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SESION SESION 11

Origen de la Defensa Civil

Crl EP Guillermo Ortiz HerreraMg Desarrollo y Defensa Nacional

guillermogamalielmarcosortizhe@gmail.com

Asignatura: Análisis Causa Raíz en Gestión de Riesgos

Gestión de Seguridad y Riesgos

PRIMERA UNIDAD: INTRODUCCION A LA GRD

Asignatura del IX ciclo de carácter teórico-práctico y tiene por finalidad hacer conocer temas sobre la gestión de riesgos contempladas en la ley Nº 29664 que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), los componentes y procesos, así como los roles de las instituciones que conforman el sistema, como el Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI como ente responsable técnico de coordinar, facilitar y supervisar la formulación e implementación de la Política Nacional y el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres en lo referido a los procesos de preparación, respuesta y rehabilitación.

Origen formal en la Primera Guerra Mundial:

• Estructura destinada para asistir a víctimas de los conflictos bélicos.

Al finalizar la Guerra:

• Surgen primeros organismos de Defensa Civil.

• Organización de la población civil para afrontar posibles guerras y/o desastres ocasionados por la naturaleza.

Segunda Guerra Mundial:

• Solo algunas ciudades contaban con población civil preparada para enfrentar una guerra.

•Población civil inglesa estaba preparada y organizada para afrontar problemas de una guerra.

•Población civil de Varsovia y Praga fue la menos preparada.

Segunda Guerra Mundial:

• Defensa Antiaérea Pasiva

Población civil inglesa estuvo comprometida porque reconoció la necesidad de estar organizada y preparada para evitar o disminuir los ataques de fuerzas enemigas.

• DEFENSA CIVIL NACE EN SITUACIONES DE GUERRA.

• ORGANIZACIÓN PODÍA SER EMPLEADA EN TIEMPOS DE PAZ.

• MINIMIZAR LAS CONSECUENCIA DE LOS DESASTRES.

• El 12 de agosto de 1949 en el Protocolo 2 adicional al Tratado de Ginebra “Protección a las Víctimas de los Conflictos Armados Internacionales”:

Protección Civil/ Defensa Civil: cumplimiento de TAREAS HUMANITARIAS que se destinadas a proteger a la población contra los peligros de las hostilidades y de las catástrofes y a ayudarla a recuperarse de sus efectos inmediatos, así como a facilitar las condiciones necesarias para su supervivencia.

TAREAS HUMANITARIAS centradas en:

• Servicio de alarma•Evacuación•Habilitación y organización de refugios.•Salvamento.•Primeros Auxilios.•Lucha contra incendios.•Detección y señalamiento de zonas peligrosas.•Descontaminación y medidas similares de protección.•Abastecimientos de urgencia.•Ayuda para establecer el orden y seguridad en zonas damnificadas.

09 de junio de 1977 en Ginebra se establece el distintivo internacional de Protección Civil / Defensa Civil:

Antecedentes de la Defensa Civil en el Perú

ANTECEDENTES DE LA DEFENSA CIVIL EN EL PERÚ

COLCAS DE RAQCHI

Edificaciones con sentido de Prevención:

• SolidezSolidez• Centros de Gravedad bajosCentros de Gravedad bajos• Bases anchasBases anchas• Piedras con tres contactos mínimoPiedras con tres contactos mínimo

•Colcas o Almacenes a lo largo del territorioColcas o Almacenes a lo largo del territorio•Colcas o Almacenes a lo largo del territorioColcas o Almacenes a lo largo del territorio

Coricancha. Interior de uno de los Coricancha. Interior de uno de los recintosrecintos

Para protegerse de peligros vivían en armonía con la naturaleza.

Construían en partes altas y seguras:

a. Más fácil defenderse.

b. Ampliaban su frontera agrícola.

c. Uso regulado del agua

d. Los andenes daban estabilidad

a Los taludes evitando

huaycos e inundaciones

e. Reducían a su mínima

expresión los daños sociales y

materiales.

Pachacuti = diluvio, lluvias fuertes prolongadas con aluviones.

Chaque Pachacuti = sequía extrema y calamidad.

Hatum pachamcuyun = sismo u otra alteración de la naturaleza de gran magnitud.

Guamán Poma de Ayala: Lluvia de fuego en Cacha que dejó Arequipa desolada.

Sequia en tiempos de Pachacutec.

Luis Lumbreras: Destrucción de sociedad Wari por severos cambios climáticos.

Ortloff y Kolata : Severas alteraciones climáticas contribuyeron a fin de Estado Tiahuanaco .

EVOLUCIÓN DE LA DEFENSA CIVIL EN EL PERÚ UBICACIÓN ORGÁNICA DE LA DEFENSA CIVIL EN LA ESTRUCTURA DEL ESTADO

AÑODENOMI-NACIÓN

ORGANO REPRESENTATIV

O O RECTORCOMPETENCIAS SECTOR

PRESENCIAINTERNACIONAL

1961-1970

AUXILIO SOCIAL DE EMERGENCIA

ATENCIÓN EMERGENCIASMIN. SALUD PUBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL

1970-1971

• CRYRZA

• ORDEZA

• ATENCIÓN, • REHABILITACIÓN Y • RECONSTRUCCIÓN • Zona Sismo 1970

MULTISECTORIAL

1972-1991

SISTEMA DE DEFENSA

CIVIL

(SIDECI)

COMITE NACIONAL DE DEFENSA CIVIL (SEC. EJECUTIVA)

(1972)• PREPARACIÓN, • ATENCIÓN, • REHABILITACIÓN

de Emergencias

MIN. INTERIOR

(1972-87)

INSTITUTO DE DEFENSA CIVIL

(IDECI)

(1987)

MIN. DEFENSA

(1987-91)

1991-2011

SISTEMA NACIONAL

DE DEFENSA CIVIL

(SINADECI)

INSTITUTO NACIONAL DE

DEFENSA CIVIL

(INDECI)

(1991)

• PREVENCIÓN Y • ATENC. DE DESASTRES

PCM

(1991-2011)

• CAPRADE (2001)• ASOCIACION

IBEROAMERICANA (2002)

• UNISRD(ONU/EIRD) (2006)

• APEC (2007)• PLATAF GLOBAL GRD

(2008)

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