sanchez-cambios-demograficos.pdf

7/25/2019 SANCHEZ-Cambios-Demograficos.pdf

1/250


2/250


3/250

CASO PER

CAMBIOS DEMOGRFICOSY MOVILIDAD LABORAL

EN LA REGINASIA PACFICO

2007-2008

Anbal Snchez Aguilar

Lima - Per


4/250

CASO PERCAMBIOS DEMOGRFICOS Y MOVILIDAD LABORAL

EN LA REGIN ASIA PACFICOMg. Anbal Snchez Aguilar

2007 - 2008Primera edicin. Agosto 2010

250 pp.

Copyright 2009

Autor - EditorMg. Anbal Snchez AguilarJr. Los Chasquis 283 Urb Zrate Lima 36Tel.: 4589830 - 203-2640 (anexos 9210-9211)Fax: 433-3126E-mail: [email protected]

Primera edicin. Agosto 2010

Tiraje: 500 ejemplares

ISBN: 978-612-00-0308-4

Hecho el Depsito Legal en la

Biblioteca Nacional del Per: 2010-09397

Impresin:CREA IMAGEN S.A.C.

Simn Condori 260 - Pueblo Libre. Telf.: 578-6587.

Diseo de Cartula y Diagramacin:Violeta Pereda Pereda.

Todos los derechos reservados. Ninguna parte de esta publicacin puede ser reproducida, tra-ducida, almacenada en un sistema de extraccin, o transmitida por algn medio, electrnico,mecnico, fotocopiado, grabado o de otra forma, sin el consentimiento del autor.

Auspicio:


5/250


6/250


7/250


8/250

8

Cambios Demogrfcos y Movilidad Laboral en la Regin Asia Pacfco: Caso Per

En los ltimos aos, la comunidad internacional ha empezado areconocer los efectos positivos de la migracin internacional para el desarrollo

socio-econmico de los pases de origen. Hoy en da, los migrantes sonconsiderados como agentes de desarrollo porque fortalecen la cooperacinentre las sociedades de origen y de acogida. Los migrantes contribuyen aldesarrollo mediante las remesas, inversiones directas y gastos generalesas como en la aplicacin de nuevas capacidades y tecnologas, actividadesempresariales y brindando soporte para la democratizacin de sus pases y elrespeto hacia los derechos humanos.

En el Per, se estima que ms de tres millones de ciudadanos hanmigrado a otros pases en busca de mejores oportunidades de vida. Atravs de la historia, la migracin ha estado relacionada ntimamente con eldesarrollo social y econmico y frecuentemente se le trata como el resultadodel desbalance socio-econmico entre los pases de origen y acogida. Comoexplica el Magster Anbal Snchez en este importante trabajo, la migracin

internacional en el Per se ha revertido. El Per ha pasado de ser un pas dedestino de migrantes, principalmente europeos y asiticos, a un pas de origena partir de la segunda mitad del siglo XX debido principalmente a factoressocio-econmicos.

Esperamos que este importante estudio sirva para contribuir a una mejorcomprensin de los distintos aspectos de la migracin internacional en el Per,la relacin del pas con la regin Asia-Pacco y las importantes iniciativas delGobierno de Per en la negociacin y suscripcin de acuerdos binacionalesy regionales. Creemos, asimismo, que las reexiones del Magster AnbalSnchez sern un aporte constructivo y positivo al dilogo y al debate para eldesarrollo de nuevas polticas e iniciativas en benecio del pas.

Renate HeldDirectora Regional para los PasesDe la Comunidad Andina


9/250

9

Anibal Snchez Aguilar

Presentacin - UNFPA

a migracin internacional, motivada sobre todo por la bsqueda demejores oportunidades laborales, es uno de los temas que concita elmayor inters en los debates internacionales, en los medios de prensa,

as como en sus efectos sobre la vida de millones de familias en el mundo.Tema cuya complejidad viene demandando nuevas perspectivas de anlisis,las cuales van ms all del conteo de los ujos migratorios o los montos de las

remesas, para considerar sus implicancias sobre los arreglos familiares, loscambiantes roles que desempean los integrantes de las parejas, o los dilogosentre las culturas, entre otros aspectos. En esa perspectiva lo hemos venidoentendiendo en el Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (UNFPA),que ya en el ao 2006 abord el tema en su Estado de la Poblacin Mundial:Hacia la Esperanza. Las mujeres y la migracin internacional.

En esta ocasin nos complace aunarnos a la Organizacin Internacionalpara las Migraciones (OIM), agencia lder en este tema entre las agencias delSistema de las Naciones Unidas para auspiciar la publicacin del estudio delMagster Anbal Snchez Caso Per: Cambios demogrcos y movilidadlaboral en la Regin Asia Pacco 2007-2008.

El trabajo del Magster Snchez analiza el caso peruano de migracin

laboral internacional en la regin desde una perspectiva que estamos seguroscontribuir a entender mejor las complejas implicancias que trae consigo laintegracin de nuestro pas, condicionada por el proceso de globalizacineconmica. La apertura comercial, la rma de nuevos Tratados de LibreComercio, el desarrollo de las comunicaciones, traen consigo oportunidadesy desafos no slo para la gestin de las polticas pblicas, sino tambin paraabordar varios de los temas emergentes vinculados a la migracin laboral.

Temas como la gestin de la migracin de ida y de retorno detrabajadores y trabajadoras, entre los pases de la Regin Asia Pacco, no

L


10/250


11/250

11


ndice

Pg.

Presentacin - OIM .............................................................................. 7

Presentacin - UNFPA ......................................................................... 9

Resumen Ejecutivo .............................................................................. 13

1. El Per en la Regin Asia Pacco ............................................. 23

2. La Migracin Internacional Peruana ......................................... 27

2.1 Peruanos en el mundo en el ltimo siglo .......................... 27 2.2 Estimacin de la magnitud de los peruanos en el mundo . 29

2.3 Periodos de la emigracin peruana ................................... 34 2.4 Factores determinantes de la migracin peruana ............. 38 2.5 Caractersticas de la emigracin peruana ......................... 51 2.6 Las Remesas del exterior y su impacto en la economa

peruana ............................................................................. 59

3. Inmigracin Extranjera en el Per .............................................. 77

3.1 Per antes del siglo XX, pas de inmigrantes ................... 77 3.2 La Inmigracin Espaola en el Per ................................. 78 3.3 La Inmigracin Africana en el Per ................................. 80 3.4 La Inmigracin Italiana en el Per ................................... 81 3.5 La Inmigracin China en el Per ...................................... 83 3.6 La Inmigracin Japonesa en el Per ................................. 86 3.7 La Inmigracin Extranjera en el Per de hoy ................... 88

4. Promocin del empleo a los pases de la regin Asia Pacco ... 91


12/250


13/250

13


RESUMEN EJECUTIVO

1. El Per en la Regin Asia Pacco

El Per geogrcamente se encuentra en el centro de la regin AsiaPacco, es una economa en desarrollo de 28 millones de habitantes con

un Producto Bruto Interno (PBI) de ms de 129 mil millones de dlaresamericanos (2008), con un PBI percpita de ms de 4 mil dlares al ao.Mantiene relaciones econmicas, comerciales y nancieras con las economasde la regin desde hace ms de dos siglos atrs, y por cierto, con ujosmigratorios de ida vuelta constantes.

Hace ms de 150 aos llegaron a nuestras costas en calidad de inmigrantes

cientos de pobladores del Asia, especialmente de China y Japn, a trabajary hacer negocio. En 1849 empez la inmigracin china, que hasta 1890posibilit la llegada de 100 mil ciudadanos chinos, procedentes de Cantn yHong Kong, y desde nes de siglo XIX y mediados del XX, cerca de 50 milinmigrantes japoneses arribaron a nuestras costas. De esta forma el Per fueuno de los primeros pases en Latinoamrica en recibir a inmigrantes chinosy japoneses, y el primero en la regin en establecer relaciones diplomticascon esos dos pases.

De otro lado, en el ltimo siglo, por razones econmicas, originadasen el mercado laboral, se gener una fuerte corriente emigratoria del Perhacia importantes pases de la regin como los Estados Unidos, Chile,Canad, Mxico, Japn, Corea y Australia. Ms del 46% de los peruanosresidentes en el exterior se encuentran en estos pases, estamos hablando deaproximadamente tres millones de peruanos en el mundo.

Las 21 economas del APEC representan ms de la mitad de la poblacinmundial, de su PBI, y casi la mitad de su comercio. Ah estn los mercados


14/250


15/250

15


de oferta de mano de obra y por otro, la escasa demanda de empleo; factoresdemogrcos, por los altos niveles de crecimiento de su poblacin que no han

ido a la par con el crecimiento econmico del Per; y otros factores socialescomo: cadena familiar, expectativas profesionales y de educacin, violenciapoltica y desplazados, que son analizados en el presente estudio.

Segn los resultados de la Encuesta Nacional Continua (ENCO) 2006,ejecutada por el INEI los peruanos en el exterior en su gran mayora estn enel Continente Americano 67,0%, el 28,3% estn en Europa, el 4,0% en Asia y

el 0,7% en Oceana y frica. Analizando la informacin por pas de destino,en orden de magnitud el 30,6% de los peruanos residen en los Estados Unidosde Amrica, en Argentina el 14,0 %, Espaa 13,0 %, Italia 10,3%, Chile 9,3%,Japn 3,7% y Venezuela 3,1%, entre los pases principales. Bolivia 2,7%,Brasil 2,0%, Ecuador 1,7%, Alemania 1,4%, Canad 1,0%, Francia 0,8%,Australia 0,7%, Mxico 0,6% y Colombia 0,6%. En otros pases reside el4,5%.

El 53,3% de emigrantes son del sexo femenino. Las mujeres residenmayoritariamente en los pases europeos como: Alemania, Espaa e Italia,mientras los emigrantes peruanos de sexo masculino tienen preferencia porun destino cercano, como son pases limtrofes con el Per. El 80,6% de lapoblacin peruana emigrante tiene entre 15 y 39 aos de edad, un 14,1% delos emigrantes tenan ms de 40 aos de edad y el 5,3% 14 menos aosde edad, observndose que la poblacin emigrante peruana es relativamentejoven, saliendo al exterior en el mejor momento de su vida, con todas susfuerzas en trminos productivos y reproductivos.

