RADIO TELEVISIÓN NACIONAL DE COLOMBIA

Documento de Respuestas28 de Noviembre 2016

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A las Observaciones a las Reglas de Participación de la Invitación Abierta No. 21 de 2016

a. OBSERVACIONES DE RAMB CONSTRUCCIONES S.A.S.

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RESPUESTA DE OBSERVACIONES:

1. El comité estructurador no acepta su solicitud, teniendo en cuenta que para la entidad es relevante que el oferente adjudicatario tenga experiencia en el diseño, suministro, instalación y puesta en funcionamiento proporcional al objeto a contratar, por lo tanto, en aras de garantizar la pluralidad de oferentes en el proceso se mantiene en lo requerido inicialmente en las especificaciones técnicas mínimas.

2. No se acepta su solicitud, puesto que la entidad tuvo en cuenta este criterio según estudio de mercado del gremio al que va dirigido el proceso, en donde ninguno de los oferentes que respondieron la solicitud de cotización, solicito anticipo; sin embargo la entidad en aras de garantizar una ejecución sin contratiempos dispuso un anticipo dentro del proyecto a ejecutar del 20% para la orden de compra de los equipos. Esto con el fin de que el contratista adjudicatario no dependa de un préstamo de la entidad para la ejecución del proyecto, si no que cuente con la liquides necesaria para ejecutar el proyecto

3. No se acepta su observación teniendo en cuenta, que el presupuesto oficial es resultado de un análisis acucioso realizado por la entidad con once (11) empresas del gremio al que va dirigido el proceso de selección de las cuales contestaron dentro de los términos solicitados cuatro (4) oferentes con precios semejantes dentro de sus cotizaciones y de las cuales según valor promedio se sacó el presupuesto oficial. Por tal motivo la entidad se mantiene en su estudio de mercado.

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4. RTVC, determina las características mínimas que deben cumplir los principales equipos y elementos a instalarse, sin embargo, a partir de estas especificaciones mínimas es potestad del proponente determinar el tipo de tecnología a utilizar.

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b. OBSERVACIONES DE LA SEÑORA YULY ANDREA RODRIGUEZ

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RESPUESTA DE OBSERVACIONES

1) La entidad se permite aclarar al respecto que la ejecución del mantenimiento correctivo y preventivo forman parte de las actividades que se deben ejecutar dentro del proyecto, teniendo en cuenta que el contrato a celebrar es un suministro se realizara la totalidad del pago una vez recibido a satisfacción por parte del supervisor la instalación y puesta en funcionamiento de la solución; y quedaría como garantía del cumplimiento de la obligación de mantenimiento preventivo y correctivo las garantías del contrato.

2) La administración le aclara que la garantía solicitada en el numeral 1.2.10 hace alusión a la póliza a favor de Entidades públicas con régimen privado de contratación, expedida por una compañía de seguros, como (Seguros del Estado, Liberty Seguros, entre otras). Teniendo en cuenta que estás aseguradoras, son vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia, las mismas expiden dichas pólizas cumpliendo con los parámetros establecidos en las “pólizas matrices”. Por lo que le recomendamos se acerquen a la Aseguradora de su agrado para que les expidan las pólizas solicitadas y le resuelvan cualquier duda al respecto.

3) La entidad se permite aclarar al respecto que lo que se busca con este requerimiento es que en casos en donde la energía consumida por los equipos de la estación sea inferior a la generada el sistema no inyecte los excedentes a la red comercial.

4) RTVC acepta la solicitud cambio se verá reflejado en adenda 01.5) La entidad al respecto se permite aclarar que el tiempo indicado para la valoración inicial y primer

contacto a partir del reporte; se refiere acompañamiento por parte del contratista adjudicatario vía telefónico o vía sistema remoto. En caso de que persista la falla en el sistema si deberá realizar trabajos en sitio. (Esto para cualquiera de los niveles de servicio contemplados en el numeral 4 de las especificaciones técnicas mínimas). Por lo tanto, el comité estructurador se mantiene en lo requerido en las especificaciones técnicas mínimas.

6) La entidad se permite aclarar al respecto, se considera como “solucionado el incidente técnico” cuando el sistema pueda generar la totalidad de la energía para la cual fue suministrado.

