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20aniversario

ACEVEDO CARRILLO MARTHA ELISA ACEVEDO GAONA MARCO ANTONIO ACOSTA OLIVARES MARIA DEL ROSARIO DE FATIMA ACOSTA RIVERA NELIDA JANET ACOSTA ROBLES IRMA IMELDA ACUÑA GONZALEZ MARCO ANTONIO AGUAYO LEVARIO MIGUEL ALEJANDRO AGUIAR RAMIREZ GLORIA AGUILAR ANGELES RUFINO AGUILAR ESPINOSA ABEL AGUILAR ESPINOZA ERARDO AGUILAR HERNANDEZ BLANCA MARIA ANTONIETA AGUILAR MANCERA VICTOR MANUEL AGUILAR PEÑA ARMANDO LEONARDO AGUILERA LUNA JOSE OSVALDO AGUIRRE ELIZONDO ANGELI-CA MARIA ROXANA AILOTSUE AGUIRRE RUIZ LUIS CRUZ ALARCON URUETA HUMBERTO ALONSO ALATORRE ZALDIVAR ALBERTO ALBA MONES MARINA ALCAIDE CAZALES ERASMO JOSE AURELIO ALCARAZ MIRANDA RAMON HUMBERTO ALMANZA GUTIERREZ ROBERTO ALVA MENDEZ DULCE MARIA CRISTINA ALVARADO BLANCO BERNARDINO ALVAREZ BARRAGAN ALEJANDRO ALVAREZ HERNANDEZ ARTURO ALVAREZ RO-JAS GUILLERMO AMEZCUA RODRIGUEZ NORMA ANGELICA ANAYA ROJO RAUL RAMON ANCONA VARGAS ERIKA EVELYN ANGELES MORALES IVAN ANGULO SANCHEZ AZUCENA MARIA GUADALUPE ARAGON MARTINEZ PAOLA GUADALUPE ARAGON SARMIENTO JOSE LUIS ARAIZA ICEDO MARIA EUGENIA ARCE RODRIGUEZ GERMAN ARCEO MEDINA ROBERTO ANTONIO ARCEO VILLANUEVA MARIO ALBERTO ARECHIGA GARCIA ALBERTO ARELLANO SALINAS RICARDO ERNESTO ARIAS VERGARA DIANA FABIOLA ARMIJO JARAMILLO AUGUSTO ALBANO ARPAIZ ROMERO CLAUDIA ROXANA ARREDONDO ARREDONDO JAVIER ARREGUIN MEDRANO RUTH ARRIAGA BRIBIESCA ROCIO DE LOS ANGELES ARROYO LAVA-RIEGA MARIA LOURDES AUDELO RIVERA OSCAR AVILA CASTILLO EFRAIN AVILA MARTINEZ JOSE ANTONIO AVILA MORALES ERNESTO BACA SAPIEN MARTHA ALICIA BAEZ MACIAS GERARDO BALLESTEROS EMBRIZ EDGAR OMAR BANDERAS ROSALES EDMUNDO BAÑUELOS ENRIQUEZ MARIA ELENA BARAJAS CONTRERAS HECTOR BARAJAS GONZALEZ MARIA ELENA BARBOZA CAMACHO JACOBO SALVADOR BARRAGAN MEDRANO LILIANA ELISA BARRAGAN MIRAMONTES HECTOR ARMANDO BARRIOS SANTANA LETICIA BAUTISTA PEREZ LAURA BECERRA RODRIGUEZ J. JESUS BECERRIL HERNANDEZ ALBERTO BELMONTES OLIVARES MARIO BENITEZ RAMIREZ MARIA DOLORES BENITEZ ZAVALA IRENE BERNAL HERRE-RA PEDRO BERRONES AGUILAR FEDRO VIRGILIO BLANCAS ZAMORA ADRIANA BRENDA BOCANEGRA ALVIZO RUBEN CARLOS BOISSON GARCIA RICARDO ROSENDO BOLAÑOS MIGUEL CARLOS BRAVO ALEMAN JOSE LUIS BURGOS MORALES OBERLIN CABRERA GUZMAN JOSE ALFREDO CA-JERO POPOCA MARISOL CALDERON ELIZALDE FRANCISCO JAVIER CAMACHO VALDEZ SERGIO OCTAVIO CAPETILLO CARDEÑA MARIA CARMIÑA CARBAJAL HERNANDEZ BERTHA ELENA CARDONA MURILLO MARCO ANTONIO CARRALES REYNA JERSSON GEOVANI ALBERTO CARREON SOSA MONICA GUADALUPE CARRERA VALENCIA YELMI CASTAÑEDA GALLEGOS MIGUEL ANGEL CASTAÑEDA HERRERA MIGUEL ANGEL CASTELLANOS AZCOYTIA CARLOS CASTILLEJOS MARTINEZ EMILIO CASTILLEJOS RINCON OCTAVIO CASTILLO PEÑA HECTOR CAVAZOS MORENO ANASTACIO CA-ZARES CUEVAS FRANCISCO JESUS CEDILLO VALDES JUAN ANTONIO CELAYA TELLEZ LAURA DIANA CEPEDA GUTIERREZ JUAN OSCAR CERVANTES FLORES ARACELI CETINA CASTAÑEDA PEDRO PABLO CHAPA GALAVIS RICARDO CHAVEZ GONZALEZ JUAN ALFONSO CHAVEZ MARTINEZ IGNACIO CHIM DZUL IDMEL SURIEL COLIN RANGEL AUREA CECILIA COLMENERO HERNANDEZ MANUEL GERARDO CONTRERAS HERNANDEZ MAURICIO CORDOBA FLORES JUANA BERTA CORONEL FABBRI REMY JESUS CORREA DE RIVAS JOSE CUAUHTEMOC CORREA PEREZ MARIA GUADALUPE CO-RREA RODRIGUEZ CARLOS CORTAZAR QUIÑONES MARIA CRISTINA CORTES GOMEZ RUEDA HECTOR CORTES MALDONADO GRISELDA COYOHUA SILVESTRE PATRICIA CRESPO CHAVEZ ELIZABETH VICTORIA CRISTERNA GUTIERREZ MARIA CECILIA CRUZ GARCIA JOEL CRUZ GOMEZ ISIS CRUZ MALDONADO FRANCISCA CRUZ ORTIZ DANIEL CRUZ RAZO MARIO CUELLAR ALVAREZ JOSE ALBERTO CUELLAR VALDEZ MARTHA MARGARITA CUEVAS ROJAS PIO SERGIO CURIEL VALLECILLO JULIAN DAMASO CANSECO JOSE JULIO JORGE DAVILA VALDIVIA BERTHA ALICIA DE LA CRUZ NIETO ROSALINDA DE ZAMACONA GARZA OSCAR DEL MORAL GALINDO CINTHYA NALLELY DEL VALLE HEREDIA JOSE MANUEL DELGADO CIS-NEROS CECILIA DELGADO SANTOYO ALEJANDRO DIAZ BELMONTES ALFREDO DIAZ DIAZ MARIA CRISTINA DIAZ GARCIA VICTOR MANUEL DIAZ RODRIGUEZ ANDRES ROGELIO DIHORT GARCIA FRANCISCO IVAN DUARTE PEDROTE EDITH JARETH DUEÑAS LOPEZ FABIOLA DURAZO HERRERA KARINA SELENE ENRIQUEZ ARANDA LEONARDO ENRIQUEZ LEYVA ELIZABETH ESCALANTE ACOSTA GILBERT RENE ESCALANTE SEMERENA ENRI-QUE ANTONIO ESCAMILLA HERNANDEZ MYRNA ELISA ESCOBAR JASSO IVAN LEONARDO ESPADAS ROMERO CONCEPCION ESPARZA ALVARADO SOCORRO ESPARZA YAÑEZ ELMER ESPINOSA MARQUEZ JOSE JUAN ESPINOSA PEREZ RUBICELIA ESPINOZA SEGURA GLORIA MARCELA ESQUIVEL ESPINOSA JUAN CARLOS ESTRADA DERAT RAMON ESTRADA SALAZAR JORGE ESTRELLO TORRES VICTOR HUGO FARIAS BEJARANO CARMELITA FARIAS PARTIDA SARA LETICIA FAVELA AVILA JOSE ANGEL FELIX AIZCORBE JORGE FEREGRINO MORALES CATALINA FERNANDEZ DEL VALLE BIC-KEL JUAN FERREIRA AGUIRRE THELMA GABRIELA FIGUEROA HERRERA JOSEFINO LAURO FIGUEROA VILLALOBOS GLADYS FLORES ACOSTA LEIDY RAQUEL FLORES AVALOS VIANCA TALIA FLORES CAMACHO PABLO FLORES DIAZ JUAN ANTONIO FLORES GARCIA JOSE NICOLAS FLORES HUERTA NORMA BELEN FLORES LOPEZ ARELY FLORES RODRIGUEZ EHEKATL FLORES RODRIGUEZ NANCY CAROLINA FLORES SANCHEZ HECTOR ENRIQUE FONSECA ESPINOSA MARCO ANTONIO CESAR FRANCO FONSECA JOSE ENRIQUE FRANCO MORALES JUAN IGNACIO FUENTES AGUILAR ANGEL GERARDO GAITAN FRANCO MARY CARMEN GALLEGOS FIGUEROA JESUS ALBERTO GALVEZ GUTIERREZ VICTOR MANUEL GARCIA AGUILAR IMEL-DA GARCIA AMADOR ALFREDO GARCIA COPADO SUSANA GARCIA ESCOBAR ALFONSO GARCIA GONZALEZ LUIS GARCIA MANRIQUE EMMANUEL JONATHAN GARCIA MANRIQUE SANDRA GARCIA RAMIREZ CLAUDIA ALEJANDRA GARCIA RIVERA JUAN MANUEL GARCIA SAHAGUN SOCORRO GARCIA SALAS OSCAR ORLANDO GERTRUDIS ROSAS FELIX GOMEZ CRUZ JULIO ARTURO GÓMEZ DE LA ROSA NORMA ALEJANDRINA GOMEZ OR-TEGA ROGER ANTONIO DE JESUS GOMEZ RUZ JOSE ANGEL GONZALEZ ANDRADE FRANCISCO GONZALEZ DE LA FUENTE FLORENCIO ANTONIO GONZALEZ DEL CASTILLO ECHEVERRIA MA ANGELINA GONZALEZ ESPARZA J. ALFREDO GONZALEZ FLORES JULIO CESAR GONZALEZ JUAREZ RUBEN GONZALEZ MENDOZA FRANCISCO JAVIER GONZALEZ MORENO LADISLAO GONZALEZ SANCHEZ JUAN CLEOTILDE GONZALEZ SERRANO HECTOR GONZALEZ TINTOS ALEJANDRO GONZALEZ TRUJILLO MARIA LUISA GRACIA GALICIA FROYLAN GUERRERO ZAVALA SAMUEL GUEVARA CASTILLO MARIA ESTELA ENEDINA GUEVARA GONZALEZ GUALBERTO GUILLEN CORCHADO MARIA DE LA LUZ GUTIERREZ GARCIA ALFREDO GUTIERREZ GARCIA MIRIAM HERAS FLORES KARLA YANELLI HERNANDEZ AGUILAR MILTON HERNANDEZ BAEZA LUIS ENRIQUE HERNANDEZ CA-RRERA MANUEL HERNANDEZ CASTELLANOS JOSE GUILLERMO HERNANDEZ CHAVEZ CARLOS HERNANDEZ DE LA CRUZ RAUL HERNANDEZ GAR-CIA EDGAR SAMUEL HERNANDEZ GARCIA GERARDO HERNANDEZ GARCIA SILVIA IVONNE HERNANDEZ HERNANDEZ BERNARDO QUIRINO HER-NANDEZ LINARES MARIA ISABEL HERNANDEZ SANCHEZ JOSE LUIS HERNANDEZ SANCHEZ MARTHA ELVIA HERNANDEZ SERVIN MIGUEL ANGEL HERNANDEZ VAZQUEZ MA. GUADALUPE HERNANDEZ Y VILLELA PEDRO HERRERA MORENO ADRIANA IVETTE HERRERA RODRIGUEZ ERASMO HIDALGO BRAVO MARTIN CESAR HIPO VILLANUEVA FREDY RAMON HUEPA ROSALES GUADALUPE HUERTA PERALTA VERONICA HURTADO RA-MIREZ IGNACIO IBAÑEZ BURGOS ALEJANDRO IBARRA ESPARZA NIDIA RAQUEL IBARRA YAÑEZ MIGUEL ANGEL IRETA VELASCO EDGAR JACOBO GONZALEZ JOSE JAIME EDUARDO JIMENEZ CALDERA ELISEO JIMENEZ LARA CAMILO JORGE ANGEL JUAREZ PARRA VIRGILIO OCTAVIO LABARTHE CARLOCK JOSE MARIA LARRAGA PEREZ ADRIANA LEON MORENO MARTIN CARLOS HUMBERTO LERMA AGUILAR FRANCISCA MAGDALENA LE-YVA VAZQUEZ JORGE LUIS LICON SAAVEDRA MARIA DE LOS ANGELES LINCE VARELA IRMA ISABEL LLAGUNO GURZA JULIAN LLANES SANSORES ARIEL ALONSO LOPEZ CORONA EDUARDO ERICK LOPEZ LOPEZ NICOLAS FERNANDO LOPEZ PEREZ ANA VICTORIA LOPEZ RAMIREZ HUGO LOPEZ RODRIGUEZ J. REFUGIO LOPEZ ROLDAN RENE FLORENTINO LOPEZ RUIZ NIDIA JEANETT LOPEZ SALAIS ANA LUISA LOPEZ SANTA VERONICA

aniversario1991-2011 a s e r C a

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e D I T O R I A L

¿Qué es ASERCA?

Apoyos y Servicios a la Comercialización Agropecuaria (ASERCA), es un Órgano Administrativo Desconcentrado de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), creado a través de un decreto presidencial del 16 de abril de 1991, con el propósito de contar con un instrumento para el impulso a la comercialización de la producción agropecuaria en beneficio de los productores del campo, de frente a la apertura externa y la liberación de los mercados.

Dos son sus funciones básicas: la primera cubre el ámbito del fortalecimiento de la comercialización agropecuaria, la cual se realiza a través de apoyos fiscales a la comercialización de granos y oleaginosas, que se otorgan sobre una base selectiva y localizados regionalmente; fomento de mecanismos de mercado y diseño de esquemas de negociación entre productores y compradores; estímulos al uso de coberturas de riesgos de precios; generación y difusión de información de mercados e identificación y promoción de exportaciones.

La segunda función consiste en operar y administrar el Programa de Apoyos Directos al Campo (PROCAMPO), que tiene una importancia central en el nuevo esquema de desarrollo agropecuario del país, al transferir directamente la ayuda gubernamental como ingreso de los productores, de los cuales la mayoría son de escasos recursos, sin diferenciar los mercados. Para ello, se lleva a cabo la integración del directorio de predios y productores; se elabora la normatividad correspondiente ciclo por ciclo; se registran, en cada año, más de cuatro millones de solicitudes de reinscripción y se emiten pagos a tres millones de productores, cubriendo una superficie cercana a los 14 millones de hectáreas.

Misión

ASERCA, como Órgano Administrativo Desconcentrado de SAGARPA, tiene que diseñar, instrumentar, dar seguimiento y evaluar las políticas públicas que en materia de apoyos al campo están contempladas en el Plan Nacional de Desarrollo, así como en el Programa Sectorial de mediano plazo, para fortalecer el desarrollo del Sector, la rentabilidad agrícola y el ingreso de los productores nacionales, mediante la instrumentación de los programas de apoyos directos al productor y a la promoción de mecanismos de financiamiento y de organización, para su incorporación en condiciones de competitividad y la rentabilidad de las cadenas agroalimentarias a los mercados nacionales e internacionales.

Visión

Fortalecer la presencia de la SAGARPA a través de ASERCA en el medio rural y posicionarla como una institución de excelencia, que sea reconocida por su compromiso en el desarrollo y modernización del campo, y que participe activamente en la definición de las políticas sectoriales en materia de apoyos y servicios a la producción y comercialización. ASERCA tiene el propósito de lograr eliminar la pobreza extrema en las áreas rurales; alcanzar una diversificación eficiente de los productos por región; favorecer un enriquecimiento de la dieta de la población, reflejando las características culturales de las regiones y del país; organizar e integrar a los productores en cadenas agroindustriales; fortalecer el federalismo y el desarrollo regional; transformar los subsidios en incentivos que generen impactos positivos en la producción y comercialización para lograr el desarrollo y la modernización del sector alimentario, y contribuir a la sustentabilidad. Nuestra prioridad es la de fortalecer tanto los sectores interno como exportador, los cuales satisfacen la demanda cuantitativa y cualitativa de alimentos e insumos, en el marco de un sistema de comercialización eficiente y de mercado, que permita el acceso igualitario tanto de compradores como de vendedores a servicios financieros de manejo de riesgos, de almacenamiento, de certificación y manejo poscosecha; y que redunde en la obtención de mejores niveles de rentabilidad, y en la generación de valor agregado y oportunidades de empleo para los productores del campo.

José Miguel Palacio FernándezDirector General de Operaciones FinancierasPu

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E D I T O R I A L

COBERTURA DE PRECIOS DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS

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PROMOCIÓN COMERCIAL Y FOMENTO A LAS EXPORTACIONES

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ANTECEDENTES Y RESULTADOS DE LA DIRECCIÓN REGIONAL PENINSULAR

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ANTECEDENTES Y RESULTADOS DE LA DIRECCIÓN REGIONAL ISTMO

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EL RECURSO DE LA MEMORIA, A PROPÓSITO DEL VEINTEANIVERSARIO DE ASERCA

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SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN

SECRETARIO: LIC. FRANCISCO JAVIER MAYORGA CASTAÑEDA

APOYOS Y SERVICIOS A LA COMERCIALIZACIÓN AGROPECUARIA

DIRECTOR EN JEFE: ING. MANUEL EMILIO MARTÍNEZ DE LEO

EDITOR RESPONSABLE: LIC. JOSÉ MIGUEL PALACIO FERNÁNDEZ

COEDITOR DE CONTENIDO: C.P. AARÓN BERNARDO SALMERÓN JIMÉNEZ

REDACTORES: LIC. RAúL OCHOA BAUTISTA LIC. FRANCISCO RODRÍGUEZ CRUZ

DISEÑO Y FORMACIÓN: JOSÉ LUIS VELÁZQUEZ LUJÁNLIC. FRANCISCO RODRÍGUEZ CRUZ

COLABORADOR: ARTURO ÁLVAREZ HERNÁNDEZ

Revista mensual editada por Apoyos y Servicios a la Comercialización Agropecuaria. Órgano Desconcen-trado de la SAGARPA.

La responsabilidad de los trabajos firmados es exclusiva de los autores y no de Apoyos y Servicios a la Co-mercialización Agropecuaria, excepto cuando exista una aclaración expresa que así lo indique. Distribución exclusiva por suscripción. Se puede reproducir el material de esta revista siempre y cuando se cite la fuente, salvo en libros de distribución comercial, para lo cual se requerirá de autorización escrita por ASERCA.

Todo lo relacionado con esta publicación deberá dirigirse a: Revista “Claridades Agropecuarias”, Municipio Libre No. 377, Piso 8 Ala B Col. Sta, Cruz Atoyac México, D. F., C. P. 03310 Tel. 3871 7300 Exts. 50750 y 50048.

Certificado de reserva de Derecho al uso Exclusivo No.2116-102 expedido por la Secretaría de Educación Pública.

Certificado de Licitud de Título No. 7639, Certificado de Licitud de Contenido No. 8646 expedidos por la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas, Secretaría de Gobernación.

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COBERTURA DE PRECIOS DE

PRODUCTOS AGROPECUARIOS

ANTECEDENTES

A principios de los años noventa, el modelo económico apli-cado en México, basado en la sustitución de importaciones, comenzó a experimentar graves desequilibrios que llevaron a cabo un cambio en la política económica.

La nueva política económica se caracterizó por una mayor orientación al mercado, un régimen comercial más libre, la pri-vatización de empresas públicas, una menor intervención del Estado en las actividades productivas y en esfuerzos de desre-gulación de la economía, principalmente.

La estrategia de la política agrícola se fundamentó en la dis-minución de los subsidios a la producción, la eliminación del régimen de precios de garantía, el retiro del Estado en el pro-ceso de comercialización, y el abandono de su papel como ad-ministrador de empresas directamente vinculadas al proceso productivo, todo esto en un marco de apertura comercial e integración a la economía mundial.

El esquema seguido por décadas basado en una economía pro-tegida, un régimen de precios establecidos por el Estado, sub-sidios importantes a la producción y una profusa intervención y regulación del mismo, alejaron a los productores del contex-to internacional, los cuales, frente a un escenario de apertura comercial vieron afectados sus ingresos, por las caídas de pre-cios provocadas por la saturación del mercado en épocas de cosecha.

En este contexto, se hizo apremiante la instrumentación de pro-gramas de producción y de comercialización, que permitieran en-caminar al sector hacia un desarrollo económico y social más ho-mogéneo, en el que la premisa fundamental fuera la rentabilidad.

Los diversos actores que convergen en la actividad agrope-cuaria se enfrentaban al libre juego de la oferta y la demanda con fronteras abiertas a la competencia de productos de otros países, con mayores apoyos y mejor infraestructura producti-va y de servicios; pero sobre todo, a serios problemas con los diferenciales de precios.

Este escenario hizo necesario la aparición de nuevos organis-mos públicos que coadyuvaran en la reestructuración de la ad-ministración pública, como fue el caso de Apoyos y Servicios a la Comercialización Agropecuaria, ASERCA, creado en abril de 1991, como un Órgano Desconcentrado de la ahora Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimenta-ción (SAGARPA).

Dentro de las múltiples funciones que desarrollaría este nuevo organismo se incluía la administración de riesgos, a través de coberturas de precios con instrumentos del mercado de futu-ros (opciones sobre futuro).

OBJETIVO GENERAL DE LA COBERTURA DE PRECIOS

La cobertura de precios de productos agropecuarios tiene dos objetivos centrales:

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a) proteger el ingreso esperado de los productores, comer-cializadores y consumidores agropecuarios, disminuyendo el riesgo frente a fluctuaciones adversas en los precios in-ternacionales de sus productos, a través de “coberturas de precios” operadas con instrumentos del mercado de futu-ros, esencialmente a través de opciones sobre futuro,

b) difundir una cultura financiera y bursátil entre los diversos agentes vinculados al campo mexicano.

