C O O R D I N A C I O N E S T A T A L D E D E S A R R O L L O M U N I C I P A L Q U E R E T A R O

AÑO 4 No. 12 DICIEMBRE

TALLERES GRÁFICOS DEL PODER EJECUTIVODEL ESTADO DE QUERÉTARO

Impresión

Editorial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

Unidad de Información y Difusión . . . . . . . 2

Unidad de Desarrollo Organizacional . . . . .4

Unidad de Desarrollo Jurídico . . . . . . . . . . .5

Foro Internacional de Cambio Climático . . .6

Unidad de Capacitación . . . . . . . . . . . . . . 8

Sistema de Profesionalización . . . . . . . . 9

Certificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

Cuento de Navidad . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

Publicación Informativa

La Coordinación Estatal de Desarrollo Municipal, reconoce y externa que ha sido un año de trabajo arduo y constante, consiguiendo resultados favorables en pro del fortalecimiento municipal, agradece el esfuerzo, desempeño, eficiencia y eficacia de todos los que colaboramos en la CEDEM, para que fuera posible que esta Coordinacion se posicionara y per-meara en las Adminstraciones Municipales; aprovecho la oportunidad para agradecer el apoyo incondicional que tuvo hacia la CEDEM el C. Gober-nador Constitucional del Estado de Querétaro Lic. José E. Calzada Rovirosa, lo cual permitió que las acciones y proyectos que emprendió esta coordi-nación llegaran a ser todo un éxito; asi mismo agra-dezco y reconozco el trabajo y disponibilidad que tuvieron con la CEDEM, Presidentes Municipales, Funcionarios y Servidores Publicos de los 18 Muni-cipios que conforman nuestro Estado.El logro y el alcanzar buenos resultados, trae consigo que el próximo año tengamos el firme compromiso y responsabilidad de trabajar aun mejor, por ello los exhorto a que conjuntemos esfuerzos y colaboremos en todas y cada uno de los proyectos y actividades que emprenderá la CEDEM, por lo que mi compro-miso es que busquemos los mejores proyectos y espacios que ofrecer en beneficio de las Administra-ciones Municipales, que traigan con ello un beneficio a la sociedad en general.

Con el apoyo de las administraciones de los 18 Municipios se actualizó la información de los Muni-cipios en el portal de Gobierno del Estado, co-rrespondiente al programa ENCICLOPEDIA MUNICIPAL.Con la finalidad de fortalecer a los Municipios, asi como de dar continuidad al programa AGENDA DESDE LO LOCAL, se implementaron mesas Federalistas y cuya temática impacta en el cuadrante de desarrollo social impartiendose ponencias en los temas de vivienda digna y educación básica. La razón por la que fueron seleccionados estos temas, es por que la mayoria de los Gobiernos Municipales tienen los paramet-ros en rojo de los indicadores de dicho cuadrante, por lo que permitira subsanen esta situación. Evento en el que asisitieron 35 Servidores Públi-cos Muniicipales de los 18 Municipios y se llevo a cabo en el “ Centro Cultural Manuel Gómez Morín” en el Municipio de Querétaro.

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La Coordinación Estatal de Desarrollo Municipal para dar seguimiento a los lineamientos estratégi-cos que establece el Plan Estatal de Desarrollo 2009 – 2015 del Estado tiene como Misión, elabo-rar programas y establecer acciones que faciliten a nuestros municipios fortalecerse hacia el interior, El Desarrollo Institucional de éstos será la base principal para cumplir con la finalidad de contar con un Gobierno Eficiente y Cercano. Para que el desarrollo profesional e institucional de la Adminis-tración Pública Municipal sea una realidad se requiere diseñar e implementar Sistemas de Profesionalización en cada uno de los municipios; que contemplen los indicadores para un sistema de medición del desempeño profesional y de-sarrolle al personal adscrito al gobierno municipal, mediante un proceso sistemático de formación y capacitación que con sus habilidades, cono-cimientos y potencial de desarrollo, permita elevar su nivel de desempeño.Un sistema que incremente la capacidad de gestión de los servidores públicos municipales mediante el desarrollo y mejora continúa de los procesos de trabajo así como del eficaz y eficiente desempeño de las acciones. Un Sistema de Profe-sionalización, basado en principios de igualdad, mérito laboral y competencia; que incorporen un régimen jurídico moderno y adaptado a las necesi-dades actuales de la Administración Pública Municipal en lo relativo a reclutamiento, selección, contratación, evaluación del desempeño y recono-cimiento del personal. Por que la sociedad demanda que las instituciones públicas cuenten con personal suficiente, eficiente y efectivo; que desempeñe sus funciones de manera profesional, con estricto apego a la ética y con una profunda vocación de servicio. En este sentido, el enfoque de competencia laboral es una estrategia para la capacitación pertinente y de calidad que en diver-sos países ha demostrado su eficiencia. En este enfoque se establecen, mediante una forma conceptualmente compartida por los involucrados en la función laboral de referencia, los criterios mediante los cuales se puede considerar que una persona realiza un buen desempeño en el trabajo, designándose a dicha forma como Norma de Competencia Laboral. Mediante este enfoque se llevan a cabo programas de formación laboral a través de los cuales se puede desarrollar un sistema de gestión de recursos humanos basado en la competencia laboral que demuestre el personal involucrado, haciendo válidos los principios de calidad que hoy mueven al mundo.

