revista horizonte agosto 2013

Guatemala 37%

El Salvador 14%

Dominicana 14%

Panamá 10%

Honduras 10%

8%

HORIZONTE LECHERO

Control de la calidad de losalimentos concentrados

Director General del OIJcon los productores de leche

Entérese sobre el programade pago de servicios ambientales

Hacia la construcción del NAMAen ganadería y de un desarrollo

bajo en emisiones de carbono

El precio y calidad de los alimentos concentrados constitu-yen uno de los principales determinantes de la competiti-

vidad del sector lácteo costarricense. Éstos representan entre el 45% y el 55% de los costos de producción de un litro de leche.

En atención a la relevancia de este insumo para nuestro sec-tor, la Cámara ha venido trabajando desde junio del 2011 con la señora Ministra de Agricultura, M.Sc. Gloria Abraham, su Vice-Ministra, Ing. Tania López, el Ing. Mauricio Nájera, Direc-tor de la Dirección de Alimentos (DAA), y el Dr. Germán Rojas, Director del SENASA a partir de su nombramiento en abril del 2012; con la intención de buscar una mejora en el funciona-miento, supervisión y transparencia del mercado de alimentos concentrados del país.

En este contexto, la Cámara solicitó a la Dirección de Alimen-tos para Animales (DAA) el establecimiento de un Programa específico de Monitoreo Permanente de la Calidad de los Ali-mentos Concentrados para Ganado Lechero que se producen y comercializan en el país.

El camino no ha sido fácil, cuando realizamos esta solicitud, la DAA tenía carencias de personal y capacidad operativa para realizar las inspecciones y muestreos de las plantas que elaboran alimentos concentrados. No obstante, me-diante un trabajo en conjunto hemos avanzado en este tema y nuestra petición fue atendida por los funcionarios antes mencionados.

En el año 2011 se lograron tomar 42 muestras, 6 entre los meses de abril y mayo, como parte de la labor rutinaria de la DAA, y 36 muestras adicionales recolectadas a petición nuestra entre los meses de junio y setiembre de ese año, aprovechando el programa de muestreo de alimentos para rumiantes establecido por el SENASA para cumplir con los

requisitos internacionales con respecto a la vigilancia de la Encefalopatía Espongiforme Bovina (Mal de las vacas locas).

De estas 42 muestras analizadas, la DAA determinó que 6 de ellas (14.3%) presentaban incumplimiento en cuanto a ga-rantía mínima de proteína cruda, 7 (16.7%) incumplían con el máximo garantizado para fibra cruda y 2 (4.8%) no cumplían con el máximo garantizado de humedad.

Por otra parte se determinó que 21 muestras (50%) presen-taban adulteración por la presencia de cascarilla de arroz, ingrediente no aprobado por la DAA para utilizarse en ali-mentos para rumiantes.

Durante el primer trimestre del 2012, se inspeccionaron 9 empresas que elaboran alimentos concentrados para ganado de leche, colectándose 25 muestras en total, de las cuales, a 15 se les realizó el análisis químico proximal completo; de éstas, 10 (66.7%) presentaron algún incumplimiento en la garantía nutricional. De las 10 muestras con incumplimientos un 10% (1) correspondían a Fibra cruda, 30% (3) a Humedad, 50% (5) a Proteína cruda y 10% (1) a Extracto etéreo.

Entre los meses de abril a octubre del 2012 se tomaron 47 muestras a 12 empresas distintas, de las cuales se les prac-ticó el análisis proximal a 32 muestras (68.1%), de éstas 15 (46.9%) tenían algún nivel de incumplimiento en garantía nutricional. De las 15 muestras con incumplimientos, un 66.7% (10) correspondían a Proteína cruda, 26.7% (4) a Fibra cruda y un 6.7% (1) a Extracto etéreo.

En el primer semestre del 2013, se tomaron 46 muestras co-rrespondientes a 16 empresas distintas, de las cuales a 39 (84.8%) se les realizó el análisis proximal, de éstas, se de-tectaron 27 muestras (69.2%) con algún incumplimiento en garantía nutricional. De las muestras con incumplimiento, un

Lic. Jorge Manuel González E.Presidente

EDITORIAL

CONTROL DE LA CALIDADDE LOS ALIMENTOS CONCENTRADOS

Edición Nº 1 - Año 4 - Agosto 20132

59.3% (16) correspondían a contenido de Calcio y de Fósforo, 22.2% (6) a fibra cruda, 11.1% (3) a Humedad y 3.7% (1) a extracto etéreo.

Los resultados de los análisis solicitados por nuestra orga-nización, ratificaron nuestra preocupación en esta materia y justificaron la solicitud del establecimiento del Programa de Monitoreo de la Calidad e Inocuidad de los alimentos con-centrados para ganado lechero.

A lo largo de estos meses de trabajo se logró resolver paulati-namente los problemas de personal y de índole operativos de la DAA. Igualmente coincidimos con el Director de esta de-pendencia sobre la necesidad de avanzar más rápidamente sobre el control de peligros biológicos (bacterias, virus, prio-nes) y de agentes químicos (toxinas, micotoxinas, dioxinas, metales pesados), para no solo garantizar la calidad, sino también la inocuidad de los alimentos concentrados, por los graves efectos que pueden tener sobre la salud de los seres humanos y animales.

Avanzar en el área de inocuidad es importante, ya que po-siblemente se convierta en una exigencia de los países a los cuales exportamos nuestros productos lácteos.

Consideramos importante comentar como es que opera la DAA. Existe un Convenio de Cooperación entre el Ministerio de Agricultura y Ganadería y la Universidad de Costa Rica, mediante el cual se regulan las relaciones entre la Dirección de Alimentos para Animales del SENASA (órgano regulador) y el Laboratorio del Centro de Investigación en Nutrición Ani-mal de la UCR (Laboratorio oficial) y la Cámara de Indus-triales para Alimentos para Animales (industria), quien forma parte del “Comité Consultivo”, establecido por el convenio.

La ley 6883 establece para el financiamiento del Programa de Registro y Control de Alimentos para Animales, ejecutado ac-tualmente por la DAA, un impuesto del 0.2% ad-valoren por cada kilo de alimento concentrado terminado o de premezcla destinada a la nutrición animal, sean estos importados o de fabricación nacional y sobre el precio de los alimentos que se venden a granel.

El Convenio entre el MAG y la UCR establece que el 70% de este impuesto le corresponde a la Universidad, para cubrir todos los costos necesarios para la realización de las prue-bas de laboratorio (personal, reactivos, herramientas, equipo, mantenimiento, mobiliario, cristalería, capacitación o cual-quier otro gasto generado durante el proceso analítico de las muestras. El 30% restante le corresponde al SENASA para

cubrir gastos operativos de la DAA, con el fin de dar cumpli-miento a sus funciones definidas por ley.

Nuestra participación en este proceso también nos ha per-mitido plantear la necesidad de incorporar un representante de los productores en el Comité Consultivo establecido en el Convenio mencionado, para establecer un balance entre los intereses de los productores y de los industriales, extra-ñamente inexistente en este momento. Adicionalmente nos permitiría ser partícipes en el análisis y recomendaciones de acciones estratégicas en materia de investigación atinente al sector de alimentos para animales.

Actualmente nos encontramos gestionando, ante la autori-dad competente la publicación periódica de los resultados de las muestras analizadas, señalando el nombre de la planta que elabora el producto, nombre de la fórmula y resultado de los análisis, como un principio básico de transparencia, supervisión y rendición de cuentas que debe de realizar la w a los productores de leche y de otras actividades pecuarias del país.

Consideramos que esta iniciativa mejorará la transparencia, funcionamiento y supervisión del insumo más importante en la producción de leche, incrementando la seguridad de que el producto que compremos cumpla cabalmente con lo indicado en su etiqueta, garantía nutricional, así como su inocuidad, lo que nos permitirá avanzar más rápidamente en la implementación de avances tecnológicos y desarrollo de nuevas fórmulas, que nos permitan alcanzar altos índices productivos y mejorar nuestra rentabilidad.

Finalmente creemos que esta iniciativa favorecerá a las em-presas dedicadas a la elaboración de alimentos concentrados al establecer claramente y con equidad cuales son las reglas del mercado. Evitando de esta forma la competencia desleal que se puede presentar de empresas con bajos niveles de control de calidad con las que cumplen con todos los requisi-tos establecidos por la legislación del país.

3 Horizonte Lechero

4 Edición Nº 1 - Año 4 - Agosto 2013

CRÉDITOS

Junta Directiva:

Presidente: Jorge Manuel González EcheverríaPrimer vicepresidente: Álvaro Coto KeithSegundo vicepresidente: Eduardo Halabí ChryssópoulosSecretario: William Corrales CorralesTesorero: Manuel Araya Solano

Vocales:

Primer vocal: Marcela Echeverría HeigoldSegundo vocal: Juan Agustín Rojas RodríguezTercer vocal: José Antonio Madriz CarrilloCuarto vocal y representante de industria cooperativa: Bernardo Macaya TrejosQuinto vocal y representante de industria cooperativa: Ivannia Quesada VillalobosSexto vocal y representante de industria privada: José Luis Vargas Leitón

Suplentes:

Suplente de productores: Vernon Montero LópezSuplente de productores: Roxana Echeverría LópezSuplente de industria cooperativa: Jorge Pattoni SáenzSuplente de industria cooperativa: Víctor Julio Vargas BolañosSuplente de industria privada: Víctor Arias Murillo

Fiscal: Federico Meneses Sancho

Periodista: Karen Dondi Vargas

Dirección Ejecutiva: Erick Montero Vargas

Ubicación: Edificio Sede Lechera, 250 metros de la Universidad Veritas Teléfono: (506)2253-5720Fax: (506)2253-6573Correo electrónico: [email protected]

Impreso por: Editorama, S.A.

La revista Horizonte Lechero, es la publicación oficial de la Cámara Nacional de Productores de Leche de Costa Rica, circula entre todos los productores de industrias lácteas asociadas a la Cámara (Dos Pinos, Coopeleche, Coopebrisas, Corporación Montever-de, Sigma Alimentos, entre otras), así como en las entidades públicas y centros de educación vincula-dos con el sector.

La Cámara Nacional de Productores de Leche se reser-

va los derechos de autor de la información presentada

en esta revista, asimismo no se hace responsable de los

contenidos, imágenes e informaciones publicadas en

los artículos de opinión y los publirreportajes.

Editorial

Director General del OIJ con los productores de leche

Algunas recomendaciones para prevenir y denunciar el robo de ganado

y otros activos de las fincas lecheras

Competitividad del sector lácteo nacional

Lactonoticias

Entérese sobre el programa de pago de servicios ambientales

Precios internacionales de la leche al productor y mayorista

Extienden periodo para regularización de trabajadores extranjeros

Grupos de trabajo y representaciones de la Cámara

Hacia la construcción del NAMA en ganadería y de un desarrollo bajo en

emisiones de carbono

Nuevo incremento en valor del comercio internacional de productos lácteos

Análisis de charla del Dr. Alberto Trejos en la Cámara

Exoneración en el impuesto de ventas por los insumos utilizados en la finca

de leche

Las estancias coloniales y los primeros hatos

Contenidos 2

6

8

10

1218

20

23

23

24

26

2833

35

NUPLEX FORMULA REPRO para bovinos y equinos.