RESPUESTA A LA PREGUNTA No. 2: No se acepta su solicitud, teniendo en cuenta que en caso que se presente una falla que implique este procedimiento el oferente adjudicatario deberá notificar por escrito al supervisor los tiempos requeridos para la implementación de la solución. (Esto solamente aplicara para casos particulares es decir no para todas las fallas que se puedan presentar). Además, el oferente deberá aportar documentalmente los correspondientes soportes de dicho trámite. Por lo tanto, el comité estructurador se mantiene en lo requerido en las especificaciones técnicas mínimas.

RESPUESTA A LA PREGUNTA No. 3: RTVC se permite aclarar al respecto, que estos elementos forman parte del diseño de la solución la cual estará a cargo del oferente adjudicatario, por tal motivo es el proponente quien debe dimensionar el sistema a proveer de forma tal que pueda garantizar el cumplimiento de los ANS establecidos.

c. OBSERVACION DEL SEÑOR JONATHAN ZAPATA ZAPATA

“(…) Basados en las reglas de participación de la licitación y al monto de la misma solicitamos sean disminuidos los kws solicitados en experiencia o que sea permitido sumarlos en los 3 certificados solicitados (…)”.

RESPUESTA DE OBSERVACIONES

No se acepta su solicitud, teniendo en cuenta que la experiencia solicitada garantiza que el oferente haya ejecutado contratos con la capacidad eléctrica solicitada en las reglas de participación, por lo tanto, es importante que el oferente tenga experiencia en el diseño, instalación y puestas en funcionamiento de la solución a contratar.

d. OBSERVACIONES DE LA FIRMA FUSION LATAM COLOMBIA

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1) Numeral 1.2.7.2. Obligaciones específicas: 5. Realizar la integración de la solución ofertada con el sistema eléctrico actualmente instalado en las estaciones, coordinando previamente con RTVC y/o la electrificadora local, cualquier maniobra que pueda llegar a afectar la disponibilidad del servicio, en todo caso sin que la entidad deba incurrir en costos adicionales a los reflejados en la propuesta seleccionada. Comentario/ Este requerimiento debe realizarse por RTVC con apoyo del contratista para el suministro y sustento de toda la información. Lo anterior entendiendo la condición de Área de servicio exclusivo para la prestación del servicio de energía eléctrica. Cualquier inconveniente con la autorización de conexión debe dejar exento de responsabilidad al contratista siempre y cuando cumpla con los demás puntos del presente numeral. Este punto debe incluirse como un riesgo de autorización de conexión por parte del concesionario de la zona y debe estar a cargo de RTVC.

2) Numerales 1.1.1, 3.2.1.3, 3.2.1.4.1. No obstante RTVC es una empresa industrial y comercial del Estado y no le aplica directamente el estatuto general de la contratación administrativa, si es conocido que debe regirse por los principios rectores de dicho estatuto y por las normas generales de economía administrativa, eficiencia y que no debe exigirse información con que ya cuenta la administración o que ya ha sido reportada por obligación a otras entidades o sistemas de control públicos. Por lo anterior solicitamos que la evaluación financiera y de experiencia específica se realice con base en el RUP vigente y en firme de las empresas y que solo sean válidas aquellas experiencias debidamente incluidas en él. Así mismo que solo sean válidas ofertas individuales o conjuntas en donde todos los integrantes cuenten con RUP vigente a la fecha de presentación de ofertas ante RTVC.

RESPUESTA OBSERVACIÓN

1) La entidad acepta parcialmente su solicitad, respecto a la inclusión del riesgo de la demora en la autorización del permiso otorgado por la electrificadora, se acepta cambio se verá reflejado en adenda No. 01.

