s e n a d o...impreso a las personas con discapacidad visual u otras dificultades, iniciativa no....

Departamento

Elaboración de Actas.-

S E N A D O

REPÚBLICA DOMINICANA

PERÍODO LEGISLATIVO 2016 - 2020

ACTA NO. 0029

PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA _ DE _2017

SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA 08 DE MARZO DE 2017 PRESIDENCIA DEL SENADO: REINALDO PARED PÉREZ____________

SECRETARIOS SENADORES ANTONIO DE JESÚS CRUZ TORRES Y MANUEL ANTONIO PAULA.

EN SANTO DOMINGO DE GUZMÁN, DISTRITO NACIONAL, CAPITAL

DE LA REPÚBLICA DOMINICANA, SIENDO LAS 4:13, HORAS DE LA

TARDE, DEL DÍA OCHO (08) DEL MES DE MARZO , DEL AÑO DOS MIL

DIECISIETE (2017), MIÉRCOLES, SE REUNIERON EN EL SALÓN DE

SESIONES LOS SEÑORES SENADORES SIGUIENTES:

PASE DE LISTA, COMPROBACIÓN DE QUÓRUM, PRESENTACIÓN

DE EXCUSAS.

SENADORES PRESENTES: (27)

REINALDO PARED PÉREZ : PRESIDENTE

DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO : VICEPRESIDENTE

ANTONIO DE JESÚS CRUZ TORRES : SECRETARIO

MANUEL ANTONIO PAULA : SECRETARIO

PEDRO JOSÉ ALEGRÍA SOTO

AMABLE ARISTY CASTRO

FÉLIX RAMÓN BAUTISTA ROSARIO

RAFAEL PORFIRIO CALDERÓN MARTÍNEZ

LUIS RENÉ CANAÁN ROJAS

RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA

TOMMY ALBERTO GALÁN GRULLÓN

WILTON BIENVENIDO GUERRERO DUMÉ

ACTA NO. 029 DE FECHA 08 DE MARZO 2017 PÁGINA 2

Departamento Elaboración de Actas.-

MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO VARGAS

SANTIAGO JOSÉ ZORILLA

CRISTINA ALTAGRACIA LIZARDO MÉZQUITA

CHARLES NOEL MARIOTTI TAPIA

ROSA SONIA MATEO ESPINOSA

EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ

JUAN OLANDO MERCEDES SENA

FÉLIX MARÍA NOVA PAULINO

PRIM PUJALS NOLASCO

AMÍLCAR JESÚS ROMERO PORTUONDO

ADRIANO DE JESÚS SÁNCHEZ ROA

AMARILIS SANTANA CEDANO

JOSÉ RAFAEL VARGAS PANTALEÓN

FÉLIX MARÍA VÁSQUEZ ESPINAL

ARÍSTIDES VICTORIA YEB

SENADORES AUSENTES CON EXCUSA LEGÍTIMA: (05)

JOSÉ IGNACIO RAMÓN PALIZA NOUEL

JULIO CÉSAR VALENTÍN JIMINIÁN

EUCLIDES RAFAEL SÁNCHEZ TAVÁREZ

HEINZ SIEGFRIED VIELUF CABRERA

JOSÉ EMETERIO HAZIM FRAPPIER

SENADORES AUSENTES SIN EXCUSA LEGÍTIMA: (0)

No hubo.-

SENADOR PRESIDENTE: Comprobado el quórum reglamentario, damos

inicio formalmente a la Sesión Ordinaria del Senado de la República,

correspondiente a este día, miércoles, 08 de marzo del año 2017; un día

emblemático y paradigmático, que reconoce a la mujer a nivel mundial,

y que nosotros hacemos nuestro. Vamos entonces a tomar conocimiento

de las excusas que han sido presentadas para esta Sesión.



HORA 4:13 P.M.

2. LECTURA Y APROBACIÓN DE ACTAS

a) LECTURA DE ACTAS:

ACTA NO.0026, DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL 7 DE FEBRERO DE

2017, DEPOSITADA EN LA SECRETARÍA GENERAL LEGISLATIVA.



b) APROBACIÓN DE ACTAS:

ACTA NO.0024, DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL 25 DE ENERO DE




SENADOR PRESIDENTE: Los señores senadores y senadoras que estén

de acuerdo, que lo expresen levantando su mano derecha.

19 VOTOS A FAVOR, 20 SENADORES PRESENTES.

APROBADAS.

3. LECTURA DE CORRESPONDENCIAS:

a) PODER EJECUTIVO

No hubo.-

b) CÁMARA DE DIPUTADOS



No hubo.-

c) SUPREMA CORTE DE JUSTICIA

No hubo.-

d) JUNTA CENTRAL ELECTORAL

No hubo.-

e) DIRECCIÓN O LÍDERES DE PARTIDOS POLÍTICOS

REPRESENTADOS EN EL SENADO

No hubo.-

f) SENADORES:

CORRESPONDENCIA DE FECHA 08 DE MARZO DE 2017, DIRIGIDA AL

PRESIDENTE DEL SENADO, DOCTOR REINALDO PARED PÉREZ, POR EL

SEÑOR JOSÉ IGNACIO RAMÓN PALIZA NOEL, SENADOR DE LA

REPÚBLICA POR LA PROVINCIA PUERTO PLATA, REMITIENDO FORMAL

EXCUSA POR NO PODER ASISTIR A LA SESIÓN DEL DÍA DE HOY.

SENADOR PRESIDENTE: Pues felicitamos al colega Senador José

Ignacio Paliza, que se está estrenando como padre, ¡qué bien!, ¡que Dios

le bendiga su criatura!



SEÑOR JULIO CÉSAR VALENTÍN JIMINIÁN, SENADOR DE LA REPÚBLICA

POR LA PROVINCIA SANTIAGO, REMITIENDO FORMAL EXCUSA POR NO

PODER ASISTIR A LA SESIÓN DEL DÍA DE HOY.





SEÑOR LUIS RENÉ CANAÁN ROJAS, SENADOR DE LA REPÚBLICA POR LA

PROVINCIA HERMANAS MIRABAL, REMITIENDO FORMAL EXCUSA POR

NO PODER ASISTIR A LA SESIÓN DEL DÍA DE HOY.



SEÑOR EUCLIDES RAFAEL SÁNCHEZ TAVÁREZ, SENADOR DE LA

REPÚBLICA POR LA PROVINCIA LA VEGA, REMITIENDO FORMAL EXCUSA

POR NO PODER ASISTIR A LA SESIÓN DEL DÍA DE HOY.



SEÑOR HEINZ SIEGFRIED VIELUF CABRERA, SENADOR DE LA

REPÚBLICA POR LA PROVINCIA MONTECRISTY, REMITIENDO FORMAL




SEÑOR JOSÉ EMETERIO HAZIM FRAPPIER, SENADOR DE LA REPÚBLICA

POR LA PROVINCIA SAN PEDRO DE MACORÍS, REMITIENDO FORMAL


g) OTRA CORRESPONDENCIA:

CORRESPONDENCIA DE FECHA 23 DE ENERO DE 2017, ENVIADA

AL DR. REINALDO PARED PÉREZ, PRESIDENTE DEL SENADO DE LA

REPÚBLICA, POR EL SEÑOR DIÓMEDES NÚÑEZ POLANCO,

DIRECTOR DE LA BIBLIOTECA NACIONAL PEDRO HENRÍQUEZ

UREÑA, REMITIENDO SU OPINIÓN SOBRE EL TRATADO DE

MARRAKECH PARA FACILITAR EL ACCESO AL TEXTO

IMPRESO A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD VISUAL U

OTRAS DIFICULTADES, INICIATIVA NO. 00182-2016-SLO-



SE.

SENADOR PRESIDENTE: Esa correspondencia, del Licenciado

Diómedes Núñez Polanco, en su calidad de Director de la Biblioteca

Nacional Pedro Henríquez Ureña, vamos a remitirla a la Comisión

de Relaciones Exteriores y Cooperación Internacional, ya que

tenemos entendido que la iniciativa a la que él hace referencia, es

decir, a la 182-2016, se encuentra siendo ponderada y estudiada

por la Comisión de Relaciones Internacional.

SENADOR PRIM PUJALS NOLASCO: ¿Presidente, esa

comunicación es con respecto?

SENADOR PRESIDENTE: A la Iniciativa, 182-2016, que se refiere

al Tratado de Marrakech, que según nos ha informado la Licenciada

Mercedes Camarena, se encuentra en la Comisión que usted

preside. Usted lo lee, como siempre, está para la semana siguiente.

CORRESPONDENCIA NO.2037 DE FECHA 9 DE FEBRERO DE 2017,

ENVIADA AL DR. REINALDO PARED PÉREZ, PRESIDENTE DEL

SENADO DE LA REPÚBLICA, POR EL LIC. HÉCTOR VALDEZ ALBIZU,

GOBERNADOR DEL BANCO CENTRAL DE LA REPÚBLICA

DOMINICANA, REMITIENDO EL INFORME DEL ÍNDICE DE

PRECIOS AL CONSUMIDOR (IPC), CORRESPONDIENTE AL

MES DE ENERO DE 2017.

CORRESPONDENCIA DE FECHA 13 DE FEBRERO DE 2017, ENVIADA

AL DR. REINALDO PARED PÉREZ, PRESIDENTE DEL SENADO DE LA

REPÚBLICA, POR LOS SEÑORES BISMARK TAVÁREZ CAMINERO,

PRESIDENTE DE ADESINC, NELSON FERMÍN, PRESIDENTE DE

CONADES Y AITOR PALACIO SANTAMARÍA, PRESIDENTE DE ADESE.

REMITIENDO SU OPINIÓN SOBRE EL PROYECTO DE LEY DE



SEGURIDAD PRIVADA, INICIATIVA NO. 00201-2017-PLE-SE.

SENADOR PRESIDENTE: Esa iniciativa, a la que hace referencia

esa correspondencia, es la número 201-2017 y la misma está

siendo ponderada y estudiada por la Comisión Permanente de

Defensa y Seguridad Nacional, por cuyo motivo, vamos a remitir la

misma, para que sea ponderada por dicha comisión y la pondere.

CORRESPONDENCIA NO.2288 DE FECHA 14 DE FEBRERO DE 2017,

ENVIADA AL DR. REINALDO PARED PÉREZ, PRESIDENTE DEL

SENADO DE LA REPÚBLICA, POR EL LIC. HÉCTOR VALDEZ ALBIZU,

GOBERNADOR DEL BANCO CENTRAL DE LA REPÚBLICA

DOMINICANA, REMITIENDO EL INFORME DEL FLUJO

TURÍSTICO CORRESPONDIENTE AL MES DE ENERO DE 2017.

INICIATIVAS A TOMAR EN CONSIDERACIÓN

INICIATIVAS DEL PODER EJECUTIVO A TOMAR EN

CONSIDERACIÓN

1. INICIATIVA: 00237-2017-PLE-SE

PROYECTO DE LEY CONTRA EL LAVADO DE ACTIVOS Y EL

FINANCIAMIENTO DEL TERRORISMO QUE BUSCA SUSTITUIR Y

DEROGAR LA LEY NÚM.72-02, SOBRE EL LAVADO DE ACTIVOS

PROVENIENTES DEL TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS, DEL 7 DE

JUNIO DE 2002. DEPOSITADA EL 09/02/2017. COMISIÓN

PERMANENTE DE DEFENSA Y SEGURIDAD NACIONAL.


CONTRATO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO "CONSTRUCCIÓN DE

SISTEMAS DE AGUA POTABLE EN ZONAS PERIURBANAS DE LA

PROVINCIA SANTO DOMINGO, DEL 14 DE NOVIEMBRE DE 2013,



FIRMADO ENTRE LA EMPRESA SOCIEDAD ESPAÑOLA DE

TRATAMIENTO DE AGUA (SETA), S.L., Y LA CORPORACIÓN DEL

ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE SANTO DOMINGO (CAASD)

POR UN MONTO DE SEIS MILLONES NOVECIENTOS CINCUENTA Y

UN MIL CUATROCIENTOS SESENTA Y CINCO EUROS CON 00/100

(€6,951,465.00). DEPOSITADA EL 16/02/2017. COMISIÓN

PERMANENTE DE OBRAS PÚBLICAS.


RATIFICACIÓN NOMBRAMIENTO DEL SEÑOR GERARDO CÉSAR

RAMÓN PINA TORIBIO, COMO EMBAJADOR EXTRAORDINARIO Y

PLENIPOTENCIARIO DE LA REPÚBLICA DOMINICANA, ANTE LA

REPÚBLICA ARGENTINA, DISPUESTO MEDIANTE DECRETO NO.46-

17, DE FECHA 03 DE MARZO DE 2017. DEPOSITADA EL

08/03/2017. COMISIÓN PERMANENTE DE RELACIONES

EXTERIORES Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL.

SENADOR PRIM PUJALS NOLASCO: Señor Presidente, en vista

de que el Licenciado César Pina Toribio es altamente conocido,

porque ha sido Ministro, Consultor Jurídico y ha tenido muchas

posiciones en el tren gubernamental, nosotros le vamos a solicitar

que la libere del Trámite de Comisión, que la incluya en el Orden

del Día, para conocerlo en la presente Sesión. Muchas gracias

Presidente.

SENADOR PRESIDENTE: El Senador Prim Pujals, en su calidad de

Presidente de la Comisión Permanente de Relaciones Exteriores y

Cooperación Internacional y en relación con la Iniciativa 00252-

2017, solicita que la misma se libere de todo trámite y se incluya

en el Orden del Día de la presente Sesión, para fines de

conocimiento y aprobación.



Los senadores y senadores y senadoras que estén de acuerdo, que

levanten su mano en señal de aprobación

24 VOTOS, 24 SENADORES PRESENTES

APROBADA SU INCLUSIÓN Y LIBERACIÓN DE TRÁMITES.


RATIFICACIÓN DEL NOMBRAMIENTO DEL SEÑOR FRANCISCO A.

CARABALLO COMO EMBAJADOR REPRESENTANTE PERMANENTE DE

LA REPÚBLICA DOMINICANA ANTE LOS SIGUIENTES ORGANISMOS

DE LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS CON SEDE EN

GINEBRA, SUIZA. OFICINA DEL ALTO COMISIONADO DE LAS

NACIONES UNIDAS PARA LOS DERECHOS HUMANOS (ONACNUDH),

OFICINA DEL ALTO COMISIONADO DE LAS NACIONES UNIDAS

PARA LOS REFUGIADOS (ACNUR), ORGANIZACIÓN

INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT), ORGANIZACIÓN MUNDIAL

DE LA SALUD (OMS), PROGRAMA CONJUNTO DE LAS NACIONES

UNIDAS SOBRE EL SIDA (ONUSIDA), ORGANIZACIÓN

METEOROLOGÍCA MUNDIAL (OMM), INSTITUTO DE LAS NACIONES

UNIDAS DE INVESTIGACIÓN SOBRE DESARME (UNDIR) Y LA

COMISIÓN DE INDEMNIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS

(UNCC), DISPUESTO MEDIANTE EL DECRETO NO.46-17 DE FECHA

03 DE MARZO DE 2017. DEPOSITADA EL 08/03/2017.

COMISIÓN PERMANENTE DE RELACIONES EXTERIORES Y

COOPERACIÓN INTERNACIONAL.

SENADOR PRIM PUJALS NOLASCO: Señor Presidente, el Señor

Francisco Caraballo acaba de desempeñar las funciones de

Embajador ante el Reino Unido de Marruecos, hizo una gran labor,

e inclusive, los dominicanos que viven en Marruecos, hicieron

contacto con él, porque nosotros estuvimos en una ocasión allá y

en reconocimiento a la labor que él ha hecho la embajada, sea



enviado a Ginebra, donde va a tener múltiples funciones, en razón,

de que es una persona altamente conocida por las posiciones que

ha desempeñado en el campo diplomático; nosotros vamos a

solicitarle también, que se libere del trámite de comisión, que se

incluya en el Orden del Día, para conocerlo en la presente Sesión.

Muchas gracias Señor Presidente.

SENADOR PRESIDENTE: El Senador Prim Pujals, Presidente de la

Comisión Permanente de Relaciones Exteriores y Cooperación

Internacional del Senado de la República, respecto de la Iniciativa

253-2017, cuya iniciativa es tomada en consideración en el

presente instante, solicita que la misma sea liberada de todo

trámite y se incluya en el Orden del Día de la presente Sesión.

Los senadores y senadoras que estén de acuerdo, que lo expresen

de levantando su mano.

23 VOTOS, 24 SENADORES PRESENTES

APROBADA SU INCLUSIÓN Y LIBERACIÓN DE TRÁMITES.

INICIATIVAS DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS A TOMAR EN

CONSIDERACIÓN

1. INICIATIVA: 00243-2016-SLO-SE

PROYECTO DE LEY QUE PROHÍBE EL USO DE CELULARES Y

ESTABLECE EL BLOQUEO DE SEÑALES DE TELEFONÍA MÓVIL EN

LOS CENTROS PENITENCIARIOS DE LA REPÚBLICA DOMINICANA.

DIPUTADO: JUAN JULIO CAMPOS VENTURA). DEPOSITADA

EL 17/02/2017. COMISIÓN PERMANENTE DE JUSTICIA Y

DERECHOS HUMANOS.

(EL SENADOR SECRETARIO MANUEL ANTONIO PAULA, DIO



LECTURA A DICHA INICIATIVA)

INICIATIVAS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA A

TOMAR EN CONSIDERACIÓN

(No hubo Iniciativas a tratar en esta categoría)

INICIATIVAS DE LA JUNTA CENTRAL ELECTORAL A TOMAR

EN CONSIDERACIÓN


PROYECTO DE LEY DE PARTIDOS Y AGRUPACIONES POLÍTICAS.

DEPOSITADA EL 15/02/2017. COMISIÓN PERMANENTE DE

JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS.




PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DEL RÉGIMEN ELECTORAL.





INICIATIVAS DE LOS SENADORES A TOMAR EN

CONSIDERACIÓN


RESOLUCIÓN MEDIANTE LA CUAL SE SOLICITA AL PRESIDENTE DE

LA REPÚBLICA LA CONSTRUCCIÓN DE LA AVENIDA



CIRCUNVALACIÓN CRUCE DE MAO-SANTIAGO RODRÍGUEZ–

GUAYUBÍN. (PROPONENTE: MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO

VARGAS). DEPOSITADA EL 08/02/2017. COMISIÓN

PERMANENTE DE OBRAS PÙBLICAS.

(EL SENADOR SECRETARIO ANTONIO DE JESÚS CRUZ TORRES,

DIO LECTURA A DICHA INICIATIVA)


PROYECTO DE LEY MEDIANTE EL CUAL SE AGREGA AL CATÁLOGO

DE ENFERMEDADES CATASTRÓFICAS, DEL SEGURO FAMILIAR DE

SALUD, LA ARTRITIS REUMATOIDE, ESCLEROSIS MÚLTIPLE Y

LUPUS ERITEMATOSO SISTÉMICO. (PROPONENTE: MANUEL DE

JESÚS GÜICHARDO VARGAS). DEPOSITADA EL 08/02/2017.

COMISIÓN PERMANENTE DE SALUD PÚBLICA.




PROYECTO DE LEY MEDIANTE EL CUAL SE CREA Y REGULA EL

FUNCIONAMIENTO DE LOS LABORATORIOS DE AUTOPSIAS EN

TODAS LAS PROVINCIAS DEL PAÍS. (PROPONENTE: HEINZ

SIEGFRIED VIELUF CABRERA). DEPOSITADA EL 13/02/2017.





PROYECTO DE LEY MEDIANTE EL CUAL SE MODIFICAN LOS

ARTÍCULOS 327, 376 Y 414, DE LA LEY NO. 136-03, QUE CREA EL



CÓDIGO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS,

NIÑAS Y ADOLESCENTES DE REPÚBLICA DOMINICANA.

(PROPONENTE: HEINZ SIEGFRIED VIELUF CABRERA).



(EL SENADOR SECRETARIO, MANUEL ANTONIO PAULA, DIO



PROYECTO DE LEY SOBRE EL SISTEMA NACIONAL DE

HEMODONACIÓN Y HEMOTERAPIA DE DONANTES VOLUNTARIOS

DE SANGRE Y SUS DERIVADOS. (PROPONENTES: RAFAEL

PORFIRIO CALDERÓN MARTÍNEZ; TOMMY ALBERTO GALÁN

GRULLÓN; CRISTINA ALTAGRACIA LIZARDO MÉZQUITA;

CHARLES NOEL MARIOTTI TAPIA). DEPOSITADA EL

20/02/2017. COMISIÓN PERMANENTE DE SALUD PÚBLICA.

(EL SENADOR SECRETARIO, ANTONIO DE JESÚS CRUZ TORRES,



PROYECTO DE LEY DE AGUA DE LA REPÚBLICA DOMINICANA.

(PROPONENTE: FÉLIX MARÍA NOVA PAULINO). DEPOSITADA

EL 28/02/2017. COMISIÓN PERMANENTE DE RECURSOS

NATURALES Y MEDIO AMBIENTE.




PROYECTO DE LEY DE LOS RECURSOS COSTEROS MARINOS.






(EL SENADOR SECRETARIO, ANTONIO DE JESÚS CRUZ TORRES



PROYECTO DE LEY GENERAL DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO.







PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA LOS ARTÍCULOS 2DO Y 6TO DE

LA LEY 36-92, QUE CREA LA PROVINCIA ELÍAS PIÑA.

(PROPONENTE: ADRIANO DE JESÚS SÁNCHEZ ROA).


DESARROLLO MUNICIPAL Y ORGANIZACIONES NO

GUBERNAMENTALES.

(EL SENADOR SECRETARIO, ANTONIO DE JESÚS CRUZ TORRES,



PROYECTO DE LEY MEDIANTE EL CUAL SE CONCEDE UNA

PENSIÓN DEL ESTADO DE CINCUENTA MIL PESOS MENSUALES

(RD$50,000), A FAVOR DEL SEÑOR ANTONIO ARÍSTIDES

RUBIROSA GARCÍA. (PROPONENTE: SANTIAGO JOSÉ



ZORRILLA). DEPOSITADA EL 06/03/2017. COMISIÓN

PERMANENTE DE SEGURIDAD SOCIAL, TRABAJO Y

PENSIONES.

(EL SENADOR SECRETARIO, MANUEL ANTONIO PAULA DIO



PROYECTO DE LEY QUE DESIGNA CON EL NOMBRE DE MARIO

ANTONIO LARA BILLINI, EL EDIFICIO QUE ALOJA LAS OFICINAS DE

LA JUNTA MUNICIPAL ELECTORAL Y OFICIALÍA CIVIL DEL

MUNICIPIO COMENDADOR, ELÍAS PIÑA. (PROPONENTE:

ADRIANO DE JESÚS SÁNCHEZ ROA). DEPOSITADA EL

06/03/2017. COMISIÓN PERMANENTE DE JUSTICIA Y

DERECHOS HUMANOS.




PROYECTO DE LEY MEDIANTE EL CUAL SE DECLARA EL DÍA 19 DE

NOVIEMBRE DE CADA AÑO “DÍA NACIONAL DE LA

CONCIENTIZACIÓN Y LUCHA CONTRA EL CÁNCER DE PRÓSTATA”.

(PROPONENTES: MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO VARGAS;

REINALDO PARED PÉREZ). DEPOSITADA EL 07/03/2017.


(EL SENADOR SECRETARIO, MANUEL ANTONIO PAULA DIO


LECTURA DE INFORMES DE COMISIÓN



SENADOR PRIM PUJALS NOLASCO: Presidente, queríamos

manifestarle que teníamos varios informes, en la última Sesión que

celebramos, que tuvimos que dejarlo para hoy y son bastantes, son

como 6 ó 7.

SENADOR PRIM PUJALS NOLASCO: INFORME PRESENTADO POR

LA COMISIÓN PERMANENTE DE RELACIONES EXTERIORES Y

COOPERACIÓN INTERNACIONAL, EN RELACIÓN AL TRATADO DE

MARRAKECH PARA FACILITAR EL ACCESO A LAS OBRAS PUBLICADAS A

LAS PERSONAS CIEGAS, CON DISCAPACIDAD VISUAL O CON OTRAS

DIFICULTADES PARA ACCEDER AL TEXTO IMPRESO, SUSCRITO POR LA

REPÚBLICA DOMINICANA, EL 28 DE JUNIO DE 2013. PROCEDENTE DEL

PODER EJECUTIVO.

EXPEDIENTE 00182-2016-SLO-SE

HISTORIAL

Esta iniciativa fue remitida por el Poder Ejecutivo mediante Oficio No.

031133, en fecha 16 de diciembre de 2016. Depositada el 15 de

diciembre del año 2016. Tomada en consideración y enviada a

Comisión en fecha 11de enero del presente año.

ANÁLISIS:

El tratado tiene como objeto facilitar el acceso a las obras publicadas a

las personas ciegas, con discapacidad visual o con otras dificultades para

acceder al texto impreso, formando parte, en lo adelante, tal acción del

cuerpo de tratados internacionales sobre derecho de autor administrados

por la Organización Mundial Intelectual (OMPI).

El tratado de Marrakech fue adoptado el 27 de junio de 2013, en la

ciudad Marrakech, del Reino de Marruecos. El mismo fue firmado por

el Estado dominicano el 28 de junio de año 2013.



Cabe resaltar que el citado tratado establece que los Estados

suscriptores, como es el caso de la República Dominicana, deben

cumplir el proceso de ratificación para su entrada en vigencia.

CONCLUSIÓN:

Tomando en consideración la Sentencia No. TC/0303/16 del

Tribunal Constitucional, de fecha 8 de septiembre del año 2016,

notificada al Poder Ejecutivo mediante Oficio No. SGTC-3151-2016,

relativa al Control Preventivo de Constitucionalidad del “Tratado de

Marrakech para facilitar el acceso a las obras publicadas a las

personas ciegas, con discapacidad visual o con otras dificultades

para acceder al texto impreso, suscrito por la República

Dominicana, el 28 de junio de 2013”, que lo declara Conforme con la

Constitución de la República Dominicana. Esta Comisión HA RESUELTO:

rendir informe favorable al mismo, por lo que solicita al Pleno Senatorial,

su inclusión en el Orden del Día de la próxima Sesión, para fines de


Por la Comisión:

COMISIONADOS: PRIM PUJALS NOLASCO, Presidente; JOSÉ IGNACIO

PALIZA NOEL, Vicepresidente; CRISTINA LIZARDO MÉZQUITA,

Secretaria; ARÍSTIDES VICTORIA YEB, Miembro; HEINZ SIEGFRIED

VIELUF CABRERA, Miembro; RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA, Miembro;

EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ, Miembro; MANUEL ANTONIO PAULA,

Miembro; MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO, Miembro.

FIRMANTES: PRIM PUJALS NOLASCO, Presidente; JOSÉ IGNACIO


Secretaria; ARÍSTIDES VICTORIA YEB, Miembro; RUBÉN DARÍO CRUZ

UBIERA, Miembro; EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ, Miembro;

MANUEL ANTONIO PAULA, Miembro; MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO,



Miembro.

OTRO: INFORME PRESENTADO POR LA COMISIÓN PERMANENTE DE

RELACIONES EXTERIORES Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL, EN

RELACIÓN AL ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA

DOMINICANA Y EL CONSEJO FEDERAL SUIZO, SOBRE LA EXENCIÓN

MUTUA DE VISAS PARA TITULARES DE PASAPORTES DIPLOMÁTICOS,

OFICIALES, ESPECIALES O DE SERVICIO, SUSCRITO EL 14 DE ENERO

DE 2016, EN BERNA, SUIZA.

EXPEDIENTE NO. 00142-2016-SLO-SE.

Esta iniciativa fue remitida por el Poder Ejecutivo mediante Oficio No.

026183, en fecha 17 de octubre de 2016. Depositada el 24 de octubre

de 2016, tomada en consideración y enviada a Comisión en fecha 02 de

noviembre del mismo.

El presente Acuerdo entre el Gobierno de la República Dominicana y el

Consejo Federal Suizo tiene como objetivo facilitar a los nacionales de

ambos países que posean un pasaporte nacional diplomático, oficial,

especial o de servicio válido, entrar en el territorio del otro Estado y

permanecer allí durante el período de sus funciones, sin visado.

Dicho Acuerdo entró en vigencia a la fecha de su firma, es decir en fecha

14 de enero de 2016, con el fin de dar facilidades a los nacionales

dominicanos que residen en territorio Suizo con pasaportes de categoría

y entrará en vigor definitivamente treinta días después de la recepción

de la última notificación escrita, mediante la cual las partes Contratantes

se comuniquen entre sí en el cumplimiento de los procedimientos

internos correspondientes.


Tribunal Constitucional, de fecha cinco (5) de agosto del año

2016, notificada al Poder Ejecutivo mediante Oficio No. SGTC-2742-



2016, relativa al Control Preventivo de Constitucionalidad del “Acuerdo

entre el gobierno de la República Dominicana y el Consejo

Federal Suizo sobre la exención mutua de visas para titulares de

pasaportes diplomáticos, oficiales, especiales o de servicio”,

suscrito el catorce (14) de enero de 2016; que lo declara conforme

con la Constitución de la República Dominicana, esta Comisión HA

RESUELTO: rendir informe favorable al mismo, por lo que solicita al

Pleno Senatorial, su inclusión en el Orden del Día de la próxima Sesión,

para fines de conocimiento y aprobación.

Por la Comisión:












Miembro.


RELACIONES EXTERIORES Y COOPERACION INTERNACIONAL EN

RELACIÓN A LA RESOLUCIÓN MEDIANTE LA CUAL SE SOLICITA

CONFORMAR EL GRUPO DE AMISTAD PARLAMENTARIO REPÚBLICA

DOMINICANA-REPÚBLICA POPULAR CHINA. PRESENTADA POR LOS

SENADORES EUCLIDES SÁNCHEZ TAVÁREZ, CHARLES MARIOTTI TAPIA,

LUIS RENÉ CANAÁN, FÉLIX VÁSQUEZ, AMÍLCAR ROMERO, TOMMY

GALÁN GRULLÓN, ANTONIO CRUZ TORRES, RAFAEL CALDERÓN, RUBÉN



DARIO CRUZ UBIERA, PEDRO ALEGRÍA SOTO Y JOSÉ IGNACIO PALIZA.

EXPEDIENTE No. 00221-2017-PLE-SE.

Esta iniciativa fue depositada en fecha 26 de enero de 2017,

tomada en consideración y enviada a comisión el 01 de febrero de 2017.

El objetivo de esta Resolución es la conformación de una

Asociación de Amistad Parlamentaria Domínico-China, para coordinar

bilateralmente instrumentos que propicien la solidaridad, cooperación,

asistencia técnica, conocimientos e intercambios de aspectos puntuales y

de interés común.

Los grupos parlamentarios de amistad son necesarios para la

vinculación de los congresos del mundo, en aras de crear mecanismos de

colaboración para la búsqueda de soluciones y alternativas a

problemáticas comunes. Con la conformación de las asociaciones de

amistad parlamentarias se establecerán relaciones bilaterales, políticas,

sociales, culturales, económicas y turísticas.

El caso de República Dominicana y la República Popular de China

es de gran importancia valorar el intercambio entre ambos países,

especialmente en temas legislativos, como forma de estructurar

instrumentos valiosos de diálogo y enlace entre los parlamentos y

consolidar sus relaciones diplomáticas.

Luego del estudio y ponderación de esta resolución, la Comisión

HA RESUELTO rendir informe favorable a la misma, sugiriendo la

modificación del Considerando Cuarto, para que en lo adelante se lea:

“CONSIDERANDO CUARTO: Que con la conformación de

una “Asociación de Amistad Parlamentaria Domínico-

China”, se establecerán relaciones bilaterales, políticas,

sociales, culturales, económicas y turísticas bilaterales



entre ambos países.”

La parte dispositiva de esta resolución se acoge tal y como fue

remitida, la cual, copiada textualmente, expresa:

“PRIMERO: SOLICITAR la conformación de una

“Asociación de Amistad Parlamentaria Domínico-China”,

con el objetivo de coordinar bilateralmente instrumentos

que propicien la solidaridad, cooperación, asistencia

técnica, conocimientos e intercambios de aspectos

puntuales y de interés común.

SEGUNDO: DESIGNAR a los honorables Senadores y

Senadoras que conformarán la Asociación de Amistad

Parlamentaria Domínico-China, conforme decisión del

Presidente del Senado.

TERCERO: COMUNICAR esta Resolución a la Cámara de

Diputados, al Ministerio de Relaciones Exteriores y a la

Oficina de Desarrollo Comercial de la República Popular de

China en la República Dominicana.

CUARTO: SOLICITAR la tramitación, a través del

Ministerio de Relaciones Exteriores, de la presente

Resolución a la Asamblea Nacional y al Senado de la

República Popular de China.”

El contenido de la Resolución depositada, que no ha sido citado en

el presente informe, se mantiene tal como fue presentado.

La Comisión solicita al Pleno Senatorial la inclusión de este

informe en el Orden del Día de la próxima Sesión, para fines de




Por la Comisión:












Miembro.

IN VOCES: Entonces, no sé si usted me permite, Señor Presidente,

leer la relación presentada por los senadores, para la conformación

del grupo de amistad. ¿Lo puedo leer?

SENADOR PRESIDENTE: No.

SENADOR PRIM PUJALS NOLASCO: No, okey.

OTRO: INFORME QUE RINDE LA COMISIÓN PERMANENTE DE

RELACIONES EXTERIORES Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL,

REFERENTE A LA RESOLUCIÓN MEDIANTE LA CUAL SE SOLICITA

CONFORMAR EL GRUPO PARLAMENTARIO DE AMISTAD ENTRE EL

PARLAMENTO DEL REINO UNIDO DE GRAN BRETAÑA E IRLANDA DEL

NORTE Y EL SENADO DE LA REPÚBLICA DOMINICANA. INICIATIVA

LEGISLATIVA PRESENTADA POR LOS SENADORES: PRIM PUJALS

NOLASCO, ARÍSTIDES VICTORIA YEB, AMÍLCAR ROMERO, MANUEL DE

JS. GÜICHARDO Y ROSA SONIA MATEO.



Exp. No. 00168-2016-SLO-SE

Iniciativa legislativa depositada, tomada en consideración y enviada a

Comisión en fecha 23 de noviembre de 2016.

La Comisión reunida para analizar la citada Resolución cuyo objeto es

conformar un grupo de amistad parlamentario entre el Senado de la

República y el Parlamento del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del

Norte para propiciar conocimientos e intercambios de aspectos puntuales

y de interés común, especialmente en temas legislativos y de

fiscalización, articulando de esta forma diálogos que consolidarán las

relaciones diplomáticas entre ambos países.

Tomando con consideración que el reglamento para la formación y

funcionamiento de los Grupos Parlamentarios de Amistad, aprobado

mediante resolución bicameral No. 130-13, la Comisión HA RESUELTO:

rendir informe favorable acogiendo la indicada resolución cuyos

dispositivos se leen como siguen:

“PRIMERO: SOLICITAR la conformación del Grupo

Parlamentario de Amistad entre el Senado de la

República Dominicana- y el Parlamento del Reino

Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, con el

objeto de que propicien la solidaridad, cooperación,

asistencia técnica, culturales, deportivas,

conocimientos e intercambios de aspectos puntuales

y de interés común.

SEGUNDO: DESIGNAR a los honorables senadores

que conformarán el grupo parlamentario entre el

Senado de la República Dominicana- Parlamento del

Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte,

conforme a la decisión de la Presidencia del Senado.

TERCERO: COMUNICAR esta resolución a la

Cámara de Diputados, al Ministerio de Relaciones



Exteriores, a la embajada del Reino Unido de Gran

Bretaña e Irlanda del Norte en República Dominicana

y a la embajada Dominicana en el Reino Unido de

Gran Bretaña e Irlanda del Norte.

CUARTO: SOLICITAR la tramitación de la presente

resolución al Parlamento del Reino Unido de Gran

Bretaña y de Irlanda del Norte, a través del

Ministerio de Relaciones Exteriores de la República

Dominicana.”

Esta Comisión se permite solicitar al Pleno Senatorial la inclusión del

presente informe en el Orden del Día de la próxima Sesión para fines de


Por la Comisión:












Miembro.



RELACIÓN A LA RESOLUCIÓN MEDIANTE LA CUAL SE SOLICITA

CONFORMAR EL GRUPO PARLAMENTARIO DE AMISTAD ENTRE LA



REPÚBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL Y LA REPÚBLICA DOMINICANA.

PRESENTADA POR LOS SENADORES ADRIANO DE JESÚS SÁNCHEZ ROA,

JULIO CÉSAR VALENTÍN JIMINIÁN, RAFAEL PORFIRIO CALDERÓN

MARTÍNEZ, EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ, JUAN OLANDO

MERCEDES SENA Y FÉLIX MARÍA VÁSQUEZ ESPINAL.