UBICACIÓN GEOGRÁFICA

La Adquisición de Coberturas de Precios Agropecuarios tiene un carácter nacional, y su operación está en función de lo que se establece en las Reglas de Operación que cada año la SA-GARPA publica en el Diario Oficial, así como lo determinado en el Manual de Operación, el cual está publicado en el portal de ASERCA, así como por la demanda de los participantes.

En el período 1997-2006 se reportó la participación 25 En-tidades Federativas, sin embargo, para el año 2011 todos los estados de la República, salvo el Distrito Federal, habían con-tratado cobertura de precios.

POBLACIÓN OBJETIVO

El programa va dirigido a productores, individuales o asocia-dos, con producción comercializable de maíz, trigo, arroz, sor-go, soya, cártamo, algodón, café, naranja, cacao, cebada mal-tera, girasol y pecuarios (ganado bovino y porcino).

PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS

Las coberturas que ha operado ASERCA, involucran una posi-ción en el mercado de futuros opuesta a la que tiene el partici-pante en el mercado de físicos, de manera que cualquier pérdi-da en el mercado de físicos será compensada o equilibrada con la cobertura en el mercado de futuros.

Las coberturas se realizan a través de instrumentos financieros derivados conocidos como opciones, los cuales se colocan en las bolsas de futuros internacionales, mismos que funciona como un “seguro” contra movimientos adversos en los precios.

El costo de estas operaciones es conocido por los participantes desde su colocación, y es igual a la prima cotizada en la bolsa de futuros, más las comisiones que cobran las corredurías y las agen-cias reguladoras de EE.UU.. Es importante señalar, que hasta el

año de 2008, ASERCA hizo uso de los servicios financieros de NAFIN, misma que dejo de participar en la operación, significando una reducción en costo de la cobertura, minimizando los tiempos de operación, y con ello, un importante ahorro para ASERCA.

Es importante señalar que a lo largo de poco más de 15 años, el costo de la cobertura ha sido pagado parcial o totalmente por ASERCA, dependiendo de la modalidad que se opere en un momento específico. Del costo aportado por esta institución, si las condiciones del mercado lo permiten, se puede recuperar parte o la totalidad de la erogación, incluso se puede generar beneficios, mismos que serán para el participante.

El participante, atendiendo a sus necesidades específicas de ad-ministración de riesgos, ha operado con ASERCA dos tipos de coberturas: contra caídas en los precios, que es realizada a tra-vés de opción put y contra alzas en los precios que es realizadas a través de opción call; este último instrumento sólo puede ser operado en la modalidad Agropecuaria por Contrato, en la que el interesado debe presentar el contrato de compra-venta a térmi-no, suscrito entre el productor, comercializador o consumidor.

Desde 1994 cuando se inicio la contratación de coberturas de precios para algodón en la Bolsa de Nueva York, hoy en día el universo de productos ha crecido, así como el número de bolsas. De esta forma, las opciones de maíz, trigo, soya, gana-do porcino y bovino, arroz, se colocan en la Bolsa de Chicago (Chicago Mercantile Exchange –CME-); mientras que para al-godón, café y jugo de naranja en la Bolsa de Nueva York. Las coberturas de Sorgo se realizan vía Maíz, las de cebada maltera vía trigo, las de cártamo vía aceite de soya, ya que estos cul-tivos no cotizan en la bolsa, por lo que la cobertura se realiza considerando el producto cuyas características sean similares, sobre todo en términos de movimiento de precios.

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EVOLUCIÓN Y RESULTADOS DEL PROGRAMA DE COBERTURAS

Origen del programa, 199�

El esquema de cobertura de precios, surge como parte del Programa de Promoción Comercial en el año de 1994, el que estaba orientado a la creación y fomento de mercados físicos y mercados de futuro. Se instrumenta por primera vez con un solo producto, el algodón. En 1993, el precio de esta fibra, se había registrado como el más bajo de los últimos diez años. A esto se le sumaba, el hecho de que la cosecha mexicana de algodón coincide con la de EE.UU. –quien produce 28 veces más volúmenes que los nuestros- lo que incrementaba la ofer-ta y reducía las cotizaciones.

Ante tal hecho, el objetivo principal del esquema, buscaba pro-teger el ingreso de los productores algodoneros y garantizarles un precio competitivo por su cosecha, a través de una cober-tura de riesgos. En esta primera etapa, el subprograma estuvo dirigido a todos aquellos productores algodoneros inscritos en PROCAMPO, y en su operación, se apoyo en el Programa de Apoyos Sanitarios.

La cobertura, se realizó por medio de la compra de opciones de venta put -que ofrece protección contra caídas en el precio- en el New York Board Trade (NYBOT). Con el fin de difundir las bondades de este nuevo mecanismo, se realizaron visitas a los estados algodoneros como: Tamaulipas, Sonora, Chihuahua, Comarca Lagunera, San Luis Potosí, Michoacán y Chiapas; en donde se dieron a conocer el dispositivo de operación y los requisitos para poder participar.

El procedimiento de inscripción, se realizó a través de las De-legaciones Estatales de la Secretaría de Agricultura, Ganade-

ría y Desarrollo Rural (SAGAR), quienes una vez realizado, notificaron a ASERCA para que ésta realizara la compra de la opción y comunicara a los productores el monto de las pri-mas y las comisiones de corretaje internacional. Este costo fue descontado del pago de la primera ministración de sa-nidad, a solicitud de los propios productores. Una vez que se compraron las opciones de venta, ASERCA monitoreo la cobertura y asesoró a los algodoneros de los movimientos del mercado.

En el primer año de su implementación, se logró una cober-tura de 40,505 hectáreas, lo que equivalió a un tercio de la superficie sembrada de algodón en 1994. Participaron 34 or-ganizaciones y 63 productores individuales, lo que en total re-presentó a cerca de 4,000 productores. La producción cubier-ta fue de 118,200 pacas, equivalentes a 1,182 contratos de opciones a futuro. De estos contratos, 183 expiraron sin valor, en tanto que los restantes, generaron beneficios del orden de 2,007 miles de dólares estadounidenses, que al tipo de cam-bio del día en que se realizaron las operaciones representaron 6,828 miles de pesos. Para el año de 1995, el esquema registró algunos cambios significativos. En primer lugar, ASERCA dejó de financiar los costos de la prima y comisiones, debido a los altos costos que representaban, desde la compra de la cobertura y hasta el momento de su recuperación. Frente a esto, se ofreció a los productores la opción de esquemas de financiamiento, que les permitiera cubrir dichos gastos. El otro cambio que se registró –a petición de los productores- es que no estuviera ligado al Programa de Apoyos Sanitarios, con el fin de que se agilizaran los tiempos de la operación. De igual modo, el registro ya no sólo se hacía en los las Delegaciones Estatales de la SAGAR, sino también, en las Delegaciones Regionales de ASERCA.

EstadoVolumen

(en pacas)Número de contratos

Costo promedio de prima

(US Cts./Lb)

Beneficio final (dólares estadounidenses)

Beneficio final (pesos)

Tamaulipas 42,700 427 5.34 1,186,975.00 4,032,153.05

Sonora 5,200 52 5.32 98,725.00 334,998.00

Chihuahua 10,600 106 4.04 241,100.00 822,005.90

Región Lagunera 34,200 342 2.20 260,025.00 888,051.85

Baja California 200 2 5.70 5,700.00 19,459.95

Veracruz 7,000 70 6.30 215,000.00 731,492.00

Total 99,900 999 �.8 2,007,�2�.00 6,828,161.1�

RESULTADOS DEL SUBPROGRAMA DE COBERTURA DE PRECIOS DE ALGODÓN

Fuente: Dirección General de Operaciones Financieras. ASERCA / SAGARPA.

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Impulso y desarrollo del programa, 1996-2007

Mayo de 1996, primera operación del programa.

A partir de 1996, y como consecuencia de sus resultados po-sitivos, el mecanismo de coberturas se rediseñó, de tal forma que se convirtió en el “Programa de Cobertura de Precios de Productos Agrícolas” como parte de las medidas que con-formaban la “Alianza para la Recuperación Económica” y la “Alianza para el Campo”. Ya con este nuevo diseño, la primera operación se registró en mayo de 1996.

El Programa mantuvo como objetivo central, la protección al ingreso del productor ante las fluctuaciones adversas en los precios, mediante la cobertura de riesgos, con instrumentos del mercado de futuros, en particular, a través de opciones. En esta ocasión, ya no se restringió solamente al algodón, sino que se amplió a nuevos productos como: maíz, trigo, sorgo y soya. En este año, las coberturas todavía se hicieron a través de posiciones largas de opciones de venta, conocidas como put.

Evolución del programa, 1997-2007

Durante el período 1997-2007, el programa alcanza un de-sarrollo significativo, que se expresó no sólo en las cifras, sino también en las modificaciones que se registraron en aspectos como: extensión de productos, tipos y modalidades de cober-turas, e incluso, en la ampliación de las bolsas donde se hicie-ron las operaciones.

Así encontramos, que a lo largo de estos 11 años el núme-ro de productos y de bolsas de futuros –donde se coloca la operación- crecieron de manera trascendental. Por ejemplo, las opciones de maíz, trigo, soya, ganado porcino en canal y ganado vacuno en pie, se colocan en la Bolsa de Chicago (Chicago Board of Trade, CBOT y Chicago Mercantile Ex-change, CME) las de algodón, café y jugo de naranja en la Bolsa de Nueva York (New York Board of Trade, NYBOT). Las coberturas de sorgo se realizaron vía maíz y las de cár-tamo, vía soya o aceite de soya, ya que en estos cultivos no cotizan en la bolsa y la cobertura se realiza considerando el producto que sea representativo del movimiento de precios. Para 2007, además de los productos señalados, se agregaron arroz, cacao, financieros y combustible y fertilizantes.

También en este lapso, el tipo de beneficiarios se incre-mentó en forma cualitativa, ya que no sólo se dirigió a los productores –como fue en su origen- sino también, a aque-llos que forman parte de la cadena, como son los comercia-lizadores e industriales, empleando además de la opción put –contrala caída en los precios- la opción call –contra alzas en los precios.

De igual forma y con la finalidad de poder atender las necesi-dades de los diversos agentes que participan en el campo na-cional, se diseñaron diferentes modalidades de cobertura, las que a lo largo del tiempo se han ido adaptando y modificando. Así surgieron, la cobertura simple, la de agricultura por contra-to, la de pignoración, la de riesgos financieros y la cobertura de servicios, por mencionar algunas.

EVOLUCIÓN DEL PROGRAMA PRODUCTOS E INSTRUMENTOS 1996 - 2003

PUTPUT

CALL

PUTCALL

PUTCALL

PUTCALL

PUTCALL

PUTCALL

PUTCALL

maíztrigosorgosoya

algodón

maíztrigosorgosoya

algodón

maíztrigosorgosoya

algodóncártamo

maíztrigosorgosoya

algodóncártamo

arrozcafé

maíztrigosorgosoya

algodóncártamo

arrozcafé

vacunoporcino

judo de naranja

maíztrigosorgosoya

algodóncártamo

arrozcafé

vacunoporcino

judo de naranjafinancieros

maíztrigosorgosoya

algodóncártamo

arrozcafé

vacunoporcino

judo de naranjafinancieros

maíztrigosorgosoya

algodóncártamo

arrozcafé

vacunoporcino

judo de naranjafinancieros

cacaocombustibles

yfertilizantes

Fuente: ASERCA.

Mayo1996

1997 1998 y

1999

2000y

2001

2002 20032004

y 2005

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PRODUCTO/AñO

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 TOTAL

Maíz 1,463 1,420 1,810 1,631 5,912 18,242 16,914 18,429 30,985 28,140 83,164 208,110

Trigo 3,049 1,351 3,477 5,492 3,070 6,571 14,331 4,822 10,814 14,957 31,615 99,549

Sorgo 2,895 1,823 2,365 6,705 7,857 15,811 5,297 7,671 5,389 20,153 22,096 98,062

Café S/O S/O S/O 27 1 4 S/O 58 1,465 3,590 2,515 7,660

Algodón 1,089 3,728 2,960 890 783 5,581 5,807 2,371 1,570 50 7,000 31,829

Ganado porcino S/O S/O S/O S/O S/O 4 215 6,379 1,479 3,947 6,106 18,130

Ganado bovino S/O S/O S/O S/O S/O 731 2,442 5,536 3,341 5,193 S/O 17,243

Otros 1_/ 81 74 99 0 253 586 897 1,306 454 476 4,483 8,709

Total 8,577 8,396 10,711 14,745 17,876 47,530 45,903 46,572 55,497 76,506 156,979 489,292

Los resultados obtenidos durante el período 1997-2007, fue-ron muy satisfactorios, demostrando que este tipo de herra-mientas financieras tuvo un importante impulso y desarrollo que se manifestó con las cifras. El volumen atendido a través del Programa registró una tendencia creciente a lo largo de es-tos años, al pasar de 1 millón de toneladas cubiertas en 1997 a cerca de 11 millones de toneladas para el año 2007, esto significa que el volumen cubierto creció en 11 veces desde su origen. Si bien en 2004 registró una caída con respecto a la tendencia progresiva del periodo, esta caída en el tonelaje cu-bierto obedeció a la implementación de esquemas emergentes y pilotos de cobertura, puestos en marcha para atender proble-mas coyunturales de comercialización, en los que el subsidio fue mayor a lo registrado en años anteriores –en algunos casos el apoyo presupuestal fue de hasta 100 por ciento del costo de la cobertura- es decir, costo promedio por tonelada cubierta fue mayor.

EVOLUCIÓN DEL PROGRAMA PRODUCTOS E INSTRUMENTOS 1996 - 2003

(Millones de toneladas)

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

1.00

Fuente: Dirección General de Operaciones Financieras. ASERCA / SAGARPA.

0.701.10

1.802.20

5.405.00

4.30

6.30

8.40

11.10

Como consecuencia de este volumen creciente, el programa requirió también de un presupuesto ascendente. En 1997, se ejercieron recursos presupuestales del orden de 61.2 millones de pesos, aumentando en 2001 a 101 millones. Sin embargo, fue en los años siguientes, cuando los recursos para la imple-mentación del programa alcanzaron una dimensión sobrema-nera, de tal forma que para el año 2007, alcanzó una cifra de 2,276 millones de pesos.

EVOLUCIÓN DEL PRESUPUESTO EJERCIDO POR EL PROGRAMA DE COBERTURAS 1997 - 2007

(Millones de pesos)

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

61.20

Fuente: Dirección General de Operaciones Financieras. ASERCA / SAGARPA.

54.90 61.80 77.70 101.60

453.20 498.00 557.50 496.80

909.60

2,276.80

REPORTE DE CONTRATOS DE COBERTURAS COLOCADAS POR PRODUCTO 1997 - 2007

s/o = sin operación 1_/ Incluye soya, cártamo y jugo de naranja, de 1997 a 2007Fuente: Dirección General de Operaciones Financieras. ASERCA / SAGARPA.

De manera acumulada, durante 1997-2007 se cubrieron un total de 489.2 miles de contratos, siendo el último año de este periodo particularmente sobresaliente, ya que el número de contratos sobrepaso los 150 mil, esto representó casi el doble de colocaciones que con respecto a 2006. Los contratos co-locados por tipo de producto, indican que maíz, trigo y sorgo concentraron cerca del 82 por ciento de estos, en tanto que el restante se distribuyo entre café, algodón, ganado porcino y bovino, así como el rubro otros que incluyó sorgo, cártamo y jugo de naranja.

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A lo largo del período, el número de entidades federativas que participaron en el programa de coberturas, se fue incremen-tando, sobre todo a partir de ver los resultados positivos que estaba arrojando. Así, mientras el programa inicio con sólo los estados productores de algodón, para el año 2000 y con la in-clusión de mayores productos, el número de entidades aumen-to a 9, en tanto que para el 2007, ya eran 28 las que estaban interviniendo en el esquema de coberturas.

En 2007, Sinaloa fue la entidad que más colocaciones cla-sificadas tuvo, con 24.5 por ciento del total, le siguió Ta-maulipas con 16.4, Jalisco con 12.9 y Sonora con 11.2 por ciento. En conjunto estos estados representaron cerca del 65 por ciento.

Otro de los resultados, y quizá el que explica de manera más clara la utilidad que representa el esquema de cobertura de precios, es el que se refiere al ingreso recibido por los partici-pantes. De manera acumulada, en 1997 los participantes reci-bieron alrededor de 65 millones de pesos, para los años 2004, 2005 y 2006, se incrementó por arriba de los 500 millones de pesos, sin embrago al año siguiente este aumentó en forma significativa, por encima de los 1,400 millones de pesos.

COLOCACIONES POR PRODUCTO 1997-2007(Porcentaje)

Sinaloa, 24.5

1_/ Incluye soya, cártamo y jugo de naranja, de 1997 a 2009, en 2010 también incluyó arroz, avena y cebadaFuente: Dirección General de Operaciones Financieras. ASERCA / SAGARPA.

COLOCACIONES CLASIFICADAS POR ENTIDAD FEDERATIVA 2007

(Porcentaje)

1_/ Incluye soya, cártamo y jugo de naranja, de 1997 a 2009, en 2010 también incluyó arroz, avena y cebadaFuente: Dirección General de Operaciones Financieras. ASERCA / SAGARPA.

Trigo, 20.35

Sorgo, 20.04

Café, 1.57Aldodón, 6.51

Porcino, 3.71Bovino, 3.52

Otros 1/, 1.78

Tamaulipas, 16.4

Otros, 15.7

Jalisco, 12.9

Sonora, 11.2

Guanajuato, 9.8

Chihuahua, 9.5

EVOLUCIÓN DEL INGRESO ACUMULADO DE LOS PARTICIPANTES EN ELPROGRAMA DE COBERTURAS 1997-2007

(Millones de pesos)

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

65.90

Fuente: Dirección General de Operaciones Financieras. ASERCA / SAGARPA

105.9011.80

147.8079.10 83.50 106.70

707.00

505.90

654.90

1,482.20

Consolidación del programa

El ciclo 2008-2010, representa la consolidación del progra-ma de coberturas, no sólo por los resultados obtenidos –que sin duda es lo razón de ser a cualquier programa federal- sino también, por la importancia que adquirió como factor central en los otros esquemas de comercialización que instrumentó la institución, además de los cambios realizados al mecanismo operativo y que han permitido, no sólo un proceso más efi-ciente sino también más equitativo y transparente.

En este lapso, el número de toneladas cubiertas por el programa, muestra un importante progreso. El volumen cubierto alcanzó al final del periodo un total de 18.48 millones de toneladas, que si se compara con el último año del periodo anterior –que fue de 11.10 millones de toneladas- representa un crecimiento de 66.46 por ciento. Esto obedece, a la cada vez mayor demanda por parte de los participantes, que buscan acceder a los beneficios del programa.

De igual modo, el crecimiento del presupuesto aplicado a este programa, se incremento en forma acelerada, lo que indica, la confianza que el Gobierno Federal ha dado a estos esquemas de administración de riesgo, que permiten proteger el ingreso

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esperado de los productores, comercializadores y consumi-dores agropecuarios, frente a las fluctuaciones adversas en los mercados internacionales. De este modo, durante el año 2008, el presupuesto ejercido se elevó a 5,879.9 millones de pesos; en 2009 aumentó a 6,88.7 millones de pesos; hasta alcanzar en 2010 la cifra de 7,660.2 millones de pesos. Com-parando este ultimo año con el 2007, significa un incremento de 236 por ciento.

CONSOLIDACIÓN DEL PROGRAMA VOLUMEN CUBIERTO POR EL PROGRAMA DE COBERTURAS 2008-2010

(Millones de toneladas)

14.13

Fuente: Dirección General de Operaciones Financieras. ASERCA / SAGARPA

12.84

18.48

2008 2009 2010

CONSOLIDACIÓN DEL PROGRAMA PRESUPUESTO EJERCIDO POR EL PROGRAMA DE COBERTURAS 2008-2010

(Millones de toneladas)

5,879.90

Fuente: Dirección General de Operaciones Financieras. ASERCA / SAGARPA

6,388.70

7,660.26

2008 2009 2010

Ha sido tal la consolidación del programa, que en el transcurso de estos años, el total de contratos colocados llegó a 681,619. Este número, sobrepasó en mucho el número total de contra-tos colocados desde el inicio del programa y hasta el 2007, que fue de 489,292 contratos. Es decir, que en un lapso de tres años, el impacto fue mayor que en los anteriores 11 años de operación del programa.

En cuanto al ingreso del participante, durante el 2008 se logró un total de 7,032.9 millones de pesos; en 2009, 4068.8 mi-llones de pesos; en tanto que 2010, 2,862.9 millones de pe-sos. Esto ha permitido, que se incremente el nivel de recupera-ción de los recursos que ASERCA ha asignado a este programa. Por ejemplo, del total del presupuesto ejercido en 2009 que ascendió a 6,388.7 millones de pesos, 5,841.3 millones de pesos fueron recuperados como beneficios en la liquidación de las coberturas. De estos beneficios recuperados, el 69.6 por ciento se repartió como ingreso al participante, mientras que 30.4 por ciento se recupero para ASERCA. Esto significa, que costo real del programa fue de 547.4 millones de pesos, lo que significó tan sólo el 8.5 por ciento del presupuesto asignado.

Durante este período, la adquisición de coberturas de precios agrícolas, fue un eje importante para la instrumentación del es-quema de agricultura por contrato. Tan sólo baste decir, que del total de los contratos colocados, el 87.8 por ciento correspon-dió a dicho esquema, aspecto que lo ha hecho atractivo para los productores, permitiéndole un substancial. La adquisición de coberturas, ha apuntalado en este tiempo otros programas.

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REPORTE DE CONTRATOS DE COBERTURAS COLOCADAS POR PRODUCTO 2008-2010

(Millones de pesos)

s/o = sin operación. 1_/ Incluye soya, cártamo y jugo de naranja, de 1997 a 2009, en 2010 también incluyó arroz, avena y cebada. Fuente: Dirección General de Operaciones Financieras. ASERCA / SAGARPA.

Producto/año 2008 2009 2010 Total0Maíz 124,008 108,317 155,631 387,956

Trigo 24,143 37,477 42,186 103,806

Sorgo 43,326 38,540 57,262 139,128

Café 2,248 46 1,211 3,505

Algodón 80 4,000 6,356 10,436

Ganado porcino 4,071 8,471 7,775 20,317

Ganado Bovino s/o s/o 9,250 9,250

Otros 1_/ 740 1,115 5,366 7,221

Total 198,616 197,966 285,037 681,619

LOS CAMBIOS CUALITATIVOS

Pero además de los logros cuantitativos, es también importante, subrayar los resultados cualitativos que se obtuvieron a lo largo de estos años, que sin duda, han mejorado la operación del pro-grama, en beneficio de los participantes.

