominada inclinado
>25 – 50%; denominada escarpado
>50 – 70%; denominada muy escarpado
>de 70%; denominada precipicio
El Cantón Saquisilí presenta diferentes rangos de pendientes, predominando
superficies escarpadas con el rango de >25-50% abarcando 6749,89 ha,
que corresponde al 32,85% del total de la superficie cantonal, le sigue los
terrenos inclinados con el rango de >12-25%, abarcan 5054,80 ha, que
corresponde al 24,60%, presentándose también pendientes mayores a 50%
denominadas muy escarpadas y precipicio con 5659,21 ha, con el 27,54%
del total de la superficie.
Las pendientes leves se presentan en el cantón en 1744,72 ha, que
representan el 8,49%, mientras que las pendientes onduladas se presentan
en el Cantón 1340,67 ha, que representan el 8,49% del total de la
superficie cantonal.
Clasificación de pendientes
RANGO SUPERFICIE (ha.) PORCENTAJE (%)
0-5 1744,72 8,49
>5-12 1340,67 6,52
>12-25 5054,80 24,60
>25-50 6749,89 32,85
>50-70 3080,57 14,99
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
21
>70 2578,64 12,55
TOTAL 20549,28 100,00
Clasificación de pendientes
Modelo Altitudinal
Los suelos del Cantón Saquisilí se localizan entre las altitudes 2840 y 4280
m.s.n.m.
El rango más bajo de altitud es de 2840-3600 m.s.n.m., en tanto que el
rango más alto 3600-4280 m.s.n.m. pertenece a la mayor parte del
territorio cantonal, correspondiente a la zona de páramo y que se localiza la
mayor parte en la Parroquia Cochapamba.
La distribución del Cantón Saquisilí según rangos de altitud se detalla en el
siguiente cuadro.
8,49 6,52
24,6
32,85
14,99
12,55
0
5
10
15
20
25
30
35
0-5 >5-12 >12-25 >25-50 >50-70 >70
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
22
Altitud
DESCRIPCIÓN RANGO SUPERFICIE
(Ha.)
PORCENTAJE
(%) Montano Alto 2840-3600 11890,50 57,86
Páramo 3600-4280 8658,81 42,14
TOTAL 20549,28 100,00
Altitud
Susceptibilidad a la Erosión
En el cantón se presentan grandes superficies de suelo susceptibles a que
sobre ellos se produzca una erosión moderada y baja abarcando 11562,2
ha, que corresponde al 56,26% del total de la superficie del cantón, sin
embargo no se puede dejar de mencionar que también existen superficies
susceptibles a una erosión severa y alta abarcando 8987,08 ha. que
representa el 43,74% del total de la superficie cantonal.
Susceptibilidad a erosión
SUSCEPTIBILIDAD SUPERFICIE (Ha.) PORCENTAJE (%)
Severa 3749,24 18,25
Alta 5237,84 25,49
Moderada 7449,27 36,25
Baja 4112,93 20,01
TOTAL 20549,28 100,00
0
50
100 57,86 42,14
PORCENTAJE (%)
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
23
Susceptibilidad a erosión
Suelos
Clases Agrológicas
Recordando que el suelo es uno de los más importantes recursos para el
desarrollo de una zona o un pueblo, la agrología nos ayuda a determinar
para que es apta la tierra y cuál es la potencialidad agrícola o pecuaria. Para
el Plan de Ordenamiento, los suelos fueron clasificados en clases agrologicas
a nivel internacional que caracterizan la tierra de acuerdo a diferentes
factores que influyen en ella como el clima, pendientes, características
físico-químicas, erosión, drenaje, peligros de inundación entre otros que
también pueden involucrarse.
Clasificación Agrológica
CLASE DESCRIPCION ÁREAS Ha PORCENTAJE
%
I Tierras sin limitaciones 500,05 2,43
II Tierras con ligeras limitaciones o con moderadas prácticas de conservación 2322,16 11,30
III Tierras apropiadas para cultivos permanentes, que requieren de prácticas especiales de conservación 1171,27 5,70
IV Tierras con severas limitaciones, cultivables con métodos intensivos de manejo 3424,47 16,66
V Tierras no cultivables con severas limitaciones de humedad, aptas para pastos 6645,20 32,34
VI Tierras no cultivables, aptas para pastos 0,02 0,00
VII Tierras no cultivables, aptas para fines forestales 2558,38 12,45
VIII Tierras aptas para conservación de vida silvestre 3927,73 19,11
Total: 20549,28 100,00
18,25
25,49
36,25
20,01
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Severa Alta Moderada Baja
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
24
El Cantón Saquisilí dispone en su mayoría, una agrología de “Tierras no
cultivables con severas limitaciones de humedad, aptas para pastos”; como
también, es un territorio de “Tierras aptas para conservación de vida
silvestre”.
Taxonomía
En el cantón Saquisilí se identificó una clasificación taxonómica de 3 suelos
acorde a la clasificación más generalizada denominada “SoilTaxonomy”,
desarrollada y coordinada internacionalmente. Estos suelos son:
Clasificación Taxonómica de Suelos
PRIMER ORDEN ÁREAS
Ha PORCENTAJE
%
INCEPTISOL 8274,54 40,27
MOLLISOL 6455,90 31,42
ENTISOL 5578,74 27,15
HISTOSOL 124,07 0,60
BASEU 116,04 0,56
Total: 20549,28 100,00
Por la clasificación taxonómica, el suelo del Cantón Saquisilí, determina:
Mollisol:
Este tipo de suelo cubre el 63% del Cantón que representa 3536,59 Ha,
siendo el primer tipo de suelo.
Entisol:
Dentro del Cantón abarca el 63% que representa 1884,32 Ha. Se ubica
como el segundo tipo de suelo del cantón por lo tanto es considerado como
un suelo joven y suelo Andino.
Es un suelo desarrollado bajo condiciones hidromórficas permanentes;
presentan un subsuelo arcilloso, fuertemente moteado y con muestras
evidentes de estancamiento de las aguas sometidas a acumulaciones
arenosas de origen eólico donde almacenan carbono por precipitaciones
minerales.
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
25
Inceptisol:el Cantón Saquisilí, dispone de este tipo de suelo en un área de
205,94 Ha que pertenece al 4% del territorio.
Geología (litología)
Clasificación Geológica
La geología tiene una importancia fundamental en los Planes de
Ordenamiento Territorial pues se transforman en bases para determinar
tendencias de exploración diversas como: yacimientos mineros,
hidrocarburos y de recursos hídricos subterráneos.
Clasificación Geológica
PERÍODO - ÉPOCA ÁREA
Ha PORCENTAJE
%
Cuaternario 9076,92 44,17
Plioceno-Mioceno 7031,26 34,22
Eoceno 4419,25 21,51
Cretácico 21,85 0,11
Total: 20549,28 100,00
El suelo del Cantón Saquisilí se asienta sobre la Placa Tectónica
Sudamericana y acorde a sus Facies distales, considerados como cuerpos
sedimentarios con características homogéneas que pueden ser definidos y
separados de otros por su geometría, litología, estructuras sedimentarias,
fósiles, etc., y que están formados bajo ciertos procesos de sedimentación
que se han mantenido durante un tiempo. Saquisilí se determina de
Piroclastos primarios y retrabajados (Cangahua), avalanchas de
escombros, lahares y flujos de lava (Volcánicos Cotopaxi); como también de
Flujos de lava y piroclastos de composición andesítica a riolítica (Volcánicos
Pisayambo (1000-2000m)) y están considerados dentro de los Período
Geomorfología
Clasificación Geomorfológica
DESCRIPCION ÁREA Ha PORCENTAJE
%
Colinas medianas 5925,89 28,84
Vertientes cóncavas 3862,99 18,80
Vertientes irregulares 2892,91 14,08
Valles Interandinos 2390,68 11,63
Superficies de aplanamiento 2011,98 9,79
Relieve escarpado 1747,00 8,50
Vertientes convexas 1271,21 6,19
Relieve montañoso 330,59 1,61
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
26
Zonas Urbanas 116,04 0,56
TOTAL: 20549,28 100,00
El Cantón Saquisilí está formado por Colinas Medianas dentro del 28,84%
del territorio; seguido por Vertientes Cóncavas con el 18,80%. A estas, le
siguen Vertientes Irregulares, Valles Interandinos, Superficies de
Aplanamiento, Relieve Escarpado, Vertientes Convexas y al final con un
Relieve Montañoso del 1,61%. Toda esta formación dentro de un rango de
altura de 2840 a 4280 msnm.
Cobertura Vegetal y Uso Actual del Suelo
En el cantón Saquisilí se identifican los siguientes tipos de cobertura vegetal
y usos de suelo:
- Vegetación Arbustiva y Eucalipto
- Área Erosionada (Bosque Pino)
- Área Urbana
- Pasto Natural / Pantano
- Agricultura Intensiva
- Suelo Erosionado
- Páramo
- Cultivos en Suelos Erosionados
- Pajonal
- Páramo Intervenido
- Cultivos
El mapa de cobertura vegetal y uso de suelo que se presenta a
continuación, permite tener una aproximación preliminar, para cuantificar
los ecosistemas existentes o que hayan sido afectados y en función de los
cuales puede definirse una serie de estrategias encaminadas a consolidar la
propuesta para la conservación del medio ambiente.
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
27
Cobertura Vegetal y Uso Actual del Suelo
En la actualidad, predominan los cultivos con una superficie de
6659,90haque corresponde al32,41% del territorio cantonal, ubicados en su
mayoría en las parroquias Canchagua, Saquisilí y Chantilin, también se
localizan cultivos en suelos erosionados con una superficie de 2364,09 ha
que representa el 11,50%, estos cultivos se encuentran en la parroquias
Saquisilí, Cochapamba y Canchagua.
El Páramo Intervenido se presenta también en el cantón con una superficie
considerable con 1495,75 ha que corresponde al 27,70% del territorio
cantonal, este se encuentra localizado en la parroquia Cochapamba, siendo
éste intervenido por la presencia de asentamientos humanos, los mismos
que se dedican a actividades agropecuarias.
Cabe destacar que a pesar de existir una gran superficie de páramo
intervenido, aún el cantón preserva páramo en óptimas condiciones, este se
ubica en la parroquia Cochapamba, con una superficie de existe en la
parroquia Páramo que no está intervenido, con una superficie de 1495,75
ha, que representa el 7,28%, además también se puede localizar superficies
de Pajonal en las parroquias Canchagua y Cochapamba abarcando una
superficie de 2483,34 ha que corresponde al 12,08% del total de la
superficie cantonal.
Cobertura Vegetal y Uso Actual del Suelo
USO DE SUELO ACTUAL SUPERFICIE
(ha) PORCENTAJE
(%)
Vegetación Arbustiva y Eucalipto 96,14 0,47
Área Erosionada (Bosque Pino) 142,94 0,70
Área Urbana 518,33 2,52
Pasto Natural / Pantano 147,67 0,72
Agricultura Intensiva 214,16 1,04
Suelo Erosionado 734,55 3,57
Páramo 1495,75 7,28
Cultivos en Suelos Erosionados 2364,09 11,50
Pajonal 2483,34 12,08
Páramo Intervenido 5692,41 27,70
Cultivos 6659,90 32,41
TOTAL 20549,28 100,00
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
28
Cobertura Vegetal y Uso Actual del Suelo
Riesgos
Inestabilidad del Suelo
Se entiende por estabilidad a la seguridad de una masa de tierra contra la
falla o el movimiento.
La inestabilidad se puede producir por diversas como:
Razones geológicas: laderas posiblemente inestables, orografía acusada,
estratificación, meteorización, etc.
Variación del nivel freático: situaciones estacionales, u obras realizadas por
el hombre.
Los taludes además serán estables dependiendo de la resistencia del
material del que estén compuestos, los empujes a los que son sometidos o
las discontinuidades que presenten.
0,47 0,7 2,52
0,72 1,04 3,57
7,28
11,5 12,08
27,7
32,41
0
5
10
15
20
25
30
35
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
29
Inestabilidad del suelo
Como se puede observar en el mapa Nº, el Cantón Saquisilí se caracteriza
por poseer un suelo estable en la mayor parte de su territorio, es así que el
84,03% (17269,05 ha.) de este, presentan características para ser
clasificados entre casi estable, moderadamente estable y estable, lo cual
muestra parámetros aceptables de estabilidad del territorio.
La superficie que presenta condiciones de inestabilidad clasificada como
inestable y próximo a inestabilidad, corresponde a 2381,26 ha, que
representa el 11,58% del territorio cantonal, señalan las zonas susceptibles
a deslizamientos o movimientos en masa.
Inestabilidad del suelo
DESCRIPCIÓN SUPERFICIE
(ha) PORCENTAJE
(%)
Inestable 233,04 1,13
Próximo a inestabilidad 2148,22 10,45
Moderadamente estable 1815,15 8,83
Casi estable 1911,10 9,30
Estable 13542,80 65,90
Sin información 898,97 4,37
TOTAL 20549,28 100,00
Inestabilidad del suelo
Saturación del Suelo
El riesgo de inundación es, sin duda, el que mayores daños ha causado en
muchos lugares, siendo la a precipitación intensa el desencadenante directo
de la inundación, pero también influye otros factores como la vegetación
1,13 10,45 8,83 9,3
65,9
4,37
0 10 20 30 40 50 60 70
Inestable
Próximo a inestabilidad
Moderadamente estable
Casi estable
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
30
que presenta la zona, el tamaño y estado del cauce, permeabilidad de los
terrenos.
Saturación del suelo
En este aspecto en el Cantón Saquisilí se encuentran zonas secas en la
mayor parte de su territorio, es así que el 54,15% (11125,64 ha) de éste
presentan características para ser clasificados entre baja humedad y
parcialmente húmedo.
Las áreas con mayor susceptibilidad a la inundación son las zonas que se
presentan como saturadas y umbral de saturación, que suman 8522,57 ha.
representando el 41,47% del total de la superficie del cantón.
Saturación del suelo
DESCRIPICIÓN SUPERFICIE
(ha.) PORCENTAJE
(%)
Baja humedad 2785,62 13,56
Parcialmente húmedo 8340,02 40,59
Umbral de saturación 765,30 3,72
Saturado 7757,26 37,75
Sin Información 901,08 4,38
TOTAL 20549,28 100,00
Saturación del suelo
13,56
40,59
3,72
37,75
4,38
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Baja humedad
Parcialmente húmedo
Umbral de saturación
Saturado
Sin Información
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
31
Erosión Potencial
Como se puede observar en el cuadro, el cantón presenta en gran parte de
su territorio superficies susceptibles a erosión clasificadas con grado leve,
con el 35,73% del total de la superficie cantonal, le sigue en importancia el
grado próximo con el 29,36% y el medio con 20,55%, además se presentan
zonas con susceptibilidad alta con 3,76% del total de la superficie cantonal,
sin embargo se deben tomar en cuenta estas superficies ya que la erosión
determina áreas en donde se debe tener más cuidado en mantener la
vegetación protectora.
Erosión Potencial
CLASIFICACIÓN SUPERFICIE
(Ha.) PORCENTAJE (%)
Alta 773,2730 3,76
Próximo 6032,3200 29,36
Media 4222,1900 20,55
Leve 7341,3900 35,73
Baja 2180,1000 10,61
TOTAL 20549,28 100,00
Erosión Potencial
Vulcanismo
Vulcanismo, es el fenómeno que consiste en la salida desde el interior de la
Tierra hacia el exterior de rocas fundidas o magma, acompañada de
emisión a atmósfera de gases.
El Cotopaxi es uno de los volcanes más activos del mundo, sus erupciones
en épocas pasadas han destruido muchas veces pueblos, haciendas y
pequeñas industrias con una secuela de muertos y heridos. La actividad
actual del Cotopaxi es visible como sismos y fumarolas en el cráter, no en
vano científicos del Instituto geofísico estudian constantemente los
3,76
29,36
20,55
35,73
10,61
0
10
20
30
40
Alta
Próximo
Media
Leve
Baja
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
32
parámetros químicos, sísmicos y de deformación para evitar desgracias
personales en caso de una nueva erupción. Muchos son los peligros
asociados a este volcán, lavas incandescentes, deslaves y
derrumbamientos, flujos piroclásticos y de lodo y lluvia de cenizas. El mayor
peligro sin duda son los flujos piroclásticos que pueden disolver los glaciares
en minutos y crear devastadores flujos de lodo que ya en ocasiones pasadas
han arrasado con los valles de Los Chillos y Latacunga.
El volcán Quilotoa es el segundo volcán más activo de la cordillera
occidental. Está constituido por una caldera circular de 3 Km de diámetro
que contiene una laguna de aguas verdosas y mineralizadas, los antiguos
flujos piroclásticos han creado grandes planicies alrededor del cono que
presenta una pendiente suave. En este volcán se pueden apreciar
emanaciones del fondo de la caldera, es notoria la coloración verde del agua
debido a la presencia de azufre y otros minerales disueltos. La temperatura
de estas emanaciones sobrepasa la temperatura ambiente en 10º. También
se puede percibir actividad sísmica.
Peligro Volcánico
El Cantón Saquisilí se encuentra ubicada entre dos volcanes que son el
Cotopaxi y el Quilotoa, lo que implica una amenaza para el cantón, ya que
dichos volcanes tienen una posibilidad de actividad alta, sin embargo la
zona es considerada como de menor peligro con respecto a la caída de
ceniza.
Refiriéndonos a las erupciones del volcán Cotopaxi, los registros solamente
datan desde el año 1742, repitiéndose este fenómeno en un segundo
evento 26 años más tarde (1768) y finalmente darse un tercer evento en
1877, es decir 109 años más tarde. Desde la última erupción del volcán
Cotopaxi han transcurrido 134 años, que nos lleva a pensar también que
estamos cercanos a un próximo evento y de consecuencias impredecibles,
por el desarrollo económico y social que se ha dado en las áreas
históricamente afectadas por este coloso, pues según el Instituto Geofísico
de la Escuela Politécnica Nacional, el nuevo proceso eruptivo de este volcán
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
33
ha iniciado en esta última década luego que el volcán Tungurahua inicie su
proceso eruptivo.
El mismo estudio refiere que hay cinco volcanes que han erupcionado más
de quince veces desde el siglo XVI hasta finales de siglo XX. Entre éstos
volcanes tenemos al Cotopaxi, del que recogemos algunos indicios de la
gravedad que este coloso representó en sus erupciones registradas.
Existen varios relatos que describen las diferentes erupciones del Cotopaxi.
Entre los años 1535 y 1550, Pedro Cieza de León dio a conocer en sus
crónicas que en las cercanías de Mulalo y por referencias de los naturales, el
volcán había "reventado" o "echado" una gran cantidad de piedras y ceniza,
tanto que destruyó muchos pueblos. Esto es confirmado por el religioso
Juan de Velasco quien igualmente narró esta erupción.
También existe una narración de Dionisio de Alcedo y Herrera en su
"Descripción de la Presidencia de Quito" donde hace mención a la
"reventazón" ocurrida en el año de 16987. A partir del siglo XVIII, se han
recabado otras emisiones de este coloso. Para el caso la "Historia del Reino
de Quito" del Padre Velasco donde se expresa: «Quiso entonces darse a
conocer mucho más famoso y terrible que los Etnas, y los Vesubios. Dio
principio con espantosos y continuos bramidos y con arrojar pirámides de
humo, costumbre con que quedó hasta estos últimos tiempos. Las
prolongadas lenguas de fuego, peñazcos encendidos, en todas las
erupciones ha echado agua, solo comparables con la inmensidad del mar».
Sobre la erupción del 6 de junio de 1742, afirma «No hizo daño particular
con terremotos, pero si con la venida de aguas, que robaron muchas
haciendas, ganados, molinos y algunas casas del Barrio caliente del asiento
de Latacunga. Las cenizas, arena y menuda piedra, ocuparon muchos
centenares de Leguas, en circunferencia, circunstancia que se observa en
todas sus erupciones».
También es registrada la erupción de 1743: «Fue precedida no solamente
de bramidos e incendios por la boca, sino del fenómeno más raro que se
observó en todo el monte. Déjose ver todo interior encendido, no de otra
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
34
suerte que de un farol, transpirando por millares de grietas y aberturas, el
océano de sus interiores llamas. Tampoco hizo daño con terremotos y la
grande erupción hizo de solas aguas, causó menores daños por estar ya
robados los ganados y los haciendas de sus anchurosos cauces».
En la erupción del 30 de noviembre de 1744 el sacerdote relata: «La
portentosa e increíble inundación de agua, que arrojó constantemente toda
la noche, creyeron a los principios que era toda la nieve del deshecha, con
haberse caldeado el monte; porque se dejó ver al otro día todo limpio de
ella»; posteriormente menciona: «Cuando sobreviniendo las aguas, se lavó
el monte de la ceniza y la arena que lo cubría y descubrió toda su nieve
empedernida, a excepción de la gran calle que abrió desde la boca hasta su
pie. Este cauce era profundo y de más de una legua de ancho, el cual no se
vistió de nieve por algunos años». Por otro lado añade: «Bajando de aquel
cauce, formó al pie un mar Mediterráneo de muchas leguas, profundísimo,
entre montañas y cordilleras, con estrechos desahogos, desde aquí se
dividió rompiendo en nuevos desagües», además es importante mencionar
otros datos que el sacerdote aporta: «La parte del Sur no fue la mayor de
las tres y ocupo no obstante más de una legua de anchura, en terreno
quebrado y profundo. Subió su inundación hasta la plaza mayor de
Latacunga y tuvo rodeados a los cuarteles de las casas, entrándose en ellas
por puertas dejando en las calles pedrones de hielo arrancados al bajar del
monte».
Asimismo, existe otro relato con respecto a la erupción de 1746 donde se
expresa: «La inundación que corrió por parte de Latacunga, causando los
mismos estragos que la vez anterior, no solo subió hasta la plaza mayor,
sino que se robó todo el barrio caliente».
Posible erupción del volcán Cotopaxi
Para caracterizar el posible impacto que podría darse en una nueva erupción
del volcán Cotopaxi, que según su historial eruptivo descrito por varios
investigadores entre ellos Teodoro Wolf (1878) este volcán ha demostrado
su potencial destructivo en innumerables ocasiones y con efectos
devastadores como la que señala en la última erupción de 1877.
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
35
A continuación recogemos un extracto del informe de un estudio técnico de
la probable erupción del volcán Cotopaxi y su posible impacto a la
población, especialmente en las provincias de Pichincha y Cotopaxi. Este
documento fue realizado por la DISPLASEDE
a)Flujos de escombros y lodo (lahares)
Sin duda alguna son los lahares que representan el mayor peligro para los
habitantes de los valles de los Chillos, de Tumbaco y de Latacunga y
Salcedo, en caso de una erupción importante del volcán Cotopaxi. Estos
podrían causar grandes afectaciones a lo largo de los cauces de los ríos
Salto, Pita, Santa Clara, San Pedro en los respectivos valles de los Chillos y
Tumbaco, por un lado, y por otro los ríosCutuchi, San Lorenzo, Saquimala,
Burrohuaicu, Alaquéz, Patate y Pastaza.
Los lahares comprenden una mezcla de materiales volcánicos (rocas,
ceniza, pómez,escoria) y agua en proporciones variables, la cual una vez
combinada, viaja rápidamente pendiente abajo siguiendo el curso de las
quebradas. En el caso del Cotopaxi, la fuente de agua más importante es la
fusión del casquete de hielo y nieve por acción demateriales incandescentes
(flujos piroclásticos o flujos de lava), cuya temperatura essuperior a los
800oC. Toda el agua y pedazos de hielo incorporados se mezclan con el
material volcánico suelto que se encuentra en su camino, transformándose
rápidamente en un flujo muy móvil con características texturales similares
al concreto utilizado en la industria de la construcción. Dada la densidad de
esta mezcla, estos flujos pueden transportar grandes bloques de roca (de
hasta varios metros de diámetro) y otros objetos como puentes, casas,
árboles y vehículos.
b)Caídas de Piroclástos y Ceniza
Este fenómeno constituye, después de los lahares, el fenómeno más grave
desde elpunto de vista del impacto socioeconómico causado a los
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
36
habitantes. Las caídas depiroclastos afectan tanto a la población como a los
animales, cubren áreas del orden de cientos a miles de kilómetros
cuadrados, terminan con todas las cosechas. En el caso del Cotopaxi, donde
los vientos soplan en general desde el este y sudeste hacia el noroeste,
oeste y sudoeste, será el Valle Interandino entre Machachi al norte y
Salcedo al sur el que recibiría la mayor parte de la ceniza. Las
acumulaciones de ceniza serán mayores cerca al volcán y disminuirán
conforme nos alejamos del mismo.
En los caseríos más cercanos al volcán, donde se esperan caídas más
frecuentes yespesores importantes, las casas y otras estructuras no bien
construidas podrían sufrir el colapso de sus techos y paredes debido al peso
de la ceniza. Además, en dichas zonas cercanas, los fragmentos caídos
podrían alcanzar diámetros de hasta 10 cm y provocar incendios, si guardan
mucho calor. Las caídas de ceniza podrían causar muchos problemas en la
salud de los habitantes (problemas respiratorios) y sus animales (problemas
digestivos).
COMO AFECTA A SAQUISILÌ
Fallas Sísmicas
Una falla sísmica es parte del proceso que causa los volcanes y la deriva
continental. Cuando la corteza de la Tierra es empujada a lo largo, el
material rocoso que la compone a veces se rompe. Cuando la corteza se
rompe, se habla de una "falla".
Se han identificado dos fallas sísmicas, una se encuentra en la Parroquia
Canchagua y Cochapamba, con una longitud de 7,34 Km y la otra ubicada
en la Parroquia Saquisilí, con una longitud de 5,04 Km., cabe destacar que
el cantón está considerado como una zona de muy alta intensidad sísmica,
la cual se deberá tomar en cuenta en el proceso de planificación.
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
37
Terremotos
Los terremotos son movimientos sísmicos de alta intensidad, que de
acuerdo a esta última variable la honda viaja a cientos y miles de
kilómetros de distancia. Si bien es cierto que no existen registros exclusivos
que evidencien que el cantón Saquisilí ha sido afectado en su historia por
este tipo de eventos adversos, sin embargo existen evidencias que reflejan
que pudo ser afectado y gravemente por aquellos eventos que azotaron a
Latacunga y que estamos cerca de esta ciudad. Para analizar lo expresado
integramos los siguientes datos:
Eventos Sísmicos
FECHA TIPO DE
FENOMENO LUGAR AFECTADO
CONCECUENCIAS SOBRE LAS COMUNIDADES Y SUS
ASENTAMIENTOS
1645 Terremoto Quito - Riobamba Muchos estragos en toda la comarca, deterioro notable de edificios, muchos fallecidos
1687 Terremoto Ambato – Pelileo - Latacunga
Destrucción de Ambato, Latacunga y pueblos de la comarca – aproximadamente 7200 muertos
1698 Terremoto Riobamba – Ambato - Latacunga
Gran destrucción de casas e iglesias – aproximadamente 7000 muertos
1703 Terremoto Latacunga Estragos notables pero menores pero menores a los del terremoto de 1698
1736 Terremoto Provincia de Cotopaxi Daños grabes a casas e iglesias, muchas haciendas afectadas
1757 Terremoto Latacunga Destrucciones materiales considerables. Aproximadamente 4000 personas fallecieron
1944 Terremoto Pastocalle - Saquisilí Destrucción parcial de edificios y viviendas
Fuente:SNR.
Si observamos la lista de eventos adverso que han ocurrido en la provincia
de Cotopaxi y han afectado a esta provincia y los cantones de Latacunga y
Saquisilí son varias. Los fenómenos que más han azotado a Latacunga que
está a once kilómetros de Saquisilí han sido los terremotos seguidos por la
erupción del volcán Cotopaxi.
En el primer caso, estos eventos se han manifestado por siete ocasiones.
Entre el primer evento registrado 1645 al siguiente de 1687, pasaron 42
años. Entre el segundo evento de 1687 a tercer eventos de 1698,
transcurrieron apenas once años; desde 1698 a un cuarto evento registrado
en 1703 el tiempo fue apenas de cinco años. Luego de 1703, transcurriendo
33 años se da un quinto evento en 1736; de este año transcurren 20 años y
en 1757 aparece un sexto terremoto, para finalmente darse un séptimo
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
38
evento donde si azotó gravemente a Saquisilí y fue en el año 1944, después
que han transcurrido 187 años.