La mayora de peruanos emigran con la idea de conseguir un mejorempleo, pero no todos salen con las capacidades para competir en el mercadolaboral, as tenemos que slo el 16% de peruanos emigrantes son profesionales,cientcos e intelectuales as como tcnicos y profesionales de nivel medio,

los cuales salen del pas en busca de mejores horizontes y mejores nivelesde vida. En la mayora de los casos los peruanos emigrantes se insertanapropiadamente en las economas desarrolladas.


16/250

16


Con respecto a la migracin con destino a los pases pertenecientes alAPEC, tenemos que del total de migrantes que salieron del Per el 46,2%,

tuvieron como destino nal algn pas de la regin Asia Pacco, en tanto, el53,8% de los peruanos emigrantes se han dirigido a otros destinos. Analizandola informacin por pas de destino perteneciente al APEC, en orden demagnitud tenemos que del total de estos 21 pases, el 66,1% de los peruanosresiden en los Estados Unidos de Amrica, en Chile el 20,1%, Japn el 8,0%,Canad el 2,2% entre los principales destinos.

Como contrapartida a la migracin surge el fenmeno de las remesas,que son parte de los ingresos generados por el emigrante en el pas de acogidaque se remiten al pas originario, es el envo del dinero de un migrante asu familia en el Per. Las remesas en el perodo 1990-2008 han tenido uncrecimiento constante que va a la par con el crecimiento de la emigracininternacional.

Las remesas ociales que ingresaron al pas en los ltimos 19 aosascendieron a la suma de US$ 16,415 millones de dlares, ingresos que decierta manera inciden en los gastos de consumo de las familias peruanasreceptoras de remesas, mejorando su presupuesto y por ende su calidad devida. Esto se expresa en la mejor calidad de sus viviendas, mejor acceso alos servicios bsicos, mayor nivel educativo de los miembros del hogar, ascomo mejor acceso a la tecnologa de informacin dentro del hogar, entreotros indicadores que demuestran que el hogar receptor de remesas o conmigracin internacional presenta una mejor calidad de vida que el hogarpromedio nacional.

El 85,6% de las remesas peruanas provienen de slo seis pases,Estados Unidos remesa el 30,9% del total de estos ujos monetarios,contina Espaa con el 16,1%, Argentina e Italia, ambos en 12,3%, Chile9,5% y Japn 4,5%. De estos principales pases, tres de ellos son parte del

APEC, Estados Unidos, Chile y Japn. En total el 47,0% de las remesas queingresan al pas, provienen de pases de APEC, en tanto el 53,0% provienende otros pases.


17/250


18/250

18


desarrollo relativo. El 84% de peruanos residentes en otros pases estarandentro del rubro de no calicados, en tanto el 16% son profesionales y

tcnicos que han salido del pas, y que muchos de ellos se han insertadoapropiadamente en el mercado laboral calicado, en empresas privadas,organismos internacionales, instituciones educativas, en la banca y las nanzasy en otros trabajos profesionales, incluido el deporte.

En la actualidad, el pas no dispone de programas de capacitacin laboralpara el migrante, quizs las relaciones con Espaa que a travs del Ministerio

de Trabajo solicita peruanos para trabajar en diferentes actividades comoobreros, operarios y otros trabajos de servicios domsticos, est en procesode implementar programas de orientacin y colocacin, que podran generara futuro un programa orgnico de formacin, capacitacin y orientacin alpotencial migrante. El Estado tiene que propiciar polticas al respecto, dadala cantidad de peruanos con deseos de emigrar.

La Direccin de Poltica Migratoria del Ministerio de RelacionesExteriores de Per, es la encargada de hacer el seguimiento de los conveniosbilaterales y multilaterales de los cuales el Per como Estado es parte. Coordinapermanentemente con la Direccin General de Migraciones y Naturalizacin(DIGEMIN) del Ministerio del Interior, las propuestas y acciones en materiamigratoria en el mbito internacional. En ese sentido, propone y negociaacuerdos de cooperacin en temas migratorios, de regularizacin migratoria,de libre trnsito, de homologacin de aportes de seguridad social, dereconocimiento de licencias de conducir, entre otros.

5. Polticas para La Integracin de los Peruanos

En la realidad econmica y social del pas es un problema la prdidade capital humano a partir de la intensicacin de la migracin laboral,generada por los desequilibrios econmicos internos que nos hemos referido.


19/250


20/250


21/250

21


formulando. Como se conoce, en las relaciones comerciales entre pasesse ha dado una liberalizacin de los movimientos de bienes, servicios y

capitales, sin embargo no se ha producido una liberacin similar en lacirculacin de personas, de alguna manera el modo 4 del GATS puedeinfluir en dichos flujos migratorios temporales.


22/250


23/250

23


1. El Per en la Regin Asia Pacco

El Per geogrcamente se encuentra en el centro de la regin AsiaPacco, es una economa en desarrollo de 28 millones de habitantes conun Producto Bruto Interno (PBI) de ms de 129 mil millones de dlaresamericanos (2008), con un PBI percpita de ms de 4 mil dlares al ao.Mantiene relaciones econmicas, comerciales y nancieras con las economasde la regin desde hace ms de dos siglos atrs, y por cierto, con ujos

migratorios de ida vuelta, constantes.

Hace ms de 150 aos llegaron a nuestras costas en calidad de inmigrantescientos de pobladores del Asia, especialmente de China y Japn, a trabajary hacer negocio, como veremos en el presente trabajo. En 1849 empez lainmigracin china, que hasta 1890 posibilit la llegada de 100 mil ciudadanoschinos, procedentes de Cantn y Hong Kong, y desde nes de siglo XIX y

mediados del XX, cerca de 50 mil inmigrantes japoneses arribaron a nuestrascostas. De esta forma el Per fue uno de los primeros pases en Latinoamricaen recibir a inmigrantes chinos y japoneses, y el primero en la regin enestablecer relaciones diplomticas con esos dos pases.

De otro lado, en el ltimo siglo, por razones econmicas originadas enel mercado laboral, se gener una fuerte corriente emigratoria del Per haciaimportantes pases de la regin como los Estados Unidos, Chile, Canad,Mxico, Japn, Corea, Australia. Ms del 46% de los peruanos residentesen el exterior se encuentran en estos pases, de los aproximadamente tresmillones de peruanos que se ha estimado residen en el mundo.

Si bien el Foro de Cooperacin Asia Pacco (APEC) fue creado en 1989,el Per ya estaba desde el pasado, comprometido en diferentes transacciones yujos de bienes, servicios y de personas, estableciendo relaciones comerciales,

nancieras, demogrcas y diplomticas, que han generado compromisosque van a la par de la dinmica econmica y social entre los pases. APEC,como se conoce, busca tener un rea de libre comercio e inversiones entre sus


24/250


25/250


26/250


27/250

27


2. La Migracin Internacional Peruana:

Principales Caractersticas

2.1. Peruanos en el mundo en el ltimo siglo

Tradicionalmente el Per ha sido un pas de inmigrantes, a nuestrascostas arribaron y se asentaron cientos de europeos, principalmente espaolesy con ellos lleg la raza negra en calidad de esclavos. Este ujo inmigratorio

se inici hace quinientos aos, desde la llegada de Cristbal Coln a Amrica,proceso que se mantuvo latente hasta el siglo XVIII, que concluye con laguerra de la independencia, y la emancipacin del Per de Espaa, de allhacia adelante la inmigracin espaola declina considerablemente.

En los ltimos cinco siglos, la inmigracin extranjera se puede dividiren tres grandes etapas. La primera de ellas, comprende del siglo XVI al XVIII,

se inicia con la conquista espaola, con el arribo de Francisco Pizarro y sushuestes, el aprisionamiento del Inca Atahualpa y por ende el desmoronamientodel imperio incaico. Por dicha poca, los Incas dominaban Sudamrica y elTahuantinsuyo era el centro de esta parte del mundo conocido.

El choque de civilizaciones, entre la incaica y la espaola, benecia Espaa, pas que por tres siglos domin al Per como colonia. Cientosde espaoles inmigran y colonizan suelo peruano, hasta la guerra de laindependencia. Como parte del fenmeno inmigratorio europeo llegaron encalidad esclavos cientos de negros africanos, como domsticos de los amosespaoles. Ello empez a generar las bases del Per multitnico y pluriculturalde hoy.

La segunda etapa de inmigracin, se da a lo largo del siglo XIX, enun primer momento arriban muchos europeos, principalmente italianos,

alemanes, holandeses, en cantidades no tan signicativas pero que marcaronel perl de un nuevo inmigrante en el Per. A mediados de siglo la inmigracinchina se hace presente.


28/250


29/250


30/250


31/250

31


ao de la salida al exterior de uno o ms de sus miembros, cuya magnitud sedibuja a lo largo de una curva ascendente que se remonta a los aos 30 del

siglo pasado, recorre el siglo y se extiende hasta los primeros aos del sigloXXI, en una pendiente pronunciada.

Los resultados estadsticos provienen de la pregunta: Cuntaspersonas que pertenecan a este hogar estn viviendo permanentemente enotra provincia o pas? y en qu ao se fue? (o se fueron). Las respuestas delos hogares permiten reconstruir la proporcin de peruanos emigrantes cada

ao. Estos datos constituyen el primer componente en la estimacin global dela emigracin peruana, 1930-2008.

La foto estadstica es expresiva y contundente en su tendencia, es elrecuerdo vivo del ao de la partida de algn miembro del hogar registradopor la encuesta a los hogares peruanos. La curva nos da el perl exacto de laemigracin de compatriotas a lo largo del ltimo siglo. Datos que permitenesbozar cinco grandes perodos en el comportamiento de la emigracinperuana: a) Antes de los aos 30, b) El perodo 1930-1950, c) de 1951-1970,

d) del 1971-1990, y e) de 1991-2008.


32/250

32


Segundo componente, el registro de control migratorio:Dos Millones 13 Mil 90 peruanos emigraron en los ltimos 19aos.

