Revisión Estratégica y Definición de Hoja de Ruta Implementación en la

República Dominicana del ODS-2

“Eliminar el hambre, lograr la seguridad alimentaria y una mejor nutrición, y

promover la agricultura sostenible”

Contexto y antecedentes

El 1 de enero de 2016 entraron oficialmente en vigor los 17 Objetivos de Desarrollo

Sostenible y las 169 metas de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, adoptados por

los líderes mundiales en septiembre de 2015 en una histórica Cumbre de Naciones Unidas.

Con ellos, se retoman los Objetivos de Desarrollo del Milenio para lograr lo que en ellos no se

consiguió. Los ODS tienen como objetivo poner fin a la pobreza y el hambre, mientras al

mismo tiempo, se restablecen y gestionan los recursos naturales de forma sostenible.

El Objetivo de Desarrollo Sostenible 2- “Hambre Cero” tiene como fin último eliminar el

hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura

sostenible. La inseguridad alimentaria y la malnutrición en todas sus formas siguen siendo

un obstáculo para el desarrollo sostenible y humano e impiden a las personas mejorar sus

ingresos y medios de vida. Un mundo con hambre cero puede influir positivamente en la

economía, la salud, la educación, la igualdad y el desarrollo social. Avanzar hacia sistemas

agrícolas y alimentarios sostenibles de cara a los desafíos de crecimiento demográfico y el

cambio climático, son grandes retos que indiscutiblemente contribuirán al logro nacional del

ODS 2.

Desde hace años La República Dominicana ha tomado como prioridad el logro del ODS 2. No

sólo se demuestra en las cifras1, sino también en compromisos de Estado y de Gobierno,

como la Estrategia Nacional de Desarrollo, los Planes Plurianuales del Sector Publico, los

Planes Sectoriales y otras iniciativas destacadas como la Iniciativa Cero Hambre, la Alianza

contra la Pobreza y la recientemente aprobada Ley de Soberanía y Seguridad Alimentaria y

Nutricional de la República Dominicana. Sin duda alguna, políticas sociales como

“Progresando con Solidaridad” han sido claves para la disminución del hambre en la

República Dominicana.

1 Entre 1990 y 2015, la República Dominicana mostró avances superiores que el promedio del mundo y de América Latina

y el Caribe en la erradicación del hambre y la malnutrición: redujo a la mitad la prevalencia de la subalimentación y la

proporción de niños y niñas menores de 5 años con peso inferior al normal también se redujo de 10.4% en 1990 a 5% en el

2013.

¿Qué es el proceso de Revisión Estratégica y Hoja de Ruta del ODS 2?

Este proceso forma parte de la Hoja de Ruta Integrada que PMA está implementando en

todas sus oficinas, a nivel mundial, mediante la cual pretende alinear de forma estratégica

todos sus esfuerzos a apoyar a los países en los que trabaja para lograr el ODS 2 y la Agenda

2030.

En República Dominicana, el proceso de Revisión Estratégica y definición de Hoja de Ruta

para el logro del ODS 2 es un proceso liderado por el gobierno dominicano, a través de la

Vicepresidencia y del Gabinete de Coordinación de Políticas Sociales y acompañado por el

Programa Mundial de Alimentos y la FAO. Se trata de un ejercicio nacional, analítico y

altamente participativo, a través del cual se espera obtener una visión compartida y

consensuada sobre la situación de seguridad alimentaria y nutricional en la República

Dominicana, identificando los principales retos y brechas existentes, así como acciones a

priorizar, con el fin último de alcanzar las metas e indicadores del Objetivo de Desarrollo

Sostenible 2.

Contenido y estructura del documento

Todo este esfuerzo y este trabajo quedarán plasmados en un documento nacional de

Revisión Estratégica y Hoja de Ruta para la implementación del ODS 2. Éste

reflejará la situación actual del país en relación a la SAN, las brechas y lecciones aprendidas y

la Hoja de Ruta Nacional/ acciones a priorizar para el logro del ODS 2.

Se espera que este documento sirva de base al gobierno y a sus socios para priorizar, definir y

articular líneas de acción estratégicas para lograr la seguridad alimentaria y nutricional del

país, en línea con lo establecido no sólo por la Agenda 2030, sino también por la Estrategia

Nacional de Desarrollo, los planes plurianuales del sector público y otras iniciativas

altamente relevantes que se han impulsado en los últimos años, como el Programa

Progresando con Solidaridad, el Programa Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutrición

CERO HAMBRE, la Alianza contra la Pobreza y la recientemente aprobada Ley de Soberanía

y Seguridad Alimentaria y Nutricional.

Se estructurará de la siguiente manera:

¿Cuáles son los grupos de trabajo?

Para el proceso de Revisión Estratégica, se han conformado tres grupos de trabajo:

Un grupo de investigación, responsable de recopilar y analizar la información

secundaria disponible. Este grupo también se encarga de plasmar en un documento

las discusiones, conclusiones y recomendaciones generadas por las sesiones de

consulta y validadas por el Comité Ejecutivo. En el Grupo de Investigación participan

activamente técnicos, especialistas y analistas de las siguientes instituciones:

• Gabinete de Coordinación de Política Social- Dirección Técnica, SIUBEN y

PROSOLI.

• Universidad Autónoma de Santo Domingo – Instituto de Investigación

Agropecuaria de la Facultad de Ciencias Agronómicas.

• Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo- Unidad Asesora de

Análisis Económico y Social.

• Ministerio de Salud Pública- Dirección de Nutrición.