Si tomamos en cuenta que desde 1944 hasta el momento han pasado 67
años, no será entonces que nos estamos acercando cada vez a un nuevo
terremoto y posiblemente de consecuencias devastadoras por la energía
que tiene reservada. Si analizamos el tiempo promedio de aparecimiento de
terremotos en esta provincia está aproximadamente ce cada 43 años. A
estos eventos sumamos también lo ocurrido en el terremoto de Pujilí de 5.7
Grados en la escala de Richter, el 28 de marzo de 1996, cuyos efectos
también se sintieron en gran parte de las poblaciones de Saquisilí. Entonces
los eventos registrados son en total ocho terremotos desde el tiempo de la
colonia.
Áreas Susceptibles a Inundaciones
Una inundación es la ocupación por parte del agua de zonas que
habitualmente están libres de ésta, bien por desbordamiento de ríos, por
lluvias torrenciales, etc.
Al hablar de áreas susceptibles a inundación se hace referencia a zonas en
las que por su topografía e hidrografía podrían dar lugar a eventuales
inundaciones.
En el cantón Saquisilí en función a la topografía de su territorio y al sistema
hídrico que posee, las zonas susceptibles a inundación estarían ubicadas
mayoritariamente en la parroquia Canchagua, seguida por la parroquia
Saquisilí, Chantilín y Cochapamba.
Las áreas susceptibles a inundación en el Cantón Saquisilí suman un áreas
de 1800,9 Ha. que representa el 8,8% del territorio cantonal.
Como se puede evidenciar en el mapa se trataría generalmente de zonas
planas.
De acuerdo a información primaria, en el año 2000 ya se registró un evento
de inundación por causa de lluvias torrenciales en el territorio de la
cabecera cantonal que como se observa en el mapa corresponde también
zonas planas del Cantón.
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
39
Meses Secos
La sequía se puede definir como una anomalía transitoria en la que la
disponibilidad de agua se sitúa por debajo de los requerimientos
estadísticos de un área geográfica dada. El agua no es suficiente para
abastecer las necesidades de las plantas, los animales y los humanos.
La causa principal de toda sequía es la falta de lluvias o precipitaciones,
este fenómeno se denomina sequía meteorológica y si perdura, deriva en
una sequía hidrológica caracterizada por la desigualdad entre la
disponibilidad natural de agua y las demandas naturales de agua.
Como se observa en el mapa, el Cantón Saquisilí está clasificado en 4 zonas
en función a los meses secos.
Así, la zona sur-este correspondiente a territorios de la parroquia Chantilín
es aquella que presenta el mayor número de meses secos en el año
(7meses), y la zona central que corresponde mayoritariamente a las
parroquias Cochapamba y Saquisilí, es la que menor número de meses
secos presenta (4meses), la misma que corresponde a las zonas más altas,
en si la áreas de páramo del Cantón.
Finalmente los territorios que presentan entre 5 y 6 meses secos
corresponden a las parroquias Canchagua, Cochapamba y Saquisilí.
Registro de desastres por sequías?
DIAGNÓSTICO DEL SISTEMA ECONÓMICO
Relación Hombre / Tierra
La relación hombre /tierra en el cantón Saquisilí es 1,23 hectáreas, la
parroquia Saquisilítiene la mayor superficie hombre / tierra con 3,34 ha,
Chantilín 2,55 ha, Canchagua 0,97 ha y Cochapamba 0,52 ha.
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
40
Relación hombre Tierra
DENSIDAD POBLACIONAL
PARROQUIA POBLACIÓN AREA (ha) DENSIDAD (Hab./ha)
Saquisilí 13.404 4.016,51 3,34
Canchagua 5.455 5.626,87 0,97
Chantilín 1.035 405,76 2,55
Cochapamba 5.426 10.500,14 0,52
TOTAL 25.320,00 20.549,28 1,23
Fuente: INEC -2010
Población Económicamente Activa “PEA”
Características por Rama de ActividadPrimaria
En el Cantón Saquisilíexiste una PEA Total de 10645 personas, de los cuales
5544 están en la PEA Primaria lo que significa que el 52,08% de la
población total se dedica a la actividad primaría (agricultura, ganadería y
silvicultura), talcomo podemos observar en el cuadro siguiente:
Población Económicamente Activa
PARROQUIAS PEA TOTAL PEA
PRIMARIA %
SAQUISILÍ 5591 1684 30,12
CANCHAGUA 2148 1531 71,28
CHANTILÍN 403 220 54,59
COCHAPAMBA 2503 2109 84,26
TOTAL CANTÓN 10645 5544 52,08
Fuente: INEC -2010
En el mapa siguiente podemos observar que la parroquia Saquisilí en
comparación con la media cantonal (52,08%), tiene una PEA Primaria baja
y el resto de parroquias una PEA Primaria alta.
En el Cantón Saquisilí,la actividad primaría es una actividad que es
desarrolladaen un 49,62% por hombres y 50,38% por mujeres, a nivel de
parroquias se puede observar que Saquisilí y Cochapamba tienen un índice
mayor de hombres que de mujeres que se dedican a la actividad primaria,
hay que resaltar también que en el caso de Chantilín, el porcentaje de
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
41
mujeres respecto a hombres tiene una brecha bastante alta,así se tiene el
55,91% de mujeres frente el 6,34% PEA hombres.
Población Económicamente activa por género
PARROQUIAS HOMBRE MUJER TOTAL %
HOMBRE %MUJER
SAQUISILÍ 896 788 1684 53,21 46,79
CANCHAGUA 755 776 1531 49,31 50,69
CHANTILÍN 97 123 220 6,34 55,91
COCHAPAMBA 1003 1106 2109 65,51 52,44
TOTAL CANTÓN 2751 2793 5544 49,62 50,38
Fuente: INEC -2010
Características por Rama de Actividad Secundaria
En el Cantón Saquisilí tenemos que el 4,11% de la población total se dedica
a la actividad secundaría (industria y manufactura) tal como podemos
observar en el cuadro siguiente.
Población económicamente activa secundaria
PARROQUIAS PEA TOTAL PEA
SECUNDARIA PORCENTAJE
%
SAQUISILÍ 5591 354 6,33
CANCHAGUA 2148 40 1,86
CHANTILÍN 403 20 4,96
COCHAPAMBA 2503 23 0,92
TOTAL CANTÓN 10645 437 4,11
Fuente: INEC -2010
En el mapa siguiente podemos observar que:
- Saquisilí y Chantilín tiene unaespecialización secundaria alta (6,33%
y 4,92% respectivamente), lo que es alta con respecto a la media
cantonal(4,11%)
- Canchagua y Cochapamba tiene una especialización secundaria baja
1,86% y 0,92 respectivamente) con respecto a la media cantonal.
PEA Secundaria por género.- La actividad secundaria es una actividad
que es ejecutada en el Cantón Saquisilíen un 70,48% por hombres y
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
42
29,52% por mujeres, a nivel de parroquia se puede observar que todas las
parroquias tienen un índice superior de actividad secundarias realizados por
los hombres.
Población Económicamente activa secundaria por género PARROQUIAS HOMBRE MUJER TOTAL % HOMBRE %MUJER
SAQUISILÍ 250 104 354 70,62 29,38
CANCHAGUA 27 13 40 67,50 32,50
CHANTILÍN 14 6 20 70,00 30,00
COCHAPAMBA 17 6 23 73,91 26,09
TOTAL CANTÓN 308 129 437 70,48 29,52
Fuente: INEC -2010
Características por Rama de Actividad Terciaria
La rama de actividad terciaria comprende actividades de servicio y
comercio, así en el Cantón Saquisilítenemos que el 38,40% de la PEA total
se dedica a la actividad terciaria, siendo la de mayor concentración en la
parroquia Saquisilí.
Población económicamente activa terciaria
PARROQUIAS PEA TOTAL PEA TERCIARIA %
SAQUISILÍ 5591 3159 56,50
CANCHAGUA 2148 468 21,79
CHANTILÍN 403 148 36,72
COCHAPAMBA 2503 313 12,50
TOTAL CANTÓN 10645 4088 38,40
Fuente: INEC -2010
En el mapa siguiente podemos observar que:
- La Parroquia Saquisilí tiene una especialización terciaria alta
(56,50%) con respecto a la media cantonal que es del 38,40%.
- Canchagua, Chantilín y Cochapamba tiene una especialización
terciaria baja (29,79%, 36,72% y 12,50% respectivamente) con
respecto a la media cantonal.
PEAterciaria por género.- en elCantón Saquisilí la actividad terciaria es
desarrolladael 58,56% por hombres y el 41,44% por mujeres; a nivel de las
parroquias se puede observar que las parroquias Cochapamba y Canchagua
tienen porcentajes de participación mayor de los hombres con referencia a
las mujeres.
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
43
Población Económicamente Activa Terciaria por género.
PARROQUIAS HOMBRE MUJER TOTAL % HOMBRE %MUJER
SAQUISILÍ 1729 1430 3159 54,73 45,27
CANCHAGUA 356 112 468 76,07 23,93
CHANTILÍN 81 67 148 54,73 45,27
COCHAPAMBA 228 85 313 72,84 27,16
TOTAL CANTÓN 2394 1694 4088 58,56 41,44
Fuente: INEC -2010
Análisis Laboral del Cantón Saquisilí
De acuerdo al censo del 2010, la tasa de desocupación del cantón es de
2,43% y a nivel parroquial se puede observar que Saquisilí tiene el mayor
porcentaje comparado con la media cantonal.
Desocupación del Cantón Saquisilí
Aspectos Económico – Productivo
Investigaciones de Innovación Agropecuaria
Un proyecto agrícola para el mejoramiento del cultivo del chocho en
elcantón Saquisilí, provincia de Cotopaxi, alcanzó el segundo lugar en el
concurso "Innovaciones y mejores prácticas en el desarrollo rural para
SAQUISILI CANCHAGUA CHANTILIN COCHAPAMBA TOTAL CANTÓN
3,77
0,79
1,24 1,04
2,43
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
44
Colombia, Perú y Ecuador", organizado por la Universidad Andina Simón
Bolívar.
El plan, que es desarrollado por el Programa Nacional de Leguminosas y
Granos Andinos de la Estación Experimental Santa Catalina del Instituto
Nacional Autónomo de Investigaciones Agropecuarias (INIAP), ha trabajado
en la reintroducción del cultivo del chocho como una especie tradicional en
esa zona del centro del país.
Según la información del INIAP, desde el inicio del proyecto, los pequeños
productores y campesinos de Saquisilí recibieron una serie de semillas
mejoradas de esta leguminosa, así como capacitación y asesoría técnica
para optimizar su rendimiento.
Las nuevas semillas de chocho, que recibieron los agricultores de Saquisilí,
pertenecen a una variedad que se cosecha en seis meses, lo que aumenta
la productividad de este cultivo, ya que las semillas tradicionales suelen
demorar hasta 13 meses para su cosecha.
Principales Cultivos y Especies Animales Producidos
Los principales cultivos de Saquisilí referente a hectáreas,son las papas el
mismo que ocupa 1.330 hectáreas que corresponde al 25,57% , del total
de hectáreas agropecuarias del Cantón que es de 5.202 hectáreasde
acuerdo al censo agropecuario del 2000; 13,39% de maíz, 12,25% fréjol
seco, 9,92% cebada y el porcentaje más bajo es de 0,04%de tomate riñón.
De acuerdo a información proporcionada por la población, los principales
cultivos que se producen en la zona alta del cantón, son la zanahoria
amarilla,cebolla blanca y papas y en la parte baja se siembra principalmente
el maíz. Para el cultivo de la zanahoria se compra la semilla certificada, ya
que la utilización de la semilla certificada para los otros cultivos no están
accesibles,la costumbre es la clasificación dela mejor semilla de la cosecha
anterior que está adaptada a la zona; para el caso de la cebolla blanca la
semilla está en el propio territorio
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
45
Las principales especies animales producidas en el cantón tenemos los
ovinos, porcinos, cuyes, aves de corral, y bovinos.
Principales cultivos en Saquisilí
CULTIVO CONDICIÓN DEL
CULTIVO
SUPERFICIE SEMBRADA EN
Ha
PORCENTAJE %
Papa Sólo 1330 25,57
Brócoli Sólo 60 1,15
Zanahoria Amarilla Sólo 107 2,06
Cebolla blanca Sólo 237 4,56
Haba tierna Sólo 241 4,63
Cebada Sólo 516 9,92
Maíz suave seco Asociado 691 13,28
Maíz suave seco Sólo 414 7,96
Tomate riñón Sólo 2 0,04
Melloco Sólo 74 1,42
Maíz suave choclo Sólo 203 3,90
Maíz suave choclo Asociado 246 4,73
Haba seca Sólo 229 4,40
Fréjol seco Sólo 637 12,25
Papa Asociado 38 0,73
Melloco Asociado 38 0,73
Haba tierna Asociado 88 1,69
Lenteja Sólo 51 0,98
TOTAL 5202 100,00
Fuente: Censo Agropecuario 2000
Principales Cultivos
Fuente: Censo Agropecuario 2000
0
5
10
15
20
25
30
Pap
a B
róco
li Za
nah
ori
a A
mar
illa
Ceb
olla
bla
nca
H
aba
tier
na
Ceb
ada
Maí
z su
ave
seco
M
aíz
suav
e se
co
Tom
ate
riñ
ón
M
ello
co
Maí
z su
ave
cho
clo
M
aíz
suav
e ch
ocl
o
Hab
a se
ca
Fréj
ol s
eco
P
apa
Mel
loco
H
aba
tier
na
Len
teja
Papa
Brócoli
Zanahoria Amarilla
Cebolla blanca
Haba tierna
Cebada
Maíz suave seco
Maíz suave seco
Tomate riñón
Melloco
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
46
Cantidad Producida vs. Cantidad Vendida
Como podemos observar en el cuadro siguiente, todos los productos que
cosechan lo dedican en porcentajes superiores al 60% y hay que recalcar
que en el caso del tomate riñón producido en invernadero se dedica el
100% al mercado.
De acuerdo a información proporcionada por la población, del maíz
cosechado el 60 a 70% lo utilizan para el autoconsumo (generalmente en
forma de tostado) y entre el 30 al 40 % para semilla del cultivo de ese
ciclo. Para el caso de la cebolla blanca, entre el 5 al 6% se utiliza para
alimentación y el restante para la venta, mientras que la semilla está en el
propio territorio.
En el caso de las especies animales producidas principalmente en el área
rural del cantón, los animales menores como los cuyes, aves de corral
(gallinas), cerdos y ovejas, son destinados una parte para el autoconsumo
y otra para la venta; los bovinos no son de tanta relevancia en el cantón,
sin embargo estas son destinadas a la producción de leche que sirve
principalmente para la alimentación de la familia.
Cantidad Producida Vs. Cantidad Vendida
PRODUCTOS CONDICIÓN
DEL CULTIVO
CANTIDAD COSECHADA
Kg.
CANTIDAD VENDIDA K
g.
PORCENTAJE (vendida vs. cosechada)
Papa Sólo 2.961.000 2.281.000 77,03
Brócoli Sólo 1.231.000 1.024.000 83,18
Zanahoria amarilla Sólo 401.000 388.000 96,76
Cebolla blanca Sólo 308.000 290.000 94,16
Haba tierna Sólo 262.000 246.000 93,89
Cebada Sólo 234.000 168.000 71,79
Maíz suave seco Asociado 196.000 121.000 61,73
Maíz suave seco Sólo 130.000 79.000 60,77
Tomate riñón Sólo 117.000 117.000 100
Melloco Sólo 104.000 88.000 84,62
Maíz suave choclo Sólo 97.000 76.000 78,35
Maíz suave choclo Asociado 92.000 79.000 85,87
Haba seca Sólo 81.000 58.000 71,6
Fréjol seco Asociado 53.000 43.000 81,13
Papa Asociado 51.000 45.000 88,24
Melloco Asociado 16.000 13.000 81,25
Haba tierna Asociado 16.000 12.000 75
Lenteja Sólo 14.000 13.000 92,86
TOTAL 6.364.000 5.141.000 80,78
Fuente: Censo Agropecuario 2000
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
47
Cantidad Producida vs. Cantidad Vendida
Fuente: Censo Agropecuario 2000
Rendimientos Productivos
Los rendimientos productivos que es detallan a continuación son de los
principales productos agrícolas del cantón.
Rendimientos Productivos
PRODUCTOS AGRÍCOLAS
CONDICIÓN DEL
CULTIVO
RENDIMIENTOS Kg/ha
Papa Sólo 2.230
Brócoli Sólo 20.520
Zanahoria amarilla Sólo 3.750
Cebolla blanca Sólo 1.300
Haba tierna Sólo 1.090
Cebada Sólo 450
Maíz suave seco Asociado 280
Maíz suave seco Sólo 310
Tomate riñón Sólo 55.610
Melloco Sólo 1.410
Maíz suave choclo Sólo 480
Maíz suave choclo Asociado 370
Haba seca Sólo 350
Fréjol seco Asociado 80
Papa Asociado 1.360
Melloco Asociado 430
Haba tierna Asociado 180
Lenteja Sólo 280
Fuente: Censo Agropecuario 2000
De la información recogida de la población, se manifiesta que el rendimiento
provincial de las papas es de 12 a 1 es decir que se siembra un quintal y se
cosechan 12; la producción aproximada es de 240 quintales por hectárea y
se utiliza entre 20 a 25 quintales por hectárea.
77,03 83,18
96,76 94,16 93,89
71,79 61,73 60,77
100 84,62
78,35 85,87
71,6 81,13
88,24 81,25
75 92,86
0 50 100 150
Papa
Cebolla blanca
Maíz suave seco
Melloco
Haba seca
Melloco
PORCENTAJE (vendida vs. cosechada)
Papa
Brócoli
Zanahoria amarilla
Cebolla blanca
Haba tierna
Cebada
Maíz suave seco
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
48
Nivel de Instrucción del Cantón Saquisilí, Según Tamaño de la UPA
En el cantón Saquisilí el 49, 8% de los productores tienen una instrucción
primaria, el 43,6% ningún tipo de instrucción, el 4,5% secundaría y tan sólo
el 2,2% tiene un nivel de instrucción superior.
Nivel de Instrucción del Cantón Saquisilí, según tamaño de la UPA
Fuente: Censo Agropecuario 2000
Participación de las UPAS y Hectáreas con Riego y Sin Riego
De acuerdo a los datos del Censo Agropecuario de 2000, en el Cantón
Saquisilí existen 88,9% de UPAs sin riego y tan sólo el 11,1% tienen riego y
referente a hectáreas regados es tan sólo el 2,7% y sin riego el 97,3% de la
zona agropecuaria del Cantón.
UPAs con Riego
Fuente: Censo Agropecuario 2000
48,80%
4,50% 2,20%
46,60%
Primaria
Secundaria
Superior
Ninguna
11,10%
88,90%
UPAS con riego
UPAS sin riego
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
49
Hectáreas con Riego
Fuente: Censo Agropecuario 2000
Establecimientos Económicos en el Cantón Saquisilí
En la provincia de Cotopaxi existen 10.761 establecimientos económicos, de
los cuales 547 que representan el 5,06% del total de establecimientos
económicos, se encuentra en el Cantón Saquisilí.
Establecimientos económicos en el cantón Saquisilí
PROVINCIA DE COTOPAXI
ESTABLECIMIENTOS ECONOMICOS CENSADOS POR SECTOR
TOTAL Manufactura Comercio Servicios
Otros (Agricultura, Minas,
Organizaciones y Órganos
Extraterritoriales)
TOTAL PROVINCIA 10.761 1.353 5.495 3.899 14
Latacunga 6.534 900 3.263 2.362 9
La Mana 1.144 81 616 443 4
Pangua 174 22 78 74 0
Pujilí 643 90 318 234 1
Salcedo 1.524 170 848 506 0
Saquisilí 545 63 282 200 0
Sigchos 197 27 90 80 0
Porcentaje Saquisilí 11,56 51,74 36,70
Fuente: Censo Económico del INEC - 2010
Establecimientos Económicos con Personería Jurídica
En el cantón se reportan 530 establecimientos económicos con personería
jurídica, de los cuales el 88,87% son empresas de personas naturales,
4.15% Asociaciones, 2.83% Instituciones sin fines de lucro.
Establecimientos económicos con personería jurídica.
2,70%
97,30%
has con riego
has sin riego
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
50
Fuente: Censo Económico del INEC - 2010
Sucursales de Establecimientos Económicos
De las 530 establecimientos económicos tenemos que el 9,81% que son 52
empresas tienen sucursales, principalmente de actividades dedicadas al
comercio al por mayor y al por menor, reparación de vehículos automotores
y motocicletas.
Sucursales
RAMAS DE ACTIVIDAD DEL CANTÓN TOTAL Sí No
SAQUISILÍ 530 52 478
Industrias manufactureras. 61 5 56
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado. 1 0 1
Construcción. 1 0 1
Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas. 278 27 251
Transporte y almacenamiento. 1 0 1
Actividades de alojamiento y de servicio de comidas. 53 3 50
Información y comunicación. 32 1 31
Actividades financieras y de seguros. 2 1 1
Actividades profesionales, científicas y técnicas. 6 1 5
Actividades de servicios administrativos y de apoyo. 1 0 1
Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria. 7 1 6
Enseñanza. 11 1 10
Actividades de atención de la salud
humana y de asistencia social. 10 2 8
Artes, entretenimiento y recreación. 5 0 5
Otras actividades de servicios. 61 10 51
TOTAL
INSTITUCIÓN
SIN FINES DE
LUCRO QUE
SIRVE A LOS HOGARES
EMPRESA DE
PERSONA
NATURAL
INSTITUCIÓN
O EMPRESA
PRIVADA NO
FINANCIERA
EMPRESA
PÚBLICA
INSTITUCIONES
FINANCIERAS Y
DE SEGUROS
REGULADOS POR LA SBS
GOBIERNO
(CENTRAL,
SECCIONAL,
MINISTERIOS, ETC)
COOPERATIVA
DE AHORRO Y
CRÉDITO
COOPERATIVA
(PRODUCCIÓN,
CONSUMO Y
SERVICIOS)
ASOCIACIÓN
Saquisilí 530 15 471 2 6 0 11 1 2 22
Industrias manufactureras. 61 1 60 0 0 0 0 0 0 0
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado.
1 0 0 0 0 0 1 0 0 0
Construcción. 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0
Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas.
278 0 257 0 1 0 0 0 0 20
Transporte y almacenamiento. 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0
Actividades de alojamiento y de servicio de comidas.
53 0 53 0 0 0 0 0 0 0
Información y comunicación. 32 0 31 0 1 0 0 0 0 0
Actividades financieras y de seguros.
2 0 0 0 0 0 0 1 1 0
Actividades profesionales, científicas y técnicas.
6 0 4 1 1 0 0 0 0 0
Actividades de servicios administrativos y de apoyo.
1 0 1 0 0 0 0 0 0 0
Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria.
7 1 0 0 0 0 6 0 0 0
Enseñanza. 11 3 3 1 1 0 3 0 0 0
Actividades de atención de la salud humana y de asistencia social.
10 0 9 0 0 0 1 0 0 0
Artes, entretenimiento y recreación.
5 0 3 0 1 0 0 0 0 1
Otras actividades de servicios. 61 10 48 0 1 0 0 0 1 1
PORCENTAJE 2,83 88,87 0,38 1,13 0,00 2,08 0,19 0,38 4,15
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
51
Fuente: Censo Económico del INEC - 2010
Generación de Empleo
Los establecimientos económicos están generando 1422 personas ocupadas
de los cuales 698 que significa el 49,09% del total y 724 no remunerados
que representa el 50,91%.
Del personal ocupado que es 1422 el rango más alto es del 41,43% que se
dedica a comercio al por mayor y menor, el 13,29% a Enseñanza y el
índice más bajo es 0,07% dedicado a la construcción.
Generación de Empleo
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
52
Fuente: Censo Económico del INEC - 2010
Turismo
De acuerdo al estudio de turismo realizado por la Municipalidad de
Saquisilíen el año 2011, se tiene entre los atractivos turísticos más
importantes del cantón los siguientes:
Turismo Comercial.-
COTOPAXI PERSONAL OCUPADO REMUNERADO NO REMUNERADO
TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES
Saquisilí 1422 664 758 698 351 347 724 313 411
Industrias manufactureras.
177 116 61 80 57 23 97 59 38
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado.
4 4 . 4 4 . . . .
Construcción. 1 . 1 . . . 1 . 1
Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas.
447 205 242 59 44 15 388 161 227
Transporte y almacenamiento.
2 1 1 1 1 . 1 . 1
Actividades de alojamiento y de servicio de comidas.
101 17 84 35 6 29 66 11 55
Información y comunicación.
56 22 34 8 4 4 48 18 30
Actividades financieras y de seguros.
15 11 4 4 3 1 11 8 3
Actividades profesionales, científicas y técnicas.
14 8 6 3 1 2 11 7 4
Actividades de servicios administrativos y de apoyo.
1 1 . . . . 1 1 .
Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria.
143 105 38 128 100 28 15 5 10
Enseñanza. 189 70 119 189 70 119 . . .
Actividades de atención de la salud humana y de asistencia social.
153 42 111 144 39 105 9 3 6
Artes, entretenimiento y recreación.
6 3 3 3 1 2 3 2 1
Otras actividades de servicios.
113 59 54 40 21 19 73 38 35
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
53
Esto está representado por las 7 plazas que a continuación se detallan:
Plaza Kennedy.-
Ubicación: Entre las calles Pullupaxi y Barreno, a 200 metros al oeste del
Parque Central La Concordia.
Área total de la plaza: 7,064.23
También llamada como la plaza de “Granos”, en esta plaza se expenden
productos de primera necesidad (arroz, fideo, azúcar, lenteja, aceite, jabón,
detergente, etc.), comidas típicas (hornado, mote con chicharrón, choclo-
mote, tortillas de palo o maíz, fritada, caldo de gallina, los famosos
pescados fritos y los jugos naturales de frutas y hierbas como la alfalfa),
también podemos encontrar frutas (mandarinas, maracuyá, duraznos,
bananos, etc. y vegetales (tomates, lechuga, cebolla, pimiento, etc.),
Plaza Vicente Rocafuerte.-
Ubicación: Entre las calles Manabí y Gonzales Suarez, a 400 metros al
noroeste del Parque Central La Concordia.
Área total de la plaza: 5,812 m2
Esta plaza es conocida como la plaza de “las gallinas”, la Vicente
Rocafuerte tiene una característica especial, aquí la gente llega para vender
sus cuyes, conejos, gallinas, patos, palomas para el consumo humano, y
además animales para mascotas como perros y gatos.
Plaza 18 de octubre.
Ubicación: Entre lascalles 24 de Mayo y Bartolomé de las Casas, a 200
metros al norte del Parque Central La Concordia.
Área total de la plaza: 5,508.08 m2
Ubicada como la plaza de los “Artesanos”, encontramos una serie de
artesanías andinas, nuestros artesanos forman parte de una fusión cultural
de las regiones de la sierra, desde tiempos inmemorables siempre nos
hemos destacado como un país multiétnico y pluricultural, es por esto que
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
54
desde las zonas de Imbabura, llegan los Otavalos con sus artesanías en
tejidos, dedicados a la confección de ropa como: pantalones, camisas,
guantes, bufandas, ponchos, juguetes hechos en madera y tela.
Los Saquisilenses se dedican a la fabricación de:
- Artesanías en Totora (cestería)
- Esculturas.
- Mascaras talladas en madera.
- Pintura en cuadros.
- Pintura Tigua (mascaras)
- Alfarería
- Artesanías forjadas en plata
- Artesanías en cuero.
Plaza Gran Colombia.-
Ubicación: Entre las calles García Moreno y Mariscal Sucre, a 100 metros al
este del Parque Central La Concordia.