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R

El pasado 18 de marzo, la Junta Directiva de la Cámara Nacional

de Productores de Leche, recibió al Lic. Francisco Segura, Director del Organismo de Investigación Judi-cial (OIJ). Se aprovechó la ocasión para manifestarle la preocupación por la aplicación de la Ley de Robo de Ganado, dado que a pesar de la colaboración que dicho organismo ha prestado en algunas zonas, hay otros lugares donde se ha incre-mentado la delincuencia.

El Lic. Francisco Segura agradeció la invitación y presentó al Lic. Ran-dal Zamora, Sub Jefe de Servicios Criminales, unidad que tiene bajo su control la investigación de los hurtos en el Área Metropolitana. En el resto del país las gestiones deben hacerse en las Oficinas Re-gionales; por lo que estas autori-

dades instan a todo el sector ga-nadero a presentar las denuncias de robo o hurto de ganado en las oficinas más cercanas a su comuni-dad. El jerarca del OIJ enfatizó en que las denuncias deben realizarse siempre, ya que esta policía priori-za de acuerdo con sus estadísticas.

Destacó además que los casos re-portados por los delitos de robo y destace de ganado, disminuyeron en un 8% del 2011 al 2012.

Añade que se implementó la me-todología de análisis mediante el ADN del ganado, prueba que gene-ra un dato importante, para deter-minar la procedencia del mismo.

El Lic. Francisco Segura manifestó que se está en el proceso de termi-nar la implementación de la “Plata-

forma de Información Policial” para hacer más fácil la presentación de denuncias. Resaltó que es impor-tante que el productor resguarde adecuadamente la escena del su-ceso, para que los investigadores puedan recolectar los indicios de la mejor manera posible, evitando la contaminación o pérdida de evi-dencias.

Posteriormente, los presentes rea-lizaron un intercambio de comen-tarios y peticiones con los repre-sentantes del OIJ, que culminó con el ofrecimiento del Lic. Segura de establecer un “punto focal” con la Cámara y el Departamento de in-vestigaciones Criminales del OIJ en San José, con la intención de poder tener un interlocutor para darle seguimiento al tema.

Director General del OIJ

con los productores de leche

* Denuncias son claves en el proceso.

Por Cámara Nacional de Productores de Leche.


El Lic. Francisco Segura durante su

conversación con la Junta Directi-

va de la Cámara, con él Lic. Jorge Manuel González, Presidente de la Cámara.

7 Horizonte Lechero 77777777777777777777777777777777777777777777777777777777777777777777777777777777777777777777777777777777777777 H Hororizizizononontete L L Lececececheheheherororo

Por Cámara Nacional de Productores de Leche

Lamentablemente, las fincas de los productores de leche se han convertido en el blan-co de diversas bandas de delincuentes dedicados al robo y hurto de los animales y

otros activos de los productores de leche.

En virtud de lo anterior, procedemos a hacerles algunas recomendaciones sobre preven-ción de delitos y formas de colaboración con las autoridades para el reconocimiento de los bienes de la finca, incluyendo los animales:

De acuerdo con la Ley Nº8799, es necesario que los animales estén marcados con fierro.

fuera de la finca. Algunos productores marcan los animales cuando los van a llevar a la subasta, sin embargo, en el caso de robo o hurto, éstos no podrían ser reclamados.

-to, equipos de ordeño y otros enseres de la finca. Dichas marcas ayudarán a identificar los bienes en caso de ser víctimas de los delincuentes.

incrementa las denominadas “cifras negras”, es decir delitos no reportados. Las gestiones deben hacerse de manera inmediata, ya que como dice un principio de la criminalística, del especialista Edmond Locard: “el tiempo que pasa es la verdad que huye”.

Es necesario preservar la escena, para que los investigadores cuenten con todos los indi-cios que puedan ayudar a esclarecer el délito. Materiales como ropa ensangrentada, con tejido epitelial, sudadas o con vellosidades del delincuente; así como filtros de cigarrillos, bolsas de alimentos, botellas de bebidas, cuerdas o herramientas utilizadas, pueden servir para probar su participación en el acto. El delito también se puede probar con huellas de peatones o vehículos.

Por lo anterior, se debe ser muy cuidadoso, no contaminar el perímetro aledaño a la ubicación del equipo mediante pisoteos, colillas de cigarrillos, etc. De ser posible, aisle o cierre el área dónde estaba el equipo o el animal, no toque nada con la mano descubierta. Si requiere recoger alguna evidencia, hágalo con guantes y guárdelas en bolsas de papel. En vista que el destace de los animales ocurre al aire libre en los potreros, en caso de lluvia, tape la escena con un plástico protector y haga canales para evitar que el agua se almacene y pueda dañar la escena.

Algunas recomendaciones para prevenir

y denunciar el robo de ganado y otros

activos de las fincas lecheras


9 Horizonte Lechero

Nuestro sitio web le permitirá tener acceso a la información que usted necesita de forma más rápida y completa. Visítenos

Competitividad del sector lácteo nacional

Ing. Alvaro Coto Keith

Productor

La competitividad se define como la ca-pacidad de generar la mayor satisfac-

ción de los consumidores fijado un precio o la capacidad de ofrecer un precio, fijada una cierta calidad. Es decir, la optimiza-ción de la satisfacción o un precio fija-

Porter (1990) es la producción de bienes y servicios de mayor calidad y menor pre-cio que los competidores domésticos e internacionales, que se manifiesta en cre-cientes beneficios para los habitantes de una nación al mantener o aumentar los ingresos reales. Hablamos de pérdida de competitividad en situaciones de aumen-to de costos de producción ya que esto afecta negativamente al precio o al margen de utilidad sin aportar mejoras a la calidad del producto.

Hace 30 años Costa Rica logró la autosu-ficiencia en la producción de lácteos y en

-cense se ha caracterizado por tener una producción mayor que la que se consume internamente. Hoy tiene el reto de colo-car en mercados externos los excedentes a precios que no solo sean atractivos para el consumidor sino que también generen utilidades. Bajo esas premisa, hoy día po-demos asegurar somos poco competitivos internacionalmente.

Pero el asunto es más grave todavía; Cos-ta Rica ha firmado acuerdos comerciales con una gran cantidad de países y aun-que la leche ha salido relativamente bien librada, no podemos decir que no nos afectan negativamente algunos de esos

de Libre Comercio entre Centroamérica,

establece una desgravación arancelaria a partir del onceavo año hasta llegar a cero aranceles en el año 20 y resulta que la des-gravación comienza en 3 años y finalizará en 13. Ya lo dijo Gardel: “20 años no es nada” y 13 son bastante pocos para prepa-

rarnos para soportar cero aranceles. Igual sucede con otros acuerdos comerciales.

¿Quienes estamos involucrados en el tema de competitividad?, y ¿qué responsa-bilidades tenemos? Por supuesto que los productores de leche (sector primario) pero no se vale poner toda la carga en hombros de quienes luchamos día a día por seguir en el negocio. Cierto que te-nemos muchas cosas que mejorar pero la responsabilidad de ser competitivos como país la compartimos con la industria y el estado.

Los productores de leche tenemos la dura tarea de luchar para que la actividad sea rentable y eso cada día es más difícil dado que el precio de la leche pagado al pro-ductor tiene ya años de no incrementarse (lo que significa un decrecimiento en tér-minos reales), como efecto de los precios internacionales de los lácteos y tenemos costos crecientes que nos obligan a ge-nerar medidas que nos permitan seguir adelante. Esas medidas incluyen: aumento de la producción por vaca, aumento de la producción por hectárea, disminución del uso de la mano de obra, racionalización del uso de los concentrados, aumento de la carga animal, cambios en los sistemas de producción actuales, etc.

Esta situación no es exclusiva de Costa Rica; ya se oye en muchos países que pro-ductor que no crece, productor que se muere. El problema es que para crecer necesitamos créditos adecuados y aper-tura de las plantas para recibir y colocar esa producción extra.

Por otra parte sabemos muy bien que el principal costo que afecta a la industria nacional es el costo de la materia prima. Sin embargo, también la industria debe crear mecanismos de monitoreo de sus costos en busca de una eficiencia cada vez mayor así como hacer investigación de los mercados para ofrecer productos de alto

valor agre-gado que satisfagan la demanda e incrementen el consumo de lácteos.

Del Estado, necesitamos que cumpla con su rol de facilitador: carreteras buenas, puertos eficientes, trámites ágiles, condi-ciones de crédito acordes con la actividad. Debe haber además una buena adminis-tración de los tratados internacionales, eficaces controles sanitarios del hato na-cional, control de los precios y calidades de los insumos.

Cada uno de los actores por su lado no será capaz de mejorar la competitividad. Solo cuando cada uno asuma su parte con seriedad podremos sacar adelante la tarea. Debemos entender que la competitividad comienza con el trabajo conjunto a ni-vel sectorial e interinstitucional, que hay que invertir para mejorar, el asunto no es gratis, que incentivos inteligentes pueden alinear voluntades y esfuerzos hacia la dirección correcta, que las universidades son un recurso muy valioso que debemos incorporar a partir de las demandas del sector y que debe haber una decisión del Estado en cuanto al valor estratégico que tiene el sector.

Solo como ejemplo, Nueva Zelanda invir-tió en el 2003 más de $90 millones en in-vestigación y desarrollo del sector lácteo con aportes importantes ($24 millones) de la industria y los productores (aportan $0.02 por kg de sólidos). La diferencia la aporta el estado. ¿Estaríamos dispuestos a hacer algo parecido? Debemos cambiar la forma en que hacemos las cosas, no se trata de hacer lo mismo a un menor cos-to, sino de cambiar las reglas del juego y la Cámara Nacional de Productores de Leche en cumplimiento de su slogan “En defensa del Sector Lácteo” es la llamada a liderar y dirigir la lucha por la compe-titividad.


11 Horizonte Lechero

1212

Vista parcial de los asistentes a las conferencias

del Congreso Nacional Lechero 2012.

RECONOCIMIENTO

A DOS PINOS Y SIGMA

ALIMENTOS POR SUS

ANIVERSARIOS

La Junta Directiva de la Cámara acordó en forma unánime realizar un homenaje durante el Congreso Nacional Lechero 2012 a la Cooperativa de Productores de Leche Dos Pinos en su 65 aniversario de su fundación y a Sigma Alimentos por su décimo aniversario de haber llegado al país, como un reconocimiento a ambas por su gran y contínuo aporte al desarrollo del sector lácteo nacional.

El Lic. Jorge Manuel González hace entrega del recono-miento al Profesor José Muñoz Bustos. Le acompaña su

señora esposa doña Eida de Muñoz.

HATO GANADERO ES DE 1.575.779 CABEZAS

En nuestro país, el hato bovino es de 1.575.779 cabezas de ganado y de 45.780 fincas ganaderas, así se refleja en los resultados de una encuesta ganadera, presentados recientemente por el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) y la Corporación Ganadera (CORFOGA).

Costa Rica, 1.380.000 cabezas de ganado.