Respecto de su solicitud de modificación de la obligación especifica No. 05, no se acepta su solicitud teniendo en cuenta que dicho trámite estará cargo del contratista y el mismo será responsable de su gestión, por lo tanto, la entidad se mantiene en lo requerido en las especificaciones técnicas mínimas

2) De conformidad con lo indicado por Colombia Compra Eficiente quien señala:“…aunque por regla general, todas las personas naturales y jurídicas nacionales o extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia, interesadas en contratar con el Estado deben estar inscritas en el RUP, cuando el Proceso de Contratación lo adelanta una Entidad Estatal con Régimen Especial ( como lo es RTVC) el mismo no puede ser exigido; teniendo en cuenta que su actividad contractual se somete a las reglas del derecho privado…” ; la Administración no puede acoger su observación y se mantendrá en lo solicitado en las Reglas de Participación.

e. BSERVACIONES HYBRITEC ENERGIA SOLAR

a. El alcance del proyecto incluye obras de adecuación de terreno?b. Cual es el alcance de los permisos y licencias que se debe tramitar c. Como trabajan los dos generadores diésel, en serie o paralelo?d. Se requiere plan de manejo de trasnsito?e. Se sugiere una ampliación del plazo para entrega de propuestas de 4 días f. Como sería el horario de trabajo para la instalación del proyecto dentro de las instalaciones de RTVCg. RTVC cuenta con servicio de vigilancia privada las 24 horash. Dispone RTVC de espacio para almacenar equipos y componentes del sistema FV?i. Enviar un plano en CAD o con mejor resolución que permita ver los detalles j. Tienen un diagrama 3D que permita verificar si alguna edificación de sombra sobre el área de

instalación de los panelesk. A que se refieren con ¿Control del estado y fallos integrados a internet? ¿Se a visualización solamente o

a ejecución de alguna acción de control?l. ¿Debido a las condiciones de área se sugiere que las variables eléctricas mínimas de los paneles sean

mayores para proporcionar un uso eficiente del espacio?

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RESPUESTAS

a. La entidad se permite aclarar al respecto que dentro del alcance del proyecto no están incluidas a cargo del contratista la ejecución de obras de adecuación del terreno.

b. La entidad se permite aclarar al respecto que las correspondientes licencias y permisos de la electrificadora local, estarán a cargo del contratista. Para todos los casos se contará con el acompañamiento de RTVC.

c. La entidad se permite aclarar al respecto que los dos generadores trabajan en paralelo.d. La entidad se permite aclarar al respecto que, No se requiere plan de manejo de transitoe. RTVC no considera viable su propuesta, teniendo en cuenta que cuenta con los tiempos justos para la

contratación y ejecución del proyecto. Por lo tanto, la entidad se mantiene en el cronograma del proceso.f. La entidad se permite aclarar al respecto que por parte de RTVC no existe ninguna limitación respecto al

horario de trabajo dentro de la estación. Por lo tanto el contratista tendrá disponibilidad de ejecutar el proyecto 7x24

g. La entidad se permite aclarar al respecto que, RTVC no cuenta con servicio de vigilancia en la Estación Leticia; sin embargo aclara que cuenta permanentemente en la estación con un funcionario que cumple labores de operador de equipos

h. La entidad se permite aclarar al respecto que en la Estación Leticia se dispone de espacio para el almacenamiento de equipos y componentes del sistema fotovoltaico.

i. La entidad se permite aclarar al respecto que RTVC no posee actualmente con planos de la Estación en CAD, siendo este uno de los motivos que llevaron a incluir dentro del cronograma de las reglas de participación la posibilidad de adelantar una visita en sitio donde se llevaran a cabo la implementación de la solución para poder revisar por parte de los interesados las condiciones actuales donde se llevara a cabo la ejecución del objeto a contratar.

j. La entidad se permite aclarar al respecto que RTVC no posee actualmente con diagramas 3D, de la estación Leticia, pero aclara que no existen edificaciones que den sombra sobre el área de instalación de los paneles.

k. La entidad se permite aclarar al respecto que es para poder visualizar vía internet y en tiempo real el estado operativo del sistema Instalado, de acuerdo con los requerimientos hechos en el Anexo 02- Especificaciones técnicas mínimas.

l. se acepta su solicitud cambio se verá reflejado en Adenda 01.

f. OBSERVACIONES ENERSOLAR E.U

La compañiía ENERSOLAR E.U, interesada en participar en el proceso del asunto, muy comedidamente solicitamos, favor abril o ampliar el proceso a compañías que han instalado sistemas solares también pero no conectados a la red, ya que como la entidad lo estipula en las reglas de participación, esta solo limitado a una o dos empresas, que han instalado ese tipo de proyectos conectados a red en Colombia.