Área total de la plaza: 4,703.88
Más conocida como la plaza de “Papas”, la variedad no se hace esperar,
las encontramos en todas las variedades (chola, súper chola, leona blanca,
coneja negra, limeñas, etc.) para todos los gustos. Aquí expenden un
sinnúmero de mariscos que como resultado de las necesidades es
indispensable en la alimentación de nuestro pueblo, también encontramos
platos típicos, cárnicos, entre otros productos.
Plaza San Juan Bautista.
Ubicación: Entre lascalles Simón Bolívar y Abdón Calderón, a pocos metros
al este del Parque Central La Concordia.
Área total de la plaza: 2,469.77
Llamado la plaza de “Ropa” la particularidad es la venta de ropa, zapatos,
sombreros, bisutería y cachinería
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
55
Plazoleta Juan Montalvo.-
Ubicación: Entre las calles 24 de Mayo y Barreno, a 100 metros al sur-
oeste del Parque Central La Concordia.
En la plazoleta, aún podemos ver a los remachadores o a los costureros que
usan sus máquinas de coser para componer prendas de vestir al instante,
se la llama comúnmente la plazoleta de los “zapatos”, porque si bien su
nombre lo dice solo se venden zapatos de todos los colores, tamaños,
modelos y precios.
Venta de zapatos.- Alrededor de la plazoleta podemos degustar de una
variedad de confites, quien no recuerda en la época de niños a los rompe
muelas, o el canguil enconfitado entre otros que para deleite y gusto de
todos existe cantidad sin igual de golosinas al por mayor y menor, y para
finalizar este recorrido se puede saborear de un rico plato típico como el
hornado, fritada, o hasta comida de la costa.
Plaza de Rastro.
Ubicación: Sector CARLOSAMA.
Es una feria donde se comercializan los “animales” de razas grandes como
ganado porcino, ovino, camélidos, bovinos, equinos y de carga.
Turismo Religioso.-
Saquisilí es uno de los pueblos con mayor fervor y religiosidad de la
provincia de Cotopaxi, durante el año existe un calendario de fiestas
religiosas de importante magnitud, pero entre las principales:
- Fiesta de la Virgen del Quinche.
- Semana Santa
- San Juan Bautista, Patrono de Saquisilí
- Día de los difuntos
- La misa del Gallo y la Misa del Niño
Las diferentes Iglesias que existen en el Cantón Saquisilí, las mismas que
son construidos con adobes, cascajos, carrizos, chilpes de cabuyos, pajas y
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
56
piedras labradas para adornar puertas y ventanas, la fachada, arcos de
nichos y urnas no pueden imitarse por la arquitectura actual, construcciones
con una escala tan sublime, tan hermosa y con singulares apariencias a las
edificaciones egipcias
Manifestaciones culturales y folklore
- Los San Juanitos o Tejedores.
- Los Danzantes de Saquisilí
- INTI AYA consta de 4 penachos en la parte alta de su moldura,
representa las cuatro parroquias del cantón: Saquisilí, Cochapamba,
Canchagua y Chantilín
Atractivos naturales.
- Miradores naturales del Wuingopana.- se encuentra ubicado en la
comunidad de Yanahurco en los páramos andinos a 3.920 m.s.n.m,
los páramos son espacios de nieblas, lloviznas y arremolineantes
nubes adheridas a las rocas y al viento. Además se tiene el mirador
que conforma el hito Wingopana.
- Páramo Andino.- El Wuingopana es una formación natural rocosa
que goza de fácil acceso, sus miradores naturales permiten observar
el paisaje del entorno, la mayoría de formaciones se debe a la erosión
por el viento y las lluvias que influenciablemente son fuertes.
- Laguna de Tiloncocha.- Tiloncocha se encuentra ubicado a 4.023
m.s.n.m., a 37 km. de la zona urbana de Saquisilí, la temperatura es
de 4ºC y sus vías de acceso van de primer orden hasta la vía de
tercer orden. Pertenece a la Parroquia Cochapamba, entre las
comunidades de Llamahuasi y Chanchungaloma, es una formación de
agua de origen natural, es la fuente de abastecimiento de la zona,
dentro de la laguna encontramos patos silvestres, gallaretas, tórtolas
entre otras aves que en sus estaciones migran y descansan en este
lugar.
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
57
- Cascada Candela – Fazo.- Está ubicada en la Comunidad de Játun
Era, perteneciente a la Parroquia de Cochapamba, su altura es de
3.721 m.s.n.m. y a una distancia de 20 km de la zona urbana de
Saquisilí, tiene una temperatura de 7ºC, tiene una caída de 300
metros aproximadamente, como es un atractivo natural no explorado
es difícil acceder a la parte baja donde el agua se concentra,
internamente en el cañón de la cascada atraviesa el río Pucayacu.
- Unión de los ríos, Pumacunchi y Pucayacu.- Es otro atractivo
turístico existente en el cantón.
- Cerro ceremonial de Calquín.- Pertenece a la Parroquia de
Cochapamba, se encuentra ubicado en la comunidad Calquín, lleva
su mismo nombre por el sector al que pertenece, su altitud es de
3.911 m.s.n.m., a 41 km de distancia de la zona urbana, su
temperatura oscila de 5 – 7ºC.
- Fuentes de agua mineral. – ubicadas en elBarrio San Francisco,
perteneciente a la parroquia Chantilín.
- Pantanales y acequias. – ubicados en la Parroquia Chantilín donde
se puede observar gran cantidad de aves silvestres como patos,
gaviotas, garzas, etc. que son atractivos para propios y extraños.
Turismo Gastronómico.-
El Cantón Saquisilí presenta una gran variedad gastronómica entre los
que se destacan:
- Cuy asado:
- Mote y hornado
- Tortillas de maíz
- Tortillas de papa con caucara
- Chaguarmishqui
- Papas y Mote con Tripa Mishqui
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
58
DIAGNÓSTICO DEL SISTEMA SOCIO CULTURAL
Poblamiento
Establecimiento de los patrones actuales de distribución de la
población.
Población
“En demografía, una población humana es un conjunto de personas que
normalmente residen en un territorio geográfico bien delimitado, definida
por:
Dimensión: También llamada tamaño o volumen de la población, siendo el
número de personas que integran dicha población.
Espacio: Es el lugar geográfico donde asienta la población.
Estructura: Son las características biológicas y sociales que definen a la
población como son: edad, sexo, estado civil, lugar de nacimiento,
nacionalidad, lengua hablada, nivel de instrucción, nivel económico y
fecundidad.
Evolución: Es el conjunto de variables dinámicas que se modifican en el
transcurso del tiempo como son: natalidad, mortalidad, migraciones y las
tasas, proporciones y razones que se derivan de ellas.”
Tamaño de la PoblaciónProvincial y Cantonal
La provincia de Cotopaxi de acuerdo al censo de población y vivienda del
2010 tiene 409.205 habitantes, de los cuales 25.320 que representa el
6,19%, corresponden al Cantón Saquisilí.
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
59
Población Provincial y Cantonal
SEXO POBLACIÓN PROVINCIAL
POBLACIÓN CANTONAL
PORCENTAJE %
Hombre 198.625 11.957 6,02
Mujer 210.580 13.363 6,35
TOTAL 409.205 25.320 6,19
Fuente: INEC- 2010
Del total de la población cantonal que es de 25320, el 47,22% (11957)
corresponde hombres y el 52,77% (13363) son mujeres, estos datos
demuestran la tendencia nacional de la presencia de mayor porcentaje de
mujeres con respecto a los hombres.
Porcentaje de la población cantonal por género
Fuente: INEC- 2010
Distribución de la población por rangos de edad y sexo
RANGOS DE EDAD HOMBRES MUJERES TOTAL
POBLACION %
Menor de 1 año 238 244 482 1,90
De 1 a 4 años 1.206 1.201 2.407 9,51
De 5 a 9 años 1.629 1.633 3.262 12,88
De 10 a 14 años 1.566 1.531 3.097 12,23
Hombre 47% Mujer
53%
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
60
De 15 a 19 años 1.332 1.459 2.791 11,02
De 20 a 24 años 1.060 1.120 2.180 8,61
De 25 a 29 años 845 1.077 1.922 7,59
De 30 a 34 años 707 857 1.564 6,18
De 35 a 39 años 640 781 1.421 5,61
De 40 a 44 años 478 593 1.071 4,23
De 45 a 49 años 503 565 1.068 4,22
De 50 a 54 años 367 497 864 3,41
De 55 a 59 años 321 409 730 2,88
De 60 a 64 años 267 366 633 2,50
De 65 a 69 años 265 325 590 2,33
De 70 a 74 años 203 271 474 1,87
De 75 a 79 años 162 181 343 1,35
De 80 a 84 años 87 144 231 0,91
De 85 a 89 años 64 79 143 0,56
De 90 a 94 años 12 21 33 0,13
De 95 a 99 años 5 7 12 0,05
De 100 años y más 0 2 2 0,01
Total 11.957 13.363 25.320 100,00
Fuente: INEC- 2010
Los rangos más representativos en función al número de personas son
aquellos comprendidos entre los rangos 1 – 4 años; 5 - 9 años; 10 – 14
años y de 15 a 19 años con el 9,51%; 12,88%; 12,23% y 11,02% de la
población cantonal respectivamente.
Distribución de la población por rangos de edad
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
61
La estructura por edad de la población afecta directamente al tema
socioeconómico del cantón.
En Saquisilí es evidente el predominio de la población joven, es así que la
población de 0 a 24 años es el 56,16% de la población cantonal, lo cual nos
hace pensar en futuras necesidades de empleo.
Pirámide Poblacional
“La pirámide de edades es un histograma doble en el que se representa en
la derecha la población masculina y en la izquierda la población femenina.
En el eje de abscisas se representa los efectivos de población, y en el eje de
ordenadas las edades. Como por regla general los efectivos más jóvenes
son más numerosos que los viejos, ya que parte de la población muere, el
aspecto general adopta una forma triangular o de pirámide. Pero esta es un
forma ideal, la realidad modifica su forma, lo que se explica por motivos
demográficos e históricos.”
La pirámide poblacional del Cantón Saquisilí es expansiva y tiene las
siguientes características:
- Representa una población con altos índices de natalidad y mortalidad.
0,00%
2,00%
4,00%
6,00%
8,00%
10,00%
12,00%
14,00%
1,90%
9,51%
12,88% 12,23%
11,02%
8,61%
7,59%
6,18% 5,61%
4,23% 4,22% 3,41%
2,88% 2,50% 2,33%
1,87% 1,35%
0,91% 0,56%
0,13% 0,05% 0,01%
Población por edad según censo del 2010.
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
62
- Tiene un índice Friz de 180,48% lo que nos demuestra que es una
población joven.
- La tasa de envejecimiento es de 7,22%, que significa que por cada
100 jóvenes hay 7 personas adultas mayores a 25 años.
- Índice de envejecimiento es de 19,77% lo que significa que por cada
100 niños y jóvenes menores de 15 años, existen 19 personas
adultas mayores a 65 años.
- Índice de longevidad es de 33,04%, lo que significa que por cada 100
habitantes mayores de 65 años hay 33 ancianos mayores de 80 años.
- Existe una población bien estructurada, en vista que su índice es de
33,04% de la población total.
- Tasa de dependencia es de 77,76%.
- El índice de viejos/ adultos es de 169,07%, lo que significa cuantos
ancianos existen con relación a la población activa.
- Índice jóvenes adultos es de 169,07%
- Índice de remplazo de la población activa es de 20,36%, significa
que por cada persona activa que está saliendo ingresa 20 personas.
- Índice masculinidad es de 89,48% (por cada 100 mujeres hay 89
hombres)
- Índice de feminidad es de 111,76%, (por cada 100 hombres hay 111
mujeres)
Pirámide poblacional
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
63
Fuente: INEC- 2010
Como podemos observar en el gráfico, la pirámide exhibe una forma
triangular, se trata de un tipo de pirámide progresiva o expansiva. En este
tipo de pirámide se observa base ancha y rápida disminución en la cúspide.
Representa una población con alto índice de natalidad y mortalidad, y
crecimiento muy rápido.
Evolución de la Población del Cantón
La población del Cantón Saquisilí ha tenido un crecimiento constante desde
el censo de población y vivienda en 1990 que fue de 12.829 habitantes, en
el 2001 fue20.815 y en el 2010 con 25.320 habitantes y en el 2014
proyectado 28316 habitantes.
Evolución de la población del Cantón
238
1.206
1.629
1.566
1.332
1.060
845
707
640
478
503
367
321
267
265
203
162
87
64
12
5
0
244
1201
1633
1531
1459
1120
1077
857
781
593
565
497
409
366
325
271
181
144
79
21
7
2
2000 1500 1000 500 0 500 1000 1500 2000
Menor de 1 año
De 1 a 4 años
De 5 a 9 años
De 10 a 14 años
De 15 a 19 años
De 20 a 24 años
De 25 a 29 años
De 30 a 34 años
De 35 a 39 años
De 40 a 44 años
De 45 a 49 años
De 50 a 54 años
De 55 a 59 años
De 60 a 64 años
De 65 a 69 años
De 70 a 74 años
De 75 a 79 años
De 80 a 84 años
De 85 a 89 años
De 90 a 94 años
De 95 a 99 años
De 100 años y más
Rango de edad
Mujeres
Pirámide de la población por rangos de edad y sexo según el censo del 2010.
Hombres
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
64
Fuente: INEC- 2010
Población por Parroquias
De acuerdo a los datos Censo del 2010, la población total de la parroquia
Saquisilí es de 13.404 habitantes que corresponden al 52,94% de la
población total, Canchagua 5.455 (21,54%), Chantilín 1.035 (4,09%) y
Cochapamba 5.426 habitantes (21,43%).
Población por parroquias al 2010
PARROQUIA POBLACIÓN PORCENTAJE %
Saquisilí 13.404 52,94
Canchagua 5.455 21,54
Chantilín 1.035 4,09
Cochapamba 5.426 21,43
TOTAL 25.320 100,00
Fuente: INEC- 2010
Densidad Poblacional
El estudio de la densidad de la población establece la relación entre el
número de habitantes y el territorio materia del Plan de Desarrollo y
Ordenamiento, entendiéndose a éste, al territorio en partes o como un todo,
aplicándose la siguiente fórmula:
D = PT/ Área del Territorio
En donde:
D = Densidad
0 5.000
10.000 15.000 20.000 25.000 30.000
12.829
20.815 25.320
28.316
Censo INEC 1990
Censo INEC 2001
Censo INEC 2010
Proyecciòn INEC 2014
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
65
PT = Población total del territorio de estudio.
T = Área del Territorio (partes o zonas)
El análisis de las densidades presentes, nos permitirá establecer la
tendencia de ocupación de suelo del cantón y posteriormente la demanda
de suelo urbanizable.
Densidad Poblacional
DENSIDAD POBLACIONAL
PARROQUIA POBLACIÓN AREA (ha) DENSIDAD (Hab./ha)
Saquisilí 13.404 4.016,51 3,34
Canchagua 5.455 5.626,87 0,97
Chantilín 1.035 405,76 2,55
Cochapamba 5.426 10.500,14 0,52
TOTAL 25.320,00 20.549,28 1,23
Fuente: INEC - 2010
Como podemos ver en el mapa anterior es en la cabecera Cantonal de
Saquisilí donde se concentra la mayor parte de la población y por ende es
donde existe mayor densidad de población que llega al 3,34
habitantes/hectárea, las parroquiasCochapamba y Canchagua tienen la
densidad más baja con 0,52 hab/ha y 0,97 hab/ha respectivamente y la
parroquia Chantilín es la que tiene la densidad media con el 2,55 hab/ha.
Se puede considerar que en las parroquias del cantón Saquisilí existe una
densidad baja y en la cabecera cantonal que se considera como zona
urbana existe una densidad de características rurales.
3.3.1.6. Concentración y Dispersión de la Población
El índice de concentración y el índice de dispersión miden respectivamente,
el porcentaje de población que se “concentra” el núcleo o núcleos de mayor
tamaño poblacional y el porcentaje de la población que vive “dispersa” o
“diseminada”.
Fuente: INEC -2010
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
66
En el Cantón Saquisilí la población se encuentra concentrada en mayor
número en la parroquia Saquisilí, donde la población asciende a 13404
habitantes que representan el 52.94% de la población cantonal. La
parroquia Canchagua tiene 5455 habitantes (21,54%), la parroquia
Cochapamba 5426 habitantes (21,43%) y Chantilín con 1035 habitantes
que representan el 4,09% del territorio cantonal.
Cabe destacar que el área determinada como la cabecera cantonal del
cantón Saquisilí es adyacente a la cabecera parroquial de Chantilín.
Movilidad Espacial de la Población
Migración Interna y Externa
Inmigración (migración interna): Es la entrada a un país de personas que
nacieron o proceden de otro lugar. Esta movilidad espacial puede estar
representada por dos opciones o alternativas del término migración, que se
aplica a los movimientos de personas de un lugar a otro y estos
desplazamientos conllevan un cambio de residencia bien sea temporal o
definitivo. Estas opciones son: emigración, que es la salida de personas
de un país, región o lugar determinados para dirigirse a otro distinto e
inmigración, que es la entrada en un país, región o lugar determinados
procedentes de otras partes.
La emigración (migración externa): Consiste en dejar el propio país o la
propia región para establecerse en otro sitio. Forma parte del concepto más
amplio de las migraciones de población.
Evolución de la Emigración Externa
La emigración en el Cantón Saquisilí comparando los dos últimos censos de
población y vivienda entre 2001 al 2010, ha sufrido una tasa de crecimiento
de 0,13% (104 a 117)a nivel cantonal, pero hay que resaltar que a nivel de
parroquias, Chantilín tiene una tasa de decrecimiento (de 8 a 3)como
podemos observar en el cuadro siguiente.
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
67
Evolución de la Emigración Externa
PARROQUIAS NRO. DE CASOS
EN EL CENSO DEL 2001
NRO. DE CASOS EN EL CENSO
DEL 2010
TASA DE CRECIMIENTO O DECRECIMIENTO
SAQUISILÍ 85 88 0,04
CANCHAGUA 10 20 1,00
CHANTILÍN 8 3 -0,63
COCHAPAMBA 1 6 5,00
TOTAL CANTÓN 104 117 0,13
Fuente: INEC- 2010
Emigración Externa por Parroquias
La emigración en el Cantón Saquisilí, a pesar de haberse incrementado en
estos últimos años representa un porcentaje bajo de 0,46% en relación a la
población total, la parroquia Saquisilí es la que mayor porcentaje de
emigración tiene con el 0,66% de su población total.
Evolución de la Emigración Externa
PARROQUIAS POBLACIÓN MIGRACIÓN PORCENTAJE
SAQUISILÍ 13404 88 0,66
CANCHAGUA 5455 20 0,37
CHANTILÍN 1035 3 0,29
COCHAPAMBA 5426 6 0,11
TOTAL 25320 117 0,46
Fuente: INEC- 2010
Emigración Externa por Género
En el mapa siguiente podemos observar que de las 117 personas que
emigran en el 2010 de acuerdo al censo de población en las parroquias de
Cochapamba y Saquisilí el mayor porcentaje corresponde a los hombres a
diferencia de las parroquias de Cochapamba y Chantilín que son las
mujeres, como podemos apreciar en el mapa siguiente:
Emigración Externapor Edades
En el Cantón del total de emigrantes, el 65% lo realiza la población en edad
de 19 a 40 años, le sigue con el 15% los de 11 a 18 años, el 11% los
menores de 10 años y el 9% los mayores a 41 años.
Emigración Externapor edades y por parroquia
PARROQUIAS MENORES 10
AÑOS DE 11 A 18
AÑOS 19 A 40 AÑOS MÁS 41 AÑOS TOTAL
SAQUISILÍ 9 12 58 9 88
CANCHAGUA 4 3 13 20
CHANTILÍN
1 2 3
COCHAPAMBA 1 3 2 6
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
68
TOTAL 13 17 76 11 117
PORCENTAJE % 11 15 65 9 100
Fuente: INEC- 2010
Destino de los Emigrantes Externos
Los países de destino desde el cantón Saquisilí son principalmente España,
Italia, EEUU y en menor porcentaje a Cuba, Colombia, Chile, Haití, etc.
Destino de los Emigrantes Externos
Fuente: INEC- 2010
Motivo de la Emigración Externa
El principal motivo de viaje es por trabajo el 63%, el 20% unión familiar, el
12% estudios (principalmente a Cuba y Venezuela).
Motivo de la Emigración Externa
PARROQUIAS TRABAJO ESTUDIOS UNIÓN
FAMILIAR OTROS TOTAL
SAQUISILÍ 59 9 18 2 88
CANCHAGUA 10 3 3 4 20
CHANTILÍN 2 1 3
COCHAPAMBA 3 2 1 6
TOTAL 74 14 23 6 117
PORCENTAJE % 63 12 20 5 100
Fuente: INEC- 2010
Consecuencias de la Migración
Se conoce que la migración se genera por motivos de trabajo, turismo o
por circunstancias que obligan a residir en otro lugar, esto puede generar
consecuencias positivas y negativas. Por medio de talleres y grupos focales,
1
10
100
SAQUISILI
CANCHAGUA
CHANTILIN
COCHAPAMBA
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
69
la población indica que la migración tanto interna como externa,provocan
situaciones como:
- Desintegración de las familias (los hogares fragmentados son puntos
vulnerables; las mujeres niños, niñas y adolescentes viven
situaciones de abandono, soledad)
- Destrucción familiar.
- Surgimiento positivo en la economía familiar
- Disminución de la población comunitaria.
- Problemas sociales.
Organizaciones Sociales
Identidad Cultural y Sentido de Pertenencia
En el Cantón Saquisilíla población se auto identifican según su cultura y
costumbres, el 36,48% como Panzaleos, el 24,71 como Kichawa de la
Sierra, el 0,09% Otros (Achuar, Shuar, Andoa,Karnki,Kayambi, Chibuelo,
Waranka, Pastos, Tabuela, Otavalo) y el 0,27% ignoran.
Identidad Cultural y Sentido de Pertenencia
PARROQUIAS KICHWA DE LA SIERRA
PANZALEO OTROS IGNORAN TOTAL
SAQUISILÍ 1011 1683 22 174 2890
CANCHAGUA 951 2381 55 257 3644
CHANTILÍN 16 3 37 56
COCHAPAMBA 986 4375 11 32 5404
TOTAL CANTÓN 2964 8442 125 463 11994
PORCENTAJE 24,71 36,48 0,09 0,27 100,00
Fuente: INEC- 2010
En el mapa siguiente podemos observar que a nivel del Cantón Saquisilí el
47,37% de la población total se identifican según su cultura y costumbre
como indígenas; a nivel de parroquias, se tiene que son indígena en
Cochapamba el 99.59% de habitantes, en Canchagua el 66,80%, la
parroquia Saquisilí el 21,56% y en Chantilín es la que presenta un
porcentaje bajo del 5,41% de indígenas.
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
70
Auto Identificación según su Cultura y Costumbres
En el Cantón Saquisilí el 47% del total dela poblaciónse identifican como
Indígenas, 51% como mestizos y la diferencia con otras culturas.
Auto Identificación Según su Cultura y Costumbres, por Parroquias
SAQUISILÍ CANCHAGUA CHANTILÍN COCHAPAMBA
TOTAL CANTÓN
PORCENTAJE %
Indígena 2890 3644 56 5404 11994 47
Afroecuatoriano/a Afrodescendiente 144 6 11 1 162 1
Negro/a 4 4 0
Mulato/a 59 8 1 68 0
Montubio/a 60 5 8 73 0
Mestizo/a 10086 1772 954 20 12832 51
Blanco/a 154 18 5 177 1
Otro/a 7 2 1 10 0
TOTAL 13404 5455 1035 5426 25320 100
Fuente: INEC- 2010
Auto identificación según su cultura y costumbres
Fuente: INEC- 2010
Lengua que Hablan
En el Cantón Saquisilí se tiene que el 39,79% de la población total habla el
idioma indígena, y a nivel de parroquias hay que resaltar que el 93,89% de
la población de Cochapamba mantiene su lengua nativa, le sigue Canchagua
con el 43,13%, Saquisilí con el 19,22% y con menor porcentaje Chantilín
con el 5,22%.
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
SAQUISILI
CANCHAGUA
CHANTILIN
COCHAPAMBA
TOTAL CANTÓN
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
71
Lengua que Hablan
PARROQUIA POBALCIÓN
TOTAL
POBLACIÓN QUE HABLA ELIDIOMA
INDIGENA
PORCENTAJE %
SAQUISILÍ 13404 2576 19,22
CANCHAGUA 5455 2353 43,13
CHANTILÍN 1035 54 5,22
COCHAPAMBA 5426 5092 93,84
TOTAL CANTÓN 25320 10075 39,79
Fuente: INEC- 2010
De la población del Cantón Saquisilí, que se identifica como indígena de
11904 se tiene que el 84.64% hablan el idioma indígena.
Tradiciones Claves
Manifestaciones culturales, religiosos y Folklore
Entre las manifestaciones culturales, religiosas y de folklor expresadas en el
cantón, se mencionan como las más importantes las siguientes:
- San Juanitos y tejedores, que son comparsas famosas del cantón
Saquisilí donde se presentan disfraces auténticos y elegantes de este
terrunio, la danza se desarrolla con cintas y en el medio un cántaro de
chicha, su música folklórica dictamina el compás de dicho baile.
- Danzantes de Saquisilí, donde se menciona que en tiempos Incaicos
nuestros indígenas adoraban a sus dioses, se practicaban bailes por la
siembra y la cosecha, se divertían con el danzar del bombo, silbido de las
hojas de capulí, con churros, con el pingullo de carrizo y hueso e
instrumentos de barro.
Fiestas Religiosas.-
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
72
- Las fiestas de la Virgen del Quinche de Saquisilí, se desarrollan
durante la última semana de enero hasta la última de febrero.
- Las fiestas de semana Santa.- fiestas muy importantes principalmente
para la población católica.
- La fiesta en honor a San Juan Bautista patrono de Saquisilí,se
celebra todos los años cada 24 de Junio.
- El día de los difuntos cada 2 de Noviembre, las características más
importantes es compartir los alimentos con sus seres queridos difuntos.
- Misa del Gallo y la misa al niño Jesús, se celebra en el mes de
diciembre (Navidad).
Tejido Social
Las características y generalidades de las comunidades y sectores indígenas
del cantón Saquisilí, casi siempre es similar, a menos en el asunto
organizativo, estructural y en las funciones, con algunas diferencias en las
creencias y costumbres y se forma con la unión de todas las personas que
habitan dentro de un territorio limitado, con sus respectivos limites, cada
uno de ellos tienen un estatuto jurídico, otorgado por el respectivo
Ministerio del estado, además hay un espacio designado para la sede de la
misma, donde está acompañado de infraestructura ya sea escuelas,
iglesias, canchas deportivas, casa comunal, donde se concentra, para
realizar cualquier tipo de eventos ya sea sociales culturales, religiosos
reuniones, asambleas y fiestas de la comunidad, además, para dar solución
a los conflictos ocasionados ya sea conyugal, familiar o comunitario. A este
lugar, se lo denomina el centro de la comunidad.
En las comunidades y sectores hay una estructura organizativa bien
consolidado, las primeras autoridades, son los cabildos de la comunidad, así
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
73
mismo los comités de los diferentes áreas y ejes de trabajo, por ejemplo
comité de sistema de agua potable, comité de grupo de mujeres de jóvenes
de salud, medio ambiente, etc. los miembros de la comunidad, forman el
tejido principal de la organización que ejercen el pleno poder sobre las
actividades de la comunidad.
Como es de conocimiento de todos, el representante legal del presidente de
la República en la provincia, es el gobernador, así mismo el representante
legal del gobernador en los cantones es el jefe político y los representantes
de los jefes políticos en las comunidades o sectores, es el presidente de la
comunidad; esto significa que el poder de un estado está en las
comunidades, con plenos poderes que son emanadas desde un estado, esto
se da con la expedición de los estatutos en donde consta los respectivos
artículos de los deberes, derechos y las sanciones.