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En el contexto actual de las organizaciones, tanto públicas como privadas, caracterizado por cambios constantes, la gestión de recursos huma-nos por competencias se visualiza como un enfoque integral que contribuye efectivamente al desarrollo organizacional. Este enfoque, de hecho, posibilita articular los subsistemas de gestión de recursos humanos a los resultados globales que se plantean en una estrategia de la organización. Mediante un sistema integral de gestión de recursos humanos se busca garantizar que cada persona cumpla con el perfil laboral que se requiere para el adecuado desempeño de sus funciones y responsabilidades con calidad y calidez. Lo anterior ha llevado a la Coordinación Estatal de Desarrollo Municipal a climatizar desde hace un tiempo en los municipios del estado La Estrategia Nacional de Profesionalización la cual tiene como principal objetivo el apoyar en el diseño e implementación de sistemas municipales de profesionalización que integren todos los procesos de gestión de recursos humanos, teniendo como eje rector y fundamento la metodología del enfoque en competencias laborales.

A partir del enfoque en competencias laborales, se desarrolla el Sistema de Profesionalización de los servidores públicos que colaboran en las administraciones municipales y que se traducirá, sin duda, en administraciones de mayor calidad, con decisiones más eficientes y oportunas en la solución de problemas comunes y que contri-buirán de manera óptima a la construcción del desarrollo local. Esta estrategia no solamente implica el proceso de profesionalización de servidores públicos para su eficiente implemen-tación es necesario establecer una base organiza-cional, metodológica y jurídica que permita esta-blecer reglas claras y elementos evaluativos que nos lleven a garantizar los mejores resultados.

Por lo anterior es necesario ralizar:Una alineación de la planeación con la definición de la estructura organizacional y su análisis funcional.Elaborar el Manual de OrganizaciónDefinir las competencias e integrarlas en el Catálogo de CompetenciasElaboración de una Matriz puesto – competenciaDefinir los perfiles de puesto y los indicadores de desempeñoConstruir un subsistema de Gestión de Recursos Humanos adecuado a cada Administración Publica Municipal con cada uno de sus subsiste-mas• El Reclutamiento.• La Selección.• La Contratación.• La Capacitación y la Formación.• La Evaluación del Desempeño.Y por ultimo pero no por ello menos importante Reglamentar el Sistema.

El Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED), cuenta con una Norma Institucional de Competencia Laboral “Funciones de la Hacienda Publica Municipal”, y cuyo objetivo es calificar el conjunto de compe-tencias de desempeño, productos, conocimientos y actitudes que deben contar los servidores públicos que tienen encargo de administrar la hacienda publica municipal, y cuya área de competencia es a servicios de finanzas, gestión y soporte administrativo y administración publica.

Motivo por la cual la Coordinación Estatal de Desarrollo Municipal de Querétaro, se establece como misión, del próximo año, el implementar dicho instrumento en los 18 municipios que integran nuestro Estado, a fin de que los servidores públi-cos de las haciendas publicas municipales cuenten con la certificación, y con ello fortalecer, en primera instancia y de forma personal a los trabajadores en dicha materia, así como el contribuir al fortalecimiento municipal, generando con esto que los municipios cuenten con personal capacitado y certificado a efecto de ofrecer un mejor servicio en beneficio de la sociedad queretana.

Dicha norma cuenta con 6 unidades que conformar la calificación:1.- Obtener los recursos financieros,2.- Administrar el gasto público municipal,3.- Administrar el patrimonio municipal,4.- Administrar deuda y flujos de efectivo,5.- Presentar la información de cuenta publica, y6.- Administrar sistemas de control interno.