Lactonoticias Lo que la Cámara hace por usted

476 PERSONAS EN CONGRESO NACIONAL

LECHERO 2012

Los días 21 y 22 de noviembre pasado se llevó a cabo el Congreso Nacional Lechero 2012. Dicho evento contó con la participación de 476 personas, entre los que podemos destacar productores(as) de leche, técnicos de em-presas del sector, estudiantes, investigadores nacionales e internacionales, entre otros.

ha permitido a la Cámara posicionar muy positivamente el Congreso, el cual es esperado tanto por los productores(as) de leche como por las principales casas comerciales relacionadas con el sector. El Congreso Lechero 2013 se

El Lic. Jorge Manuel González, Presiden-te de la Cámara hace entrega del reco-nomiento al Ing. Julio Mijares, Director de Centroamérica de Sigma Alimentos.

El Lic. Jorge Manuel González, Presidente de la Cámara hace entrega del reconomiento al Ing. Rodolfo Barrantes, Presidente de la Coopera-tiva de Productores de Leche Dos Pinos R.L.

MÉRITO LECHERO 2012

En el transcurso del Congreso Nacional Lechero se realizó la entrega del Premio Mérito Lechero dos mil doce, al Profesor José Joaquín

Muñoz Bustos, pionero en la producción de leche Guanacaste.



CÁMARA NACIONAL DE PRODUCTORES DE LECHE

NOMBRE: ________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

NOMBRE DE LA FINCA: ____________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

AUTORIZACIÓN

Por medio de la presente autorizo a ________________________________________________________________ para que deduzca de mis entregas de leche un 0.125% del valor de la entrega semanal y girarlo cada semana a favor de la CÁMARA NACIONAL DE PRODUCTORES DE LECHE, por concepto de cuota de afiliación

NOMBRE: _________________________________________________________________ PRODUCTOR No. _________

No. DE ENTREGA: ______________________________ TODAS LAS ENTREGAS ____________________________

DIRECCIÓN POSTAL: _____________________________________ TELEFONO No. _________________________

DIRECCIÓN EXACTA DE LA FINCA: _________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________

FIRMA: ____________________________________________________ CEDULA No. ___________________________

FECHA: _____________________________________________________________________________________________

1414


ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA 2013

El pasado 28 de enero del 2013, se llevó cabo la sesentava Asamblea General Ordinaria. En la misma se nombró por dos años a Álvaro Coto como primer vicepresidente, William Corrales como tesorero, Marcela Echeverría en la primera vocalía, José Antonio Madriz en la tercera vocalía, Ivannia Quesada en la quinta vocalía (en representación de industria cooperativa), Roxana Echeverría como segunda suplente y Víctor Julio Vargas como cuarto su-plente (representante de industria cooperativa).

Ellos se unieron a los miembros electos en la Asamblea del 2012, a saber: Jorge Manuel González en su calidad de presidente, Eduardo Halabí segundo vicepresidente, Manuel Araya en la tesorería, Juan Agustín Rojas en la segunda vocalía, Bernardo Macaya en la cuarta vocalía (representante de industria cooperativa), Jorge Donato en la sexta vocalía (representante de industria privada), Vernon Montero como primer suplente, Jorge Pattoni en la tercera suplencia (representante de industria cooperativa) y Pablo Dittel en la quinta suplencia (representante de industria privada). El fiscal de la Junta Directiva es el señor Federico Meneses.

Los señores Secretario, Presidente y Fiscal de la Junta Directiva Dr. William Corrales, el Lic. Jorge Manuel González y Lic. Federico Meneses, respectivamente, estuvieron en la Mesa Principal de la Asamblea 2013.

CAMBIO DE MIEMBROS DE JUNTA DIRECTIVA

A raíz de la adquisición de Corporación de Empresas Monteverde S.A., y sus subsidiarias por parte de Sigma Alimentos S.A., la Junta Directiva recibió las renuncias de sus miembros Jorge Donato, sexto vocal y representante de industria privada y su suplente Pablo Dittel.

Para sustituir dichas vacantes, se convocó a Asamblea General Extraordinaria, realizada el pasado 1 de julio, en la cual se eligió a José Luis Vargas como propietario y Víctor Arias como suplente; en representación de Corporación de Empresas Monteverde S.A.


COSTA RICA LOGRA RECONOCIMIENTOCOMO PAÍS CON RIESGO

CONTROLADO PARA“ENFERMEDAD DE LA VACA LOCA”

La Organización Mundial de la Salud Animal (OIE) incluyó a Costa Rica en la lista de países con riesgo controlado de Encefalopatía Espongifor-

Ganadería. Costa Rica estaba en la lista de países que no tenían clasifica-ción de riesgo de esta enfermedad por parte de la OIE. Desde 2011, el SENASA inició las gestiones ante la OIE para incluir a Costa Rica en la lista de los países en que el riesgo de dicha enfermedad se ha controlado.

En señal de agradecimiento al esfuerzo realizado por el sector lácteo costarricense, el SENASA, en presencia de los medios de comunicación, entregó copia del certificado de hato con riesgo controlado de la en-

de la labor de nuestra organización en este campo.

Momento en que el Dr. Germán Rojas, Director del SENASA, hace entrega de la copia del certificado de hato con riesgo controlado de la enfermedad de la vaca loca al Lic. Jorge Manuel González, Presidente de la Cámara.

NICARAGUA ORGANIZA CONGRESO CENTROAMERICANODEL SECTOR LÁCTEO 2013

El Presidente de FECALAC, Ing. Willmer Fernández, representante de Nicaragua, informó sobre los avances en la organización del Congreso Centroamericano. Dicho evento se realizará los días 5 y 6 de setiembre en

Managua, Nicaragua.


CONSEJO DIRECTIVO DE FECALAC REUNIDO

EN SAN PEDRO SULA, HONDURAS

En la foto, algunos de los participantes en la reunión de FECALAC. En orden usual Jorge

Handal (de pie), Leopoldo Durán, Carlos Sala-zar, Francisco Arias, Anabel Gallardo, Modes-to García, Ramiro Pérez y Wilmer Fernández.

Del 13 al 15 de marzo del presente año, se llevó a cabo la reunión del Consejo

Directivo de la Federación Centroamericano del Sector Lácteo (FECALAC),

en San Pedro Sula, Honduras. En esta ocasión, la agenda se concentró en el

acuerdos en dicha materia; especialmente sobre los discutidos en las mesas de

-

zada”, “General de Quesos” y “Cremas (Natas) y Cremas (Natas) Preparadas”;

de gran relevancia para la facilitación del comercio de productos lácteos en

Centroamérica.

El Lic. Jorge Manuel González durante su conferencia.

PRESIDENTE DE LA CÁMARA NACIONALDE PRODUCTORES DE LECHE EXPONE

SOBRE EL TRABAJO DE NUESTRA ORGANIZACIÓN

El Lic. Jorge Manuel González, brindó una exposición en el primer

Congreso Lechero realizado en Honduras en marzo pasado. La

misma se desarrolló sobre la importancia y quehacer de esta

Cámara como pionera y ejemplo a seguir en el área centro-

americana; con el fin de motivar a los productores de leche

hondureños a participar en una entidad similar.

En la foto Lic. Jorge Manuel González, Presidente de la Cámara, junto con la Ministra de Agricultura y Ganadería, Msc. Gloria Abraham, durante el foro.

Por invitación de la Ministra de Agricultura y Ganadería, Msc. Gloria Abraham Peral-

ta, el Lic. Jorge Manuel González, Presidente de la Cámara Nacional de Productores

de Leche participó en el Foro de Ministros de Agricultura de Latinoamérica y del

Caribe con China, en junio pasado. En dicha actividad se recibió el ofrecimiento de

apoyo y asistencia técnica a los presentes por parte del gobierno chino.

El Lic. Jorge Manuel González, destacó que es “el momento de la leche”, ya que

existe voluntad del Gobierno de China para buscar el acceso de productos lácteos

costarricenses en vista de la buena relación entre ambos países.

Asimismo invitó a todas las plantas para que contacten al representante de

PROCOMER en China, así como a los asociados para ponerlos al tanto.

CÁMARA PARTICIPA EN FORO DE MINISTROSDE AGRICULTURA DE LATINOAMÉRICA EN CHINA


17 Horizonte Lechero 17171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717171717 Horizizizizizizizizonononononononononononononononononononononononononononononononononononononononononononononononononononononononononononontetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetetete L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L L Lececececececececececececececececececececececececececececececececececececheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheheherororororororororororororororororororororororororororororororororororororo

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a sus vacas y terneros

durante todo el año

[email protected] | Costa Rica : (506) 2256 1800

Panamá: (507) 220 9339 | Guatemala: (502) 2338 2698

El Salvador: (503) 6106 6777 | República Dominicana: (+1) 8293409282

La suplementación de selenio orgánico garantiza:

El estatus antioxidante

Normal función reproductiva

Mejor nutrición del ternero

Salud post parto

Salud de la ubre y del útero

Producción optima de la leche

Valor nutricional de la leche y sus productos derivados

Entérese sobre el programa de pago de servicios ambientales1



El Pago de Servicios Ambientales es un reconocimiento financiero que otorga el Estado, a través del Fondo

Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO), por los Servicios Ambientales generados en las actividades de conservación y manejo de bosque, reforestación, regene-ración natural y sistemas agroforestales. 1

La Ley Forestal reconoce cuatro servicios ambientales que proveen los bosques y las plantaciones forestales:

Mitigación de los gases de efecto invernadero (fijación, reducción y almacenamiento de CO2).

Protección del recurso hídrico. Protección de la biodiversidad. Protección de la belleza escénica.

Diferencias entre los incentivos forestales y el Pago de Servicios Ambientales (PSA)2

El PSA es un sistema que reconoce mediante un pago monetario, el esfuerzo adicional que el productor realiza al adoptar un uso de la tierra y un sistema de producción más amigable con el ambiente.

Los incentivos forestales previos tienen como fin for-talecer la reforestación y conservación del bosque en

1 Tomado de la página web de la Oficina Nacional Forestal2 Tomado del Instituto Nacional de Biodiversidad

un momento histórico caracterizado por altas tasas de deforestación provocadas por la agricultura y ganadería extensivas.

Procedimientos para el trámite de solicitudes para el PSA

Los productores interesados en la implementación de cualquier modalidad de Pago de Servicios Ambientales, deberá realizar los trámites en las Oficinas Regionales del FONAFIFO en:

Limón (A.C. Amistad Caribe). Sarapiquí, (A.C. Cordillera Volcánica Central). San Carlos (A.C. Huetar Norte). Palmar Norte (A.C. Osa). San José Oriental y Occidental (A.C. Cordillera Vol-

cánica Central, A.C. Pacífico Central y A.C. Amistad Pacífico).

¿Quiénes pueden participar?3

Personas físicas o jurídicas, propietarias, arrendatarias y usufructuarias de inmuebles inscritos en el Registro Na-cional.

3 Tomado de la página web de la Oficina Nacional Forestal

Cuadro 1. Pagos por tipo de proyecto financiable

Tipo de Proyecto Área Mínima Área Máxima Pago por Modalidad

Proyectos

de reforestación1 ha/año

300 has/año. En proyectos con pago por adelantado el área máxima es 50 has/año.

Reforestación: $980/ha, distribui-

dos en 5 años.