Educación
Para su análisis es importante considerar fundamentalmente que la
educación es un derecho humano de todas personas, que no está limitada a
la edad y diversidad; que es un derecho que el estado es el principal
garante, pero la familia y la sociedad tienen que asumirlo también como un
derecho y como un deber, el participar en el proceso educativo. Se define
también que la educación debe responder al interés público y establece que
“se garantizara el acceso universal, permanencia, movilidad y egreso
sindiscriminación alguna y la obligatoriedad en el nivel inicial, básico y
bachillerato o su equivalente”. (Art. 26, 28 Constitución 2008).
En razón de los principios anotados es necesario expresarlo a través de
estadísticas que den cuenta del índice de cumplimiento de este derecho, los
mismos que lo haremos a partir de la información obtenida en el Censo del
2010.
Como una de las manifestaciones que limita el desarrollo del talento
humano y que incide en oportunidades especialmente laborales y de
desarrollo personal, tenemos el analfabetismo, considerando que
Analfabetos son todas aquellas personas que no saben leer y escribir o bien
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
74
únicamente leen o solo escriben. El número de analfabetos es un indicador
del nivel de retraso en el desarrollo educativo de una sociedad. Es muy
importante para detectar las desigualdades en la expansión del sistema
educativo, en especial en el caso de los grupos más vulnerables de la
población.
Iniciaremos el análisis a partir de la pregunta realizada en el censo del 2010
y que dice ¿sabe leer y escribir?, para a partir de ello analizar, entre otras
¿qué nivel de instrucción tiene la población?, ¿cuál es la situación actual,
referida a acceso al servicio público, a capacidades instaladas en lo físico y
humanas, etc.
Población mayor de 10 años que no sabe leer ni escribir
Del total de la población mayor a 10 años del Cantón Saquisilí, se tiene que
el 16% no saben leer ni escribir.
Población mayor de 10 años que no sabe leer no escribir
PARROQUIA POBLACIÓN MAYOR
A 10 AÑOS
POBLACIÓN MAYOR A 10 AÑOS NO SABE LEER NI
ESCRIBIR
PORCENTAJE %
SAQUISILÍ 10469 1138 11
CANCHAGUA 4007 812 20
CHANTILÍN 745 113 15
COCHAPAMBA 3948 933 24
TOTAL CANTÓN 19169 2996 16
Fuente: INEC- 2010
En la mapa siguiente, se observa la realidad existente entre parroquias
respecto a quienes no saben leer ni escribir, notándose que las parroquias
Saquisilí y Chantilín en comparación con la media cantonal, tienen un índice
más bajo de analfabetismo con el 11 y 15% respectivamente y Cochapamba
y Canchagua tienen un índice más alto con respecto a la media cantonal,con
el 24 y 20% respectivamente.
Analfabetismo por Cantones
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
75
Elcantón Saquisilí tiene un índice de analfabetismo del 16%, se ubica entre
los tres principales cantones de la provincia con el mayor índice de
analfabetismo, tal como podemos apreciar en el cuadro y gráfico siguiente.
Analfabetismo por cantones de la Provincia de Cotopaxi
CANTÓN % ANALFABETISMO
(10 años y más)
LATACUNGA 8
LA MANA 9
PANGUA 13
PUJILI 20
SALCEDO 10
SAQUISILÍ 16
SIGCHOS 20
Fuente: INEC- 2010
Analfabetismo por Cantones
Fuente: INEC- 2010
Escolaridad
Se trata de una medida de carácter demográfico que permite distinguir a los
niños/as escolarizados de los que no lo están, independientemente del nivel
en que se encuentran matriculados.
El número de personas de una determinada edad que están matriculadas o
que asisten a cualquier establecimiento educativo independientemente de
su nivel, expresado como porcentaje del total de personas en el respectivo
grupo de edad.
0
5
10
15
20
25
8 9
13
20
10
16
20
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
76
Nivel de Instrucción de la Población
En el siguiente cuadro exponemos a que niveles de instrucción ha llegado la
población que sabe leer y escribir, se ha tomado el rango mayor de 15
años, así podemos determinar el nivel más alto al que accedieron en el
Cantón Saquisilí, el 37,32% tienen instrucción primaria, el 18,93%
secundaria, el 18,04% ninguna instrucción y tan sólo el 9,81% tiene un
nivel superior.
Nivel de instrucción de la población
INSTRUCCIÓN POBLACIÓN 15
AÑOS Y MÁS PORCENTAJE
%
Ninguno 2900 18,04
Centro de Alfabetización/(EBA) 352 2,19
Preescolar 53 0,33
Primario 5998 37,32
Secundario 3043 18,93
Educación Básica 732 4,55
Bachillerato - Educación Media 1013 6,30
Ciclo Postbachillerato 93 0,58
Superior 1576 9,81
Postgrado 59 0,37
Se ignora 253 1,57
Total 16072 100
Fuente: INEC- 2010
Nivel de instrucción de la población
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
77
Fuente: INEC- 2010
Establecimientos de enseñanza a donde asiste la población
En el Cantón Saquisilí tenemos que del total de población que asiste a
centros educativos, el 88,57% asisten a establecimientos fiscales, el
10,29% a particulares y tan sólo el 0,29% asisten a un establecimiento
Municipal.
Establecimientos de enseñanza a donde asisten
ESTABLECIMIENTOS ENSEÑANZA A DONDE
ASISTEN
TOTAL CANTÓN
PORCENTAJE %
Fiscal (Estado) 7953 88,87
Particular (Privado) 921 10,29
Fisco Misional 49 0,55
Municipal 26 0,29
TOTAL CANTÓN 8949 100
Fuente: INEC- 2010
Asistencia a Establecimientos Educativosa Nivel de Parroquias
A nivel de parroquias se tiene que asisten a escuelas fiscales en Saquisilí el
85%, Canchagua el 93%, Chantilín el 86% y Cochapamba el 94%, le sigue
que asisten a particulares en Saquisilí el 14%, Canchagua 6%, 14% en
Chantilín y 5% Cochapamba. Hay que anotar que solamente las parroquias
de Saquisilí y Cochapamba asisten a establecimientos municipales perosu
participación es baja, menos del 1%.
0,00 5,00 10,00 15,00 20,00 25,00 30,00 35,00 40,00
Ninguno
Preescolar
Secundario
Bachillerato - Educación Media
Superior
Se ignora
Ninguno Centro de Alfabetización/(EBA)
Preescolar Primario
Secundario Educación Básica
Bachillerato - Educación Media Ciclo Postbachillerato
Superior Postgrado
Se ignora
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
78
Establecimientos a nivel de parroquias.
ESTABLECIMIENTOS ENSEÑANZA A
DONDE ASISTEN SAQUISILÍ CANCHAGUA CHANTILÍN COCHAPAMBA TOTAL
CANTÓN
Casos Casos Casos Casos
Fiscal (Estado) 4063 1769 304 1817 7953
Particular (Privado) 664 107 48 102 921
Fisco Misional 21 11 1 16 49
Municipal 13 12 1 26
TOTAL CANTÓN 4761 1899 353 1936 8949
Fuente: INEC- 2010
Establecimiento a nivel de parroquias en porcentajes
ESTABLECIMIENTOS ENSEÑANSA ASISTE
SAQUISILÍ CANCHAGUA CHANTILÍN COCHAPAMBA
Fiscal (Estado) 85 93 86 94
Particular (Privado) 14 6 14 5
Fisco Misional 0 1 0 1
Municipal 0 1 0
TOTAL 100 100 100 100
Fuente: INEC- 2010
Salud
Morbilidad Ambulatoria
Se cuenta con información del Área Nro. 4 de Salud del Cantón Saquisilí,
del primer semestre del 2011, en donde se puede observar que el 42,45 %
de casos corresponde a infección respiratoria aguda, 15,38% parasitario,
9,64% enfermedades diarreicas agudas, 3,92% por desnutrición, 3,44%
infección de transmisión sexual, 2,99% enfermedades de la piel, 2,04%
enfermedades acido péptica, 1,99% heridas, 0,98% traumatismo y 12,90%
otras causas.
10 Principales Causas de Morbilidad General.
No. DIAGNOSTICO No. CASOS TASA 0/00
1 INFECCIÓN RESPIRATORIA AGUDA 9516 42,45
2 PARASITOSIS 3447 15,38
3 ENFERMEDADES DIARRÉICAS AGUDAS 2160 9,64
4 INFECCIÓN DE VÍAS URINARIAS 960 4,28
5 DESNUTRICIÓN 878 3,92
6 INFECCIÓN DE TRANSMISIÓN SEXUAL 771 3,44
7 ENFERMEDADES DE LA PÍEL 670 2,99
8 ENFERMEDAD ÁCIDO PÉPTICA 458 2,04
9 HERIDAS 445 1,99
10 TRAUMATISMOS 220 0,98
11 OTRAS CAUSAS 2893 12,90
TOTAL AREA 22.418 100,00
Fuente:Departamento de Estadística del Área Nro. 4 de Salud.
10 principales Causas de Morbilidad.
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
79
Fuente:Departamento de Estadística del Área Nro. 4 de Salud.
Diez principales causas de morbilidad en menores de 1 mes de edad
De la información sobre la morbilidad en el último semestre, es alarmante
ver que el 52,08% de niños menores de un mes presentan infección
respiratoria aguda, el 20,83% enfermedad diarreica aguda, el 10,42
enfermedades de la piel, el 10,42% desnutrición, el 2,08% conjuntivitis, el
3,13% síndrome febril y el 10,04% ictericia.
10 principales causas de morbilidad en menores de un mes
DIAGNOSTICO No. CASOS %
INFECCIÓN RESPIRATORIA AGUDA 50 52,08
ENFERMEDAD DIARRÉICA AGUDA 20 20,83
ENFERMEDADES DE LA PIEL 10 10,42
DESNUTRICIÓN 10 10,42
CONJUNTIVITIS 2 2,08
SÍNDROME FEBRIL 3 3,13
ICTERICIA 1 1,04
TOTAL AREA 96 100,00
Fuente:Departamento de Estadística del Área Nro. 4 de Salud.
Principales Enfermedades por Edades
De acuerdo al Centro de Salud Nro. 4 durante el primer semestre del 2011
se tiene que las principales enfermedades que se han presentado son:
En menores a 19 años infecciones respiratorias, enfermedades
diarreicas agudas, desnutrición, parasitismo, desnutrición.
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000
10000
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
80
De 20 a 64 años, las principales enfermedades a más de las
anteriores están heridas, infecciones a las vías urinarias, gastritis.
Principalmente en la edad de 20 a 49 años, presentan también
enfermedades de transmisión sexual.
Cuadro No 54
Principales enfermedades por grupos de edad
Fuente:Departamento de Estadística del Área Nro. 4 de Salud.
Diezprincipales causas de morbilidad materna
Los principales causas de morbilidad materna,son embarazo más obesidad,
embarazo más peso bajo, embarazo más infección vías urinarias
Principales causas de morbilidad materna
No. DIAGNOSTICO No DE CASOS TASA 0/000
1 EMBARAZO +OBESIDAD 99 36,30
2 EMBARAZO+PESO BAJO 58 21,27
DIAGNOSTICO MENOR UN
AÑO DE 1 A 4
AÑOS 5 A 9 AÑOS
10 A 14 AÑOS
15 A 19 AÑOS
20 A35
36 A 49 AÑOS
50 a 64 AÑOS
65 AÑOS Y MÁS
INFECCION RESPIRATORIA AGUDA 1535 3256 1546 706 506 1091 451 255
ENFERMEDAD DIARREICA AGUDA 323 934 270 117 62 170
DESNUTRICION 67 351 335 115
ENFERMEDADES DE LA PIEL 49 173 191 127 59 71
CONJUNTIVITIS 47
SINDROME FEBRIL 28
OTITIS MEDIA AGUDA 12 43 41
PESO BAJO 10
MUGET 8 14
PARASITOSIS 4 732 1151 610 203 394 181 111 61
OTRAS CAUSAS 46 180 147 106 242 646 282
HERIDAS 46 76 35 61 159 54 40 28
INFECCION DE VIAS URINARIAS 39 95 344 270 70 51
TRANSGRESION ALIMENTARIA 30
ENFERMEDADES DE TRANSMISIÓN SEXUAL 46 45 397 212
TRAUMATISMO 29 28 37 90 36
GASTRITIS 12 34 180 87 71 74
TRANSGRESION ALIMENTARIA 11 72
CEFALEA TENSIONAL 26
GASTROENTERITIS 89 85 57
LUMBALGIA 85 71 69
SINDROME DE SECRECIÓN VAGINAL 90
HIPERTENSIÓN ARTERIAL 56 58
TOTAL AREA 2.129 5.798 3.832 1.912 1.397 3.372 1.747 849 568
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
81
3 EMBARAZO+INFECCION DE VIAS URINARIAS 51 18,70
4 EMBARAZO+SOBREPESO 34 12,47
5 ABORTO EN CURSO 22 8,07
6 EMBARAZO+ANEMIA 16 5,87
7 ABORTO INCOMPLETO 11 4,03
8 EMBARAZO MADRE ADOLESCENTE 5 1,83
9 PRECLAMPSIA 5 1,83
10 AMENAZA DE ABORTO 2 0,73
11 OTRAS CAUSAS 4 1,47
TOTAL 307 112,58
Fuente:Departamento de Estadística del Área Nro. 4 de Salud.
Grupos Vulnerables
En el Censo 2010 se incluyeron preguntas claves que nos permite contar
con información para identificar a los grupos vulnerables dentro de la
parroquia, es así que al utilizar la pregunta del censo, Tiene una
discapacidad permanente por más de un año?, de esta manera se ha podido
realizar el siguiente cuadro para determinar las personas que tienen una
discapacidad permanente por más de un año.
Población con Discapacidad
En el cantón Saquisilíla discapacidad se presenta en el 5,33% de la
población total del cantón, de los cuales el 46,74% de los 1350
discapacitados, son hombres y el 53,26% son mujeres.
La discapacidad a nivel de parroquias comparado con la media cantonal, se
tiene que es alto en Saquisilí y Canchagua, con el 5,83% y 6,53%
respectivamente y bajo enChantilín y Cochapamba con el 5,12 % y 2,95%
respectivamente.
Población con discapacidad
PARROQUIA POBLACIÓN
TOTAL POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD
PORCENTAJE
SAQUISILÍ 13404 781 5,83
CANCHAGUA 5455 356 6,53
CHANTILÍN 1035 53 5,12
COCHAPAMBA 5426 160 2,95
TOTAL CANTON 25320 1350 5,33
Fuente: INEC- 2010
DIAGNÓSTICO DEL SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
Jerarquía de los Asentamientos
Modelo Horizontal de los Asentamientos
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
82
La teoría de los lugares centrales es una teoría geográfica deductiva
desarrollada por el geógrafo alemán Walter Christaller (1893–1969),
expuesta por primera vez en su obra “Los lugares centrales en Alemania
meridional de 1933” y que se convertiría en una de las teorías esenciales de
la nueva geografía cuantitativa.
Esta teoría de sistemas intenta explicar, a partir de ciertos principios
generales, la distribución y jerarquización de los espacios urbanos que
prestan determinados servicios a la población de un área circundante en un
espacio isótropo (equitativo). Para ello establece el concepto de "lugares
centrales" a los puntos donde se presta determinados servicios para la
población de un área circundante. Se sustenta en la premisa de que la
centralización es un principio natural de orden y que los asentamientos
humanos lo siguen. La teoría sugiere que hay leyes que determinan el
número, tamaño y distribución de las ciudades.
El estudio del modelo horizontal de asentamientos del Cantón Saquisilí
determina que los asentamientos presentan un cierto desequilibrio en
relación de distancias entre sí y con la cabecera cantonal, podemos ver que
las parroquias no se desarrollan en torno a la cabecera cantonal, por lo que
su dependencia con este centro es diversa.
Infraestructura de Servicios Básicos
Uno de los componentes importantes que requiere los asentamientos
poblacionales es la infraestructura, esto comprenden de la dotación de
agua, alcantarillado, energía eléctrica recolección de basura y telefonía,
siendo estos elementos los que determinan en cierta medida la condición de
vida de la población y el desarrollo de los centros poblados, por lo tanto su
calidad y cobertura es muy importante, lo que determina su estudio para un
posterior diseño de los elementos que dentro de este sistema se consideren
necesarios.
De acuerdo a la ley del COOTAD Artículo 55, “Competencias exclusivas del
gobierno autónomo descentralizado municipal” literal d, señala que éstos
deberán “Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado,
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
83
depuración de aguas residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de
saneamiento ambiental, y; aquellos que establezca la ley.
El presente estudio nos permitirá conocer como está servido los
asentamientos humanos del cantón Saquisilí en lo que se refiere a la
infraestructura de Servicios Básicos. Además nos permitirá determinar el
estado y la cobertura de la infraestructura en el cantón, cabe indicar que los
indicadores utilizados para el presente estudio son de viviendas con
personas presentes tomados de la base de datos del INEC del 2010.
Servicio de Agua para Consumo Humano.
De acuerdo a lo que estipula la Constitución de la República del Ecuador en
el Art 3 del numeral 1 indica que: “Son deberes primordiales del Estado:
Garantizar sin discriminación algún el efectivo goce de los derechos
establecidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales, en
particular la educación, la salud, la alimentación, la seguridad social y el
“agua para sus habitantes”. Enmarcados en la ley del Ecuador y lo
importante que es este elemento para la población, se analizara el tipo de
abastecimiento de agua con que cuentan las viviendas.
Las fuentes de abastecimiento de agua para consumo humano dentro del
cantón son:
Red pública.- Se conoce como red pública al agua potable, sistema que
permite que llegue el agua desde el lugar de captación al punto de consumo
en condiciones correctas, tanto en calidad como en cantidad. Este sistema
se puede clasificar por la fuente del agua en: agua de mar, agua superficial;
esta procede de lagos o ríos, agua de lluvia almacenada, agua subterránea
y las aguas procedentes de manantiales naturales. Es importante tener
en cuenta que esta agua antes de ser enviadas a las viviendas se
transformará en agua potable, dependiendo el origen de estas, se le hará
un proceso de saneamiento y desinfección. Ahora bien, el sistema que
utiliza aguas superficiales consta de cinco partes principales como son la
captación, el almacenamiento de agua bruta, el tratamiento,
almacenamiento de agua tratada y red de distribución. Este sistema se
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
84
considera como la red de abastecimiento de agua potable más completa,
en el Cantón Saquisilí se tiene que el 53,19% de las familias consumen bajo
este sistema.
Pozo.- se conoce como pozo a un orificio o túnel vertical perforado en la
tierra, hasta una profundidad suficiente para alcanzar lo que se busca,
normalmente una reserva de agua subterránea. Generalmente de forma
cilíndrica, se suele tomar la precaución de asegurar sus paredes con piedra,
cemento o madera para evitar su derrumbe, dentro de este sistema se tiene
que el 4.63% de la población total del Cantón Saquisilí consumen bajo este
sistema.
Río, Vertiente, Acequia.- Son corrientes naturales de agua que fluyen con
continuidad y poseen un caudal determinado, rara vez constante a lo largo
del año, la cual se sirven del agua, aquí se encuentra el 38.61% de las
familias que consumen bajo este sistema.
Carro Repartidor.- Son aquellas viviendas que se sirven de agua a través
de un tanquero que deja el agua a horarios determinado, aquí se encuentra
el 0,15% de las familias que consumen el agua de carro recolector.
Otros.- Son aquellas viviendas que se sirven de agua a través de la compra
de botellones o botellas de agua, recolección de agua lluvia, etc.
Sistema de abastecimiento de agua del Cantón Saquisilí
CLASIFICACIÓN TOTAL CANTÓN PORCENTAJE
De red pública 3104 53,19
De pozo 270 4,63
De río, vertiente, acequia o canal 2253 38,61
De carro repartidor 9 0,15
Otro (Agua lluvia/albarrada) 200 3,43
TOTAL 5836
Fuente: INEC - 2010
Sistema de abastecimiento de agua del Cantón Saquisilí, por
parroquias.
Como podemos observar en el cuadro siguiente, el sistema de
abastecimiento de agua que predomina en las viviendas del Cantón Saquisilí
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
85
es mediante Red Pública con un 68.51%%, no así en Canchagua es el
33,39%, Chantilín 44,21% y Cochapamba el 31,25%.
También hay que anotar que es preocupante el número de familias que
consumen agua de río, vertiente, acequia o canal es de la parroquia de
Saquisilí el 24,67%, Canchagua el 62,47%, Chantilín 22,75% y
Cochapamba el 57,08%
Sistema de abastecimiento de agua del Cantón Saquisilí, por
parroquias.
DETALLE SAQUISILÍ CANCHAGUA CHANTILÍN COCHAPAMBA
De red pública 68,51 33,39 44,21 31,25
De pozo 4,11 0,57 30,04 5,33
De río, vertiente, acequia o canal 24,67 62,47 22,75 57,08
De carro repartidor 0,21 0,16 Otro (Agua
lluvia/albarrada) 2,50 3,41 3,00 6,34
TOTAL 100 100 100 100
Fuente: INEC - 2010
Sistema de abastecimiento de aguapor parroquia
Fuente: INEC - 2010
0
500
1000
1500
2000
2500
SAQUISILI
CANCHAGUA
CHANTILIN
COCHAPAMBA
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
86
Sistema de Eliminación de Excretas.
Es importante que los habitantes tengan acceso a este servicio, pues esta
infraestructura evita que las mismas sean fuente de proliferación de
enfermedades que pudieran afectar a la salud de la población del Cantón.
En el cantón Saquisilí, tenemos las siguientes formas de eliminación de
excretas que a continuación se describen:
Red de Alcantarillado.- es el sistema de estructuras y tuberías usado para
la recogiday transporte de las aguas residuales y pluviales de una población
desde el lugar en que se generan hasta el sitio en que se vierten al medio
natural o se tratan, este sistema tienen el 9,76% de las familias del Cantón
Saquisilí.
Pozo Ciego.- Es una excavación en el terreno en forma de pozo, cubierto de
paredes perforadas que recibe la descarga de las aguas residuales y los
desechos orgánicos normalmente de origen humano. Mientras que la parte
líquida se filtra en el terreno, la sólida queda retenida hasta que se
descompone por efecto bacteriano, posee el 0,51% de las familias del cantón
Saquisilí.
Pozo Séptico.-Son unidades de tratamiento primario de las aguas negras
domésticas; en ellas se realiza la separación y transformación físico-química
de la materia sólida contenida en esas aguas, mantienen el 12,48% de las
familias.
Letrinas.- este sistema de evacuación posee el 10,09% de las familias del
Cantón Saquisilí.
Sistema de Eliminación de Excretas.
DETALLE TOTAL PORCENTAJE
Tipo de servicio higiénico o escusado 1852 15,87
Conectado a red pública de alcantarillado 1139 9,76
Conectado a pozo séptico 1457 12,48
Conectado a pozo ciego 60 0,51
Con descarga directa al mar, río, lago o quebrada 150 1,29
Letrina 1178 10,09
No tiene 5836 5,00
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
87
Total 11672 Fuente:INEC - 2010
Sistema de eliminación de excretas del Cantón por parroquias
Según se observa en el cuadro y gráfico siguiente y es preocupante los
índices de falta de alcantarillado que tiene las parroquias, es así que
Chantilín tiene 57% cubierto con sistema de eliminación de excretas a red
pública, Saquisilí el 49%, Canchagua el 7% y Cochapamba tan sólo el 1%
Sistema de eliminación de excretas del Cantón por parroquias
DETALLE SAQUISILÍ CANCHAGUA CHANTILÍN COCHAPAMBA
Tipo de servicio higiénico o escusado 0
Conectado a red pública de alcantarillado 49 7 57 1
Conectado a pozo séptico 17 23 10 26
Conectado a pozo ciego 19 34 13 35
Con descarga directa al mar, río, lago o quebrada 1 0 2 3
Letrina 3 5 1 No tiene 12 30 17 35
TOTAL 100 100 100 100
Fuente:INEC - 2010
Sistema de eliminación de excretas por parroquia
Fuente:INEC - 2010
Sistema de Servicio de Energía Eléctrica.
0
10
20
30
40
50
60
SAQUISILI
CANCHAGUA
CHANTILIN
COCHAPAMBA
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
88
El sistema de energía eléctrica se encuentra bajo la administración de la
Empresa Eléctrica Regional, el número de viviendas que tienen acceso a
éste servicio abarca un gran porcentaje dentro del Cantón.
Como podemos observar en el cuadro siguiente, el 21,14% de las viviendas
no tiene acceso al servicio de energía eléctrica, 10,24% Canchagua,
Chantilín 9,87%, Saquisilí 6,06% y a nivel del Cantón el 9,90% no tienen
luz eléctrica.
Sistema de servicio de energía eléctrica del Cantón
Fuente: INEC - 2010
Servicio de Recolección y Eliminación de Basura
De acuerdo a la información levantado por el INEC del año 2010, el Cantón
Saquisilí cuenta con el servicio de recolección de basura, de acuerdo a esta
información son muy pocas las viviendas que tienen este servicio, la
mayoría deposita la basura al aire libre creando focos de contaminación.
6,06
10,24 9,87
21,14
9,90
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
89
Como se puede observar en el análisis elaborado en la cuadro siguiente, el
35,35% de las viviendas encuestadas tienen el servicio de recolección de
basura, el 7,49% eliminan la basura arrojándola al aire libreya sea en
terrenos baldíos o en las quebradas que es el porcentaje más alto ya su vez
muy preocupante porque esto provoca la creación de focos de
contaminación especialmente en las quebradas y dan también una mala
imagen a los sectores turísticos de la zona, el 41,12%de la población la
queman o entierran y también forma parte de la contaminación en el
Cantón, 14,92% la entierran y 0,69% la arrojan al río , acequia o canal.
Sistema de eliminación de basura del Cantón
DETALLE TOTAL PORCENTAJE
Por carro recolector 2063 35,35
La arrojan en terreno baldío o quebrada 437 7,49
La queman 2400 41,12
La entierran 871 14,92
La arrojan al río, acequia o canal 40 0,69
De otra forma 25 0,43
TOTAL 5836 100,00
Fuente: INEC - 2010
Sistema de eliminación de basura del Cantón
Fuente: INEC - 2010
Eliminación de basura por parroquias del Cantón Saquisilí.
Si analizamos a nivel de parroquias del Cantón Saquisilí se puede observar
que las parroquias que se encuentran mejor servidas en comparación con
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
35,00
40,00
45,00
Por carro recolector
La arrojan en terreno
baldío o quebrada
La queman
La entierran
La arrojan al río,
acequia o canal
De otra forma
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
90
las otras, referente a recolección de basura sonSaquisilí y Chantilín, pero en
conclusión en todas las parroquias está presente la falta de este servicio, tal
como se puede observar en el cuadro siguiente.
Sistema de eliminación de basura del Cantón por Parroquias valores
absolutos
DETALLE SAQUISILÍ CANCHAGUA CHANTILÍN COCHAPAMBA TOTAL
Por carro recolector 1842 100 117 4 2063
La arrojan en terreno baldío o quebrada 211 101 13 112 437
La queman 963 792 97 548 2400
La entierran 237 222 3 409 871
La arrojan al río, acequia o canal 18 8 1 13 40
De otra forma 13 8 2 2 25
TOTAL 3284 1231 233 1088 5836
Fuente: INEC - 2010
Sistema de eliminación de basura del Cantón por Parroquias valores
porcentajes
DETALLE SAQUISILÍ CANCHAGUA CHANTILÍN COCHAPAMBA
Por carro recolector 56 8 50 0
La arrojan en terreno baldío o quebrada 6 8 6 10
La queman 29 64 42 50
La entierran 7 18 1 38
La arrojan al río, acequia o canal 1 1 0 1
De otra forma 0 1 1 0
TOTAL 100 100 100 100
Fuente: INEC - 2010
Sistema de Servicio de Telefonía Fija
En lo referente al servicio telefónico fijo, la empresa que brinda este servicio
al Cantón es la Corporación Nacional de Telecomunicaciones (CNT). Este
servicio es importante para el desarrollo del Cantón, pues sirve como un
medio de comunicación con cualquier parte del ecuador y del mundo para
diferentes actividades.
En el cuadro expuesto elaborado de acuerdo a la información proporcionada
por el INEC, la misma que nos indica que existe un marcado déficit con
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
91
respecto a la cobertura de telefonía fija, ya que en el cantón el 84% de las
viviendas no cuentan con el servicio de telefonía fija, lo que dificulta la
comunicación entre las diferentes parroquias del cantón, así como también
la comunicación con la provincia y con el resto país.