EXPEDIENTE NO. 00096-2016-SLO-SE

HISTORIAL

Esta resolución fue depositada fecha 5 de octubre de 2016. Tomada en

consideración y enviada a Comisión en fecha 5 de octubre del mismo

año.

ANÁLISIS

El objetivo de esta Resolución es conformar el Grupo Parlamentario entre

la República Dominicana y la República Federativa del Brasil, con el

objeto de que se propicien la solidaridad, cooperación, asistencia técnica,

culturales, deportivas, conocimientos e intercambios de aspectos

puntuales y de interés común.

Los grupos parlamentarios y de amistad son espacios necesarios para

vincular los congresos del mundo, en aras de crear mecanismos de

colaboración que propendan a la búsqueda de soluciones y alternativas a

las problemáticas comunes. Desde sus inicios, los grupos parlamentarios

han sido de gran utilidad a nivel regional y global, mediante el

fortalecimiento de la cooperación hacia una homogenización en materias

tan importantes y globalizadas como el medio ambiente, temas

culturales, prácticas parlamentarias, armonización de las agendas

legislativas con las políticas públicas, entre otras.

Mediante los mismos se desarrollan los contactos, las formaciones de

trabajo y de amistad con los miembros de las Asambleas Parlamentarias



y las autoridades políticas y económicas en los países con los cuales la

República Dominicana mantiene relaciones de amistad a nivel

internacional.

Se hace necesario valorar el intercambio entre la República Dominicana y

la República Federativa del Brasil, especialmente en temas legislativos,

articulando temas valiosos de diálogos y enlace entre los respectivos

parlamentos, consolidando las relaciones diplomáticas que desarrollan

exitosamente ambos países.

CONCLUSIÓN

Esta Comisión HA RESUELTO: rendir informe favorable a la misma,

sugiriendo la modificación del Considerando Quinto, para que en lo

adelante se lea:

“CONSIDERANDO QUINTO: Que el objeto del

grupo parlamentario de Amistad de la República

Federativa del Brasil y la República Dominicana

consiste en promover e incrementar las relaciones

políticas, sociales, culturales, económicas y turísticas

bilaterales entre ambos países”.

La parte dispositiva de esta resolución se acoge tal y como fue remitida,

la cual, copiada textualmente, expresa:

“PRIMERO: SOLICITAR la conformación del Grupo

Parlamentario de Amistad entre la República

Dominicana y la República Federativa del Brasil, con

el objeto de que propicien la solidaridad,

cooperación, asistencia técnica, culturales,

deportivas, conocimientos e intercambios de

aspectos puntuales y de interés común.



SEGUNDO: DESIGNAR a los honorables senadores

que conformaran el grupo parlamentario entre la

República Dominicana y la República Federativa del

Brasil, conforme a la decisión de la presidencia del

Senado.

TERCERO: COMUNICAR esta resolución a la

Cámara de Diputados, al Ministerio de Relaciones

Exteriores, a la embajada de la República Federativa

de Brasil en República Dominicana y a la embajada

dominicana en la República Federativa del Brasil.

CUARTO: SOLICITAR la tramitación de la presente

resolución al Senado de la República Federativa del

Brasil, a través del Ministerio de Relaciones

Exteriores de la República Dominicana”.

El contenido de la Resolución depositada, que no ha sido citado en el

presente informe, se mantiene tal como fue presentado.

Esta Comisión se permite solicitar al Pleno Senatorial la inclusión de este

informe en el Orden del Día de la próxima Sesión, para fines de


Por la Comisión:







FIRMANTES: PRIM PUJALS NOLASCO, Presidente; CRISTINA LIZARDO



MÉZQUITA, Secretaria; ARÍSTIDES VICTORIA YEB, Miembro; RUBÉN

DARÍO CRUZ UBIERA, Miembro; EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ,

Miembro; MANUEL ANTONIO PAULA, Miembro; MANUEL DE JESÚS

GÜICHARDO, Miembro.



RELACIÓN AL TRATADO DE BEIJING SOBRE INTERPRETACIONES Y

EJECUCIONES AUDIOVISUALES, ADOPTADO POR LA ORGANIZACIÓN

MUNDIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL (OMPI), EL 24 DE JUNIO DE

2012. PROCEDENTE DEL PODER EJECUTIVO.

EXPEDIENTE NO.00100-2016-SLO-SE.

HISTORIAL

Esta iniciativa fue remitida por el Poder Ejecutivo mediante Oficio

No. 024864, en fecha 6 de octubre de 2016. Depositada el 10/10/2016,

tomada en consideración y enviada a Comisión en fecha 12 de octubre

del año 2016.

ANÁLISIS:

Este Tratado fue adoptado por la Conferencia Diplomática sobre la

Protección de las Interpretaciones y ejecuciones audiovisuales, celebrada

por la OMPI en Beijing el 24 de junio de 2012. Tiene como propósito

desarrollar y mantener la protección de los derechos de los artistas

intérpretes respecto a sus interpretaciones o ejecuciones que se

encuentren incorporadas a una obra audiovisual, de la manera más

eficaz y uniforme posible. Dentro de los aspectos del Tratado se

destacan:

Confiere a los artistas intérpretes o ejecutantes cuatro tipos de

derechos patrimoniales: 1- Derecho de Reproducción. 2- Derecho



de Distribución. 3- Derecho de Alquiler. 4- Derecho de puesta a

Disposición.

Establece la protección internacional de los derechos de los autores

y de determinados titulares de derechos afines.

Confiere derechos morales a los artistas, es decir, el derecho a ser

reconocidos como tales, (Exceptuando cuando la omisión venga

dictada por la manera de utilizar la interpretación o ejecución), y el

derecho a oponerse a cualquier deformación, mutilación u otra

modificación de sus interpretaciones o ejecuciones que perjudique

el honor y reputación del autor.

El Tratado entrará en vigor tres meses después de que treinta (30)

partes reúnan las condiciones correspondientes hayan depositado sus

instrumentos de ratificación o adhesión ante el Director General de la

OMPI. Además pueden adherirse los de la OMPI y de la comunidad

Europea. Incumbe a la Asamblea constituida en virtud del tratado decidir

la admisión de otras organizaciones gubernamentales.

CONCLUSIÓN:


Tribunal Constitucional, de fecha 25 de julio del año 2016,

notificada al Poder Ejecutivo mediante Oficio No.SGTC-5699-2016,

relativa al Control Preventivo de Constitucionalidad del “Tratado de

Beijing sobre interpretaciones y ejecuciones audiovisuales,

adoptado por la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual

(OMPI), el 24 de junio de 2012”, que lo declara conforme con la

Constitución de la República Dominicana. Esta Comisión HA RESUELTO:

rendir informe favorable al mismo, por lo que solicita al Pleno Senatorial,

su inclusión en el Orden del Día de la próxima Sesión, para fines de




Por la Comisión:












Miembro.

OTRO: INFORME QUE RINDE LA COMISIÓN PERMANENTE DE


TORNO AL CONVENIO DE MINAMATA SOBRE EL MERCURIO, SUSCRITO

POR LA REPÚBLICA DOMINICANA EL 10 DE OCTUBRE DE 2013.

REMITIDO POR EL PODER EJECUTIVO, CON EL OFICIO No. 000433 DE

FECHA 10 DE ENERO DE 2017.

(EXPEDIENTE No. 00189-2016-SLO-SE)

Iniciativa legislativa depositada el 16 de enero de 2017. En

agenda para tomar en consideración el 18 de enero de 2017.

Tomada en consideración y enviada a la Comisión el 25 de enero

del mismo año.

ANÁLISIS:

El Convenio de Minamata sobre el Mercurio tiene por objetivo a nivel

mundial proteger la salud humana y el medio ambiente de los efectos



adversos del mercurio. El convenio es un instrumento jurídicamente

vinculante firmado por la República Dominicana, el 10 de octubre de

2013. Actualmente, 128 países lo han suscrito y se han recibido un total

de 12 ratificaciones, entre las cuales se encuentran Estados Unidos,

Uruguay, Nicaragua, Emiratos Árabes y Dinamarca.

El mercurio es un metal líquido a temperatura ambiente de color blanco

plateado y se encuentra de manera natural en los suelos. Forma

amalgamas con la mayoría de los metales, y es extremadamente volátil.

El hombre lo ha incorporado a una gran variedad de procesos y

productos. En la naturaleza, el mercurio se encuentra asociado a otros

elementos como el azufre y cuando entra en contacto con el medio

acuático, puede formar compuestos orgánicos que se acumulan en los

peces, irrumpiendo la cadena alimentaria. Una vez que el mercurio se

libera en el medio ambiente, no se puede recuperar, lo cual se convierte

en un problema para el futuro.

Cabe destacar que el mercurio es el único metal que a temperatura

ambiente es líquido y que en contacto con el agua se transforma en

Metil-mercurio, uno de los seis peores contaminantes del planeta. Este

metal produce efectos tóxicos en el sistema nervioso central y periférico

y la inhalación de sus vapores puede producir daños graves sobre el

aparato digestivo, sistema nervioso, sistema inmunológico, pulmones,

riñones y puede causar la muerte.

La enfermedad de Minamata, oficialmente conocida en el año 1956, es la

consecuencia directa de la contaminación de efluentes con compuestos

de Metil-mercurio, provenientes de plantas químicas. La extensión y los

daños severos ocasionados, tanto a la salud humana como al medio

ambiente, causados por este tipo de contaminación, no tiene

precedentes en la historia humana.

Para enfrentar esta situación de daños a la salud, los gobiernos han

acordado prohibir la producción, importación y exportación de una



variedad de productos que contienen mercurio, antes del año 2020.

Para estos artículos existen alternativas sin mercurio, que se irán

incorporando gradualmente a medida que se vayan eliminando los otros.

Algunos de estos artículos son: baterías, excepto las “pilas de botón”

utilizadas en dispositivos médicos de implante; interruptores; algunas

lámparas fluorescentes compactas, mercurio en lámparas fluorescentes

de cátodo frío y lámparas fluorescentes de electrodo externo, jabones y

cosméticos; algunos artículos médicos que contienen mercurio, como los

termómetros y los aparatos para medir la presión arterial.

CONTENIDO DEL CONVENIO

Este convenio surge en la “Conferencia de Plenipotenciarios sobre el

Convenio de Minamata”, realizada en el año 2013, la ciudad de

Kumamoto, Japón, evento que marcó un giro en el reconocimiento de la

importancia de las medidas contra la contaminación e impulsó el

desarrollo de nuevas políticas y tecnologías para la protección

medioambiental, como consecuencia de las lecciones aprendidas de la

enfermedad de Minimata, en particular los graves efectos adversos para

la salud humana y el medio ambiente derivados de la contaminación por

mercurio. Sin embargo, en el caso puntual de la enfermedad de

Minamata, la demora inicial en la introducción de regulaciones

apropiadas ayudó a extender el daño aún más.

En este convenio se establecen una serie de medidas de protección que

incluyen los controles sobre las emisiones de mercurio de las centrales

eléctricas de producción de energía a partir de carbón mineral, así como

el uso del mercurio en la extracción aurífera en la minería artesanal y de

pequeña escala, que son las principales fuentes de mercurio a nivel

mundial.

Desde el año 1991, la República Dominicana ha estado trabajando para

dar cumplimiento a las disposiciones legales nacionales, relacionadas con

el mercurio. Es así como en la Ley General de Medio Ambiente y



Recursos Naturales, número 64-00, se regulan las emisiones de

contaminantes al aire y al agua; el Decreto 217-91, prohíbe la

importación de plaguicidas que contengan mercurio; la Ley No. 218, del

28 de mayo de 1984, que prohíbe la introducción al país, por cualquier

vía, de excrementos humanos o animales, basuras domiciliarias o

municipales y sus derivados, cienos o lodos cloacales, tratados o no, así

como desechos tóxicos provenientes de procesos industriales; el

Reglamento No. 522-06, de Seguridad y Salud en el Trabajo, que regula

las condiciones en las que deben desarrollarse las actividades

productivas en el ámbito nacional, con la finalidad de prevenir los

accidentes y los daños a la salud que sean consecuencia del trabajo,

guarden relación con la actividad laboral o sobrevengan durante el

trabajo, reduciendo al mínimo las causas de los riesgos inherentes al

medio ambiente del trabajo; la Ley General de Salud, No. 42-01, que

regula el Sistema Nacional de Salud; y la Ley No. 87-01, que crea el

Sistema Dominicano de Seguridad Social.

Desde el inicio del Programa de Mercurio a nivel nacional, en el año

2003, se constituyó un Comité Técnico, conformado por las siguientes

instituciones públicas y privadas:

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social

Ministerio de Trabajo

Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS)

Instituto Dominicano para la Calidad (INDOCAL)

Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD)

Universidad Central del Este (UCE)

Universidad Nacional Pedro Henríquez Ureña (UNPHU)

Instituto Tecnológico de Santo Domingo (INTEC)

Colegio Médico Dominicano

Colegio Dominicano de Bioanalistas

Asociación Dominicana de Odontología

Laboratorios Roldán

Laboratorios Dr. Collado



Asociación Nacional de Clínicas Privadas

Dirección General de Aduanas

Organización Panamericana de la Salud (OPS)

Dirección General de Normas y Sistemas de Calidad (DIGENOR)

Asociación Farmacéutica Dominicana, Inc.

CONCLUSIÓN

Tomando en consideración la Sentencia No. TC/0605/16, del

Tribunal Constitucional, de fecha 23 de noviembre de 2016,

notificada al Poder Ejecutivo mediante Oficio No. SGTC-4286-

2016, relativa al Control Preventivo de Constitucionalidad del

“Convenio de Minamata sobre el Mercurio”, suscrito por

República Dominicana el 10 de octubre de 2013, que lo declara

Conforme con la Constitución de la República Dominicana, y

conscientes de que el mercurio, sus compuestos y los productos con

mercurio añadido, representan un riesgo para la salud humana y para el

ambiente, si no se manejan de forma adecuada y no se establecen las

medidas de control necesarias para su comercio, y que las medidas

dispuestas en este Convenio están en consonancia con los esfuerzos

para proteger la salud humana y el medio ambiente, esta COMISIÓN

HA RESUELTO: rendir informe favorable a este expediente

marcado con el No. 00189-2016, tal como fue remitido.

Esta Comisión se permite solicitar al Pleno Senatorial, la inclusión de

este informe en el Orden del Día de la próxima Sesión, para fines de


Por la Comisión:














Miembro.

(EL SENADOR PRIM PUJALS NOLASCO, LUEGO DE DAR LECTURA A

DICHOS INFORMES, LOS DEPOSITÓ POR SECRETARÍA)

SENADOR LUIS RENÉ CANAÁN ROJAS: INFORME QUE RINDE LA

COMISIÓN PERMANENTE DE SALUD PÚBLICA, REFERENTE AL ACUERDO

DE SUBVENCIÓN ENTRE EL FONDO MUNDIAL DE LUCHA CONTRA EL

SIDA, LA TUBERCULOSIS Y LA MALARIA, Y LA REPÚBLICA DOMINICANA,

POR UN MONTO MÁXIMO DE OCHO MILLONES SEISCIENTOS CINCUENTA

Y NUEVE MIL TRESCIENTOS CUARENTA Y SEIS DÓLARES

ESTADOUNIDENSES CON 00/100 (US$8,659,346.00). PROCEDENTE

DEL PODER EJECUTIVO MEDIANTE OFICIO NO. 024925 DEL 5 DE

OCTUBRE DE 2016.

Exp. No. 00104-2016-SLO-SE

Iniciativa legislativa depositada el 18 de octubre de 2016, tomada en

consideración y enviada a Comisión en fecha 19 de octubre de 2016.

La Comisión se reunió para analizar el citado acuerdo que persigue poner

a disposición de la República Dominicana fondos de subvención para la

implementación de determinados programas de prevención, tratamiento

y atención a personas con VIH/SIDA, tuberculosis y/o malaria en el país.

El Fondo Mundial es una institución financiera fundada en el año 2002,

con el fin de captar y administrar recursos a escala mundial y facilitar



estos recursos a los países para el desarrollo de programas nacionales y

regionales de prevención, tratamiento y atención de personas con

VIH/SIDA, tuberculosis y/o malaria.

En este sentido, este Acuerdo es un instrumento internacional que al

inicio de cada ciclo de financiamiento del Fondo Mundial asigna dinero de

los donantes a los países elegibles, como la República Dominicana, para

que se utilicen exclusivamente en programas destinados a luchar contra

el VIH/SIDA, la tuberculosis y la malaria.

Los fondos de este Acuerdo Marco serán utilizados en el financiamiento

para la implementación del Programa de Apoyo a Poblaciones Clave de

Mayor Riesgo al VIH y el SIDA (CONAVIHSIDA).

El Programa se basa en el análisis del contexto epidemiológico,

establecido en el Plan Estratégico Nacional para la Respuesta a las

Infecciones de Transmisión Sexual (ITS) y al VIH-SIDA (2015-2018). Las

poblaciones claves a ser abarcadas por el programa fueron estratificadas

y regionalizadas de manera que puedan ser alcanzadas por el programa

fueron estratificadas y regionalizadas de manera que puedan ser

alcanzadas según su ubicación geográfica, características socio-

culturales y la disponibilidad de recursos materiales y humanos en su

entorno sanitario y social, seleccionando seis módulos prioritarios.

Dicho Acuerdo Marco establece, además que, conforme al Numeral 2, del

Artículo 4, se regirá por los Principios UNIDROIT sobre los Contratos

Comerciales Internacionales, razón por la cual el instrumento en cuestión

contiene en sí mismo las reglas jurídicas necesarias para resolver las

diferencias que pudieran suscitarse con su ejecución, asegurar la

correcta interpretación de lo pactado e indicar los mecanismos

convencionales que permitan resolver posibles discrepancias en razón de

su aplicación. En consecuencia, no crea nuevas obligaciones ni modifica,

adiciona o complementa obligaciones previstas en otro convenio o

tratado del Estado dominicano.



Por las razones antes expuestas y tomando en cuenta la opinión legal

sobre este acuerdo emitida por la Consultoría Jurídica del Poder

Ejecutivo, en comunicación marcada con el número 1045 de fecha 01

diciembre 2016, esta Comisión HA RESUELTO: rendir informe

favorable, a la vez solicita al Pleno Senatorial su inclusión en el Orden

del Día de la próxima Sesión, para fines de conocimiento y aprobación.

Por la Comisión:

COMISIONADOS: LUIS RENÉ CANAÁN ROJAS, Presidente; AMARILIS

SANTANA CEDANO DE MARTÍNEZ, Vicepresidente; FÉLIX MARÍA NOVA

PAULINO, Secretario; ARÍSTIDES VICTORIA YEB, Miembro; RAFAEL

PORFIRIO CALDERÓN MARTÍNEZ, Miembro; ROSA SONIA MATEO

ESPINOSA, Miembro; EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ, Miembro;

MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO VARGAS, Miembro; JOSÉ HAZIM

FRAPPIER, Miembro.

FIRMANTES: LUIS RENÉ CANAÁN ROJAS, Presidente; AMARILIS



PORFIRIO CALDERÓN MARTÍNEZ, Miembro; EDIS FERNANDO MATEO

VÁSQUEZ, Miembro; MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO VARGAS, Miembro;

JOSÉ HAZIM FRAPPIER, Miembro.

OTRO: INFORME QUE RINDE LA COMISIÓN PERMANENTE DE SALUD

PÚBLICA EN TORNO A LA RESOLUCIÓN MEDIANTE LA CUAL SE SOLICITA

AL MINISTERIO DE EDUCACIÓN COORDINAR ACCIONES CON EL

MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA, CON EL PROPÓSITO DE HABILITAR

DISPENSARIOS MÉDICOS EN LAS ESCUELAS Y LICEOS PÚBLICOS DEL

PAÍS. PRESENTADA POR EL SENADOR ARÍSTIDES VICTORIA YEB.

(EXPEDIENTE No. 00075-2016-SLO-SE)



Iniciativa legislativa depositada el 21 de septiembre de 2016. En

agenda y tomada en consideración el 28 de septiembre de 2016.

Enviada a Comisión el 29 de septiembre del mismo año.

INTRODUCCIÓN

Esta iniciativa legislativa procura la creación de las condiciones

necesarias para que el segmento de la población escolar en condiciones

de vulnerabilidad, pueda recibir oportunamente y de manera confiable,

una atención personalizada que garantice la asistencia masiva a los

recintos escolares públicos. Una forma de garantizar la atención

primaria es habilitar en las escuelas del país y en los proyectos escolares

futuros, espacios destinados a dispensarios médicos que lleven los

registros de salud de los estudiantes y se les suministren las atenciones

primarias.

ANÁLISIS DE LA INICIATIVA

Esta Comisión, en su reunión de fecha 7 de febrero del año en curso,

analizó las opiniones remitidas por la Dra. Tirsis Quezada, Directora de

Desarrollo Estratégico del Sector Salud y del Dr. Alberto Díaz, Director

General de Habilitación del Ministerio de Salud Pública, orientadas a

acentuar el ofrecimiento de servicios de salud con calidad, a una

población cautiva y que las mismas sean supervisadas y coordinadas

para lograr la prestación de un servicio de salud garantizado y con

calidad.

En ese sentido y luego de un análisis minucioso, la Comisión HA

RESUELTO, rendir informe favorable a la iniciativa No. 00075-

2016, recomendando las siguientes modificaciones:

Insertar un nuevo “Considerando”, que será el

“CONSIDERANDO DÉCIMO”, con el siguiente texto:



“CONSIDERANDO DÉCIMO: Que se hace

necesario el trabajo en conjunto de los

ministerios de Educación y Salud, y del Servicio

Nacional de Salud, para el desarrollo del

programa de atención y prevención, a la vez de

brindar atenciones básicas de salud general,

bucal y psicológica.”

Organizar los “VISTOS” en orden secuencial jerárquico, tal como

sigue a continuación:

“VISTA: La Constitución de la República Dominicana;

VISTA: La Ley No. 66-97, del 9 de abril de 1997, Ley

General de Educación;

VISTO: El Reglamento Interno del Senado de la

República;”

Modificar la parte dispositiva de la Resolución, de acuerdo al

siguiente texto:

“PRIMERO: SOLICITAR al Ministerio de Educación

que en coordinación con el Ministerio de Salud Pública

y el Servicio Nacional de Salud, adopten las

previsiones correspondientes para habilitar en las

escuelas y liceos públicos construidos y por construir,

espacios destinados al funcionamiento de unidades

de salud, que brinden la atención primaria y los

servicios médicos básicos, a los estudiantes del país.

SEGUNDO: COMUNICAR la presente Resolución a

los ministerios de Educación, de Salud Pública y al

Servicio Nacional de Salud, respectivamente, para los

fines procedentes.”



El contenido de la Resolución, que no ha sido citado en el

presente informe, se mantiene tal como fue presentado.

Esta Comisión se permite solicitar al Pleno Senatorial, la inclusión de

este informe en el Orden del Día de la próxima Sesión, para fines de


POR LA COMISIÓN:

COMISIONADOS: LUIS RENÉ CANAÁN ROJAS, Presidente; AMARILIS



PORFIRIO CALDERÓN MARTÍNEZ, Miembro; ROSA SONIA MATEO

ESPINOSA, Miembro; EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ, Miembro;

MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO VARGAS, Miembro; JOSÉ HAZIM

FRAPPIER, Miembro.

FIRMANTES: LUIS RENÉ CANAÁN ROJAS, Presidente; AMARILIS


PAULINO, Secretario, Miembro; ARÍSTIDES VICTORIA YEB, Miembro;

RAFAEL PORFIRIO CALDERÓN MARTÍNEZ, Miembro; EDIS FERNANDO

MATEO VÁSQUEZ, Miembro; MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO VARGAS,

Miembro; JOSÉ HAZIM FRAPPIER, Miembro.

(EL SENADOR LUIS RENÉ CANAÁN ROJAS LUEGO DE DAR LECTURA

A DICHOS INFORMES, LOS DEPOSTIÓ POR SECRETARÍA)

LECTURA DE INFORMES DE GESTIÓN




TURNO DE PONENCIAS

SENADOR AMABLE ARISTY CASTRO: Honorables Senadores y

Senadoras, es para que, por su intermedio, someter un Proyecto de Ley

con relación a mi Provincia, la Provincia La Altagracia, sobre la Ley que

Crea la Corporación de Acueductos y Alcantarillados de la Provincia La

Altagracia, ¡CORAAALTAGRACIA se llama!. No voy a leer los

considerandos, porque eso va para una comisión, y por lo tanto se lo

envío a usted. Y, en ese tenor, si me permite, Señor Presidente…

SENADOR PRESIDENTE: ¿Pero sobre el mismo aspecto?

SENADOR AMABLE ARISTY CASTRO: No.

SENADOR PRESIDENTE: ¿Ah, otro? ¿Este es un proyecto de Ley que

Crea la Corporación de Acueductos y Alcantarillados de la Provincia La

Altagracia?

SENADOR AMABLE ARISTY CASTRO: Correcto, sí señor.

SENADOR PRESIDENTE: ¿Qué la crea?

SENADOR AMABLE ARISTY CASTRO: Correcto.

SENADOR PRESIDENTE: Entonces, vamos a remitir esta iniciativa, de

su autoría, a la Comisión Permanente de Obras Públicas.

SENADOR AMABLE ARISTY CASTRO: Entonces, Presidente, si me

permite, saber de un Proyecto de Ley que fue sometido…

SENADOR PRESIDENTE: Sí, cómo no, éste es el momento.

SENADOR AMABLE ARISTY CASTRO: Hacer un pedimento, porque



tengo entendido que el proyecto que sometiera el Honorable Senador de

Bonao, con relación al problema de las playas, de los ríos…; tratar de

que este proyecto vaya… Anteriormente, este proyecto pasó por aquí,

por el Congreso, por el Senado, la comisión lo rechazó en su contenido,

y fue enviado, en aquella ocasión, a la Comisión de Turismo. En caso de

que no sea posible mandarlo a esa comisión, que sencillamente se

incluya también en la Comisión de Turismo, por favor, Señor Presidente.

SENADOR PRESIDENTE: ¿Usted se refiere a la Iniciativa 246?

SENADOR AMABLE ARISTY CASTRO: Correcto.

SENADOR PRESIDENTE: ¿En la anterior ocasión usted fue a la

Comisión de Turismo?

SENADOR AMABLE ARISTY CASTRO: Sí señor, que presidía el actual

Presidente de la Comisión de Turismo, Senador Paula.

SENADOR PRESIDENTE: Bueno, pues vamos a hacer un cambio y

rectificar, en vez de la Comisión de Recursos Naturales, que vaya a la

Comisión de Turismo.

SENADOR AMABLE ARISTY CASTRO: Ok. Gracias, Señor Presidente.

SENADOR PRESIDENTE: ¿Algún otro Senador o Senadora tiene turno

de ponencias solicitado?

No habiendo más turnos en ese sentido, me permito invitarles, para el

día de mañana, a la conferencia que dictará el Dr. en Ingeniería, Antonio

Guerra Sánchez, Presidente del Patronato del Archivo General de la

Nación, que lleva por título: “Francisco del Rosario Sánchez, Aportes a la

Dominicanidad”. Resulta, que mañana se cumplen los 200 (doscientos)

años del nacimiento del Patricio Francisco Del Rosario Sánchez; y la

Dirección de Representación ha montado esta actividad, con el patrocinio



nuestro; las palabras de bienvenida y salutación las ofrecerá al Senador

José Rafael Vargas; por cuyo motivo invitamos a todos los presentes a

hacer acto de presencia en este importante evento, que insisto, es para

celebrar el 200 aniversario del nacimiento de Francisco Del Rosario

Sánchez, mañana a las 10:00 A. M., en el Salón Polivalente de la

Biblioteca Juan Pablo Duarte, de este Palacio del Congreso Nacional.

SENADOR AMÍLCAR JESÚS ROMERO PORTUONDO: Presidente, yo

voy a presentar una iniciativa, en reconocimiento a una persona, que ha

sido un gran ciudadano, no solamente para San Francisco de Macorís y la

provincia Duarte, sino para el país, un gran profesional, altruista y un

gran defensor e incluso, y forjador de nuestra democracias post Trujillo,

es el doctor don Mario Fernández Mena, que cumple en este mes de

marzo, el 29, cien años de vida; y ha sido un gran servidor público, y por

eso nosotros estamos motivando ésta, dicha resolución; a fin de que

pueda ser incluida en la agenda de hoy y ser aprobado, porque

próximamente es su cien aniversario.

(EL SENADOR AMÍLCAR JESÚS ROMERO PORTUONDO DIO LECTURA A

DICHA RESOLUCIÓN, LA CUAL VERSA COMO SIGUE)

Resolución de Reconocimiento al Dr. Mario A. Fernández Mena.

Considerando Primero: Que el Dr. Mario A. Fernández Mena, es un

prominente y destacado médico dominicano, oriundo de la Provincia Duarte,

lugar desde el cual, desarrolla una intensa actividad del ejercicio médico, la

cual se destacaba por la forma humana, certera y desinteresada, con la cual

trataba a sus pacientes y conciudadanos, que lo hicieron merecedor que al

hospital del Distrito Municipal de CENOVÍ, de su provincia natal, se le

asignara el nombre del Dr. Mario A. Fernández Mena.

Considerando Segundo: Que en el año 1962, incursionó en la política,

fundando el Partido Revolucionario Dominicano (PRD), en la Provincia Duarte

y la Región Nordeste, resultando electo Diputado, en el año 1962 y designado

Secretario de ese Hemiciclo cameral.



Considerando Tercero: Que siendo Secretario de la Asamblea Revisora de

la Constitución, propiciada por el Presidente Constitucional, Prof. Juan Bosch,

que dio como resultado la Carta Magna del año 1963, por lo cual fue

condecorado por el Gobierno del Presidente Leonel Fernández con la Orden

de Duarte, Sánchez y Mella, recibiendo también un reconocimiento del

Tribunal Constitucional en la celebración de los 50 años de dicha

Constitución.

Considerando Cuarto: Que a partir del año 1967, fue designado como

Secretario de Estado sin Cartera, Secretario de Estado de Salud Pública y

Asistencia Social por cuatro (4) años, Administrador General de Molinos

Dominicanos y Administrador General del Instituto de Auxilios y Viviendas,

posiciones desde las cuales asumió responsabilidades que desempeñó con

gran destreza, siempre en y para el beneficio de la Nación.

Considerando Quinto: Que en trece (13) ocasiones encabeza misiones

representativas de la República Dominicana en eventos de importantes

instituciones extranjeras como la Organización Mundial de la Salud y la

Organización Panamericana de la Salud, donde obtuvo becas para médicos y

enfermeras y la realización de una importante capacitación para los mismos

en el país; así como bajo su dirección en Salud Pública, se erradicó la Malaria

en República Dominicana, lo cual demostraba su elevado interés en

beneficiar a los sectores más necesitados de la Nación, así como a la clase

médica dominicana.

Vista: La Constitución de la República proclamada el 15 de julio de 2015.

Visto: El Reglamento Interno del Senado de la República.

RESUELVE:

Primero: Reconocer al Dr. MARIO A. FERNÁNDEZ MENA, por su

comportamiento correcto, serio y responsable en toda su vida, teniendo como

objetivo fundamental, servir a su pueblo, contribuyendo al desarrollo del país.

Segundo: En su celebración de los 100 años de vida al servicio de los



mejores intereses de la Provincia Duarte, del país.

Tercero: Plasmar la presente resolución en un pergamino de reconocimiento.

Cuarto: Designar una comisión de senadores y senadoras para que hagan

formal entrega de un Pergamino del reconocimiento al Dr. MARIO A.

FERNÁNDEZ MENA.

(EL SENADOR AMÍLCAR JESÚS ROMERO PORTUONDO, LUEGO DE DAR

LECTURA A DICHA RESOLUCIÓN, LA DEPOSITÓ POR SECRETARÍA)

SENADOR AMÍLCAR JESÚS ROMERO PORTUONDO: De esta

resolución también es parte el Honorable Senador de la Provincia

Hermanas Mirabal, Luis René Canaán y el Honorable Senador de la

Provincia María Trinidad Sánchez; porque el doctor Mario Fernández

Mena y el papá de nuestro querido colega de la Provincia María Trinidad

Sánchez, son los dos sobrevivientes que han quedado de la famosa

Constitución que dio origen a lo que motivó el Profesor Juan Bosch; así

es que, yo solicito que sea incluida en la agenda del día de hoy y que sea

aprobada, dado que el 29 de este mes de marzo es la celebración de sus

cien años, y en San Francisco de Macorís la familia y los amigos le tienen

un agasajo.

SENADOR PRESIDENTE: Me tiene la Sesión retrasada, Senador

Romero.

El Senador Amílcar Romero, propone, al igual que los senadores Luis

René Canaán, Arístides Victoria Yeb y Pedro Alegría, que esta iniciativa,

consistente a un proyecto de resolución reconocimiento al Doctor Mario

A. Fernández Mena, se libere de todo trámite y se incluya en el Orden

del Día de la presente Sesión; los que estén de acuerdo, que lo expresen

levantando su mano.




APROBADO.

APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA

SENADOR PRESIDENTE: Sometemos a votación, la aprobación del

Orden del Día.

Los señores senadores y senadoras que estén de acuerdo, que lo

expresen levantando su mano derecha.


APROBADO EL ORDEN DEL DÍA.

INICIATIVAS OBSERVADAS POR EL PODER EJECUTIVO


ASUNTOS PENDIENTES DEL ORDEN DEL DÍA ANTERIOR


INICIATIVAS DECLARADAS DE URGENCIA


PROYECTOS DE LEY CON MODIFICACIONES DEVUELTOS POR LA

CÁMARA DE DIPUTADOS


PROYECTOS DE LEY INCLUIDOS EN LA AGENDA LEGISLATIVA

PRIORIZADA




PROYECTOS DE LEY PARA SEGUNDA DISCUSIÓN, SIGUIENDO

EL ORDEN QUE LES HAYA CORRESPONDIDO EN LA PRIMERA

O CONFORME LO HAYA ESTABLECIDO LA COMISIÓN

COORDINADORA


PROYECTO DE LEY MEDIANTE EL CUAL SE MODIFICA LA LEY NO.166-12,

SOBRE EL SISTEMA DOMINICANO DE CALIDAD (SIDOCAL).

(PROPONENTE: CHARLES NOEL MARIOTTI TAPIA). DEPOSITADA

EL 1/9/2016. EN AGENDA PARA TOMAR EN CONSIDERACIÓN EL

7/9/2016. TOMADA EN CONSIDERACIÓN EL 7/9/2016. ENVIADA

A COMISIÓN EL 7/9/2016. INFORME DE GESTIÓN FIRMADO EL

12/10/2016. EN AGENDA EL 12/10/2016. INFORME DE GESTIÓN

LEÍDO EL 12/10/2016. EN AGENDA EL 19/10/2016. INFORME

DE GESTIÓN LEÍDO EL 19/10/2016. EN AGENDA EL 9/11/2016.

INFORME DE GESTIÓN LEÍDO EL 9/11/2016. EN AGENDA EL

7/12/2016. INFORME LEÍDO CON MODIFICACIONES EL

7/12/2016. EN AGENDA EL 14/12/2016. APROBADA EN

PRIMERA CON MODIFICACIONES EL 14/12/2016. ENVIADA A

COMISIÓN EL 11/1/2017. EN AGENDA EL 11/1/2017. DEJADA

SOBRE LA MESA EL 11/1/2017. EN AGENDA EL 25/1/2017.

DEJADA SOBRE LA MESA EL 25/1/2017. EN AGENDA EL

1/2/2017. DEJADA SOBRE LA MESA EL 1/2/2017. EN AGENDA EL

8/2/2017. DEJADA SOBRE LA MESA EL 8/2/2017.

DEJADO SOBRE LA MESA EL 08/02/2017

LEÍDO HASTA EL ARTÍCULO 26, PÁGINA 25.