Reforestación con especies nati-

vas: $1.470/ha, distribuidos en 5

años

Proyectos

de regeneración

natural

2 ha/año 300 has/año.

Regeneración en pastos y potre-

ros: $640/ha, distribuidos en 10

años.

Regeneración natural en potreros

y áreas con potencial productivo:

$410/ha, distribuidos en 10 años.

Proyectos de protección

de bosque, protección

de recurso hídrico y

protección de bosque

en vacíos de

conservación

2 ha/año. 300 has/año.

Protección de Bosque: $640/ha,

distribuidos en 10 años.

Protección de Recurso Hídrico:

$800/ha, distribuidos en 10 años.

Protección de Bosque en Vacíos

de Conservación: $750/ha, distri-

buidos en 10 años.

Manejo de bosque: $500/ha, dis-

tribuidos en 10 años

Proyectos de sistemas

agroforestales (SAF)350 árboles/año 5000 árboles/año

Sistemas agroforestales: $1.3 por

árbol, distribuidos en 3 años.

istemas agroforestales con espe-

cies nativas: $1.95 árbol, distribui-

dos en 3 años.



En general, el índice de precios de los productos lácteos de la FAO re-

gistró un promedio de 249,8 puntos en mayo. La oferta está con-

dicionada por factores relacionados con las condiciones meteoroló-

gicas que afectan a la producción de leche en la mayoría de los países

exportadores.

Precios de la Leche al Productor

Al hacer un análisis del periodo comprendido entre enero del 2012

y abril del 2013, el precio promedio de los países europeos fue de 34

centavos de euro por kilogramo de leche con 4.2% de grasa, 3.4% de

proteína cruda, 24,999 bacterias, 249,999 células somáticas y con una

entrega 500,000 kilogramos por año. El valor mínimo se observó en

agosto del 2012 con 29 centavos y el máximo en noviembre con 36

centavos. La variación entre los valores extremos fue de un 24.1%

(Ver gráfico 1).

Gráfico 1. Comportamiento del precio al productoren países seleccionados. Valores en euros por cada 100 kg.

Enero 2012 – abril 2013.

Fuente: Elaboración propia con datos de milkprices.nl. 2013.

Al analizar dicho comportamiento en dólares, se observa que el mayor

precio del periodo ocurrió en febrero de ambos años (2012 y 2013)

con 47 centavos por kilo de leche y el menor en agosto del 2012 con

37 centavos, para una diferencia de 27.0% entre ambos valores (Ver

gráfico 2).

un rango de variación de 37.9% en euros, entre 29 centavos en mayo

del 2012 y 40 centavos en octubre y noviembre de ese año (Ver gráfico

1). Al medir los precios en dólares, resulta que la variación entre los

valores extremos es de un 44.4% (36 centavos de dólar en mayo del

2012 versus 52 en octubre y noviembre de ese año) (Ver gráfico 2).

Por MGA. Carlos Salazar Aguilar

Economista Agrícola

Cámara Nacional de Productores de Leche

25

27

29

31

33

35

37

39

41

ene-1

2

feb-1

2

mar-1

2

abr-1

2

may-1

2

jun-1

2

jul-1

2

ago-1

2

sep-1

2

oct-1

2

nov-1

2

dic

-12

ene-1

3

feb-1

3

mar-1

3

abr-1

3

EE.UU. N.Zelanda Europa

30

35

40

45

50

55

Jan-1

2

Feb-1

2

Mar-

12

Apr-

12

May-1

2

Jun-1

2

Jul-12

Aug-1

2

Sep-1

2

Oct-

12

Nov-1

2

Dec-1

2

Jan-1

3

Feb-1

3

Mar-

13

Apr-

13

EE.UU. N.Zelanda Europa

Gráfico 2. Comportamiento del precio al productor

en países seleccionados. Valores en US$

por cada 100 kg. Enero 2012 – abril 2013.

Fuente: Elaboración propia con datos de milkprices.nl. 2013.

productor de leche en Nueva Zelanda disminuyó entre enero del 2012 y abril del 2013, un 6.3% en euros (pasando de 32 a 30 centavos) (Ver

gráfico 1) y 4.8% en dólares (pasando de 42 a 40 centavos por kilogra-mo de leche). Con relación a variabilidad de dicho precio, en términos de euros, el mínimo se observó en julio, setiembre y octubre del 2012 con 27 centavos; mientras que el máximo se observó en enero y febre-ro 2012 con 32 centavos; el rango entre dichos valores extremos es de un 18.5%. En dólares el precio menor fue de 34 centavos (observado en julio del 2012), mientras que en febrero del 2012 se observó el

26.5% (Ver gráfico 2).

Precios Mayoristas Internacionales de Leche en Polvo

Al analizar los precios del periodo comprendido entre el año 2012 e inicios del 2013, se detalla una alta volatilidad, con un mayor dinamismo y mayores precios en el 2013. Aunque pareciera que hay una tenden-cia a estabilización en torno al promedio de los precios actuales, la experiencia de variaciones de precios y cambios de tendencias de los

En Nueva Zelanda el precio mayorista de la leche descremada en polvo,

a inicios del 2012. Al revisar el comportamiento de los mismos en el periodo comprendido entre enero del 2012 y el 7 de junio del 2013, se observa como el menor rango tuvo el menor precio en mayo y junio y

-

Precios internacionales

de la leche al productor y mayorista


en abril, mayo, junio y julio del 2012; mientras que valor del mayor del

valores del un 88% (Ver gráfico 3).

Gráfico 3. Precio mayorista de la leche descremada

en polvo. Comportamiento quincenal.

Enero 2012 – 7 de julio 2013.

Fuente:

En Europa, durante el periodo en estudio, el rango de precios incre-

extremos del periodo fue de un 63% para el rango de precios míni-

2013) (Ver gráfico 3).

mayo y junio del 2013. El valor máximo de dicho rango de precios varió

del 2013 (Ver gráfico 3).

Como se observa en el gráfico 4, el precio mayorista de la leche ente-

ra en polvo muestra un comportamiento altamente volátil. En Nueva

-

tra diferencias de 96% valores extremos del periodo para los precios

mínimos del rango (mientras en mayo y junio del 2012 el menor rango

abril del 2013).

0

1000

2000

4000

3000

5000

6000

7000

NZ Mín NZ Máx UE Mín UE Máx EE.UU. Mín EE.UU. Máx

Continúa en la página siguiente


Gráfico 4. Precio mayorista de la leche entera en polvo.

Comportamiento quincenal. Enero 2012 – 7 de julio 2013.

Fuente:

Con relación a los precios de la leche en polvo entera en el mercado

menor que en Oceanía. El rango de precios presenta diferencias entre

valores entremos de un 60% para los valores menores de los rangos

semanales y 62% para los valores mayores; ya que en junio del 2012 el

-

volatilidad fue menor y los precios cerraron el periodo de

análisis similares a nivel observado en enero del 2012, con

variaciones del 2% y 7% en los valores mínimo y máximo,

La diferencia entre los valores extremos fue de 31% y 39%,

respectivamente; alcanzando los menores precios entre mayo

y junio del 2012 y los mayores entre abril y mayo del 2013

(Ver gráfico 4).

Perspectivas

De acuerdo con Rabobank, mientras que la demanda sigue siendo

cantidades cada vez mayores, liderados por un aumento de compras

de China. La fortaleza de compras en China y el deterioro de la oferta

de lácteos en Nueva Zelanda debido a los problemas de sequía, los

precios del mercado mayorista de Leche en polvo entera subieron en

forma más acelerada por sobre los precios de otros productos, y que

los precios de otros mercados internacionales.

Como se preveía, la parte final de producción de leche del Hemisferio

Sur ha sido deficiente, agravada por la llegada de fenómenos meteo-

rológicos extremos en varias regiones, sobre todo en Nueva Zelanda.

Los productores esperan noticias más optimistas sobre la próxima

temporada. Los precios son el resultado del mercado de los produc-

tos lácteos terminados y los cambios de la oferta y la demanda en los

mercados internacionales.

La tendencia de la producción de leche australiana se mantiene por

debajo de los niveles del año anterior en la mayoría de las regiones

productoras de leche. El precio de la leche reportado para esta tem-

porada de producción en ese país ha incrementado y para la próxima

temporada se proyectan al alza. La economía de la finca y los efectos de

las condiciones climáticas siguen poniendo un freno en la producción

de leche actual. Mientras que las precipitaciones están ayudando a res-

taurar la humedad del suelo y los depósitos de agua que beneficiarán

los pastos y cultivos para la próxima temporada.

Rabobank cree que esta disminución de la producción de leche no

debería ser un gran problema en las regiones excedentarias, donde la

demanda sigue siendo débil. En su lugar, se reduciría la disponibilidad de

suministro para el mercado internacional, pero no para los mercados

internos de estos países. Por otra parte, mientras que las compras de

China inevitablemente mermarán ligeramente en los próximos meses,

los compradores están buscando suministros adicionales para otras

regiones de importadores.

Rabobank sigue observando un menor consumo en la Europa Occiden-

-

sumo de estos dos mercados gigantes en el primer semestre de 2013.

Se estima que en el primer semestre, habrá menos producto destinado

a la exportación, contribuyendo a reafirmar el mercado internacional.

La producción de leche de Europa Occidental se mantiene constante

a pesar de las condiciones climáticas adversas.

Bibliografia:

Rabobank. Precios de leche firmes para el primer semestre en el mer-

cado internacional. 2013. Disponible en: http://www.wdexpo.org.

Market News Commodity Reports. 2013. Disponible en: http://www.

ams.usda.gov.

Milkprices. International Milk Price Reviews. 2013. Disponible en: http://

www.milkprices.nl/

-

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

NZ Mín NZ Máx UE Mín UE Máx EE.UU. Mín EE.UU. Máx

Queremos que usted se mantenga informado. La Cámara Nacional de Productores de Leche para el periodo 2013

trabajan activamente en siete comisiones de trabajo, que a con-tinuación detallamos:

1. Comisión de mejoras al edificio: coordinada por Marcela Echeverría, Eduardo Halabí, Jorge Manuel González.

2. Comité Ejecutivo: Integrada por los señores Jorge Manuel González, Álvaro Coto, Eduardo Halabí, William Corrales y Manuel Araya.

3. Comisión Legal: coordinada por Ivannia Quesada e integra-da también por don Federico Meneses y Jorge Manuel Gon-

zález.

4. Comisión Industrial: Integrada por don Federico Meneses, Álvaro Coto, Eduardo Halabí, Ivannia Quesada, Bernardo Macaya, José Luis Vargas y Jorge Manuel González.

5. Comisión de Congreso: coordinada por Alvaro Coto, y acompañado por Vernon Montero, Eduardo Halabí, Roxana Echeverría, Manuel Araya, José Antonio Madriz y Jorge Ma-

nuel González E.6. Competitividad: coordinada por Manuel Araya, y compaña-

do por José Antonio Madriz C., José Luis Vargas, Bernardo

Macaya, Vernon Montero L., Eduardo Halabí, Álvaro Coto, Ivannia Quesada V., Jorge Manuel González E. y Federico Me-neses.