El esfuerzo por sistematizar los diversos procesos, ha permitido, por un lado, reducir a un margen mínimo los errores de captura, pero sobre todo, ofrece una mayor transparencia, objetividad y equidad. En este sentido, recientemente la Dirección Gene-ral de Operaciones Financieras, presentó la aplicación “Visor de Coberturas”, que permite a los beneficiarios conocer el estatus de su posición (colocación, liquidación y pago) con el fin de facilitar el conocimiento de su trámite, además de minimizar los tiempos de respuesta de ASERCA hacia los beneficiarios. Si

consideramos el crecimiento exponencial que han registrado los recursos federales destinados al programa -7,660 millones de pesos en 2010-, el valor del visor radica en eque el ejercicio de este mayor presupuesto, se está haciendo de una manera clara, transparente y oportuna. Cabe resaltar que con esta herramien-ta, ASERCA está compitiendo por el “Premio a la Innovación en Transparencia para la Mejora de la Gestión Institucional.”

Otro resultado de este proceso de automatización del programa, es la eficacia alcanzada en el número de días para realizar los pagos de liquidación de las coberturas.

También se incluyó en este período, otra herramienta denomi-nada “Simulador de Coberturas”, a través de la cual se ofrece la posibilidad de calcular los probables beneficios que se ob-tendrían de liquidar las coberturas al momento de la consul-ta, a fin de que los usuarios puedan tomar una decisión más informada y conveniente a sus necesidades. El simulador está diseñado para que la consulta sea fácil y clara.

De igual forma, con el incremento de corredurías que partici-pan en el programa, no sólo se ha garantizado la competitivi-dad en el mercado, sino también una importante reducción en los costos de operación. Esto significó, durante 2009, el aho-rro de un dólar estadounidense por contrato, lo que equivalió a 2.57 millones de pesos anuales.

La operación del programa, requiere necesariamente de una infraestructura de información especializada que ofrezca a los participantes la posibilidad de tener las herramientas, para la toma de decisiones adecuadas. En esta perspectiva, ASERCA a través de la Dirección General de Operaciones Financieras ha construido todo un grupo de medios de in-formación, tanto electrónicos -como es el sitio web infoa-serca- hasta las diversas publicaciones periódicas, como es la revista Claridades Agropecuarias, además de los boletines y reportes de mercado.

Los mecanismos de administración de riesgos, son herramien-tas que llegaron para quedarse. En esto, ASERCA y el Área encargada de operar el programa no sólo ha sido pionera, sino que además, después de veinte años ha vigorizado y robus-tecido estos esquemas, a través del Programa de Coberturas. Muy probablemente vendrán más retos, pero estamos segu-ros que con una visión moderna, propositiva y transparente, como ha sido hasta ahora, los enfrentaremos con gusto y áni-mo de servicio, en favor del campo mexicano.

PRESUPUESTO EJERCIDO(Millones de pesos)

910

Fuente: Dirección General de Operaciones Financieras. ASERCA / SAGARPA

2,277

5,880

2006 2007 2008 2009 2010

6,389

7,660

Presupuesto Ejercido(millones de pesos)

ExponencialPresupuesto Ejercido(millones de pesos)

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ANTECEDENTES Y EVOLUCIÓN DEL PROGRAMA

La promoción al comercio y el fomento a las exportaciones del sector agroalimentario y pesquero, es una de las responsabili-dades que la SAGARPA encomendó a ASERCA, luego de que hasta antes de julio de 2001, estas funciones fueran realiza-das por distintas áreas de la Secretaría. Por lo anterior se pro-puso la formación de la Coordinación General de Promoción Comercial y Fomento a las Exportaciones, la cual se autorizó en el mes de noviembre de 2001, con la finalidad de operar lo que en un principio se llamó el Programa de Apoyos para la Integración a los Mercados y Fomento a las Exportaciones Agroalimentarias PROEXPORTA.

PROEXPORTA

En cumplimiento a lo establecido en el PND 2001-2006, PROEXPORTA, el cual inició en el 2002 dentro de los progra-mas de la Alianza para el Campo cuyo objetivo general fue promover de manera coordinada con los sectores públicos y privado, el desarrollo comercial de los productos agropecua-

PROMOCIÓN COMERCIAL Y FOMENTO

A LAS EXPORTACIONES

rios, agroindustriales y pesqueros mexicanos en los mercados nacional e internacional, fomentando una distribución equi-tativa entre los diversos agentes económicos involucrados en el proceso de producción-comercialización, contribuyendo con ello al fortalecimiento de sus ingresos, al equilibrio de la balanza comercial agroalimentaria y al logro del objetivo de crecimiento con calidad. Asimismo, se estableció que ASERCA participara en el marco de la Alianza para el Campo, a través de la coordinación de PROEXPORTA. Los rubros de apoyo de PROEXPORTA fueron los siguientes:

Cursos, talleres, foros, diplomados, encuentros y semina-rios sobre temas comerciales y comercio exterior agroali-mentario y pesquero.

Contratación de servicios profesionales para la elaboración de estudios, asesorías e investigaciones en materia comer-cial y de comercio exterior agroalimentario y pesquero.

Adquisición de equipamiento para la comercialización agroalimentaria y pesquera. Lo anterior incluye la insta-

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lación de empaques, cuartos fríos, centros de negocios, equipo de cómputo, equipos sanitarios en las unidades de producción y en los empaques, así como otros equipos in-dispensables para la comercialización.

Contratación de los servicios de verificación y certifica-ción del uso de la Marca Oficial de Certificación “México Calidad Selecta”, así como apoyo a los costos derivados de la elaboración de Pliegos de Condiciones y normas de calidad por producto.

Contratación de servicios para el desarrollo de sistemas de información especializada sobre productos y mercados de las cadenas agroalimentarias, con fines de exportación.

Para la participación en ferias, exposiciones y eventos de promoción comercial nacionales e internacionales de los productos agroalimentarios y pesqueros, se contra-tarán los servicios de: renta de espacios, mobiliario, ins-talación eléctrica, maniobras de montaje y desmontaje, servicios de limpieza, renta de equipo audiovisual, ma-terial para degustación, envío de muestras, almacena-miento refrigerado, fletes y maniobras de envío-recep-ción-retorno del producto en el recinto ferial, gastos de mantenimiento y manutención de animales durante su transporte y en exposiciones comerciales, servicios ve-terinarios de emergencia, trámites aduanales, servicios de traducción, elaboración de materiales promocionales (folletos, posters, trípticos, distintivos, manuales, entre

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otros) material de papelería, viáticos y transporte de los promotores y expositores.

Apoyo para la constitución y equipamiento de la Corpora-ción de Solución de Controversias de Frutas y Hortalizas en México.

Apoyo para el pago de membresía a la Corporación de So-lución de Controversias de Frutas y Hortalizas.

Diseño, organización e instrumentación de campañas de promoción, preferentemente de productos pertenecien-tes a una cadena agroalimentaria declarada en operación por la SAGARPA, productos en redes de valor promovidas por los Fideicomisos Instituidos en Relación con la Agri-cultura del Banco de México (FIRA) o productos de las organizaciones de productores y con potencial de expor-tación, así como la plataforma promocional en general de los productos agroalimentarios y pesqueros mexicanos exportables.

Apoyo para la promoción del consumo de alimentos fres-cos y saludables, de manera genérica.

Apoyo a los costos de comercialización de los productos exportables, participantes en las campañas de promoción.

El PROEXPORTA operó del 15 de marzo del 2002 hasta el 13 de agosto de 2003.

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PROMOAGRO

A partir del 13 de agosto de 2003 el PROEXPORTA se convirtió en el Programa de Promoción Comercial y Fomento a las Expor-taciones de Productos Agroalimentarios y Pesqueros Mexicanos (PROMOAGRO) que buscó promover el fortalecimiento de la oferta, así como el posicionamiento e incremento del consumo de los productos agroalimentarios mexicanos, a fin de integrar al productor de manera favorable a los mercados. Este programa buscó apoyar la capitalización de algunas ramas de producción que enfrentaban condiciones adversas de competencia externa.

Se abrieron los siguientes rubros de apoyo:

Proyectos para el Fortalecimiento y Consolidación de la Oferta.

Desarrollo de las Capacidades Humanas en las Cadenas Agroalimentarias para su Inserción en los Mercados.

Estudios y asesorías.

Certificación “México Calidad Selecta”.

Inspección de Calidad.

Innovaciones comerciales y equipo para la Comercialización.

Solución de Controversias.

Sistema de Información Comercial.

Apoyo de costos financieros de factoraje.

Proyectos para la Promoción del Comercio y Consumo.

Campañas de Marcas Regionales.

Campañas de Promoción Nacionales e Internacionales.

Campaña genérica para el incremento de consumo de fru-tas y verduras en el mercado nacional o internacional.

Campañas de Productos Pecuarios.

Campañas para promoción del Sistema “Tipo Inspección Federal”.

I.

II.

Campañas “México Calidad Selecta”.

Exposiciones Nacionales e Internacionales.

Misiones comerciales.

Dicho programa cambió sus componentes de apoyo el 23 de marzo de 2007, quedando eliminados los componentes de “Innovaciones comerciales y equipo para la Comercialización” y “Solución de Controversias”; operando de ésta forma hasta el 31 de diciembre de 2007.

DESARROLLO DE MERCADOSY PLANEACION PROSPECTIVA

A partir del 1 de enero de 2008, el PROMOAGRO se convirtió en un componente del Programa de Soporte de la SAGARPA llamado “Desarrollo de Mercados y Planeación Prospectiva” que incluyó los siguientes tipos de apoyo:

Estudios orientados al desarrollo de política, mercados, infraestructura y Planes o Programas Rectores que iden-tifiquen y detonen inversión o que promuevan el aprove-chamiento sustentable de los recursos naturales para la producción primaria, incluyendo el directorio.

Certificación y uso de esquemas de calidad de productos agroalimentarios.

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Campañas de productos genéricos agroalimentarios.

Misiones comerciales, ferias promocionales e integración de productores en marcas colectivas.

Foros de integración de mercados o integración de Agen-tes Técnicos en grupos de trabajo.

Este componente operó hasta el 31 de diciembre del 2008.

DESARROLLO DE MERCADOS

A partir del 1 de enero de 2009, la Coordinación General de Promoción Comercial y Fomento a las Exportaciones continuó operando los recursos a través del Programa de Soporte lla-mando al componente solamente “Desarrollo de Mercados”.

Los rubros de apoyo fueron los siguientes:

Foros de integración con grupos de trabajo nacional e internacionales.

Estudios y proyectos orientados al desarrollo de mercados agroalimentarios.

Estudios y proyectos orientados al desarrollo de in-fraestructura que identifiquen y detonen inversión o que promuevan el aprovechamiento sustentable de los recursos.

Programas y Planes rectores del sector Pesquero y Acuícola.

Sistemas de información de mercados.

Certificación y uso de esquemas de calidad de productos agroalimentarios.

Campañas de productos genéricos agroalimentarios, inte-gración de productores en marcas colectivas y la integra-ción de un directorio de agroexportadores mexicanos.

Ferias Institucionales.

Misiones comerciales, ferias, foros y exposiciones pro-mocionales.

Denominación de origen y certificación de origen.

Este componente operó hasta el 31 de diciembre del 2009.

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PROMOCIÓN DE EXPORTACIONES Y FERIAS

A partir del 1 de enero de 2010, la Coordinación General de Promoción Comercial y Fomento a las Exportaciones deja de operar a través del componente de “Desarrollo de Mercados” y se crea el componente de “Promoción de Exportaciones y Ferias” que también forma parte del Programa de Soporte.

Los rubros de apoyo fueron los siguientes:

Certificación y uso de esquemas de calidad de productos agroalimentarios.

Campañas de productos genéricos agroalimentarios.

Gestión y trámite de marcas colectivas.

Integración de un directorio de agroexportadores mexicanos.

Ferias y misiones comerciales institucionales, incluyen-do de forma enunciativa mas no limitativa: eventos, ferias, exhibiciones, foros, degustaciones y misiones comerciales.

Trámites y gestión de denominaciones de origen y obten-ción de certificación de origen.

Centros de distribución, acopio y comercialización de pro-ductos agroalimentarios.

Desarrollo comercial de proveedores del sector agroa-limentario y desarrollo de capacidades de oferta ex-portable.

Este componente operó hasta el 31 de diciembre del 2010.

ANÁLISIS ESTADÍSTICO Y DE IMPACTO

Es importante mencionar que los beneficiarios han sido pro-ductores del sector agrícola, pecuario, pesquero y acuícola y agroindustrial, así como organismos como el caso del Con-sejo Nacional Agropecuario, A.C., México Calidad Suprema, A. C., Fundación Campo, Educación y Salud, A. C. y Sabo-res Auténticos de México que se consideran como proyectos institucionales y que impulsan desde un plataforma distinta los productos agroalimentarios y gastronomía mexicana en el extranjero.

Adicionalmente, cabe señalar que en 2002 se suscribieron convenios con el sector gubernamental en estados como; Guerrero, Michoacán, Nayarit, Chiapas, Morelos, Sonora y Veracruz. De la misma forma se suscribieron convenios con BANCO-MEXT y NAFIN, con la finalidad de apoyar a los productores a través de estas instituciones en apoyos como factoraje que minimizó el impacto económico negativo que los productores afrontan al vender a autoservicios con fechas de pago de hasta 90 días posteriores a la compra.

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Gráfica 1. recursos de ProeXPorTa, ProMoaGro y ProGraMa de soPorTe 2002-2010 (Millones de Pesos)

0

50

100

150

200

250

300

350

400

2002 2003

6.2

44.4 33.1 34.7

303.7

49.6

151.5

41.0

169.8

47.1

170.0

63.5

210.3

93.0

244.5

155.0

248.6

341.6

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Convenios Exposiciones y Eventos de Promoción

Gráfica 2. Beneficiarios de ProeXPorTa, ProMoaGro y ProGraMa de soPorTe 2002-2010

14

39

26

1821

31 31

34

27

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Beneficiarios

0

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20

25

30

35

40

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*Beneficiarios= Organizaciones apoyadas

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Por lo referente a las Ferias y Exposiciones Internacionales cabe señalar que dentro de los últimos años el mercado mun-dial de alimentos ha experimentado una creciente demanda de productos cuya rastreabilidad, sanidad, calidad e inocuidad debe estar garantizada y certificada.

Por lo que, para tener acceso a estos mercados, se requiere que los productores mexicanos sean altamente competitivos, que busquen mejorar la calidad e incorporen valor agregado a sus productos mediante la capacitación, certificación y tecnifi-cación de sus procesos y fuerza productiva (recurso humano) para lograr la diversificación de nuestras exportaciones.

En virtud de lo anterior y para estar al nivel de los competi-dores que proveen de productos a los mercados, ASERCA ha implementado una estrategia de comercialización agropecua-ria en donde la promoción en exposiciones de alimentos y mi-siones comerciales ha sido una parte fundamental para lograr

el éxito de los productores mexicanos tanto en el mercado na-cional como internacional.

Este éxito se observa por los datos representados en la Tabla 1, ya que el incremento en el número de eventos nos lleva a incrementar el número de participantes y por consecuencia a tener más productores Beneficiados; esto es que del año 2002 de ser 57 participantes que permitió el beneficio de 750 productores, paso a 1,114 participan-tes en el año 2009 con un total de 24,000 productores beneficiados; lo que representa un incremento en los par-ticipantes en un 1,854.3 por ciento, y en los beneficiarios de 3,100 por ciento.

De forma más clara se observa esta misma relación en la Gráfica 3 de los beneficiarios de Ferias y Exposiciones de la Coordinación de Promoción Comercial y Fomento a las Exportaciones.

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TaBla 1. increMenTo en el núMero de evenTos, ParTiciPanTes y Beneficiados

AÑO No. de Eventos No. de Participantes No. de Productores Beneficiados

2002 7 57 750

2003 8 130 6,800

2004 9 252 15,300

200516 287 17,500

Convenio con BANCOMEXT

2006 21 349 25,194

2007 24 500 27,713

2008 35 776 19,000

2009 40 919 21,000

2010 56 1114 24,000

Gráfica 3. Beneficiarios, ferias y eXPosiciones cGPcfe 2002-2010

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

DirectosIndirectos

Indi

rect

os

Dire

ctos

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

75057

6,800

15,30017,500

25,194

27,713

776

9191,114

19,000

21,000

24,000

130

252 287349

500

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200

400

600

800

1,000

1,200

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ANTECEDENTES Y RESULTADOS DE LA

DIRECCIÓN REGIONAL PENINSULAR

PROCAMPO

IMPACTOS ECONÓMICOS DE LA SUPERFICIEAPOYADA DE PROCAMPO

En el Programa de Apoyos al Campo (PROCAMPO), desde 1993 hasta el 2010, se han dispersado apoyos a los producto-res con siembra de cultivos elegibles, correspondiendo al Ciclo Otoño-Invierno un total de 175,00 solicitudes para 433 mil hectáreas con 332 millones de pesos y en el Primavera Verano, 2 millones 142 mil solicitudes para 5 millones 682 mil hectá-reas con un importe de 4,873 millones de pesos. En el cuadro si-guiente se muestran los resultados promedio por año agrícola:

Ciclo Superficie (has) SolicitudesImporte en

Millones de Pesos

Otoño Invierno 24,052 9,733 18,44

Primavera Verano 334,228 125,950 286,64

Total 358,280 135,683 305.08

RESULTADOS PROMEDIO DE PROCAMPOPOR AñO AGRíCOLA ( 1993-2010)

CESIÓN DE DERECHOS

Al crearse el PROCAMPO, el apoyo se otorga cuando las siem-bras están arraigadas. A petición de los productores, se propu-so anticipar la recepción del PROCAMPO, mediante un crédito

garantizado con el apoyo de este programa y cumpliendo con las Reglas de Operación.

La primera cesión de derechos de PROCAMPO, que se con-vino en la Península de Yucatán, fue la realizada durante el Ciclo Primavera–Verano 1995, que se firmó entre la Unión de Ejidos de Producción Agropecuaria e Industrial de R.I. del Cono Sur del estado de Yucatán y el Banco de Crédito Rural Peninsular, S.N.C., la cual estuvo avalada por la SA-GARPA y ASERCA, para la obtención de un crédito de avío para la siembra de maíz mecanizado, se realizó un contra-to de apertura de crédito de avío para el cultivo de 6,710 hectáreas de maíz de temporal, con un monto de $1.9 mi-llones, asimismo, en dicho convenio se involucraron a 967 productores de 39 ejidos, los cuales cederían los derechos de PROCAMPO.

MANCHA URBANA

Como proceso de verificación y con el apoyo de imágenes sate-litales, se determinó que existían predios que habían cambiado el uso del suelo en actividades de tipo urbano, esto se realizó en coordinación con las oficinas centrales y la Delegación de la SAGARPA en Yucatán; para iniciar el operativo, esta Dirección Regional gestionó con el Registro Agrario Nacional las listas de ejidos certificados por PROCEDE y realizó un cruce con la

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base de datos de esta última de los ejidos conurbados con la ciudad de Mérida, detectándose irregularidades en ejidos y sus predios con afectación de MANCHA URBANA y, con este re-sultado, se procedió a la verificación física con los productores identificados para proceder a su autoexclusión o aplicación del Procedimiento Administrativo de Baja de PROCAMPO.

Este proyecto se realizó en un tiempo aproximado de 3 me-ses durante el Ciclo PV/2009 y, en los ejidos en donde se lle-vó a cabo, la comunidad se mostró agradecida con el proceso, ya que dio certeza en la entrega de los apoyos y depuró de esta manera, a los que no cumplen con la Normatividad. Cabe mencionar que esto impacta en el ahorro del presupuesto del Gasto Federal.

Ejidos visitados 22

Superficie elegible de baja (has) 734.16

Número de productores de baja 808

Resultados de la VeRificación en “Mancha uRbana”

RegionalPeninsular

UniversoProductores

Período 2003-2006 COOPERA

Período 2008-2010 Instituciones

BancariasYucatán 49,990 48,752 43,570Campeche 38,587 22,129 25,038Quintana Roo 28,397 16,883 23,510Totales 116,974 87,764 92,118

RegionalPeninsular

UniversoProductores

Período 2003-2006 COOPERA

Período 2008-2010 Instituciones

BancariasYucatán 100 % 98 % 87 %Campeche 100 % 57 % 65 %Quintana Roo 100 % 59 % 83 %

100 % 75 % 79 %BANCARIZACION

El Programa de Bancarización inicia en esta región en el perío-do de 2003-2006, con las cajas populares del SISTEMA CO-OPERA; en ese entonces, se bancarizaron 87,764 productores y por problemas jurídicos del operador de dicho sistema, se canceló el convenio y se reinició con la banca comercial en 2008, lográndose rebancarizar un total peninsular de 92,118 productores, siendo el universo total en la Regional (Yucatán, Campeche y Quintana Roo) de 116,974, con ello tenemos el impacto que se muestra a continuación:

Se logró que los productores tengan la facilidad de trasladarse a la institución bancaria más cercana a su localidad, a fin de te-ner disponible su apoyo en el momento que ellos requieran, ya sea acudiendo a la ventanilla o por el cajero automático de la institución bancaria o de la red correspondiente. Cabe recalcar que el Programa de bancarización trae, entre otros beneficios, la transparencia en el manejo de los recursos en el otorga-miento del apoyo al productor de PROCAMPO, la seguridad

iMPacto en la bancaRiZación

60000

50000

40000

30000

20000

10000

0

Yucatan caMPeche Quintana Roo

uniVeRso PRoductoRes

PeRiodo 2003-2006cooPeRa

PeRiodo 2008-2010inst bancaRias

iMPacto en la bancaRiZación

120%Yucatan

caMPeche

Quintana Roo

uniVeRso...

PeRiodo 2003...

100%80%60%40%20%0%

PeRiodo 2008...