(EL SENADOR SECRETARIO, ANTONIO DE JESÚS CRUZ TORRES, DA

LECTURA A DICHO PROYECTO DE LEY, DESDE EL ARTÍCULO 27 HASTA

SU FINALIZACIÓN)

Artículo 26. Modificación del Artículo 51. Se modifica el Artículo 51

de la Ley No. 166-12, del 12 de julio de 2012, del Sistema Dominicano

para la Calidad (SIDOCAL) para que en lo adelante se lean como sigue:



“Artículo 51.- Principios Rectores de la Normalización. Como

organismo oficial responsable de la normalización en el país, el

INDOCAL, a través de su Dirección de Normalización, estará obligado a:

1. Que su funcionamiento y constitución estén basados en los criterios y en las normas técnicas internacionales, definidas por

los organismos regionales e internacionales de normalización;

2. Que su estructura y funcionamiento puedan homologar a los de

cualquier instituto o ente de normalización reconocido de otros

países;

3. Que acepte y cumpla el Código de Buena Conducta para la

Elaboración, Adopción y Aplicación de Normas Técnicas. La Organización de su sistema nacional de normalización tomará

como referencia principal las pautas o directrices contenidas en dicho código o en cualquier otro documento similar que pueda

modificarlo o sustituirlo, así como las buenas prácticas regionales

e internacionales sobre la materia;

4. Que sus actividades se desarrollen a través de la integración

voluntaria de instituciones públicas y privadas, fomentando la más amplia participación de todos los sectores de la sociedad;

5. Que adopte en todo momento los principios de amplia participación, transparencia y consenso, basando su actividad en

los resultados consolidados de la experiencia, la ciencia y la

tecnología.”


de la Ley No. 166-12, del 12 de julio de 2012, del Sistema Dominicano para la Calidad (SIDOCAL) para que en lo adelante se lean como sigue:

“Artículo 52.- Representación en Materia de Normalización. El

INDOCAL, a través de su Dirección de Normalización, es el organismo competente para representar al país en foros, seminarios,

talleres, comités y subcomités técnicos, conferencias y asambleas a

nivel nacional, regional y mundial.

Párrafo. El Director de Normalización, de común acuerdo con el

Director General, podrá decidir la participación de los representantes

del sector público y privado en las actividades mencionadas en el artículo precedente, especialmente cuando se trate de cursos,

talleres y seminarios de capacitación técnica relacionados con los

contenidos de la presente Ley.”






“Artículo 61.- Competencia en Metrología Legal. En materia de metrología legal, corresponde al INDOCAL la aprobación de modelos

y la verificación cuya finalidad es determinar si el error de los

instrumentos de medición está dentro de los límites establecidos en los reglamentos metrológicos y la determinación de incertidumbre

de la medida.”

Artículo 29. Modificación del Artículo 62. Se modifica el Artículo 62 de la Ley No. 166-12, del 12 de julio de 2012, del Sistema Dominicano


“Artículo 62.-Metrología Industrial y los Patrones Nacionales de Medición. En lo que Respecta a la metrología industrial, la tarea

del INDOCAL reside en desarrollar y diseminar la exactitud de los

patrones nacionales de medición del país, así como en la calibración de los instrumentos de medición. En este sentido, la Dirección de

Metrología podrá permitir la actividad de laboratorios secundarios y terciarios de calibración privados, siempre que éstos demuestren su

competencia técnica a través de acreditaciones y aseguren la

trazabilidad de sus patrones secundarios o de trabajo a los patrones nacionales, bajo la custodia del INDOCAL.”



“Artículo 63.- Organización del INDOCAL en Materia de Metrología. En el ámbito de las competencias técnicas relativas a la

metrología, el INDOCAL estará conformado por:

1. Un director de Metrología;

2. Los laboratorios nacionales de metrología;

3. El personal técnico y operativo correspondiente.




“Artículo 67.- Ámbito. En materia metrológica, las competencias

legales del INDOCAL quedan referidas a los ámbitos propios de la

metrología científica, industrial y química. En materia de metrología legal, exclusivamente a lo establecido en el Artículo 61 de la

presente Ley.”



“Artículo 69.-Sistema Legal de Unidades. Se declara de uso obligatorio en la República Dominicana el Sistema Internacional de

Unidades (reconocido internacionalmente por las siglas "SI"). La



Dirección de Metrología, en estrecha cooperación con el Director

General, tendrá a su cargo la ejecución, la coordinación y la

supervisión de las actividades inherentes a la difusión del SI, relativas a su implantación y puesta en vigencia en todo el territorio

nacional.”

Artículo 33. Creación de la Sección V en el Capítulo I del Título III

y se adicionan los artículos 71.1; 71.2 y 71.3. Se crea e incorpora la

Sección V al Capítulo I del Título III y se adicionan los artículos 71.1; 71.2 y 71.3 a la Ley No. 166-12, del 12 de julio de 2012, del Sistema

Dominicano para la Calidad (SIDOCAL), la cual establecerá lo siguiente:

“SECCIÓN V

DE LA FUNCIÓN DE EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD DEL

INDOCAL

Artículo 71-1.- Organización del INDOCAL en Materia Evaluación de la Conformidad. En el ámbito de la Evaluación de

la Conformidad, el INDOCAL estará conformado por:

1. Un Director Técnico de Evaluación de la Conformidad;

2. Una estructura funcional acorde a los organismos de

Evaluación de la Conformidad de vanguardia de la región o de otras partes del mundo.

Artículo 71-2.- Del Director Técnico de Evaluación de la

Conformidad. El Director Técnico de Evaluación de la Conformidad deberá ser un profesional altamente calificado en el área de las

ciencias o de ingeniería, con reconocida experiencia en los ámbitos

de trabajo del SIDOCAL, específicamente de la Evaluación de la Conformidad. El perfil profesional y ético del Director Técnico de

Evaluación de la Conformidad y del personal técnico y operativo,

será definido en los procedimientos internos del INDOCAL.

Artículo 71-3.- Atribuciones del Director Técnico de

Evaluación de la Conformidad del INDOCAL. Son

atribuciones del Director Técnico:

1. Establecer y mantener relaciones de trabajo con los

organismos regionales e internacionales de Evaluación de la

Conformidad;

2. Participar, junto al Director General, en la designación del

personal técnico y operativo de jerarquías inmediatamente inferiores a su cargo;

3. Rendir los informes periódicos a la Dirección General relativos a las actividades realizadas, al presupuesto ejecutado y a las

demás materias que éste deba conocer;

4. Dar todo tipo de apoyo y soporte técnico respecto a los



informes que, sobre las materias de su competencia, presente el

Director General al CODOCA;

5. Contribuir con la firma de convenios y acuerdos de

colaboración con entidades de Evaluación de la Conformidad a

nivel nacional, regional o mundial;

6. Representar al INDOCAL en las organizaciones regionales e

internacionales de Evaluación de la Conformidad;

7. Proporcionar servicios de Evaluación de la Conformidad a la

industria, y otras entidades gubernamentales, cuando así se solicite, y expedir los certificados correspondientes;

8. Las demás funciones que sean necesarias para el cumplimiento de los objetivos del INDOCAL y que sean

establecidas mediante Reglamento.”


de la ley No. 166-12 del 12 de julio de 2012, del Sistema Dominicano

para la Calidad (SIDOCAL), en cuanto a su adscripción para que en lo adelante se lea como sigue:

“Artículo 72.- Creación del Organismo Dominicano de

Acreditación (ODAC). Se crea el Organismo Dominicano de Acreditación, en lo adelante "ODAC", entidad estatal adscrita al

Ministerio de Industria y Comercio, ente administrativo

descentralizado, de Derecho Público, con personería jurídica, patrimonio y fondos propios, con autonomía administrativa, técnica,

económica financiera y operativa, con sede central localizada en la

ciudad de Santo Domingo y competencia a nivel nacional e internacional. El ODAC podrá establecer oficinas dentro de todo el

territorio nacional y se regirá por los lineamientos y las prácticas

internacionales de entidades de reconocido prestigio técnico, dedicadas a la materia, y por lo dispuesto en la presente Ley y su

Reglamento.

Párrafo. Queda establecido que el ODAC es el único ente de carácter gubernamental con competencia legal en materia de

acreditación.”

Artículo 35. Modificación del Artículo 74. Se modifica el Artículo 74 de la Ley No. 166-12 del 12 de julio del 2012 del Sistema Dominicano

para la Calidad (SIDOCAL) para que en lo adelante se lea como sigue:

“Artículo 74.- Organización del ODAC. El ODAC estará conformado por las siguientes instancias:

1. Un Director Ejecutivo;

2. Un Director Técnico;

3. La Comisión de Acreditación;



4. Los Comités Técnicos de Acreditación;

5. Las demás dependencias que se requieran y se establezcan

mediante Reglamento.”


de la Ley No. 166-12, del 12 de julio de 2012, del Sistema Dominicano para la Calidad (SIDOCAL) para que en lo adelante se lean como sigue:

“Artículo 76.- Director Ejecutivo. El ODAC tendrá un Director

Ejecutivo seleccionado por el Poder Ejecutivo de un listado de candidatos presentados por los miembros de los sectores privados y

gubernamental del CODOCA, quienes presentarán por separado,

previa organización de un concurso público, las ternas de sus candidatos al cargo de Director Ejecutivo. Dicho Director Ejecutivo

ejercerá sus funciones por un período de seis (6) años. Sus

funciones son las que se enumeran a continuación:

1. Ejercer, en nombre y por cuenta del ODAC, su representación

judicial y extrajudicial, con las facultades propias para el ejercicio del cargo;

2. Ejercer las funciones inherentes a su condición de autoridad

máxima técnica y administrativa del ODAC, vigilando la

organización, el funcionamiento y la coordinación de todas sus dependencias, así como la observancia de la Ley y del

Reglamento Interno;

3. Conocer y resolver, en su condición de superior jerárquico, los

recursos jerárquicos o apelaciones presentadas contra los

procedimientos y los actos administrativos que versen sobre los resultados finales de las acreditaciones dictados por los órganos

que se encargan de acreditar y de analizar las solicitudes de

acreditación; así como aquellos actos de índole sancionatorio y cualquier acto administrativo dictado por uno de los órganos

administrativos de menor jerarquía que forme parte del ODAC;

4. Asistir a las sesiones del CODOCA, donde tendrá voz pero no

voto;

5. Nombrar, promover, suspender y despedir a los empleados

del ODAC;

6. Presentar al CODOCA, el Presupuesto Anual del ODAC,

acompañado del Plan de Trabajo y de las Memorias Anuales, para

que los conozca;



7. Establecer la coordinación necesaria con las instituciones y las

dependencias del sector público y privado, en cuanto a obtener de ellas la colaboración y el apoyo para desarrollar las

actividades de acreditación;

8. Publicar, por los medios oficiales, las acreditaciones otorgadas

y las suspensiones temporales o definitivas;

9. Publicar, en versión física o en un medio digital reconocido,

con la periodicidad establecida en el Reglamento interno del ODAC, el boletín oficial de la entidad. Este boletín estará llamado

a promover las actividades de acreditación, la formación técnica

y la difusión de una cultura de calidad en todo el territorio nacional;

10. Otras competencias que pudieren ser establecidas mediante

Reglamento.




“Artículo 77. Comisión de Acreditación. La Comisión de

Acreditación será el órgano encargado de acreditar en las áreas de

competencia del ODAC. Sus miembros serán seleccionados por la Dirección Ejecutiva y confirmados por el CODOCA, de acuerdo a los

reglamentos y procedimientos del ODAC.

Párrafo I. El proceso de selección de los miembros de la Comisión de Acreditación deberá ser precedido de una convocatoria nacional y

abierta a personas calificadas para realizar los cursos de formación

en acreditación y pasar por un proceso de evaluación por parte de la Dirección Ejecutiva del ODAC, de acuerdo a su experiencia en el área

de acreditación, formación profesional y conocimiento técnico

acreditado. Dicha Comisión de Acreditación deberá contar con una representación equilibrada de todos los sectores.

Párrafo II. Los postulantes mejor evaluados integrarán junto al

Director Técnico del ODAC la Comisión de Acreditación.

Párrafo III. Los miembros de la Comisión de Acreditación actuarán

con estricto apego a su criterio profesional y a las normas nacionales

e internacionales que rijan los procedimientos.”


de la Ley No. 166-12, del 12 de julio de 2012, del Sistema Dominicano para la Calidad (SIDOCAL) para que en lo adelante se lea como sigue:



“Artículo 81.- Recursos del ODAC. El ODAC financiará sus

actividades y mandatos legales con recursos provenientes de las

siguientes fuentes:

1. Una asignación anual dentro de la Ley de Presupuesto General

del Estado;

2. Fondos provenientes de la cooperación técnica internacional, donaciones de entidades nacionales o internacionales;

3. Recursos obtenidos del desarrollo de sus actividades de

acreditación;

4. Otras fuentes de ingresos compatibles con la naturaleza de

sus funciones y servicios.

Párrafo I. El costo de los procesos requeridos para obtener y mantener el reconocimiento internacional como Órgano Acreditador

Nacional, constituirá una partida independiente del Gobierno

dominicano.

Párrafo II. El ODAC está sujeto al sistema de control de los fondos

públicos previsto en la Constitución de la República.”



para la Calidad (SIDOCAL), para que en lo adelante se lea como sigue:

“Artículo 92.- Compras Públicas. En relación con las compras y

las adquisiciones de bienes y servicios de los organismos del sector

público, incluyendo a las entidades autónomas y descentralizadas, se deberá demostrar la calidad de dichos bienes y servicios

mediante la obtención de los correspondientes certificados de

conformidad nacionales o extranjeros, emitidos por una entidad certificadora formalmente acreditada.

Párrafo. El CODOCA establecerá mediante resolución un calendario que determinará el tiempo de aplicación de la medida relativa a la

obtención de los certificados de conformidad, tomando en

consideración las características de cada subsector económico.”



para la Calidad (SIDOCAL), para que en lo adelante se lea como sigue:

“Artículo 96.- Uso de los Servicios Técnicos del INDOCAL. Los

ministerios del Estado dominicano, sus dependencias y cualquier

otra entidad gubernamental, dedicados a las actividades de evaluación de la conformidad o a desempeñarse como organismos

de vigilancia e inspección, podrán utilizar, cuando aplique, para los

propósitos de autorizaciones o aprobaciones, permisos de cualquier tipo, evaluaciones técnicas, inspecciones y supervisiones de

establecimientos comerciales o productivos, expedición de

certificados de conformidad y licitaciones relativas a la contratación de proveedores, los servicios técnicos del INDOCAL. En este sentido,

el rol del INDOCAL se enfocará exclusivamente a la prestación de



sus servicios técnicos.”

Artículo 41. Se derogan los artículos 97, 98 y 99. Se derogan los

artículos 97, 98 y 99 de la Ley No. 166-12, del 12 de julio de 2012, del Sistema Dominicano para la Calidad (SIDOCAL), para que en lo adelante

se lea como sigue:

“Artículo 97.- Recursos Administrativos. En caso de que un usuario no esté satisfecho con un acto administrativo dictado por

uno de los entes que conforman el SIDOCAL, éste puede interponer,

según corresponda, un recurso de reconsideración o un recurso jerárquico. Estos recursos administrativos tienen carácter optativo

para las personas, quienes podrán interponerlos o acudir

directamente a la vía contenciosa administrativa.

Párrafo I. Dichos recursos administrativos de reconsideración y

jerárquico se presentarán por escrito ante los órganos

administrativos competentes para resolverlos y no tendrán efectos suspensivos, salvo que el órgano administrativo ante el cual se

recurra un acto administrativo, de oficio o a petición de parte, ordene la suspensión de los efectos del acto recurrido en el caso de

que su ejecución pudiera causar grave perjuicio al interesado, o si la

impugnación se fundamenta en la nulidad de pleno derecho del acto, pudiendo exigir la constitución previa de una garantía.

Párrafo II. El órgano competente para decidir un recurso

administrativo puede confirmar, modificar o revocar el acto impugnado, así como ordenar la reposición en caso de vicios de

procedimiento, sin perjuicio de la facultad de la Administración para

convalidar los actos anulables. En ningún caso la Administración podrá, al resolver el recurso administrativo, agravar la condición

jurídica del interesado que interpuso el recurso.”

Artículo 42. Modificación del Artículo 100. Se modifica el Artículo 100 de la Ley No. 166-12, del 12 de julio de 2012, del Sistema

Dominicano para la Calidad (SIDOCAL) para que en lo adelante se lean

como sigue:

“Artículo 100.- Recurso de Reconsideración. El Recurso de

Reconsideración debe presentarse por escrito, debidamente

motivado, ante el propio órgano administrativo que dictó el acto

administrativo, dentro del plazo de treinta (30) días hábiles, contado

a partir de la notificación del acto objeto del recurso.”

Artículo 43. Modificación del Artículo 103. Se modifica el artículo 103 de la Ley No. 166-12, del 12 de julio de 2012, del Sistema


como sigue:

“Artículo 103. Plazo para Resolver el Recurso de

Reconsideración. El órgano competente para resolver el recurso de

reconsideración dispone de un plazo de treinta (30) días hábiles para dictar su decisión. Si el recurso de Reconsideración no es resuelto

dentro del plazo fijado, el interesado puede reputarlo denegado

tácitamente, pudiendo interponer a su opción el recurso jerárquico, si procede, el contencioso administrativo, sin plazo preclusivo.”



Artículo 44. Modificación del Artículo 104. Se modifica el Artículo

104 de la Ley No. 166-12, del 12 de julio de 2012, del Sistema Dominicano para la Calidad (SIDOCAL) para que en lo adelante se lean

como sigue:

“Artículo 104.- Recurso Jerárquico. Los usuarios pueden interponer recurso jerárquico contra los actos dictados por órganos

sujetos al control jerárquico de otros superiores, sin que sea

necesario haber deducido previamente recurso de reconsideración o si no se está conforme con la decisión tomada por uno de los

órganos administrativos que conozca de un recurso de

reconsideración, dentro del plazo de treinta (30) días hábiles,

contado a partir del día siguiente de la notificación del acto objeto

del recurso.

Párrafo I. Si se trata de una decisión adoptada por uno de los órganos administrativos del ODAC sujetos al control jerárquico, el

recurso debe ser interpuesto ante el Director Ejecutivo de dicho ente administrativo.

Párrafo II. Si se trata de una decisión adoptada por uno de los

órganos administrativos del INDOCAL sujetos al control jerárquico, el recurso debe ser interpuesto ante el CODOCA, en atribuciones de

Comisión Técnica de Expertos.

Párrafo III. Si se trata de una decisión adoptada por uno de los órganos administrativos del CODOCA, sujetos al control jerárquico,

el recurso debe ser interpuesto ante el CODOCA.”

Artículo 45. Modificación del Artículo 106. Se modifica el Artículo 106 de la Ley No. 166-12, del 12 de julio de 2012, del Sistema


como sigue:

“Artículo 106.- Plazo para Decidir. El órgano competente para

resolver el recurso jerárquico dispone de un plazo de treinta (30)

días hábiles para dictar su decisión. Si el recurso jerárquico no es resuelto dentro del plazo fijado, el interesado puede reputarlo

denegado tácitamente, pudiendo interponer a su opción el

contencioso administrativo, sin plazo preclusivo.”


108 de la Ley No. 166-12, del 12 de julio de 2012, del Sistema Dominicano para la Calidad (SIDOCAL) para que en lo adelante se lean

como sigue:

“Artículo 108.- Recurso Contencioso Administrativo. Las decisiones y actos administrativos dictados por los entes y órganos

administrativos que conforman el SIDOCAL pueden recurrirse por

ante el Tribunal Contencioso, Tributario y Administrativo. Este recurso estará sujeto a las reglas, formas y plazos previstos en la

Ley que rige para la materia y en los principios generales del

Derecho Administrativo.”




110 de la Ley No. 166-12, del 12 de julio de 2012, del Sistema

Dominicano para la Calidad (SIDOCAL) para que en lo adelante se lean como sigue:

“Artículo 110.- Inspección del Mercado en Materia de

Metrología. De conformidad con el artículo anterior, corresponde a Pro-Consumidor la vigilancia o inspección del mercado en materia de

metrología legal, a los fines de comprobar que los instrumentos de

medición se están usando correctamente y que, por lo tanto, disponen de un sello, marca de conformidad, certificación o

aprobación del INDOCAL y de cualquier otro tipo de documento que

avale el cumplimiento de las leyes, reglamentos y normas

metrológicas.

Párrafo. Pro-Consumidor, en sus actividades como regulador

estatal, en cuanto a la determinación de la conformidad con requisitos o características específicos, podrá utilizar los servicios

técnicos ofrecidos por el INDOCAL, particularmente en lo que refiere a la aprobación de un modelo de dispositivo o instrumento de

medición, al cumplimiento de los errores de medición e

incertidumbre máxima permitida en los instrumentos de medición en cualquier ámbito del quehacer social y económico sujetos a

reglamentos, al examen del diseño de un producto, del producto,

proceso o instalación.”

Artículo 48. Se modifica del Artículo 111. Se modifica el Artículo 111

para que a partir de ahora se lea como sigue:

“Artículo 111.- Verificaciones Metrológicas. Los procedimientos

de vigilancia y de inspección, de examen o constatación de parte de

Pro-Consumidor de que los reglamentos técnicos y otras disposiciones legales llamadas a hacer cumplir los objetivos

legítimos del Estado dominicano, serán establecidos mediante

Reglamento. Para realizar sus funciones como entidad de inspección, y en adición a lo establecido en la Ley 358-05 y en su Reglamento

para el Régimen de Inspecciones, Pro-Consumidor deberá obtener

en plazo razonable y de acuerdo con la norma internacional

pertinente, la acreditación del ODAC.

Párrafo I. Para realizar estos procedimientos Pro-Consumidor

desarrollará las competencias técnicas y contará con la instrumentación correspondiente y los patrones trazables del

INDOCAL.

Párrafo II. El INDOCAL podrá facilitar la formación, el entrenamiento y la certificación del personal de los organismos

gubernamentales especializados en las actividades de inspección

y/o regulación en lo concerniente a las mediciones sujetas al cumplimiento de leyes y reglamentos técnicos.”


112 de la Ley No. 166-12, del 12 de julio de 2012, del Sistema Dominicano para la Calidad (SIDOCAL) para que en lo adelante se lea



como sigue:

“Artículo 112.- Del Procedimiento Sancionatorio por

Incumplimiento. La venta de bienes y servicios que violen los requerimientos de calidad, inocuidad, peso, cantidad y seguridad

establecidos en los Reglamentos Técnicos; las instalaciones que no

cumplan con las normas de higiene, manufactura y agrícolas, establecidas en los reglamentos técnicos nacionales o

internacionales debidamente adoptados; se consideran infracciones

y serán sancionadas por Pro-consumidor siguiendo los procedimientos establecidos en la Ley No. 358-05.

Párrafo. Las violaciones mencionadas en el artículo anterior, y otras que pudieren ser establecidas mediante Reglamento, serán

sancionadas por Pro- Consumidor y/o los demás organismos

reguladores estatales de acuerdo con sus atribuciones legales.”

Artículo 50. Modificación Artículo 114. Se modifica un error de

referencia interna del Artículo 114, de la Ley No. 166-12, del 12 de julio de 2012, del Sistema Dominicano para la Calidad (SIDOCAL) para que

en lo adelante se lea como sigue:

“Artículo 114.- Del Procedimiento Sancionatorio en caso de Incumplimiento de las Entidades Acreditadas. Este

procedimiento se aplicará de acuerdo con lo establecido en el

artículo 86 de la presente Ley.”

CAPÍTULO IV

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primero. Reglamento del Funcionamiento del CODOCA. En el plazo

de 120 días hábiles, contados a partir de la promulgación de la presente

Ley, el CODOCA dictará el Reglamento Interno en el que establecerá sus funciones y las del Secretario Técnico, de conformidad con la presente

ley.

Segundo. Inicio de Selección del Director. A más tardar el 25 de septiembre de 2019, el CODOCA, con la asistencia del Ministerio de

Administración Pública, deberá iniciar el procedimiento de selección del

Director o Directora del INDOCAL y del ODAC en estricto apego a lo dispuesto por los artículos 43 y 76, respectivamente, de la Ley No. 166-

12 del 12 de julio del 2012 del Sistema Dominicano para la Calidad

(SIDOCAL).

Tercero. Plazo para la incorporación del Sistema Internacional de

Unidades (SI). Las instituciones del Estado y los establecimientos

comerciales e industrias que no hayan incorporado el Sistema Internacional de Unidades (SI), en el plazo máximo de seis (6) años,

contados a partir de la fecha de promulgación de la presente Ley,

obligatoriamente deberán hacerlo.

Cuarto. Legado Normativo y Reglamentario de la DIGENOR. Todas

las NORDOM, Reglamentos Técnicos Dominicanos (RTD), guías, códigos



de práctica, reglamentos de uso, certificaciones, regulaciones y demás

documentos técnicos, operativos y administrativos dictados y aprobados

por la DIGENOR, mantendrán su plena vigencia. El INDOCAL procederá a la revisión y a la actualización del legado normativo y reglamentario de

la DIGENOR y atribuirá, mediante resolución, cada reglamento al

ministerio o institución que corresponda, en un plazo máximo de cuatro años.

Quinto. Reglamento General de la Presente Ley. En el plazo de 120

días hábiles, contados a partir de la promulgación de la presente Ley, el Presidente constitucional de la República expedirá el Reglamento General

de la presente ley, creando a tales fines una Comisión de Trabajo

integrada por el Secretario Técnico del CODOCA, el Director General del

INDOCAL, el Director Ejecutivo del ODAC, un representante del

Ministerio de Industria y Comercio, un representante del Instituto

Nacional de Protección de los Derechos del Consumidor, un representante del sector empresarial, un representante del sector

académico, y un representante del sector consumidor, podrán ser integrados a dicha comisión otros ministerios, expertos y consultores

nacionales e internacionales, si se considerare necesario.

DISPOSICIONES FINALES

Primera. Derogación artículos 3 y 4. Se derogan los artículos 3 y 4

de la ley No. 166-12, del 12 de julio del 2012, del Sistema Dominicano

para la Calidad (SIDOCAL) para ser reordenados dentro de las competencias del CODOCA y las demás instituciones del SIDOCAL.

Segunda. Derogación del Artículo 13. Se deroga el Artículo 13 de la

Ley No. 166-12 del 12 de julio del 2012 del Sistema Dominicano para la Calidad (SIDOCAL).

Tercera. Derogación del Artículo 41. Se deroga el Artículo 41 de la

Ley No. 166-12 del 12 de julio del 2012 del Sistema Dominicano para la Calidad (SIDOCAL).

Cuarta. Derogación de los artículos 48 y 64. Se derogan los artículos

48 y 64 de la Ley No. 166-12 del 12 de julio del 2012 del Sistema

Dominicano para la Calidad (SIDOCAL) por tratarse de funciones internas

que compete a la Dirección General del INDOCAL establecer mediante

reglamento interno.

Quinta. Derogación del Artículo 75. Se deroga el Artículo 75 de la

Ley No. 166-12 del 12 de julio del 2012 del Sistema Dominicano para la

Calidad (SIDOCAL).

Sexta. Derogación de los artículos 84, 89, los párrafos I y II del

Artículo 90. Se derogan los artículos 84, 89, los párrafos I y II del

Artículo 90.

Séptima. Derogación de los artículos 101, 105, 107 y Párrafo del

Artículo 108. Se derogan los Artículos 101, 105,107 y el Párrafo del

Artículo 108 de la Ley No. 166-12 del 12 de julio del 2012 del Sistema



Dominicano para la Calidad (SIDOCAL).

Octava. Derogación Disposiciones transitorias. Se derogan las

disposiciones transitorias primera, tercera, cuarta y novena de la Ley No. 166-12, del 12 de julio del 2012 del Sistema Dominicano para la Calidad

(SIDOCAL) y se elimina el párrafo de la disposición final primera por

tratarse de una reglamentación que corresponde al INDOCAL.

Novena. Entrada en Vigencia. Esta Ley entra en vigencia a partir de la

fecha de su promulgación y publicación, según lo establecido en la

Constitución de la República y una vez transcurridos los plazos señalados en el Código Civil de la República Dominicana.

DADA…”

SENADOR CHARLES NOEL MARIOTTI TAPIA: Gracias Presidente;

buenas noches colegas, felicidades a las colegas mujeres, siempre hay

motivos para sonreír, verdad, avanzar y tirar hacia adelante. Una

enmienda, presidente, modificación del Artículo 27.

SENADOR PRESIDENTE: ¿Cuál?

SENADOR CHARLES NOEL MARIOTTI TAPIA: El Artículo 27,

agregando un segundo párrafo, que se leerá de la siguiente manera.

Párrafo Segundo, “Es obligatorio por parte de Pro-Consumidor y/

o, los demás organismos reguladores estatales la notificación de

las posibles faltas e infracciones a los órganos reguladores

sectoriales a fin de cumplir con los principios de lealtad

institucional, de colaboración y cooperación, establecidos para

los entes y órganos de la Administración Pública de la Ley

Orgánica en la Administración Pública”. Eso nada más

SENADOR PRESIDENTE: ¿Es esa nada más, esa modificación?

SENADOR CHARLES NOEL MARIOTTI TAPIA: Sí, nada más

Presidente; tiene unos borrones, porque había otra, pero después que la

analicé, mañana yo la paso totalmente en limpio.

SENADOR PRESIDENTE: El Senador Charles Noel Mariotti Tapia,

sugiere una propuesta de modificación a la Iniciativa No. 55-2016, que



dice así: Modificar el Artículo 27, agregando un segundo párrafo, que se

leerá de la siguiente manera. Párrafo Segundo, “Es obligatorio por

parte de Pro-Consumidor y/o, los demás organismos reguladores

estatales, la notificación de las posibles faltas e infracciones a los

órganos reguladores sectoriales a fin de cumplir con los

principios de lealtad institucional, de colaboración y cooperación,

establecidos para los entes y órganos de la Administración

Pública en la Ley Orgánica de la Administración Pública”

SENADOR PRESIDENTE: Los que estén de acuerdo con esta propuesta

de modificación, de agregar un Párrafo Segundo al Artículo 27, de la

Iniciativa No. 55-2016, que lo expresen levantando su mano derecha.


APROBADA LA PROPUESTA DE MODIFICACIÓN AL ARTÍCULO 27.

SENADOR PRESIDENTE: En consecuencia, sometemos en

Segunda Lectura, con la modificación incluida y el informe que le

acompaña, la Iniciativa No. 55-2016.




APROBADO EN SEGUNDA LECTURA

CON LA MODIFICACIÓN INCLUIDA


PROYECTO DE LEY MEDIANTE EL CUAL SE REGULA EL DERECHO DE

PETICIÓN DE LOS CIUDADANOS. TÍTULO MODIFICADO: LEY ORGÁNICA

SOBRE DERECHOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y MECANISMOS DE

CONTROL SOCIAL. (PROPONENTE: FÉLIX RAMÓN BAUTISTA

ROSARIO). DEPOSITADA EL 8/8/2016. EN AGENDA PARA TOMAR

EN CONSIDERACIÓN EL 24/8/2016. TOMADA EN

CONSIDERACIÓN EL 24/8/2016. ENVIADA A COMISIÓN EL



24/8/2016. INFORME DE COMISIÓN FIRMADO EL 7/12/2016. EN

AGENDA EL 7/12/2016. INFORME LEÍDO CON MODIFICACIONES

EL 7/12/2016. EN AGENDA EL 14/12/2016. APROBADA EN

PRIMERA CON MODIFICACIONES EL 14/12/2016. EN AGENDA EL

11/1/2017. DEJADA SOBRE LA MESA EL 11/1/2017. EN AGENDA

EL 25/1/2017. DEJADA SOBRE LA MESA EL 25/1/2017. EN

AGENDA EL 1/2/2017. DEJADA SOBRE LA MESA EL 1/2/2017. EN

AGENDA EL 8/2/2017. DEJADA SOBRE LA MESA EL 8/2/2017.

FUSIONADA CON LAS INICIATIVAS SIGUIENTES:

00001-2016-SLO-SE

00002-2016-SLO-SE

00007-2016-SLO-SE

00008-2016-SLO-SE

00011-2016-SLO-SE

00013-2016-SLO-SE

00024-2016-SLO-SE

DEJADO SOBRE LA MESA EL 08/02/2017

LEÍDO HASTA EL ARTÍCULO 100 INCLUSIVE PÁGINA 32.

(EL SENADOR SECRETARIO, MANUEL ANTONIO PAULA, DA LECTURA A

DICHO PROYECTO DE LEY, DESDE EL ARTÍCULO 101, HASTA EL

ARTÍCULO 122, INCLUSIVE)

Artículo 101.-Delimitación campo de acción. El consejo o comité

coordinador debe delimitar el campo de acción del observatorio,

establecer sus objetivos general y específicos, planear los trabajos, asignar funciones específicas a los miembros, disponer las políticas y

protocolos para el manejo de la información que se procesa y todas

aquellas otras medidas necesarias para el buen funcionamiento y éxito del observatorio.

Artículo 102.-Observatorios estatales. Son observatorios estatales aquellos creados dentro de poderes del Estado, entes y órganos, así

como instituciones descentralizadas y autónomas estatales, con el propósito de contribuir al buen funcionamiento de la administración

gubernamental, a partir de la observación de la optimización de la

función pública, las ejecutorias presupuestarias, las inversiones, el gasto social, la equidad de género y la aplicación de políticas de desarrollo



institucional.

Artículo 103.-Creación de los observatorios estatales. La creación, funcionamiento, objetivos y atribuciones de los observatorios estatales

se establece mediante decreto o resolución, según el ente u órgano

centralizado, descentralizado o autónomo de que se trate.

Artículo 104.-Información. Todos los observatorios, ciudadanos y

estatales, deben procurar la disponibilidad de sus informaciones por cualquier medio de información, incluyendo la creación de páginas web

oficiales.

Artículo 105.-Diálogo. En los observatorios ciudadanos o estatales, es

necesario el ejercicio de un proceso de diálogo y retroalimentación con

uno y otro sector, a los fines de alcanzar mejores niveles en la actuación pública y la práctica de una ciudadanía responsable.

Artículo 106.-Restricción. Los observatorios no son entes ejecutores

de políticas públicas, sólo pueden monitorearlas, evaluarlas y dar

sugerencias en base a las informaciones y datos que obtienen.

Artículo 107.-Registro. Todos los observatorios creados, sean de

carácter ciudadano o estatal, deberán ser registrados en la oficina que a tales fines disponga el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo

(MEPyD).

Párrafo I: Este registro deberá estar disponible de manera física y

digital para la consulta de la población general.

Párrafo II: Todos los observatorios existentes previa la entrada en

vigencia de esta ley, tienen un plazo de noventa (90) días luego de la

creación de la oficina para el registro de los observatorios del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD) para registrarse.

CAPÍTULO VIII DE LA DEMANDA EN RENDICIÓN DE CUENTAS

Artículo 108.-Demanda en rendición de cuentas. Sin perjuicio del mandato constitucional referente a la rendición de cuentas de

funcionarios públicos, todo ciudadano o entidad social tiene el derecho

de demandar a cualquier autoridad pública que rinda cuentas respecto a la ejecución presupuestal y el uso de los recursos del Estado puestos a

su cargo, así como respecto al ejercicio sus atribuciones.

Artículo 109.-Sujetos. Pueden ser sujetos de la demanda en rendición

de cuentas todos los funcionarios estatales de los poderes y órganos

constitucionales, las entidades gubernamentales, centralizadas, descentralizadas y autónomas, así como cualquier entidad que maneje

fondos públicos.

Artículo 110.-Objetivos. La demanda en rendición de cuentas tiene los



siguientes objetivos:

1) Garantizar el derecho de los ciudadanos a conocer de las gestiones realizadas por los funcionarios;

2) Facilitar el ejercicio del derecho de control social y la fiscalización sobre los fondos del Estado;

3) Vigilar el cumplimiento en la ejecución de las políticas públicas;

4) Prevenir prácticas de corrupción en la Administración Pública;

5) Promover mejores prácticas en la Administración Pública.

Artículo 111.-Plazo. Una vez realizada la demanda de rendición de cuentas, el funcionario demandado cuenta con un plazo máximo de

quince (15) días hábiles para responder la solicitud, lo cual debe hacer de manera precisa, contestando las interrogantes planteadas, pudiendo

publicar la rendición en el portal de la institución correspondiente.

Artículo 112.-Denuncia. Si del informe rendido por el funcionario

demandado se presume la comisión de algún delito o irregularidad

administrativa, se hace del conocimiento de las autoridades administrativas competentes, así como de la Procuraduría General de la

República, para que proceda según lo establecido en las leyes.

Artículo 113.-Solicitud rectificación de informe. Si el informe

rendido por el funcionario demandado no reúne las condiciones y

requisitos de la demanda o si el peticionario lo encontrare insuficiente, éste podrá solicitar la rectificación del informe, debiendo el funcionario

responder en un nuevo plazo de diez (10) días hábiles a partir de la

recepción de rectificación.

CAPÍTULO IX

DE LA DENUNCIA DE FALTAS

Artículo 114.-Denuncia. Se reconoce el derecho de los ciudadanos y

organizaciones sociales a denunciar las faltas cometidas por los funcionarios públicos en el ejercicio de sus funciones, por ante los

superiores jerárquicos del funcionario en cuestión.