El segundo componente para la estimacin de peruanos en el exteriorlo constituyen los datos estadsticos de las salidas de los peruanos registradosen los diversos puestos de control migratorio, clasicados, codicados eidenticados uno a uno, los cuales no han retornado pasados seis meses dela salida y que son considerados como migrantes. El grco siguiente ilustra

dicha evolucin.

Se utiliz un sistema de cdigo nico por cada peruano que sali delpas y no ha registrado su retorno. El perodo de estudio es 1990-2008 yel punto de cierre para su medicin corresponde al 30 de junio del 2009,para los que salieron hasta el mes de diciembre del 2008. Este procedimientoha permitido calcular que en los ltimos 19 aos Dos Millones 13 mil 90

peruanos, viajaron al extranjero y no han retornado.

Combinando estadsticamente los datos que proveen ambas fuentes,llegamos a estimar la magnitud de peruanos que viajaron al exterior enaproximadamente 3 millones 129 mil personas, ver Grco N 4, cifra que


33/250

33


conrma los primeros estimados que hiciera utilizando otro mtodo, conel volumen de las remesas, promedio y frecuencia de envo, que fueran

divulgadas en un artculo publicado por la Organizacin Internacional paralas Migraciones (OIM), en el ao 2006 4. Se estima que en el perodo 1930-1989, Un Milln 116 Mil 29 peruanos emigraron del pas, en tanto, para losltimos diecinueve aos, 1990-2008, se estima las salidas sin retorno deDos Millones 13 mil 90, a un promedio anual de aproximadamente 114 milperuanos emigrantes.

La metodologa de clculo utilizada para la estimacin del nmero deemigrantes peruanos, ha tomado los datos de las fuentes sealadas: la ENCO2006 y los registros administrativos de control migratorio. A partir de laproporcin de peruanos emigrantes obtenidos por la ENCO, se determin latendencia de la evolucin de la emigracin internacional. Luego, medianteun modelo de regresin exponencial simple (R2 = 79,0%) se logr ajustar elcomportamiento de la serie de emigrantes; logrndose estimar el nmero totalde emigrantes para el perodo 1930-2008, en la cantidad de 3 millones 129

mil 119 peruanos._______________

4) Anbal Snchez Aguilar: La migracin externa peruana, un fenmeno creciente, aproximaciones a su med-icin. Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM) - Febrero 2006.


34/250

34


En el grco anterior se recogen los datos estimados en los cuadrosprevios, los que permiten a su vez construir la serie estimada de la migracin

peruana en toda su magnitud, a partir de su alargamiento economtrico haciael ao 30 del siglo pasado.

2.3. Perodos de la emigracin peruana

Telo Altamirano (2006), describe cinco fases de la emigracin peruana

en el ltimo siglo5, casi en forma coincidente las cifras que presentamos en laprimera parte de este documento, conrman las estimaciones del investigador,con algunas variantes no trascendentes. Sin embargo, para nuestro propsitohemos dividido todo el siglo en cinco grandes perodos cuya explicacin sedetalla a continuacin:

2.3.1. Primer periodo: antes de los aos 30

Las huellas de los emigrantes peruanos se remontan a inicios desiglo, muchos intelectuales, polticos e hijos de las clases adineradasmarchaban hacia Europa y algunas ciudades americanas a estudiar oradicar por algn tiempo. A ellos se sumaban los deportados o los asilados,dadas las continuas revueltas y escndalos polticos de inicios de siglo.No es extrao que el presidente Augusto B. Legua se caracterizara por supredisposicin a poner a sus opositores en asilos dorados en algunos paseseuropeos. De all que muchos literatos o polticos incluso terminaran susdas en Madrid, Pars o Londres.

Por dichos aos, emigrar era privilegio de los adinerados, de los ms

ricos y oligarcas, tomar los vapores hacia Europa era signo de alcurnia.Situacin que para las clases medias o pobres era imposible alcanzar.

5) Ob. cit. pp. 114-121


35/250

35


2.3.2. Segundo perodo: 1930-1950

Es evidente que los estragos de las guerras mundiales no hacia atractivopara los peruanos salir del pas, e incluso se tornaba complicado por eltransporte y adems peligroso. La migracin en este perodo se mantuvoen niveles bastante bajos. Es el perodo en que, se empieza a manifestar laemigracin a los pases vecinos suramericanos. La cercana y menores costosde transporte facilitaban la movilizacin laboral, dirigida principalmentehacia Venezuela y Argentina.

2.3.3. Tercer Periodo de la Emigracin1951-1970

Es un perodo que se dinamiza la migracin internacional en el Per,no slo los integrantes de las clases adineradas salen del pas, tambin salen

pobladores de las clases medias que se van incorporando a estos ujos, dadalo atractivo de la economa norteamericana o europea. Por los aos 60 seinicia la migracin de pastores de ovejas a las estepas americanas, quinesemigran son pobladores rurales, generalmente los ms pobres, con experienciaen el pastoreo, viajan con visa especial y contratos de trabajo de dos o tresaos renovables, van de los Andes a Idaho, cuidan las ovejas da y nochetodos los das. Estados Unidos en la actualidad tiene casi 1,500 pastores, lamayora viene como trabajador invitado de Chile, Mxico o Per. Su salario

legal oscila entre US$650 al mes en Wyoming a US$1,350 en California. Lospastores pueden permanecer todo el ao, sin embargo EE.UU. tambin cuentacon miles de trabajadores invitados poco calicados con empleos temporalesen ncas, puestos madereros y complejos hoteleros, pero slo unos meses alao.6

En este perodo, se inicia la emigracin a Espaa que se dinamiza a

partir de los 70, 80 y 90, tambin hacia Italia, Inglaterra y Francia, en menor

6) Ver The Wall Street Journal, Para los pastores, una puerta a EE.UU. Ed. 28 de mayo 2007.


36/250


37/250

37


Al examinar los ujos migratorios de peruanos, podemos deducir queen el perodo 1990-1995, que coincide con la agudizacin de la violencia

poltica y guerra interna que vivi el pas, se observa que la pendiente dela curva de salida de los peruanos se hace ms pronunciada, tendencia quese extiende hacia el 2006. Esta situacin se repite por los aos 1998-2001,perodo donde la economa se vio afectada por diversos factores, se sinti losefectos del fenmeno de El Nio, los efectos de la crisis asitica y brasilera,as como los serios problemas polticos que desencadenaron la cada delrgimen de Alberto Fujimori en el ao 2000.

Fue un periodo de inestabilidad poltica y econmica, que se expres enuna mayor dinmica de la emigracin peruana. En el perodo 2001-2006, losujos migratorios ganan velocidad, ms de 110 mil peruanos, en promedio anualdel perodo 1990-2008, abandonan el pas. La estabilidad macroeconmica yel crecimiento de la produccin, que va paralelo a este ltimo tramo no ha sidorazn suciente para la retencin de muchos peruanos que aspiraron salir delpas, por las cifras presentadas, las salidas se dinamizaron considerablemente.En el ao 2008 la dinmica, tiende a subir.

En el plano formal o legal, muchos peruanos ingresan satisfactoriamentea diversos pases de Amrica, Europa y Asia: Sin embargo, un gran contingentede peruanos que salen del pas lo hacen en forma irregular. Segn estimadosdel Ministerio de Relaciones Exteriores, el 55% de peruanos que residen enel exterior estn en dicha situacin, es decir no han formalizado su residencia

en el pas de acogida.7 Este hecho debe ser de preocupacin en la polticadel Estado. Segn reportes consulares, cada semana un grupo de peruanoses detenido en la frontera entre Mxico y Estados Unidos. Segn cifraspublicadas: ... en 101 das se han deportado 100 peruanos, intentando ingresarilegalmente a los Estados Unidos. Generalmente son detenidos en la frontera,viajan por Centroamrica o Mxico y tras ser capturados son deportados.8

7) Ministerio de Relaciones Exteriores - Secretara de Comunidades Peruanas en el Exterior - Cuadernos deGestin Volumen 2 Estadsticas de los Peruanos en el Exterior.

8) La pesadilla de buscar el sueo americano, especial del diario El Comercio, jueves 15 de diciembre del2005.


38/250


39/250

39


econmicos de crecimiento y recesin, vaivn que se expresa en crisis polticasy con serios efectos sociales, especialmente el deterioro de los niveles de

vida de la poblacin. Generndose condiciones para que cientos de peruanosvolteen los ojos hacia un destino impredecible, pero con la conviccin delograr empleo y mejores ingresos en una economa desarrollada. En el casoperuano, mirando a los Estados Unidos en primera instancia, Espaa, Italiao Japn, y tambin a los pases vecinos, por la facilidad del transporte y losmenores costos: Venezuela, Argentina, primero, Chile despus.

La economa peruana en los ltimos 60 aos ha tenido un comportamientocclico no favorable, a perodos de crecimiento han seguido perodos sostenidosde estancamiento y recesin. La serie que se presenta a continuacin muestraindiscutiblemente dicho vaivn, las variaciones anuales del producto brutointerno, entre el ao 1950 y el 2008, registran alzas y profundas cadas. Losaos iniciales de la dcada del cincuenta se caracterizan por crecimiento delproducto bruto interno, sin embargo se observa una fuerte cada en el ao

1957, y en el ao siguiente una tasa de crecimiento por debajo del nivel decrecimiento de la poblacin.


40/250

40


Entre los aos 1976-78, por tres aos consecutivos la produccin exhibeniveles de crecimiento deprimidos y una fuerte cada en el ao 1978 de -3,8%,

situacin que se repite para los aos 1982 y 1983, con cadas en el productode -0,3 y -9,3%, respectivamente. El perodo de mayor recesin que sufrierala economa peruana se observa entre los aos 1988, 1989 y1990, con cadasde -9,4%, -13,4% y -5,1%, respectivamente. Es la expresin numrica de ladcada perdida de los 80, crisis que se extendi hasta el ao 1992 (-0,4%).

La dcada del 90 signic un cambio en el modelo econmico, de

apertura comercial, insercin en la economa mundial y de menor rol delEstado en la economa. Fueron aos difciles por la violencia poltica y guerrainterna, pero fue un perodo de recuperacin econmica que dur hasta el ao1997. Finalmente, la produccin se deprime considerablemente (-0,7% en1998 y 0,9% en 1999), varios factores inciden en ello, el fenmeno de El Nioen los aos 1997 y 1998, la crisis asitica y la crisis poltica interna impactany generan un nuevo perodo de inestabilidad econmica, que se traduce en un

menor nivel de produccin.