Sistema de Servicio de Telefonía Fija
DETALLE TOTAL PORCENTAJE
Si 953 16
No 4927 84
TOTAL 5880 100
Fuente: INEC - 2010
Sistema de Servicio de Telefonía Fija
Fuente: INEC - 2010
Sistema de Servicio de Telefonía Fija por Parroquia
Como podemos observar en los cuadros siguientes las parroquias de
Saquisilí el 75% no tiene servicio telefónico, Canchagua el 97%, Chantilín el
68% y en Cochabamba el 100% no tiene acceso a este servicio.
Sistema de servicio de telefonía fijapor parroquia
SAQUISILÍ CANCHAGUA CHANTILÍN COCHAPAMBA
834 40 76 3
2474 1205 158 1090
3308 1245 234 1093
Fuente: INEC - 2010
Sistema de servicio de telefonía fija por parroquia, en porcentajes
DETALLE SAQUISILÍ CANCHAGUA CHANTILÍN COCHAPAMBA
Si 25 3 32 0
No 75 97 68 100
TOTAL 100 100 100 100
Fuente: INEC - 2010
Si; 16
No; 84
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
92
Equipamientos
El equipamiento es el soporte material para la prestación de servicios
básicos de salud, educación, recreación, aprovisionamiento, seguridad,
administración y gestión, etc.
Está constituido por el conjunto de espacios e instalaciones cuyo uso es
predominantemente público. Su existencia es considerada como un factor
importante de bienestar social y de apoyo al desarrollo económico, así
como de ordenación territorial y de estructuración interna de los
asentamientos humanos.
Equipamientos de Educación
Hace referencia al conjunto de espacios e instalaciones en las que se
realizan actividades de enseñanza y aprendizaje de la población,
promoviendo el desarrollo de las actividades físicas, intelectuales y morales
de los individuos.
El Art 26 de la Constitución Política de la República del Ecuador indica que
“La educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un
deber ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un área prioritaria de
la política pública y de la inversión estatal, garantía de la igualdad e
inclusión social y condición indispensable para el buen vivir.”, deber que se
cumple a través de tres organismos, la Dirección de Educación, las
Municipalidades y el DINSE., encargados de gestionar y financiar proyectos
para el mejoramiento de la calidad educativa.
Clasificación de los equipamientos de Educación
De acuerdo a la clasificación establecida por el Ministerio de Educación el
sector educativo está clasificado en 5 grupos: Nivel Inicial, Básico,
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
93
Bachillerato, Universidad y Especial; de las cuales en el cantón existen
únicamente los niveles correspondientes a Educación Básica y Bachillerato.
Educación básica
Corresponde desde primer año básico (usualmente se inscriben niños de
alrededor de 5 años), hasta décimo año básico (15 años).
Bachillerato o Bachillerato General Unificado
El bachillerato que hasta el 2010 se ha venido manejando, es la
especialización que se realiza después de los 10 años de educación básica y
antes de la educación superior, el cual comprende 3 años de estudio. El
estudiante se gradúa entonces con el nombre de bachiller en su
especialización.
Actualmente a partir del 2011en se implemento el bachillerato general
unificado, con un sistema de estudios con materias comunes en los dos
primeros años; mientras en el tercero, equivalente a sexto curso, el
estudiante podrá optar por un bachillerato técnico o en ciencias; de esta
manera, el proyecto Nuevo Bachillerato Ecuatoriano contempla la
eliminación de las especializaciones y brinda a los alumnos la formación
general que permite continuar con cualquier tipo de estudios superiores.
Equipamientos de Salud
Hace referencia al conjunto de instalaciones que prestan sus servicios al
público en general, el mismo que está destinado al tratamiento de
enfermos, a la prevención de múltiples enfermedades y al control del cuerpo
para un desarrollo saludable.
El Art. 3., numeral 1, de la Constitución de la República del Ecuador,con
respecto a los deberes primordiales del Estado menciona que el Estado
debe “Garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de los derechos
establecidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales, en
particular la educación, la salud, la alimentación, la seguridad social y el
agua para sus habitantes”. En el Art. 37.- numeral 1 de la misma
Constitución se menciona que “El Estado garantizará a las personas adultas
mayores los siguientes derechos:
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
94
1. La atención gratuita y especializada de salud, así como el acceso gratuito
a medicinas”.
El COOTAD, Artículo 55.- Competencias exclusivas del gobierno autónomo
descentralizado municipal, numeral g, menciona que: “Los gobiernos
autónomos descentralizados municipales tendrán las siguientes
competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley:
g) Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los
equipamientos de salud y educación, así como los espacios públicos
destinados al desarrollo social, cultural y deportivo, de acuerdo con la ley”.
Estos deberes del Estado se cumplen a través del Ministerio de Salud y las
Municipalidades, las cuales son las entidades encargadas de gestionar y
financiar proyectos para el mejoramiento de la salud.
Clasificación de los Equipamientos de Salud
De acuerdo al Ministerio de Salud, los equipamientos a nivel general se
encuentran clasificados en 5 grupos, conforme a la función, a la población
servida,a la cobertura y a las instituciones o entidades responsables de su
funcionamiento, control y dotación.
Clasificación y Servicio de los Equipamientos de Salud.
Clasificación de los Equipamientos de Salud
Clasificación Población Servida Cobertura Responsabilidad
Unidad Móvil Toda edad Parroquial/Urbana Ministerio de Salud/Municipalidad
Puesto de Salud Toda edad Parroquial/Urbana Ministerio de Salud/Municipalidad
Subcentro de Salud Toda edad Parroquial/Urbana Ministerio de Salud/Municipalidad
Centro de Salud Toda edad Parroquial/Urbana Ministerio de Salud/Municipalidad
Clínica Toda edad Cantonal Ministerio de Salud/Municipalidad
Hospitales Toda edad Cantonal/ Regional Ministerio de Salud/Municipalidad
Fuente:Ministerio de Salud
En el Cantón Saquisilí se han identificado instituciones de salud que
pertenecen a las categorías de Puesto de Salud, Sub centro de Salud,
Centro de Salud, Dispensario del Seguro Social Campesino.
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
95
Número y Localización de Equipamientos de Salud
En el Cantón se han identificado 2 puestos de Salud localizados uno en la
parroquia Cochapamba y otro en la Parroquia Canchagua; 3 subcentros de
Salud ubicados uno en la parroquia Chantilín, otro en Canchagua y otro en
la parroquia Saquisilí; 1 Centro de Salud localizado en la parroquia Saquisilí
y finalmente 1 Dispensario Médico del Seguro Social Campesino ubicado en
la parroquia Cochapamba.
Como se puede observar en el mapa, si bien todas las parroquias disponen
de un local de atención médica, es importante recalcar que en el caso del
Dispensario del Seguro Social Campesino se trata de una institución que
presta sus servicios únicamente a los afiliados, razón por la cual su acceso
es limitado.
En relación a los horarios de atención en las diferentes Instituciones de
salud se ha identificado que la atención no es permanente, tal es el caso del
Dispensario Médico del Seguro Social Campesino y del Subcentro de Salud
de Chantilín, este último presta sus servicios únicamente los días miércoles,
jueves y viernes, situación que se da en gran medida debido a que el
personal médico labora también en el Centro de Salud de Saquisilí.
En el caso de requerir atención de mayor especialidad, la gente del Cantón
acude a las Instituciones de Salud de Latacunga que se sitúan
relativamente cerca de este cantón (20 minutos aproximadamente).
Personal médico en Equipamientos de Salud
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
96
Como se puede observar en el cuadro, la Institución mejor dotada de
personal médico es el Centro de Salud de Saquisilí, debido a su misma
jerarquía e importancia dentro del Cantón.
3.4.3.3. Equipamientos de Bienestar Social
De manera general se puede indicar que los equipamientos de Bienestar
Social permiten la inclusión de personas que presentan las siguientes
condiciones:
DiscapacidadFísica o Intelectual
Falta de recursos económicos
Falta de apoyo familiar
Ausencia familiar
Problemas Psicológicos y de actitud
Personas vulnerablesporedad
Clasificación de los Equipamientos de Bienestar Social.
Los Equipamientos de Bienestar Social se dividen en varios tipos de acuerdo
a la función, la cobertura y a los diversos aspectos sociales.
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
97
Entre los equipamientos de este sector se encuentran las guarderías
infantiles, cementerios, casas hogar, residencias para la tercera edad,
centros de reinserción social, centros de enseñanza especial, etc.
En el Cantón se han identificado Guarderías-CDI, CNH, Cementerios,
Patronato Municipal y Centro de ayuda integral.
Guarderías Infantiles- CDI.- Sirven a niños de 0 a 3 años, su finalidad es
contribuir al cuidado de los niños y niñas.
Cementerios.- Sirven para personas de toda edad, su finalidad es disponer
de un espacio en el cual se depositen los restos mortales de los difuntos.
CIBVs (Centros Integrales para el Buen Vivir).- aseguran el derecho
ciudadano, en este caso de los menores de edad al Buen vivir, cuya
finalidad es contribuir al cuidado de niños y niñas de corta edad de madres
y padres de escasos recursos o que laboran, y no cuentan con el tiempo
suficiente para atender a sus niños.
Fuente: GAD. Municipalidad de Saquisilí
Equipamientos de Cultura
De acuerdo a la función que desempeñan y a la cobertura, los
equipamientos de Cultura se clasifican en diversos tipos, en función a
población servida, cobertura y las instituciones o entidades responsables de
su funcionamiento, control y dotación.
Entre los equipamientos de cultura a nivel general se encuentran las casas
comunales, Bibliotecas, Salas de Reuniones, Auditorios, Museos, Centros
Culturales, Zoológico, etc.
En el cantón se han identificado Bibliotecas, Casas comunales, Centros
Culturales y Salas de reuniones.
Bibliotecas.- Estos equipamientos dan servicio a personas de toda edad,
están compuestos de una colección organizada de libros y publicaciones en
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
98
serie, impresos u otros tipos de documentos gráficos o audiovisuales; los
cuales están disponibles para el préstamo o consulta del público.
Casa Comunal.- Estos equipamientos dan servicio a personas de toda
edad, están constituidas de un espacio físico para realizar en ellos
reuniones, eventos festivos e informativos de la comunidad, barrio o
parroquia.
Salas de Reuniones, Auditorios, y Salas de Exposiciones.- Son
equipamientos en los cuales se pueden realizar charlas, exposiciones,
conciertos de música, etc. Dan servicio a población de toda edad.
Centros Culturales.- Son equipamientos que dan servicio a personas de
toda edad, su objetivo es mantener actividades que promuevan la cultura
de sus habitantes, podrán contar con: bibliotecas, talleres culturales, y
otras actividades.
Número y Localización de los Equipamientos de Cultura.
En el cantón se han identificado 37 casas comunales, 5 bibliotecas, 1 sala
de reuniones y 2 centros culturales.
Equipamientos de Recreación y Deporte
Los equipamientos de recreación y deporte comprenden las áreas públicas,
cuyo carácter principal es la recreación pasiva, activa o mixta. Está
conformado por uno o varios escenarios deportivos y recreativos con el
respectivo mobiliario urbano y espacios complementarios.
Dentro de este tipo de equipamiento, en el cantón Saquisilí se han
encontrado:
Número % Número % Número % Número % Número %
Bibliotecas 1 20 1 20 1 20 2 40 5 100
Casa Comunal 5 13,5 4 10,8 15 40,5 13 35,1 37 100
Sala de Reuniones 1 100,0 1 100
Centros Culturales 1 50,0 1 50,0 2 100
CHANTILIN CANCHAGUA COCHAPAMBA SAQUISILI TOTAL
Equipamientos de Cultura
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
99
Parques.- El objetivo de este equipamiento es dotar de un espacio que se
situé al interior de una población, destinado a prados y arbolado sirviendo
como un lugar de esparcimiento y recreación de los ciudadanos.
Plazas y Plazoletas.- Estos equipamientos tienen el objetivo de dotar de
espacios amplios y descubiertos, en cual se realicen gran variedad de
actividades.
Canchas.- Estos equipamientos son espacios que permiten la práctica de
distintos deportes y la opción de realizar espectáculos populares en los
mismos.
Estadio.- Consiste en un campo de grandes dimensiones rodeado por una
estructura diseñada para que los espectadores puedan estar de pie o
sentados viendo el acontecimiento. Son usados para varios tipos de
deportes al aire libre, conciertos u otras actividades.
Polideportivo.- Son equipamientos que cuentan con varias instalaciones
deportivas que permiten realizar una gran variedad de deportes y ejercicios.
Número y Localización de Equipamientos de Recreación y Deporte
Número % Número % Número % Número % Número %
Parques 2 40 1 20 2 40 5 100
Plazas y Plazoletas 1 100 1 100
Canchas 3 16,7 1 5,6 1 5,6 13 72,2 18 100
Estadio3(estadios
comunitarios) 50
1(estadios
comunitarios) 16,7 2 33,3 6 100
Polideportivos 1 100 1 100
parque infantil 2 100 2 100
Coliseo 2 100 2 100
Minicoliseos 1 33,3 2 66,7 3 100
Liga Deportiva 1 100 1 100
CHANTILIN CANCHAGUA COCHAPAMBA SAQUISILI
Equipamientos de Recreación y Deporte
TOTAL
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
100
Número y Localización de Equipamientos de Recreación y Deporte
En el cantón se han identificado 5 parques, 1 plazoleta, 18 canchas, 6
estadios de los cuales la mayoría son de nivel comunitario, 1 polideportivo,
2 parques infantiles, 2 coliseos, 3 minicoliseos y 1 liga deportiva.
Equipamientos de Administración y Gestión
Es el conjunto de instalaciones en la que se realizan actividades de Gestión
estatal, administración pública territorial y los servicios públicos generales,
permitiendo a la población un desarrollo integral.
Entre los equipamientos de Administración y Gestión se tienen los
equipamientos de los gobiernos locales tales como la junta parroquial y la
tenencia Política y las de gestión como son el Registro civil.
Gobiernos Locales.- Son lugares desde los cuales se administra, conduce
y se dictan políticas para la provincia, cantón o parroquia.
Oficinas de Gestión.- Son equipamientos en los cuales se realiza un
conjunto de trámites para resolver un asunto específico. Como puede ser la
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
101
obtención de documentos personales, la legalización de un predio, vehículo,
etc.
Número y localización de los Equipamientos de Administración y
Gestión
En el cantón se han identificado, 3 Juntas parroquiales, 3 tenencias
políticas, 1 Registro Civil, la Municipalidad localizada en la cabecera
cantonal, y oficinas de la Fiscalía y ANDINATEL.
Equipamientos de Culto
Es el conjunto de instalaciones en la que se realizan actividades referidas al
desarrollo espiritual o religioso.
Número y localización de los Equipamientos de Culto
En el cantón existe un gran número de edificaciones clasificadas como
equipamientos de culto, las mismas que pertenecen tanto a la iglesia
católica como a la Iglesia Evangélica.
En total se han registrado 52 equipamientos de culto.
CHANTILIN CANCHAGUA COCHAPAMBA SAQUISILI
Junta Parroquial 1 1 1
Tenencia Politica 1 1
Registro Civil 1
Municipalidad 1
UNE 1
Andinatel S.A. 1
Equipamientos de Administración y Gestión
Número % Número % Número % Número % Número %
Capillas 6 11,5 9 17,3 16 30,8 21 40,4 52 100,0
TOTAL
Equipamientos de Culto
CHANTILIN CANCHAGUA COCHAPAMBA SAQUISILI
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
102
Equipamientos de Saneamiento Ambiental
El saneamiento ambiental es el conjunto de acciones técnicas y
socioeconómicas de salud pública que tienen por objetivo alcanzar niveles
crecientes de salubridad ambiental.
Dentro de este tema se ha localizado el botadero de basura, el mismo que
se encuentra en la parroquia Saquisilí.
Equipamientos de Aprovisionamiento
Los Equipamientos de Aprovisionamiento se han clasificado en algunos
grupos, de acuerdo a la función que desempeñan y a la cobertura.
Mercados Minoristas.- Son espacios cerrados, que cuentan con
instalaciones e infraestructuras permanentes, en donde se realiza la oferta y
demanda de productos al por menor.
Ferias Libres o plazas.- Son espacios abiertos, que se instalan de manera
ocasional, en donde se realiza la oferta y demanda de productos al por
menor.
Camal.- Equipamiento que sirve para despostar animales cuyo destino final
es el consumo humano. El desposte debe ser realizado de manera higiénica
cumpliendo con todas las normativas sanitarias.
A nivel cantonal se han registrado 7 plazas, 1 mercado y 1 camal.
En el cantón se han identificado 7 plazas, las mismas que se encuentran
ubicadas en la cabecera cantonal.
Equipamientos de Seguridad
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
103
Los Equipamientos de Seguridad se clasifican en varios grupos, de acuerdo
a la función que desempeñan, a la población servida, área de cobertura y
las instituciones o entidades responsables de su funcionamiento, control y
dotación.
Unidad de Policía.- Son espacios que se encuentran ubicadas en áreas
residenciales, comerciales, etc. que albergan a dos o tres policías,
permitiendo a estos atender emergencias delictivas u otras dentro de un
período determinado de tiempo, y a la vez sirven como espacios para
mantener provisionalmente retenidos a los delincuentes.
Estación de Bomberos.- Son espacios o sitios debidamente equipados,
que permiten a los bomberos atender las situaciones de emergencia, en
caso de incendios o accidentes, dentro de un período determinado de
tiempo.
Entre los equipamientos de seguridad se han identificado la presencia de 1
estación de bomberos, 1 comisaria y 1 retén policial, todos ubicados en la
cabecera cantonal, en la parroquia Saquisilí.
El Cuerpo de Bomberos del Gobierno Municipal del Cantón Saquisilí es una
Institución técnica que brinda servicios a través de una rápida reacción a las
distintas emergencias como son: Incendios, inundaciones, rescates en
desastres naturales y o provocadas por el ser humano.
Su misión es salvaguardar vidas humanas y proteger bienes inmuebles con
acciones oportunas y eficientes en la lucha contra el fuego, socorrer en
catástrofes y siniestros efectuando acciones de salvamento.
Vivienda
La vivienda es una edificación cuya principal función es ofrecer refugio y
habitación a las personas, en donde realizan actividades familiares y
sociales tanto como la alimentación, reposo y hasta recreación es
importante para el grupo familiar por el mantenimiento de la relación
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
104
familia con las relaciones sociales, además sirve para proteger a las
personas de las inclemencias climáticas y de otras amenazas naturales. La
vivienda debe ser entendida como un bien indispensable al proceso de
reproducción social, pues es tan necesaria como la alimentación o el
vestuario.
Para realizar el estudio de la vivienda en el Cantón Saquisilí, se tomó la
información establecida mediante el censo de población y vivienda del INEC
en el año 2010, en donde para todos los casos se toma en cuenta los datos
de las viviendas con personas presentes.
Condiciones de ocupación y número de viviendas.
Como se puede observar en el siguiente cuadro, en el cantón existe un total
de 8.365 viviendas, al momento de realizar la encuesta a las viviendas
existentes en el Cantón por el INEC se puede clasificar en las siguientes
categorías de ocupación: con personas presentes, con personas ausentes,
viviendas desocupadas y viviendas en construcción.
En el cuadro siguiente podemos observar que en el 69,77% de las viviendas
existentes en el Cantón se encontraron personas presentes para ser
encuestadas,el 9,58% Ocupadas con personas ausentes, 17,76%
desocupada, y el 2,89% en construcción.
Condiciones de ocupación y número de viviendas del Cantón DETALLE VIVIENDAS PORCENTAJE
Ocupada con personas presentes 5836 69,77
Ocupada con personas ausentes 801 9,58
Desocupada 1486 17,76
En construcción 242 2,89
Total 8365 100,00
Fuente: INEC - 2010
Condiciones de ocupación y número de viviendas del Cantón
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
105
Fuente: INEC - 2010
Condiciones de ocupación de las viviendas por parroquia
En la parroquia Saquisilí el 73%,en Canchagua el 65% y en Chantilín y
Cochapambael 66%de las viviendas están ocupadas con persona
presentes, mientras que desocupadas, tenemos que el 13% en Saquisilí, en
Canchagua el 4%,en Chantilín el 3% y en Cochapamba el 1%, de acuerdo
al siguiente cuadro:
Condiciones de ocupación y número de viviendas del Cantón
DETALLE
SAQUISILÍ CANCHAGUA CHANTILÍN COCHAPAMBA
Casos % Casos % Casos % Casos %
Ocupada con personas presentes 3284 73 1231 65 233 66 1088 66
Ocupada con personas ausentes 457 10 110 6 27 8 207 13
Desocupada 597 13 473 25 82 23 334 20
En construcción 136 3 75 4 12 3 19 1
Total 4474 100 1889 100 354 100 1648 100
Fuente: INEC - 2010
Tenencia de la Vivienda.
De acuerdo al censo del 2010, el cuadro muestra que la vivienda propia y
pagada completamentetienen el 64,88%;propia y la están pagando el
3,55%; propia (regalada, donada, heredada) el 11,77%; prestada el
Ocupada con personas presentes
Ocupada con personas ausentes
Desocupada En construcción
69,77
9,58 17,76
2,89
PORCENTAJE
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
106
10,90%; por servicios el 0,39%; arrendada el 8,42% y en anticresis el
0,09%.
Tenencia de la vivienda
DETALLE TOTAL PORCENTAJE
Propia y totalmente pagada 3815 64,88
Propia y la está pagando 209 3,55
Propia (regalada, donada, heredada o por posesión) 692 11,77
Prestada o cedida (no pagada) 641 10,90
Por servicios 23 0,39
Arrendada 495 8,42
Anticresis 5 0,09
Total 5880 100,00
Fuente: INEC - 2010
Cuadro N° 88
Tenencia de la viviendapor parroquia
DETALLE SAQUISILÍ CANCHAGUA CHANTILÍN COCHAPAMBA
Casos % Casos % Casos % Casos %
Propia y totalmente pagada 1949 59 925 74 136 58 805 74
Propia y la está pagando 173 5 22 2 6 3 8 1
Propia (regalada, donada, heredada o por posesión) 318 10 170 14 25 11 179 16
Prestada o cedida (no pagada) 406 12 98 8 48 21 89 8
Por servicios 11 0 10 1 1 0 1 0
Arrendada 446 13 20 2 18 8 11 1
Anticresis 5 0
TOTAL 3308 100 1245 100 234 100 1093 100
Fuente: INEC - 2010
Tenencia de la viviendapor parroquia
Fuente: INEC - 2010
0 200 400 600 800
1000 1200 1400 1600 1800 2000
SAQUISILI
CANCHAGUA
CHANTILIN
COCHAPAMBA
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
107
Tipo de Vivienda.
El presente análisis nos servirá para ver cuál es el tipo de vivienda
predominante, de acuerdo a los datos del INEC las viviendas tienen la
siguiente clasificación: casa o villa, departamento, cuarto, mediagua,
rancho, covacha, choza y otra particular.
El mayor porcentaje de las viviendas en el Cantón son casas o villas con el
72,98%, departamentos el 2,70%, cuartos en casa de inquilinato el 3,61%,
mediagua el 17,21%, rancho 0,56%, covacha el 0,10%, choza 2,67% y otra
vivienda el 0,17%.
Tipo de vivienda
TIPOLOGIA VIVIENDA TOTAL PORCENTAJE
%
CASA O VILLA 4291 72,98
DEPARTAMENTO 159 2,70
CUARTOS EN CASA DE INQUILINATO 212 3,61
MEDIAGUA 1012 17,21
RANCHO 33 0,56
COVACHA 6 0,10
CHOZA 157 2,67
OTRA VIVIENDA 10 0,17
TOTAL 5880 100,00
Fuente: INEC - 2010
Tipo de vivienda por parroquias del Cantón Saquisilí
TIPOLOGIA VIVIENDA SAQUISILÍ CANCHAGUA CHANTILÍN COCHAPAMBA TOTAL
CASA O VILLA 2437 925 207 722 4291
DEPARTAMENTO 140 18 1 159 CUARTOS EN CASA DE INQUILINATO 205 4 1 2 212
MEDIAGUA 488 275 25 224 1012
RANCHO 9 3 21 33
COVACHA 4 1 1 6
CHOZA 20 19 118 157
OTRA VIVIENDA 5 5 10
TOTAL 3308 1245 234 1093 5880
Fuente: INEC - 2010
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
108
Tipo de vivienda por parroquias
Fuente: INEC - 2010
Características de los materiales en la vivienda.
Conocer el tipo y características de la vivienda, vinculadas al cumplimiento
de las más elementales necesidades que permitan condiciones de confort y
privacidad, buscando mejorar la calidad de vida de los miembros de los
hogares. Estos nos ayudan a determinar las condiciones sociales,
económicas y de salud en las que vive la población. Por lo tanto, a
continuación se realizará el análisis del tipo de material que predominan en
las viviendas del Cantón.
Tipo de Material en el Piso en la Vivienda
Fuente: INEC - 2010
0
500
1000
1500
2000
2500
SAQUISILI
CANCHAGUA
CHANTILIN
COCHAPAMBA
DETALLE SAQUISILÍ
CANCHAGUA
CHANTILÍN
COCHAPAMBA
Casos % Casos % Casos % Casos %
Duela, parquet, tablón o piso flotante 306 9 5 0 20 9 3 0
Tabla sin tratar 354 11 39 3 28 12 2 0
Cerámica, baldosa, vinil o mármol 471 14 44 4 17 7 34 3
Ladrillo o cemento 1464 45 565 46 130 56 298 27
Tierra 672 20 573 47 38 16 1 0
Caña
Otros materiales 17 1 5 0 743 68
Total 3284 100 1231 100 233 100 7 1
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
109
Tipo de piso en las viviendas del Cantón
En relación a los materiales de los pisos que se utilizan en las viviendas, de
acuerdo al censo del 2010, se pueden establecer las siguientes categorías:
en entablado o parquet, baldosa o vinyl, ladrillo o cemento, tierra y otros.
En el Cantón Saquisilí lasviviendas tienen el piso de cerámica,ladrillo o
cemento 51,67%, segundo lugar con el 27% de tierra, tabla sin tratar el
8,90% y con duela, parquet, tablón el 7,02%
Tipo de piso en las viviendas del Cantón
DETALLE VIVIENDAS PORCENTAJE
Duela, parquet, tablón o piso flotante 334 7,02
Tabla sin tratar 423 8,90
Cerámica, baldosa, vinil o mármol 566 11,90
Ladrillo o cemento 2457 51,67
Tierra 1284 27,00
Caña 0 0,00
Otros materiales 765 16,09
Total 4755 100,00
Fuente: INEC - 2010
Tipo de piso en las viviendas del Cantón
Fuente: INEC - 2010
Tipo de material en las paredes de la vivienda.
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
110
Las características de los materiales que predominan en las paredes de las
viviendas del Cantón Saquisilí son: hormigón, adobe, madera, caña
revestida, caña no revestida y otros.
Tipo de paredes de la vivienda del Cantón Saquisilí
MATERIALES PAREDES
SAQUISILÍ
CANCHAGUA
CHANTILÍN
COCHAPAMBA
Casos % Casos % Casos % Casos %
Hormigón 76 2 4 0 9 4 4 0
Ladrillo o bloque 2846 87 1151 94 208 89 895 82
Adobe o tapia 318 10 59 5 11 5 116 11
Madera 21 1 9 1 4 2 22 2
Caña revestida o bahareque 5 0 1 0 1 0
Otros materiales 18 1 8 1 50 5
Total 3284 100 1231 100 233 100 1088 100
Fuente: INEC - 2010
Materiales de las paredes exteriores
Como podemos observar en el cuadro siguiente, predomina el ladrillo o
bloque con el 87,39% y adobe o tapial con el 8,64%, en el porcentaje más
bajo es de caña revisada con el 0,12%.