Artículo 115.-Presentación. La denuncia debe hacerse siempre por

escrito por ante el departamento de servicios o atención al usuario o

dependencia admitida a estos efectos por la institución o despacho de la autoridad inmediatamente superior al funcionario contra el cual se ejerce

la denuncia.

Artículo 116.-Contenido. La denuncia debe contener como mínimo las

siguientes informaciones:

1) Nombre y apellidos del o de los denunciantes y su número de



cédula de identidad y electoral;

2) Funcionario o institución contra la que se ejerce la denuncia;

3) Lugar o medio para las notificaciones de lugar;

4) Detalle claro y pormenorizado del objeto de la denuncia;

5) Fundamento constitucional, legal o reglamentario que avale la denuncia;

6) Relación de documentos y soportes justificativos que acompañan

la denuncia, si los hubiere;

7) Firmas del o de los denunciantes.

Artículo 117.-Investigación. La autoridad competente debe investigar las denuncias recibidas, y cuenta con un plazo de hasta quince (15) días

hábiles para concluir la investigación, al término del cual deberá rendir

un informe que pondrá en conocimiento del denunciante y el denunciado.

Artículo 118.-Sanción. En caso de comprobarse la comisión de falta,

se seguirá el procedimiento correspondiente al régimen disciplinario establecido en la Ley 41-08, sobre Función Pública, o el que se disponga

en otras leyes especiales según sea el caso, sin perjuicio de cualquier

otra acción procedente.

Párrafo: En caso de que se determine que el denunciado no haya

incurrido en falta alguna, la denuncia se descartará y no podrá ser tomada en cuenta.

TÍTULO III DEL DEFENSOR DEL PUEBLO

Artículo 119.-Defensor del Pueblo. El Defensor del Pueblo es el ente encargado de la promoción e incentivo del ejercicio de los derechos de

participación ciudadana y del impulso de los mecanismos de control

social, así como el órgano que velará por el correcto funcionamiento de los programas, estrategias, acciones y políticas relacionadas a la

participación ciudadana y el control social.

Artículo 120.-Misión. El Defensor del Pueblo, en cuanto a los derechos

de participación ciudadana y mecanismos de control social, tiene como

misión fundamental:

1) Propiciar un cauce institucional eficaz que abra paso a la

participación plural y el consenso a favor del desarrollo integral de la sociedad;

2) Promover la participación activa, voluntaria, organizada, responsable y corresponsable de la ciudadanía en la elaboración,



ejecución, supervisión y evaluación de los planes y actividades de

la Administración Pública;

3) Establecer una relación equilibrada entre ciudadanos y autoridades

que garantice una auténtica y directa representatividad ciudadana;

4) Proteger los derechos de participación de los ciudadanos.

Artículo 121.-Criterios. El Defensor del Pueblo procurará que los derechos de participación ciudadana y los mecanismos de control social

formen parte de un proceso de desarrollo democrático basado en los

criterios de continuidad, progresividad y sostenibilidad, que permitan

generar en la población confianza en los mecanismos de participación y

expansión del concepto de participación hacia nuevas responsabilidades

por parte de todos los actores sociales permitiendo que el mismo forme parte de la identidad democrática de los ciudadanos.

Artículo 122.-Atribuciones. Son atribuciones del Defensor del Pueblo,

en el marco de esta ley, las siguientes:

1) Promover la participación ciudadana evaluadora y propositiva,

estimulando la formación en la ciudadanía de valores como: el

compromiso cívico, la transparencia y la lucha contra la corrupción;

2) Presentar, promover e impulsar propuestas normativas y de planes,

programas y acciones relacionadas con la participación ciudadana y el control social;

3) Velar por el respeto y cumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente ley;

4) Promover y estimular las iniciativas de control social sobre el desempeño de las políticas públicas;

5) Apoyar y asesorar técnica y metodológicamente las iniciativas, organizaciones, instancias y espacios de participación ciudadana y

control social;

6) Actuar como enlace entre el Estado y la ciudadanía dentro de los

procesos que se generen de las participaciones ciudadanas e instar

para que las solicitudes y quejas ciudadanas sean atendidas;

7) Promover la realización de talleres, seminarios y foros que

permitan a la ciudadanía conocer sobre sus derechos de participación y los mecanismos de control social que están a su

disposición, fortaleciendo la conciencia cívica;

8) Realizar acciones de monitoreo y seguimiento permanentes a los

procesos de rendición de cuentas que, de acuerdo a mandato

constitucional, deben realizar las autoridades públicas;



9) Viabilizar, conjuntamente con las organizaciones sociales y las

autoridades correspondientes, las distintas instancias de

participación consagradas en la presente ley;

10) Cualquier otra que se considere necesaria, a los fines de

promover y proteger los derechos de participación ciudadana y los mecanismos de control social.

SENADOR PRESIDENTE: Vamos a dejarlo ahí, hasta el Artículo 122,

inclusive. Los señores senadores y senadoras que estén de acuerdo, que

lo expresen levantando su mano derecha.


APROBADO. LEÍDO HASTA EL ARTÍCULO 122, INCLUSIVE.

INICIATIVAS PARA UNICA DISCUSIÓN SIGUIENDO EL ORDEN DE

PRECEDENCIA EN CUANTO A LA ENTREGA DE INFORMES


INICIATIVAS PARA PRIMERA DISCUSIÓN SIGUIENDO EL ORDEN DE



INICIATIVAS LIBERADAS DE TRÁMITES


RATIFICACIÓN NOMBRAMIENTO DEL SEÑOR GERARDO CÉSAR RAMÓN

PINA TORIBIO, COMO EMBAJADOR EXTRAORDINARIO Y

PLENIPOTENCIARIO DE LA REPÚBLICA DOMINICANA, ANTE LA

REPÚBLICA ARGENTINA, DISPUESTO MEDIANTE DECRETO NO.46-17, DE

FECHA 03 DE MARZO DE 2017. (PROPONENTE: PODER EJECUTIVO).

DEPOSITADA EL 08/03/2017.

SENADOR PRESIDENTE: Entendemos que el Doctor César Pina Toribio



no necesita que se explique su trayectoria. Me permito someter la

aprobación de esta iniciativa.




APROBADO EN ÚNICA LECTURA.


RATIFICACIÓN DEL NOMBRAMIENTO DEL SEÑOR FRANCISCO A.

CARABALLO COMO EMBAJADOR REPRESENTANTE PERMANENTE DE LA

REPÚBLICA DOMINICANA ANTE LOS SIGUIENTES ORGANISMOS DE LA

ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS CON SEDE EN GINEBRA,

SUIZA. OFICINA DEL ALTO COMISIONADO DE LAS NACIONES UNIDAS

PARA LOS DERECHOS HUMANOS (ONACNUDH), OFICINA DEL ALTO

COMISIONADO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LOS REFUGIADOS

(ACNUR), ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT),

ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD (OMS), PROGRAMA CONJUNTO

DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL SIDA (ONUSIDA), ORGANIZACIÓN

METEOROLOGÍCA MUNDIAL (OMM), INSTITUTO DE LAS NACIONES

UNIDAS DE INVESTIGACIÓN SOBRE DESARME (UNDIR) Y LA COMISIÓN

DE INDEMNIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS (UNCC), DISPUESTO

MEDIANTE EL DECRETO NO.46-17 DE FECHA 03 DE MARZO DE 2017.

(PROPONENTE: PODER EJECUTIVO) DEPOSITADA EL

08/03/2017.

SENADOR PRESIDENTE: También, Caraballo, no necesita que se

explique su trayectoria. Me permito someter la aprobación del Pleno

Senatorial la Iniciativa no. 253-2017.








RESOLUCIÓN DE RECONOCIMIENTO AL DR. MARIO A. FERNÁNDEZ

MENA. (PROPONENTES: AMÍLCAR ROMERO P.; ARÍSTIDES

VICTORIA YEB; PEDRO JOSÉ ALEGRÍA SOTO; LUIS RENÉ CANAÁN

ROJAS). Depositada el 8/3/2017.

SENADOR PRESIDENTE: Sometemos, en Única Lectura, la Resolución

de Reconocimiento al Doctor Mario A. Fernández Mena.





INICIATIVAS QUE NO CUMPLIERON CON EL PLAZO

REGLAMENTARIO DE LAS COMISIONES LEGISLATIVAS


PASE DE LISTA FINAL





































PRIM PUJALS NOLASCO

SENADOR PRESIDENTE: Se levanta la presente Sesión Ordinaria y se

convoca al Pleno del Senado de la República para el día miércoles, 15 de



marzo del año 2017, a las 4:00 P.M.

SE CIERRA ESTA SESIÓN

HORA: 7:03 P. M.

REINALDO PARED PÉREZ

Presidente

ANTONIO DE JESÚS CRUZ TORRES MANUEL ANTONIO PAULA

Secretario Secretario

Nos, César Darío Rodríguez Peña, Director, Famni María Beato

Henríquez, Encargada de Relatoría, y María A. Collado Burgos,

Taquígrafa Parlamentaria del Departamento de Elaboración de Actas,

certificamos que la presente Acta No. veintinueve (029), de la Primera

Legislatura Ordinaria del Año Dos Mil Diecisiete (2017), es una

transcripción fiel y conforme a lo acontecido en el curso de la Sesión

Ordinaria celebrada el día miércoles, ocho (08) del mes de marzo del

Año Dos Mil Diecisiete (2017).

CÉSAR DARÍO RODRÍGUEZ PEÑA

Director Elaboración de Actas

FAMNI MARÍA BEATO HENRÍQUEZ Encargada de la División de Relatoría

MARÍA A. COLLADO BURGOS Taquígrafa-Parlamentaria.

Departamento


S E N A D O



ACTA NO. 0030

PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE _2017____

SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA 15 DE MARZO DE 2017______ PRESIDENCIA DEL SENADO: REINALDO PARED PÉREZ______________

SECRETARIOS SENADORES: _ANTONIO DE JESÚS CRUZ TORRES Y MANUEL ANTONIO PAULA

EN SANTO DOMINGO DE GUZMÁN, DISTRITO NACIONAL, CAPITAL DE LA

REPÚBLICA DOMINICANA, SIENDO LAS 4:07, HORAS DE LA TARDE, DEL

DÍA QUINCE (15) DEL MES DE MARZO, DEL AÑO DOS MIL DIECISIETE

(2017), MIÉRCOLES, SE REUNIERON EN EL SALÓN DE SESIONES LOS

SEÑORES SENADORES SIGUIENTES:


DE EXCUSAS.

PRIMER PASE DE LISTA (03)


DIONIS A. SÁNCHEZ CARRASCO : VICEPRESIDENTE








CRISTINA ALT. LIZARDO MÉZQUITA





SANTIAGO JOSÉ ZORRILLA



ANTONIO DE JS. CRUZ TORRES : SECRETARIO













PRIM PUJALS NOLASCO






SENADOR PRESIDENTE: Tres de treinta y dos, vamos a esperar, de acuerdo

a lo que establece el Reglamento, media hora, después del primer pase de

lista; si van llegando los senadores y senadoras, iniciamos formalmente para la

tarde de hoy.

(SIENDO LAS 4:22 P.M., SE COMPLETA EL QUÓRUM REGLAMENTARIO Y SE DA

INICIO A LA PRESENTE SESIÓN)



SEGUNDO PASE DE LISTA: (22)

















PRIM PUJALS NOLASCO






















inicio formalmente a la Sesión Ordinaria del Senado de la República,

correspondiente a este día, miércoles, 15 de marzo del año 2017.

HORA: 4:22 P.M.



No hubo


No hubo


a) PODER EJECUTIVO:

No hubo

b) CÁMARA DE DIPUTADOS:

No hubo



c) SUPREMA CORTE DE JUSTICIA:

No hubo

d) JUNTA CENTRAL ELECTORAL:

No hubo


REPRESENTADOS EN EL SENADO:

No hubo

f) SENADORES:



SEÑOR JULIO CÉSAR VALENTÍN JIMINIÁN, SENADOR DE LA REPÚBLICA

POR LA PROVINCIA SANTIAGO, REMITIENDO FORMAL EXCUSA POR NO



PRESIDENTE DEL SENADO, DOCTOR REINALDO PARED PÉREZ, POR LA

SEÑORA ROSA SONIA MATEO ESPINOSA, SENADORA DE LA REPÚBLICA

POR LA PROVINCIA DAJABÓN, REMITIENDO FORMAL EXCUSA POR NO




SEÑOR HEINZ SIEGFRIED VIELUF CABRERA, SENADOR DE LA

REPÚBLICA POR LA PROVINCIA MONTECRISTI, REMITIENDO FORMAL






SEÑOR AMABLE ARISTY CASTRO, SENADOR DE LA REPÚBLICA POR LA

PROVINCIA LA ALTAGRACIA, REMITIENDO FORMAL EXCUSA POR NO




SEÑORA AMARILIS SANTANA CEDANO, SENADORA DE LA REPÚBLICA

POR LA PROVINCIA LA ROMANA, REMITIENDO FORMAL EXCUSA POR NO




SEÑOR CHARLES NOEL MARIOTTI TAPIA, SENADOR DE LA REPÚBLICA

POR LA PROVINCIA MONTE PLATA, REMITIENDO FORMAL EXCUSA POR




SEÑOR FÉLIX MARÍA VÁSQUEZ ESPINAL, SENADOR DE LA REPÚBLICA

POR LA PROVINCIA SÁNCHEZ RAMÍREZ, REMITIENDO FORMAL EXCUSA




SEÑOR SANTIAGO JOSÉ ZORRILLA, SENADOR DE LA REPÚBLICA POR LA

PROVINCIA EL SEIBO, REMITIENDO FORMAL EXCUSA POR NO PODER

ASISTIR A LA SESIÓN DEL DÍA DE HOY.





SEÑOR FÉLIX BAUTISTA, SENADOR DE LA REPÚBLICA POR LA

PROVINCIA SAN JUAN, REMITIENDO FORMAL EXCUSA POR NO PODER


g) OTRA CORRESPONDENCIA

CORRESPONDENCIA NO. 3569 DE FECHA 9 DE MARZO DE 2017,

ENVIADA AL DR. REINALDO PARED PÉREZ, PRESIDENTE DEL SENADO

DE LA REPÚBLICA, POR EL LIC. HÉCTOR VALDEZ ALBIZU, GOBERNADOR

DEL BANCO CENTRAL DE LA REPÚBLICA DOMINICANA, REMITIENDO

EL INFORME DEL ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR (IPC),

CORRESPONDIENTE AL MES DE FEBRERO DE 2017.

SENADOR PRESIDENTE: Después de proceder a la lectura de esa

correspondencia, recibimos además la excusa para el día de hoy de Félix

Bautista, a los fines y propósitos de que Conste en Acta.



CONSIDERACIÓN

(No hay Iniciativas a tratar en esta categoría)


CONSIDERACIÓN


INICIATIVAS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA A TOMAR

EN CONSIDERACIÓN




INICIATIVAS DE LA JUNTA CENTRAL ELECTORAL A TOMAR EN

CONSIDERACIÓN



CONSIDERACIÓN


PROYECTO DE LEY QUE DECLARA LA PROVINCIA ESPAILLAT COMO

“PROVINCIA ECOTURÍSTICA”. (PROPONENTE: JOSÉ RAFAEL VARGAS

PANTALEÓN). DEPOSITADA EL 08/03/2017. COMISIÓN

PERMANENTE DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE.


RESOLUCIÓN MEDIANTE LA CUAL SE RECONOCE A LISSETTE NÚÑEZ

POR SER LA ÚNICA MUJER DOMINICANA PILOTO DE AVIONES

COMERCIALES DE GRAN CAPACIDAD EN TODO EL MUNDO.

(PROPONENTE: MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO VARGAS;

AMARILIS SANTANA CEDANO). DEPOSITADA EL 08/03/2017.

COMISIÓN PERMANENTE DE CULTURA.


PROYECTO DE LEY DE CERTIFICACIÓN DE CÍTRICOS. (PROPONENTE:

RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA). DEPOSITADA EL 09/03/2017.

COMISIÓN PERMANENTE DE ASUNTOS AGROPECUARIOS Y

AGROINDUSTRIALES.

4. INICIATIVA: 00259-2017-PLO-SE

PROYECTO DE LEY SOBRE NOTARÍA. (PROPONENTE: ADRIANO DE

JESÚS SÁNCHEZ ROA). DEPOSITADA EL 13/03/2017. COMISIÓN

PERMANENTE DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS.

http://sil/wfilemaster/Ficha.aspx?IdExpediente=25236&numeropagina=1&ContExpedientes=13&Coleccion=53http://www.senado.gov.do/wfilemaster/consultante.aspx?bd=C2010-2016&url=Ficha.aspx?IdExpediente=25236&numeropagina=1&ContExpedientes=0&Coleccion=53

http://www.senado.gov.do/wfilemaster/consultante.aspx?bd=C2010-2016&url=Ficha.aspx?IdExpediente=25238&numeropagina=1&ContExpedientes=0&Coleccion=53









TURNO DE PONENCIAS

SENADOR DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO: Honorable

Presidente y colegas senadores y senadoras; en la primera Sesión de la

pasada Legislatura, debió ser del 23 de agosto, nosotros hicimos una

denuncia del tema de las telecomunicaciones, de las telecomunicadoras

y ahí hablábamos de que ibamos a presentar un proyecto de ley para

tratar de que estas cobraran el servicio prestado, servicio pagado. El

Nacional se hizo eco de esta denuncia e inclusive montó un video de

treinta y nueve segundos, que a la fecha, en facebook, ha tenido una

reproducción de veinticinco mil quinientas veinte y siete, y quinientas

veces compartidas, seiscientos sesenta ´me gusta, y siento sesenta y

ocho ´comentarios´; ciento sesenta y ocho comentarios que algunos de

ellos son impublicables, porque se refieren a las estafas y a los engaños

que los consumidores han estado siendo sometidos por estas empresas

de servicios de telecomunicación; nosotros, el equipo técnico accedió a

Indotel y obtuvimos una serie de informaciones que sería bueno que la

comisión que va a estudiar este proyecto, pueda tener acceso a él;

nosotros hemos preparado este proyecto, porque la ley que tiene que

ver con las telecomunicaciones, la 153-98, parece que está muy

obsoleta, pero la institución está inmersa en modificar esa ley; sin

embargo, nosotros hemos preparado este pequeño proyecto, que

queremos que vaya a comisión, para que allí se estudie. Le voy a dar



lectura.

EL SENADOR DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO, DA LECTURA A

DICHO PROYECTO DE LEY, QUE EN SU PARTE DISPOSITIVA DICE LO

SIGUIENTE:

LEY QUE DISPONE REGULACIÓN A SERVICIOS TELEFÓNICOS

CONSIDERANDO PRIMERO: Que el Artículo 147 de la Constitución de

la República establece que es facultad exclusiva del Estado, la regulación

de los servicios públicos, los cuales serán regulados por organismos

creados por ley para tales fines;

CONSIDERNADO SEGUNDO: Que el servicio de las

telecomunicaciones es un servicio público, regido por la ley No. 153-98,

General de las Telecomunicaciones, de fecha 27 de mayo de 1998, la

cual constituye el marco regulador básico que se ha de aplicar en todo el

territorio nacional, en la instalación, mantenimiento y operación de

redes, la prestación de servicios y la provisión de equipos de

telecomunicaciones; además de que en dicha ley se crea el órgano

regulador entre las prestadoras de servicios y los usuarios de estos;

CONSIDERANDO TERCERO: Que la Ley General de las

Telecomunicaciones, ni los reglamentos de aplicación de dicha ley,

regulan ciertas previsiones que deben tomarse en cuenta al momento de

realizar una contratación entre las prestadoras de servicios de las

telecomunicaciones y los usuarios de dichos servicios, sobre todo en las

contrataciones de servicios prepagos, post pagos e internet, como lo es

el derecho que tienen los usuarios de recibir el servicio pagado conforme

al servicio servido;

CONSIDERANDO CUARTO: Que en las normas que regulan las

telecomunicaciones, no se obliga a las prestadoras de servicios de



telecomunicaciones, a que al momento de acordar un contrato para la

adquisición de un servicio prepago, debe quedar establecido lo que

ocurrirá con los minutos que el cliente no consuma, pero que ya pagó;

CONSIDERANDO QUINTO: Que en la actualidad, las prestadoras de

servicios públicos de telecomunicaciones ofrecen diferentes planes,

dentro de los cuales no a todos se les aplica la ventaja de acumular los

minutos no consumidos, conocidos como “Rollover”;

CONSIDERANDO SEXTO: Que se hace necesario transparentar las

relaciones de las prestadoras de servicios, con sus clientes, respecto de

los servicios pagados y no consumidos.

VISTA: La Constitución de la República.

VISTA: La Ley No. 153-98, General de las Telecomunicaciones, de fecha

27 de mayo de 1998.

VISTA: La Ley No.358-05, General de Protección de los Derechos del

Consumidor o Usuario, de fecha 09 de septiembre de 2005.

HA DADO LA SIGUIENTE LEY:

Artículo 1.- Objeto de la Ley. La presente ley tiene por objeto

transparentar las relaciones de las prestadoras de servicios públicos de

telecomunicaciones, con sus clientes, respecto de los servicios pagados y

no consumidos.

Artículo 2.- Alcance y ámbito de aplicación. La presente ley tiene

alcance nacional y aplica para todas las sociedades prestadoras de

servicios públicos de telecomunicaciones, usuarios y órganos encargados

de su regulación.



Artículo 3.- Minutos pagados y no consumidos. Al momento de

acordar una contratación para la adquisición de un servicio prepago, con

una prestadora de servicio de telecomunicaciones, queda establecido que

los minutos contratados y pagados por el cliente o usuario y que no

hayan sido consumidos, serán traspasados y acumulados al mes

siguiente.

Artículo 4.- Plazo para el cúmulo de minutos. Se dispone que los

minutos que no hayan sido consumidos y que hayan sido pagados, se

acumularán hasta por un tiempo de doce meses.

Párrafo: Si transcurrido el plazo de los doce meses y los minutos no

han sido consumidos, se considerarán automáticamente como expirados.

Artículo 5.- Llamadas de las prestadoras de servicios. Se dispone

que las prestadoras de servicios de telecomunicaciones, que utilicen los

mecanismos de publicidad, o cualquier tipo de llamadas o mensajes a los

usuarios, deben estar exentas de todo pago, de tal forma que esto no le

implique un consumo al usuario receptor.

Artículo 6.- Cláusulas a las contrataciones. Las prestadoras de

servicios deben consignar en cada uno de los contratos de adhesión que

se les presenten a los usuarios para ser firmados, al momento de recibir

cualquiera de los planes que se les ofrezcan, una cláusula que contenga

con claridad las disposiciones de que los minutos que no sean

consumidos y que hayan sido contratados, pasen de manera automática

al mes siguiente, de modo que sean acumulados y consumidos

posteriormente.

Artículo 7.- Suspensión del servicio. Se dispone que los servicios de

telefonías que fueren suspendidos, por las prestadoras de servicios, sea

porque el usuario así lo entienda de manera temporal, sea por falta de



pago, o por cualquier otra circunstancia, no se les podrá seguir

facturando el tiempo que se mantenga el servicio suspendido.

Párrafo: La reconexión del servicio queda exenta de pago.

Artículo 8.- Contrataciones vigentes. Las contrataciones que se

encontraren vigentes a la entrada de la presente ley, se mantendrán

hasta por el plazo establecido en la contratación.

Párrafo: Una vez transcurrido el plazo de la contratación antes indicada,

a la renovación del servicio le aplica las disposiciones contenidas en la

presente ley, respecto del cúmulo de minutos no consumidos.

Artículo 9.- Órgano Regulador. El Instituto Dominicano de las

Telecomunicaciones, INDOTEL, queda facultado para la aplicación y

ejecución de la presente ley.

Artículo 10.- Faltas.- Se reputan responsables de cometer faltas

administrativas tipificadas en la presente ley, las prestadoras de

servicios públicos de las telecomunicaciones que incumplan frente a los

usuarios, las disposiciones contenidas en la presente ley.

Párrafo: Las faltas cometidas por las prestadoras de servicios, al

incumplimiento de la presente ley, serán consideradas como muy

graves.

Artículo 11.- Sanciones. Las prestadoras de servicios públicos que

incumplan con cualquiera de las disposiciones contenidas en la presente

ley y que les sean aplicables a las mismas, serán sancionadas con un

Cargo de Incumplimiento (CI) de conformidad con la sanción establecida

para las faltas consideradas como muy graves, conforme la Ley General

de las Telecomunicaciones.



Artículo 12.- De la entrada en vigencia. La presente ley entra en

vigencia a partir de la fecha de su promulgación y luego de transcurridos

los plazos establecidos en el Código Civil Dominicano.

DADA..

IN VOCES:

Presidente, esta iniciativa, nosotros queremos que vaya a la comisión,

para que sea enriquecida, como es costumbre. Es bueno decirles, que

ya hay una compañía que anda anunciando el Rollover, después del

pleito que sostuvo con nosotros; pero más aún, ese pleito, que yo

expliqué aquí, que fue cuando nosotros estábamos dotando a la

Provincia Pedernales, al Municipio Pedernales del Wi-fi, cuando la Junta

Central Electoral pidió suspender los fondos sociales de los legisladores,

nosotros nos atrasamos en el pago, y ellos suspendieron el servicio;

felizmente nosotros aceptamos que ellos suspendan el servicio, lo que

no hemos podido aceptar, ni vamos aceptar es, que después de

suspendido el servicio, estén cobrando tres, cuatro meses sin haber

prestado el servicio. En ese momento, ellos nos cobraban a nosotros

$156, 360.00; después de eso, ante el reclamo nuestro, nos mandaron

varios mensajes diciéndonos que ellos habían ratificado y que ese era el

monto que teníamos que pagar. Hace un mes recibimos un mensaje, que

el monto a pagar era, $91,260.00; y, recientemente recibimos otro

mensaje, donde nos dicen, que el monto a pagar son, $55,227.99; lo

que quiere decir que ya ellos están admitiendo que estaban cobrando

$100,000.00 de más, y nosotros queremos decirle a la comunidad, al

pueblo dominicano, que reclamen sus derechos, que no permitan que

abusen de ellos por falta de reclamos. Y esta ley, este proyecto, lo que

trata es, de proteger precisamente a los usuarios de la telefonía, el

internet, ya sean sistemas pagos, post pago, como se quieran llamar; lo

que quiere decir, que ya solamente con haber denunciado y haber

echado el pleito con esta compañía, que fue Orange, ya estamos



ganando, porque ya ellos mismos están anunciando el Rollover; no

queremos el Rollover como ellos lo están anunciando, porque ellos lo

están anunciando que si usted no lo consume el próximo mes lo pierde,

es que no hay razón para que si usted pagó, lo que sea, quinientos

minutos, porque usted consuma cuatrocientos, esos cien se pierdan;

porque cuando usted le debe, con el tiempo usted no le deja de deberles

a ellos, lo que hace es que aumenta más la deuda; entonces, el objetivo

de este proyecto es, precisamente, proteger a los usuarios de las

telefonías. Muchas gracias, Señor Presidente.

(EL SENADOR DIONIS A. SÁNCHEZ CARRASCO, LUEGO DE DAR

LECTURA A DICHA RESOLUCIÓN, LA DEPOSITÓ POR SECRETARÍA)

SENADOR PRESIDENTE: Deme la iniciativa; esa iniciativa, que

dispone regulación al servicio telefónico, queda remitida para su estudio

a la Comisión Permanente de Transporte y Telecomunicaciones.

SENADOR FÉLIX MARÍA NOVA PAULINO: Honorable Señor

Presidente, cuando el Senador Dionis Sánchez, y colegas senadores,

estaba leyendo el proyecto, me vino a la memoria varios hechos que

hemos vivido con empresas prestadoras, ahí Dionis habló del tema de

los minutos, que si le faltan en el mes, el cliente tiene que comprarlos,

pero si les sobran, no son reponibles para el mes siguiente, hay un

sinnúmero de gente, mayormente las personas que son de más escasos

recursos económicos, por ejemplo, los trabajadores de zonas francas, los

obreros de ayuntamientos, la gente de salarios mínimos, que en el país

son como trescientos mil, esa gente compra servicio pre-pagado, y dan

cien pesos por una tarjeta, y realmente es un robo vil que les tienen,

todas las prestadoras de servicio de telecomunicaciones, comenzando

por la mayor, que es Claro; a eso agréguenle el tema de los gigas,

cualquiera de nosotros tiene en su teléfono celular diez gigas, y uno se

sorprende de que el día veinte, ya se les acabaron, porque son nueve

para subir y, uno para bajar, y de buenas a primeras, tú tienes que



comprarlos y tú te preguntas en qué lo has consumido, que mayormente

es el manejo de las redes, que es muy poco lo que se consume. El tema

también del chantaje, con el tema de la Data, del Cicla, que entonces, tú

tienes que pagar, porque tu nombre te lo dañan; nosotros, con un

servicio de flota, hace unos meses que Claro nos dijo que le debíamos

quinientos mil pesos, porque habíamos cambiado, porque también, a

todo esto, colegas senadores, se agrega el tema del amarre de los

dieciocho meses; tú tienes un servicio de flota, de veinticinco flotas por

decir, y a una de ellas tú le cambia la categoría y ya son dieciocho meses

que te amarra la empresa de nuevo; entonces, yo pienso, que en buena

hora, Senador Sánchez, sólo le quiero pedir, claro, por supuesto, con la

venia suya, que me de la honra de yo también, junto a usted, ser

firmante de esa iniciativa; hágame el favor, porque Claro y las

prestadora tienen muchas deudas pendientes con el pueblo dominicano.

SENADOR PRESIDENTE: Él es que tiene que aceptarlo.

SENADOR DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO: Sí, y Euclides

también lo pidió, claro que sí.

SENADOR PRESIDENTE: Entonces, los senadores Euclides Sánchez y

Félix Nova, asumen la iniciativa sometida por usted, consistente en un

Proyecto de Ley de Regulación de los Servicios Telefónicos. Esa Iniciativa

fue remitida para su ponderación a la Comisión Permanente de

Transporte y Telecomunicaciones.

SENADOR PRESIDENTE: Muy buenas tardes, Señor Vicepresidente del

Senado, señores secretarios, colegas senadores, no hay hembras,

personal de la Secretaria General Legislativa, amigos y amigas de la

prensa y público presente. A mediados del año pasado, siendo Francisco

Domínguez Brito, ex - Senador y Procurador General de la República, se

dio a conocer una supuesta denuncia de manera maliciosa, vinculada al

préstamo de los famosos aviones Tucanos; cuando salió esa denuncia,



de manera maliciosa y como media clandestina, nosotros

inmediatamente dimos una declaración a la prensa, solicitando que se

invitara a los 32 senadores correspondientes a ese período, es decir, el

de 2006-2010, incluyéndole a él, que era Senador en ese período;

porque nosotros entendíamos que cuando se conoció esa iniciativa aquí,

en ese momento no había nada pecaminoso, ni irregular; posteriormente

a ese hecho, salió a relucir lo de ODEBRECHT y hubo préstamos que se

conocieron en el Congreso, que vincula al período 2004-2008-2012 y

2016, en ese espacio de tiempo ha sido Presidente del Senado, el Lic.

Andrés Bautista, el Lic. Jesús Vásquez Martínez, nosotros, es decir,

Reinaldo Pared Pérez y Licda. Cristina Lizardo, esas 4 personas han

desempeñado la Presidencia del Senado, desde el año 2000 al 2016, no

recuerdo si a Ramón Alburquerque le correspondió, ¡eh!, hasta el 2001,

¡bueno!, incluyó también a Ramón Alburquerque.

Inmediatamente se produjo la denuncia, también de las actividades

ilícitas de ODEBRECHT, no solamente en la República Dominicana, sino

también en otros países de Latinoamérica, nosotros volvimos a reiterar,

de que estábamos a disposición del Ministerio Público, que estábamos a

disposición del Procurador General de la República, para cuando lo

estimara conveniente, nos entrevistara, porque también no tenemos

nada que ocultar y reitero en este momento, como lo hice esta mañana

en un programa radial y televisivo, como lo he dicho en más de una

ocasión, que estamos a la espera del que el Procurador General de la

República nos invite, a los fines de que nos oiga, porque nosotros no

tenemos nada de que arrepentirnos. Decía esta mañana, que se me

invite a mí, que invite a Cristina Lizardo, a Julio César Valentín, que

invite al ex-Diputado Abel Martínez Durán, que invite a los

expresidentes de ambas Comisiones de Hacienda de las Cámara

Congresionales los que han sido parte de esas comisiones, así como a

cualquier otro Legislador y Legisladora, que por alguna razón pudiera

surgir su nombre de manera directa o indirecta; eso lo dije en el día de

hoy y lo reitero en este momento. Hago referencia a ello, porque el fin



de semana pasado los señores Andrés Bautista y Jesús Vásquez

Martínez hicieron referencia a nuestro nombre, señalando de que por

qué no se nos había citado o invitado; y también diciendo, que durante

nuestra gestión de 8 años, como Presidente de Senado de la República,

era el período donde más se habían conocido de estas iniciativas, ¡Y ES

VERDAD!, yo nunca he dicho que no, durante esos 8 años en los que he

sido Presidente entiéndase 2006-2014, ciertamente se conoció una

cantidad considerable y ellos formaron parte, como Presidente o como

senadores, en más de un período incluyendo el 2006 y 2010 en el que

yo fui Presidente del Senado de la República y yo reitero la petición al

Procurador General de la República, cuando él lo estime conveniente, yo

entrar a su oficina, pero no solamente, si ellos quieren, Andrés Bautista

y Jesús Vásquez Martínez, que no nos limitemos a los préstamos de

ODEBRECHT, a todos los préstamos que haya conocido en ese período el

Senado y la Cámara de Diputados, y ellos saben porqué yo lo digo. Yo

invito a que no sólo se examine los préstamos de ODEBRECHT, sino

todos los préstamos que ha conocido en ese tiempo el Senado de la

República o la Cámara, pero en este caso, el Senado y reitero, ellos

saben porqué yo lo digo; de modo pues, que estamos en la entera

disposición, no solamente de Procurador General de la República, sino de

cualquier autoridad, a los fines de que nos cite, nos entreviste, nos

interrogue, o lo que quiera, porque, ¡gracias a Dios! y al desempeño que

he tenido como funcionario público electivo, no solamente como

Senador, sino como Diputado y Regidor; desde el año 1986, hasta la

fecha, no tengo nada de que arrepentirme en el ejercicio de esas

funciones públicas, como funcionario público electivo, porque no he

cometido nada pecaminoso, ni nada que me haga sentir avergonzado del

ejercicio de esas funciones públicas, de más de 30 años; reitero, al

Procurador General de la República, que cuando lo estime conveniente él

me cite o me invite, estaré gustoso, a los fines de tener un intercambio

de impresiones con él y que me pregunte lo que quiera, que sobre lo que

me pregunte, eso yo responderé, porque reitero, y les reitero a ustedes,

no tengo de que arrepentirme, porque no he hecho lo indebido, muchas



gracias.


SENADOR PRESIDENTE: Sometemos a votación, la aprobación del

Orden del Día de hoy.





SENADOR PRIM PUJALS NOLASCO: Brevemente, lo que quería decir

es, que apoyo su posición, ¡punto!







PROYECTOS DE LEY CON MODIFICACIONES DEVUELTOS POR

LA CÁMARA DE DIPUTADOS





PRIORIZADA



EL ORDEN QUE LES HAYA CORRESPONDIDO EN LA PRIMERA O

CONFORME LO HAYA ESTABLECIDO LA COMISIÓN

COORDINADORA


PROYECTO DE LEY MEDIANTE EL CUAL SE REGULA EL DERECHO DE

PETICIÓN DE LOS CIUDADANOS. TÍTULO MODIFICADO: LEY ORGÁNICA

SOBRE DERECHOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y MECANISMOS DE

CONTROL SOCIAL. (PROPONENTE: FÉLIX RAMÓN BAUTISTA

ROSARIO). DEPOSITADA EL 8/8/2016. EN AGENDA PARA TOMAR

EN CONSIDERACIÓN EL 24/8/2016. TOMADA EN




EL 7/12/2016. EN AGENDA EL 14/12/2016. APROBADA EN

PRIMERA CON MODIFICACIONES EL 14/12/2016. EN AGENDA EL

11/1/2017. DEJADA SOBRE LA MESA EL 11/1/2017. EN AGENDA

EL 25/1/2017. DEJADA SOBRE LA MESA EL 25/1/2017. EN

AGENDA EL 1/2/2017. DEJADA SOBRE LA MESA EL 1/2/2017. EN

AGENDA EL 8/2/2017. DEJADA SOBRE LA MESA EL 8/2/2017.