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Valores

Rótulos de fila Importe total Suma de predios

Campeche 69,666,062.10 15,358

Quintana Roo 41,431,754.30 12,253

Yucatán 43,244,187.75 13,215

Total general 154,342,004.15 40,826

DescripciónImporte deProyecto

AportaciónFederal

Productores Procampo Capitaliza

Área de Secado 2,086,875 1,043,437 1,049,183

Área de Almacenamiento 2,700,000 1,350,000 1,350,931

Reacondicionamiento Nave Industrial

300,000 150,000 157,039

Área de beneficioPulido y Envasado

4,456,450 2,228,225 2,228.326

Total 9,543,325 4,771,662 4,785,479

para el productor al momento de ir por su apoyo, el dinero queda en resguardo directo del productor, de tal manera, que no intervienen terceras personas, en virtud de que el depósito del apoyo es directo. SISTEMA DE GARANTíAS Y ACCESO ANTICIPADO A PAGOS FUTUROS DEL PROCAMPO, CONOCIDO COMO “PROCAMPO CAPITALIZA”

Surge de la Ley de Capitalización a partir del 2003 y concluye en el 2008 y consistió en otorgar el PROCAMPO por más de 3 ciclos, a través de instituciones financieras con la garantía de PROCAMPO. Siendo la población objetivo los productores propietarios de un predio con registro en dicho Programa, cu-yos predios hayan recibido los apoyos de manera consecutiva en los tres últimos ciclos agrícolas homólogos. Para el caso de productores menores a 5 hectáreas, ASERCA cubrió el monto del crédito con la cuota de PROCAMPO, derecho del produc-tor y asumió de este segmento los intereses; para éstos, úni-camente se requería la elaboración de una ficha técnica. Con respecto a los predios mayores a 5 hectáreas, se solicitó la elaboración de un proyecto completo con requisitos similares a los de FIRA técnicamente viable y financieramente renta-ble, directamente relacionado con la producción primaria, la agroindustrialización, el abastecimiento de insumos y el equi-pamiento u otra actividad económica.

Los resultados obtenidos de 2003 a 2008 de PROCAMPO CAPITALIZA, se presentan en el siguiente cuadro:

Cabe señalar que el proyecto más connotado y que mayor in-versión tuvo en este programa, fue aplicado en el Estado de Campeche y corresponde al Proyecto Agroindustrial Moder-nización de la Planta de Arroz Laguna Blanca, S.P.R. de R.L; en este programa, la composición de apoyos federales con la apor-tación del productor provenientes de recursos de PROCAMPO CAPITALIZADO; este proyecto se justificó dadas las condicio-nes y características que presenta el grano de arroz al ser co-

sechado, contiene un alto grado de humedad que dificulta su almacenaje y propicia su oxidación. Al no contar con la infra-estructura para el beneficio del arroz en la región, el producto era enviado a otros estados para ser procesado y generaba altos costos de transportación, lo cual ya no permitía mantenerse en márgenes de rentabilidad el proceso industrial del arroz.

Los objetivos del proyecto fueron:

Impulsar los procesos de integración agroindustrial de arroz dando valor agregado a la producción, que permitie-ron obtener rendimientos competitivos en la actualidad.

Complementar y rehabilitar los servicios de acopio y efi-cientar la infraestructura con la que se dispone, mediante la instalación de la planta beneficiadora e industrializado-ra de arroz.

Integrar la cadena productiva, mejorando los ingresos en beneficio de los productores de la región.

Los conceptos de inversión con aportaciones federales y la aportación del productor con recursos provenientes del PROCAMPO anticipado, vía CAPITALIZA, se describe en el cuadro siguiente:

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DATOS ESTADíSTICOS ACUMULADOS DE APOYOAL INGRESO OBjETIvO DE 2000 A 2006

Producto Solicitudes VolumenArroz 806 384,766Maiz 6,765 492,469Sorgo 13 5,737Soya 110 17,135Total general 7,694 900,107

Subprograma Solicitudes VolumenCompetitividad (ECO) 1,489 13,120Atención a Factores Críticos (FCC) 8,725 74,048Total general 10,214 87,168

Compras Anticipadasde Maíz Blanco

Productores Superficie (ha)Volumen

Contratado (ton)Campeche 07, 08 y 09 1,828 51,266 168,288Yucatán 07, 08 y 09 510 6,102 18,797Total general 2,338 57,368 187,085

COMERCIALIZACIÓN

INGRESO OBjETIvO (COM)

En el ámbito de la región peninsular, los apoyos compensa-torios diseñados para garantizar un ingreso objetivo mínimo y ordenar el mercado de granos y oleaginosas elegibles, en el período comprendido entre 2000 y 2006, se aplicaron a un volumen total de 900 mil toneladas, producidas por casi 8 mil productores.

En primer término, el estado Campeche destaca en la produc-ción de maíz y arroz, sobre la participación de los otros es-tados. La producción de sorgo y soya, en este período, era incipiente en la región.

APOYO POR FACTORES CRíTICOS Y COMPETITIvIDAD (FCC Y ECO) EN CíTRICOS DULCES

Para apoyar la producción de cítricos dulces (naranja, toronja y mandarina) destinada a la exportación y a procesos agroindus-triales de agregación de valor, en Yucatán se ejercieron progra-mas en el período 2004–2008, beneficiando a un promedio de 1,500 productores anuales; se resalta la participación de la Industria de Jugos Concentrados del sector social.

COMPRAS ANTICIPADAS

El esquema de Compras Anticipadas de maíz blanco, que surge como un esquema de transición hacia la Agricultura por Con-trato en la Región Peninsular durante los años 2007 al 2009, apoyó un volumen de 187 mil 85 toneladas de maíz blanco, atendiendo las intenciones de compra manifestadas por 5 em-presas que firmaron contratos con 2 mil 338 productores par-ticipantes a un precio promedio (en los tres años) de 2,270 pesos por tonelada, sobresale ampliamente la participación creciente del Estado de Campeche.

En el PV/09, se observó una caída de la producción y su im-pacto en el programa de Compras Anticipadas, causada por una intensa sequía que afectó a toda la Península.

AGRICULTURA POR CONTRATO

La Agricultura por Contrato es un tema novedoso en el Sur-Sureste del país, gradualmente se han estado dando las con-diciones del mercado que propician la participación creciente de los productores de la Península de Yucatán, con marcada ventaja en el Estado de Campeche.

La primera experiencia fue en el Ciclo OI-07/08, con el cultivo de sorgo y un contrato de 5 mil 588 toneladas en Campeche.

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AGRICULTURA POR CONTRATO EN EL CICLO Pv 2008

Producto Productores Volumen contratado (ton)Maíz 10 4,445.35Sorgo 27 1,016.08Soya 32 3,538.08Total general 69 8,999.51

AGRICULTURA POR CONTRATO EN EL CICLO Pv 2009

Producto Productores Volumen contratado (ton)Maíz 12 3,175.25Sorgo 32 3,556.28Soya 106 11,022.48Total general 150 17,754.01

AGRICULTURA POR CONTRATO EN EL CICLO Pv 2010

Producto Productores Volumen contratado (ton)Maíz 1,007 95,003.48Sorgo 28 2,540.20Soya 210 22,181.04Total general 1,245 119,724.72

En el Ciclo PV/08 entre maíz amarillo, sorgo y soya, se regis-tró un volumen de 9 mil toneladas en los estados de Campe-che y Yucatán.

En el Ciclo OI-08/09, se registraron 4 contratos de sorgo por un volumen total de 9 mil 144 toneladas.

Para el Ciclo PV/09, la Agricultura por Contrato alcanzó a cu-brir 17 mil 754 toneladas, principalmente de soya, siguiendo el sorgo y finalmente el maíz amarillo.

En el Ciclo PV/10, se incrementó el volumen total contratado a 119 mil 724 toneladas, correspondiendo al estado de Cam-peche un registro de 90 mil 558 toneladas de maíz; Yucatán registró 3 mil 48 toneladas y, por primera vez, el estado de Quintana Roo contrató un mil 397 toneladas.

En lo que respecta a la soya, se firmaron 22 mil 181 toneladas, 17 mil 962 pertenecientes a Campeche, el resto corresponde a Yucatán.

Para este ciclo fueron beneficiados 1,245 productores en la zona peninsular.

ESqUEMA EMERGENTE DE COBERTURASDE ARROZ PALAY

Este esquema se ejerció por primera vez en el Ciclo OI-09/10, para el cual se registraron 12 mil 700 toneladas de arroz palay de 35 productores del estado de Campeche.

Ya para el Ciclo PV/10 se realizaron 12 contratos de compra-venta a término por un total de 39 mil 644 toneladas, con un precio promedio contratado de 322.19 dólares estadouniden-ses, correspondientes a 56 productores.

Ciclo Estado Producto ProductoresSuperficie

(ha)Volumen

contratado (ton)OI 09/10 Campeche Arroz 35 2,089.87 12,700.80PV10 Campeche Arroz 53 6,649.00 39,644.64

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ESqUEMA EMERGENTE DE COBERTURASPARA GANADO PORCINO

En Yucatán, desde el 2008, se han beneficiado productores de engorda de ganado porcino con un registro de 1 mil 88 tone-ladas; en el 2009, fueron 6 mil 947 y en el 2010 se apoyaron 7 mil 401 toneladas, participando 24 unidades de producción pecuaria registradas en el Padrón Ganadero Nacional.

CONSIDERACIONES FINALES

La Dirección Regional Peninsular se ha dado a la tarea de pro-mover el uso de todas estas herramientas para ordenar e impul-sar la comercialización, permitiendo que los productores que participen en los circuitos formales de la comercialización, se beneficien de un mercado ordenado, con efectos predecibles, generando confianza entre comercializador y productor. Con esfuerzos sostenidos de capacitación sobre estos esquemas, se podrá consolidar su creciente aplicación y la incorporación exitosa de nuevos proyectos.

IMPLEMENTACIÓN Y PROMOCIÓNDE 3 PROYECTOS ESTRATÉGICOS

Los proyectos estratégicos tienen como objetivo primordial, promover la producción de alimentos y empleo en esta región, con la participación integrada de empresas privadas, tres nive-les de gobierno y productores agropecuarios de bajos ingresos de la Península de Yucatán, que permitan a las familias cam-pesinas vivir mejor.

La preocupación generada por una mayor volatilidad en los mercados internacionales de granos y una creciente depen-dencia y vulnerabilidad de las cadenas productivas agroali-mentarias, justifica plenamente la activación de la Dirección Regional Peninsular en la promoción e impulso de una serie de reuniones institucionales en toda la jurisdicción peninsular, con la finalidad de encontrar la oportunidad de proyectos rele-vantes que respondan a las expectativas de desarrollo regional y propicien una mayor soberanía alimentaria.

Antes de pasar a relacionar los proyectos estratégicos ya iden-tificados, haremos una relación de algunas de las ventajas com-petitivas que la Península de Yucatán tiene para ser exitosa en la producción y comercialización de los productos hortícolas y frutícolas frescos para la exportación hacia el extranjero.

La situación geográfica estratégica de la Península de Yucatán, ofrece grandes ventajas para la exportación de productos agrícolas frescos hacia EE.UU. y Canadá. Esta posición permite:

Estar más cerca del Este de EE.UU. que cualquier otra región de la República, donde haya una gran concentra-ción de población y mercados.Las costas de la Península y los puertos de altura de: Pro-greso, Ferries en Yucalpetén, Yucatán; Puerto Morelos y Calica, en Quintana Roo, así como el de Lerma en Cam-peche, se encuentran ubicados a pocas millas náuticas de la costa de Florida y Louisiana, EE.UU.En la zona continental del Este Norteamericano, habi-tan las dos terceras partes de la población de los EE.UU. y se ubican las nueve ciudades más pobladas y de ma-yor poder adquisitivo de la Unión Americana.

Existen tierras de buena calidad (migajones arcillo arenosos (conocidos como Kankab-Yaxhom en la clasificación maya), algunas de las cuales están subutilizadas durante un 50 por

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ciento de los ciclos agrícolas, pues no se siembran en la tem-porada Otoño/Invierno, debido a la falta de capacidad de inversión de los propietarios, y de la certeza en los mercados internos, para la producción de hortalizas frescas.

Existe una cantidad casi inagotable de agua dulce en el subsuelo de la Península de Yucatán, con buena calidad para riego, ubicada a profundidades que varían entre 25 y 80 metros hasta el nivel estático de los mantos freáticos; se cuenta con infraestructura de pozos profundos, perforados, aforados, ademados y electrificados, que están actual-mente subutilizados durante los 6 meses de la temporada de Otoño/Invierno, en su mayoría fuera de servicio por reparaciones menores.

En la Península de Yucatán se cuenta con mano de obra disponible y hábil para la actividad, en los meses de di-ciembre a mayo, que es cuando los campesinos han con-cluido con las cosechas de maíz en sus milpas y otros gra-nos.

Infraestructura de Comunicaciones, Carreteras y Electri-ficación.

La Península de Yucatán tiene una red de carreteras de las más amplias del país, en lo que se refiere al acceso a todos los municipios de los tres estados, que por su topografía plana han sido siempre entidades muy co-municadas por vías terrestres. Se cuenta con una red de comunicaciones de carreteras de calidad hacia el Centro y Norte del país, así como hacia el Caribe Mexicano.La red de conducción eléctrica en la Península, con am-plia disponibilidad de energía generada, permite ase-gurar que existe una red suficiente de distribución de redes eléctricas de alta tensión a todos los rincones de la Península.La red telefónica y de telefonía celular abarca práctica-mente toda la región y se cuenta con infraestructura de fibra óptica en construcción que mejorará estos servi-cios en el corto plazo.

Instalaciones Portuarias y de Aeropuertos.

La Península cuenta con los puertos de altura de Pro-greso, Yucalpetén, Puerto Morelos, Calica y Lerma, que pueden manejar tres veces los volúmenes actuales de carga, tanto de exportación como de importación con

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las instalaciones actuales. Existen empresas navieras con capacidad de varias salidas semanales de barcos equipados para energía y refrigeración, con destino a Florida y Louisiana, EE.UU.Los aeropuertos de Mérida, Campeche, Chetumal, Can-cún, están habilitados con las condiciones de operar vuelos de pasajeros y carga aérea que incluyen servi-cios eficientes de inspección Aduanera, Migratoria, de Sanidad y de Inspección Fito Zoosanitaria.

El consumo de estas mismas especies hortícolas y frutí-colas frescas, en las zonas turísticas del Caribe mexica-no, cuya temporada alta de ocupación hotelera y, por consiguiente, de alta demanda, coincide con las fechas de mejores condiciones climáticas para la producción de hortalizas de calidad y coincide también, con la época de escasez de estas mismas en el extranjero por inviernos crudos, lo que genera certeza adicional y mejores precios de mercado internacional, por lo que esta actividad debe promoverse intensivamente y aprovechar todas las ven-tajas mencionadas.

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PROYECTO ESTRATÉGICO 1

INCORPORACIÓN DE 12,500 HECTáREAS DE IRRIGA-CIÓN PARA PRODUCCIÓN DE GRANOS Y OLEAGINOSAS

OBjETIvO

Habilitar 12,500 hectáreas de riego por bombeo en el estado de Campeche para la producción de maíz y soya, con el obje-tivo específico de incrementar la producción actual de maíz en 100 mil toneladas anuales adicionales y de soya en 31 mil 250 toneladas anuales.

Este proyecto de fortalecimiento de la producción de granos en el estado de Campeche, consiste en incrementar el volu-men de la producción de los cultivos de maíz y soya mediante la rehabilitación de las unidades de riego que se localizan en la zona en condiciones de operar y la instalación de sistemas de riego, la mecanización de los suelos y la habilitación de los cultivos en los dos ciclos agrícolas, bajo la modalidad de riego, con acompañamiento de capacitación, asistencia técnica, fi-nanciamiento, paquetes tecnológicos, agricultura por contrato y cobertura de precios lo cual permitirá detonar la producción con mayores rendimientos e incorporación de nuevas áreas al cultivo.

UBICACIÓN

En la zona Norte del estado de Campeche, comprendida por los municipios de Calkiní, Campeche, Hecelchakán, Hopelchén

y Tenabo. En la actualidad, esta zona es considerada como la de mayor ocupación agrícola en el Estado y de disponibilidad de mano obra.

ANTECEDENTES

Durante el 2009, la producción obtenida del cultivo de maíz en el estado de Campeche fue de 278 mil 697 toneladas del grano; sin embargo, datos preliminares del ciclo PV/2010, apuntan a una producción por encima de las 400 mil tonela-das. Con el presente trabajo, se analiza la factibilidad de au-mentar gradualmente la producción de los cultivos de maíz y soya bajo la modalidad de riego, incrementando la producción del primero en 100 mil toneladas anuales y al segundo en 31 mil 250 toneladas anuales.

jUSTIFICACIÓN

El déficit de granos en la Península, es compensado vía im-portación de granos, la cual ha crecido introduciéndose, vía Puerto Progreso, un promedio de más de 1 millón y medio de toneladas, adicionales a las que actualmente se producen en la región. Fuente: Movimiento de Granel Agrícola Servicios Portuario de Progreso. Esta situación se debe, tanto al dinamismo de las demandas provenientes de los sub sectores avícola y porcino, así como por la expansión de las diferentes industrias procesadoras de maíz y trigo.

Fuente: Administración Portuaria Integral de Progreso Yucatán.

Mes Maíz blanco Maíz amarillo Maíz destilado Sorgo Soya Trigo Salvado trigo Canola TotalENERO 24,198.9 4,921.0 56,100.0 26,354.4 111,574.3FEBRERO 30,800.0 28,600.0 8,800.0 27,500.0 95,700.0MARZO 11,648 6,544.9 55,908.6 31,691.1 23,742.1 129,535.6ABRIL 18,000.0 23,300.0 5,201.9 27,497.4 28,779.3 104,778.6MAYO 18,935.8 34,100.0 74,799.4 8,572.6 136,407.8JUNIO 23,316.1 5,222.6 26,815.8 55,354.5JULIO 46,475.0 27.135.6 73,610.6AGOSTO 27,500.0 23,747.5 5,500.0 57,454.4 19,107.9 133,309.8SEPTIEMBRE 25,297.9 5,490.3 48,118.7 33,736.0 47,838.9 4,950.0 165,431.8OCTUBRE 25,000.0 25,300.0 5,143.1 42,600.0 37,025.6 135,068.7NOVIEMBRE 25,300.0 29,700.0 37,400.0 92,400.0DICIEMBRE 10,500.0 25,296.9 5,500.0 27,433.5 37,400.0 18,799.7 19,922.0 144,852.1CABOTAJE 103,546.5 103,546.5total 220,394.3 223,294.2 43,523.8 405,728.4 382,260.8 134,888.9 4,950.0 66,529.9 1,481,570.3

cuadRo de seRVicios PoRtuaRios

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inversiones

-En Inversión fija, se estiman 627 millones 900 mil pesos en un término de 5 años (Cuadro 1).

-A partir del 5° año de operación, la inversión de Avío en ca-pital de trabajo, será de 248 millones 625 mil pesos (Cuadro 2).

Concepto CantidadCosto

UnitarioTotal

A Rehabilitación de suelos mecanizables (HA) 12,500 10 125,000

B Perforación pozos equipados con motores y bombas (Lote) 100 100 100,000

C Rehabilitación de pozos existentes (lote) 47 500 23,500

DEquipamiento de Sistemas de Alta Tensión para instalar bancos

de Transformación y arrancadores (lote)147 500 73,500

E Líneas eléctricas nuevas, cableado, herrajes y postes (kM) 150 1,000 150,000

F Adquisición de Tractores equipados con implementos (unidad) 62 575 35,650

G Adquisición de cosechadoras combinadas 1/300 HA (unidad) 57 2,000 114,000

H Adquisición de vehículos para Asist. Técnica 1/500 HA (unidad) 25 250 6,250

suMa 627,900

cuadRo 1

Concepto CantidadCosto

UnitarioTotal

A Habilitación del Costo de Cultivo Otoño Invierno con riego (HA) 12,500 13 162,500

B Sueldo Técnicos por año (Tec.) 25 325 8,125

C Pago renta de vehículo y gasolina (Tec.) ($ anual) 25 120 3,000

DHabilitación de Costo de Cultivo Primavera Verano con riego de

auxilio (HA)12,500 6 75,000

suMa 248,625

cuadRo 2

eGResos. inVeRsión fiJa (Miles de Pesos)

eGResos. aVÍos (Miles de Pesos)

Concepto CantidadCosto

UnitarioTotal

AVenta de la Cosecha de 12,500 HA Otoño-Invierno 8 ton / ha.

(Ton)100,000 2.8 280,000

-B Costo de Producción Otoño-Invierno (HA) 12,500 13.0 162,500

=C Ingreso Neto Otoño Invierno antes de Financieros e Impuestos 117,.500

DVenta de la cosecha de 12,500 HA de Primavera Verano 6 ton/ha.

(Ton)75,000 2.8 210,000

-E Costo de Producción Primavera Verano 12,500 7.0 87,500

=F Ingreso Neto Primavera Verano antes de Financieros e Impuestos 122,500G Costo Anual de Técnicos y Gastos de Vehículos 11,125

C+F+G Ingreso Neto antes de Financieros e Impuestos 228,875

inGResos - eGResos. (Miles de Pesos)

INGRESOS MENOS EGRESOS EN EL 5° AÑO,Representan 228.8 millones de utilidad aparente, para amor-tizar intereses y el principal durante 5 años (228.875 x 5años = 1,143.75 millones en 5 años)

El proyecto de factibilidad e ingeniería de detalle, está siendo elaborado por la Secretaría de Desarrollo Rural de Gobierno del Estado de Campeche, para su implementación a partir del año 2012.

PROYECTO ESTRATÉGICO NO 2

La Dirección Regional Peninsular, desde 2008, estableció una alianza estratégica con la Fundación Mexicana para el Desa-

rrollo Rural, A.C., con el objeto de in-crementar la producción de granos en el segmento de productores que ac-tualmente no tienen acceso a créditos de la banca comercial y que no partici-pan en los circuitos formales de la co-mercialización.

EDUCAMPOFundación Mexicana para el Desarrollo Rural, A.C.

En una promoción conjunta entre ASERCA y la Secretaria de Desarrollo Rural del Gobierno del Estado de Cam-peche, en el PV/2010 se implementó el Programa EDUCAMPO CAMPE-CHE, nuevo proyecto de Fundación Mexicana para el Desarrollo Rural:

EDUCAMPO, Sembrando Trabajo.

EDUCAMPO es el proyecto emblemático de esta Fundación, como un modelo productivo de alto impacto y de vincula-ción en responsabilidad social, en torno al cual, las empresas patrocinadoras se comprometen a encauzar sus contribucio-nes a la sociedad, dentro de un esquema creador de sinergias,

empleo y bienestar que promueve el desarrollo sustentable en comunida-des rurales.