7. Comisión de forrajes: coordinada por José Antonio Madriz,

y acompañado por Jorge Donato y Eduardo Halabí.

Miembros de la Junta Directiva representana la Cámara en otras entidades:

Bernardo Macaya.

-CRIA): Eduardo Halabí (propietario) y William Corrales (su-plente).

Agustín Rojas.

Funcionarios administrativos también nos representan:

-

Extienden periodo para regularización

de trabajadores extranjerosPor Cámara Nacional de Productores de Leche

El pasado 29 de abril se anunció en forma conjunta por -

ridad Social, y el Lic. Freddy Montero, Vice-Ministro de Go-bernación, la apertura de un Régimen Especial para facilitar

la documentación migratoria de personas trabajadoras en el

sector agrícola, doméstico y construcción. Este nuevo proce-

so permitirá regularizar la situación migratoria de los traba-

jadores del sector agrícola, doméstico y construcción, com-

prendidos entre el 17 de junio y el 17 de setiembre del 2013.

las solicitudes del sector agrícola, planteadas por la Cámara

Nacional de Productores de Leche, y realizados en forma

conjunta con la Cámara Nacional de Agricultura y Agroin-

dustrias (CNAA), en representación de varios sectores del

agro costarricense.

El anuncio de esta medida señala que la misma cubriría a to-

dos aquellos trabajadores que puedan “demostrar que tie-

nen una relación laboral de dependencia con anterioridad al

día 31 de diciembre del 2012”.

Adicionalmente indica que los trabajadores migrantes po-

drán solicitar la documentación respectiva para los trámites

en los consulados de su país en San José, evitando tener que

viajar a su nación de origen a solicitar los mismos.

Entre otros requisitos, se requieren; afiliación y constancia

de estar al día con la Caja Costarricense del Seguro Social

(CCSS), contrato de trabajo, y antecedentes penales en su

país.

este nuevo régimen “las empresas del sector productor

tendrán mayores facilidades para corregir la situación de

los trabajadores (as) y además el sector empleador podrá

cumplir sin contratiempos con las leyes laborales costarri-

censes”.

Grupos de trabajo

y representaciones de la Cámara



Este artículo no tratará de justificar si el cambio climá-

tico es un tema de atención prioritaria para el plane-

ta, para el sector agropecuario y específicamente para la

ganadería costarricense. Asumo que es reconocido por

-

la mitigación de gases con efecto invernadero (GEI), que

en el caso de nuestro sector hace referencia a dos GEI

muy potentes, como lo son el metano y al óxido nitroso;

ii) la adaptación, que nos permite ajustar los sistemas de

producción para aumentar la resiliencia ante la intensi-

ficación del cambio climático y; iii) la gestión de riesgos

ante la vulnerabilidad de los sistemas productivos causa-

dos por los eventos climáticos extremos.

Costa Rica, un país reconocido ante la comunidad in-

ternacional por hacer de la sostenibilidad ambiental una

-

mente definió una meta para alcanzar la carbono neu-

tralidad al 2021 que es la forma en que decidimos hacer

mitigación y para lo cual hemos escogido avanzar hacia

sistemas de producción bajos en emisiones y a través de

un instrumento derivado de las negociaciones interna-

cionales como lo es una Acción de Mitigación Nacional-

mente Apropiada, conocido por sus siglas en inglés como

NAMA.

Hoy abordo el tema de la mitigación de GEI en ganadería,

entendiendo que estamos hablando de la ganadería de

leche, carne, doble propósito, donde se genera metano

por la fermentación entérica de la población bovina, y la

cobertura de pastos, donde se emite óxido nitroso prin-

cipalmente por la práctica de la fertilización en pastizales.

El NAMA en ganadería bovina nos conduce a repasar mu-

chas de las prácticas que hemos venido aplicando en el

Hacia la construcción del NAMA en ganaderíay de un desarrollo bajo en emisiones de carbono

Tania López L.

Viceministra MAG

CA

ÑA

DE A

ZÚ

CA

R

GA

NA

DER

ÍA

CA

FÉ

Caña a

zúca

r

11

%Café

25%

Ganadería

25%Otros

11%

Banano

8%

Arroz 5%


mejoramiento del manejo de pasturas y en promover un mejor nivel alimenticio y nutricional en los animales; en incrementar el contenido de materia orgánica del suelo y en fomentar los sistemas silvopastoriles; en hacer un uso eficiente del nitrógeno en los diferentes procesos biológicos, y en incrementar los índices productivos y re-productivos.

El lector se preguntará qué es lo diferente en este grupo

de medidas de lo que ya hemos venido aplicando en la

ganadería tropical; por esta razón trataré de explicar en

forma sencilla la forma en que su aplicación nos ayudará

a la mitigación de GEI.

Pastos, forrajes y nutrición animal: Se requiere un esfuer-zo para que la relación entre producción y emisión se reduzca, es decir, contará cada kilo de carne y cada li-tro de leche que se incremente en finca, para lo cual es necesario mejorar pastos y forrajes; establecer sistemas rotacionales de potreros; para obtener mejor digestibili-dad de los forrajes e incrementar la velocidad de paso y con ello reducir la metanogénesis en la población bovina.

Esto deriva necesariamente en mejor nutrición animal.

propósito donde hay diferencias significativas en la for-

ma en cómo se ha venido manejando la producción de

pastos y forrajes, de manera que el mejoramiento en el

manejo de éstos implicará cambios positivos en la unidad

productiva.

La calidad del suelo, y el fomento de sistemas silvopastoriles:

Pocas veces ponemos atención a lo que no vemos, y el

suelo, es el mejor ejemplo. En la medida que la fertilidad

del suelo se mejore vamos a estar capturando carbono de

-

decir, la intensificación de sistemas silvopastoriles, es otra

medida que contribuirá a la mitigación de GEI. ¿Qué hay

de nuevo en esto? Posiblemente el manejo de las áreas

de conservación y del árbol, considerando que un árbol

en crecimiento está capturando carbono comparado con

aquel que ha llegado a su pleno desarrollo. Por eso será

tan importante que esta medida vaya acompañada de es-

pecies arbóreas y el manejo para que el productor pueda tener beneficios de ellas.

Un uso eficiente del nitrógeno: Hemos dicho que los siste-mas tradicionales de fertilización en pastos contribuyen a las emisiones de óxido nitroso, siendo un gas 310 ve-ces más potente que el CO

2. En este sentido la primera

interrogante es cuánto fertiliza el ganadero sus pastos

para definir línea base y si disponemos de resultados de investigación. Es por ello que se requiere analizar fuentes alternativas para suplir nitrógeno en pastos; la posibilidad que ofrecen la siembra de árboles y los forrajes fijado-res de nitrógeno y se hace fundamental estudiar más los fenómenos de nitrificación/desnitrificación en los suelos bajo pasturas.

Mejorar los índices productivos para avanzar en la eco-com-

petitividad: finalmente, todo lo anterior deberá mejorar los índices reproductivos e incrementar los productivos (incrementar el porcentaje de reproducción, el peso al destete, la ganancia de peso diario o la producción de leche por lactancia y reducir la edad de sacrificio, la edad del primer parto, etc.) meta y aspiración por cierto, de todos nuestros especialistas pecuarios y ganaderos. Qué buena razón para considerar que el NAMA Ganadería será una buena oportunidad para contribuir a la mitiga-ción de GEI pero también a una mejor eco-competitivi-

dad y en mejores ingresos al productor!!

En síntesis, el NAMA nos permite seguir haciendo e in-

centivando lo bueno que muchos ganaderos han estado

haciendo desde hace tiempo, pero escalando estas me-

didas a nivel sectorial y aplicando una metodología de

MRV (medible, reportable y verificable) para demostrar

que efectivamente la aplicación de estas medidas están incidiendo en la reducción de emisiones de GEI.

Es decir, no basta con lo que hagamos bien en nuestras fincas, debe haber un registro que nos permita conta-bilizar estos esfuerzos; debe haber una institucionalidad vinculada y comprometida, fortalecida con laboratorios, recurso humano calificado; debe haber un compromiso por parte de nuestros ganaderos, de sus organizaciones, debe haber un “compromiso país” que vaya más allá de un esfuerzo del gobierno de turno.

En buena hora hay investigación de base en medición de emisiones en finca, hemos desarrollado una metodología para contabilizar balances de carbono en finca, estamos trabajando en la tercera comunicación del Inventario Na-cional de Gases y tenemos a un sector ganadero altamen-

nos indica que la población bovina está creciendo, que

-rio, tiene 451.000 ha. de bosque natural y 78.000 ha. en arreglos silvopastoriles, cifras que nos indican que no par-timos de cero y que nuestra ganadería puede contribuir a la Carbono Neutralidad y a la aspiración de una Costa Rica mucho más sostenible y próspera.


Nuevo incremento en el valor del comercio internacional de productos lácteos

El sector lácteo nacional muestra gran dinamismo en el comercio internacional, con incrementos en las impor-

taciones, pero especialmente en las exportaciones.

A continuación el detalle:

Exportaciones:

-nisterio de Hacienda, en el año 2012 las exportaciones de

productos lácteos realizadas por nuestro país ascendieron a 70,9 millones de kilos de productos lácteos, con un valor de 123,3 millones de dólares, presentando un incremento de un 14.5% en el volumen exportado y 26.40% en el valor de las exportaciones en comparación con el año

2011. Igualmente el precio promedio por kilo exportado

tuvo un incremento del 10.1% en relación al año anterior,

pasando de $1.57 por kilo exportado en el 2011 a $1.73

en el 2012.

* Valores de las exportaciones llega

a 123 millones de dólaresPor Ing. Daniel Sanabria Quesada

Ingeniero Agropecuario


62,0 Millones

de Kg

70,9 Millones

de Kg

55,000,000

60,000,000

65,000,000

70,000,000

75,000,000

2011

$97,5

Millones

$123,3 Millones

80,000,000

90,000,000

100,000,000

110,000,000

120,000,000

130,000,000

2011 2012 2012

Gráfico 1. Volumen y Valor de Exportación del periodo 2011-2012

Fuente:

Los principales productos lácteos en relación al volumen

exportado son: leches fluidas 58%, leche en polvo y con-

centradas 18%, yogurt y natilla 8%, quesos 4%, leches sa-

borizadas 4% y helados 4%.

Los productos lácteos que presentaron un mayor creci-

miento por volumen en relación con las exportaciones

realizadas en el 2011 fueron: yogurt 52% y leche fluida 29%.

En el caso contrario, el producto que se sale de esta ten-

dencia son las leches concentradas (leche en polvo, leche

evaporada, leche condensada y crema) que disminuyeron

un 21% en el volumen exportado en el 2012, en relación

al año anterior, pero incrementándose un 21% el precio

de exportación.

Las exportaciones costarricenses de productos lácteos

siguen teniendo como principal destino a América Cen-

tral (incluido Panamá) al cual se dirigen el 79% de las

exportaciones totales, distribuidas de la siguiente for-

ma: Guatemala 38% de las exportaciones, El Salvador

13%, Honduras 10%, Panamá 10% y Nicaragua 8%. El

principal país al que se dirigen las exportaciones fuera

representando el 14% de las mismas, seguido por Cuba

con un 4%.


