Roly Pacheco Alarcón

Gerente de Educación Electoral y Comunicaciones

Participación ciudadana y

voto responsable

Elecciones Regionales y Municipales 2006

Programa de Educación Ciudadana:

RELACIÓN ENTRE LA AUTORIDAD Y EL

CIUDADANO

YO SOY TÚ

TÚ ERES YO

Bertolt BrechtDramáturgo alemán

AUTORITARISMO CULTURAL

RETOS Y DESAFÍOS DE LA EDUCACIÓN CÍVICA

ELECTORAL

CARÁCTER ÉTICO DE LA ACTUAL CRISIS

ENTRONIZACIÓN DE LA ÉTICA Y LA TRANSPARENCIA

PROFUNDOS CAMBIOS POLÍTICOS EN EL

ELECTORADO PERUANO

• Ausencia del ejercicio de la política

• Débil conciencia de ciudadanía

• Promover la educación y la cultura democrática es un imperativo categórico

• Exigencia de la enseñanza y aprendizaje de las leyes por parte del pueblo

• El Perú necesita que la participación política sea mediante los partidos políticos

Conclusión:

(*) La Democracia en el Perú: El Mensaje de las cifras, PNUD, 2006

EDUCACIÓN CIUDADANA JNE:

Esperanza de un cambio de nuestro sistema político

Construcción de la responsabilidad ciudadana

Formación de la cultura democrática

Educación del votante

Implica actitudes nuevas de las que aún estamos lejos:

Derecho a ser tratado como ciudadano

Ver como positiva la “alternancia”

Ver como positiva la competencia constructiva

Aceptar a las autoridades que elija la mayoría aún que no

sean las que nos gusten

Saber perder

“Despartidizar” al gobierno electo

Ejercer la vigilancia ciudadana en la gestión pública

FUNCIÓN EDUCATIVA DEL JNE

FINALIDAD: CREAR CONCIENCIA CÍVICA EN LA CIUDADANÍA

(no se tiene suficiente capacidad de discernimiento)

FORMAR CIUDADANOS

• Informados y críticos (más voz)

• Capacidad de participación y control (más transparencia)

•Interioriza y aplica los valores de la democracia en su vida pública y privada (más voto, más equidad)

Fortalecer el sistema democrático y la estabilidad política del país

Definición de ciudadanía

Actores

Sujetos de derecho de OPINIÓN

+Sujetos de derecho de DECISIÓN

+Sujetos de derecho de

ACTUACIÓN+

Sujetos de derecho de

ACOMPAÑAMIENTO

Fortalecer la conciencia CÍVICA

¿Qué se entiende cuándo

hablamos de

DEMOCRACIA?

- 76% de menos nivel educativo y más vulnerable no saben de democracia (PNUD)

OrganizacionesPolíticas

Sociedad

Estado

Líderes:

Mercado

Verdaderos actores de la política real pero no exponen ni hablan

- Agricultura- Industria- Minería- Producción- Comercio- Exportación- Servicios- Economía

Actores de la Democracia

DEMOCRACIA: modo de vida de sociedad de ciudadanos con

capacidad de ejercer sus derechos civiles

Requisitos básicos: AVANCES

Estado de derecho

Separación de poderes

Autoridades elegidas por sufragio popular y libre

Estado más cercano a las mayorías

Participación ciudadana responsable y pacífica

Modernidad, transparencia y eficiencia en la gestión

pública

Libertad de prensa

Experiencia organizativa

GRAN DÉFICIT EN EL PERÚ:

FORMACIÓN CÍVICA y situación de POBREZA y EXCLUSIÓN: 50% pobreza,

25% extrema pobreza

DEMOCRACIAS incipientes (CAÓTICAS)

Sistemas autoritarios (FALSO ORDEN)

Estado proteccionista (PATERNALISMO)

(*) Eco. David Rivera del Aguila Editor Suplemento DÍA de “El Comercio”(*) Propuestas para una Agenda de Gobierno, 2006 “El Comercio”

PERÚ: país sin instituciones sólidas ni una democracia cabalmente practicada

GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICACULTURA DEMOCRÁTICA: “MADUREZ CIUDADANA”

Sistema de VALORES basados en PRINCIPIOS: • Universales• Constancia• Efectividad a largo plazo• Más allá de las coyunturas

DESARROLLO HUMANO: PNUD

SIN PARTICIPACIÓN:

PaternalismoAsistencialismo

CON PARTICIPACIÓN:

Desarrollo deLas personas

Desarrollo porlas personas

Desarrollo paralas personas

: Organismos que ejecutan programas y proyectos, sin antes haber incorporado, validado y compatibilizado los verdaderos intereses y necesidades de la población a atender.

: Organismos que ejecuten programas y proyectos de acuerdo a intereses manifestados por la población necesitada.

: Organismos que elaboran y planifican programas y proyectos conjuntos con la población, capacitando a un grupo de sus líderes.