FUSIONADA CON LAS INICIATIVAS SIGUIENTES:

00001-2016-SLO-SE

00002-2016-SLO-SE

00007-2016-SLO-SE

00008-2016-SLO-SE

00011-2016-SLO-SE




00013-2016-SLO-SE

00024-2016-SLO-SE

(EL SENADOR SECRETARIO, MANUEL ANTONIO PAULA, CONTINUÓ

DANDO LECTURA A DICHO PROYECTO DE LEY)

Artículo 123.- Evaluación. El Defensor del Pueblo, a fin de impulsar el

perfeccionamiento de la participación ciudadana e identificar aquellos

aspectos que deban ser reforzados, debe evaluar la participación

ciudadana tomando en cuenta los siguientes factores:

1) Incremento del control social democrático en la gestión pública;

2) Fortalecimiento de los actores sociales en la participación

ciudadana;

3) Compromiso de la población con la participación ciudadana;

4) Impacto de los derechos y mecanismos de participación en el

sistema democrático del país;

5) Evaluación de la promoción por parte del Estado de los derechos

de participación ciudadana y los mecanismos de control social.

Párrafo: Esta evaluación formará parte integral de la rendición de

cuentas del Defensor del Pueblo y tendrá como objetivo fundamental la

creación de políticas para el fortalecimiento del ejercicio de los derechos

de participación ciudadana recomendadas por este funcionario.

Artículo 124.- Acción vía el Defensor del Pueblo. Todo ciudadano o

grupos de ciudadanos podrán solicitar asistencia al Defensor del Pueblo,

para poner en práctica los mecanismos de participación social.



Párrafo: En caso de que los derechos de participación sean violentados

por funcionarios de la Administración Pública y tal violación sea

denunciada al Defensor del Pueblo, éste puede actuar en justicia contra

estos últimos.

Artículo 125.- Coordinación. El Defensor del Pueblo coordina sus

trabajos con los distintos organismos del Estado, los cuales deben

cooperar de forma activa y efectiva con las políticas de participación

dispuestas en la presente ley y las demás que pudieran establecerse.

TÍTULO IV

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 126.- Promoción. Es obligación del Estado y todas sus

instituciones cumplir con los siguientes mandatos:

1) Promover procesos de formación ciudadana y fomentar campañas

de difusión que instruyan a la ciudadanía en el ejercicio de los

derechos y mecanismos de participación de que son titulares para

lograr una verdadera integración de los distintos sectores sociales

en los asuntos del Estado;

2) Facilitar las condiciones más favorables para consolidar la

participación ciudadana como proceso fundamental para alcanzar

los fines esenciales de un Estado Social y Democrático de Derecho;

3) Desarrollar y apoyar programas, proyectos, talleres y cualesquiera

otros medios para educar a la población respecto a sus derechos de

participación, valiéndose de campañas informativas en medios de

comunicación masiva, formación de redes de educación popular,

entre otros, sin que los mismos sean utilizados para fines

proselitistas, promoción partidaria o personal;



4) Desarrollar los mecanismos necesarios para poner en práctica la

instrucción en la formación social y cívica, la enseñanza de los

preceptos constitucionales, enfatizando en los derechos y las

garantías fundamentales y de los valores patrios, así como los

principios de convivencia pacífica en todas las instituciones de

educación públicas y privadas;

5) Todas las instituciones del Estado deben reconocer y tomar las

acciones de lugar adecuando sus condiciones para atender y

garantizar los derechos y mecanismos de participación y control

reconocidos constitucionalmente y plasmados en esta ley, así como

difundir y poner en conocimiento de la colectividad de los medios

con los que cuentan para su ejercicio;

6) Implementar en todas sus funciones y niveles de gobierno,

procesos de formación y capacitación de los servidores públicos en

el ejercicio de los derechos de participación ciudadana para la

promoción de una cultura basada en el ejercicio de derechos y

obligaciones y la construcción de una gestión pública participativa.

Artículos 127.-Responsabilidad de los medios de comunicación.

Los medios de comunicación deben facilitar espacios de su programación

destinados para la formación ciudadana y la promoción de sus derechos,

deberes y formas de participación.

Artículo 128.-Presupuesto. La Junta Central Electoral incluirá en su

presupuesto anual, una partida que será utilizada exclusivamente para la

realización de los procesos de participación, cuando así sea requerida.

Artículo 129.-Recursos. Los ciudadanos cuentan con el derecho de

ejercer todos los recursos y acciones que la Constitución y las leyes

adjetivas y especiales establecen para la protección y salvaguarda de sus



derechos.

Artículo 130.-Organización y certificación. Corresponde a la

autoridad electoral la organización y certificación del cumplimiento de los

requisitos exigidos para el cumplimiento de los mecanismos de

democracia directa establecidos por la Constitución y las leyes.

Artículo 131.-Responsabilidad de los ciudadanos. Los ciudadanos y

sus organizaciones representativas, que en el ejercicio de sus derechos

de participación y de los mecanismos de control social causen un

perjuicio injustificado a la administración pública o sus representantes, o

realicen algún acto contrario a las leyes, podrán comprometer su

responsabilidad civil y penal.

Artículo 132.-Responsabilidad de entidades públicas y sus

funcionarios. A los fines de aplicación de esta ley, las entidades

públicas y sus funcionarios podrán comprometer conjunta y

solidariamente su responsabilidad civil y/o penal por los daños y

perjuicios que causaren por una actuación u omisión antijurídica.

Artículo 133.-Control estatal. Las disposiciones de esta ley serán

ejecutadas sin perjuicio de las competencias de control, vigilancia y

fiscalización que correspondan a la Cámara de Cuentas, a la Contraloría

General de la República y al Congreso Nacional de la República sobre los

bienes públicos.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera.- Reglamento. El Poder Ejecutivo dictará el reglamento de

aplicación de esta ley, dentro de los noventa (90) días después de su

entrada en vigencia.

Segunda.-Reglamentación Junta Central Electoral. La Junta Central



Electoral reglamentará todo lo concerniente al procedimiento interno de

las Iniciativas Legislativas Populares, Referendo Aprobatorio

Constitucional, Referendo Ordinario y Plebiscitos Nacionales.

DISPOSICIONES FINALES

Primera.-Derogación. Quedan derogados el Decreto No. 39-03, del 16

de enero del año 2003, que crea las Comisiones de Auditoría Social; y el

Reglamento para la Observación Electoral, del 8 de enero del año 2010,

dictado por la Junta Central Electoral.

Segunda.-Entrada en vigencia. Esta ley entra en vigencia después de

su promulgación y publicación, según la Constitución de la República y

transcurridos los plazos fijados en el Código Civil Dominicano.

DADA…….

SENADOR PRESIDENTE: Hemos terminado con la Segunda Lectura de

esta Iniciativa 0009-2016, consistente en el Proyecto de Ley mediante el

cual se Regula el Derecho de Petición de los Ciudadanos. Se modifica el

título para que diga: LEY ORGÁNICA SOBRE DERECHOS DE

PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y MECANISMOS DE CONTROL SOCIAL.

Sometemos, en Segunda Lectura, con el informe que le acompaña, la

Iniciativa No.0009-2016, la cual ha sido fusionada con las iniciativas

00001-2016-SLO-SE, 00002-2016-SLO-SE, 00007-2016-SLO-SE,

00008-2016-SLO-SE, 00011-2016-SLO-SE, 00013-2016-SLO-SE,

00024-2016-SLO-SE.




APROBADO EN SEGUNDA LECTURA.



INICIATIVAS PARA ÚNICA DISCUSIÓN SIGUIENDO EL ORDEN

DE PRECEDENCIA EN CUANTO A LA ENTREGA DE INFORMES


RESOLUCIÓN MEDIANTE LA CUAL SE SOLICITA AL MINISTERIO DE

EDUCACIÓN COORDINAR ACCIONES CON EL MINISTERIO DE SALUD

PÚBLICA, CON EL PROPÓSITO DE HABILITAR DISPENSARIOS MÉDICOS

EN LAS ESCUELAS Y LICEOS PÚBLICOS DEL PAÍS. (PROPONENTE:

ARÍSTIDES VICTORIA YEB). DEPOSITADA EL 21/9/2016. EN

AGENDA PARA TOMAR EN CONSIDERACIÓN EL 28/9/2016.

TOMADA EN CONSIDERACIÓN EL 28/9/2016. ENVIADA A

COMISIÓN EL 28/9/2016. INFORME DE COMISIÓN FIRMADO EL

8/3/2017. EN AGENDA EL 8/3/2017. INFORME LEÍDO CON

MODIFICACIONES EL 8/3/2017.

(EL SENADOR SECRETARIO, ANTONIO DE JESÚS CRUZ TORRES, DIÓ

LECTURA A DICHO INFORME)

SENADOR PRESIDENTE: Sometemos en Única Lectura, con el informe

correspondiente, la Iniciativa No.00075-2016.






RESOLUCIÓN QUE SOLICITA CONFORMAR EL GRUPO PARLAMENTARIO

DE AMISTAD ENTRE LA REPÚBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL Y LA

REPÚBLICA DOMINICANA. (PROPONENTES: ADRIANO DE JESÚS

SÁNCHEZ ROA; JULIO CÉSAR VALENTÍN JIMINIÁN; RAFAEL

http://sil/wfilemaster/Ficha.aspx?IdExpediente=24795&numeropagina=1&ContExpedientes=13&Coleccion=53




PORFIRIO CALDERÓN MARTÍNEZ; EDIS FERNANDO MATEO

VÁSQUEZ; JUAN OLANDO MERCEDES SENA; FÉLIX MARÍA

VÁSQUEZ ESPINAL). DEPOSITADA EL 5/10/2016. EN AGENDA

PARA TOMAR EN CONSIDERACIÓN EL 5/10/2016. TOMADA EN




EL 8/3/2017.

(EL SENADOR SECRETARIO, MANUEL ANTONIO PAULA, DIÓ LECTURA A

DICHO INFORME)

SENADOR ADRIANO DE JESÚS SÁNCHEZ ROA: Buenas tardes,

Presidente, honorables senadores. Es para que se incluya como coautor

también, al Senador Amílcar Romero Portuondo, que al igual que yo,

tenemos muchas relaciones de carácter agropecuario y agroindustriales

con esa nación; de manera que pueda ser parte del grupo de senadores

que la sometemos, Señor Presidente.

SENADOR PRESIDENTE: Yo no sé si a estas alturas procede, pero,

QUE CONSTE EN ACTA.

SENADOR PRESIDENTE: Sometemos, en Única Lectura, con el informe

que le acompaña, la Iniciativa No.00096-2016.






TRATADO DE BEIJING SOBRE INTERPRETACIONES Y EJECUCIONES




AUDIOVISUALES, ADOPTADO POR LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA

PROPIEDAD INTELECTUAL (OMPI), EL 24 DE JUNIO DE 2012.

(PROPONENTE: PODER EJECUTIVO). DEPOSITADA EL

10/10/2016. EN AGENDA PARA TOMAR EN CONSIDERACIÓN EL

12/10/2016. TOMADA EN CONSIDERACIÓN EL 12/10/2016.

ENVIADA A COMISIÓN EL 12/10/2016. INFORME DE COMISIÓN

FIRMADO EL 8/3/2017. EN AGENDA EL 8/3/2017. INFORME

LEÍDO EL 8/3/2017.










ACUERDO DE SUBVENCIÓN ENTRE EL FONDO MUNDIAL DE LUCHA

CONTRA EL SIDA, LA TUBERCULOSIS Y MALARIA Y REPÚBLICA

DOMINICANA, POR UN MONTO MÁXIMO DE OCHO MILLONES

SEISCIENTOS CINCUENTA Y NUEVE MIL TRESCIENTOS CUARENTA Y

SEIS DÓLARES ESTADOUNIDENSES CON 00/100. (US$8,659,346.00).






LEÍDO EL 8/3/2017.





DICHO INFORME)

SENADOR PRESIDENTE: Sometemos en Única Lectura, con el informe







ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DOMINICANA Y EL

CONSEJO FEDERAL SUIZO, SOBRE LA EXENCIÓN MUTUA DE VISAS

PARA TITULARES DE PASAPORTES DIPLOMÁTICOS, OFICIALES ,

ESPECIALES O DE SERVICIO, SUSCRITO EL 14 DE ENERO DE 2016, EN

BERNA, SUIZA. (PROPONENTE: PODER EJECUTIVO). DEPOSITADA

EL 24/10/2016. EN AGENDA PARA TOMAR EN CONSIDERACIÓN

EL 2/11/2016. TOMADA EN CONSIDERACIÓN EL 2/11/2016.



LEÍDO EL 8/3/2017.













RESOLUCIÓN QUE SOLICITA CONFORMAR EL GRUPO PARLAMENTARIO

DE AMISTAD ENTRE EL PARLAMENTO DE REINO UNIDO DE GRAN

BRETAÑA E IRLANDA DEL NORTE Y EL SENADO DE LA REPÚBLICA

DOMINICANA. (PROPONENTES: PRIM PUJALS NOLASCO;

ARÍSTIDES VICTORIA YEB; MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO

VARGAS; AMÍLCAR ROMERO P.; ROSA SONIA MATEO ESPINOSA;

DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO). DEPOSITADA EL





LEÍDO EL 8/3/2017.


DICHO INFORME)

SENADOR FÉLIX MARÍA NOVA PAULINO: Lo que pasa, Presidente, es

que quiero una información. Me interesa saber cuál es el procedimiento

para formar comisiones de amistad con los congresos. ¿Es que ellos la

solicitan?, o es que nosotros nos brindamos, deseosos de ser amigo de

ellos; porque, los países ricos tienen muchas complejidades, y a veces tú

brindarte, como que quiere ser amigo, por lo menos a mí, me afecta la

dignidad. Lo que quiero es la información, sólo para yo saber cuál es el

procedimiento.

SENADOR PRESIDENTE: Eso surge indistintamente. Por lo regular,

muchas veces se producen a consecuencia de visitas que hacen

comisiones de legisladores o legisladoras, o puede ser a solicitud de ellos




o a solicitud nuestra; pero está un procedimiento previsto para tales

fines en el Reglamento Interior del Senado de la República.

Indistintamente puede producirse.

SENADOR FÉLIX MARÍA NOVA PAULINO: Debe ser incómodo, como

que ellos no estén interesados, a lo mejor, y uno… ¡no sé!, quería sólo

esa información.

SENADOR PRESIDENTE: Yo me imagino que los senadores

proponentes de una iniciativa de esa naturaleza, previamente han

concertado o llegado a un acuerdo sobre el particular.

SENADOR FÉLIX MARÍA NOVA PAULINO: Pero aquí hay senadores

proponentes…, pudieran respondernos.

SENADOR PRESIDENTE: Si, está pidiendo la palabra Edis Mateo.

SENADOR FÉLIX MARÍA NOVA PAULINO: A mí me interesa, como

miembro de este organismo, saberlo.

SENADOR EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ: Buenas tardes.

Gracias Presidente, honorables senadores y senadoras. Esta iniciativa

nace, Presidente, como resultado de una visita que hicimos, como a

mediados del año pasado, a la Embajada de Brasil, sobre el tema de la

Presa de Monte Grande. Recordemos, que el BANDES de Brasil, era la

institución financiadora de ese proyecto; entonces, en esa visita, para

tratar el tema de la Presa de Monte Grande, entre el Embajador y

nosotros surgió la idea de conformar un Grupo Parlamentario

Dominicano; recuerdo, Presidente, que incluso le dije a usted, que él

estaba interesado en venir al Senado, y creo que le visitó, ¿Verdad?, el

Embajador; un Grupo Parlamentario Dominicano, que él se va a

encargar de que allá también se conforme la contraparte.



SENADOR PRESIDENTE: ¡Sí!, casi siempre es así. Puede ser a través

de una visita, a través de la delegación diplomática. El otro día yo recibí

la visita del nuevo Embajador de Ecuador, y me planteó un propósito a

tales fines.

SENADOR AMÍLCAR JESÚS ROMERO PORTUONDO: Gracias,

Presidente, colegas. Realmente, como dice el Senador Edis Mateo, para

abundar un poco sobre las motivaciones del Senador Nova. En el caso

del Reino Unido, ellos vinieron aquí, una Comisión de Parlamentarios y

mostraron y expresaron que debíamos formar parte de ese grupo,

incluyendo al Embajador. Esas son parte de fortalecer lo que son las

relaciones entre los países.

SENADOR EUCLIDES RAFAEL SÁNCHEZ TAVÁRES: Sí, en abundancia

a lo que dice Amílcar, el Embajador en Gran Bretaña es Federico Cuello,

y Federico Cuello tiene muchos años trabajando para que se de esta

relación parlamentaria dominico-inglesa, porque hay muchos productos,

inclusive, el café y banano, que exportan hacia Inglaterra y han venido,

él ha traído a empresarios, inversionistas ingleses a la República

Dominicana, como forma de interactuar, económicamente, esa es la

razón.

SENADOR PRIM PUJALS NOLASCO: Buenas tardes, Señor Presidente

y distinguidos miembros del Bufete Directivo y distinguidos colegas, en

el campo de las relaciones diplomáticas, comerciales y en todos los

sentidos, entre los países, “lo que abunda, no daña”, en esa relación,

que surge con esos grupos de amistad, hay cosas que pueden ir en

beneficio de los respectivos países, que no se resuelven en otra forma,

porque quizás no lo han contemplado; cuando el Embajador del Reino

Unido, invitó a una comisión de parlamentarios ingleses, de ahí surgió la

necesidad que para intensificar cada vez más las relaciones entre ese

país y la República Dominicana; porque el banano se importa en gran



cantidad ya, el café, el cacao, surgió de ellos, el deseo de que ese grupo

de amistad, entre República Dominicana y ese país, se implementara y

eso, lo único que hace es beneficiar a ambos países y nosotros, que

tenemos, desde que el Partido de la Liberación Dominicana tomó el

poder, ha ensanchado la frontera en cuanto a las relaciones

diplomáticas, nos hemos encontrado con el Embajador de Vietnam, que

lo recibimos, que quiere formar un grupo parlamentario, entonces, eso

es parte de las relaciones que tienen los países, para intensificar sus

vínculos y que surjan corrientes de acuerdos de comercio, de realidades;

porque no todo está contemplado, por ejemplo, aquí tenemos a José

Hazim, que es un empresario, y él puede tener criterios de cosas que

este país tiene que hacer en otro país y si va de visita a un país dice:

pero vamos a tratar de que se haga un grupo de amistad entre ambos

países, porque hay este renglón que debemos tratar de buscarle salida;

que cuando digo José Hazim, lo digo a cualquiera de los que están aquí;

entonces eso, Presidente, eso lo único que hace es beneficiar al país, a

ambos países y con las relaciones que tiene la República Dominicana,

cada vez que cuando usted me invita, que recibimos esos visitantes,

surge la necesidad de intensificar las relaciones y hablan de los grupos

de amistad; eso no tiene nada de contrariedad, eso al contrario,

beneficia a República Dominicana, con los países que establezca ese

vínculo de amistad a través de los grupos parlamentarios de amistad.

Muchas gracias.

SENADOR PRESIDENTE: Sometemos en Única Lectura, con su informe,

la Iniciativa No.00168-2016.








TRATADO DE MARRAKECH PARA FACILITAR EL ACCESO A LAS OBRAS

PUBLICADAS A LAS PERSONAS CIEGAS, CON DISCAPACIDAD VISUAL O

CON OTRAS DIFICULTADES PARA ACCEDER AL TEXTO IMPRESO,

SUSCRITO POR LA REPÚBLICA DOMINICANA, EL 28 DE JUNIO DE 2013.






LEÍDO EL 8/3/2017.



SENADOR PRESIDENTE: Sometemos, en Única Lectura, con su

informe, la Iniciativa No.00182-2016.






CONVENIO DE MINAMATA SOBRE EL MERCURIO, SUSCRITO POR LA

REPÚBLICA DOMINICANA EL 10 DE OCTUBRE DE 2013. (PROPONENTE:

PODER EJECUTIVO). DEPOSITADA EL 16/1/2017. EN AGENDA

PARA TOMAR EN CONSIDERACIÓN EL 18/1/2017. TOMADA EN



AGENDA EL 8/3/2017. INFORME LEÍDO EL 8/3/2017.






DICHO INFORME)







INICIATIVAS PARA PRIMERA DISCUSIÓN SIGUIENDO EL

ORDEN DE PRECEDENCIA EN CUANTO A LA ENTREGA DE

INFORMES







SENADOR PRESIDENTE: Antes de proceder a dar término, por

haber agotado el Orden del Díapara la presente Sesión; cumplo con

informarles que la comisión para la entrega del pergamino de

reconocimiento al Doctor Mario Fernández Mena, ha quedado

conformada de la siguiente manera:



Amílcar Jesús Romero, quien la presidirá; además estará

integrada por,

Luis René Canaán Rojas,

Arístides Victoria Yeb,

Félix María Nova Paulino, y

Pedro José Alegría Soto.

Integran la comisión para entregar el pergamino de reconocimiento

que le hará el Senado de la República al Doctor Mario Fernández

Mena, con motivo del cumplimiento del centenario de su

nacimiento.

PASE DE LISTA FINAL (20)
















PRIM PUJALS NOLASCO





















SENADOR PRESIDENTE: Habiendo procedido al Pase de Lista

Final, se levanta la presente Sesión Ordinaria del Senado de la

República y se convoca para el 22 de marzo.


HORA 5:51 P. M.



REINALDO PARED PÉREZ Presidente




Henríquez, Encargada de Relatoría, e Inés María Rodríguez M,

Taquígrafa Parlamentaria del Departamento de Elaboración de Actas,

certificamos que la presente Acta No. treinta (030), de la Primera



Ordinaria celebrada el día miércoles quince (15) del mes de marzo del

Año Dos Mil Diecisiete (2017).




INÉS MARÍA RODRÍGUEZ M. Taquígrafa-Parlamentaria.

Departamento


S E N A D O



ACTA NO. 0031

PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE _2017

SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA 22 DE MARZO DE 2017 PRESIDENCIA DEL SENADO: REINALDO PARED PÉREZ_


EN SANTO DOMINGO DE GUZMÁN, DISTRITO NACIONAL, CAPITAL DE LA

REPÚBLICA DOMINICANA, SIENDO LAS 4:06 HORAS DE LA TARDE, DEL DÍA 22

(VEINTIDÓS) DEL MES DE MARZO, DEL AÑO DOS MIL DIESIETE (2017),

MIÉRCOLES, SE REUNIERON EN EL SALÓN DE SESIONES LOS SEÑORES

SENADORES SIGUIENTES:

PASE DE LISTA, COMPROBACIÓN DE QUÓRUM, PRESENTACIÓN DE

EXCUSAS.









PRIM PUJALS NOLASCO





























SENADOR PRESIDENTE: Tres de treinta y dos, vamos a esperar, de

acuerdo a lo que establece el Reglamento, media hora, después del primer

pase de lista; si van llegando los senadores y senadoras, iniciamos

formalmente para la tarde de hoy.



(SIENDO LAS 4:26 SE COMPLETA EL QUÓRUM REGLAMENTARIO Y SE DA INICIO A

LA PRESENTE SESIÓN)

SEGUNDO PASE DE LISTA



































PRIM PUJALS NOLASCO




inicio formalmente a la Sesión Ordinaria correspondiente a este día,

miércoles, 22 de marzo de 2017.

HORA 4:26 P.M.



ACTA NO.0028, DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL 27 DE FEBRERO DE 2017,

DEPOSITADA EN LA SECRETARÍA GENERAL LEGISLATIVA.

ACTA NO.0029, DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL 8 DE MARZO DE 2017,


ACTA NO.0030, DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL 15 DE MARZO DE 2017,









SENADOR PRESIDENTE: Los señores senadores y senadoras que estén de

acuerdo, que lo expresen levantando su mano derecha.


APROBADAS.

3. LECTURA DE CORRESPONDENCIAS

No hubo.-

a) PODER EJECUTIVO

No hubo.-

c) CÁMARA DE DIPUTADOS

No hubo.-

d) SUPREMA CORTE DE JUSTICIA

No hubo.-

e) JUNTA CENTRAL ELECTORAL

No hubo.-

f) DIRECCIÓN O LÍDERES DE PARTIDOS POLÍTICOS REPRESENTADOS

EN EL SENADO

No hubo.-

f) SENADORES:

CORRESPONDENCIA DE FECHA 22 DE MARZO 2017, DIRIGIDA AL

PRESIDENTE DEL SENADO, REINALDO PARED PÉREZ, POR EL SEÑOR

SANTIAGO JOSÉ ZORRILLA, SENADOR DE LA REPÚBLICA POR LA

PROVINCIA EL SEIBO, REMITIENDO FORMAL EXCUSA POR NO PODER






HEINZ SIEGFRIED VIELUF CABRERA, SENADOR DE LA REPÚBLICA POR

LA PROVINCIA MONTECRISTY, REMITIENDO FORMAL EXCUSA POR NO



PRESIDENTE DEL SENADO, REINALDO PARED PÉREZ, POR LA SEÑORA

AMARILIS SANTANA CEDANO, SENADORA DE LA REPÚBLICA POR LA

PROVINCIA LA ROMANA, REMITIENDO FORMAL EXCUSA POR NO PODER



PRESIDENTE DEL SENADO, REINALDO PARED PÉREZ, POR EL SEÑOR PRIM

PUJALS NOLASCO, SENADOR DE LA REPÚBLICA POR LA PROVINCIA

SAMANÁ, REMITIENDO FORMAL EXCUSA POR NO PODER ASISTIR A LA

SESIÓN DEL DÍA DE HOY.



JULIO CÉSAR VALENTÍN JIMINIÁN, SENADOR DE LA REPÚBLICA POR LA

PROVINCIA SANTIAGO, REMITIENDO FORMAL EXCUSA POR NO PODER


g) OTRA CORRESPONDENCIA

1-CORRESPONDENCIA DE FECHA 2 DE MARZO DE 2017, ENVIADA AL DR.

REINALDO PARED PÉREZ, PRESIDENTE DEL SENADO DE LA REPÚBLICA, POR EL

SEÑOR JEAN ALAIN RODRÍGUEZ, PROCURADOR GENERAL DE LA REPÚBLICA,

REMITIENDO SU OPINIÓN SOBRE EL PROYECTO DE LEY QUE PROHIBE EL

USO DE CELULARES Y ESTABLECE EL BLOQUEO DE SEÑALES DE

TELEFONÍA MÓVIL EN LOS CENTROS PENITENCIARIOS DE LA REPÚBLICA

DOMINICANA. INICIATIVA NO.00243-2016-SLO-SE QUE SE ENCUENTRA

PENDIENTE DE ESTUDIO EN LA COMISIÓN PERMANENTE DE JUSTICIA Y

DERECHOS HUMANOS.



SENADOR PRESIDENTE: Esa correspondencia, del Magistrado Procurador

General de la República, Jean Alain Rodríguez, vamos a remitirla a la Comisión

Permanente de Hacienda, que es la Comisión que se encuentra apoderada del

estudio y ponderación de la Iniciativa 243-2016, que es la iniciativa a la que hace

referencia el Magistrado Procurador General de la República.

2-CORRESPONDENCIA NO.3790, DE FECHA 14 DE MARZO DE 2017, ENVIADA AL

DR. REINALDO PARED PÉREZ, PRESIDENTE DEL SENADO DE LA REPÚBLICA, POR

EL LIC. HÉCTOR VALDEZ ALBIZU, GOBERNADOR DEL BANCO CENTRAL DE LA

REPÚBLICA DOMINICANA, REMITIENDO EL INFORME DEL FLUJO TURÍSTICO

CORRESPONDIENTE AL PERÍODO ENERO-FEBRERO DE 2017.

3-CORRESPONDENCIA DE FECHA 15 DE MARZO DE 2017, ENVIADA AL DR.

REINALDO PARED PÉREZ, PRESIDENTE DEL SENADO DE LA REPÚBLICA, POR EL

SEÑOR RICARDO LESPÍN, PRESIDENTE DE LA CONFEDERACIÓN CAFETALERA

DOMINICANA (CONCAFED), REMITIENDO SU OPINIÓN SOBRE EL PROYECTO

DE LEY QUE DEROGA LA LEY NO.79-00, DEL 25 DE SEPTIEMBRE DE 2000,

QUE RATIFICA EL CONSEJO DOMINICANO DEL CAFÉ (CODOCAFÉ), Y LE

CAMBIA SU NOMBRE PARA QUE EN LO ADELANTE SE DENOMINE

INSTITUTO DOMINICANO DEL CAFÉ (INDOCAFÉ) INICIATIVA NO.00183-

2016-SLO-SE, QUE SE ENCUENTRA PENDIENTE DE ESTUDIO EN LA

COMISIÓN PERMANENTE DE ASUNTOS AGROPECUARIOS Y

AGROINDUSTRIALES.

SENADOR PRESIDENTE: Esta correspondencia, que hace referencia a la

Iniciativa 00183-2016-slo-se, que se encuentra estudiando en la Comisión

Permanente de Asuntos Agropecuarios y Agroindustriales, por cuya razón la

misma la vamos a remitir a esta Comisión, para que sea debidamente sopesada.

Por otra parte, me informan que cometí un error, al decir que la correspondencia

del Magistrado Procurador General de la República, Jean Alain Rodríguez, que se

le dio lectura anteriormente, iba a ser remitida a la Comisión Permanente de

Hacienda; no es a esa comisión, es a la Comisión de Justicia, que es la que está



ponderando y estudiando la Iniciativa 243-2016.


INICIATIVAS DEL PODER EJECUTIVO A TOMAR EN CONSIDERACIÓN



CONSIDERACIÓN


INICIATIVAS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA A TOMAR EN

CONSIDERACIÓN


INICIATIVAS DE LA JUNTA CENTRAL ELECTORAL A TOMAR EN CONSIDERACIÓN


INICIATIVAS DE LOS SENADORES A TOMAR EN CONSIDERACIÓN


PROYECTO DE LEY MEDIANTE EL CUAL SE CONCEDE UN AUMENTO DE PENSIÓN

DEL ESTADO DE RD$ 12,922.55, A RD$35,000.00 MENSUALES A FAVOR DEL

SEÑOR RAFAEL FREDDY ORTIZ MEJÍA.(PROPONENTE: PEDRO JOSÉ ALEGRÍA

SOTO). DEPOSITADA EL 15/03/2017. COMISIÓN PERMANENTE DE

SEGURIDAD SOCIAL, TRABAJO Y PENSIONES.


RESOLUCIÓN QUE CREA UNA COMISIÓN ESPECIAL DE SENADORES CON EL

OBJETO DE EVALUAR Y DAR SEGUIMIENTO A LA LEY 311-14, SOBRE

DECLARACIÓN JURADA DE PATRIMONIO Y A SU REGLAMENTO DE APLICACIÓN

(DECRETO 92-16.(PROPONENTE: CHARLES NOEL MARIOTTI TAPIA).

DEPOSITADA EL 16/03/2017. COMISIÓN PERMANENTE DE JUSTICIA Y

DERECHOS HUMANOS.


PROYECTO DE LEY ÓRGANICA DE LA CÁMARA DE CUENTAS. (PROPONENTE:

CHARLES NOEL MARIOTTI TAPIA). DEPOSITADA EL

16/03/2017.COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA.



SENADOR PRESIDENTE: Esta iniciativa, del Senador Charles Noel Mariotti Tapia,

ha sido tramitada, para su correspondiente estudio a la Comisión Permanente de

Justicia y Derechos Humanos.


PROYECTO DE LEY DE DEFENSA Y SEGURIDAD NACIONAL. (PROPONENTE:

ADRIANO DE JESÚS SÁNCHEZ ROA). DEPOSITADA EL 20/03/2017.

COMISIÓN PERMANENTE DE DEFENSA Y SEGURIDAD NACIONAL.


PROYECTO DE LEY DEL MERCADO DE VALORES. (PROPONENTE: ADRIANO DE

JESÚS SÁNCHEZ ROA). DEPOSITADA EL 21/03/2017. COMISIÓN

PERMANENTE DE HACIENDA.

SENADOR FÉLIX RAMÓN BAUTISTA ROSARIO: Si, Presidente lo que pasa que

esa iniciativa había sido sometida ya y enviada a la Comisión de Hacienda, y

parece que hubo….

SENADOR PRESIDENTE: No, entiendo.

SENADOR FÉLIX RAMÓN BAUTISTA ROSARIO: Yo la había sometido antes, y

ya aquí la enviaron a la Comisión de Hacienda.

SENADOR PRESIDENTE: Si, pero como quiera tiene que ser remitida, si ha sido

tomada en consideración por el Pleno; entonces, la Comisión determinará y

evaluará el destino que le dará a la misma, ya sea si la fusiona, la descarta o rinde

un informe favorable, pero tiene que ser remitida a la Comisión.


SENADOR EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ: INFORME QUE RINDE LA

COMISIÓN PERMANENTE DE CULTURA AL PROYECTO DE RESOLUCIÓN

MEDIANTE EL CUAL EL SENADO DE LA REPÚBLICA RECONOCE A JOSEPH

KENNEDY POR SU LABOR A FAVOR DEL PARQUE ECOLÓGICO “LOS 27

CHARCOS DE DAMAJAGUA”, EL DESARROLLO SOSTENIBLE Y LA

HERMANDAD DE LOS PUEBLOS, PRESENTADO POR EL SENADOR JOSÉ

IGNACIO RAMÓN PALIZA NOUEL.

http://hyperlinkfm_53_25271/



EXPEDIENTE NO.00210-2017-PLE-SE

Esta iniciativa legislativa fue depositada en fecha 23 de enero de 2017;

tomada en consideración y enviada a Comisión el 25 de enero del mismo

año.

El señor Joseph Patrick Kennedy III, nació en Boston el 4 de octubre de

1980, estudió en la escuela de Cambridge, Buckingham Browne & Nichols

School; se graduó en Ingeniería y en Ciencias de la Administración en la

Universidad de Stanford y obtuvo el título de Licenciado en Derecho en la

Universidad de Harvard.

A los 23 años, viajó a la República Dominicana como voluntario de los

Cuerpos de Paz, creados por su tío abuelo John Fitzgerald Kennedy, para

cooperar durante dos años en varios proyectos solidarios.

El señor Joseph Patrick Kennedy III, inspirado por el pensamiento de

solidaridad en la reserva de los 27 Charcos, residió en nuestro país por más

de tres años a finales de los años 90, específicamente en Puerto Plata y con

sus trabajos comunitarios en la cordillera contribuyó al desarrollo sostenible

de las comunidades próximas al Parque Damajagua y al sector turístico de

la provincia.

Tomando en cuenta que es función del Senado de la República, reconocer y

honrar a quienes han colaborado con sus aportes y dedicación en la

comunidad, así como las recomendaciones del equipo técnico, esta

Comisión HA RESUELTO: rendir informe favorable, a esta resolución,

recomendando las siguientes modificaciones:

Modificar el título, para en lo adelante se lea:

“Resolución que reconoce a Joseph Kennedy por su

labor a favor del Parque Ecológico “Los 27 Charcos

de Damajagua”



Modificar los considerandos, para se lean de la siguiente manera:

“CONSIDERANDO PRIMERO: Que el señor Joseph

Patrick Kennedy III, nació en Boston el 4 de

octubre de 1980, estudió en la escuela de

Cambridge, Buckingham Browne & Nichols School,

se licenció en Ingeniería y Ciencias de la

Administración en la Universidad de Stanford y en

la Universidad de Harvard, donde obtuvo el título de

licenciado en Derecho;

CONSIDERANDO SEGUNDO: Que el señor Joseph

Patrick Kennedy III, a los 23 años viajó a la

República Dominicana como voluntario de los

Cuerpos de Paz, creados por su tío abuelo John

Fitzgerald Kennedy, para cooperar durante dos años

en varios proyectos solidarios en el país,

concentrándose en la región norte, específicamente

en la Provincia Puerto Plata;

CONSIDERANDO TERCERO: Que el señor Joseph

Patrick Kennedy III, deslumbrado al conocer el Río

Damajagua, con sus aguas y saltos cristalinos,

conocidos como los 27 Charcos de Damajagua,

dentro del Monumento Natural Salto de la

Damajagua, maravilla de la naturaleza de nuestro

país enclavado en las estribaciones de la Cordillera

Septentrional;

CONSIDERANDO CUARTO: Que el señor Joseph

Patrick Kennedy III, trabajó en la Provincia

de Puerto Plata, ayudando a los guías locales en los

https://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&hl=es&prev=search&rurl=translate.google.com.do&sl=en&sp=nmt4&u=https://en.wikipedia.org/wiki/Dominican_Republic&usg=ALkJrhhKSgSrPr4S4aywX0Igl-aybcF7pA

https://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&hl=es&prev=search&rurl=translate.google.com.do&sl=en&sp=nmt4&u=https://en.wikipedia.org/wiki/Dominican_Republic&usg=ALkJrhhKSgSrPr4S4aywX0Igl-aybcF7pA

https://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&hl=es&prev=search&rurl=translate.google.com.do&sl=en&sp=nmt4&u=https://en.wikipedia.org/wiki/Puerto_Plata_Province&usg=ALkJrhh7oCMnjs14i3cxnEknZ11O96R-zg



27 Charcos y reorganizó los grupos con respaldo

externo, dirigiendo las guías para reconstruir partes

del Monumento Natural y desarrollar habilidades

para hacer la operación más atractiva para los

turistas y en beneficio de los habitantes de la

región;

CONSIDERANDO QUINTO: Que el señor Joseph

Patrick Kennedy III, imbuido por el pensamiento de

solidaridad en la preservación y sostenimiento de los

27 Charcos de Damajagua, creó un sindicato,

quienes ya organizados comenzaron a ganar

mejores salarios y optimizaron los ingresos de las

compañías de turismo, lo que contribuyó al

desarrollo sostenible de las comunidades, ubicadas

alrededor del Río Damajagua;

CONSIDERANDO SEXTO: Que es deber del Senado

de la República reconocer y honrar a quienes han

contribuido con la preservación de la naturaleza del

país, aportes a la comunidad, el desarrollo

sostenible”.