Materiales de las paredes exteriores
MATERIALES PAREDES VIVIENDAS PORCENTAJE
%
Hormigón 93 1,59
Ladrillo o bloque 5100 87,39
Adobe o tapia 504 8,64
Madera 56 0,96
Caña revestida o bahareque 7 0,12
Otros materiales 76 1,30
Total 5836 100,00
Fuente: INEC - 2010
Tipo de paredes de la vivienda del Cantón Saquisilí
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
111
Fuente: INEC - 2010
DIAGNÓSTICO DEL SISTEMA REDES Y CONECTIVIDAD
En este capítulo se analizará el estado actual de las redes viales y su
funcionalidad, así como las densidades de los tejidos de las diferentes
infraestructuras, como es el inventario de la infraestructura vial, sistemas
de transporte y conectividad.
Red Vial
La vialidad es un conjunto de servicios pertenecientes a las vías públicas,
una red de camino cuyas características geométricas y funcionales definen
su jerarquía. Permiten la conexión entre los diversos centros poblados, y es
parte de la estructura urbana como una infraestructura indispensable para
el funcionamiento de las actividades de toda zona poblada.
La vialidad forma parte de la infraestructura del cantónque permite el
correcto funcionamiento de las diferentes actividades que se desarrollan
dentro de la misma, esto va a depender de las condiciones y estado en las
que se encuentre el sistema vial.
Jerarquía Vial
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
80,00
90,00
Hormigón Ladrillo o bloque
Adobe o tapia
Madera Caña revestida
o bahareque
Otros materiales
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
112
Las vias adquieren su nivel jerárquico de acuerdo a la función que
desempeñan, al volumen de tráfico que generalmente es bajo en las
parroquias rurales, la red vial por su función ha sido clasificada en primaria
secundaria, terciaria.
Vías Primer Orden.- En el cantón Saquisilí estas vías tienen la condición
de ser intercantonales, pues conectan a la cabecera cantonal de Saquisilí
con la cabecera cantonal de Latacunga,que a su vez es la capital de la
Provincia de Cotopaxi. Es la que mayor flujo vehicular recepta además del
flujo de transporte público.
Vías Segundo Orden.- Estas vías son las que conectan a las cabeceras
parroquiales con la cabecera cantonal de Saquisilí, y otras parroquias fuera
del cantón.
Vías Tercer Orden.- Está vías son de menor jerarquía, están conformadas
por las vías que conectan a las comunidades de las parroquias entre sí del
cantón Saquisilí.
Vías Cuarto Orden.- Está conformada por el resto de las vías parroquiales
y tienen la función de permitir el acceso vehicular a los predios,
generalmente la capa de rodadura es de tierra.
Caminos peatonales y senderos.- Son vías que no permiten el tránsito
vehicular, debidos a sus características físicas como también por su
condición topográfica. Su sección no sobrepasa de 3 m, generalmente se
nota por la existencia de una huella.
Jerarquía Vial
JERARQUIA VIAL
Tipo de Vía Longitud (km) Porcentaje
%
Primer Orden 9,41 1,72%
Segundo Orden 64,64 11,81%
Tercer Orden 69,59 12,71%
Cuarto Orden 197,88 36,15%
Caminos 205,87 37,61%
TOTAL 547,39 100%
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
113
Jerarquía Vial
En el cantón Saquisilí el sistema vial está compuesto mayormente por una
red de caminos peatonales que ocupa el 37,61% de la longitud total de la
red vial cantonal, la red de cuarto orden que generalmente son caminos de
tierra ocupa el segundo lugar con el 36,15% del total de la red vial
existente, las vías con jerarquía de tercer orden tienen un porcentaje del
12,71% del total, este tipo de vías son las que conectan a los centros
poblados de las diferentes parroquias del cantón Saquisilí, las vías de
segundo orden tienen el 11,81% del total de la red vial cantonal, dentro de
esta jerarquía se encuentra las vías que conecta a la cabecera cantonal de
Saquisilí con las cabeceras parroquiales entre sí del mismo cantón, y las
vías de primer orden ocupan el 1,72% del total de la red vial del cantón,
esta vía es la que conecta la cabecera cantonal de Saquisilí con la de
Latacunga, generalmente la capa de rodadura de estas vías son de
pavimento. Casi la totalidad de las vías del área rural del cantón Saquisilí
carecen de vereda por tanto, el tránsito peatonal se vuelve dificultoso y
peligroso especialmente en épocas de lluvia, solo algunas cuentan con
servicios como alumbrado público, señalización y mantenimiento.
Densidad Vial
9,41 km 64,64 km 69,59 km
197,88 km 205,87 km
JERARQUIA VIAL
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
114
La densidad vial nos permite identificar las zonas dentro del Cantón, donde
se concentra la red vial ya sean estas de tipo carrozables o senderos, como
determinar aquellas en las que no existe cobertura vial.
Densidad Vial = Km (longitud de vía) / Km2(área de la parroquia)
El siguiente mapa está definido por la longitud en Km de vías construidas
para el área en Km2 del cantón y las parroquias de Saquisilí.
El área donde se concentra la red vial y por ende existe una mayor
densidad vial es en la cabecera cantonal de Saquisilí y sus alrededores,
como se puede observar en el mapa anterior, la parroquia de Chantilín por
su cercanía a la cabecera cantonal se encuentra en una zona de mayor
densidad vial. Parte del territorio de la parroquia Canchagua incluida su
cabecera parroquial se encuentra en una zona de densidad vial media, y las
aéreas del mapa con color más claro, son zonas con una densidad baja,
aquí se encuentra casi la totalidad de la parroquia Cochapamba con su
cabecera parroquial y algunos poblados de la parroquia Canchagua. Como
se puede observar en el mapa anterior la zona de menor densidad vial se
localiza en la parte norte y oeste del Cantón, especialmente en la parte
donde existe Páramo, se puede decir que la red vial existente cubre casi la
totalidad del cantón Saquisilí.
Conectividad
Este indicador se define como la longitud de vías en un área determinada,
dividida para el perímetro de la misma.
La fórmula para hallar este indicador es la siguiente:
Índice de Conectividad = (long de vías) / (perímetro)
El análisis del índice de Conectividad en el cantón Saquisilí determina que el
78% del territorio del cantón tiene una conectividad baja, es decir tienen
una menor dotación de vías en función del perímetro de las parroquias, que
coinciden en las zonas donde existe pocos asentamientos humanos y se
encuentran muy lejanos de la cabecera cantonal. En la cabecera cantonal de
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
115
Saquisilí y parte de su área rural, así como parte de las parroquias de
Canchagua y Chantilín, es donde se concentra la mayor índice de
conectividad, esto se da por lo que en esta zona existe una gran
concentración de vías, especialmente en el área urbana de Saquisilí.
Accesibilidad
Este indicador es el resultado del análisis de la distancia de los
asentamientos a la red vial más próxima, el tipo de vía que cuenta el
asentamiento humano, y el estado en que se encuentra la vía de acceso al
centro poblado.
Distancia de los asentamientos a la vía más próxima
Distancia Valoración
< 500m 1
< 100m > 500m 2
< 50m > 100m 3
Pasa por el centro del poblado 4
Tipo de vía y jerarquía vial
Tipo de Vía Valoración
Vía primer orden 5
Vía segundo orden 4
Vía tercer orden 3
Vía cuarto orden 2
Caminos y Senderos 1
Estado de la vía
Estado Valoración
Buen estado 3
Regular 2
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
116
Malo 1
La fórmula para calcular la accesibilidad con que cuentan los centros
poblados del cantón Saquisilí es la siguiente:
Índice de Accesibilidad = ((Distancia de los asentamientos a la vía más
próxima + Tipo de vía o jerarquía vial + Estado de la vía) / 3)
El cantón Saquisilí presenta 16% de su territorio con grado de accesibilidad
alta, esto se da principalmente en la cabecera cantonal, es decir en el área
urbana de Saquisilí, esto significa que esta zona es la que se encuentran
mejor servida dentro del cantón en lo que se refiere a la dotación y
mantenimiento de vías, el área rural de Saquisilí conjuntamente con las
parroquias Chantilín, Canchagua y Cochapamba se encuentran en zonas
donde la accesibilidad está por debajo de la media cantonal, lo cual pone de
manifiesto la falta de mantenimiento o dotación de vías que tienen la
mayoría de centros pobladosdel cantón Saquisilí para su acceso.
SISTEMA DE GESTIÓN DEL TERRITORIO
Capacidad Organizativa
La organización de mayor renombre en el cantón Saquisilí es La Unión de
Organizaciones Indígenas Saquisilí JATARISHUN,que nace en 1981
(personería jurídica en 1989), agrupa a 39 comunidades y sectores, sus
actividades se centran en el apoyo al desarrollo de sus organizaciones de
base en torno a salud, educación y medio ambiente, busca generar la
participación política de la organización en el escenario local con una gran
capacidad de convocatoria y movilización, que le permite acceder al gobierno
local (Larrea, 1999:134). En la Jatarishun existen además, 14 grupos de
mujeres (con actividad permanente solo en Chilla Grande) y 2 de jóvenes.
Se trata de una articulación “de hecho”, la mayoría de comunidades,
sectores y otras organizaciones de base, no son formalmente filiales de la
Jatarishun. La Jatarishun controla el territorio cantonal de Saquisilí (es la
única Organización de Segundo Grado del Cantón), aglutina
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
117
fundamentalmente a la población campesina indígena de las tierras altas
occidentales.
CODESOP(Comité de Desarrollo SocialCamino al Progreso) es otra
organización social importante que promueve el desarrollo local, logrando
la institucionalidad que ha permitido superar la capacidad técnica en
comparación a la organización Jatarishun, siendo así, esta agrupación
cuenta con técnicos propios en los diferentes departamentos especializados
para atender las necesidades de las comunidades filiales, decimos técnicos
propios, por el hecho de que los técnicos son contratados y remunerados
por esta organización gracias a la cooperación de Visión Mundial del
Ecuador, esto ha permitido ser eficientes y eficaces en el despeño y el
cumplimiento de sus actividades, esto significa que tienen clarísimo de
quienes son, su visión, sus ejes de trabajo y que acciones deben hacer en
cada eje de trabajo, su eslogan toca la subjetividad de las personas que
dice “somos protagonistas del cambio social”. El territorio de la organización
CODESOP la mayor parte, desde su historia ya estaban conformadas en el
espacio de la Jatarishun, sin embargo vale renombrarlas: Asociación de
Trabajadores Autónomos Chilla Grande Buenaventura, Comité de Desarrollo
Integral Comunitario Sector Atápulo CODEICA, Comité de Desarrollo
Comunitario Molentimi, Comité Pro mejoras del Sector la Esperanza,
Asociación de Mujeres Vida Nueva de la Comuna Chilla Chico, Comité de
Desarrollo Comunitario Calquín, Asociación de Mujeres Tránsito Amaguaña
de la comunidad Chilla Pata Calera, PaluctoPamba, Salamag Grande,
Cachipata, Chalua Pamba, Jatun Era, Tiliche, Chilla Pata Calera, Guantog
Chico, Chilla Chico, Chilla Grande, Chilla San Antonio, Canchagua Chico,
Pactac, ManchacazoyCanchagua Parroquia y Colegio virtual.El CODESOP
constituye de forma diferente que las otras organizaciones, es decir no
adjudica a toda la comunidad como parte de ella, si no que busca
representaciones de cada una de las comunidades, dependiendo el número
de habitantes, esto implica en las comunidades mediante asambleas
generales delegan sus representantes para que represente en nombre de la
comunidad, en la actualidad están representados de 63 delegaciones de las
14 comunidades.La relación de CODESOP con lascomunidades es a través
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
118
del patrocinio de los niñas y niñas de las diferentes comunidades; esto
implica si no hay niños/as patrocinadas en alguna comunidad simplemente
la organización no interviene en lo absoluto. Las comunidades mantienen
una relación no con los dirigentes de la comunidad si no que con los
delegados de las comunidades, seleccionadas en el seno de la asamblea
general, esto se dio en el tiempo de la constitución de esta organización. Es
decir todas las decisiones las toman estos representantes, más no los
dirigentes de las comunidades. A través de los niños/as patrocinados las
comunidades reciben proyectos de ayuda social de acuerdo a las
necesidades requeridas de los miembros de la comunidad, ya sea en
educación salud, medio ambiente, liderazgo cristiano. Estos beneficios
llegan para todos sus miembros sin mirar si el hijo/a es patrocinado/a. Otra
forma de relacionarse es de manera directa con los niños/as patrocinadas
por el patrocinador de vez en cuando envía regalos, fotos, cartas, etc.; en
caso de que el niño/a patrocinado/a encuentren en emergencia de salud, la
institución atiende con mayor preferencia a estos niños Esto también
implica una relación directa con los padres ymadres de los niños/as
patrocinadas. Para los niños entregan útiles escolares, apoyancon las becas
de estudio con preferencia para los niños huérfanos, para los hijos de
madres solteras, de los padres que son minusválidos y de los que sus
padres son de tercera edad.
Participación de los Actores e Instituciones
Los organismos e instituciones internacionales y nacionales o aliados
estratégicos,aportan significativamente en la refundación de un nuevo país,
pluricultural,multiétnico y equitativo, con el asesoramiento técnico y aporte
económico y en la generación colectiva de herramientas y metodologías
participativas que viabilice el proceso en la gestión participativa y del
proyecto político más general.
Siendo esta la razón, las instituciones que se nombra a continuación seguro
que no serán las únicas, pero que tienen su relevancia por el apoyo directo
ala organización Jatarishun y por ende al Cantón, están: la Iglesia
Evangélica y la Católica a través de las Hermanas de la Congregación de
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
119
Sagrado Corazón de Jesús y los Consejos Pastorales, FEPP, SWISSAID,
UNICEF y IEE. Otro organismo que sobresale es HEIFFER - Ecuador
vinculado a HEIFFER Internacional, este organismo a través de la
organización indígena realiza trabajos de manera particular en las
comunidades indígenas impulsando un desarrollo local alternativo con
visiones distintas a lo tradicional.
En el cuadro siguiente se mencionan las organizaciones más relevantes del
cantón.
Instituciones y Organizaciones del Cantón
NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN UBICACIÓN
Asociación de Trabajadores Autónomos Chilla Grande Buenaventura La Matriz
Fundación Ecuador en Marcha
Asociación de Mujeres Indígenas y Campesinas del Cantón Saquisilí La Matriz
Asociación de Tricicleros La Dolorosa La Matriz
Asociación de Vendedores de Papas 18 de Octubre La Matriz
Unión de Organizaciones Indígenas Saquisilí JATARISHUN La Matriz
Asociación de Artistas Populares Caravana por la Vida La Matriz
Barrio Central Narváez del Cantón Saquisilí La Matriz
Comité Pro mejoras del Barrio San Francisco de Asís
Asociación de Comerciantes Minoristas 18 de Octubre del Cantón Saquisilí
La Matriz
Comité Pro mejoras San Juan Bautista de Canchagua Canchagua
Comité de Desarrollo Integral Comunitario Sector Atápulo CODEICA La Matriz
Asociación de Comerciantes Minoristas de Ropa Confeccionada y Afines 24 de Mayo
La Matriz
Asociación de Trabajadores Autónomos de Cachiloma La Matriz
Asociación de Productores Agrícolas Autónomos de Guanto Grande La Matriz
Comité del Barrio Mariscal Sucre Occidental La Matriz
Comité de Desarrollo Comunitario Molentimi La Matriz
Comité Barrial Chantilín Grande Chantilín
Comité Barrial 9 de Octubre La Matriz
Comité de Desarrollo Comunitario NiñínCochapamba Plaza Rumiñahui Cochapamba
Comité de Desarrollo Social Indígena y Campesinos Sector Occidental de Saquisilí
La Matriz
Asociación de Comerciantes de Rechazo Virgen del Quinche de la Plaza Kennedy del Cantón Saquisilí
La Matriz
Comité Pro mejoras del Barrio Miraflores La Matriz
Comité Pro mejoras del Barrio Manuel Salguero La Matriz
Comité Pro mejoras del Primer Sector Palo Ucto Pamba La Matriz
Asociación de Artesanos Sombrereros Reinaldo Cajas ASOMREC La Matriz
Comité Pro mejoras del Recinto La Esperanza Cochapamba
Asociación de Pequeños Comerciantes Bananeros de la Sierra de Saquisilí APCOBSS
La Matriz
Comité Pro mejoras del Barrio La Libertad del Cantón Saquisilí La Matriz
Comité Pro mejoras del Barrio Central Narváez del Cantón Saquisilí La Matriz
Asociación de Mujeres Vida Nueva de la Comuna Chilla Chico La Matriz
Comité Pro mejoras Mariscal Sucre La Matriz
Comité Pro mejoras del Barrio Mollepamba de Saquisilí La Matriz
Asociación de Vida Angelitos de Luz La Matriz
Movimiento de Organizaciones Sociales Indígenas y Campesinas de Cotopaxi
La Matriz
Comité de Desarrollo Social Camino al Progreso La Matriz
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
120
Comité de Desarrollo Comunitario Calquín Cochapamba
Asociación de Cuyicultores de Jatarishun La Matriz
Asociación de Mujeres Nueva Generación Sector JatunPungo La Matriz
Asociación de Trabajadores Autónomos del Sector JatunPungo La Matriz
Asociación de Tricicleros Puerto del Oriente La Matriz
Asociación de Introductores y Faenadores de Ganado Vacuno, Lanar del Camal de Saquisilí Santísima Virgen del Quinche
La Matriz
Asociación de Profesionales Intercultural Bilingüe del Cantón Saquisilí La Matriz
Fundación San Juan Bautista de Saquisilí Turismo, Comercio y Cultural La Matriz
Fundación de Desarrollo Social Nuevo Amanecer FUDESONA Cochapamba
Asociación de Comerciantes de Vísceras de Res, Carne de Chancho y Chicharrón
La Matriz
Asociación de Moradores Luís Mena Bustillos La Matriz
Comité Pro mejoras del Barrio Abdón Calderón del Cantón Saquisilí La Matriz
Fundación de Ayuda Social María Gracia La Matriz
Asociación de Moradores del Barrio 24 de Mayo La Matriz
Comité Pro mejoras del Barrio La Libertad Santa Rosa del Cantón Saquisilí
La Matriz
Comité Pro mejoras del Sector Saraugsha No. 1 La Matriz
Sociedad Obrera Virgen del Quinche La Matriz
Comité Barrial 5 de Junio La Matriz
Asociación de Mujeres de la Comunidad YanaUrco Grande La Matriz
Comité Pro mejoras del Sector Pactag Cochapamba
Asociación de Desarrollo Comunitario del Sector El calvario Cantón Saquisilí
La Matriz
Asociación de Empleados Municipales del Cantón Saquisilí La Matriz
Asociación de Mujeres Esperanza al Futuro Canchagua
Asociación de Empleados y Trabajadores del Área de Salud No. 4 Saquisilí
Saquisilí
Comité Barrial Gonzalo Suárez La Matriz
Comité de Desarrollo Comunitario Nuevo Amanecer La Matriz
Comité de Desarrollo Comunal QuilacToldourco La Matriz
Asociación Nacional de Saquisilenses La Matriz
Comité de Defensa Indígena de Salamala Chico Cochapamba
Asociación de Trabajadores Autónomos de la Comunidad de Llamahuasi Cochapamba
Comité Pro mejoras Renacer Carlosama La Matriz
Comité Pro urbanización MushucKawsay La Matriz
Sindicato OSIRIS La Matriz
Asociación de Profesionales del Cantón Saquisilí La Matriz
Corporación del Grupo de Mujeres Nuevo Amanecer Valle de Los Olivos del Centro de Cochapamba
Cochapamba
Corporación MushukÑan de la Comunidad de Saraugsha CMÑCSU Cochapamba
Corporación Inti Ñan para el Desarrollo La Matriz
Asociación de Mujeres Indígenas de la Cabecera Parroquial de Cochapamba del Cantón Saquisilí
Cochapamba
Comité Pro mejoras del Barrio Tomailoma La Matriz
Corporación Indígenas Agropecuarios para el Desarrollo La Matriz
Asociación de Comerciantes de la Plaza Gran Colombia La Matriz
Asociación de Mujeres Indígenas MushukÑan del Sector Cachiloma La Matriz
Comunidad de Cachiloma La Matriz
Asociación de Mujeres Transito Amaguaña de la "Comunidad Chilla Pata
Calera" Cochapamba
Asociación de Producción, Desarrollo, Ecoturismo y Trabajo San Vicente de Chantilín
Chantilín
Asociación de Trabajadores Autónomos de Libre Comercio Unión y Progreso
La Matriz
Asociación de Grupo de Mujeres Rosita Paredes La Matriz
Asociación de Trabajadores del Camal Tecnológico del Gobierno Municipal del Cantón Saquisilí
La Matriz
Gobierno Municipal del Cantón Saquisilí Saquisilí
Asociación de Comerciantes en Kioscos Ciudad de Saquisilí Saquisilí
Corporación Wiñary para el Desarrollo Cochapamba
Asociación Virgen de el Quinche La Matriz
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
121
ASOCIACIÓN DE MUJERES INDIGENAS Y CAMPESINAS "NUEVO AMANECER"
Saquisilí
Comité Pro mejoras Desarrollo Comunitario de Palo Ucto Pamba Cochapamba
Asociación de Mujeres Nueva Vida del Comité Pro mejoras La Esperanza Cochapamba
Corporación para el Desarrollo Nueva Vida MushucKausay ( CODENVI) La Matriz
Corporación de Productores de cuyes de Cotopaxi CORPROCUY-C La Matriz
Junta Parroquial Chantilín Chantilín
Asociación Autónomos Trabajadores Comunidad Chanchunga Loma Cochapamba
Asociación de Desarrollo "SHULLA PAKARI" Cochabamba
Fuente: MIES
DIAGNÓSTICO DEL ÁREA URBANA SAQUISILÍ
Objetivo
Establecer el Área Urbano y Rural del cantón Saquisilí, que permita alcanzar
su ordenaciónintegral a través de la aplicación de las determinantes del
respectivo Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.
Ubicación
La ciudad de Saquisilí se encuentra asentada sobre la cota 2920 m.s.n.m.
su cota más alta es de 2960 m.s.n.m. y la más baja de 2908 m.s.n.m. con
coordenada9907205 N y 759705 E, en el parque central La Concordia.
El inicio de la conformación de la ciudad nace en el año de 1570, con lo que
hoy son las manzanas 39, 40, 56, 57, 58, 59, 72 y 73, su trazado en
damero como la mayoría de la época de la colonia, creció a partir de la
plaza central (manzana 57), con la iglesia principal y las casas de las
familias más importantes y la población indígena asentada en la periferia.
Para el año de 1942 el crecimiento de la ciudad se aprecia hacia la parte sur
y norte a lo largo de la vía de conexión con Latacunga y Quito. En la década
de los 60 el crecimiento se manifiesta hacia el sector este de la ciudad. En
la actualidad se ha perdido el trazado damero, predominando la estructura
vial existente de conectividad con los pueblos y ciudades cercanas.
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
122
La consolidación, el crecimiento de la ciudad y las leyes actuales nos
plantean la necesidad de definir el polígono urbano de Saquisilí, para lo cual
se tomó como base las cartas geográficas del Instituto Geográfico Militar
(IGM), los planos en CAD proporcionados por la Municipalidad de Saquisilí,
mapas censales del Instituto de Normalización (INEC) y puntos
georeferenciados tomados en el territorio, detectando incompatibilidad en
los documentos antes mencionados, sin embargo se realizaron análisis
comparativos, llegando a definir escalas y la propuesta delÁrea Urbanade
Saquisilíquees la siguiente:
Al Norte: salida a Canchagua, intersección de las calles “A” y Manabí con
coordenada 9907670 N y 758637 E; hacia el este, calle Manabí hasta la
calle Naciones Unidas, siguiendo al norte hasta la calle D-1, continúa por la
calle D-2 hasta el puente del canal de riego, siguiendo el canal de riego
llegamos al barrio San Juan de Bellavista, calle González Suarez, hacia el
sur hasta la calle Cabo Herrera, por esta hasta la calle “H”, seguimos hasta
la calle “L”,coordenada 9908791 N y 759808 E; calle 24 de Mayo vía a
Quito, continuamos al sur hasta la calle “K”, llegando al complejo
Carlosama, hacia el sur por la calle Abdón Calderón hasta la calle s/n, por
esta hacia el este hasta la prolongación de la calle Eugenio Espejo, hacia el
sur hasta la altura o prolongación de la calle Manuel J. Calle, hacia el este
una línea recta hasta la calle Chimborazo, por esta hacia el sur hasta la
calle Bartolomé de las Casas, siguiendo al este por la calle Bartolomé de las
Casas hasta la calle Galo Plaza, hacia el sur hasta la Mariscal Sucre y
siguiendo al este hasta el sistema de bombeo La Calzada, salida a
Guaytacama con coordenada 9907402 N y 760658 E, hacia el sur hasta la
calle Pichincha y por esta hasta la calle A-6, hacia el sur hasta la salida a
Chantilín de coordenada 9906960 N y 760637 E, calle Amazonas hasta la
coordenada 9906694 N y 760819 E, calle A-4 hacia el oeste, calle B-4 al sur
hasta la calle La Esperanza, por esta hacia el oeste hasta la salida a
Latacunga, hacia el sur hasta la calle A-2, coordenada 9906235 N y 760306
E, siguiendo al oeste, calle Eloy Alfaro, calle A-1 hasta la intersección con la
calle Jaime Roldós A, de está siguiendo una línea recta hasta la coordenada
9906299 N y 758626 E, hacia el norte hasta la coordenada 9906360 N y
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
123
758631 E, intersección con la calle 5 de junio, al este hasta la calle C-2,
coordenada 9906352 N y 758911 E; al norte hasta la salida a Mollepamba
coordenada 9906642 N y 758790 E, intersección de las calles Imbabura y
Jaime Roldós, al norte hasta la calle mariscal Sucre, por esta hasta el
puente de la salida a Salacalle, coordenada 9907343 N y 758653 E; calle
hasta cerrar el polígono en la vía a Canchagua, dando una superficie total
del área urbana de 316,0 Ha, o 3.160.165,00 m2.
División del área urbana
El área urbana de Saquisilí se halla dividido en tres sectores a los que se le
ha denominado SO1; SO2; SO3.(Información: Avalúos y Catastros del GAD
Saquisilí).
Cuadro N°97 Sectores Urbanos SECTORES AREA (Ha)
SO1 108,6
SO2 119,4
SO3 88,0
TOTAL 316,0
Uso y Ocupacióndel Suelo Urbano
Definición.- El Plan de Uso y Ocupación del Suelo (PUOS) es el instrumento
de planificación territorial que fija los parámetros, regulaciones y normas
específicas para el uso, ocupación, edificación y habilitación del suelo en el
cantón Saquisilí.
Define los coeficientes y formas de ocupación, volumen y altura de
edificación, áreas y frentes mínimos, dimensionamiento del sistema vial,
áreas patrimoniales y las que establecen la COOTAD y el COPFP de acuerdo
con sus competencias exclusivas y concurrentes.
Objetivos
- Conocer las características relativas a la ocupación del territorio por los
usos de suelos urbanos y rurales.
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
124
- Determinar al interior del área urbana o rural, los territorios aptos para
receptar asentamientosurbanos (suelo urbanizable) y los territorios que
deben preservarse de la ocupación (suelono urbanizable).
- Clasificar al suelo, a fin de posibilitar la formulación del Plan de Desarrollo
y Ordenamiento Territorial.
- Propiciar un desenvolvimiento racional y armónico de las actividades
socios económicos en su territorio.
- Regular el crecimiento urbano y rural para satisfacer las necesidades del
Cantón y los ciudadanos para alcanzar el Buen Vivir establecido en nuestra
Constitución.
Ocupación del Suelo
Antecedentes
En función de los antecedentes expuestos y como variables esenciales de la
ocupación del suelourbano, se estudian las siguientes en el caso del Área
Urbana de Saquisilí: los gradosesde ocupación del suelo con infraestructura
urbana, la red vial, el amanzanamiento, el fraccionamiento delsuelo y la
edificación.