: Organismos que postulan principios de autogestión de la población en la planificación, ejecución, evaluación y administración de los proyectos.

PERSONA

HUMANA

ORIENTAR ACCIONES EN FUNCIÓN DE LAS NECESIDADES DE LAS PERSONAS

DESARROLLO INTEGRAL

Indicadores

ÉTICOS

Indicadores

ECONÓMICOS

Indicadores

POLÍTICOS

Indicadores

SOCIALES

Indicadores

AMBIENTALES

SATISFACCIÓN DE “NECESIDADES BÁSICAS”

• Disfrute de los Derechos Humanos • Participación y solidaridad en las dimensiones esenciales de la vida• Práctica efectiva de la democracia• Libertad ideológica y política

EL MODELO EDUCATIVO PARA EL DESARROLLO HUMANO Y LA DEMOCRACIA

Concepto: DESARROLLO HUMANO(Carácter integral e integrador)

Nuestra “personalidad”

Nuestras “experiencias de la vida”

Las motivaciones

Los estímulos

Los reconocimientos

Los premios

Los prejuicios

VISIÓNValores:

Honestidad y confiabilidad Libertades: opinión, expresión, reunión Respeto a las diferencias: individuos, grupos Solidaridad y responsabilidad colectiva Rendición de cuenta y vigilancia social Autoestima e identidad

PERCEPCIÓN incoherencia violación de parcialidad principios favoritismo democráticos intolerancia imposición violación de abuso del poder libertades paternalista fundamentales

“anomia”

Sociedad - PAÍS

Filtros o lentes

mentales

La Ley de participación y control ciudadanos (Ley N° 26300) establece que:

Pronunciarse en las consultas

Propuestas de normas

Mecanismo de control

VOTANTE O CIUDADANO SOCIO DEL ESTADO

CIUDADANO CONTRIBUYENTE con derecho a exigir resultados y un Estado de

mejor calidad

CIUDADANO CLIENTE o consumidores de los servicios del Estado

Meros POBLADORES y USUARIOS

RELACIÓN ESTADO Y CIUDADANÍA

4°.

3°.

2°.

1°.

EJERCER LOS DERECHOS Y DEBERES POLÍTICOS

PARTICIPACIÓN EN ASUNTOS PÚBLICOS Y TOMA DE DECISIONES

CIUDADANOagente activo

¡SENTIRSE EXISTENTE!

PLENA CIUDADANÍA

UN VOTO RESPONSABLE

VOTO INFORMADO VOTO CONSCIENTE

Para tomar una decisión acertada en la elección de autoridades

Voto construye poder político

BUEN USO DEL VOTO

El voto en el Perú es:

Universal Igual Directo Secreto Obligatorio

HACERSE RESPETAR COMO CIUDADANO “PLENO”

VOTAR

Votar es un acto serio: Deliberación sustantiva.

Cómo elegir mejor: Discernir sobre un buen candidato, una buena opción, un buen programa, capacidad de poder llevarlo adelante.

El elector es responsable de su voto.Voto basado en la reflexión: Analiza las

propuestas. El voto es una decisión meditada.

Si elige mal, asume las consecuencias de su mala decisión.

Si el candidato salió malo, la gente debe saber que es por su responsabilidad.

No nos volveremos a equivocar: Compromiso

No disponemos de información CUALITATIVA, la gente tantea y olfatea (información muy pobre)

Ausencia de ciudadanía social.

J

N

E

CARACTERÍSTICAS DE LA ACCIÓN DE ELEGIR

+_

Candidato VOTADO

VOTOciudadano

Mayor conocimiento de sí mismo. Mayor entendimiento de su

organización y sus postulados. De su conexión social con su

electorado. Coherencia entre su discurso y sus

actos Líder: ser un ejemplo a seguir

Ciudadano VOTANTE

CONFIANZA

Voto mejor pensado

Elector informado y maduro Menos carga emocional Más recursos realistas de

comparación entre ofertas en juego y su cumplimiento

Otorga poder o mandato a autoridad electa

RELACIÓN VIRTUOSA

ELEGIMOS OBLIGADAMENTE (Fernando Savater, filósofo español) La política es una forma de utilizar la libertad

La libertad es la capacidad de elegir pero con ética y valores

Las sociedades están formadas por personas que eliguen juntas

Todos sabemos que tenemos que ELEGIR, pero no sabemos en qué condiciones vamos a hacerlo

La libertad está siempre ligada a una explosión sentimental y afectiva: la libertad como el origen del

hombre; como aquello que nos define tal como somos; es una condición necesaria, no podemos evitar

serlo

Requisitos para ejercer la

libertad en nuestra vida

ConocimientoSiempre fragmentario…Elegir lo que hacemos…Elegimos obligatoriamente

DecisiónEl que decide es uno; saberdecir si o no a los ofrecimientos

ImaginaciónAlternativas de acción: promesas acción: promesasinventar Ilusión

PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA EL CAMBIO

- Mayor REPRESENTATIVIDAD en sociedades heterogéneas para lograr ESTABILIDAD

- Todas las TENDENCIAS tengan un ESPACIO de representación y DECISIÓN: Todos tengan VOZ

- Juguemos a FORTALECER LA SOCIEDAD VECINAL

MUNICIPALIDADPODER

LOCAL

Poder limitado a lo vecinal o comunal

Debilidad institucional y vecinal

Fortaleza institucional y vecinal

Fortaleza institucional y vecinal

- Respeto a las personas: acciones direccionadas a la satisfacción del vecino (necesidades vitales)

- Planeamiento estratégico: pensar en el mediano y largo plazo.