En Colombia hay cualquier cantidad de sistemas de energía solar instalados, pero no conectados a la red, conectados a la red, son contados y por consiguiente una o dos empresas son las que tienen experiencia.

Por tales razones solicitamos a la RTVC, que también demuestren experiencia en sistemas no conectados a la red en las mismas capacidades solicitadas

RESPUESTA

No se acepta su solicitud, teniendo en cuenta que la experiencia específica debe garantizar a un potencial proveedor que haya suministrado como mínimo sistemas similares al objeto de contratación o interconectados; por tal motivo y con el fin de garantizar la pluralidad de oferentes en el proceso el comité estructurador parte técnico se mantiene en lo requerido en la parte de experiencia; puesto que la misma limitaría la participación en el proceso de selección.

Además de lo anterior para la entidad es importante que el oferente tenga experiencia en sistemas interconectados, pues el mismo es el objeto de la contratación a celebrar y tiene particularidades diferentes que lo diferencian del sistema no interconectado.

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g. OBSERVACIONES SOLUCIONES ENERGETICAS DE SUEL

RESPUESTAS

INDICE DE CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO

Damos respuesta al proponente aclarándole que el indicador de endeudamiento que se encuentra en las Reglas de Participación corresponde a menor o igual a cero punto setenta (0.70), tal como el proponente lo está solicitando, lo anterior con el fin de que exista pluralidad y libre concurrencia de oferentes.

EXPERIENCIA ESPECIFICA

No se acepta su observación, teniendo en cuenta que aunque la estación de Leticia está ubicada en una zona no interconectada, la misma cuenta con el servicio de energía eléctrica generada por el operador local, y el sistema a contratar sería complementario al ya existente y en funcionamiento,

Además de lo anterior, se considera que la experiencia específica debe garantizar a un potencial proveedor que haya suministrado como mínimo sistemas que similares al objeto de contratación o interconectados; por tal motivo y con el fin de garantizar la pluralidad de oferentes en el proceso el comité estructurador parte técnico se mantiene en lo requerido en la parte de experiencia; puesto que la misma limitaría la participación en el proceso de selección.

PRESUPUESTO

No se acepta su observación teniendo en cuenta, que el presupuesto oficial es resultado de un análisis acucioso realizado por la entidad con once (11) empresas del gremio al que va dirigido el proceso de selección de las cuales contestaron dentro de los términos solicitados cuatro (4) oferentes con precios semejantes dentro de sus cotizaciones y de las cuales según valor promedio se sacó el presupuesto oficial. Por tal motivo la entidad se mantiene en su estudio de mercado.

EQUIPOS

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Se acepta parcialmente su solicitud, teniendo en cuenta lo siguiente:

Que la certificaciones requeridas corresponden a las que avalan el cumplimiento de normas técnicas entregadas por entes certificadores; sin embargo para el caso de las certificaciones mínimas exigidas para los inversores, se permitirá que puedan certificar el cumplimiento de las normas UL 1741-2010, UL 1998 las cuales se aclara no corresponden a referencias de equipos; si no a certificaciones de calidad por lo tanto se ampliara este requisito cambio se verá reflejado en la adenda 01 del proceso de selección.

ANTICIPOS

R/ No se acepta su solicitud, puesto que la entidad tuvo en cuenta este criterio según estudio de mercado del gremio al que va dirigido el proceso, en donde ninguno de los oferentes que respondieron la solicitud de cotización, solicito anticipo; sin embargo, la entidad en aras de garantizar una ejecución sin contratiempos dispuso un anticipo dentro del proyecto a ejecutar del 20% para la orden de compra de los equipos. Esto con el fin de que el contratista adjudicatario no dependa de un préstamo de la entidad para la ejecución del proyecto, si no que cuente con la liquides necesaria para ejecutar el proyecto.

Consolidó: Sandra Bibiana Sánchez Rojas/ Abogada Procesos de Selección Revisó: Nury del Pilar Vera Vargas /Coordinadora Procesos de Selección Andrea Moreno / Abogada Dirección de Tecnologías Convergentes

Jairo Manuel Contreras Ríos/ Profesional de Diseño y Desarrollo de la Red Soporte Liliana Patricia Chacón / Directora de Tecnologías Convergentes

Aprobó: Ofir Mercedes Bravo Duque / Jefe Oficina Asesora Jurídica

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