Modificar los vistos, para que se lean de la forma siguiente:

“VISTA: La Constitución de la República

VISTO: El Reglamento Interno del Senado”

Modificar la parte dispositiva, que en lo adelante se leerá como

sigue:

“PRIMERO: RECONOCER al señor Joseph P.



Kennedy III, por su labor a favor del sostenimiento,

conservación y promoción del Monumento Natural

Salto de la Damajagua, con sus 27 Charcos en el Río

Damajagua y su desarrollo sostenible.

SEGUNDO: ORDENAR que la presente resolución

sea plasmada en un pergamino de reconocimiento y

entregada al señor Joseph P. Kennedy III.

TERCERO: DESIGNAR una Comisión de senadores

y senadoras para hacer formal entrega del

pergamino en un acto a celebrarse en el lugar, hora

y día que disponga la Presidencia del Senado”.

Las demás partes de la citada Resolución que no han sido mencionadas, se

mantienen tal y como fue presentada.

Esta Comisión se permite solicitar al Pleno Senatorial acoger las

modificaciones sugeridas y la inclusión en el Orden del Día de la próxima

Sesión, para fines de conocimiento y aprobación.

COMISIONADOS: EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ, Presidente;

ADRIANO DE JESÚS SÁNCHEZ ROA, Vicepresidente; MANUEL ANTONIO

PAULA, Secretario; CRISTINA ALTAGRACIA LIZARDO MÉZQUITA, Miembro;

AMABLE ARISTY CASTRO, Miembro; JUAN OLANDO MERCEDES SENA,

Miembro; ROSA SONIA MATEO ESPINOSA, Miembro.

FIRMANTES: EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ, Presidente; ADRIANO DE

JESÚS SÁNCHEZ ROA, Vicepresidente; MANUEL ANTONIO PAULA,

Secretario; CRISTINA ALTAGRACIA LIZARDO MÉZQUITA, Miembro; AMABLE

ARISTY CASTRO, Miembro; JUAN OLANDO MERCEDES SENA, Miembro;

ROSA SONIA MATEO ESPINOSA, Miembro.



SENADOR FÉLIX MARÍA NOVA PAULINO: INFORME QUE RINDE LA

COMISIÓN PERMANENTE DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE,

REFERENTE AL PROYECTO DE LEY DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES.

PROPONENTE SENADOR EUCLIDES RAFAEL SÁNCHEZ TAVÁREZ.

EXPEDIENTE. NO. 00208-2017-PLE-SE

Este proyecto de ley fue depositado el 23 de enero de 2017, tomado en

consideración y enviado a Comisiones el 25 de enero del mismo año. Dicha

iniciativa ha perimido con los nos. de expedientes 07234-2010, 00223-2010

y 00964-2012, 01993-2014, 02460-2015 y 00046-2016.

Antecedentes:

En el año 2010, el Senador Euclides Sánchez sometió el Proyecto de Ley de

Pago por Servicios Ambientales, el cual fue remitido a la Comisión

Permanente de Recursos Naturales y Medio Ambiente. Para el estudio y

análisis de esta iniciativa, la Comisión se declaró en sesión de trabajo

permanente durante más de dos (2) años, trayecto en el cual contó con la

participación activa del sector vinculado al medio ambiental, así como

también instituciones relacionadas con el tema objeto de estudio.

Para tales fines, se conformó una amplia subcomisión de trabajo, integrada

por:

Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales;

Ministerio de Hacienda;

Grupo Jaragua;

Academia de Ciencias;

Asesores técnicos de la Comisión;

Agencia Alemana de Cooperación Técnica (GIZ);

Comisión Permanente de Medio Ambiente y Recursos Naturales

de la Cámara de Diputados.



Durante ese período de estudio, se realizaron unas veinticinco (25)

reuniones de trabajo y dos (2) talleres con expertos en la materia; el

primero, titulado “Diálogo sobre Experiencias en la Regulación de los

Servicios Ambientales” y el segundo, un Taller-encuentro para la revisión

total de la iniciativa.

También se realizó un viaje de investigación a los ministerios de Medio

Ambiente de Costa Rica y México, así como a otras instituciones

relacionadas con el tema en esos países. Esta actividad se realizó del 25 de

abril al 02 de mayo del año 2012.

En esa ocasión, la delegación dominicana estuvo conformada por los

senadores Euclides Sánchez y Félix Nova Paulino; los diputados Francisco

Matos y José Morales. Por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos

Naturales: José Rafael Almonte, viceministro, Sol Teresa Paredes,

encargada del programa de pago por servicios ambientales, el señor Chris

Fischer, de la Agencia de Cooperación Alemana (GIZ), los asesores Félix

Díaz y Omar Ventura, entonces coordinador técnico de Comisiones.

En ese viaje de investigación se desarrolló un amplio programa de visitas a

diferentes lugares e instituciones relacionadas con los sectores responsables

de implementar el programa de Pago por Servicios Ambientales, pudiendo

constatar todo lo concerniente al marco legal, líneas de interés, flujo de

recursos, instrumentos de captación, puesta en marcha de los proyectos,

entre otras informaciones de mucha valía que contribuyeron al

enriquecimiento de Proyecto de Ley de Pago por Servicios Ambientales para

nuestro país.

Para el 13 de marzo de 2012, el Senado de la República aprobó la

conformación de una Comisión Bicameral para el estudio del Proyecto de

Ley de Pago por Servicios Ambientales y otras iniciativas del sector

medioambiental. Esta Comisión Bicameral designó una subcomisión de

trabajo en fecha 26 de junio de 2012, integrada de la siguiente manera:



Coordinadores:

Senador José María Sosa

Senador Euclides Rafael Sánchez Tavárez

Diputado Ricardo de Jesús Contreras

Miembros:

Diputado Juan José Morales Cisneros

Diputado Salomón García

Diputado Francisco Antonio Matos

César Rodríguez, del Consorcio Ambiental Dominicano

Eleuterio Abad, del Patronato Río Yuna

Milcíades Mejía, de la Academia de Ciencias de la República

Dominicana

Bolívar Troncoso, asesor de la Comisión

Del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales:

José Rafael Almonte

Sol Teresa Paredes

Como primera actividad, la subcomisión elaboró un plan de trabajo en el

que se detallaron los pasos a seguir, a fin de realizar el estudio de una

forma objetiva y minuciosa, para lo cual se identificaron los aspectos claves

que debía contener el proyecto, así como el marco legal existente y

experiencias sobre el tema en República Dominicana y otros países.

La ejecución del plan de trabajo conllevó arduas jornadas de trabajo,

traducidas en reuniones del equipo que, de manera minuciosa, hizo un

escrutinio de la documentación referida. Para esta etapa, se integró al

proceso de estudio el Fondo Nacional para el Medio Ambiente y Recursos

Naturales (Fondo-MARENA), quienes aportaron con sus opiniones y

recomendaciones de mejora al proyecto.

Luego de una amplia revisión del proyecto de ley de Pago por Servicios

Ambientales, la subcomisión presentó varias modificaciones, las que

ayudaron a fortalecer dicha iniciativa. Estas modificaciones fueron



aprobadas por la Comisión Bicameral de Medio Ambiente y Recursos

Naturales y al momento de reintroducir la iniciativa, se incluyeron los

cambios planteados durante las reuniones de trabajo.

Análisis:

El Proyecto de Ley de Pago por Servicios Ambientales tiene por objeto la

conservación, preservación, restauración y el uso sostenible de los

ecosistemas, a fin de garantizar los servicios ambientales o ecosistémicos

que éstos prestan a través de un marco legal para la compensación y/o

retribución de los servicios ambientales.

Es importante resaltar que se hace necesario la adopción de un

instrumento regulatorio que viabilice la ejecución y puesta en

marcha de los mecanismos financieros y administrativos para la

implantación del sistema de pago y compensación por servicios ambientales

o ecosistémicos. Mediante la creación de esta estructura de retribución se

incorporarán los principios de equidad, justicia, proporcionalidad y

transparencia, garantizando la sostenibilidad económica, social y ambiental.

El sistema de pago y composición por servicios ambientales tiene como

finalidad proteger y conservar los ecosistemas y los servicios que estos

prestan al ambiente y reducir la vulnerabilidad de la parte alta de las

cuencas hidrográficas de donde pongan tales servicios, asegurando la

participación de las comunidades y sus organizaciones.

Conclusión:

Tomando en cuenta la importancia de este proyecto para la preservación del

medio ambiente y por ende, de la sostenibilidad de las generaciones futuras

en nuestro país, esta Comisión HA RESUELTO: rendir informe favorable

al proyecto de ley marcado con el No. 00208, y a su vez se permite solicitar

al Pleno Senatorial su inclusión en el Orden del Día de la próxima Sesión,




COMISIONADOS: FÉLIX MARÍA NOVA PAULINO, Presidente; RUBÉN DARÍO

CRUZ UBIERA, Vicepresidente; ARÍSTIDES VICTORIA YEB, Secretario; FÉLIX

MARÍA VÁSQUEZ ESPINAL, Miembro; EUCLIDES RAFAEL SÁNCHEZ

TAVÁREZ, Miembro; PRIM PUJALS NOLASCO, Miembro; EDIS FERNANDO

MATEO VÁSQUEZ, Miembro; AMABLE ARISTY CASTRO, Miembro; LUIS RENÉ

CANAÁN ROJAS, Miembro.

FIRMANTES: FÉLIX MARÍA NOVA PAULINO, Presidente; RUBÉN DARÍO






OTRO: INFORME QUE RINDE LA COMISIÓN PERMANENTE DE RECURSOS

NATURALES Y MEDIO AMBIENTE REFERENTE A LA RATIFICACIÓN DE LOS

NOMBRAMIENTOS DEL EQUIPO DE TRABAJO DEL ESTADO DOMINICANO,

PARA FACILITAR EL INTERCAMBIO DE INFORMACIONES ENTRE EL MISMO Y

PUEBLO VIEJO DOMINICANA, INTEGRADO EN EL ARTÍCULO 1 DEL DECRETO

NO. 79-16, FIRMADO EL 29 DE FEBRERO DEL 2016. INICIATIVA

PROCEDENTE DEL PODER EJECUTIVO.

EXPEDIENTE. NO. 02611-2016-PLO-SE

Esta iniciativa legislativa fue depositada en fecha 13 de junio de 2016,

tomada en consideración y enviada a Comisiones el 15 de junio del mismo

año.

La Comisión Permanente de Recursos Naturales y Medio Ambiente analizó el

contenido del Decreto 79-16, del 29 de febrero de 2016, en el cual se

integra el equipo de trabajo entre el Estado dominicano y la empresa Pueblo



Vejo Dominicana: Dicha integración deberá ser ratificada por el Senado de

la República, de conformidad con lo establecido en la Sección 4.3, literal a),

del Contrato Especial de Arrendamiento de Derechos Mineros (CEAM) y sus

enmiendas.

Conforme al referido decreto, el equipo de trabajo estará conformado por

los siguientes miembros Ex-Oficio:

1. El Ministro de Energía y Minas, quien lo presidirá;

2. El Viceministro de Minas, del Ministerio de Energía y Minas,

3. El Director de Asuntos Ambientales y Cambio Climático, del Ministerio

de Energía y Minas,

4. El (la) Viceministro (a) de Gestión Ambiental, del Ministerio de Medio

Ambiente y Recursos Naturales,

5. El (la) Director (a) Jurídico, del Ministerio de Energía y Minas.

Este equipo de trabajo tiene como objetivo facilitar el intercambio de

informaciones entre el Estado dominicano y la empresa Pueblo Viejo

Dominicana Corporation (PVDC), así como también, el monitoreo del

progreso de las actividades y en general el fiel cumplimiento de las

obligaciones de ambas partes bajo el Contrato Especial de Arrendamiento

de Derechos Mineros (CEAM).

Tomando en cuenta la necesidad de que el Estado esté debidamente

representado para garantizar que las operaciones de la empresa minera

Pueblo Viejo Dominicana Corporation sean realizados acorde a las normas y

estándares establecidos, esta Comisión HA RESUELTO: rendir informe

favorable a esta propuesta, sugiriendo al Pleno Senatorial la ratificación del

equipo de trabajo conformado por el Poder Ejecutivo, mediante Decreto No.

79-16, del 29 de febrero de 2016.

Esta Comisión, se permite solicitar al Pleno Senatorial su inclusión en el

Orden del Día de la próxima Sesión, para fines de conocimiento y

aprobación.















OTRO: INFORME QUE RINDE LA COMISIÓN PERMANENTE DE RECURSOS

NATURALES Y MEDIO AMBIENTE REFERENTE AL ACUERDO DE

COOPERACIÓN EN MATERIA DE PESCA MARÍTIMA Y DE ACUICULTURA

ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DOMINICANA Y EL GOBIERNO DEL

REINO DE MARRUECOS. INICIATIVA PROCEDENTE DEL PODER EJECUTIVO.

MEDIANTE OFICIO NO. 000431 DE FECHA 10 DE ENERO DE 2017.

EXPEDIENTE. NO. 00188-2016-PLE-SE

Esta iniciativa legislativa fue depositada en fecha 13 de enero de 2017,

tomada en consideración y enviada a Comisiones el 25 de enero del mismo

año.

El citado Acuerdo tiene como objetivo establecer los principios y las

modalidades para la aplicación de la cooperación en las áreas de formación

técnica y científica de la pesca marítima, la acuicultura y la transformación

industrial de los productos de pesca entre la República Dominicana y el

Reino de Marruecos.



El acuerdo también contiene disposiciones sobre ejecución de programas

conjuntos de formación para fomentar experiencias sobre la supervisión de

las pescas, técnicas, equipos de pesca y acuicultura.

Además establece una Comisión Mixta para garantizar la aplicación del

presente acuerdo y supervisar su ejecución y buen funcionamiento. Dicha

Comisión se encargará de la ejecución de los programas anuales de

cooperación que se establezcan.

Tomando en consideración la Sentencia No. TC/0285/15 del Tribunal

Constitucional, de fecha 18 septiembre del año 2015, relativa al

control preventivo de constitucionalidad del Acuerdo de Cooperación en

Materia de Pesca Marítima y de Acuicultura entre el gobierno de la República

Dominicana y el gobierno del Reino de Marruecos, firmado el 26 de febrero

de 2014, que declara el texto de este Acuerdo ajustado a los cánones

constitucionales, esta Comisión HA RESUELTO: rendir informe favorable al

referido convenio, marcado con el No. de exp. 00188, por lo que solicita al

Pleno Senatorial, su inclusión en el Orden del Día de la próxima Sesión,

















SENADOR ARÍSTIDES VICTORIA YEB: INFORME DE GESTIÓN

PRESENTADO POR LA COMISIÓN PERMANENTE DE JUSTICIA Y DERECHOS

HUMANOS CON RELACIÓN AL PROYECTO DE LEY SOBRE JUICIOS DE

EXTINCIÓN DE DOMINIO PARA EL DECOMISO CIVIL DE BIENES ILÍCITOS.

PRESENTADO POR LOS SENADORES: ADRIANO DE JESÚS SÁNCHEZ ROA,

CHARLES NOEL MARIOTTI TAPIA, ANTONIO CRUZ TORRES Y JULIO CÉSAR

VALENTÍN JIMINIÁN.

INFORME DE GESTIÓN No. 1

Historial:

Esta iniciativa legislativa perimió con las iniciativas Nos. 01763-2014;

02196-2015 y 02556-2016. Reintroducida y depositada el 25 de enero de

2017, tomada en consideración y enviada a Comisión, el 1ro. de febrero del

mismo año.

Objetivo:

El objetivo del referido proyecto de ley es reglamentar el procedimiento

para los juicios de extinción de dominio, previstos en el Artículo 51,

Numeral 6, de la Constitución de la República Dominicana, que dispone: “La

ley establecerá el régimen de administración de bienes incautados y

abandonados en los procesos penales y en los juicios de extinción de

dominio, previstos en el ordenamiento jurídico”.

Para el estudio de esta iniciativa, la Comisión se reunió el miércoles 08 de

marzo y estableció una agenda de trabajo con el fin de escuchar las

opiniones de diferentes sectores e instituciones relacionadas a la misma;



en esta ocasión decidió invitar a las siguientes personalidades:

Doctor Olivo Rodríguez Huertas, abogado especialista

Doctor Manuel Ulises Bonelly, abogado especialista y autor del

libro “La Extinción de Dominio o Confiscación Civil de Bienes

Ilícitos”

Doctor Flavio Darío Espinal, consultor Jurídico del Poder Ejecutivo

Doctor Servio Tulio Castaños Guzmán, presidente de la Fundación

Institucionalidad y Justicia (FINJUS)

El miércoles 15 de marzo la Comisión escuchó las exposiciones y opiniones

de los invitados, respecto del Proyecto de Ley sobre Juicios de Extinción de

Dominio para el Decomiso Civil de Bienes Ilícitos, quienes edificaron a los

miembros sobre esta figura jurídica y sus implicaciones.

La Comisión continuó el estudio de dicha iniciativa el miércoles 22 de

marzo 2017, reunión en la que fueron escuchadas las siguientes personas:

Doctor Flavio Darío Espinal, Consultor Jurídico del Poder Ejecutivo

Servio Tulio Castaños Guzmán, presidente de la Fundación

Institucionalidad y Justicia (FINJUS)

Marién Montero Beard, abogado de la Procuraduría General de la

República

Leticia de Andrés, abogado de la Procuraduría General de la República

María Pezzotti, representante de la Asociación de Bancos

Esta Comisión continuará con el proceso de análisis y estudio de esta

iniciativa, el miércoles 29 de marzo 2017.

Para conocimiento del Pleno Senatorial.

POR LA COMISIÓN:



ARÍSTIDES VICTORIA YEB, Presidente.

SENADOR FÉLIX MARÍA NOVA PAULINO: INFORME DE GESTIÓN QUE

RINDE LA COMISIÓN PERMANENTE DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO

AMBIENTE EN TORNO AL PROYECTO DE LEY DE AGUA DE LA REPÚBLICA

DOMINICANA, INICIATIVA PROPUESTA POR EL SENADOR FÉLIX NOVA

PAULINO.

INFORME DE GESTIÓN No. 1

Durante el desarrollo de la presente Legislatura esta Comisión ha realizado

varios encuentros en conjunto con la Comisión Permanente de Medio

Ambiente y Recursos Naturales de la Cámara de Diputados y la subcomisión

técnica designada para el estudio del Proyecto de ley de Agua de la

República Dominicana. El referido proyecto procura fortalecer el marco legal

e institucional del tema recurso hídrico de nuestro país, con el interés de

garantizar el uso y aprovechamiento del dominio público hídrico, así como la

preservación de su calidad y cantidad, para el desarrollo sustentable de la

Nación.

La pasada semana, en nuestra calidad de Presidente de la Comisión,

asistimos al Seminario Legislativo “Estudio e Integración del Derecho

Humano al Agua Potable y Saneamiento” y “Presentación del

informe técnico realizado por la Subcomisión Técnica respecto al

Proyecto de Ley de Agua de la República Dominicana”, organizado por

la Cámara de Diputados. Esta actividad fue realizada del 15 al 17 de marzo

de 2017, en el Hotel Breathless Punta Cana.

El referido evento contó, además, con la asistencia de las siguientes

personalidades:

Por la Comisión Permanente de Medio Ambiente y Recursos

Naturales de la Cámara de Diputados:



Francisco Matos, presidente

Máximo Castro

Juan Agustín Medina

Ana Mercedes Rodríguez

Francisco Liranzo

Manuel Bernard

Elsa de León Abreu

Ramón Alfredo Reyes

Antonio Bernard

Santo Ynilcio Ramírez

Por la subcomisión técnica designada para el estudio del Proyecto

de Ley de Agua de la República Dominicana, exp. No. 00245:

Magdalena Lizardo

Roberto Castillo Tió

El Foro de Presidentes y Presidentas de Poderes Legislativos de

Centroamérica y la Cuenca del Caribe (FOPREL) y el Foro Centroamericano

y República Dominicana de Agua Potable y Saneamiento (FOCARD/APS-

SICA), en el marco del Convenio de Colaboración suscrito entre ambas

instancias, diseñó el contenido del seminario en tres (3) niveles,

desarrollado de la siguiente manera:

El miércoles 15 de marzo, se desglosaron los siguientes temas:

Primer nivel: Abordaje de Derecho Humano al Agua Potable y

Saneamiento, presentando su evolución desde sus orígenes, retos y

oportunidades para la garantía del derecho humano al agua potable y

saneamiento desde la experiencia y visión de las instituciones del Sector de

Agua Potable y Saneamiento (APS).

Segundo nivel: Incorporación de la visión nacional por medio de la



presentación del trabajo realizado en materia de agua potable desde la

perspectiva de FOCARD-APS.

Tercer nivel: Examinar los ejes fundamentales en materia de Derecho

Humano al agua potable y saneamiento que puedan ser valorados para su

integración en las iniciativas estudiadas en el marco del Congreso Nacional

de República Dominicana.

Para el desarrollo de los temas antes citados, se contó con la participación

de los siguientes expositores:

Dr. Rodolfo Lizardo, coordinador del Grupo Temático Regional Marcos

Jurídicos y Políticas Públicas de FOCARD/APS-SICA, director jurídico

del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AYA)

Esther Reyes, coordinadora del programa de INAPA-BIB-AECID,

representante del Instituto Nacional de Agua Potables y Alcantarillados

(INAPA)

Marianela Rocha, consultora del FOPREL en lo referente a Derecho de

Agua Potable y Saneamiento

Julio Sánchez, asesor del FOPREL en temas sociales.

El jueves 16 de marzo de 2017, se agotó el siguiente programa:

Presentación del informe técnico de la subcomisión designada para el

estudio del Proyecto de Ley de Agua de la República Dominicana, Exp. No.

00245, a cargo de Licda. Magdalena Lizardo, representante del Ministerio de

Economía, Planificación y Desarrollo, abordando los siguientes temas:

Duplicidad de funciones, responsabilidad difusa en la gestión del

recurso hídrico;

Debilidad de la gestión;

Contenido del proyecto de ley;

Revisión del articulado;

Presentación de los avances de la subcomisión técnica.



El viernes 17 de marzo de 2017, se presentó un resumen general y se

elaboró el calendario de trabajo de futuras reuniones.

Las Comisiones Permanentes de Recursos Naturales y Medio Ambiente de

ambas cámaras continuarán con el proceso de estudio del proyecto citado,

acompañados de la subcomisión técnica designada para este tema, quienes

se reunirán cada lunes, a partir de las 2:30 de la tarde.

Para conocimiento del Pleno Senatorial

Félix Nova Paulino, Presidente.

PONENCIAS

SENADOR PEDRO JOSÉ ALEGRÍA SOTO: Honorable Presidente,

honorables colegas; es solamente para hacerle un llamado a mi amigo

Gonzalo Castillo, de Obras Públicas, en lo que se refiere al tramo ecológico

de Rancho Arriba, Sabana Larga, Nizao, Sabana Larga, es una obra que se

inició hace tres años y no se sabe, como comenzó por Cruce de Ocoa, Ocoa

y Juan Adrian, Rancho Arriba y en el medio no se ha hecho nada, es un sólo

hoyo, tenemos problemas; Rancho Arriba es donde hay la mayor producción

de vegetales que abastece al país, en ambientes controlados; se hizo una

promesa, de que iban a terminarla en diciembre de este año, no se cumplió

ahora en febrero de 2017; es que, por favor, se inicie esa carretera, que

está siendo esperada por los munícipes de San José de Ocoa, y por otro

lado, tengo que decir que hace unos tres meses escuché al compañero

Amable, de que no había sido recibido por un funcionario “equis”; debo

solicitarle al Presidente de la República, que tenga a bien instruir a sus

funcionarios, que después que tienen un decreto, en su oficina, cómoda,



con aire acondicionado, no reciben a los senadores y senadoras, parece que

ésta es época de vacas flacas, porque son muy simpáticos, y en época de

elecciones son muy amigos; nosotros aquí, yo represento la Provincia San

José de Ocoa, con ochenta mil habitantes, y cada uno de estos colegas

representa una provincia y todos, en conjunto, representamos el país; y

cuando vamos y pedimos una cita, para tratarles algún problema, aunque

sea sencillo, tenemos dificultad para que nos reciban; entonces, nosotros,

los que trabajamos por el Presidente de la República, ¿Por qué ellos no nos

ayudan?, así, no se ayuda al Presidente, nada más estando detrás de él, y

haciendo las cosas que él entiende que se deben hacer; pero, nosotros

somos los responsables de llevarles el sentir de la comunidad y de ellos

resolver, aquí es el único país que hay que pedir las cosas a los

funcionarios, como que es una gracia, “por favor háganme esto”, y después

que las hacen, hay que aplaudirlos, porque las hicieron, ¡no!, ese es su

trabajo, ayuden al Presidente de la República, así es que se ayuda al

Presidente de la República; yo espero, que el Presidente de la República

tome esto en cuenta, porque les están haciendo mucho daño estos

funcionarios; a nosotros es que nos caen todos los problemas de las

provincias, todos, desde la cosa más sencilla hasta la más grave, pero no

tenemos respuesta, y más aún, cuando creen que uno tiene cierta relación

con el Presidente, y entonces los funcionarios no les hacen caso a uno; no,

no, no nosotros somos el primer poder del Estado, y a nosotros hay que

tenernos respeto y recibirnos, hay que ser humildes en sus cargos; como

funcionarios, tienen que tomar del Presidente de la República, que es

humilde en su grandeza, a veces, uno ve mejor al Presidente de la

República que a un funcionario de estos, y eso es imposible, eso es

intolerante, eso no se puede tolerar; entonces, cuando vienen aquí, por

cualquier causa, entonces vienen con muchos abrazos, muchos saludos,

mucho de todo; pero, desde que salen de aquí, no quieren saber de unó, ni

le hacen caso a uno, entonces, trabaja el amiguismo, vamos a respetarnos,

y es una carretera de doble vía; yo espero que eso se cumpla y que el

Presidente escuche mi solicitud. Muchas gracias, señor Presidente.

SENADOR ARÍSTIDES VICTORIA YEB: Muchas gracias de nuevo,



Presidente. Queremos aprovechar este Turno de Ponencias para informarle

al Pleno Senatorial y desde aquí, a todos los interesados, al país, que la

Comisión de Justicia y Derechos Humanos del Senado de la República, está

apoderada de una iniciativa legislativa que sometió la Junta Central

Electoral, relacionada con los partidos políticos, la Ley del Régimen

Electoral, y la Ley de Partidos y Agrupaciones Políticas, dos iniciativas; la

Comisión, en el día de hoy, hizo un cronograma de trabajo, que se va a

iniciar el próximo martes 28, a las tres de la tarde, con la invitación al

Presidente de la Junta Central Electoral, el Doctor Julio César Castaños

Guzmán, y de los demás miembros del Pleno de la Junta, y del equipo

técnico de la Junta Central Electoral, para que les expliquen a la Comisión

de Justicia del Senado de la República, el alcance de su iniciativa; en el

transcurso de esta semana, el Departamento de Comisiones les enviará,

tanto el Proyecto de Ley de Partidos, como el Proyecto de Régimen

Electoral, a los partidos políticos reconocidos en la República Dominicana,

en una versión digital, a todos los partidos políticos; el martes 4 de abril, se

convocarán a los partidos que la Ley Electoral actual denomina

mayoritarios; al Partido de la Liberación Dominicana, al Partido

Revolucionario Dominicano, al Partido Revolucionario Moderno, y al Partido

Reformista Social Cristiano, para que externen sus puntos de vista sobre

este proyecto; el martes 11 de abril, serán convocados, a las tres de la

tarde; también vamos a invitar a los demás partidos políticos y

agrupaciones denominadas minoritarias, ahí se incluye el partido de Don

Amable Aristy Castro; el martes 18 de abril, a las tres de la tarde, también

vamos a invitar al Consejo Económico y Social, que encabeza Monseñor

Agripino Núñez Collado, para cualquier punto de vista que tenga sobre este

proyecto y el jueves 20 de abril, a las diez de la mañana, estamos

convocando, y se va a hacer, ya como lo establece el Reglamento, unas

vistas públicas, jueves 20 de abril, a las diez de la mañana, en el Salón de

la Asamblea Nacional, vistas públicas, para que todo aquel que tenga

interés de expresar su punto de vista, sobre estos dos importantes

proyectos de ley, ese es el escenario para que externen sus ideas, sus

puntos de vista, sobre este proyecto; la sociedad de la República

Dominicana está reclamando una Ley de Partido y nosotros estamos de



acuerdo de que el Senado de la República asuma esa responsabilidad, sin

exclusión de ningún sector, y el punto de vista de cada quien será

escuchado, y será ponderado, en darle al país una ley de partidos políticos

que pueda garantizar la subsistencia del sistema democrático de la

República Dominicana. Muchas gracias, Presidente.

SENADOR AMABLE ARISTY CASTRO: Señor Presidente, es para someter

un proyecto de ley, para colocar el nombre de “Oscar de la Renta” a parte

de la Autovía del Coral, lo están subiendo ahora, pero lo voy a mandar

ahora, en diez minutos, para que quede, porque yo sé que el proyecto va a

comisión, se lo hago llegar de inmediato, por favor.

SENADOR FÉLIX MARÍA NOVA PAULINO: Honorable Presidente,

honorables colegas; sé, Presidente, que usted, en calidad de un lector

profundo del boschismo, siempre recordaba esta frase de Juan Bosch y sé

que los colegas senadores también: “La primera ley de lo que existe es

seguir existiendo”. Es un principio filosófico, pero Juan Bosch era el que más

lo mencionaba. Este turno, va por ahí, para que lo que existe, siga

existiendo.

Nunca, y yo sé que los colegas no me dejan mentir, nosotros nos hemos

parado aquí para hablar de una necesidad local, y los que me conocen

saben, a qué nivel yo represento los intereses de la Provincia Monseñor

Nouel, donde he llegado a decir que es la única cosa que tengo por encima

de todo, la Provincia Monseñor Nouel, porque asumí el compromiso de ser

su representante, en un espacio de poder como éste, de lo que estoy

eternamente agradecido de los doscientos mil habitantes, y ahora, con

cuarenta y seis mil cuatrocientas treinta y cuatro personas, de ellos

veintiocho mil novecientos que votaron, en término preferencial, que me

ratificaron aquí; yo escuché el turno de Pedro Alegría, con relación al tema

salud, y debo decir aquí que, de un tiempo para acá, se está

implementando ya el Sistema Nacional de Salud, lo que ciertamente al

Ministerio, ya en el tema gestión, lo saca totalmente; en nuestro caso, con

Doña Taty, tenemos de las mejores opiniones, pero, ya ella no tiene el



compromiso de manejar todo el tema que tiene que ver con la gestión del

sistema Salud. Si bien el Sistema Nacional de Salud, que el Director es

Nelson Rodríguez Monegro, viene dirigido, precisamente a fortalecer la

descentralización, también tiene un sinnúmero de cosas, que pienso que en

el futuro nosotros tendremos que revisar, porque el propio tema de la

regionalización del sistema de salud, pienso que es un sistema atrasado,

que lo que crea es muchísimos inconvenientes a las provincias que no

tienen la sede de la regional, porque mayormente el funcionario que está

ahí, presta más atención a la provincia de donde está la regional, que en la

mayoría de los casos, también el funcionario es de ahí; les explico a

ustedes, que el Hospital Marchena, de Monseñor Nouel, fue construido a

finales de la década del 40; en ese momento, Monseñor Nouel, el municipio

tenía diecisiete mil habitantes, el hospital era grandioso; me cuenta la gente

que tuvo la oportunidad de estar ahí, que iban de otros pueblos a ver esa

obra majestuosa, pero hoy la Provincia Monseñor Nouel tiene ciento

noventa y ocho mil habitantes, y el 81% de los habitantes está en el

Municipio Bonao, podrán ustedes imaginarse, entonces, lo pequeño que

resulta el hospital para la demanda de los servicios de ciento cuarenta y un

mil personas que residen en el municipio cabecera; resulta también, que el

hospital ha sido sometido a diversas remodelaciones, y la última, que fue

sometida en el 13, fue suspendida, porque los ingenieros descubrieron que

las condiciones del hospital no resisten otro proceso de construcción y

entonces, para esos fines, el Estado dominicano, a través del Sistema

Nacional de Salud, compró unos terrenos en Monseñor Nouel, y entonces,

ya hace un año que dimos el primer picazo, pero no termina el Sistema

Nacional en ponerse de acuerdo; la parte que quiero comunicar aquí, más

bien para que conste para la historia, es que pienso, y ahí voy a querer la

ayuda de ustedes, es ver con qué funcionarios del sistema de salud

podemos hablar, porque hoy tenemos un mes con la planta eléctrica del

Hospital Marchena dañada y entonces he visitado varias veces al Director

del Sistema Nacional de Salud. El sistema eléctrico del Hospital Marchena,

aún estando como está, se está usando porque no se ha construido el

nuevo hospital; pero, hoy tenemos un mes usando la planta, y la planta ya

va a colapsar, además de que consume cincuenta galones de gasoil diario,



no los tiene el hospital, y no concibo, que en esta gestión, dirigida por un

Presidente que tanto está haciendo por los pobres, salgamos a mendigar un

galón de gasoil en la Provincia Monseñor Nouel; quien les habla, los ha

aportado varios días, pero me sorprende a mí que por un millón de pesos,

para el sistema del cableado que se dañó, tengamos la Provincia Monseñor

Nouel al borde de una catástrofe de salud en el sentido de que la planta, en

cualquier momento, va a colapsar, porque no está preparada para suplir

permanentemente la energía. De veras aquí, con dolor en mi alma, hago

este comentario aquí, pero hago de nuevo mención, a lo que decía siempre

Juan Bosch: “la primera ley de lo que existe seguirá existiendo”, y

evidentemente que nosotros queremos seguir existiendo, y ante todo, que

la gente sepa que somos una voz, y que ese es un tema que al Senador de

Monseñor Nouel le preocupa, y espero que el Director del Sistema Nacional

de Salud, que tengo entendido que es mocano, amigo de Vargas, nos dé

una manita con el tema de esa luz en el Hospital Marchena, de Bonao.

Gracias, Honorable Presidente.