19,3 Millones

de Kg

s

21,7 Millones

de Kg

18,000,000

18,500,000

19,000,000

19,500,000

20,000,000

20,500,000

21,000,000

21,500,000

22,000,000

2011 2012

$56,4 Millones

$60,6 Millones

54,000,000

55,000,000

56,000,000

57,000,000

58,000,000

59,000,000

60,000,000

61,000,000

2011 2012

Chile 25%

Nicaragua 15%

USA 14%

Panamá 13%

México 13%

Irlanda 4%

Holanda 4%

Otros 12%

Gráfico 2. Destino de las Exportaciones de

Productos Lácteos Costarricenses del año 2012

(Porcentaje según volumen)

Fuente:

Importaciones

Las importaciones de productos lácteos para año 2012

fueron de 21,7 millones de kilos importados con un valor

total de 60,6 millones de dólares. Dichas importaciones tuvieron un crecimiento del 13% en el volumen y 7% en el valor en relación con el año 2011. El precio promedio por kilo importado disminuyó un 4.7% en comparación

con el año anterior, pasando de $2.92 en 2011 a $2.79

para el 2012.

Fuente:

volumen son: leches concentradas 33%, fórmulas mater-

nizadas y leches modificadas 19%, quesos 13%, leche flui-

da 12%, lactosueros y leche deslactosada 7%, helados 5%,

otros 11%,

Los productos que presentaron un mayor crecimiento del

volumen de importación en el 2012 fueron: leche con-

densada 10% y leche evaporada 4%. Cabe mencionar el

caso de la leche fluida, que a pesar de que su volumen de

importación es muy bajo, su tasa de crecimiento para el

2012 fue de un 166% con respecto a 2011, como resultado

del aumento de las importaciones de este producto de

Nicaragua.

En contraste, las fórmulas maternizadas sufrieron un de-

crecimiento en las importaciones en el 2012 de 15% con

respecto a su volumen y 10% del valor, en relación con

el 2011.

Las importaciones de productos lácteos al país son origi-

narias de una gama muy variada de países, entre los que

destacan por volumen importado, Chile que representa

el 25% de las importaciones, Nicaragua 15%, Panamá 13%,

Gráfico 4. Origen de las Importaciones

de Productos Lácteos del año 2012

Porcentaje según volumen)

Fuente:

Guatemala 37%

El Salvador 14%

Dominicana 14%

Panamá 10%

Honduras 10%

Nicaragua 8%

Cuba 4%

Otros 3%

Gráfico 3. Volumen y Valor de Exportación del periodo 2011-2012


E afectan la rentabilidad de los negocios de nuestra economía,

me refiero específicamente a dos fenómenos monetarios

que requieren de un manejo gerencial diferente para mantener

la estabilidad de nuestros negocios lecheros:

1. El tipo de cambio, como veremos en el gráfico N°1 el tipo

de cambio real del colón se ha apreciado desde el año 2006.

Nunca se había apreciado por tanto tiempo y por un monto tan

importante como un 38%.

2. La inflación, como podemos ver en el gráfico N°2 desde

el año 2009 tenemos una inflación relativamente baja que ha

oscilado cerca del 5%.

Para analizar esta situación y para encontrar alternativas que

puedan mitigar el impacto en los empresarios lecheros, invita-

situación nacional e internacional y para que nos explique cómo

afecta a nuestros negocios la actual realidad económica.

La charla se efectuó el pasado 11 de marzo en las instalaciones

de la Sede Lechera y ante unas cuarenta personas, en su mayoría

productores de leche.

El Dr. Alberto Trejos

durante su exposición

-

jos, después le hacemos unas preguntas y sacamos conclusiones.

dos años es el siguiente:

A nivel Mundial:

pero en una situación mucho más controlada y ajena a la

crisis que el año pasado.

poco menos que en 2011-12.

dinero y precios de commodities.

ni por la vía fiscal ni por la vía bancaria.

más difícil de la crisis ya pasó. Ahora lo que falta es terminar

la crisis sobre la base del ajuste y las resoluciones que ya se

dieron; políticamente, esto implica que los “acuerdos” del 2012

se sostienen. Los países grandes y el Banco Central Europeo se

encargan de que los países periféricos puedan seguir solventes.

Se consolida la integración bancaria en los términos ya plan-

teados y, eventualmente, la integración fiscal en términos por

definir, y a cambio de lo anterior se garantiza la sobrevivencia

esperable hace 12-18 meses.

se van corrigiendo, las finanzas personales van mejorando, con

un rebote de la tasa de ahorro; consecuentemente el déficit

de cuenta corriente está a la mitad, las finanzas corporativas

están muy mejoradas y la bolsa tuvo en 2012 un año record, el

déficit del gobierno está a la mitad que antes, hay un esfuerzo

importante por subir la productividad. El país se convirtió en

exportador neto de energía de la noche a la mañana y el mer-

cado inmobiliario rebota ligeramente.

En conclusión, se espera que las economías desarrolladas tengan

de años anteriores; con recesión en Europa, crecimiento lento

-

das bajo control; pero empiezan a mostrar la expectativa de la

recuperación.

Análisis de charla del Dr. AlbertoTrejos en la Cámara

Por MBA. Manuel Araya Solano



* Situación económica de Costa Rica, déficit fiscal

y tipo de cambio en la competitividad

del sector productivo

Vista parcial de los participantes en la charla

Situación de Costa Rica:

En el 2012 hubo un crecimiento del PIB del 5%, concentrado en algunos sectores, la inflación se consolidó en la parte baja del rango meta del Banco Central de Costa Rica (BCCR), por de-bajo de 5%, siendo la más baja en décadas. Hubo una mejora en

nuevo sector exportador de servicios corporativos.

Se observa un menor dinamismo en el sector exportador, a

causa del problema de la roya que afecta la cosecha cafeta-

lera. Mientras que el dinamismo de la economía panameña y el crecimiento de la economía estadounidense contribuyen al incremento en las exportaciones.

La Inversión Extranjera Directa (IED) sigue siendo una de las principales fuentes de ahorro externo. Se han registrado mayo-

y otros) y un fuerte ingreso de otras fuentes de capital privado.

El Capital Golondrina

Lo más novedoso de este año, ha sido que el problema fiscal y la política contractiva del BCCR empujaron las tasas de interés reales a niveles muy altos, afectando la actividad productiva; tam-bién indujeron los ingresos de capital “golondrina” superiores a $2,000 millones, buscando capturar la rentabilidad “segura” por las tasas altas y la estabilidad cambiaria. Dichos ingresos constituyen una amenaza, ya que presionan la inflación al indu-cir una creación masiva de dinero y de paso empujan el tipo de cambio contra el piso; además al salir del país impactan al sector financiero.

Los requerimientos de financiamiento del Gobierno Central se reflejaron en una mayor competencia por recursos en el mercado local, como resultado las tasas de interés aumentaron durante buena parte del año pasado. Las preocupaciones por su impacto sobre el crecimiento y luego los efectos de la afluencia de capitales llevó a la adopción de medidas para procurar re-ducirlas, lo cual ya se va logrando.

Enfatizó en que los ingresos de capital especulativos son un flanco delicado al empezar 2013; mientras se mantengan, ten-drían el tipo de cambio en el piso de la banda con presión hacia la baja. El sector productivo, sobre todo el exportador,

tipo de cambio debería estar cerca de ¢600 si se compensaran las diferencias de inflación. Agrega que la volatilidad de ingre-sos de capital implica volatilidad a futuro del tipo de cambio; mientras se mantengan, el BCCR se ve obligado a comprar los excesos de dólares y poner en su lugar colones en la calle, lo que presiona la inflación y eventualmente crear volatilidad en el sistema financiero.

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Multiltilateral Bilailateral

Gráfico n°1.

Tipo de cambio real del colón desde la crisis de 1980-82

Fuente:

Horizonte Lechero 29

La presión sobre el tipo de cambio

El BCCR estuvo tentado a soltar la banda cambiaria para evitar el efecto monetario e inflacionario de los ingresos de capital,

más ingresos de capital al generar una ganancia inmediata. El Gobierno envió al congreso un paquete de medidas que

desestimularía los ingresos; el cual incluye impuestos, encajes y depósitos requeridos a movimientos de capital que asemejen

flujos especulativos.

permitió al gobierno colocar y financiarse sin presionar las tasas,

que ya van bajando. En el programa monetario, el BCCR anunció

una restricción al crecimiento del crédito de 12.2%, para evitar

parte del efecto inflacionario y bajarse el costo de retirar esa

liquidez de circulación.

La reducción en las tasas de interés y las medidas para reducir

el incentivo para el ingreso de capitales externos surtirán un

efecto disminuyendo las presiones para que la moneda local

se aprecie. Mientras que el crecimiento del gasto interno y su

reflejo en las importaciones contribuirá a aumentar la demanda

de divisas en el mercado. Las fuentes estructurales (reales) de

presentes, pero menos dinámicas. El resultado será un tipo de

cambio que podría aumentar (durante el segundo semestre)

de año (+0,5%).

Conclusiones

con un poco más de inflación, y un costo de financiamiento

que se mantiene alto. Las predicciones sobre el tipo de cambio

dependen de si se aprueban y tienen resultados las medidas para

combatir los ingresos de capital.

Agrega que es un año más en que el problema fiscal hace daño y

que hay incertidumbres sobre la estabilidad y sobre la dirección

de la política macro, la situación fiscal permanece como uno de

los problemas complicados para la economía, con repercusiones

importantes para el mediano plazo.

Aparte de los riesgos tradicionales derivados de la evolución

externa, donde el crecimiento y los precios de los “commodi-

ties” son las principales variables a valorar, el principal riesgo

del pronóstico está asociado con el comportamiento de las va-

riables financieras y el delicado balance de la política monetaria

y cambiaria. Los flujos de capital son el elemento crucial (y las

tasas de interés uno de los detonantes internos, relacionados

con el déficit fiscal y la política del Banco Central). En particular,

corrientes de capital significativas podrían llevar a cambios en

la política cambiaria (eliminación del “piso”) a causa de la nueva

oleada de ingresos (por presión sobre emisión) y la salida de

capitales, debido a cambio en expectativas, por oportunidad

de hacerlo sin presionar el tipo de cambio nominal a la baja

(flotación administrada).

El pronóstico del crecimiento económico se apoya en la deman-

da privada (consumo e inversión) que, en parte, depende del

comportamiento de las expectativas de los agentes económicos

esas expectativas, como lo sugieren algunos índices recientes, o

un “entrabamiento” en la concesión de crédito, podría llevar a

un menor dinamismo en la producción, afectando el comporta-

miento de sectores orientados al mercado doméstico.

La política fiscal sigue siendo el eslabón débil de la estabilidad

financiera. Presiones políticas debido al año electoral pueden

llevarnos a déficit más elevados con implicaciones en tasas de

interés, presiones sobre la apreciación del colón y dudas sobre

la sostenibilidad de la deuda, que se reflejarían con más intensi-

dad en la próxima administración.

Algunas preguntas de la Cámara Nacionalde Productores de Leche

1. Cámara: ¿Cuáles son los efectos para el sector productivo nacional de la inflación y el comportamiento

del tipo de cambio?