Para tal efecto, se establecerán talleres de capacitación, cursos, asesorías y diplomados, con la finalidad de que los servidores públicos municipales que deseen certificarse, tengan los instrumentos y asesorías necesarias para cumplir con su objetivo. Por lo que le solicitamos estén pendientes o en contacto con esta Coordinación, los interesados en llevar a cabo el procedimiento de certificación.

Cabe hacer mención que se pretende certificar a los servidores públicos en cada modulo aprobado, y no en su totalidad, esto contribuirá a fortalecerlos en tema especificos.

CERTIFICACIÓNA SERVIDORESPÚBLICOS MUNICIPALES EN MATERIA HACENDARIA

La Conferencia de Regalos de Navidad de aquel año estaba llena hasta la bandera. A ella habían acudido todos los jugueteros del mundo, y muchos otros que no eran jugue-teros pero que últimamente solían asistir, y los que no podían faltar nunca, los reparti-dores: Santa Claus y los Tres Reyes Magos. Como todos los años, las discusiones tratarían sobre qué tipo de juguetes eran más educativos o divertidos, cosa que man-tenía durante horas discutiendo a unos jugueteros con otros, y sobre el tamaño de los juguetes. Sí, sí, sobre el tamaño discutían siempre, porque los Reyes y Papá Noel se quejaban de que cada año hacían juguetes más grandes y les daba verdade-ros problemas transportar todo aquello...Pero algo ocurrió que hizo aquella conferen-cia distinta de las anteriores: se coló un niño. Nunca jamás había habido ningún niño durante aquellas reuniones, y para cuando quisieron darse cuenta, un niño estaba sentado justo al lado de los reyes magos, sin que nadie fuera capaz de decir cuánto tiempo llevaba allí, que seguro que era mucho. Y mientras Santa Claus discutía con un importante juguetero sobre el tamaño de una muñeca muy de moda, y éste le gritaba acaloradamente "¡gordinflón, que si estuvieras más delgado más cosas te cabrían en el trineo!", el niño se puso en pie y dijo:- Está bien, no discutáis. Yo entregaré todo lo que no puedan llevar ni los Reyes ni papá Noel.Los asistentes rieron a carcajadas durante un buen rato sin hacerle ningún caso. Mien-tras reían, el niño se levantó, dejó escapar una lagrimita y se fue de allí cabizbajo...Aquella Navidad fue como casi todas, pero algo más fría.

En la calle todo el mundo continuaba con sus vidas y no se oía hablar de todas las historias y cosas preciosas que ocurren en Navidad. Y cuando los niños recibieron sus regalos, apenas les hizo ilusión, y parecía que ya a nadie le importase aquella fiesta.En la conferencia de regalos del año siguiente, todos estaban preocupados ante la creciente falta de ilusión con se afrontaba aquella Navidad. Nuevamente comenzaron las discusiones de siempre, hasta que de pronto apareció por la puerta el niño de quien tanto se habían reído el año anterior, triste y cabizbajo. Esta vez iba acompañado de su madre, una hermosa mujer. Al verla, los tres Reyes dieron un brinco: "¡María!", y corriendo fueron a abrazarla. Luego, la mujer se acercó al estrado, tomó la palabra y dijo:- Todos los años, mi hijo celebraba su cum-pleaños con una gran fiesta, la mayor del mundo, y lo llenaba todo con sus mejores regalos para grandes y pequeños. Ahora dice que no quiere celebrarlo, que a ninguno de ustedes en realidad le gusta su fiesta, que sólo quieren otras cosas... ¿se puede saber qué le han hecho?La mayoría de los presentes empezaron a darse cuenta de la que habían liado. Enton-ces, un anciano juguetero, uno que nunca había hablado en aquellas reuniones, se acercó al niño, se puso de rodillas y dijo:- Perdón, mi Dios; yo no quiero ningún otro regalo que no sean los tuyos. Aunque no lo sabía, tú siempre habías estado entregando aquello que no podían llevar ni los Reyes ni Santa Claus, ni nadie más: el amor, la paz, y la alegría. Y el año pasado los eché tanto de menos...perdóname.Uno tras otro, todos fueron pidiendo perdón al niño, reconociendo que eran suyos los mejores regalos de la Navidad, esos que colman el corazón de las personas de buenos sentimientos, y hacen que cada Navidad el mundo sea un poquito mejor...

Autor. Pedro Pablo Sacristan

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y Próspero Año NuevoFelíz Navidad

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