Esta situacin de crisis de la economa se empieza a revertir, tras unperodo de estabilidad, a partir de cambios polticos cuyo desenlace fue unnuevo gobierno democrtico a partir del ao 2000. Marc el inicio de unanueva etapa que se va distinguiendo en la primera dcada del siglo XXI, lacual se perla como la dcada de la recuperacin econmica en el Per. Elpas exhibe siete aos de crecimiento econmico consecutivo, que permitir,de mantenerse la tendencia, afrontar los principales problemas del pas comoes la disminucin de los altos niveles de pobreza (36,2% en el ao 2008),y con ello atenuar tambin la migracin internacional de peruanos, cuyofundamento principal es la falta de empleo y bajos ingresos.


41/250


42/250

42


migracin peruana, es la expresin de dicho deterioro, como se observa en elGrco N 7.

Como se ha podido apreciar, la economa peruana, en los ltimos treintaaos, no gener las condiciones sucientes para atender las necesidades deempleo de los pobladores peruanos, fue acompaada de crecimiento en losniveles de pobreza, del subempleo, desempleo y los bajos ingresos de lapoblacin. Estas son causa principal del mayor dinamismo de la emigracinperuana, cuya curva de crecimiento se hace ms parada, hasta el ao 2008

que abarca nuestro estudio. La economa peruana se recupera en los primerosaos del siglo XXI y recin en el ao 2006 el PBI percpita alcanz los S/.5,689 nuevos soles constantes, logrando recuperar el poder adquisitivo delao 1975, es decir 30 aos despus. Hay mucho por hacer para evitar quems peruanos se vayan del pas y con ello pierda el Per parte de nuestrostalentos y mejores capacidades que bien pueden aportar al desarrollo del pas.El corolario es que el Per recin est empezando. En el grco siguiente se

observa con nitidez dicha realidad.


43/250

43


b) Factores demogrcos

El Per se caracteriza por ser un pas cuya poblacin es relativamentejoven, ms del 50% de la poblacin tiene menos de 25 aos de edad, la poblacinde la tercera edad representa aproximadamente el 6% de la poblacin. Por losaos 60 del siglo pasado la tasa de crecimiento media anual de la poblacinbordeaba el 2,9%, la tasa ms alta de crecimiento de la poblacin. Finalizadoel siglo la tasa disminuye a 1,4%, por ello el Per exhibe las caractersticastpicas de un pas en vas de desarrollo, con altos niveles en el crecimiento de

su poblacin, esta creci de 7 millones de habitantes en el ao 1940 a ms de28 millones en el ao 2007, fruto de los altos niveles de fecundidad, ms de2,5 hijos por mujer en su perodo de vida frtil.

El crecimiento poblacional, ver Cuadro N 1, no ha ido a la par delcomportamiento econmico, cuyo dbil e incluso nulo crecimiento, en ciertosperiodos, no gener empleo suciente y por tanto fue incapaz de absorber a los

nuevos contingentes poblacionales o ujos migratorios internos en bsquedade empleo. En el caso peruano, como hemos visto, lo que se gener fue unaperdida de capacidad de compra en el producto percpita, propiciando a suvez altos niveles de desempleo, subempleo y bajos ingresos, que incluso semantienen hasta la actualidad.


44/250


45/250


46/250

46


que no pueden parar. Este fenmeno se maniesta ntidamente en los pasesdesarrollados, con tasas de crecimiento demogrco sumamente bajas, pases

como Espaa, Italia, Alemania, Canad, EEUU, Japn, que han obligadoa generar polticas inmigratorias sostenidas, a n de cubrir la demanda defuerza de trabajo para la marcha de la industria, la agricultura, el comercio oel turismo.

Igual sucedi en el Per de mediados del siglo XIX, dada laliberacin de los esclavos negros decretada por el Presidente Castilla,

estos abandonaron los cultivos al verse libres, lo que ocasion carenciade mano de obra que oblig a los dueos de las haciendas a propiciarpolticas de inmigracin, an cuando fueron parciales, lo cual permiticubrir la necesidad de fuerza de trabajo en las plantaciones de azcar yalgodn de la costa peruana, con la importacin (inmigracin) de cientosde colies chinos que arribaron a nuestras costas. Durante el siglo XIX,cerca de 100 mil chinos arribaron a nuestra patria para atender los cultivos

de la costa y a la larga quedarse y enraizarse con la economa y la culturaperuana.

De igual forma, a inicios del siglo XXI muchos peruanos hanviajado a Espaa, Italia, Estados Unidos, Japn, bajo el manto de polticasde inmigracin de mano de obra implementadas en estos pases. EEUU,promociona anualmente una cuota anual de 50 mil inmigrantes, a travs deeste vehculo muchos peruanos han legalizado su ingreso a dicho pas, otambin la poltica inmigratoria de Espaa, que con los organismos ocialesdel gobierno peruano, han permitido la inmigracin de cientos de peruanos.O Japn, que a lo largo de las ltimas dos dcadas propici la inmigracincontrolada de peruanos descendientes de japoneses. A ello hay que agregarque muchos peruanos en forma irregular traspasan las fronteras de lospases, en busca de mejores condiciones de vida.

Cabe indicar que, a la inversa de los pases desarrollados, en el Perlas tasas de fecundidad son elevadas y la poblacin ha crecido sin igualcorrespondencia en el crecimiento econmico, el promedio de hijos por mujer


47/250

47


en su perodo de vida frtil es de 2,5 (ENDES 2005-2007)11. La poblacinha crecido sin poder insertarse en la economa lo cual abona a la migracin.

El Per, un pas en va de desarrollo, ha generado una corriente migratoriahacia los pases desarrollados que se suma a la de muchos pobladoreslatinoamericanos que se van incorporando a la migracin internacional, sur-norte u este-oeste.

Este fenmeno de reemplazo de mano de obra inmigrante por la nativa,es casi de naturaleza obligada y persistir a futuro dada la declinacin de

las tasas de fecundidad en muchos pases desarrollados, la fecundidad esuna variable demogrca muy importante en la evolucin del crecimientode la poblacin. Si para el caso peruano la disminucin de esta tasa esimportante para disminuir la mortalidad infantil y materna. Para el caso delos pases desarrollados en general, es de gran preocupacin por que losniveles actuales de fecundidad, menor de 2 hijos por mujer en su perodo devida frtil, no garantiza, incluso, la reproduccin natural de la poblacin.

Por ejemplo, Espaa, y muchos pases de Europa como Alemania eItalia, tienen una tasa global de fecundidad de 1,3 hijos por mujer. La tasamedia europea es de 1,5 hijos por mujer, lo cual no garantiza la renovacindemogrca e impide el rejuvenecimiento de la poblacin. Estos pases deEuropa ven envejecer su poblacin, dado el crecimiento de atencin de lasalud y de la mayor esperanza de vida. Frente a este problema, los gobiernosdeben emitir normas que incentivan econmicamente a las parejas a tenerms hijos, poltica poblacional que demuestra la gran importancia quese da al tema demogrco y que algunos pases desarrollados vienenimplementando.

11) INEI-USAID PERU-MEASURE DHS + de ORC Macro. Encuesta Demogrca, de Salud Familiar, (ENDES)2005-2007.


48/250


49/250


50/250

50


esas dos dcadas, el Per fue escenario de un proceso de violencia polticay guerra interna, con la incursin armada de Sendero Luminoso, accionar

principalmente centrado en los andes peruanos, en el trapecio andino. Muchosperuanos emigraron huyendo de la violencia, lo hicieron forzadamentesalvando de la muerte, incluso familias enteras buscaron asilo en otros pases,en bsqueda de paz y mejores condiciones de vida.

Finalmente, es necesario referirnos a un factor de carcter subjetivo, deaspiracin personal deseo de superacin que tambin es motivo de migracin.

Este argumento involucra desplazamientos de personas calicadas, estudiantes,profesionales y destacados deportistas, que emigran por mejores condicionesde aprendizaje y progreso, esta migracin de los mejores peruanos, se da enforma permanente, desde inicios del siglo XX. Esta fuga de talentos semaniesta en forma continua, emigran con facilidad e intensidad.

En el Per, una encuesta dirigida a los estudiantes universitarios, seala

que el 54,7% de ellos tiene planes para salir del pas. De los que quieren salirdel pas, el 49,7% lo haran para estudiar o mejorar su educacin, el 31,4% loharan para trabajar o mejorar sus condiciones laborales, el 15,2% indic quelo hara para mejorar su calidad de vida, y el 3,7% lo haran para poner unnegocio y por otras razones.14

En este marco, muchos peruanos profesionales y tcnicos, polticos,literatos, estudiantes, han viajado al exterior y se han trazado un camino propio,en muchos casos de mucho progreso, se estima que el 16% de los peruanos enel exterior son profesionales y tcnicos. Estn ubicados laboralmente en todaslas ramas econmicas, en empresas transnacionales o en las universidades.Tambin, en labores de ingeniera, en la banca, el comercio, la docencia, eldeporte, muchos peruanos destacan en las principales ligas de futbol europeas,son migrantes laborales.

14) CEDRO Encuesta a 600 estudiantes de tres universidades de Lima-Per, del nivel econmico alto, medio y bajo.Fecha: tercera semana de septiembre del 2005. Publicado en el diario La Repblica, el 09-01-2006.


51/250

51


2.5. Caractersticas de la emigracin peruana

Clculos realizados en el presente trabajo estiman que, en los ltimos19 aos, Dos Millones 13 Mil 90 peruanos salieron del pas a residir en elextranjero. Segn los resultados de la ENCO 2006, los peruanos en el exterioren su gran mayora estn en el Continente Americano 67,0%, el 28.4% estnen Europa, el 4,0% en Asia y el 0,6% en Oceana y frica.

Analizando la informacin por pas de destino, en orden de magnitud

el 30,6% de los peruanos residen en los Estados Unidos de Amrica, enArgentina el 14,0%, Espaa 13,0%, Italia 10,3%, Chile 9,3%, Japn 3,7%y Venezuela 3,1%, entre los pases principales. Bolivia 2,7%, Brasil 2,0%,Ecuador 1,7%, Alemania 1,4%, Canad 1,0%, Francia 0,8%, Australia 0,7%,Mxico 0,6% y Colombia 0,6%. En otros pases reside el 4,5%.