- Debate de propuestas y programas concretos

- Convivencia interpartidaria: espacio articulador

- Conductas cooperativas: integración, cohesión social

- Decisión compartida: liderazgo y equipo de gobierno

- Acción transparente: trabajo en equipo

- Vigilancia ciudadana efectiva de la gestión pública (Bien común)

- Ejercicio responsable de la AUTORIDAD: cumplir y hacer cumplir las leyes

- Gobernabilidad y estabilidad democrática

Debilidad institucional y vecinal

- Dispersión, exclusión

- Conflicto

- Polarización

- Frustración de las zonas rurales

- Corrupción

- Improvisación, desorden, “despelote”

- Apatía y anomia de la población

- Pragmatismo cortoplacista

- Ingobernabilidad

OBJETIVO Una sociedad que

forma mejores ciudadanos

1. Gobiernos

locales democráticos

forman ciudadanía

2. Empresas,

Organizaciones y líderes

comprometidos con la

formación ciudadana

3. Medios de

comunicación asumen y se hacen

corresponsables de la formación

ciudadana

Identidad local y

cohesión social

Participación y movilización

social en torno a desafíos centrales

Fomento a la responsabilidad

social de las empresas

locales

Fomento a los compromisos institucionales

con la ciudadanía plena Promoción del

compromiso formativo de

líderes locales

Autorregulación de la prensa a

favor de los derechos

ciudadanos

Diálogo conti-núo entre repre-sentantes de la sociedad y los

MCS

Observatorio ciudadano

respecto a los mensajes de los

MCS

Promoción de la función educativa y formativa de los MCS en cumpli-

miento de las regulaciones

A DÓNDE VAMOS

P.E.N., Consejo Nacional de Educación 2006-2015

1. Gobiernos regionales y locales democráticos forman ciudadanía:

- Identidad local y cohesión social - Participación y movilización social en torno a desafíos centrales

2. Empresas, organizaciones y líderes comprometidos con la formación ciudadana:

- Fomento a la responsabilidad social de las empresas locales - Fomento a los compromisos institucionales con la ciudadanía plena - Promoción del compromiso formativo de líderes locales

3. Medios de comunicación asumen y se hacen corresponsables de la formación ciudadana:

- Promoción de la función educativa y formativa de los MCS en cumplimiento de las regulaciones

- Autorregulación de la prensa a favor de los derechos ciudadanos - Diálogo continuo entre representantes de la sociedad y los MCS - Observatorio ciudadano respecto a los mensajes de los MCS

LAS INTELIGENCIAS MÚLTIPLES (*)EN FUNCIÓN DEL DESARROLLO INTEGRALLingüística verbal

•Leer•Escribir•Memorizar•Relatar•Enriquecimiento verbal (repertorio lingüístico)•Uso de la mejor tecnología de información

Corporal-Kinestésica•Lenguaje corporal•Lenguaje de movimiento•Deportes•Recreación

Interpersonal•Relacionarse y comunicarse con los otros (sociable)•Desarrollar valores democráticos•Personas responsables•Habilidad para convocar y liderar a sus compañeros y organizarlos•Interactuar con todo tipo de personas•Integrar equipos de trabajo colaborativo

PERSONA

Lógica- Matemática•Accede a la información•Analiza la información•Resuelve la información•Trabaja con números•Experimenta•Uso eficiente del tiempo•Uso eficiente de los recursos

Musical•Canta•Toca instrumento•Crea música

Intrapersonal•Autoestima (importante y valorado)•Derecho de Identidad personal•Sabe trabajar solo•Reflexiona sobre sus acciones•Autorregulacíón•Cultura de éxito

Visual - Espacial•Dibuja•Diseña•Crea•Construye

Naturalista•Se comunica con la naturaleza•Identifica la biodiversidad

ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2006

Escuela Electoral del

Perú

• Especialización• Diplomado• Otras acciones de formación.superior• Debates

Plan Educación Cívica del sector Escolar

Docentes Educandos

Plan de Educación Cívica Electoral

para el ejercicio del Voto Militar y

Policial

Proyecto Nacional de Educación Cívica Electoral para procesos electorales en Sectores Vulnerables

Sectores mineros

Sectores rurales

Asentamientos Humanos populares

Sistema de Aprendizaje

Virtual Electoral

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Capacitación Electoral de

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