El objetivo de EDUCAMPO es promo-ver mayor productividad en el cultivo de maíz y granos alimenticios, de acuer-do a la metodología de la Fundación, así como el acercamiento de tecnolo-gía, financiamiento, aseguramiento de cultivos, mejores prácticas comerciales Los análisis realizados con soya como cultivo de rotación en el ciclo Primavera Verano arrojan resultados competitivos y compatibles.

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en regiones menos desarrolladas y un Programa de Educación Social Básica.

“El programa inició en otros estados en 2007, se ha replicado en otra entidad federativa, obteniendo extraordinarios resul-tados y un cambio de vida muy significativo para los campe-sinos y sus familias”, menciona Alberto Castelazo y López, Presidente del Consejo Directivo de Fundación” y en el año 2010 con gran orgullo, se ha concretado EDUCAMPO CAM-PECHE, que para el ciclo agrícola PV/2010, hemos logrado también obtener resultados exitosos que apoyan a los campe-sinos mexicanos”.

Con este proyecto se ha beneficiando a 237 productores de maíz y soya, incrementando su productividad e ingresos que se traducirán en una mejor calidad de vida.

el perfil de los productores que participan es de ejidatarios y pequeños propietarios:

Con 5-8 hectáreas de siembra (ejidatarios). Con 9-15 hectáreas (pequeños propietarios).Con rendimientos de maíz actuales de 3Ton/ha o menos.De bajo nivel tecnológico.Sin asistencia técnica sin acceso al financiamiento y sin conciencia crítica sobre su realidad.Con enfoque de producción para el autoconsumo.Que realizan su actividad productiva y comercial de ma-nera individual.Con baja autoestima.Con hijos en edad escolar y/o migrantes.

La Fundación cuenta con el apoyo de importantes empresas especializadas y con gran presencia en el sector agropecuario y de seguros.

Resultados económicos y sociales del ciclo PV/2010:

El proyecto EDUCAMPO en Campeche, consistió en la siem-bra de 1,128 hectáreas de soya y 723 de maíz, con una parti-cipación de 237 productores de 4 municipios. Se comercializó un total de 1,713 toneladas de soya y 2,648 de maíz, bajo el esquema de Agricultura por Contrato con coberturas de ASERCA.Aún siendo el primer año de experiencia de la mayoría de los productores bajo este sistema y, sobre todo en el cultivo de soya, se lograron rendimientos por hectárea muy aceptables y muy por encima de los promedios históricos de la zona para estos cultivos.

Con base en la superficie promedio que cada campesino sem-bró, se obtuvieron los indicadores siguientes:

Ingreso promedio por productor de $96,600.00 pesos en soya (Incluye el apoyo de Pro Oleaginosas 2010) lo que representa 4.5 salarios mínimos anualizados.Ingreso promedio por productor de $42,300.00 en maíz, lo que representa 2.5 salarios mínimos de la zona anualizadosEl valor de la ventas de los productos fue de 17.5 millones de pesos, que corresponde a 9.6 millones del cultivo de soya y 7.9 millones de maíz.Este ingreso fue muy por encima de lo invertido en los cultivos.

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educaMPo caMPeche, Proyecto para el ciclo PV/2011

Basados en el éxito obtenido en el ciclo PV/2010, se proyecta realizar un marcado esfuerzo por elevar los alcances del ciclo PV/2011 a las cifras siguientes:

Superficie total programada: 10,000 hectáreas o 7,000 de maíz o 3,000 de soya

Número de agricultores: 1,600 o 1,350 de maíz o 250 de soya

Rendimientos esperados: o 5.5 toneladas/hectárea de maíz o 2.0 toneladas/hectárea de soya

Volumen de producción: o 38,500 toneladas de maíz o 6,000 toneladas de soya.

Se trabajará en ocho municipios del estado de Campeche, con grupos elegibles, con interés y disciplina social para participar en el programa EDUCAMPO.

PRoYecto estRatÉGico 3

Promoción de exportaciones de hortalizas y frutas de la Pe-nínsula de Yucatán

»

»

»

»

Basados en las ventajas competitivas de la Península de Yu-catán, descritas en párrafos anteriores, la Dirección Regional Peninsular de ASERCA inició la gestión y promoción formal en agosto de 2010, con organismos públicos del sector en los tres estados de la Península, para la promoción de un Proyecto Estratégico de producción, selección, empaque y exportación de hortalizas frescas de la Península de Yucatán, hacia el Este de EE.UU., vía marítima desde el Puerto de Progreso; inicial-mente, se está trabajando con sandía, limón persa fresco, pa-paya maradol y okra.

En función de este proyecto, se han logrado los enlaces co-merciales importantes que ha promovido la Dirección Regio-nal, a través de concertaciones comerciales entre productores y empresarios que se mencionan a continuación:

1.- La empresa norteamericana GREENDOM Corp., con sede en Florida, EE.UU., concretó en el mes de junio de 2010, un enlace comercial con directivos de la Unión de Ejidos Citricul-tores del Sur y otras comunidades del Estado de Yucatán y de Campeche.

Resultado 1:

A raíz de estas negociaciones, se ha logrado exportar por pri-mera vez limón fresco, por parte de la Unión de Ejidos y a la fecha se han enviado 25 contenedores de 20 toneladas cada

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uno, con éxito comercial, que ha generado ingresos para los ejidatarios miembros de la Unión. Lo anterior ha representado la exportación de 500 toneladas de limón persa sin semilla.

Resultado 2:

Igualmente, se estableció un enlace entre el Ejido Tepakán, productores de Papaya Maradol, en el municipio del mismo nombre con la misma empresa, para exportar papaya fresca. Se han exportado 5 contenedores de papaya con un volumen total de 100 toneladas.

Resultado 3:

En el mes de diciembre de 2010, se concretó con producto-res privados de las comunidades de Kabichen del municipio de Tizimín y Tusik, del municipio de Espita, enlaces comerciales con Geendom Corp., que han llevado a la exportación de 11 contenedores de sandía sin semilla, con un volumen total de 220 toneladas, resultando un gran éxito.

Resultado 4:

Con la Organización No Gubernamental “Ayuda para Ayudar AC”, con productores de bajos recursos, se concretó en diciem-bre de 2010, la negociación para la siembra de 10 hectáreas

de Okra (hibiscus abelmoschus), para exportar los frutos de di-cha planta, que iniciará cosecha en el mes de mayo de 2011.Se estima una producción de 140 toneladas de frutos expor-tables.

Resultado 5:

En la comunidad Menonita de Hopelchén y en el Ejido Noha-cal de Campeche, se concretó, con la misma empresa norte-americana, la comercialización de 50 hectáreas de sandía sin semilla y se iniciarán las cosechas en la segunda semana de marzo de 2011, en la que se comercializarán 100 contenedo-res de dicha fruta, con un volumen total de 2,000 toneladas de sandía del estado de Campeche.

Resumen

Existe el compromiso de esta empresa, de establecer sus ins-talaciones empacadoras en Campeche y Yucatán, lo que im-pulsaría a los productores a continuar con la expansión de la producción de exportación en invierno; pero se hará énfasis, especialmente con Limón Persa sin semilla y Papaya Maradol, ya que son frutos que se pueden producir todo el año y que tienen un mercado por arriba de las expectativas de precios en la Península de Yucatán.

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ANTECEDENTES Y RESULTADOS DE LA

DIRECCIÓN REGIONAL ISTMO

Históricamente, el campo mexicano ha representado una particular prioridad nacional, porque es el ámbito en el que la necesidad de cambio es más apremiante y significativa para el futuro del país; por lo anterior, a finales de 1993, se de-creta la creación del Programa de Apoyos Directos al Campo (PROCAMPO), se instrumenta y surge como un mecanismo de transferencia de recursos para compensar a los producto-res nacionales por los subsidios que reciben sus competidores extranjeros, en sustitución del esquema de precios de garantía de granos y oleaginosas. El PROCAMPO otorga un apoyo por hectárea o fracción de ésta a la superficie elegible, inscrita en el Directorio del PROCAMPO, y que esté sembrada con cualquier cultivo lícito. El apoyo se entrega a los productores que acre-diten ser propietarios o poseedores de buena fe o en posesión derivada (en arrendamiento, usufructo, aparcería) de predios con superficies elegibles en explotación inscritos en el PRO-CAMPO. En el PROCAMPO se encuentran los productores del país que voluntariamente se inscribieron en el Directorio, inde-pendientemente del tamaño del predio, tipo de tenencia de la tierra, régimen hídrico, modo de producción o filiación política. De acuerdo con el Decreto que regula al Programa de Apoyos

Directos al Campo, denominado PROCAMPO, el objetivo es transferir recursos en apoyo de la economía de los productores rurales, que siembren la superficie elegible registrada en el direc-torio del programa, cumplan con los requisitos que establezca la normatividad y acudan a solicitar por escrito el apoyo. Creado con una vigencia de 15 años en una primera etapa y extendién-dose 4 años más en la presente administración. El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 establece como principio rector del Desarrollo Humano Sustentable, mismo que se articula sobre cinco ejes de política pública, dentro de los que se encuentra el de Economía Competitiva y Generadora de Empleos, que se considera en la Estrategia 9.10. la continuación del Programa de Apoyos Directos al Campo, denominado “PROCAMPO para vivir mejor”, mejorando su operación y eficiencia.

PRINCIPALES RESULTADOS DEL PROCAMPOEN LA REGIONAL ISTMO En 16 años de operación del PROCAMPO, se ha beneficiado a una población de 404,078 productores (el padrón más alto se alcanzó en año agrícola 1994-1995, que significó la puesta

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en marcha del PROCAMPO en la Región) con el ejercicio de 14,136.1 millones de pesos (en 16 años operados).

La derrama económica más alta se efectuó en el año agrícola 2008-2009 (1,145.0 millones de pesos), como resultado del incremento en la cuota (alianza) de 1,300 pesos por hectárea, beneficiando a 222,402 productores en la Región en el PV09, que significó el 92 por ciento del padrón inscrito para ese ciclo. Otro aspecto a destacar, es la evolución que han tenido el pago de las cuotas por hectárea (a partir del PV04 se empezó a dar las cuotas por estrato) en la zona geográfica de la regional en el estrato 1 (0 <= 1 HAS.) se apoya el 14 por ciento de predios, con el 15 por ciento de recursos por año agrícola operado; en el estrato 2 (> 1 <= 5 HAS.) se apoya el 55 por ciento de predios (la mayor parte de predios apoyados, con el 57 por ciento de re-cursos ejercidos por año agrícola y finalmente tenemos el estra-to 2 (> 5 HAS. ) con 31 por ciento de pedios apoyados y el 29 por ciento de recursos ejercidos. Con el apoyo mínimo de una hectárea (redondeo) se benefició a los productores con 94.1 millones de pesos adicionales (en los 16 años). Se ha apoyado una superficie de 1´048.41 millones de hectáreas (la superficie más alta se alcanzo en el año agrícola 2004-2005) esta superfi-cie está compuesta del 99 por ciento de predios unitarios y úni-camente el 1 por ciento de predios tienen doble elegibilidad.

Año Agrícola Productores Monto en millones ($) Superficie (hectáreas) Predios

OI94-PV95 404,078 451.00 1,040,619.33 463,823

OI95-PV96 382,265 493.28 1,032,430.70 439,405

OI96-PV97 376,299 561.40 1,028,534.93 431,819

OI97-PV98 371,228 630.30 1,022,920.85 427,979

OI98-PV99 371,361 714.62 1,025,289.68 426,651

OI99-PV00 367,256 784.92 1,021,397.20 423,450

OI00-PV01 338,872 834.30 1,015,011.55 420,558

OI01-PV02 333,633 876.50 1,011,331.94 417,940

OI02-PV03 332,150 978.90 1,011,213.66 418,986

OI03-PV04 342,908 1,070.50 1,041,784.50 429,436

OI04-PV05 342,414 1,117.60 1,048,410.47 428,853

OI05-PV06 340,513 1,120.69 1,047,733.30 427,196

OI06-PV07 338,825 1,117.10 1,043,720.14 425,841

OI07-PV08 336,912 1,112.00 1,039,237.05 424,603

OI08-PV09 327,158 1,146.00 991,598.01 412,960

OI09-PV10 319,309 1,127.00 973,109.34 407,701

OI10-PV111

Total 14,136.1

CUADRO 1. DISTRIbUCIÓN DE vARIAbLES POR AñO AGRíCOLA

1 OI 10/11 en proceso de pago y PV11 en actividades previas.

SUPERFICIES APOYADAS POR ESTRATOS

5,125,127 HAS31%8,987,189 HAS

55%

2,345,245 HAS14%

ESTRATO (<=1 HAS)

ESTRATO (> 1 < 5 HAS)

ESTRATO (> 5 HAS)

IMPORTE POR ESTRATOS

4,079.34 HAS29%

7,977.99 HAS57%

2,058.72 HAS15%

ESTRATO (<=1 HAS)

ESTRATO (> 1 < 5 HAS)

ESTRATO (> 5 HAS)

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COMPORTAMIENTO DEL PADRON

El comportamiento del padrón de productores se ha ido depu-rando, alcanzando el mayor número de productores en 1994-1995 con 404,078 disminuyendo a 319,309 en 2009-2010 (una disminución de 84,769 productores). En el año agrícola Otoño-Invierno 2003 y Primavera-Verano 2004 se dio la aper-tura para nuevos productores al padrón denominado “registro alterno”, con el que ingresaron 10,758 nuevos productores.

COMPORTAMIENTO DEL PADRÓN DE PRODUCTORES EN 16 AñOS

REDUCCION DE LA SUPERFICIE ELEGIbLE

En cuanto a la superficie, esta ha bajado significativamente en el último año de operación, reduciéndose en 16 años 75,301 hectáreas. Se debe a varios factores como la incorporación de medios con mayor desarrollo tecnológico como la geo-referen-ciación, verificaciones constantes, mancha urbana. Cabe des-tacar, que existió una variación importantes en la superficie a partir del ciclo agrícola Otoño-Invierno 2003 hasta el ciclo agrí-cola Primavera-Verano 2008, fecha en que concluyó el capita-

404,078382,265 376,299 371,228 371,361 367,256

338,872 333,633 332,150 342,908 342,414 340,513 338,825 336,912 322,158 319,309

OI 94 - Pv 95

OI 95 - Pv 96

OI 96 - Pv 97

OI 97 - Pv 98

OI 98 - Pv 99

OI 99 - Pv 00

OI 00 - Pv 01

OI 01 - Pv 02

OI 02 - Pv 03

OI 03 - Pv 04

OI 04 - Pv 05

OI 05 - Pv 06

OI 06 - Pv 07

OI 07 - Pv 08

OI 08 - Pv 09

OI 09 - Pv 010

OI 010 - Pv 011 (1)

OI 09 - Pv 010

OI 08 - Pv 09

OI 07 - Pv 08

OI 06 - Pv 07

OI 05 - Pv 06

OI 04 - Pv 05

OI 03 - Pv 04

OI 02 - Pv 03

OI 01 - Pv 02

OI 00 - Pv 01

OI 99 - Pv 00

OI 98 - Pv 99

OI 97 - Pv 98

OI 96 - Pv 97

OI 95 - Pv 96

OI 94 - Pv 95

REDUCCIÓN DE LA SUPERFICIE ELEGIbLE

Superficie (Hectáreas)

1,039,237.05

973,109.34

991,598.01

1,043,720.14

1,047,733.30

1,048,410.47

1,041,784.50

1,011,213.66

1,011,331.94

1,015,011.55

1,021,397.20

1,025,289.68

1,022,920.85

1,028,534.93

1,032,430.70

1,040,619.33

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liza cuyos predios capitalizados fueron apoyados por superficie elegible (incrementando nuevamente la superficie). Al concluir el esquema de capitalización, a los productores que no presenta-ron las evidencias documentadas del proyecto financiado se les realizo las verificaciones físicas identificando el incumplimiento del o los proyectos, por lo que se les aplicó los Procedimientos Administrativos de Cancelación, reduciendo la superficie elegi-ble por la cantidad de 3,481 hectáreas en 1,135 predios.

CAPITALIZACION DEL PROCAMPO

El 31 de diciembre del 2001, se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley de Capitalización del PROCAMPO, que establece el sistema de garantías y acceso anticipado a pagos futuros del PROCAMPO, con los objetivos de incrementar la

competitividad, promover el bienestar social y económico de los trabajadores del campo, combatir el desequilibrio económi-co regional y contribuir a la seguridad alimentaria de la nación, dio inicio a nivel nacional en la Regional Istmo a partir del ciclo agrícola Primavera Verano 2003, concluyendo en el Otoño In-vierno 2008, en conclusión, este sistema logró que, los produc-tores mejoraran su bienestar social y económico.

bANCARIZACION DEL PROCAMPO

En cuanto a los medios de pago, en los primeros ciclos agríco-las (OI94 al OI98) el pago se realizaba por medio del cheque nominativo, a partir del PV99 se empezó a incorporar los de-pósitos a cuentas individuales de los productores que lo solici-taban; (en el transcurso de los 16 años el 62.81 por ciento se ha pagado con cheque nominativo y 37.19 por ciento a través de depósitos a cuenta).

EvOLUCIÓN DE LOS MEDIOS DE PAGOS

Cheque nominativo Depósito en cuenta

OI 94 - P

v 95

OI 95 - P

v 96

OI 96 - P

v 97

OI 97 - P

v 98

OI 98 - P

v 99

OI 99 - P

v 00

OI 00 - P

v 01

OI 01 - P

v 02

OI 02 - P

v 03

OI 03 - P

v 04 *

OI 04 - P

v 05

OI 05 - P

v 06

OI 06 - P

v 07

OI 07 - P

v 08

OI 08 - P

v 09

OI 09 - P

v 010

OI 10 - P

v 11(1)

Con la bancarización del PROCAMPO iniciado PV08 el pago a cuentas masivas vía transferencia electrónica se ha acentuado. En el último año agrícola pagado (OI09-PV10) únicamente el 18.39 por ciento se pago con cheque nominativo, el 81.61 por ciento se pago a través de depósitos a cuenta, como se puede observar en la gráfica.

Para finalizar, tenemos que de un universo de 306,907 pro-ductores beneficiados del PROCAMPO, el 88 por ciento se en-cuentran con una cuenta activa en la Base de Datos de ASER-CA (271,448 productores) únicamente el 12 por ciento aun no se le ha generado una cuenta (35,459 productores)

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APOYOS DIRECTOS AL PRODUCTOR

RECURSOS EjERCIDOS POR ASERCA(Millones de pesos)

ADQUISICIÓN DE CObERTURAS

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

APOYOS COMPENSATORIOS

3.4 5.1

45.154.6

184.9

67.8

117.0

218.7

126.0133.7

165.8

198.4

31.17.9

19.85.1

PRODUCTORES bENEFICIADOS

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

41,606

35,39734,271

47,04843,386

10,113

29,268

42,422

7,669

13,340

218.7

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

126.0 121.4

12.3

122.5

43.3

140.5

57.9

4.321.8

5.1 5.0 2.916.5

3.3 5.0 0.1

ING

RES

O O

bjE

TIv

O

ING

RES

O O

bjE

TIv

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ING

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OTR

O

OTR

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OTR

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OTR

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OTR

O

COM

PEN

SACI

ÓN

AL

PR

ECIO

( b

ASE

S Y

PAR

IDA

D C

AM

bIA

RIA

)

COM

PEN

SACI

ÓN

AL

PR

ECIO

(b

ASE

S Y

PAR

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D C

AM

bIA

RIA

)

COM

PEN

SACI

ÓN

AL

PR

ECIO

(b

ASE

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PAR

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D C

AM

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RIA

)

COM

PEN

SACI

ÓN

AL

PR

ECIO

( b

ASE

S Y

PAR

IDA

D C

AM

bIA

RIA

)

RESULTADOS DE LOS APOYOS DERIvADOS DE LACOMERCIALIZACION DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS

ASERCA ha contribuido a que los productores agropecuarios incrementen sus márgenes de operación, mediante la entrega de apoyos directos; asimismo, ha fortalecido su participación en los mercados globales y certidumbre en la comercialización de sus productos. La Regional Istmo de ASERCA durante el período compren-dido entre los años 2001 al 2010, ejerció 1,385 millones de pesos considerando esta cantidad para la adquisición de coberturas de precios bajo sus diferentes modalidades y los distintos apoyos directos al productor que se instrumenta-ron, en beneficio de un promedio de 30,500 productores anualmente.

A través del Subprograma de Apoyos Directos al Ingreso Ob-jetivo durante el período que va del año 2001 hasta el año 2006, la Regional Istmo, disperso 751 millones de pesos como apoyó a una superficie de 1.036 millones de hectáreas con un volumen de producción de 2.29 millones de toneladas beneficiando a 154,565 productores de los cultivos de maíz, sorgo, soya y arroz.

Además del apoyo al Ingreso Objetivo, ASERCA ha instrumen-tado diversos programas de apoyos directos al productor para incrementar sus márgenes de operación, por consiguiente, correspondiente a los apoyos directos al productor durante el periodo comprendido entre el año 2004 hasta el año 2009, se erogaron, en la Regional Istmo 102.8 millones de pesos como apoyo a 249 mil hectáreas con un volumen de producción de 438 mil toneladas beneficiando a 33,710 productores.

* Información proporcionada por la regional Istmo.

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ESQUEMA DE AGRICULTURA POR CONTRATO

La Agricultura por Contrato se ha convertido a través de los años de su operación en una estrategia para el ordenamiento del mercado eficiente y confiable que ha sido adoptada por los productores y compradores de granos y oleaginosas estableci-dos por la Secretaría, y se ha caracterizado porque le brinda la certeza al productor de poder comercializar en tiempo y forma su producción con características específicas y a un precio de-terminado con anterioridad lo que le permite hacer su planea-ción presupuestal, además que asegura por lo menos percibir el precio objetivo establecido por la Secretaría, establece una re-lación de confianza con su cliente, puede hacer una planeación comercial a largo plazo, además de poder tener el beneficio de las coberturas de precios en caso de fluctuaciones adversas; por su parte el comprador asegura el abastecimiento de sus

insumos a un precio determinado con anticipación, asegura proveedores y establece relaciones comerciales de confianza.