Como se puede observar, slo en siete pases se encuentran concentrados

el 84,0% de peruanos en el exterior estn en ciudades de los Estados Unidos,Argentina, Espaa, Italia, Chile, Japn y Venezuela. La migracin internacionalse dinamiza a mitad del siglo pasado con la entrada de cientos de peruanosa esas economas, el Per como muchos pases de Amrica Latina es unexportador de fuerza laboral. Es evidente que los desequilibrios internos,que como hemos visto se maniestan en el orden econmico, son los factoresdeterminantes de la migracin, pero lo es tambin el atractivo de las economasdesarrolladas por los mejores salarios frente a la realidad interna, por ello esque los Estados Unidos, Espaa, Italia o Japn sean un polo de atraccin. Pordar un ejemplo, un peruano en Espaa puede ganar entre 1000 a 1500 eurosmensuales, lo que en el Per signicara los ingresos de un ao, teniendo unaremuneracin mnima vital mensual.

Pero tambin inuyen las diferencias entre las economas de la regin,pases vecinos con mayor salario relativo que otras, se tornan atractivos para

los migrantes peruanos, no es extrao que los peruanos, a mediados de siglo,emigraran a Venezuela atrados por el auge de la industria petrolera, ms tardea la entonces creciente economa Argentina y luego el polo de atraccin es


52/250

52


Chile donde muchos compatriotas residen, los hombres en las industrias dediferente naturaleza generalmente en trabajos agrcolas y fabriles, puestos de

trabajo en su mayor parte de menor nivel, las mujeres en los servicios de saludy el servicio domstico.

Las migraciones internacionales representan tanto un desafo comouna oportunidad. Por un lado, indican que las economas nacionales no soncapaces de ofrecer empleos, ingresos y condiciones laborales sucientementeatractivos a sus habitantes para que estos desarrollen sus capacidades

laborales y de creacin de riqueza en sus pases de origen. Por otro, conla creciente globalizacin de los mercados, las oportunidades laborales

se expanden hacia otras economas y regiones y se abren posibilidades deempleo a personas de otras nacionalidades. Si los pases de destino tienenuna productividad promedio ms alta, en general ofrecern mejores salarios,un mayor estndar de vida material y probablemente servicios socialesmejores que en el pas de origen, elevando as el bienestar econmico del

inmigrante.

15

El caso de Espaa es ilustrativo, a partir del ao 2005 dio una seriede facilidades de acceso a la seguridad social y benecios laborales a losinmigrantes, lo que gener la formalizacin de cientos de ellos, gran partede la economa espaola se sustenta en mano de obra inmigrante, cercade 5 Millones de inmigrantes que tiene Espaa ahora, son el soporte delcrecimiento productivo. Por ello es que, un destino preferido de los peruanos

es Espaa, migracin que con dicho destino se maniesta desde los aos 60 dela centuria pasada. En los ltimos dieciocho aos cerca de 250 Mil peruanosse han dirigido hacia Europa va Espaa, una gran mayora de ellos residelegalmente en Espaa hoy.

Al ao 2008, en los Ayuntamientos espaoles estn registradosocialmente 162 mil peruanos quienes ya tienen su residencia formalizada,

la mayora tienen un empleo y gozan de los benecios sociales que les

15) OIT Panorama Laboral 2005 Migraciones Internacionales, Remesas y Mercado Laboral: La Situacin enAmrica Latina y el Caribe.


53/250

53


brinda la legitimidad de su puesto laboral. Un 24,2% de ellos han logrado lanacionalidad espaola. Sin embargo hay un gran nmero que an se encuentra

en situacin irregular. Adems, no olvidemos que la gran mayora de peruanosen el exterior acceden a puestos laborales en el nivel ms bajo del escalnlaboral, la mayora son obreros, operarios o trabajan en labores domsticas.

Los puestos de trabajo que ofrece Espaa a los peruanos a travs delMinisterio de Trabajo, son para desempearse como pen agrcola, forestal,cosechador, mozo de carga y descarga, auxiliar de montaje, mecnico,

conductor, encofrador, obrero de construccin ayudante de camarera,cocinero, auxiliar de enfermera, mdicos, auxiliares de clnica, enfermeros,reponedor de hipermercado, empleado en carnicera, mecnico, socorrista,peluquero, electricista. Es decir los empleos ms humildes para los trabajosms rudos, domsticos y algunas pocas calicadas. Bajo esta convocatoria, enel ao 2007, cerca de 1,600 peruanos se han marchado del pas con destino aEspaa, entre ellos se confunden tambin muchos profesionales y tcnicos que

abandonan el pas ante la incapacidad de la economa nacional de retenerlosy aprovechar sus capacidades y nivel de estudios.

Los Peruanos Emigrantes en La Regin Asia Pacco

Con respecto a la migracin con destino a los pases pertenecientes delAPEC, tenemos que del total de migrantes que salieron del Per el 46,2%,tuvieron como destino nal algn pas de la regin Asia Pacco, segnlos clculos presentados en este documento nos referimos a 877 mil 800peruanos que en los ltimos 18 aos salieron del pas a residir en algn pasperteneciente al APEC, en tanto, el 53,8% de los peruanos emigrantes se handirigido a otros destinos.

Analizando la informacin por pas de destino perteneciente al APEC,

en orden de magnitud tenemos que del total de estos 21 pases, el 66,1% delos peruanos residen en los Estados Unidos de Amrica, en Chile el 20,1%,Japn el 8,0%, Canad el 2,2% entre los principales destinos.


54/250

54


En cuanto a la distribucin de los emigrantes peruanos a las economasdel APEC, por sexo, uno puede observar en el Grco N 9, las preferenciasde la migracin de acuerdo al sexo de la persona migrante. As, la proporcin

de varones migrantes en Mxico es (68,5%), mayor al de mujeres (31,5%), ascomo en la Republica de Corea y Rusia. Por otro lado, vemos que la proporcinde mujeres en Chile es mayor (57,8%) que el de los varones (42,2%), as comoen Australia, Canad, Estados Unidos de Norte Amrica y Japn.


55/250


56/250

56


Por ello se dice que la emigracin peruana en los ltimos aos adquiri

rostro de mujer. En todo el periodo de estudio el porcentaje de participacinde las mujeres, es mayora. La ENCO 2006, seala que el 53,3% de emigrantesson del sexo femenino. Las mujeres estn mayoritariamente en los paseseuropeos como: Alemania, Espaa e Italia.


57/250

57


Analizando la distribucin de los emigrantes peruanos por sexo segnpas de destino pueden distinguirse diferencias, mientras los emigrantes

peruanos de sexo masculino tienen preferencia por un destino cercano, comoson pases limtrofes con el Per, la poblacin emigrante femenina muestrapreferencia por un pas europeo. La mayora de las trabajadoras migrantesperuanas son madres, muchas de las cuales han migrado solas, dejando atrsa sus hijos por los cuales buscan asegurar los ingresos sucientes que a travsde las remesas llevan el sustento al hogar nativo.

Los principales pases de destino de la poblacin peruana masculinaemigrante son: Brasil (63%), Venezuela (59,9%), Ecuador (59,9%) y Bolivia(54,4%). Mientras los pases de mayor destino de la poblacin femenina son:Alemania (72,7%), Italia (61,4%), Chile (57,8%), Argentina (57,2%), Espaa(52,6%), Estados Unidos (51,4%) y Japn (50,3%).

Emigran los ms jvenes, en la mejor etapa productiva yreproductiva

La poblacin emigrante peruana es relativamente joven, se vanal exterior en el mejor momento de su vida, con todas sus fuerzas entrminos productivos y reproductivos. Es fuerza laboral apta para losprocesos productivos en el pas de acogida, e incluso fuerza intelectualpara los negocios y trabajos de mayores calificaciones, una cuando seanlos menos.

El pas pierde parte de sus capacidades y tambin parte de la fuerzademogrca, por la edad de concebir, se pierden muchas mujeres en superodo de vida frtil, que si las tendencias se mantienen impactar en elcrecimiento demogrco futuro. Segn resultados de ENCO 2006, el 80,6%de la poblacin peruana emigrante tiene entre 15 y 39 aos de edad, un 14,1%

de los emigrantes tenan ms de 40 aos de edad y el 5,3% 14 menos aosde edad.


58/250

58


Prdida de capital humano, fuga de profesionales y

tcnicosEl 16% de peruanos emigrantes son profesionales, cientcos e

intelectuales as como tcnicos y profesionales de nivel medio. Se van delpas por mejores horizontes, mejor nivel de vida, buscando empleos acordecon sus capacidades y conocimientos, en la mayora de los casos se insertanapropiadamente en las economas desarrolladas, como empleados, directoresy gerentes de ciertas empresas, en los bancos, como docentes universitarios,funcionarios de organismos internacionales, empleados de clubes deportivoscomo futbolistas o deportistas destacados.

En este grupo se distinguen dos tipos de profesionales, los quedesempean labores manuales, artesanales, que con sapiencia, destreza yexperiencia, realizan labores muy consideradas en el exterior. Y aquellosque provienen de la academia, de la universidad, generalmente de las clases

medias, medio alta y alta, que trascienden nuestras fronteras con destino aEuropa, Norteamrica, u otros pases desarrollados.


59/250

59


En el perodo 1994-2008, 174 mil 648 profesionales y tcnicos peruanosviajaron a residir en otros pases y no han retornado. El Per ha perdido estos

talentos, estas capacidades y su recuperacin se hace difcil en la medidaque no se proyecten polticas de retencin de los mejores peruanos. En estegrupo de peruanos emigrantes el 13,8% son profesores, el 9,4% son tcnicosinformticos, 9,0% son ingenieros. Las secretarias representan el 8,7%,choferes profesionales el 7,2%, administradores de empresas 5,8%, enfermero4,9%, contadores 4,3%, mecnico 4.2%, mdico 3,3%, abogado 2,6% y el2,1% son profesionales y economistas ambos con el mismo porcentaje, entre

los principales.