SENADOR JOSÉ IGNACIO RAMÓN PALIZA NOUEL: Muchas gracias

señor Presidente, senadores y senadoras. El pasado lunes en la tarde la

tristeza apoderó o se apoderó de toda la familia dominicana; dos mujeres

con dos historias muy diferentes, de dos familias separadas, cayeron

abatidas por la criminalidad y la delincuencia, mientras circulaban las calles

de Santo Domingo; un país completo que se unió en llanto y en

preocupación por las historias envueltas e inclusive por el perdón de los

familiares que vieron sus madres, vieron su esposa caer y desaparecer,

apagarse un sueño noble de vida, que crecía y que aún estaba en plenitud

de su vida. El crimen, colegas senadores, es un tema mucho más

complicado de lo que mucha gente se imagina, que tiene raíces muy

profundas, raíces muy torcidas, que para poder quebrar su equilibrio, se

requieren de esfuerzos muy bien pensados, es un tema que no tiene padre,

cuya razón de ser es de aristas múltiples; el crimen nace de la

desesperanza de nuestra gente, de la falta de oportunidades, de familias

derruidas por el tiempo y de ejemplos que la sociedad emula que no son los

correctos, por tanto, su solución, no es una solución cualquiera, y tomará



mucho tiempo traer paz y dar paz al pueblo dominicano. Mi llamado hoy

aquí o intervención, no tiene colores, ni tiene la intención de hacer oposición

de un tema como éste, sino que alzo la voz como un ciudadano preocupado

más, porque la solución al tema no tiene que ver con cambiar la ceda por

muñeca firme, no tiene que ver con lanzar a las calles a nuestros militares o

intentar quizás atemorizar a un grupo de hombres y mujeres, que por

formación y por falta de oportunidades no tienen miedo. Éste es un tema

que requiere de un esfuerzo integral y de una visión holística, en el que

todos participemos de un esfuerzo mancomunado para poder brindar paz;

es un tema que requiere en ese esfuerzo integral, básicamente de generar y

mejorar oportunidades, de generar empleos; un esfuerzo integral, en el que

nosotros debemos preguntarnos, ¿cuándo comenzará o se iniciará la famosa

reforma a la Policía Nacional?, cuánto, cuántas familias más habrán de

perder miembros suyos, para que el sistema judicial dominicano pueda vivir

de reformas, cuando conoceremos de un esfuerzo a largo plazo tendente a

dar fin a un tema que viene creciendo y que deja de ser percepción; por

tanto, creo que es propicio, señor Presidente, que desde el Senado de la

República, como un sólo órgano, un sólo cuerpo, mandemos señales fuertes

de que estamos todos comprometidos y dispuestos a participar de esa o de

brindar esa solución; porque el crimen viene contra todos, y todos debemos

unirnos contra él, que no sea, que no sean los casos de estas damas,

aquellos que se quedan o se pierden en el tiempo, y que sólo sus familias

terminan recordándolas, sino, que éste sea un llamado que nos obligue a

generar soluciones, y nosotros somos partes fundamentales de ese esfuerzo

que se debe hoy iniciar. Muchas gracias, señor Presidente.

SENADOR CHARLES NOEL MARIOTTI TAPIA: Gracias, Presidente,

breve; el joven Paliza, muy lúcido, lo felicito, no politizó un tema tan triste,

un drama tan triste, una buena señal, colegas, colega Presidente, colegas

del Bufete, colegas todos y todas; ahí, en la Agenda, aparece una resolución

nuestra, que fue enviada a la Comisión de Justicia, que crea una Comisión

Especial con el objeto de evaluar y dar seguimiento a la Ley 311-14, Sobre

Declaración Jurada de Patrimonio y a su reglamento de aplicación, Decreto

92-16. Nosotros, conjuntamente con algunos colegas, la trabajamos con



mucho ahínco y con mucha fe, este proyecto, y, aunque fue un parto

doloroso, logramos su aprobación en la Cámara de Diputados, después de

haber sido aprobada aquí, como tres o cuatro veces; ya vistos algunos

temas que surgen con cierta frecuencia, entendemos, que dicha ley debe

ser evaluada. El otro proyecto, de nuestra autoría, que sometimos, es el

Proyecto de Ley Orgánica de la Cámara de Cuentas; la Cámara de Cuentas,

la Ley de Cámara de Cuenta, data de 98, creo que es la Ley 10-04;

entonces, nosotros comenzamos a trabajar ese proyecto, ese anteproyecto

en el 2010, cuando logramos afinarlo, lo sometimos, creo que en el 2012;

se aprobó dos veces en el Senado de la República y nunca se puso en

Agenda en la Cámara de Diputados; en estos momentos, en que hay una

demanda nacional y que con la cual se identifica el Partido de la Liberación

Dominicana, se identifica nuestro liderazgo más responsable; yo creo que,

el Senado de la República tiene que enviar señales bien claras en ese

sentido, de que vamos cónsono y acorde con el discurso, con los

planteamientos que hace nuestro liderazgo mayor. La Cámara de Cuentas

tiene que ser un órgano fuerte, tanto en términos institucionales como en

términos económicos y presupuestarios, no podemos tener miedo a la

fiscalización y al control; creo que, la clase política está a pruebas en estos

momentos, y tenemos que ser contundentes con legislaciones como ésta,

¿qué paró esta legislación?, y termino, Presidente, fue enviada a la

Comisión de Hacienda, Presidente, la dá a conocer Hacienda, Senador

Galán, la de la Cámara de Cuentas, dice, Permanente de Hacienda, aunque

el tema básicamente es de Justicia, por eso creo que debe hacerse un

cambio, con la venia del Senador Tommy Galán, porque el meollo de ese

anteproyecto radica en la posibilidad de que la Cámara de Cuentas, ante la

inexistencia de una acción de la Procuraduría, pueda acudir en justicia; ¿qué

significa?, y ese fue el artículo que la detuvo, no vamos a entrar en detalles,

la Cámara de Cuentas hace una investigación, hace una auditoría y

encuentra indicios penales o civiles, faltas administrativas, verdad, ¿qué

pasa?, que lo envía al Departamento de Lucha Contra la Corrupción, y ahí

se pasa tres años esa auditoría, nunca vamos a lograr un sistema nacional

anticorrupción, sin una Cámara de Cuentas fuerte; entonces, cuando eso se

planteó Presidente, la misma Cámara de Cuentas cogió miedo, porque el



tema era cómo lo hacemos, eso en otros países existe, en países donde

hay unos mecanismos más fuertes en control y fiscalización. Yo le tomo la

palabra a mí Presidente y amigo, yo le tomo la palabra al Secretario

General, yo le tomo la palabra al PLD, yo creo en que el sentimiento del

PLD, en el sentido de que rindamos cuentas, de que seamos transparentes

y “el que la haga, que la pague”; yo creo, que el Presidente está siendo

totalmente sincero, ni dudo, y no dudo de mí Secretario General, no dudo

del Presidente Medina, y no dudo del liderazgo mayor que en estos

momentos de crisis ha sido frontal, frontal, y yo le tomo la palabra.

Muchísimas gracias. Reitero la petición, Presidente, de que vaya a la

Comisión de Justicia, porque es básicamente un tema de justicia.

SENADOR PRESIDENTE: Sí, vamos hacer acopio y acoger la petición que

usted hace y la iniciativa tomada en consideración en la presente Sesión,

con el No. 263-2017, en vez de la Comisión Permanente de Hacienda,

vamos a remitirla a la Comisión Permanente de Justicia y Derechos

Humanos, para que la misma sea estudiada y ponderada. Antes de finalizar,

debo informar que la iniciativa sometida por el Senador Amable Aristy, en el

Turno de Ponencias, consistente en un Proyecto de Ley que Designa con el

Nombre Autopista Oscar de la Renta, el Tramo Vial desde el Peaje de la

Romana hasta la Rotonda de Bávaro ubicado en la Autopista el Coral,

Provincia La Altagracia, ha sido remitida para su estudio y ponderación a la

Comisión Permanente de Desarrollo Municipal y Organizaciones no

Gubernamentales.


SENADOR PRESIDENTE: Bueno, ésta es la primera vez que en una

Sesión, yo creo que todos los aquí presentes, no hay nada para el Orden del

Día, ni previamente prevista en la Agenda y ni incluida en la presente

Sesión; entonces, no hay que someter para fines de aprobación el Orden

del Día, porque no lo hay; entonces, vamos a proceder al pase de lista final

para dar por concluida la Sesión de este día.









PROYECTOS DE LEY CON MODIFICACIONES DEVUELTOS POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS



PRIORIZADA


PROYECTOS DE LEY PARA SEGUNDA DISCUSIÓN, SIGUIENDO EL

ORDEN QUE LES HAYA CORRESPONDIDO EN LA PRIMERA O CONFORME LO HAYA ESTABLECIDO LA COMISIÓN COORDINADORA


INICIATIVAS PARA ÚNICA DISCUSIÓN SIGUIENDO EL ORDEN DE



INICIATIVAS PARA PRIMERA DISCUSIÓN SIGUIENDO EL ORDEN DE





INICIATIVAS QUE NO CUMPLIERON CON EL PLAZO REGLAMENTARIO DE LAS COMISIONES LEGISLATIVAS


PASE DE LISTA FINAL



















CHARLES NOEL MARIOTTIO TAPIA















PRIM PUJALS NOLASCO






SENADOR PRESIDENTE: Se levanta la presente Sesión Ordinaria y se convoca al

Senado de la República para el día miércoles, 29 de marzo, a las 4:00 P.M.


HORA: 5:50 P. M.

REINALDO PARED PÉREZ Presidente



Nos, César Darío Rodríguez Peña, Director, Famni María Beato Henríquez,

Encargada de Relatoría, y Carmen Lidia Varela Pacheco, Taquígrafa

Parlamentaria de la Departamento de Elaboración de Actas, certificamos

que la presente Acta No. treinta y uno (031), de la Primera Legislatura

Ordinaria del Año Dos Mil Diecisiete (2017), es una transcripción fiel y

conforme a lo acontecido en el curso de la Sesión Ordinaria celebrada el día

miércoles veintidós (22) del mes de marzo del Año Dos Mil Diecisiete

(2017).




CARMEN LIDIA VARELA PACHECO Taquígrafa-Parlamentaria.

Departamento


S E N A D O



ACTA NO. 032

PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE _2017

SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA 29 DE MARZO DE 2017 PRESIDENCIA DEL SENADO: REINALDO PARED PÉREZ____________


EN SANTO DOMINGO DE GUZMÁN, DISTRITO NACIONAL, CAPITAL

DE LA REPÚBLICA DOMINICANA, SIENDO LAS 4:08, HORAS DE LA

TARDE, DEL DÍA 29 (VEINTINUEVE) DEL MES DE MARZO, DEL AÑO DOS

MIL DIECISIETE (2017), MIÉRCOLES, SE REUNIERON EN EL SALÓN DE

SESIONES LOS SEÑORES SENADORES SIGUIENTES:


DE EXCUSAS.


DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO : PRESIDENTE EN FUNCIONES









ACTA NO. 032 DE FECHA _29 DE MARZO DE 2017_ PÁGINA 2


















PRIM PUJALS NOLASCO









SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: Vamos a esperar, de

acuerdo a lo que establece el Reglamento, media hora, después del

primer pase de lista; si van llegando los senadores y senadoras,

iniciamos formalmente para la tarde de hoy.

(SIENDO LAS 4:20, SE COMPLETA EL QUÓRUM REGLAMENTARIO Y SE

DA INICIO A LA PRESENTE SESIÓN)



SEGUNDO PASE DE LISTA



















PRIM PUJALS NOLASCO



















SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: Siendo las 4:20 P. M. del

miércoles 29 de marzo de 2017, damos inicio a la Sesión Ordinaria del

Senado de la República.

HORA 4:20 P.M.



ACTA NO.0031, DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL 22 DE MARZO DE



No hubo.-


a) PODER EJECUTIVO

No hubo.-

b) CÁMARA DE DIPUTADOS



CORRESPONDENCIA NO. 00255 DE FECHA 29 DE MARZO DE 2017,

ENVIADA AL DR. REINALDO PARED PÉREZ, PRESIDENTE DEL SENADO

DE LA REPÚBLICA, POR LA LIC. LUCÍA MEDINA SÁNCHEZ, PRESIDENTA

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS, SOLICITANDO CONFORMAR UNA

COMISIÓN BICAMERAL PARA EL ESTUDIO DE LOS PROYECTOS DE LEY

SOBRE PARTIDOS Y AGRUPACIONES POLÍTICAS DE LA REPÚBLICA

DOMINICANA Y, LEY ORGÁNICA DEL RÉGIMEN ELECTORAL, SOMETIDOS

POR LA JUNTA CENTRAL ELECTORAL, LOS CUALES SE ENCUENTRAN EN

EL SENADO DE LA REPÚBLICA. EL PLENO DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

APROBÓ DICHA SOLICITUD EN LA SESIÓN NO. 09, DEL 29 DE MARZO

DE 2017. LA COMISIÓN ESTÁ CONFORMADA POR LOS HONORABLES

DIPUTADOS: LUPE NÚÑEZ ROSARIO, VICEPRESIDENTE, GUSTAVO

ANTONIO SÁNCHEZ GARCÍA, RADHAMÉS CAMACHO CUEVAS, MIRIAM

ALTAGRACIA CABRAL PÉREZ, KAREN LISBETH RICARDO CORNIEL,

PLUTARCO PÉREZ, ELÍAS RAFAEL SERULLE TAVÁREZ, GUIDO CABRERA

MARTÍNEZ, MIGUEL ÁNGEL PEGUERO MÉNDEZ, HÉCTOR RAMÓN

PEGUERO MALDONADO, ALFREDO PACHECO OSORIA, VÍCTOR JOSÉ

D’AZA TINEO, FIDEL ERNESTO SANTANA MEJÍA, JOSÉ ALTAGRACIA

GONZÁLEZ SÁNCHEZ, MÁXIMO CASTRO.

SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: Dado a que estas iniciativas

están en la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, es necesario

desapoderarla para poder crear una Comisión Bicameral; esto lo

estaremos haciendo para la Sesión del miércoles.

SENADOR JOSÉ RAFAEL VARGAS PANTALEÓN: ¿Eso es sobre la Ley

de Partidos?

SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: Sí.

SENADOR JOSÉ RAFAEL VARGAS PANTALEÓN: Yo quisiera decir

algo.

SENADOR RAFAEL PORFIRIO CALDERÓN MARTÍNEZ: Presidente, yo



quiero ser miembro también de esa comisión.

SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: No, pero yo estoy diciendo:

la Cámara de Diputados ha enviado una comunicación solicitando que se

cree una Comisión Bicameral. Ya esto inclusive, fue consultado con el

Presidente Reinaldo Pared Pérez. En la próxima Sesión, la Comisión de

Justicia que está apoderada, deberá desapoderarse, para entonces,

poder crearse una Comisión Bicameral, que será la misma Comisión de

Justicia, estoy prácticamente seguro.

SENADOR JOSÉ RAFAEL VARGAS PANTALEÓN: Presidente, es que

hay una sugerencia que viene de la Comisión de Justicia, precisamente,

respecto a ese tema y que la discutimos en el día de hoy, precisamente,

a propósito de recibir ayer a los integrantes de la Junta Central Electoral.

En el día de hoy nosotros estamos sometiendo un Proyecto de Ley de

Partidos y Agrupaciones Políticas, que es diferente al Proyecto de la

Junta Central Electoral, que tiene su objetivo, que compendia el análisis

de los seis años de esfuerzo que aquí se hizo, estudiando los siete

proyectos depositados por los diferentes partidos e instituciones de la

sociedad, más la Comisión Bicameral y las otras tres comisiones que se

han creado; ese proyecto está depositado, en el día de hoy, para que

coexista y se discuta conjuntamente con el proyecto de la Junta; pero, al

mismo tiempo, la comisión discutió y está de acuerdo con que se cree

rápidamente la Comisión Bicameral, a partir de la sugerencia que hace la

Presidencia de la Cámara de Diputados, para que comencemos a

trabajar de una vez.

SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: De acuerdo.

c) SUPREMA CORTE DE JUSTICIA

No hubo.-

d) JUNTA CENTRAL ELECTORAL



No hubo.-


REPRESENTADOS EN EL SENADO

No hubo.-

f) SENADORES:



SEÑOR EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ, SENADOR DE LA REPÚBLICA

POR LA PROVINCIA BARAHONA, REMITIENDO FORMAL EXCUSA POR NO




SEÑOR TOMMY ALBERTO GALÁN GRULLÓN, SENADOR DE LA REPÚBLICA

POR LA PROVINCIA SAN CRISTÓBAL, REMITIENDO FORMAL EXCUSA



VICEPRESIDENTE DEL SENADO, DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ

CARRASCO, POR EL SEÑOR PRESIDENTE DEL SENADO, DOCTOR

REINALDO PARED PÉREZ, SENADOR DE LA REPÚBLICA POR EL

DISTRITO NACIONAL, REMITIENDO FORMAL EXCUSA POR NO PODER




SEÑOR FÉLIX MARÍA VÁSQUEZ ESPINAL, SENADOR DE LA REPÚBLICA

POR LA PROVINCIA SÁNCHEZ RAMÍREZ, REMITIENDO FORMAL EXCUSA






SEÑOR MANUEL DE JESÚS GÜICHARDO VARGAS, SENADOR DE LA

REPÚBLICA POR LA PROVINCIA VALVERDE, REMITIENDO FORMAL




SEÑOR CHARLES NOEL MARIOTTI TAPIA, SENADOR DE LA REPÚBLICA

POR LA PROVINCIA MONTE PLATA, REMITIENDO FORMAL EXCUSA POR


g) OTRA CORRESPONDENCIA:

No hubo.-



CONSIDERACIÓN


CONTRATO DE VENTA DE TERRENO SUSCRITO ENTRE EL ESTADO

DOMINICANO, DEBIDAMENTE REPRESENTADO POR EL CENTRO DE

DESARROLLO Y COMPETITIVIDAD INDUSTRIAL (PROINDUSTRIA) Y LA

COMPAÑÍA YAZOO INVESTMENTS, S.R.L. REPRESENTADA POR SU

GERENTE, EL SEÑOR JOSÉ ENRIQUE YABER HERNÁNDEZ, EL INMUEBLE

IDENTIFICADO CON LA DESIGNACIÓN CATASTRAL NO. 406490475496,

CON UNA SUPERFICIE DE 5,438.81 METROS CUADRADOS, MATRÍCULA

3000111162, UBICADO EN LA PROVINCIA SAN PEDRO DE MACORÍS,

ESTE INMUEBLE ANTES DEL DESLINDE Y URBANIZACIÓN PARCELARIA

DE LOS TERRENOS QUE CONFORMAN LA ZONA FRANCA INDUSTRIAL DE

SAN PEDRO DE MACORÍS, SE DENOMINABA, EL SOLAR NO. 21, DE LA



MANZANA 2-B Y SUS MEJORAS CONSISTENTES EN UN (1) EDIFICIO

TIPO A-SPM, CON SUS DEPENDENCIAS Y ANEXIDADES DE UNA (1)

PLANTA CON UN ÁREA TOTAL DE 41,473.75 PIES CUADRADOS.

VALORADO EN LA SUMA DE RD$16,833,835.87. CONTRATO FIRMADO

EN FECHA 17 DE AGOSTO DE 2007. CON SU ADÉNDUM FIRMADO EL 11

DE AGOSTO DE 2016. (PROPONENTE: PODER EJECUTIVO).


CONTRATOS.


CONTRATO DE VENTA DE TERRENO SUSCRITO ENTRE EL ESTADO

DOMINICANO Y LA COOPERATIVA CAÑERA DE SERVICIOS MÚLTIPLES

(COOPCAÑA), DEBIDAMENTE REPRESENTADO POR EL SEÑOR RAFAEL

ABREU ORTIZ, UNA PORCIÓN DE TERRENO CON UNA EXTENSIÓN

SUPERFICIAL DE 18,228.86 METROS CUADRADOS, EQUIVALENTES A

(28,99) TAREAS NACIONALES, UBICADAS DENTRO DEL ÁMBITO DE LA

PARCELA NO.8 REF. (PARTE), DEL DISTRITO CATASTRAL NO. 9, DEL

DISTRITO NACIONAL, SECCIÓN SAN LUIS, LUGAR CEAGANA,

MUNICIPIO SANTO DOMINGO ESTE, PROVINCIA SANTO DOMINGO,

VALORADO EN LA SUMA DE RD$ 4,557,215.00, CONTRATO FIRMADO EN

FECHA 2/08/2004. (PROPONENTE: PODER EJECUTIVO).


CONTRATOS.


CONSIDERACIÓN


INICIATIVAS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA A TOMAR

EN CONSIDERACIÓN




INICIATIVAS DE LA JUNTA CENTRAL ELECTORAL A TOMAR EN

CONSIDERACIÓN



CONSIDERACIÓN


PROYECTO DE LEY QUE DECLARA LA PROVINCIA LA VEGA "PROVINCIA

ECOTURÍSTICA". (PROPONENTE: EUCLIDES RAFAEL SÁNCHEZ

TAVÁREZ). DEPOSITADA EL 28/03/2017. COMISIÓN

PERMANENTE DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE.

SENADOR EUCLIDES RAFAEL SÁNCHEZ TAVÁREZ: Honorable

Vicepresidente, y Presidente en Funciones del Senado, compañeros

colegas del Bufete Directivo, apreciados senadores y senadoras. Este

anteproyecto de ley fue leído y aprobado con modificaciones el 7 de

noviembre de 2012; se aprobó en Segunda Lectura el 21 de noviembre

de 2012, y se envió a la Cámara de Diputados el 12 de diciembre de

2012; lo que estoy proponiendo es, que se libere de comisiones, de

lectura y que se incluya en la Agenda del Día de hoy, porque este

proyecto fue íntegramente aprobado en el pasado. Gracias Presidente.

SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: El Honorable Senador

Euclides Rafael Sánchez Tavárez nos solicita que la Iniciativa No. 00269-

2017, que corresponde al Proyecto de Ley que Declara la Provincia La

Vega “Provincia Ecoturística”, sea liberada de trámites e incluida en el

Orden del Día.






APROBADA SU INCLUSIÓN EN EL ORDEN DEL DÍA.

SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: Después de elaborada la

Agenda, llegaron cuatro iniciativas de los senadores, tenemos las

siguientes iniciativas:


PROYECTO DE LEY QUE DESIGNA CON EL NOMBRE DE JUAN RAMÓN

DÍAZ, EL LICEO SECUNDARIO DEL DISTRITO MUNICIPAL YERBABUENA,

DEL MUNICIPIO HATO MAYOR DEL REY, PROVINCIA HATO MAYOR.

(PROPONENTE: RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA). COMISIÓN

PERMANENTE DE DESARROLLO MUNICIPAL Y ORGANIZACIONES

NO GUBERNAMENTALES.


PROYECTO DE LEY QUE DESIGNA CON EL NOMBRE GENERAL ANTONIO

IMBERT BARRERA EL TRAMO VIAL DE LA ACTUAL AVENIDA SARASOTA,

CORRESPONDIENDO ENTRE LAS AVENIDAS ABRAHAM LINCOLN Y

WINSTON CHURCHILL. (PROPONENTE: AMABLE ARISTY CASTRO).

COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO MUNICIPAL Y

ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES.


PROYECTO DE LEY QUE CONCEDE UN AUMENTO DE PENSIÓN MENSUAL

DEL ESTADO A FAVOR DE LA SEÑORA ANDREA NIN TERRERO DE

SUBERVÍ, VIUDA DEL DOCTOR NOEL SUBERVÍ ESPINOSA, EX-

PRESIDENTE DEL SENADO DE LA REPÚBLICA. (PROPONENTE:

AMABLE ARISTY CASTRO). COMISIÓN PERMANENTE SEGURIDAD

SOCIAL, TRABAJO Y PENSIONES.


PROYECTO DE LEY QUE ORDENA EL TRASLADO DE LOS RESTOS DE

PEDRO SANTANA FAMILIAS, DEL PANTEÓN DE LA PATRIA A LA CIUDAD

DEL SEIBO. (PROPONENTES: DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ



CARRASCO, ADRIANO DE JESÚS SÁNCHEZ ROA, EUCLIDES

RAFAEL SÁNCHEZ TAVÁREZ). COMISIÓN PERMANENTE DE

CULTURA.

SENADOR JOSÉ RAFAEL VARGAS PANTALEÓN: Presidente, yo sometí

el Proyecto de Ley de Partidos Políticos.

SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: Bueno, Senador, si no está

aquí…

SENADOR JOSÉ RAFAEL VARGAS PANTALEÓN: Tengo aquí el

documento, recibido por Secretaria.

SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: Tráigamelo.

(LA LICENCIADA MERCEDES CAMARENA ABREU, SECRETARIA GENERAL

LEGISLATIVA INTERINA, INFORMA AL PRESIDENTE EN FUNCIONES, QUE

ESA INICIATIVA LA ESTÁN REVISANDO)

SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: ¡Ah!, me informan que lo

están revisando en la Secretaría.


SENADORA AMARILIS SANTANA CEDANO: INFORME QUE RINDE LA

COMISIÓN PERMANENTE DE ASUNTOS DE LA FAMILIA Y EQUIDAD DE

GÉNERO REFERENTE AL PROYECTO DE LEY QUE CREA EL SISTEMA

INTEGRAL PARA LA PREVENCIÓN, ATENCIÓN, SANCIÓN Y

ERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES. PRESENTADO

POR EL SENADOR FÉLIX RAMÓN BAUTISTA ROSARIO.

EXPEDIENTE NO.00231-2017-PLE-SE

Esta iniciativa legislativa fue inicialmente depositada en el año 2014.



Perimió en tres ocasiones en la Cámara de Diputados y fue reintroducida

en fecha 06 de febrero de 2017; tomada en consideración y enviada a

Comisión el 08 de febrero del mismo año.

La Constitución de la República Dominicana establece, en su Artículo 8,

que “es función esencial del Estado, la protección efectiva de los

derechos de la persona, el respeto de su dignidad y la obtención de los

medios que permitan perfeccionarse de forma igualitaria, equitativa y

progresiva, dentro de un marco de libertad individual y de justicia social,

compatibles con el orden público, el bienestar general y los derechos de

todos”.

También, en su Artículo 39, Numeral 4, la Carta Magna consagra el

derecho a la igualdad y ordena promover las medidas necesarias para

garantizar la erradicación de las desigualdades y la discriminación de

género.

En los referidos artículos, se contempla el respeto a la dignidad humana

como fundamento de nuestra Constitución, por lo que la violencia a las

mujeres constituye una grave ofensa a la dignidad humana, siendo ésta

una manifestación de las relaciones de poder históricamente desiguales

entre mujeres y hombres.

Esta Comisión analizó de manera pormenorizada el contenido de la

citada iniciativa, la cual tiene como objetivo principal crear el sistema

integral para la prevención, detección, atención, persecución, sanción y

seguimiento de todas las formas de violencia contra las mujeres,

basadas en las relaciones desiguales de poder entre hombres y mujeres,

mediante la regulación de políticas públicas orientadas al

reconocimiento, respeto y garantía del derecho de las mujeres a una

vida libre de violencia.

Para el análisis de esta propuesta, la Comisión, en legislaturas

anteriores, realizó varias jornadas de trabajo con técnicos y asesores,



tanto del Senado como de la Cámara de Diputados.

También se reunió con la Comisión Permanente de Género de la Familia

de la Cámara de Diputados, representantes de diferentes entidades y

personalidades relacionadas con el tema, a fin de consensuar su

contenido y lograr una ley que aporte solución al problema de la

violencia contra las mujeres.

Dentro de las entidades y personalidades participantes en estos

encuentros, citamos las siguientes:

Procuraduría General de la República;

Ministerio de la Mujer;

Ministerio de Educación;

Ministerio de Salud Pública;

Profamilia;

Foro Feminista;

Patronato de ayuda a casos de mujer maltratada (PACAM);

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD);

Colectivo de Mujer y Salud;

Núcleo de Apoyo a la Mujer;

Susi Pola, coordinadora Proyecto Impulso de los Derechos

Sexuales y Reproductivos en la República Dominicana;

Lic. Eduardo Jorge Prats, Abogado Constitucionalista;

Por la Cámara de Diputados:

Magda Rodríguez, presidenta de la Comisión Permanente de Género

Gilda Moronta, miembro

Karen Ricardo, miembro

Evangelina Vásquez, miembro

Adalgiza Pujols, miembro

Severina Gil, miembro



Tomando en consideración el Manual de Técnica Legislativa, esta

Comisión HA RESUELTO: rendir informe favorable, a este

proyecto, recomendando la siguiente modificación:

Modificar el título, para en lo adelante se lea:

“Ley que crea el Sistema Integral para la

Prevención, Atención, Sanción y Erradicación de

la Violencia Contra las Mujeres”

Las demás partes del proyecto que no han sido mencionadas, se

mantienen tal y como fueron presentadas.

Esta Comisión se permite solicitar al Pleno Senatorial acoger la

modificación sugerida y la inclusión de este proyecto en el Orden del Día

de la próxima Sesión, para fines de conocimiento y aprobación.

IN VOCES

Nosotros estamos solicitando, que sea liberada de todo trámite, ya

que ha sido debatido en varias ocasiones, tanto en la Cámara de

Diputados como aquí, en el Senado y han pasado varias

instituciones, como leímos; creo que ya está suficientemente

debatido y que debe ser conocido en el día de hoy.

SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: Honorable Senadora, ¿No es

un informe que usted está leyendo?

SENADORA AMARILIS SANTANA CEDANO: Estamos leyendo un

informe.

SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: Entonces, usted lo que está

pidiendo es que incluya en el Orden del Día.



SENADORA AMARILIS SANTANA CEDANO: Que se incluya en el

Orden del Día y sea liberado de todo trámite.

Por la Comisión

COMISIONADOS: AMARILIS SANTANA CEDANO, Presidenta; AMABLE

ARISTY CASTRO, Vicepresidente; ROSA SONIA MATEO ESPINOSA,

Secretaria; DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO, Miembro; FÉLIX

MARÍA NOVA PAULINO, Miembro; PEDRO JOSÉ ALEGRÍA, Miembro;

RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA, Miembro; PRIM PUJALS NOLASCO,

Miembro; ADRIANO DE JESÚS SÁNCHEZ ROA.

FIRMANTES: AMARILIS SANTANA CEDANO, Presidenta; AMABLE

ARISTY CASTRO, Vicepresidente; ROSA SONIA MATEO ESPINOSA,

Secretaria; FÉLIX MARÍA NOVA PAULINO, Miembro; PEDRO JOSÉ

ALEGRÍA, Miembro; ADRIANO DE JESÚS SÁNCHEZ ROA.

(LA SENADORA AMARILIS SANTANA CEDANO, LUEGO DE DAR

LECTURA A DICHO INFORME, LO DEPOSITÓ POR SECRETARÍA)

SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: La Honorable Senadora

Amarilis Santana Cedano ha solicitado que esta Iniciativa No. 231-2017,

por las razones que ella expresa, sea incluida en el Orden del Día.





SENADOR ADRIANO DE JESÚS SÁNCHEZ ROA: INFORME

PRESENTADO POR LA COMISIÓN PERMANENTE DE DEFENSA Y

SEGURIDAD NACIONAL, EN TORNO AL PROYECTO DE LEY CONTRA EL

LAVADO DE ACTIVOS Y EL FINANCIAMIENTO DEL TERRORISMO, QUE



BUSCA SUSTITUIR Y DEROGAR LA LEY NO, 72-02, SOBRE EL LAVADO

DE ACTIVOS PROVENIENTES DEL TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS, DEL 07

DE JUNIO DE 2002. PROCEDENTE DEL PODER EJECUTIVO.

EXPEDIENTE No. 00237-2017-PLE-SE

Esta Comisión está apoderada del estudio del Proyecto de Ley citado,

cuyo objetivo principal es establecer los actos que tipifican el lavado de

activos, las infracciones precedentes o determinantes y el financiamiento

del terrorismo, así como las sanciones penales que resultan aplicables.

El lavado de activos es un tema de gran interés para economías en

desarrollo como la nuestra, donde las reglas aunque claras, son

relativamente nuevas, lo que permite a los que practican esta actividad

nutrirse de los huecos del sistema para poder invertir dinero fruto del

narcotráfico u otras actividades ilícitas en negocios lícitos para

“blanquear” sus activos.

En reunión celebrada en fecha 23 de marzo del año en curso, la

Comisión escuchó las recomendaciones de los representantes de varias

instituciones relacionadas con el tema, cuya relación citamos más abajo:

Por la Dirección Nacional de Control de Drogas (DNCD):

Vicealmirante Edmundo Martín Félix Pimentel, (DNCD);

Braulio José de la Rosa, (DNCD);

Por la Superintendencia de Bancos:

Omar Lantigua

Jesús Geraldo Martínez

Por la Procuraduría Gral. de la República:

Mariem Montero B.

Por el Consejo Nacional de Drogas:

Gral. Rafael Guerrero Peralta.

Por el Ministerio de la Presidencia (Minpre):

Juan Ariel Jiménez, Viceministro



Olivo Rodríguez.

Por el Banco Central de la República Dominicana:

Ervin Novas Bello

Ricardo Rojas León

José Manuel Taveras

Olga Morel

Durante el proceso de estudio, la Comisión ha determinado que esta

iniciativa legislativa tiene aspectos conexos con el Proyecto de Ley sobre

Juicios de Extinción de Dominio para el Decomiso Civil de Bienes Ilícitos,

Exp. No. 00216, del cual está apoderada la Comisión de Justicia y

Derechos Humanos, por lo que al amparo del Artículo 271, del

Reglamento Interno del Senado, nos permitimos solicitarle al Honorable

Presidente, que apruebe el apoderamiento en conjunto de las comisiones

permanente de Defensa y Seguridad Nacional y Justicia y Derechos

Humanos para los siguientes proyectos de ley:

Proyecto de Ley Contra el Lavado de Activos y el Financiamiento del

Terrorismo, que busca sustituir y derogar la ley No, 72-02, sobre el

Lavado de Activos provenientes del tráfico ilícito de drogas, del 07

de junio de 2002. Procedente del Poder Ejecutivo. Expediente

00237, con la Comisión Permanente de Defensa y Seguridad

Nacional como principal y la Comisión Permanente de

Justicia y Derechos Humanos como subsidiaria.

Esta Comisión se permite solicitar al Pleno Senatorial la inclusión del

presente informe en el Orden del Día de la presente Sesión para fines de


Por la Comisión:

COMISIONADOS: ADRIANO SÁNCHEZ ROA, Presidente; PEDRO JOSÉ

ALEGRÍA SOTO, Vicepresidente; LUIS RENÉ CANAÁN ROJAS, Secretario;



EDIS FERNANDO MATEO VÁSQUEZ, Miembro; TOMMY ALBERTO GALÁN

GRULLÓN, Miembro; ARÍSTIDES VICTORIA YEB, Miembro; ROSA SONIA

MATEO ESPINOSA, Miembro; MANUEL ANTONIO PAULA, Miembro; FÉLIX

MARÍA VÁSQUEZ ESPINAL, Miembro.

FIRMANTES: ADRIANO SÁNCHEZ ROA, Presidente; PEDRO JOSÉ

ALEGRÍA SOTO, Vicepresidente; LUIS RENÉ CANAÁN ROJAS, Secretario;

ARÍSTIDES VICTORIA YEB, Miembro; ROSA SONIA MATEO ESPINOSA,

Miembro; MANUEL ANTONIO PAULA, Miembro.

(EL SENADOR ADRIANO DE JESÚS SÁNCHEZ ROA, LUEGO DE DAR

LECTURA A DICHO INFORME, LO DEPOSITÓ POR SECRETARÍA)

SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: El Honorable Senador

Adriano Sánchez Roa, ha solicitado que esta Iniciativa No. 237-2017, sea

incluida en el Orden del Día de la presente Sesión.






SENADOR JOSÉ RAFAEL VARGAS PANTALEÓN: INFORME DE

GESTIÓN NO. 01, PRESENTADO POR LA COMISIÓN PERMANENTE DE

TRANSPORTE Y TELECOMUNICACIONES RESPECTO A LAS SIGUIENTES

INICIATIVAS LEGISLATIVAS:

Resolución mediante la cual se solicita designar la Comisión

Permanente de Transporte y Telecomunicaciones del Senado, con

el objeto de investigar y revisar exhaustivamente las interferencias

y dominios de compañías y frecuencias radiales, televisivas y



telefónicas haitianas en el territorio dominicano, a fin de sugerir

medidas correctivas a esa invasión tele comunicacional, que afecta

la normalidad de la Región Fronteriza de la República Dominicana,

expediente No. 01957. Proponente Adriano Sánchez Roa.

Proyecto de ley que dispone la regulación a servicios telefónicos,

expediente no. 00261, proponentes: Dionis Alfonso Sánchez, Félix

Nova Paulino y Euclides Sánchez.

El martes 28 de marzo del año en curso, se realizó una reunión con la

finalidad de analizar el contenido y objeto de las mismas y así

determinar su viabilidad. En la citada reunión fueron escuchados los

planteamientos de las siguientes instituciones:

Por el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones

(INDOTEL):

Jose del Castillo, presidente

Katrina Naut

Oscar Melgen

Israel González

Luis Scheker

Cosette Morales

Por Orange Dominicana:

Desireé Logroño

Por Claro Dominicana:

Katia Saud

Henry de Dios

Robinson Peña



En esta reunión, el Senador Adriano Sánchez Roa, proponente de la

iniciativa marcada con el número de expediente 01957, sobre las

interferencias telefónicas y radiales haitianas en territorio dominicano,

expresó su preocupación por la manera en la que operan las compañías

de telecomunicaciones haitianas, sin el menor control por parte de las

autoridades dominicanas, situación que lo motivó a someter esta

resolución.