ADQUISICIÓN DE CObERTURAS DE PRECIOS

Las fluctuaciones de los precios de los productos agropecuarios des-de la etapa de producción hasta el momento de la comercialización y a la falta de certeza para predecir el comportamiento futuro de los precios ha demostrado a los productores que las coberturas de pre-cios, como instrumento complementario a la agricultura por contra-to se establece como estrategia para administrar el riesgo derivado de las fluctuaciones adversas en el precio, compensan el ingreso monetario y se constituye, por lo tanto, en un elemento esencial que les garantiza la compra o la venta a un precio favorable.

La implementación de los apoyos para la adquisición de cober-turas de precios, en sus inicios, los volúmenes coberturados eran muy bajos, debido a que el productor no contaba con la cultura de asegurar el precio de sus productos, aunado a las carencias organizacionales; en muchos de los casos el modo de operar, tocante a la comercialización de granos y a la participa-ción en programas gubernamentales, los productores, acuden a organizaciones constituidas formalmente y mediante carta poder se adhieren a éstas para ser beneficiarios de los apoyos.

La adquisición de coberturas de precios en la Regional Istmo se ha llevado a cabo de la siguiente manera:

MAíZ Del año 2004 al año 2006, el volumen contratado de maíz en el Esquema de Agricultura por Contrato, fue significativamen-te bajo pues correspondía a menos del 10 por ciento del vo-lumen que se ha contratado en años recientes, de esta manera se paso de un volumen de 3,600 toneladas para el año 2004 a 107,700 toneladas en el año 2010.

vOLUMENES DE MAíZ CON CObERTURA DE PRECIOS (TON)

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

3,683.3 6,225.0 4,953.2

118,372.3

227,721.6

80,016.3

107,704.5

* Información proporcionada por la regional Istmo.

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SORGO

Para el producto sorgo el volumen contratado ha presentado va-riaciones mínimas y ha fluctuado alrededor de 7,500 toneladas contratadas por año y casi exclusivamente del ciclo primavera verano, excepto por los años 2007 y 2008 en los que se contra-tó sorgo tanto del ciclo otoño-invierno y primavera-verano.

SOYA Para el caso de soya en el año 2004 el volumen contratado fue mínimo con un volumen de 408 toneladas y nulo para el 2005; del periodo que va del año 2006 al 2009 el volu-men contratado se incremento progresivamente pasando de 10,600 toneladas a 39,700 toneladas; para el ciclo actual 2010, se contrato el 50 por ciento con respecto al año ante-rior, un volumen de 19,700 toneladas.

ESQUEMA EMERGENTE DE CObERTURAS DE CAFé De los Esquemas de cobertura Emergentes, el Esquema Emer-gente de coberturas de café ha operado desde el año 2004 al 2010, observándose que los volúmenes se incrementaron, pa-sando de 200 y 800 toneladas de los años 2004 y 2005 res-pectivamente, hasta 24,000 para el 2006, seguido de 17,100 toneladas para el 2007 y 19,100 toneladas para el 2008. Para el 2010 se coberturaron 6,800 toneladas que representó un decremento con respecto al ciclo 2008, coberturándose úni-camente un equivalente al 35 por ciento.

ESQUEMA EMERGENTE DE CObERTURAS DE GANADERíA POR CONTRATO DE GANADO bOvINO Y PORCINO Tocante a la adquisición de coberturas de precios dentro del Esquema de Ganadería por contrato de ganado Bovino y Por-cino que operó en esta regional recién el ciclo 2010, se tuvo la participación de algunos productores ganaderos que acudieron para la suscripción de contratos de compra-venta a término y la adquisición de coberturas.

ProductoProductores participantes

Cabezascontratadas

Volumen (ton)

Costo de la cobertura aportado

por ASERCA (millonesde

pesos)

Bovino 276 3,440.00 1,560.04 1.78

Porcino 56 38,925.00 3,138.22 4.59

Total 332 6.37

vOLUMENES DE SORGO CON CObERTURADE PRECIOS (TON)

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

6,09610,488 7,239

11,811

22,988

15,4959,145

vOLUMENES DE SOYA CON CObERTURADE PRECIOS (TON)

2004 2006 2007 2008 2009 2010

40810,682

25,84034,019

39,735

19,732

vOLUMENES DE CAFE CON CObERTURADE PRECIOS (TON)

2004 2005 2006 2007 2008 2010

204836

16,070 16,79619,136

3,417

* Información proporcionada por la regional Istmo.

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DIvIDENDOS DERIvADOS DE LAS CObERTURASDE PRECIOS

Las utilidades resultantes de las opciones de coberturas origi-nadas por las variaciones en los precios ascienden a un total de 339 millones de pesos que se distribuyeron entre los partici-pantes tenedores de las coberturas.

Año de operaciónBeneficios

(millones de pesos)Esquemas operados

2006 27.76 Emergente Café

2007 46.55 Emergente Café,

AXC(Maíz, Sorgo y Soya), ECA (Maíz)

2008 159.24 Emergente Café,

AXC(Maíz, Sorgo y Soya), ECA (Maíz)

2009 16.69 AXC(Maíz, Sorgo y Soya), ECA (Maíz)

2010 88.76

Emergente (Ganado bovino, Ganado

porcino), AXC(Maíz, Sorgo y Soya)

TOTAL 339.00

bENEFICIOS DERIvADOS DE LAS CObERTURAS

bENEFICIOS DERIvADOS DE LAS CObERTURAS

16.7

2006

2007

2008

2009

2010

27.8

46.6

88.8

159.2

SUbPROGRAMA DE APOYO A LA MODERNIZACIONDE LA INFRAESTRUCTURA COMERCIAL

En los años 2005 y 2006 la SAGARPA por conducto de ASER-CA invirtió 28.2 millones de pesos en beneficio de 7 organiza-ciones fortaleciendo aproximadamente a 800 socios.

APOYO EN LA OPERACIÓN DE PROGRAMASDE LA SAGARPA

La Regional Istmo, por contar con eficientes sistemas de pago, ha apoyado en la operación de algunos programas de la SA-GARPA como el Fomento productivo y mejoramiento de la calidad del café de México, desde el año 2003 al 2010 en los cuales se apoyaron 6.7 millones de hectáreas con un im-porte de 2,244 millones de pesos en beneficio de 1,258,800 productores, el Programa de estímulos a la productividad Ga-nadera (PROGAN) del cual en el período comprendido entre los años 2004 al 2008 se apoyaron 3,970,512 vientres, ero-gándose 1,762.3 millones de pesos, beneficiando a 168,250 productores, y el Proyecto Estratégico Pro-oleaginosas a partir del 2010 con el que se dispersaron 9.98 millones de pesos en apoyo a 9,076 hectáreas beneficiando a 635 productores.

PROPORCIÓN DE APOYO A PROGRAMAS OPERADOS POR LA SAGARPA DEL AñO 2003 AL 2010

0.2%

43.9%55.9%

FOMENTO PRODUCTIVO Y MEJORAMIENTO DE LA

CALIDAD DEL CAFÉ DE MÉXICO

PROGRAMA DE ESTIMU-LOS A LA PRODUCTIVI-

DAD GANADERA

PROYECTO ESTRATÉGICO PRO-OLEAGINOSAS

* Información proporcionada por la regional Istmo.

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PROMOCIÓN COMERCIAL Y FOMENTOA LAS EXPORTACIONES

A partir del 2001 se le encomendó a ASERCA Promocionar y fomentar las exportaciones de los productos del Sector Agro-pecuario; Promover y desarrollar mercados en el extranjero para la exportación de productos agroalimentarios nacionales, a través de ferias, eventos y misiones comerciales.

Ante ese escenario, la Dirección Regional Istmo coadyuva con la Coordinación General de Promoción y Fomento a las Exporta-ciones en la identificación de los productos que tienen el poten-cial para participar en las ferias, eventos y misiones comerciales; desde la perspectiva del cumplimiento de los estándares de ca-lidad y buenas prácticas agrícolas que signifiquen oportunida-des de comercialización y el posicionamiento de los productos en los mercados nacionales e internacionales. Pues bien sabido es que las nuevas tendencias en el consumo de alimentos, se orientan a la demanda de productos que cumplan con las más estrictas normas de sanidad, inocuidad y calidad, ofreciendo así una garantía al consumidor; dichas tendencias se originan por un entorno comercial cada vez más exigente y competitivo.

A Los productores que cuentan con estos productos potencia-les dentro del área de influencia de la Dirección Regional, se les realiza la difusión de las ferias y eventos a realizarse tanto a nivel nacional como internacional; con el propósito de que los productores interesados identifiquen el evento y el mercado al cual se interesan por promocionar y difundir sus productos.

De igual manera, dentro del área de influencia de la Dirección Regional a finales de 2010, se realizó la primer Jornada de Ne-gocios, del “Proyecto del Campo a la Escuela” cuya finalidad fue la de contribuir a la estrategia nacional contra el sobrepeso y la obesidad, a través de acciones que fomenten la integra-ción de la oferta y la demanda de productos agroalimentarios y pesqueros sanos, inocuos y de calidad hechos en México; además de impulsar un mayor consumo de frutas y hortalizas mexicanas, así como de otros productos sanos del sector entre la población estudiantil de Educación Básica.

Logrando con ello, la integración regional entre productores, comités de padres de familia, comercializadores, cooperativas escolares y los representantes de compras institucionales del DIF, para celebrar encuentros de negocios.

Es de destacar la implementación de seminarios y talleres realizados en la Regional en este 2011, los cuales están di-rigidos a productores que cuentan con el potencial exporta-dor; como son: “Estrategias para una participación exitosa en ferias y misiones Comerciales Internacionales”, cuyo ob-jetivo es el de maximizar los resultados de la participación de empresas de la agroindustria en ferias y misiones internacio-nales; “Comercialización y Negociación Internacional para el Sector Agropecuario” cuyo objetivo es el de aprender a detectar oportunidades comerciales que permitan al empre-sario obtener la mayor rentabilidad en sus operaciones, así como fomentar la cultura de la planeación en las actividades de comercio exterior.

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EL RECURSO DE LA MEMORIA, A PROPÓSITO DEL VEINTE

ANIVERSARIO DE ASERCA

LA MEMORIA COMO RECURSO

Dice Silvio Rodríguez en una de sus canciones: “Qué maneras más curiosas de recordar, tiene uno…”, y es que tiene razón. ¿Quién no ha recordado un suceso, un sueño, una película o a una persona, después de haber escuchado una palabra, oír una canción, pasar por un lugar o aspirar un aroma? Es decir, pue-den ser múltiples y diversas las motivaciones –algunas incluso extrañas- que estimulan eso que de manera común llamamos memoria.

Y es que el hombre -se quiera o no- es memoria, estamos hechos de pasado, de ahí que la intención habitual de dar significado a los hechos y hacerlos inteligibles, son tareas que precisamente nos otorgan la condición de seres humanos. Domina siempre entre nosotros y de manera frecuente, la intención de contar lo vivido para recordarlo, y el recurso que esgrimimos para ello, es sin duda, la memoria.

Porque sólo la memoria tiene la capacidad de decir, de maneras siempre nuevas e incluso contradictorias, cómo sucedieron tales o cuales hechos; debido a que es la herramienta que nos permite reconstruir fragmentos, pedazos dispersos de acontecimientos; pero sobre todo, porque tiene la capacidad para desarticular aquellos pretendidos historias únicas. Porque lo que hay, son muchas memorias individuales que son las fuentes primeras –imperfectas si ustedes quieren- pero infinitamente valiosas, que en conjunto darán origen a eso otro que se denomina memoria colectiva, insustituible materia prima para hacer lo que algunos califican como historia.

Es precisamente en este potencial que tiene la invocación a la memoria, que hoy queremos evocar el año de 1991; el pretex-to, el año de creación de Apoyos y Servicios a la Comerciali-zación Agropecuaria (ASERCA). Los motivos en este caso, son sencillos, que no por eso dejan de ser importantes. Por un lado, para todos aquellos que formamos orgullosamente parte del organismo, permitir que los recuerdos se filtren por alguna rendija descuidada de lo rutinario –cotidiano- significa transfor-mar el olvido, en una fiesta –efímera e instantánea- pero al fin y al cabo, una verbena de remembranzas y nostalgias, que nos permite ratificar la llama del compromiso en la labor diaria. Por otro lado, para tener presente que recordar, es lo que permite al hombre afirmar que el tiempo deja huellas y cicatrices sobre la superficie de la historia, y que todos los movimientos se encuen-tran concatenados unos a otros, dando paso así a las transfor-maciones de la sociedad y a la creación de instituciones, como fue justamente, el nacimiento de ASERCA.

EL NACIMIENTO DE UN ORGANISMO

El martes 16 de abril de 1991, la edición matutina del Diario Oficial de la Federación, incluía en sus páginas, el decreto por el que se creaba ASERCA, como Órgano Administrativo Descon-centrado de la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos, y que tenía como tarea principal, apoyar la comercialización de productos agropecuarios; éste era el inicio de un largo camino por recorrer.

Nacía así, una institución, que era el resultado de las transforma-ciones económicas que se gestaban tanto en el ámbito nacional como internacional. La adhesión de México al GATT, la desincor-

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poración de organismos estatales y la liberalización comercial, fueron algunos de los aspectos que modificarían el interior de las políticas públicas y, con ello, la necesidad de crear nuevos organismo acorde con los nuevos tiempos, ASERCA estaba en esta tesitura.

Pero más allá de todo este discurso sobre políticas públicas y procesos de reforma económica y comercial, que giraron alrede-dor de ASERCA -y del cual hay una gran cantidad de literatura- lo que quiero narrar -admitiendo que el relato es el recurso del que dispone la memoria para contar aquello que fue- es toda la serie de acontecimientos que ocurrieron durante el año 1991 en los diversos ámbitos de la sociedad -y cuando digo “diversos”, estoy refiriéndome a aquellos de distinta naturaleza- porque al fin y al cabo, como ha dicho Giovanni Sartori -el prestigiado politólogo italiano- “no todo es política”.

Es importante advertir, que en este ejercicio que propongo llevar a cabo, es muy probable –es más, estoy seguro- que los varios lectores podrán objetar la falta de hechos que desde su visión re-sultan ser trascendentales. Y tendrán razón, no obstante y en mi descargo, quisiera alegar que la memoria tiene la particular ca-racterística de no ser inclusiva, sino selectiva, que la mayoría de las veces percibimos sólo aquellas grandes cumbres que están dentro de nuestro interés, prescindiendo de todo aquello que sucede en el suelo y en los laberintos subterráneos de la historia. Por fortuna, la historia se construye así, con la acumulación de las varias memorias.

1991, LA HUELLA DEL TIEMPO

El año de creación de ASERCA, figuraba como el segundo año de la década que daría fin a lo que algunos llamarían, el turbu-lento siglo XX.

Durante el primer mes, múltiples acontecimientos harían vibrar a la comunidad mundial, incluido evidentemente, nuestro país. La ciudad de Gotinga, en Alemania –famosa por su universidad- celebró el primer día del año –que por cierto fue martes- los 500 años de la historia del condón, uno de los métodos anticoncep-tivos más populares del orbe. Fallece, la pensadora, ensayista y poeta española María Zambrano -que vivió un tiempo en nuestro país- falleció (6 de enero), fue una de las más importan-tes discípulas del filósofo Ortega y Gasset. Roger Lafontant, ex ministro del derrocado dictador haitiano Jean-Claude Duvalier, fracasa en su golpe de estado (7 de enero) contra el presidente electo de Haití, Jean-Bertrand Aristide. Por su parte, EE.UU. da comienzo a la primera Guerra del Golfo Pérsico (17 de enero), en contra de Irak después de que éste invadiera Kuwait. La ac-ción fue bautizada por el gobierno estadounidense como “Ope-ración Tormenta del Desierto”. Esta fecha, será el inicio de una serie de intervenciones en el Medio Oriente, con el objetivo de mantener el control del recurso energético más importante, el petróleo. En nuestro país, toma posesión Carlos Slim Helú (18 de enero), como presidente del consejo de Administración de TELMEX, con esto acto, se concluyen las negociaciones en la venta de la telefónica que alguna vez fue del gobierno. Veinte años después, estará entre los hombres más ricos del mundo.

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En febrero, (el 3) importantes empresarios estadounidenses, solicitaron a los congresos legislativos de EE.UU., México y Ca-nadá, aprobar el inicio legal y formal de las negociaciones para el Tratado de Libre Comercio de América del Norte. Fue el co-mienzo, de lo que sería el tratado comercial más importante para nuestro país. Se ponen a la venta (4 de febrero) las lo-calidades para los Juegos Olímpicos de Barcelona a celebrarse el siguiente año. Las entradas para la inauguración –como es tradicional- fueron las más solicitadas. El gobierno peruano, im-pone el estado de emergencia (9 de febrero) a causa de la epi-demia de cólera que azotaba a ese país, enfermedad considera-da de pobres y que aparentemente, ya había sido erradicada en América Latina. El Comité de Desincorporación Bancaria de la Secretaría de Hacienda, anunció (19 de febrero) que el primer paquete de bancos que serían reprivatizados, estaba compuesto por Banpaís, Banca Cremi y Multibanco Mercantil de México, iniciaba la desincorporación de lo que alguna vez fue la Banca Estatal. Fue inaugurada (22 de febrero), la XII edición de la Fe-ria Internacional del Libro del Palacio de Minería, en la Ciudad de México, participaron editores de 45 países. Al evento concu-rrieron alrededor de mil 600 casas editoriales, las cuales exhibie-ron cerca de 60 mil títulos entre novedades y reimpresiones. En el marco de la feria, fueron homenajeados el escritor mexicano Juan José Arreola y el héroe nacional cubano José Martí, por el centenario de la publicación de su libro ”Nuestra América’’. La Confederación de Asociaciones Agrícolas del Estado de Sinaloa, -a través de su presidente- hizo un llamado para que el maíz y el frijol no se incluyeran en las negociaciones del Acuerdo de

Libre Comercio con EE.UU. y Canadá. Al participar en el Semi-nario Acuerdo de Libre Comercio y su impacto en la Agricultura (el 27 de febrero) el principal organismo del estado de Sinaloa, señaló que era indispensable que las autoridades desistieran de negociar todo lo que produzca el campo, de lo contrario termi-naremos dependiendo al 100 por ciento del maíz y del frijol im-portado. En la Ciudad de México (el 26 de febrero) un delfín de 90 centímetros y 10 kilogramos de peso nació durante un espectáculo marino, realizado en la tercera sección del bosque de Chapultepec. Este es el primer nacimiento de un delfín, con-cebido en cautiverio en América Latina y es considerada, como la segunda gestación en importancia en el bosque de Chapulte-pec, después de los nacimientos de los panda. De acuerdo con funcionarios de la empresa que administra el centro Atlantis y otros lugares de diversión marina, el delfín se encuentra bien y en etapa de adaptación a su madre. El recién nacido es hijo de ”Beta’’ y de ”Ciclón’’, la gestación tuvo un tiempo de 12 meses y seis días.

Durante marzo, (el día primero) en las cuencas hulleras de lo que todavía era la Unión Soviética, alrededor de 28 mil mineros hicieron una huelga, con el objetivo de obtener aumento de sa-lario y condiciones mínimas de seguridad. La cuenca hullera se ubicaba en la zona de Donbass, en Ucrania, y era considerada una de las principales regiones mineras del país, con una im-portante extracción de este tipo de carbón mineral. Las minas ucranianas, en especial las explotaciones de la cuenca hullera, figuran entre las más peligrosas del mundo, ya que cada año, en sus pozos se producen decenas de accidentes. También, en los primeros días del mes, el gobierno federal mexicano anuncia el inicio del proceso de venta de los bancos, con esto se pondría fin, a la aventura que significó la nacionalización de la banca, duran-te el sexenio de López Portillo. Un video filmado en EE.UU. (3 de marzo) recorrió el mundo. En él se observaba, la paliza que varios oficiales de policía de la ciudad de Los Ángeles, propina-ron a un taxista estadounidense de color, llamado Rodney King -que se encontraba en libertad condicional por delito de robo- al negarse a detener su auto. La absolución de los oficiales de policía, generaría al año siguiente, una serie de disturbios, que provocaría la muerte de alrededor de 50 personas. La Secretaría de Hacienda y Crédito Público informó (9 de marzo) que en los últimos nueve meses habían retornado al país, capitales del or-den de 4 mil millones de dólares estadounidenses, lo que obede-cía –de acuerdo a las autoridades- a la renegociación de la deuda externa, al proceso de privatización de las empresas estatales y a la baja inflación que registraba el país. El 20 de marzo, el com-positor y guitarrista Eric Clapton, sufría la pérdida de su hijo,

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quien cayó del piso 45 de un rascacielos en Nueva York. A partir de este suceso, compone una de las canciones, consideradas en-tre las mejores del mundo: “Tears in heaven”, la cual fue incluida en su disco Unplugged, -tocado totalmente en acústico- permi-tiéndole ganar dos premios Grammy y ser el más vendido de su carrera. La “Refinería 18 de Marzo”, icono durante muchos años de Pemex, cerró definitivamente la operación de sus 14 plantas (22 de marzo), ya que emitían contaminantes a la atmósfera del Valle de México. Sólo se mantendría -por un tiempo- la ter-minal de distribución, ya que comercializaba más de 17 millones de litros diarios de gasolinas y demás petrolíferos al D.F. y zona metropolitana. Es en este mes, Irak acepta las condiciones de rendición, que incluían: la restitución de la soberanía de Kuwait y el acatamiento de las sanciones de la ONU; con esto concluía de manera oficial, la Primera Guerra del Golfo Pérsico.