Grados de Ocupación del Suelo con Usos Urbanos
Desde el punto de vista del Uso y Ocupación Urbano del Suelo se definen
las siguientes áreas fundamentales:
- Área Consolidada
- Área en Proceso de Ocupación
- Área de Suelo Vacante
Área Consolidada
Es la parte del territorio que comprende principalmente las actividades
vinculadas a los usosurbanos, en ella el proceso de ocupación físico y de la
población se ha cumplido en gran mediday se muestra consolidada. Cuenta
con los mayores niveles de dotación de servicios básicos públicos enla
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
125
parroquia y la red vial se halla plenamente definida. Esta área tiene una
superficie de195,29 ha que representa el61,80% del total del área
delimitada como urbana.
Área en Proceso de Ocupación
Es el territorio que se halla en transición, es decir en proceso de
consolidación como urbanopropiamente, por lo tanto, dicho territorio está
soportando el emplazamiento progresivo de losusos urbanos; el área de
este territorio es de70,15 Ha, que constituye el 22,20% del
territoriodefinido como urbano.
Área de Suelo Vacante
Las características de ocupación de este territorio responden
fundamentalmente a usos agrícolasy ganaderos a pequeña escala y lotes o
parcelas sin uso; La superficie de este territorio es de50,56 Ha, lo que
representa el 16,00% del total del área delimitada como urbana.
Amanzanamiento
Corresponde a la nomenclatura establecida y proporcionada por el
Departamento de Avalúos y Catastros del GAD de Saquisilí, establecida por
sectores:
Cuadro N°98
Sectores Urbanos por Manzana
SECTOR MANZANA AREA(M2) % SECTOR MANZANA AREA(M2) %
SO1
5 26336 2,83
SO2
5 48528 4,82
8 59086 6,34 8 3827 0,38
12 30292 3,25 10 29363 2,92
13 27390 2,94 12 23507 2,33
16 85279 9,15 18 16953 1,68
17 18513 1,99 20 36622 3,64
18 19037 2,04 22 20876 2,07
23 20954 2,25 26 17429 1,73
27 83714 8,98 27 17389 1,73
30 22176 2,38 28 17091 1,70
32 18431 1,98 29 68748 6,83
42 6956 0,75 30 35758 3,55
43 8778 0,94 39 9355 0,93
44 7333 0,79 40 9391 0,93
45 18449 1,98 41 5246 0,52
46 18897 2,03 42 7975 0,79
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
126
47 8859 0,95 43 9051 0,90
48 20145 2,16 44 17599 1,75
49 102163 10,96 51 22315 2,22
56 8596 0,92 52 15858 1,57
59 19151 2,06 53 8018 0,80
61 8671 0,93 54 8585 0,85
62 9141 0,98 55 8295 0,82
63 8556 0,92 56 9547 0,95
64 8470 0,91 57 4521 0,45
66 28839 3,10 58 2273 0,23
67 11448 1,23 59 2642 0,26
68 11454 1,23 61 8254 0,82
69 10263 1,10 62 7981 0,79
70 9021 0,97 63 7832 0,78
71 8928 0,96 64 16296 1,62
72 9847 1,06 65 37195 3,69
73 9518 1,02 68 3151 0,31
74 9400 1,01 69 4164 0,41
75 8720 0,94 74 17858 1,77
76 10333 1,11 75 8102 0,80
77 7777 0,83 76 8373 0,83
78 11296 1,21 77 8658 0,86
81 15290 1,64 78 7338 0,73
82 7798 0,84 79 2805 0,28
83 10512 1,13 80 8443 0,84
84 9368 1,01 81 7322 0,73
85 9202 0,99 83 80499 7,99
86 8124 0,87 87 74527 7,40
87 9206 0,99 89 10136 1,01
88 8965 0,96 90 23121 2,30
89 8174 0,88 91 12771 1,27
90 9782 1,05 94 7773 0,77
91 7306 0,78 95 65766 6,53
92 15814 1,70 97 101800 10,11
TOTAL 931758 100,00 TOTAL 1006927 100,00
SECTOR UNO (SO1):
SECTOR MANZANA AREA(M2) %
SO3
1 81545 10,51
2 77640 10,00
3 137123 17,67
5 8571 1,10
6 8662 1,12
7 9261 1,19
8 6605 0,85
9 55421 7,14
10 22972 2,96
11 36707 4,73
12 8389 1,08
24 26491 3,41
26 6994 0,90
45 43245 5,57
46 21734 2,80
47 48835 6,29
49 18233 2,35
50 87605 11,29
55 29364 3,78
67 27715 3,57
69 6703 0,86
70 6356 0,82
TOTAL 776171 100,00
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
127
- El tamaño más grandele corresponde a la manzana Nº 49, con una
superficie de 102.163 m2, con el 10,96 %.
- El tamaño más pequeñole corresponde a la manzana Nº 42, con una
superficie de 6.956 m2, con el 0,75 %.
- El tamaño medio de área por manzana es de 18635 m2, con el 2,0 %.
SECTOR DOS (SO2):
- El tamaño más grandele corresponde a la manzana Nº 97, con una
superficie de 101.800 m2, con el 10,11 %.
- El tamaño más pequeñole corresponde a la manzana Nº 58, con una
superficie de 2.273 m2, con el 0,23 %.
- El tamaño medio de área por manzana es de 20.138 m2, con el 2,0 %.
SECTOR TRES (SO3):
- El tamaño más grandele corresponde a la manzana Nº 03, con una
superficie de 137.123 m2, con el 17,67 %.
- El tamaño más pequeñole corresponde a la manzana Nº 70, con una
superficie de 6.356 m2, con el 0,82 %.
- El tamaño medio de área por manzana es de 15.523 m2, con el 2,0 %.
Fraccionamiento del Suelo
El deslinde predial se ha realizado en forma espontánea sin ninguna
planificación ni normativa establecida por la Municipalidad, llegando a
registrar lotes de 4 m de ancho, sin retiros y áreas de 40 m2.
La Edificación
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
128
Predios Edificados
De conformidad con la información proporcionada,en el área consolidada
que coincide con el área comercial se registra el 80% de predios edificados,
En el área en proceso de ocupación se registra el 60 % y en el área de
suelo vacante el 30 % se encuentra edificada.
Coeficiente de Ocupación del Suelo por Manzana (COS)
El Coeficiente de Ocupación del Suelo, es la relación entre el área construida
computable y el área del lote. Coeficiente de ocupación total (COS TOTAL)
es la relación entre el área total construida computable y el área del lote.
Coeficiente de Utilización del Suelo por Manzana (CUS)
Este indicador urbanístico relaciona la suma de las superficies totalesde
construcción de las edificaciones de una manzana con la superficie de esta y
que se expresaen términos relativos, se consideran las 122 manzanas.
Altura de la Edificación
La altura de edificación asignada para cada tipología de edificación,
corresponde a la distancia vertical en metros o su equivalente en número de
pisos, medidos desde el nivel definido como planta baja (PB) hasta la cara
superior de la última losa, sin considerar antepecho de terraza y cubierta de
escaleras.
La altura de edificación que se registra en el sector consolidado o también
denominado comercial es de 4 pisos, es decir una altura de 12 m. En el
área en proceso de ocupación se evidencia alturas de hasta 3 pisos, 9 m de
altura y en el área que corresponde a suelo vacante, únicamente existen
construcciones de un piso con una altura de 3 m.
Altura de la Edificación
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
129
PISOS SECTOR MANZANAS
sin vivienda
S01
S02 64
S03
UNO
S01 49
S02 29-30-90
S03 45-46-47-67-69-70
DOS
S01 16-17-18-30-46-48-56-64-67-76-
77-78-81-82-90-92
S02 5-10-28-43-44-51-52-53-54-62-65-69-75-77-80-81-87-89-95-97
S03 3-5-6-8-10-24-49-50
TRES
S01 5-13-27-32-43-45-61-62-63-68-
69-70-73-74-83-84-85-89
S02 20-27-40-58-61-68-76-78-79
S03 1,2,11
CUATRO
S01 71
S02 39-56-63
S03
CINCO
S01
S02 42-55
S03
Tipo de Implantación
El tipo de implantación está dada de acuerdo con los retiros de la
construcción en el terreno por lo que pueden ser: aislada, pareada,
continua, sobre línea de fábrica, especial.
La implantación que predomina en el sector consolidado, es la continua
sobre línea de fábrica, con retiro posterior de 4 m, en la mayoría de las
construcciones no se considera los retiros y únicamente los pozos de luz en
el mejor de los casos. En el sector en proceso de ocupación muy pocas
tienen retiro frontal, pero si el lateral y el posterior. En el suelo vacante la
mayoría mantiene retiros con los colindantes, es decir aislada.
Uso de Suelo
Definición.-
Uso del suelo es el destino asignado a los predios en relación con las
actividades a ser desarrolladas en ellos, en zonas y sectores específicos
determinados en el territorio y en el PDOT.
Los usos de suelo más importantes son los siguientes: residencial,
comercial, industrial, múltiple, protección ecológica, preservación
patrimonial, recursos naturales, agrícola, producción, etc.
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
130
Uso de suelo residencial.- Es el de los inmuebles destinados a vivienda,
en lotes independientes, edificios multifamiliares o combinado con otros
usos de suelo.
Usos de Suelo vinculados a Servicios Públicos
Administración Pública:
- Gobierno Autónomo Descentralizado de Saquisilí
- Tenencia Política
Usos de Suelo Equipamiento de Servicios Sociales
Educación:
Equipamiento de Educación
ESTABLECIMIENTO PRE-PRIMARIO SOSTENIMIENTO TIPO JORNADA
Marianita Albán Armas Fiscal Mixto Matutina
Nuestra Señora de Pompeya Particular Religioso Mixto Matutina
Naciones Unidas Fiscal Masculino Matutina
República de Colombia Fiscal Femenino Matutina
Liceo Alemán B.M.S. Particular Laico Mixto Vespertina
Mariscal Sucre Fiscal Mixto Matutina
ESTABLECIMIENTO NIVEL PRIMARIO
SOSTENIMIENTO TIPO JORNADA
Nuestra Señora de Pompeya Particular Religioso Mixto Matutina
Naciones Unidas Fiscal Masculino Matutina
República de Colombia Fiscal Femenino Matutina
Liceo Alemán B.M.S. Particular Laico Mixto Vespertina
Mariscal Sucre Fiscal Mixto Matutina
Unidad Educativa Jorge Poveda Particular Laico Mixto Matutina
ESTABLECIMIENTO NIVEL SECUNDARIO
SOSTENIMIENTO TIPO JORNADA
Saquisilí Fiscal Mixto Matutina
Saquisilí Fiscal Mixto Nocturna
Intercultural Bilingüe Jatarishun Fiscal Mixto Matutina
De Producción 18 de Octubre Fiscal Mixto Vespertina
Salud:
Se cuenta únicamente con un Centro de Salud, administrado
por el MSP. La atención es insuficiente y cuenta con 9 médicos
generales, 1 especialista, 7 enfermeras, 17 auxiliares de
enfermería y 1 tecnólogo.
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
131
Bienestar social:
Biblioteca Municipal
Recreativo y deportes:
Parque Central La Concordia
Parque de la Madre
Estadio de la Liga Cantonal
Complejo Deportivo de Carlosama
Complejo Deportivo Mariscal Sucre
Parque Ecológico Cachipamba
Coliseo Municipal
Coliseo Iturralde
Cementerios:
Cementerio General
Cementerio Municipal
Religioso:
Iglesia Matriz.- Se encuentra emplazada junto al parque central
y al municipio, la festividad más importante es la de la
Santísima Virgen del Quinche que se desarrolla en el mes de
febrero.
Uso agrícola residencial
Vivienda compartida con usos agrícolas, pecuarios, forestales o piscícolas.
Uso comercial y de servicios
El comercio en Saquisilí está representado por la feria que se realiza todos
los días jueves y tiene gran importancia en el desarrollo y crecimiento de la
población urbana. Se desarrolla en cuatro plazas, Kennedy, 18 de Octubre,
Gran Colombia y Rocafuerte, además de la plaza de animales, el camal
municipal, el mini mercado Juan Montalvo y en las calles de la ciudad.
Todas las actividades se desarrollan simultáneamente, razón por la cual se
estima una población flotante de 3.000 personas entre compradores y
vendedores que llegan de varias provincias del país y también a nivel
internacional.
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
132
Distribución Espacial de la Población
Población
El cantón Saquisilí de acuerdo a los datos del Censo de Población y Vivienda
del 2010, tiene una población total de 25.320 habitantes, de los cuales el
47,22% son hombres y el 52,78 % son mujeres. La población urbana es el
28,46 %, la rural y la periferia representan el 71,54 %.
Población por Sexo
PARROQUIA TOTAL HOMBRES % MUJERES %
SAQUISILÍ URBANO 7.205 3.408 47,30 3.797 52,70
SAQUISILÍ RURAL 18.115 8.549 47,19 9.566 52,81
TOTAL 25.320 11.957 47,22 13.363 52,78
La ciudad de Saquisilí tiene una población de 7205 habitantes, de los
cuales el 52,70 % son mujeres y 47,30 % hombres. No se cuenta con la
información de la población por barrios y manzanas para poder realizar la
densidad a nivel urbano.
Densidad Poblacional
La densidad poblacional del área urbana es 19 hab/ha, no se puede
encontrar la densidad por manzanas, barrios o sectores ya que no
disponemos de información de la población.
Conectividad
El sistema vial del área urbana de Saquisilí se caracteriza por su geometría
muy irregular, el ancho de la calzada y acera varía en una misma cuadra,
no presentan una jerarquización o importancia de una vía con respecto de la
otra.
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
133
La vía de ingreso y salida de la ciudad, tanto en la parte norte como en el
sur, se ha convertido en la principal arteria de conexión con la vía
panamericana y las ciudades de Quito y Latacunga, la misma que es
asfaltada.
El sistema vial local o interno se realiza a través de vías asfaltadas,
empedradas, adoquinadas y de tierra.
La transportación de pasajeros se realiza en buses de las cooperativas:
Nacional Saquisilí, Vivero, Cotopaxi, 14 de Octubre, San Felipe, Reina de
Sigchos, Iliniza, Toacazo, Mejía, Guaytacama, Mulaló, Claudio Guerrero,
Aláquez, Cevallos y Atahualpa, además en camionetas doble cabina.
Infraestructura de Vivienda y Servicios Básicos
Agua Potable
La captación para el abastecimiento de agua de la ciudad de Saquisilí, se
realiza de tres fuentes: Chalúa, La Calzada y el pozo 5 de Junio.
La fuente Chalúa nace en los páramos del mismo nombre, la longitud de
conducción es de 13,3 Km, tubería AC y PVC de 200-160-110 mm,
proporciona un caudal entre 3 y 9 l/s.
La captación de la calzada tiene una longitud de conducción de 2,5 Km por
tubería de PVC cuyo diámetro es de 160 mm, proporcionando un caudal
entre 2,5 – 7 lt/s.
El pozo profundo 5 de Junio tiene una longitud de conducción de 80 m,
tubería HG de 110 mm, de diámetroy proporciona un caudal de 2,5 l/s.
Estos caudales proporcionan un ingreso de 12 l/s que es clorada y
almacenada en un tanque de reserva de 500 m3.
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
134
En el área urbana existen 1.500 conexiones domiciliarias, con una cobertura
del 95 %. De estas conexiones domiciliarias, el 89 % tienen medidores en
buen estado, el 10 % en mal estado y el 1 % no tienen medidor.
Alcantarillado
El sistema de alcantarillado de la ciudad de Saquisilí es combinado, cuenta
con 3824 m de colectores principales con un diámetro de 800, 1000, 1200
mm, colectores secundarios 7002 m con un diámetro de 400, 500, 600 mm
y 12317 m de colectores terciarios con un diámetro de 200, 250 mm
Existen 320 pozos, 230 sumideros y 1500 conexiones domiciliarias, el
estado del sistema es bueno.
Recolección de basura
El sistema de recolección de basura es realizado por la Municipalidad, el
65,5 % de las viviendas poseen el servicio, además del servicio de barrido
de calles, parques y plazas.
Energía Eléctrica
El servicio de energía eléctrica es proporcionado por ELEPCO S.A. y tiene
1300 conexiones domiciliarias en el sector centro del área urbana, se
encuentra electrificado el 75 %, con una extensión de redes trifásicas de
17.7 Km y monofásicas 79,5 Km.
Telefonía
El servicio de telefonía fija está a cargo de la Corporación Nacional de
Telecomunicaciones (CNT)tiene una cobertura del 48,2 %, el servicio
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
135
telefónico móvil celular que está cubierto por Claro y Movistar. Además
existe internet con cabinas particulares.
Estudio del suelo vacante
Antecedentes
El estudio del territorio clasificado como “vacante” apunta a las superficies
aptas para laurbanización, esto es para recibir asentamientos humanos
concentrados -Suelo Urbanizable- ypor oposición a los suelos no aptos para
este tipo de ocupación -Suelo No urbanizable-, sinperjuicio de que en esta
clase de suelo se incluyan suelos de valor o interés ambiental, pormotivos
ecológicos, productivos o paisajísticos.
Se busca entonces, a través de las determinaciones del PDOT, guiar
elcrecimiento físico del Cantón hacia el suelo con condiciones para el
asentamiento urbano, loque supone paralelamente controlar y evitar la
ocupación del suelo que presenta limitación espara dicho propósito y
preservando de éste a los territorios que ameritan protección.
Características topográficas
El 80% del área urbana corresponde a terrenos con pendientes que oscilan
entre el 0 y 10%, por tanto nopresentan limitaciones para la urbanización
en atención a su relieve.
Determinación de suelo urbanizable y no urbanizable
Es necesario tomar en cuenta que es recomendable la clasificación del suelo
como no urbanizable cuandoeste tiene pendientes superiores al 30%,
relieves en los cuales los costos de urbanización y de laconstrucción de
edificaciones se eleva notoriamente, sin contar con los impactos
ambientalesnegativos que generalmente conlleva la urbanización de
terrenos de fuertes pendientes,especialmente en los factores ambientales
que conforman el medio físico natural.
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
136
Inventario de los Terrenos de Propiedad Municipal
Es necesario obtener información en relación a los predios de propiedad del
Municipio que se hallan registrados como “lotes vacantes”, con miras a
implantar las necesidades futuras de crecimiento de la población y
planificación del territorio, determinadas en el Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial (PDOT).
DIAGNÓSTICO INTEGRADO
Es una interpretación del sistema territorial (de la información recogida
sobre él) a la luz de su evolución histórica y de las tendencias observables
hacia el futuro si no se actúa; a través de este, se pretende integrar y
expresar de forma sintética los diagnósticos sectoriales desarrollados en
capítulos anteriores. Se trata de plasmar en un esquema de conjunto cómo
es, cómo funciona, qué problemas le afectan, que recursos y
potencialidades tiene y qué limitaciones o condicionantes operan sobre el
sistema territorial objeto de planificación.
ELEMENTOS DEL DIAGNÓSTICO INTEGRADO
MODELO TERRITORIAL
Es una imagen del sistema territorial representado sobre un plano en el que
se muestra de forma sintética y simplificada las relaciones entre el medio
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
137
físico, la población, las infraestructuras, la estructura y el funcionamiento
del territorio8; los aspectos considerados son los siguientes:
Las Unidades Estructurales
Las Unidades Ambientales y los aspectos críticos que lo afectan, como
síntesis del medio físico.
Localización y tamaño de los asentamientos poblacionales.
Infraestructuras existentes, particularmente las de transporte,
internas y las conexiones del sistema con el exterior.
Otros elementos notables del territorio.
4.1.1.1 Unidades Estructurales
Toda planificación como la del territorio, se realiza en base a un análisis
previo del mismo, definiendo una serie de ámbitos de actuación de tal
forma que se tengan unidades parciales que permitan ejecutar diferentes
trabajos de gestión.
Al adentrarse al análisis de un territorio y presentar un modelo óptimo de
Desarrollo y Ordenamiento, este debe partir del encuentro de unidades
básicas homogéneas parte de la superficie terrestre. Estas unidades
conocidas como Geoformas Dominantes o Unidades Estructurales en este
caso, han sido extraídas por el modelo de elevación y sus pendientes.
Unidades Estructurales
UNIDADES ESTRUCTURALES SUPERFICIE
(ha) PORCENTAJE
(%)
Pendientes de 0-5% en Montano Alto 1744,73 8,49
Pendientes >5-12% en Montano Alto 1340,26 6,52
Pendientes >12-25% en Montano Alto 2525,47 12,29
Pendientes >25-50% en Montano Alto 3287,57 16,00
Pendientes >50-70% en Montano Alto 1342,97 6,54
Pendientes >70% en Montano Alto 1649,48 8,03
Pendientes >5-12% en Páramo 0,46 0,002
Pendientes >12-25% en Páramo 2529,29 12,31
Pendientes >25-50% en Páramo 3462,30 16,85
Pendientes >50-70% en Páramo 1737,57 8,46
Pendientes >70% en Páramo 929,18 4,52
TOTAL 20549,28 100,00
8 Domingo Gómez Orea.
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
138
Unidades Estructurales
El Modelo de Elevación del Cantón Saquisilí, presenta 2 estribaciones
denominadas Montano Alto y Páramo, hábitat’s importantes dentro del
contexto ecológico de protección como de generación de agua. A su vez,
dentro de estas alturas, la superficie en su mayoría (57,45%) son de
pendientes de entre 25-50 y 12-25 grados; lo cual nos indica un terreno de
cerros suave y moderado con un drenaje interno y externo rápido, limitados
por erosión, fertilidad baja, arcilloso apto para actividades agropecuarias de
clima frío.
Unidades Ambientales
Conocidos los niveles de elevación combinados con sus inclinaciones
territoriales, podemos continuar definiendo más unidades territoriales,
denominadas de integración, o ambientales, que se adoptarán como
sectores territoriales básicos, tanto en el diagnóstico del medio físico como
en la toma de decisiones para su ordenación. Estos sectores territoriales por
lo tanto, se obtienen del inventario de información generada (unidades
estructurales) y levantada con respecto al suelo (cobertura vegetal y uso
actual del suelo).
8,49
6,52
12,29
16,00
6,54
8,03
0,00
12,31
16,85
8,46
4,52
0,00
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
12,00
14,00
16,00
18,00 Pendie
nte
s d
e 0
-5%
en
Monta
no A
lto
Pendie
nte
s >
5-1
2%
en
Monta
no A
lto
Pendie
nte
s >
12-2
5%
en
Monta
no A
lto
Pendie
nte
s >
25-5
0%
en
Monta
no A
lto
Pendie
nte
s >
50-7
0%
en
Monta
no A
lto
Pendie
nte
s >
70%
en
Monta
no A
lto
Pendie
nte
s >
5-1
2%
en
Pára
mo
Pendie
nte
s >
12-2
5%
en
Pára
mo
Pendie
nte
s >
25-5
0%
en
Pára
mo
Pendie
nte
s >
50-7
0%
en
Pára
mo
Pendie
nte
s >
70%
en P
ára
mo
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
139
Es por eso que deben entenderse como la expresión de los elementos y
procesos del territorio en términos comprensibles y, sobre todo en términos
operativos. En esta idea no son más que una manera racional de hacer
operativa la información transponiéndola a forma fácilmente utilizable. Las
Unidades Ambientales deben atender a dos objetivos:
Facilitar la comprensión del sistema territorial
Hacer fácilmente utilizables el cúmulo de información sectorial
recogida en el inventario.
Cada unidad puede considerarse como un subsistema del sistema territorial,
incluso aunque la homogeneidad quede minimizada cuando se ha definido
por algún elemento clave. Las unidades ambientales han sido definidas por
el uso de suelo en combinación con las unidades estructurales; atendiendo
criterios ecológicos, científico culturales, paisajísticos, funcionales y
productivos.
En el Cantón Saquisilí se han identificado diferentes Unidades Ambientales,
las mismas que se presentan en el siguiente mapa y cuadro:
Las unidades territoriales presentadas en el mapa, nos indican la relación de
los pisos altitudinales, las pendientes y los usos que se están dando sobre
estos territorios.
Unidades Ambientales
UNIDADES AMBIENTALES SUPERFICIE
(ha) PORCENTAJE
(%)
UNIDADES PRODUCTIVAS
Agricultura Intensiva en pendientes 0-5% en Montano Alto 152,85 0,74
Agricultura Intensiva en pendientes 12-25% en Montano Alto 7,16 0,03
Agricultura Intensiva en pendientes >25-50% en Montano Alto 46,39 0,23
Agricultura Intensiva en pendientes >70% en Montano Alto 7,76 0,04
Cultivos en pendientes 0-12% en Montano Alto 2313,05 11,26
Cultivos en pendientes >12-25% en Montano Alto 1734,20 8,44
Cultivos en pendientes >25-50% en Montano Alto 1246,49 6,07
Cultivos en pendientes >50% en Montano Alto 1366,16 6,65
Cultivos en Suelos Erosionados en pendientes 0-12% en Montano Alto 15,36 0,07
Cultivos en Suelos Erosionados en pendientes >12-25% en Montano Alto 387,13 1,88
Cultivos en Suelos Erosionados en pendientes >12-25% en Páramo 74,33 0,36
Cultivos en Suelos Erosionados en pendientes >25-50% en Montano Alto 867,53 4,22
Cultivos en Suelos Erosionados en pendientes >25-50% en Páramo 334,67 1,63
Cultivos en Suelos Erosionados en pendientes >50% en Montano Alto 531,13 2,58
Cultivos en Suelos Erosionados en pendientes >50% en Páramo 153,94 0,75
SUBTOTAL 9238,15 44,96
UNIDADES ECOLÓGICAS
Vegetación Arbustiva y Eucalipto 96,14 0,47
Pajonal 2483,34 12,08
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
140
Pasto Natural/ Pantano 147,66 0,72
Páramo 1495,75 7,28
Paramo Intervenido en pendientes >12-25% en Montano Alto 4,76 0,02
Paramo Intervenido en pendientes >12-25% en Páramo 1911,82 9,30
Paramo Intervenido en pendientes >25-50% en Montano Alto 66,56 0,32
Paramo Intervenido en pendientes >25-50% en Páramo 2211,04 10,76
Paramo Intervenido en pendientes >50% en Montano Alto 166,54 0,81
Paramo Intervenido en pendientes >50% en Páramo 1331,67 6,48
SUBTOTAL 9915,28 48,25
UNIDADES FUNCIONALES Y OTROS
Área Urbana en Montano Alto 497,78 2,42
Área Urbana en Páramo 20,54 0,10
Área Erosionada (Bosque Pino) en pendientes 0-12% en Montano Alto 119,96 0,58
Área Erosionada (Bosque Pino) en pendientes >25-50% en Montano Alto 2,82 0,01
Área Erosionada (Bosque Pino) en pendientes >50% en Montano Alto 20,20 0,10
Suelo Erosionado en pendientes >12-25% en Montano Alto 87,19 0,42
Suelo Erosionado en pendientes >25-50% en Montano Alto 118,11 0,57
Suelo Erosionado en pendientes >25-50% en Páramo 16,46 0,08
Suelo Erosionado en pendientes >5-12% en Montano Alto 13,69 0,07
Suelo Erosionado en pendientes >50% en Montano Alto 499,03 2,43
Suelo Erosionado en pendientes >50% en Páramo 0,07 0,0003
SUBTOTAL 1395,85 6,79
TOTAL 20549,28 100,00
Las Unidades ambientales que destacan en el cantón Saquisilí por la
cantidad de superficie que ocupan son el Páramo intervenido en terrenos
con pendientes mayores al 12% con una superficie de 5454,53 ha que
corresponde al 26,54%, y los cultivos en terrenos con pendientes entre 0 a
25% con un área de 4047,25 ha que corresponde al 19,70%, sin dejar de
mencionar el pajonal que se encuentra dentro del cantón en una superficie
de 2483,24 ha con un porcentaje del 12,08% del total del territorio
cantonal.
Las diferentes Unidades Ambientales han sido definidas por Criterios
Ecológicos, de Productividad, y Funcionales, las cuales se detallan a
continuación.
a) Unidades por criterios Ecológicos
Las unidades ecológicas se definen como una unidad territorial con
características propias y homogéneas hacia el interior. Estas se conforman
por elementos de carácter abiótico (tipo de suelo, clima, altitud) y
biótico (flora y fauna). Es importante conocer estas áreas para la
conservación ambiental y de los recursos naturales, sean o no explotados
por el ser humano. Agrupan los territorios según la manera en que éstos
son utilizados y la forma en que impactan en el ambiente.