2.6. Las remesas del exterior y su impacto enla economa peruana.

El fenmeno de las remesas surge como contrapartida a la migracin,son parte de los ingresos generados por el emigrante en el pas de acogidaque se remiten al pas originario, constituyen transferencias corrientes de


60/250

60


hogar a hogar, y por tanto ujos de carcter privado, es el envo del dinero deun migrante a su familia en el Per. En el presente documento, el concepto

utilizado para abordar el tema, se circunscribe al que utiliza el Banco Centralpara el clculo de las remesas de acuerdo a los trminos del Manual de Balanzade Pagos del Fondo Monetario Internacional.

En este marco no se consideran componentes importantes como:las remesas en especie, es decir aquellos artculos que se envan al hogar,artefactos, ropa, menaje del hogar, etc. que nalmente se registran como

importaciones, y en el caso peruano hay evidencias que indican el ingresode remesas en especie. Tampoco se incluyen las donaciones a los hogareso instituciones por parte de los migrantes, que a travs de ellas se dirigen aparientes o amigos en el pas de origen. De igual forma no se considera lascompensaciones laborales o las transferencias de capital, componentes queahora los organismos normativos vienen evaluando incorporar como remesa.

La informacin que se presenta corresponde a las transferenciasformales que proporcionan las instancias remesadoras de fondos como losbancos, empresas de transferencias de fondos, agencias internacionales,y otras de igual naturaleza. No se considera por tanto, las remesas que porcanales no formales ingresan al pas. Segn clculos efectuados a partir delos resultados de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 2008, el 10,2%de las remesas que reciben los hogares peruanos son canalizadas por algnfamiliar, vienen en el bolsillo, o por otros medios no ociales. Ello puedesuponer que exista una subestimacin en los datos manejados ocialmente.Por medio de los bancos se transeren al pas el 49,0% de las remesas, porempresas de transferencia de fondos el 28,7%, por el servicio postal y lasagencias de viaje el 11,0%, por familiares, amigos o personas que viajan el9,9%, y por las Asociaciones y Cooperativas de Japn el 1,1%.


61/250


62/250

62


es evidente, pero tambin va acompaado de problemas nuevos que se debenafrontar, originados en la migracin. Un punto especial lo constituyen los

costos de transferencias de las remesas al pas y las polticas que sobre elparticular se implementen para el benecio de los peruanos en el exterior ysus familiares.

En esta parte vamos a resumir cuatro aspectos sustanciales: el crecimientosostenido de las remesas, los volmenes y el pas de su procedencia, el impactoen la economa nacional, y nalmente los efectos en el hogar receptor de la

remesa, en trminos de su destino en el gasto, en las condiciones de vida, enel ahorro y la inversin de la familia, aspectos que tratamos a continuacin.

2.6.1. Crecimiento sostenido de las remesas

En el Per, las remesas se han incrementando considerablemente, dado elcrecimiento de la emigracin peruana. En el Grco N 14 uno puede observar

el comportamiento de las remesas en el perodo 1990-2008. Su crecimientoes constante y creciente, va a la par con el crecimiento de la emigracininternacional, que como hemos visto se dinamiz signicativamente en losltimos 19 aos.

Las remesas en el ao 1990 apenas si llegaban a los 87 millones dedlares, en el ao 1995 suben a 599 millones de dlares, en el ao 2000 superan

los 718 millones de dlares, y en el ao 2008 alcanzaron 2,444 millones dedlares americanos, con un incremento de 14,7%, respecto al ao 2007.

Las remesas ociales que ingresaron al pas en los ltimos 19 aos,ascendieron a la suma de US$ 16,414 Millones de dlares, ingresos que decierta manera inciden en los gastos de consumo de las familias peruanasreceptoras de remesas, mejorando su presupuesto y por ende su calidad devida, ello se expresa en la mejor calidad de las viviendas, mejor acceso a los

servicios bsicos de la vivienda, mayor nivel educativo de los miembros delhogar, mejor acceso a la tecnologa de informacin dentro del hogar, comoveremos ms adelante.


63/250


64/250

64


9,5% y Japn 4,5%. Estas cifras tienen su sustento en que la mayora deperuanos denitivamente se encuentran en estos seis pases. Son tres los

principales pases de procedencia de las remesas que son parte del APEC,Estados Unidos, Chile y Japn, en menor proporcin Canad.

Como se puede observar, en el Grco N 15, el 47,0% de las remesasque ingresan al pas, provienen de pases de APEC, en tanto el 53,0%provienen de otros pases. Los ujos de migracin laboral entre el Per ylos pases del APEC, tiene su correspondencia econmica que se expresa

en los ujos monetarios llamada remesas, que inuyen en la economa, ygeneran la necesidad de mejorar nuestras relaciones econmicas, comercialesy diplomticas con estos pases.

2.6.3. Impacto de las remesas en la economa peruana

Las remesas al ingresar en la economa tienen un impacto inicial en elmbito macroeconmico, constituyen un componente en el equilibrio de lascuantas del sector externo. En el caso peruano, se registran positivamente


65/250

65


en la balanza de pagos, aprovisionan divisas, colaborando con ello al saldopositivo en la cuenta corriente.

Las remesas peruanas representan aproximadamente el 9% de lasexportaciones totales del Per, cifra bastante menor a la de otros pases,como los centroamericanos que en algunos casos superan el 50% de susexportaciones17, lo cual demuestra una amplia dependencia econmica deestos recursos, en dichos pases. En el caso peruano es un porcentaje manejableante la eventualidad de una disminucin en el ujo de divisas.

Comparativamente los ujos monetarios de divisas que proveen lasexportaciones, descontados los costos y gastos, generan slo una parte quequeda como valor de las ganancias. Sin embargo, las remesas ingresan entrminos netos al pas y van directamente al hogar receptor. El impacto de lasremesas en la economa se observa tambin en la depreciacin del dlar frenteal nuevo sol peruano, dada la mayor oferta de dlares en la economa, queproviene tanto de las exportaciones, de las remesas y de los ujos de inversin

17) SELA - Informe Final del Seminario Regional Remesas de Migrantes: Una alternativa para Amrica Latina yel caribe? Secretaria Permanente Caracas Venezuela Agosto 2004 p 7.


66/250

66


extranjera directa, el tipo de cambio viene disminuyendo continuamente,hasta un nivel muy cercano a S/ 3,00 nuevos soles por dlar, en este proceso

las remesas juegan papel importante.

De otro lado, el ujo creciente de las remesas ha propiciado en algunospases polticas y mecanismos redistributivos, en ciertos casos han utilizadotipos de cambio preferenciales para las remesas, en otros casos facilidadespara la importacin de bienes, menaje de casa, herramientas, equipos menoreso bienes de capital, y en particular incentivan el retorno de los migrantes con

sus pertenencias. Sobre este tema, el Per ha dado un Ley de incentivos parael retorno del migrante, que comentaremos lneas arriba.

Profundizando en el plano macroeconmico, las remesas peruanasen los ltimos aos representaban aproximadamente el 2% del PBI, en elao 2008 1,9% del PBI peruano, que se calcula en US$129 Mil Millones dedlares en el 2008. En ese ao, las remesas ascendieron a US$ 2,444 Millones

de dlares, ujo monetario que ingresa en la economa y tiene impacto directoy positivo en los gastos de consumo de las familias. La cifra del ao 2007representa aproximadamente el 3% de los gastos de consumo privado del pas.Convertido a moneda local se est inyectando cerca de S/. 6,600 Millones denuevos soles en el mercado. Flujo de recursos que incide directamente en elincremento de la demanda interna, generando mayor consumo privado y conello incentivando la produccin para el mercado interno.

Monto de la remesas peruanas

Los montos de las remesas estn determinados por la naturaleza de lamigracin laboral, en la mayora de los casos depende del pas en el cualse encuentra el migrante, del empleo al cual pudo acceder y de las propiascondiciones formales o informales del migrante en el pas de acogida.

Denitivamente los montos que provienen de los pases desarrollados comoEstados Unidos, Espaa, Italia, Alemania, van a ser superiores a las remesasque provienen de los pases vecinos de la regin en donde se encuentran


67/250

67


muchos peruanos, y que merece un estudio discriminatorio especial dado lasdiferencias relativas entre los pases de la regin.

En trminos globales se observa que el promedio de la remesa bordea losS/. 500 nuevos soles, aproximadamente US$178 dlares lquidos, descontadoel costo de la transferencia de la remesa que en trminos promedio representael 10% de la remesa. De otro lado en cuanto a la frecuencia de envo seobserva, en el Cuadro N 3, que el 55,3% de los hogares reciben las remesas enforma mensual, con un monto promedio de S/. 547,0 nuevos soles, equivalente

US$200 dlares que cada mes ingresan a la economa del hogar.

Segn ciertos estudios, las remesas se han convertido en una fuenteimportante de ujos nancieros hacia los pases en desarrollo, ocupan papeltrascendente despus de la inversin extranjera directa, y llegan a duplicar laasistencia ocial para el desarrollo18.

En el caso peruano, el stock de la inversin extranjera directa en losltimos 10 aos ha crecido a una tasa promedio de 7,7% anual, pasando de

18) Banco Mundial UPC Etnicidad y Discriminacin Racial en la Historia del Per. 2004: 185.


68/250

68


US$ 9,636 Millones en el ao 1999 a US$17,953 Millones de dlares en elao 2008, en tanto las remesas han crecido, en ese mismo periodo, a una tasa

de 13,6% anual, es decir a mayor velocidad. De otro lado, las remesas en elao 1990 representaban el 6,7% de la inversin extranjera directa, en el ao2000 represent el 5,8% y en el ao 2008 subi al 13,6% de la IED.

En lneas generales se puede indicar que las remesas ayudan a mejorarlas condiciones de vida de la poblacin al proporcionar ingresos adicionalesa las familias en los pases de origen, as mismo debe tener un impacto

positivo en la disminucin de la pobreza. Estos ingresos se pueden utilizarpara consumo o pueden permitir a las familias realizar los gastos necesariosen educacin y salud. Un artculo publicado por el FMI indica que:

... estudios empricos - basados en datos de 233 encuestas de pobrezaen 76 pases en desarrollo, 24 de ellos de frica subsahariana - conrman quelas remesas reducen la pobreza: un aumento del 10% de la razn remesas/

PBI supone reducciones de poco ms de un 1% en el nmero de personasque subsisten con menos de una US$1 diario y en la brecha de pobreza (ladiferencia del ingreso medio de un pobre con respecto a la lnea de pobreza).