El cuarto mes del año, inició con una gran pérdida para las artes. El día primero, fallece la bailarina y coreógrafa estadouniden-se Martha Graham, considerada como la fundadora de la danza moderna. Su importancia es de tal magnitud, que en 1998, la revista TIME, la nombró “Bailarina del Siglo”, y una de las per-sonas más influyentes en las artes del siglo XX. Dos días des-pués, se conoció la noticia de que el escritor y periodista Graham Greene había muerto. El novelista inglés, que tuvo una carrera prolífica, estableció una relación con nuestro país, cuando escri-bió su conocida novela “El poder y la gloria”, en donde narra el episodio de la persecución religiosa de 1929. La República de Bosnia Herzegovina, declaró (5 de abril) de manera unilateral su independencia, esto representaba el principio, de un proceso que más tarde se conocería como la balcanización de la antigua Yugoslavia. De igual modo, y en una suerte de efecto dominó –como sucede actualmente en Medio Oriente- la República de Georgia se independiza –también en forma unilateral- de la URSS, lo que implicaba el preámbulo de la desintegración de la antigua URSS. A las 21:00 horas del 17 de abril, un incendio consumía alrededor del 30 por ciento del popular mercado de La Merced, en la Ciudad de México, afectando el área destina-da a la venta de verduras, frutas y piñatas. Por fortuna no se reportaron víctimas. De acuerdo a las autoridades, el percance comenzó tras la explosión de unos tanques de gas. Altos funcio-narios del segundo banco más grande de Alemania, el Dresdner Bank, reconocieron (28 de abril) los programas económicos im-plementados por el gobierno mexicano. Afirmaron, que gracias a la renegociación de la deuda externa, nuestro país ha logrado recuperar su reputación en el panorama internacional. De igual forma, un análisis publicado en la revista Latin Finance, indica que México fue valorado como un país de riesgo intermedio en

materia de inversiones y por lo tanto, considerado con mejores condiciones económicas que Argentina, Brasil y Venezuela. Un ciclón tropical golpea Bangladesh (29 de abril), dejando a su paso una zona devastada, y alrededor de 138 mil muertos, fue considerada como una de las mayores tragedias de la historia.Durante mayo (el día 19), la mexicana Lupita Jones Garay, gana en la ciudad de Las Vegas, en Nevada, el concurso “Miss Universo”. La joven de 23 años, se convirtió en la primera mujer mexicana en ganar este título, después de que en 1953, la tapa-tía Ana Bertha Lepe había alcanzado el cuarto lugar. En India, el ex primer ministro y líder del Partido del Congreso, Rajiv Gandhi, perdió la vida (21 de mayo) en un atentado perpetrado por una militante suicida del movimiento separatista los Tigres de la Li-beración de Tamil Eelam. La Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a través del Comité de Desincorporación Bancaria in-formó (24 de mayo) que se cerraba el plazo de inscripción para participar en la subasta de Banamex, Bancrecer, Banca Confía y Banco de Oriente. De acuerdo a las autoridades hacendarias, un total de 17 grupos presentaron posturas para competir por las cuatro sociedades nacionales de crédito. En el fútbol internacio-nal, en el estadio San Nicola, en Bari, en Italia (29 de mayo), el equipo Estrella Roja de Belgrado gana la Copa UEFA Champio-ns, luego de derrotar el equipo francés Olympique de Marsella, en serie de penaltis (5-3). Con esto se convierte, en el primer equipo serbio en ganar este certamen. Llega por primera vez a la Ciudad de Monterrey (30 de Mayo) -para exhibirse en el Mu-seo del Obispado- el Códice Badiano, también conocido como Códice De la Cruz-Badiano, o por su título en latín, Libellus de

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medicinalibus indorum herbis (Libro de las hierbas medicinales de los indios). El texto consta de 120 páginas, profusamente ilustrado con 183 dibujos a color de las plantas medicinales que utilizaba nuestros antepasados. El códice que pertenecía a la Universidad Vaticana, fue devuelto durante la visita pastoral del Papa Juan Pablo II a México, durante el año de 1990. El Gobier-no Federal requisó el Puerto de Veracruz (31 de mayo) con el objetivo de llevar a cabo una reestructuración en la prestación de servicios. A través de un comunicado, la Secretaría de Co-municaciones y Transportes, informó que en breve se expediría el marco regulatorio de la nueva estructura portuaria. Con esta acción, el Gobierno Federal determinó revocar el permiso de maniobras, a Servicios Portuarios de Veracruz (Serpover), con la consiguiente liquidación de la empresa, esto como resultado de los problemas que enfrenta el puerto en su operación.

El sexto mes del año, dio testimonio (5 de junio) de que el equipo chileno Colo-Colo, se convirtió en el campeón de la Copa Libertadores, que es el torneo de clubes de mayor impor-tancia en América. Desde 1960 –año en que inicio el torneo- y hasta 1991, sería el primer equipo chileno en ganar esta justa. Es elegido Boris Yeltsin (12 de junio) presidente de la Fede-ración Rusa, lo que representó la primera elección presidencial en la historia soviética. La llegada de Yeltsin, impulso la refor-ma radical hacia la economía de mercado, suceso que acelera-ría la demolición de la antigua URSS. Ese mismo día, sucedería otro evento demoledor. En Filipinas, el volcán Pinatubo hizo erupción, despidiendo una gigantesca nube de cenizas a más de 19 kilómetros de altura, además de un torrente de lava y gases. La nube que arrojó, podía verse a gran distancia, aún desde Manila, situada a 100 kilómetros de distancia. El esta-llido, fue considerado por los especialistas, como la segunda erupción más grande del siglo XX. Otro suceso trascendental para el mundo, sucedió en Sudáfrica. Después de estar vigente durante más de 40 años la política de segregación racial, co-nocida como “el apartheid”, fue suprimida por el parlamento sudafricano (17 de junio), al derogar por mayoría, la llamada “ley sobre clasificación racial de la población”. El derrumbe de éste régimen, permitió que años después -en 1994- el diri-gente histórico del Congreso Nacional Africano, Nelson Man-dela, fuera elegido Presidente de la República de Sudáfrica. En 1993, también sería elegido premio Nobel de la Paz. En el fútbol mexicano (22 de junio), con gol tempranero de Ricardo Ferreti -tras el cobro de un tiro libre- el equipo Pumas de la UNAM se convirtió en el campeón del futbol nacional, luego de derrotar a las Águilas del América, por marcador de 1-0 y un marcador global de 3-3. Con esto, la escuadra universita-ria alcanza su tercer título y concluye una brillante campaña, en la que había sido superlíder del torneo con 55 puntos. Las repúblicas de Croacia y Eslovenia proclaman su independencia de Yugoslavia (25 de junio) lo que indicaba que el proceso de disolución de dicha nación era irreversible; pero también abría la posibilidad de una guerra civil, luego de que el Parlamen-to Federal Yugoslava pidiera la intervención del ejército. Por desgracia, la guerra se hizo realidad apenas un día después, sumergiéndose la región de los Balcanes en un estado per-manente de conflictos que durarían alrededor de 10 años. En tanto que los gobiernos de México y Alemania, acordaron (29 de junio) realizar los esfuerzos necesarios, con el objetivo de agilizar la comercialización y la entrada de la cerveza mexicana al mercado teutón. Esto fue anunciado después de la primera reunión de la Comisión Mixta México Alemania, llevada a cabo en la Ciudad de México. Además, se acordó también resolver

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los problemas de comercio entre ambas naciones, con respec-to a productos como el vino, la papa y las pieles.

En el primer mes, de la segunda mitad del año, el llamado “Pacto de Varsovia” llegaba a su fin (1 de julio). Lo que fue el tratado de amistad, asistencia mutua, y sobre todo, de colaboración mi-litar entre el bloque socialista, se disolvió después de su creación en el año de 1955. Con este hecho, estaba culminando toda una época de tensión geopolítica conocida como “la guerra fría”. El mundo estaba por sufrir importantes reacomodos. El 11 de julio, tuvo lugar uno de los fenómenos astronómicos más inte-resantes. Un eclipse total de sol, cubrió prácticamente todo el territorio de la República Mexicana. En veinte estados del país se observó en su fase total, mientras que en forma parcial, en el resto del territorio. De acuerdo a los expertos, su duración fue de aproximadamente 7 minutos. Su sombra tocó Baja Ca-lifornia Sur a las 12:46 horas -hora central-, a las 13:06 horas alcanzó el estado de Nayarit, posteriormente llegó a la Ciudad de México a las 13:24 horas y abandonó el territorio nacional por el estado de Chiapas, a las 13:43 horas. Debido a la gran ex-tensión que cubrió la franja de obscuridad, que incluyó lugares densamente poblados del país, se estima que el fenómeno fue visto por un número aproximado de 50 millones de personas. El Gobierno Federal anuncia, que el proceso de desincorporación de Altos Hornos de México inició operativamente (15 de julio) con la escisión de la División Sur de la todavía paraestatal, la cual sería puesta en venta, en los meses siguientes. Las empre-sas que constituían la División, fueron: Alambres y Derivados de México, Corrugados y Alambrones de México, y Barras y Acero de México. Era un hecho, que el proceso de desincorporación de las empresas estatales seguía su rumbo. Se realiza la Primera Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, en la ciudad de Guadalajara, (los días 18 y 19). A la Reunión asis-tieron: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile, Ecuador, El Salvador, España, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Portugal, Repúbli-ca Dominicana, Uruguay y Venezuela. El objetivo de la Cumbre, fue examinar los grandes retos que enfrentaban dichos países y propiciar las soluciones, a partir de las afinidades históricas y culturales, que enlazan a dichas naciones. El Departamento de Agricultura de los EE.UU., anunció en un comunicado oficial a la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial (23 de julio) que levantaría las restricciones fitosanitarias impuestas a los cítricos mexicanos. Esta medida fue aplaudida por los citricul-tores de Nuevo León, en particular por los de la región de Mon-temorelos, quienes señalaron que la disposición les permitirá aumentar la producción y las exportaciones, dirigidas a nuestro

vecino del norte. Las restricciones fitosanitarias impuestas a los cítricos mexicanos datan de 1983, cuando se consideraba que podían estar infestadas por el cáncer de los cítricos. En la tarde del 30 de julio, nuestro país recibía la visita del líder del Con-greso Nacional Africano, Nelson Mandela. Durante su estancia, reiteró la necesidad de mantener la presión internacional sobre el gobierno sudafricano con el objetivo de impulsar el proceso de transición política, que permitiera una mayor participación a la población negra, que es la mayoritaria de ese país. Y a quienes les gusta la fiesta taurina, se confirmó (31 de julio) que Jorge de Jesús, alias “El Glison”, era el matador que más festejos había realizado en el país, durante lo que iba de 1991. A este parti-cular torero, se le recuerda por las faenas realizadas, usando un aparato ortopédico, ello como resultado de una cornada sufrida en Tlaxcala, en noviembre de 1987.

En el octavo mes de 1991, nos encontramos con la noticia (5 de agosto) de que ha sido designado el argentino Cesar Luis Menotti –entrenador campeón de la Copa Mundial de Fútbol de 1978- como el nuevo entrenador de la selección mexicana. En sus primeras impresiones, sostuvo que urgía un cambio en la mentalidad del jugador nacional, para hacerles entender que los jugadores europeos no son mejores. En la conferencia donde fue presentado, expresó que: “Yo no vengo sólo a calificar al equipo mexicano al mundial, hay que hacer entender a los jugadores que vamos a pelear por el campeonato del mundo, debemos te-

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ner aspiraciones, no sólo a calificar.” En eso no se ha cambiado, la venta de espejitos se mantiene después de 20 años. El britá-nico Tim Berners-Lee, publicó (6 de agosto) su proyecto en el que describe la idea de una red mundial, lo que posteriormente conoceríamos como la World Wide Web, que es el sistema que hace posible internet. Su proyecto lo desarrollaría en EE.UU., en el Massachusetts Institute of Technology, en donde incluso, fundó el consorcio que actualmente coordina el desarrollo del World Wide Web. No hay duda, que fue una de las principales aportaciones que se dieron en el terreno de las comunicaciones, pero con un impacto en lo social, todavía aún por descubrirse. Lo cierto es que cambió la faz del mundo, y hoy podríamos di-vidir la historia, entre antes y después de internet. El mundo reaccionó con sorpresa (19 de agosto), ante las versiones de que Mijaíl Gorbachov -el impulsor de la Perestroika- había sido destituido como Presidente de la Unión Soviética, por un golpe de estado. La tentativa estuvo a cargo de un grupo de miem-bros del Partico Comunista, que estaba en desacuerdo con el programa de reformas impulsado por Gorbachov. Felizmente, el intento resulto fallido –y duró sólo tres días- gracias a la partici-pación de la población rusa y de los dirigentes reformistas. Se-guramente muchos de nosotros recordaremos aquella foto -que le dio la vuelta al mundo- en donde se ve a Yeltsin sobre uno de los tanques del ejército golpista. Este hecho, minó la legitimidad del Partido Comunista contribuyendo así al colapso de la Unión Soviética. De tal forma que durante el 20 al 31 de agosto, las re-

públicas de Estonia, Letonia, Bielorrusia, Moldavia y Kirguistán, declararon su independencia de la URSS. En la ciudad de Tokio (30 de agosto) el atleta estadounidense Mike Powell, superó el récord en salto largo que había sido impuesto en la Ciudad de México, durante los Juegos Olímpicos de 1968. Powell consi-guió una marca de 8.95 metros, que fue ligeramente superior a la registrada por el legendario Bob Beamon, quien consiguió 8.90 metros. La hazaña de Powell, también cortó una racha de 65 triunfos consecutivos de su compatriota y plusmarquista Carl Lewis.

El primer día del noveno mes, la República de Uzbekistán declara su independencia de la URSS, lo que ratificaba, que la principal potencia del mundo socialista seguía desmoronándose. Duran-te la IX Reunión de la Comisión Binacional México-EE.UU. (9 de septiembre) el gobierno estadounidense se comprometió a levantar el embargo atunero que tenía contra nuestro país, y a impulsar las acciones necesarias para modificar la ley respectiva; esto desafortunadamente no se cumpliría. La tarde del 15 de septiembre y en un Auditorio Nacional abarrotado, el tenor Plá-cido Domingo ofreció un concierto para celebrar las fiestas pa-trias. Tras un intenso recital, el tenor cantó el Himno Nacional, teniendo como coro, al público que le acompañaba. El concier-to que incluyó romanzas, zarzuelas típicas y música mexicana con mariachi, tuvo un final emotivo cuando la gente comenzó a corear ¡México! ¡México! El otro dato curioso, es que el pú-blico mexicano, pagó localidades de 400 mil, 175 mil y 85 mil pesos. Claro era el tiempo en que se ganaba en millones, todo esto hasta antes de que se eliminaran los tres ceros. A través de un reporte especial publicado por el The Wall Street Journal (20 de septiembre) se consideraba que México era el mejor país para invertir en América Latina, después de Venezuela. La publicación indicó, que las perspectivas económicas estaban al alza y que el clima para la inversión en México, pocas veces ha estado mejor. Aunque reconocía que los ingresos petroleros habían bajado debido a la caída en el precio del crudo, la re-ducción era ya esperada, por lo que no afectaba la confianza en el país. El reporte de igual modo señaló, que esta confianza se veía reflejada en los anuncios de inversión que habían hecho di-versas multinacionales. Como ejemplo, indicó los 700 millones de dólares estadounidenses ofrecidos por Ford, para duplicar la capacidad ensambladora de la planta de Chihuahua. Los Presi-dentes de México y Chile firmaron (22 de septiembre), el pri-mer Tratado de Libre Comercio en la historia de Latinoamérica. En una breve ceremonia de aproximadamente diez minutos, los jefes de estado de ambos países -Carlos Salinas de Gortari por México y Patricio Aylwin por Chile-, así como los representan-

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tes comerciales, firmaron el acuerdo que garantizaba la apertura cabal de los mercados y un plazo de cuatro años, para que las in-dustrias de ambos países, se prepararan y pudieran hacer frente a la apertura comercial total, que entraría en vigor en 1996. El Informe Anual de la Comisión Económica para América Latina, presentado el 23 de septiembre, señaló que durante el primer semestre de 1991, la inversión extranjera y la repatriación de capitales sumaron 8 mil millones de dólares estadounidenses. Al hacer un balance sobre la economía mexicana de los últimos 12 meses, indicó también, que existe un persistente clima de optimismo, lo que indujo a un considerable ingreso de capitales externos, mismos que permitieron un aumento de las reservas internacionales de México, de alrededor de 50 por ciento. De acuerdo con el organismo, el monto de las reservas del Banco de México suma 15 mil millones de dólares estadounidenses. Este optimismo y confianza de la que gozaba la economía mexica-na a nivel internacional, se derrumbaría como todos saben, en diciembre de 1994. El senado de la República designó al doc-tor y antropólogo Gonzalo Aguirre Beltrán como ganador de la medalla Belisario Domínguez 1991, por sus contribuciones a la conformación de la dimensión indígena de nuestra identidad na-cional. No olvidemos que esta es la máxima condecoración que el Senado de México otorga a los ciudadanos más eminentes de esta nación.

En octubre,(el 3) la Secretaría de Salud, presentó un informe sobre la situación de los enfermos de SIDA en nuestro país. Se estimó que hasta agosto de 1991, el número de casos notifica-dos fue de 7,800. De acuerdo a los funcionarios de Salud, el nú-mero de víctimas se duplica cada año. Desde que la enfermedad hizo su aparición en territorio mexicano -en 1981- a la fecha, han fallecido por causa de esta enfermedad 3,700 personas. Ciento treinta intelectuales y artistas del mundo publicaron (4 de octubre) de manera simultánea en veinte países del orbe, el libro “Salvemos la tierra”. El objetivo, fue dar a conocer la situa-ción ecológica en la que se encuentra el planeta tierra. A través de artículos en los que se abordan la desaparición de los recursos naturales y los daños que provocan la erosión y la contamina-ción, se intenta abonar a favor de una conciencia ecológica. De acuerdo con los datos ofrecidos por el libro -hace veinte años- Brasil encabezaba la explotación maderera mundial con 3.65 millones de hectáreas de selva y bosques. Le siguen Colombia con 2.02 millones de hectáreas, Indonesia con 1.48 millones de hectáreas y México con 1.47. Si en la actualidad revisáramos estas mismas cifras, encontraríamos -muy posiblemente- que no han cambiado mucho. En pleno proceso de negociación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, los gobiernos

de México y EE.UU. inician lo que se conocería como la “gue-rra del acero” (el 11 de octubre). Mientras que el gobierno de México abría oficialmente una investigación administrativa contra 18 empresas siderúrgicas estadounidenses acusadas de prácticas desleales de comercio; la International Trade Admi-nistration -organismo del gobierno estadounidense- iniciaba un proceso contra cuatro empresas siderúrgicas mexicanas acusa-das de exportar con “dumping”. Ese mismo día, pero al otro lado del mundo, en la planta nuclear de Chernobyl, en Ucrania, se generó una explosión en la sala de turbinas del segundo blo-que. Por fortuna, no se liberaron materiales radioactivos, ni se registro víctima alguna. No obstante, provocó una gran alerta internacional, luego de que en 1986, el estallido de esta misma planta fue considerado como el mayor accidente nuclear de la historia. Mientras México era reconocido en el mundo, por las reformas económicas que estaba llevando a cabo. Brasil vivía la peor crisis de su historia contemporánea. Con tan sólo 18 me-ses de gestión al frente de ese país sudamericano, el gobierno del presidente Fernando Collor de Mello, se aproximaba a la parálisis. Los esfuerzos por imponer la terapia de choque que permitiera controlar la inflación, carecían de credibilidad, luego de que la popularidad del presidente llegara a su nivel más bajo, veinte años después a Brasil se le reconoce como un modelo de

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desarrollo. El famoso cantante británico Gordon Matthew Tho-mas Sumner, mejor conocido como “Sting”, hizo una serie de presentaciones en México, con las cuales cerró su gira mundial “The soul Cages”. Tras los delirantes conciertos que brindó en la Ciudad de México -en donde tuvo un lleno total- en la ciudad de Monterrey (19 de octubre) -último sitio de la gira- no logró tener el éxito esperado, ya que sólo asistieron 12 mil fans, en un foro que tiene capacidad para 27 mil personas. Lo que se resume en una sola frase: Sting gustó pero no enloqueció. El 29 de octubre, el Grupo Videovisa -cuyo principal giro es la renta, copiado y distribución de videos pregrabados, así como la fa-bricación de videocasetes vírgenes- señaló que su incursión al mercado nacional e internacional de capitales, podría reportarle hasta 237 mil millones de pesos, mismos que serían aplicados para ampliar su red de ventas e incrementar su equipo duplica-dor de videocasetes. Después de veinte años, un negocio que parecía promisorio, está casi extinguido, debido al desarrollo de la tecnología. El videocasete fue sustituido por otros formatos, como el CD y el DVD.

El deporte mundial se estremeció (7 de noviembre) ante un anuncio. El basquetbolista Earvin Effay “Magic” Johnson -con-siderado uno de los mejores de la historia- hizo público que pa-decía SIDA y que por lo tanto, daba por terminada su carrera. A pesar de todo ello, Magic fue votado por el público para jugar el All-Star Game de esa temporada. Fueron varios los jugadores que se mostraron reacios a jugar, con el argumento falaz de que podrían contagiarse con el mortal virus. La controversia, quedó en segundo plano y en un juego que simbolizó un homenaje para el jugador, Magic Johnson llevó al triunfo, a la Conferencia del Oeste. El cuadro “Valle de México’’, del pintor mexicano José María Velasco, se convirtió (19 de noviembre) en el cuadro más caro de un pintor latinoamericano, al venderse por un total de 2 millones 420 mil dólares. El cuadro de Velasco, fue una de las sorpresas de la subasta de obras de arte latinoamericano -efec-tuada en la galería Sotheby’s de Nueva York-, al superar el pre-cio máximo estimado previamente, que fue de 800 mil dólares estadounidenses. “Valle de México’’ fue realizado en 1888, y el artista conocido por sus paisajes, lo pintó desde diversos ubica-ciones y alturas. El cuadro fue adquirido por un comerciante de arte mexicano en representación de un coleccionista privado, cuya identidad no fue divulgada, pero que bien podemos ima-ginarnos. Le es otorgada al popular cantante Luis Miguel (21 de noviembre) la carta de naturalización que lo acredita como mexicano. En una breve ceremonia efectuada en el despacho ”Benito Juárez’’ de la residencia oficial de Los Pinos, el cantante recibió de manos del presidente el documento. Luis Miguel es

hijo de madre italiana y padre español y aunque nació en Vera-cruz, la constitución le otorgaba el derecho de elegir una de las tres nacionalidades. El célebre vocalista de la legendaria banda de rock “Queen”, Freddie Mercury, falleció (24 de noviembre) en Londres, víctima de una bronconeumonía que se complicó, a causa de padecer SIDA. Apenas un día antes de su muerte, había comunicado al mundo que padecía esta enfermedad, que aparentemente adquirió en 1987. Freddie Mercury, está consi-derado –tanto por el público como por los especialistas- como uno de los mejores cantantes de rock de todos los tiempos. El Banco Interamericano de Desarrollo, anunció (27 de noviem-bre) la concesión de un préstamo de 200 millones de dólares estadounidenses al Gobierno de México, con el objetivo de que lleve a cabo un proyecto de irrigación y desagüe. El proyecto permitiría construir, modernizar y realizar obras de irrigación y desagüe en casi 600 mil hectáreas de tierras, y con ello, mejo-rar la agricultura de irrigación de todo el país, mediante el uso más eficaz del agua y la tierra. El gobierno federal, presentó (28 de noviembre) los datos preliminares del XI Censo General de Población y Vivienda 1990. Entre las tendencias que se regis-traron, destacaban: la permanencia de un alto índice de nata-lidad, una cada vez mayor presencia de la población adulta y

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el crecimiento acelerado de la población urbana sobre la rural. Además, se señaló que el alto índice de natalidad que aún sub-sistía en México, podría generar que el país duplicara su pobla-ción en menos de 35 años.