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
141
Entre ellas tenemos identificadas en el cantón:
-Pajonal
-Páramo
-Pasto Natural / Pantano
-Vegetación Arbustiva y Eucalipto
-Paramo Intervenido
b) Unidades por criterios Productivos
Las unidades Productivas están caracterizadas por la capacidad del territorio
para la producción agraria, los principales indicadores considerados son el
uso actual del suelo y agrología del suelo.
Entre ellas tenemos identificadas en el cantón:
-Agricultura Intensiva en Montano Alto
-Cultivos en Montano Alto
-Cultivos en Suelos Erosionados en Montano Alto
-Cultivos en Suelos Erosionados en Páramo
c) Unidades por criterios Funcionales y otros
Las unidades Funcionales se encuentran determinadasen el cantón por:
-Áreas urbanas en Montano Alto
-Áreas urbanas en Páramo
-Suelos erosionados en Montano Alto
-Suelos erosionados en Páramo
-Suelos erosionados (Bosque de Pino) en Montano Alto
Unidades Ambientales según criterios
UNIDAD AMBIENTAL SUPERFICIE
(ha) PORCENTAJE
(%)
Unidades por criterios Ecológicos 9915,28 48,25
Unidades por criterios Productivos 9238,15 44,96
Unidades por criterios Funcionales 1395,85 6,79
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
142
TOTAL 20549,28 100,00
Unidades Ambientales según criterios
Como se puede observar en el gráfico, las Unidades que sobresalen, son las
Unidades definidas por Criterios Ecológicos las mismos que ocupan
9915,28ha (48,25%), sin dejar de mencionar las unidades definidas por
criterios productivos que abarcan el 44,96% del total de la superficie del
cantón.
Valoración de las unidades ambientales
Se entiende por valoración, la estimación de los méritos de un punto
genérico del territorio, o, de forma operativa, de una unidad ambiental, que
aconsejan conservarla o, lo que es lo mismo, evitar su alteración
La valoración de cada unidad se realiza en dos fases: primero se asigna un
valor expresado en términos numéricos con una valoración entre 1 y 5 (1,
para el menor y 5 para el mayor) aplicando para ello algunos criterios de
valoración; después se totaliza el valor de las unidades ambientales por
suma ponderada.
A cada valor se le ha asignado la siguiente equivalencia:
Valoración y Equivalencias VALORACIÓN EQUIVALENCIA
Muy Alto 5
48,25 44,96
6,79
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
Unidades por criterios Ecológicos
Unidades por criterios Productivos
Unidades por criterios Funcionales
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
143
Alto 4
Medio 3
Bajo 2
Muy Bajo 1
Sin Valor 0
Dentro de los criterios de valoración se considera el valor:
Ecológico
Científico Cultural
Productivo
Paisajístico
Funcional
Valor ecológico: Méritos denunciados por indicadores de carácter
ecológico, como biodiversidad, integridad, evolución, rareza,
representación, tamaño, etc. Incluye el grado de contaminación en sentido
físico: materiales o energía (ruido, vibraciones, temperatura, radiaciones); y
biológico como presencia de flora o fauna exótica.
Valor científico-cultural: Se refiere a los méritos de la unidad desde el
punto de vista de la ciencia o la cultura.
Valor productivo: Expresión de la capacidad en cuanto a recurso: fijación
de energía solar por unidad de superficie y de tiempo, que generalmente se
traduce a potencial de producir biomasa, y en tal caso viene indicado por la
presencia de microclimas, la calidad de los suelos, disponibilidad de agua y
calidad de ésta para el riego (salinidad, alcalinidad, etc.), presencia de
infraestructuras de producción, etc.
Valor paisajístico: Excelencia plástica, olfativa o táctil de la unidad, que
viene denunciada por indicadores de percepción sensorial.
a) positivos: complejidad de la textura (del tejido paisajístico), presencia
de agua limpia y corriente, espectacularidad estacional, colorido, ruidos
naturales de las frondas o de animales salvajes, posibilidad de observar
animales silvestres, etc.
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
144
b) negativos: suciedad, presencia de edificios o instalaciones discordantes,
ruidos desagradables, etc.
Valor funcional: Representado por la acción funcional que presenta
determinado uso del suelo como un aporte en pro de un beneficio ecológico
o ambiental.
Finalmente, el valor global se obtiene por agregación de los valores
parciales, estandarizados sobre una escala homogénea de valor (de 1 a 5),
mediante suma ponderada.
Las dimensiones de valor son básicamente de carácter cualitativo, excepto
el caso de la productividad que se puede medir en una escala de
proporcionalidad. Por ello la valoración exige aplicar criterios de valor
ampliamente aceptados y contrastados, así como utilizar escalas jerárquicas
que proporcionan simples rangos de valor. Los más importantes de dichos
criterios son los siguientes:
- Grado de evolución ecológica
- Diversidad
- Naturalidad
- Rareza
- Representatividad
- Singularidad
- Funcionalidad
- Significación para la zona
- Carácter endémico, exclusividad
- Complejidad
- Tamaño del área
- Fragilidad ecológica
- Reversibilidad/irreversibilidad
- Complejidad, o número de elementos o ambientes distintos
- Carácter relicto: condición de reliquia del pasado
- Carácter epónimo: que da nombre a un lugar, etc.
- Peligro para la subsistencia y conservación en buen estado sanitario
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
145
- Insustituibles: combinaciones de especies formando agrupación única,
rara, infrecuente.
- Proximidad al límite de su hábitat: interés biogeográfico.
En el cantón Saquisilí, predominan las categorías calificadas con valor muy
bajo y medio, que representa el 56,60% del territorio cantonal.
La categoría calificada con valor muy bajo, es la que prevalece en el cantón,
y corresponde principalmente a unidades ambientales como son, cultivos en
pendientes mayores a 25%, y cultivos en suelos erosionados, además de
suelos erosionados. Esta categoría representa el 28,79% del territorio, lo
cual abarca 5915,53 ha, ubicándose en la zona este del cantón, esta se
presenta considerablemente en la parroquia Saquisilí y Canchagua,
observándose también, aunque en menor proporción en la parroquia
Cochapamba.
La categoría calificada con valor medio, que se encuentra determinada por
las unidades ambientales como; páramo intervenido en pendientes mayores
a 25% y vegetación arbustiva en pendientes que van de 5 a 50%, abarca
una superficie de 5715,68ha lo que corresponde al 27,81% de la superficie
total del cantón, y se encuentra ubicada en la parroquia Cochapamba.
La categoría calificada con valor muy alto que se encuentra determinada por
las unidades ambientales como; Páramo y pajonal, abarcando una
superficie de 3979,09ha lo que corresponde a 19,36%; se encuentra
ubicada en las parroquias Cochapamba y Canchagua.
Valoración Ecológica
VALOR ECOLÓGICO
EQUIVALENCIA SUPERFICIE
(ha) PORCENTAJE
(%)
0 Sin valor 518,32 2,52
1 Muy Bajo 5915,53 28,79
2 Bajo 4200,10 20,44
3 Medio 5715,68 27,81
4 Alto 220,56 1,07
5 Muy Alto 3979,09 19,36
TOTAL 20549,28 100,00
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
146
Valoración Ecológica
Enel cantón Saquisilí, predominan las categorías calificadas con valor bajo y
medio, que representan el 63,22% del territorio cantonal.
La categoría calificada con valor bajo, es la que prevalece en el cantón, y
corresponde principalmente a unidades ambientales como son, páramo
intervenido en pendientes mayores a 25%, cultivos en pendientes que van
de 12 a 50%, cultivos en suelos erosionados en pendientes que fluctúan
entre 0 a 70%, vegetación arbustiva en pendientes mayores al 12% y
finalmente agricultura intensiva en pendientes de 12 a 25%. Esta categoría
representa el 39,04% del territorio, lo cual abarca 8022,25ha., se ubica en
todo el territorio cantonal.
La categoría calificada con valor medio, que se encuentra determinada por
las unidades ambientales como; cultivos en pendientes que van de 0-12%
en montano alto, paramo intervenido en pendientes de 12 a 70% en
montano alto, páramo intervenido en pendientes de 12 a 25% y mayores a
70% en páramo, agricultura intensiva de 0 a 5% en montano alto y
finalmente vegetación arbustiva en pendientes de 5 a 12% en montano
alto, abarca una superficie de 4968,76ha lo que corresponde al 24,18% de
la superficie total del cantón, y se encuentra ubicada en todo el territorio
cantonal, pero en mayor proporción en la parroquia Cochapamba.
2,52
28,79
20,44
27,81
1,07
19,36
0
5
10
15
20
25
30
35
Sin valor Muy Bajo Bajo Medio Alto Muy Alto
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
147
La categoría calificada con valor muy alto que se encuentra determinada por
las unidades ambientales como; páramo y pajonal, abarcando una
superficie de 3979,09ha lo que corresponde a 19,36%; se encuentra
ubicada en las parroquias Cochapamba y Canchagua.
Valoración Científico Cultural VALOR
CIENTIFICO EQUIVALENCIA
SUPERFICIE (ha)
PORCENTAJE (%)
0 Sin valor 518,32 2,52
1 Muy Bajo 2913,20 14,18
2 Bajo 8022,25 39,04
3 Medio 4968,76 24,18
4 Alto 147,66 0,72
5 Muy Alto 3979,09 19,36
TOTAL 20549,28 100,00
Enel cantón Saquisilí, predominan las categorías calificadas con valor medio
y bajo, que representa el 57,00% del territorio cantonal.
La categoría calificada con valor medio, es la que prevalece en el cantón, y
corresponde principalmente a unidades ambientales como son; páramo,
pajonal, páramo intervenido en pendientes de 12 a 25%, pasto
natural/pantano en pendientes de 0 a 12% y vegetación arbustiva en
pendientes de 5 a 25%, abarca una superficie de 6016,52ha lo que
corresponde al 29,28% de la superficie total del cantón, y se encuentra
ubicada principalmente en las parroquias Cochapamba y Canchagua.
La categoría calificada con valor bajo, que se encuentra determinada por las
unidades ambientales como; agricultura intensiva en pendientes entre 25-
50%, cultivos en pendientes mayores a 25%, páramo intervenido en
pendientes de 25 a 50% y mayores a 70%, vegetación arbustiva en
pendientes mayores a 25%, cultivos en suelos erosionados y pasto
natural/pantano; abarca una superficie de 5696,94ha lo que corresponde al
27,72%; se encuentra ubicada en la mayor parte de la superficie de las
parroquias Chantilín y Canchagua, además se encuentra en una mínima
superficie de Cochapamba y Saquisilí.
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
148
La categoría calificada con valor muy alto que se encuentra determinada por
las unidades ambientales como; agricultura intensiva en pendientes de 0 a
5% y cultivos en pendientes de 0 a 25%, abarcando una superficie de
4200,15ha lo que corresponde a 20,44%; se encuentra distribuida en todo
el territorio cantonal.
Valoración Productiva VALOR
PRODUCTIVO EQUIVALENCIA
SUPERFICIE (ha)
PORCENTAJE (%)
0 Sin valor 518,32 2,52
1 Muy Bajo 4110,19 20,00
2 Bajo 5696,94 27,72
3 Medio 6016,52 29,28
4 Alto 7,16 0,03
5 Muy Alto 4200,15 20,44
TOTAL 20549,28 100,00
En el cantón Saquisilí, predominan las categorías calificadas con valor
medio, y alto, que representa el 49,37% del territorio cantonal.
La categoría calificada con valor medio, es la que prevalece en el cantón, y
corresponde principalmente a unidades ambientales como son, páramo
intervenido en pendientes mayores a 25%, vegetación arbustiva en
pendientes mayores a 25% y pasto natural/pantano en pendientes de 25 a
50%. Esta categoría representa el 28,21% del territorio, lo cual abarca
5797,27ha., ubicándose en la parroquia Cochapamba, y en menor
proporción en la parroquia Canchagua.
La categoría calificada con valor alto, que se encuentra determinada por las
unidades ambientales como; agricultura intensiva en pendientes de 0 a 5%
y 12 a 25%, cultivos en pendientes de 0 a 25%, vegetación arbustiva y
eucalipto en pendientes de 5 a 25% y pasto natural/pantano en pendientes
de 0 a 25%, abarca una superficie de 4347,47ha lo que corresponde al
21,16% de la superficie total del cantón, y se encuentra ubicada en las
parroquias Canchagua, Saquisilí y Chantilín.
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
149
La categoría calificada con valor muy alto que se encuentra determinada por
las unidades ambientales como; páramo y pajonal, abarcando una
superficie de 3977,85ha lo que corresponde a 19,36%; se encuentra
ubicada en las parroquias Cochapamba y Canchagua.
Valoración Paisajística
VALOR
PAISAJÍSTICO EQUIVALENCIA
SUPERFICIE (ha)
PORCENTAJE (%)
0 Sin valor 518,32 2,52
1 Muy Bajo 3804,00 18,51
2 Bajo 2104,37 10,24
3 Medio 5797,27 28,21
4 Alto 4347,47 21,16
5 Muy Alto 3977,85 19,36
TOTAL 20549,28 100,00
En el cantón Saquisilí, predominan las categorías calificadas con valor muy
alto y muy bajo, que representa el 59,15% del territorio cantonal.
La categoría calificada con valor muy alto, es la que prevalece en el cantón,
y corresponde principalmente a unidades ambientales como son, agricultura
intensiva en pendientes de 0 a 5%, cultivos en pendientes de 0 a 12%,
páramo y pajonal. Esta categoría representa el 31,36% del territorio, lo cual
abarca 6444,99ha., distribuida en todo el territorio cantonal.
La categoría calificada con valor muy bajo, que se encuentra determinada
por las unidades ambientales como; agricultura intensiva en pendientes
mayores al 70%, cultivos en pendientes mayores a 50%, páramo
intervenido en pendientes mayores al 50%, área erosionada por bosque de
pino, cultivos en suelos erosionados y suelo erosionado, abarca una
superficie de 5711,21ha lo que corresponde al 27,79% de la superficie total
del cantón, y se encuentra distribuida en todo el territorio cantonal.
Valoración Funcional
VALOR FUNCIONAL
EQUIVALENCIA SUPERFICIE
(ha) PORCENTAJE
(%)
0 Sin valor 518,32 2,52
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
150
1 Muy Bajo 5711,21 27,79
2 Bajo 4677,75 22,76
3 Medio 1398,74 6,81
4 Alto 1798,27 8,75
5 Muy Alto 6444,99 31,36
TOTAL 20549,28 100,00
f) Valoración Total
Con los valores cualitativos y cuantitativos asignados a las diferentes áreas,
logramos una valoración total de cada una de las unidades ambientales
identificadas en el territorio , la misma que se determina por el promedio
del conjunto de valores asignados a los diferentes criterios de valoración,
explicados anteriormente, dando como resultado lo siguiente:
En el cantón Saquisilí predomina la categoría calificada con un valor bajo, la
misma que corresponde principalmente a unidades ambientales como:
agricultura intensiva en pendientes de 25 a 50%, cultivos en pendientes de
25 a 50%, cultivos en suelos erosionados en pendientes de 0 a 25% y
páramo intervenido en pendientes mayores a 25%. Esta categoría
representa el 26,66% del territorio, lo cual abarca 5478,95ha., distribuida
en todo el territorio cantonal, pero en mayor proporción en la parroquia
Cochapamba.
La categoría calificada con valor muy alto, que se encuentra determinada
por las unidades ambientales como: páramo y pajonal, abraca una
superficie de 3977,85ha, lo que corresponde al 19,36% del territorio
cantonal.
Valoración Total
VALOR TOTAL EQUIVALENCIA SUPERFICIE
(ha) PORCENTAJE
(%)
0 Sin valor 518,32 2,52
1 Muy Bajo 4138,67 20,14
2 Bajo 5478,95 26,66
3 Medio 3860,14 18,78
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
151
4 Alto 2575,35 12,53
5 Muy Alto 3977,85 19,36
TOTAL 20549,28 100,00
Modelo territorial actual, sistema y jerarquía de asentamientos
Todo sistema territorial a veces resulta muy complejo entenderlo, lo que
requiere utilizar modelos para describirlo e interpretarlo; un modelo es una
imagen simplificada de un sistema, cuya calidad depende no tanto de la
fidelidad con que representa el sistema modelizado, cuanto de su capacidad
para ayudar a la interpretación de su estructura y de su funcionamiento.
El modelo territorial actual del Cantón Saquisilí es una imagen de los
sistemas analizados en el diagnóstico, representado sobre un plano el que
se muestra de forma sintética y simplificada las relaciones entre el medio
físico, la población, las infraestructuras, los flujos y actividades de los
asentamientos humano, donde se muestra el funcionamiento del territorio
del Cantón.
Modelo Territorial Actual del Cantón Saquisilí
IDENTIFICACIÓN PROBLEMÁTICA ACTUAL
Mediante talleres, entrevistas trabajos grupales con los principales actores
barriales y parroquiales, se ha logrado determinar la principal problemática
del cantón la misma que se detalla a continuación:
PROBLEMAS FÍSICOS
Suelos erosionados.- Si bien la erosión puede ser de origen natural o
antrópica, la mayor parte de la erosión en el cantón está dada por
actividades como: deforestación, malos usos agrarios, sequías estacionales
y las actividades antrópicas en zonas inadecuadas. La superficie erosionada
es de 732,98 ha, que se encuentran principalmente en la parroquia
Saquisilí.
Páramo intervenido.- Los páramos son, aquellos ecosistemas tropicales
de altura propios de los Andes del norte y centrales, presentan
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
152
características biofísicas y socio económicas particulares que, por lo menos
en Ecuador y en la Provincia de Cotopaxi y en el Cantón Saquisilí, se
traducen actualmente en un páramo intervenido, esta es una constante que
los pobladores directamente afectados por los cambios negativos en los
páramos aguas abajo tengan que estar constantemente buscando fuentes
de agua en páramos cada vez más alejados para cubrir las crecientes
necesidades.
Sabiendo que la importancia hídrica del páramo viene de las características
especiales de sus suelos, y, hasta cierto punto, de su vegetación, los suelos
volcánicos de los páramos, junto con la baja temperatura que hace que la
materia orgánica no se descomponga rápidamente, conforman una
estructura edáfica muy especial que funciona como una esponja. Esta
esponja, en buenas condiciones, es capaz de captar el agua de la lluvia y
otras fuentes, incluso en épocas de relativa sequía. La vegetación sirve para
proveer de materia orgánica a este suelo, y para sostenerlo y protegerlo de
la compactación y otras consecuencias del mal uso del ecosistema.
Sin embargo el daño que se está realizando en los páramos de este cantón
es muy extenso en 5307,17 ha, ubicadas principalmente en la parroquia
Cochapamba, debido a actividades agropecuarias, quemas, deforestación,
siembra de árboles como el pino y otras formas de mal uso del suelo del
páramo y si a esto unimos las condiciones propias de fragilidad ecológica,
clima extremo, la gran altitud y las fuertes pendientes, hacen que los
páramos se deterioren en forma progresiva.
Cultivos en suelos erosionados.- debido principalmente a las malas
prácticas agrícolas, siembras en pendientes mayores a 25%,estáprovocando
una mayor erosión de los suelos y por ende los rendimientos
agropecuarios son bajos. Los cultivos en suelos erosionados con pendientes
del 25 al 50% ocupan una superficie de 1211,01 ha, y se ubican
principalmente en las parroquias: Saquisilí,Cochapamba y Canchagua; los
cultivos en pendientes de 50 a 70% abarcan 563,28 ha están ubicadas en
todo el cantón y los cultivos en pendientes mayores a 70% están en una
superficie de 95,60 ha ubicados principalmente en Cochapamba. Existen
también cultivos en suelos erosionados en pendientes menores al 25% en
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
153
una superficie de 481,83 ha, ubicadas principalmente en las parroquias
Canchagua y Saquisilí.
Cultivos en pendientes mayores al 50%.- Existe una clara reducción de
la superficie natural cantonal y una acelerada fragmentación y degradación
del paisaje debido al cambio de uso de suelo. Los cultivos de ciclo corto y
los pastos han provocado el avance de la frontera agrícola sobre los
ecosistemas remanentes y fuertes pendientes no adecuadas para la
actividad agropecuaria. Los cultivos en pendientes mayores al 50% ocupan
una superficie de 424,82 ha, y se encuentra principalmente en la parroquia
Canchagua.
Cultivos en pendientes mayores al 70%.- es otra mala práctica agrícola
que se está realizando en algunos lugares del cantón, y esta abarca un área
de 971,67 ha, y se encuentra principalmente en las parroquias Canchagua,
Cochapamba y Saquisilí.
Área erosionada por efecto del bosque de pino.- el pino consume una
gran cantidad de agua disminuyendo así los rendimientos hídricos y
resecando el suelo, razón por la cual hay mayor descomposición y pérdida
de fertilidad. Esta acelerada descomposición no es compensada por la
entrada de nueva materia orgánica, ya que la hojarasca del pino es muy
uniforme y resistente a microorganismos, así que el suelo que estuvo bajo
la plantación del pino es menos orgánico y más seco y la vegetación
natural es casi nula. En el cantón Saquisilí existen 132,42 ha, ubicadas en la
parroquia Canchagua.
Vegetación arbustiva y presencia de eucalipto.- el eucalipto es otra
especie forestal que consume gran cantidad de agua, provocando
resequedad de los suelos y baja fertilidad de los mismos. En el cantón
existen 95,60 ha, ubicadas principalmente en las parroquias Canchagua.
Bajos rendimientos agropecuarios.-Los bajos rendimientos de la
producción agrícola, se presentan porque las actividades productivas se
están realizando en terrenos erosionados, además se usan técnicas
inadecuadas, existe una falta de asistencia técnica; todo ello repercute en
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
154
los siguientes efectos: bajo potencial alimenticio, bajos ingresos, pérdida
del potencial social y humano y emigración.
Déficit de sistemas de riego.- El riego es uno de los componentes
importantes dentro del sector agropecuario, para el desarrollo del mismo,
actualmente el Cantón tiene déficit para este abastecimiento, lo cual unido a
otras variables provoca bajos niveles de producción por este limitante.
Quemas de pajonales.- Al fin de obtener rebrotes de la paja para los
animales se suele quemar, lo cual ocasiona pérdida de biodiversidad,
degradación del suelo por la pérdida de nutrientes del suelo y
contaminación ambiental.
Deforestación en la zona.- La deforestación es un problema que se
encadena a otros problemas colaterales como es la erosión, lo cual
repercute en la calidad del suelo.
PROBLEMAS SOCIALES
Desempleo.- el desempleo se presenta en un 3,77% en el centro
cantonal, 1,24% en Chantilín, 1,04 % en Cochapamba. Si bien las tasas de
desempleo no son tan elevadas, sin embargo las condiciones económicas
de la población son bajas, debido a los pocos ingresos generados por la
actividad agropecuaria.
Analfabetismo.- Las consecuencias del analfabetismo se reflejan en tres
aspectos: social, político y económico. Es un problema social grave, desde
luego que es factor de exclusión y marginación, cuyas raíces se hunden en
las profundas desigualdades sociales, por lo cual este factor está
estrechamente ligado a los otros dos aspectos. Por ello, se ha visto analizar
estas consecuencias a partir de una visión socio-política y socio-económica.
Pero, también, es un factor que conspira contra nuestras posibilidades de
desarrollo y de fortalecimiento de nuestra capacidad competitiva que, por
última instancia, depende del nivel educativo promedio de nuestra
población. En el cantón existe una tasa de analfabetismo del 11%, 20% en
Canchagua, 15% en Chantilín, 24% en Cochapamba.
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
155
Bajo nivel de instrucción.-en el cantón existe un bajo nivel de
instrucción, así solamente el 9,81% de población en edad apropiada asisten
a la universidad, lo que provoca un número reducido de profesionales que
podría acceder a cargos públicos y privados con mayores remuneraciones.
Necesidades básicas insatisfechas.- El crecimiento desordenado de los
asentamientos humanos, el alto grado de ocupación con viviendas en áreas
con vocación agrícola, y el deterioro del ambiente, provocan una baja
cobertura de los equipamientos, inconvenientes con la salud y dificultades
de movilidad, que son parte de las requerimientos de la calidad vida del ser
humano. En el cantón existe un déficit de servicio de energía eléctrica,
presentándose en el 21,14% de la población de Cochapamba, en el 10,24%
de Canchagua, en el 9,87% de Chantilín, 6,06% de Saquisilí. El déficit de
agua potable es en el 68,75% de la población de Cochapamba, en el
66,61% de Canchagua, en el 35,79% de Chantilín y en el 31,49% de
Saquisilí. El abastecimiento de agua no apta para consumo humano ( ríos,
vertientes, acequias, canales) es del 62,47% en Canchagua, 57,08% en
Cochapamba, 24,67% en Saquisilí y el 22,75 % en Chantilín. El déficit de
telefonía fija está dado en el 100% de Cochapamba, en el 97% de
Canchagua, en el 75% de Saquisilí y en el 68% de Chantilín
Presencia de enfermedades.- El cantón al tener déficit de agua para
consumo humano, déficit de saneamiento ambiental y déficit de salud, esto
afecta directamente a la salud de la población.
Discapacidad.- se considera una discapacidad permanente cuando esta
se da por más de un año, así tenemos que la discapacidad se presenta en el
6,53% de la población de Canchagua, en el 5,83% de Saquisilí, el 5,12% de
Chantilín y el 2,95% en Cochapamba.
Déficit de asistencia técnica agropecuaria.- Las parroquias
pertenecientes al cantón no tienen acceso a los programas de asistencia
técnica en actividades agropecuaria, tanto en producción y productividad lo
cual repercute en las malas prácticas agrícolas, ocasionando una mala
calidad del producto y rendimientos bajos.
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
156
Falta de crédito para la actividad agropecuaria.- Uno de los principales
problemas que tiene es la falta de crédito como una herramienta que
permite dinamizar la actividad agropecuaria, entre las principales causas
para que los productos no adquieran el crédito está los trámites
burocráticos y muchas garantías.
Contaminación ambiental,del aire, agua y suelo.- El incremento de la
población, su concentración progresiva en los centros urbanos y
conurbanos, y; el desarrollo industrial; conllevan al incremento vehicular, lo
que ha deteriorado y contaminado el ambiente. Ésta se manifiesta con la
presencia de desechos como: basura, pesticidas, aguas residuales, que
provocan alteraciones en la estructura y el funcionamiento del ecosistema.
La eliminación de basura en terrenos baldíos o quebradas es realizada por el
42% de la población de Saquisilí, el 10,29% de Cochapamba, 8,20% de
Canchagua, 1,29% de Chantilín. La eliminación de basura al río o acequia lo
realizan el 1,29% de Cochapamba, el 0,65% de Canchagua, y el 0,55% de
Saquisilí.
Déficit en la recolección de basura.- El déficit de recolección de basura
es un problema eminente en las parroquias del Cantón, ocasionando que la
gente arroje la basura en las quebradas y por ende contaminación del
ambiente.
Déficit de transporte público.- Las diferentes parroquias reclaman la
falta de transporte para evitar el encarecimiento de sus productos, al tener
que contratar una camioneta expresa para sacar sus productos a la feria,
poder trasladarse a las diferentes actividades que se realiza fuera de la
comunidad que debe caminatas largas de niños y niños, ancianos, esto está
relacionado directamente con la mala conectividad, vías en mal estado,
déficit vía, estos problemas sumados a los anteriores ocasiona un bajo
desarrollo del Cantón.
Riesgos y Vulnerabilidades.-
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
CANTÓN SAQUISILÍ
157
Como podemos observar en el mapa siguiente, el cantón es más vulnerable
a problemas de erosión de suelo y fallas sísmicas.
El cantón Saquisilí, al estar ubicado entre los volcanes Quilotoa y Cotopaxi y
de acuerdo a estudios proporcionados por la SENPLADES,los riesgos por
flujos de lava, piroplastos y caída de ceniza por una posible erupción
volcánica que podría afectar al cantón, deben ser tomados muy en cuenta,
para tomar las medidas pertinentes y no poner en riesgo a la población.