69/250

69


Aun descontando el efecto de la pobreza en las remesas, con un modelo enque ambas variables se determinan en forma simultnea y endgena, el

efecto antipobreza de las remesas no desaparece. No obstante, en promedio,el efecto que genera remesas es un poco ms fuerte19.

El tema es hasta donde las remesas pueden signicar un alivio a lasituacin econmica y social de los hogares peruanos en el largo plazo,especialmente de los que tienen menores ingresos. Hasta que punto seconvierte en un ujo sostenido y permanente a la economa interna, hasta que

punto la economa familiar mira en el exterior esa posibilidad de recursos queinternamente no lo tiene. Creo la respuesta es: en tanto existan desequilibrioseconmicos internos, se deterioren los niveles de vida de los hogares y lapobreza aumente, esta situacin se mantendr e incluso se incrementar.

Sin embargo, dadas las actuales condiciones de la economa peruanay su crecimiento, se avizoran mejores elementos que podran inuir en la

disminucin de los ujos migratorios y con ello una disminucin de los ujosde remesas, esperemos que ello sea as, no tanto por la disminucin de lasremesas sino por evitar el desarraigo de muchos peruanos de su hogar y laprdida de capital humano que signica para el pas.

19) FMI - Finanzas y Desarrollo - Sanjeev Gupta, Catherine Pattillo y Smita Wagh: Las remesas al servicio delfrica Junio 2007.


70/250

70


En el caso peruano, como se observa en el Cuadro N 4, las familiasperuanas destinan el 78,5% de la remesa principalmente a los gastos de

consumo del hogar, atendiendo con ello los gastos en alimentos, vestido,calzado y otros gastos. El 10,9% de las remesas se destinan a los gastos eneducacin, mejorando de esta manera el nivel educativo de los miembrosdel hogar. El 4,2% de la remesa lo destinan a los gastos en vivienda, quegeneralmente est orientado a la compra, reparacin o acondicionamiento dela vivienda.

Finalmente, 4,2% de las remesas se destina al ahorro, demostrndonoscon ello que las remesas tienen para las familias receptoras una granimportancia ya que a medida que crezca el ahorro, podrn enviar un nuevomiembro de la familia al exterior, casi como capital humano, o van a generarlas condiciones para iniciar un negocio en el pas.

Impacto de las remesas en la economa de los hogares

peruanos

En los ltimos aos las remesas han llegado a signicar un soporteeconmico muy importante para las familias de los emigrantes que salierondel pas. Como hemos visto, los montos se incrementan a una tasa de 13%anual, impulsado por el mayor ujo migratorio de naturaleza laboral. Sibien los peruanos al cruzar los controles migratorios sealan que viajan por

turismo, ms del 90% lo reportan as, bien sabemos que ya no retornan y elmotivo de viaje denitivamente fue otro.

El ujo monetario, va remesa, que ingresa a la economa de los hogaresperuanos tiene inuencia en las condiciones de vida de los hogares, mejoranlos niveles de ingreso del hogar y con ello mejora el gasto y la calidad del gastoque, como hemos visto, en su mayor parte se orienta a gastos de consumo enalimentos, vestido y calzado, gastos en educacin, vivienda y una parte se

destina al ahorro. Podemos decir que las remesas estn mejorando el nivel devida de estos hogares cuyas condiciones, presentan mejores posibilidades quelas de un hogar promedio nacional.


71/250


72/250

72


Asimismo, el 65,2% de las viviendas de los hogares que estudiamos tienentecho de concreto armado como material predominante en sus viviendas, en

tanto los hogares promedio nacional solo presenta el 35,1% de este materialen sus techos.

El 39,7% de las viviendas de los hogares promedio nacional tienen comomaterial predominante en los pisos la tierra, cifra superior en 28,3 puntosporcentuales a la registrada por las viviendas de los hogares con relacionesmigratorias que es de 11,4%. El 78,4% de las viviendas de estos hogares tienen

ttulo de propiedad de sus viviendas, en tanto slo el 34,6% de las viviendasde los hogares promedio nacional tiene ttulo de propiedad evidenciando enestos hogares un mayor grado de formalidad.

El 74,5% de las viviendas de los hogares promedio nacional acceden alservicio elctrico por red pblica, cifra inferior a la registrada en las viviendasde los hogares con relaciones migratorias que es de 94,9%. Asimismo, elacceso al abastecimiento de agua por red pblica en las viviendas de los

hogares de estudio es 90,9%, cifra superior a la registrada en las viviendas delos hogares promedio nacional, que es de 68,6%.

En cuanto al acceso al servicio higinico conectado a red pblica en lasviviendas de los hogares de estudio es de 87%, cifra mayor en 31,4 puntosporcentuales a la registrada en la viviendas de los hogares promedio nacionalque es de 55,6%.

Considerando la variable hacinamiento, es decir aquellas viviendas delos hogares que presentan ms de tres personas por habitacin, que nos danlos datos de la encuesta, se puede sealar que el grado de hacinamiento de lasviviendas de los hogares promedio nacional llega al 10,1% de las viviendas,cifra superior en 7,8 puntos porcentuales a la registrada en las viviendas delos hogares de estudio, donde el 2,3% de estas viviendas presentan problemade hacinamiento.

De otro lado, respecto a una variable tan importante como es la energapara cocinar, se puede decir que el 53,4% de los hogares promedio nacional


73/250


74/250

74


nacional tienen esta condicin. Adems, el 72,2% de la poblacin de loshogares de estudio pertenece al sector terciario que comprende las actividades

de comercio y servicios.

Segn rama de actividad econmica, la poblacin de los hogares conrelaciones migratorias presentan mayor participacin en las actividadeseconmicas de otros servicios 41,2%, comercio 22,5%, manufactura 13%,transportes y comunicaciones 8,5%, agricultura, pesca y minera 10,2%

Como corolario de este resumen de cifras sobre las condiciones devida de los hogares peruanos que tienen relaciones directas con los migrantesse puede inferir que la situacin social de estos hogares presenta un mejorpanorama en cuanto a sus condiciones de vida que los hogares promedionacional, se verican mejores caractersticas de sus viviendas, mejor nivel deestudios, mayor participacin en las actividades econmicas, mayor accesoa las TIC, en general mejores posibilidades para ellos. La hiptesis que se

desprende de ello es que el impacto de las remesas en la economa del hogares positivo y est mejorando el ingreso y gasto de las familias de los migrantesperuanos generando un mejor nivel de vida en estos hogares.


75/250

75



76/250


77/250

77


3. Inmigracin Extranjera en el Per

3.1. Per antes del siglo XX, pas deinmigrantes

El Per a lo largo de su historia ha sido un pas de inmigrantes. Lainmigracin extranjera se inici hace 500 aos con la llegada de los espaolesa suelo peruano hito histrico que nos permite distinguir tres momentosimportantes de inmigracin en el Per, desde la poca colonial, pasando porla poca republicana, hasta nuestros das, la primera etapa corresponde a lapoca de la colonia y virreinato, va del siglo XVI al XVIII, la segunda a lolargo del siglo XIX, desde los inicios de la Republica, y la tercera, desde nesdel siglo XIX hasta nuestros das.

En la poca colonial podemos resaltar la inmigracin desde Espaa

y frica, por esos tiempos el Per era el principal nexo econmico deSudamrica con el mundo. Y en la poca republicana con los movimientosmigratorios ms importantes de Italia y Asia (principalmente desde Chinay Japn).

Durante los siglos XIX y XX el Per continu siendo pas receptor deujos migratorios, a nuestra suelo patrio arribaron pobladores de diversoscontinentes (frica, Europa y Asia) y de pases como Italia, Estados Unidos,Japn, Israel, Francia, Blgica. Muchos de los apellidos de polticos ygobernantes -en los diversos espacios del Estado y tambin en educacin, ascomo en el mundo empresarial- son un indicativo de los ujos migratorios delos cuales nuestro pas fue receptor.

Durante los siglos XVI al XVIII al Per han llegado pobladores deEuropa principalmente espaoles, italianos, alemanes, holandeses. En el

caso de los espaoles ha sido una relacin constante de ida y vuelta, conellos llega la inmigracin negra en condicin de esclavos al servicio delos espaoles cuyo nmero era signo de alcurnia y poder. A mediados del


78/250

78


siglo XIX se inicia la inmigracin China principalmente de pobladoresde Cantn, que eran embarcados desde Macao (isla al frente de China

Continental) hacia Lima, fue forzada y en condiciones deplorables.Se dio por la necesidad de mano de obra para las haciendas caeras yalgodoneras, ms adelante del siglo se da un ujo de inmigrantes chinosde Hong Kong, que vinieron a ancarse en el Per y hacer negocio. Anales del siglo XIX e inicios XX se inicia la inmigracin japonesa. Japnera por esa poca un pas de emigrantes.

Por otro lado, cabe mencionar que la inmigracin europea, especialmenteitaliana no fue acompaada por una poltica de inmigracin coherente porparte del Estado peruano, ante la necesidad de poblar el campo que estabasin gente, motivando la llegada de agricultores europeos. Algunos de estosmigrantes organizaron su residencia en comunidades al interior del pas,formando pequeas colonias, que hasta estos das conservan su cultura ycostumbres.

El fenmeno de la inmigracin inuye para que en nuestro pas se gestelo multirracial, multitnico, ya que como receptor de migrantes genera en lapoblacin un mestizaje propio del intercambio cultural, gentico, social quese gener a partir de esos ujos inmigratorios.

3.2. La inmigracin espaola en el Per.

Cuando en 1532, llegaron los espaoles al territorio del Antiguo Percomenz un ujo de inmigracin en estas tierras. Estos inmigrantes, demanera compulsiva, implantaron la Colonia, y fue una puerta abierta para lainmigracin Espaola en gran escala.