La Comisión también analizó el Proyecto de Ley que dispone la

regulación a servicios telefónicos, expediente no. 00261, de la autoría

del Senador Dionis Sánchez Carrasco, quién enfatizó que es necesario

transparentar las relaciones de las prestadoras de servicios públicos de

telecomunicaciones con sus clientes, respecto de los servicios pagados y

no consumidos.

Para continuar con el análisis de estas iniciativas, la Comisión solicitó a

las telefónicas y al INDOTEL remitir por escrito sus ponderaciones

respecto a las citadas iniciativas para analizarlos con detenimiento junto

al equipo técnico e iniciar el debate sobre ambas iniciativas.

Hacemos de conocimiento a este Honorable Pleno Senatorial, que esta

Comisión está inmersa en un proceso de análisis y socialización de

criterios sobre estas iniciativas, para abocarse a presentar el informe

legislativo correspondiente.

Por la Comisión:

JOSÉ RAFAEL VARGAS

Presidente

SENADOR SANTIAGO JOSÉ ZORRILLA: Muy buenas tardes,

Presidente en Funciones, muy buenas tardes honorables colegas

senadores. En nuestro viaje que estuvimos representando al Senado de

la República, en el Foro Anual que se hace en el Reino Unido de



Marruecos, en la Ciudad de Dallas; pudimos observar diferentes

conferencias, en las cuales se hablaban de temas tan importantes, como

erradicar el hambre en el mundo; ya que, de cuatro países que sufren

hambruna en el mundo, África tiene tres. Entonces, hablaron de temas

para erradicar el hambre, como: trabajar con la agricultura, en una

forma de tecnología, con préstamos sostenibles para aquellos pequeños

productores y dándoles un seguimiento, para determinar en cuáles de

las provincias o en cuáles de esos lugares no era rentable la agricultura,

para no seguir trabajando en esa zona. Hablaron de los temas de la

juventud, donde se habló para hacer a la juventud emprendedora, desde

muy temprana edad e incentivarles también a trabajar en el campo;

normalizar la migración, para no seguir perdiendo vidas en las aguas del

océano; la protección de los océanos, hacer que la pesca sea más

rentable y de una forma sostenible. Creo que son temas muy

importantes, valoro realmente la iniciativa del Rey Mohammed VI, que

está muy preocupado y la Embajada del Reino Unido en la República

Dominicana, quien nos hizo la invitación. Agradecemos al Senador Prim

Pujals, quien fue que nos trató el tema y nos mandó, en la Comisión de

Relaciones Internacionales, y más adelante, pues, les daré un informe

por escrito de lo que pudimos observar y lo que pudimos aprender en el

foro que se está celebrando en la Ciudad de Dallas. Muchísimas gracias.

SENADOR ARÍSTIDES VICTORIA YEB: INFORME DE GESTIÓN No. 2,

PRESENTADO POR LA COMISIÓN PERMANENTE DE JUSTICIA Y

DERECHOS HUMANOS, CON RELACIÓN A LAS SIGUIENTES

INICIATIVAS:

PROYECTO DE LEY DE PARTIDOS Y AGRUPACIONES POLÍTICAS.

EXPEDIENTE NO. 00240-2017. PROPONENTE JUNTA CENTRAL

ELECTORAL.

PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DEL RÉGIMEN ELECTORAL.

EXPEDIENTE NO. 00241-2017. PROPONENTE JUNTA CENTRAL

ELECTORAL.



Objetivos:

El Proyecto de ley de Partidos y Agrupaciones Políticas tiene como

objetivo regular lo relativo al derecho de organizar partidos y

agrupaciones políticas o formar parte de ellas, establecer las normas que

regirán su constitución y reconocimiento, autorización, organización,

funcionamiento, participación en procesos electorales, vigilancia y

sanciones de los partidos y agrupaciones políticas.

Por su parte, el proyecto de ley orgánica del Régimen Electoral

persigue regular el derecho de los ciudadanos de elegir y ser elegibles, el

procedimiento y desarrollo del proceso electoral para la conformación de

los poderes Ejecutivo y Legislativo, así como de las autoridades

municipales; además, el funcionamiento y competencias de la Junta

Central Electoral, como máximo ente responsable de la organización de

los comicios.

Para el estudio de estas iniciativas, la Comisión se reunió el miércoles 22

de marzo y decidió invitar a diferentes sectores, de acuerdo al siguiente

cronograma de trabajo:

Martes 28 de marzo 2017: Pleno de la Junta Central

Electoral

Martes 04 de abril 2017: Partidos Mayoritarios

Martes 11 de abril 2017: Partidos Minoritarios

Martes 18 de abril 2017: Consejo Económico y Social de la

República Dominicana.

Jueves 20 de abril 2017 : Vistas Públicas

El martes 28 se recibió al Pleno de la Junta Central Electoral, conformado

por:

1. Julio César Castaños Guzmán, Presidente.



2. Roberto Saladín Selín, miembro titular.

3. Rosario Altagracia Graciano de los Santos, miembro titular.

4. Carmen Imbert Brugal, miembro titular.

5. Henry Mejía Oviedo, miembro titular.

Los miembros de la Junta Central Electoral expresaron sus opiniones con

respecto a las iniciativas bajo estudio.

Esta Comisión continuará con el proceso de análisis y estudio de esta

iniciativa, el martes 04 de abril 2017 a las 03:00 p.m. en el Salón

Polivalente de la Biblioteca Juan Pablo Duarte, donde escuchará a los

representantes de:

Partido Revolucionario Moderno (PRM)

Partido de la Liberación Dominicana (PLD)

Partido Reformista Social Cristiano (PRSC)

Partido Revolucionario Dominicano (PRD)

Para conocimiento del Pleno Senatorial.

Por la comisión:


Presidente

TURNO DE PONENCIAS

SENADOR EUCLIDES RAFAEL SÁNCHEZ TAVÁREZ: Gracias

Vicepresidente y Presidente en Funciones, apreciados senadores y

senadoras.

Senador Euclides Sánchez, Senador por la Provincia La Vega, rechaza

injerencia de Marco Rubio, en Asuntos Internos de la República

Dominicana.



República Dominicana, como nación soberana e independiente, le asiste

la facultad exclusiva en torno a fijar posiciones, tomar decisiones en

asuntos que le competen única y exclusivamente a nuestro a pueblo y

sus autoridades; con respecto a temas vinculados a la solidaridad con

otras naciones hermanas, países, asociación u organismos

internacionales.

De manera que nuestro país, puede fijar la postura que considere más

atinada en el seno de la Organización de Estados Americanos (OEA), o

en cualquier otro foro internacional, con respecto a las diferencias

internas entre los ciudadanos de la República Bolivariana de Venezuela,

sin que nación alguna o poderes extraterritoriales, pretendan trazarnos

pautas.

En nuestra calidad de ciudadano dominicano y Senador de la Provincia La

Vega, rechazamos enérgicamente el afrentoso pronunciamiento del

político estadounidense Marco Rubio, el cual retrotraído a etapas de un

pasado superado a base de gallardía y coraje, por lo más sagrado del

pueblo dominicano, se creyó que con sus declaraciones destempladas e

injerecistas, se nos pueda amedrentar; amenazas éstas que repudiamos

en todos los órdenes.

Manifestaciones de esa naturaleza, fueron las que en el pasado

perjudicaron de forma grosera a nuestra amada patria, llegándose al

extremo de estigmatizar a nuestro líder Histórico, al Prof. Juan Bosch,

por sus posturas soberanas y democráticas.

Al tiempo que respaldamos la decisión asumida por nuestro gobierno,

Presidido por el Excelentísimo Señor Presidente de la República, Lic.

Danilo Medina, de apoyar y apostar al diálogo para la solución de

cualquier diferendo político entre nuestros hermanos venezolanos. Así

como apelar al principio de no inmiscuirse, en los asuntos internos de

otros países, procurando contribuir a una solución pacífica mediante el

diálogo constructivo, en la búsqueda de un entendimiento definitivo y

una agenda democrática, Gracias.



SENADOR JOSÉ RAFAEL VARGAS PANTALEÓN: Muchas gracias,

Presidente. En el día de hoy, nosotros decidimos introducir el Proyecto

de Ley de Partidos Políticos y Agrupaciones Políticas; y es bueno que yo

explique esto, para que no se vea como un choque con lo que es la

iniciativa sometida, ya en tres ocasiones, por la Junta Central Electoral.

En el año 2011, la Junta Central Electoral sometió un proyecto de ley.

Para estudiar ese proyecto de ley, se creó una Comisión Bicameral,

compuesta por diputados y senadores. Esa Comisión trabajó

intensamente, y hubo cinco miembros de este Hemiciclo que trabajaron

sin pérdida de tiempo, intensamente. No solamente la pieza sometida

por la Cámara de Diputados, sino además, siete iniciativas más, a saber:

dos proyectos de leyes de partidos y agrupaciones políticas, sometidos

por el Partido Revolucionario Dominicano; dos: uno, que proviene de la

Doctora Milagros Ortiz Bosch, y otro del Doctor Tirso Mejía Ricart; una

iniciativa de la Comisión de Género; una iniciativa de los partidos

minoritarios; dos iniciativas de legisladores, incluyendo el Diputado

Castro Castillo, de la ciudad de Santiago de los Caballeros; hay que

recordar, que hay una vieja iniciativa, de varios legisladores, incluyendo

la de Ángel Acosta, y una que había sido sometida por el propio Senador

Rafael Calderón. Pero además de conocer todas esas iniciativas, habían

otras propuestas de instituciones de la sociedad, como Participación

Ciudadana, como Finjus, e hicimos un taller, y participamos en otro

taller, organizado por Finjus, sobre este tema; más un seminario en Juan

Dolio, realizado por la Junta Central Electoral, con la participación de

expertos de la OEA; más las reuniones de comisiones bicamerales, que

recibimos prácticamente a todos los partidos, y a todas las instituciones

susceptibles de ser escuchadas sobre este tema. Pero además, cuando

perimió el proyecto, fue reintroducido por la Junta Central Electoral y la

Comisión Bicameral avanzó en más de un 60%. El trabajo de estudio, de

ponderación, de análisis minucioso, artículo por artículo. Al final esa

comisión bicameral decidió crear una comisión ad-hoc para agilizar los

trabajos y concluir, para presentar en el Hemiciclo del Senado el

Proyecto de Ley de Partidos Políticos. Esa comisión la integró, por la

Cámara de Diputados, la Diputada Minou Tavárez Mirabal, y por el



Senado, quien les habla. Nosotros trabajamos sin descansar, incluyendo

los días navideños, para concluir ese proyecto. Se concluyó y esa

iniciativa nosotros la presentamos, hasta que la Cámara de Diputados

decidió deshacer la Comisión Bicameral, que fue un hecho conocido por

todos, y lógicamente se apagó el proyecto, la Ley de Partidos Políticos.

Estamos hablando de seis años de mucha discusión, de enriquecimiento

de la propuesta original. Luego entonces, la Junta Central Electoral,

vuelve a introducir la Ley de Partidos y Agrupaciones Políticas, con una

enmienda, agregándole la Ley Electoral, y se designa aquí una comisión,

que es la Comisión de Justicia para asumir ese proyecto. En esta

ocasión, la Comisión de Justicia avalada por la Presidencia del Senado, lo

que ha decidido es tomar las dos iniciativas al mismo tiempo,

desarrollarlas con un itinerario de trabajo, Ley de Partidos, y al mismo

tiempo, la Ley Electoral. Pero nosotros hemos considerado, en Comisión

de Justicia, la necesidad de que toda esa discusión, durante seis años,

que originó un proyecto, que fue sometido, no quede en el vacío, no se

olvide, si no que sirva de base para la discusión en la comisión que está

discutiendo la Ley de Partidos Políticos, y por eso, se nos encomendó, en

virtud de que fuimos parte esencial de este proyecto, que yo sometiera

el proyecto, Presidente. Éste es el proyecto, de 77 artículos, que

discutimos durante seis años, que contiene el espíritu de las principales

iniciativas de los partidos políticos, de las instituciones de la sociedad, y

de algunas agrupaciones especiales, como la Comisión de Género de la

Cámara de Diputados. ¡Aquí está! De manera que lo sometemos a

nuestro nombre, para que al mismo tiempo pueda estudiarse la

propuesta de la comisión y de nosotros, que es este, y la propuesta de la

Junta Central Electoral. Al mismo tiempo, Presidente, que pedimos

acoger, que comencemos a discutir, a partir del próximo martes, las dos

iniciativas; proponemos, que se acoja a la iniciativa de la Cámara de

Diputados, en el sentido, de que se conforme la Comisión Bicameral,

para agilizar los pasos de la discusión de los dos proyectos, el Proyecto

de Ley del Régimen Electoral y el Proyecto de Partidos y Agrupaciones

Políticas. Si no es posible la conformación en el día de hoy, que nosotros

podamos comenzar a trabajar el próximo martes, como Comisión



Bicameral, ya que está conformada la Comisión de la Cámara de

Diputados y el Senado preside, me atrevería a pedir, a sugerir, que la

Comisión de Justicia se erija en Comisión Especial, para darle

continuidad al itinerario de trabajo que ya tiene, de manera que

podamos conocer las dos iniciativas. Muchas gracias.

SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: Honorable, la iniciativa suya

la están revisando, no ha llegado.

SENADOR RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA: Honorable Presidente en

Funciones, colegas senadores y senadoras; entre algunas cosas

negativas que ocupan la primera plana de los diarios de circulación

nacional, yo quisiera, Presidente, compartir con todos ustedes cosas

positivas. Al mediodía de hoy, miércoles 29, en el costero municipio de

Sabana de la Mar, estuvimos dando, conjuntamente con el Ingeniero

Ramón Pepín, Viceministro y Jefe de Gabinete del Ministerio de Obras

Públicas; el primer picazo para la tan esperada, tan ansiada carretera

que intercomunica a los municipios Sabana de la Mar, con el Municipio

de Cabecera de Hato Mayor del Rey. Esta obra, que atraviesa justo por

el centro al Municipio El Valle, teníamos, como provincianos, peleándola,

hace más de cuarenta años, y he visto oportuno el momento para decir

ante el Hemiciclo, ante la prensa nacional y especialmente a mi Provincia

Hato Mayor, que aunque la espera fue larga, el Presidente Danilo

Medina, ha instruido al Ministerio de Obras Públicas para que inicie una

serie de obras en la Provincia Hato Mayor, veinticuatro en total, de las

cuales ocho están incluidas en el Plan de Emergencia. Escuchar allí el

inicio, el primer picazo, para el inicio de esta importante vía de

comunicación, y además, conocer la cantidad total de obras que se van a

intervenir, nos llenó de mucha alegría, y ¡qué bueno!, que entre esas

obras, está la Carretera Hato Mayor - Vicentillo, que toca la provincia

hermana El Seibo, y una obra que el propio colega Santiago José

Zorrilla, reconozco que también ha luchado por ella; pero lo más

importante de todo esto, colegas senadores, es que la inversión total de

esas veinticuatro obras, sobrepasa los dos mil millones de pesos.



Partiendo de que se está terminando ya el asfaltado total y el

remozamiento de la Carretera San Pedro de Macorís - Hato mayor, que

se está interviniendo la Carretera Hato Mayor - El Puerto, se han iniciado

los trabajos de la Carretera y el puente Hato Mayor – Yerbabuena, el

remozamiento y la ampliación de la Carretera Hato Mayor - El Seibo, que

dicho sea de paso, constituye un gran peligro, porque el poco paseo que

se le dejó a dicha carretera, se llenó de malezas, y esto ha provocado

una cantidad importante de accidentes, que dicho sea de paso, han

traído luto a las dos provincias hermanas. ¿Por qué he querido compartir

estas informaciones positivas?, porque ciertamente hay informaciones,

hay noticias, que a veces traen algún tipo de preocupación, pero también

porque muchas veces, solamente se resalta lo que no está haciendo el

gobierno, lo que no ha hecho el gobierno. Yo pienso, que esta iniciativa,

puesta en ejecución en el día de hoy, que reitero, algunas de las

acciones están contenidas en el Plan de Emergencia y otras están en el

Plan General de Construcción del Ministerio de Obras Públicas, hay que

decirlo, porque el Presidente Danilo Medina está haciendo ingentes

esfuerzos para intervenir obras tan importantes, que van a contribuir con

el desarrollo de la región, de la provincia y del país. En adición a esto,

Honorable Presidente en Funciones, el Consejo de Desarrollo

EcoTurístico en la Provincia Hato Mayor, también en Sabana de la Mar,

va a comenzar, en los próximos días, la Escuela Medioambiental,

EcoTurística y Gastronómica, porque es el municipio costero de la

provincia, porque ya están construidos los componentes Punta Cana -

Uvero Alto, Uvero Alto - Miches, Miches - Sabana de la Mar, y a este

municipio, reitero, al municipio Sabana de la Mar ha comenzado a llegar

una cantidad importante de turistas y tenemos que prepararnos, de cara

a cómo dar respuestas positivas y de altura, a la demanda turística de la

zona. Una inversión que en total ronda los veintidós millones de pesos y

que se va a iniciar, reitero, a través del Consejo EcoTurístico de la

provincia, con una primera inversión de diez millones de pesos.

Agradecemos la atención y la oportunidad, Presidente, muchísimas

gracias, y repito, ¡qué bueno!, que el Presidente Danilo Medina le está

dando respuestas positivas, puntuales y a tiempo a la Provincia Hato



Mayor. Muchas gracias.

SENADOR JUAN OLANDO MERCEDES SENA: Buenas tardes,

Honorable Señor Presidente en Funciones, distinguidos colegas. En los

últimos días, hemos visto cómo ha aumentado la criminalidad, cómo la

delincuencia se está haciendo inmanejable. Yo quiero traer a reflexión

una visita que hiciéramos un grupo de legisladores, en este caso,

senadores, al entonces Jefe de la Policía Nacional, alrededor del año

2010, Rafael Guzmán Fermín; en esa reunión, una visita de cortesía, se

trató también, someramente, el problema de la delincuencia en esos

momentos; también visitamos, una comisión de senadores, legisladores,

al actual Jefe de la Policía Nacional, ahora Director, en momentos en que

se hace inmanejable, parece, el problema de la delincuencia. Nosotros, a

veces pensamos, como si fuera un plan orquestado, porque vemos que

hasta en barrios donde nunca se daba ese tipo de problema, ahora hay

una incidencia inusitada, pero no podemos decir con seguridad que esto

sea así. Hay un grito generalizado en la población, de que se le busque

una salida al problema de la delincuencia, no hay sitio seguro; entonces,

los organismos de seguridad del Estado dominicano, son varios, el

gobierno, nosotros entendemos, de que con el grupo que hay en cada

esquina, puede haber uno de seguridad, y lo hemos señalado en otras

ocasiones, parece como que se han terminado las personas que pueden

ser vigilantes. En esa primera visita que hicimos, senadores, que

planteamos ese problema de la delincuencia, recordamos que la

situación era parecida, no tan asfixiante como ahora, y, con algunas

medidas, se controló un poco o mucho esa delincuencia. Nosotros

decimos, ¿qué es lo que está pasando?, ¿dónde está Guzmán Fermín?,

por qué entonces, no podemos ayudarnos de esos militares, aunque en

retiro, pueden ser asesores, si es que es necesario buscar asesoría,

buscar a gente que, con mano dura, puedan poner freno a esta

delincuencia, que nosotros no estamos queriendo, ni salir a las calles,

porque uno no sabe el día que nos va a tocar a cualquiera de nosotros

también; pobres, ricos, profesionales, analfabetos, ancianos, niños; hay

una inseguridad tal, y como que no se dice nada. Nosotros creemos, que



los organismos de seguridad tienen que rápidamente buscar una salida.

Yo recuerdo, que siendo estudiante de liceo, niño, que no hace tanto

tiempo, yo recuerdo que habían policías que se llamaban Topoyiyos,

otros le decían picos chatos, de todas formas, y eran usados para

represión, y ¿por qué nosotros no podemos usar un tipo de sistema de

esa naturaleza?, no para la represión a los sistemas democráticos, sino,

para atacar a la delincuencia; por qué no podemos, en los barrios, que

todo el mundo conoce quiénes son los delincuentes, usar un tipo de

servicio de esa naturaleza y buscar esos asesores “mano dura”, que dan

para abajo, pero, nada, la gente le puso “motes”, o le pone “motes”,

porque aquí es “palo si boga, y palo si no boga”; si son duros, si

resuelven, ¡son sanguinarios!, ¡estos son cirujanos!, los Derechos

Humanos; pero, si también son delicados, como el actual Director de la

Policía Nacional, un hombre probo, de muchas condiciones, de muchas

cualidades, entonces se aduce a que hay flojedad, ¡bueno, es que son

flojos!, ¡no están actuando!; entonces, yo creo que podemos hacer un

bloque de lo que, usando, quizás esos métodos más suaves, dentro de

un sistema democrático, junto con los que son duros también, dentro de

nuestro sistema, podamos hacer un híbrido y ponerle freno a esta

delincuencia. Yo me recordé de Guzmán Fermín, porque hicimos esa

reunión, en esa visita de cortesía tratamos ese tema de la delincuencia,

parecida a la que está pasando ahora, y, siendo honesto, no en estos

ribetes que tenemos nosotros. Yo creo que podemos buscar ayuda, que

nos lleven a frenar esta situación de inseguridad. Nosotros hemos estado

algo callados, aduciendo a que pasamos por un proceso de salud, que

nos pedía estar un poco en tranquilidad; pero, a lo que veo, un

sobresalto también va a crear que muchos de nosotros tengamos más

problemas de salud. Yo creo, que debemos poner asunto a lo que está

pasando en la República Dominicana, porque hay sectores

aprovechando y azuzando, eso es una cosa lógica, y se está viendo,

como si hubiese un carácter político en esta situación. No lleguemos

hasta esos extremos, y busquemos quién nos pueda asesorar y ayudar

para que frenemos este nivel de delincuencia de que tiene la República

Dominicana. Muchas gracias.



SENADOR SANTIAGO JOSÉ ZORRILLA: Honorable Vicepresidente,

Presidente en Funciones, honorables senadores y senadoras. El pasado

fin de semana, los torrenciales aguaceros volvieron afectar la Provincia

El Seibo, provincia que fue declarada de emergencia, y aún todavía no

ha llegado a realizarse los trabajos de los daños que ha causado las

lluvias en la provincia; pero el pasado fin de semana, el Río La Yeguada

recorrió las calles del pueblo de Miches, como si hubiese un carro, se

andaba en yolas y botes dentro del pueblo, y causó daños, encima de los

daños que ya teníamos; la toma de agua del acueducto que tenemos en

Miches, de las aguas que circulan por las llaves, de allá del pueblo, son

aguas sucias, turbias, lodo puramente; ahora han dejado de fluir, porque

la toma fue rota por la presión de las aguas que cayeron el fin de

semana; tal como mi colega Rubén, saludo realmente con beneplácito, al

Excelentísimo Señor Presidente de la República, y haya dado la mano a

Hato Mayor y vaya a empezar a trabajar en esa carretera tan

importante, y que dentro de ella esté la Vicentillo - San Francisco, que

espero que sea conectada con la Miches - Sabana de la Mar, para que

ese flujo de turistas, que hoy llega a Sabana de la Mar y llega a Miches,

pueda llegar a Vicentillo también. Yo quisiera, desde aquí, llamar la

atención de las autoridades, ya que El Seibo ha hecho dos paros

consecutivos. En el último paro se redactó un documento que se le

mandó al Excelentísimo Señor Presidente de la República, firmado por

todas las autoridades del pueblo y todos los sectores que están

preocupados porque la Provincia El Seibo, pues se vaya en auxilio de

ella, que es la quinta provincia en pobreza en la República Dominicana,

con 505 años de historia; entonces, quiero llamar la atención desde acá,

para que nuestras autoridades pongan la mira en la Provincia El Seibo, y

puedan ver que ha quedado mucho más devastada con la lluvia del

pasado fin de semana. Muchísimas gracias.

SENADOR AMABLE ARISTY CASTRO: Señor Presidente, buenas

tardes. Es para someter una pensión de la viuda, que fue aprobada, del

ex Presidente del Senado, de Barahona; entonces, tuvo inconvenientes



allá, y quiero someter….

SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: Pero nosotros se la

enviamos a la Comisión de Pensiones ya, la tenemos aquí esa iniciativa y

fue enviada.

SENADOR AMABLE ARISTY CASTRO: ¿Ya está ahí?

SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: Sí.

SENADOR AMABLE ARISTY CASTRO: Pues está bien, mejor, ganamos

tiempo.

SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: Bien.


SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: Sometemos a votación la

aprobación del Orden del Día.













PROYECTOS DE LEY CON MODIFICACIONES DEVUELTOS POR LA

CÁMARA DE DIPUTADOS



PRIORIZADA



EL ORDEN QUE LES HAYA CORRESPONDIDO EN LA PRIMERA O

CONFORME LO HAYA ESTABLECIDO LA COMISIÓN

COORDINADORA


INICIATIVAS PARA UNICA DISCUSIÓN SIGUIENDO EL ORDEN

DE PRECEDENCIA EN CUANTO A LA ENTREGA DE INFORMES


RATIFICACIÓN DE LOS NOMBRAMIENTOS DEL EQUIPO DE TRABAJO

DEL ESTADO DOMINICANO, PARA FACILITAR EL INTERCAMBIO DE

INFORMACIONES ENTRE EL MISMO Y PUEBLO VIEJO DOMINICANA,

INTEGRADO EN EL ARTÍCULO 1, DEL DECRETO NO.79-16, FIRMADO EL

29 DE FEBRERO DE 2016, POR LOS SIGUIENTES MIEMBROS EX-OFICIO:

1)- EL MINISTRO DE ENERGÍA Y MINAS, QUIEN LO PRESIDIRÁ; 2)- EL

VICEMINISTRO DE MINAS, DEL MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS, 3)-

EL DIRECTOR DE ASUNTOS AMBIENTALES Y CAMBIO CLIMÁTICO, DEL

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS, 4)- EL (LA) VICEMINISTRO (A) DE



GESTIÓN AMBIENTAL, DEL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y

RECURSOS NATURALES, 5)- EL (LA) DIRECTOR (A) JURÍDICO, DEL

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS. (PROPONENTE: PODER

EJECUTIVO). DEPOSITADA EL 13/6/2016. EN AGENDA PARA

TOMAR EN CONSIDERACIÓN EL 15/6/2016. TOMADA EN





DICHO INFORME)

SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: Sometemos, en Única

Lectura, con su informe, la Iniciativa No. 2611-2016.





(CONSTA EN ACTA QUE EL SENADOR EUCLIDES RAFAEL SÁNCHEZ

TAVÁREZ, NO VOTÓ)


ACUERDO DE COOPERACIÓN EN MATERIA DE PESCA MARÍTIMA Y DE

ACUICULTURA ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DOMINICANA Y

EL GOBIERNO DEL REINO DE MARRUECOS. (PROPONENTE: PODER

EJECUTIVO). DEPOSITADA EL 13/1/2017. EN AGENDA PARA







(EL SENADOR SECRETARIO, ANTONIO DE JESÚS CRUZ TORRES, DA


PRESIDENTE EN FUNCIONES: Sometemos, en Única Lectura, con su

informe, la Iniciativa No. 188-2016.






RESOLUCIÓN MEDIANTE EL CUAL EL SENADO DE LA REPÚBLICA

RECONOCE A JOSEPH KENNEDY POR SU LABOR A FAVOR DEL PARQUE

ECOLÓGICO “LOS 27 CHARCOS DE DAMAJAGUA”, EL DESARROLLO

SOSTENIBLE Y LA HERMANDAD DE LOS PUEBLOS. (PROPONENTE:

JOSÉ IGNACIO RAMÓN PALIZA NOUEL). DEPOSITADA EL





LEÍDO CON MODIFICACIONES EL 22/3/2017.


DICHO INFORME)

SENADOR JOSÉ IGNACIO RAMÓN PALIZA NOUEL: Muchas gracias,

Señor Presidente, muchas gracias por mencionar mi tercer nombre, muy

orgulloso de él. Quería, brevemente, Presidente, intervenir sobre este

tema; para que el Pleno tuviese un mejor conocimiento de los motivos

que nos impulsan a proponer el reconocimiento de Joseph Kennedy.

Joseph Kennedy, es un representante del Estado de Massachusetts, al

Congreso Norteamericano, de 36 años de edad; es miembro de la



prominente Familia Kennedy, que dio un Presidente, dio senadores,

representantes y demás; con un perfil y formación académica exquisita,

como ya se le ha dado de lectura, sin embargo, no son esos los

elementos que nos invitan a nosotros a proponer un reconocimiento del

Senado a un representante, sino que lo hacemos, porque siendo el

representante Kennedy, teniendo 23 ó 24 años de edad, decidió venir a

República Dominicana a vivir junto a nosotros, durante varios años y dar

o prestar sus servicios al Cuerpo de Paz, en un proyecto que para los

puertoplateños, es orgullo de todos, que es símbolo del desarrollo

sostenible y del emprendimiento de nuestra gente; es, quizás hoy la

principal visita de quienes, han hecho de Puerto Plata su espacio de

esparcimiento y de turismo; me refiero a Los 27 Charcos de

Damajagua, ubicado en el Municipio Imbert, un espacio protegido y

llevado de la mano por el Ministerio de Medio Ambiente, pero que él,

junto a los ciudadanos y pobladores del Municipio Imbert, lograron

organizar la asociación de guías, que no solamente lograron estructurar,

pensar y diseñar una atracción natural, para que todos los dominicanos y

extranjeros visitaran, sino que también permitió que la sociedad de

aquel municipio, tuviese un espacio de emprendimiento y de vida de

forma constante, de poder cuidar un patrimonio, que es de ellos y de

todos nosotros, que es propio del Río Bajabonico, en la forma inusual en

el que va descendiendo las montañas generando 27 charcos, con una

belleza impresionante, sino que fue él, junto a esos ciudadanos, el

arquitecto de un proyecto amigable al medio ambiente, ecológico, y que

es orgullo de todos nosotros. Sé que algunos senadores, aquí hoy

presentes, el propio Senador Nova, nos han expresado que han visitado

y han visto lo organizado, de aquella aventura ecológica y conozco que

muchos otros, sus familias, han tenido la oportunidad de hacerlo. Esto

por la obra de un hombre que, aún cuando encumbrado de una familia

muy conocida en Estados Unidos y el mundo, con todas las

oportunidades, decidió darle 2 ó 3 años de su vida a la República

Dominicana, y de manera específica, al Municipio Imbert, de mi Provincia

Puerto Plata. Creo, que en su actitud y el mensaje que emite a los

jóvenes, inclusive a los de República Dominicana, lo hace merecedor de



un sencillo, pero humilde reconocimiento por parte nuestra, muchísimas

gracias.

SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: Sometemos, en Única

Lectura, a la consideración del Pleno Senatorial, la Iniciativa No. 210-

2017, Resolución mediante el cual el Senado de la República reconoce a

Joseph Kennedy, por su labor a favor del parque ecológico “Los 27

Charcos de Damajagua”, el Desarrollo Sostenible y la Hermandad de los

Pueblos, el informe con sus modificaciones.





INICIATIVAS PARA PRIMERA DISCUSIÓN SIGUIENDO EL

ORDEN DE PRECEDENCIA EN CUANTO A LA ENTREGA DE

INFORMES


PROYECTO DE LEY DE PAGOS POR SERVICIOS AMBIENTALES.

(PROPONENTE: EUCLIDES RAFAEL SÁNCHEZ TAVÁREZ).

DEPOSITADA EL 23/1/2017. EN AGENDA PARA TOMAR EN

CONSIDERACIÓN EL 18/1/2017. TOMADA EN CONSIDERACIÓN

EL 25/1/2017. ENVIADA A COMISIÓN EL 25/1/2017. INFORME

DE COMISIÓN FIRMADO EL 22/3/2017. EN AGENDA EL

22/3/2017. INFORME LEÍDO EL 22/3/2017.

SENADOR MANUEL ANTONIO PAULA: Buenas tardes, Presidente en

Funciones, buenas tardes colegas. Estamos pidiendo la palabra para

pedir al Bufete Directivo y al Pleno del Senado, que esta Iniciativa sea

liberada de lectura, ya que la vamos a conocer en Primera Lectura;

entonces, en la Segunda Lectura, que sea leída.



SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: El Senador Manuel Antonio

Paula, solicita que esta Iniciativa No. 208-2017, sea liberada del Trámite

de Lectura.




APROBADA LA LIBERACIÓN DE TRÁMITE DE LECTURA.

SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: Sometemos a la

consideración del Pleno Senatorial, la Iniciativa 208-2017,

correspondiente al Proyecto de Ley de Pagos por Servicios Ambientales.




APROBADO EN PRIMERA LECTURA.



PROYECTO DE LEY QUE CREA EL SISTEMA INTEGRAL PARA LA

PREVENCIÓN, ATENCIÓN, SANCIÓN Y ERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA

CONTRA LAS MUJERES. (PROPONENTE: FÉLIX RAMÓN BAUTISTA

ROSARIO). DEPOSITADA EL 06/02/2017.EN AGENDA PARA



08/02/2017.

SENADOR MANUEL ANTONIO PAULA: De igual modo, Señor

Presidente, estamos solicitando al Bufete Directivo y al Pleno del Senado,



que esta Iniciativa, sea liberada de lectura, en estos momentos.

SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: El Senador Manuel Antonio

Paula solicita que esta Iniciativa No. 231-2017, sea liberada del Trámite

de Lectura.




APROBADA LA LIBERACIÓN DE LECTURA.

SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: Sometemos a la

consideración del Pleno Senatorial, la Iniciativa 231-2017,

correspondiente al Proyecto de Ley que Crea el Sistema Integral para la

Prevención, Atención, Sanción y Erradicación de la Violencia Contra las

Mujeres.





2-INICIATIVA: 00237-2017-PLO-SE

PROYECTO DE LEY CONTRA EL LAVADO DE ACTIVOS Y EL

FINANCIAMIENTO DEL TERRORISMO QUE BUSCA SUSTITUIR Y

DEROGAR LA LEY NÚM. 72-02, SOBRE EL LAVADO DE ACTIVOS

PROVENIENTES DEL TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS, DEL 7 DE JUNIO DE

2002. (PROPONENTE: PODER EJECUTIVO). DEPOSITADA EL



ENVIADA A COMISIÓN EL 08/03/2017.




DICHO INFORME)

SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: Lo que se está pidiendo en

este informe es, que la Comisión de Defensa y Seguridad Nacional,

conjuntamente con la Comisión de Justicia y Derechos Humanos,

estudien esta Iniciativa.




APROBADO LA SOLICITUD DE LA COMISIÓN.


PROYECTO DE LEY QUE DECLARA LA PROVINCIA LA VEGA "PROVINCIA

ECOTURÍSTICA". (PROPONENTE: EUCLIDES RAFAEL SÁNCHEZ

TAVÁREZ)

SENADOR EUCLIDES RAFAEL SÁNCHEZ TAVÁREZ: Gracias

Presidente, que se apruebe en Primera Lectura y se lea en la Segunda

Lectura.

SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: ¿Qué se libere de Trámite

de Lectura?

SENADOR EUCLIDES RAFAEL SÁNCHEZ TAVÁREZ: Exactamente y se

apruebe.

SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: El Senador Euclides Rafael

Sánchez Tavárez, sustentante de esta iniciativa, solicita al Pleno

Senatorial que la Iniciativa No. 269-2017, sea liberada del Trámite de

Lectura.






APROBADO LA LIBERACIÓN DE TRÁMITE DE LECTURA

SENADOR PRESIDENTE: Sometemos al Pleno Senatorial, en Primera

Lectura la Iniciativa No. 269-2017, correspondiente al Proyecto de Ley

que declara la Provincia La Vega "Provincia Ecoturística”.








PASE DE LISTA FINAL


















PRIM PUJALS NOLASCO




















SENADOR PRESIDENTE EN FUNCIONES: Se levanta la presente

Sesión Ordinaria y se convoca al Senado de la República para el día

miércoles, 05 de abril del año 2017, a las 4:00 P.M.




HORA: 6:00 P. M.


Presidente




Henríquez, Encargada de Relatoría, y María A. Collado Burgos,

Taquígrafa Parlamentaria del Departamento Elaboración de Actas,

certificamos que la presente Acta No. Treinta y dos (032), de la Primera



Ordinaria celebrada el día miércoles, veintinueve (29) del mes de marzo

del Año Dos Mil Diecisiete (2017).



FAMNI MARÍA BEATO HENRÍQUEZ

Encargada de la División de Relatoría

MARÍA A. COLLADO BURGOS

Taquígrafa-Parlamentaria.

s e n a d o...impreso a las personas con discapacidad visual u otras dificultades, iniciativa no....

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