•Contexto macroeconómico, geográfico y demográfico.

•Análisis SAN de acuerdo a las metas ODS 2, situación actual, tendencias futuras y relaciones causales

1.Análisis de situación SAN

•Políticas, estrategias y planes

•Programas, actividades y herramientas clave de implementación.

•Recursos financieros para SAN

•Disposiciones y capacidades institucionales.

2. Política nacional y respuesta programática de gobierno y socios

•Marcos políticos y legales

•Diseño e implementación de programas

•Provisión de recursos

•Capacidad institucional

•Coordinación interinstitucional e integralidad de procesos o programas

3. Brechas en la respuesta de SAN

•Buenas prácticas y lecciones aprendidas

•Oportunidades para llenar vacíos

•Oportunidades de mejora

•Acciones a priorizar en el medio, corto y largo plazo

•Modalidades de implementación y financiación, cronograma.

4. Lecciones aprendidas, recomendaciones, hoja de ruta

• Centro para el Desarrollo Agropecuario y Forestal-CEDAF.

• Ministerio de Agricultura- Viceministerio de Planificación Sectorial

Agropecuaria.

• Oficina Nacional de Estadística- ONE

• Consejo Nacional de Cambio Climático y Mecanismo de Desarrollo Limpio

(CNCCMDL)

Un grupo Técnico- Consultivo, a ser convocado puntualmente para celebrar, al

menos, 3 jornadas de consulta participativa, sin excluir la posibilidad de incorporar

opciones no presenciales a lo largo del proceso (consultas virtuales) si los actores que

lideran el proceso lo consideran conveniente. Este grupo se encarga de llevar a cabo

una revisión técnica de los insumos elaborados por el grupo de investigación y

realizará recomendaciones a los mismos.

Por último, se convocará a un Comité Ejecutivo, con representantes del más alto

nivel de decisión política, para la validación final de los insumos del proceso de

revisión estratégica y hoja de ruta para el ODS 2. Este Comité será también

responsable de asegurar la alineación de la Agenda Nacional con el ODS 2.

¿Cuál es el estatus del proceso?

El lanzamiento del proceso se llevó a cabo el 23 de febrero en el Salón Verde del Palacio

Nacional. Fue un acto presidido por la Vicepresidenta de la República, donde participaron

también los representantes del PMA y de la FAO en el país. Asistieron alrededor de 200

personas.

Hasta mitad de junio de 2017 el Grupo de Investigación se ha reunido un total de 5 veces

y tiene listo un borrador de la primera fase del documento, donde se analiza la situación de

seguridad alimentaria y nutricional y se identifica la respuesta programática del país a dicha

situación. Actualmente se está iniciando la segunda fase, para la identificación de brechas y

oportunidades. Las próximas reuniones están previstas para el 20 y el 29 de junio.

El 4 de mayo tuvo lugar la Primera Consulta Participativa del proceso, donde más de

130 personas de alrededor de 60 instituciones de gobierno, sector privado, academia,

comunidad internacional y sociedad civil revisaron el borrador del documento diagnóstico y

rellenaron de forma participativa una matriz de iniciativas y respuesta programática a la

situación SAN en República Dominicana.

La Segunda Consulta Participativa tuvo lugar el jueves 6 de julio. En ella se validó la

matriz y el capítulo de Oferta Política y Programática del país en relación al ODS 2 y se

identificaron de forma colectiva las Brechas y Oportunidades del País para la definición

colectiva de la Hoja de Ruta Nacional para el ODS 2.

Fruto de ambas consultas, y de un posterior trabajo y acompañamiento virtual, un total de

cuarenta y ocho (48) instituciones diligenciaron fichas y/o matrices reflejando sus

iniciativas y vinculando el impacto de las mismas para el logro de los indicadores y las metas

del ODS 2. De esas cuarenta y siete, veintiséis (26) fueron del sector público, ocho (8) fueron

organizaciones internacionales, ocho (8) organizaciones no gubernamentales, dos (2) fueron

instituciones del sector privado y dos (2) fueron instituciones del sector académico.

La Tercera Consulta Participativa o Consulta Virtual será lanzada el próximo

miércoles 20 de septiembre y tendrá una duración de aproximadamente unos 15 días. A

través de una Plataforma Virtual y de actividades de campo en diferentes zonas del territorio

nacional se pretende llegar más allá y dar voz a los diferentes territorios del país y a la

ciudadanía en general, haciéndola protagonista en la priorización de estrategias de abordaje

y decisiones de alto nivel sobre políticas públicas que incidirían en temas que tocan la

cotidianidad de la sociedad, vinculados a la seguridad alimentaria, nutrición y agricultura

sostenible. Todo lo anterior, con fines de garantizar un proceso participativo, incluyente y

ampliamente legitimado que enriquezca la elaboración de la Hoja de Ruta para la

implementación del ODS 2 a nivel nacional.

Lanzamiento del Proceso, Palacio Nacional, 23 de febrero de 2017

Primera reunión Grupo de Investigación, 23 de marzo de 2017

Segunda reunión Grupo de Investigación, 5 de abril de 2017

Tercera reunión Grupo de Investigación, 25 de abril de 2017

Primera Consulta Participativa, 4 de mayo de 2017

Primera Consulta Participativa, 4 de mayo de 2017

Quinta reunión Grupo de Investigación, 7 de junio de 2017

6ª Reunión Grupo de Investigación, 20 de junio de 2017

Segunda Consulta Participativa, 6 de julio de 2017

Segunda Consulta Participativa, 6 de julio de 2017