En trminos demogrcos, los primeros treinta aos de ocupacin

hispana atrajeron entre unos 5 a 10 mil espaoles al Per. Las mujeresconformaban una clara minora de inmigrantes en este perodo, representandoapenas un 5%, que subi al 28.5% entre 1560 y 1579Cerca de la mitad


79/250

79


de los inmigrantes eran pasajeros marginales, vagabundos, mendigos de laPennsula.22

El primer censo colonial fue el que realiz don Pedro de La Gasca, en1548, con un resultado de 8'285.000 habitantes a nivel Nacional.

Lima como capital del Per contaba con la poblacin ms elitistadel pas, se dice que en el ao 1600 la poblacin de la ciudad de Lima eraaproximadamente de 14000 habitantes, El Virrey Montesclaros dispuso la

realizacin de otro empadronamiento en Lima, nalizado en 1614 que arrojoun total de 25 154 habitantes23. De este documento se conserva el padrn delos indios fechado en 1613. Por esos aos la composicin de la capital delVirreinato era la siguiente24:

En el Cuadro N 6 vemos gran prevalencia de espaoles y pobladoresde raza negra en la capital del Per Virreynal, se entiende que la conquista-invasin espaola en el periodo colonial destruy un sistema econmico ysocial basado en la utilizacin armnica y racional de los recursos naturales.En su lugar fue establecida una economa de explotacin irracional basadanetamente en la extraccin de minerales, dado el inters desmedido por eloro y la plata peruanos, y en la explotacin de la poblacin indgena del

22) KLARN, Peter (2004). Nacin y Sociedad en la Historia del Per. Lima, IEP, p. 81.23) Etnicidad y Discriminacin Racial en la Historia del Per Banco Mundial - UPC.24) Padrn de los Indios de Lima en 1613. Introduccin de Noble David Cook, Lima, 1968, pp. II y III (citado por

M Antonia Durand Montero 1994: pp. 56-57).


80/250

80


Per, a la par de implantacin de un modelo feudal en el campo, basado en ellatifundio.

3.3. La Inmigracin Africana en el Per.

La inmigracin de la poblacin africana, se produjo como consecuenciade la inmigracin espaola, ya que vean en esta poblacin de raza negrala mano de obra gratuita que servira para remplazar a la mano de obra

indgena, y esto llevo a su explotacin principalmente en la costa peruana,llegando principalmente en calidad de esclavos. Se estima que entre los aos1492 y 1700, unos tres millones de africanos fueros sacados de su tierra natalpara ser esclavos de los conquistadores en America.

Para tener una idea y conocer el nmero de negros que haba en Limaal inicio de la colonizacin, citaremos el estudio de las cuentas relativas al

impuesto sobre los esclavos, instaurado en 1549 por la Municipalidad

25

,podemos conocer que en 1554 Lima tenia 1539 esclavos. Segn el censoordenado por el Virrey Montesclaros en 1614, la poblacin negra de Lima yde otras ciudades del pas era26:

25) Bowser, Frederick: El esclavo africano en el Per colonial. Mxico: Siglo XXI, 1997.26) Etnicidad y Discriminacin Racial en la Historia del Per Banco Mundial - UPC.


81/250


82/250

82


Pedro Glvez, poltico liberal del siglo XIX, sealaba que los mejoresinmigrantes eran los ingleses, que rpidamente se sobreponan a las

diferencias del idioma y de cultura. Los alemanes tambin eran consideradosbuenos colonizadores, debido a sus cualidades de orden y progreso, a pesarde su lenta asimilacin. Tambin propona la inmigracin de italianos por sussemejanzas culturales con los peruanos 27.

La poltica de inmigracin peruana nunca tuvo el efecto que seesperaba, a pesar del inters de poblar el campo dado el objetivo planteado

por algunos polticos peruanos que vean en la ocupacin de la sierra y laselva por inmigrantes europeos un camino ms rpido para el desarrollo delpas. Despus de la experiencia migratoria con los chinos, fue el Estado quefavoreci a la llegada de inmigrantes europeos y de Amrica del Norte. EnDiciembre de 1872 se crea en el Per la Sociedad de Inmigracin Europea,esta Sociedad patrocin la llegada de cerca de 3 mil inmigrantes, en su mayoraitalianos.

Los hacendados de la poca manifestaron su incomodidad ya que losmigrantes italianos tenan una aversin al trabajo agrcola y se fueron a lasgrandes ciudades, esta situacin freno la inmigracin de italianos al Per, yaque esta idea se difundi en Italia, viendo ellos otros destinos como Argentina,Brasil o Estados Unidos en donde a los inmigrantes se les permita residir enlas grandes ciudades, pero con el pasar de los aos los migrantes italianosencontraron en los negocios su manera de desenvolverse en la sociedad

peruana, y como nos referimos lneas arriba, era su similitud cultural conlos peruanos que hacia que no tuvieran necesidad de hacer o formar grupostnicos como lo hicieron los Alemanes, Chinos, Ingleses. Los italianos, ensu mayora, siempre mantuvieron su nacionalidad, se asentaban donde elnegocio o su actividad lo requera.

En el Cuadro N 8 se presentan datos del Censo de 1876, la coloniaitaliana haba alcanzado alrededor de 7 mil miembros siendo la mayor colonia

europea residente en el Per.

27) Janet E. Worral La Inmigracin Italiana en el Per 1860 - 1914 -Instituto Italiano de la Cultura - Lima 1990.


83/250

83


Para el ao 1901 ya se tenia 9 mil 684 italianos residentes en el Per,el 70% de ellos vivan en Lima y Callao. A pesar de los informes negativosen Europa, el gobierno del Per logr atraer un sorprendente nmero deinmigrantes italianos. Hacia los inicios del presente siglo, la colonia italianaera la mayor de Europa en el Per. El programa de inmigracin del presidenteManuel Pardo consisti bsicamente en atraer trabajadores italianos, loscuales poco despus llamaron a otros inmigrantes. El crecimiento industrial

del Per junto con la estabilidad econmica ofreci condiciones favorablespara la inmigracin28.

3.5. La Inmigracin China en el Per.

A mediados del siglo XIX, en el Per se maniesta la inmigracinChina, dada la necesidad de contar con mano de obra para los cultivos en lashaciendas de caa de azcar y algodn, por el abandono del campo por partede la mano de obra negra, por la declaracin de libertad y manumisin de losesclavos decretada por el Presidente Castilla en 1854, los desplazamientos deestos a las ciudades abandonando las labores agrcolas.

La inmigracin china se da en dos momentos importantes que marcansu naturaleza. Segn datos histricos, la primera inmigracin masiva china

28) Ibd..


84/250

84


al Per se realiza en el ao 1849 cuando el Per, necesitaba con urgencia ungran nmero de trabajadores para la roturacin de tierras, la construccin

de caminos y puertos y la explotacin de minas, el pas apenas si tena dosmillones de habitantes, y la presin social poltica de los hacendados propiciala inmigracin china.

El 15 de octubre de 1849 lleg al Callao el primer contingente de jveneschinos procedente de Macao y Hong Kong. Fueron ellos, los pertenecientesa las primeras generaciones Wa Kiu y sus descendientes Tusn, quienes

con esfuerzo, tesn, conocimiento y sacricio, soportando a veces injustascondiciones de trabajo, construyeron las primeras lneas frreas costeas ytrasandinas, hicieron prosperar las haciendas de caa y algodn y extrajeronel guano de las islas situadas frente a la costa central del Per. Entre 1870

y 1890, dos dcadas despus de su llegada y concluidos sus contratos enel campo, muchos de esos jvenes chinos se iniciaron en actividadescomerciales independientes. Gracias a la laboriosa atmosfera familiar -de

raz confuciana y taosta- y a su espritu emprendedor, concurrieron a fundarlas primeras empresas comerciales modernas del Per. El llamado BarrioChino, desde entonces sinnimo de comercio, pujanza y cultura oriental,a nes del siglo XIX un grupo de empresarios chinos creci en nmero einuencia cultural.29

Mediante ley de 1849 llamada "Ley China", se permiti el ingresomasivo de los trabajadores chinos. Entre los aos 1849 a 1880 el lucrativonegocio de importar trabajadores desde la China imperial atrajo entre 90 y100 mil chinos al puerto del Callao y a otros puertos peruanos. La dursimatravesa demoraba cerca de 120 das en realizarse y por las malas condicionesen que se viajaba, solo el 75% de los que salan con destino al Per llegabanal destino nal.

29) Martha Hildebrandt Presentacin El Otro lado azul Fondo Editorial del Congreso-1999.


85/250

85


Esta poltica de inmigracin trajo muchas crticas a nivel nacional einternacional, ya que los cooles eran tratados como esclavos. Es por eso que

en el ao 1853 se derogo la ley de 1849 y adems en 1856 el Congreso prohibiel ingreso de asiticos, exceptuando a los que vinieran voluntariamente. Sinembargo, los contratistas privados burlaron la legislacin y trajeron msde mil cooles al ao. Esto signic un incremento mayor al de los aosprecedentes de inmigracin legal, entre el 25 de febrero de 1849 y el 5 dejulio de 1853, ingresaron 2,516 chinos. En 1861 los hacendados lograron laderogacin de la ley de 1856. Pero miles de chinos ingresaron igualmente al

Per entre 1861 y 1874, ao en que Portugal cerro el puerto de Macao a todoslos inmigrantes30.

Gracias a la presencia china se dio un nuevo impulso a la dinmicaagrcola que favoreci en esos aos slo a un sector minoritario de hacendadoscosteos. Esto marca las caractersticas de la primera inmigracin china entrelos aos 1849 y 1874. La segunda y reducida inmigracin se da despus de

1874, monopoliz el abastecimiento de mercancas para los negocianteschinos que, liberados de sus contratos, haban pasado al sector comercial ysumado a ellos, los chinos que venan con capital para invertir en el Per,procedan principalmente de Hong Kong.

Teniendo en cuenta las dos etapas de la inmigracin china, las diferentesy contradictorias opiniones que se generaron acerca del trabajador chino,debemos destacar que entre ellos siempre hubo un apoyo al compatriota chino,muy valorada, teniendo estas dos caras de la moneda, solo queda decir que lacultura china que llego al Per se acento y fusiono con la cultura peruana.

En el Censo de 1931, Lima tena una p

sanchez-cambios-demograficos.pdf

Documents