Alberto Trejos: Cuando hay inflación que no está acompañada por devaluación, o cuando hay revaluación

al de nuestros competidores, por lo tanto nuestro producto es más caro y somos menos competitivos. Esto

es un problema para el que exporta, y para el que enfrenta potencial competencia en el mercado local; más

grave para actividades donde el proceso está completamente integrado hacia atrás, como las actividades agro-

pecuarias. Nuestra rentabilidad, sostenibilidad económica y las posibilidades de competir se ponen en peligro.



Gráfico N°2.Índice de precios al consumidor

(Tasa de variación anual)

Fuente:

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4,7% 4,6%

5,7%

Continúa en la página siguiente

2. Cámara: ¿Qué le pasaría al sector productivo nacional si se deja flotar el colón y este sigue apreciándose?

Alberto Trejos: El colón se ha apreciado en términos reales 35,9% en relación al promedio del período de

minidevaluaciones. Se ha apreciado 50,8% desde su pico de octubre 2005, y 38,8% desde que se creó el sistema

de bandas. Dicha situación afecta profundamente la competitividad de nuestros productos y compañías. Eso re-

duce las exportaciones y la rentabilidad, limita la inversión y el crecimiento, y tiene un efecto productivo y social.

Volver a la posición relativa promedio del período de mini-devaluaciones equivale a un tipo de cambio de 685

colones por dólar.

Si fuera la fortaleza de un producto lo que nos impide competir con otro producto, sería duro pero comprensible

y beneficioso a largo plazo. Si lo que nos complica son ingresos de capitales u otros fenómenos financieros, el

daño al sector productivo es claro y peligroso.

3. Cámara: ¿Somos los productores nacionales menos competitivos? ¿Es nuestra culpa? ¿Por qué si soy más

productivo soy menos competitivo?

Alberto Trejos: Sí, a corto plazo, la apreciación de la moneda nos hace menos competitivos. Definitivamente

no es nuestra culpa. El costo del producto en moneda extranjera es igual al precio del insumo, dividido por la

somos menos competitivos.

4. Cámara: ¿Qué alternativas tienen los productores para resolver su problema de falta de competitividad?

Alberto Trejos: Obviamente, cualquier mejora en la productividad, en el mercadeo, en la estructura de costos,

y en la calidad del producto ayuda a paliar las presiones que pone el tipo de cambio. Esas cosas convienen siem-

pre, no solo en estas circunstancias. Algunas decisiones pueden tener que alterarse ante la presión cambiaria. Es

importante mantener el diálogo con el gobierno para procurar que el tipo de cambio se revierta o, al menos,

no se agrave.

En resumen

A los productores de leche nos ha afectado la inflación, de

hecho hemos experimentado una reducción en nuestra renta-

bilidad porque hemos tenido una inflación del 27% medida con

el IPC desde el año 2008, esto afecta nuestro poder de compra

porque los aumentos del precio de la leche han sido mínimos.

A las plantas industriales les afecta la inflación pero también el

tipo de cambio, esto es evidente sobre todo en las góndolas

de los supermercados donde cada vez se ven más productos

importados de buena calidad y a excelentes precios.

El colón se ha apreciado un 38.8% desde el inicio del sistema de

bandas cambiarias a finales del año 2006, esto afecta la compe-

titividad de las empresas sobre todo a las que exportan, pero

también a las que compiten en el mercado interno por la com-

petencia de productos importados cuyo precio al convertirse

en colones se hace más barato.

Estas nuevas realidades económicas deben ser conocidas y ad-

ministradas por las empresas nacionales, no sería ni sensato

ni responsable desconocerlas y con este evento sentimos que

la Cámara Nacional de Productores de Leche cumple con su

misión de promover y defender al productor nacional.


Exoneración en el impuesto de ventas

por los insumos utilizados en la finca de leche

Por Cámara Nacional de Productores de Leche* ¿Cómo lograrlo?

* Se lo explicamos.


De acuerdo con el artículo 1 del Decreto Ejecutivo No. 37132-H, Lista de Mercancías Excentas, publicado en el Alcance N° 65 a

La Gaceta 96 del 18 de mayo de 2012, menciona como una de esas

mercancías a la “… 151. Leche fresca o Integra líquida...”, por lo que claramente los productores de leche venden un producto exento del pago del impuesto de ventas.

La Ley Nº 6826 del 8 de noviembre de 1982, Ley de Impuesto Ge-neral sobre las Ventas, establece en su artículo 14 que el pago de impuesto de ventas en primas de seguro, maquinaria, insumos y ser-vicios gravados, constutuyen un crédito fiscal. Reza textualmente:

“…El impuesto que debe pagarse al Fisco se determina por la diferencia

entre el débito y el crédito fiscales que estén debidamente respaldados

por comprobantes y registrados en la contabilidad de los contribuyentes.

El débito fiscal se determina aplicando la tarifa de impuesto a que se

refiere el artículo 10 de esta Ley al total de ventas gravadas del mes

correspondiente.

El crédito fiscal se establece sumando el impuesto realmente pagado por

el contribuyente sobre las compras, importaciones o internaciones que

realice durante el mes correspondiente, así como el impuesto pagado

por concepto de primas de seguro que protegen bienes, maquinaria e

insumos directamente incorporados o utilizados en forma directa en

la producción del bien o la prestación de servicios gravados. El crédito

fiscal procede en el caso de adquisición de mercancías que se incor-

poren físicamente en la elaboración de bienes exentos del pago de

este impuesto, así como sobre la maquinaria y equipo que se destinen

directamente para producir los bienes indicados. Asimismo, el crédito

fiscal se otorgará sobre la adquisición de mercancías que se incorporen

físicamente en la producción de bienes que se exporten exentas o no

del pago de este impuesto.

Cuando el crédito fiscal sea mayor que el débito, la diferencia constituye

un saldo del impuesto a favor del contribuyente.

El crédito fiscal por compras locales debe estar respaldado por facturas

o comprobantes debidamente autorizados por la Administración Tribu-

taria…”

Sin embargo, el Reglamento a dicha ley, Decreto Ejecutivo No. 14082-H, de 29 de noviembre de 1982, va más allá y no solo con-

sidera esas compras de insumos gravados como créditos fiscales,

si no que en el artículo faculta a “…La Administración Tributaria

está facultada para otorgar órdenes especiales a fin de que los

declarantes o contribuyentes, puedan efectuar adquisiciones

de mercancías sin el pago previo del impuesto, cuando no pue-

dan compensar el crédito fiscal o se les dificulte su aplicación

contra aquél que deban pagar, en los casos siguientes:

Con excepción de las empresas indicadas en el párrafo anterior no

procede otorgar la autorización para la adquisición sin el pago del

impuesto de: material eléctrico que se utilice en las instalaciones eléc-

tricas de toda índole, de transformadores y cables de alta tensión y

de materiales utilizados para su protección y aislamiento. Tampoco

procederá la autorización, para las compras de plantas eléctricas con

capacidad igual o menor de 2500 KW, requeridas para atender emer-

gencias o cortes de picos, de materias primas, envases y material de

empaque que se utilice directamente en la fabricación de muestras de

artículos exentos, ni para los materiales utilizados en la construcción

para el montaje de maquinaria.

a) A los declarantes productores de mercancías exentas, incluso las

empresas dedicadas a la actividad avícola, sobre las materias

primas, maquinaria, equipo, sus partes y repuestos, ”búnker”, el

diesel, el gas, la energía eléctrica, envases y material de empaque

que utilicen directamente en la producción; asimismo, el equipo y

materiales utilizados en los laboratorios de control de calidad de

sus productos.

En el caso del “búnker”, el diesel, el gas y la energía eléctrica, debe

demostrarse satisfactoriamente ante la Dirección, la proporción del

gasto total incurrido, imputable en forma directa a la producción

de artículos exentos.

b) A los exportadores, incluso los que operen bajo el régimen de ad-

misión temporal, sobre las materias primas, insumos, maquinaria,

equipo, sus partes y repuestos, envases y material de empaque,

que utilicen directamente en la producción; asimismo, los servicios

gravados que se incorporen a ella; además, el equipo y materiales

utilizados en los laboratorios de control de calidad de sus produc-

tos.

c) A los contribuyentes sobre la maquinaria de alto valor que utilicen

directamente en el proceso productivo; y

d) A los contribuyentes que también fabriquen mercancías exentas

o para la exportación, se les podrán otorgar todos los beneficios

incluidos en los incisos anteriores, excepto el referido a los insumos,

en los que la orden especial se limitará a autorizar el no pago del

impuesto proporcionalmente con base en la relación que surja

entre el monto de las exportaciones y el total de sus ventas;

e) A contribuyentes, fabricantes o comerciantes, que efectúen más del

cincuenta por ciento (50 %) del total de sus ventas a instituciones

del estado o a empresas que gocen de la exención del impuesto

sobre las ventas;

f) Las empresas que generen y/o distribuyan, transmitan, o vendan

energía eléctrica podrán solicitar órdenes especiales para adquirir

maquinaria y equipo, así como los transformadores y cables de

alta tensión y de materiales utilizados exclusivamente para su

protección y aislamiento.


Las disposiciones anteriores rigen también para las empresas nuevas o en

formación, siempre que presenten estudios de factibilidad y cumplan con

otros requisitos a juicio de la Administración Tributaria…”

El subrayado es nuestro y claramente indica que la Administración -

nes de mercancías sin el pago previo del impuesto, cuando no puedan compensar el crédito fiscal, como lo es el caso de la actividad lechera.

El artículo 28 de ese mismo reglamento regula el otorgamiento de dichas órdenes especiales: “…Las órdenes especiales a que se refiere el

artículo anterior sólo podrán concederse cuando se cumplan los siguientes

requisitos:

a) Que el solicitante sea declarante o contribuyente;

b) Estar al día en el pago de todos los impuestos que administra la Depen-

dencia;

c) Que el período de diferimiento del impuesto sea mayor de seis meses.

No obstante, en casos calificados y a juicio de la Administración Tributaria,

podrá conceder órdenes especiales aún cuando el plazo sea inferior al

indicado.

ch) En el caso de contribuyentes exportadores, cuando sus exportaciones

sean mayores al 50 % del total de sus ventas;

d) Rendir una garantía suficiente sobre el impuesto cuyo pago se difiere,

cuando la dependencia lo considere conveniente;

e) Para la concesión de la autorización, el interesado presentará factura pro-

forma, la que deberá contener los mismos datos sobre el proveedor que

deben aparecer en las facturas de ventas definitivas, así como el detalle

de la mercadería a autorizar, incluyendo los montos de los impuestos

que correspondan.

f) Los contribuyentes o declarantes a quienes se les hayan otorgado au-

torizaciones de las aquí contempladas deberán presentar un informe

mensual en el que detallarán las compras sobre las cuales aplicaron las

autorizaciones concedidas, cumpliendo con los requisitos que se indiquen

en el formulario que a tal efecto suministrará la Administración Tributaria.

g) La Administración Tributaria podrá suspender, hasta por tres meses, la

concesión de autorizaciones para adquirir sin el pago previo del impuesto,

en los casos en que se determine que el beneficiario la ha inducido a

error o cuando habiéndole concedido la autorización, se haya acreditado

el impuesto en las declaraciones correspondientes…”

Requisitos

La Subdirección de Información y Servicio al Contribuyente del Minis-terio de Hacienda, establece el procedimiento denominado de Com-pras autorizadas sin impuesto, para el cual tiene los siguientes “…requisitos generales:

Estar inscrito como contribuyente o declarante del impuesto general

sobre las ventas, si está solicitando la autorización para la compra sin el

pago de éste.