Después de un debate de casi 24 horas, en el que intervinieron 67 oradores de todos los partidos políticos, la Cámara de Di-putados aprobó en lo general (5 de diciembre) el dictamen de reforma al Artículo 27 Constitucional, con el que se modificaba el sistema de posesión de la tierra ejidal y comunal. Los votos a favor de la reforma fueron 387, en contra se contabilizaron 50 y dos abstenciones. Con esto se transformaba uno de los artí-culos que dieron forma a la Constitución de 1917. El senado la aprobaría el 12 de diciembre del mismo año, y saldría publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 6 de enero de 1992. En la reserva natural de Belovezhskaya Pushcha, ubicada a 50 km al norte de la ciudad de Brest, en Bielorrusia, se reunieron los lideres de de Rusia, Bielorrusia y Ucrania (8 de diciembre), para acordar el establecimiento de la Comunidad de Estados In-dependientes. El 21 de diciembre, la convocatoria reunió a 11 de las 15 ex repúblicas soviéticas en Alma-Ata, en Kazajistán, firmando su adhesión al nuevo organismo. De esta forma, la Comunidad de Estados Independientes quedaba ratificada. El 25 de diciembre, Mijaíl Gorbachov, renuncia a la presidencia de de la URSS, declarando además, su disolución. El fin del bloque

socialista, provocaría una reordenación geopolítica. Se Iniciaba así, una nueva etapa para el mundo. La Comisión Nacional del Agua informaba (27 de diciembre) que las lluvias de las últimas semanas en el norte y noroeste del País, habían saturado las pre-sas de la región, lo que obligaba a desfogarlas para mantener los niveles de llenado. Años después, estas mismas regiones serían azotadas por una gran sequía. Ese mismo día, la empresa estatal Petróleos Mexicanos, comunicó que había decidido reducir en diez centavos de dólar estadounidense, el precio de exportación del barril de crudo que comercializaba en el continente ameri-cano, a fin de mantener el nivel de competitividad de los hidro-carburos mexicanos en el mercado internacional. El año cerraría con una mala noticia para todos aquellos que crecimos con el fútbol de los años setenta. El argentino Miguel Marín, uno de los mejores arqueros extranjeros que jugó en el fútbol mexicano, falleció de un infarto a los 46 años. Marín había llegado a Méxi-co en 1971 procedente del Vélez Sarsfield. Apodado “el gato’’ y “el supermán’’, consiguió cinco títulos con Cruz Azul.

OTROS ACONTECIMIENTOS PARA RECORDAR

En el cine, el año de 1991 trajo importantes cintas que impacta-rían al público. En febrero se estrenaría la película “The Silence of the Lambs” -conocida en nuestro país como “El silencio de los inocentes-, en la que un anti-héroe sería el principal protago-nista. En los premios Oscar, este film sería el gran ganador, al ser galardonado con la mejor película, el mejor actor, la mejor actriz, mejor dirección y mejor guión adaptado. A quienes les gusta el cine de acción, el 3 de julio se estrenó “Terminator 2: el juicio final. “ Ésta cinta, era la secuela de aquella que se estrenó en 1984. A pesar de no tener grandes pretensiones en los premios de la Academia, ganó el Oscar por sus efectos especiales. Quien la vio, muy probablemente recordará la frase final de la cinta:

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“hasta la vista baby”. Por su parte, el 13 de noviembre salía a exhibición en las salas, la película animada “La bella y la Bestia”. Su animación y música impresionaron por la calidad, de tal forma que estuvo nominada al Oscar, como mejor película, y ganó en las categorías de mejor banda sonora y mejor canción.

En nuestro país, se presentaron películas muy interesan-tes, como: “Danzón” de la directora María Novaro, “El Bulto de Gabriel Retes, “Ángel de fuego” de Nada Rot-berg, “Sólo con tu pareja” de Alfonso Cuarón, “La mujer de Benjamín” de Carlos Carlos Carrera y Rojo Amanecer de Jorge Fons. Esta última, que narra los sucesos del 2 de octubre de 1968, fue la cinta ganadora de los premios Ariel de 1991, que es el máximo premio que otorga la Academia Mexicana de Artes y Ciencias Cinematográficas a lo mejor del cine mexicano. De esta forma, obtuvo el Ariel como mejor película, actor, guión, dirección, edición y música. La mayoría de ellas, apoyadas por el Instituto Mexicano de Cinematografía, representaron el inicio de lo que posteriormente se conocería como el “nuevo cine mexicano”.

En lo que respecta a música en inglés , aparecieron diver-sos discos, de entre los que destacaron: Aerosmith con Pandora’s Box, Atheist con Unquestionable Presence, Bad Religion con Against the Grain, Bryan Adams con Waking Up The Neighbours, Björk con GlingconGló, Michael Jac-kson Dangerous, Death con Human, Enya con Shepherd Moons, Genesis con We can’t dance, George Harrison con Best Of Dark Horse 1976-1989, Green Day con 1,039 Smoothed Out Sapply Hours, Guns N’ Roses con Use Your Illu-sion II, Mariah Carey con Emotions, Metallica con Metallica (The Black Album), Pearl Jam con Ten, Red Hot Chili Peppers con Blood Sugar Sex Magik, Rod Stewart con Vagabond Heart, Simply Red con Stars, Slayer con Decade of Aggression, Sting con The Soul Cages, U2 con Achtung Bab y Van Halen con For Unlawful Carnal Knowledge.

En música en español, sobresalieron: Alejandro Sanz con Vivien-do deprisa, Alejandra Guzmán con Flor de papel, La Ley con Doble puesto, Los Tigres del Norte con Incansables, Luis Miguel con Romance, Mecano con Aidalai, Miguel Bosé con Directo 90, Pandora con Amor eterno, Ricky Martin con Ricky Martin, Sasha Sokol con Siento, Shakira con Magia, y Soda Stereo con Rex-Mix.

En los premios Nobel de ese año, el premio de Física, fue otor-gado al físico francés Pierre-Gilles de Gennes; el de Química al químico y profesor suizo Richard R. Ernst; el de Medicina a los doctores alemanes Erwin Neher y Bert Sakmann; el de literatura a la escritora sudafricana Nadine Gordimer; el de Economía al profesor y economista británico Ronald Coase; en tanto que el de Paz a la birmana Aung San Suu Kyi.

QUE VEINTE AÑOS NO ES NADA…

Después de evocar, algunos de los acontecimientos que ocurrie-ron en 1991, no me queda más que ratificar, que ASERCA es resultado de ese entorno, caracterizado por un acelerado pro-ceso de cambio y transformación que como ya se señaló an-teriormente, cambiaría la faz del mundo. ASERCA, representó

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precisamente, un cambio radical en las políticas agrícolas de este país, en particular, en la política comercial –de granos bási-cos- así como también, en la política de subsidios directos que no distorsionaran el mercado.

Y tal como decía Gardel “que veinte años no es nada”, ASERCA mantiene vivo –como fue en su origen- el firme propósito de seguir impulsando y operando los esquemas y mecanismos de comercialización para los principales productos básicos de este país, con el propósito de que sea favor de todos los que confor-man parte del campo mexicano.

A lo largo de estas dos décadas, ASERCA ha amalgamado toda una serie de mecanismos - apoyos directos al ingreso objetivo, ordenamiento del mercado y coberturas de precios agrícolas- que han contribuido a una mayor y mejor organización del mer-cado; han fortalecido la infraestructura comercial; han articula-do la producción primaria con los procesadores y consumidores finales; han favorecido un adecuado balance, temporal y regio-nal, entre la oferta y la demanda de los productos agropecuarios; pero sobre todo, han brindado mayor certidumbre al productor

a través de un apoyo que le garantice un ingreso mínimo ante contingencias de mercado. Será necesario en el mediano y largo plazo, fortalecer y reforzar lo hasta ahora hecho.

Pero esta responsabilidad que se observa para el futuro, ten-drá que ser bajo el firme compromiso de cambiar, de moder-nizarnos, de hacer más eficaces los procesos, para estar acor-de con las nuevas realidades por las que estará transitando el mundo rural, en el porvenir; pero sobre todo, desde una perspectiva de equidad, igualdad y transparencia, en el ejer-cicio de los recursos gubernamentales. Estos veinte años, de-ben servir como el fundamento de una nueva etapa vigorosa y bizarra, alentada por la perspectiva de que todo proyecto siempre será perfectible.

Decía el célebre escritor francés Víctor Hugo que: “el futuro tie-ne muchos nombres, para los débiles es lo inalcanzable, para los temerosos lo desconocido, para los valientes es la oportunidad”. Los que formamos parte de esta noble institución, pensamos que lo que está por venir representan una oportunidad, en eso estamos y en eso seguiremos trabajando.

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LOPEZ VAZQUEZ HILARIO LORANCA ITURBE CARLOS ALBERTO LOZANO SANCHEZ HECTOR LUCAS HERNANDEZ NICOLAS LUNA FERRA ULISES LUNA GOMEZ LAURA ELIZABETH LUNA MORALES ALEJANDRO LUNA SAMARIO LAURA DOLORES LUQUE OLVERA VICENTE TEODORO MACIAS MOLINA LAURA GUADALUPE MADA OCAÑO ALDO MAGDALENO SOLANO LILIAN PERLA MALDONADO GARZA ERNESTO MALDONADO LOPEZ RAQUEL MALVIDO FLORES ODETTE MANZANERO HAAS JORGE CARLOS MANZANO GRIJALVA REYNA ISABEL MARQUEZ MURO JORGE ERNES-TO MARQUEZ NUÑEZ ADOLFO MARTINEZ ACEVEDO HECTOR MANUEL MARTINEZ BARBOSA FRANCISCO JARDIEL MARTINEZ BELTRAN JORGE ARMANDO MARTINEZ CASTILLEJOS JESUS GUADALUPE MARTINEZ DE LEO MANUEL EMILIO MARTINEZ ESCOBAR CARLOS ANDRES MARTINEZ FLORES YONI MARTINEZ GONZALEZ ALFREDO MARTINEZ LOPEZ ULISES MARTINEZ OSORIO DAMARES MARTINEZ PAHUA SILVIA MARTINEZ QUIROZ NANCY FLOR MARTINEZ ROA LETICIA MARTINEZ SENTIES LUIS ENRIQUE MASSA RAMOS MANUEL GUADALUPE MATA ALVARADO GA-BRIEL MAURICIO LOPEZ CARLOS EDUARDO MAYORAL LARIOS JOSE LUIS MEDINA PLATA JESUS ROBERTO MEDINA RAMOS VERONICA ALEJAN-DRA MEDINA SALAZAR MARIA CRISTINA MELENDEZ SANCHEZ MARIA DE LOS ANGELES MELENDEZ VILLEGAS ROBERTO RAFAEL MENDIETA GONZALEZ JAVIER MENDIVIL BARRERA IRMA DOLORES MENDOZA CELIS MARTHA MENDOZA JUAREZ GABRIELA MENES FERNANDEZ RODRIGO BENJAMIN MERAZ HERRERA EMMA ESTHER MERCADO GARCIA GABRIELA MERLIN BARRANCO JOSE LUIS MEZA ORTIZ HUGO ORLANDO MILLAN VALENZUELA CONSUELO MIRANDA YANES ARASELI MONDRAGON LOPEZ EMILIO MONDRAGON ZAMBRANO KAREN MARIA MONRROY LOPEZ MARIANO MORALES AGUILAR ALEJANDRA MORALES ALVARADO CECILIA MORALES FUENTES MARIO ALBERTO MORENO ADAME JOSE ELIAS MORENO RINCON RENAN MORENO SALINAS ALMA PATRICIA MORENO SALINAS ARTURO MUNGUIA OCHOA ALFREDO MUNIVE ALDAVE LUIS ARMANDO MUÑOZ CRUZ ADRIANA ITAI NAJAR RAMOS ANGELICA ESPERANZA NARVAEZ LLANES JESUS ANTONIO NARVAEZ VILLAGOMEZ IRENE NAVA MARTINEZ ROSA NEGRETE HERRERA J. SERGIO NIEMBRO DOMINGUES EFRAIN NIETO LOPEZ JOSE FEDERICO NIETO ROBLES FELIPE DE JESUS NOLASCO RODRIGUEZ MARIA GUADALUPE NORIEGA GONZALEZ ELOISA NUÑEZ CHAVEZ JUAN MANUEL NUÑEZ GARCIA OFELIA OBRE-GON FLORES ISMAEL OCAMPO MONCADA RUBEN OCAÑA GONZALEZ MOISES OCEGUEDA MENDOZA JOSE ANTONIO OCHOA BAUTISTA RAUL OCHOA MENDOZA HUMBERTO OLIVARES PEREZ ANA LILIA OLIVO RIVERA YADIRA ELIZABETH OLVERA CAZARES DIANA ENEIDA ORBE COLON ROBERTO ORIZABA TOVAR YOLANDA ORNELAS RINCON LEONEL ARMANDO OROPEZA VALENTIN MARIA GUADALUPE OROZCO GUTIERREZ MA-RIA ELENA ORTEGA AVILA HECTOR OSWUALDO ORTEGA AYALA GREGORIO ORTEGA RIVAS CESAR ORTIZ ALAMILLA VALENTINA BEATRIZ ORTIZ INIESTRA DIANA FLORENTINA ORTIZ ZARAGOZA ESTRELLA ELIZABETH OSORIO URIBE FRANCISCO JAVIER OSORNO ROMERO AURORA IMELDA PACHECO TENORIO JESUS ANTONIO PADILLA MAYA GABRIEL PADILLA ORTIZ OLGA SILVIA PALACIO FERNANDEZ JOSE MIGUEL PALMA GARCIA ALEJANDRO ANTONIO PATISHTAN HERNANDEZ EMMA LEANDRA PAZ ARROYO MARTHA PEÑA DUEÑAS FELIPE DE JAVIER PEÑA RANGEL MIGUEL ANGEL PEÑA VALLEJO ISRAEL FROYLAN PERALTA CONTRERAS ERNESTO JESUS PERDOMO JIMENEZ GERARDO PERERA TREJO CARLOTA PEREZ ACEVES MARCELA GUILLERMINA PEREZ CUADRAS ESPIRIDION PEREZ FARRERA LAURA LIDIA GUADALUPE PEREZ HERNANDEZ REBECA DEL ROCIO PEREZ MARTINEZ MARCOS ENRIQUE PEREZ REYES MARIA BERENICE PEREZ VIDAL ALVARO RAMON PICHARDO MENDEZ JOSUE LOB-SANG PINEDO MARQUEZ CELIA PONCE AMAYA SALVADOR PONCE CEJA OMAR RAFAEL PONCE COSS CUAUHTEMOC PONCE ORTIZ ROBERTO BA-RUCH POSADA SANTIAGO GABRIEL PRADO MARTINEZ SUSANA ALEYDA PUENTE VERDIN JORGE FRANCISCO QUEVEDO PONCE LAURA QUEZADA SAENZ SOFIA ERANDY QUINTANA AGUADO PATRICIA RAMIREZ CORNEJO RENATO RAMIREZ CRUZ MIGUEL RENE RAMIREZ FUENTES EUSEBIO RAMIREZ GOMEZ ALFREDO RAMIREZ GONZALEZ JULIO CESAR RAMIREZ LOPEZ JOSE LUIS RAMIREZ ROCHA RAMON RAMIREZ ROMERO ROSA MARIA RAMIREZ VILLANUEVA MARIA DEL CARMEN RAMOS ALVAREZ RAUL ALBINO RAMOS CANCHE MARIA EUGENIA RAMOS G. CANTON IVAN ANTONIO RAMOS MOTA MARICELA RAZO SAMANIEGO ELIZABETH REMIGIO MARTINEZ MARIO RENTERIA HERNANDEZ CLAUDIA ISABEL REY VEGA JORGE ALBERTO REYES GUIDO FABIOLA REYES PEREZ LUCIA LAURA REYNA AGUILAR BENJAMIN RIEMANN VALENZUELA HECTOR JESUS RINCON VEGA VICTOR MANUEL RIOS ANDRADE ALFONZO RIVAS ORTIZ MARIA ELENA RIVERA CENICEROS RICARDO ALFONSO RIVERA FUENTES MARIA DE LOURDES RIVERA GUERRERO DELIA RIVERA PEREZ ARTEMIO OMAR RIVERA RODRIGUEZ MARIA BERTHA RIVERA VILLA JUAN ROBLES CASTELLANOS JAVIER ROBLES NUÑEZ ALBERTO RODRIGUEZ ALONSO ROGELIO RODRIGUEZ CASTAÑON SERGIO RODRIGUEZ CEBALLOS MIGUEL RODRIGUEZ GARCIA AGUSTIN RODRIGUEZ JIMENEZ ADRIANA RODRIGUEZ MANZOLA GONZALO ELIUD RODRIGUEZ MARQUEZ MERCEDES RO-DRIGUEZ MEZA MARCELA LUCIA RODRIGUEZ ROMERO ADRIANA ROMERO DUARTE J. GUADALUPE ROMERO GARCIA GERARDO ROMERO TI-RADO ANA FERNANDA ROSALES FLORES ROGELIO RUBIO D’ARCE MARLEN RUBIO HEREDIA PERFECTO RUEDA SOUSA JORGE RUIZ VIVAR JOSUE SAENZ SOLIS JOSE GUADALUPE SAID MONTES CARLOS MANUEL SALAZAR ATAYDE SANDRA LIZBETH SALAZAR LABONNE JORGE SALAZAR LAU FRANCISCO ANTONIO SALAZAR MORALES MARIA LETICIA SALINAS CRUZ LORENA SALINAS GUILLEN HASSEY SALINAS GUILLEN VANIA SALM-ERON JIMENEZ AARON BERNARDO SANCHEZ ESPINOSA LUIS GONZAGA SANCHEZ GARCIA ROSAURA SANCHEZ LERMA MIGUEL ROBERTO SAN-CHEZ LOPEZ Y PAULIN MARIA TERESA SANCHEZ MONTESINOS EUSTASIO SANCHEZ PINEDA ADAN SANCHEZ SAN GERMAN MIRELLA SANCHEZ ZARZA ARTURO SANDOVAL CONTRERAS SERGIO ARTURO SANTAMARIA ALDANA CARLOS SANTAMARIA SERNA MARIA AIDE SANTOS CAMPOS MARIA MAGDALENA SANTUARIO GALVAN GERARDO SAUCEDA MARTINEZ FABRICIO SAUCEDO ARAIZA JOSE SAUZ GARCIA RUBEN AMMARAL SERRANO COLIN RAQUEL SIGALA MURGA GUSTAVO SILVA SAUCEDO GENOVEVA SOLANO LUNA DARIO ALBERTO DE JESUS SOLANO VASQUEZ LAZARO SERGIO SOLIS PUERTOS KEYLA PETRA SOLIS RAMIREZ ALBERTO SOLORZANO ENLLANA VICTOR MANUEL SUAREZ ECHEVARRIA MAN-UEL TABOADA MONDRAGON JUAN ANGEL TALAVERA SANCHEZ LETICIA TARRIBA UNGER JAIME BENITO TELLEZ LOPEZ ALMA DELIA TELLEZ OLVERA ALEJANDRO TELLO ZUÑIGA LORENA TORRES FUENTES AGUSTIN TORRES GALINDO LEONARDO SAUL TORRES GUTIERREZ ERNESTO TORRES HERNANDEZ NORMA LYDIA TORRES PANTOJA SERGIO ENRIQUE TORRICO GARCÍA MARTHA ALICIA TREJO PORRAS JOSE ANTONIO TRU-JILLO REYES NOE UC MARTIN LORENZO UNZUETA VERA JESUS MANUEL URIBE GALICIA ROQUE URREA CAMARENA MARISOL VALADEZ CASTRO IRMA CECILIA VALDES GUADARRAMA GERARDO VALDES GUADARRAMA ROSA ICELA VALENCIA ORTIZ MARINA VALENZUELA CARIAGA CARLOS ISIDORO VAQUERA ALVARADO MACLOVIO VARELA ANDRADE JOSE FRANCISCO JAVIER VARELA CABRERA VERONICA VARGAS CONTRERAS JOSE ALFREDO VARGAS PANTOJA LAURA LILIA VARGAS TERREZ VICTOR MANUEL VAZQUEZ GALICIA FRANCISCO GABRIEL VAZQUEZ HERNANDEZ MONICA VAZQUEZ OCHOA CARLOS VAZQUEZ ROBLES MARIO HUMBERTO VAZQUEZ RODRIGUEZ PAULINO VAZQUEZ TAPIA JOSE DAVID VEGA FERNANDEZ VEGA FRANCISCO JOSE VELARDE MAGAÑA PABLO ASUNCION VELASCO DOMINGUEZ LIDIA MERCEDES VELASCO VASQUEZ ADRI-ANA VELAZQUEZ TAPIA HECTOR ABRAHAM VELOZ ORTIZ MONICA YOLANDA VERA AVALOS JOSE MARIA VILLA DIAZ MARIA DEL PILAR VILLA LOPEZ MONICA DEL PILAR VILLAGOMEZ LOPEZ CARLOS VILLANUEVA GAXIOLA JOEL VILLEGAS SANTIAGO LUIS SALVADOR ZABALZA CAZA-REZ DONATO ALFREDO ZAPATA BERNAL JOSE LUIS ZARIÑANA ARCE SERGIO ZAVALA LOPEZ RUBIEL ZENIL TORRES ANDRES ZEPEDA VALLE-JO MARIA MARTHA ZULOAGA ALBARRAN LUIS FERNANDO ALVAREZ MOLINA CARLOS BERUMEN AVILA JUAN CAMPOS RIVERA ANDREA DIAZ URIBE MARICELA GUILLEN LUIS OLGA IBARRA ROBLES JULIO CESAR MARTINEZ SOSA XOCHITL JAZMIN MORENO ANDRADE JOSE TRINIDAD PEREZ PUENTE CLAUDIA RAMIREZ OSORIA JOSE PILAR REYES CASTILLO RUBEN RODRIGUEZ ESTRADA JAVIER SAENZ GARZA DULCE GABRIELA

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