En el impuesto selectivo de consumo, tendrá obligación de inscribirse

únicamente si es contribuyente (productor de mercancías gravadas), es

decir, los productores de mercancías exentas y los exportadores no están

en la obligación de inscribirse.

Tener acreditado al representante legal.

En todos los casos, las personas físicas o jurídicas que soliciten exenciones

deberán estar al día en el pago de los impuestos que administre la Ad-

ministración Tributaria del Ministerio de Hacienda, como condición para

su otorgamiento…”

Requisitos específicos para energía eléctrica:

Formulario mediante el cual se declare el detalle de los medidores y consumo de la energía eléctrica.

del solicitante. En caso de que el recibo no esté a su nombre por

corresponder a un local alquilado, deberá aportar fotocopia del

contrato de alquiler.

En el pasado algunos productores de leche han gestionado exonera-

ciones del pago del impuesto de ventas en el electridad, sin embargo,

en la lectura de la normativa sugiere que podría gestionarse para otros

insumos como seguros, combustibles y tractores, etc.

Apertura del expediente

Si el interesado reúne todos los requisitos anteriores deberá tramitar la aper-

tura del expediente, ante la Administración Tributaria de San José, aportando

la siguiente documentación:

Formulario de “Solicitud de apertura de expediente para efectuar com-

pras sin el previo pago de los impuestos general sobre las ventas y/o

selectivo de consumo”.

Detalle del proceso productivo acompañado de un flujograma.

Listado de los bienes que produce, con su respectiva clasificación arance-

laria o servicios que presta la empresa. Cuando se trate de medicamen-

tos, se debe indicar el número de registro ante el Ministerio de Salud.

Detalle de los bienes y servicios por exonerar acorde con las siguientes

categorías:

Materias primas

Insumos

Maquinaria de producción

Equipo de producción

Repuestos y partes de maquinaria y equipo de producción

Material de empaque

Maquinaria de alto valor.

Equipo y materiales, usados en laboratorios de control de calidad

Servicios gravados

Energía eléctrica

Aceites y lubricantes

Deben presentarse en folios numerados, sin espacios en blanco, escri-

tos a máquina a espacio sencillo, indicando un producto por renglón.

Los renglones deben ser numerados consecutivamente y ordenados

en forma alfabética en cada categoría.

Descripción del uso o destino que se dará a esos bienes y servicios,

detallados en:

Producción de mercaderías para la exportación.

Producción de mercaderías exentas.

Exportación (sin transformación de mercancías).

Producción de artículos gravados (únicamente en el caso de maquinaria

de alto valor).

Venta a entidades estatales o empresas que gocen de exoneración de

impuestos.

Proyección de ventas (desglosadas según se indica en el punto anterior)

y compras (desglosadas en locales gravadas y exentas e importaciones)

para los primeros doce meses de actividad, en el caso de empresas nue-

vas o que vayan a iniciar la producción de una línea nueva de producto

para cuya elaboración solicitan la exoneración.

* Nuestra historia

Las estancias colonialesy los primeros hatos

* Segunda entrega de los artículos históri-

cos sobre “El desarrollo de la ganadería en

Costa Rica”, escrito por el periodista Joa-

quín Vargas Coto en 1950.

enemos pues que el hombre blanco, el caballo

y el ganado vacuno se establecieron en Cos-

ta Rica casi al mismo tiempo, a mediados del

la de Cavallón no habían sido sino de descubridores,

gentes que podía decirse iban de paso, y que cuando

intentaron establecerse, sus fundaciones fueron efí-

meras tanto sobre el Pacífico como sobre el Atlánti-

co. De Cavallón hacia acá, es decir, de 1561, es cuando

se formaliza la conquista del país por el europeo y la

población de la nueva colonia.

Primero el campamento, el real, la ciudad con su igle-

sia, su plaza y sus casas “bajo la campana”. Después,

desde el caserío, irradiando hacia los campos colin-dantes, haciéndose abras en la montaña virgen, las

“estancias”, que luego fueron las “haciendas”, trabaja-

dores o fincas. En estas estancias la casa patronal y los

primeros hatos. Casi no hubo encomendero, de 1519

en adelante, de los establecidos por el viejo y tozudo

Perafán, que no fundara estancia en su encomienda.

Muchas de estas estancias fueron la célula primitiva

de las que hoy día son ciudades y villas principales de nuestro país y cuyos habitantes, las más de las veces,

no tienen idea de cómo y cuando fueron fundadas.

Junto a la estancia, dijimos, creció el hato, se puso el

gallinero, se crearon cerdos y cabras y se empezaron

a multiplicar los caballos, ayudantes de la conquista

y del comercio, medio de transporte, junto con la

más de tres siglos.

En los viejos papeles que yacen inéditos en los Archi-

vos de la época colonial se encuentran numerosos

documentos de ventas, inventarios, pignoraciones,

remates y testamentos en que se pueden hallar los

nombres de los ganaderos primeros de nuestra tierra.

Estos documentos son más abundantes en lo que se

refiere a Cartago, lo que se explica por tratarse de

la capital de la colonia.

En cuanto a las regiones de Puntarenas, y Guanacas-

te, se han perdido en su mayoría. Ayer hablábamos

del documento de 1580 en el que el escribano de

entonces, Luis de Escobar, da fe de lo que vio en la

estancia de Álvaro de Acuña, en la Lima, uno de los primeros hatos. Este Álvaro de Acuña había nacido en España en 1535 y vino a morir en Cartago en 1602. Parece que las leyendas doradas del Nuevo Mundo


36 Edición Nº 1 - Año 4 - Agosto 201336 2013Edición Nº 1 - Año 4 - 3636 Edición Nº 1 - Año 4 - Agosto 2013

tesoros del fantástico Eldorado. No lo encontró en

cuando siguió a Perafán en su heroica y malhadada expedición. Lo halló cuando fundó estancia en las tie-rras que hace ochenta años se conocían con el nom-

con Catalina de Acuña, una abnegada compañera que, al igual que aquellas otras pobladoras españolas, dejó ejemplo inmortal de virtud y de trabajo. Su nombre ha de ir con el de Doña Petronila, la mujer de Perafán que cruzó el país en todos sentidos junto a su viejo y abnegado esposo y pagó con su vida aquella aventura; como doña Marina de Mangas, como doña María del Castillo, como doña Andrea Vásquez de Coronado,

la fundó su esposo, el capitán Diego Pelaez allá por los 1640. La dejó a su viuda, doña Andrea, y vino a menos, pues en su testamento se consigna que “en

pocos animales señalados con su fierro de marcar”.

jerseys que tenía don Ricardo Jiménez en San Juan de Chicuá, hoy propiedad maravillosa de los señores Robert. El mismo fierro de Antonio Pélaez, trescien-tos años después, lo tenía Patricas, la vaca que llegó a dar cuarenta y seis libras de leche diarias y de la que

Pocos años antes del florecimiento del hato de Pe-laez, ya bramaban en los llanos de la Mata Redonda las

su nombre; y con sus hijos y asociados fundaba el pri-mer hato en estas tierras de la hoy capital de Costa Rica. Estas tierras en que se daba a ese fundador un título nobiliario de primer orden, sin emblema y sin

-ménez, consistía en esto: “labró tierras de pan llevar” en este valle de la Mata Redonda y trasmitió así a las generaciones que lo precedieron la noble herencia del trabajo. Noble herencia, ¡ay!, que tanto ha venido a menos en nuestros días.

En estas tierras de pan llevar, a la par del hombre, asentaba la res su existencia. Los de Cartago salían del casco de su ciudad y encontraban sitios amenos y propios para sus reducidos y primitivos hatos: Co-

Años después, los sucesores de Gerónimo de Retes fundaban la estancia ganadera en el sitio que hoy lleva su nombre y que es propiedad de don Alfredo Volio. Cabe aquí una rectificación histórica; hace unos años

acerca de esta ganadería, la noticia de que conservaba el nombre del Alguacil Mayor de Cartago, Jerónimo de Retes, de quien dice fue gobernador de la provin-cia y que entró en ella en 1640, y que descubrió los ríos Sarapiquí y San Carlos. Es natural la confusión de nuestro estimado colega pues hay dos Retes con el mismo nombre. El descubridor de esos ríos y dueño de las tierras en que dejó su nombre fue Gerónimo de Retes (con “G” el nombre), que había nacido en Cartago en 1597. Su padre Gerónimo de Retes, había nacido en Sevilla en 1560 y murió en Cartago por el año de 1600, habiendo casado con María de Ortega y, siendo ambos padres del famoso Gerónimo de Retes, a quien Cartago debió la construcción de la primera

manchas de ganado en torno a todas las poblaciones de por entonces: en Cartago y sus alrededores, en

-tati, en la Mata Redonda, en Aserrí, en Landecho, en Aranjuez, en Nicoya y en las llanadas del Guanacaste. Por cierto que de su estancia de Aserrí, donde criaba vacas y caballos, en 1666; bajó don Alonso de Bonilla a Cartago para acudir a la defensa de la colonia in-vadida por los piratas de Mansfield. Fue a él a quien cupo la suerte de verlos huir desde Quebrada Honda hacia el mar.

La Cámara Nacional de Productores de Leche tiene a su disposición el libro completo para sus asociados. Si desea una copia, puede pasar a nuestras oficinas, ubicadas en el Edificio Sede Lechera, 250 metros al

-te o comunicarse al teléfono 2253-5720 o al correo electrónico: [email protected].

Invita al:

Congreso Lechero 20134 y 5 de diciembre, 2013.

Hotel Tilajari, San Carlos.

Cupo limitado. ¡Inscríbase ya!

Participante

Inversión

Hasta 1 de octubreHasta el 1 de

diciembreSemana del

evento

Cuota General ¢70 000 ¢75 000 ¢80 000

Asociados CNPLy Estudiantes

¢55 000 ¢60 000 ¢65 000

El costo incluye certificado de participación, material didáctico, almuerzos y refrigerios. No incluye transporte ni hospedaje.

AUTORIZACIÓN

Por medio de la presente autorizo a _________________ para que deduzca de mí entregas de leche, el monto de ___________________

colones y girado a favor de , por concepto de participación en el CONGRESO

Favor indicar con una “X” el monto de semanas para financiarla:

02 semanas 03 semanas 04 semanas 05 semanas

06 semanas 07 semanas 08 semanas 09 semanas 10 semanas

NOMBRE: CÉDULA:

PRODUCTOR No.: FIRMA:

FECHA: TELÉFONO

CORREO: FAX

Favor enviar esta boleta al fax (506)2253-6573 de la Cámara Nacional de Productores de Leche.

Si desea información adicional, no dude en comunicarse al teléfono (506)2253-5720 ó

a los correos electrónicos: [email protected] o [email protected].

Gruposan Maquinaria Láctea somos una empresa especializada en la fabricación

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revista horizonte agosto 2013

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